導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)審計(jì)的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工業(yè)廠房、無(wú)動(dòng)力通風(fēng)器、采光帶、崗位燃?xì)廨椛洳膳?、格?gòu)柱、節(jié)能、綠色、環(huán)保

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2011年我們承接了一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的項(xiàng)目――天津大無(wú)縫特殊管材深加工基地項(xiàng)目工業(yè)廠房。

本項(xiàng)目以擴(kuò)展專業(yè)管的深加工能力及新增大口徑特殊管材熱處理能力為目標(biāo)，建設(shè)一座年生產(chǎn)成品能力為24萬(wàn)噸的大口徑管材深加工及特殊管材熱處理車間，并建設(shè)儲(chǔ)存量約為4萬(wàn)噸的綜合倉(cāng)庫(kù)。目的是使各個(gè)軋管廠的生產(chǎn)成本得到良好控制，離線精整作業(yè)設(shè)備集中布置并具備大口徑特殊管材熱處理能力，減少不必要的倒運(yùn)，減少外委加工，節(jié)省場(chǎng)地租賃費(fèi)，達(dá)到整合資源、合理布局、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

本項(xiàng)目廠址位于天津鋼管集團(tuán)股份有限公司南側(cè)，東起三號(hào)路延伸路，西至一號(hào)路延伸路，位于三煤氣鐵道線以北，煉鋼南側(cè)鐵道線以南。占地面積約為23萬(wàn)m2。該場(chǎng)地南側(cè)緊靠京塘二線，交通較為便利，地勢(shì)平坦，地面高程變化不大，土石方量較小，適宜進(jìn)行工程建設(shè)。

1、工業(yè)廠房設(shè)計(jì)理念

傳統(tǒng)觀念上的工業(yè)廠房大都是由大跨度、大開間、大面積開窗、大跨度屋架結(jié)構(gòu)體系形成的相似外觀。單調(diào)而缺少個(gè)性的外觀、巨大的空間尺度使人感覺(jué)它們僅僅是工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備材料、產(chǎn)品等的容納物，而非具有親和性的人性化場(chǎng)所。這正是工業(yè)廠房建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)極大的誤區(qū)和亟待改善的地方。

隨著現(xiàn)代建筑的轉(zhuǎn)變，工業(yè)廠房設(shè)計(jì)除了考慮功能的實(shí)用性，還應(yīng)賦予建筑以科技化，人性化，節(jié)能環(huán)保的特性，使工業(yè)廠房滿足其使用功能，也能體現(xiàn)工業(yè)建筑的藝術(shù)美，賦予了現(xiàn)代工業(yè)建筑新的設(shè)計(jì)理念。

1.1節(jié)能設(shè)計(jì)

節(jié)能是可以持續(xù)發(fā)展的工業(yè)廠房最普遍、也是最明顯的特點(diǎn)。它包括以下的兩個(gè)方面，一是建筑營(yíng)運(yùn)低能耗； 二是建造工業(yè)廠房過(guò)程本身低能耗。這兩個(gè)方面從我們的設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái)。

1.1.1 無(wú)動(dòng)力通風(fēng)器

地處寒冷地帶的廠房，考慮到氣候條件，建筑立面多以封閉形式出現(xiàn)。立面開窗面積不足導(dǎo)致廠房?jī)?nèi)的通風(fēng)換氣往往是依靠機(jī)械排風(fēng)。而這次我們采用了屋頂?shù)臒o(wú)動(dòng)力通風(fēng)器，幫我們大大的降低了建筑物換氣方面的耗能。利用屋頂通風(fēng)器和墻面門窗洞口形成自然送風(fēng)口，增強(qiáng)廠房的通風(fēng)換氣效果。并且在廠房?jī)?nèi)設(shè)有生產(chǎn)工藝區(qū)域增設(shè)單獨(dú)的小型通風(fēng)器（例如：打磨車間），以達(dá)到除塵、通風(fēng)、換氣的作用。

通過(guò)與設(shè)備專業(yè)核實(shí)計(jì)算后得知，廠房屋頂采光通風(fēng)器的有效排風(fēng)面積可達(dá)3340平方米，當(dāng)屋頂采光通風(fēng)器的風(fēng)速為1m/s時(shí)，廠房的通風(fēng)量為12024000m3/h，此時(shí)，廠房的平時(shí)換氣次數(shù)可達(dá)到12.1次/h，即廠房平時(shí)通風(fēng)量亦可滿足廠故通風(fēng)所需風(fēng)量的要求。

1.1.2 采光帶

自然采光大致可分為三個(gè)途徑：窗戶、天窗、高側(cè)窗，要獲得最佳晝光效果，應(yīng)考慮增加窗戶數(shù)量，而不是增大一扇窗戶或玻璃尺寸，天窗和高側(cè)窗可讓光線深入建筑內(nèi)部，可以獲得更多的自然光線。利用屋頂采光帶增加自然采光，正常情況下白天廠房?jī)?nèi)不用照明且采光均勻，以此達(dá)到節(jié)能減排的目的。

由于廠房的跨度偏大，內(nèi)部照明方面這次考慮了墻面采光窗和屋頂采光帶相結(jié)合的方式?？梢酝ㄟ^(guò)階段式建筑剖面或增加屋頂面積來(lái)增加頂部采光的機(jī)會(huì)，頂部采光的照度水平約為等面積側(cè)面采光的3倍，頂部采光源的分布長(zhǎng)度不應(yīng)大于洞口距地面高度的1~2倍。

1.1.3 輻射采暖

工業(yè)建筑和其它公共建筑相比，人們需要在其中高強(qiáng)度、快節(jié)奏、長(zhǎng)時(shí)間地工作，因而，它是更需要人性化關(guān)懷的場(chǎng)所。良好的工作條件和宜人的內(nèi)部環(huán)境可以減輕人們的工作疲勞，促進(jìn)人們的身心健康。隨著社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)廠房建筑的設(shè)計(jì)主體從以生產(chǎn)設(shè)備為中 心越來(lái)越朝著以人為本方向發(fā)展。人的因素在建筑中越來(lái)越顯得重要。應(yīng)改變只重生產(chǎn)工藝要求，輕視人的行為和心理需求的傾向，真正體現(xiàn)對(duì)人的人文關(guān)懷。工業(yè)建筑中的空間及環(huán)境與人相融合。讓人們置身于工業(yè)廠房建筑的良好環(huán)境中產(chǎn)生歸屬感、生活感和親切感。最終達(dá)到提高員工的生活質(zhì)量及工作效率的目標(biāo)。然而在如此大空間的廠房中工作，工人們冬季的采暖成為了我們需要解決的首要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多種方法的對(duì)比和研究我們選擇了一種更為環(huán)保和節(jié)能的方式――燃?xì)饧t外線輻射采暖。

其優(yōu)點(diǎn)是：

1.在生產(chǎn)線上為了給每個(gè)工位設(shè)置局部崗位送暖，設(shè)置在距離標(biāo)準(zhǔn)人高度的1.5m以上布置，以達(dá)到節(jié)能要求。

2.節(jié)約能源可達(dá)30-60%，大大降低運(yùn)行成本。

3.輻射采暖時(shí)建筑熱損失較對(duì)流采暖時(shí)低，主要有幾方面的原因：

第一，由于輻射采暖時(shí)，輻射熱直接照射采暖對(duì)象，幾乎不加熱環(huán)境中的空氣，因此輻射采暖時(shí)的空氣溫度比相同衛(wèi)生條件下對(duì)流采暖時(shí)的空氣溫度低，一般可以低2-5 ℃，因此室內(nèi)外溫差小，所以冷風(fēng)滲透量也較??；

第二，由于對(duì)流采暖時(shí)，室內(nèi)空氣被加熱，并形成冷熱空氣的對(duì)流，因此室內(nèi)空氣溫度有較大的梯度，屋頂部分溫度高，地面附近溫度低，一般對(duì)流采暖溫度梯度約為0.5-1.0℃/米，而輻射采暖時(shí)，輻射熱直接向下輻射，地面部分還可以積蓄部分熱量，因此室內(nèi)空氣溫度梯度小，相應(yīng)建筑物上部的熱損失也較??；

燃?xì)廨椛洳膳∪チ藢⒏邷責(zé)煔鉄崮苻D(zhuǎn)化為低溫?zé)崦剑崴蛘羝崮苓@樣一個(gè)能量轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，且排煙溫度低，熱效率高;有著構(gòu)造簡(jiǎn)單輕巧、發(fā)熱量大、熱效率高、安裝方便、初投資和運(yùn)行費(fèi)用低、操作簡(jiǎn)單、智能化程度高、無(wú)噪聲、環(huán)保潔凈等優(yōu)點(diǎn)。

1.2 綠色設(shè)計(jì)

此次項(xiàng)目有個(gè)有利的自然條件就是我們的甲方就是生產(chǎn)無(wú)縫鋼管的知名廠家。如果我們的建筑原材料選擇鋼管，不僅可以節(jié)約材料的運(yùn)輸成本和時(shí)間，也可以使廠房的成本大大降低。這引發(fā)了我們對(duì)結(jié)構(gòu)原材料選擇與使用的一系列思考。我們對(duì)鋼管和工字鋼的多種受力組合方式進(jìn)行了詳細(xì)的論證。

雙肢鋼管格構(gòu)柱每肢采用鋼管柱，用在本工程優(yōu)點(diǎn)是：

1）結(jié)構(gòu)原材料為甲方自己生產(chǎn)產(chǎn)品，現(xiàn)有建筑材料，節(jié)省成本。

2）雙肢鋼管格構(gòu)柱結(jié)構(gòu)內(nèi)方便設(shè)備專業(yè)和工藝廠家設(shè)置管線系統(tǒng)，節(jié)省空間美觀大方。

3）柱腳埋入深度小，比如本工程單肢柱尺寸按照400考慮。杯口式柱腳深度1200。加上承臺(tái)高度1米。承臺(tái)下皮標(biāo)高-2.2米（設(shè)計(jì)標(biāo)高）開挖量及土方回填量小。未進(jìn)入淤泥質(zhì)土層。

4）剛度大，廠房變形小，安全儲(chǔ)備大。

5）由于比表面積小，防銹油漆及防火涂料用量相對(duì)小。

根據(jù)甲方提供無(wú)縫鋼管單價(jià)5900元/噸計(jì)算。此方案,總造價(jià)最低。

經(jīng)過(guò)論證我們大膽的選用了無(wú)縫鋼管作為主要承重構(gòu)件。也就形成了如今這種獨(dú)特的，結(jié)構(gòu)美和建筑與空間形象美統(tǒng)一的，以格構(gòu)柱為主的鋼框架結(jié)構(gòu)體系的廠房。

2、立面設(shè)計(jì)

在近幾年之中，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平提高，建筑師在對(duì)工業(yè)廠房進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中投入了更多的人力、物力、財(cái)力，同時(shí)，伴隨著新材料和新技術(shù)的出現(xiàn)，為工業(yè)廠房的立面設(shè)計(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間，提高了工業(yè)廠房立面設(shè)計(jì)的水平。立面是工業(yè)廠房十分重要的外形因素，能夠?qū)?jīng)營(yíng)理念和精神面貌進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，也是科技水平在制造加工業(yè)之中的重要反映，因此，工業(yè)廠房的立面設(shè)計(jì)應(yīng)該具有人性化、高科技、整齊和干凈的外觀形象，重視具有現(xiàn)代設(shè)計(jì)風(fēng)格的流暢性和間接性，反映出在進(jìn)行工業(yè)廠房立面設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)地理、歷史和人文理念的思考，融合了企業(yè)文化和企業(yè)的定位。

該項(xiàng)目的建筑立面我們主要從以下2個(gè)方面的著手思考：線條、色彩。

鋼結(jié)構(gòu)廠房的立面主要由工藝布置來(lái)決定，在滿足工藝的要求下力求立面簡(jiǎn)潔恢宏同時(shí)使節(jié)點(diǎn)盡量簡(jiǎn)單統(tǒng)一。線條是表現(xiàn)輕鋼結(jié)構(gòu)建筑風(fēng)格最獨(dú)特的特點(diǎn)，均勻的線條，使得輕鋼結(jié)構(gòu)建筑富有流暢的金屬質(zhì)感，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的現(xiàn)代工業(yè)氣息。此次我們打破以往廠房橫線條的模式，利用豎線條彩鋼板和玻璃纖維增強(qiáng)聚酯采光板的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到立面統(tǒng)一的效果。在立面窗戶上我們采用玻璃纖維增強(qiáng)聚酯采光板的新型材料（簡(jiǎn)稱FRP），抗紫外線99%，透光率達(dá)到72%，節(jié)能環(huán)保節(jié)約成本。

在工業(yè)廠房的色彩方面，應(yīng)該滿足藝術(shù)和美學(xué)的要求，賦予物質(zhì)精神和文化內(nèi)涵，使用適宜的色彩搭配，創(chuàng)建完善的員工工作環(huán)境，提高員工的工作熱情，降低事故的發(fā)生效率，有效的保障員工的身體健康。因此我們采用了冷色調(diào)，重點(diǎn)突出主要出入口、外天溝、收邊泛水等地方，既體現(xiàn)了現(xiàn)代化廠房的恢宏氣勢(shì)，又豐富了立面效果。

結(jié)語(yǔ)

工業(yè)建筑呈現(xiàn)的形象是充滿力度感的鋼結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)潔的造型、宏大而可無(wú)限生長(zhǎng)的空間、精細(xì)的節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、協(xié)同運(yùn)作的機(jī)器設(shè)備等，而且其中蘊(yùn)涵的往往是人類社會(huì)最為尖端的科學(xué)技術(shù)，所以工業(yè)建筑較為符合高技術(shù)建筑的設(shè)計(jì)思路。因此工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)是高技術(shù)工業(yè)建筑的空間、結(jié)構(gòu)、表皮、設(shè)備四方面因素的綜合設(shè)計(jì)，值得我們研究和探討的東西還有很多。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】高速公路；財(cái)務(wù)審計(jì)；財(cái)務(wù)報(bào)表；信息不對(duì)稱

“信息不對(duì)稱”又稱作“信息偏在”，是指因一方對(duì)專屬信息的擁有量處于絕對(duì)地位，而使得另一方處于信息的劣勢(shì)地位。在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)條件下，處于信息優(yōu)勢(shì)一方的主體極有可能借此實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為。之所以在本文中使用“消減”二字，在于信息不對(duì)稱現(xiàn)象相對(duì)較多的存在于財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)域，這種現(xiàn)象無(wú)法利用已有的財(cái)務(wù)分析手段來(lái)給予徹底消除。因此，從“滿意原則”出發(fā)，探析消減高速公路財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題，便構(gòu)成了本文的主題。本文以高速公路專項(xiàng)建設(shè)資金審計(jì)為背景，在辯證視角下提出消除財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題的思路。

一、財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題分析

結(jié)合筆者的工作體會(huì)，財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題分析如下：1.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。作為管理單位，在對(duì)高速公路專項(xiàng)資金實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，首先面臨的便是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。財(cái)務(wù)審計(jì)秉持“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”來(lái)展開，在解決財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題時(shí)，一般以會(huì)計(jì)憑證稽核為手段。因此又衍生出另一個(gè)問(wèn)題，即會(huì)計(jì)憑證（各類發(fā)票）所顯示的金額是否準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)憑證記載了高速公路建設(shè)相關(guān)單位間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)信息，卻因信息不對(duì)稱而誤導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)主體。2.經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性問(wèn)題。假設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)主體在對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行稽核時(shí)，能夠與財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)閉合。那么，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性問(wèn)題又涌現(xiàn)出來(lái)。高速公路專項(xiàng)資金主要投入到基建建設(shè)中，高速公路基建項(xiàng)目往往采取選擇施工單位的方式開展施工，所以各施工主體擁有專項(xiàng)資金使用和配置的具體信息，并在利益驅(qū)動(dòng)下存在著調(diào)整會(huì)計(jì)賬目的內(nèi)在激勵(lì)。由此可見(jiàn)，若無(wú)法確認(rèn)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性與否，將直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)流于形式。3.經(jīng)濟(jì)事件的合理性問(wèn)題。與上文所提出的問(wèn)題相聯(lián)系，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)事件的合理性問(wèn)題，也是困擾財(cái)務(wù)審計(jì)的影響因素之一。沿著“項(xiàng)目勘察―項(xiàng)目規(guī)劃和制圖―造價(jià)概算―專項(xiàng)資金預(yù)算”的高速公路基建建設(shè)路徑，造價(jià)概算直接對(duì)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)方案，但最終的專項(xiàng)資金投入則可能在事后偏離原有軌道，如在實(shí)際投入中的原材料總價(jià)占比高出預(yù)期，但在財(cái)務(wù)報(bào)表中卻如實(shí)得以反映。顯然，原材料總價(jià)占比過(guò)高存在著不合理投資之嫌。

二、消減財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題的著眼點(diǎn)

在問(wèn)題導(dǎo)向下，消減信息不對(duì)稱問(wèn)題的著眼點(diǎn)可歸納如下：1.著眼于外圍調(diào)查。高速公路專項(xiàng)資金投入少則上千萬(wàn)，多則上億甚至百億，所以項(xiàng)目管理單位應(yīng)本著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，需要著眼于外圍調(diào)查來(lái)盡可能的消減信息不對(duì)稱問(wèn)題。所謂“外圍”是指，與高速公路投資方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng)的單位。從物化層面來(lái)看，高速公路專項(xiàng)建設(shè)涉及到不變資本投入和可變資本投入，前者又包含專用性資產(chǎn)投入和原材料投入。因此，在開展外圍調(diào)查時(shí)不能平均使力，而是應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)有針對(duì)性的展開。2.著眼于跟蹤稽核。在上文已經(jīng)指出，高速公路專項(xiàng)建設(shè)往往采取選擇施工單位的方式進(jìn)行，施工單位一般為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)單位，受其逐利沖動(dòng)的影響可能會(huì)使工程質(zhì)量“低配”。然而，在財(cái)務(wù)報(bào)表中所反映出的相關(guān)數(shù)據(jù)在形式上則是符合常態(tài)的。為了發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的職能作用，項(xiàng)目管理單位應(yīng)著眼于跟蹤稽核來(lái)消減信息不對(duì)稱問(wèn)題，即利用跟蹤稽核來(lái)約束施工方的經(jīng)濟(jì)行為，并在跟蹤稽核中搜集施工方的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并最后與財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。此時(shí)，需依托財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的支撐。3.著眼于職能輔助。在引言部分已經(jīng)指出，管理單位需在辯證視角下探析消減信息不對(duì)稱問(wèn)題的思路。具體而言，單純依靠財(cái)務(wù)審計(jì)主體來(lái)消減信息不對(duì)稱問(wèn)題，這不僅會(huì)牽制財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)的大局，還會(huì)降低財(cái)務(wù)審計(jì)的效率。轉(zhuǎn)換思路，在財(cái)務(wù)報(bào)表中所反映出的問(wèn)題，部分根源于高速公路基建相關(guān)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足所致，而非有意實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為。因此，在跟蹤稽核的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)審計(jì)主體能夠以自己的專業(yè)視角，輔助高速公路專項(xiàng)投資主體對(duì)資金的規(guī)劃與配置活動(dòng)，便能消減導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中數(shù)據(jù)失真的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

三、消減財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題的思路

根據(jù)以上所述，消減財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱問(wèn)題的思路為：1.依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)分析資金配置結(jié)構(gòu)。在消減信息不對(duì)稱問(wèn)題時(shí)需要抓住主要矛盾，所以應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)分析資金配置結(jié)構(gòu)。具體的思路為：（1 ）財(cái)務(wù)審計(jì)在對(duì)高速公路專項(xiàng)建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表開展審計(jì)前，需根據(jù)同類項(xiàng)目的資金使用結(jié)構(gòu)，在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上制訂出結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（2 ）對(duì)照“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)對(duì)人工費(fèi)用、原材料費(fèi)用、專用性資產(chǎn)租賃費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，并計(jì)算出各費(fèi)用占總費(fèi)用的比例。（3 ）對(duì)照“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)現(xiàn)各費(fèi)用占比所存在的疑點(diǎn)，對(duì)疑點(diǎn)著手進(jìn)一步的審核。2.有選擇的進(jìn)行外圍調(diào)查和個(gè)別訪談。依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)，在與“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行比對(duì)后，便需要有選擇的進(jìn)行外圍調(diào)查和個(gè)別訪談。以原材料費(fèi)用占比存在疑點(diǎn)為例，具體的思路為：（1 ）財(cái)務(wù)審計(jì)主體應(yīng)對(duì)原材料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系，聯(lián)系方式可以為上門訪問(wèn)、電話采訪。聯(lián)系的目的在于了解供應(yīng)商的資質(zhì)（是否為小規(guī)模納稅人），以及確認(rèn)原材料采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)事實(shí)（出具購(gòu)置發(fā)票原件確認(rèn)）。（2 ）對(duì)高速公路經(jīng)辦原材料采購(gòu)的當(dāng)事人進(jìn)行個(gè)別訪談，就財(cái)務(wù)審計(jì)中所存在的疑點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)詢，最終結(jié)合外圍信息對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行定性。3.基于財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)稽核電子票據(jù)。為了防止財(cái)務(wù)報(bào)表存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)做到會(huì)計(jì)憑證與資金往來(lái)都納入到財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管之中，所以應(yīng)基于財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)稽核電子票據(jù)。具體的思路為：（1 ）財(cái)務(wù)審計(jì)主體共享高速公路財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)，并對(duì)資金往來(lái)中的電子票據(jù)進(jìn)行確認(rèn)和登記，并對(duì)資金往來(lái)事由直接向相關(guān)財(cái)務(wù)主體問(wèn)詢。（2 ）針對(duì)疑點(diǎn)可以通過(guò)上門訪問(wèn)、電話采訪等方式，向資金往來(lái)的另一方進(jìn)行確認(rèn)。4.利用財(cái)務(wù)審計(jì)職能優(yōu)化資金的配置。作為管理單位，需要從辯證視角下來(lái)看待財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)，其除了含有稽核、審查之目的，還含有輔助高速公路專項(xiàng)投資主體合理使用資金之意義。具體的思路為：（1 ）在跟蹤審計(jì)中及時(shí)把資金使用問(wèn)題反饋給當(dāng)事方，并對(duì)當(dāng)事方提出整改意見(jiàn)，以幫助他們優(yōu)化資金配置方案；（2 ）在階段性竣工審計(jì)中，同樣將審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給當(dāng)事方，并輔助當(dāng)事方調(diào)整資金配置方案，以防止“三超”問(wèn)題的出現(xiàn)，即工程預(yù)算超工程估算、工程預(yù)算超工程概算、工程決算超工程預(yù)算。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在消減信息不對(duì)稱問(wèn)題時(shí)需要抓住主要矛盾，所以應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)分析資金配置結(jié)構(gòu)。依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)，在與“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行比對(duì)后，便需要有選擇的進(jìn)行外圍調(diào)查和個(gè)別訪談。為了防止財(cái)務(wù)報(bào)表存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)做到會(huì)計(jì)憑證與資金往來(lái)都納入到財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管之中，所以應(yīng)基于財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)稽核電子票據(jù)。需要從辯證視角下來(lái)看待財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)，其除了含有稽核、審查之目的，還含有輔助高速公路專項(xiàng)投資主體合理使用資金之意義。

參考文獻(xiàn)

［1 ］韓杰，劉洋.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與審計(jì)［J］.時(shí)代金融，2019 ，（20 ）：100 －101.

篇3

一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的缺陷

我們目前開展的審計(jì)項(xiàng)目，大多是財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的基礎(chǔ),但隨著現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)的缺陷很多，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需求。但是，現(xiàn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)及地位在基層審計(jì)人員心中的地位還是非常牢固的，審計(jì)法的基礎(chǔ)就是財(cái)務(wù)審計(jì)，現(xiàn)行審計(jì)也是從財(cái)務(wù)審計(jì)開始的?！秾徲?jì)法》第二條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)署《發(fā)展規(guī)劃》要求堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。這些規(guī)定和規(guī)劃，都說(shuō)明了財(cái)務(wù)審計(jì)是審計(jì)的基礎(chǔ)和核心。

從審計(jì)實(shí)踐看，財(cái)務(wù)審計(jì)也存在諸多缺陷：

一是財(cái)務(wù)審計(jì)偏重于資金審計(jì)，未能實(shí)現(xiàn)全面審計(jì)；

二是財(cái)務(wù)審計(jì)只注重真實(shí)性和合法性審計(jì)，缺少效益性審計(jì)；

三是財(cái)務(wù)審計(jì)只注重財(cái)務(wù)的微觀性，不重視管理決策的宏觀性；

四是財(cái)務(wù)審計(jì)只注重審閱、核對(duì)、盤存、調(diào)整等一般的技術(shù)方法，缺少規(guī)劃、策劃、系統(tǒng)、控制、信息、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等專門方法；

五是財(cái)務(wù)審計(jì)只注重事后監(jiān)督，缺少事前和事中的監(jiān)督；

六是財(cái)務(wù)審計(jì)大多停留在查錯(cuò)糾弊上，沒(méi)有從深層次上去揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和機(jī)制中存在的問(wèn)題，而是查處問(wèn)題多，分析評(píng)價(jià)少。

二、開展績(jī)效審計(jì)的必然

績(jī)效審計(jì)最早還是從企業(yè)審計(jì)開始的。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所有者為了保護(hù)自己的利益，需要審計(jì)組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的作弊行為或者經(jīng)營(yíng)不善的情況進(jìn)行監(jiān)督；隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，為了防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低，經(jīng)營(yíng)者也需要審計(jì)的監(jiān)督管理，而且監(jiān)督的范圍需要從查錯(cuò)防弊擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域，以捍衛(wèi)企業(yè)的利益，這樣就產(chǎn)生了績(jī)效審計(jì)。從企業(yè)審計(jì)看國(guó)家審計(jì)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)從監(jiān)督預(yù)算的合規(guī)性到監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行政決策的效益性；從監(jiān)督財(cái)務(wù)收支轉(zhuǎn)向監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)作，績(jī)效審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，而且會(huì)不斷發(fā)展壯大。

績(jī)效審計(jì)彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)審計(jì)的許多不足。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)只能對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和公允性發(fā)表意見(jiàn)，而績(jī)效審計(jì)彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)審計(jì)的這一缺陷。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)開展績(jī)效審計(jì)，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)資源使用和管理的有效性進(jìn)行客觀獨(dú)立的審查評(píng)價(jià)，向經(jīng)濟(jì)資源的所有者提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)資源使用和管理有效性方面的信息，審查其不合法、不經(jīng)濟(jì)、缺乏有效性的行為，起到了檢查、制約和督促經(jīng)濟(jì)資源使用和管理的作用。

開展績(jī)效審計(jì)，是強(qiáng)化審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用、深化行政體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改善政府服務(wù)質(zhì)量、提升政府管理績(jī)效的重要舉措。

1、績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，懲處浪費(fèi)、貪污問(wèn)題，有利于對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行有效的監(jiān)督。

2、績(jī)效審計(jì)要求把所有的財(cái)政資金都用到刀刃上，發(fā)揮資金的最大效益，確保國(guó)家職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保國(guó)家職能的正常發(fā)揮。

3、績(jī)效審計(jì)貫穿在經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，在財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、涉外審計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，都以績(jī)效審計(jì)為核心。通過(guò)績(jī)效審計(jì)，監(jiān)督政府經(jīng)濟(jì)職能的運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全和效益。

4、績(jī)效審計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于自身的局限性，難免會(huì)產(chǎn)生失誤，造成損失浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低下，需要對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督?？?jī)效審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

5、績(jī)效審計(jì)是通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效審計(jì)，幫助企業(yè)提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，使企業(yè)有較強(qiáng)的自我改造能力、有較強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)能力、有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、績(jī)效審計(jì)的發(fā)展

新《審計(jì)準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的效益性是指經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合效益。審計(jì)署《發(fā)展規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，強(qiáng)調(diào)在注重真實(shí)性、合法性審計(jì)的同時(shí)，“全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度，促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。到2012年，每年所有的審計(jì)項(xiàng)目都開展績(jī)效審計(jì)。”

新《審計(jì)準(zhǔn)則》和審計(jì)署《發(fā)展規(guī)劃》明確了今后的審計(jì)方向。要搞好審計(jì)，必須從財(cái)務(wù)審計(jì)向績(jī)效審計(jì)進(jìn)軍，并且要注重財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)兩手抓，并且統(tǒng)籌兼顧，這才是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本出路，財(cái)務(wù)審計(jì)是一切審計(jì)的基礎(chǔ)，是審計(jì)最基本的東西，如果基礎(chǔ)動(dòng)搖，審計(jì)就失去生命力。所以，財(cái)務(wù)審計(jì)必須首先抓住不放，而且要發(fā)揚(yáng)光大，才能基礎(chǔ)牢固，根深葉茂。

但是，僅抓住財(cái)務(wù)收支一手是還不夠的。僅抓一手，基礎(chǔ)是牢固了，但發(fā)展的方向不明確，發(fā)展的動(dòng)力不足，審計(jì)的前景不看好，會(huì)阻礙審計(jì)的進(jìn)步。審計(jì)機(jī)關(guān)的存在，是為了對(duì)政府財(cái)政行為和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行國(guó)家層面的監(jiān)督，監(jiān)督的核心問(wèn)題是政府財(cái)政行為和國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效如何？所以，審計(jì)的前進(jìn)方向是對(duì)政府財(cái)政行為和國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的績(jī)效審計(jì)。

就目前而言，審計(jì)的發(fā)展方向，是朝著績(jī)效審計(jì)方向的，而且績(jī)效審計(jì)是最主要的最有前途的前進(jìn)方向，今后審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在問(wèn)責(zé)問(wèn)效的績(jī)效審計(jì)上，這才是正道。

一從審計(jì)目的看，財(cái)務(wù)審計(jì)的目的主要是查錯(cuò)防弊，保證被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合規(guī)性；而績(jī)效審計(jì)的目的是客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況，確定其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理、經(jīng)濟(jì)和有效，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議，以促進(jìn)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

二從審計(jì)對(duì)象看，財(cái)務(wù)審計(jì)一般只對(duì)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)對(duì)象限于財(cái)務(wù)活動(dòng)及其賬目、報(bào)表和憑證等資料。而績(jī)效審計(jì)的對(duì)象是被審計(jì)單位整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性，審計(jì)對(duì)象要比財(cái)務(wù)審計(jì)廣泛。

三從審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)看，財(cái)務(wù)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)有比較規(guī)范的法規(guī)制度，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)明確，易于執(zhí)行；而績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)空缺些，復(fù)雜些，而且具有一定的模糊性。也正是這種模糊性，給績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了無(wú)限的空間，需要績(jī)效審計(jì)不斷地開拓前進(jìn)，把復(fù)雜變成簡(jiǎn)單、把模糊變成清晰。

四從審計(jì)方法看，財(cái)務(wù)審計(jì)的方法主要是對(duì)會(huì)計(jì)資料及實(shí)物進(jìn)行檢查、審閱、核對(duì)、盤存、調(diào)整等技術(shù)方法；而績(jī)效審計(jì)不僅包括財(cái)務(wù)審計(jì)的方法，還有大量的分析、論證和評(píng)價(jià)的專門辦法和理論。

篇4

在資金使用方面，通過(guò)核算，保證嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算來(lái)執(zhí)行基建工程的資金使用，保證其不超出相關(guān)的計(jì)劃，與工程建設(shè)的規(guī)范所符合，避免有超支、挪用資金或者浪費(fèi)等問(wèn)題出現(xiàn)于施工過(guò)程中，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作科學(xué)的開展下去。在基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)中，還需要對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等記錄進(jìn)行審查，避免有缺損或者不真實(shí)問(wèn)題出現(xiàn)。要對(duì)基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，審計(jì)好施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)往來(lái)情況。

二、對(duì)合同的簽訂以及執(zhí)行情況進(jìn)行審查

在實(shí)施基建工程項(xiàng)目的過(guò)程中，施工之前，首先要訂立相關(guān)的合同，因此在財(cái)務(wù)審計(jì)中，也需要對(duì)合同的訂立和執(zhí)行情況嚴(yán)格審查。首先，要詳細(xì)的審查合同條款，保證與相關(guān)的法律法規(guī)所符合，并且結(jié)合施工建設(shè)的要求，來(lái)審查一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如定額套用、材料供應(yīng)、結(jié)算方式和費(fèi)用計(jì)取等。施工單位需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的合同條款，通過(guò)審查，保證其對(duì)相應(yīng)的保證金進(jìn)行了繳納，嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間和金額，支付了基建工程的預(yù)付材料款以及工程款等，審查合同中的每一條規(guī)定。對(duì)轉(zhuǎn)包和分包問(wèn)題進(jìn)行審查，對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，在對(duì)轉(zhuǎn)包和分包問(wèn)題進(jìn)行審查時(shí)，需要將資金流向和會(huì)計(jì)核算方式給充分納入考慮范圍，同時(shí)，還需要科學(xué)審查非法利益分配。

三、項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)

在基建工程中開展財(cái)務(wù)審計(jì)，主要是審計(jì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，這樣方可以順利完成建設(shè)項(xiàng)目施工，促使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。可以從這些方面來(lái)進(jìn)行，對(duì)施工單位的工程款進(jìn)行審查，保證與發(fā)包方支付沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)進(jìn)行審查，避免有資金挪用問(wèn)題出現(xiàn)，保證在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用了這些資金。在基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，還需要科學(xué)審計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日記賬和資金收支情況，還需要審查報(bào)銷憑證。還需要科學(xué)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)情況，避免有過(guò)高利潤(rùn)或者過(guò)低利潤(rùn)。通過(guò)項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)，可以有效控制每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本，避免有成本浪費(fèi)等問(wèn)題出現(xiàn)。

四、對(duì)基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)

在基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)中，需要審計(jì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)成本；首先，通過(guò)審查，保證建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算與會(huì)計(jì)制度中的要求所符合，通過(guò)成本核算，來(lái)提升基建工程項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)，還需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本投資等進(jìn)行核算，保證足夠的真實(shí)，沒(méi)有違法問(wèn)題出現(xiàn)，總之，要嚴(yán)格審計(jì)基建工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)狀況，提升內(nèi)部管理水平。還需要嚴(yán)格審計(jì)工程項(xiàng)目工程款的結(jié)算，避免對(duì)造價(jià)成本隨意抬高，建設(shè)內(nèi)容不能夠隨意變更，同時(shí)，工程款不能夠出現(xiàn)虛報(bào)或者重復(fù)計(jì)算問(wèn)題。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)

一是審計(jì)工程物資管理，及時(shí)檢查庫(kù)內(nèi)的設(shè)備和材料等，并且及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)這些設(shè)備，對(duì)于出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理，同時(shí)，結(jié)合具體情況，對(duì)設(shè)備材料的實(shí)際成本正確計(jì)算，有著完備和齊全的出入庫(kù)手續(xù)，定期經(jīng)常的盤點(diǎn)工程物資。完成工程項(xiàng)目施工之后，需要及時(shí)退庫(kù)管理結(jié)余設(shè)備和材料物資，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。二是基建工程決算的審計(jì)，主要重視這些方面，對(duì)決算審計(jì)資料文件進(jìn)行收集，如項(xiàng)目立項(xiàng)文件、工程合同、招投標(biāo)文件等，都是非常重要的內(nèi)容。其次是審查構(gòu)成資產(chǎn)的各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)性和合法性，如設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)等，保證科學(xué)的計(jì)算資本化利息。盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，促使資產(chǎn)的完整性得到保證。三是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行檢查：通過(guò)檢查，要有充分真實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)理由，有合理的依據(jù)，與合同的相關(guān)規(guī)定和要求所符合，能夠與合同規(guī)定的相關(guān)考核指標(biāo)所符合，保證在合同規(guī)定的限額發(fā)放獎(jiǎng)金以內(nèi)，避免對(duì)獎(jiǎng)金重復(fù)發(fā)放，或者是只獎(jiǎng)勵(lì)，不處罰。

六、結(jié)束語(yǔ)

篇5

一、投資審計(jì)運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)方法的總體思路

投資審計(jì)中的工程審計(jì)內(nèi)容一般是基于對(duì)業(yè)務(wù)資料的審查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如對(duì)招投標(biāo)資料、合同文本、工程變更簽證、結(jié)算資料等的審查。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法是建立在查賬基礎(chǔ)上的，通常順著資金的流向完成需查證的審計(jì)事項(xiàng)。工程審計(jì)人員由于自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容缺乏敏感度，忽視了財(cái)務(wù)審計(jì)中的查賬等方法往往能為工程審計(jì)提供更靈活和獨(dú)特的手段。工程審計(jì)中常見(jiàn)的如審查招投標(biāo)情況、施工及監(jiān)理單位的管理情況、工程造價(jià)控制情況等事項(xiàng)在審查業(yè)務(wù)資料的基礎(chǔ)上，實(shí)際上可以通過(guò)查賬的手段，順著資金流去查，也會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。

綜上，投資審計(jì)運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)方法的總體思路也就是工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)合，打破工程組和財(cái)務(wù)組審計(jì)的界限，共同完成投資審計(jì)中的工程審計(jì)事項(xiàng)。筆者在對(duì)高速公路、水利等工程項(xiàng)目的跟蹤或決算審計(jì)中，運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)的方法取得了一定的效果。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)手段在工程審計(jì)中的具體應(yīng)用

（一）招投標(biāo)審計(jì)中運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)方法

招投標(biāo)審計(jì)中審查建設(shè)項(xiàng)目是否存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、化整為零等規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象，是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為等審計(jì)事項(xiàng)可以通過(guò)查賬等財(cái)務(wù)審計(jì)手段輔助進(jìn)行。

工程審計(jì)人員在審查建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)情況時(shí)，僅根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及招投標(biāo)臺(tái)賬審查其中的項(xiàng)目，往往會(huì)遺漏一些未經(jīng)正式招投標(biāo)程序或建設(shè)單位有意向?qū)徲?jì)人員隱瞞的單項(xiàng)或單位工程，那么這時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金支付的賬務(wù)審查，篩選出與建設(shè)單位有資金往來(lái)的所有單位，與合同臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì)，臺(tái)賬中未出現(xiàn)的單位則應(yīng)成為工程組應(yīng)繼續(xù)關(guān)注的對(duì)象，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)一些可能被刻意隱藏的應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)等現(xiàn)象。

對(duì)參建單位是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的審查時(shí)，除了對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行比對(duì)等方式，還應(yīng)在有可能的情況下對(duì)中標(biāo)單位的財(cái)務(wù)資料做延伸調(diào)查。在延伸中一是可以審查中標(biāo)單位是否存在投標(biāo)前分別向其它單位轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的行為，如存在則可能存在串標(biāo)行為。二是在中標(biāo)單位的賬務(wù)處理中是否存在諸如“投標(biāo)費(fèi)”、“中標(biāo)管理費(fèi)”等費(fèi)用列入成本的現(xiàn)象，如有則應(yīng)做進(jìn)一步審查以確認(rèn)是否存在串標(biāo)行為。

（二）工程建設(shè)管理審計(jì)中運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)方法

建設(shè)項(xiàng)目工程管理審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是對(duì)參建單位如施工和監(jiān)理單位管理情況的審查，其中包括審查其是否存在違法分包、掛靠出借資質(zhì)等行為。工程審計(jì)人員一般是通過(guò)對(duì)施工或監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的審核，確定其現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否屬于中標(biāo)單位的合法人員，從而判斷其是否存在出借資質(zhì)或掛靠等行為。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的審核主要核查其勞動(dòng)合同和社保關(guān)系，但現(xiàn)實(shí)中存在違規(guī)行為的單位往往會(huì)將投標(biāo)文件中的項(xiàng)目管理人員臨時(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)以應(yīng)對(duì)檢查，待檢查結(jié)束后再調(diào)回現(xiàn)場(chǎng)人員。此時(shí)，延伸審計(jì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)核算資料就成為鎖定其出借資質(zhì)或掛靠等違規(guī)事實(shí)的有力手段。一是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)核算資料的審查可以獲得項(xiàng)目部人員的考勤記錄或發(fā)放工資、獎(jiǎng)金的記錄，這些信息能夠清晰地反映出項(xiàng)目部實(shí)際在崗的人員信息。二是在項(xiàng)目部會(huì)計(jì)核算資料中尋找是否列支有“資質(zhì)使用費(fèi)”、“管理費(fèi)”等字樣的成本支出，并確定該資金的走向，必要時(shí)可以順著資金走向延伸審計(jì)。這些審計(jì)取證將有力的證明施工或監(jiān)理單位出借資質(zhì)或掛靠的違規(guī)行為。同時(shí)，在對(duì)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)核算資料的審查中也將可能為審計(jì)人員提供一些參建單位涉嫌利益輸送等有價(jià)值的信息。

（三）工程造價(jià)審計(jì)中運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)方法

在對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)中，工程審計(jì)人員一般關(guān)注的是施工單位是否存在高估冒算現(xiàn)象，主要通過(guò)對(duì)工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套取是否恰當(dāng)、材料定價(jià)是否合理等方法進(jìn)行審核。實(shí)踐中工程審計(jì)人員還應(yīng)關(guān)注施工單位是否存在套取各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，如在高速、水利等項(xiàng)目中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)施工單位通過(guò)虛假發(fā)票套取安全生產(chǎn)或環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象就長(zhǎng)期存在，這時(shí)我們就需要結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)的手段來(lái)查實(shí)此類問(wèn)題。首先工程審計(jì)人員應(yīng)核查安全生產(chǎn)計(jì)量支付資料，驗(yàn)證用于計(jì)量的安全材料等采購(gòu)發(fā)票的真?zhèn)?。然后?cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)一步檢查施工單位對(duì)該發(fā)票是否入賬，核查施工單位的“安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目的計(jì)提使用情況。若用于計(jì)量的發(fā)票是真實(shí)發(fā)票，但施工單位對(duì)該筆發(fā)票未入賬，則說(shuō)明該筆采購(gòu)可能為虛開發(fā)票套取安全經(jīng)費(fèi)。若用于計(jì)量的發(fā)票是假發(fā)票，則應(yīng)通過(guò)確認(rèn)該發(fā)票在施工單位的安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中未入賬加以證實(shí)其套取安全經(jīng)費(fèi)的行為。

三、對(duì)投資審計(jì)方式方法創(chuàng)新的思考

篇6

 

村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)是農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)督形式，審計(jì)三方關(guān)系人的信任對(duì)稱對(duì)促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、和諧發(fā)展意義重大。文章通過(guò)對(duì)青海省X市D區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的調(diào)研，了解村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱的現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生信任不對(duì)稱的原因，并提出強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任對(duì)稱的對(duì)策，以確保村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范、有效運(yùn)行，保持村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)公信力。

 

1 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展

 

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、時(shí)期，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系比較簡(jiǎn)單，社內(nèi)的財(cái)務(wù)收支、收益分配、財(cái)產(chǎn)管理活動(dòng)的監(jiān)督主要依靠?jī)?nèi)部村民民主監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)相互審查的方式進(jìn)行，還包括上級(jí)部門組織的帶有審計(jì)性質(zhì)的財(cái)務(wù)清查或清理整頓。隨著農(nóng)村實(shí)行，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理體制發(fā)生重大變革。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時(shí)，出現(xiàn)不良現(xiàn)象，如一些地方放松對(duì)集體資產(chǎn)管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，村級(jí)集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費(fèi)和長(zhǎng)期拖欠。通過(guò)國(guó)家1980年和1986年進(jìn)行的兩次全國(guó)性財(cái)務(wù)清查，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)有所好轉(zhuǎn)，但由于缺乏經(jīng)常性的審計(jì)，一些地方農(nóng)村財(cái)務(wù)前清后亂。鑒于此情況，1986年以后，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門為了對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證，逐步建立專門審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)審計(jì)人員。這對(duì)改善集體財(cái)務(wù)管理混亂，維護(hù)集體資產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)效益，密切黨、干、群關(guān)系發(fā)揮積極作用。1992年農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行條例規(guī)定》，2008年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》，各省市也按照規(guī)定陸續(xù)與之相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)法規(guī)、條例和審計(jì)辦法，以便為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，加快村級(jí)審計(jì)的步伐。十指出，“要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系……健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)……讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”這些都表明村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)逐步發(fā)展，與各方發(fā)揮監(jiān)督作用密切相關(guān)。

 

2 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱的現(xiàn)狀

 

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理和良好運(yùn)行起到重要作用，從全國(guó)來(lái)看，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)由于主體模糊，發(fā)展緩慢，其中也存在一些村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱的問(wèn)題。文章采用問(wèn)卷調(diào)查方法，對(duì)青海省X市D區(qū)5個(gè)行政村的村民進(jìn)行調(diào)研，包括村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱三個(gè)方面。調(diào)研中發(fā)放問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷145份，其中男性75人，占51.7%，女性70人，占48.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

 

2.1 對(duì)村干部管理集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信任不對(duì)稱

 

在回收的有效問(wèn)卷中，76%的填寫者認(rèn)為村干部在村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和決策方面，存在“一支筆”現(xiàn)象，村民認(rèn)為村干部并未完全履行自身責(zé)任，未遵守競(jìng)選干部時(shí)的承諾。如某村一位村民指出，其所在村的村長(zhǎng)在選舉時(shí)向村民保證，一定會(huì)把村里的公路修好，直至他離任公路并未完全修好。另外，換屆時(shí)對(duì)村干部沒(méi)有進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，村民對(duì)村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外，村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正，存在濫用職權(quán)為親近的村民謀福利現(xiàn)象，不能使真正貧困的家庭享受國(guó)家政策。通過(guò)村民對(duì)村干部管理村級(jí)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，70%的受訪者對(duì)村干部信任不對(duì)稱。

 

2.2 對(duì)審計(jì)人員的信任不對(duì)稱

 

在回答村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)方面的問(wèn)題時(shí)，有81%的填寫者對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)了解很少，有些甚至沒(méi)聽說(shuō)過(guò)，不清楚自己所在村落有無(wú)財(cái)務(wù)審計(jì)。僅有3%的填寫者知道村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，在談到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行方時(shí)，只知道是由省、市、縣執(zhí)行審計(jì)。從調(diào)研反映出，大部分村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)不了解，不知道審計(jì)是對(duì)村干部行政的一種有效監(jiān)督形式，更談不上對(duì)審計(jì)人員、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的信任。鑒于此，在發(fā)放問(wèn)卷過(guò)程中，調(diào)研者向村民解釋村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的知識(shí)，村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)了解之后表示，在一定程度上會(huì)信任村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

 

3 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱的原因

 

3.1 集體利益受益不均衡

 

基層社會(huì)公共產(chǎn)品的分配和受益，如基礎(chǔ)醫(yī)療、教育等，同一地區(qū)不同村莊的農(nóng)民享受待遇不同，通過(guò)相互的比較，增加因受益不同產(chǎn)生的心理不平衡感，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部管理績(jī)效、審計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生低信任感。另外，城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)民土地被征用，各村按照人口數(shù)及征地面積給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)前后存在差異，農(nóng)民從長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)考慮，現(xiàn)有失地補(bǔ)償不能滿足生活需求，這與當(dāng)前物價(jià)高漲、生活成本加大的現(xiàn)實(shí)形成矛盾，加劇農(nóng)民對(duì)基層政府的信任度。

 

3.2 財(cái)務(wù)透明化程度低

 

調(diào)研中了解到，村委會(huì)都按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行村務(wù)公開，但是村級(jí)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中仍缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，選擇性公開與村級(jí)財(cái)務(wù)相關(guān)的信息，多數(shù)是政策指令、文件，較少涉及村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項(xiàng)撥款使用途徑。某村2015年詳細(xì)公布第三季度財(cái)務(wù)公開收支明細(xì)信息，但時(shí)間在11月中旬，滯后了45天左右，村民未能及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息。因此，財(cái)務(wù)信息公開缺乏時(shí)效性，村級(jí)的財(cái)務(wù)信息公開與定期及時(shí)仍有一定的距離，不排除村干部為了上級(jí)檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一，有時(shí)不能及時(shí)回應(yīng)村民反饋信息，民主決策無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。

 

3.3 審計(jì)被認(rèn)可程度不高

 

從調(diào)研中看出，西北部地區(qū)大多數(shù)村民的文化程度普遍較低，缺乏對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)的理解。雖然村干部的文化水平高一些，但村干部認(rèn)為審計(jì)部門就是來(lái)找自己工作中的毛病，往往消極對(duì)待審計(jì)人員，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作不能及時(shí)、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計(jì)，并未認(rèn)識(shí)到審計(jì)是評(píng)價(jià)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，以達(dá)到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農(nóng)經(jīng)站的審計(jì)人員大部分是兼職，有些在崗人員未經(jīng)審計(jì)培訓(xùn)即上崗，對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)掌握不熟練，缺乏必要審計(jì)程序。

 

3.4 審計(jì)信息不對(duì)稱

 

在村民自治組織內(nèi)部，村民有權(quán)自我管理，但不能事事都參與，一部分權(quán)力需要委托村干部行使。村民和集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員為了保護(hù)集體權(quán)益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，委托農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的情況審計(jì)。基于相互之間存在的契約關(guān)系、經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。村民由于知識(shí)水平的限制，未完全了解國(guó)家相關(guān)政策，有些村干部按照益于自身的方式管理村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)，而審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)表的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告不能及時(shí)向村民公開，村民無(wú)法了解本組織的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、審計(jì)結(jié)果，不能有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。另外，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)立法工作滯后、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員整體素質(zhì)偏低等，導(dǎo)致村委會(huì)與審計(jì)部門之間不能形成對(duì)等關(guān)系。審計(jì)信息不對(duì)稱容易產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)所有者、受托經(jīng)營(yíng)者和受托監(jiān)督人相互之間的關(guān)系錯(cuò)位，從而導(dǎo)致審計(jì)信任不對(duì)稱。

 

3.5 審計(jì)主體缺乏獨(dú)立性

 

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門除了完成日常經(jīng)營(yíng)管理工作，包括農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作外，還安排人員從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，這種審計(jì)模式的公正性和真實(shí)性值得商榷，并且審計(jì)人員出具審計(jì)報(bào)告時(shí)容易受相關(guān)政府部門的干擾。而上級(jí)政府組織審計(jì)人員對(duì)其管轄的村落進(jìn)行審計(jì)工作，類似于內(nèi)部清查，不能起到審計(jì)外部監(jiān)督作用。即目前常見(jiàn)的審計(jì)主體無(wú)法保持審計(jì)的實(shí)質(zhì)獨(dú)立，審計(jì)人員沒(méi)有司法權(quán)，無(wú)權(quán)處理涉事責(zé)任人，審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制有待完善。

 

4 強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任對(duì)稱的對(duì)策

 

4.1 明確村級(jí)立法，完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度

 

農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要想走向成熟，離不開相關(guān)法律、法規(guī)的制約監(jiān)督。建議在法律上規(guī)定由縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)成立審計(jì)分局，配合農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，并能賦予一定司法裁決權(quán)，強(qiáng)化法治建設(shè)，踐行法律面前人人平等的原則，為弱化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱關(guān)系提供法律保障。無(wú)論地區(qū)、民族、家族、職務(wù)，法律面前人人平等，行政主體與行政相對(duì)主體地位平等。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以法治保證基層社會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)真正的民主自治，符合憲法的精神，也符合國(guó)家投入，基層受益、滿意的宗旨，以及低成本高效率建設(shè)基層政權(quán)的目的。制定符合村級(jí)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)審計(jì)條例，和相關(guān)的審計(jì)取證、報(bào)告辦法，如《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)專項(xiàng)制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)程序》、《干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》等，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作有章可循、有法可依。

 

4.2 堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開

 

根據(jù)芮國(guó)強(qiáng)，宋典(2012)對(duì)江蘇市民政府信任實(shí)證研究的結(jié)果，即政府信息公開會(huì)積極影響社會(huì)公眾的政府信任水平，因此村級(jí)財(cái)務(wù)公開也可以強(qiáng)化村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的信任程度。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》，審計(jì)結(jié)果不僅要向村民代表會(huì)議報(bào)告、向村民公開、向村民負(fù)責(zé)，同時(shí)公開的內(nèi)容也要讓村民看得懂，以便能夠有能力監(jiān)督。完善民主理財(cái)制度，民主理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)人員入村審計(jì)與村級(jí)民主理財(cái)相結(jié)合。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容全面、完整，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如村干部薪酬、村里招待費(fèi)、大額債權(quán)債務(wù)信息等，采取多種渠道及時(shí)公開。對(duì)在外務(wù)工的村民代表采用郵寄方式公布，費(fèi)用可從村集體資金總額中扣除，使其及時(shí)了解本村財(cái)務(wù)狀況。(下轉(zhuǎn)P159)

 

       4.3 確保溝通順暢，認(rèn)可村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)

 

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的三方關(guān)系中，村民、村干部、審計(jì)人員應(yīng)該建立溝通渠道，使各方對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)透徹理解。村民和村干部之間形成委托關(guān)系，在此關(guān)系中，村民應(yīng)廣泛接受教育，提高文化程度，以便順利接受村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí);村干部應(yīng)做到憑證、賬簿等真實(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升審計(jì)接受度，及時(shí)與村民溝通，擴(kuò)大審計(jì)知識(shí)宣傳范圍。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員也應(yīng)具備相應(yīng)資格證書，保持職業(yè)態(tài)度，提高職業(yè)判斷能力，確保外部監(jiān)督到位。審計(jì)三方關(guān)系人之間相互信任對(duì)稱，最終構(gòu)建和諧的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)系。

 

4.4 引入民間審計(jì)，提高審計(jì)獨(dú)立性

 

在提高村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性的問(wèn)題上，許多學(xué)者(王金鳳等，2012)提出由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)主管農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)下，設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中心，并下設(shè)審計(jì)和責(zé)任追究部門，二者相互牽制提高獨(dú)立性。另外，在當(dāng)前審計(jì)模式基礎(chǔ)上，引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)(陶媛婷，2015)，構(gòu)建體外獨(dú)立的第三方審計(jì)體系，使村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)外部獨(dú)立的再監(jiān)督職能，以平衡村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)信任不對(duì)稱關(guān)系。

 

4.5 創(chuàng)新審計(jì)方法，完善審計(jì)技術(shù)

 

目前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)主要任務(wù)是差錯(cuò)糾弊，審計(jì)方法簡(jiǎn)單，需要把現(xiàn)代審計(jì)理念引入到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中，除財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，還需要加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)，注重事前和事中審計(jì)，并采取分析性復(fù)核程序，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出：“推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路?！币虼诵枰鸩浇⒏采w市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各村實(shí)行電算化會(huì)計(jì)記賬，開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量，加快基層政府行政效率，把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)推向現(xiàn)代化審計(jì)。

篇7

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)審計(jì)；績(jī)效審計(jì)；比較

中圖分類號(hào)：D412.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

財(cái)務(wù)審計(jì)及績(jī)效設(shè)計(jì)是區(qū)別而聯(lián)系著的，有著密不可分的關(guān)系。為了使得財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)工作更加的到位，就必須對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)之間的區(qū)別詳細(xì)地探討，從中尋求規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

1、財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的相關(guān)概念

財(cái)務(wù)審計(jì)是傳統(tǒng)意義上的審計(jì)的一種類型，就是要依據(jù)審查政府財(cái)政、和財(cái)務(wù)收支以及其相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告，然后評(píng)價(jià)是否在公允性、正確性、真實(shí)性、以及合法性相符合的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。目前。對(duì)于績(jī)效審計(jì)的概念還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法。

對(duì)這兩者的基本定義進(jìn)行比較，可以看出績(jī)效審計(jì)以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的原理是相同的，都是要搜集有關(guān)被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)上的信息以及數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)其是否符合標(biāo)準(zhǔn)，最后把審計(jì)的結(jié)果提供給每個(gè)相關(guān)方的系統(tǒng)過(guò)程。但是績(jī)效審計(jì)是比較側(cè)重于價(jià)審計(jì)項(xiàng)目的效率性、經(jīng)濟(jì)性以及效果性，而財(cái)務(wù)審計(jì)比較注重真實(shí)性和合法性。

2、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的區(qū)別

2.1、產(chǎn)生和發(fā)展背景的比較

財(cái)務(wù)審計(jì)是為了要滿足人們了解政府部門、企事業(yè)單位、公共支出等情況的需求，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)信息記錄下來(lái)，并進(jìn)行審查的同時(shí)把意見(jiàn)進(jìn)行發(fā)表，在這種情況下所產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)。

伴隨著政府作用的擴(kuò)大，政府逐漸開始執(zhí)行一些非傳統(tǒng)的職能，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展任務(wù)也是有政府逐漸的承擔(dān)起來(lái)，涉及也巨額的財(cái)政資金開支問(wèn)題，而且因?yàn)椴粩嗉又氐募{稅人負(fù)擔(dān)，公眾代表也就對(duì)其經(jīng)費(fèi)的效益十分的關(guān)心，還提出政府管理人員在掌握這些資源時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義民主以及法制建設(shè)的不斷發(fā)展，廣大公民飛民主意識(shí)（想要參政議政等)不斷加強(qiáng)，日益關(guān)心政府支出的合法以及合規(guī)性，還對(duì)政府支出的經(jīng)濟(jì)效益性也十分的關(guān)心。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政支出巨大，同時(shí)在國(guó)家支出中存在著大量的浪費(fèi)行為，大量國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，這一狀況迫切需要改變?？?jī)效審計(jì)的理論和程序就是為了要改變當(dāng)前政府在財(cái)務(wù)上的浪費(fèi)現(xiàn)象以及國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)惡化現(xiàn)狀這發(fā)展起來(lái)的。

2.2、審計(jì)目標(biāo)的比較

績(jī)效審計(jì)的總目標(biāo)就是為了促進(jìn)部門可以制定出正確的管理決策，在確保資源投人合理的情況下可以高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)?？偰繕?biāo)包括有三個(gè)具體的分目標(biāo):1、在改進(jìn)公營(yíng)部門管理一切資源時(shí)打好基礎(chǔ)。2、提高立法者、決策者以及公眾所利用的公營(yíng)部門管理成果方面的信息質(zhì)量3、在進(jìn)行對(duì)人力資源以及資金的管理當(dāng)中更適當(dāng)、更加明確公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)是檢查有關(guān)政府部門的會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)，簡(jiǎn)要的說(shuō)就是檢查會(huì)計(jì)資料是否正確、完整，對(duì)機(jī)關(guān)工作對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要是否有利，是否同預(yù)算相符?？墒秦?cái)務(wù)審計(jì)要想得到某一機(jī)關(guān)的工作究情報(bào)的能力是很有限的，所以財(cái)務(wù)審計(jì)要依靠績(jī)效審計(jì)來(lái)完善?？?jī)正是基于這一原因而制定了效審計(jì)的目標(biāo)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)，績(jī)效審計(jì)目標(biāo)也就是空談，績(jī)效審計(jì)目標(biāo)就是對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)的完善以及補(bǔ)充。

2.3、審計(jì)職能的比較

績(jī)效審計(jì)主要就是幫助被審計(jì)單位進(jìn)行改善管理，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改進(jìn)比較關(guān)心，審計(jì)人員評(píng)價(jià)績(jī)效的同時(shí)，還為要提高績(jī)效提出一定的建議，專注于管理部門的計(jì)劃、方針、決策以及控制制度的過(guò)程，從而使得未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益提高有效的促進(jìn)，是以建設(shè)職能為主。

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)是要在事后對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行審查從而監(jiān)督被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)相關(guān)活動(dòng)，主要就是對(duì)既定事實(shí)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，看其財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否具有真實(shí)以及合法性，并編制有關(guān)報(bào)告，可以為查錯(cuò)防弊和證明提供便利，是鑒證性、防護(hù)性的審計(jì)，是以監(jiān)督職能為主。

2.4、審計(jì)對(duì)象、范圍的比較

財(cái)務(wù)審計(jì)主要就是以被審計(jì)單位當(dāng)中的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和其會(huì)計(jì)資料的載體為對(duì)象，其審計(jì)的范圍只局限于被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)資料和領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督。而對(duì)于績(jī)效審計(jì)，因?yàn)檎块T運(yùn)用各種資源有著很廣的輻射性，政府、公營(yíng)部門的績(jī)效主要體現(xiàn)不可見(jiàn)的間接社會(huì)效益，其績(jī)效是很難獲取審計(jì)的證據(jù)，尤其是量化證據(jù)，證據(jù)的主要來(lái)源和組織目標(biāo)的管理方針以及決策息息相關(guān)。因?yàn)榭?jī)效審計(jì)的對(duì)象超出原本的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的范圍，所以績(jī)效審計(jì)的對(duì)象不但包括有會(huì)計(jì)資料以及反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，還有其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)資料及其所反映的各項(xiàng)管理決策活動(dòng)。

2.5、審計(jì)程序的比較

財(cái)務(wù)審計(jì)程序和績(jī)效審計(jì)程序基本是相同的，僅僅在每個(gè)階段的具體內(nèi)容會(huì)由于審計(jì)不同的項(xiàng)目而出現(xiàn)差異，其在遵循財(cái)務(wù)審計(jì)程序的基礎(chǔ)上，還突出地強(qiáng)調(diào)后續(xù)審計(jì)階段。后續(xù)審計(jì)就是審計(jì)部門為了可以檢查原被審計(jì)單位的執(zhí)行情況所實(shí)施的審計(jì)。其很關(guān)心如何提高未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)效益，就必須要對(duì)審計(jì)的結(jié)論以及所提出的建議在被審計(jì)單位使用時(shí)產(chǎn)生的效果，預(yù)測(cè)效益的最終實(shí)現(xiàn)情況等，都要進(jìn)行延續(xù)審計(jì)。

2.6、審計(jì)方法的比較

財(cái)務(wù)審計(jì)因?yàn)閷徲?jì)目標(biāo)及內(nèi)容都已經(jīng)固定了，審計(jì)的程序及模式都已經(jīng)固定化，而且證據(jù)分析、收集以及判斷的方法也是固定的。財(cái)務(wù)審計(jì)方法有具體方法、一般方法以及專門技術(shù)三大類。一般方法包括有逆查、順查、詳查以及抽查法。專門技術(shù)方法包括:抽樣審計(jì)方法、內(nèi)部控制測(cè)評(píng)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法。

績(jī)效審計(jì)因?yàn)楸旧肀容^復(fù)雜，而且無(wú)審計(jì)準(zhǔn)則可以參考，審計(jì)方法也很多，選擇哪些方法，是必須要按照審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)、審計(jì)目的以及審計(jì)人員所掌握的資料去進(jìn)行確定，在實(shí)際的審計(jì)項(xiàng)目的只能要把這兩者交叉使用，相互結(jié)合?？?jī)效審計(jì)吸收并借鑒了許多學(xué)科當(dāng)中的優(yōu)秀方法，尤其在搜集和評(píng)價(jià)過(guò)程中不但把財(cái)務(wù)審計(jì)中的技術(shù)和方法合理的運(yùn)用外，還更注重運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)分析以及調(diào)查研究技術(shù)?？?jī)效審計(jì)會(huì)受財(cái)務(wù)因素以及其他很多非財(cái)務(wù)因素的影響。所以，在分析、調(diào)查、采訪已經(jīng)是績(jī)效審計(jì)最常用的方法。

2.7、審計(jì)主體的比較

財(cái)務(wù)審計(jì)是很需要會(huì)計(jì)以及審計(jì)這兩個(gè)學(xué)科的專業(yè)技能，因此，審計(jì)主體必須把國(guó)家的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、技術(shù)和程序等知識(shí)和能力掌握好。但是對(duì)于績(jī)效審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、對(duì)象、范圍等相關(guān)方面的財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)及要求過(guò)于狹窄，導(dǎo)致了審計(jì)主體知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效的意識(shí)、知識(shí)和相關(guān)技術(shù)技能比較缺乏。由于績(jī)效審計(jì)對(duì)于相關(guān)技術(shù)和職能的要求很高，涉及的范圍廣，為了提高相關(guān)人員審計(jì)的能力，開展績(jī)效審計(jì)應(yīng)聘，增加用聘用社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)、法律以及工程等有關(guān)方面的優(yōu)秀專業(yè)人才，從而可以形成一個(gè)多元化的審計(jì)主體結(jié)構(gòu)。

綜上所述，績(jī)效審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)是相互依存的，在審計(jì)活動(dòng)當(dāng)中財(cái)務(wù)審計(jì)占據(jù)著主要的地位。因此，在之后我國(guó)必須要不斷地加強(qiáng)在績(jī)效審計(jì)上的研究力度以及相關(guān)規(guī)范的制度，從而使得財(cái)務(wù)審計(jì)同績(jī)效審計(jì)可以互相獨(dú)立、互相分離?，F(xiàn)如今，財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)獨(dú)立之間的結(jié)合僅僅只是一種過(guò)渡的表現(xiàn)，審計(jì)人員必須要在兩者進(jìn)行有效結(jié)合的過(guò)程之中找出可以使得績(jī)效審計(jì)獨(dú)立的有效方法和經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱曉華.試論財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)問(wèn)題[J].創(chuàng)新,2009(03)

篇8

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)審計(jì) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 管理審計(jì)

目前我國(guó)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)上主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在審計(jì)中發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這些基本的審計(jì)制度在我國(guó)作用愈加明顯。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)是客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的合法性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則是明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)與廉政，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用上的相同點(diǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得井然有序，一些以往的經(jīng)濟(jì)違規(guī)現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越少，各企業(yè)間和平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。同時(shí)，由此帶來(lái)的企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作深度就不斷提升。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，企業(yè)獲得信息的途徑變得高效快捷，由此提高了信息的可靠性，從財(cái)務(wù)收支審計(jì)來(lái)看就是財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)性以及可靠性都大幅度提升。目前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)向管理審計(jì)和效益審計(jì)延伸。受當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境的影響，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障，只有企業(yè)內(nèi)部管理工作得到改善，經(jīng)濟(jì)效益才能有所提升，于是就需要將企業(yè)財(cái)務(wù)收支轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韺徲?jì)與效益審計(jì)，以此滿足企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)需求，方便企業(yè)內(nèi)部控制管理。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以看做是一種針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督制度，該種審計(jì)方式不僅針對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，還對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行分析，是一種對(duì)事又對(duì)人的雙重審計(jì)方式。實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更加偏向于對(duì)人的審計(jì)，其根本目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在有效的約束中提高其工作效益。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有較強(qiáng)的政策性及強(qiáng)制性，審計(jì)范圍較廣，兼容審計(jì)、組織人事、國(guó)資監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政監(jiān)督等綜合性監(jiān)督方式。為提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效展開，國(guó)家相關(guān)部門建立了而專門針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了有力支持，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法制化。除此之外相關(guān)部門還制定了科學(xué)有效的管理制度，使得審計(jì)過(guò)程中不同部門在各司其職的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了工作上的協(xié)力合作，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利展開。

從以上陳述不難看出，財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用都是建立穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確全體工作人員的共同責(zé)任，促進(jìn)全員參與，共同作業(yè)。審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須執(zhí)行到位，審計(jì)調(diào)查的科學(xué)性、審計(jì)方案的可行性、審計(jì)信息的準(zhǔn)確性、審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化都必須在有效監(jiān)督管理下進(jìn)行，保證審計(jì)工作合理有效，實(shí)際提高企業(yè)的效率與競(jìng)爭(zhēng)力。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不同點(diǎn)

（1）審計(jì)目的落腳點(diǎn)不同。財(cái)務(wù)審計(jì)的主要目的是對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象與財(cái)務(wù)相關(guān)的工作進(jìn)行真實(shí)性與合理性分析，確定其是否符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)民生活水平。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，通過(guò)該審計(jì)工作客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在過(guò)去一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況，從狹義上來(lái)說(shuō)可以看做是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠真實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部在審計(jì)期間是否出現(xiàn)不真實(shí)或違背相關(guān)規(guī)章制度的行為，并需要對(duì)其所作所為承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還能夠克制領(lǐng)導(dǎo)干部以公謀私行為，為其日后的發(fā)展提供參考依據(jù)，若在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)情節(jié)比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違法行為將依法對(duì)其進(jìn)行制裁。

（2）審計(jì)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同。根基相關(guān)部門的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)在其領(lǐng)導(dǎo)部門所進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（主要包括該部門的財(cái)政支出以及財(cái)政收入、企業(yè)部門的資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)濟(jì)損益等）的真實(shí)性以及有效性進(jìn)行判斷，在符合法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，判斷該領(lǐng)導(dǎo)干部的行為是否能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，且該干部在任職期間是否存在的現(xiàn)象，最后綜合評(píng)價(jià)該領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)的實(shí)際影響。財(cái)務(wù)審計(jì)則是將審計(jì)側(cè)重點(diǎn)放在各單位的財(cái)務(wù)支出以及財(cái)務(wù)收入上，在內(nèi)容上更加廣泛，且責(zé)任的承擔(dān)由整個(gè)審計(jì)對(duì)象部門來(lái)承擔(dān)，即使明確到部門人員也有主次之分，從這方面來(lái)看與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)區(qū)別較大。

（3）審計(jì)方法不同。財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)方法主要有兩種，一種是對(duì)各種書面材料的審查，主要包括審計(jì)對(duì)象部門過(guò)去一段時(shí)間的各種會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)憑證以及工作過(guò)程中的各項(xiàng)報(bào)告記錄。書面資料的審計(jì)方法多種多樣，主要包括核對(duì)法、審閱法、分析法、比較法、抽查法等，驗(yàn)證書面資料的真實(shí)性，并通過(guò)對(duì)這些資料的審計(jì)了解相關(guān)部門在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況。另一種是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間審計(jì)對(duì)象的實(shí)際工作進(jìn)行審計(jì)。實(shí)際審計(jì)過(guò)程中通常將兩種審計(jì)方法相結(jié)合，從而真實(shí)有效的反映審計(jì)對(duì)象的工作狀況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則是在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的重大決策及主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)與核實(shí)，體現(xiàn)廉政、有效、可靠的工作方式。

三、審計(jì)項(xiàng)目互動(dòng)，資源共享

財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任在存在一定的異同，實(shí)際審計(jì)過(guò)程中都具自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中可以將二者結(jié)合，在審計(jì)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，共享審計(jì)資源。在審計(jì)過(guò)程中充分利用現(xiàn)有的審計(jì)資料，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容以及相關(guān)領(lǐng)域，在財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中可以對(duì)項(xiàng)目中的重要責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源有效共享，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)的一次審計(jì)能夠得到多項(xiàng)成果。另外還可通過(guò)將任期績(jī)效評(píng)價(jià)工作與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，起到良有效的監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)審計(jì)中的兩種重要形式，對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立有重要意義。實(shí)際審計(jì)過(guò)程中必須明確二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，合理有效的利用兩種審計(jì)方法的作用，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；財(cái)務(wù)審計(jì)；管理

1 概述

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)建設(shè)速度進(jìn)一步提高，城市與城市、城市與鄉(xiāng)村的連接越來(lái)越密集，公路工程的增加，給公路施工企業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)這種經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的大環(huán)境下，也出現(xiàn)了施工問(wèn)題。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)由于管理不善，退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這就要求企業(yè)要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)能力，強(qiáng)化管理力度，才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)，最大限度保障企業(yè)利益。

2 公路施工現(xiàn)狀及財(cái)務(wù)存在問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是成熟，則對(duì)財(cái)務(wù)工作要求越高，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況好壞直接影響著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)作用日益展現(xiàn)，對(duì)公路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，所以，一些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作重要性，從根本上進(jìn)行解決與提升，有效改善了發(fā)展環(huán)境，凈化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使企業(yè)發(fā)展更加平穩(wěn)。公路施工企業(yè)根據(jù)自身需要，有效調(diào)整自身財(cái)務(wù)治理能力，強(qiáng)化審計(jì)功能建設(shè)，以此來(lái)有效解決財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，提高企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，當(dāng)前，財(cái)務(wù)審計(jì)工作還存在許多不足。

2.1 對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)

企業(yè)發(fā)展的根本目的是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有不斷強(qiáng)化管理，才能保證企業(yè)良好發(fā)展，利潤(rùn)空間的壓縮，使企業(yè)意識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性，一些企業(yè)為了合理利用資金、減少浪費(fèi)，設(shè)立了審計(jì)部門，但部門的設(shè)立沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有職能，特別是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審計(jì)工作不夠重視，沒(méi)有從管理高度意識(shí)到審計(jì)作用，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，覺(jué)得審計(jì)工作沒(méi)有必要存在，只要上級(jí)不審計(jì)，自己沒(méi)必要浪費(fèi)時(shí)間和精力，把審計(jì)工作當(dāng)成應(yīng)付上級(jí)檢查的一項(xiàng)任務(wù)完成，這種想法限制了審計(jì)工作開展，沒(méi)有發(fā)揮出財(cái)務(wù)審計(jì)作用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)資金斷裂、供應(yīng)不足的問(wèn)題，需要通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)調(diào)配資金，達(dá)到合理利用的根本目的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視，部分企業(yè)審計(jì)人員配備不足，整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精，不能從內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)角度出發(fā)去做好企業(yè)財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)的不健康運(yùn)行，限制了企業(yè)正常發(fā)展。

2.2 財(cái)務(wù)審計(jì)功能不足

審計(jì)工作大而全，是從大局全局出發(fā)的一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，但是在很多公路施工企業(yè)中，有意識(shí)的縮小了財(cái)務(wù)審計(jì)功能范圍，只是簡(jiǎn)單理解為差錯(cuò)防弊，不出現(xiàn)大問(wèn)題就好，把財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)放到了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)正確性和合法性上，查錯(cuò)補(bǔ)漏，而沒(méi)有從全局角度合理利用審計(jì)功能，特別是缺少針對(duì)企業(yè)反應(yīng)出的財(cái)務(wù)狀況形成合理評(píng)價(jià)和整改措施的行為，這種工作面不但影響了財(cái)務(wù)拓展，同時(shí)，也造成財(cái)務(wù)審計(jì)功能的缺失，財(cái)務(wù)審計(jì)提供的數(shù)據(jù)不能為公路工程施工提供參考。

2.3 財(cái)務(wù)審計(jì)方式落后

企業(yè)核心目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行公路施工時(shí)，注重業(yè)務(wù)能力提高，而對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作本身沒(méi)有大的投入，不能利用現(xiàn)代化手段做好審計(jì)，多數(shù)還采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行審計(jì)，也就是出了事才去審計(jì)，查找原因，這種后審計(jì)方式已經(jīng)不符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求，審計(jì)工作形成被動(dòng)局面，缺少嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，這種審計(jì)方式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督是滯后的，起不到預(yù)防和預(yù)警作用，對(duì)企業(yè)發(fā)展于事無(wú)補(bǔ)。

3 審計(jì)和管理措施

要想真正發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)作用，就需要通過(guò)科學(xué)的方法建立起整體的審計(jì)體系，這樣才能大大提高施工企業(yè)審計(jì)科學(xué)性與準(zhǔn)確性，現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，我們要從如下幾方面入手，不斷強(qiáng)化審計(jì)和管理能力，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

3.1 明確財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)

公路建設(shè)企業(yè)，涉及到的面廣，范圍大，可以審計(jì)的內(nèi)容也較多，為了強(qiáng)化提升審計(jì)效果，就需要各級(jí)公路建設(shè)企業(yè)不斷加強(qiáng)審計(jì)建設(shè)，明確財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容，找到核心目標(biāo)，集中進(jìn)行審計(jì)，達(dá)到預(yù)防與監(jiān)督的目標(biāo)。設(shè)計(jì)審計(jì)目標(biāo)是工作的開始，只有目標(biāo)明確了，才能進(jìn)行計(jì)劃設(shè)計(jì)，從而實(shí)施檢查，目標(biāo)的設(shè)計(jì)要符合法律規(guī)定，以法律法規(guī)為基本前提，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，合理設(shè)定審計(jì)目標(biāo)。通過(guò)可操作性強(qiáng)的目標(biāo)設(shè)立，明確責(zé)任和任務(wù)方向，給財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員做好行為指導(dǎo)，提高員工工作積極性，按實(shí)際工作需求，合理劃定時(shí)間段、確定計(jì)劃，使工作更加科學(xué)、合理、有效，快速實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的，發(fā)揮審計(jì)功能作用。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念解放思路

企業(yè)發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè)，要在企業(yè)文化活動(dòng)中，融入審計(jì)意識(shí)，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，使全員意識(shí)到審計(jì)的重要性。轉(zhuǎn)變觀念不是一朝一夕的事，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，觀念轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要從多個(gè)方面進(jìn)行。一是提高認(rèn)識(shí)。從上到下，對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)普及，提升審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)，不管領(lǐng)導(dǎo)階層還是員工層，一定要全面提高對(duì)審計(jì)工作的集訓(xùn)，對(duì)工作全面了解，改變傳統(tǒng)思想觀念，樹立審計(jì)工作地位；二是科學(xué)培訓(xùn)。要建立企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍，就需要有專業(yè)素質(zhì)高的人員，企業(yè)可以定期組織相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展與培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)能力，掌握更多財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)；三是與個(gè)人利益掛勾。企業(yè)一定要讓員工明白企業(yè)發(fā)展與個(gè)人利益的關(guān)系，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了，員工才有豐厚的收入，企業(yè)的利益就是員工自己的利益，財(cái)務(wù)審計(jì)工作恰恰能夠保證企業(yè)健康發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的重要組成部分，為企業(yè)審計(jì)工作順利開展打好群眾思想基礎(chǔ)。

3.3 提高審計(jì)人員素質(zhì)

為了培養(yǎng)更多的合格人員，就需要企業(yè)不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，在審計(jì)工作中，與時(shí)俱進(jìn)，與公路施工形成同步推進(jìn)，發(fā)揮好審計(jì)作用。審計(jì)專業(yè)知識(shí)能力就是業(yè)務(wù)水平，主要是文字功底要扎實(shí)，審計(jì)結(jié)果的認(rèn)定與編寫非常重要，需要良好的表達(dá)，才能呈現(xiàn)出企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，為決策提供依據(jù)。各級(jí)審計(jì)人員審計(jì)意見(jiàn)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展與未來(lái)建設(shè)，一定要在個(gè)人素質(zhì)上全面提升，才能有效解決交流問(wèn)題，使審計(jì)意見(jiàn)能夠形成流通。

3.4 更新財(cái)務(wù)審計(jì)方法

時(shí)代進(jìn)步與發(fā)展，學(xué)科也不斷創(chuàng)新改善，財(cái)務(wù)審計(jì)工作方式也要全面創(chuàng)新，滿足新形勢(shì)需要，要在實(shí)踐工作中，不斷推動(dòng)審計(jì)制度改革發(fā)展，與時(shí)代要求相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)財(cái)務(wù)分段的方法，按工作速度快慢，針對(duì)性的應(yīng)用好傳統(tǒng)方法與新型方法，使二者能夠并用結(jié)合，增加工作進(jìn)展與速度，確保審計(jì)質(zhì)量與精確，使審計(jì)工作更加合理、科學(xué)，達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)管力度

建設(shè)施工企業(yè)面臨的事項(xiàng)多，責(zé)任重，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不明、財(cái)務(wù)管理范圍模糊的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)受到損失。相關(guān)審計(jì)部門要加大監(jiān)管力度，明確責(zé)任、落實(shí)到人，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加公開、公正和透明。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路施工企業(yè)發(fā)展離不開良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，只有全面轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，才能夠保障企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開展，最大限度降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)根本利益。

篇10

關(guān)鍵詞：供水企業(yè) 財(cái)務(wù)審計(jì) 匯報(bào)管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟，越來(lái)越多的供水企業(yè)都已經(jīng)開始重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作。眾所周知，財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直以來(lái)都是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的命脈。只有有效加強(qiáng)供水企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，才能夠加強(qiáng)供水企業(yè)的內(nèi)部控制，對(duì)下屬基層單位產(chǎn)生有效的約束效果，從而才能夠?qū)崿F(xiàn)供水企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

一、供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作中最重要的特征就是獨(dú)立性，這也是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)能否取得效果的關(guān)鍵。供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作是直接受本部門、本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性不強(qiáng)，缺少有力的監(jiān)督。這樣自然就嚴(yán)重阻礙了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作所能夠發(fā)揮的作用。

（二）供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍受限

我國(guó)很多供水企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的時(shí)候，一般涉及面不廣，只針對(duì)目前已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行審計(jì)。盡管供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行了改制，但目前總的來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)審計(jì)工作還相對(duì)處于較低的層次。

（三）供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力度不夠

我國(guó)很多企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面，缺乏行之有效的預(yù)警機(jī)制，經(jīng)常都是在出現(xiàn)了問(wèn)題之后，才進(jìn)行查錯(cuò)補(bǔ)漏，往往有馬后炮的現(xiàn)象，供水企業(yè)也在一定程度上存在這種問(wèn)題。很多供水企業(yè)雖然制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定，但是缺乏執(zhí)行力，這樣就嚴(yán)重影響了供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效性。

二、如何有效加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作

（一）要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)工作制度

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)票管理規(guī)定和依法納稅，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格模范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員做假賬或設(shè)立法定賬冊(cè)以外的任何賬冊(cè)，為財(cái)會(huì)工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員要服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提出提高業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益的舉措，研究分析業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，為降費(fèi)增效改進(jìn)管理，多出主意、出好主意、出大主意。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，由財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、支持者，變?yōu)樨?cái)務(wù)管理的熟悉者、參與者。

（二）建立審計(jì)監(jiān)控體系，加強(qiáng)審計(jì)成果利用

供水企業(yè)各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，要按照“方案科學(xué)、有效實(shí)施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時(shí)跟蹤”的程序，積極探索和建立審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保新時(shí)期審計(jì)質(zhì)量得到不斷提升。同時(shí)，不斷改進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用方式，提高審計(jì)分析和綜合歸納能力。要善于圍繞中心，突出重點(diǎn)，提升審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的層次。要注重在審計(jì)成果的提煉、分析、整合上下功夫，敢于解放思想，站在全局的高度、從宏觀的角度加強(qiáng)對(duì)各類情況和問(wèn)題的綜合分析和深入研究，及時(shí)向公司董事會(huì)提供有價(jià)值的決策參考信息。要逐步建立與監(jiān)察、組織、人事、財(cái)務(wù)等部門的信息資源共享機(jī)制，使審計(jì)成果“一果多用”。

（三）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)人員素質(zhì)

供水企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)配備與工作相適應(yīng)的專職人員。專職審計(jì)人員應(yīng)具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程等相關(guān)技術(shù)職稱，具備與所從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)具備較寬的知識(shí)面、嫻熟豐富的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的基本功。

隨著高新技術(shù)在供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的普遍應(yīng)用，內(nèi)審人員必須抱著求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的態(tài)度，轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野、更新思維方式、創(chuàng)新工作思路、完善工作手段，了解管理高新技術(shù)、先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，掌握審計(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和最新動(dòng)態(tài)，提高自身素質(zhì)，以獨(dú)特的視角觀察問(wèn)題并提出有效解決方法，增強(qiáng)內(nèi)審為供水企業(yè)股改上市的咨詢服務(wù)功能。同時(shí)，內(nèi)審人員應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，在審計(jì)中廣泛采用繞過(guò)計(jì)算機(jī)、通過(guò)計(jì)算機(jī)、利用計(jì)算機(jī)的審計(jì)技術(shù)，發(fā)揮計(jì)算機(jī)在評(píng)價(jià)治理風(fēng)險(xiǎn)和控制方面的高效作用，積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)，促使審計(jì)手段科技化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，提高審計(jì)工作效率，保證審計(jì)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)供水企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理

內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是供水財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是堵塞不合理開支、規(guī)范管理、保護(hù)干部的有效措施。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作要求高，難度大，領(lǐng)導(dǎo)高度重視搞好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的關(guān)鍵因素。應(yīng)該從健全機(jī)構(gòu)入手，成立內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作委員會(huì)，并明確具體職責(zé)，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定都要經(jīng)過(guò)審計(jì)工作委員會(huì)的嚴(yán)格復(fù)核，發(fā)現(xiàn)處理力度不夠，執(zhí)法不到位等問(wèn)題及時(shí)糾正，確保文書表達(dá)清楚，引用政策正確，審計(jì)評(píng)價(jià)恰當(dāng)。

同時(shí)，實(shí)施審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任辦法。在明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員違反法定程序?qū)嵤徲?jì)造成損失，違反規(guī)定隱瞞截留查出的問(wèn)題等人為原因，追究相關(guān)審計(jì)人員的責(zé)任，以增強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人的事業(yè)心和責(zé)任感。

其次，實(shí)施審計(jì)臺(tái)帳辦法。將每一各審計(jì)項(xiàng)目都設(shè)立審計(jì)臺(tái)帳，被審單位的基本情況，主要審計(jì)數(shù)據(jù)記錄在案，由被審單位或個(gè)人，審計(jì)人員簽名后存檔，建立審計(jì)資料庫(kù)。

再次，實(shí)施集體定案辦法。內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)由供水企業(yè)董事會(huì)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)審計(jì)的人員組成；在審計(jì)處理上，嚴(yán)格按制度辦事，實(shí)施民主集中制。在審計(jì)決定的落實(shí)上，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，由過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)全部負(fù)責(zé)變成人人有擔(dān)子。

（五）完善風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)

要重視風(fēng)險(xiǎn)控制在供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)，明確風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體，整合現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，形成由最高管理層直接負(fù)責(zé)的、系統(tǒng)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。另外，供水企業(yè)要在充分利用內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理人員的基礎(chǔ)上，充分利用外腦即利用企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司專家的才能智慧，進(jìn)行有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。這就為審計(jì)人員開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)提供明確的審計(jì)對(duì)象，使審計(jì)人員能夠制定出更加有效合理的審計(jì)計(jì)劃，節(jié)約了審計(jì)時(shí)間，提高了審計(jì)效率。

（六）加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，購(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái)

審計(jì)信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)展的必然工作, 企業(yè)存在的價(jià)值，是要為客戶創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是客戶能夠從你這里用較少的代價(jià)得到較多的價(jià)值，而創(chuàng)新是核心競(jìng)爭(zhēng)力得以持續(xù)的關(guān)鍵。審計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)了這樣的變革并真正的為審計(jì)人員帶來(lái)了好處。加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，購(gòu)建內(nèi)部審計(jì)信息平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)審計(jì)單位從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)終結(jié)、審計(jì)檔案的全過(guò)程信息化管理，并支持審計(jì)作業(yè)和管理的一體化應(yīng)用部署，不僅提升了審計(jì)工作的規(guī)范性，同時(shí)更大幅地提升了審計(jì)的效率和質(zhì)量，減輕了審計(jì)人員的工作量。

（七）創(chuàng)新審計(jì)方式方法，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合

一方面，定期組織開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目，加大實(shí)時(shí)監(jiān)控和重點(diǎn)排查力度，逐步加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)監(jiān)控和跟蹤。另一方面，全面推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的有效支持。在日常工作中，對(duì)一些適合非現(xiàn)場(chǎng)完成的審計(jì)或檢查項(xiàng)目，主要通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)手段來(lái)組織完成，能夠在非現(xiàn)場(chǎng)查清的問(wèn)題則不帶到現(xiàn)場(chǎng)去做，逐步提高非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在各類檢查或?qū)徲?jì)項(xiàng)目中的比重，適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)或檢查的時(shí)間和頻率。在開展各項(xiàng)審計(jì)、檢查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，都要充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)手段和工具對(duì)被查業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查分析，確定檢點(diǎn)和線索，指導(dǎo)和促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效率和質(zhì)量的提高。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)審計(jì)工作關(guān)系到供水企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率，也關(guān)系到供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們指明了什么是發(fā)展，應(yīng)該怎樣發(fā)展的問(wèn)題，也為我們的財(cái)務(wù)審計(jì)工作指明了方向，我們要更注重實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從符合型、發(fā)現(xiàn)型審計(jì)向預(yù)防型、增值型審計(jì)轉(zhuǎn)變，在解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫，促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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