導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校應(yīng)急管理預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、學(xué)校必須制訂特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，特大安全事故包括火災(zāi)、地震、洪訊水災(zāi)等。

2、學(xué)校對(duì)學(xué)生集體外出，大型活動(dòng)，如春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

3、學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)物品的監(jiān)控也要制定相關(guān)的應(yīng)急救護(hù)預(yù)案。

4、各預(yù)案的制定要依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)和學(xué)校的實(shí)際情況，做到責(zé)任明確，具體有效，要公示，要送屬地公安消防、安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門備案。

5、要召開有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員專題會(huì)議，各應(yīng)急救援預(yù)案要據(jù)實(shí)情一年至少演習(xí)一次。

6、預(yù)案主要內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，救援行動(dòng)組、 疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。

（2）應(yīng)急救援程序

① 核準(zhǔn)災(zāi)情報(bào)警；

篇2

       【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生心理檔案；管理；應(yīng)用

      

        近年來，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生心理狀況進(jìn)行的調(diào)查均表明，高校學(xué)生因受到各方面因素的影響，存在著不同程度的心理問題。因心理問題而無法正常學(xué)習(xí)和生活的學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而不容忽視的是當(dāng)前許多高校的心理健康教育工作大都偏重于矯治方面，預(yù)防和發(fā)展則相對(duì)比較薄弱。因此，建立科學(xué)有效的心理檔案及其管理應(yīng)用機(jī)制、創(chuàng)新高校學(xué)生心理健康教育已經(jīng)勢(shì)在必行。

      一、高校學(xué)生心理檔案的意義

        校學(xué)生心理檔案是使用科學(xué)與適應(yīng)性較強(qiáng)的心理測(cè)試量表，通過問卷、談話、咨詢等各種方式來客觀、綜合地記錄每個(gè)學(xué)生的個(gè)性心理特征和心理健康狀況的資料，是大學(xué)生心理活動(dòng)、發(fā)展、變化狀況的記錄，對(duì)于高校學(xué)生的心理健康教育具有重要的作用及指導(dǎo)意義。

       （一）高校學(xué)生心理檔案的建立為心理健康教育提供了強(qiáng)有力的依據(jù)

       心理檔案記錄著學(xué)生系統(tǒng)的心理測(cè)試結(jié)果，這些結(jié)果反映了學(xué)生的心理狀態(tài)。借助于這些資料，心理教育者可以確定心理素質(zhì)教育的目標(biāo)和計(jì)劃，確立教育的內(nèi)容和實(shí)施方法，實(shí)施“因材實(shí)教”，以期取得優(yōu)良的教育效果。

        （二）高校學(xué)生心理檔案的建立有助于高校心理健康教育變被動(dòng)為主動(dòng)

        目前，大部分高校都采用了心理健康講座或心理咨詢等方式來進(jìn)行心理健康教育，很難做到面面俱到，尤其對(duì)一些個(gè)體更是缺乏針對(duì)性。而一些傳統(tǒng)的觀念使得許多學(xué)生哪怕是有心理問題都不愿意或不敢去尋求指導(dǎo)幫助，使得相關(guān)工作非常地被動(dòng)。建立了心理檔案系統(tǒng)，心理教育人員可以及時(shí)了解學(xué)生的心理現(xiàn)狀，針對(duì)大多數(shù)學(xué)生都有的問題開展專題講座，對(duì)各別學(xué)生主動(dòng)地提供相應(yīng)的指導(dǎo)與治療。

       （三）高校學(xué)生心理檔案的建立有助于防治學(xué)生的心理隱患

        心理檔案的建立，使得教育人員可以及時(shí)地掌握學(xué)生的心理狀態(tài)，將工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防上，防患于未然，并根據(jù)個(gè)體的不同特點(diǎn)引導(dǎo)其心理向健康方向發(fā)展。

       （四）高校學(xué)生心理檔案的建立為心理教育者提供了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)生心理狀態(tài)變化及檢測(cè)心理教育效果的手段

        隨著學(xué)生心理的發(fā)展，原來所了解到的學(xué)生心理狀況可能已不能準(zhǔn)確地反映現(xiàn)時(shí)的心理特點(diǎn) ，心理檔案資料的隨時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整和更新，可以充分反映學(xué)生心理的變化。心理教育者可以分析學(xué)生不同時(shí)期的心理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、實(shí)施教育并根據(jù)心理檔案中教育后的變化分析教育效果，以合理的修正教育方案。

由此可見，學(xué)生心理檔案在高校心理健康教育中具有不可替代的重要地位和作用。

      二、目前高校學(xué)生心理檔案管理及應(yīng)用中存在的問題

        目前，盡管在國(guó)內(nèi)很多院校已經(jīng)建立了高校學(xué)生心理檔案,但是心理檔案的管理工的開展得并不特別順利，心理檔案也沒有充分發(fā)揮其在心理健康教育中的重要作用。 主要存在以下幾方面的問題：

       （一）建立心理檔案未靈活因地制宜地選用量表

        目前大部分院校建立心理檔案都是直接購買現(xiàn)成的系統(tǒng)或采用同一標(biāo)準(zhǔn)。盡管是根據(jù)本土化的《中國(guó)大學(xué)生心理健康相關(guān)評(píng)定量表》來制定的標(biāo)準(zhǔn)，但仍然未考慮到不同地域不同專業(yè)等影響心理狀況的因素。

        （二）建立心理檔案的手段過于單一

       目前很多院校都單純地依賴個(gè)體測(cè)驗(yàn)來建立學(xué)生心理檔案。一般都是采用新生入學(xué)時(shí)填相關(guān)資料表格，做心理測(cè)試記錄結(jié)果。使得獲得的心理狀況資料不夠全面。

       （三）心理輔導(dǎo)工作專業(yè)人員嚴(yán)重地缺乏。

        心理輔導(dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事此項(xiàng)工作的人員應(yīng)當(dāng)有具有高尚的人格、扎實(shí)的心理學(xué)知識(shí)、廣泛的一般文化知識(shí)、豐富的人生閱歷和較多心理輔導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但目前我國(guó)高校心理輔導(dǎo)人員多數(shù)缺乏專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能訓(xùn)練，嚴(yán)重地影響了心理檔案的質(zhì)量和所起的作用。

       （四）未充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)

        建立心理檔案和進(jìn)行相應(yīng)管理的工作量是十分巨大的。有些院校雖已經(jīng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，但是僅將其用于處理一些輸入輸出之類的基本操作，未充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。

       （五）心理檔案的內(nèi)容未動(dòng)態(tài)更新

        很多高校建立心理檔案后就未對(duì)其資料隨時(shí)更新，使其不能反映出學(xué)生心理的變化.無法成為心理教育者動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)生心理狀態(tài)變化及檢測(cè)心理教育效果的手段。

       （六）沒有完善的管理機(jī)制及相關(guān)制度

        心理檔案內(nèi)容中，有些涉及學(xué)生的隱私，有些涉及到敏感人際關(guān)系，有些是學(xué)生心理障礙和心理疾病的記錄，有些甚至?xí)斐上麡O的心理暗示效應(yīng)等，這些都不適宜公開。管理機(jī)制及相關(guān)制度的缺乏使得對(duì)于心理檔案的客觀性、系統(tǒng)性、保密性等原則的保障僅能依靠相關(guān)人員的自覺。

       （七）心理檔案應(yīng)用主體過于單一

        上述問題已經(jīng)成為制約心理檔案充分發(fā)揮作用的瓶頸，急需引起高度重視并加以改進(jìn)。

      三、優(yōu)化高校學(xué)生心理檔案的管理及應(yīng)用

        高校學(xué)生心理檔案對(duì)于推進(jìn)高校心理健康教育和學(xué)生自我發(fā)展等獨(dú)具的多重服務(wù)功能的發(fā)揮，有賴于建立并不斷強(qiáng)化檔案的建立、管理及使用系統(tǒng)化機(jī)制。筆者就目前高校心理檔案管理及應(yīng)用中存在的典型問題提出以下建議：

       （一）高度重視心理健康教育及心理檔案機(jī)制

       觀念的變革是實(shí)踐的先導(dǎo)高校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)真正重視心理健康教育工作，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員等方面給予有力的支持，此外，凡涉及學(xué)生心理健康教育的部門及人員包括學(xué)生本人、學(xué)生家長(zhǎng)等也都要重視關(guān)心心理檔案的科學(xué)建立及有效應(yīng)用。

       （二）加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)

        可采用的方式有：1.從現(xiàn)有的心理教育者中選派骨干進(jìn)修，提升專業(yè)知識(shí)水平。2. 組織團(tuán)隊(duì)去比較有經(jīng)驗(yàn)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。3. 可以到醫(yī)院或?qū)I(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)兼職人員，通過網(wǎng)絡(luò)、電話進(jìn)行理論指導(dǎo)及心理健康教育。4. 引進(jìn)一些在心理健康教育方面有較高水準(zhǔn)的人才。

       （三）改進(jìn)心理檔案建檔方法

        在建立心理檔案之前，應(yīng)聘請(qǐng)專家根據(jù)各個(gè)院校的具體情況制定標(biāo)準(zhǔn)，再由心理教育者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用多種多樣的手法對(duì)學(xué)生的心理狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，分析調(diào)查結(jié)果并設(shè)計(jì)合理的心理檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu)。

        由專業(yè)人員對(duì)資料進(jìn)行實(shí)事求是、科學(xué)辯證、客觀公正的結(jié)果解釋，并根據(jù)結(jié)果圍繞如何發(fā)展能力、培養(yǎng)創(chuàng)造力、優(yōu)化人格、促進(jìn)心理健康、提高學(xué)習(xí)成績(jī)以及指導(dǎo)升學(xué)或就業(yè)等方面來提出教育培養(yǎng)建議，最終建立學(xué)生心理檔案。

        （四）建立完善的管理機(jī)制

       首先，由院校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家制訂《高校學(xué)生心理檔案管理工作條例》，使得做任何的工作都有法可依，有章可循。應(yīng)明確學(xué)生心理檔案管理工作的性質(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn)、體制，并對(duì)學(xué)生心理檔案管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容作統(tǒng)一具體的規(guī)定。

        其次，高校學(xué)生心理檔案管理應(yīng)做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。建立必要的規(guī)章制度，明確管理體制與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，一定要有專門人員負(fù)責(zé)心理檔案的管理工作，根據(jù)檔案的數(shù)量配備適當(dāng)工作人員，做到人員落實(shí)、管理規(guī)范、運(yùn)作有序。

       （五）引進(jìn)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，建立高校學(xué)生心理檔案系統(tǒng)

        由心理教育者與計(jì)算機(jī)專業(yè)人員共同研發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高校學(xué)生心理檔案系統(tǒng)。

        其一，用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工作業(yè)，提高了工作效率，減輕了工作強(qiáng)度，也確保了動(dòng)態(tài)更新心理檔案。

        其二，利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳輸信息快、交互性強(qiáng)且具有保密性等特點(diǎn)，將心理檔案系統(tǒng)的應(yīng)用范圍擴(kuò)大，豐富心理檔案應(yīng)用的主體對(duì)象。

        通過系統(tǒng)網(wǎng)站，心理教育者可以隨時(shí)隨地就心理問題進(jìn)行指導(dǎo)，甚至可以聘請(qǐng)專家組織網(wǎng)絡(luò)視頻講座同時(shí)為大量的學(xué)生服務(wù)，遇到個(gè)別情況再單獨(dú)進(jìn)行網(wǎng)下指導(dǎo)，避免了人員不夠、時(shí)間緊張的狀況的產(chǎn)生，也使得學(xué)生不再會(huì)不好意思或不敢面對(duì)面地進(jìn)行心理咨詢。使得家長(zhǎng)可以通過網(wǎng)站對(duì)自己的孩子進(jìn)行了解，并可以就相關(guān)問題與心理輔導(dǎo)人員進(jìn)行交流，形成家庭與學(xué)校的合作；班主任可以通過網(wǎng)站對(duì)學(xué)生做出評(píng)價(jià)，及時(shí)了解班上同學(xué)心理變化動(dòng)態(tài)，并結(jié)合專業(yè)心理教育人員的建議開展工作；任課老師可以通過心理檔案了解學(xué)生的個(gè)體特性，針對(duì)不同學(xué)生的不同情況，因材實(shí)教；學(xué)生本人也可以根據(jù)同學(xué)班主任或任課老師的評(píng)語，對(duì)自己的狀態(tài)作出自我調(diào)整。

        心理檔案的形成、管理、使用和發(fā)展是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各階段均需有相應(yīng)的機(jī)制保障。只有各項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)行并不斷創(chuàng)新，方可確保心理檔案質(zhì)量和使用價(jià)值的提升，方可充分發(fā)揮心理檔案對(duì)于推進(jìn)高校心理健康教育和學(xué)生自我發(fā)展等獨(dú)具的多重服務(wù)功能，以推動(dòng)高校培養(yǎng)更多心理健康品學(xué)兼優(yōu)的人才。 【參考文獻(xiàn)】

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【摘要】 目的 觀察安神補(bǔ)腦液對(duì)小鼠學(xué)習(xí)記憶能力及腦內(nèi)蛋白質(zhì)合成的影響。方法 用Y-型水迷宮法、跳臺(tái)法測(cè)定小鼠的學(xué)習(xí)記憶能力，Lowry法測(cè)定小鼠腦內(nèi)蛋白質(zhì)，二苯胺試劑顯色法測(cè)定DNA，Oricinol試劑顯色法測(cè)定RNA的含量。結(jié)果 安神補(bǔ)腦液對(duì)正常小鼠的記憶能力有增強(qiáng)作用，對(duì)乙醇致小鼠記憶再現(xiàn)障礙有改善作用，并能顯著增加小鼠腦內(nèi)蛋白質(zhì)、DNA的含量。結(jié)論 安神補(bǔ)腦液能提高正常及記憶再現(xiàn)障礙小鼠的學(xué)習(xí)記憶能力，其作用機(jī)制可能與其促進(jìn)腦內(nèi)蛋白質(zhì)合成有關(guān)。

【關(guān)鍵詞】 安神補(bǔ)腦液；蛋白質(zhì)；學(xué)習(xí)記憶能力；小鼠

Abstract：Objective To observe the effect of Anshenbunao Syrup on learning and memory capability in mice. Methods The learning and memory capability of mice was investigated by Y-water maze test and step-down test. The contents of protein， DNA and RNA were investigated by Lowry methods， the diphenylamine reagent method and Oricinol reagent method. Result Anshenbunao Syrup could enhance the memory capability of normal mice and improve the memory emersion disorder of mice induced by ethanol. In addition， it could increase the contents of protein and DNA in brain of mice. Conclusion Anshenbunao Syrup could improve the learning and memory capability of normal and memory emersion disorder mice， and its mechanism may be related to promoting protein synthesis in brain.

Key words：Anshenbunao Syrup；protein；learning and memory；mice

學(xué)習(xí)和記憶是腦的高級(jí)功能，是構(gòu)成智能的要素，在學(xué)習(xí)和記憶的整個(gè)神經(jīng)活動(dòng)中，可分為獲得、鞏固、再現(xiàn)3個(gè)基本過程。人們通過設(shè)計(jì)各種各樣的實(shí)驗(yàn)方法來分析這一復(fù)雜過程。我們通過水迷宮和跳臺(tái)實(shí)驗(yàn)觀察了安神補(bǔ)腦液對(duì)小鼠學(xué)習(xí)記憶能力及對(duì)正常小鼠腦組織內(nèi)蛋白質(zhì)、DNA、RNA合成的影響。

1 實(shí)驗(yàn)材料

1.1 藥物

安神補(bǔ)腦液，吉林敖東延邊藥業(yè)有限公司提供，批號(hào)040806；安神健腦液陽性對(duì)照藥，北京同仁堂科技發(fā)展股份有限公司制藥廠生產(chǎn)，批號(hào)4152850。

1.2 動(dòng)物

昆明種小鼠60只，18～22 g，雌雄各半，購自長(zhǎng)春生物制品研究所，許可證號(hào)：SCXK-2002-0001。

1.3 主要儀器

Y-型水迷宮；小鼠跳臺(tái)反射測(cè)定儀；ES-180電子分析天平，沈陽龍騰公司生產(chǎn)；752紫外可見分光光度計(jì)，上海第三分析儀器廠生產(chǎn)。

1.4 試劑

乙醇，北京化工廠生產(chǎn)，批號(hào)990745；三氯乙酸，如皋市化學(xué)試劑廠生產(chǎn)，批號(hào)971428；乙醚，萊陽市雙化工有限公司生產(chǎn)，批號(hào)20030612；二苯胺，飛翔試劑廠生產(chǎn)，批號(hào)900103；高氯酸，天津市東方化工廠生產(chǎn)，批號(hào)920513；三氯化鐵，北京化工廠生產(chǎn)，批號(hào)950522；鹽酸，北京化工廠生產(chǎn)，批號(hào)200361；硫酸銅，沈陽市試劑二廠生產(chǎn)，批號(hào)930909；酒石酸鉀鈉，金山縣興塔化工廠生產(chǎn)，批號(hào)890402。

2 方法與結(jié)果

2.1 對(duì)正常小鼠學(xué)習(xí)記憶能力的影響(水迷宮法[1])

取小鼠60只，隨機(jī)分為空白對(duì)照組(A組)、安神健腦液組(B組，13 mL/kg)及安神補(bǔ)腦液10.0、5.0、2.5 mL/kg 3個(gè)劑量組(C、D、E組)，每組12只。每天給藥1次，連續(xù)給藥5 d。每天給藥后1 h，將小鼠分別置于水迷宮中進(jìn)行訓(xùn)練。實(shí)驗(yàn)采用Y-型水迷路裝置，該裝置分長(zhǎng)臂端和兩分枝短臂端。左側(cè)短臂端裝有平臺(tái)，作為小鼠棲身之處，平臺(tái)上方有燈光照明。3個(gè)枝臂端留有一個(gè)10 cm的開口，中間部分用黑色有機(jī)玻璃蓋上，作為暗道。水深10 cm，水溫(30±2)℃，共訓(xùn)練5 d，每只動(dòng)物每天訓(xùn)練10次。訓(xùn)練時(shí)將小鼠的尾部朝向迷宮的雙叉端輕輕地放入水中，以其在15 s內(nèi)直接到達(dá)有光源的平臺(tái)為正確反應(yīng)，否則視為錯(cuò)誤。記錄每只動(dòng)物每天發(fā)生錯(cuò)誤的次數(shù)，并計(jì)算5 d平均成績(jī)。結(jié)果見表1。表1 安神補(bǔ)腦液對(duì)小鼠學(xué)習(xí)記憶能力的影響(略)注：與A組比較，*P

2.2 對(duì)正常小鼠腦組織中蛋白質(zhì)、DNA、RNA的影響

取小鼠60只，同“2.1”分組給藥。末次給藥后1 h將動(dòng)物處死，取腦測(cè)定蛋白質(zhì)、DNA、RNA含量。蛋白質(zhì)、DNA、RNA的分離、測(cè)定按文獻(xiàn)[2]方法進(jìn)行。結(jié)果見表2。表2 安神補(bǔ)腦液對(duì)小鼠腦內(nèi)蛋白質(zhì)、DNA、RNA含量的影響(略)

由表2結(jié)果所見，安神補(bǔ)腦液能增加小鼠腦內(nèi)蛋白質(zhì)、DNA的含量，但對(duì)RNA無明顯影響。

2.3 對(duì)小鼠記憶再現(xiàn)障礙的影響(跳臺(tái)法[3])

取小鼠60只，同“2.1”分組給藥，末次給藥后1 h開始訓(xùn)練，訓(xùn)練時(shí)將小鼠置于反應(yīng)箱內(nèi)適應(yīng)環(huán)境3 min，然后立即接通36 v交流電，動(dòng)物受到電擊，其正常反應(yīng)是跳回平臺(tái)以躲避電擊刺激。如此訓(xùn)練5 min，并記錄每鼠受到電擊的次數(shù)，以此作為學(xué)習(xí)成績(jī)。24 h后重作測(cè)驗(yàn)，測(cè)驗(yàn)前除空白對(duì)照組動(dòng)物外均灌胃40%乙醇10 mL/kg，空白對(duì)照組灌胃同體積的蒸餾水。30 min后分別將小鼠置于跳臺(tái)上，接通36 v交流電，以小鼠從臺(tái)上跳下視為錯(cuò)誤，以第1次從臺(tái)上跳下的時(shí)間作為潛伏期；記錄3 min內(nèi)發(fā)生錯(cuò)誤的次數(shù)。結(jié)果見表3。表3 安神補(bǔ)腦液對(duì)小鼠記憶再現(xiàn)障礙的影響(略)

3 討論

安神補(bǔ)腦液是由鹿茸、制何首烏、羊藿、干姜、大棗等藥物制成的復(fù)方制劑，具有健腦安神、生精補(bǔ)髓、益氣養(yǎng)血功效，用于神經(jīng)衰弱、失眠、健忘、頭暈等癥。我們選用水迷宮法觀察了安神補(bǔ)腦液對(duì)正常小鼠學(xué)習(xí)記憶能力的影響，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，安神補(bǔ)腦液能增強(qiáng)正常小鼠的學(xué)習(xí)記憶能力，并能促進(jìn)小鼠腦內(nèi)蛋白質(zhì)、DNA的合成，對(duì)RNA無影響。采用跳臺(tái)法觀察了對(duì)乙醇引起小鼠記憶再現(xiàn)障礙的影響，結(jié)果小鼠的錯(cuò)誤次數(shù)明顯減少，發(fā)生錯(cuò)誤的潛伏期明顯延長(zhǎng)。說明安神補(bǔ)腦液對(duì)乙醇致小鼠記憶再現(xiàn)障礙有明顯的改善作用，能促進(jìn)小鼠腦內(nèi)蛋白質(zhì)、DNA合成。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李儀奎.中藥藥理實(shí)驗(yàn)方法學(xué)[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社， 1991. 174.

篇4

為進(jìn)一步完善全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，根據(jù)市基層應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《**縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見》（*縣府發(fā)[20*]*號(hào)）文件要求，現(xiàn)就做好基層應(yīng)急預(yù)案編制工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確基層應(yīng)急預(yù)案編制工作目標(biāo)

加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立健全基層應(yīng)急預(yù)案體系，是進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化基層應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作，是提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)省政府提出的明確工作目標(biāo)：到20*年底，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和各類企事業(yè)單位全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省政府要求，加快推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案編制完善工作，確保到20*年底所有基層單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。

二、把握重點(diǎn)，完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)

20*年以來，縣本級(jí)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相繼編制完成，但社區(qū)、村、企事業(yè)單位和學(xué)校等基層應(yīng)急預(yù)案編制工作還未全面開展，離*級(jí)的要求還存在一定差距，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持居安思危、防患未然的原則，切實(shí)把握編制工作重點(diǎn)，完成基層應(yīng)急預(yù)案編制工作任務(wù)。

1、縣直各有關(guān)單位要查漏補(bǔ)缺，根據(jù)縣本級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案要求，按照各自職能分工，全面完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作。

2、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要進(jìn)一步修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案，并按總體應(yīng)急預(yù)案的要求，針對(duì)各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防汛抗旱、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、傳染病疫情、動(dòng)物疫情、食品安全、等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事件的應(yīng)急預(yù)案編制工作。

3、重點(diǎn)企事業(yè)單位要高度重視，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。各事業(yè)單位要對(duì)本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素等進(jìn)行全面排查和分析評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、供水、供電、供氣、敬老院、光榮院等單位，要做到一處隱患、一套預(yù)案。企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案，要充分考慮企業(yè)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故，在預(yù)案中明確具體應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)每個(gè)崗位建立操作程序，明確責(zé)任人員等內(nèi)容。企業(yè)主管部門（縣經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)督促各企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，并做好審議和修訂工作，重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)和改制企業(yè)的預(yù)案編制工作。

4、各級(jí)各類學(xué)校（含中小學(xué)校、幼兒園、保育院、托兒所以及各村完?。┮獙?duì)師生高度負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制工作。要突出以人為本的理念，貫徹“預(yù)防為主、積極處置”的方針，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，遏制事故的發(fā)生，保障師生和學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。重點(diǎn)做好安全事故、學(xué)校火災(zāi)事故、傳染性疾病、師生食物中毒事故、集體活動(dòng)事故、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室事故等預(yù)案編制工作。教育主管部門（縣教育局）負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案編制、審議和修訂工作。

三、明確要求，保證基層應(yīng)急預(yù)案編制工作質(zhì)量

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，編制過程中要深入調(diào)查研究、廣泛征求、充分尊重群眾意見，編制符合實(shí)際、職責(zé)明晰、簡(jiǎn)明扼要的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高編制質(zhì)量，確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)用、管用。

1、明確基層應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容?；鶎討?yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：各項(xiàng)應(yīng)急工作的組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工以及預(yù)警機(jī)制、信息、應(yīng)急保障等內(nèi)容，其關(guān)鍵是要明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時(shí)做，以及用什么資源來做，為處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確有效的程序和依據(jù)，確保用得*、行得通。

2、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定編制計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)與任務(wù)分工，開展預(yù)案編制工作，編制好的基層應(yīng)急預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后予以實(shí)施。

3、明確編制基層應(yīng)急預(yù)案的原則。一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡可能避免出現(xiàn)高、大、空的現(xiàn)象。高，就是高高在*，嚴(yán)重脫離實(shí)際情況；大，就是大話連篇，可操作性不強(qiáng)；空，就是內(nèi)容空洞，缺乏具體措施。二是堅(jiān)持防范與應(yīng)急處置相結(jié)合，且突出防范的原則，盡可能將突發(fā)事件抑制在萌芽狀態(tài)。預(yù)案不僅要對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置提出具體辦法和措施，而且要對(duì)防范工作提出具體意見。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單實(shí)用的原則，盡可能做到具體適用，簡(jiǎn)明易行。關(guān)鍵是要將職責(zé)、辦法、措施、流程等制定清楚、具體，一看就明白發(fā)生突發(fā)事件后誰來做、做什么、怎么做。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎討?yīng)急預(yù)案編制工作順利

加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)把基層應(yīng)急預(yù)案編制工作納入重要工作日程，提供強(qiáng)有力的組織保障。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制，成立專門的工作班子，提供必要的工作條件，保證預(yù)案編制工作順利推進(jìn)。

2、精心組織。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作精神，實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，負(fù)責(zé)抓好各基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成基層應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和完善。

3、廣泛宣傳。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、廣播、編制宣傳冊(cè)、知識(shí)講座等多種渠道和手段，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。

篇5

一、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理適用范圍

本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對(duì)措施并加以處理的事件。如地震等自然災(zāi)害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故災(zāi)難；非法集會(huì)、游行、示威、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會(huì)安全類事件，以及學(xué)生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。

二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則

（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。

（2）居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅(jiān)持預(yù)防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對(duì)性的安全應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)急疏散逃生的能力。做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的處置工作，同時(shí)建立健全分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

（一）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)

成員：（教導(dǎo)主任）（政教主任）（總務(wù)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施；負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，承擔(dān)善后處理等職責(zé)；負(fù)責(zé)向主管部門通報(bào)情況，重大問題及時(shí)向教育局請(qǐng)示報(bào)告。

（二）安全保衛(wèi)救援組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：門衛(wèi)人員、年級(jí)組長(zhǎng)、

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、警戒、維護(hù)管理工作，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作。

（三）后勤保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：、教師

職責(zé)：負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設(shè)備，物資的供應(yīng)，解決相關(guān)人員的食宿。

（四）醫(yī)療護(hù)送組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：體音美電教教師

職責(zé)：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好救護(hù)工作。

（六）信息報(bào)告組

組長(zhǎng)：

成員：各教研組長(zhǎng)

職責(zé)：在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行直報(bào)和續(xù)報(bào)，（包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。

四、應(yīng)急處置預(yù)案

（一）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理一般執(zhí)行下列程序：

1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì)，立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災(zāi)情盡快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。

3、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召集應(yīng)急處理會(huì)議，采取應(yīng)急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

4、協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對(duì)家屬的安撫解釋工作，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式對(duì)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進(jìn)行信息報(bào)送。

（二）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、立即撥打“119”報(bào)警，報(bào)告內(nèi)容為“基長(zhǎng)鎮(zhèn)中學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)，地址”。

2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。

4、注意事項(xiàng)

（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行，不組織學(xué)生參加滅火。

（2）如是電源引起火災(zāi)，應(yīng)立即切斷電源。

（3）撲救液體火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫情時(shí)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí)，馬上報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)與家屬、家長(zhǎng)聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時(shí)，學(xué)校采取下列應(yīng)急措施：

（1）迅速如實(shí)報(bào)告教育局。

（2）對(duì)病患所處場(chǎng)所進(jìn)行布控，對(duì)全校公共場(chǎng)所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒或隔離。

（3）堅(jiān)決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復(fù)，并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課和工作。

（4）在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取其它一系列防范及保護(hù)措施。

2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

（2）學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況采取相應(yīng)措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實(shí)施救護(hù)或救治。

（3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長(zhǎng)聯(lián)系，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。

（四）暴力傷害或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

1、嚴(yán)格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強(qiáng)行闖入的，門衛(wèi)應(yīng)全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應(yīng)立即電話通知學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。在場(chǎng)的教職工有責(zé)任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。

2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：

（1）迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。

（2）視情況報(bào)警（110）。

（3）對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。

（4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

（6）配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作

（五）、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等情況決定處理意見。若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和師生受傷。

2、處理的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)師生、控制事態(tài)。學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

3、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、德育處工作人員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不隨意離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

4、對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。

5、對(duì)在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。

（六）被盜案件應(yīng)急預(yù)案

1、迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)案情報(bào)告德育處，如是學(xué)校財(cái)物被盜丟失的重大案件，需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

3、接報(bào)人員會(huì)同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。

（七）學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，要及時(shí)將摔傷或患病學(xué)生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)；如遇學(xué)生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護(hù)措施，同時(shí)就事態(tài)發(fā)展情況逐級(jí)向主管校長(zhǎng)、校長(zhǎng)報(bào)告，決定是否報(bào)警。

3、政教處和班主任對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。

自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應(yīng)立即報(bào)警110或120，在力所能及的范圍內(nèi)及時(shí)實(shí)施救治，并及時(shí)將情況報(bào)告給班主任。

2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員及時(shí)將傷員送至醫(yī)院救治。

3、通知學(xué)生家長(zhǎng)，并做好家長(zhǎng)來校接待和安撫工作。

4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。

離校出走或失蹤事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)生擅自離校后，知情人員應(yīng)及時(shí)向班主任報(bào)告。

2、有關(guān)人員獲悉情況后，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同德育處、年級(jí)組進(jìn)行調(diào)查，對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。

3、在無法查明去向的情況下，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)警。

突然停電應(yīng)急預(yù)案

1、如遇自習(xí)突然停電，值班領(lǐng)導(dǎo)和主管主任、全體年級(jí)組長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間到所管年級(jí)的教學(xué)樓加強(qiáng)巡邏，當(dāng)堂課教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒，組織學(xué)生在教室開展一些活動(dòng)，等待學(xué)校的統(tǒng)一安排，不允許任何學(xué)生離開教室。

2、如正值下課、就寢前突然停電，學(xué)生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學(xué)生在原地站立，等眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí)，再組織學(xué)生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?，?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。

3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用的其它照明用具。

五、附則

1、本預(yù)案是學(xué)校處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件，學(xué)校各部門及教職工都要遵照?qǐng)?zhí)行。

2、在各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處置工作中，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)控制險(xiǎn)情、搶救和報(bào)警的任務(wù)。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予包括開除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

對(duì)在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個(gè)人將予以鼓勵(lì)和表彰。

3、預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

篇6

為貫徹落實(shí)《*人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕86號(hào)）、《*市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔20*〕157號(hào)）文件精神，根據(jù)我縣實(shí)際，就推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

圍繞縣委“建設(shè)更加富裕、秀美、創(chuàng)新、文明、和諧的新*”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高基層組織和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。

2、堅(jiān)持依靠群眾，共享共建。鼓勵(lì)社會(huì)參與，依靠群眾，多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。

3、堅(jiān)持立足基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動(dòng)和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。

二、適用范圍

本意見所指基層組織和單位，是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位等。

三、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過一到二年的努力，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作，廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊(duì)伍，基本形成基層應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)急管理能力明顯提高，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，突發(fā)公共事件明顯下降。

四、工作內(nèi)容和工作責(zé)任

（一）規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

1、20*年底前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室，落實(shí)專職干部抓日常應(yīng)急管理工作；村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層組織和單位建立專兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處）

2、20*年底前，縣政府有關(guān)部門明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)急管理責(zé)任科室。（責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門）

（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)

工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，構(gòu)建相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上，結(jié)合實(shí)際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、應(yīng)急保障等各類專項(xiàng)預(yù)案框架，確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件；在縱向上，初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。

到20*年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50%的村（社區(qū)）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案；到20*年，村（社區(qū)）要達(dá)到80%。到20*年底，100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對(duì)企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案，80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校要制訂可能危及師生生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案。醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位要根據(jù)實(shí)際，制訂針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局）

（三）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)

工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)信息報(bào)送的渠道和責(zé)任進(jìn)行明確，不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng)，逐步建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)系統(tǒng)。

到20*年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊(duì)伍，重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)要設(shè)立基層應(yīng)急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報(bào)送程序，明確信息報(bào)送的范圍、責(zé)任主體和報(bào)送要求，建立和完善24小時(shí)的信息報(bào)告制度；要通過廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式加強(qiáng)應(yīng)急信息、預(yù)警的延伸，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報(bào)告和預(yù)警中“最后一個(gè)人”的瓶頸問題，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門）

（四）規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。

1、逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系

到20*年底，全縣所有社區(qū)制定各類應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道；100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專職消防、事故救援等隊(duì)伍；100%社區(qū)建立護(hù)區(qū)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍。各社區(qū)居委會(huì)要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn)，每年開展二次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的處置能力。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣民政局）

2、加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)

對(duì)居民的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系，通過課堂培訓(xùn)、板報(bào)宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識(shí)。到20*年底，居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到80%以上，到20*年達(dá)到90%以上；到20*年底，懂得用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的居民比例達(dá)到50%以上，到20*年達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣民政局）

3、建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話

到20*年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立群眾熱線電話，到20*年達(dá)到70%，到2010年，群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣民政局）

（五）規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使農(nóng)村居民對(duì)應(yīng)急處置、安全知識(shí)的知曉率逐年提升。

1、開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)

在每年開展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，增加應(yīng)急管理知識(shí)“下鄉(xiāng)”，編印應(yīng)急管理實(shí)用手冊(cè)和宣傳資料進(jìn)農(nóng)村；到20*年底，農(nóng)村居民對(duì)火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到60%以上，到20*年達(dá)到70%以上；20*年農(nóng)村居民對(duì)用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識(shí)的認(rèn)知率達(dá)到50%以上，到20*年達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處）

2、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理

在農(nóng)村用電方面，變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣供電局）

在農(nóng)機(jī)和農(nóng)村運(yùn)輸車輛、船舶管理方面，所有運(yùn)輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都依法登記，按要求檢驗(yàn)合格,司駕人員持證上崗，杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為，漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營(yíng)通運(yùn)輸活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣農(nóng)業(yè)局）

在農(nóng)村消防管理方面，積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊(duì)伍，全面落實(shí)防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備；在農(nóng)村道路安全方面，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善道路安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的整改，學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣公安局、縣交通局）

在農(nóng)村危房管理方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級(jí)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣建設(shè)局）

在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面，普及自然災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識(shí)；增強(qiáng)群眾臨災(zāi)自救互救能力，保護(hù)農(nóng)作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的損害；普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的敏感性和防范能力，不斷完善基層群測(cè)群防體系。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣氣象局）

對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理，要有制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門要定期督查，指導(dǎo)督促相關(guān)單位對(duì)存在問題進(jìn)行整改。

3、制定防范和應(yīng)急措施

針對(duì)交通、消防、公共場(chǎng)所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計(jì)劃、防范對(duì)策及應(yīng)急措施，推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“四早法”，每年定期開展隱患排查工作，有針對(duì)性的對(duì)電路、道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、公共場(chǎng)所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進(jìn)行巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有記錄,有整改計(jì)劃和整改措施,對(duì)難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時(shí)上報(bào)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門）

（六）規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化，應(yīng)急能力全面提高，各類事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。

1、編制完善企業(yè)預(yù)案

到20*年底，各類規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性；所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開展一次以上聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

2、加強(qiáng)企業(yè)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

20*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，督促企業(yè)切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)，特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

3、開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管

每年的年初、年中和事故高發(fā)時(shí)段，認(rèn)真組織開展定期、不定期的隱患大排查，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)整改。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

4、做好突發(fā)公共事件的處置和信息報(bào)送工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向政府及有關(guān)部門報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）

（七）規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)

工作目標(biāo)：全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置常識(shí)納入課堂教育，規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報(bào)告，各類事故的及時(shí)處置率達(dá)到100%。

1、開展應(yīng)急管理宣傳教育，提高學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和自我防范能力。到20*年底，學(xué)生應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到60%以上；到20*年，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識(shí)授課數(shù)要達(dá)到3課時(shí)以上，應(yīng)急知識(shí)知曉率要達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）

2、建立預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)危機(jī)防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”，認(rèn)真組織開展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作，堅(jiān)決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生，接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違法行為。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）

3、建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報(bào)告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外，只要涉及學(xué)校師生，都應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立*縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）周密部署，扎實(shí)推進(jìn)

基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照實(shí)施意見確定的目標(biāo)、內(nèi)容和工作進(jìn)程要求，認(rèn)真制定工作方案和工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。要加大對(duì)推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查，確?；鶎討?yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。

篇7

一、適用范圍

本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；

（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學(xué)校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；

（七）各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故；

（八）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動(dòng)、集會(huì)、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動(dòng)中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大。

二、實(shí)施原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在旬陽縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施；各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作?？h教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長(zhǎng)。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作副局長(zhǎng)任辦公室主任，教育股長(zhǎng)、行政股長(zhǎng)、人事股長(zhǎng)、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)（幼兒園長(zhǎng)）為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；

（二）定期指導(dǎo)預(yù)案的演練；

（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況；

（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會(huì)治安。

（五）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，快速開展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。

（七）配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（八）配合上級(jí)部門對(duì)事故的調(diào)查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。

（十）大型考試活動(dòng)，有突發(fā)性的苗頭，要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)指揮，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告

（一）各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。

縣教育局值班電話：

（二）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。

（三）事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；

2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的初步估計(jì)；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

（四）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后，除了向局長(zhǎng)報(bào)告外，須立即向縣政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況，請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集。

六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對(duì)策和措施

（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即請(qǐng)交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路，水、電、通訊等設(shè)施。

（三）請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。請(qǐng)衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作。

（四）事故發(fā)生后，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長(zhǎng)要親自掛帥，組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。

七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，明確各部門安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對(duì)所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時(shí)消除安全隱患。

篇8

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

一、適用范圍和事件分級(jí)

（一）適用范圍本預(yù)案所稱糧食僅指原糧，適用于全縣境內(nèi)的糧食在收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，因霉變、污染和有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等因素，導(dǎo)致糧食衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格，發(fā)生或可能發(fā)生造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或群體性人體健康損害，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件。

（二）事件分級(jí)根據(jù)糧食質(zhì)量突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件分為四級(jí)，即特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ）、重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ）、較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ）和一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。

1.特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ）。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成30人以上死亡，或者100以上遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

2.重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ）。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件

3.較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

4.一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)縣局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），局黨組書記、局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，局班子成員任副指揮長(zhǎng)，局辦公室、人事股、紀(jì)審股、會(huì)統(tǒng)股、業(yè)務(wù)股、儲(chǔ)備糧管理中心、監(jiān)督檢查股主要負(fù)責(zé)人任成員。局機(jī)關(guān)各科室和直屬各單位均為應(yīng)急指揮部成員單位。指揮部下設(shè)一室四組，即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室）和現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。

（二）主要職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部。啟動(dòng)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，解除應(yīng)急處置狀態(tài)；指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；對(duì)參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲意見。

2.應(yīng)急辦公室。按照應(yīng)急指揮部的決策，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)本預(yù)案；收集和分析突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)、處置、解除突發(fā)事件應(yīng)急措施和建議。辦公室設(shè)在局辦公室，股長(zhǎng)兼任辦公室主任。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置組。對(duì)突發(fā)事件發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和檢查，封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢，通知有關(guān)單位停止使用可能存在問題的糧食；配合有關(guān)部門做好人員救治，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)處置組由局人事股、地儲(chǔ)糧管理中心組成，地儲(chǔ)糧管理中心牽頭。

4.技術(shù)支持組。組織專業(yè)技術(shù)力量參與事件調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，對(duì)抽取可能存在問題的糧食樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；對(duì)確定存在問題的糧食提出處理意見。技術(shù)支持組由局業(yè)務(wù)股、會(huì)統(tǒng)股組成，業(yè)務(wù)股牽頭。

5.監(jiān)督檢查組。負(fù)責(zé)調(diào)查已經(jīng)過具備法定資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鑒定存在問題的糧食來源、流向和數(shù)量，依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期召回或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等過程中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查組由局監(jiān)督檢查股、紀(jì)審股組成，監(jiān)督檢查股牽頭。

6.綜合保障組。做好應(yīng)急車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作；匯總有關(guān)信息，并通過應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對(duì)外信息；協(xié)調(diào)新聞媒體配合事件處置，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除群眾疑慮，綜合保障組由局辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)全力配合糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，如有必要，應(yīng)急指揮部有權(quán)征用各成員單位的人員、車輛、物資等。

三、應(yīng)急程序

（一）事件報(bào)告及前期處置縣局設(shè)立24小時(shí)值班電話。接糧食質(zhì)量安全事件報(bào)告后，應(yīng)急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并封存可能存在問題的糧食，控制好現(xiàn)場(chǎng)，了解和初步評(píng)估事件狀態(tài)，同時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

（二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）下達(dá)處置指令根據(jù)應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照分工職責(zé)開展工作。

（四）實(shí)施應(yīng)急處置各工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)各自職責(zé)開展工作。若遇有新情況，要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室，以便及時(shí)調(diào)整工作方案。

（五）終止應(yīng)急處置各工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，向應(yīng)急辦公室報(bào)告。經(jīng)應(yīng)急辦公室確認(rèn)應(yīng)急處置完成、事件危害消除或基本消除后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急處置結(jié)束指令。

（六）調(diào)查和恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處置措施，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

四、處置措施

（一）一般事件和較大事件

1.立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，封存可能存在質(zhì)量問題的糧食，并抽樣送檢。

2.追查問題糧食的來源、去向和數(shù)量，及時(shí)將情況通報(bào)市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門。

3.責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回存在問題的糧食或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。

（二）重大事故

1.實(shí)施一般事件和較大事件的處置措施。

2.應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題。

3.聯(lián)系新聞媒體，通過應(yīng)急指揮部有關(guān)信息，告知公眾事件情況，消除恐慌情緒。

4.開展糧食質(zhì)量問題專項(xiàng)檢查，對(duì)質(zhì)量問題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)進(jìn)行檢查，第一時(shí)間封存問題糧食。

5.配合公安，監(jiān)察等部門對(duì)責(zé)任單位、人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、處理，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事件處理情況。

（三）特別重大事件

1.實(shí)施重大事件的處置措施。

2.責(zé)令存在問題的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停業(yè)，全力追回售出的問題糧食。

3.安排抽驗(yàn)人員隨時(shí)檢驗(yàn)或送檢樣品。

4.報(bào)告并經(jīng)縣政府同意，適時(shí)召開新聞會(huì)，向全社會(huì)通報(bào)事件有關(guān)情況，消費(fèi)警示，防止問題糧食擴(kuò)散。

5.在全縣范圍內(nèi)開展糧食質(zhì)量問題專項(xiàng)整治，全面清查可能存在問題的糧食。

五、附則

（一）責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)不按照本預(yù)案要求，不及時(shí)采取應(yīng)急措施、不執(zhí)行或違背應(yīng)急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在應(yīng)對(duì)和處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件中完成任務(wù)出色、為有效制止糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件擴(kuò)大蔓延做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）預(yù)案管理和更新本預(yù)案由縣糧食局制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。本預(yù)案原則上每2年修訂一次，隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善，結(jié)合實(shí)施過程中實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)修改和補(bǔ)充。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，根據(jù)(鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案)，制定村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、 組織機(jī)構(gòu)

(一)成立xx村突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

成員：

(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項(xiàng)提出建議，并報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

2、負(fù)責(zé)全村重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

3、負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。

4、負(fù)責(zé)全村緊急救援、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦xx鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。

二、運(yùn)行機(jī)制

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

(一) 預(yù)測(cè)與預(yù)警

不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。

2、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

(二)應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告：

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)報(bào)告，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達(dá)給村民小組，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

(2)報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

(3)村委會(huì)、各村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并及時(shí)向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3、應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后解除應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

4、恢復(fù)與重建：

(1)善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時(shí)歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。

(2)恢復(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作，需要上級(jí)給予援助的向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

三、應(yīng)急保障

根據(jù)事件危害程序，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

1、人力保障。村義務(wù)巡防隊(duì)等志愿者隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)其應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。

2、物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4、治安維護(hù)。積極發(fā)動(dòng)群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會(huì)治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。

(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)，公布報(bào)警電話。

(2)在學(xué)校普遍開展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。

2、應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援技能。

五、附則

本預(yù)案由村委會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施，自之起日正式實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的'火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成 員：xxx

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作。

3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，()做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級(jí)）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值班教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。

四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

（一）火災(zāi)

學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下：

1、火勢(shì)比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。

2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災(zāi)情況（火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)上級(jí)主管部門。

（二）惡性傷亡事故

當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。

對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

（四）臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

（五）環(huán)境污染

1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。

3、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

（六）人為破壞

1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進(jìn)入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對(duì)傷員進(jìn)行救治。

篇9

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》(臨政辦發(fā)明電[2013]39號(hào))文件及《**縣人民政府關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全大檢查的通知》 (曲政辦發(fā)[2013]52號(hào))文件精神，我局立即行動(dòng)，成立了以柴志堅(jiān)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委書記XX、副局長(zhǎng)XX,紀(jì)檢組長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)的安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，由安監(jiān)股成員組成的安全督查組，對(duì)中小學(xué)的校園安全工作進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，健全安全工作機(jī)制

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。XX月XX日，教育局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣教育局2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，XX月XX日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣教育局安全大檢查實(shí)施方案的通知》。局機(jī)關(guān)班子成員、相關(guān)股室就安全問題進(jìn)行了責(zé)任分工，立即在全縣教育系統(tǒng)開展以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求的安全工作大檢查，要求：一要與校園安全隱患排查治理相結(jié)合，二要與全縣教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，三要與教育教學(xué)質(zhì)量的提升相結(jié)合，四要與教師隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)素質(zhì)提高相結(jié)合，五要與干部的工作紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變相結(jié)合，做到“零違章、零隱患、零事故”。

2.完善制度。為了進(jìn)一步明確學(xué)校安全工作責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理，教育局對(duì)在學(xué)校安全工作實(shí)踐中形成的行之有效的各種制度、預(yù)案進(jìn)行了規(guī)范，形成了以制度管人管事的局面，為學(xué)校安全工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。

3.健全機(jī)制。教育局進(jìn)一步明確和完善了部門職責(zé)，各中小學(xué)、幼兒園均建立健全了安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓管理，人人抓落實(shí)，形成了“自查——督查——整改——強(qiáng)化”的學(xué)校安全工作運(yùn)行機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、以人為本，積極預(yù)防，強(qiáng)化師生安全意識(shí)

教育局把培養(yǎng)師生安全意識(shí)同宣傳教育相結(jié)合;把消除安全隱患同日常管理相結(jié)合;把提高應(yīng)急能力同定期組織演練相結(jié)合，積極預(yù)防，進(jìn)一步鞏固了學(xué)校安全工作成果。

1.狠抓宣傳教育。各學(xué)校根據(jù)教育局要求普遍開展了“珍愛生命，安全第一”、“感恩教育”“安全在心中”“我把安全帶回家”等系列活動(dòng);利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、國(guó)旗下演講、觀看光盤等多種形式對(duì)廣大師生進(jìn)行安全常識(shí)的宣傳;有針對(duì)性地開展交通、消防、防汛防溺、用電、食品衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)等專題安全教育活動(dòng)。

2.狠抓日常管理。各學(xué)校從日常管理入手，健全完善了校警巡查和晝夜值班制度，實(shí)行外來人員盤查登記制度，閑散人員嚴(yán)禁入校。尤其加強(qiáng)了對(duì)消防安全、宿舍管理、食堂食品安全的排查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患都能在規(guī)定限期內(nèi)整改，學(xué)校一時(shí)無法整改的第一時(shí)間報(bào)告，形成了安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決的良好局面。

3.狠抓預(yù)案演練。在教育局的指導(dǎo)下，各學(xué)校先后建立健全了“火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案”、“防汛應(yīng)急預(yù)案”、“地震應(yīng)急預(yù)案”、“房屋倒塌應(yīng)急預(yù)案”“防踩踏事故應(yīng)急預(yù)案”、“停電應(yīng)急預(yù)案”等多種安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)疏散演練，各學(xué)校繪制了“緊急疏散圖”和“緊急疏散標(biāo)志”，并張貼在醒目位置。

三、加強(qiáng)巡查，重拳出擊，確保教育安全穩(wěn)定

1.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治工作。我們結(jié)合“六項(xiàng)整治”活動(dòng)，配合公安、城建、工商、文廣新等部門整頓校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);增設(shè)交通標(biāo)識(shí)、減速帶等，同時(shí)在各校大門兩側(cè)增設(shè)“車輛慢行”的警示牌，加強(qiáng)交通監(jiān)督崗的作用;各學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)開展宣傳教育活動(dòng)，校園及周邊環(huán)境整治工作做到了有部署、有督查、有整改、有落實(shí)，學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系更加密切，學(xué)校周邊治安秩序更加穩(wěn)固。

四、加強(qiáng)安全防范和治安保衛(wèi)工作。

加大校園安全保衛(wèi)工作的人力物力投入，組建保安隊(duì)伍，形成自上而下的安全監(jiān)管體系。5月5日**縣教育局、**縣公安局在西南街中學(xué)聯(lián)合組織召開了“**縣學(xué)校警務(wù)室成立暨保安人員培訓(xùn)會(huì)議”，**縣校園專職保安隊(duì)伍就此成立并舉行了開班儀式。各初級(jí)中學(xué)、縣直學(xué)校和樂昌中心校率先建立了警務(wù)室，隨后將覆蓋到全縣各級(jí)各類學(xué)校;對(duì)各學(xué)校警務(wù)室的警用裝備進(jìn)行補(bǔ)充，投資10萬余元購置專職保安服裝和強(qiáng)光手電、催淚瓦斯、兩股叉、橡膠警棍等警用裝備。

落實(shí)值班值守措施，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息;修訂完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力;結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定并完善了用電安全、消防安全、傳染病防治、門衛(wèi)管理、食堂食品衛(wèi)生安全管理、集會(huì)和大型活動(dòng)安全管理等制度，并將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實(shí)到學(xué)校校長(zhǎng)、分管安全的副校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任和全體教職工，形成了人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。

實(shí)行校園安保周報(bào)和校園及周邊安全月報(bào)制度。校園安保情況以電子郵件形式每周末報(bào)安監(jiān)股郵箱;校園安全及周邊安全動(dòng)態(tài)每月20日前以書面形式報(bào)送安監(jiān)股。

4、加強(qiáng)檢查，排除隱患。

開學(xué)初，教育局機(jī)關(guān)全體人員以分片包校的形式，對(duì)全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園和縣直學(xué)校開展校園安全大檢查;教育局安監(jiān)股按照“一天一片，兩周一圈”的巡查安排對(duì)全縣中小學(xué)幼兒園進(jìn)行了食堂食品、學(xué)生上下學(xué)交通、校園警務(wù)室、特種設(shè)備、防汛的專項(xiàng)檢查;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，教育局成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)組，抓落實(shí)、強(qiáng)巡查、促整改。

三、責(zé)任到位，落實(shí)到位，力求實(shí)效

一是責(zé)任到位。 “寧肯在預(yù)防上下功夫，不在事故處理上做文章”。我們把校園安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)定位明責(zé)，“橫向到邊，縱向到底”，沒有無安全責(zé)任的人，沒有不落實(shí)到人的安全責(zé)任。

二是落實(shí)到位。教育局加大巡查力度，強(qiáng)化教育局監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，做到有責(zé)必履、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即下達(dá)整改通知，邊整邊改，以改促整?，F(xiàn)查找出安全隱患25項(xiàng)，其中17項(xiàng)已整改完畢，8項(xiàng)正在積極整改中。

四、今后努力的方向

一方面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)，避免松懈，怠慢現(xiàn)象，時(shí)刻保持高度的責(zé)任感、緊迫感，對(duì)懈怠造成學(xué)校安全事故的學(xué)校將根據(jù)責(zé)任嚴(yán)厲查處;另一方面對(duì)存在的安全隱患問題，重點(diǎn)整治，預(yù)防安全事故的發(fā)生，對(duì)一些難以整治的問題，學(xué)校要加大監(jiān)管力度，摸清情況，隨時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，把安全工作真正落到實(shí)處，為維護(hù)正常的教學(xué)秩序和師生安全、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園而努力!

篇10

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；高校檔案；應(yīng)急管理體系

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：高校檔案應(yīng)急管理體系研究

收錄日期：2013年5月30日

突發(fā)事件是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性危及或可能危及檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的事件。高校檔案作為學(xué)校的歷史記憶寶庫，一旦遭受突發(fā)事件的危害，后果不堪設(shè)想。加強(qiáng)突發(fā)事件下的高校檔案管理成為亟待解決的課題。

一、突發(fā)事件對(duì)高校檔案應(yīng)急管理提出挑戰(zhàn)

1、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏。存在必然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，不管這種風(fēng)險(xiǎn)是來自于自然的還是人為的。即使是嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立起來的檔案館，同樣會(huì)面臨各種各樣意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，歷史上那些直到今天仍被學(xué)術(shù)界推崇的檔案建筑與保管措施并不能保證大部分檔案的消亡就是明證。近年來，檔案在突發(fā)事件中頻遭損失的情況，暴露出風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏的問題。這也是高校檔案部門應(yīng)當(dāng)借鑒和警惕的。針對(duì)自然突發(fā)事件，既有的檔案保護(hù)技術(shù)和防護(hù)措施相對(duì)較為成熟，也積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年來人為突發(fā)事件在高校有日趨增長(zhǎng)之勢(shì)，需要格外引起重視。

2、應(yīng)對(duì)能力不足。突發(fā)事件下的檔案應(yīng)急管理包括預(yù)案編制、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急處理、信息、恢復(fù)搶救、調(diào)查評(píng)估等一系列環(huán)節(jié)，牽涉到組織架構(gòu)、資源配置、配套支持等。這決定了高校檔案應(yīng)急管理不能局限于某一環(huán)節(jié)、某一領(lǐng)域，而必須從更高的層面來進(jìn)行一種頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起包括應(yīng)急體制、機(jī)制、預(yù)案等各方面內(nèi)容，涵蓋了檔案危機(jī)預(yù)防、處置和恢復(fù)等全過程的檔案應(yīng)急管理體系。從現(xiàn)實(shí)情況來看，這方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，缺乏足夠的資源支持，缺乏有效的整體應(yīng)對(duì)能力。加之危機(jī)管理框架下的檔案管理研究是一個(gè)新興領(lǐng)域，理論研究尚待深化，實(shí)踐性有待檢驗(yàn)。這些都勢(shì)必對(duì)高校檔案應(yīng)急管理構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3、重要難題來自于分級(jí)機(jī)制不完備。突發(fā)事件應(yīng)急處置的特點(diǎn)和基于成本效益的分析，都要求檔案應(yīng)急管理必須保重點(diǎn)、保核心。這就需要有相應(yīng)的檔案安全分級(jí)機(jī)制來支撐。正如檔案價(jià)值鑒定是檔案工作中最困難的一環(huán)，現(xiàn)實(shí)中這方面也同樣是弱項(xiàng)。高校檔案機(jī)構(gòu)一方面在存放檔案時(shí)考慮到將重要、珍貴檔案集中存放的并不多，另一方面也缺乏針對(duì)檔案安全管理狀況的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。這就有可能導(dǎo)致在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，難以在有限的時(shí)間集中資源重點(diǎn)應(yīng)對(duì)，最終貽誤時(shí)機(jī)，出現(xiàn)“玉石俱焚”的后果。

二、高校檔案應(yīng)急管理應(yīng)對(duì)策略

1、樹立檔案風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必須具備的意識(shí)。由于產(chǎn)生和誘發(fā)的因素很多，突發(fā)事件很難做到及時(shí)預(yù)知預(yù)報(bào)，它更多的是建立在對(duì)既往事件和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累和推斷分析上。當(dāng)準(zhǔn)備投入很大但并未發(fā)生或造成后果不像預(yù)想的那么嚴(yán)重時(shí)，就可能造成浪費(fèi)，這也是導(dǎo)致很多人對(duì)此掉以輕心的原因。高校檔案部門相對(duì)內(nèi)向封閉，似乎發(fā)生幾率不大，但若無準(zhǔn)備，也許不經(jīng)意間它就悄然襲來，猝不及防下造成的損失可能更大。正是基于強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，國(guó)際檔案學(xué)界就檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件已達(dá)成一個(gè)共識(shí)：最好的救災(zāi)措施就是預(yù)防災(zāi)害，預(yù)防比災(zāi)后恢復(fù)更富有成效。強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有助于我們將著力點(diǎn)放在預(yù)防為主，防患于未然。

2、建立高校檔案應(yīng)急體制。根據(jù)2007年頒布的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，我國(guó)已建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。相應(yīng)地，我們可以在學(xué)校應(yīng)急管理的整體框架下分三個(gè)層面組建有關(guān)的檔案應(yīng)急組織。指揮層面，學(xué)校整體應(yīng)急機(jī)構(gòu)可視作檔案應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu)；管理層面，可成立突發(fā)事件檔案應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)建議由分管檔案工作校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，設(shè)有學(xué)校檔案工作委員會(huì)的則由委員會(huì)主任擔(dān)任，組員由檔案部門及相關(guān)職能部處負(fù)責(zé)人組成；操作層面，檔案機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立由檔案業(yè)務(wù)骨干及有關(guān)專家組成的應(yīng)急小分隊(duì)。對(duì)于某些檔案突發(fā)事件，還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)上報(bào)處置。據(jù)此，通過分級(jí)處理、分級(jí)響應(yīng)，形成一個(gè)自上而下和充分協(xié)調(diào)的檔案應(yīng)急管理組織指揮體系。

3、制定高校檔案應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案是高校檔案應(yīng)急管理的核心和關(guān)鍵。國(guó)外的各類檔案機(jī)構(gòu)包括國(guó)家檔案館、地方檔案館、大學(xué)檔案館，大多制定了相應(yīng)的防災(zāi)計(jì)劃或應(yīng)急處置方案。我國(guó)許多高校也制定了有整體的或?qū)ｍ?xiàng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。相對(duì)而言，高校檔案應(yīng)急預(yù)案的制定起步晚，更待完善。

4、完善高校檔案應(yīng)急機(jī)制。高校檔案應(yīng)急機(jī)制包括檔案危機(jī)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急資源調(diào)配與調(diào)動(dòng)機(jī)制、檔案危機(jī)化解機(jī)制。本著預(yù)防為主的原則，檔案危機(jī)預(yù)警機(jī)制居于首位。檔案危機(jī)預(yù)警機(jī)制，主要是通過制定檔案部門應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)檔案安全預(yù)警和信息報(bào)告制度，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，避免突發(fā)事件發(fā)生，減少檔案損失后果。對(duì)重要、珍貴檔案，特別要注意進(jìn)行多重備份或適當(dāng)集中保管，提高其安全等級(jí)和系數(shù)，從而以最有限的資源來實(shí)施最有效的保護(hù)。

5、加強(qiáng)高校檔案應(yīng)急管理相關(guān)研究。高校檔案應(yīng)急管理作為一個(gè)新情況、新問題，其中有很多方面需要去研究。諸如如何判定風(fēng)險(xiǎn)，怎樣防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，要建設(shè)什么樣的應(yīng)急管理體系，如何評(píng)估應(yīng)急管理的成效，怎樣通過高校檔案應(yīng)急管理來推動(dòng)高校檔案管理方式和理念創(chuàng)新等。這就要求我們加強(qiáng)相關(guān)的研究，并及時(shí)做好相關(guān)研究成果的推廣，力求不論是檔案管理理論的成果，還是其他領(lǐng)域應(yīng)急管理研究的實(shí)際進(jìn)展，都能盡最大可能整合到高校檔案應(yīng)急管理預(yù)案中，從而盡可能為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供理論支持和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

主要參考文獻(xiàn)：