導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)情況報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師方正造價(jià)有限公司成立于***年**月*日，注冊資本*****萬元整，無對外出資。

經(jīng)營范圍：工程造價(jià)咨詢。1、建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告的編制和審核。2、建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制。3、建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工商洽談和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等4、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定禾仲裁的咨詢。5、提供工程在家信息服務(wù)等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。職工人數(shù)**人，在崗職工人數(shù)**人。在建重大項(xiàng)目情況（包含代建）：無。

二、經(jīng)營狀況

1.營業(yè)總收入情況

截止9月末，營業(yè)總收入本月*萬元，累計(jì)*萬元，較上年同期*萬元下降*萬元降幅*%。下降的原因是因?yàn)閷徲?jì)調(diào)賬時(shí)計(jì)入*年*月的營業(yè)收入。

2. 成本費(fèi)用情況

截止*月成本費(fèi)用累計(jì)*萬元較上年同期*萬元減少*萬元降幅*%，其中：管理費(fèi)用**萬元，同比下降*萬元，降幅*%，其原因是****；截至*月，方正造價(jià)公司持續(xù)正常經(jīng)營，因公司性質(zhì)無銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用產(chǎn)生。

3.實(shí)現(xiàn)利潤情況

9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額*萬元，較上年同期*元減少*元降幅*%。減少的原因是***。

三、財(cái)務(wù)情況

1.資產(chǎn)情況

截止*月末，資產(chǎn)總額***萬元，較上年同期***元減少***萬元，降幅***%，距完成***提質(zhì)增效的目標(biāo)值還差**%。原因?yàn)?****2.負(fù)債情況

截止*月末，負(fù)債總額*元，較上年同期*元上升*元，增幅*%，原因?yàn)?***。

3. 所有者權(quán)益情況

截止*月末，所有者權(quán)益***萬元較上年同期***萬元減少****萬元降幅***%，原因?yàn)?**年****月計(jì)提營業(yè)成本和計(jì)提滯納金導(dǎo)致未分配利潤的減少，未分配利潤減少導(dǎo)致所有者權(quán)益減少。

4.資產(chǎn)負(fù)債情況

截止*年*月末，資產(chǎn)負(fù)債率為****6%，較上年同期同比增幅**%，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)有所改觀，資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)高于*****年，是因?yàn)橛?jì)提主營業(yè)務(wù)成本導(dǎo)致其他應(yīng)付款變高，但是償債風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，后續(xù)企業(yè)應(yīng)加大清收清欠力度，提高變現(xiàn)能力，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

5.帶息負(fù)債情況

無。

篇2

一、成功實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，使財(cái)務(wù)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

按照年初計(jì)劃，財(cái)務(wù)部于上半年度完成了財(cái)務(wù)軟件的實(shí)施工作。在實(shí)施中與軟件銷售方的技術(shù)人員多次溝通，在數(shù)據(jù)初始化時(shí)建立了規(guī)范的施工企業(yè)帳套體系，對會(huì)計(jì)科目、核算項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置均按照施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。為今后稅務(wù)部門、銀行部門進(jìn)行帳務(wù)檢查做好前期工作。目前會(huì)計(jì)電算化已全面實(shí)施，按項(xiàng)目部、按公司共建有9個(gè)完整帳套，運(yùn)行良好，由總賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員全都熟練掌握了財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用與操作，財(cái)務(wù)核算也由手工順利過渡到電算化處理業(yè)務(wù)。這不僅為財(cái)務(wù)人員節(jié)約了時(shí)間，提高工作效率，還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能，為財(cái)務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ)，使財(cái)務(wù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

存在的問題是：由于儲(chǔ)存數(shù)據(jù)庫的電腦不是單獨(dú)的電腦，平時(shí)也在進(jìn)行日常工作的操作。由于操作失誤，致使一個(gè)帳套的數(shù)據(jù)丟失，只能花費(fèi)人力、花費(fèi)時(shí)間重新輸入帳套。今后的工作中要求財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成良好的數(shù)據(jù)備份習(xí)慣，每月定期進(jìn)行硬盤、光盤的備份，并將數(shù)據(jù)備份的工作落實(shí)到責(zé)任人，避免發(fā)生類似重復(fù)勞動(dòng)。

二、認(rèn)真做好常規(guī)性財(cái)務(wù)工作。

1、財(cái)務(wù)部雖然人數(shù)不少，但都分散到各項(xiàng)目部，公司本部財(cái)務(wù)人員每天面臨大量的資金支付、費(fèi)用報(bào)銷、記賬、票據(jù)審核工作。同時(shí)還要配合經(jīng)營部的投標(biāo)工作，做好大量的會(huì)計(jì)報(bào)表資料、銀行資料、社保資料工作，每月還要頻繁辦理員工社保申報(bào)和增減工作。在這最平常最繁瑣的工作中，財(cái)務(wù)部能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作，及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的支持和配合，基本上滿足了各部門對我部的財(cái)務(wù)要求。

2、對日常的財(cái)務(wù)工作流程熟練掌握，能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。從原始發(fā)票的取得到填制憑證，從會(huì)計(jì)報(bào)表編制到憑證的裝訂和保存，從經(jīng)濟(jì)合同的歸檔到各種基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料的收集，都達(dá)到了正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。收集、整理、裝訂、歸檔，一律按照財(cái)務(wù)檔案管理制度執(zhí)行，使得財(cái)務(wù)部成為公司的信息庫。

存在的問題是：在財(cái)務(wù)部內(nèi)部的自查和反檢中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別業(yè)務(wù)帳務(wù)處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，比如多頭掛往來的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。工作量大，沒有時(shí)間復(fù)核是客觀原因，主觀上還是處理業(yè)務(wù)時(shí)不夠細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)，沒有養(yǎng)成邊工作邊思考的好習(xí)慣。下年度將加大內(nèi)部自查、對賬工作，時(shí)時(shí)確保每筆業(yè)務(wù)準(zhǔn)確無誤。

三、有效開展項(xiàng)目成本核算，加強(qiáng)了對各項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

1、財(cái)務(wù)部適時(shí)地進(jìn)行內(nèi)部崗位調(diào)換，專門設(shè)立成本會(huì)計(jì)崗位，由具備現(xiàn)場財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，每月走到項(xiàng)目中去，分項(xiàng)進(jìn)行成本核算。

2、2010年度，我部組織成本會(huì)計(jì)配合工程部一起多次下項(xiàng)目，對漢源h段、漢源f段、巴中s302線、康定公路幾個(gè)公路項(xiàng)目進(jìn)行核算。在核算同時(shí)重點(diǎn)對各項(xiàng)目的債權(quán)債務(wù)、資金收支、潛在虧損、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用控制等情況作了詳細(xì)的了解和檢查，為集團(tuán)公司加強(qiáng)對項(xiàng)目部的管理、提高企業(yè)效益提供了及時(shí)有效的信息。

3、針對每個(gè)項(xiàng)目核定的費(fèi)用指標(biāo)，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對可控費(fèi)用的控制。對于增加費(fèi)用項(xiàng)目及超標(biāo)費(fèi)用項(xiàng)目，督促項(xiàng)目部完善事前報(bào)告審批程序。

存在的問題是：一是部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，自營項(xiàng)目中的材料管理監(jiān)管不夠。尤其巴中s302線項(xiàng)目，材料單據(jù)不能及時(shí)遞交財(cái)務(wù)、部分結(jié)算單據(jù)只是結(jié)算人持有，財(cái)務(wù)人員沒有掌握。致使材料數(shù)據(jù)不能及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)，工程欠款不能及時(shí)掌握，無法統(tǒng)籌安排資金。

二是由于材料員由項(xiàng)目部自行聘用，未經(jīng)過系統(tǒng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，對公司的財(cái)務(wù)制度不了解，欠缺數(shù)據(jù)傳遞的配合。應(yīng)加強(qiáng)對材料員的培訓(xùn)，將公司的財(cái)務(wù)制度貫徹下去。

三是原始記錄單據(jù)不統(tǒng)一，開單人員隨意性大，結(jié)賬時(shí)財(cái)務(wù)復(fù)核不能一目了然，增加審核難度。財(cái)務(wù)部應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目上的各種原始記錄的票據(jù)，對機(jī)械施工、碎石材料、運(yùn)費(fèi)等設(shè)計(jì)專用財(cái)務(wù)單據(jù)，要求材料員按財(cái)務(wù)要求規(guī)范填開、規(guī)范簽字、按時(shí)匯總報(bào)送。同時(shí)應(yīng)將數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與報(bào)送流程化，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范、采集和上報(bào)，保證財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

四、積極籌措資金，保證現(xiàn)金流的正常化。

2010年幾個(gè)公路項(xiàng)目同時(shí)施工，資金總量需求增加，這給財(cái)務(wù)部帶來了不小的融資壓力。為了公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，取得銀行貸款支持，以彌補(bǔ)公司發(fā)展進(jìn)程中對資金的需求，這是財(cái)務(wù)部XX年年度的奮斗目標(biāo)。本年度，通過對多家銀行考察，選擇在成都市商業(yè)銀行錦江工業(yè)園支行開立基本賬戶。通過半年多的交往和多次溝通，與銀行建立友好合作關(guān)系。在此期間根據(jù)銀行要求收集、整理了大量財(cái)務(wù)資料，編制各類貸款報(bào)表，并多次接待銀行及擔(dān)保公司的考察。幾番周折，終于與2009年12月份，在成都中小企業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保下，與成都市商業(yè)銀行錦江工業(yè)園支行成功建立200萬元的信貸關(guān)系。

在完成貸款工作的同時(shí)，加強(qiáng)與銀行的交流，并且在準(zhǔn)備貸款資料時(shí)，從封面到內(nèi)容都花費(fèi)不少心思，從一個(gè)文字到一個(gè)數(shù)據(jù)都字斟句酌。對于首次貸款的企業(yè)能夠提供出這樣的資料來，銀行給予了肯定的評價(jià)，樹立了公司財(cái)務(wù)健全、管理規(guī)范的企業(yè)形象。而財(cái)務(wù)部在交流中對貸款工作也有了全面的了解，學(xué)到了新的業(yè)務(wù)知識(shí)。

雖然這次貸款沒有達(dá)到預(yù)期350萬元的目標(biāo)，但是在目前國家限制對施工企業(yè)貸款的宏觀政策調(diào)控影響下，在房產(chǎn)證沒有取得的客觀條件限制下，取得這樣的貸款額度，財(cái)務(wù)部是盡了最大努力了。這也是公司首次與銀行合作。

下年度將與銀行建立更加密切的聯(lián)系，多與銀行溝通交流，除了確保XX年年原有的融資總量外，積極尋求新的融資渠道，爭取獲得更多、更靈活的資金支持。同時(shí)還要開展并推進(jìn)銀行信用等級的評級工作，為公司的招投標(biāo)工作提供有力支持。

五、對掛靠單位進(jìn)行多元化的財(cái)務(wù)管理。

1、2009年年度對生態(tài)公司掛靠項(xiàng)目的管理模式是采取工程收入集中到基本戶，在扣除管理費(fèi)、稅費(fèi)后剩余資金由掛靠單位自由支配。這種管理方式的優(yōu)點(diǎn)是：資金集中，為公司貸款創(chuàng)造良好環(huán)境;利用部分閑余

資金周轉(zhuǎn)，可短期緩解公司資金壓力;通過對資金的管理間接掌握了掛靠項(xiàng)目的施工情況、材料支付情況。缺點(diǎn)是：掛靠單位在資金使用上有一定的限制，因此有一定的抵觸。為了獲得理解和支持，財(cái)務(wù)部充分做好解釋和服務(wù)工作。同時(shí)這種管理模式必須開外出經(jīng)營管理證明，涉稅手續(xù)多，給財(cái)務(wù)部的工作增加難度和工作量?？傮w來說這種管理模式更利于公司的持續(xù)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，下年度將繼續(xù)采用這種模式對宇洋生態(tài)綠化公司的掛靠項(xiàng)目進(jìn)行管理。

2、2009年年度對康鵬公司的管理模式是采取開立臨時(shí)賬戶，在繳納管理費(fèi)后，其資金由項(xiàng)目部自行支配，涉稅手續(xù)自行負(fù)責(zé)。這種管理模式給予掛靠項(xiàng)目充分資金自由，財(cái)務(wù)只通過支票監(jiān)章一枚進(jìn)行管理。但由于人手不夠，這種管理也幾乎流于形式。對此，公司存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。掛靠單位未建賬存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，資金使用沒有監(jiān)控，存在抽逃資金風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但由于公路項(xiàng)目發(fā)票取得難度較大，施工地點(diǎn)偏遠(yuǎn)。財(cái)務(wù)部推行資金集中管理模式障礙重重，2009年度需要通過與稅務(wù)部門的溝通，尋求更完善的管理方法。

3、對掛靠項(xiàng)目的管理中需要頻繁辦理稅務(wù)手續(xù)、銀行開戶手續(xù)。大量的外派工作給本部增加了很大的壓力和工作量。為了做好各項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)部一方面做好人員安排、工作安排，另一方面對掛靠項(xiàng)目一視同仁，熱情服務(wù)，針對他們的財(cái)務(wù)咨詢、稅務(wù)咨詢時(shí)，耐心解釋，同時(shí)也吸收各方意見，不斷提高認(rèn)識(shí)，做好財(cái)務(wù)服務(wù)工作。

六、加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通。

1、在年初的一次臨時(shí)稅務(wù)抽查中，及時(shí)與稅務(wù)專管員進(jìn)行事前溝通，同時(shí)做好帳務(wù)自查的準(zhǔn)備工作，在檢查中認(rèn)真對待稅務(wù)人員的詢問，順利通過了稅務(wù)檢查。

2、財(cái)務(wù)部在辦理各種稅務(wù)證明、稅務(wù)資料時(shí)，由于外地稅務(wù)部門出于抓稅源的目的，人為制造很多阻礙、甚至刁難。財(cái)務(wù)人員不懈努力，多方尋求突破口，加強(qiáng)與本地稅務(wù)部門的溝通，最終獲得本地稅務(wù)部門的理解和支持，避免公司承擔(dān)一些不合理的稅負(fù)。

3、在不違反財(cái)政、稅法規(guī)定的前提下，對企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅進(jìn)行了稅務(wù)籌劃，合理地為公司降低稅負(fù)。同時(shí)每月按時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，最多的月份要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)同時(shí)面對七個(gè)稅務(wù)局進(jìn)行申報(bào)，但財(cái)務(wù)部統(tǒng)籌安排時(shí)間，財(cái)務(wù)人員內(nèi)部協(xié)作配合，每月都按時(shí)完成稅務(wù)申報(bào)工作，盡最大努力樹立誠信納稅的形象。

存在的問題是：項(xiàng)目部出于節(jié)約成本的良好出發(fā)點(diǎn)，沒有取得相應(yīng)的發(fā)票，致使賬面利潤高達(dá)幾百萬。各項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員平時(shí)都盡力收集發(fā)票，但杯水車薪。本年度3月份需要面對康鵬公司帳務(wù)、三和公司帳務(wù)的稅務(wù)檢查，財(cái)務(wù)部必須采取應(yīng)對措施，這需要公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部的支持。另一方面針對施工企業(yè)這種普遍都面臨的發(fā)票取得難的問題，財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通，尋求更好的解決方案。

七、加強(qiáng)資金管理。

1、積極做好往來款的清理工作。應(yīng)收款主要是員工出差和購物所借的備用金，這部分借款如不及時(shí)清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此我們采取積極措施加強(qiáng)管理和清算。一是控制借款的資金額度;二是控制借款占用時(shí)間;三是及時(shí)對借款清理結(jié)算。由于采取有力措施，使公司本部的每位員工養(yǎng)成借款及時(shí)了賬的良好習(xí)慣。

2、針對貨幣資金，每月末定期對項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員和公司出納的貨幣資金進(jìn)行內(nèi)部自查、自檢工作。雖然面對巨大而繁瑣的資金流量，仍能保證資金收付安全、準(zhǔn)確。

存在的問題是：個(gè)別項(xiàng)目部存在給員工的私人借款因員工擅自離崗而沒有追回。針對這個(gè)問題財(cái)務(wù)部明令要求：私人借款必須上報(bào)財(cái)務(wù)部并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，發(fā)放工資時(shí)應(yīng)及時(shí)扣回。

在加強(qiáng)資金管理的同時(shí)，財(cái)務(wù)部還需要思考資金效益。在公司沉淀資金較多的時(shí)間段，可以與銀行密切合作，嘗試采取“通知存款”“協(xié)定存款”的方式，提高公司資金增值率，與銀行相互支持取得雙贏。

八、認(rèn)真做好年終決算工作。

年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行帳務(wù)清點(diǎn)，盤點(diǎn)公司的經(jīng)營狀況，考核各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)也是向銀行、稅務(wù)部門提供公司一年來財(cái)務(wù)狀況的重要文件。在歲末年初的這個(gè)月里，財(cái)務(wù)部同心協(xié)力、加班加點(diǎn)，表現(xiàn)出不怕苦、不怕累的敬業(yè)精神，于本月16日順利完成年終決算工作。

本年度的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容包括公司整體的盈利能力、債權(quán)債務(wù);宇洋公司、康鵬公司、科技公司的盈利能力;經(jīng)營部、各工程項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、費(fèi)用開支情況。全面反映了公司的經(jīng)營狀況、債權(quán)債務(wù)、資本結(jié)構(gòu)、償債能力。為本年度的績效考核、經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核工作提供了真實(shí)可信詳盡的數(shù)據(jù)信息。財(cái)務(wù)部將根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思路，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提供更加詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

九、團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1、本年度由于業(yè)務(wù)擴(kuò)大，招聘了一批大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行新生力量的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)部在年初首先完成內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的完善，針對每個(gè)崗位編制了崗位說明書，明確崗位責(zé)任、工作內(nèi)容、工作權(quán)限、必備的崗位技能及相關(guān)崗位的匯報(bào)與外聯(lián)關(guān)系。使每個(gè)新職員清晰的知道該怎樣開展工作，本部門對他有什么要求。新職員到崗后，在對他們進(jìn)行專門培訓(xùn)的同時(shí)注重平時(shí)工作中的溝通、指導(dǎo)。老職員傾囊相授，新職員虛心求教。在很短的時(shí)間里，他們迅速走上工作崗位獨(dú)立開展工作，并且大部分表現(xiàn)非常優(yōu)秀。

2、本年度財(cái)務(wù)部內(nèi)部面臨著多次崗位調(diào)整，在調(diào)動(dòng)過程中，按規(guī)范流程做好工作移交、票據(jù)移交和貨幣移交。各崗位工作在移交后，仍然有序、順利地開展工作，保證了財(cái)務(wù)部的營運(yùn)正常。

3、定期召開財(cái)務(wù)工作會(huì)議。通過會(huì)議將公司的經(jīng)營方針、管理理念、政策信息垂直傳達(dá)到每位職員。同時(shí)通過部門會(huì)議不斷總結(jié)工作中存在的問題，共同探討解決方案，布置下一階段的工作任務(wù)。使每位財(cái)務(wù)人員明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，逐步規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)行為，在各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。

存在的問題：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)欠缺，在票據(jù)處理上不夠明了，造成往來帳務(wù)不夠清晰，在審核與帳務(wù)處理時(shí)，公司本部需花費(fèi)很大精力理清往來關(guān)系。部分財(cái)務(wù)人員在工作中責(zé)任心不強(qiáng)，不能站在公司的立場和利益上。同時(shí)還存在服務(wù)意識(shí)不夠，不服從項(xiàng)目經(jīng)理的安排，人為制造資金支付障礙，吃拿卡要的不良工作作風(fēng)。更為嚴(yán)重的是發(fā)生了財(cái)務(wù)人員挪用現(xiàn)金的事情，由于發(fā)現(xiàn)較早，沒有造成損失。但這件事對我部的工作敲響了警鐘。

為吸取前車之鑒，針對不良工作作風(fēng)下年度將從以下幾方面加強(qiáng)管理。制度管理方面：加大監(jiān)督力度，定期對現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，做到防患于未然。人性管理方面：加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育。技術(shù)管理方面：建議實(shí)施遠(yuǎn)程軟件，加強(qiáng)財(cái)務(wù)集團(tuán)化管理，加強(qiáng)資金使用管理。這需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，把項(xiàng)目部出納的現(xiàn)金及銀行帳務(wù)納入目前的財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)中，并爭取做到實(shí)時(shí)透視各項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及現(xiàn)金流。最后一方面：財(cái)務(wù)部真誠歡迎項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目職員、協(xié)作隊(duì)伍針對不良作風(fēng)進(jìn)行舉報(bào)投訴。

針對專業(yè)知識(shí)方面財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)：包括稅務(wù)知識(shí)、銀行知識(shí)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)以及如何與稅務(wù)官員交流的技巧。尤其本年度企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅國家均出臺(tái)新稅法，財(cái)務(wù)部將安排專門時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)、討論，部門經(jīng)理在注重自身專業(yè)提高的同時(shí)應(yīng)充分帶動(dòng)本部門職員。將項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作，還能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，增強(qiáng)獨(dú)立解決問題的能力。

通過對這半年來的工作思考，有以下感觸：

其一：榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感是打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面、工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)的基本條件。

其二：責(zé)任心是作為從業(yè)人員最基本、最重要的職業(yè)素質(zhì)之一。

篇3

一、第8年年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2010年，在ceo、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、銷售部、物流部等的領(lǐng)導(dǎo)下，在工商行政部門、稅局等的監(jiān)督支持下，皇家電子股份有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)公司會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、生產(chǎn)部門規(guī)章制度，采購部門規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，努力增收節(jié)支，強(qiáng)化預(yù)算管理，但由于銷售情況差，成本費(fèi)用居高，全年企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況出現(xiàn)不良的結(jié)果。

1.2010年企業(yè)收支總體情況

2010，我企業(yè)收入完成1235.36萬元，比上年減少約265萬元，負(fù)增長17.7%，完成預(yù)算的105%。其中：固定收入107355萬元，增長11.5%；非稅收入18896萬元，增長62.9%；營業(yè)稅405451萬元，完成預(yù)算的111.5%；房產(chǎn)稅82444萬元，完成預(yù)算的102.2%。

2010年主營業(yè)務(wù)成本完成1300多萬元，比上年增加300萬元，超過預(yù)算的833.33％；

主要支出科目完成情況是：基本建設(shè)及城市維護(hù)費(fèi)支出109699萬元，完成預(yù)算的123.7%；

以上相抵，實(shí)現(xiàn)"收支不平衡、虧損巨大"。其他需要說明的有：

營業(yè)費(fèi)用支出136萬元，完成預(yù)算的97.8%；管理費(fèi)用支出606萬元，完成預(yù)算的600.13％；財(cái)務(wù)費(fèi)用支出45萬元，完成預(yù)算的127.21％。

以上數(shù)字急需決算，希望下一年會(huì)有所改善。

2.XX年財(cái)政收支特點(diǎn)

1、銷售收入的低迷使得企業(yè)的再發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)，使得企業(yè)的市場，前景都帶來了威脅。

2、人工的成本高與銷售成本居高。人工約為1400多萬元，銷售成本約為1300多萬元，這些都大大威脅著企業(yè)的發(fā)展前景，急需改善。

3.2010年管理工作

1）努力增收節(jié)支，確保財(cái)務(wù)收支平衡

一是大力組織收入，確保完成年度預(yù)算任務(wù)。依法加強(qiáng)收入征管，確保應(yīng)收盡收；完善收入分析制度，及時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)收入動(dòng)態(tài)；嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行情況年分析和年匯報(bào)；建立健全稅源管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)稅源建設(shè)。二是硬化預(yù)算約束，節(jié)約財(cái)務(wù)資金。

2）生產(chǎn)成本控制不夠到位，人員散慢，各部門之間不協(xié)調(diào)，溝通不夠，導(dǎo)致采購、生產(chǎn)出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，導(dǎo)致資金的進(jìn)一步浪費(fèi)。

2010年的財(cái)務(wù)預(yù)算成本、費(fèi)用沒有較好的控制，導(dǎo)致財(cái)正運(yùn)行中存在一些很突出的問題：一是財(cái)政收支矛盾依然尖銳, 財(cái)政支出范圍和結(jié)構(gòu)不盡合理。二是支出管理的精細(xì)化程度仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政的基層、基礎(chǔ)工作仍需常抓不懈。三是財(cái)政對重點(diǎn)大額資金以及對中介機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)管力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、預(yù)計(jì)利潤表與現(xiàn)狀利潤表的相對比：

單位：元

項(xiàng)目

預(yù)算利潤情況

第8年利潤情況

銷售收入

1176，0000

1235，3600

減：產(chǎn)品銷售成本（變動(dòng)成本）

155，7456

1301,2256

變動(dòng)性銷售費(fèi)用

181，4500

減：固定性制造費(fèi)用

201，4300

135,9626.31

固定性銷售費(fèi)用

269，1200

管理費(fèi)用

109，4820

605，0913

財(cái)務(wù)費(fèi)用

45，0000

57，2444.72

利潤總額

213，7724

-8643860.10

減：所得稅（33%）

70，5448.92

0.00

凈利潤

143，2275.08

-864，3860.10

從上表可看出第8年度的銷售成本過于高與銷售收入的低迷造成了業(yè)績的低沉，與去年相比，管理費(fèi)用的增長也給公司的經(jīng)營成果帶來了一定的負(fù)面影響。

三、存在的問題和建議

1．資金占用增長過快，結(jié)算資金占用比重較大，比例失調(diào)。特別是其他應(yīng)收款和銷貨應(yīng)收款大幅度上升，如不及時(shí)清理，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生很大影響。因此，建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，應(yīng)收款較多的單位，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抽出專人，成立清收小組，積極回收。也可將獎(jiǎng)金、工資同回收貸款掛鉤，調(diào)動(dòng)回收人員積極性。同時(shí)，要求企業(yè)經(jīng)理要嚴(yán)格控制賒銷商品管理，嚴(yán)防新的三角債產(chǎn)生。

2．經(jīng)營性虧損單位有增無減，虧損額不斷增加。全局企業(yè)未彌補(bǔ)虧損額較大。建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對虧損企業(yè)的整頓、管理，做好扭虧轉(zhuǎn)盈工作。

篇4

一、基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大學(xué)及以上文化程度的16名，占31%，大專程度的20名，占40%，中專以下程度的14名，占28%，；30歲及以下的6名，占12%，31歲至40歲的28名,占56%,41-50歲的16名,占32%,平均年齡38.7歲。

鎮(zhèn)干部中,共有副科級以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大學(xué)及以上文化程度的7名，占38.9%，大專程度的9名，占50%，中專程度的2名，占11.1%，35歲及以下的3名，占16.7%，平均年齡41歲。

二、基層人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

鎮(zhèn)干部工作的崗位在農(nóng)村基層，工作的對象是農(nóng)民群眾，是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的最前沿執(zhí)行者，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的最終落實(shí)者。鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想、組織建設(shè)及工作作風(fēng)的好壞，直接影響黨在農(nóng)民心中的形象，直接影響農(nóng)村工作的順利開展，是事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大事。我鎮(zhèn)一貫重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，近年來，通過教育培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、競爭上崗等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。

1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高工作能力。以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，35歲以下干部共3名，占33.3％。目前全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡33歲；大專以上學(xué)歷的9名，占100%。

2、加大干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鎮(zhèn)黨委積極鼓勵(lì)干部通過黨校和自學(xué)等方式提高學(xué)歷，先后有42名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過參加黨校學(xué)習(xí)和自學(xué)取得大?；虼髮W(xué)學(xué)歷。同時(shí)及時(shí)組織干部參加上級舉辦的政策理論、法律知識(shí)等各項(xiàng)培訓(xùn)，截止目前，全鎮(zhèn)干部共參加各類理論培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部50余人次；舉辦科技知識(shí)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部60余人次；為開拓基層干部的眼界和思路，盡可能創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀的條件。積極選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加市級以上有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策理論水平。今年，我們選派3名副科級以上干部到華西村參觀、考察、學(xué)習(xí)，開拓視野，提高素質(zhì)。有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)的工作。

4、把鎮(zhèn)干部放到合適的崗位，激發(fā)鎮(zhèn)干部的工作積極性。我鎮(zhèn)特別注重鎮(zhèn)干部的使用，把理論素質(zhì)較高，有一定的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，群眾認(rèn)可的干部放在重要的崗位，真正讓干部發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、基層人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因

1、干部思想還不夠解放。有的鎮(zhèn)干部對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清，本位主義嚴(yán)重，跳不出吃“財(cái)政飯”、拿“固定工資”的束縛；有的干部工作方式上仍習(xí)慣于過去的“大包大攬”，對服務(wù)意識(shí)認(rèn)識(shí)模糊，放不下架子。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)不夠端正，部分所學(xué)專業(yè)不能對口，自認(rèn)英雄無用武之地，工作不安心，厭倦農(nóng)村工作，創(chuàng)新意識(shí)不夠。

2、管理體制不夠完善。由于工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分機(jī)構(gòu)職能上劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能削弱，增加了協(xié)調(diào)難度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)出不暢，干部分布不合理，雖然加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，但一般干部交流出口不暢，干部長期工作在固定的區(qū)域，造成思想僵化，工作無動(dòng)力、無激情，缺乏積極性和創(chuàng)造性。

3、條件所限引進(jìn)人才難。全鎮(zhèn)每年考出去的大學(xué)本科生很多，但真正回當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膮s寥寥無幾。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢難留住人。由于我們屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才工作環(huán)境較為艱苦，面對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入高、工作和生活條件優(yōu)等各種誘惑力，“孔雀東南飛”現(xiàn)象較為突出。而激勵(lì)機(jī)制跟不上也難吸引人。由于我們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些國家出臺(tái)的政策性“津補(bǔ)貼”很難到位，加上同一地區(qū)行業(yè)、部門、單位之間執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，福利待遇低，有時(shí)工資不能按時(shí)發(fā)放，挫傷了基層人才的積極性，導(dǎo)致了基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性差。

四、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的考慮與打算

1、要堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的素質(zhì)。通過有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。在內(nèi)容上，一是要突出解放思想、更新觀念的培訓(xùn)，破除封閉保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的思維定勢。二是突出業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力。三是要突出思想作風(fēng)建設(shè)，以改進(jìn)工作方法，提高政治素質(zhì)和政策，理論水平。在形式上，將組織培訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)同堅(jiān)持過組織生活、自學(xué)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，將學(xué)習(xí)理論知識(shí)同總結(jié)、研討、經(jīng)驗(yàn)交流和黨性鍛煉相結(jié)合。另外，要加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作，創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉形式。選派一批優(yōu)秀的年輕干部，到上級綜合部門乃至于外地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)考察學(xué)習(xí)，學(xué)到別人的真經(jīng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌?/p>

2、拓寬鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的錄用渠道，吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，最缺熟悉市場經(jīng)濟(jì)，懂得管理，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)扎實(shí)的服務(wù)型人才。正是因?yàn)檫@類人才的奇缺，導(dǎo)致了整個(gè)隊(duì)伍的服務(wù)功能衰退。目前，首當(dāng)其中的是要拓寬干部隊(duì)伍的入口，廣納賢才。一是由組織人事部門把優(yōu)秀大中專畢業(yè)生的分配流向，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能分到幾個(gè)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源的主渠道，力爭3-5年時(shí)間徹底改變鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。第二，按公開、公平、公正，因事選人，擇優(yōu)錄取的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位中，吸納部分優(yōu)秀人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。這方面主要采用招聘的形式，起點(diǎn)要高、把關(guān)要嚴(yán)、優(yōu)中選優(yōu)。第三要砸碎“鐵飯碗”，打破“終身制”，建立能進(jìn)能出、能上能下的新陳代謝機(jī)制，疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的出口，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)逐步走上正軌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。

3、加大干部交流，為干部隊(duì)伍“活血”。采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流，對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部加以重點(diǎn)培養(yǎng)，對工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，給予警告；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

篇5

一、人才隊(duì)伍基本情況

目前，全縣茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍共計(jì)5人，其中管理崗1人、專業(yè)技術(shù)崗4人(3人在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專業(yè)技術(shù)崗，1人在**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)崗 )，茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍弱，還要引進(jìn)茶葉專業(yè)技術(shù)人才。

二、主要做法和成效

積極謀劃全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過多年的努力，縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心全力投入全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至目前，全縣茶園面積**萬畝，投產(chǎn)面積**萬畝，茶產(chǎn)業(yè)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)重要產(chǎn)業(yè)之一，也是助民增收、實(shí)現(xiàn)提前一年脫貧出列和鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

三、當(dāng)前存在的問題

茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。全縣茶葉專業(yè)技術(shù)人員僅人4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅**鎮(zhèn)有1名茶葉專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員少，指導(dǎo)服務(wù)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才缺乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

篇6

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)　政府財(cái)務(wù)報(bào)告　財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)

一、我國預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)狀及存在的問題分析

(一)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)狀　我國預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)是以提供國家宏觀管理所需要的信息為主、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)主要采用收付實(shí)現(xiàn)制，相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及必要的附表、收支情況說明書等組成。我國財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定：“總預(yù)算會(huì)計(jì)信息，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算法的要求，適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和上級財(cái)政部門及本級政府對財(cái)政管理的需要。”可見，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)各級政府和上級財(cái)政是其會(huì)計(jì)信息的主要使用者。我國行政單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定：“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，有利于單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理”。我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定：“事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表是反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是財(cái)政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)，各單位財(cái)務(wù)部門必須認(rèn)真做好會(huì)計(jì)報(bào)表的編審工作?！笨梢钥闯觯覈姓挝缓褪聵I(yè)單位會(huì)計(jì)信息的使用者也主要是財(cái)政部門、上級單位和行政單位或事業(yè)單位自身。

(二)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表存在的問題　首先，財(cái)務(wù)報(bào)告制度分散，不利于監(jiān)督和管理。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)體系由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)組成，由于還沒有實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，各個(gè)主體分別編制會(huì)計(jì)報(bào)表，反映的信息比較分散，對于債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況不能夠全面總括地反映，而且財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)在某些項(xiàng)目上可能重復(fù)。對于財(cái)政內(nèi)部管理而言，由于缺少對政府資產(chǎn)與負(fù)債的完整的會(huì)計(jì)信息，難以對政府財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，使財(cái)政政策的選擇和預(yù)算編制缺乏充分依據(jù)；對于財(cái)政外部管理而言，預(yù)算會(huì)計(jì)信息傳遞方式過于簡單，造成政府財(cái)務(wù)狀況透明度不夠，不利于立法機(jī)關(guān)和公眾對政府資金分配與運(yùn)行的監(jiān)督和管理。其次，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容過于簡單，不利于分析和使用。由于我國強(qiáng)調(diào)預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理服務(wù)，預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)是以提供國家宏觀管理所需要的信息為主，這就導(dǎo)致了一些與預(yù)算收支沒有直接關(guān)系的重要會(huì)計(jì)信息被忽略，致使當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不能全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債情況，這在總預(yù)算會(huì)計(jì)及其報(bào)表中的表現(xiàn)尤為突出。在政府負(fù)債的核算信息方面，總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中沒有反映國債未來的還本付息負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)基金的未來負(fù)債以及政府擔(dān)保形成的隱性債務(wù)等。對于這種情況，不僅立法機(jī)關(guān)和公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門自身也缺少準(zhǔn)確的了解。再次，財(cái)務(wù)報(bào)告透明度不高，不利于外部監(jiān)督。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告僅立足于政府及行政事業(yè)單位管理使用，未考慮公眾、審計(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)利益人及潛在使用人的需求，財(cái)務(wù)報(bào)告透明度不高，使財(cái)務(wù)報(bào)告脫離外部監(jiān)督。當(dāng)前我國面臨財(cái)政管理體制改革及公共財(cái)務(wù)管理改革，要求政府公開披露有關(guān)財(cái)務(wù)信息，這也是建立財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的重要舉措。

二、美國政府財(cái)務(wù)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)及借鑒

(一)美國政府財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)狀　美國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(簡稱GASB)于1999年了第34號(hào)準(zhǔn)則公告一《州和地方政府的基本財(cái)務(wù)報(bào)表以及管理層討論與分析》。該公告規(guī)定，州和地方政府的財(cái)務(wù)報(bào)告由管理層討論與分析、政府層面和基金層面的基本財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注和規(guī)定的補(bǔ)充信息等組成。政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要采用基金財(cái)務(wù)報(bào)告模式，相應(yīng)的基金是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主體?；鹜ǔＪ侵赴凑仗囟ǖ姆ㄒ?guī)、限制條件或期限，為從事某種活動(dòng)或完成某種目的而設(shè)置的財(cái)務(wù)資源，具有目的性、限制性和受托責(zé)任廣泛性等特征。美國采用的基金主要有：政府基金、權(quán)益基金和受托基金。政府基金是指政府用于從事社會(huì)公共事務(wù)管理和國家安全等行政性活動(dòng)方面開支的各項(xiàng)基金，包括普通基金、特別歲入基金、資本項(xiàng)目基金和償債基金；權(quán)益基金主要用于處理政府延伸的業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要包括企業(yè)基金和內(nèi)部服務(wù)基金；受托基金主要用于處理政府或政府單位以信托人或人的身份，接受個(gè)人、私人機(jī)構(gòu)、其他政府單位資產(chǎn)而設(shè)置的基金，主要有信托基金和基金。政府各基金之間有明顯的界限，任何基金都是與其他基金分開并相互獨(dú)立的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體，均有各自的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出或費(fèi)用，以及基金余額或其他權(quán)益，并通過自求平衡的賬戶與報(bào)告體系記錄和報(bào)告政府特定活動(dòng)及其財(cái)務(wù)資源來源、運(yùn)用情況和結(jié)果?；鹭?cái)務(wù)報(bào)表主要包括反映基金財(cái)務(wù)收支情況的“收入、支出及基金余額(權(quán)益)變動(dòng)表”和反映基金財(cái)務(wù)狀況的“資產(chǎn)負(fù)債表”。

(二)美國政府財(cái)務(wù)報(bào)告的借鑒　美國政府會(huì)計(jì)以基金為對象，財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告重點(diǎn)是當(dāng)期財(cái)務(wù)資源的流入、流出和余額，以及可用于撥款的數(shù)額和政府遵守財(cái)政法規(guī)的情況。而我國現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表和事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表，難以滿足各方面使用者的需要，應(yīng)借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，建立全面完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。美國政府會(huì)計(jì)的基金模式值得借鑒。實(shí)際上我國在財(cái)政領(lǐng)域中已部分采用了基金管理模式，如政府預(yù)算分為一般預(yù)算資金、政府性基金、專用基金和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等，都是實(shí)施基金管理的范例。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立具有中國特色的政府基金、權(quán)益基金和受托基金。

三、我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革的建議

(一)明確政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)　財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架(Conceptual Framework)中最高層次的概念，是為了引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行，為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展指引方向。政府會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，也應(yīng)以目標(biāo)為導(dǎo)向。政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)定位的重要意義。一是理論意義。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，是指提供財(cái)務(wù)信息或編制財(cái)務(wù)報(bào)告(財(cái)務(wù)報(bào)表)所要達(dá)到的境地或結(jié)果，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的最高層次，對會(huì)計(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向作用。概念框架反映了理論的研究成果，又有較強(qiáng)的實(shí)用性，可作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的指南和判斷現(xiàn)行準(zhǔn)則是否恰當(dāng)?shù)囊罁?jù)。而概念框架體系中目標(biāo)起著指引方向的作用，以目標(biāo)為基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征、財(cái)務(wù)報(bào)表的要素、要素的確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告都可邏輯地建立起來。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的確立是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告價(jià)值的本質(zhì)要求。政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中，具有至關(guān)重要的作用。二是現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際工作中，政府會(huì)計(jì)人員也應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)為核心，會(huì)計(jì)工作側(cè)重于為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)而提供相關(guān)的信息。明確了政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，也就明確了現(xiàn)階段政府會(huì)計(jì)工作的重心，促進(jìn)政府會(huì)計(jì)人員適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢，改進(jìn)會(huì)計(jì)方法，圍繞財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)提供相關(guān)的信息。由于財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)要受其特定的社會(huì)環(huán)境影響，如會(huì)計(jì)信息的使用者、會(huì)計(jì)信息的用途以及所處國家的性質(zhì)，因此，我國政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)與其它國家政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)有所不同。我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，預(yù)算會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國家宏觀和上級財(cái)政部門及本級政府對

財(cái)政管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，有利于預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。由此可見，我國當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)信息的使用者及相關(guān)的用途主要有以下方面：一是各級政府，主要用于政府預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督．以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理，這是我國預(yù)算會(huì)計(jì)信息最主要的用途；二是行政事業(yè)單位的管理者，用于各預(yù)算單位的核算和管理；三是立法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門，用于對政府收支的審核監(jiān)督。我國當(dāng)前面臨財(cái)政管理體制與公共財(cái)務(wù)管理改革，需要擴(kuò)大財(cái)務(wù)報(bào)告的使用范圍。所以，當(dāng)前我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是決策有用觀居主導(dǎo)地位而輔之以受托責(zé)任觀。

(二)政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革的主要內(nèi)容　基于我國預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)狀及目標(biāo)，由于預(yù)算會(huì)計(jì)定性為國家預(yù)算管理的組成部分，主要核算和反映政府預(yù)算收支活動(dòng)，預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表主要反映政府預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果，預(yù)算會(huì)計(jì)信息主要滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和上級財(cái)政部門及本級政府對財(cái)政管理的需要。顯然，預(yù)算會(huì)計(jì)無法全面、完整地核算和反映政府公共部門財(cái)務(wù)活動(dòng)的全部內(nèi)容；預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告也無法反映政府公共部門財(cái)務(wù)狀況、公共資金使用情況以及政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任履行情況；預(yù)算會(huì)計(jì)信息更無法滿足公共財(cái)務(wù)管理的需要(李建發(fā)、，2004)。我國現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告不是從權(quán)益的角度出發(fā)，體現(xiàn)政府預(yù)算管理的業(yè)績和政府工作的效率，改革的重點(diǎn)應(yīng)使預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告成為能夠全面完整反映政府公共部門財(cái)務(wù)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)狀況、公共資金使用情況及政府履行財(cái)務(wù)受托責(zé)任情況的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，而不只是反映預(yù)算收支情況及結(jié)果的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表或財(cái)政收支決算報(bào)告，使財(cái)務(wù)報(bào)告信息既能滿足“受托責(zé)任”目標(biāo)，又能滿足“決策有用性”目標(biāo)。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下方面對我國預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改革：首先，建立統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。近年來實(shí)行的部門預(yù)算編制、國庫集中支付和政府采購制度等，一方面為編制統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供了可能性，由于實(shí)行國庫集中支付和政府采購制度后，各行政單位只是政府的組成部分，其所有資金都是財(cái)政資金，都要通過國庫集中支付，其資金活動(dòng)已通過總預(yù)算會(huì)計(jì)反映，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)相當(dāng)于總括與明細(xì)的關(guān)系(張雪芬，2001)?？梢詫⒇?cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)合二為一成為政府會(huì)計(jì)，編制統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。另一方面，這一系列的改革也有必要編制統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，以反映政府的財(cái)務(wù)狀況及預(yù)算的執(zhí)行情況。由于推行國庫集中支付制度和政府采購制度后，財(cái)政部門不再將資金撥到行政單位，只需審批各行政單位預(yù)算單位的月度用款計(jì)劃，在預(yù)算資金沒有撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在國庫單一賬戶上由財(cái)政部門直接管理，行政單位的支出由國庫直接支出，對于同一筆預(yù)算資金只需編制一套財(cái)務(wù)報(bào)告。因此，為了能夠全面完整地反映政府公共部門財(cái)務(wù)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)狀況、公共資金使用情況及政府履行財(cái)務(wù)受托責(zé)任情況，有必要將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)統(tǒng)一起來編制對外的財(cái)務(wù)報(bào)告，用以統(tǒng)一反映政府的債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量情況。這樣，既能滿足立法機(jī)關(guān)和公眾對政府資金分配與運(yùn)行的監(jiān)督管理，又能增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)狀況的透明度。其次，規(guī)范政府財(cái)務(wù)報(bào)告類型。我國預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表主要是由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及必要的附表、收支情況說明書等組成。預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范還要求定期編制本部門或單位與所屬部門匯總的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。由于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)及事業(yè)單位會(huì)計(jì)各自所包括的報(bào)表格式及內(nèi)容不統(tǒng)一，不便于使用者獲取所需要的相關(guān)信息，因此，有必要統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的類型及格式。筆者認(rèn)為，政府財(cái)務(wù)報(bào)告至少應(yīng)包括如下方面：資產(chǎn)負(fù)債表。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)編制資產(chǎn)負(fù)債表，在資產(chǎn)負(fù)債表中必須反映政府的全部資產(chǎn)和負(fù)債信息，包括全部固定資產(chǎn)及其折舊、國債的利息、社會(huì)保險(xiǎn)基金的未來負(fù)債以及政府擔(dān)保形成的隱性債務(wù)等。資產(chǎn)負(fù)債表中不需要反映收入和支出項(xiàng)目；凈資產(chǎn)變動(dòng)表。反映政府在一定會(huì)計(jì)期間的凈資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)列示期初凈資產(chǎn)、本期凈資產(chǎn)增加數(shù)、本期凈資產(chǎn)減少數(shù)、期末凈資產(chǎn)數(shù)等信息；現(xiàn)金流量表。現(xiàn)金流量表向使用者提供關(guān)于報(bào)告主體一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金流入與流出的信息，可以幫助使用者評估報(bào)告主體履行義務(wù)的能力和籌資的需要，以及實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的能力；財(cái)務(wù)業(yè)績表。向會(huì)計(jì)信息使用者提供關(guān)于政府在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)營運(yùn)結(jié)果的信息，包括所有已確認(rèn)的收入與費(fèi)用等信息；財(cái)務(wù)報(bào)表附注。同企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的作用一樣，反映報(bào)表中無法及需要說明的內(nèi)容。最后，采用基金會(huì)計(jì)報(bào)告模式。借鑒美國政府會(huì)計(jì)中的基金分類方法，并考慮我國政府預(yù)算的實(shí)際情況和未來發(fā)展的需要，大致可以設(shè)定政府基金、權(quán)益基金、受托基金等政府會(huì)計(jì)實(shí)體。每一類基金作為一個(gè)單獨(dú)的會(huì)計(jì)實(shí)體，都有各自單獨(dú)的日記賬、分類賬、試算平衡表和會(huì)計(jì)報(bào)表，以核算和反映該種基金的運(yùn)營情況。政府基金用于核算可用的政府財(cái)務(wù)資源的來源、使用和余額，以反映相關(guān)基金的財(cái)務(wù)狀況及其變化，并編制政府基金的運(yùn)營報(bào)表；權(quán)益基金包括國有資產(chǎn)權(quán)益基金和政府采購基金兩類。國有資產(chǎn)權(quán)益基金用于核算我國國有資產(chǎn)的整體運(yùn)營情況。我國存在著規(guī)模龐大的國有資產(chǎn)，對這些產(chǎn)權(quán)和權(quán)益建立相應(yīng)的基金會(huì)計(jì)核算體系，有利于加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，以促使其保值增值。同時(shí)，隨著我國財(cái)政預(yù)算管理體制改革的深入，以采購基金為主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)告，將有利于加強(qiáng)對政府采購基金的管理；受托基金用于核算政府所持有的屬于個(gè)人、組織或其他政府單位基金而存于信托機(jī)構(gòu)處的資產(chǎn)。在我國主要有養(yǎng)老信托基金和社會(huì)保障基金。養(yǎng)老信托基金以政府或政府單位為受托人，接受其他政府或政府單位的委托，按照選定的養(yǎng)老金方案，對公務(wù)員的養(yǎng)老金進(jìn)行運(yùn)作和管理。

(三)建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度　西方國家政府財(cái)務(wù)報(bào)告都必須由政府審計(jì)師鑒證后，才能向使用者提供和公布，審計(jì)報(bào)告成為政府財(cái)務(wù)報(bào)告不可缺少的組成部分。隨著我國法制的不斷健全，政府職能的逐步轉(zhuǎn)換，政府治理國家和社會(huì)的責(zé)任也不斷得到強(qiáng)化。為加強(qiáng)對政府單位的資產(chǎn)管理，提高政府單位資金的使用效益，筆者認(rèn)為，我國也應(yīng)建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度，政府財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)包括政府的審計(jì)報(bào)告。

(四)建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告對外公布制度　我國預(yù)算會(huì)計(jì)信息的使用者主要是各級政府、行政事業(yè)單位的管理者。預(yù)算會(huì)計(jì)信息并未對外公開公布，社會(huì)公眾不能對政府進(jìn)行有效監(jiān)督。基于此，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告對外公布制度，真正實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)?shù)睦砟睢Ｕ?cái)務(wù)報(bào)告可以通過相關(guān)網(wǎng)站或報(bào)刊對外公布，如政務(wù)公開網(wǎng)等。政府財(cái)務(wù)報(bào)告對外公布的內(nèi)容必須有所界定，涉及國家安全的信息可以不對外公布，對于政府的財(cái)務(wù)狀況、資金使用情況尤其是政府基金、權(quán)益基金和受托基金的使用情況必須詳細(xì)披露，這樣有利于群眾對政府進(jìn)行監(jiān)督，反映政府的受托責(zé)任。

作者簡介：

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告；設(shè)計(jì)

一、內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告設(shè)計(jì)原則

根據(jù)上文對內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告特點(diǎn)的分析，為了更好地發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的作用，在設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)報(bào)告的設(shè)計(jì)要注意以下原則。

1.實(shí)用性原則。設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)該首先秉承實(shí)用性原則，從報(bào)告使用者的需求出發(fā)，根據(jù)需求設(shè)計(jì)報(bào)告內(nèi)容。

2.重要性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提示的信息不應(yīng)面面俱到，而應(yīng)反映較為重要的會(huì)計(jì)信息，質(zhì)量準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。判斷重要性的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看會(huì)計(jì)信息與報(bào)表使用者經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)程度的大小。筆者認(rèn)為重要的會(huì)計(jì)信息有兩種，一種是經(jīng)常需要的信息，一種是某一時(shí)期特別需要的信息。

3.系統(tǒng)性原則。要有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫支持。

4.明晰性的原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容以及報(bào)表的種類、格式和項(xiàng)目盡可能做到清晰、簡明、易懂，便于理解和利用。如所用詞語要盡量通俗化，能簡單明了地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，總的原則的讓報(bào)告使用者看的懂。

5.相關(guān)性原則。為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的作用，提高會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值，要求內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息與信息使用者的要求相關(guān)聯(lián)，考慮信息使用者對會(huì)計(jì)信息的需要的不同特點(diǎn)。

6.可比性原則。同一種內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容、格式、項(xiàng)目和指標(biāo)在前后期盡可能一致，保持相對穩(wěn)定，以便提供相互可比的會(huì)計(jì)信息。

7.成本效益原則。要區(qū)分不同層次的主要矛盾，抓住重點(diǎn)，有的放矢；成本編制要考慮節(jié)約原則，使企業(yè)能獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

8.真實(shí)性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容更應(yīng)從真實(shí)情況出發(fā)，反映的問題應(yīng)更貼近真實(shí)。

二、內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容

在設(shè)計(jì)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容時(shí)，要著重考慮兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，首先是從內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的需要出發(fā)，首先要考慮內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告使用者關(guān)注的問題，將其關(guān)注的問題作為內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容加以重點(diǎn)反映、分析，并提出針對性的意見；其次是從企業(yè)財(cái)務(wù)部門編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的目的出發(fā)設(shè)計(jì)其內(nèi)容，筆者認(rèn)為編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的目的要有三點(diǎn)，一是通過編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告獲取比外部財(cái)務(wù)報(bào)告更為準(zhǔn)確的反映企業(yè)真實(shí)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況信息；二是通過開展內(nèi)部財(cái)務(wù)分析有針對性的揭示經(jīng)營過程中存在的問題；三是可以根據(jù)過去形成的真實(shí)經(jīng)營業(yè)績對未來經(jīng)營結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測。故在設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容時(shí)，也應(yīng)圍繞反映結(jié)果、財(cái)務(wù)財(cái)測和揭示問題來進(jìn)行，現(xiàn)分別闡述如下：

1.反映企業(yè)歷史經(jīng)營結(jié)果的內(nèi)容

經(jīng)營結(jié)果就是企業(yè)在某一經(jīng)營期間內(nèi)進(jìn)行的各種經(jīng)營活動(dòng)形成的結(jié)果，包括生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出、銷售活動(dòng)的收入、采購活動(dòng)的購入等，對于不同的經(jīng)營者和經(jīng)營活動(dòng)有不同的經(jīng)營結(jié)果。由于本文中論述的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的主體是企業(yè)經(jīng)營管理層整體，對其來說企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)果都是其經(jīng)營結(jié)果的一部分，所有經(jīng)營結(jié)果最終表現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的改變兩方面，可以通過損益、現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)狀況三類財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行反映。

(1)損益類指標(biāo)。企業(yè)某一經(jīng)營期內(nèi)的損益情況即盈虧情況是經(jīng)營管理層最為關(guān)切財(cái)務(wù)信息之一，損益情況包括收入、成本、費(fèi)用及利潤情況，這里需要特別指出的是編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告須從企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營情況出發(fā)，對賬面反映的收入、成本、費(fèi)用等數(shù)據(jù)，進(jìn)行修正，計(jì)算出真正的盈虧結(jié)果。

(2)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)。企業(yè)在某經(jīng)營期限內(nèi)，發(fā)生的采購、舉債、投資等經(jīng)濟(jì)行為，勢必會(huì)改變企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益數(shù)據(jù)，從而改變企業(yè)在經(jīng)營期末時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況，可能通過與上期末財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)對比分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變化，內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告在反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況時(shí)，應(yīng)注意剔除非經(jīng)營因素引起的財(cái)務(wù)狀況變化，如股東決策的投資行為、財(cái)務(wù)人為的調(diào)賬行為等導(dǎo)致的財(cái)務(wù)狀況變化，真實(shí)的反映經(jīng)營管理層可控的經(jīng)營行為引起的財(cái)務(wù)狀況變化。

(3)現(xiàn)金流量指標(biāo)。資金狀況在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中是影響企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵因素之一，也是企業(yè)經(jīng)營管理層最為關(guān)切的財(cái)務(wù)信息之一，內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告因更加及時(shí)、具體、完整地反映企業(yè)經(jīng)營期的資金流動(dòng)情況，現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)是對“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充，以更加直接地反映企業(yè)資金流動(dòng)情況，預(yù)測企業(yè)資金供應(yīng)、需求狀況。在編制企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意對發(fā)生的現(xiàn)金流項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，同時(shí)也需要剔除非經(jīng)營行為產(chǎn)生的現(xiàn)金流，以更加真實(shí)地反映經(jīng)營行業(yè)形成的資金流結(jié)果，即對現(xiàn)金流量表中“經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量”項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析，將其中包含的股東決策的投資行為、財(cái)務(wù)人為的資金收支行為等導(dǎo)致的資金流進(jìn)行剔除，以真實(shí)的反映經(jīng)營活動(dòng)本身產(chǎn)生的現(xiàn)金流量情況，以判斷經(jīng)營活動(dòng)是否能實(shí)現(xiàn)自身的資金平衡。

(4)其他需關(guān)注的的主要非財(cái)務(wù)類指標(biāo)。外部財(cái)務(wù)報(bào)告只能反映財(cái)務(wù)類指標(biāo)，對非財(cái)務(wù)指標(biāo)不能進(jìn)行反映，內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)對此不足之外進(jìn)行補(bǔ)充，除了財(cái)務(wù)指標(biāo)之外有很多業(yè)務(wù)指標(biāo)，也是企業(yè)經(jīng)營管理層非常關(guān)注指標(biāo)，這些指標(biāo)在某一些方面比財(cái)務(wù)指標(biāo)，更能直接地反映經(jīng)營結(jié)果，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、開發(fā)報(bào)建手續(xù)審批情況等，如何在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中對這些情況進(jìn)行反映，是內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告需要解決的主要問題之一。

2.預(yù)測企業(yè)未來經(jīng)營業(yè)績的內(nèi)容

筆者認(rèn)為內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告除完成上述反映企業(yè)過去一定階段產(chǎn)生的經(jīng)營結(jié)果以外，還有另外一個(gè)重要求職能就是對下一階段經(jīng)營活動(dòng)及經(jīng)果的預(yù)測，在設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告中財(cái)務(wù)預(yù)測內(nèi)容時(shí)，首先要考慮企業(yè)對下一階段經(jīng)營活動(dòng)的計(jì)劃安排，其次要參考?xì)v史經(jīng)營指標(biāo)，并判斷下一階段內(nèi)有無影響指標(biāo)準(zhǔn)確性的因素發(fā)生變化，據(jù)以對歷史指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)測內(nèi)容同樣也包括企業(yè)損益類指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)、現(xiàn)金量指標(biāo)和其他需關(guān)注的的主要非財(cái)務(wù)類指標(biāo)。

3.揭示企業(yè)經(jīng)營存在問題的內(nèi)容

通過上述對企業(yè)過去經(jīng)營業(yè)績的真實(shí)反映和對未來經(jīng)營業(yè)績的準(zhǔn)確預(yù)測，財(cái)務(wù)人員應(yīng)從財(cái)務(wù)專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，為此“反映問題”是編制內(nèi)部財(cái)務(wù)分析報(bào)告真正目的所在，反映什么問題?同樣也要從使用者關(guān)注和編制目的兩方面出發(fā)，一是要反映使用者關(guān)注的問題，對關(guān)注問題進(jìn)行全面、深入分析，并提出財(cái)務(wù)建議，性質(zhì)不同的企業(yè)管理層關(guān)注的問題也不同，如實(shí)體經(jīng)營類企業(yè)的管理層更加關(guān)注銷售收入和利潤指標(biāo)，投資類企業(yè)管理層更加關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)和收益等等，同一企業(yè)的不同時(shí)期，管理層關(guān)注的問題也會(huì)不同，如市場開拓和促銷期管理層可能更加關(guān)注銷售收入，而在收入完成之后又可能會(huì)更加關(guān)注銷售回款和壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，總之內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告的編制者要充分了解管理層關(guān)注的問題，做到有的放矢，才能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的價(jià)值所在；二是從編制目的出發(fā)，要反映出通過財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)的問題，即財(cái)務(wù)人員要向管理層反映的問題。

三、編制內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告需注意的問題

1.從企業(yè)實(shí)際出發(fā)；不斷創(chuàng)新。為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)，企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，并隨著企業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展和會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，不斷完善和調(diào)整內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。

2.充分應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告資料的收集和生成需要借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在計(jì)算機(jī)隨機(jī)寄存功能的支持下，使內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告，加快時(shí)效。同時(shí)，為了使對外報(bào)告和對內(nèi)報(bào)告原始會(huì)計(jì)資料共享，應(yīng)注重相關(guān)軟件的開發(fā)和研究。

3.關(guān)注非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息具有綜合性的特點(diǎn)，但企業(yè)信息決非都出于財(cái)會(huì)部門。企業(yè)內(nèi)部尚有技術(shù)信息，物流信息、統(tǒng)計(jì)信息、業(yè)務(wù)信息、人事信息等。為了更好地幫助信息使用者理解和運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，要在內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中納入相關(guān)的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，以解釋和輔助說明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

4.建立數(shù)據(jù)庫。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要通過建立數(shù)據(jù)庫，儲(chǔ)存和維護(hù)最原始的數(shù)據(jù)，以便根據(jù)信息使用者的不同需求生成不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

5.增加相對值信息。隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更多地用于經(jīng)營決策，而且其揭示范圍不再局限于某一特定的主體，以相對值信息揭示的方式具有較強(qiáng)的可比性，有利于決策層進(jìn)行決策的需要。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告絕對值信息與相對值信息并存，必將提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可比性。

篇8

【關(guān)鍵詞】 政府會(huì)計(jì);政府財(cái)務(wù)報(bào)告;委托;公共受托責(zé)任

一、引言

現(xiàn)代社會(huì)政府通過民主政治程序和預(yù)算授權(quán),以強(qiáng)制征稅和發(fā)行政府債券等方式,集中配置和使用社會(huì)公共資源。公共資源由納稅人和社會(huì)公眾提供,由政府管理和使用,其中暗含著一種“社會(huì)契約關(guān)系”,即公眾與政府間形成委托關(guān)系,政府受托管理公共資源承擔(dān)了公共受托責(zé)任。由于公眾與政府間的信息不對稱、雙方的目標(biāo)函數(shù)不一致,公共部門存在著嚴(yán)重的委托問題。委托理論認(rèn)為在利益相沖突和信息不對稱的環(huán)境下,委托人通過有效的制度安排,設(shè)計(jì)最優(yōu)契約,可以激勵(lì)與監(jiān)督人按照委托人的最佳利益來選擇行動(dòng),使人的行動(dòng)符合委托人既定的目標(biāo)。根據(jù)委托理論,應(yīng)通過制度安排有效監(jiān)督和激勵(lì)政府按公眾的意愿行動(dòng)。政府財(cái)務(wù)報(bào)告是公眾獲取政府受托責(zé)任履行情況的重要信息來源,通過建立完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,可以激勵(lì)和監(jiān)督政府按照公眾利益選擇行動(dòng),最終符合公眾目標(biāo)。

二、公共部門委托關(guān)系及問題分析

(一)公共部門的多重委托關(guān)系

公共部門存在著政府部門外部和內(nèi)部多層級的委托關(guān)系。外部的委托關(guān)系體現(xiàn)為:政府與社會(huì)公眾的委托關(guān)系。在此,立法部門代表整個(gè)政府與公眾達(dá)成委托契約。政府部門內(nèi)部的委托關(guān)系體現(xiàn)為:立法部門與行政部門之間的委托關(guān)系;行政部門內(nèi)部各層次的委托關(guān)系,主要表現(xiàn)為上級政府(中央政府)與下級政府(地方政府)的委托關(guān)系,政府財(cái)政部門與支出部門的委托關(guān)系,政府部門與政府官員之間的委托關(guān)系。政府部門內(nèi)部和外部廣泛的委托關(guān)系形成了政府部門對外部和對內(nèi)部的受托責(zé)任。

(二)公共部門委托關(guān)系的特征

1. 委托鏈條長

從公共資源的提供者(社會(huì)公眾)到公共資源的直接使用者(政府官員),公共部門的委托鏈條長,縱向?qū)哟味?。?jīng)過重重委托與受托關(guān)系,必然造成信息不對稱,而且委托鏈條越長,效率損失越大,成本越高。

2.契約具有長期不完備性

由于政府提供的公共商品和服務(wù)具有長期性,因此公共部門委托關(guān)系的建立通常采取長期契約的形式。鑒于人的有限理性、未來事項(xiàng)大的不確定性以及窮極所有事項(xiàng)的成本限制等因素,導(dǎo)致這種契約是不完備的長期契約。公共部門委托契約的長期不完備性必然造成契約執(zhí)行和解除具有極大的模糊性。

3.人多項(xiàng)任務(wù)

在公共部門的委托關(guān)系中,作為人的政府在行使公共權(quán)力時(shí),被委托的任務(wù)不只一項(xiàng),即使是一項(xiàng),也有多個(gè)維度,存在多元的目標(biāo)。這些多項(xiàng)任務(wù)和多元目標(biāo)有可能是相互沖突的,以致難以對政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行全面量化和考評,不利于監(jiān)督與激勵(lì)。

(三)公共部門的委托問題及其解決

公共選擇理論認(rèn)為,政府部門也表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”特性,會(huì)追逐各自不同的權(quán)力和利益。為此,政府部門內(nèi)部各層次的委托人與人之間以及政府與公眾之間的目標(biāo)函數(shù)必然會(huì)不完全一致。由于公共管理中的委托關(guān)系諸多特征決定了公共部門的信息不對稱更為嚴(yán)重,激勵(lì)與監(jiān)督更為困難,契約的執(zhí)行和解除具有更大的模糊性,在委托雙方的博弈中,人會(huì)在契約簽訂之前事先隱藏信息,造成委托人的逆向選擇,或在契約簽訂之后事后隱藏信息和行動(dòng),損害委托人的利益,出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題的根源在于雙方信息不對稱。為此,必須消除或者減少彼此間的信息不對稱,增加政府提供的信息量,加強(qiáng)對政府使用公共資源的監(jiān)督。政府財(cái)務(wù)信息提供集中體現(xiàn)在政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和中,政府財(cái)務(wù)報(bào)告是公眾檢查政府工作的基礎(chǔ),若財(cái)務(wù)收支符合預(yù)算的規(guī)定,財(cái)務(wù)狀況符合持續(xù)運(yùn)營要求,業(yè)績符合委托人的預(yù)期或既定標(biāo)準(zhǔn),則公眾與政府間的委托契約得以履行,政府的公共受托責(zé)任得以解除。

三、政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革設(shè)想

社會(huì)契約的有效履行,政府公共受托責(zé)任的解除要求政府向公眾公開的政府財(cái)務(wù)報(bào)告包含以下基本信息:(1)政府預(yù)算執(zhí)行情況的信息;(2)政府財(cái)務(wù)狀況的信息;(3)政府營運(yùn)績效的信息。然而,我國目前尚未建立起真正意義上的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)際上是預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告,存在諸多缺陷。我國必須對預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行改進(jìn),盡快構(gòu)建完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,為公眾評價(jià)政府公共受托責(zé)任的履行情況提供信息支持。按照國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的觀點(diǎn),建立一個(gè)規(guī)范的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)明確的主要問題包括財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、主體、基礎(chǔ)、報(bào)告體系和報(bào)告內(nèi)容等。

(一)界定政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)

政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是構(gòu)建政府會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)報(bào)告的前提和邏輯起點(diǎn)。委托理論認(rèn)為有效解決問題的關(guān)鍵在于組織能否可靠地界定受托責(zé)任,當(dāng)受托人的責(zé)任能夠清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)地加以界定并獎(jiǎng)罰分明時(shí),相應(yīng)的委托風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大幅度降低。我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告基本目標(biāo)應(yīng)界定為反映公共受托責(zé)任履行情況。根據(jù)公共部門存在的廣泛的信息需求,可以把政府的受托責(zé)任歸納為合規(guī)受托責(zé)任、財(cái)務(wù)受托責(zé)任和績效受托責(zé)任。依據(jù)基本目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化為如下具體目標(biāo),即政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)提供:預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行業(yè)績、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)影響的信息。上述目標(biāo)是逐步提升的,具有層次性和遞進(jìn)性。我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革中應(yīng)區(qū)分近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),逐步從初級目標(biāo)向高級目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)重整政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體

政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體是構(gòu)建政府財(cái)務(wù)報(bào)告的核心環(huán)節(jié),界定政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體的根本目的是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。由于政府財(cái)務(wù)報(bào)告的基本目標(biāo)是反映政府的公共受托責(zé)任履行情況,政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體界定的關(guān)鍵在于該主體是否承擔(dān)公共受托責(zé)任,社會(huì)公眾為評價(jià)政府受托責(zé)任的履行狀況是否需要依賴該主體所提供的財(cái)務(wù)信息。

為了全面反映受托責(zé)任的履行情況,重整政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體時(shí)可以考慮雙主體模式:既要科學(xué)界定政府組織主體,也要逐步增加基金主體。(1)組織主體界定中,首先政府作為整體與公眾形成委托關(guān)系,承擔(dān)受托責(zé)任,各級政府整體應(yīng)作為報(bào)告主體。其次使用公共資源的組成單位和相關(guān)單位又構(gòu)成了各級政府整體的人,但由于使用公共資源的單位眾多,依照我國的國情,機(jī)關(guān)單位和接受預(yù)算撥款的事業(yè)單位應(yīng)作為報(bào)告主體。而非預(yù)算撥款的事業(yè)單位、國有獨(dú)資企業(yè)、政府控股企業(yè)等可以作為各級政府財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)單位,其主要信息以附注或附表的形式列入政府財(cái)務(wù)報(bào)告。(2)基金主體界定中,為了嚴(yán)格反映政府的合規(guī)性受托責(zé)任,就要求政府必須以預(yù)算為基礎(chǔ),對不同來源和用途的財(cái)政資金分別設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶進(jìn)行核算,即以基金為主體進(jìn)行核算和報(bào)告?；鹬黧w是政府組織主體的子系統(tǒng),若干個(gè)基金主體的綜合構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的政府組織主體。由于我國一直采用的是組織報(bào)告主體,改革中宜循序漸進(jìn),從初具雛形的專用基金(如社?；?著手,以各項(xiàng)專用基金分別作為基金報(bào)告主體,再逐步推廣到增加大型政府建設(shè)項(xiàng)目作為基金報(bào)告主體,最終實(shí)現(xiàn)按照財(cái)務(wù)資源的不同性質(zhì)分別劃分政務(wù)基金、權(quán)益基金和信托基金,對各類基金合并匯總并與組織主體報(bào)告調(diào)節(jié)相符。

(三)構(gòu)建二元制政府財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)

報(bào)告基礎(chǔ)是政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的一個(gè)重要因素,影響到財(cái)務(wù)報(bào)告的功能和報(bào)告目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二元制的財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)就是預(yù)算(收支)執(zhí)行情況表和現(xiàn)金流量表采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),資產(chǎn)負(fù)債表和運(yùn)營表等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

(1)由于公眾與政府的委托關(guān)系形成的受托責(zé)任中合規(guī)性受托責(zé)任構(gòu)成基礎(chǔ)性受托責(zé)任,而我國實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算,為了更好地反映預(yù)算執(zhí)行情況,核查政府開支是否遵守預(yù)算授權(quán)和法規(guī)要求,應(yīng)以收付實(shí)現(xiàn)制編制預(yù)算執(zhí)行情況表,而且在可能的情況下逐步實(shí)現(xiàn)對預(yù)算支出周期全過程的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。另外,還需以收付實(shí)現(xiàn)制編制反映政府控制的全部現(xiàn)金資源狀況的現(xiàn)金流量表。(2)公眾與政府間的委托關(guān)系還包括財(cái)務(wù)受托責(zé)任和績效受托責(zé)任,而我國目前采取單一的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)無法滿足評價(jià)政府長期財(cái)務(wù)狀況和有效追蹤政府投入產(chǎn)出成果的績效評價(jià)的信息需求。權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)能生成反映政府財(cái)務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債表信息以及反映當(dāng)期運(yùn)營活動(dòng)成本績效的運(yùn)營表信息,從財(cái)務(wù)受托責(zé)任和績效評價(jià)的角度來看,應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的資產(chǎn)負(fù)債表、運(yùn)營表及成本表等報(bào)表。

實(shí)行二元制政府財(cái)務(wù)報(bào)告需解決收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)信息的協(xié)調(diào)問題。目前一種可行的方法是進(jìn)行雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)記錄,設(shè)置兩套賬戶,即設(shè)置一套收付實(shí)現(xiàn)制(或修正收付實(shí)現(xiàn)制) 的預(yù)算收支會(huì)計(jì)賬戶的同時(shí),設(shè)置一套權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債賬戶和收入費(fèi)用賬戶,當(dāng)發(fā)生既影響預(yù)算收支,又影響資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用發(fā)生變化的業(yè)務(wù)時(shí),采用兩筆分錄同時(shí)在兩套賬戶記錄,對于只涉及一類業(yè)務(wù)的,分別在相應(yīng)類別賬戶記錄。期末可直接根據(jù)報(bào)告需要編制收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算執(zhí)行情況表和權(quán)責(zé)發(fā)生制的資產(chǎn)負(fù)債表和運(yùn)營表,并調(diào)節(jié)得出收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量表。二元制政府財(cái)務(wù)報(bào)告可以更透明地報(bào)告政府的預(yù)算和財(cái)務(wù)績效信息,全面解除政府的受托責(zé)任。

(四)完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系

未來的政府財(cái)務(wù)報(bào)告建議采用雙重報(bào)告模型,從政府組織主體和基金主體雙重視角進(jìn)行報(bào)告,即由一級政府分別從政府組織層面和基金層面進(jìn)行報(bào)告。政府財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)告體系在現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)上拓展為財(cái)務(wù)報(bào)表和管理當(dāng)局闡述與分析兩部分。(1)財(cái)務(wù)報(bào)表從政府層面和基金層面兩方面編制,政府層面包括:政府整體合并財(cái)務(wù)報(bào)表和政府單位財(cái)務(wù)報(bào)表;基金層面單獨(dú)列報(bào)主要的基金,較小基金合并列報(bào)。政府層面和基金層面財(cái)務(wù)報(bào)表都應(yīng)包括以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算收支表、現(xiàn)金流量表和以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表、運(yùn)營表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、成本表、財(cái)務(wù)報(bào)表附表和附注。附表和附注部分應(yīng)列報(bào):不包括在政府組織主體層面,但由政府投資,受政府控制的國有獨(dú)資企業(yè)、政府控股企業(yè)的國有資金的投資形成、投資損益及投資收回情況;構(gòu)成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)重要來源的承諾事項(xiàng)和或有負(fù)債表;業(yè)績指標(biāo)表,以對政府運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行更好的評價(jià)。(2)政府整體層面還應(yīng)編制管理當(dāng)局闡述與分析,內(nèi)容包括描述政府的使命和目標(biāo),并與實(shí)際業(yè)績相聯(lián)系討論分析。提供歷年比較信息,解釋預(yù)算執(zhí)行情況,對政府未來的財(cái)務(wù)狀況及趨勢作出預(yù)測,對政府內(nèi)部控制進(jìn)行評價(jià)。

改革后的政府財(cái)務(wù)報(bào)告能全方位反映政府公共受托責(zé)任的履行情況,極大地提高政府的財(cái)政透明度,促進(jìn)政府公共受托責(zé)任的解除,構(gòu)建良好的政府與公眾間的委托關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]程 瑜. 政府預(yù)算中的委托關(guān)系研究――個(gè)契約經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2009(3): 56-62.

[2] 劉用銓. 政府治理與公司治理中委托問題比較及其啟示[J].行政論壇,2007(1):75-77.

[3] 陳志斌.公共受托責(zé)任:政治效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效率與有效的政府會(huì)計(jì)[J].會(huì)計(jì)研究,2003(6):36-39.

篇9

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)分析；報(bào)告；效率

1引言

財(cái)務(wù)分析報(bào)告是指財(cái)務(wù)人員利用企業(yè)的財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合其他相關(guān)信息對企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)展情況、日常經(jīng)營狀況以及現(xiàn)金流等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價(jià)。財(cái)務(wù)分析報(bào)告能夠幫助企業(yè)管理者迅速全面了解企業(yè)運(yùn)營情況，掌握財(cái)務(wù)管理方面的優(yōu)勢與劣勢，提高企業(yè)管理的效率。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)掌握能力要求較高，許多財(cái)務(wù)管理人員難以完成高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告?；谝陨媳尘?，本文希望通過分析我國企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告現(xiàn)狀以及問題，探討如何提高企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量。

2我國企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的現(xiàn)狀及問題

2.1財(cái)務(wù)分析報(bào)告現(xiàn)狀

對于絕大多數(shù)企業(yè)來說，財(cái)務(wù)分析報(bào)告是對財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)化的展示以及文字描述。常用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)往往以會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，通過分析各種數(shù)據(jù)的相對比率進(jìn)行刻畫，包括企業(yè)銷售凈利率，銷售毛利率，資產(chǎn)凈收益等，從中可以計(jì)算得到流動(dòng)比率，速動(dòng)比率等常用的二級指標(biāo)。我國的企業(yè)財(cái)務(wù)分析對數(shù)據(jù)的重視程度較高，但是很少對審計(jì)報(bào)告以及會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行注釋分析，因此許多小型企業(yè)利用這一漏洞，修改經(jīng)營不佳的銷售業(yè)績，向社會(huì)以及消費(fèi)者提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，使得原本財(cái)務(wù)狀況不佳的企業(yè)看起來利潤十分豐厚，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)市場的健康發(fā)展。

2.2我國財(cái)務(wù)分析報(bào)告常見問題

（1）時(shí)效性有待提高。財(cái)務(wù)分析報(bào)告的閱讀者主要是企業(yè)高管以及部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，通過閱讀報(bào)告快速掌握企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)。財(cái)務(wù)報(bào)告是對上一階段財(cái)務(wù)情況的總結(jié)，一般分為周報(bào)，半月報(bào)，月度報(bào)告，季度報(bào)告與年度報(bào)告，由于數(shù)據(jù)的延時(shí)性以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理消耗的時(shí)間較長，因此當(dāng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理完成后，仍然需要1-2天的時(shí)間完成周報(bào)，1-2周的時(shí)間完成季度報(bào)告。因此財(cái)務(wù)分析報(bào)告的時(shí)效性降低，對決策的輔助作用也有所降低。（2）針對性較差。財(cái)務(wù)分析報(bào)告帶有較強(qiáng)的針對性，針對某一階段企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，為管理者的后期決策提供有用的信息。由于我國許多財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)能力有限，缺少整體的數(shù)據(jù)分析以及報(bào)告整理思維，難以將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，因此財(cái)務(wù)分析報(bào)告的針對性較差，不能將具體的問題分析透徹，無法為管理層決策提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。

3提高我國企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量的對策

（1）提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力。中小型企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)知識(shí)的專業(yè)性以及業(yè)務(wù)邏輯的理解性上都有所欠缺，因此，企業(yè)需要通過培訓(xùn)以及招聘專業(yè)人員來解決這個(gè)問題。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請行業(yè)知名人士前來講座，將培訓(xùn)計(jì)入員工的績效考核，監(jiān)督財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)知識(shí)，提高處理數(shù)據(jù)能力；此外，也應(yīng)該積極鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交接，只有充分理解了業(yè)務(wù)邏輯，財(cái)務(wù)人員才能抓住財(cái)務(wù)分析的重點(diǎn)分析對象，提高財(cái)務(wù)分析報(bào)告撰寫效率。其次，企業(yè)可以通過優(yōu)厚的待遇以及人才晉升制度吸引外界人才加入，提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的整體質(zhì)量。最后，企業(yè)也可以積極與高校合作，參與到高校課題中，將學(xué)術(shù)成果應(yīng)用到實(shí)際工作操作環(huán)節(jié)，提高財(cái)務(wù)分析工作效率。(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基本工作管理。財(cái)務(wù)基本工作的效率是財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量的保證。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后臺(tái)，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行臺(tái)賬管理，將財(cái)務(wù)信息按照地域以及時(shí)間進(jìn)行有序的排列，定期整理并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而簡化撰寫報(bào)告時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的提取以及對比分析環(huán)節(jié)的工作量，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效性。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保持敏感的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)性，實(shí)時(shí)記錄相關(guān)支出以及重要事項(xiàng)，從時(shí)間、計(jì)劃、預(yù)算、實(shí)際花費(fèi)等多個(gè)方面進(jìn)行存檔，方便今后工作查詢。最后，財(cái)務(wù)人員需要定期向企業(yè)各個(gè)部門收集相關(guān)報(bào)表，及時(shí)提出報(bào)表格式以及內(nèi)容問題，建立統(tǒng)一的報(bào)表管理方式，為撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告做準(zhǔn)備。(3)加強(qiáng)了解企業(yè)內(nèi)部信息。只有深入了解企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的運(yùn)作情況以及業(yè)務(wù)邏輯，才能夠深入分析企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。因此，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該深入到產(chǎn)品研發(fā)。運(yùn)營，銷售，采購等諸多部門，對工作流程，產(chǎn)品特點(diǎn)，銷售規(guī)律，大客戶基本情況等信息進(jìn)行必要的了解，擴(kuò)大財(cái)務(wù)分析的視野與角度，結(jié)合企業(yè)的基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的探索分析，保證財(cái)務(wù)報(bào)告具備較高的針對性與適用性。如對于某小型企業(yè)來說，核心產(chǎn)品為該企業(yè)帶來了超過50%的利潤收益，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)參與制定一套特定的監(jiān)控分析體系，及時(shí)了解產(chǎn)品原材料。庫存。生產(chǎn)成本，銷售利潤等數(shù)據(jù)的變化，密切關(guān)注該產(chǎn)品各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)變動(dòng)對于企業(yè)整體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)的影響。此外，財(cái)務(wù)人員也需要綜合考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略變化，市場政策變化，庫存處理方式變化等諸多外界因素變化對企業(yè)的利潤自己成本支出的影響，從而提出建設(shè)性意見。

4結(jié)語

綜合上述，財(cái)務(wù)分析報(bào)告是企業(yè)高管迅速了解企業(yè)階段性運(yùn)營現(xiàn)狀的重要方式之一。但是我國許多企業(yè)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在一定問題，如針對性較差，難以對實(shí)際的業(yè)務(wù)起到指導(dǎo)性作用；財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力較低，不能提供高質(zhì)量分析報(bào)告等。近年來，財(cái)務(wù)分析報(bào)告的重要性不斷提高，企業(yè)也必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)管理工作，優(yōu)化日常財(cái)務(wù)管理流程，鼓勵(lì)部門合作，為財(cái)務(wù)工作提供良好的企業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)。

作者:蔣錚 單位:上海市普陀區(qū)人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn)

[1]王小平,雷鳴,王成霞.關(guān)于提高企業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量的思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2013(1).

[2]張美紅.淺析如何提高集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量[J].大眾投資指南,2017(2).

篇10

政府的財(cái)務(wù)績效報(bào)告是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的最重要組成部分之一，是結(jié)合政府重要工作內(nèi)容緊密相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)容而制定的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。政府財(cái)務(wù)報(bào)告在績效管理的基礎(chǔ)上，可將過程和結(jié)果作為雙重導(dǎo)向，反映政府所支配的公共財(cái)物資源的使用效率，和具體使用效果，財(cái)務(wù)報(bào)告是對于政府管理效果的一系列報(bào)告和文字說明的總稱，而政府財(cái)務(wù)報(bào)告基于績效框架基礎(chǔ)上，勢必會(huì)對于政府的績效管理提供更加科學(xué)和必要的數(shù)據(jù)信息，從而將績效管理在公共部門的廣泛應(yīng)用中，搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，提供更真實(shí)的保障?？冃Ч芾砜蚣苤碌呢?cái)務(wù)報(bào)告，與之前報(bào)告類型截然不同，績效管理是為了能夠通過一定具有規(guī)定性的獎(jiǎng)懲行為，通過實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行精確估算?？冃c財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)際實(shí)效性緊密相連，績效的管理，目的和初衷是為了能夠?qū)⒉慌c實(shí)際能力掛鉤的政府行為，進(jìn)行有效的公示和統(tǒng)一管理。從而調(diào)動(dòng)政府內(nèi)部員工的工作積極性。對于實(shí)際的財(cái)務(wù)目的的逐步規(guī)范和引導(dǎo)的起到一定的積極作用。

二、政府財(cái)務(wù)績效報(bào)告體系的科學(xué)架構(gòu)設(shè)計(jì)

政府的財(cái)務(wù)報(bào)告類型本身和企業(yè)的財(cái)報(bào)類型有一定的區(qū)別，政府財(cái)務(wù)報(bào)告本身有一些無法克服的局限性，簡單來說，就是貨幣單位作為公共單位的會(huì)計(jì)主要計(jì)量要素，財(cái)務(wù)報(bào)告對于非財(cái)務(wù)績效的計(jì)量是無法預(yù)計(jì)的。同時(shí)由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課“抄報(bào)告”的歷史遺留問題，可能會(huì)對于財(cái)務(wù)報(bào)告的未來預(yù)測性和前瞻性的信息造成一定的局限。

綜合的來說，公共單位的財(cái)務(wù)報(bào)告往往是向內(nèi)訴求的，財(cái)務(wù)報(bào)告設(shè)置初衷和目的是為了反映單位本身的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況。因此，如何對政府的支出做到全面反映，將實(shí)際的財(cái)務(wù)績效與公共單位設(shè)置財(cái)務(wù)基準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)比較，找出不利的偏差和要素，從而設(shè)計(jì)出不同的功能分類，以便于向公眾告知財(cái)政支出和政府預(yù)算之間的具體關(guān)系，是公共單位財(cái)務(wù)報(bào)告的根本目的。政府貢獻(xiàn)的公共成本可以通過成本報(bào)表進(jìn)行反映，同時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表中的其他比例和因素可以用來計(jì)量政府單位在各個(gè)方面的綜合財(cái)務(wù)績效關(guān)系來反映。

三、財(cái)務(wù)報(bào)告的擴(kuò)展用途與其他政府財(cái)務(wù)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性

在績效管理的框架之下，政府的基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)信息一般是指通用的對外財(cái)務(wù)報(bào)告信息，這三點(diǎn)主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表，收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表，這些基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)有助于綜合了解政府內(nèi)部的財(cái)政收支情況。而基礎(chǔ)信息同樣屬于通用目的的財(cái)務(wù)報(bào)告的組成部分，與財(cái)務(wù)報(bào)告信息格式和內(nèi)容具有極大的相關(guān)性。這種關(guān)聯(lián)性往往是為了更加真實(shí)總體的反映政府財(cái)務(wù)的流動(dòng)情況和政府的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府是非營利的公共服務(wù)部門，其主要費(fèi)用支出是來自于財(cái)政撥款，因此對于政府的財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)告內(nèi)容的要求，需要從多角度進(jìn)行綜合性的反應(yīng)，做到政府的財(cái)務(wù)公開，不奢侈，不浪費(fèi)，將財(cái)政撥款對于國計(jì)民生服務(wù)的有效性得以充分利用。

政府的財(cái)務(wù)績效信息與財(cái)務(wù)報(bào)告以及政府的其他統(tǒng)計(jì)類產(chǎn)品具有一定的關(guān)聯(lián)性，比如人力資源統(tǒng)計(jì)表和固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表等，和財(cái)務(wù)報(bào)告一起都屬于政府的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系中的重要組成部分。我國政府的財(cái)務(wù)績效信息的產(chǎn)品，與統(tǒng)計(jì)信息的產(chǎn)品具有最大關(guān)聯(lián)性的部分，往往基于統(tǒng)一的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而我國政府在績效框架下的管理衡量表，就是為了將這些綜合的財(cái)務(wù)產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)，從而有效地導(dǎo)出政府的成本和產(chǎn)出的關(guān)系，作為定性和判斷的重要數(shù)據(jù)依據(jù)。

四、政府財(cái)務(wù)報(bào)告基于績效框架下的內(nèi)容設(shè)計(jì)

績效管理是為了更有效的約束和管理規(guī)范政府的相關(guān)財(cái)務(wù)工作，以及其他各類政府服務(wù)工作。政府的財(cái)務(wù)績效報(bào)告體系是一個(gè)整體的體系，不僅包括預(yù)算管理績效報(bào)告和綜合績效報(bào)告論述，也可以細(xì)化分為服務(wù)內(nèi)容、公共項(xiàng)目內(nèi)容及其他績效管理行家報(bào)告等不同模塊。

對整體預(yù)算體系的管理，為了對比的真實(shí)有效性，需要設(shè)計(jì)預(yù)算表和實(shí)際比較表進(jìn)行精確的對比，最終制定政府的綜合財(cái)務(wù)績效報(bào)表，將政府與部門單位之間具體財(cái)政劃撥情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)。政府同樣擁有服務(wù)和公共項(xiàng)目的功能，因此對于服務(wù)成本表的設(shè)計(jì)，與項(xiàng)目成本表的設(shè)計(jì)應(yīng)該與具體的服務(wù)內(nèi)容緊密相關(guān)。

與此同時(shí)，由于政府的財(cái)務(wù)報(bào)表基于績效管理的框架之下應(yīng)具備的管理和衡量的功能，因此政府的財(cái)務(wù)績效應(yīng)該通過政府的預(yù)算報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及財(cái)務(wù)報(bào)告來綜合計(jì)算分析。從而達(dá)到對政府的財(cái)務(wù)績效情況真實(shí)反應(yīng)的目的?？冃Ч芾砗饬勘聿皇呛唵蔚膶?shù)據(jù)進(jìn)行量化，而是應(yīng)該分塊地進(jìn)行橫向和縱向的績效比較，從而可以從財(cái)務(wù)報(bào)表上，反映出政府財(cái)務(wù)的各種不同層次。

五、政府財(cái)務(wù)報(bào)表的績效報(bào)告體系與實(shí)踐性的緊密相關(guān)性

隨著政府管理理論的深入和進(jìn)步，我國政府的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為改革的主線。會(huì)計(jì)計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)告不斷力求反映政府的財(cái)政政策和管理的真實(shí)情況。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制可作為核算和報(bào)告的基礎(chǔ)模式，為政府財(cái)務(wù)提供可持續(xù)性的評價(jià)。

在理論導(dǎo)向的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的合理構(gòu)建上，可以將政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)進(jìn)行具體的統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)信息的輸出。促使政府層面合并財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)對于綜合的政府財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效的比較和對比。從而可以在政府的實(shí)踐過程中，將具體的財(cái)務(wù)管理理念落到實(shí)處。

具體的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，需要構(gòu)建高效的政府采購信息平臺(tái)，同時(shí)與政府成本會(huì)計(jì)和其他會(huì)計(jì)報(bào)表的實(shí)踐性緊密相連。事實(shí)上政府的一些報(bào)表都是于實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)入原則具有一定的關(guān)聯(lián)性。特別是政府機(jī)構(gòu)和單位部門對財(cái)務(wù)報(bào)表的具體應(yīng)用的要求存在一定的差距，不同的政府財(cái)務(wù)部門對于財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)踐應(yīng)用重點(diǎn)也不盡相同。

六、總結(jié)