導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋污染調(diào)查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：日本；海洋污染；防治對策

中圖分類號：X55 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0101-02

地球表面積的70%以上為遼闊的海洋所占據(jù)，海洋孕育了眾多海洋生物的同時，也為人類提供了很多寶貴的資源。海洋本身具有一定的自我凈化能力，為改善地球的環(huán)境做出了巨大的貢獻。然而，由于人類把自己不需要的東西過多地傾入進了海洋，給海洋帶來的污染超出了其自身凈化的能力范圍，導(dǎo)致在一部分海域海水污染現(xiàn)象嚴重，反過來威脅到了人類的生存安全。

日本在海洋污染治理上走過先污染后治理的彎路，我們應(yīng)吸取教訓(xùn)，取其經(jīng)驗，為我所用。本文擬從2004～2013年的10年間，以日本海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，從海洋污染的確認發(fā)生狀況，按污染物質(zhì)類別、海域、排出源及污染狀況的特征等出發(fā)，對日本周邊海域海洋污染現(xiàn)狀進行考察。同時，從日本政府對保護海洋環(huán)境安全的指導(dǎo)、監(jiān)督管理，和對廢棄物的排放海域及排放方法的規(guī)定等方面，淺析日本海洋污染的防治對策。

一、海洋污染產(chǎn)生的途徑

首先，我們要弄清楚海洋污染是如何產(chǎn)生的?！堵?lián)合國海洋法公約》（第207條～第212條）把海洋污染的原因做了如下分類：1.陸地來源的污染。主要是來自工廠或家庭的污染物，通過河川、管道等流入海洋。2.國家管轄的海底活動造成的污染。由海底資源探測或沿岸開發(fā)等活動所產(chǎn)生的生態(tài)系的破壞、污染物質(zhì)流入海洋。3.傾倒造成的污染。在陸地上產(chǎn)生的廢棄物傾倒入海洋。4.來自船只的污染。伴隨著船舶行駛所排出的油、有害液體物質(zhì)、廢物等。5.來自大氣層或經(jīng)過大氣層時產(chǎn)生的污染，大氣污染物質(zhì)隨雨水等到達海洋。

除此之外，油輪事故、戰(zhàn)爭、核電站泄漏等，如“海灣戰(zhàn)爭”中大量石油的流出、日本福島核電站核泄漏事故等也是造成海洋污染的重要原因之一。

二、日本海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

為了防止海洋污染和保護海洋環(huán)境安全，日本海上保安廳海洋情報部海洋污染調(diào)查每年實施科學(xué)調(diào)查，并于次年的3月份發(fā)表該年度的調(diào)查結(jié)果。海洋污染調(diào)查主要的調(diào)查海域為日本東京灣、伊勢灣、大阪灣等港灣和鄂霍次克海；主要調(diào)查項目為表面海水和海底堆積物。其中表面海水的調(diào)查內(nèi)容有石油、重金屬、實用鹽分?PH?DO?COD等，海底堆積物包括石油、PCB、重金屬、有機錫等。這些港灣和海域往往在人口、產(chǎn)業(yè)集中的內(nèi)灣、內(nèi)海、湖沼等封閉性海域，流入的污染負荷不僅大，而且污染物容易蓄積，處于易滋生污染的狀態(tài)。再加上含有氮、磷等物質(zhì)的流入，隨著藻類其他水生生物繁殖茂盛，水質(zhì)持續(xù)惡化，導(dǎo)致富營養(yǎng)化產(chǎn)生的赤潮等現(xiàn)象。

通過對海洋污染調(diào)查部門2004-2013年的調(diào)查結(jié)果進行分析，發(fā)現(xiàn)日本周邊海域海洋環(huán)境的現(xiàn)狀、水質(zhì)污染的狀況，同以往實施的調(diào)查結(jié)果一樣，總體處于較低水平。北九州海面的調(diào)查測線，鎘、鉛、銅、鉻的濃度從沿岸向海上有升高的趨勢；北海道西南洋面的調(diào)查測線未有明顯傾向。據(jù)生物體濃度調(diào)查，海洋生物的軟體部、肌肉部、肝臟部的二惡英類等的濃度因海域有所差異，但是歷年所獲得測定項目的平均值等仍處于正常范圍內(nèi)。另外，在九州東南洋面的調(diào)查結(jié)果顯示，在部分監(jiān)測點觀測到塑料類等漂流垃圾。

根據(jù)海洋污染調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日本的周邊海域，例如在“關(guān)于海洋污染及海上災(zāi)害防止法”（1970年法律第136號，以下稱“海防法”）中規(guī)定的就作為廢棄物排放的海域，和封閉性高的海域等，海水及海底堆積物中的油分、PCB、重金屬等，在以與往年相同的濃度水平推移。

另外，日本周邊海域的調(diào)查結(jié)果還顯示，關(guān)于廢油塊的漂流、漂著的平均拾取量呈逐年遞增趨勢。特別是漂流至西南諸島的情況尤為顯著。泡沫聚苯乙烯、塑料類等石油化學(xué)制品占所確認漂流物的60%以上，這些多能在九州西岸、本州南岸看到。在日本海洋污染中，從有關(guān)由油類產(chǎn)生的污染來看，船舶造成的污染約占，其原因則大部分緣于操作不小心和海難。關(guān)于油以外的污染，70%左右的污染來源于陸地，而這些污染源的大部分是由于廢棄物的故意排放。根據(jù)近十年來在日本周邊海域的觀測發(fā)現(xiàn)，水銀和鎘的濃度推移無明顯變化，較為穩(wěn)定；另外，塑料等海面漂流物多在春季分布于日本近海。

三、海洋污染的防治對策

日本環(huán)境省針對不同水域的污染物情況和污染程度做出了相應(yīng)的防治對策。

（1）封閉性水域凈化對策。在日本周邊海域進行海洋污染監(jiān)視管理，尤其是在海洋污染發(fā)生可能性較高的東京灣、瀨戶內(nèi)海等船舶集中的海域、油輪航線海域等，使用巡視船、飛機重點監(jiān)管，同時，根據(jù)《海上環(huán)境違法行為同時監(jiān)管》，每年6月、11月份實施集中監(jiān)管。

在水質(zhì)惡化較為顯著的湖沼，為抑制從底泥溶出營養(yǎng)鹽類物質(zhì)，實施底泥疏浚的同時，在流入河川處鋪修直接凈化設(shè)施，以削減流入湖沼的污濁負荷。在琵琶湖，為了削減從城市流入的雨水里所含的污濁，從2003年度，政府開始供用沉淀或凈化的處理設(shè)施。在港灣及周邊海域的環(huán)境保護方面對有機污泥等進行疏浚，此外，還對在港灣區(qū)域外的一般海域里的浮游垃圾、油進行了回收。為了改善封閉性強、水底淤泥堆積海域的環(huán)境，政府又在瀨戶內(nèi)海等3大海域及大阪港等18個港口實施了海域環(huán)境創(chuàng)造、自然再生工程。另外，根據(jù)水產(chǎn)基礎(chǔ)整備，為改善三重縣英虞灣的海域環(huán)境進行了疏浚。

（2）大都市圈的“海洋的再生”。政府積極開展海洋污染防治的調(diào)查研究、技術(shù)開發(fā)等。針對有害浮游生物引起的赤潮，實施防止?jié)O業(yè)受損的赤潮對策實驗。同時，推動關(guān)于赤潮發(fā)生狀況等的調(diào)查。除了對普通市民等實施以漁場環(huán)境保護為目的的啟發(fā)普及活動外，為綜合推進海濱及漁場美化，實施回收清掃廢棄物工作和以謀求保全良好漁場環(huán)境為目的的漁民的植林活動。

日本環(huán)境省從2002年設(shè)置了由7都縣市及相關(guān)省廳組成的東京灣再生推進會議，又在2003年月制定了“東京灣再生行動計劃”。大阪灣也于2004年制定了“大阪灣再生行動計劃”等等。通過這些行動計劃的制定，和對污染排放最多的大都市圈進行管理，從而有效地控制了污染源。

（3）海洋環(huán)境的安全保障。1.防患于未然?；诤７婪ǎ槍Υ昂侠韺嵤┯?、有害液體物質(zhì)等廢棄物的排放、焚燒規(guī)定的同時，確保船舶的構(gòu)造、設(shè)備等相關(guān)技術(shù)適應(yīng)性的檢查和交付海洋污染防治證書等。另外，對?？吭谌毡靖鄣耐鈬斑M行入港檢查，強化確認其是否滿足SOLAS條約和AROL73/78等條約的相關(guān)規(guī)定。 2.關(guān)于水底沙土的排除規(guī)定?；诓糠指蹫车鹊牡踪|(zhì)含有高濃度二惡英類物質(zhì)，修改海防法施行令等，不僅設(shè)定了往填埋場所等排放水底沙土的排放基準，還制定了含有二惡英類水底沙土相關(guān)的處理準則，以謀求合理的處理、處分。3.核定尚未核定的液體物質(zhì)。實施了由船舶運輸?shù)挠泻σ后w物質(zhì)等的排放規(guī)定，核定了自1987年從海洋環(huán)境安全保障的立場未確認其有害性的液體物質(zhì)，已核定、告示的物質(zhì)有148種。4.海洋污染防治指導(dǎo)。日本在全國各地舉行海洋環(huán)境保護講座等，以此來提高國民海洋環(huán)境保護意識，推進海洋環(huán)境保護活動。在海洋環(huán)境保護推進周期間進行集中指導(dǎo)、啟蒙教育。5.關(guān)于船舶的非法拋棄。通過給廢船貼上記載有指導(dǎo)廢船早期適當處分內(nèi)容的“廢船指導(dǎo)票”，掃除廢船的非法拋棄案。另外，實際調(diào)查因觸礁、沉船或其他事故對漁場環(huán)境和漁業(yè)造成的不良影響，同時還制作了應(yīng)對觸礁、沉船等事故的行動指南手冊。6.整頓排除油污染損害等防除體制?；贠PRC條約及“油污染事件準備及應(yīng)對國家緊急時計劃”，為從保障環(huán)境安全的觀點確實應(yīng)對油污染事件，制作并公布脆弱沿岸海域圖；針對相關(guān)地方公共團體、民間團體等，從事件發(fā)生的環(huán)境保護方面實施應(yīng)對相關(guān)應(yīng)有狀態(tài)知識的普及、研修訓(xùn)練；關(guān)于油污染事件發(fā)生時，以地方公共團體職員等為對象實施研修，對傷病鳥獸合理地救護。

四、小結(jié)

通過以上對日本海洋污染現(xiàn)狀和防治對策的分析來看，日本在海洋污染治理過程中，無論是在政策制定方面，還是技術(shù)創(chuàng)新方面均達到了較高的水準。2012年11月，黨的十報告中首提我們要建設(shè)“海洋強國”。筆者認為，要建設(shè)海洋強國，不可忽視海洋生態(tài)環(huán)境的保護。日本在海洋污染防治上走在發(fā)達國家的前列，作為發(fā)展勢頭猛進，同時又面臨諸多海洋污染問題的我們有必要謙虛地對日本在海洋污染治理領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)驗和政策上更深入地研究和學(xué)習(xí)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:海洋生態(tài)安全;現(xiàn)代化;治理體系

海洋生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對于地球環(huán)境有非常重要的影響，而在當前社會發(fā)展背景下，工業(yè)生產(chǎn)以及資源開采已經(jīng)開始向海洋方向轉(zhuǎn)移，所以對海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響，造成了海洋生態(tài)系統(tǒng)污染問題。所以，在實際的海洋生態(tài)系統(tǒng)合理保護中，應(yīng)該針對現(xiàn)代化治理工作和技術(shù)進行分析，完成現(xiàn)代化的海洋生態(tài)環(huán)境良好處理，確保其工作運行更加有效，也能夠最大程度上提升系統(tǒng)的工作運行效果。當前，我國海洋生態(tài)安全管控過程中還存在一定的問題，影響到具體的工作處理，所以在當前生態(tài)系統(tǒng)的工作運行管控過程中，應(yīng)該針對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行合理的運行控制，確保其工作運行更加合理有效，也能夠最大程度上提升海洋生態(tài)環(huán)境的保護效果。

一、我國海洋生態(tài)環(huán)境面臨的威脅

海洋生態(tài)環(huán)境對于當前社會環(huán)境的影響非常重要，一定程度上關(guān)系到社會環(huán)境建設(shè)。并且在當前社會資源調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海洋中包括有當前社會發(fā)展中所需要的燃氣等資源條件，所以在當前社會發(fā)展過程中，各個國家開始對海洋領(lǐng)域進行探測和發(fā)展，也關(guān)系到海洋體系的有效利用管控。而在海洋環(huán)境開發(fā)利用的過程中，也形成了海洋體系的有效控制，對于海洋環(huán)境也造成了一定的污染，當前我國海洋環(huán)境正在遭受環(huán)境污染的影響，具體包括以下幾方面內(nèi)容：首先，我國近海岸環(huán)境污染相對比較嚴重，影響到海洋污染處理效果。我國是海岸線綿長的國家，海岸資源是我國海洋資源的重要組成部分，我國依靠海岸資源建立了獨特的旅游體系、完成核電項目建設(shè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等建設(shè)，但是在各項產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，一味的向海洋資源索取，缺乏對資源的保護，缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護意識。造成了近海岸污染嚴重問題。一方面，近海岸污染的主要影響因素是人類活動因素，工業(yè)生產(chǎn)向海洋排污、人類活動向近海岸釋放垃圾等，都嚴重影響到海洋的環(huán)境安全。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國主要河流污向海洋輸送的污染物已經(jīng)達到了2000多噸，并且陸地垃圾源也向近海岸排放垃圾，影響到海岸線的實際建設(shè)，不利于海岸線的生產(chǎn)。另外一方面，大氣環(huán)境污染以及區(qū)域內(nèi)的整體環(huán)境變化也影響到地區(qū)內(nèi)的環(huán)境建設(shè)，使近海岸海洋資源受到污染。其次，從海洋生態(tài)系統(tǒng)的總體生態(tài)性分析而言，當前我國海洋生態(tài)系統(tǒng)存在功能退化的現(xiàn)象，其主要的表現(xiàn)就是海洋生態(tài)物種的多樣性受到影響，使我國海洋環(huán)境也受到了一定程度的影響。1.當前，我國海洋生態(tài)以及陸地濱海生態(tài)系統(tǒng)中無機氮。含量逐漸增加，并且磷元素逐漸減少，這是海洋生態(tài)環(huán)境退化的主要表現(xiàn)之一，嚴重影響到海洋水體問題，對于海洋生態(tài)環(huán)境控制非常不利，也不利于海洋生態(tài)環(huán)境的自我凈化。2.海洋生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境發(fā)生變化也勢必會對海洋生態(tài)系。統(tǒng)中的生物族群造成影響，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國海洋生物種類逐漸減少、潮間帶生物、底棲貝類、魚類種類多樣性明顯降低。3.我國海洋面積逐漸減少，其主要原因是人為的填海工程建設(shè)實施，影響到實際的海洋工程建設(shè)，不利于海洋建設(shè)管控。最后，當前海洋災(zāi)害頻繁爆發(fā)也是海洋生態(tài)環(huán)境的主要問題。在最近幾年內(nèi)海洋災(zāi)害頻繁發(fā)生，臺風(fēng)、海嘯等災(zāi)害給予社會發(fā)展造成了嚴重的損失，這與當前的環(huán)境問題有著緊密的聯(lián)系，所以在實際的海洋災(zāi)害處理中，要做好各項工作的有效控制，確保海洋災(zāi)害控制更加有效，也能夠最大程度上提升海洋災(zāi)害處理效果。綜上所述，當前我國海洋生態(tài)安全正受到嚴重的威脅，從而影響到海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)效果，所以在實際的海洋生態(tài)環(huán)境處理過程中，需要對各項工作進行有效的管控，確保其工作處理更加有效。

二、海洋生態(tài)安全治理工作中存在的問題

海洋生態(tài)安全治理工作是在當前海洋環(huán)境處理工作中重要的工作，其以改善海洋生態(tài)環(huán)境為目標，對于海洋生態(tài)環(huán)境的改善也有非常重要的作用。但是，在當前海洋生態(tài)安全治理工作展開過程中，還存在一定的問題，影響到實際的海洋生態(tài)安全治理問題，其具體問題包括以下幾點內(nèi)容：首先，當前我國海洋安全治理體系中還存在制度不夠完善問題。（1）海洋生態(tài)安全保護法中缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，其配套的制度實施缺乏效率，影響到安全管理效果。（2）存在有法律法規(guī)過于發(fā)散的問題，尖銳的問題分散到各個法律規(guī)章制度當中，影響到法律規(guī)章制度的處理，不利于法律規(guī)章制度的實際管控。其次，海洋安全管理不夠現(xiàn)代化。在實際的海洋安全管理實施過程中，其管理僅重視對環(huán)境污染清理，缺乏安全管控意識，影響到實際的安全管控效果。（1）缺乏對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局，其工業(yè)化以及化工產(chǎn)業(yè)相對比較多，加重了海洋的污染。（2）海洋監(jiān)測以及相關(guān)海洋處理技術(shù)不夠發(fā)達。我國海洋技術(shù)起步相對比較晚，落后于發(fā)達國家，不利于對發(fā)達國家的各項技術(shù)進行處理，并且海洋技術(shù)處理過程中，缺乏對先進技術(shù)的轉(zhuǎn)換，其海洋環(huán)保處理技術(shù)不夠現(xiàn)代化，影響到海洋安全控制處理效率。再者，海洋安全管控系統(tǒng)建設(shè)過程中，濱海地區(qū)的政府以及相關(guān)人員缺乏海洋安全管控意識，同時也缺乏對海洋安全管理系統(tǒng)的有效宣傳，不利于海洋安全控制。

三、海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)的有效策略

海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)對于當前我國海洋生態(tài)安全管控過程中，應(yīng)該針對相關(guān)問題進行有效的處理。通過對問題的實際處理，完成對海洋生態(tài)環(huán)境的良好改善，也能夠最大程度上提升海洋生態(tài)環(huán)境安全管控意識，確保安全管控工作實施更加有效。以下是本文為海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)提出的合理化建議，具體包括以下幾方面內(nèi)容：（一）完成海洋生態(tài)環(huán)境制度優(yōu)化建設(shè)。完成海洋生態(tài)環(huán)境制度優(yōu)化建設(shè)是海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理工作展開過程中的重要內(nèi)容，對于海洋生態(tài)環(huán)境的合理改善有非常重要的意義，一定程度上也關(guān)系到海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。在實際的海洋生態(tài)環(huán)境處理過程中，應(yīng)該注重對其生態(tài)環(huán)境建設(shè)進行實際的控制，確保其環(huán)境建設(shè)更有效果，最大程度上提升其處理質(zhì)量。首先，制度建設(shè)過程中，應(yīng)該針對海洋生態(tài)安全保護進行制度建設(shè)，重要完成責任制度的優(yōu)化建立，規(guī)定海洋安全保護的明確職責部門，并且通過職責的明確，確保海洋安全管控系統(tǒng)構(gòu)建更加優(yōu)化，也需要完成各項工作優(yōu)化建設(shè)，確保工作處理更加有效，也能夠最大程度提升實際的工作處理效果。其次，制度建立過程中應(yīng)該針對海洋污染進行懲罰處理制度建設(shè)。懲罰處理制度建設(shè)是海洋生態(tài)環(huán)境的保護手段，海洋環(huán)境之所以受到污染，正是因為部分污染問題缺乏制止，影響到環(huán)境污染的處理效果，不利于環(huán)境污染的有效管控，所以在實際的環(huán)境污染處理中，更應(yīng)該做好各項技術(shù)控制，確保技術(shù)應(yīng)用更加合理，并且在海洋環(huán)境污染懲罰制度處理中，應(yīng)該做好量刑處罰設(shè)計。根據(jù)不同的海洋污染程度設(shè)計完成不同的制度建立，同時也有利于海洋污染的綜合處理，確保海洋污染處理更加有效，提升海洋污染處理效果[1]。最后，完成海洋生態(tài)安全立法規(guī)劃，在實際的海洋生態(tài)環(huán)境治理過程中，海洋生態(tài)環(huán)境缺乏立法保護，是影響海洋安全生態(tài)管理的主要問題，在實際的海洋生態(tài)環(huán)境立法處理過程中，還需要針對性完成各項立法控制，確保海洋處理更加有效，也能夠?qū)崿F(xiàn)海洋生態(tài)安全環(huán)境保護升級。如，當前國家制定的“海洋生態(tài)安全治理基本法”就可以完成良好的海洋生態(tài)安全保護，并且各項制度的建立要以“海洋生態(tài)安全治理基本法”為依據(jù)完成制度規(guī)章建立，確保海洋生態(tài)安全保護更加有效[2]。（二）現(xiàn)代化海洋生態(tài)安全治理方法應(yīng)用。傳統(tǒng)的海洋生態(tài)安全治理過程中，缺乏相應(yīng)的安全管控，不利于生態(tài)環(huán)境治理的有效管控，所以在實際的生態(tài)安全環(huán)境治理過程中，還應(yīng)該注重對其治理方法進行優(yōu)化改進，并完成對生態(tài)環(huán)境的安全控制，確保各項工作處理更加優(yōu)化。1．完成對我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)直接影響到了海洋生態(tài)環(huán)境，尤其是化工產(chǎn)業(yè)以及石油開采等，都造成了嚴重的環(huán)境污染問題，所以在當前海洋生態(tài)安全治理過程中，應(yīng)該注重對海洋生態(tài)環(huán)境進行良好的處理，確保各項工作展開更加優(yōu)化，也能夠最大程度上提升海洋處理效果。一方面，可以大力發(fā)展海洋生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是當前我國鼓勵發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，同時生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)也具有綠色環(huán)保的特點[3]。2．完成海洋治理技術(shù)升級。一方面，對于海洋生產(chǎn)中使用新型處理技術(shù)，包括新型污染處理技術(shù)、環(huán)保海洋科技等技術(shù)的應(yīng)用可以實現(xiàn)對海洋系統(tǒng)的優(yōu)化保護。另外一方面，利用當前新技術(shù)完成對海洋的智能化檢測，海水利用、生態(tài)修復(fù)、立體監(jiān)測觀測等重點領(lǐng)域的科技攻關(guān)，應(yīng)用智能化系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等世界先進的技術(shù)，完成智能化海洋生態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)建立，確保海洋生態(tài)安全監(jiān)測更加有效，提升海洋安全處理效果。（三）完成海洋生態(tài)安全宣傳。海洋生態(tài)安全保護人人有責，海洋安全保護脫離不了社會的力量，所以在實際的海洋安全體系建設(shè)中，還應(yīng)該注重對其安全環(huán)保進行宣傳，提升沿海居民、企業(yè)以及相關(guān)部門對海洋生態(tài)系統(tǒng)安全保護的意識，提升其安全保護效果控制。

四、結(jié)語

本文筆者針對海洋生態(tài)安全體系建設(shè)進行了分析研究，并從安全宣傳、現(xiàn)代化治理制度以及現(xiàn)代化治理體系等三個方面闡述海洋生態(tài)安全治理體系構(gòu)建，希望能夠?qū)Ｑ笊鷳B(tài)安全管控有所幫助。

參考文獻：

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篇3

The main objective of the current marine conservation is to protect the living marine resources, so as not to failure, in order for human sustainable use. In particular, give priority to protect those valuable and critically endangered marine life. According to the UN for investigation, due to overfishing, accidental capture and killing of non-target to allow hunting of marine, coastal shoreline construction, mangrove deforestation, widespread marine pollution, at least the world's 25 most valuable fishery resources depleted, whales, sea turtles, manatees and many other marine animals face extinction risk. Is expected that with the expansion of the scale of ocean development,

Marine living resources are likely to cause more damage.

The task of the first marine protected right to stop over-exploitation of living marine resources and secondly to protect the habitat of marine life or habitat, in particular, their migration, spawning, foraging, avoiding predators coast, tidal flats, estuaries, coral reefs, it is necessary to prevent the heavy metals, pesticides, oil, organic and easy to produce nutrients such as eutrophication of marine pollution. Preservation of the marine living resources of the natural regeneration capacity and water purification capacity, preservation of the marine ecological balance, to ensure sustainable human development and utilization of the oceans.

海洋環(huán)境是一個在水里,海水寬容水解產(chǎn)物和懸浮物,海底沉積物和海洋生物,包括復(fù)雜的系統(tǒng)。海洋豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源、化工資源和權(quán)力資源是人類不可或缺的資源寶庫,與人類生存和發(fā)展的關(guān)系非常密切。

當前海洋保護的主要目的是保護海洋生物資源,以免失敗,為了人類的可持續(xù)利用。特別是,優(yōu)先保護那些有價值的和極度瀕危的海洋生物。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查,由于過度捕撈,偶然捕捉和殺害非目標允許捕獵海洋,沿海岸線建設(shè)、紅樹林森林砍伐、廣泛的海洋污染,至少世界上25個最有價值的漁業(yè)資源的枯竭,鯨魚,海龜、海牛和許多其他海洋動物面臨滅絕的風(fēng)險。預(yù)計,隨著海洋開發(fā)規(guī)模的擴張,

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關(guān)鍵詞：高中；化學(xué)；環(huán)境；解釋

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）31-140-01

環(huán)境污染：有害物質(zhì)進入生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量超過了生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力，因而打破了生態(tài)平衡，使人類賴以生存的環(huán)境發(fā)生惡化 ，環(huán)境中發(fā)生有害物質(zhì)積聚的狀態(tài)。當前，主要有三大環(huán)境問題：大氣污染、水污染、土壤污染。那么面對目前日益惡化的環(huán)境問題，作為當今高中生、明日國家的建設(shè)者，對高中化學(xué)理論和環(huán)境污染認識，將對祖國未來建設(shè)產(chǎn)生影響。而環(huán)境教育要從現(xiàn)在抓起、從娃娃抓起。那么高中化學(xué)理論在環(huán)境污染方面作何解釋：

一、高中化學(xué)理論下大氣污染：溫室效應(yīng)、酸雨、光化學(xué)煙霧、臭氧空洞、鉛污染。

1、CO2與溫室效應(yīng)：（此知識已在初中化學(xué)學(xué)習(xí)）

我們知道燃燒礦物燃料燃燒后，產(chǎn)生CO2、CH4、CFCl3、N2O…，允許陽光進入地面，對紅外線有強烈吸收作用，使大氣溫度上升。它的危害將非常深遠：近百年地球氣候年均升溫0.6℃；夏季降水量將減少，臺風(fēng)頻繁發(fā)生；森林減少，荒漠擴大，昆蟲北移；預(yù)計到2100年全球氣溫上升3.5℃；兩極冰山融化，海平面上升15-95cm；中緯度氣候帶北移150-550km。

2、SO2與硫酸酸霧：（此知識在高一化學(xué)氧族元素）

SO2來自含S的煤 石油的燃燒，H2SO4廠，礦物煅燒：2SO2+O2=2SO3、SO3+H2O =H2SO4。在SO2、NO2和水作用下形成酸雨，它將使祖國土壤、江河湖泊酸化，導(dǎo)致魚類不能繁育，腐蝕建筑和古跡，影響人體健康，使農(nóng)作物枯死。而且酸雨可以漂移，造成大范圍公害。有季節(jié)性，夏季pH高。我國酸雨屬硫酸型。

3、NOx與光化學(xué)煙霧（此知識在高二化學(xué)氮族元素）

氮氧化物（NOx）主要是指NO和NO2。NO和NO2都是對人體有害的氣體。氮氧化物和碳氫化合物（HC）在大氣環(huán)境中受強烈的太陽紫外線照射后產(chǎn)生一種新的二次污染物――光化學(xué)煙霧，在這種復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)過程中，主要生成光化學(xué)氧化劑（主要是O3）及其他多種復(fù)雜的化合物，統(tǒng)稱光化學(xué)煙霧。CxHy化物、NO2在日光下：NO2 NO + O、O + O2 O3、O3 + CxHy RCHO、RCHO + NO2 + NO CH3（CO）OONO2（PAN）、PAN+O3 + RCHO 光化學(xué)煙霧（強氧化劑）。

1943年，美國洛杉磯市發(fā)生了世界上最早的光化學(xué)煙霧事件，此后，在北美、日本、澳大利亞和歐洲部分地區(qū)也先后出現(xiàn)這種煙霧。經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查研究，直到1958年才發(fā)現(xiàn)，這一事件是由于洛杉磯市擁有的250萬輛汽車排氣污染造成的，這些汽車每天消耗約1600t汽油，向大氣排放1000多噸碳氫化合物和400多噸氮氧化物，這些氣體受陽光作用，釀成了危害人類的光化學(xué)煙霧事件。目前，由于我國內(nèi)地汽車油耗量高，污染控制水平低，已造成汽車污染日益嚴重。部分大城市交通干道的NOx和CO嚴重超過國家標準，汽車污染已成為主要的空氣污染物；一些城市臭氧濃度嚴重超標，已具有發(fā)生光化學(xué)煙霧污染的潛在危險。

4、氣臭氧層及其破壞（此知識在高一化學(xué)氧族元素）

大氣臭氧層分布于平流層，是地球的天然屏障，可以吸收99%的紫外線。氟里昂即氯氟烴，包括 F-11（CFCl3）F-12（CF2Cl2）哈龍1301（CF3Br）等。當氟里昂進入同溫層受紫外線照射并與O3 反應(yīng)：CF2Cl2 CF2Cl ? + Cl ?、Cl ?+ O3ClO ?+ O2、ClO ?+ OCl ?+ O2。每一Cl?（氯自由基）消耗10萬O3。O3減少10%，紫外線輻射增加19-22%，皮膚癌增加15-25%。危害角膜、免疫系統(tǒng)。

二、高中化學(xué)理論下水污染：水體富營養(yǎng)化與赤潮與海洋污染、重金屬污染

水污染的種類有：無機污染物、有機污染物、水體富營養(yǎng)化、水體熱污染、赤潮與海洋污染等。其中水體富營養(yǎng)化與赤潮與海洋污染是高中化學(xué)經(jīng)常接觸的。（此知識在高二化學(xué)氮族元素）

1、水體富營養(yǎng)化與赤潮與海洋污染

赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物或細菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。赤潮是一個歷史沿用名，它并不一定都是紅色，實際上是許多赤潮的統(tǒng)稱。

由于城市工業(yè)廢水和生活污水大量排入海中，使營養(yǎng)物質(zhì)在水體中副集，造成海域富營養(yǎng)化。此時，水域中氮、磷等營養(yǎng)鹽類；鐵、錳等微量元素以及有機化合物的含量大大增加，促進赤潮生物的大量繁殖。赤潮檢測的結(jié)果表明，赤潮發(fā)生海域的水體均已遭到嚴重污染，富營養(yǎng)化。氮磷等營養(yǎng)鹽物質(zhì)大大超標。據(jù)研究表明，工業(yè)廢水中含有某些金屬可以刺激赤潮生物的增殖。在海水中加入小于3mg/dm3的鐵螯合劑和小于2 mg/dm3 的錳螯合劑，可使赤潮生物卵甲藻和真甲藻達到最高增殖率，相反，在沒有鐵、錳元素的海水中，即使在最適合的溫度、鹽度、PH和基本的營養(yǎng)條件下也不會增加種群的密度。

2、重金屬污染

（1）水俁病事件：1953-1956年日本熊本縣水俁市 含甲基汞的工業(yè)廢水污染水體，使水俁灣和不知火海的魚中毒，人食用毒魚后受害。1972年日本環(huán)境廳公布：水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者283，其中60人死亡。（2）痛痛病事件：1955-1972年日本富山縣神通川流域 鋅、鉛冶煉廠等排放的含廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米和飲用水含鎘而中毒，1963年至1979年3 月共有患者130人，其中死亡81人。

三、高中化學(xué)理論下土壤污染：無機污染物、有機污染物

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關(guān)鍵詞：近海嚴重污染防止污染惡化

中圖分類號： TE991.5 文獻標識碼： A 文章編號：

The cause of environment pollution and the policy of management

about sea alongshore in our country

LiHaixiangLiuXiaoping

(Shandong Geo-engineeryng Exploration Institute，ShandongJinan 250014，China)

Abstract：the development of China's marine economy for instant success, extensive management, even at the expense of the environment, causing serious pollution of coastal waters. In addition, an important reason for marine environmental protection legal system is not perfect, imperfect management system and the current situation of our country. In order to prevent further deterioration of environmental pollution in coastal waters, shall formulate corresponding management countermeasures as soon as possible, establish and perfect the management system for marine environmental protection, strengthen the mechanism of marine environmental protection and law enforcement.

Keywords: coastal pollution prevent worsening pollution

引言

我國是海洋大國，海域遼闊，海洋資源種類繁多，儲量豐富。合理開發(fā)我國的海洋資源可以帶來巨大的生態(tài)經(jīng)濟效益，然而，在以往海洋資源不被視為商品，使其被無償或低償使用，帶來了資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞等一系列問題，嚴重制約了海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的兩難困境，真正實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟強國，必須針對我國海洋資源過度利用的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因提出防治辦法。

1、中國海洋環(huán)境基本狀況

1.1中國海域自然狀況

中國海域位于亞洲大陸東側(cè)的中緯度和低緯度帶，跨越熱帶、亞熱帶和溫帶三個氣候帶，各海域與大洋之間均有大陸邊緣的半島或群島斷續(xù)間隔，基本屬封閉性海區(qū)。海岸線漫長，長達18000km，分布有6500多個島嶼，沿海灘涂380萬公頃，海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性。同時，中國海域擁有豐富的礦產(chǎn)資源、油氣資源、濱海旅游資源和可再生能源，開發(fā)潛力十分巨大。

1.2我國海水水質(zhì)情況

近年來，我國近岸海域污染狀況嚴重，2009年，全海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積為146980km2，其中較清潔海域面積70920 km2，輕度污染海域面積25500 km2，中度污染海域面積20840 km2，嚴重污染海域面積29720 km2。嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。

1.3中國海洋環(huán)境保護工作發(fā)展

國家海洋局作為中國海洋工作的主管部門，早在20世紀60年代就開始對中國的海洋環(huán)境實施監(jiān)測，特別是1972年斯德哥爾摩環(huán)境大會以后，國家海洋局開始組織對中國沿海的環(huán)境污染進行調(diào)查。從20世紀70年代起，中國開始逐步建立海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系，從國家、區(qū)域、沿海地方省市到基層單位的四級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)逐步建立，并廣泛開展了中國海域的環(huán)境監(jiān)測工作。近年來，國家海洋局相繼制定了海洋工程和海岸環(huán)境影響報告書核準和審核相關(guān)管理規(guī)定和程序，全面推進了海洋工程和海岸工程環(huán)境保護管理工作。此外，對中國海監(jiān)進行了整編，充實了執(zhí)法力量，加強了能力建設(shè)，指導(dǎo)地方成立了執(zhí)法隊伍，加大了海上執(zhí)法力度。

2.中國海洋污染現(xiàn)狀及特點

2.1中國海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

近年我國近岸海域環(huán)境質(zhì)量仍呈繼續(xù)惡化趨勢，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的河口、海灣以及大中城市毗鄰海域污染最為嚴重。由于污染嚴重，導(dǎo)致我國海洋生態(tài)環(huán)境惡化，赤潮大規(guī)模頻繁發(fā)生，使沿海經(jīng)濟發(fā)展和人民身體健康受到危害。

2.1.1近岸海域污染依然嚴重

截止到2009年，我國全海域受污染面積為76060 km2，其中輕度污染海域面積25500 km2，中度污染海域面積20840 km2，嚴重污染海域面積29720 km2，主要污染物是無機氮、磷酸鹽、部分重金屬和石油類，污染海域主要分布在近岸、河口、海灣和人口密集、工業(yè)發(fā)達的大中城市鄰近海域以及排污口附近海域。海洋沉積物質(zhì)量狀況總體較好，近岸部分海域沉積物受到DDT、多氯聯(lián)苯、砷和石油類等的污染。海洋生物質(zhì)量狀況基本良好，但近岸部分監(jiān)測地點個別貝類體內(nèi)殘留的鉛、鎘、銅、砷等有害物質(zhì)的濃度超過一類海洋生物質(zhì)量標準，糞大腸菌群含量超過二類海洋生物質(zhì)量標準，少數(shù)監(jiān)測地點個別貝類體內(nèi)仍然殘留有六六六和DDT。

2.1.2陸源排污嚴重污染近岸海域

中國近海海域的主要污染物80%以上來自陸源排污。每年上百億噸的工業(yè)和生活污水將大量的氮、磷、石油類、重金屬類(鋅、鎘、鉛、汞、銅等)和其他有毒有害物質(zhì)攜帶排放入海，造成近岸海域水質(zhì)惡化。2005年，全國陸源入海排污監(jiān)測結(jié)果表示，84%的入海排污口超標排放污染物，主要超標污染物為營養(yǎng)鹽、糞大腸菌群和B0D5等。入海污染物的排放嚴重影響了鄰近增養(yǎng)殖區(qū)、保護區(qū)、濱海風(fēng)景旅游區(qū)等海洋功能區(qū)的功能。

2.1.3海水養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境不容樂觀

通過對50個海水增養(yǎng)殖區(qū)實施監(jiān)測的結(jié)果表明，56%的增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)狀況良好，部分養(yǎng)殖區(qū)海水受活性磷酸鹽和無機氮的影響，水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)；48%的增養(yǎng)殖區(qū)沉積物質(zhì)量狀況良好，部分養(yǎng)殖區(qū)沉積物中糞大腸菌群、有機碳、砷的含量較高；養(yǎng)殖生物總體質(zhì)量一般，部分養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖生物體內(nèi)出現(xiàn)DDT、多氯聯(lián)苯、糞大腸菌群、鎘、砷和鉛的超標等現(xiàn)象。

2.1.4赤潮災(zāi)害頻繁發(fā)生

由于含有高濃度營養(yǎng)物質(zhì)的大量污水排放入海，致使我國近海海域赤潮頻繁發(fā)生，給養(yǎng)殖業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，給海洋生態(tài)造成巨大破壞，特別是有毒赤潮的發(fā)生，對人體健康和生命安全造成極大危害和威脅。

2.1.5近岸海洋生態(tài)環(huán)境脆弱

近年來，海洋污染加劇和圍填海等人為破壞行為的存在，使我國近岸海域生境惡化，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡，典型生態(tài)系統(tǒng)受損，生物多樣性和珍稀瀕危物種減少，赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)中國?？傮w而言，中國近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)整體處于脆弱狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到緩解。

2.1.6海岸侵蝕災(zāi)害嚴重

據(jù)統(tǒng)計，目前70%左右的沙岸和大部分開敞式淤泥岸遭受侵蝕，沙質(zhì)海岸侵蝕岸線己逾2500公里，主要是受沿岸挖砂、水庫攔砂、河流人工改道等人為活動的影響。

2.2中國海洋環(huán)境污染的特點

2.2.1我國近海污染物普遍是以氮、磷、油類為主

①油類污染在各海區(qū)均有分布，局部區(qū)域嚴重，其中錦州灣、渤海灣、遼東灣、黃海北部、膠州灣、萊州灣及大連灣油類污染尤其顯著；②中國近海水體中營養(yǎng)鹽含量普遍偏高，超標嚴重；③重金屬污染嚴重，各海區(qū)河口或港灣的海洋生物體內(nèi)重金屬含量都有不同程度的超標，特別是1998年我國近岸水城持續(xù)受到重金屬污染，渤海、黃海、東海和南海汞的超標率分別達到42%、19%、22%和29%。

2.2.2污染物的濃度分布為河口高于近岸，近岸高于遠岸

污染區(qū)城主要集中于近岸，近岸又以河口、港灣污染最為嚴重。如長江、珠江口等，其中長江口、珠江口、膠州灣、杭州灣、舟山漁場營養(yǎng)鹽含量最高。

2.2.3赤潮是中國近海最突出的環(huán)境問題

近年來，中國赤潮災(zāi)害多發(fā)，且普遍具有以下特點:發(fā)生次數(shù)增多，持續(xù)時間延長，大面積赤潮增加、區(qū)域集中，有毒有害藻種類增加。上世紀70年代在中國僅發(fā)現(xiàn)9次赤潮，80年代75次，90年代猛增到262次，2001-2004年的四年中已發(fā)生赤潮371次，總面積超過6.6萬km2，其中僅2003年就發(fā)生赤潮119次，且近年來不但海河沿岸水域頻繁發(fā)生赤潮，而且在開闊的近海也時有發(fā)生。

3.防治海洋污染的對策

3.1.實施海岸帶綜合管理，協(xié)調(diào)沿海經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境保護

①以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善海岸帶綜合管理體制，實現(xiàn)臨海經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；②加大海洋科學(xué)研究和海洋高新技術(shù)開發(fā)投入力度，科學(xué)評估海洋資源開發(fā)潛力和海洋環(huán)境承載力指標，提出海洋資源開發(fā)重點領(lǐng)域和海洋環(huán)境管理優(yōu)先順序，制定科學(xué)的海洋資源開發(fā)和海洋環(huán)境保護規(guī)劃；③因地制宜地完善海岸帶功能區(qū)劃，嚴格控制海岸帶各種生產(chǎn)性開發(fā)活動，加強對海上及海岸工程項目的環(huán)境評價及監(jiān)測管理，優(yōu)先發(fā)展科技含量高、污染輕的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

3.2.實施流域環(huán)境綜合治理，嚴格控制陸源污染

①完善沿海城市生活污水和工業(yè)三廢的處理設(shè)施建設(shè)，提高污染物的處理能力和處理效率，大幅度減少各種污染物的入海量，在有條件的大城市城區(qū)，盡快實現(xiàn)污水的三級處理后循環(huán)利用，沒有條件或基礎(chǔ)設(shè)施不達標的城區(qū)也要盡快實現(xiàn)污水的二級處理或深海集中排放；②嚴格控制固體污染，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)或處理設(shè)施，有效減少固體垃圾對海洋環(huán)境的污染；③開展水上保持及小流域綜合整治小范工程，防止大量的有機污染物和有毒廢物通過水上流失進入海洋造成污染。

3.3.完善海洋保護區(qū)建設(shè)，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境

①采取積極措施，完善海洋自然保護區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)有的海洋自然保護區(qū)基礎(chǔ)上，擴大海洋保護區(qū)數(shù)量，增加海洋保護區(qū)面積；②根據(jù)近海海洋環(huán)境特點和生物地理分布進行典型海區(qū)生態(tài)環(huán)境地理區(qū)劃，并選擇有代表性的島嶼、海域或海岸帶區(qū)域規(guī)劃不同形式的海洋保護區(qū)，建立海洋保護區(qū)代表系統(tǒng)，重點對沿海重要的經(jīng)濟生物資源、珍稀海洋動植物、典型的海岸地質(zhì)景觀和海洋生態(tài)系統(tǒng)進行保護，尤其是對重點河口、海灣和濕地生態(tài)系統(tǒng)進行綜合保護；③推進重要生態(tài)功能區(qū)保護，對重要的海洋生物繁殖地和棲息地采取必要的保護措施，以恢復(fù)海洋生物群落的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。

3.4.實施生態(tài)漁業(yè)工程，保護和恢復(fù)近海漁業(yè)資源

①積極調(diào)整海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化漁業(yè)局，推動近海生態(tài)漁區(qū)建設(shè)。完善禁漁區(qū)一期、捕撈許可證、漁具限制等管理措施，嚴格控制近海捕撈強度，保護近海漁業(yè)資源；②實施海洋農(nóng)牧化工程，通過投放人工魚礁、改造海洋牧場等措施改善近海海洋生態(tài)質(zhì)量，改善海洋生境，擴大人工增殖放流品種和數(shù)量，加速恢復(fù)近海漁業(yè)資源，增加漁業(yè)資源量；②建立近海海洋生態(tài)補償機制，推動生態(tài)漁業(yè)工程，積極恢復(fù)近海漁業(yè)生物的產(chǎn)卵場和育幼場，保持其棲息地海洋環(huán)境條件的穩(wěn)定和改善。調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)，保持海洋生物種群食物鏈結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性，從而最終實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5.完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，提升海洋監(jiān)測能力

①圍繞重點海域海洋環(huán)境承載力和海洋資源可開發(fā)量評價進行全面系統(tǒng)的近海綜合調(diào)查，全面掌握近海海洋物理、化學(xué)、生物及社會經(jīng)濟狀況指標，為海洋環(huán)境監(jiān)測提供評價基線數(shù)據(jù)；②加大對海洋環(huán)境監(jiān)測的投入力度，對現(xiàn)有觀測臺站進行技術(shù)改造，提升地方的海洋環(huán)境監(jiān)測能力，在重點排污口、河口灣、港口、養(yǎng)殖區(qū)等重點污染控制區(qū)建立區(qū)域性海洋觀測網(wǎng)，為科學(xué)保護和利用海洋資源提供全面的數(shù)據(jù)支持。③建立近海海洋環(huán)境信息管理及決策支持系統(tǒng)，將包括海洋綜合管理、海洋開發(fā)決策、海洋污染源管理、海洋監(jiān)測、海洋災(zāi)害及應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)等內(nèi)容在內(nèi)的海洋環(huán)境信息和數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)，使政府主管部門、海洋環(huán)境管理部門、各涉海用戶及公眾及時了解和掌握所關(guān)心的海域信息，為海洋開發(fā)決策、海洋環(huán)境管理和碧海行動計劃的實施提供科學(xué)依據(jù)。

3.6.海洋意識普及與公眾參與

①加強對公眾的海洋意識和海洋法律、法規(guī)教育，尤其是針對青少年開展海洋環(huán)境知識普及；②鼓勵和支持公眾和企業(yè)參與海洋環(huán)境保護行動，組織海洋環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)測志愿者隊伍，對涉及公眾切身利益或公眾關(guān)注的海域開展志愿監(jiān)測行動，以彌補專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的不足；③開展形式多樣的海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋環(huán)境維護公益活動，提高公眾的海洋意識和參與度；④采取鼓勵政策，推動海洋環(huán)境保護民間社團建設(shè)，并通過贊助和募捐的方式設(shè)立海洋環(huán)境保護基金，對有突出貢獻的個人和團體進行獎勵；⑤建立定期的區(qū)域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況信息制度，為公眾和民間團體提供參與和監(jiān)督海洋環(huán)境保護的信息渠道與反饋機制。

4.結(jié)語

近岸海域是海洋中和人類社會關(guān)系最密切的部分，由于人口向海岸帶地區(qū)迅速集中，海岸帶便遭受了人類過度活動、各類污染物排放、氣候變化和生態(tài)環(huán)境退化等過程的綜合影響，給近岸海域環(huán)境質(zhì)量帶來巨大的壓力。面對日益惡化的海洋環(huán)境和逐漸衰退的海洋生物資源，我們必須采取一些切實有效的防治措施，加大宣傳力度，提高全社會對海洋環(huán)境的重視，控制污染物的排放，防治海洋環(huán)境污染，同時加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理，真正實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟強國。

參考文獻

[1] 張玉珍，張麗玉，曾悅，洪華生，張珞平，方秦華，我國近岸海域環(huán)境現(xiàn)狀及保護對策[J]。山東環(huán)境，2003，02期

[2] 高強，我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策研究[J]。中國海洋大學(xué)學(xué)報，2004，03期

篇6

【關(guān)鍵詞】海洋浮油污染；危害；防治措施；處理方法

中圖分類號：F550.72文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

海洋，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在人類發(fā)展歷史中占有舉足輕重的地位。海洋不僅是天然資源寶庫，也為大量運輸物資和人員提供最廉價的方式。但船舶在營運過程中，也不可避免地直接或間接把一些物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，造成海洋污染。由于世界石油工業(yè)的飛速發(fā)展，特別是近年來陸岸、海上石油開采量和海上油運量的大幅度增加，海上溢油事件時有發(fā)生，石油對海洋的污染日趨嚴重，石油日益成為海洋的主要污染物。海洋浮油使?jié)O業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)蒙受重大損失，對大氣循環(huán)和海洋生態(tài)造成巨大影響。近年來各沿海國家和地區(qū)都在積極尋求經(jīng)濟有效的治理途徑，并取得了可觀的進展，收到了一定成效。

二、海洋浮油污染現(xiàn)狀

1．浮油污染的來源

由于浮油污染日趨嚴重，已對海洋環(huán)境和人類生活構(gòu)成威脅。80年代，一組海洋污染科學(xué)研究專家組對海洋污染進行了調(diào)查和評估，得出的結(jié)論之一是石油是海洋中比比皆是的污染物。專家們對進人海洋中的石油來源進行了統(tǒng)計，結(jié)果顯示有45%的石油污染來自海洋運輸，包括油泄漏事故；36%來自城市及工業(yè)廢水排放。海上油田的井噴、油管破裂，鉆井過程中產(chǎn)生的含油泥漿及鉆屑，陸岸油田的含油污水、落地油的排海，陸岸貯油庫、煉廠在正常和事故情況下的含油污水的排海，海上油運事故等都可造成石油對海洋的污染。海洋的石油污染必然形成海面浮油。

2．浮油污染的危害

（1）浮油極易形成油膜，油膜讓水與空氣隔絕，使水體缺氧、變臭。

（2）溶解于水中的油氧化需要消耗水中的溶解氧，1mg石油氧化需3-4mg的溶解氧，水體缺氧，水生生物窒息死亡。

（3）油類和它的分解產(chǎn)物中，存在多種有毒物質(zhì)，這些物質(zhì)危害水生生物，造成水生生物畸變，甚至可通過食物鏈進人人體，使人的腸、胃、肝發(fā)生病變,危害人體健康。

（4）大量油泄漏對水體造成的危害除了上述之外，主要是受污染地區(qū)動植物的大量死亡，如前文提到的阿拉斯加威廉王子灣的油泄漏事故造成了36741只 鳥、1016只海獺及144只猛禽喪生，這些數(shù)字只代表當年n月發(fā)現(xiàn)的動物尸體數(shù)，可能只是喪生動物的6%-10%。

綜上所述，海洋浮油污染物對水圈、生物圈、大氣圈造成污染和破壞，危害人體健康和生存環(huán)境，海洋浮油污染治理是當今急需解決的問題，對人類生存和社會的持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

三、海洋油污染防治措施

要保護好海洋環(huán)境，應(yīng)加強海洋石油開發(fā)和海上運輸?shù)墓芾?，減少海上溢油事故的發(fā)生，同時要加強對海上溢油情況的監(jiān)測，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和治理能力。

1．預(yù)防泄漏的措施

（一）防止人為失誤的措施。海上溢油事故統(tǒng)計表明，60%-80%的事故是人為失誤導(dǎo)致。防止人為失誤的措施主要是加強訓(xùn)練，增強配合協(xié)調(diào)性；制定合理的工作程序和時間表，以減少疲勞的影響；認真按操作規(guī)程操作；提高設(shè)備自動化水平等。

（二）海上(或臨海）設(shè)施和管線的設(shè)計、檢查和監(jiān)控。大部分海上設(shè)施的大規(guī)模泄漏是由管線引起的，且大部分是由外部損害、管線系統(tǒng)的老化引起的。因此海上設(shè)施和管線的設(shè)計、檢查、監(jiān)控是預(yù)防溢油事故的重要措施，包括應(yīng)用先進的檢驗、檢測、維修、泄漏探測及控制技術(shù)，提高監(jiān)控能力，預(yù)防泄漏事故的發(fā)生。

（三）提高油輪事故預(yù)防能力。根據(jù)事故統(tǒng)計分析，40%的重大泄漏(1978-1992 年）是由油輪觸礁或碰撞引起，提高油輪的防碰撞能力可以減少油的泄漏。例如：設(shè)計雙殼層油輪；對船設(shè)計從預(yù)防泄漏的角度進行評估；進行模型試驗以評估油輪抵抗觸礁和碰撞的能力等。

（四）航運和水路的管理。根據(jù)事故統(tǒng)計分析，35%的泄漏是因油輪在擁擠的水路中航行、移動中發(fā)生的。提高航行信息質(zhì)量和實用性及船航行的監(jiān)控能力，可以降低風(fēng)險。主要是應(yīng)用綜合的油輪專家導(dǎo)航系統(tǒng)和電子海圖顯示信息系統(tǒng)等。

2．泄漏響應(yīng)計劃、演練和管理

通過制定應(yīng)急預(yù)案和更好的組織協(xié)調(diào)以提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。制定合理可行的泄漏應(yīng)急響應(yīng)計劃，可以提高泄漏響應(yīng)、演練和管理的水平。

（一）溢油事故應(yīng)急計劃和響應(yīng)的決策支持系統(tǒng)。開發(fā)專家系統(tǒng)和人工智能技術(shù)合二為一的溢油事故計劃和響應(yīng)的決策支持系統(tǒng)，在事故狀態(tài)時可做出優(yōu)良、快速的決策。

（二）泄漏軌跡和行為預(yù)測。開發(fā)油泄漏軌跡和行為模擬模型，通過將模擬模型與實時數(shù)據(jù)鏈接，提高模型的預(yù)測能力和響應(yīng)行動的效率。

（三）演練和準備評估技術(shù)。模擬技術(shù)是用于對應(yīng)急響應(yīng)演練和準備進行評估的實用技術(shù)，它可以實現(xiàn)在沒有泄漏情況下的演練。

四、海洋油污染的處理技術(shù)

目前處理海洋溢油的主要方面有：圍欄法，分散法，凝固法和吸附法。

1．分散法

分散法是采用油分散劑，打碎油膜，使其變成微粒，分散到水相中去，油分散劑加快了油的微粒化過程，使油沿垂直方向擴散，不在水體表面形成油膜，從 而不去粘附船舶、礁石和海岸線。使用分散劑增加了油的表面積，加了油的生物降解。

油分散劑的發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，第一代分散劑以醚型或芳香型表面活性劑為主，由于其毒性重，用量大，加重了環(huán)境污染。第二代分散劑采用了芳香烴含量低于3%的石油烴溶劑，毒性比第一代產(chǎn)品要低得多。近年來開發(fā)了第三代分散劑—濃縮型分散劑，這種分散劑的有效成分是乳化劑、潤濕劑、和氧化劑等多種化合物，毒性比第二代低，且活性好，使用效率高。

2．凝固法

凝固法是采用凝油劑，迅速提高油的粘度，使浮油結(jié)成塊狀物，便于回收，凝固法不如分散法用得普遍，但凝固法能回收油，不產(chǎn)生二次污染。目前已研制 出了很多凝油劑，如日本的酵母蛋白類凝油劑，這種凝油劑凝油效果較好，但生 產(chǎn)工藝復(fù)雜，成本高，推廣困難。

凝油劑在實際應(yīng)用時尚有一定困難，首先是如何將凝油劑均勻地撒播在被油污染的海面，其次是凝油如何回收，若凝油得不到有效地回收，則產(chǎn)生的污染，尤其是對海岸產(chǎn)生的污染會更嚴重，凝油劑與油作用的時間長，在海浪的作用下是否能正常發(fā)揮作用也值得考慮。

3．吸附法

吸附法是采用吸油材料將油吸附,從而達到清理油污染的目的。吸附法是解決油污染根本方法。吸附法最好和圍欄法聯(lián)合使用。便于吸油后物質(zhì)的回收。吸附法關(guān)鍵在于吸油材料的特性:（一）對于海洋溢油，由于其擴散快，則要求吸油材料具有很快的吸油速度。（二）要具有足夠的浮力，能長時間浮于水面，便于吸油和吸油后的回收。（三）要無毒性，以免產(chǎn)生二次污染。

目前已開發(fā)了許多吸油劑，包括天然植物產(chǎn)品、有機合成產(chǎn)品和無機礦物產(chǎn) 品。這些產(chǎn)品中有很多具有較強的吸附能力，可以用于油污染的治理?，F(xiàn)介紹二 種很有前途的吸油材料。（一）膨脹石墨有疏水性和親油性，對油類有較強的吸附能力，并在吸附大量的油之后結(jié)成塊狀，浮在水面，由于膨脹石墨基本上由純碳組成，無毒和化學(xué)惰性，膨脹石墨即使散落于水中也不會產(chǎn)生二次污染。（二）煤基吸油劑是近年來煤炭科學(xué)研究院開發(fā)的一種新型吸油產(chǎn)品，它以煤 為原料，產(chǎn)品具有疏水性和親油性，可以對石油類、植物油類、動物油脂等進行有效吸附。煤基吸油劑為一種固體顆粒狀物質(zhì)，密度低，吸油前后均能長時間浮于水面。吸油速度極快，在20-30秒內(nèi)即可將油吸附，可及時有效地清理泄油對海洋造成的污染。

五、結(jié)束語

未來，如果不加強海洋浮油污染的治理，海洋浮油污染會日益嚴重。目前，在我國漫長的海岸線上，渤海、黃海石油污染比較嚴重，東海、南海較輕。但隨著東海、南海海上油田的不斷開發(fā)，開采和運輸量將會大幅度增加，海域的溢油事故及生產(chǎn)過程中的跑冒滴漏將會有增無減，我國海域受石油污染的情況將日趨嚴重；處理油污染的方法 很多，各有其特點，處理效果及實施難易有差別，應(yīng)用時需根據(jù)具體條件確定。吸附法具有較好的處理油污染的效果，煤基吸油劑具有資源廣闊，吸油性能好，價格低等特點，具有很好的應(yīng)用前景。

參考文獻:

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？眼關(guān)鍵詞？演海域污染；漁業(yè)經(jīng)濟；EKC；面板數(shù)據(jù)模型

[中圖分類號]F127.31；F326.4 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2017）04-0090-08

21世紀是海洋的世紀，世界各國都開始加大對海洋的投入，采取各種有力措施開發(fā)和利用海洋資源，經(jīng)濟利益增加的同時也帶來了海域水質(zhì)污染、海洋生態(tài)環(huán)境失衡等問題，并隨著海洋開發(fā)利用的不斷深入，海域生態(tài)環(huán)境惡化的程度更加嚴峻。作為名副其實的海洋大國，我國四大海域重度污染和嚴重污染海域面積近年來不斷上升，近岸海域水質(zhì)未達到清潔水質(zhì)標準的海域面積所占比重偏高，海水中無機氮、活性磷酸鹽、重金屬和石油類等影響漁業(yè)水質(zhì)的污染物含量嚴重超標。據(jù)《2014年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國近岸海域2014年未達到一類水質(zhì)標準的海域面積為14.9萬平方公里，比2013年增加約0.5萬平方公里。其中主要污染物無機氮在全國海域點位超標率為31.2% ，超過二類水質(zhì)標準限值10.5倍，活性磷酸鹽含量超標率為14.6%，超過二類水質(zhì)標準限值3倍。與之對應(yīng)，日本海域水質(zhì)清潔度遠超中國，2013年日本河流近半水質(zhì)達標，湖沼海域水質(zhì)達標率更是高達90%。我國海域水質(zhì)環(huán)境惡化直接對海洋漁業(yè)產(chǎn)生嚴重負面影響，阻礙了漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中國作為世界第一漁業(yè)大國，漁業(yè)經(jīng)濟不僅是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的重要組成部分，而且是國家海洋戰(zhàn)略重點實施對象之一。研究海域水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題，對綜合治理海域污染，積極改善近岸海域環(huán)境，實現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有理論和實踐意義。

一、文I綜述

環(huán)境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，簡稱 EKC）是描述環(huán)境污染程度與人均收入變化關(guān)系的幾何曲線，[1]通過模擬人均收入與環(huán)境污染指標之間的動態(tài)演變，解釋經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響。[2]已有文獻從多個角度對EKC和海洋漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題展開研究，包群等[3]對我國經(jīng)濟增長與6類環(huán)境污染指標之間的EKC曲線關(guān)系進行了檢驗；劉耀林等[4]從漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護角度對海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行分析；楊衛(wèi)[5]概述了在海洋漁場環(huán)境惡化、海洋漁業(yè)資源減少的大背景下日本實施海洋漁業(yè)資源增殖的具體措施及對我國的啟示；張繼平等[6]通過對中日海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行進行比較分析，得出日本的政策執(zhí)行體系對我國的借鑒意義；付雁華[7]以日本海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對日本周邊海域海洋污染現(xiàn)狀進行考察，并分析了日本海洋污染的防治對策。盡管環(huán)境庫茲涅茨曲線應(yīng)用廣泛，但已有文獻主要分析典型的環(huán)境污染物或能源消耗等與人均GDP的關(guān)系，研究海水水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟增長間關(guān)系并借鑒發(fā)展良好的他國經(jīng)驗的文獻較少。基于此，文章通過分別研究我國不同污染程度海域面積與漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值間動態(tài)關(guān)系、不同海域水質(zhì)污染程度與漁民人均收入間動態(tài)關(guān)系，模擬EKC曲線的形狀并確定轉(zhuǎn)折點位置，對比海洋經(jīng)濟較為發(fā)達的日本的發(fā)展模式，分析我國黃渤海海域、東海海域與南海海域的水質(zhì)污染狀況和漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，總結(jié)日本海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與海洋保護措施對我國的借鑒意義，為實現(xiàn)海域環(huán)境與漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支持。

二、模型方法與數(shù)據(jù)來源

1.模型設(shè)定

EKC曲線有多種函數(shù)表達形式，參考已有文獻，借鑒文（2015）[8]的方法，選用對數(shù)線性三次方程來描述環(huán)境庫茲涅茨曲線，具體的函數(shù)表達式如下：

ln（Wit）=αi+β1ln（Yit）+β2ln2（Yit）+β3ln3（Yit）+

β4ln（Zit）+εit （1）

其中Wit代表i地區(qū)在t年的海域污染指標，Yit代表i地區(qū)第t年的漁業(yè)經(jīng)濟指標，αi代表截面效應(yīng)，Zit代表影響海域水質(zhì)的其他控制變量，εit為擾動項，αi、β1、β2、β3、β4為待估參數(shù)。模型（1）中，當解釋變量系數(shù)（β1、β2、β3）取值不同時，海域污染和漁業(yè)經(jīng)濟之間的關(guān)系曲線會呈現(xiàn)出不同的形狀：①如果β1>0，β20，則為三次曲線關(guān)系或者說呈“N”型曲線關(guān)系；②如果β10且β30，β2

2.變量選取與數(shù)據(jù)來源

文章從3個層面分別分析海域水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟之間的關(guān)系：首先，從總量上整體估計全海域水質(zhì)污染面積與漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值之間的關(guān)系，選用的經(jīng)濟指標是沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值，環(huán)境指標是嚴重污染海域面積，數(shù)據(jù)區(qū)間是2003～2014年。其次，重點分析沿海11省近岸海域水質(zhì)污染狀況與漁業(yè)經(jīng)濟增長的EKC曲線關(guān)系，使用沿海各省四類和劣四類水質(zhì)海域所占比重（嚴重污染海域比重）作為海洋環(huán)境污染的代表指標，以沿海各省漁民人均收入作為經(jīng)濟指標，數(shù)據(jù)區(qū)間為2001～2014年。最后，考慮到海洋環(huán)境污染物主要來自陸源排放，特別是沿海11省直排入海的工業(yè)廢水和生活污水，以其中主要污染物（無機氮、活性磷酸鹽、石油類、重金屬等）的超標率與漁民人均收入分別作為污染指標和經(jīng)濟指標，具體分析海域水質(zhì)主要污染物超標率與漁民人均收入的EKC曲線關(guān)系，選用數(shù)據(jù)區(qū)間為2001～2014年。

文章重點研究水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系，選擇海水養(yǎng)殖面積為控制變量以消除海水養(yǎng)殖規(guī)模對漁業(yè)經(jīng)濟的影響，同時借鑒熊德平（2014） [9]的方法，選用人均漁船總動力作為控制變量，以控制漁業(yè)機械化程度對漁業(yè)產(chǎn)出的影響。本文所用數(shù)據(jù)來源于2002～2015年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國海洋統(tǒng)計年鑒》、《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》、《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》。

三、模型檢驗與估計

為了分別分析不同海域水質(zhì)污染與沿海各省漁民人均收入之間的關(guān)系，借鑒王光升（2013） [10]的方法，首先將沿海11省作為一個整體進行研究，將沿海11省漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值之和作為經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)；其次將天津、河北、遼寧、山東和江蘇5省漁業(yè)產(chǎn)值之和作為渤黃海地區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，將上海、浙江和福建3省漁業(yè)產(chǎn)值之和作為東海地區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，將廣東、廣西和海南3省漁業(yè)產(chǎn)值之和作為南海地區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

1.單位根檢驗

為防止數(shù)據(jù)的大幅波動或可能存在的異方差問題而給實證檢驗帶來不利影響，首先對所有變量進行對數(shù)標準化處理，記嚴重污染海域比重、漁民人均收入及其平方項、立方項、海水養(yǎng)殖面積和人均漁船總動力為lnp、lni、ln2i、ln3i、lna和lnr，再進行單位根檢驗。面板數(shù)據(jù)單位根檢驗的方法分為相同根情形和不同根情形兩大類（高鐵梅等，2009），相同根（即同質(zhì)單根）情形下的檢驗方法包括 LLC（ Levin-Lin-Chu）檢驗、Hadri檢驗和 Breitung檢驗；不同根（即異質(zhì)單根）情形下的檢驗方法包括IPS檢驗、Fisher-ADF檢驗和Fisher-PP檢驗等。[11]本文借鑒張兵兵（2016）的方法，選用同質(zhì)單位根檢驗中常用的 LLC檢驗和異質(zhì)單位根檢驗中的 Fisher-ADF檢驗方法對各指標數(shù)據(jù)進行單位根檢驗。[12]檢驗結(jié)果（見表1）表明：在95%的顯著性水平下，所有變量的一階差分均平穩(wěn)，即可以認為：能夠通過面板單位根檢驗，即都是一階單整序列。

2.數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗

為了進一步檢驗變量間是否存在長期均衡關(guān)系，在通過了面板數(shù)據(jù)單位根檢驗即同階單整后，需要對變量進行協(xié)整檢驗。Pedroni（1999）提出了基于Engle and Granger二步法的面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗方法（高F梅等，2009）[11]，該方法的零假設(shè)為在動態(tài)多元面板回歸中沒有協(xié)整關(guān)系，以協(xié)整方程的回歸殘差為基礎(chǔ)，通過構(gòu)造 Panel vStatistic、Panel rho-Statistic、Panel PP-Statistic、Panel ADF-Statistic、Group rhoStatistic、Group PP- Statistic、 Group ADF-Statistic7個統(tǒng)計量來檢驗面板變量之間的協(xié)整關(guān)系。[13]本文借鑒 Pe-droni的檢驗方法，[14]檢驗結(jié)果（見表2）表明：所有變量的 Group PP、Panel rho、Panel PP統(tǒng)計量均在95%顯著性水平下通過檢驗，可以認為變量通過面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗，即我國近岸海域水質(zhì)污染與漁民人均收入之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

3.模型設(shè)定檢驗

面板數(shù)據(jù)同時包含時間序列和截面數(shù)據(jù)信息，其參數(shù)估計的有效性較大程度上依賴于模型的設(shè)定形式，因此需要通過檢驗來確定模型的設(shè)定形式，即根據(jù) F-test判斷選用混合模型或者變截距模型，同時根據(jù) Hausman檢驗確定選用固定效應(yīng)模型或者隨機效應(yīng)模[15]。兩類檢驗統(tǒng)計量構(gòu)造如下：

F-test統(tǒng)計量：

F=■～F[（N-1）k，N（T-k-1）] （2）

其中S1、S2分別為變截距模型和混合模型的殘差平方和，N、T分別為截面數(shù)和時期數(shù)，k為解釋變量個數(shù)。在給定置信度下，如果F值小于相應(yīng)的臨界值，則接受原假設(shè)建立混合回歸模型，反之則選擇變截距模型。[11]

Hausman檢驗：

H=（b-■）' [Var（b-■）]-1（b-β） （3）

其中，b、β分別為固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)模型中回歸系數(shù)的估計結(jié)果，Var（b-■）為兩估計結(jié)果之差的協(xié)方差矩陣。Hausman檢驗的原假設(shè)為建立隨機效應(yīng)模型，統(tǒng)計量H服從自由度為k的χ2分布，其中k為回歸方程的解釋變量個數(shù)，在給定置信度下，如果統(tǒng)計值小于臨界值，則接受原假設(shè)，反之則建立固定效應(yīng)模型。[11]

運用Eviews6.0軟件，對我國全海域、黃渤海海域、東海海域以及南海海域的模型進行估計，結(jié)果（見表3）表明：由于F檢驗與Hausman檢驗均拒絕原假設(shè)，并考慮到沿海11省的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況差距較大，區(qū)域特征較為明顯，因此選用變截距固定效應(yīng)模型。

四、各海域EKC曲線結(jié)果分析

1.總值EKC曲線趨勢分析

總值EKC曲線模型研究的是嚴重污染海域面積與沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值之間的關(guān)系，其總體變化趨勢如圖1。由海域污染面積與沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值關(guān)系曲線可知，二者關(guān)系在起伏中大致呈現(xiàn)“N”型，在2004年沿海11省的漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值為5 421.65萬元后海域污染面積開始減少，海域污染狀況有所減輕，但2008年漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到8 114.82萬元后嚴重污染海域面積逐漸擴大，且上升趨勢較為明顯（雖然在2011年漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值為11 747.54萬元時，嚴重污染海域面積略有減少，但幅度較小并在之后又呈上升趨勢），這說明海域污染范圍在不斷擴大。主要原因有沿岸化工園區(qū)、農(nóng)業(yè)污染和生活污染等陸源排污以及海岸工程與海洋工程建設(shè)項目等造成的海域污染，大量含有化學(xué)元素的廢水未經(jīng)處理或處理不當而直排入海，導(dǎo)致赤潮災(zāi)害多發(fā)；近年來，船只泄露事件頻發(fā)，大量柴油等污染物進入海洋，嚴重影響了海水的自凈能力，使得海水質(zhì)量進一步下降，直接威脅到依賴大海生存的海洋漁業(yè)的生存環(huán)境安全。另外，現(xiàn)有海域污染管理措施效果甚微，應(yīng)該予以重視，可將沿海地區(qū)作為一個整體，以全局的觀點統(tǒng)籌規(guī)劃，制定統(tǒng)一海洋環(huán)境污染治理政策。

2.漁業(yè)經(jīng)濟相關(guān)EKC曲線實證檢驗

漁業(yè)經(jīng)濟相關(guān)EKC曲線模型研究嚴重污染海域比例與漁民人均收入之間的關(guān)系，根據(jù)表3的估計結(jié)果，確定了變截距固定效應(yīng)的回歸模型，圖2～圖5為各海域嚴重污染海域比重與漁民人均收入關(guān)系圖，由此模型估計結(jié)果及關(guān)系圖可得以下結(jié)論。

第一，全海域的嚴重污染水質(zhì)比重與漁民人均收入之間的曲線關(guān)系整體大致呈現(xiàn)“U”型，全海域污染狀況在漁民人均收入達到9 513.45元前不斷改善，之后開始惡化，其中可能的原因是海洋排污監(jiān)管松懈，隨著海洋漁業(yè)規(guī)模的擴大和漁業(yè)經(jīng)濟的增加，治理和控制污染的投資并未隨之增加或增加力度不夠。

第二，渤黃海地區(qū)和東海地區(qū)海域嚴重污染海域比重與漁民人均收入曲線關(guān)系大致呈“U”型，并分別在漁民人均收入達到9 843.2元和10 465.67元后污染狀況加劇。值得注意的是，東海海域無論是改善還是惡化階段，污染程度均處于較高水平，為全國四大海域水質(zhì)最差地區(qū)，特別是上海地區(qū)近岸海域嚴重污染水質(zhì)比例長期居高不下，多年出現(xiàn)四類和劣四類水質(zhì)比例為100%，其余年份該比例也均在70%以上，是東海海域水質(zhì)污染狀況加劇的主要原因。

第三，南海海域嚴重污染水質(zhì)比重與漁民人均收入大致呈現(xiàn)倒“N”型關(guān)系，嚴重污染水質(zhì)比例雖然在漁民人均收入達到8 011.67元后有所上升，但上升幅度較小，在漁民人均收入達到11 484.11元后呈現(xiàn)出再次下降并逐漸穩(wěn)定的趨勢，其中海南省近岸海域水質(zhì)較優(yōu)，污染狀況改善良好，近幾年四類和劣四類水質(zhì)比例為零，廣西省該比例也在較低水平趨于平穩(wěn)。

3.主要超標污染物EKC曲線回歸分析

運用上述模型對影響海洋漁業(yè)水質(zhì)的主要污染物（無機氮、活性磷酸鹽、石油類和重金屬等）的超標率與沿海各地區(qū)漁民人均收入的關(guān)系進行簡單回歸檢驗，結(jié)果如表4。

綜合上述五類海域水質(zhì)污染物超標率指標與漁民人均收入的數(shù)據(jù)估計結(jié)果，可以總結(jié)以下主要結(jié)論：第一，海域各污染指標與漁業(yè)經(jīng)濟指標之間的關(guān)系并非一致，因為EKC模型的估計結(jié)果依賴于指標數(shù)據(jù)的選取以及估計方法的選擇。第二，超標污染物無機氮、石油類和重金屬汞等與漁民人均收入呈倒“N”型關(guān)系，并都在2008年漁民人均收入為9 513.45后超標率增加污染加劇，在2011年漁民人均收入為12 472.11元達到轉(zhuǎn)折點位置后呈現(xiàn)下降趨勢，但超標率仍在較高水平上，說明上述污染物超標情況2011年之后雖有所好轉(zhuǎn)但仍不容樂觀。第三，活性磷酸鹽、化學(xué)需氧量與漁民人均收入呈現(xiàn)“U”型關(guān)系，均在2008年漁民人均收入為9 513.45時達到轉(zhuǎn)折點，并在轉(zhuǎn)折點之后呈上升趨勢（化學(xué)需氧量雖在2011～2012年略有下降但不明顯且隨后又呈現(xiàn)上升趨勢）?？傮w來看，我國近岸海域水質(zhì)污染情況仍然比較嚴重，進而影響了海洋漁業(yè)的健康發(fā)展。

五、日本漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及海洋環(huán)境保護

1.日本海洋漁業(yè)的發(fā)展

日本四面環(huán)海，自然災(zāi)害多發(fā)，國土面積狹小僅有 38萬平方千米（居世界第61位），陸上資源匱乏，但擁有的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)面積則達到了447萬平方千米（居世界第6位），蘊藏著巨大的海洋開發(fā)潛力。日本所處的西北太平洋海域，是世界著名漁場之一，具有發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然條件。正是由于獨特的地理位置和自然條件讓日本的海洋水產(chǎn)業(yè)歷史悠久，并成為海洋經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)之一 [16]。

日本m然是世界上漁業(yè)最發(fā)達的國家之一，卻也不得不面對由于過度捕撈，海洋漁場環(huán)境惡化、海洋漁業(yè)資源減少等原因，使得全世界海洋漁業(yè)的發(fā)展都共同面臨資源衰退的問題。日本通過增殖放流、設(shè)置人工魚礁、保護海底藻場、設(shè)立全國性節(jié)日（如富海節(jié)）等方式在全世界海洋漁業(yè)的發(fā)展都面臨資源衰退問題的時代背景下實現(xiàn)海洋漁業(yè)資源增殖，并通過頒布一系列的法律法規(guī)（如《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)基本法》等）來對海洋漁業(yè)資源的增殖提供制度保障。此外，日本每年都會舉行全國性和地區(qū)性的增殖漁業(yè)會議，對漁業(yè)資源情況、增殖放流實施情況、放流效果評估情況和相關(guān)研究等進行交流[5]。

2.海洋環(huán)境保護

篇8

走向新世紀的我國“藍色國土”的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了危機，根據(jù)十多年來的連續(xù)監(jiān)測和研究顯示，我國海洋環(huán)境污染正在呈繼續(xù)惡化的趨勢。據(jù)第二次全國海洋環(huán)境調(diào)查結(jié)果表明，我國近岸海域的環(huán)境污染嚴重，個別海域灘涂已經(jīng)成為無生物區(qū)；海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，南海的珊瑚礁、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)都遭到不同程度的破壞；許多海岸與海島的自然景觀因污染和破壞已經(jīng)失去了往日美麗的“容顏”……在眼前經(jīng)濟利益和環(huán)境保護的矛盾中，人們選擇了前者，熱帶海洋資源因而在以驚人的速度銳減。熱帶海洋資源銳減換來的結(jié)果是，海濱生態(tài)環(huán)境惡化、鳥類的樂園慘遭荼毒、灘涂海洋經(jīng)濟動物產(chǎn)量下降、近海魚苗資源明顯下降、赤潮災(zāi)害日趨嚴重、海洋國土侵蝕、港口淤積率提高、臺風(fēng)暴潮經(jīng)濟損失急增、濱海置荒土地增多及海洋景觀日趨單調(diào)……

毀去的已成事實，現(xiàn)有的仍在毀去，若不加以阻止，南海的海洋環(huán)境問題將更加嚴重，近岸海域環(huán)境退化將加劇，海洋污染程度也將加重。保護熱帶海洋資源，已不再是一句口號，而需要社會各界共同參與，關(guān)注南海環(huán)境，切實地推進環(huán)境保護工作。作為新時代的青年大學(xué)生，我們有責任為保護這寶貴的資源而做出不懈的努力。為此，華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境保護協(xié)會準備以熱帶資源為內(nèi)容開展綠色營活動。我們實地調(diào)查熱帶資源，了解紅樹林、珊瑚礁等資源的保護現(xiàn)狀和面臨的困難，開展環(huán)境教育活動，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合，走雙贏之路。并將此次的考察活動的報告提交有關(guān)部門和對外公布，讓更多的人關(guān)注南海環(huán)境，為熱帶資源的保護和開發(fā)貢獻一份力量。

二、活動主題：保護熱帶資源 關(guān)注南海環(huán)境

三、活動組織：

主辦單位：全國大學(xué)生綠色營

承辦單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境保護協(xié)會、海南省自然保護發(fā)展研究會

華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)

四、活動目的

1、通過此次活動宣傳，讓南海的海洋環(huán)境問題引起政府部門的重視和社會各界的關(guān)注，呼吁社會各界人士加入到關(guān)注和保護熱帶資源的行列中來，使更多的人了解紅樹林、珊瑚礁等熱帶資源的功能及其面臨的各種問題，盡力去保護熱帶資源，讓生活在紅樹林、珊瑚礁等地區(qū)的動物有良好的生存環(huán)境，協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系。

2、與當?shù)卣兔癖姷慕涣?，起到橋梁作用，并宣傳環(huán)境保護和合理開發(fā)熱帶海洋資源，讓每個人行動起來，保衛(wèi)我們的家園，保護我們的環(huán)境。

3、調(diào)查西沙群島環(huán)境保護現(xiàn)狀，促進熱帶海洋資源更好的保護與開發(fā)。

4、提高我國人民尤其是青年一代的海洋保護意識，讓他們知道我國在960萬平方公里陸地國土外還有300萬平方公里的“藍色國土”；促進海洋事業(yè)的公眾參與，形成全民族關(guān)心海洋，保護海洋，社會各界人士參與發(fā)展海洋事業(yè)，沿海民眾協(xié)同開發(fā)海洋、保護海洋的新局面。

5、同時學(xué)習(xí)守島官兵身上體現(xiàn)出的西沙精神，弘揚革命優(yōu)秀傳統(tǒng)和愛國主義精神。

6、加深參與者對環(huán)境保護的認識和提高他們的綜合分析能力，并思考解決環(huán)境問題的途徑。在活動中培養(yǎng)綠色人才，傳播綠色文化，播撒綠色種子。

7、加強各高校的聯(lián)系，促進與各高校環(huán)保組織之間的交流，促進各協(xié)會的進步與發(fā)展。

五、活動內(nèi)容：

篇9

灘涂、消浪石、護堤石、防波堤――東海的海浪，經(jīng)過一層一層的屏障、一層一層的減速，才能奔向堤岸。潮頭退去時，來自大洋的垃圾，被留在護堤石和消浪石的縫隙間。海灘，由此成為一個海洋垃圾的展覽館。

人們從幾十公里外的市區(qū)趕來，手持編織袋，巡行在這一層層的屏障之間，將垃圾收集起來。2008年10月，上海的第三次“凈灘”行動在南匯海灘舉行。

“凈灘”，是國際海灘清潔運動的一個中文簡稱。在上海，這項行動始于2007年9月16日。它的內(nèi)容和意圖絕非僅限于“到海邊去撿垃圾”，在特定工作面范圍內(nèi)收集到的垃圾，要經(jīng)過分類、稱量、統(tǒng)計、登記，最終成為研究和觀察海洋污染的一個視角，以數(shù)據(jù)向社會揭示海洋污染與我們?nèi)粘Ｉ畹年P(guān)聯(lián)。

塑料包裝袋、漁具、建筑材料，甚至燈泡、牙刷、鞋子、電路板，都曾出現(xiàn)在淤泥或者消浪石的縫隙中。藏污納垢的海浪，將海灘變成海洋環(huán)境的一個透視鏡。

“鬼網(wǎng)”與垃圾食品

2007年，凈灘志愿者唐小昭最后一個從灘涂上返回。75分鐘的凈灘時間，她竟然發(fā)現(xiàn)了10雙鞋子。而在2008年10月的活動中，凈灘者們收集到了各種短褲、燈泡和湯匙。

廣闊的海洋里漂浮著什么？這個問題的答案并不令人輕松。

海洋，是人類垃圾處理的主要歸宿地。在北太平洋亞熱帶海域，甚至已經(jīng)形成一個面積相當于得克薩斯州的“海洋垃圾帶”（見本刊2008年6月《重構(gòu)世界的塑料》）。

在廣闊的海面上和海面下，廢棄塑料纏繞船只螺旋槳，塑料瓶損壞船身和機器、引起事故和停駛，帶來損失與危險因素；沿海居民排放的生活污水中含有大量有機物和營養(yǎng)鹽，可引起海水中某些浮游生物急劇繁殖，大量消耗海水中的溶解氧。海水中氧氣含量減少會使魚、貝類等生物大量死亡。

廢棄魚網(wǎng)是海洋中最大的“死亡陷阱”，有的長達幾英里之巨，被漁民們稱為“鬼網(wǎng)”。每年都有數(shù)千只海豹、海獅和海豚等海洋哺乳動物，在其中被纏住和淹死。而各種塑料垃圾，已經(jīng)成為海洋中的魔鬼殺手。它們漂浮在海洋中，最直接的一個影響是：被海洋生物誤食。曾經(jīng)有人發(fā)現(xiàn)一只海龜?shù)挠邪咨锲?，很奇怪，拉出來發(fā)現(xiàn)是只白色塑料袋，接著又有一個，就這樣，一共拉出了4個。

海龜特別喜歡吃酷似水母的塑料袋；海鳥則偏愛舊打火機和牙刷，因為它們的形狀很像小魚，可是當它們想將這些東西吐出來返哺幼鳥時，弱小的幼鳥往往被噎死。塑料制品在動物體內(nèi)無法消化和分解，誤食后會引起胃部不適、行動異常、生育繁殖能力下降，甚至死亡。海洋生物喜歡附著在塑料容器和打火機等人造垃圾上到處漂浮，成為南極洲、塞舌爾、馬達加斯加和一些擁有地方性物種的地區(qū)入侵者，嚴重威脅著當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

縱觀世界各大洋面，垃圾侵蝕的現(xiàn)狀令人難以樂觀。2005年9月，超過45萬名志愿者在全球74個國家展開了一次海灘垃圾清理活動，為期一日的活動就在長約2.9萬公里的海岸線和水道中清理出約3700噸垃圾，回收的620萬件垃圾中，香煙(煙頭)就有160萬支。

美國海洋保護協(xié)會2006年9月~10月在日本、美國和新西蘭等68個國家的海岸開展清掃行動，回收了800萬件垃圾，重達3000噸。其中包括190萬個煙蒂、77萬個食品包裝和食品容器、70萬個各種蓋子和69萬個塑料袋等。

令全世界人向往的度假游泳圣地地中海已經(jīng)成為了世界上最臟的海域。由綠色和平組織和西班牙世界海洋研究聯(lián)合作出的一項調(diào)查顯示，地中海每立方米水中包含有33種垃圾。地中海不折不扣地成了一個“海洋垃圾場”。

海水的污染物中，有五分之四來自海岸。人類釋放的垃圾，正在改變著海洋，并最終將危害傳導(dǎo)回人類自身。

鳥類“加油站”的危機

2008年8月，愛鳥人士在閩江河口發(fā)現(xiàn)一只黑嘴端鳳頭燕鷗，這種瀕臨絕種的鳥被稱為“神話之鳥”，目前全世界發(fā)現(xiàn)的數(shù)量少于50只。然而這只小鳥的嘴被一只塑料瓶蓋卡住，只能半張著。愛鳥人士施救失敗，小鳥飛走了，如果塑料瓶蓋一直卡住它的嘴，小鳥有可能就這樣餓死（見本刊2008年9月《生命樹》）。

這并非極端個案。上海所處的長江口區(qū)域，在生態(tài)上有著特殊的重要意義。全球8條最主要的候鳥遷徙路線，有3條經(jīng)過中國――鶴類路線，雁鴨類路線、東亞-澳大利亞鷸類路線。

其中，亞-澳路線上每年有60種總數(shù)500萬只以上鷸類經(jīng)過上海地區(qū)，上海距其南端澳大利亞和北端西伯利亞差不多都是5000公里，正好是中點。

這個“中點”意味著最重要的“加油站”：這些長途跋涉的候鳥，只有在這里儲備足夠的能量，才能完成后半段的飛行，并且在到達目的地之后，順利地繁殖后代。

位于崇明島的東灘，是這個“加油站”的腹心區(qū)域，目前是重要的鳥類保護區(qū)。

志愿者們進行凈灘活動的南匯海灘，是另一塊重要的灘涂濕地。經(jīng)過崇明東灘的侯鳥, 如果東灘不適合加油了可能會選擇鄰近的南匯灘涂停留。但如果整個長江口都沒有適合它們停留的地方，要偏離很遠停留從而根本改變線路走向則是不可能的。

因此，這僅有的可能容納鳥類的“加油站”，彌足珍貴。

防波堤內(nèi)側(cè)，一條公路內(nèi)側(cè)，便是南匯濕地。偶爾能見到大白鷺、小白鷺，如果有黑臉琵鷺出現(xiàn)，已經(jīng)足以值得人們歡呼了。

中國濕地面積占世界濕地的10％，位居亞洲第一位，世界第四位。下了堤邊公路，志愿者們便來到了最典型的淺海、灘涂濕地。

灘涂的“窒息殺手”

行動在長江口的這些凈灘者，來自上海仁渡企業(yè)管理咨詢有限公司、上海綠洲生態(tài)保護協(xié)會、上海市閘北區(qū)熱愛家園青年社區(qū)志愿者協(xié)會、東海海洋環(huán)境監(jiān)測中心，以及一些企業(yè)。

2007年，有70余名志愿者參加。2008年的兩次活動，共計300余名志愿者參加。

凈灘的工作面，在濱海的潮間帶展開。上海灘涂濕地的一大特點，是潮上帶大部分被圍墾，人類活動影響大。凈攤者們身邊的互花米草就是明證――接近一人高的互花米草，自1979年引種以來迅速蔓延。作為外來入侵物種，它長勢兇猛，因其植株細密，間隙無法容納灘涂生物的存活，幾乎相當于灘涂生態(tài)的“窒息殺手”。

然而，它被引入的一大現(xiàn)實功能，便是加快土層固化，從而促進圍墾。幾十年來，這座國際大都市從海洋灘涂不斷獲得新的土地和生存空間，卻不斷付出著生態(tài)代價。互花米草的大量繁殖，改變了從光灘到海三棱草、再到蘆葦群落的典型植物群落演替模式。

在凈攤者們的腳邊，寄居蟹迅速地穿行著。螺殼附著在巖石上，彈涂魚在不遠處跳躍。人們不時從消浪石的縫隙中發(fā)現(xiàn)漁獵使用的浮子，這是數(shù)量最多的垃圾種類。年輕的志愿者們將其中色彩鮮艷的浮球串在一起，感慨著人類的捕魚活動給大海施加了如此負擔。

作為國際海灘清潔活動（ICC活動）的組成部分，凈攤活動的要點有二：以垃圾清理的志愿者行動，以行動向社會發(fā)出倡導(dǎo)；在凈灘過程中進行垃圾構(gòu)成（來源）的廣泛調(diào)查，以數(shù)據(jù)向社會揭示海洋污染與我們?nèi)粘Ｉ畹年P(guān)聯(lián)。

作為一次環(huán)?；顒樱瑑魹┬袆拥拿總€環(huán)節(jié)，都對參與者有環(huán)保行為方式的要求，比如：不提倡使用一次性物品，志愿者需自帶水杯或水瓶；活動中使用的膠鞋和手套，建議重復(fù)利用；奉行“綠色出行”原則，集體坐大客車前往活動地點，不鼓勵甚至不贊成志愿者駕駛小車前往；全過程禁止捕殺海洋生物，呼吁保持與周邊環(huán)境動物的友好關(guān)系，觀鳥不關(guān)鳥，除了垃圾和照片，不帶走任何東西；除了美好的記憶，不留下任何東西。

篇10

海洋污損和溢油災(zāi)害

2000—2010年，浙江海域共記錄到海洋污損事件504起，累計污染面積超過410km2（表2），直接經(jīng)濟損失累計超過28900萬元。引起海洋污損的主要原因為有陸源排污污染、養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥及危險化學(xué)品泄漏和溢油。如，2003年11月，臺州市椒江、路橋兩區(qū)沿海灘涂發(fā)生重大漁業(yè)污損事件，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積大約為32．0km2，造成直接經(jīng)濟損失4200多萬元。海上溢油災(zāi)害主要是海上作業(yè)和航行過程中的溢油造成的海上污染災(zāi)害［4］。自2000年以來，浙江海域發(fā)生的溢油（含危險化學(xué)品泄漏）事件累計51次，累計污染面積超過310km2（表3），直接經(jīng)濟損失累計超過4000萬元，溢油（含危險化學(xué)品泄漏）量累計超過2500t。這里需要說明的是，因溢油災(zāi)害造成的海域污染面積、經(jīng)濟損失和溢油量絕對不止表3中列出的合計數(shù)值。因為2000年、2002年、2009年和2010年均有溢油事件發(fā)生，但污染面積缺失；同理，2000年、2009年和2010年溢油造成的經(jīng)濟損失和2010年的溢油量數(shù)據(jù)缺失；2006年，現(xiàn)代獨立輪特大溢油事故造成近400t重油泄漏，舟山海域成災(zāi)面積約300km2，造成直接經(jīng)濟損失達數(shù)千萬元，而表3中僅以1000萬元計。浙江海域的溢油災(zāi)害主要發(fā)生在舟山—寧波海域，這與寧波—舟山港本身的戰(zhàn)略地位是密切相關(guān)的。寧波－舟山港擁有鎮(zhèn)海、岙山、大榭、冊子島等四大25萬噸級以上油碼頭和儲備基地，年卸油能力8400萬t，是我國重要的石油儲備基地和海上交通樞紐。溢油災(zāi)害對浙江海洋生態(tài)造成的危害主要表現(xiàn)在以下3個方面［17－20］：①造成海洋生物大量死亡。溢油事故產(chǎn)生的油膜覆蓋大面積海域，造成海水嚴重缺氧，使大量藻類、魚蝦貝類和海鳥死亡，或使經(jīng)濟魚、蝦、貝類因富集石油烴而產(chǎn)生異味。②破壞海洋生態(tài)平衡。海上油膜阻斷光合作用和“海－氣”交換，從而降低海洋初級生產(chǎn)力，破壞海洋生態(tài)平衡。③海岸帶嚴重受損。溢油抵岸，玷污海灘，不僅危害灘涂動植物資源，還將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖，造成海產(chǎn)品污染；而清除其污染將耗費大量的人力、物力和時間。另外，溢油污染還將對沿岸風(fēng)景、紅樹林、濱海度假旅游產(chǎn)生負面影響，造成沿岸旅游業(yè)的經(jīng)濟損失。

生物入侵

浙江沿海的主要入侵生物為互花米草。20世紀80年代，為了研究互花米草的消浪保堤保灘功能，浙江省開始在玉環(huán)縣桐麗五門灘涂試種互花米草。2000年之前，互花米草在浙江主要分布于溫州沿海，面積約392．1hm2［8］。2000年以后，互花米草的分布區(qū)域逐漸擴大，分布面積也隨之增加，到2007年其面積已經(jīng)擴大到4812hm2，主要分布于溫嶺、黃巖、蒼南、平陽、瑞安、溫州市區(qū)、西門島、西滬港以及杭州灣南岸（三北淺灘）［9－12］。據(jù)資料統(tǒng)計，到2010年，互花米草在浙江沿海的分布面積已經(jīng)擴大到6924hm2，主要分布于蒼南、溫州灣、樂清灣西門島、臺州灣、三門灣［13］、象山港和三北淺灘?；セ撞菥哂袠O強的入侵性，對蘆葦、灘涂底棲生物、養(yǎng)殖生物和紅樹林的生長具有很大的負面影響?；セ撞葜仓旮叽?、根系發(fā)達、繁殖能力極強，能夠與蘆葦?shù)缺就林参餇帄Z光照和營養(yǎng)物質(zhì)，威脅當?shù)氐臑┩筐B(yǎng)殖和生態(tài)系統(tǒng)健康。互花米草發(fā)達的根系能夠攔截隨潮水而來的魚蝦貝類，潮水退落時，魚蝦貝類被攔截缺水死亡，從而威脅漁業(yè)生產(chǎn)，寧海市就有好幾千公頃灘涂深受其害，每年損失超過5000萬元［12］。至2010年，樂清灣西門島上的互花米草分布面積已經(jīng)擴大到1705hm2，仍在不斷入侵島上有限的紅樹林，嚴重威脅紅樹林的生長。而互花米草的清除又需要大量的人力、物力和財力，且難以根除。

海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

1浙江省已經(jīng)實施的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策措施

1）省、市、縣三級海洋監(jiān)測體系建設(shè)

浙江省的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)化工作起步于2001年，至2007年，省、市、縣三級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)基本具備實施全省海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋災(zāi)害預(yù)警報的能力。至2010年，省、市、縣三級監(jiān)測機構(gòu)已發(fā)展到26個，包括1個省級中心、5個市級中心（站）、20個縣（市、區(qū)）級站。業(yè)務(wù)化任務(wù)監(jiān)測已經(jīng)覆蓋全省近岸海域，監(jiān)測預(yù)警報業(yè)務(wù)涵蓋9大類21項，包括全省海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢性監(jiān)測、入海污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、赤潮監(jiān)控區(qū)專項監(jiān)測、海洋功能區(qū)監(jiān)測、應(yīng)對氣候變化監(jiān)測、涉海許可監(jiān)督檢測、專題監(jiān)測、監(jiān)測質(zhì)量保證。此外，2008年，浙江省海洋與漁業(yè)局編制出臺了《2008—2015年浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)規(guī)劃》，確定了全省海洋監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)的總體目標：到2015年，基本建成以省級機構(gòu)為龍頭、市級機構(gòu)為骨干、縣級機構(gòu)為基礎(chǔ)的省、市、縣三級海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)警體系。

2）赤潮、油污染等海洋生態(tài)災(zāi)害防范措施

浙江省歷來十分重視赤潮、油污染等海洋生態(tài)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作，從方案、預(yù)案的制定、監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的不斷完善和宣傳力度的不斷加強等方面開展了很多工作，也取得了很多的成效。①方案、預(yù)案。制訂了《赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作方案》《赤潮防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《浙江省海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。②監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)控范圍由2002年建立赤潮監(jiān)控區(qū)，至2008年擴大到全海域；監(jiān)測手段從調(diào)查船、飛機到衛(wèi)星遙感，形成全方位、立體化監(jiān)測系統(tǒng)；建立赤潮志愿者隊伍，至2008年受聘志愿者達三百余名；防污染專項行動，限制船舶污染物排放、實施船舶油污水排放口鉛封。③宣傳力度。省級赤潮災(zāi)害信息通報，市級赤潮災(zāi)害信息通報，縣級赤潮監(jiān)測簡報、報告。

2今后的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策措施

浙江省雖然在海洋環(huán)境監(jiān)測、赤潮災(zāi)害防范等方面采取了許多有效措施，并取得了許多成效，但在溢油、海洋污損和生物入侵等方面還存在不少問題和欠缺。浙江省又擁有寧波—舟山港這樣重要的石油儲備基地和海上交通樞紐，一旦發(fā)生重大溢油事故，后果將不堪設(shè)想。因此，浙江的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)形式依然十分嚴峻，今后的對策措施可以從以下幾個方面考慮。

1）政策方面

加強海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機制和法制建設(shè)［22］；制定嚴格的陸源排污監(jiān)督制度，加強部門聯(lián)動，積極推進涉海環(huán)保協(xié)同監(jiān)管；建立海洋生態(tài)災(zāi)害分級評估制度，研究制定客觀、科學(xué)的分級評估標準；加快制定海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，盡快制定海洋生態(tài)災(zāi)害經(jīng)濟損失評估規(guī)則；制定海岸帶發(fā)展規(guī)劃，加強對海岸帶資源開發(fā)利用的管理，加強對濕地和灘涂的生態(tài)環(huán)境保護。

2）技術(shù)方面

進一步加強現(xiàn)有海洋監(jiān)測體系建設(shè)，完善和健全海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和赤潮災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，建立重大海洋污損事故應(yīng)急處理體系，提高海洋污染重大事故和災(zāi)害應(yīng)急處理能力［23］；加強國際國內(nèi)地區(qū)間監(jiān)測機構(gòu)的交流與合作，積極推進海洋環(huán)境監(jiān)測、觀測信息共享；逐步開展生物入侵業(yè)務(wù)化監(jiān)測，充分利用3S技術(shù)，及時監(jiān)控海洋動態(tài)變化過程，逐步建立海洋生態(tài)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，客觀地評價海洋生態(tài)災(zāi)害；做好各類技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。