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關(guān)鍵詞：施工合同；效益；管理

中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2010）04-095-01

建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤的最好機(jī)會(huì)。因此，對于承包商來說必須加強(qiáng)施工合同的簽訂和管理。

一、施工合同管理存在的問題

1.法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范?！督ㄖā访鞔_規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全。建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這些問題的存在，都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

3.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則。自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包；對包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購材料以次充好。

甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

4.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對于建設(shè)工程項(xiàng)目，過多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事過施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。

二、施工階段對施工合同的管理

1.推行項(xiàng)目管理模式。把企業(yè)作為利潤中心，項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰控制、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期就會(huì)有所不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出先進(jìn)、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最佳的項(xiàng)目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。

3.對合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。施工過程中，時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位，無法按時(shí)開工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。

常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時(shí)與現(xiàn)場監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí)，把施工過程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，通過與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。

三、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施

從2004年4月1曰開始國家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競爭風(fēng)險(xiǎn)。

1.清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)有：(1)清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。(3)綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。

2.專用條款避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

在合同的執(zhí)行過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到以下幾個(gè)問題，影響工程結(jié)算。

(1)工程量的變化。設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程數(shù)量的增減，改變了項(xiàng)目的內(nèi)容，演變出新的清單項(xiàng)目引起了合同價(jià)格的變化。

(2)計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化。分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與項(xiàng)目措施費(fèi)用直接相關(guān)。例如，實(shí)體項(xiàng)目基礎(chǔ)的深度與措施項(xiàng)目施工降水有關(guān)，實(shí)體建筑物的高度與措施項(xiàng)目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化，引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。

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合同索賠實(shí)現(xiàn)難由于公路工程建設(shè)規(guī)模大，受地質(zhì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境影響大，其變更索賠也比較多。按理說，施工單位通過工程索賠來彌補(bǔ)工程損失，是理所當(dāng)然的。很多時(shí)候受行政干預(yù)等因素影響，索賠工作難以進(jìn)行，或者不能及時(shí)進(jìn)行，往往要拖到工程竣工后。

2加強(qiáng)合同管理的措施

2.1把好合同簽訂關(guān)

在中標(biāo)后30天內(nèi)須簽訂施工合同，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)建設(shè)行政主管部門審核備案，合同必須為書面形式。合同一點(diǎn)簽訂，便受到法律的保護(hù)，它將是雙方行為活動(dòng)的準(zhǔn)則。雙方必須嚴(yán)格按照合同約定的權(quán)利、義務(wù)展開工作。作為施工單位，應(yīng)該重視合同的簽訂、合同條款等，避免因合同簽訂失誤而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該注意以下方面：

①合同簽訂必須確保盈利的基本目標(biāo)，也就是合同簽訂的價(jià)款必須與中標(biāo)文件一致。若業(yè)主單位有意壓價(jià)或者提出返利等不合理要求時(shí)應(yīng)該予以拒絕。當(dāng)然，施工單位也應(yīng)該從開拓市場、維持生存等多角度考慮，單個(gè)項(xiàng)目合同簽訂應(yīng)該符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

②公路工程施工承包合同最好是采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容完整、合同條款十分齊全；對雙方的責(zé)、權(quán)、利十分明確的規(guī)定，且比較均衡；風(fēng)險(xiǎn)較小，容易分析；施工方可以獲得一個(gè)合理的工作環(huán)境。因此，公路工程施工承包合同應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。

③重視合同法律性質(zhì)。分析國內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒有合同意識造成的。合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律。

④注重風(fēng)險(xiǎn)分析及合同審查。合同簽訂前，施工企業(yè)應(yīng)該全面認(rèn)真分析合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，將自身的權(quán)益、責(zé)任徹底弄明白。合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)分析十分重要，必須全面考慮，若盲目簽訂合同有可能造成嚴(yán)重后果。

2.2加強(qiáng)合同履約

合同時(shí)工程項(xiàng)目管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與建設(shè)單位之間的聯(lián)系紐帶。施工承包合同一旦簽訂，就應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。施工企業(yè)應(yīng)該按照合同文件要求履行義務(wù)，合同規(guī)定工期內(nèi)，按照合同約定的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，完成施工任務(wù)。根據(jù)合同約定及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行計(jì)量。由于合同雙方的利益不同，因此在公路工程施工過程中易產(chǎn)生分歧，給合同管理造成困難。因此施工單位應(yīng)該在合同履行的過程中，積極主動(dòng)研究合同條款，熟悉合同內(nèi)容，進(jìn)一步認(rèn)清自己的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，利用合同來化解雙方利益沖突。合同履行過程中施工企業(yè)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：

①嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)度、工期、質(zhì)量要求、工作任務(wù)等組織施工，確保在合同工期內(nèi)移交給業(yè)主一個(gè)滿意的工程。

②按照合同約定的方式、時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量。公路工程計(jì)量支付通常是按月進(jìn)行，合同管理人員應(yīng)該及時(shí)搜集整理計(jì)量資料，并向監(jiān)理提出中期支付證書，按照合同約定的程序進(jìn)行工程款索取工作，確保工程款及時(shí)到帳。

③當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)該及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告，提出工程變更申請，并按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。

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1.1提高法律意識，健全合同管理體系

建設(shè)單位在招投標(biāo)中的合同管理過程中，必須首先增強(qiáng)自身的法律意識，在實(shí)際工作和管理中做到有法必依，保證合同執(zhí)行的合法合規(guī)性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設(shè)單位還應(yīng)該在增強(qiáng)自身法律意識的同時(shí)，建立健全企業(yè)合同管理體系。在構(gòu)建企業(yè)合同管理體系過程中，應(yīng)該重點(diǎn)抓住組織結(jié)構(gòu)和管理制度兩方面的工作，通過建立合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過規(guī)范管理制度可以有效管理組織人員行為。在構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的過程中，應(yīng)首先明確結(jié)構(gòu)的核心是合同管理，對于每個(gè)單位、部門和具體個(gè)人的管理合同的職責(zé)加以明確，保證工程管理的每個(gè)層次、每個(gè)角落都概括在合同管理中，在合同管理部門的帶領(lǐng)下，由合同專職管理人員、施工技術(shù)人員、工程造價(jià)人員等相關(guān)人員組成合同管理網(wǎng)絡(luò)，并在這一網(wǎng)絡(luò)平臺中開展合同管理的合作與協(xié)商。在構(gòu)建合同管理制度的過程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標(biāo)，使合同管理制度在不斷完善中逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，當(dāng)然，任何時(shí)候合同管理制度的制定都必須與施工實(shí)際情況相結(jié)合，保證制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性和一致性。

1.2強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同管理工作

建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理作為合同管理的主要階段和環(huán)節(jié)，也是有效控制合同執(zhí)行風(fēng)向的重要階段，因此，要想加強(qiáng)工程合同管理，必須對招投標(biāo)階段的合同加強(qiáng)管理。

1.2.1合理選擇合同類型和科學(xué)進(jìn)行分標(biāo)策劃對于合同類型的確定，應(yīng)該首先根據(jù)工程總的目標(biāo)要求和實(shí)際情況的需要，對工程項(xiàng)目施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后選擇工程項(xiàng)目施工的時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，通過對這些結(jié)合點(diǎn)的考慮，對工程合同的類型進(jìn)行合理策劃和選擇，以保證在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，從而在工程施工過程中對工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等進(jìn)行有效控制，最終確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于項(xiàng)目的分標(biāo)策劃，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，對工程項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)、工期、設(shè)計(jì)深度、工程的復(fù)雜程度、施工技術(shù)等進(jìn)行明確，并且以此作為項(xiàng)目分標(biāo)策劃的依據(jù)，保證項(xiàng)目分標(biāo)策劃與實(shí)際施工的高效協(xié)調(diào)。

1.2.2重視合同實(shí)質(zhì)性條款和專用條款內(nèi)容的設(shè)置在工程施工過程中，應(yīng)該按照工程施工的具體要求，對投標(biāo)單位的信用狀況進(jìn)行了解和核實(shí)，為了確保投標(biāo)單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設(shè)置合理的潛在投標(biāo)單位的專業(yè)施工資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的主要依據(jù)包括投標(biāo)單位的信用狀況、施工安全情況、工程業(yè)績和技術(shù)水平等，這樣可以從多方面確保合同實(shí)質(zhì)性條款的設(shè)置與施工實(shí)際情況一致。對于項(xiàng)目工程施工過程中可能出現(xiàn)的例外情況，在合同中還應(yīng)該根據(jù)這些可能出現(xiàn)的情況擬定專用條款，設(shè)置相應(yīng)的專用條款內(nèi)容。例如，在實(shí)際招標(biāo)合同管理過程中，應(yīng)該通過堅(jiān)持設(shè)計(jì)到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實(shí)際情況不發(fā)生沖突，應(yīng)該對工程的圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，對市場情況進(jìn)行客觀、及時(shí)的調(diào)查；為了防止在招標(biāo)過程中出現(xiàn)報(bào)價(jià)不平衡的現(xiàn)象而導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程引起各種變更爭議、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和工程索賠情況的發(fā)生，必須設(shè)置預(yù)見性條款等預(yù)控條款和風(fēng)險(xiǎn)防范手段。

1.3注重合同管理人才的培養(yǎng)

合同管理實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在建設(shè)工程中的合同涉及的內(nèi)容較多，專業(yè)面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識等，只有擁有高素質(zhì)、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準(zhǔn)確性，才能制定出更加規(guī)范的合同相關(guān)條款。除此之外，我國目前建設(shè)單位在合同管理方面配備的人員較少，相應(yīng)的人才較為匱乏，因此，相關(guān)部門為了保證專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應(yīng)該充分利用社會(huì)上的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等中介力量，增加合同管理專業(yè)人才的配置，從而提高建設(shè)工程施工合同的管理水平。

2結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；勞動(dòng)合同；管理

研究發(fā)現(xiàn)，建筑施工企業(yè)在勞動(dòng)用工方面具有較大的人員流動(dòng)性和較多的臨時(shí)合同工用工，且不具備固定的工作時(shí)間。在新的《勞動(dòng)合同法》中，增減了勞動(dòng)合同必備條款，限制了違約金的設(shè)定，對無固定期限勞動(dòng)合同鑒定范圍有機(jī)擴(kuò)大，在一定程度上影響到了建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)用工管理，那么就需要結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，科學(xué)開展勞動(dòng)合同管理。

一、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的特點(diǎn)

1.員工工作地點(diǎn)不固定。對于建筑施工企業(yè)來講，員工需要跟著工程項(xiàng)目的改變而四處流動(dòng)；完成一個(gè)項(xiàng)目施工之后，需要到另外地區(qū)的工地中，在工作地點(diǎn)方面存在著較大的流動(dòng)性，在很大程度上影響到了建筑施工企業(yè)用工管理工作的開展。

2.員工工作時(shí)間不固定。在建筑項(xiàng)目施工過程中，可能會(huì)污染環(huán)境或者阻塞交通，那么施工單位為了避免在較大程度上影響到市民的正常生產(chǎn)生活，就會(huì)選擇其他的時(shí)間施工，而不依據(jù)大眾正常的工作時(shí)間。此外，在諸多因素的綜合作用下，工程工期可能會(huì)延誤，為了搶工期，施工單位會(huì)集中安排勞動(dòng)者的工作時(shí)間，勞作并不規(guī)律。此外，在季節(jié)天氣等因素的影響下，也會(huì)中斷施工，員工并沒有固定的工作時(shí)間。

3.臨時(shí)合同工是主要的用工形式。在建筑施工企業(yè)建設(shè)承包合同標(biāo)的完成過程中，工程管理人員及工程技術(shù)人員是投入的主要人力資源，臨時(shí)合同工則組成了大部分的后勤服務(wù)及現(xiàn)場作業(yè)工人。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑施工業(yè)日趨成熟，但是依然存在著諸多手工操作為主的工種，包括混凝土工、架子工、瓦工、鋼筋工等。這些工種雖然不具備較高的技術(shù)含量，但是建設(shè)工程任務(wù)要想順利完成，這些工種都是必不可少的。

二、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的不足

1.沒有充分重視勞動(dòng)合同管理。部分建筑施工企業(yè)不重視勞動(dòng)合同管理，時(shí)代的進(jìn)步，勞動(dòng)者擁有越來越高的維權(quán)意識，國家也開始逐漸企業(yè)用工，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些勞動(dòng)糾紛。部分企業(yè)用工比較隨意，雖然將勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建起來，勞動(dòng)合同卻沒有簽訂，或者是過期之后不及時(shí)續(xù)簽。這些問題的存在，都會(huì)帶來嚴(yán)重的隱患，甚至?xí)ζ髽I(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。

2.動(dòng)合同管理體系存在漏洞。眾所周知，勞動(dòng)合同管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，但是我國諸多建筑施工企業(yè)卻沒有規(guī)范開展勞動(dòng)合同管理工作，沒有將勞動(dòng)合同管理體系給完善的構(gòu)建起來。部分企業(yè)甚至沒有對勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)合同管理崗位專門設(shè)立，在勞動(dòng)合同管理實(shí)施過程中，存在著職責(zé)不清混亂等問題，制約到勞動(dòng)合同管理水平的提高。

三、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理的對策

相較于其他行業(yè)來講，建筑施工企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在著較大的特殊性，如果依然采取傳統(tǒng)的理念和方法來實(shí)施勞動(dòng)合同管理，容易增加用工成本，或者出現(xiàn)用工糾紛，承擔(dān)法律責(zé)任等。如員工有較大流動(dòng)性，在一個(gè)月內(nèi)如果無法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，就需要將雙倍工資支付給勞動(dòng)者；員工沒有固定的工作時(shí)間，在搶工期等加班行為中，沒有將加班工資支付給員工，也可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.對勞動(dòng)合同文本完善規(guī)范的制定。在勞動(dòng)合同管理中，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是制定完善的勞動(dòng)合同文本，保證與法律要求所符合，以便促使勞動(dòng)合同法律糾紛得到減少，能夠?qū)趧?dòng)者和用人單位之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系有效約束，將和諧的勞動(dòng)關(guān)系給構(gòu)建起來。勞動(dòng)合同文本需要與《勞動(dòng)合同法》中要求所符合，否則就可能不具備法律效力。對錄用條件合理約定，否則勞動(dòng)者即使與企業(yè)要求不符合，也無法證明和辭退。在對通信方式、緊急情況聯(lián)系人等內(nèi)容合理設(shè)定，在日常管理過程中，用人單位往往需要將一些通知和書面決定送達(dá)給勞動(dòng)者，但是建筑施工單位具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，工時(shí)不固定，那么通過對勞動(dòng)者有效的通信方式合理設(shè)定，可以產(chǎn)生十分積極的作用。勞動(dòng)者當(dāng)前住址可能不符合于身份證上注明的地址，那么通過對送達(dá)條款合理設(shè)定，能夠保證與本人無法直接聯(lián)系時(shí)，向勞動(dòng)者有效送達(dá)用人單位的書面通知。

2.勞動(dòng)合同簽訂管理。可以從首次簽訂及續(xù)訂兩個(gè)方面來理解勞動(dòng)合同的簽訂，在我國勞動(dòng)合同法中，對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的處理規(guī)定有機(jī)明確，那么用人單位需要對勞動(dòng)合同簽訂環(huán)節(jié)充分重視。根據(jù)相應(yīng)法律，用人單位的一項(xiàng)重要義務(wù)為與勞動(dòng)者及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，否則需要支付兩倍工資。在勞動(dòng)合同首次簽訂中，需要首先對勞動(dòng)合同認(rèn)真簽訂，之后方可以讓工人入職；雙方協(xié)商意見統(tǒng)一之后，對勞動(dòng)合同依法續(xù)簽，且提前做好續(xù)簽準(zhǔn)備工作；如果沒有統(tǒng)一協(xié)商意見，合同需要終止，那么提前一個(gè)月內(nèi)向勞動(dòng)者本人發(fā)送書面通知。此外，用人單位在簽約新的勞動(dòng)者時(shí)，需要對勞動(dòng)者與原單位的解除勞動(dòng)合同證明科學(xué)檢查，如果與原單位之間的勞動(dòng)關(guān)系沒有解除，那么就會(huì)給用人單位帶來不利影響。

3.試用期管理。依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定，用人單位試用期管理勞動(dòng)者，可以促使勞動(dòng)用工成本得到節(jié)約，又可以避免因?yàn)閯趧?dòng)者不符合錄用條件，需要終止勞動(dòng)合同，而承擔(dān)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.勞動(dòng)合同期限的合理選擇。在勞動(dòng)合同文本內(nèi)容，必須要具備的一項(xiàng)條款為勞動(dòng)合同期限，通過對勞動(dòng)合同期限合理選擇，可以避免因?yàn)閷o固定期限勞動(dòng)合同大量簽訂，而增加管理難度和內(nèi)容，也可以避免因?yàn)閯趧?dòng)合同的終止，而支付不必要的賠償金。具體來講，在勞動(dòng)合同期限簽訂過程中，需要將多種因素綜合納入考慮范圍；首先為用人單位的企業(yè)文化及發(fā)展?fàn)顩r，建筑施工企業(yè)管理人員比較的穩(wěn)定，沒有較大流動(dòng)性，那么選擇的固定期限就可以較長，甚至不需要設(shè)置固定期限。而項(xiàng)目人員具有較大的流動(dòng)性，那么勞動(dòng)合同期限為一定工作任務(wù)的順利完成；其次為工作崗位因素，工作崗位的不同，對勞動(dòng)者提出差異化的要求，其也會(huì)對合同期限產(chǎn)生決定性因素。通常情況下，越重要的工作崗位，具有越高的穩(wěn)定性和保密性，那么對人員就提出了更高的要求，選擇的勞動(dòng)合同需要具備較長期限。而部分工作崗位是臨時(shí)性和輔的，具有較高可替代性，選擇的勞動(dòng)合同就可以是短期限的。此外，還需要將勞動(dòng)者的身體狀況、能力水平及綜合素質(zhì)納入考慮范圍。

5.勞動(dòng)合同變更。工作內(nèi)容及工作地點(diǎn)是勞動(dòng)合同變更的主要類型，而具體實(shí)踐中，則是調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位。根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定，用人單位只需要與勞動(dòng)者統(tǒng)一意見，就可以對勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容有機(jī)變更。在具體實(shí)踐中，需要依據(jù)公平、公正的原則來變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，對勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)，對勞動(dòng)者合理訴求，給予足夠的尊重。綜上所述，新的勞動(dòng)合同法在較大程度上影響到了建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作，只有更加規(guī)范嚴(yán)密的開展企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作，方可以將其作用充分發(fā)揮出來，避免勞動(dòng)糾紛的出現(xiàn)。特別是現(xiàn)階段市場競爭的日趨激烈，建筑施工企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展和壯大，就需要規(guī)范勞動(dòng)合同管理，依法用工，對相應(yīng)規(guī)章制度體系大力完善，促使企業(yè)用工成本得到降低。

作者:楊濤 單位:中鐵十一局集團(tuán)第三工程有限公司

參考文獻(xiàn):

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篇5

現(xiàn)有考核效果不理想交通工程專業(yè)的選修課同大部分理工科專業(yè)選修課一樣，存在學(xué)時(shí)少、知識點(diǎn)多的特點(diǎn)，同時(shí)需要教師講授大量課本外的前沿知識。在此種情況下，教師很難采用啟發(fā)式、討論式或講座式教學(xué)，加之學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性較差，目前高校在專業(yè)選修課的教學(xué)中仍以“填鴨式”教學(xué)為主。因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容難度較大，學(xué)生一時(shí)沒聽或沒聽懂就跟不上教師的思路和節(jié)奏了，導(dǎo)致他們對后續(xù)內(nèi)容失去興趣。目前高校對交通工程專業(yè)選修課的考核設(shè)置主要分為兩大部分:一是平時(shí)點(diǎn)名考查出勤成績，即通常意義上的平時(shí)成績;二是課程結(jié)束后的考試或者課程總結(jié)報(bào)告成績，即期末成績。兩大部分成績所占的比例，各高校基本保持在20%～35%和65%～80%之間。其中，平時(shí)成績的主要組成部分出勤情況查考作用不大，對教學(xué)質(zhì)量的提高并無多大幫助;期末成績的主要組成部分試卷或課程結(jié)課報(bào)告，使部分學(xué)生養(yǎng)成了平時(shí)不學(xué)習(xí)、期末臨時(shí)抱佛腳的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。顯然，專業(yè)選修課的考核方式和內(nèi)容直接影響著該門課程學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)、教授授課的質(zhì)量以及學(xué)生對知識的掌握程度，因此在選擇考核方式時(shí)應(yīng)更加慎重。如何從根源上提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、保證教學(xué)效果，是專業(yè)選修課教師需要思考的問題。在日常教學(xué)中，教師除在教學(xué)內(nèi)容、方法和課堂教學(xué)組織等方面繼續(xù)加強(qiáng)修養(yǎng)以外，還應(yīng)對教學(xué)的約束和成績的考核機(jī)制進(jìn)行深入研究。

二、改革方案的設(shè)計(jì)

1.將專業(yè)課按照課程內(nèi)容及性質(zhì)進(jìn)行分類，對不同類型的專業(yè)選修課期末考核形式進(jìn)行改革對道路工程CAD、交通系統(tǒng)仿真、公路施工組織與概預(yù)算等旨在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的課程，在考核的過程中可以以期末大作業(yè)的形式來代替學(xué)期末的試卷考核。對交通運(yùn)輸法規(guī)、交通心理學(xué)等比較枯燥、學(xué)生需要大量記憶的課程，考核時(shí)可以借鑒公務(wù)員考試中申論的考核方式，以案例分析的形式讓學(xué)生作答。一方面可以充分考核學(xué)生對所學(xué)知識是否能正確、靈活應(yīng)用;另一方面可以從教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生公文寫作的能力。對交通工程導(dǎo)論、軌道交通新技術(shù)等引導(dǎo)性課程，在期末時(shí)可以以小組匯報(bào)答辯的形式進(jìn)行考核。首先，這種考核方式要求學(xué)生具有較強(qiáng)的、自主的資料查閱能力和整理能力，而資料查閱能力和整理能力是自主學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ);其次，以小組的形式進(jìn)行考核要求學(xué)生有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;再次，以匯報(bào)答辯的形式進(jìn)行考核，可以鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力，改善工科學(xué)生不善于表達(dá)的狀況。

2.對現(xiàn)有的考核比重進(jìn)行調(diào)整，增加日?？己说谋壤谖倚Ｄ壳暗目己朔绞街校瑢⑵谀r(shí)試卷考試成績所占比例定為80%，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的考前突擊現(xiàn)象。學(xué)生通過突擊學(xué)習(xí)所掌握的知識將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被忘記。為此，我們建議將交通工程專業(yè)選修課課程結(jié)束時(shí)的考核成績所占比例降為50%～60%;增加每章課程結(jié)束后的小測驗(yàn)或作業(yè)所占成績的比例，建議為20%～30%;增加課堂活躍程度表現(xiàn)分，建議按不同性質(zhì)課程定為5%～25%;降低點(diǎn)名考核所占比例，建議為0～10%。通過此種考核方式，教師可以對學(xué)生的日常學(xué)習(xí)狀態(tài)及他們對知識掌握程度有更好的了解，而且也間接地增強(qiáng)了對學(xué)生日常學(xué)習(xí)的督促。

3.充分尊重任課教師的意見，將考核方式權(quán)交給教師任課教師可以根據(jù)需要，將試卷考核定為開卷、半開卷和閉卷等多種形式;不建議事前給出標(biāo)準(zhǔn)答案，可視學(xué)生答題的創(chuàng)新型及獨(dú)到性酌情處理?？己藘?nèi)容不局限于目前常用的判斷、選擇、填空、名詞解釋及計(jì)算等形式，可視課程需要，酌情增加案例分析、方案設(shè)計(jì)等自主性較強(qiáng)，可開發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考能力的考核內(nèi)容等。

三、改革成效

對交通工程專業(yè)選修課考核方式改革的幾輪實(shí)驗(yàn)證明:通過增加課堂活躍程度表現(xiàn)的比重，有效遏制了高年級學(xué)生在專業(yè)選修課中的遲到、早退、逃課、不聽課等不良現(xiàn)象;通過匯報(bào)答辯的考核方式，培養(yǎng)了學(xué)生較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，在畢業(yè)設(shè)計(jì)之前大部分學(xué)生就已鍛煉了較好的資料查閱能力和整理能力。此外，該種考核方式有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和表達(dá)能力;通過案例分析、公文作答的考核方式，培養(yǎng)了學(xué)生良好的公文寫作能力，為日后工作打下良好的基礎(chǔ);通過章節(jié)結(jié)束后的考核，教師可以及時(shí)地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)及他們對知識的掌握程度，從而適當(dāng)調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，對部分難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行回顧講解。

四、結(jié)語

篇6

建筑施工企業(yè)的合同管理涉及工程項(xiàng)目管理的方方面面，除了傳統(tǒng)的建設(shè)工程合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、物資設(shè)備采購合同、物資設(shè)備租賃合同等與工程項(xiàng)目密切相關(guān)的合同類型以外，還可能進(jìn)一步延伸擴(kuò)展，涉足投融資等重大權(quán)益管理、人力資源管理以及資產(chǎn)管理等類型的合同。因此，合同類型具有多樣性。二是合同主體的多元性。基于上述合同類型的多樣性，決定了合同參與主體的多元性，常見的合同主體往往有建設(shè)方、分包方、供貨方和出租方等類型。三是合同履行過程的復(fù)雜多變性。由于工程項(xiàng)目施工周期長、工序繁雜、協(xié)作關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜等因素，合同在履行過程中情況復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，需要現(xiàn)場相關(guān)合同管理人員密切跟蹤合同履行情況，及時(shí)報(bào)告有無異常動(dòng)向，并適時(shí)調(diào)整管理策略。四是合同管理的全員全過程性。建筑施工企業(yè)合同類型形式多樣、參與主體眾多，合同管理涵蓋施工管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程、全系統(tǒng)，涉及各類現(xiàn)場管理人員。因此，建筑施工企業(yè)的合同管理具有全員全過程性。

按照合同類型劃分，建筑施工企業(yè)的合同大致有以下六大類:1．工程類。包括施工總承包合同、工程分包合同、勞務(wù)分包合同、國際工程承包合同等;2．物資設(shè)備類。包括物資采購合同、設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同、設(shè)備維修合同、材料租賃合同、委托加工合同等;3．資產(chǎn)管理類。包括房屋租賃合同、資產(chǎn)購買及處置合同、物業(yè)管理合同、資產(chǎn)維修合同、辦公設(shè)備采購合同、辦公用品(低值易耗品)采購合同等;4．人力資源管理類。包括勞務(wù)派遣合同、人力資源培訓(xùn)合同、人才委托培養(yǎng)合同、勞動(dòng)合同等;5．咨詢服務(wù)類。包括審計(jì)咨詢合同、投資咨詢合同、財(cái)務(wù)咨詢合同、律師服務(wù)合同等;6．重大權(quán)益類。包括對外投資合同、股權(quán)收購與轉(zhuǎn)讓合同、公司/項(xiàng)目并購合同、對外融資合同、擔(dān)保合同等;

二、建筑施工企業(yè)合同管理過程中容易出現(xiàn)的問題及對策

按照合同管理工作所處工作階段不同，我們可以將建筑施工企業(yè)合同管理過程中容易出現(xiàn)的問題大致分為合同簽訂前、合同簽訂過程中和合同履行過程中等三個(gè)階段。

(一)合同簽訂前容易出現(xiàn)的問題:

1．對合同談判把控不當(dāng)。在合同談判過程中容易出現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在:一是談判人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏法律、財(cái)務(wù)或工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識，對談判條款把控不妥當(dāng);二是因決策失誤，在談判中對重大問題做出不當(dāng)讓步;三是談判人員泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。對此可采取對策主要有:一是充分收集談判對手資料，熟悉談判對手情況，并正確研判國家、行業(yè)等政策形勢;二是挑選適格人員組成談判團(tuán)隊(duì)，充分考慮談判人員的專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)等因素，做好分工部署，必要時(shí)可聘請外部專家協(xié)助談判;三是關(guān)注合同核心內(nèi)容、條款和關(guān)鍵細(xì)節(jié)，具體包括合同合同價(jià)款、履約方式以及違約責(zé)任等;四是加強(qiáng)保密工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

2．對合同相對方資信審查不嚴(yán)。在合同簽訂前，必須對合同相對方的資信情況、履約能力、行業(yè)監(jiān)管及產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格等開展盡職調(diào)查，這是確保合同正常履行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。需調(diào)查資料通常包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、相關(guān)業(yè)績材料以及財(cái)務(wù)報(bào)表等。因此，需調(diào)查資料種類繁多，如果對合同相對方資信審查不嚴(yán)，所調(diào)取材料存在不真實(shí)、不完整或者有瑕疵等情形，將導(dǎo)致合同履行不完美，留下重大法律隱患。

3．未簽訂合同，先進(jìn)場施工。有的建筑施工企業(yè)因前期進(jìn)場施工任務(wù)繁重，工期緊張等因素，在未簽訂分包合同的情況下允許分包單位先進(jìn)場施工。而分包單位為了承攬工程，不惜低價(jià)中標(biāo)，進(jìn)場施工后卻脫離中標(biāo)協(xié)議，大搞“退場經(jīng)濟(jì)”，致使雙方在合同價(jià)款、工程分包范圍、支付方式等方面存在較大分歧，分包合同遲遲不能簽訂，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。對此，要不斷提高企業(yè)管理人員法律意識，充分認(rèn)識到其法律風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲杜絕“未簽訂合同先進(jìn)場施工”行為。

(二)合同簽訂過程中容易出現(xiàn)的問題:

1．項(xiàng)目部私自對外簽訂合同。通常情況下，施工企業(yè)的下屬項(xiàng)目部是不具備對外簽訂工程分包、勞務(wù)分包和大宗物資設(shè)備采購等合同權(quán)限的。但實(shí)際履行中，有的項(xiàng)目部未經(jīng)公司允許私自對外簽訂合同，或者在已經(jīng)公司審批簽訂主合同的情形下，又與對方私自簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對付款條件、違約責(zé)任等主要條款進(jìn)行變更，致使合同條款上普遍存在權(quán)利義務(wù)約定不明確、違約責(zé)任不對等等情形。

2．簽訂合同時(shí)履行手續(xù)不全。在簽訂合同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦人員往往忽視加蓋合同騎縫章、寫明合同簽訂日期等問題。

(三)合同履行過程中容易出現(xiàn)的問題:

1．需簽認(rèn)憑證履行手續(xù)不完善。在合同履行過程中，需要雙方簽認(rèn)的憑證種類繁多，如收方計(jì)價(jià)單、送貨單、結(jié)算單、分包費(fèi)用付款簽認(rèn)單等，這些過程底稿的記載內(nèi)容是否完整、真實(shí)、可靠，將直接影響能否很好主張權(quán)利。實(shí)際履行中，容易出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在:一是雙方未及時(shí)簽認(rèn)相關(guān)憑證;二是雖已簽認(rèn)憑證，但簽字人未經(jīng)授權(quán)委托，致使簽認(rèn)無效;三是在憑證由多頁組成時(shí)，僅在最后一頁作簽認(rèn)，而前幾頁既無簽字，也無合同騎縫章，為對方事后偷換文檔或不予認(rèn)可留下可乘之機(jī);四是在憑證中用手寫亂涂亂改，且未加蓋修正章或拇指印以示確認(rèn)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。

2．各類憑證表格設(shè)計(jì)不完善。有的建筑施工企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的各類憑證表格，致使過程資料記載不全面、不細(xì)致，最終影響雙方驗(yàn)工計(jì)價(jià)、價(jià)款結(jié)算等事宜。對此，需要企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，為各施工項(xiàng)目制作統(tǒng)一規(guī)范的憑證表格，避免因資料記載不全帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3．未按合同約定出具書面通知等資料。雙方在合同中有時(shí)會(huì)對開工時(shí)間、供貨時(shí)間以及設(shè)備進(jìn)出場時(shí)間等約定“以甲方書面通知”為準(zhǔn)。但在實(shí)際履行中，現(xiàn)場管理人員未按照約定發(fā)出書面通知，僅以口頭等形式代替，導(dǎo)致雙方發(fā)生爭議時(shí)，對價(jià)款結(jié)算、延期竣工或遲延供貨等違約責(zé)任的確定缺乏依據(jù)。對此，需要不斷增強(qiáng)管理人員履約意識，將一切行為以合同為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行的理念貫徹于整個(gè)合同履行過程中，不斷提高執(zhí)行力。

4．進(jìn)度款超付現(xiàn)象。為保證工期質(zhì)量，分包合同中通常會(huì)約定“按照當(dāng)期驗(yàn)工計(jì)價(jià)額的x%支付分包方工程進(jìn)度款，預(yù)留部分待工程全部竣工驗(yàn)收后支付”。但在實(shí)際履行中，由于項(xiàng)目內(nèi)部管理混亂、缺乏必要管控措施等問題，導(dǎo)致工程進(jìn)度款超付，分包方實(shí)際取得工程款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合同約定的x%工程進(jìn)度款，使我方處于被動(dòng)局面。

5．對分包單位的罰款略顯隨意。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，建筑施工企業(yè)通常會(huì)對分包隊(duì)伍采取“罰款”等措施，確保分包工程在安全質(zhì)量形象進(jìn)度等方面滿足要求。但有的現(xiàn)場管理人員卻以此為謀取私利的手段，對不聽從指揮的分包隊(duì)伍肆意進(jìn)行罰款;或者在開具罰單的過程中，因取證不充分，罰款金額不合理等原因造成分包方不能接受，使得雙方關(guān)系緊張，加劇了現(xiàn)場管理難度。

(四)資料歸檔備案過程中容易出現(xiàn)的問題:

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[關(guān)鍵詞]建筑工程 項(xiàng)目合同管理 對策

中圖分類號：D035.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：D 文章編號：1009914X（2013）34009701

引言

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)離不開合同，合同管理已成為建筑企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，建筑企業(yè)合同管理體制己經(jīng)建立，但是對合同管理的重視不夠，導(dǎo)致合同管理粗放。特別是一些企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織由于這項(xiàng)工作的薄弱，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益，必然影響其經(jīng)濟(jì)效益，有的甚至給企業(yè)造成相當(dāng)大的損失，這是建筑企業(yè)亟待解決的重要課題。下面筆者探討了建筑工程項(xiàng)目合同管理的問題與對策。

一、建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問題

1、對合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視

業(yè)主和承包商不能正視彼此的關(guān)系，造成對合同管理的錯(cuò)誤認(rèn)識，一個(gè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)是要把項(xiàng)目成功的做好業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)目標(biāo)，通過合同的聯(lián)系而走到一塊的，雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中，他們都還有著各自的利益考慮但他們最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時(shí)，都應(yīng)該是抱著合作而不是敵對的態(tài)度?？赡壳昂枚鄻I(yè)主和承包商還做不到這一點(diǎn)。

2、合同雙方法律意識淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當(dāng)事人雙方對工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛，當(dāng)事人也可發(fā)請求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護(hù)其合法權(quán)益。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。慎重分析研究合同實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3、專業(yè)人才缺乏

對于我們這種長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家，人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的，在我國很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復(fù)雜的關(guān)系合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書，投標(biāo)書，圖紙、規(guī)范、工程量表等；合同條款越來越復(fù)雜；然而一些建沒項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

5、合同的履約情況差，索賠難度大

有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而建筑市場的過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同的效用沒有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)行

二、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場正常運(yùn)行的首要前提，是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個(gè)過程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對于規(guī)范建筑市場主體行為、維護(hù)建筑市場秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場運(yùn)行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為同時(shí)對不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。

2、建立健全合同管理制度并善加利用

工程項(xiàng)目合同管理制度：一是建立定期工作報(bào)送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，使合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài)，對發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對其他各級項(xiàng)目管理人員及工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容。此外，還應(yīng)該將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，使他們明確自身工作范圍和責(zé)任，盡心盡職地履行職責(zé)，積極配合其他方面，共同實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件，如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍，必須估算該重大變更對工程成本、進(jìn)度的影響，及時(shí)通過雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3、提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是核心工作，主要有以下幾方面的做法：（1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。（2）組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等，同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才，提高企業(yè)的合同管理水平。（3）選送人員到有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。（4）建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對信息管的要求也越來越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用，二是加強(qiáng)對項(xiàng)目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對方的簽字，要及時(shí)處理對方信息的流入。

5、加強(qiáng)施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足。缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

結(jié)語

總之，隨著我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展，并逐漸與國際建筑業(yè)接軌，企業(yè)必將合同管理工作作為重要的管理內(nèi)容來抓，因此須加大對建筑工程的項(xiàng)目管理，以使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)信譽(yù)。這樣才能捉高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和對外競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]宋家琦.淺議現(xiàn)代企業(yè)制度下的合同管理[J].山西科技.2005（4）

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論文關(guān)鍵詞：透過一起施工合同糾紛看工程概預(yù)算的意義

 

2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標(biāo)與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀(jì)景園小區(qū)一期1號樓工程，合同價(jià)款482萬元。該份合同報(bào)六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補(bǔ)充施工合同》，對世紀(jì)景園一期1號樓工程的合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定，調(diào)整為“382萬元，一次包死，不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補(bǔ)充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預(yù)算的情況下，與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀(jì)景園小區(qū)一號樓工程，合同工期按發(fā)包方（勞聯(lián)公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準(zhǔn)。合同價(jià)款為382萬元，承包方（張顯成）應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費(fèi)40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準(zhǔn)”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗(yàn)收，但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實(shí)際支付了510余萬元工程款。

綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實(shí)付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失；3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用；4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱，原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀(jì)景園1號樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后，又簽訂了《補(bǔ)充施工合同》，約定的工程價(jià)款為382萬元，其與昌浩公司的關(guān)系，與原告無關(guān)，因此，原告的訴請無事實(shí)依據(jù)，請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀(jì)景園一期1號樓工程后，將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個(gè)人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規(guī)定，應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”?？梢?，由張顯成承建并經(jīng)竣工驗(yàn)收的六安世紀(jì)景園一期1號樓工程價(jià)款，當(dāng)應(yīng)確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。

爭議焦點(diǎn)

本案中，爭議的焦點(diǎn)主要有以下兩個(gè)方面：1、在建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價(jià)款，是參照合同約定的382萬元，還是實(shí)際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價(jià)款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價(jià)款進(jìn)行給付。

法理分析

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定，實(shí)際上排除了承包人依照實(shí)際決算的510萬元請求支付工程價(jià)款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而采取了折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞剑_定了參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的補(bǔ)償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價(jià)款高于有效合同而超出當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期。

昌浩公司通過招投標(biāo)與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補(bǔ)充施工合同》相比照，對方對合同價(jià)款進(jìn)行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的變更。此外，《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記，而《補(bǔ)充施工合同》卻未予備案?？梢?，昌浩公司與勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補(bǔ)充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”的規(guī)定，有權(quán)參照備案合同約定的價(jià)款進(jìn)行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當(dāng)事人，即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當(dāng)事人，根據(jù)合同的相對性，張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價(jià)款進(jìn)行給付。

本案啟示

本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實(shí)際決算的510萬元支付工程價(jià)款都未得到支持，一個(gè)很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前，未對該工程進(jìn)行概預(yù)算，對即將發(fā)生的工程價(jià)款沒有一個(gè)大概的認(rèn)識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同，但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì)，因此，其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會(huì)導(dǎo)致無效。在此情況下，合同中約定的工程價(jià)款就異常重要，因此，進(jìn)行工程概預(yù)算，對不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個(gè)人來說，意義重大。

設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計(jì)算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。簡言之，即計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，通過工料分析，計(jì)算和確定擬建工程所需的工、料、機(jī)械臺班消耗及其相應(yīng)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算實(shí)質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計(jì)劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù)；（2）是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；（3）是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù) ；（4）是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的依據(jù)；（5）是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。

在進(jìn)行具體工程概預(yù)算時(shí)，以下幾個(gè)方面尤為注意：

首先，要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是地進(jìn)行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文，充分收集調(diào)查第一手材料，了解工程實(shí)際和施工過程，對相關(guān)圖紙做詳細(xì)了解，正確運(yùn)用定額，做到量實(shí)，價(jià)值，費(fèi)用準(zhǔn)確。堅(jiān)決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,樹立強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識,精心設(shè)計(jì),大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù),嚴(yán)重的,還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

最后，借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個(gè)異?？菰?、復(fù)雜、抄錄計(jì)算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對，如此一來，就會(huì)因?yàn)榇罅恐貜?fù)性的抄錄和計(jì)算，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，效率低，速度慢，而且還不準(zhǔn)確。所以，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在編制建筑工程概預(yù)算時(shí)，利用計(jì)算機(jī)，設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來輔助完成相關(guān)編制很有必要，這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。

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關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);博物館;傳統(tǒng)手工藝;湖南;收藏功能

傳統(tǒng)工藝文化遺產(chǎn)特別是其中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如今越來越受到重視?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的、與群眾生活密切相關(guān)，世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳說、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等，以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間?！睙o論是傳統(tǒng)工藝文化里面的物態(tài)還是非物態(tài)是我們祖祖輩輩都不能忘記的責(zé)任與使命。

湖南省是一個(gè)傳統(tǒng)工藝文化資源非常豐富的省會(huì)，國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄就有20項(xiàng)，包括著名的湘繡，灘頭年畫，瀏陽花炮制作技藝，藍(lán)印花布印染技術(shù)等。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布范圍廣泛中帶有集中，無一不傳承著悠久的湘湖文化。對于他們的保護(hù)與如何構(gòu)建它們與大眾生活產(chǎn)生交融的橋梁也是當(dāng)今一直在討論的話題。

藝術(shù)與文化似乎總是與博物館分不開=。自1683年英國牛津大學(xué)阿什莫爾博物館建立，正式使用“Museun”以來，博物館作為收藏和展出歷史文物，藝術(shù)品和自然標(biāo)本的一個(gè)機(jī)構(gòu)，一直延續(xù)至今。1974年的哥本哈根第十屆國際博物館協(xié)會(huì)上，定義博物館為“一個(gè)不追求盈利，為社會(huì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，公開的永久性機(jī)構(gòu)。它為研究、教育和傳播、欣賞的目的，明確了博物館所肩負(fù)的“收藏保管、科學(xué)研究、傳播教育”等三大職能。而工藝藝術(shù)文化是人類的巨大文化寶藏，大型綜合博物館里面總少不了工藝文化專類，專門的工藝藝術(shù)博物館也不少。

一、湖南傳統(tǒng)工藝文化在湖南省內(nèi)博物館構(gòu)建中的優(yōu)勢

湖南省依托華中的豐富地域資源和少數(shù)民族資源，各民族祖祖輩輩的文明聚積自然讓湖南省的傳統(tǒng)工藝文化資源相當(dāng)豐富。每個(gè)民族都有他們獨(dú)特的生活方式和值得驕傲的傳統(tǒng)工藝，所謂工藝，是源于生活的，是對手工產(chǎn)品進(jìn)行造型和裝飾的美化技藝活動(dòng)，是在歷史上形成的與物質(zhì)生產(chǎn)直接聯(lián)系著的工藝文化。然而，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的工藝文化已經(jīng)逐漸被標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)所代替，在高效率的背后自然少不了粗制濫造和審美麻木以及文化歸屬感的丟失。所以說，保持文化的多樣性已經(jīng)變得舉步維艱。博物館自然背負(fù)著巨大使命。湖南省內(nèi)的傳統(tǒng)工藝文化中的“物”和“非物”部分都必須通過博物館來進(jìn)行詮釋和展示以及保護(hù)。

而省內(nèi)的傳統(tǒng)工藝文化在博物館構(gòu)建中是占有一定優(yōu)勢的。首先得益于豐富的資源和悠久的歷史。在深厚的湘楚文化滋潤下，有著非常濃厚的地域特征和清晰的歷史源流可尋。在傳統(tǒng)工藝文化方面主要有以長沙古銅官窯為代表的陶瓷工藝;以“龍鳳人物圖”為標(biāo)識的湘繡工藝;以邵陽隆回灘頭年華為代表的年畫工藝;以傳統(tǒng)木雕為代表的建筑家居工藝等等。湖南以丘陵地貌、江河貫通為基本特征，且不乏奇峰峻嶺、溪澗飛瀑的自然遺傳。一方水土養(yǎng)一方人，特定的地域就滋養(yǎng)出了結(jié)構(gòu)殊異的文化。加上歷年來重大考古發(fā)現(xiàn)，自然為博物館的收藏提供了豐富的資源。

其次就是湖南省相關(guān)部門以及政策法規(guī)對傳統(tǒng)工藝文化的重視。在“物”方面，非常注重收藏與保護(hù)，有專業(yè)的藏館比如湖南省工藝美術(shù)館以及湖南省湘繡博物館等等。在“非物”方面則非常重視“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護(hù)與組織。到目前為止，以及申報(bào)了三批國家級或者省級的名錄。不久前，長沙市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)正式成立。這是湖南省第一個(gè)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的民間組織。這些都為湖南傳統(tǒng)工藝文化在博物館內(nèi)的構(gòu)建提供了很好的基礎(chǔ)。

二、湖南傳統(tǒng)工藝文化在湖南省內(nèi)博物館構(gòu)建中的不足

“收藏功能”是博物館最主要的功能與職責(zé)。評價(jià)一個(gè)博物館最主要的是看它的收藏功能是否完善。從這一原則上來看，對于現(xiàn)有文物的收藏和保護(hù)不是非常健全。對于那些被列入國家級或者省級的名錄，博物館的職責(zé)是將他們完整地請進(jìn)博物館，這需要非常專業(yè)的隊(duì)伍深入民間去發(fā)掘研究。比如邵陽市的灘頭年畫，被珍藏的只是很少一部分，大部分都是散落在普通居民家。筆者探訪過湖南省工藝美術(shù)博物館，不完善的地方還是有的，省內(nèi)最具特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)文化都沒有相關(guān)關(guān)的展館，展出的物品與方式帶有商業(yè)氣息比較濃厚，對于省內(nèi)最專業(yè)的工藝美術(shù)類的博物館，這種收藏水平是非常欠缺的。其次對于在傳統(tǒng)工藝文化方面的收藏，與純粹的美術(shù)作品收藏不一樣，傳統(tǒng)工藝文化里面包含著“物質(zhì)文化”和“非物質(zhì)文化”的關(guān)系，在收藏展覽方面，要兼顧考慮這兩者。列如年畫藝術(shù)，它的作品是物質(zhì)文化，但是它的創(chuàng)作思路和技法就是非物質(zhì)文化。而這種過程也不是簡單的列上說明板，播放相關(guān)的影像或者是請藝人來表演，只有讓參與者以獨(dú)立的態(tài)度參與進(jìn)來才能起到宣傳教育工作，讓觀者了解到它們的不一樣和獨(dú)特價(jià)值。在詮釋方面，應(yīng)該用更有感染力的方式呈現(xiàn)。比如河南博物院2006年舉辦的《河南省民俗藝術(shù)精品展》，對反映中原大地民風(fēng)民情的工藝美術(shù)，服飾，民居建筑，節(jié)慶用品等進(jìn)行了系統(tǒng)的展示，并且請了多位民間老藝人，對朱仙鎮(zhèn)木板年畫制作，民間泥玩具等具有當(dāng)?shù)靥厣墓に囄幕M(jìn)行生動(dòng)的展覽，非常淳樸接地氣。

加強(qiáng)與觀眾的互動(dòng)讓他們參與其中也是湖南傳統(tǒng)工藝文化湖南省內(nèi)博物館構(gòu)建中的不足。筆者前不久走訪了中國美術(shù)學(xué)院皮影戲博物館，在展出方面，以一種非常樸實(shí)的方式呈現(xiàn)，空間不大但是又濃縮了精華。引人注意的是還有互動(dòng)區(qū)，DIY區(qū)，這種設(shè)置更讓觀者親身體會(huì)皮影戲的制作和表演過程。真真切切的參與其中。并且要加強(qiáng)觀眾的反饋調(diào)查工作，讓觀眾不僅僅當(dāng)一個(gè)過客。這樣才能發(fā)揮博物館本身的價(jià)值。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化文明的發(fā)展，人類精神生活的追求越來越高，源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)工藝文化追尋是最淳樸最值得去體驗(yàn)的一種精神生活方式，能在浮躁的現(xiàn)代生活注入一股清泉。而博物館作為一個(gè)以收藏教育目的的機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該重視對這一塊的組織和保護(hù)工作。湖南省內(nèi)的博物館在這一領(lǐng)域的構(gòu)建還有很多的不足之處，應(yīng)通過自身的綜合性優(yōu)勢，不斷挖掘，組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)研與保護(hù)，接納省內(nèi)各名族的傳統(tǒng)工藝文化精粹，不應(yīng)守在營銷化和商業(yè)化的圈子里面。主動(dòng)地在公眾、社會(huì)與傳統(tǒng)工藝文化之間起到橋梁作用，不斷探索傳統(tǒng)工藝文化進(jìn)入博物館的方式、方法。

【參考文獻(xiàn)】