導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法適用于樂清市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程(含建筑、水利、交通、市政園林等建設(shè)工程)。

第三條本辦法所稱的標(biāo)后管理是指建設(shè)行政主管部門或受其委托的有關(guān)管理機構(gòu)對建設(shè)、施工等單位履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進行監(jiān)督管理的活動。

第四條建設(shè)單位在辦理工程施工許可前，應(yīng)向建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)報送施工合同備案。備案時應(yīng)審查施工合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致，發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)予以糾正。并同時填報《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》(見附表一)。

第五條加強對施工分包的管理。專業(yè)工程分包應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，施工總承包合同中沒有約定的，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可方可分包，并填寫《施工分包情況登記表》(見附表二)，報送建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案。建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。

第六條工程建設(shè)過程中因設(shè)計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5％的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后15天內(nèi)，填寫《建設(shè)工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副怼?見附表三)，報送建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案，并接受建設(shè)行政主管等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第七條投標(biāo)文件確定的項目經(jīng)理除下列情形之一外，不宜更換：

(一)因重病或重傷(持有縣級以上醫(yī)院證明)不能履行職責(zé)的；

(二)主動辭職或調(diào)離原工作單位的；

(三)因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項目經(jīng)理不稱職需要更換的；

(四)無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

(五)因違法違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工單位應(yīng)向工程建設(shè)所在地建設(shè)行政主管部門填報《建設(shè)工程管理班子變更情況報告表》(附表四)，并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后方可變更。更換后的項目經(jīng)理應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項目經(jīng)理的主要條件一致。

第八條建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)

應(yīng)對建設(shè)工程的施工管理人員和施工分包情況進行不定期的現(xiàn)場檢查。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

(一)施工管理人員到位情況

1、項目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致

2、項目經(jīng)理及主要施工管理人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二)施工發(fā)包和承包情況

1、建設(shè)工程分包是否符合法律、法規(guī)有關(guān)施工分包的規(guī)定；

2、建設(shè)工程組織分包后，是否及時填報《施工分包情況報告表》，填報內(nèi)容是否屬實；

3、施工現(xiàn)場是否有投標(biāo)文件注明的大型或主要施工機械設(shè)備。

(三)填寫《建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》(見附表五)情況

1、現(xiàn)場施工管理人員與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》不一致的；

2、項目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場到位的；

3、施工現(xiàn)場大型或主要施工機械設(shè)備沒有按投標(biāo)文件承諾進場的；

4、施工總承包合同中沒有載明專業(yè)分包或?qū)I(yè)分包內(nèi)容不一致的，未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可擅自分包的，分包單位將其承包的工程再分包的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項的。

發(fā)現(xiàn)有上述行為的，應(yīng)及時查處，并上報建設(shè)行政主管部門。

第九條建設(shè)、施工單位有下列行為，記入單位的不良行為記錄并予以公示：

(一)建設(shè)單位違反規(guī)定直接指定分包工程承包人的；

(二)施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為的；

(三)非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工或在實施過程中違反規(guī)定更換項目經(jīng)理的，項目的其他主要管理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

(四)投標(biāo)文件中承諾的大型或主要施工機械設(shè)備沒有進入施工現(xiàn)場的；

(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十條項目經(jīng)理在建設(shè)工程實施過程中有下列行為的，記入個人不良行為記錄并公示：

(一)施工現(xiàn)場管理不到位的；

(二)本人資格證書登記所在的單位非中標(biāo)單位而從事該工程項目施工管理工作的；

(三)項目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場到位的；

(四)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

建設(shè)工程管理班子的其他人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定處罰。

第十一條存在本辦法第九、第十條行為的，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，由招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)根據(jù)其違法情節(jié)輕重，提請行政主管部門進行下列處罰：

(一)限期整改；

(二)經(jīng)濟處罰；

篇2

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)對高校基建工程內(nèi)部審計重視度不夠。高校基建工程專業(yè)內(nèi)部審計人員力量薄弱，專業(yè)素質(zhì)參差不齊高校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作不夠重視，審計部門甚至被邊緣化。內(nèi)部審計部門在有些領(lǐng)導(dǎo)的眼里好像是無關(guān)緊要的“可有可無的一個部門”，學(xué)校有關(guān)基建工程修繕工程的重要會議召開時，常常沒有邀請審計部門人員參加，個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建工程、修繕工程建設(shè)是學(xué)校基建部門的事，跟審計處沒有關(guān)系，所以審計處都是在會議開完后才知道相關(guān)會議精神。

（二）高?；üこ虒徲媰?nèi)控制度建設(shè)不夠健全。高?；üこ虄?nèi)部審計制度建設(shè)滯后，內(nèi)部審計規(guī)章制度建設(shè)還不夠健全。相比于外部審計，高校審計人員審計經(jīng)驗不足，審計工作中遇到的新矛盾”新問題不斷增多，審計人員難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。當(dāng)在實際工作中遇到有些問題時，內(nèi)部審計人員還找不到很有說服力的相關(guān)法規(guī)、制度來規(guī)范審計工作，這樣不利于高校工程項目建設(shè)的審計工作。

（三）高校基建工程內(nèi)部審計與高校基建管理部門責(zé)任劃分不清。有些高校在工程建設(shè)過程中審計部門和基建管理部門對各自的部份工作職能區(qū)別不開，在工作過程中遇到有些問題時就互相推諉?；ü芾聿块T在工程建設(shè)管理工作過程中，有時把施工方提出的工程材料變更”工程施工變更中凡跟造價有關(guān)的事情就推脫掉，說是審計部門算價款跟他們沒關(guān)系。實際上，基建管理部門和內(nèi)部審計部門之間工作是相互配合，密不可分?；ú块T是在內(nèi)審部門的監(jiān)督、幫助下認(rèn)真履行工程建設(shè)的管理工作。內(nèi)審部門是對基建部門在工程建設(shè)中所有的工作進行審計監(jiān)督，是督促和指導(dǎo)其管理逐步走向規(guī)范化，而不是超越審計部門的職責(zé)范圍替他們辦事，所以說兩者之間是相互合作，相互監(jiān)督的關(guān)系。

二、改進高?；üこ虄?nèi)部審計監(jiān)督工作對策研究

（一）加強審計人員隊伍建設(shè)。一方面針對高校工程建設(shè)內(nèi)部審計人員審計任務(wù)重，審計人員力量不足的居多現(xiàn)實問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在審計人員教育經(jīng)費上給予支持。高校內(nèi)部審計上級管理部門應(yīng)有針對性的聘請了相關(guān)專家對高校內(nèi)審人員進行集中培訓(xùn)。另一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵內(nèi)部審計人員中懂財務(wù)的專業(yè)人員攻讀工程造價及工程管理等方面的業(yè)余學(xué)歷培訓(xùn)，或者內(nèi)部審計人員自己不定期的組織討論學(xué)習(xí)。學(xué)校不能只重視教師的學(xué)歷培訓(xùn)，對審計人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)也要支持和鼓勵?；üこ虒徲嫻ぷ髯龊昧?，可直接有效的防止學(xué)校工程建設(shè)大額資金的流出，為學(xué)校帶來經(jīng)濟效益和良好的社會效益，從而使學(xué)校有效的資金發(fā)揮最大的作用。

（二）加強工程審計內(nèi)控制度建設(shè)。我們應(yīng)依照國家和地方的審計法律法規(guī)，建立健全高校內(nèi)部基建工程審計規(guī)章制度，制定具體的工程建設(shè)審計準(zhǔn)則和實施細(xì)則以及審計事項流程圖。我們依照內(nèi)部審計規(guī)章制度開展工作，從而使內(nèi)審工作逐步走向法制化、制度化和規(guī)范化；我們通過規(guī)章制度來規(guī)范管理審計、基建、財務(wù)、監(jiān)理單位等各職能部門的工作行為，明確各部門的職責(zé)與權(quán)限，使內(nèi)審工作有法可依、有章可循。年終要對內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進行考核，并對它的落實情況進行量化考評，把與工程建設(shè)相關(guān)聯(lián)的單位都納入年終工作目標(biāo)量化考核中來。

（三）加強內(nèi)審部門和基建管理部門互相配合監(jiān)督工作。基建管理部門應(yīng)制定本單位的工程建設(shè)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度來充分履行自己的職責(zé)，管理好工程項目建設(shè)。在工程項目建設(shè)過程中凡是對隱蔽工程的做法、驗收等工作要提前通知審計人員到場參與。凡是要對工程材料外出詢價、采購等要提前一個星期將要采購的材料名稱、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、品牌供應(yīng)商等信息告之審計部門；就項目建設(shè)過程中其他的重要事情要審計部門參與時要提前通知審計部門，讓審計部門做好提前調(diào)查了解等相關(guān)工作。審計處結(jié)合工程審計工作中出現(xiàn)的問題，提出改進和完善基建管理部門工程建設(shè)規(guī)章制度的建議，促進學(xué)校工程建設(shè)管理工作進一步提高。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；存在問題；努力的方向

中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

2005年11月1日水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定（水辦【2005】480號）文，同年11月新疆維吾爾自治區(qū)新水建管【2005】190號文，要求我區(qū)加強水利工程建設(shè)項目檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)管理中的作用，并轉(zhuǎn)發(fā)（水辦【2005】480號）文，要求我區(qū)水利工程建設(shè)項目檔案管理按此規(guī)定執(zhí)行。

1水利工程檔案管理的重要性

在水利工程整個建設(shè)期，將產(chǎn)生大量的工程檔案，其具有個體性、專業(yè)性、針對性等特點。水利工程檔案是整個工程建設(shè)的記載者，其真實有效的反映了工程建設(shè)過程。是水利工程管理工作的依據(jù)，為以后水利工程的安全運行、合理使用、生產(chǎn)維護、維修改造提供完整、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料。因此，做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。

實際工作中，要按照《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》的要求，對工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項目文件、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備文件、財務(wù)管理文件、竣工驗收文件等9個方面的材料進行收集、整理、分類歸檔和保管工作，具體的講，就是根據(jù)各類水利工程建設(shè)內(nèi)容的不同，本著規(guī)范管理，便于操作，有利工程評價的原則進行分類整編歸檔。整體上按是否真實客觀地反映工程建設(shè)實際作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2水利工程檔案管理存在的問題

2.1檔案管理人員專業(yè)性不強、能力低下，檔案意識淡薄。

水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段。工程項目施工建設(shè)期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。

因水利工程一般地處條件艱苦，其一線檔案管理人員多不具備水利專業(yè)知識，且無水利檔案管理工作經(jīng)驗，對于工程檔案的收集、整理、整編毫無技術(shù)而言，只是單純的完成從別人手中接過，放入檔案盒中，未完成整理、整編，導(dǎo)致檔案查閱工作無從入手，這完全違背了檔案管理的工作原則；其二，一線檔案管理人員多身兼數(shù)職，檔案管理知識有限，且因工作繁重，常將檔案工作置于角落，只將其看作工程檢查及工程驗收突擊完成的一項任務(wù)，檔案管理意識淡??；其三，參建各方檔案管理人員能力偏低，對于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強的特點,這要求水利檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。

2.2檔案管理制度不健全

水利工程建設(shè)項目參與單位多,工程周期長,檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度;有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,大多卻流于形式。

這種現(xiàn)象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監(jiān)理部門對在監(jiān)理過程中形成的原始資料,未移交建設(shè)單位,散存在個人手中,臨時組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度,缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗工作標(biāo)準(zhǔn),沒有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障,工作的隨意性很大,導(dǎo)致了部分檔案不能及時存檔,影響了檔案資料的完整性。

2.3參建方管理意識淡薄、忽視檔案在工程中的重要性

當(dāng)前，許多水利工程建設(shè)單位檔案意識淡薄，對工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視，在工程建設(shè)過程中存在“重建設(shè)，輕檔案”的思想，沒有認(rèn)識到所形成的水利工程檔案是工程建設(shè)和日后管理的重要依據(jù)。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段，由于任務(wù)重，參建單位往往比較重視工程建設(shè)進度、質(zhì)量等問題，忽視檔案資料的收集、整理工作，導(dǎo)致施工資料歸檔不及時,出現(xiàn)資料缺失以及檔案建設(shè)與工程建設(shè)不同步等問題。

3今后檔案管理努力的方向

3.1配備專職檔案管理人員、加強檔案人員的培訓(xùn)

項目法人對水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。

提高水利工程檔案人員的自身素質(zhì)既關(guān)系到水利工程檔案管理工作的水平，又決定著水利建設(shè)項目的成效，必須加強對檔案人員的培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^檔案人員交流會、參加地、州、自治區(qū)乃至國家檔案人員培訓(xùn)活動，建立檔案人員考核、考評等制度，不斷促進檔案管理專業(yè)隊伍綜合素質(zhì)的提高。

檔案管理人員要增強服務(wù)意識，認(rèn)清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，以適應(yīng)新時期水利工程檔案管理的新要求，更好地服務(wù)于水利工程檔案管理工作。

檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識，變被動為主動，要有較強的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)，整理出完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的工程檔案，為水利事業(yè)貢獻力量。

3.2健全制度，明確職責(zé)

各級水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，定期組織對國家制定的工程檔案管理制度和法規(guī)進行研究學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身工程建設(shè)與管理實踐，不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實施。

同時，水利工程的各級建設(shè)管理部門、項目業(yè)主和勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都需明確職責(zé)，落實分工，在開展工程建設(shè)過程中對相關(guān)檔案資料進行全面、認(rèn)真、仔細(xì)的檢查，切實做好職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并確保檔案內(nèi)容完整、詳實，保證文件材料不疏漏、不散失，使水利檔案管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3理清關(guān)系, 建立機制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證

水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。

建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者, 是工程建設(shè)過程中文件材料的匯總口,在一項工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系,因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報送;施工單位是項目實體的建造者,是工程施工中技術(shù)變更的實施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗收文件材料,并及時移交給建設(shè)單位; 勘察設(shè)計和監(jiān)理單位完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計和監(jiān)理工作中形成的勘察設(shè)計、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件資料,并及時移交給建設(shè)單位; 各主要參建單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性以及整理、歸檔的規(guī)范化。

3.4做好水利工程項目檔案驗收

水利工程項目檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容，可提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程不得通過檔案專項驗收；未通過檔案專項驗收或檔案專項驗收不合格的工程，不得進行或通過工程的總體竣工驗收。為此，項目法人應(yīng)認(rèn)真組織人員做好檔案專項驗收前的各項準(zhǔn)備工作，重點是做好驗收前的檔案自檢工作。

4結(jié)語

總之，為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程前期建設(shè)、設(shè)計、施工、鑒定等各個環(huán)節(jié)，有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項水利工程建設(shè)，促進水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展，為水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。

參考資料

[1] GB/ T50328- 2001，建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)；工程檔案；管理；措施

中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672―3198（2015）21008201

隨著當(dāng)今社會的飛速發(fā)展，我國在城鄉(xiāng)建設(shè)方面的投入力度也越來越大，各個地區(qū)都在進行城鄉(xiāng)建設(shè)，同時工程檔案管理是城鄉(xiāng)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，在城鄉(xiāng)建設(shè)中起到重要作用，因此，良好、高效、安全、穩(wěn)定的工程檔案管理便成為了工程建設(shè)的關(guān)鍵，本文主要闡述的就是現(xiàn)今城鄉(xiāng)建設(shè)中工程檔案管理的相關(guān)措施和具體實施方案。

1工程檔案的作用

工程檔案是指通過對施工工程從計劃設(shè)定、項目確定、圖紙設(shè)計、施工前期準(zhǔn)備、施工、后期維護這幾方面進行全面、直接的記錄，以文字、聲音、圖片、視頻等多種形式的記錄方式來保證施工全過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化和公開化，確保在施工中的每一時期的相關(guān)文件材料都能得到有效的保存，這里所指的文件資料包括工程前期設(shè)計文件、施工環(huán)境勘測文件、建筑物設(shè)計圖紙、施工技術(shù)文件、監(jiān)督人員監(jiān)理文件、施工設(shè)備管理文件、工程驗收審計文件等文件，并且工程檔案作為單位檔案的重要組成部分，他是施工建設(shè)的真實寫照，就有一定的參考價值和研究價值，故工程檔案的管理應(yīng)不斷的發(fā)展和加強，力求做到最大程度上的標(biāo)準(zhǔn)化和透明化，工程檔案在收集過程中可按照工程建設(shè)規(guī)律進行收集，相關(guān)管理人員將工程建設(shè)資料按照一定的規(guī)律進行整理并存檔在冊形成一個完整的工程檔案資料體系，這一體系中不僅包含著施工人員的技術(shù)結(jié)晶，還體現(xiàn)出施工單位的技術(shù)水平，就有一定的指導(dǎo)價值，故工程檔案的管理是保障施工建設(shè)質(zhì)量水平達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的直接因素。

工程項目是指有幾個單項工程組成的能夠共同使用同一個計劃任務(wù)書或設(shè)計方案、并在經(jīng)濟上能夠進行共同核算、但管理資源方面相互獨立的工程建筑，工程項目就有良好的技術(shù)含量，能夠?qū)κ┕び涗涀龅饺?、完整、?zhǔn)確、原始的記錄而不受任何因素的干擾，工程檔案在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中都起到了關(guān)鍵性作用，例如工程建設(shè)活動的策劃、相關(guān)文件的組稿編排、施工竣工等，它不僅可以作為單位維權(quán)的關(guān)鍵資料，還作為工程建設(shè)的寶貴時間資源，工程檔案在管理方面總共可分為五個環(huán)節(jié)，即收集、分類、整理、鑒定和保存這五方面，例如在對工程建設(shè)進行前期準(zhǔn)備時，需要對工程的可行性發(fā)展進行深入研究，同時還需要針對選址、土地規(guī)劃進行考量，并需要查閱大量的數(shù)據(jù)來作為申報的科學(xué)依據(jù)，這一系列的內(nèi)容都直接地反映出上述五個步驟，同時工程檔案管理不僅體現(xiàn)在工程施工的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，還體現(xiàn)在施工過程中的各個環(huán)節(jié)，例如，在工程建設(shè)的收尾工作環(huán)節(jié)，工程檔案變成了檢驗工程建設(shè)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，因此，為了加強整體施工的質(zhì)量和施工技術(shù)水平，就需要保證工程檔案管理能夠達到施工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

工程檔案記錄了整個施工過程，它能夠真實的、直觀地反映出施工工程的真實面貌，同時工程檔案就有較高的使用壽命，健全、全面的工程檔案為日后工程的維護和改建提供了強有力的憑證和依據(jù)，例如某一建筑物在投入使用一段時間后，需要修改工程管線，此時就需要通過工程檔案找到工程管線的具置，這是工程檔案就會在其中起到關(guān)鍵作用，同時工程檔案還記錄了在對工程管線進行施工過程中所使用的原材料型號，方面后續(xù)修改能夠準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。同時，工程檔案能夠真實的反映施工的質(zhì)量，且工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人員的生命安全、人民群眾的財產(chǎn)安全，因此，在對工程檔案進行管理時，要十分注重所記錄的文件資料的真實性，同時隨著現(xiàn)今社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，重點工程建設(shè)不斷增多，因此，全面提高對工程檔案的認(rèn)識程度是十分重要的，是當(dāng)下新時期建設(shè)的重要任務(wù)之一。

2工程檔案管理工作的相關(guān)措施和對策

2.1增加管理人員的檔案管理意識，轉(zhuǎn)變管理人員管理思想，提高科學(xué)化管理意識

正確認(rèn)識工程檔案是提高工程檔案管理自身水平的關(guān)鍵，因此，要先從管理人員入手，轉(zhuǎn)變管理人員管理思想，改變管理人員傳統(tǒng)管理思維，提高管理人員科學(xué)化管理意識，讓管理人員在管理檔案時都能夠以檔案工作為主，由被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾恚瑫r增加新興管理課程的滲透，讓每一名管理人員都能夠?qū)W習(xí)到最新的管理思想，提高自身管理水平，同時還要加強管理人員與管理方面領(lǐng)導(dǎo)的溝通能力，因為管理人員在進行工程檔案管理時，需要和多種工程單位進行交流溝通，例如建設(shè)單位、審計單位等，故良好的工作態(tài)度、積極的工作熱情是保證檔案管理水平提高的關(guān)鍵，增加管理人員的檔案管理意識，轉(zhuǎn)變管理人員管理思想，提高科學(xué)化管理意識，才能確保工程檔案的唯一性和科學(xué)性。

2.2良好的工程檔案管理體系和健全的工程檔案管理規(guī)章制度建立

由于工程檔案管理所要進行的項目較多，且接觸的單位較多，良好的工程檔案管理體系能夠保證工程檔案資料的完整性，同時各個地區(qū)的檔案管理體制各不相同，完善和統(tǒng)一工程檔案管理體制能夠促使各地

工程建設(shè)都能夠統(tǒng)一，再進行相關(guān)工程業(yè)務(wù)交流時不會存在障礙，在進行工程相關(guān)信息查詢時不會存在不規(guī)范和多樣性的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時還需要建立健全的工程檔案管理規(guī)章制度，通過標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)定保證管理人員在進行文件資料管理上不會出根本性問題，良好的工程檔案管理體系和健全的工程檔案管理規(guī)章制度建立是保證文件資料完整性、可靠性、真實性及安全性的關(guān)鍵。

2.3檔案管理人員的定期培訓(xùn)

在工程檔案管理上，管理人員在整個管理環(huán)節(jié)中占據(jù)著重要位置，因此，檔案管理人員的自身能力和素養(yǎng)直接影響了文件資料的管理好壞，因此，檔案管理人員定期需要進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，以保證在后續(xù)的管理方面不會存在錯誤或漏洞，同時管理人員在學(xué)習(xí)后，需要進行相關(guān)知識的考試，來檢驗管理人員的學(xué)習(xí)情況，最大限度地保證管理人員自身能力不會存在偏差，提高檔案管理的整體技術(shù)水平，保證檔案管理文件資料的真實性和可靠性。

2.4工程建設(shè)后期的驗收環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)、詳細(xì)記錄

工程建設(shè)后期需要管理人員與施工建設(shè)人員一起對施工建筑物進行驗收，在這一環(huán)節(jié)中，管理人員和施工建設(shè)人員要對施工建筑物進行嚴(yán)格的把關(guān)，同時針對各個環(huán)節(jié)進行詳細(xì)的記錄，同時核對相關(guān)施工設(shè)計圖紙、施工技術(shù)報告，檢查工程施工建設(shè)的真實性和施工是否存在變更，認(rèn)真記錄，詳細(xì)核對，及時對文件資料進行整理分類，提高整個施工建設(shè)的真實性和可靠性，在施工后期，工程建設(shè)后期的驗收環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)、詳細(xì)記錄為工程的質(zhì)量水平提供了數(shù)據(jù)支持。

3結(jié)束語

工程檔案是工程建設(shè)的真實反映，是城鄉(xiāng)建設(shè)中不可缺少的關(guān)鍵一環(huán)，現(xiàn)如今最能夠反映出城鄉(xiāng)建設(shè)的就是工程檔案，因此工程檔案不僅記錄著整個工程施工建造的全部細(xì)節(jié)，還體現(xiàn)出工程建造的技術(shù)是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因此，工程檔案管理的穩(wěn)定性和安全性是城鄉(xiāng)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，同時作為工程建設(shè)的真實寫照，其自身的完整性是保證施工能否進行前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)、后期維護的關(guān)鍵，這涉及到整個施工的各個環(huán)節(jié)，不容一點馬虎，因此，在工程建設(shè)過程中，文件資料的管理是工程建設(shè)全過程的重要一環(huán)，不容缺失。

參考文獻

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篇5

【關(guān)鍵詞】水利施工；工程質(zhì)量；施工安全；隱患

1.施工過程中的安全概述

隨著水利水電行業(yè)的不斷發(fā)展，水利施工過程越來越被重視，所謂水利施工過程中的質(zhì)量安全管理，是指在水利施工的全過程中采取一系列科學(xué)的方法和手段對影響質(zhì)量安全的因素進行分析辨別，并找出解決質(zhì)量安全隱患的有效措施的管理活動。保證水利施工過程的順利進行。水利施工過程中質(zhì)量安全管理面臨的第一個問題，便是逐步建立和完善相應(yīng)的質(zhì)量安全管理制度，從而保證水利施工過程中的質(zhì)量安全事故不斷地減少。另外，為了使水利施工過程中的安全工作開展順利，就必須在施工開始之前對質(zhì)量安全的有關(guān)內(nèi)容進行深入地了解，這樣才能達到預(yù)期的效果。但是，目前一些水利施工單位不關(guān)注施工過程中的質(zhì)量安全問題，過分注重眼前好處，不愿花精力、時間和金錢去把質(zhì)量安全管理工作做好，導(dǎo)致水利施工過程中時常出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，將給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟損失，也會給施工人員帶來生命財產(chǎn)的損失。

2.水利工程原材料的質(zhì)量關(guān)

2.1水利工程施工過程中所用材料的安全

在水利施工過程中所使用材料的好壞直接影響工程的質(zhì)量安全。因此，鋼材、水泥、石灰及沙子等常用材料一定要達到標(biāo)準(zhǔn)，所購入的工程材料在使用前必須經(jīng)專家人員化驗，只有經(jīng)試驗合格的材料才能運至施工現(xiàn)場使用。鋼材在使用前，需由高級監(jiān)理人員對鋼材的數(shù)量、尺寸及質(zhì)量進行檢驗，核對出廠化驗單上的相關(guān)物理指標(biāo)是否符合施工要求，并核對抽檢單上的抗彎強度值與抗拉強度值等是否與出廠化驗單上的數(shù)值一致。

2.2水利施工監(jiān)理人員的責(zé)任

水利施工監(jiān)理人員的主要責(zé)任，首先就是認(rèn)真落實《工程施工安全生產(chǎn)管理條例》，并將有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度實施到施工過程中。制定相應(yīng)的強制性措施，以及施工過程中應(yīng)該遵守的具體配套制度；其次，鼓勵施工單位構(gòu)建相關(guān)的質(zhì)量安全管理保證體系，將施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故追究到人；質(zhì)量安全措施是否有保障，施工過程中監(jiān)督施工單位是否按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行施工；最后，進行質(zhì)量安全綜合檢查，如果發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定的作業(yè)，應(yīng)立即禁止該作業(yè)的繼續(xù)開展。應(yīng)督促施工單位立刻進行修改，形勢惡劣的，應(yīng)立即禁止并上報給水利建設(shè)單位。

2.3環(huán)境能影響水利施工過程中的質(zhì)量安全

水利施工所處的環(huán)境通常都比較惡劣，施工所占的范圍也比較大，施工過程極其復(fù)雜，導(dǎo)致了施工的隊伍比較多，因而不容易進行質(zhì)量安全管理。除此之外，水利施工所處的地點通常比較偏僻，交通運輸極其的不便利，從而也一定程度上造成了水利施工過程中質(zhì)量安全管理的不便性。例如，如果有一個施工隊伍需要使用爆破法，由于交通的不便，很可能不能及時地將消息傳遞給其他的施工隊伍，從而造成質(zhì)量安全問題，不利于水利項目的施工。

3.加強水利工程施工安全管理的措施

3.1防范于未然，做好安全防范措施

“安全第一、以防為主”作為水利工程施工安全與管理工作的方針，對水利工程施工安全管理工作的順利開展具有重大的指導(dǎo)作用，這就要求水利工程建設(shè)的相關(guān)參與單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施以減少危險事故的發(fā)生。具體而言應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面做起：首先，在施工前應(yīng)當(dāng)對潛在的危險源進行有效的識別，最后，在施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)采取合適的方法處理固體建筑垃圾，而對于有毒、有害的氣體，必要時可以采取一定的技術(shù)措施和保護手段進行處理，保證在廢棄物的處理過程中將安全隱患降到最低限度。

3.2建立健全安全管理規(guī)章制度

建立健全安全管理規(guī)章制度作為水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，就拿我們政府而言能夠確保水利工程相關(guān)參與方在水利工程建設(shè)過程中切實做到“有法可依”，從而提高安全管理工作的有效性。首先，這就要求項目建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在遵守國家法律法規(guī)的前提下，本著對安全工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真修訂并不斷完善各項安全生產(chǎn)管理制度，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任制深入落實到各個部門、各個崗位。其次，應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)監(jiān)理人員的準(zhǔn)入機制，選拔既有豐富理論知識又有較強責(zé)任感、較豐富實踐經(jīng)驗的人才，從而使監(jiān)理部門人員的素質(zhì)得到整體提高，繼而嚴(yán)格處理安全生產(chǎn)過程中的違章、違規(guī)操作行為，使規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3進行安全教育，強化施工人員的安全意識

由于水利工程施工人員的安全意識不強，使得人為因素所導(dǎo)致的安全事件層出不窮，這為水利工程的安全管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此，做好對施工人員的安全教育工作，強化他們的安全意識具有很大的必要性。應(yīng)當(dāng)做好對新職工和調(diào)換工種職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，使他們對施工安全的各項規(guī)章制度、施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中可能存在的不安全因素等基本情況進行充分的了解，從而進行文明施工，減少風(fēng)險事故。

4.結(jié)束語

鑒于水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到穩(wěn)定、發(fā)展和改革的大局。水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。切實加強安全監(jiān)理工作，把安全工作放到一切工作的首位。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法，勇于創(chuàng)新、與時俱進，進一步提高施工安全工作，力爭使安全施工工作上一個新臺階。[科]

【參考文獻】

［1］劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2009(11)：87-93.

［2］馮少衡.對水利水電工程安全施工的淺析[J].廣東科技，2007(12X)：94-95.

篇6

關(guān)鍵詞：土建工程；管理；分析

中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

土建工程建設(shè)的管理涉及到工程的各個方面，工程建設(shè)單位應(yīng)注重單一工程的經(jīng)濟效益，在工作中要不斷的總結(jié)和探索，以期得到更多的優(yōu)化策略，運用到實際的工作中去。其次要通過對單一工程建設(shè)的各項管理，優(yōu)化企業(yè)的各項制度，增強企業(yè)的軟實力和競爭力，增加企業(yè)的美譽度和口碑，為企業(yè)長足發(fā)展創(chuàng)造條件。

1 加強建筑工程土建施工現(xiàn)場管理的措施

土建施工現(xiàn)場管理主要有施工質(zhì)量的管理，現(xiàn)場材料的管理和施工現(xiàn)場的安全管理三部分，優(yōu)化建筑工程土建施工現(xiàn)場管理，應(yīng)做到以下幾點：

1.1 加強技術(shù)指導(dǎo)。因為土建施工現(xiàn)場用具和機械種類較多，施工程序較為復(fù)雜，施工過程中所涉及的技術(shù)種類繁多，施工人員難免在不同程度上會存在技術(shù)方面的欠缺。從而出現(xiàn)很多施工技術(shù)不過關(guān)和違規(guī)操作引起的工程質(zhì)量問題和安全事故的問題，因此加強建筑工程土建施工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)顯得十分必要。技術(shù)指導(dǎo)包含了對技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)以及技術(shù)人員對建筑工人的技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)人員是對建筑工人進行技術(shù)指導(dǎo)的主體， 因此企業(yè)要有計劃地組織技術(shù)人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，并使其專業(yè)素質(zhì)得到不斷的提升。而技術(shù)人員對建筑工人進行技術(shù)指導(dǎo)，這要求技術(shù)人員要有耐心和責(zé)任心，能準(zhǔn)確詳細(xì)地講解施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的規(guī)范要求。

1.2 強化施工現(xiàn)場材料管理。土建施工材料費用在工程造價中占據(jù)著很大比例，加強土建施工現(xiàn)場的材料管理，具有提升土建施工現(xiàn)場管理效果和降低工程成本的效益。施工現(xiàn)場材料管理的強化必須保證采購材料價格合理質(zhì)量過關(guān)，在采購時，深入調(diào)查材料市場，準(zhǔn)確把握住建筑項目土建施工技術(shù)和施工質(zhì)量要求。規(guī)范于完善施工現(xiàn)場材料取用與管理的制度， 規(guī)劃好材料供應(yīng)、管理以及儲存等配置問題，提高采購人員和材料管理人員專業(yè)素質(zhì)，提高材料管理水平，減少材料的浪費和土建施工成本，從而提高施工收益。

1.3 強化施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。建筑工程土建施工一般持續(xù)較長的時間，在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況較多，若不能及時采取有效的解決措施，因施工將難以進展而影響工期不能按期完成，造成不同程度的損失。因而要實現(xiàn)有效的現(xiàn)場管理，與土建施工所涉及多個部門做好協(xié)調(diào)和溝通，強化監(jiān)督管理，通過合理的獎懲措施，以激勵工程土建施工現(xiàn)場管理人員及施工人員積極主動、高質(zhì)高效地完成自身工作。

2 加強土建工程施工組織設(shè)計管理的措施

土建工程施工現(xiàn)場的管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及了現(xiàn)場的所有施工人員、施工材料和施工設(shè)備的調(diào)配和使用等方面，這需要有一套嚴(yán)密的組織體系對其進行管理。通過科學(xué)管理方法建立施工生產(chǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)體系，精簡一些不必要步驟，從而縮減工程建設(shè)的總體開支，最大化的降低生產(chǎn)成本，縮短生產(chǎn)周期準(zhǔn)確調(diào)配資源，以達到提高工程建設(shè)經(jīng)濟效益的目標(biāo)。由于我國現(xiàn)行的招投標(biāo)制度，工程施工方在投標(biāo)時必須已編制好施工組織設(shè)計，在工程開工后可進行調(diào)整和完善，必要的時候可適當(dāng)進行條款增補。但是目前整個行業(yè)普遍采取經(jīng)驗主義，對施工組織設(shè)計重要性的認(rèn)識不足，以致缺少針對性的問題。企業(yè)應(yīng)提高意識，要清楚認(rèn)識到好的施工組織設(shè)計不僅能縮短工程工期，還可以節(jié)省非常可觀的人力、物力以及財力。企業(yè)還應(yīng)專門培養(yǎng)編制施工組織設(shè)計的專業(yè)人才，使其每到一個施工現(xiàn)場都能夠快速精準(zhǔn)的根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況修訂施工組織設(shè)計。通過不斷的實際修訂施工組織設(shè)計，將其作為企業(yè)建設(shè)活動的參考和人員培訓(xùn)教材，提升企業(yè)文化和企業(yè)形象，增強企業(yè)軟實力。

3 加強土建工程安全管理的措施

土建工程施工安全管理是全局管理的重點，開展工程時，安全永遠(yuǎn)是第一位，必須使得施工人員的安全都得到保障，安全就是效益。土建工程建設(shè)過程的每個環(huán)節(jié)和操作必須按照嚴(yán)格的安全規(guī)范，工程施工方要在工人上崗之前，全面進行規(guī)范的安全教育和培訓(xùn)，特別是對于沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)的農(nóng)民工，通過學(xué)習(xí)使他們掌握在施工的過程中應(yīng)注意的安全問題和技術(shù)的關(guān)鍵。工程建設(shè)方應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格把關(guān)，做到每一個進入現(xiàn)場進行施工的工作人員都能熟悉了解安全生產(chǎn)的操作流程和規(guī)章制度，并且能夠運用到實際施工中。實施安全管獎懲制度，對于違反安全規(guī)程的施工人員要進行嚴(yán)格教育，必要時可以適當(dāng)?shù)墓べY處罰。對于遵守安全規(guī)程的施工人員，可以樹立標(biāo)兵形象，發(fā)揮榜樣的模仿帶頭效應(yīng)，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，通過這樣的方式帶動全體施工人員學(xué)習(xí)安全知識、遵守安全規(guī)程的熱情。在最大程度上減少人員的傷亡，進而提高土建工程項目的質(zhì)量和土建工程企業(yè)的信譽。

4 加強土建工程規(guī)章制度和人員管理的措施

我國現(xiàn)階段從事土建工程建設(shè)施工的企業(yè)的相關(guān)工程管理規(guī)章制度和工程建設(shè)人員管理制度還屬于粗放型，如何設(shè)計、組織工程的建設(shè)計劃、在如何對施工現(xiàn)場進行完善的監(jiān)督等細(xì)節(jié)上還有待完善?？v觀社會各行各業(yè)，優(yōu)秀的行業(yè)和企業(yè)的成功于其完善的規(guī)章制度和優(yōu)秀的人員管理機制是緊密相連的。同樣的道理，土建工程建設(shè)的企業(yè)的成功，也必須有完善的規(guī)章制度和完備的人員管理機制。土建施工涉及到多學(xué)科的知識，工程建設(shè)的相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)的方針政策，注重把握如何科學(xué)的分配和調(diào)度各方面資源，在工程施工的過程中，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，不斷完善企業(yè)工程建設(shè)相關(guān)的各項規(guī)章制度，從而達到建設(shè)方的建設(shè)目標(biāo)。不斷的從實際建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗，細(xì)化各項制度條款，改變粗放式管理模式，建立屬于本企業(yè)獨有的細(xì)致的建設(shè)施工規(guī)章和施工管理制度。以發(fā)展的眼光進行長遠(yuǎn)的考慮，建設(shè)具有本企業(yè)特色獨創(chuàng)的具有創(chuàng)新的超前的建設(shè)模式。

對于人員管理工作方面，人員的管理機制亦是土建工程管理活動中的基礎(chǔ)部分。應(yīng)實現(xiàn)人才能價值的轉(zhuǎn)換，讓現(xiàn)有施工人員在施工過程中發(fā)揮最大的能力以及激發(fā)工人對工作積極的主觀能動性，是對企業(yè)管理者和人員管理機制最根本的要求和挑戰(zhàn)。應(yīng)建立激勵機制，提供人員自我提升和學(xué)習(xí)渠道，鼓勵廣大員工學(xué)習(xí)，通過多種形式的活動選撥人才。宣傳企業(yè)文化，加強員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，提高員工的責(zé)任意識和主人翁意識。也可以適當(dāng)?shù)慕ⅹ剳头置鞅O(jiān)督管理機制，通過獎罰監(jiān)管的制度來激勵員工的積極性，合理分配，充分挖掘人員潛質(zhì)，將人員放到最適合的崗位，不斷總結(jié)和完善這些工作經(jīng)驗，進而形成一套完整的管理方法和理論，以此來指導(dǎo)往后的工程建設(shè)，創(chuàng)造最大效益。

5 加強土建工程環(huán)境保護管理的措施

由于我國土建工程建設(shè)項目的快速發(fā)展，對環(huán)境造成的影響日益加重。土建工程對環(huán)境有建筑噪聲、建筑廢水、建筑垃圾三個方面的影響，其中建筑垃圾對環(huán)境產(chǎn)生的影響最大。土建工程在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾有碎磚頭、混凝土塊以及壞木模板等這些建筑垃圾共同的特點就是在自然狀態(tài)下降解的時間很長，對環(huán)境的破壞極大。建筑噪音是短期影響，施工單位嚴(yán)格遵守環(huán)保部門施工時間和施工分貝的限定，在施工中控制建筑噪音不對環(huán)境產(chǎn)生極為不良的影響。建筑施工產(chǎn)生的廢水應(yīng)通過沉淀過濾，達到污水排放標(biāo)準(zhǔn)才能排出。建筑企業(yè)應(yīng)深刻的認(rèn)識到這些問題，并采取積極研究措施，針對不同的影響建立相應(yīng)的應(yīng)急機制，為企業(yè)創(chuàng)造口碑，增加企業(yè)的美譽度和企業(yè)的競爭實力。

參考文獻：

[1] 蒙歆文;土建施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點及發(fā)展初探[J];經(jīng)營管理者;2009，（8）.

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關(guān)鍵詞：橋梁工程；施工安全；現(xiàn)狀；對策

現(xiàn)如今，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展與汽車工業(yè)的進步為我國公路橋梁工程的建設(shè)帶來了重要推動力。近年來，隨著橋梁工程項目的增多，施工安全問題也日益凸顯出來，并得到社會的廣泛關(guān)注。在橋梁工程施工中，如何實現(xiàn)安全管理成為橋梁建設(shè)企業(yè)在工程建設(shè)中面臨的關(guān)鍵問題。本文首先對橋梁工程施工中的安全管理現(xiàn)狀進行了詳細(xì)分析，然后從不同角度對橋梁工程施工中的安全管理對策展開了全面探討，希望能有效改善安全管理現(xiàn)狀，提升工程安全管理水平，進而保障橋梁工程的順利施工。

一、橋梁工程施工中的安全管理現(xiàn)狀

(一)人員安全意識薄弱

在橋梁工程施工中，許多管理者缺乏強烈的安全管理意識，為了追求工程進度，往往對安全管理產(chǎn)生忽略，在具體工作中，缺乏切實可行的安全管理辦法，且對施工人員的安全培訓(xùn)工作力度小，導(dǎo)致整個施工團隊缺乏安全意識。另外，部分施工人員施工技術(shù)差、對施工操作規(guī)程不熟悉，再加上缺乏安全培訓(xùn)，在施工中往往忘記佩戴安全護具，未嚴(yán)格按照正確流程進行施工作業(yè)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

(二)缺乏規(guī)范的安全管理制度

在施工過程中，許多單位并未建立科學(xué)規(guī)范的安全施工管理制度，導(dǎo)致許多違章操作現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如違法分包轉(zhuǎn)包、無證設(shè)計、擅自修改施工設(shè)計、設(shè)計與施工同時進行、擅自更換施工材料或設(shè)備、隨意拓寬路基等等，以上問題的存在原因均歸結(jié)于安全管理制度的缺乏，對橋梁工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重危害，進而威脅人員生命安全。

(三)施工人員素質(zhì)不高

在安全事故的發(fā)生中，有很大的原因在于施工人員自身素質(zhì)不高，缺乏安全作業(yè)意識。其主要體現(xiàn)在以下方面，第一，施工人員多為農(nóng)村進城務(wù)工者，文化水平不高、缺乏安全意識，在施工中往往只顧手頭作業(yè)，卻忽略自身安全；第二，因知識能力不高，對施工操作技能與機械操作規(guī)程無法全面掌握，導(dǎo)致操作技術(shù)不到位，影響施工安全；第三，因施工人員素質(zhì)不高，容易導(dǎo)致人員隊伍混亂，不服從管理，為安全管理工作帶來一定困難。

(四)設(shè)備管理不到位

橋梁工程建設(shè)所需機械設(shè)備眾多，這在很大程度上增加了施工成本，許多施工單位為了節(jié)約成本，往往從施工設(shè)備上著手降低成本投入。例如，對于已經(jīng)超出使用期限的設(shè)備，未做報廢處理，仍將其投入施工過程中；對施工設(shè)備的日常維修與養(yǎng)護工作不到位，導(dǎo)致設(shè)備在運行中出現(xiàn)故障，進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

二、橋梁工程施工中的安全管理對策

(一)樹立強烈的安全管理意識

在橋梁工程施工安全管理中，管理者的安全管理意識尤為重要。作為安全管理者，應(yīng)從自身做起，樹立強烈的安全管理意識，明確自身安全管理責(zé)任，將安全管理作為第一要務(wù)，堅持“預(yù)防為主”的工作理念，在管理工作中，加強對安全事故的排查，正確在事故發(fā)生前，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進而采取有效措施，阻止事故的發(fā)生，堅決不能等到事故發(fā)生后，依賴于事故的事后分析。

(二)建立安全管理規(guī)章制度

科學(xué)有效的管理制度時保障施工安全的重要基礎(chǔ)，可以說，制度是實現(xiàn)管理目標(biāo)的重要保障。具體而言，應(yīng)對所有施工人員推廣宣傳安全管理規(guī)章制度，對制度中所列規(guī)定進行嚴(yán)格執(zhí)行，將管理制度真正落到實處。另外，針對橋梁工程施工的安全現(xiàn)狀，應(yīng)建立健全施工安全管理機制，對安全管理責(zé)任進行落實到位，保證事故發(fā)生后責(zé)任追究到個人，同時對施工全過程予以全面監(jiān)督與管理，對于違反安全管理制度者，予以嚴(yán)格懲罰，對其他施工人員起到一定的警示作用。

(三)強化人員隊伍安全培訓(xùn)

針對施工人員素質(zhì)不高、安全意識不強的問題，施工單位應(yīng)加強人員隊伍安全培訓(xùn)，向其講解安全施工作業(yè)的重要性，強化其安全意識，并在全員隊伍中形成安全作業(yè)氛圍，對其他施工人員產(chǎn)生積極影響。同時，對施工人員進行科學(xué)的技能培訓(xùn)，使其對現(xiàn)場作業(yè)所涉及的操作技能、基礎(chǔ)知識及安全施工常識全面了解，提升自身施工作業(yè)操作的規(guī)范性與正確性。另外，向施工人員講解施工設(shè)施及安全工具的正確使用方法，避免因設(shè)備使用不當(dāng)發(fā)生安全事故，威脅施工人員的人身安全。

(四)加強施工設(shè)備規(guī)范管理

在橋梁工程施工安全管理中，除了以上各方面的對策，還應(yīng)進一步加強施工設(shè)備的規(guī)范管理。具體應(yīng)從以下幾方面著手：第一，及時更新施工設(shè)備。對于技術(shù)落后、安全性能低、超過使用期限的設(shè)備，應(yīng)及時淘汰，積極引進最新設(shè)備，在提升施工效率的同時，能有效保證施工安全，同時避免對施工人員人身安全產(chǎn)生威脅。第二，加強設(shè)備日常修護。在設(shè)備管理中，應(yīng)定期對設(shè)備運行狀態(tài)進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患的存在，應(yīng)及時采取有效措施予以解決，將安全隱患消滅在源頭上，以保證施工設(shè)備時刻處于安全運行狀態(tài)。

三、結(jié)語

總而言之，橋梁工程施工中的安全管理涉及了方方面面的內(nèi)容，管理難度大，要想改進安全管理現(xiàn)狀，提升安全管理水平，必須從管理者自身出發(fā)，樹立安全管理意識，提升自身管理能力，強化管理專業(yè)學(xué)習(xí)，以滿足不斷變化的安全管理內(nèi)容。另外，還應(yīng)進一步加強對施工人員的安全施工培訓(xùn)，培養(yǎng)其安全施工意識，在保證自身安全的前提下進行施工作業(yè)，降低安全事故的發(fā)生率，進而達到安全施工的管理目標(biāo)。

參考文獻：

[1]張云.探討道路橋梁工程施工管理中的問題與優(yōu)化對策[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2017,4:186-187.

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[3]馬甫兵.市政橋梁工程施工建設(shè)中的管理問題及對策[J].建材與裝飾,2016,23:268-269.

[4]黃燕莉.公路橋梁工程建設(shè)管理的相關(guān)問題與對策探討[J].西部交通科技,2015,1:104-107.

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關(guān)鍵詞：建筑施工；管理；質(zhì)量；安全

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著近幾年我國建筑工程建設(shè)發(fā)展日益迅速，建筑施工企業(yè)間的競爭也越來越激烈。所以對于建筑施工企業(yè)來說，工程施工質(zhì)量的提高，施工成本的有效控制，提高市場競爭力是勢在必行的。在建筑工程的整個過程中，施工管理決定著整個建筑工程的質(zhì)量和水平，影響著工程項目的進度和施工方的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。因此，在建筑工程施工的全過程中，施工方一定要加強工程項目施工管理的專業(yè)化、科學(xué)化，建立完善的建設(shè)工程施工管理體系，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，提高建筑企業(yè)的競爭力，適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

1建筑工程施工管理存在的問題

1.1 管理人員綜合素質(zhì)問題。實際的建筑工程施工管理過程中，主要是靠管理人員來執(zhí)行的，他們的管理水平直接影響建筑工程施工管理質(zhì)量。但是，由于施工企業(yè)在管理人員招聘以及培訓(xùn)環(huán)節(jié)存在漏洞，導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)得不到有效的提升。

1.2 施工管理制度缺乏。施工管理制度是做好建筑工程施工的關(guān)鍵，在完善的施工管理制度約束和管理下，施工企業(yè)可以有效地提高施工質(zhì)量與效益。管理制度不完善，不僅僅會影響施工進度以及質(zhì)量，還會在一定程度上增加建筑工程施工過程中災(zāi)害的發(fā)生頻率。

1.3 施工過程缺少相應(yīng)的監(jiān)督機制。很多施工企業(yè)過于注重對施工生產(chǎn)管理，過于注重施工效益，而忽視了對于施工過程中的監(jiān)督工作，甚至沒有建立完善的監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)督隊伍，使得實際的建筑工程施工出現(xiàn)問題。

2加強建筑工程施工管理的建議

2．1做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理

施工現(xiàn)場管理是反映施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強施工現(xiàn)場管理，可以很大程度上提高建筑工程施工質(zhì)量。在實際建筑工程現(xiàn)場施工過程中，施工質(zhì)量是受很多因素的影響的，包括基本的技術(shù)、施工人員、環(huán)境以及材料等各方面的因素，為此，要想加強對于施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，主要可以從以下幾個方面入手：

2.1.1 簽訂指令性文件，以書面的形式向承包方提供施工任務(wù)，針對在實際的施工過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，確定施工過程中各方的責(zé)任。

2.1.2 加強對于建筑施工的監(jiān)督，對建筑施工進行監(jiān)督，其目的是為了處理實際的施工過程中出現(xiàn)的變更，以及出現(xiàn)的施工事故，對于存在的質(zhì)量問題給與及時解決，同時對于處理結(jié)果進行上報。

2.1.3 做好施工驗收工作，換句話說，也就是通過實驗的方式，對工序正出現(xiàn)的建筑性能進行相應(yīng)的測驗，合理的處理建筑性能以及抗壓、抗拉、抗彎的性能測驗。

2.1.4 努力做到文明施工。在保持施工現(xiàn)場井然有序的同時，還要保證現(xiàn)場管理的環(huán)境整潔，使得施工企業(yè)現(xiàn)場管理水平蹋上新臺階。

2．2強化建筑施工安全管理

施工安全是建筑施工的生命線，安全問題無小事，建筑施工安全不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)形象、施工質(zhì)量，而且還關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全，施工企業(yè)應(yīng)該做好建筑施工安全管理工作。為此，施工企業(yè)應(yīng)該：

2.2.1 加強對于施工人員的安全培訓(xùn)，提高他們的安全管理意識，增強他們的安全施工技能，保證自身的生命財產(chǎn)安全。

2.2.2 建立健全安全管理規(guī)章制度。安全管理規(guī)章制度是施工人員安全施工的保障，也是約束施工人員行為的重要舉措。通過建立安全管理規(guī)章制度，可以讓全體員工在規(guī)章制度下進行安全工作，提高施工企業(yè)施工安全管理水平與能力。

2.2.3 建立健全施工安全管理責(zé)任制，將安全施工同管理人員的薪金與獎金相結(jié)合，提高他們安全管理的積極性與主動性，做好相應(yīng)的安全管理工作。

2.2.4 建立健全安全管理設(shè)施，提高安全管理現(xiàn)代化水平。引進先進管理設(shè)施與機械，提高安全管理設(shè)施現(xiàn)代化。另外，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加大建設(shè)工程安全施工信息系統(tǒng)開發(fā)與研究工作，成立情報監(jiān)督管理、多方合作的安全信息管理系統(tǒng)平臺。

2．3加強建筑工程施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是建筑工程施工的關(guān)鍵和核心，加強對于建筑工程施工質(zhì)量管理，就要建立完善的質(zhì)量保障體系，將質(zhì)量控制工作落實到施工管理的全過程當(dāng)中，努力的將材料、機械以及人等各個因素合理的搭配，提高建筑工程施工質(zhì)量。

2.3.1 加強對于施工人員的管理以及培訓(xùn)。施工人員是建筑工程質(zhì)量控制的核心，他們是實際施工的主要執(zhí)行者，因此，應(yīng)該將施工人員作為質(zhì)量控制的要點，向他們灌輸質(zhì)量第一的施工理念，充分的調(diào)動施工人員質(zhì)量管理的積極性與主動性。

2.3.2 施工材料的質(zhì)量管理。加強對于原材料的儲存、管理與發(fā)放，同時對于實際的材料實施中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督，保證建筑工程施工材料獲得最大的效益。施工結(jié)束后，施工企業(yè)還應(yīng)該加強對于原材料的回收以及清理工作。

2.3.3 做好施工機械化的選擇。機械是建筑施工機械化的重要標(biāo)志，對于提高建筑施工質(zhì)量有著莫大的推動力。所以，加強對于建筑施工機械的選擇至關(guān)重要。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工具體特點以及各種環(huán)境因素進行綜合考慮，實施有效的施工機械現(xiàn)場控制與管理。

2．4 加強成本核算管理。提高成本管理水平

加強成本核算管理，對于提高施工企業(yè)盈利以及建筑施工進度有著重要的作用。加強成本核算管理的主要經(jīng)濟措施主要包括以下幾點：

2.4.1 人工費用，人工費用是成本核算管理的重要方面，要想減少施工企業(yè)成本，就要對施工人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，加強施工人員的紀(jì)律性，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例，加大技術(shù)型人才的引進，提高工程施工效率。

2.4.2 材料費用控制，建筑工工程施工對于材料的要求很高，其費用主要包括材料保管、收發(fā)、運輸、采購等，減少各個環(huán)節(jié)的費用損耗，合理利用施工現(xiàn)場廢料，建立完善的施工材料驗收以及管理制度，強化對于施工材料的管理。

2.4.3 機械費用控制，主要指的是施工機械設(shè)備，施工機械設(shè)備費用也是很高的，搞好施工機械設(shè)備使用以及維修，加強對于工機械設(shè)備的保養(yǎng)，提高施工機械設(shè)備的使用率以及利用率，對于降低項目成本有著重要的作用。

2.4.4 直接費用以及其他間接費用控制，間接費用指的是各施工部門在實際的施工管理過程中存在的費用，包括各種管理機構(gòu)運營所產(chǎn)生的費用等等，做好對于間接費用的控制，對于施工企業(yè)做好成本核算管理有著重要的作用。

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1．1廢污水、廢棄物無序排放水質(zhì)達不到標(biāo)準(zhǔn)遼寧省農(nóng)村地區(qū)以戶為單位的取水用水極為普遍，因此取水水源分布比較分散，污染源量多面廣，大部分農(nóng)村水源地沒有相應(yīng)的保護管理措施與水質(zhì)預(yù)警實時監(jiān)測體系，飲水安全無法統(tǒng)一控制。在許多農(nóng)村河道邊上能看到大大小小的垃圾堆;生活污水、養(yǎng)殖畜禽糞便、工業(yè)廢水等無序排放，臭水溝基本上是隨處可見。隨著農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，化肥、農(nóng)藥的過度使用，水體富營養(yǎng)化問題日益嚴(yán)重。調(diào)查資料表明，遼寧省目前存在的最主要的問題就是水質(zhì)不達標(biāo)。

1．2飲水安全工程建設(shè)資金壓力大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重農(nóng)村飲水工程建設(shè)需要資金量大，按2010年遼寧省西部地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的統(tǒng)計顯示，人均投資高達640元。而且農(nóng)村面臨著人口居住分散，用水量小，單位運營成本高等問題。由于遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟總體來說偏低，農(nóng)民生活水平還未達到小康社會，村民集資非常困難，有的地區(qū)因資金不足而不敢啟動飲水安全工程建設(shè)。另一方面，近年在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，由于需要建設(shè)的各種項目很多，都要求政府給予資金，大多數(shù)地方政府難以落實。即使在經(jīng)濟發(fā)達的遼東遼南地區(qū)，仍然有不少貧困縣，而且這些經(jīng)濟比較困難的縣，自然條件基本上都較差，要求解決飲水不安全的人數(shù)又較多，更加重了縣級財政壓力，致使無法落實項目安排。

1．3供水設(shè)施不完善、供水保證率達不到要求沒有健全的管理機制、責(zé)任沒有落實到具體的人或者是單位，都是造成農(nóng)村飲水安全供水設(shè)施不能長期有效運行的原因，以致供水保證率較難達到評價體系所提到的95%的標(biāo)準(zhǔn)要求。對于管理和權(quán)責(zé)的問題，遼寧省水環(huán)境監(jiān)測長期處于“多家管”的狀態(tài)，僅以地下水監(jiān)測一項為例，水利部門和國土資源部門都有權(quán)進行監(jiān)護監(jiān)管，職能交叉且都具有執(zhí)行權(quán)，遇到問題互推責(zé)任，而監(jiān)管執(zhí)法的過程中有缺乏相互的協(xié)調(diào)，各自執(zhí)行本行業(yè)的相關(guān)規(guī)章、政策。因此，農(nóng)村飲水安全建設(shè)，急需建立健全相關(guān)的法律法規(guī)以及相關(guān)配套的管理規(guī)章制度。

1．4人增水缺、水量指標(biāo)偏低目前隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，我省人增水缺的問題日益突出。據(jù)《遼寧省用水定額》規(guī)定，我省農(nóng)村人口的用水定額僅為40L/(人•d)，而這個定額限制與農(nóng)村飲水“安全”水量標(biāo)準(zhǔn)相比明顯偏低不少，不宜于采用。再加上許多設(shè)計和規(guī)劃都存在老化現(xiàn)象，多年前做的規(guī)劃和設(shè)計中有些規(guī)劃設(shè)計條件已經(jīng)不符合現(xiàn)在的具體情況，但規(guī)劃設(shè)計還沒有做相應(yīng)修改。許多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)因編制時間太早，已不符合當(dāng)前農(nóng)村實際情況，并不在適用于農(nóng)村的供水設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)。

2農(nóng)村飲水工程安全建設(shè)措施

2．1飲水安全建設(shè)工程措施加快我省農(nóng)村飲水工程建設(shè)，是解決農(nóng)村飲水難、飲水安全水平低的主要措施。因此，應(yīng)尊重科學(xué)，認(rèn)真開展飲水建設(shè)工程。首先要開展全省水源地的保護和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，水源布局必須合理，既要考慮當(dāng)前飲水需要，又要考慮地區(qū)中長期的發(fā)展;既要考慮可供水水量，又要保證引水的水質(zhì)。要盡量爭取多方面的資金，為農(nóng)村飲水工程建設(shè)提供保障。其次，要保證水源工程開發(fā)和建設(shè)的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會的需要和各地農(nóng)村居民的承受能力確定飲水工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，工程要配套，質(zhì)量要達標(biāo)。再次，要注意因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，工程措施與非工程措施有機結(jié)合，既要做好水源地的保護工作，又要合理開發(fā)利用有限的水資源，對水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)較困難的地區(qū)，應(yīng)做好水源治理工作，同時加強水質(zhì)監(jiān)測建設(shè)，保證飲用水水質(zhì)，做到開發(fā)、利用并重。此外，在農(nóng)村飲水工程建設(shè)中，要加強對相關(guān)工程施工的監(jiān)督與管理。對于遼寧省農(nóng)村飲用水的水源，主要以地下潛水和承壓水為主，而開挖深井、大口井是常見的水源工程。嚴(yán)格控制水源開采形式，井深的確定要嚴(yán)格依據(jù)水文地質(zhì)勘探資料確定，對于地下取水的水質(zhì)、水量要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范;同時加強相關(guān)輸水配水工程的施工，合理選擇水泵、變壓器等電器設(shè)備，合理布設(shè)輸水管網(wǎng)，嚴(yán)格杜絕違規(guī)操作，提高工程施工質(zhì)量。

2．2飲水安全建設(shè)管理措施在加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過程中，建立健全相關(guān)的管理制度，完善農(nóng)村飲水工程保障體系，更有利于農(nóng)村飲水工程發(fā)揮長期效益，從而達到改善農(nóng)村飲水質(zhì)量的目的。因此，可從以下幾方面加強飲水工程的管理。(1)建立合理的運行機制和管理體制:農(nóng)村飲水工程建設(shè)多年來一直存在重建設(shè)、輕管理的問題。因此要想長期有效的保證飲水安全，必須有針對性的建立健全相關(guān)管理制度，明確政府主導(dǎo)、企業(yè)化管理、村民參與的運作機制。針對飲水工程的日常管理，應(yīng)著重取水工程(包括渠道、管道)的日常檢查工作、凈水工程的定期清理工作、輸配水工程的安全監(jiān)控和水質(zhì)監(jiān)測以及供水設(shè)備的日常維護、管網(wǎng)養(yǎng)護等，要做到規(guī)章制度健全、責(zé)任分工明確。(2)完善農(nóng)村飲水工程保障體系:保障飲水工程的安全，包括水源地保護和工程運行維護，而水源地保護是多數(shù)農(nóng)村飲水工程的隱患。必須提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)藥、化肥的使用，同時也應(yīng)注意避免在水源地附近發(fā)展高污染工業(yè)，有效保護農(nóng)村飲水水源地的安全。此外，農(nóng)村居民居住分散，用水受到諸多因素影響，部分地區(qū)水質(zhì)差、水價高，這是制約供水工程正常運行的主要原因。必須加快改革現(xiàn)在農(nóng)村供水水價管理政策，確保飲水工程的有償供水，做到以水養(yǎng)水，推動農(nóng)村供水事業(yè)逐步走向良性循環(huán)。大力開展農(nóng)村居民的飲水安全教育，提高農(nóng)民飲用水安全意識也是完善農(nóng)村飲水工程的有效保障措施之一，積極建立公眾參與的機制，加大社會力量的監(jiān)督與管理力量，讓村民參與到水源保護工程中，更有利于推動農(nóng)村飲水事業(yè)的健康發(fā)展。(3)提倡改革，落實產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任:農(nóng)村飲水工程相對分散但數(shù)量眾多，在運行維護上也存在諸多問題，很難采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水的方式進行管理。參考其他各省農(nóng)村飲水工程建設(shè)中取得的經(jīng)驗，我們應(yīng)從推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革入手，在產(chǎn)權(quán)流動、結(jié)構(gòu)多元的基礎(chǔ)上拓寬籌資、融資渠道，積極發(fā)展股份合作、聯(lián)合辦水;大戶帶頭、民營辦水;拍賣轉(zhuǎn)讓，滾動辦水;租賃承包，以水養(yǎng)水;貸款融資，舉債辦水等5種融資辦水方式，使飲水工程在產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)利一致的前提下保證足夠的投入，得到良好的運行。

3結(jié)語

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程；中小型泵站；運行管理

Analysis on Operation and Management of Small and Medium - sized Pumping Stations

Yang Yu-hai

（Lianyungang City Linhong Water Conservancy Project Management OfficeLianyungangJiangsu222009）

【Abstract】The pumping station is responsible for the regional flood control， waterlogging， irrigation， water diversion and water supply. The small and medium-sized pumping station is an important water conservancy project to ensure the construction of a well-off society and develop the rural economy. How to play the benefits of irrigation and drainage of small and medium-sized pumping stations is an urgent problem to be solved at present. On the basis of discussing some problems existing in the operation of the pumping station， this paper puts forward the concrete measures and suggestions to solve the various management problems.

【Key words】Water conservancy project；Small and medium-sized pumping station；Operation and management

1. 引言

泵站是水利工程建設(shè)中不可缺少的一部分，它主要承擔(dān)該區(qū)域的防洪、除澇、灌溉、調(diào)水和供水等工作重任，而泵站的主要用途是農(nóng)田排灌、城市給排水以及跨流域調(diào)，對合理配置水資源起著積極的作用。對泵站進行科學(xué)的管理，提高運行效率成為泵站管理人員工作的重點。

2. 當(dāng)前中小型泵站存在的主要問題

由于眾多的原因，泵站工程的運行管理仍舊存在著較多的問題。

2.1機電設(shè)備老舊。

目前，我國還有部分建設(shè)于上世紀(jì)60～70年代的泵站，如今運行了50多年，其主機老化嚴(yán)重，電氣設(shè)備絕緣性能下降，設(shè)備可靠性大大降低，一些本應(yīng)淘汰的老舊設(shè)備還在運行，這給泵站運行的安全性帶來了威脅。由于泵站建筑年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)已出現(xiàn)一些碳化、裂縫、沉陷、破損，運行事故市場發(fā)生，維修周期越來越短；閘閥、壓力管道銹蝕、腐蝕嚴(yán)重，造成爆裂隱患，這對泵站的運行和安全管理造成了很不利的影響。

2.2管理意識淡薄、管理水平不高。

我國水利工程長期存在重建設(shè)，輕管理的問題，尤其是對于運行不頻繁、作用不太多的泵站。還有人認(rèn)為，中小型的泵站容量較小，即使對這些泵站進行現(xiàn)代化的管理，也很難受到好效果。另外，很多泵站管理人員的素質(zhì)水平低下，加上管理經(jīng)費的缺乏，很難吸引具備專業(yè)水平的人才來參與管理，造成管理水平不高，多數(shù)泵站日常管理規(guī)章制度不完善，內(nèi)容死板粗糙，沒有針對性的管理，或是崗位責(zé)任制不明確或缺失，工作人員也時常不按照管理規(guī)范進行日常工作，造成運行管理無章可循。雖然部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊，但執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致管理混亂，無法跟上現(xiàn)代化的步伐。

2.3技術(shù)力量薄弱。

一方面，相當(dāng)部分泵站存在著管理隊伍中技術(shù)人員比重偏低，整體技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)技能較低的現(xiàn)象。另一方面，雖然國內(nèi)已經(jīng)開始了泵站經(jīng)濟運行方面的科學(xué)研究工作，但由于起步較晚，有些成果仍停留在科學(xué)研究階段，要付諸實施還需進一步論證和試驗。因此，即使有些泵站希望_展這方面的工作，也苦于難以找到適合本泵站的技術(shù)資料，泵站經(jīng)濟運行仍然難以實現(xiàn)。

2.4規(guī)章制度不規(guī)范、執(zhí)行力度不足。

規(guī)章制度是有效的管理手段之一。目前多數(shù)泵站規(guī)章制度不健全，或是內(nèi)容過于籠統(tǒng)、不夠細(xì)化，可操作性不強，或是崗位責(zé)任制不明確或缺失，無必須的泵站運行操作規(guī)程，造成運行管理無章可循。再就是，即使部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊，且很細(xì)很全，但執(zhí)行不力，存在虎頭蛇尾現(xiàn)象，致使運行管理混亂。

2.5資金渠道不暢。

為了使泵站實現(xiàn)經(jīng)濟運行，以達到節(jié)約能源和降低成本的目的，有的需要改造老設(shè)備，有的需要增加新設(shè)備，這些都需要增加投資。但目前很多泵站缺乏資金來源，致使老設(shè)備無法改造，新設(shè)備無法添置，想要經(jīng)濟運行也難。