導(dǎo)語：如何才能寫好一篇校園欺凌相關(guān)規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，國際校園欺凌事件頻發(fā)，我國類似事件也逐漸增多。個別施暴手段惡劣，引發(fā)社會熱議，造成不良影響，不利于校園和整個社會的和諧穩(wěn)定。校園欺凌使學(xué)生承受了巨大的心理壓力和身體傷害，學(xué)校管理面臨諸多挑戰(zhàn)。遏制校園欺凌事件的發(fā)生和蔓延，構(gòu)建和諧校園，成為深化教育綜合改革，提升學(xué)校治理能力，促進社會治理升級的重要課題。

1.校園欺凌的出現(xiàn)、演變及現(xiàn)狀

“欺凌”在《辭?！方忉尀椋骸捌圬摚??！蹦壳埃@欺凌大致分為三種：一是校外不法人員對在校學(xué)生實施欺凌；二是學(xué)生間相互實施欺凌；三是師生間實施欺凌。本報告主要探討的是第二種，即在中小學(xué)發(fā)生的同學(xué)間以大欺小、恃強凌弱的行為。欺凌具備以下三個特征：重復(fù)發(fā)生性、傷害性和力量不均衡性。

校園欺凌由來已久，不僅存于在中國校園，西方國家同樣如此。但是，為什么近幾年校園欺凌越來越引起社會各界的關(guān)注呢？

（1）呈現(xiàn)蔓延趨勢

2015年日本政府公布的《兒童和青少年白皮書》顯示，日本校園欺凌現(xiàn)象普遍，近九成學(xué)生曾遭遇校園欺凌。從2007年小學(xué)四年級到2013年初中三年級的6年間，只有13%的學(xué)生表示從未遭受校園欺凌，從未欺負過他人的學(xué)生只占12.7%。據(jù)統(tǒng)計，2014年至2015年，媒體曝光的內(nèi)地校園欺凌暴力事件共43起。海珠區(qū)“青年地帶”項目2014年對廣州1447名初一學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，有45.2%的初一新生表示曾經(jīng)遭受同學(xué)言語上的惡意騷擾，有29.6%的被訪者表示在過去一個月遭受過同學(xué)故意拳打腳踢或者推撞。

（2）暴力傾向加重

欺凌者的行為性質(zhì)越發(fā)惡劣，并借助網(wǎng)絡(luò)的傳播對受害人造成二次傷害。從毆打發(fā)展到更嚴重且殘酷的施暴行為，并有意拍照錄像記錄炫耀其過程。如某縣級中學(xué)8名女生對一名初一女生進行群毆，她們模仿網(wǎng)絡(luò)中的打人視頻，將過程拍攝下來并上傳網(wǎng)絡(luò)。某市一名初中生被高年級學(xué)生索要錢物，拒絕后遭到毆打，對方用手機拍下毆打和侮辱的過程并發(fā)送給其他學(xué)生和學(xué)生家長。

（3）欺凌方式翻新

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)欺凌呈高發(fā)態(tài)勢。日本兵庫地方教育委員會的一項調(diào)查顯示，10%的日本高中生曾經(jīng)收到來自電子郵件、網(wǎng)頁、博客的騷擾和威嚇。2013年11月，粵港澳相關(guān)機構(gòu)的一項調(diào)查顯示，73.7%的受訪者曾于過去一年間目睹過網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，17%曾欺凌其他人，63.7%則曾被欺凌。美國、英國、加拿大、澳大利亞、日本等國發(fā)生過多起因網(wǎng)絡(luò)欺凌導(dǎo)致兒童自殺的慘劇。

近年來發(fā)生的校園欺凌事件，從涉事群體的角度看，表現(xiàn)出一系列新特點。首先，呈現(xiàn)低齡化趨勢。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心以2015年1至5月媒體曝光的40起校園欺凌事件為例進行分析，發(fā)現(xiàn)75%發(fā)生在中學(xué)生之間，其中初中生占42.5%。其次，女生頻頻成為“主角”。近年來女生參與校園欺凌的案例越來越多。最后，在流動、留守兒童密集的地方，欺凌事件往往呈高發(fā)態(tài)勢。

2.校園欺凌的原因分析

產(chǎn)生校園欺凌的原因是多方面的，歸納起來大致有以下五方面。

一是家庭教育缺失。校園欺凌頻發(fā)，與家庭教育缺失有很大關(guān)系。華中師范大學(xué)針對中小學(xué)校園欺凌的研究顯示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。從地域和群體上看，在縣城、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方，在單親家庭、外來務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童等群體，校園暴力易發(fā)、高發(fā)，這表明家庭教育的缺失會給孩子的成長帶來負面影響。

二是學(xué)校育人環(huán)境單一。一些中學(xué)為了升學(xué)率不惜減少學(xué)生們的休息時間，不開或者少開德、體、美、勞等適合學(xué)生全面發(fā)展的課程。用文化成績給學(xué)生排名，致使學(xué)習(xí)成績暫時落后的學(xué)生產(chǎn)生心理失衡，出現(xiàn)焦慮、報復(fù)、暴力等心理傾向。

三是教師關(guān)愛缺位。在現(xiàn)實生活中，中小學(xué)生往往會在交往需要與是非善惡之間產(chǎn)生迷惘，引起心理沖突；在人生需要與人生目標之間產(chǎn)生矛盾，引起心理壓力；在升學(xué)壓力與學(xué)習(xí)能力之間產(chǎn)生矛盾，引起心理對抗。這些矛盾如果不能得到及時化解，再加上教師教育方法簡單，態(tài)度粗暴，那么有些學(xué)生將會由懼怕、壓抑過渡到暴力對抗，最終導(dǎo)致校園欺凌事件的發(fā)生。

四是社會不良風(fēng)氣影響。社會文化環(huán)境是復(fù)雜多變的，既有積極、健康、向上的，也有消極、落后、腐朽的，這些社會文化環(huán)境對青少年的影響作用更多、更快、更直接。當(dāng)前社會上的一些消極惡劣現(xiàn)象，如黑惡勢力欺行霸市、恃強凌弱，某些影視片對欺凌、暴力場面的過度渲染，也強化了一些學(xué)生的欺凌意識。

五是干預(yù)機制滯后。校園欺凌的干預(yù)滯后和低犯罪成本，使得欺凌事件出現(xiàn)了愈演愈烈的趨勢。很多校園暴力案件雖有警方介入，但依據(jù)現(xiàn)行法律，對未滿14歲的未成年人不追究刑事責(zé)任，此類事件多以批評教育作結(jié)。2015年6月在美國洛杉磯發(fā)生的一起三名中國學(xué)生欺凌一名同班中國學(xué)生的暴力事件，引起了中美關(guān)于如何處理校園暴力事件的討論，在美國，往往通過校園警察、公共安全官員或司法程序處理；而在中國，往往作為違紀處理。

另外，就被欺凌的學(xué)生而言，也有在性格方面的明顯弱點。如有些學(xué)生性格懦弱，逆來順受，缺乏同學(xué)間交往的靈活應(yīng)對能力；有些學(xué)生性格孤僻，不合群，又對同學(xué)的言行過分敏感。

二、政策措施與國際借鑒

1.政策措施

（1）有關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》對未成年人的人身保護、安全教育、預(yù)防犯罪等從法律層面予以規(guī)定與確認?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》指出：對于在學(xué)校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育?！吨腥A人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法（2013年修正本）》對政府及其有關(guān)部門、社會團體、學(xué)校、家庭等在預(yù)防未成年人犯罪上的職責(zé)、教育、預(yù)防、矯治、法律責(zé)任以及未成年人對犯罪的自我防范等進行了明確，要求各方面共同參與，各負其責(zé)，做好預(yù)防未成年人犯罪工作。

（2）教育部有關(guān)政策

2006年，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)班主任工作的意見》（教基〔2006〕13號），要求（班主任）了解和熟悉每一位學(xué)生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、身體、心理的發(fā)展狀況，科學(xué)、綜合地看待學(xué)生的全面發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理可能出現(xiàn)不良后果的問題。2012年，教育部修訂印發(fā)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，指出要立足教育和發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)，挖掘他們的心理潛能，注重預(yù)防和解決發(fā)展過程中的心理行為問題，在應(yīng)急和突發(fā)事件中及時進行危機干預(yù)。

（3）各部門聯(lián)合出臺政策

2006年，教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國教育部令第23號）指出，（學(xué)校）發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。2011年，文化部、教育部等八部委印發(fā)《“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長監(jiān)護工程”實施方案》（文市發(fā)〔2011〕6號）提出，養(yǎng)成積極健康的游戲心態(tài)，克服攀比、炫耀、仇恨和報復(fù)等心理，避免形成欺凌弱小、搶劫他人等不良網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣。2013年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》（教政法〔2013〕12號）要求，教育行政部門要會同有關(guān)部門，推動家庭、學(xué)校有針對性地對有不良行為學(xué)生開展法制教育。

2.國際借鑒

（1）日本

日本校園欺凌現(xiàn)象較為嚴重，也較早得到政府和社會的關(guān)注。2013年6月，日本參議院審議通過《防止欺凌對策推進法》，要求文部科學(xué)大臣與有關(guān)行政機關(guān)密切協(xié)作，制定出有助于防止校園欺凌的綜合且有效果的基本方針。學(xué)校要根據(jù)本校實際情況，制定本校的欺凌防止對策。地方自治體成立由學(xué)校、教育委員會、兒童咨詢機關(guān)、法務(wù)局、警察等機關(guān)組成的“欺凌對策聯(lián)絡(luò)協(xié)議會”。

（2）美國

在美國，聯(lián)邦政府和州政府都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。美國政府規(guī)定，對未滿18歲的校園欺凌涉案者，法院通常以輔導(dǎo)警告等方式處置。但如果后果嚴重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以當(dāng)做成人刑事案件審理，按成人標準定罪量刑。2015年洛杉磯當(dāng)?shù)貢r間6月18日，3名中國留學(xué)生因校園霸凌被控酷刑折磨罪、綁架罪等6項刑事重罪，已分別被判6年、10年、13年監(jiān)禁。

（3）德國

德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學(xué)從一開始就對孩子進行“善良教育”?！吧屏冀逃笔堑聡鴥和邮苋松鷨⒚傻牡谝徽n。德國把網(wǎng)絡(luò)欺凌和校園欺凌結(jié)合起來并案處置，將道德教育滲透于各項實踐活動中，重視培養(yǎng)學(xué)生的自律意識，從源頭上有效遏制了校園欺凌及網(wǎng)絡(luò)欺凌的蔓延。

三、治理對策及建議

在對國內(nèi)外相關(guān)研究分析與整理后，就校園欺凌當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，提出如下治理建議。

一是構(gòu)建學(xué)校有效干預(yù)機制。建立起校園欺凌的程序化處理，包括早期預(yù)警、及時上報、事中處理以及事后心理干預(yù)等全方位機制。學(xué)校成立校園欺凌事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建應(yīng)急機制， 對于嚴重違反校紀校規(guī)、擾亂正常的校園秩序、暴力情節(jié)嚴重的學(xué)生，應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定嚴厲懲戒，對校園欺凌做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早控制。

二是創(chuàng)設(shè)和諧的校園環(huán)境和良好的班集體。首先，應(yīng)加強培育學(xué)校社會主義核心價值觀，建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，營造良好的育人氛圍。其次，建設(shè)溫馨和諧的班集體。通過開展豐富多彩的集體活動，為同學(xué)間的交往創(chuàng)造良好的機會，形成團結(jié)向上、互助友愛、和諧的人際交往氛圍，并逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。最后，正確處理欺凌行為。對學(xué)生間發(fā)生的輕微欺凌行為，應(yīng)采用合理方法，切忌當(dāng)眾訓(xùn)斥、武斷批評，多發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，從而減少學(xué)生欺凌行為的發(fā)生。

三是加強青少年法制教育。應(yīng)將法制教育納入課程計劃，利用文化長廊，開辟法制教育專欄，開展普法知識講座、競賽、模擬法庭等，切實提高學(xué)生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防范的意識與能力，逐漸養(yǎng)成利用法律武器維護自身權(quán)益的良好習(xí)慣，更好地防治校園欺凌事件。

四是加強心理健康教育。提倡賞識教育。教師要多夸獎學(xué)生，增強學(xué)生的自信心，減少學(xué)生因受挫或缺乏自信心而產(chǎn)生的欺負行為。推進自我教育。中小學(xué)生要自信、自強、自尊、自愛，對自己的未來要充滿信心，提高自己的抗挫折能力，正確面對未來以及來自社會各方面的壓力。加強心理輔導(dǎo)。學(xué)校要配備心理健康教師，建好心理輔導(dǎo)室，為學(xué)生建立心理檔案，及早排查學(xué)生的心理障礙。

五是開發(fā)交際交往的校本課程?，F(xiàn)代社會的重要特征就是交際、交往、交流，讓學(xué)生學(xué)會與他人交往，尊重他人，善待他人，是學(xué)校教育的重要內(nèi)容。學(xué)校可以從建立關(guān)系、維持關(guān)系、沖突解決三個方面開發(fā)系列校本課程，不斷增進學(xué)生的人際交往與處事能力，引導(dǎo)學(xué)生正確面對出現(xiàn)的矛盾和問題，學(xué)會自我調(diào)節(jié)，避免激化矛盾，從而防止校園欺凌事件的發(fā)生。

六是探索開展學(xué)校社會工作。探索引進專業(yè)社會工作者運用社會工作的理論、方法與技術(shù)，給學(xué)生特別是處于困境的學(xué)生提供專業(yè)的服務(wù)。社會工作者主要通過幫助學(xué)生解決遇到的某些問題，包括對學(xué)生個體欺凌行為的修正，對學(xué)生群體的預(yù)防教育，協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校和社區(qū)之間的關(guān)系，有效實現(xiàn)教育功能，以減少校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。

七是加強師資培訓(xùn)。要重視師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師尊重、關(guān)心每一個學(xué)生，了解學(xué)生的內(nèi)心世界，及時疏導(dǎo)心理問題，以防患于未然。要加強包括防治校園欺凌技能在內(nèi)的師資培訓(xùn)，在職前教師教育標準中要突出教師在紀律管理方面的知識和技能的要求，對在職教師進行反校園欺凌方面的專業(yè)培訓(xùn)，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預(yù)和行為矯正的方法。

八是重視家庭教育方式。家長是孩子的第一任教師，他們的教育方式直接影響孩子的行為模式。要發(fā)揮家長在家庭教育中的主體地位，以恰當(dāng)?shù)姆绞疥P(guān)愛孩子，做到不溺愛、不專制，指導(dǎo)和幫助孩子解決遇到的問題。學(xué)校要辦好家長學(xué)校，設(shè)立家庭教育咨詢機構(gòu)，幫助家長樹立正確的教育觀和人才觀，提高家教水平。

篇2

一、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，簽訂安全責(zé)任書，定期召開安全工作會議。

   1、強化管理力量。各校建立健全“平安校園”有效機制，成立以校長為組長的創(chuàng)建“平安校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開學(xué)校安全工作會議，認真學(xué)習(xí)上級安全有關(guān)文件、會議精神，不斷強化安全意識，明確責(zé)任目標，形成校長親自抓，各部門具體負責(zé)的工作格局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮班主任、值日教師師、學(xué)生干部、社會力量四支隊伍，形成戰(zhàn)斗合力，共筑校園安全防護網(wǎng)。

 　2、完善安全制度。學(xué)期初，各校結(jié)合學(xué)校實際制定安全工作計劃、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等工作方案，進一步建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把安全工作納入周程，并圍繞每周安全主題開展安全教育活動。建立學(xué)生管理、行政值日、教師值日、學(xué)校護崗隊伍、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查等規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行上級文件精神，進一步加強學(xué)校安全報告制度建設(shè)，暢通信息渠道，若發(fā)生安全事故嚴格按照相關(guān)規(guī)定逐級上報。嚴禁教師私自組織學(xué)生外出或從事不符合安全工作有關(guān)規(guī)定的危險性活動。學(xué)校分別與班主任、家長層層簽定安全工作責(zé)任狀，修訂“家校安全協(xié)議”,讓家長明確職責(zé)；對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，做到有章可循，違章必究。

3、定期召開安全會議制度。每星期召開的教師例會，由分管安全負責(zé)人、德育、安全工作人員及各班主任匯報本周安全方面存在的問題及不足，以便及時整改。

二、嚴格執(zhí)行值班制度和門禁安保制度。

校園大門由保安24小時負責(zé)看管，上課時間段實行封閉式管理，嚴禁陌生人進入校園。如有外校人員入內(nèi)，一律登記簽名；學(xué)生若中途提前離校，須由班主任通知家長本人前來并簽名、提交學(xué)校放行條方可放行。

三、開展形式多樣的安全教育活動，增強學(xué)生的安全防范意識。

1.每月確定一個主題對學(xué)生進行專項安全教育。利用開學(xué)初的安全教育周（每學(xué)期開學(xué)第一周為開學(xué)安全教育周），讓各種安全知識進校園、進班級，從而營造濃厚的安全工作氛圍，讓每一位師生受到安全教育，自覺形成良好的安全意識。

  從2月中下旬開始，學(xué)校以“國安全生產(chǎn)月”、“安全教育日”、“安全教育周”、“清明節(jié)” 、“5 ▪12”、防震減災(zāi)日、“6▪26”禁毒日等等重大節(jié)日為契機，結(jié)合“安全教育平臺”對學(xué)生開展有針對性的安全專題教育，截止到7月份，我校安全教育平臺各類安全專題教育效果良好，達標率達100%。

2.豐富安全教育形式內(nèi)容。充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用，充分利用晨會、國旗下講話、主題隊會、LED溫馨提示、黑板報、手抄報、學(xué)校廣播站、安全知識競賽、安全主題教育教研活動等多形式、多渠道開展安全教育，使學(xué)生增強安全防范意識。特別加大防詐騙、防校園欺凌、防拐賣、防、防火災(zāi)、防交通事故、防溺水等、用電用氣等方面的教育力度，提高學(xué)生的自我保護能力。幫助學(xué)生確立安全意識，堅決杜絕課間、午間追逐、打鬧現(xiàn)象，規(guī)范自主行為。營造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

3.強化交通安全教育。加強交通安全知識的宣傳教育，師生一定要遵守交通規(guī)則，在路上靠右行走（行駛），不逆行、不在路上追逐打鬧，不做有礙交通安全的活動。

 4、禁止未滿12周歲的學(xué)生騎自行車，教育學(xué)生注意路途交通安全；已滿12周歲的學(xué)生需要騎自行車回校務(wù)必要向家長申請同意后，再向?qū)W校遞交申請，經(jīng)學(xué)校嚴格審核后方可騎自行車。學(xué)校與乘車上、放學(xué)的學(xué)生家長簽訂安全責(zé)任書，嚴格落實學(xué)生上、放學(xué)乘車安全管理。

5、加強消防安全管理和用電管理。重視學(xué)校校舍消防安全，重點抓好火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施、緊急疏散通道暢通和應(yīng)急預(yù)案落實，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生；加強校園用電線路的消防安全，加強火源、通道、消防設(shè)施、等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。禁止學(xué)生攜帶火種進入校園。

6、加強防溺水安全教育。加強對全體學(xué)生的防溺水安全教育工作，利用廣播室、班隊課、宣傳欄、黑板報、LED顯示屏、防溺水教研活動等渠道對學(xué)生進行防溺水知識宣傳，班主任及行政值班人員利用晨會時間做好安全教育工作，并且向全體學(xué)生家長發(fā)放“防溺水”致家長的一封信，提高家長在這方面的安全意識，與學(xué)校一同管理好學(xué)生，通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。學(xué)校密切家校聯(lián)系，使學(xué)校、家庭、社會齊抓共管，加強學(xué)生周末或節(jié)假日的防溺水安全教育，強調(diào)遠離水庫、河塘、水洼危險區(qū)域，提高學(xué)生自我保護意識。

四、定期每月舉行一次管制刀具、校園周邊隱患排查和應(yīng)急疏散演練。

德育、安全工作處定期每月一次進行全校各班的管制刀具、理行校園及周邊、消防設(shè)施的隱患打大排查，并記錄在案，限期整改和教育；每月舉行至少一次以上應(yīng)急疏散演練，使全校師生樹立“安全第一”的意識，強化師生安全教育，提高師生防范自救能力和學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。

五、堅持安全天天講，安全工作天天抓。

每天實行放學(xué)前三分鐘講安全，由最后一節(jié)的任課教師作安全教育的提醒并做好安全內(nèi)容的記錄。每天的值日行政在放學(xué)時，對全校的師生作安全教育提醒并列入安全教育專項，天天抓、反復(fù)抓，做好記錄，特別針對季節(jié)性的變化，如在汛期期間就要大力宣傳如何做好預(yù)防汛期的安全教育，安全知識不但在課堂貫穿，而且安全知識全覆蓋校園內(nèi)外。

六、加強管理，群防群治。