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篇1

關(guān)鍵詞：基層；廉政文化；對(duì)策建議

在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)對(duì)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)筑拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和根本性的指導(dǎo)意義。

一、博野縣廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，博野縣把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與加大反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合，使廉政教育的內(nèi)容、方式、方法更加貼近博野縣實(shí)際、貼近工作與生活、貼近干部群眾，廉政文化的社會(huì)覆蓋面逐漸擴(kuò)大，說服力和感染力明顯增強(qiáng)，形成了廉政文化建設(shè)“七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院）的工作格局，在全縣形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的深入開展起到了積極作用。

1.注重“三個(gè)到位”，為廉政文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。博野縣高度重視廉政文化建設(shè)工作，把這項(xiàng)工作作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立健全廉政文化聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開專題會(huì)議研究部署，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。二是制度保障到位。精心策劃廉政文化建設(shè)內(nèi)容，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》、《博野縣廉政文化“六進(jìn)”工作實(shí)施方案》等文件，明確廉政文化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、工作目標(biāo)、方法步驟、具體措施，讓組織者明白怎么做，讓參與者明白做什么。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分發(fā)揮媒體的作用，及時(shí)開展廉政文化建設(shè)工作的系列信息，通過博野廉政在線、博野縣政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)站、博野縣電視臺(tái)等媒體全方位、立體化報(bào)道廉政文化工作組織開展情況，在全縣營(yíng)造了共同關(guān)注、共同參與、共同推進(jìn)的良好氛圍，有力地推動(dòng)了廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展。

2.突出“三個(gè)帶動(dòng)”，抓好廉政文化“六進(jìn)”工作。一是借力帶動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、黨務(wù)公開、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，創(chuàng)造性地開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村工作。在家庭，以干部家屬為教育重點(diǎn)，通過舉辦家庭助廉座談會(huì)、簽訂家庭助廉承諾書，評(píng)選十佳廉內(nèi)助等活動(dòng)，把反腐倡廉的意識(shí)和觀念滲透到家庭生活中，促進(jìn)尊廉崇廉踐廉社會(huì)風(fēng)尚的形成。二是試點(diǎn)帶動(dòng)。本著試點(diǎn)先行的原則，先后培樹了縣工商局、交通局兩個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)和興華小學(xué)、大北河村等16個(gè)縣級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，并根據(jù)各單位實(shí)際，制定下發(fā)了示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求示范點(diǎn)建設(shè)做到有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有場(chǎng)地、有氛圍，努力做到“創(chuàng)建一個(gè)，帶動(dòng)一片”。三是示范帶動(dòng)。2014年，在工商局召開了博野縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織全縣各單位到廉政文化“六進(jìn)”工作先進(jìn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，起到了明顯的示范帶動(dòng)作用，有力地推進(jìn)了廉政文化建設(shè)工作的深入開展。

3.堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)廉政文化繁榮發(fā)展。一是將廉政文化建設(shè)與反腐倡廉教育活動(dòng)緊密結(jié)合。組織舉辦了廉政書畫征集展覽、廉政文藝節(jié)目匯演、“以人為本，執(zhí)政為民”演講比賽、博野縣廉政文化暨警示教育圖片展、廉政公益廣告創(chuàng)意征集、反腐倡廉教育征文、廉政短信征集、反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽、唱紅歌等活動(dòng)。二是將廉政文化建設(shè)與本地實(shí)際緊密結(jié)合。注重將廉政文化建設(shè)工作本土化，切實(shí)增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力。與宣傳部、電視合開辦《我們身邊的道德模范》專欄，大力宣傳全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。編寫了《農(nóng)村干部預(yù)防職務(wù)犯罪手冊(cè)》，用身邊人、身邊事、身邊典型案例警示教育農(nóng)村干部。三是將廉政文化建設(shè)與拓展平臺(tái)緊密結(jié)合。開通了“博野廉政在線”網(wǎng)站，充分利用各欄目版塊，全面推介博野縣反腐倡廉工作的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成就。強(qiáng)力推進(jìn)電視平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合宣傳部、檢察院、電視臺(tái)等單位先后在博野縣電視臺(tái)開辦了“廉政空間”、“法在身邊”、“我們身邊的道德模范”等專題欄目，搭建教育平臺(tái)，擴(kuò)大廉政文化的宣傳范圍。

4.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，彰顯廉政文化成效。一是廉政教育內(nèi)容系統(tǒng)化。將理想信念教育，黨紀(jì)法規(guī)教育，思想道德教育，崗位廉政教育，正面典型示范教育及反面典型警示教育等融為一體。對(duì)黨員干部進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化教育，堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了法紀(jì)觀念，筑牢了拒腐防變的思想防線。二是廉政文化建設(shè)方式多樣化。充分利用多種媒體資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng)，使廉政文化融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體，增強(qiáng)了廉政文化的影響力和吸引力。三是廉政文化活動(dòng)經(jīng)?；?。廉政文化建設(shè)是一個(gè)教化、悟化、感化的過程，是一個(gè)潛移默化、循序漸進(jìn)、日積月累的過程。為此，我們堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，堅(jiān)持經(jīng)常抓和長(zhǎng)期抓，做到常抓常新。日前，領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課已形成制度化，廉政書畫展覽已面向大眾化，廉政文藝演出活動(dòng)已步入常態(tài)化。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

總結(jié)博野縣廉政文化建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，得到以下幾點(diǎn)啟示：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管是廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的前提?；鶎恿幕ㄔO(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)或幾個(gè)部門很難取得最佳效果，必須要整合資源、全黨動(dòng)員、全民參與，形成合力，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)才能事半功倍。

2.典型引路，以點(diǎn)帶面是推進(jìn)廉政文化建設(shè)的有效的辦法和途徑。廉政文化建設(shè)必須要堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃抓普及，突出特色抓亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)，才能不斷提高廉政文化建設(shè)的整體水平。

3.立足實(shí)際，爭(zhēng)創(chuàng)特色是廉政文化建設(shè)的基本方向。廉政文化建設(shè)能否收到實(shí)效，關(guān)鍵在于是否尊重實(shí)際，充分考慮黨員群眾接受程度。必須善于挖掘和整理本地寶貴的廉政教育資源，用身邊的人、身邊的事和喜聞樂見的載體和形式，使廣大干部群眾樂于參與，易于接受，才能增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力。

三、存在問題及對(duì)策建議

博野縣廉政文化建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題不足，主要表現(xiàn)在：一是部分干部群眾對(duì)廉政文化的內(nèi)容存在認(rèn)識(shí)模糊，理解不夠全面的問題。二是廉政文化建設(shè)中存在內(nèi)容一般化、形式單一化、缺乏時(shí)代氣息的問題。三是工作部門合力有待加強(qiáng)，氣勢(shì)氛圍不夠濃厚等等。下一步將以執(zhí)行力亮劍活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找博野縣廉政文化工作中的短板，積極探索創(chuàng)新，確保廉政文化收到實(shí)效。

1.要在提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和目標(biāo)要求；大力宣傳開展廉政文化建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；切實(shí)加大典型培樹力度，進(jìn)一步規(guī)范廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，真正做到用廉政文化建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.要在豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式上下功夫。要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地廉政文化建設(shè)所要解決的主要問題，敏銳把握廣大干部群眾的思想脈搏和日益增長(zhǎng)的文化需求，選擇新穎、通俗、有效的載體，拓寬工作思路，突出地方特色，打造博野廉政文化名片，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的吸引力、凝聚力。

3.要在積極探索建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，靠制度管人管事，提升社會(huì)對(duì)廉政文化的認(rèn)知感、認(rèn)同率，著力解決廉政文化建設(shè)深層次的問題，不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果。

（作者單位：博野縣紀(jì)委監(jiān)察局）

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞： 桃江；流動(dòng)圖書館；服務(wù)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1812-2485（2013）03-048-04

傳統(tǒng)的流動(dòng)圖書館，即為巡回書庫(kù)，定期或不定期地為館外的讀者送書上門或在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立圖書流動(dòng)站，為當(dāng)?shù)刈x者提供圖書借閱服務(wù)。它具有獨(dú)特的節(jié)約、靈活、快捷、方便、主動(dòng)等特點(diǎn)，在一定程度上彌補(bǔ)了邊遠(yuǎn)地區(qū)圖書館覆蓋率不高的不足，是推進(jìn)地域文化建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新方式，它解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)圖書館普遍存在的資金有限，藏書量少等問題，既方便居民閱讀，又營(yíng)造出傳播科學(xué)文化知識(shí)和圖書資源共享的目的。

桃江縣公共圖書館位于縣城西區(qū)，建筑面積2007平方米，館藏圖書12萬余冊(cè)，但具有流通價(jià)值的僅6萬余冊(cè)（件）。如何整合資源，拓展圖書的流通利用率，在免費(fèi)開放新形勢(shì)下，給那些不方便利用和不能利用公共圖書館資源的人群送去優(yōu)質(zhì)、快捷、方便、高效的服務(wù)，是圖書館一班人經(jīng)常思索的問題。送書上門服務(wù)，并非新鮮事務(wù)，縣圖書館歷年都開展了此項(xiàng)活動(dòng)，但都是小規(guī)模的?，F(xiàn)在，要打造服務(wù)品牌，就不能穿新鞋，走老路。必須根據(jù)縣情，取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)造桃江流動(dòng)圖書館的成功模式。

1想方設(shè)法解決“三大”難題

開展流動(dòng)圖書館品牌服務(wù)活動(dòng)，說起來容易，做起來難。桃江公共圖書館僅是國(guó)家二級(jí)圖書館，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。搞流動(dòng)圖書館服務(wù)壓力很大，甚至有的館員說我們連績(jī)效工資也遲遲沒有到位，館內(nèi)設(shè)施設(shè)備也陳舊破爛，哪還有多余精力開展大規(guī)模館外服務(wù)活動(dòng)，弄不好是背起磨子唱戲----費(fèi)力不討好。面對(duì)不同聲音，館班子沒有氣餒。我們組織開展了關(guān)于流動(dòng)圖書館到底要不要搞（意義目的），怎樣搞（如何創(chuàng)桃江特色），搞什么（活動(dòng)內(nèi)容、形式）大討論。通過大討論，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。發(fā)展才是硬道理，大發(fā)展小困難，不發(fā)展大困難。黨的十七屆六中全會(huì)送來了推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的春風(fēng)，這是桃江公共圖書館難得的發(fā)展機(jī)遇，在全國(guó)“兩館一站”免費(fèi)開放的新形勢(shì)下，我們必須將陣地前移，走出去拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)出擊，不等不靠不要，以“大作為爭(zhēng)大地位”，引領(lǐng)桃江公共文化服務(wù)建設(shè)。

1.1多管齊下，解決流動(dòng)書源問題

流動(dòng)的書籍不夠，采取三條措施解決：一是請(qǐng)示縣人民政府轉(zhuǎn)縣財(cái)政局，增加購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，在2011年的基礎(chǔ)上，資金增長(zhǎng)率達(dá)140%。有了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，就可以增加購(gòu)書量，充實(shí)采編力量，盡快將新書建好數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)入流通；二是“化緣”。利用各種渠道，通過各種關(guān)系“討書”。近年來已募書上萬冊(cè)；三是整合資源。我縣農(nóng)家書屋至2011年已建成235家，每家有1700余冊(cè)書，共計(jì)399500余冊(cè)書。這是一支充實(shí)流動(dòng)圖書館書源的“潛力股”。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站協(xié)調(diào)，農(nóng)家書屋參與到流動(dòng)圖書館中來。

1.2 群策群力，突破經(jīng)費(fèi)短缺瓶頸

經(jīng)費(fèi)短缺，是縣級(jí)公共圖書館普遍存在的問題。搞流動(dòng)圖書館，雖然有上級(jí)免費(fèi)開放補(bǔ)貼資金墊底，但仍然是杯水車薪。怎樣使活動(dòng)養(yǎng)活動(dòng)，既解決人民群眾借書難的問題，又做到不虧錢。桃江圖書館集中全館智慧，充分挖掘人脈資源，找到了一條可行之路。這就是廣開門路，找縣直部門支持參與。天下沒有免費(fèi)的午餐，你要人家甘心為你掏錢，你就得盡心為人家辦事出力。其辦法是聯(lián)系桃江縣文廣新局流動(dòng)圖書館祝賀單位（包括企業(yè)）。一類是取得縣內(nèi)宣傳部門和新聞媒體的輿論支持。如縣委宣傳部、團(tuán)縣委、桃江公眾信息中心、桃江縣電視臺(tái)。二類是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的部門支持，如縣民政局、縣人口計(jì)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)、縣房地產(chǎn)管理局、縣國(guó)稅局、縣移民局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；三類是開展活動(dòng)的當(dāng)?shù)攸h委、政府、文化、民政、學(xué)校等部門積極協(xié)助。對(duì)支持單位采取掛宣傳橫幅冠名，做宣傳展板、介紹成就、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、宣傳部門政策法規(guī)、送流動(dòng)圖書館文藝專題光盤等辦法進(jìn)行回報(bào)，達(dá)到雙贏效果。

1.3自力更生，解決交通工具缺少問題

農(nóng)村公益電影放映配送了專車，演藝惠民配送了流動(dòng)舞臺(tái)車，但國(guó)家四大文化惠民工程有其二（文化共享工程、農(nóng)家書屋工程）的縣圖書館至今還沒有配送專車。至2011年底，桃江已建成269個(gè)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，占全縣284個(gè)行政村的95%。235家農(nóng)家書屋，占全縣行政村的83%，還有179所中小學(xué)校的圖書室，縣圖書館都負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)。加上社區(qū)、部門建立的近30多個(gè)免費(fèi)閱覽基層服務(wù)點(diǎn)，一年下鄉(xiāng)達(dá)100多天，長(zhǎng)期以來，縣圖書館都是租車下鄉(xiāng)，雖然從2010年起縣財(cái)政每年安排了極少的交通費(fèi)，但事實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。搞流動(dòng)圖書館，意味著進(jìn)一步加大了下鄉(xiāng)的工作量。但有條件要上，沒有條件也要上。為了為那些不能利用、不方便利用公共圖書館資源的特殊人群服好務(wù)，縣圖書館沒有因?yàn)榻煌ɡщy而畏難，而是勇往直前創(chuàng)服務(wù)品牌。2012年上半年，已下鄉(xiāng)60多天（次）。

2編織流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

桃江縣圖書館特色服務(wù)----流動(dòng)圖書館，館長(zhǎng)親自抓，并明確一名副職具體抓。在安排活動(dòng)、調(diào)配人員上做到全館一盤棋，通力合作。以縣圖書館為核心骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為橋梁，以村級(jí)農(nóng)家書屋（圖書室）為依托，構(gòu)建全縣三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)》。如下圖：由縣圖書館組織書源，在全縣各基層服務(wù)點(diǎn)之間定期有序流動(dòng)。

2.1建立流動(dòng)圖書基層服務(wù)點(diǎn)

縣城設(shè)立了縣政務(wù)中心、電視臺(tái)、縣文化館、縣老年傳統(tǒng)文化協(xié)會(huì)、蘭秀圖書館、縣佛教協(xié)會(huì)、計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)、縣特殊學(xué)校等13個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，定期上門更換圖書，相當(dāng)于建了13個(gè)圖書分館，既方便了工作人員和居民閱讀，又達(dá)到了傳播科學(xué)文化知識(shí)、共享圖書資源的目的。把縣城建設(shè)成為書香濃郁、讀書蔚然成風(fēng)的文明縣城，促進(jìn)精神文明的建設(shè)。

2.2 “流動(dòng)圖書館”服務(wù)車進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)

延伸圖書館的服務(wù)范圍，惠及廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)?？h圖書館聯(lián)合團(tuán)縣委、縣人口計(jì)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)、縣民政局、縣國(guó)稅局、縣房地產(chǎn)管理局、縣移民局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等單位，編印了大批的國(guó)家惠農(nóng)政策、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)資料、部門法律法規(guī)政策等宣傳資料，挑選注重實(shí)用性、指導(dǎo)性和普及性、非常適合基層群眾閱覽的書籍，其中包括農(nóng)業(yè)科學(xué)類、政治法律類、文化教育類、工業(yè)技術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類以及各類工具書近千冊(cè)，將“流動(dòng)圖書車”開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對(duì)密集的集市區(qū)（利用鄉(xiāng)村趕集的傳統(tǒng)節(jié)日），采取現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送、現(xiàn)場(chǎng)閱覽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)辦證借閱圖書等方式進(jìn)行服務(wù)。

2.3 關(guān)愛留守兒童，重視老年人精神文化生活

“流動(dòng)圖書館”通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校保持長(zhǎng)期聯(lián)系，每次現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)都組織一批少兒書籍，送至當(dāng)?shù)貙W(xué)校，組織學(xué)生集體閱覽，并留下一批書籍，集體借閱。今年，縣圖書館已在全縣建立25個(gè)服務(wù)點(diǎn)，覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大型服務(wù)宣傳活動(dòng)，每次活動(dòng)結(jié)束后，都迅速建立長(zhǎng)效機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織中小學(xué)校、農(nóng)家書屋書籍在本地域有序流動(dòng)閱讀。除了關(guān)愛孩子，縣圖書館還特別注重關(guān)注豐富全縣孤寡老人的精神文化生活，利用兩年時(shí)間，建好全縣敬老院、光榮院基層服務(wù)點(diǎn)，今年將建好一半以上的點(diǎn)。與縣科協(xié)配合，在縣圖書館報(bào)刊閱覽室新增設(shè)科普閱覽室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精選管理到位、作用發(fā)揮得好的農(nóng)家書屋加掛“桃江縣科協(xié)惠農(nóng)服務(wù)站”標(biāo)牌，給予技術(shù)和資金上的扶助，使其更好地發(fā)揮作用，通過以點(diǎn)帶面，典型引路來推動(dòng)全縣農(nóng)家書屋更好發(fā)揮作用。

2.4 與文化信息資源共享工程同步進(jìn)行

“流動(dòng)圖書館”除提供印刷型文獻(xiàn)的流動(dòng)服務(wù)外，還攜帶錄音錄像磁帶、科技和放映設(shè)備到流通點(diǎn)播放，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。

3建立流動(dòng)圖書館服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的嘗試

建立流動(dòng)圖書館，建起來容易，管起來難，長(zhǎng)期發(fā)揮作用更難。如何避免“一場(chǎng)活動(dòng)一陣風(fēng)，風(fēng)聲過后了無痕”，使流動(dòng)圖書館不流于形式呢？縣圖書館分三步走，進(jìn)行了制度層面上的創(chuàng)新。

3.1 解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和交通工具

兵馬未動(dòng)，糧草先行，組織流動(dòng)圖書館大型服務(wù)宣傳活動(dòng)，每次需經(jīng)費(fèi)8000元左右，今年計(jì)劃搞20次，需經(jīng)費(fèi)16萬元，去30個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)換書，每年120天（次），每次費(fèi)用（租車、人員補(bǔ)助）600元，計(jì)72000元，今年需專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)24萬元左右?？h圖書館采取從館辦經(jīng)費(fèi)中擠一點(diǎn)，向支持單位收取一點(diǎn)宣傳費(fèi)用的辦法解決，至于流動(dòng)服務(wù)車在目前上級(jí)還沒有配送專車的情況下，仍然是租車解決。

3.2 建立流動(dòng)圖書館工作制度

一是及時(shí)了解讀者需求，掌握流通情況。在各基層服務(wù)點(diǎn)懸掛“桃江縣圖書館基層服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)牌，設(shè)置圖書外借登記本、讀者意見本。工作人員每季度上門更換一次圖書，根據(jù)讀者需要及時(shí)做好圖書采購(gòu)工作，補(bǔ)充圖書內(nèi)容。 二是“流動(dòng)圖書館”服務(wù)車每季度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑一圈，并做好跟蹤服務(wù)。 三是建立健全臺(tái)賬，專人做好管理。四是對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)統(tǒng)一考核考評(píng)，對(duì)管理不善，作用發(fā)揮不好的，取消資格。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人

縣文廣新局流動(dòng)圖書館納入縣圖書館全年主要工作任務(wù)，納入目標(biāo)管理績(jī)效考核，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作目標(biāo)管理績(jī)效考核，保障了執(zhí)行的到位；縣圖書館組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干、基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；縣圖書館通過協(xié)調(diào)，多途徑爭(zhēng)取管理員待遇，并在每年年底召開專項(xiàng)總結(jié)表彰大會(huì)。

4結(jié) 論

在免費(fèi)開放的新形勢(shì)下，桃江縣文廣新局創(chuàng)流動(dòng)圖書館服務(wù)品牌，通過文化的自覺行為，增強(qiáng)作好文化工作的信心，“以為爭(zhēng)位”，充分發(fā)揮文化在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的特殊作用，擴(kuò)大文化社會(huì)影響，提升社會(huì)地位，流動(dòng)圖書館的實(shí)踐，變文化下鄉(xiāng)為文化在鄉(xiāng)，變送文化為種文化，不失為推動(dòng)縣域先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的有效措施。桃江縣流動(dòng)圖書館的做法實(shí)際上是“舊瓶裝新酒”。通過轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，由行政主管部門牽頭，圖書業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)各行各業(yè)各階層的關(guān)系，整章建制、明確職責(zé)，走出了一條流動(dòng)圖書館建設(shè)的新路子。

參考文獻(xiàn)

篇3

【關(guān)鍵詞】西安市；社區(qū)；音樂文化；現(xiàn)狀

緒論

西安是舉世聞名的世界四大文明古都之一，是中國(guó)歷史上建都朝代最多，影響力最大的都城。是中華文明的發(fā)揚(yáng)地、中華民族的搖籃、中華文化的杰出代表。近年來，隨著城市社區(qū)的不斷發(fā)展，西安市社區(qū)音樂文化教育已經(jīng)取得了顯著的成效。和諧社區(qū)的理念已經(jīng)深入到各個(gè)社區(qū)。和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，如果社區(qū)的運(yùn)行與發(fā)展和諧而穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)大機(jī)體的發(fā)展進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生良性推動(dòng)；反之，如果作為社會(huì)細(xì)胞的社區(qū)運(yùn)行失調(diào)，管理混亂，會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)機(jī)體的和諧發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

一、西安市社區(qū)音樂文化活動(dòng)發(fā)展概況

西安市社區(qū)音樂文化活動(dòng)經(jīng)過90年代的發(fā)展，種類不斷增多，涉及舞蹈、合唱、樂器等多個(gè)方面，到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。經(jīng)過我們所做的問卷以及訪談，發(fā)現(xiàn)西安市社區(qū)音樂文化的發(fā)展蒸蒸日上。特別是從07年到12年，各種社區(qū)音樂活動(dòng)組織如雨后春筍般成立。5年期間成立的組織數(shù)遠(yuǎn)大于過去10年的總和。這五年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平顯著上升，在滿足了基本的日常生活需要之外，人們開始尋求健康的活動(dòng)方式以及心靈的歸屬。于是，社區(qū)音樂文化活動(dòng)組織蓬勃發(fā)展起來。

為了解西安市社區(qū)音樂文化現(xiàn)狀及需求，筆者進(jìn)行了問卷調(diào)查。問卷由三部分組成。第一部分是居民的個(gè)人基本信息，包括被調(diào)查者的性別、年齡、職業(yè)、文化程度、家庭年收入等方面；第二部分是居民對(duì)社區(qū)音樂文化現(xiàn)狀的認(rèn)知，包括對(duì)社區(qū)音樂文化的普及度的感知、社區(qū)音樂文化包含的內(nèi)容與目的、接觸社區(qū)音樂文化的途徑、社區(qū)音樂文化教育配套設(shè)施以及社區(qū)音樂文化的氛圍和影響力等方面；第三部分是居民對(duì)社區(qū)音樂文化的需求，包括社區(qū)音樂文化應(yīng)包含的內(nèi)容、期望的社區(qū)音樂文化開展形式、音樂文化消費(fèi)水平等方面。本文在正式調(diào)查之前進(jìn)行了小范圍的問卷測(cè)試，調(diào)查結(jié)果顯示了較好的效度和信度，達(dá)到了進(jìn)行大范圍正式調(diào)查的要求。在正式問卷調(diào)查中，按照隨機(jī)抽樣的原則，選擇入住戶數(shù)在150戶以上的居民住宅小區(qū)作為調(diào)查區(qū)域，在西安市比較有代表性的社區(qū)共發(fā)放了300份問卷，回收有效問卷283份，有效回收率達(dá)到95%以上。

問卷調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)居民感受到了社區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，而且看到了近年來自己居住的社區(qū)的改變，盡管大部分體現(xiàn)在小區(qū)的硬件設(shè)施方面，提高社區(qū)服務(wù)方面相對(duì)薄弱一些。

此外，調(diào)查結(jié)果表明，文化程度越高的人對(duì)于精神生活的需求程度也越高，他們?cè)陔x退休之后基本上都會(huì)培養(yǎng)一些業(yè)余愛好或者參與一些集體活動(dòng)來豐富自己的生活。由于社區(qū)音樂尚未被納入社區(qū)的正規(guī)組織，因此很多愛好音樂的離退休人士都選擇了進(jìn)入群眾藝術(shù)館（簡(jiǎn)稱“群藝館”）之類的社會(huì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行音樂學(xué)習(xí)并實(shí)踐音樂活動(dòng)。群藝館是一種群眾文化機(jī)構(gòu)，一般都會(huì)具備少兒培訓(xùn)、老年大學(xué)、藝術(shù)考級(jí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、繼續(xù)教育等培訓(xùn)組織，這些組織為群眾提供了很多必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

調(diào)查結(jié)果顯示，發(fā)展較好、規(guī)模較大、體系也較完善的社區(qū)服務(wù)中心基本上都設(shè)有文化休閑體系，包括圖書室、體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心、健身房，以及老年大學(xué)等，然而其中涉及音樂的組織甚少，社區(qū)部門的工作人員基本上也都不具備組織開展音樂活動(dòng)的能力。當(dāng)社區(qū)需要舉辦大型文藝演出或娛樂活動(dòng)時(shí)，一般都邀請(qǐng)社區(qū)居民中自發(fā)形成的活動(dòng)團(tuán)體參與表演，或者與某些社會(huì)專業(yè)文藝機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦。

在筆者的實(shí)際調(diào)查活動(dòng)中可以看出，社區(qū)音樂文化活動(dòng)的參與人數(shù)近年增加速在度加快，問卷調(diào)查結(jié)果也可以看出，參與原因主要是鍛煉身體和陶冶情操，可見居民已經(jīng)在有意識(shí)地重視對(duì)自己生活質(zhì)量的提高。健康愉悅的身心是人們所越來越重視的，從物質(zhì)追求上升到精神追求，也是居民生活水平和收入水平提高的標(biāo)志。人們正在將自己融入到一個(gè)大家庭中去，在這里他們可以找到快樂、健康、友誼和自信，這個(gè)家庭就是社區(qū)。

二、西安市社區(qū)音樂文化活動(dòng)的特點(diǎn)

（一） 成員構(gòu)成特征

下面是根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果用SPSS做的分析，根據(jù)對(duì)問卷的分析，發(fā)現(xiàn)組織的參與者分布有著明顯的特征。社區(qū)活動(dòng)的主要參與者，集中在41歲以上的離退休人員，離退休人員在所有參與人員中的比例占到51.55%。這些離退休人員在離開了工作崗位之后，更需要有一個(gè)可以釋放自己熱情，鍛煉身體，參加集體活動(dòng)，進(jìn)行社交并且尋找歸屬感的地方。社區(qū)組織活動(dòng)由于其天然優(yōu)勢(shì)，滿足了他們的這些需要，成為他們?nèi)粘＜彝ド钪獾闹饕畔?，社交，歸屬感來源。組織活動(dòng)的參與者中女性居多，累計(jì)占到62.51%。在我們的訪談中，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，由于女性的某些天然特性，使得她們更容易加入這樣的組織活動(dòng)，在組織中聊聊社區(qū)內(nèi)的家長(zhǎng)里短，對(duì)社區(qū)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)文化生活有著很重要的影響。

（二）活動(dòng)特征

組織的活動(dòng)時(shí)間一般也比較固定，大多集中在早晨和傍晚，主要是晨練和傍晚的休閑娛樂。組織活動(dòng)時(shí)間在早上的組織為65.57%，以晨練為主，組織活動(dòng)為晚上的組織為26.23%，以休閑娛樂為主。

在組織活動(dòng)的地點(diǎn)方面，主要地點(diǎn)為公園內(nèi)的為36.18%，活動(dòng)主要地點(diǎn)在廣場(chǎng)的為23.03%，活動(dòng)主要地點(diǎn)在環(huán)城墻的為19.74%，環(huán)城墻社區(qū)音樂活動(dòng)活躍，活動(dòng)參與度高，活動(dòng)經(jīng)常，是西安市所特有的。

在我們所調(diào)查的組織中，擁有的資源非常簡(jiǎn)單，文體活動(dòng)以音像設(shè)備為主，音樂類器材均個(gè)人自帶。組織開展活動(dòng)的設(shè)備主要是：音像設(shè)備為35.24%，音樂器材為14.35%，這些設(shè)備主要以自己尋找和從其他途徑尋找為主，社會(huì)資助很少。

如果政府部門能夠給予他們一定的場(chǎng)地，經(jīng)費(fèi)支持，這對(duì)于他們的發(fā)展將是很必要的。其實(shí)，在訪談中我們也發(fā)現(xiàn)，群眾的要求很樸素，比如，要求能有電源，能有公共廁所。可是現(xiàn)在政府在這方面所做的事情無論是力度還是廣度，都不夠。也正因?yàn)槿绱?，政府在這些方面大有可為。

（三）內(nèi)部聯(lián)絡(luò)方式

核心人物和參與者之間，參與者彼此之間聯(lián)系較少，所有參與者按照習(xí)慣在固定的活動(dòng)時(shí)間和固定的活動(dòng)地點(diǎn)自發(fā)參加組織活動(dòng)，彼此不用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)系，現(xiàn)代信息溝通方式很少使用，幾乎無活動(dòng)之外的本組織活動(dòng)集會(huì)。組織內(nèi)部事務(wù)處理方式為集體商議。管理模式大多數(shù)為簡(jiǎn)單的兩層管理。

在組織參與者內(nèi)部的聯(lián)系方面，組織成員間的聯(lián)絡(luò)最通常的工具是電話，占到48.7%的高比例。接下來自發(fā)和口口相傳之和占據(jù)到了46.09%，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)1.74%，比例比較小，說明組織成員基本上也不使用網(wǎng)絡(luò)，這也符合組織主要以老年人為主的特征。在訪談中我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，這樣的組織其實(shí)基本上已經(jīng)形成了固定的時(shí)間地點(diǎn)來進(jìn)行活動(dòng)。能來則來，不能來就不來，以健身，休閑娛樂為主，沒有什么固定的聯(lián)絡(luò)。所謂的電話聯(lián)絡(luò)，也就是幾個(gè)關(guān)系好的，或者是組織核心人員，偶爾電話聯(lián)系。事實(shí)上基本都是自發(fā)參加。

三、西安市社區(qū)音樂文化活動(dòng)中存在的問題

在分析總結(jié)西安市社區(qū)音樂文化活動(dòng)發(fā)展過程中，筆者發(fā)現(xiàn)了存在的問題，這些問題阻礙了社區(qū)文化的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)方面

認(rèn)識(shí)不到位。有些社區(qū)音樂文化的管理者缺乏社區(qū)音樂文化建設(shè)的整體意識(shí)和戰(zhàn)略發(fā)展眼光，認(rèn)為開展社區(qū)音樂文化活動(dòng)僅為了休閑、健身、娛樂及豐富居民的精神文化生活，對(duì)社區(qū)音樂文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有從構(gòu)建和諧社會(huì)和精神文明建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)社區(qū)音樂文化建設(shè)，不能在社區(qū)音樂文化建設(shè)的品質(zhì)上、內(nèi)涵上下功夫。

（二）場(chǎng)地設(shè)施不夠完善

據(jù)調(diào)查，社區(qū)居民對(duì)目前音樂活動(dòng)場(chǎng)地、環(huán)境表示不滿意，設(shè)備也比較簡(jiǎn)單，沒有合適的活動(dòng)場(chǎng)所是影響社區(qū)居民參與音樂活動(dòng)的重要因素之一。由于大多數(shù)的活動(dòng)場(chǎng)地為露天場(chǎng)所，受氣候變化影響大。尤其西安市全年陰雨天氣居多，夏季氣溫酷熱。在有風(fēng)雨來臨或氣溫居高不下時(shí)，簡(jiǎn)陋的室外活動(dòng)場(chǎng)所無法保證社區(qū)音樂活動(dòng)的順利開展，這在一定程度上也成為了制約社區(qū)音樂文化發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

（三）開展方法仍需改進(jìn)

社區(qū)文化活動(dòng)項(xiàng)目多樣化，有豐富的樣式和姿勢(shì)，使其開展方法比較困難，是影響社區(qū)音樂活動(dòng)開展的重要因素之一。由于各個(gè)年齡段的居民選擇的音樂活動(dòng)不一，各個(gè)人的基礎(chǔ)條件不一，水平差異性較大，從而成為音樂活動(dòng)開展的障礙。因此，如何在社區(qū)音樂文化項(xiàng)目的開展中，適時(shí)的、有針對(duì)性的對(duì)居民進(jìn)行宣傳，使居民找到適合自己的舞種及開展方法是值得我們認(rèn)真思考的問題。

（四）社區(qū)音樂文化活動(dòng)方面

社區(qū)居民參與者有年齡與性別特點(diǎn)。目前，社區(qū)音樂文化活動(dòng)的參與者主要以退休老年群眾為主。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們生活節(jié)奏加快，在職的年青社區(qū)居民沒有時(shí)間參加活動(dòng)；部分老年居民因有事要做或身體等原因也很少參加，居民參與的范圍小，限制了部分音樂文化活動(dòng)的蓬勃開展。

目前社區(qū)音樂文化建設(shè)主要是由政府推動(dòng)所造成的，這就使得杜區(qū)音樂文化活動(dòng)的居民參與仍是以動(dòng)員性參與為主，也就是說居民在參與社區(qū)音樂文化活動(dòng)上存在很大的被動(dòng)性。

社區(qū)音樂文化活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，缺乏吸引力，特別是對(duì)年輕社區(qū)居民沒有吸引力。如何創(chuàng)新社區(qū)音樂文化活動(dòng)，提高對(duì)社區(qū)居民的吸引力，是社區(qū)工作研究的重要課題。社區(qū)文藝社團(tuán)之間的展示交流機(jī)會(huì)相對(duì)較少，只活動(dòng)不展示交流既不能調(diào)動(dòng)大家的積極性，又不能提高水平。

四、對(duì)問題提出以下建議

西安市社區(qū)音樂文化活動(dòng)有比較好的群眾基礎(chǔ)，有一定的發(fā)展前景，如果對(duì)目前存在的突出問題能改善并解決，那么西安市社區(qū)音樂文化活動(dòng)的發(fā)展將會(huì)邁向一個(gè)新的臺(tái)階?，F(xiàn)針對(duì)社區(qū)音樂文化發(fā)展中存在的問題提出以下建議：

（一）提高現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所硬件設(shè)施

活動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施是開展社區(qū)音樂文化活動(dòng)的強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，也是先決條件之一。筆者強(qiáng)烈呼吁各社區(qū)管理機(jī)構(gòu)能夠合理增加管理區(qū)域內(nèi)社區(qū)音樂文化活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量，提高硬件設(shè)施的配有率。此外，也希望能夠通過政策手段，促進(jìn)相關(guān)職能部門積極投身社區(qū)音樂文化活動(dòng)扶持工作，增加設(shè)施、提高資助。

（二）建立組織管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及政府部門應(yīng)提高對(duì)社區(qū)音樂這一新興活動(dòng)的重視程度，建立相對(duì)應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)。在具體操作和實(shí)施中，以社區(qū)主管部門、街道辦事處為主導(dǎo)，以社區(qū)廣大居民為主體，以社區(qū)場(chǎng)所為依托的建立社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，全面提高社區(qū)居民整體文化素質(zhì)和修養(yǎng)，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（三） 整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享

社區(qū)資源共享既是社區(qū)建設(shè)的基本原則，也是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。改革開放以來，許多離退休的黨員干部和專家教授等安居在各個(gè)社區(qū)，包括外來人口中的大量人才，都平常居住在社區(qū)中。社區(qū)蘊(yùn)藏著許多豐富、寶貴的人才資源。因此，整合社區(qū)資源，充分讓有才能、又熱心社區(qū)工作的市民來發(fā)揮自己的才能。社區(qū)資源共享的基本目標(biāo)是：要整合社區(qū)資源，滿足社區(qū)居民需求，并使全體居民在參與過程中凝聚城市社會(huì)精神，提高綜合素質(zhì)，使生活更美好。

（四）增強(qiáng)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的自治組織能力建設(shè)

城市社區(qū)建設(shè)靠?jī)煞N力量推動(dòng)，一是政府的力量，二是社區(qū)組織與社區(qū)居民的力量，其中，社區(qū)居民的參與和自主性是推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。隨著居民物質(zhì)生活水平和文化需求水平的提高，社會(huì)信息普及和交流的頻繁，居民的民主意識(shí)和自治要求日益強(qiáng)烈，自覺組成了互助組、協(xié)會(huì)、志愿者隊(duì)伍等社區(qū)民間組織，著力發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的自治作用，提高其自治能力是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。

五、結(jié)論

西安市社區(qū)音樂文化建設(shè)，應(yīng)該秉承傳統(tǒng)，著眼未來，使社區(qū)音樂文化達(dá)到民族與民族的融合，傳統(tǒng)與時(shí)代的結(jié)合，教育與生活的綜合，成為具有西安市特色的現(xiàn)代城市音樂文化。大力發(fā)展社區(qū)音樂教育，培育社區(qū)音樂文化工作者，來勝任今后社區(qū)音樂文化中的宣傳、組織和社區(qū)音樂教育等各項(xiàng)工作。城市社區(qū)本身的歷史性、發(fā)展性和復(fù)雜性，決定了它發(fā)展的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

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