導語：如何才能寫好一篇交通違法管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《中華人民共和國證券法》的有關規(guī)定，中國證監(jiān)會會同財政部制定的《證券交易所風險基金管理暫行辦法》（以下簡稱“甲辦法”）和《證券結(jié)算風險基金管理暫行辦法》（以下簡稱“乙辦法”）已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

甲辦法第三條第（四）項、乙辦法第三條第（三）項自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行；甲辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項及乙辦法第三條第（一）、（四）項自二年七月一日起逐月預提，年終一次性劃撥；乙辦法第三條第（二）項自二年七月一日起，由結(jié)算會員逐日交納，交易所年終一次性劃入風險基金帳戶。

自本通知下發(fā)之日起十五日內(nèi)，請你們將本辦法中要求會員履行交納義務的相關事項通知會員。通知中應明確規(guī)定，會員交納的風險基金不得轉(zhuǎn)嫁給投資者。同時，應當在指定報刊上配發(fā)簡要新聞稿。下發(fā)會員的通知及配發(fā)的新聞稿應事先報中國證監(jiān)會備案。在具體操作過程中遇到重大問題，要及時向中國證監(jiān)會報告。

證券交易所風險基金管理暫行辦法第一條  為保障證券交易系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)，妥善管理和使用證券交易所風險基金，根據(jù)《中華人民共和國證券法》第一百一十一條、一百一十二條規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱證券交易所風險基金（以下簡稱“本基金”）是指用于彌補證券交易所重大經(jīng)濟損失，防范與證券交易所業(yè)務活動有關的重大風險事故，以保證證券交易活動正常進行而設立的專項基金。

第三條  本基金來源：

（一）按證券交易所收取交易經(jīng)手費的百分之二十提取，作為風險基金單獨列帳；

（二）按證券交易所收取席位年費的百分之十提取，作為風險基金單獨列帳；

（三）按證券交易所收取會員費百分之十的比例一次性提取，作為風險基金單獨列帳；

（四）按本辦法施行之日新股申購凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之十五，一次性提??；

（五）對違規(guī)會員的罰款、罰息收入。

第四條  每一個財政年度終了，本基金凈資產(chǎn)達到或超過十億元后，下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第（一）、（二）項提取資金。

第五條  每一個財政年度終了，本基金凈資產(chǎn)不足十億元，下一年度應按本辦法第三條第（一）、（二）項規(guī)定繼續(xù)提取資金。

第六條  中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān)會”）會同財政部可以根據(jù)市場風險情況，適當調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。

第七條  本基金由證券交易所理事會管理。理事會應當指定機構(gòu)，負責本基金的日常管理和使用。

第八條  本基金應當以專戶方式全部存入國有商業(yè)銀行，存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。

第九條  本基金資產(chǎn)與證券交易所資產(chǎn)分開列帳。本基金應當下設分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對應的資產(chǎn)本息使用情況。

第十條  本基金最低支付限額2000萬元。證券交易所動用本基金時，必須報經(jīng)證監(jiān)會商財政部后批準。

第十一條  按本辦法第三條第（四）項所提取的資金，應當在該條其他項資金支付完畢后才能動用。

第十二條  證券交易所應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立和完善業(yè)務規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會員監(jiān)管制度，最大限度地避免風險事故發(fā)生。

第十三條  動用本基金后，證券交易所應當向有關責任方追償，追償款轉(zhuǎn)入本基金；同時，應及時修訂和完善業(yè)務規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會員監(jiān)管制度。

第十四條  經(jīng)證監(jiān)會批準，本基金作相應變更、清算時，由證監(jiān)會會同財政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應當上交財政和退還有關出資人的比例和數(shù)額。

第十五條  本基金的財務核算與管理辦法由財政部制定。

第十六條  本辦法由證監(jiān)會負責解釋。

第十七條  本辦法自頒布之日起施行。

證券結(jié)算風險基金管理暫行辦法第一條  為了防范和化解證券市場風險，保障證券登記結(jié)算系統(tǒng)安全運行，妥善管理和使用證券結(jié)算風險基金，根據(jù)《中華人民共和國證券法》第一百五十四條、一百五十五條規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱證券結(jié)算風險基金（以下簡稱“本基金”）是指用于彌補證券登記結(jié)算公司（以下簡稱“登記公司”）因技術故障、操作失誤、不可抗力導致的重大經(jīng)濟損失，以及防范與證券結(jié)算業(yè)務相關的重大風險事故而設立的專項基金。

第三條  本基金來源：

（一）按登記公司業(yè)務收入、收益的百分之二十分別提??；

（二）結(jié)算會員按人民幣普通股和基金成交金額的十萬分之三、國債現(xiàn)貨和回購成交金額的十萬分之一逐日交納；

（三）按本辦法施行之日新股申購凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之三十，一次性提取；

（四）對違規(guī)結(jié)算會員的罰款、罰息收入；

（五）中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān)會”）和財政部規(guī)定的其他來源。

第四條  每一財政年度終了，本基金凈資產(chǎn)達到或超過三十億元后，下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第（一）項規(guī)定提取資金，結(jié)算會員不再根據(jù)本辦法第三條第（二）項規(guī)定交納，但每個結(jié)算會員加入結(jié)算系統(tǒng)后按本辦法第三條第（二）項交納資金的時間不得少于一年。

第五條  每個財政年度終了，本基金凈資產(chǎn)不足三十億元，下一年度應按本辦法第三條第（一）項規(guī)定繼續(xù)提取資金，結(jié)算會員應按本辦法第三條第（二）項規(guī)定繼續(xù)交納。

第六條  證監(jiān)會會同財政部可以根據(jù)市場風險情況，適當調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。

第七條  登記公司應當指定機構(gòu)，負責本基金的日常管理和使用。

第八條  本基金應當以專戶方式全部存入國有商業(yè)銀行，存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。

第九條  本基金資產(chǎn)與登記公司資產(chǎn)分開列帳。本基金應當下設分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對應的資產(chǎn)本息使用情況。

第十條  本基金最低支付限額2000萬元。登記公司動用本基金時，必須報經(jīng)證監(jiān)會商財政部后批準。

第十一條  因結(jié)算會員違約導致出現(xiàn)第二條所列情形時，應當按以下次序動用本基金：

（一）違約結(jié)算會員按本辦法第三條第（二）項所交納的資金；

（二）其他結(jié)算會員按本辦法第三條第（二）項所交納的資金；

（三）本辦法第三條第（一）、（四）、（五）項所提取的資金；

（四）本辦法第三條第（三）項所提取的資金。

第十二條  登記公司應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立和完善業(yè)務規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會員監(jiān)管制度，最大限度地避免風險事故發(fā)生。

第十三條  動用本基金后，登記公司應當向有關責任方追償，追償款轉(zhuǎn)入本基金；同時，應及時修訂和完善業(yè)務規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會員監(jiān)管制度。

第十四條  經(jīng)證監(jiān)會批準，本基金作相應變更、清算時，由證監(jiān)會會同財政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應當上交財政和退還有關出資人的比例和數(shù)額。

第十五條  本基金的財務核算與管理辦法由財政部制定。

篇2

一、嚴格遵守本單位公務車輛管理制度，嚴格落實交通安全防范責任，嚴格車輛使用、派遣制度，認真做好車輛安全檢查和維修工作，保證車況良好，行駛安全，

二、節(jié)前與所屬單位(或部門)逐級簽訂交通安全保證書，積極響應市政府號召，落實交通文明行動方案，營造文明出行、安全暢通的交通環(huán)境。

三、認真學習貫徹《交通安全法》，“國慶節(jié)”期間嚴格遵守交通管理措施，保證杜絕發(fā)生酒后駕車、闖紅燈、交通肇事逃逸、無證駕駛、涉牌、超速超載、違法停車、違法占用應急車道和公交車道、機動車不按規(guī)定檢驗違法上路、黑車違法上路載客等嚴重交通違法行為。

篇3

一、工作目標

進一步加強我鎮(zhèn)交通安全組織，增強村民和職工的交通安全意識和法制意識，督促各單位全面履行道路交通安全責任制，有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為，防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數(shù)不超過控制指標。

二、工作任務

1.成立鎮(zhèn)交通安全管理工作站，確定分管交通的領導擔任交管站站長，全面負責指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各單位落實道路交通安全防范責任制，組織相關部門開展交通安全大檢查。

2、落實鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會議制度，每季度組織召開會議，督促各單位落實道路交通安全防范措施，及時整改，消除安全隱患，并根據(jù)會議要求按時完成各項任務。

3.各單位、各行政村要強化日常管理。督促轄區(qū)所有單位車輛登記備案，備案率達到 。每月 日前，由交管站通報本轄區(qū)交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標、嚴重交通違法行為及本地區(qū)交通安全形勢等內(nèi)容。

4、各行政村、各職能單位要加強對所轄區(qū)域道路的維護，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議，確保道路平整，設施完備。

5、駐鎮(zhèn)單位應積極參加鎮(zhèn)交通安全委員會和交警中隊組織的交通安全活動，配合責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對未履行責任制的單位，按規(guī)定責令其限期改正，如逾期不改則禁止其機動車上路行駛。

6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點，加強對村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生。廣泛動員群眾，積極參與亂點、堵點、事故黑點治理，維護交通秩序及重大活動勤務路線周邊秩序；適時動員各單位開展交通安全公益活動。

7.交管站要將轄區(qū)內(nèi)建筑（道路）施工、危險化學品運輸、交通違法超標、發(fā)生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位，作為工作重點進行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達到 。

8、對發(fā)生重大、特大亡人事故的單位，由鎮(zhèn)交通安全工作領導小組配合市相關部門進行調(diào)查，做到發(fā)生一起，查處一起。

9、建立校車戶籍化管理制度，建立監(jiān)管檔案。大溪灘交警中隊與使用校車的學校簽訂交通安全責任書，督促學校與校車駕駛員、乘坐校車學生的家長簽訂交通安全責任書；每月核查校車駕駛?cè)税踩熊嚑顩r，凡不具備規(guī)定資格的駕駛?cè)耍坏民{駛校車；學校要在假期前對全體學生有針對性地進行交通安全教育，提高學生的交通安全防范意識。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各村、單位要充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識和緊迫感，把做好道路交通安全各項預防工作的思想認識提高到對黨、對人民高度負責以及服務當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的大局上來，高度重視，常抓不懈。

2、加強協(xié)作，形成合力。各村、單位要切實履行各自職能，并對其它部門提出的工作建議要虛心采納，及早解決。同時，部門間要重視相互合作，加強聯(lián)系，資源共享，雙向互動，形成合力，提高工作效率，實實在在地解決一些工作難點和問題。

篇4

為加強我區(qū)學生接送車輛交通安全專項整治工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，區(qū)政府成立學生接送車輛交通安全專項整治工作領導小組，區(qū)政府相關分管領導任組長，區(qū)公安、教育、安監(jiān)、交通、財政等部門主要領導任副組長，領導小組下設辦公室，掛靠在交警大隊，由交警大隊大隊長任主任，成員由公安、教育、交通、安監(jiān)、財政等部門業(yè)務骨干組成。各地要高度重視學生接送車輛交通安全管理工作，結(jié)合目前正在開展的全區(qū)交通安全綜合整治和即將到來的春運等工作部署，成立領導小組，制定相應的工作方案。

二、工作目標

通過集中排查整治，使學生接送車輛交通安全管理工作進一步規(guī)范，學生接送車輛管理制度進一步落實，廣大師生和學生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進一步增強，學校周邊交通環(huán)境進一步改善，學生接送車輛各類交通違法行為明顯減少，涉及學生接送車輛的道路交通事故明顯下降，特別是杜絕涉及學生接送車輛的重特大道路交通事故，力求做到“三個百分百”：所有集中接送學生車輛（包括專用校車、非專用校車和社會集中接送學生車輛等）百分百符合標準、納入管理；凡是有寄宿制學校縣（市、區(qū)）都要百分百開通周末學生班車，周末學生班車要延伸到所有通客車的行政村；所有集中接送學生車輛駕駛?cè)硕家俜职俜弦?guī)定的客運資質(zhì)要求。利用三年過渡期，配置專用校車到學校，建立完善我區(qū)校車管理長效機制。

三、整治重點

加強校園周邊道路、學生接送車輛運行路線的交通管控，強化學生上下學高峰時段的巡邏檢查，嚴查集中接送學生車輛無牌無證、假牌假證或未按規(guī)定進行校車登記、非法改裝、違法經(jīng)營、校車超員、超速、酒后駕駛以及報廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為。

四、工作措施及要求

1、排查摸底

教育部門特別是、、、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)完善對轄區(qū)內(nèi)所有學校、幼兒園學生接送車輛數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、安全管理人、接送時間和行駛路線等基本情況的排查摸底工作，逐校、逐車建立登記臺帳，并健全校車計算機管理檔案，實行一校一檔，一車一檔，并按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案，嚴格落實戶籍化管理，做到不漏一校、一車、一人。要對學校自購的非專用校車，其它接送車簽注審核意見，并及時到公安部門辦理校車登記。

交警大隊要根據(jù)教育部門排查摸底情況，逐一檢查確認學生接送車輛的安全性能、備案登記、法定檢驗與保險、使用年限等是否符合要求，審核確認駕駛?cè)说淖C件、資質(zhì)是否符合客運要求，認真排查校車行駛路線是否存在安全隱患，認真排查校園周邊交通安全設施，特別是要進一步排查校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車?？繕酥緲司€、交通信號燈、接送學生車輛停車泊位、隔離護欄和車輛減速設施等，并將結(jié)果書面告知當?shù)亟逃?、交通、安監(jiān)部門和有關學校、幼兒園。

凡不符合客運安全條件的校車要立即停運，不消除隱患的禁止上路行駛，存在安全隱患的行駛路線要立即整改，存在校園周邊交通安全設施不齊的要立即完善，并將檢查結(jié)果記入管理檔案。學生接送車輛達到報廢標準的，要立即報廢。

2、源頭監(jiān)管

教育部門要切實落實學生接送車輛登記備案制度，對用于運送不少于5名（核定載客6人及以上）中小學、幼兒園等教育機構(gòu)的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車，必須按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案。

交警大隊要根據(jù)教育部門、學校、機動車所有人簽注的校車審核意見，對符合機動車安全技術國家標準，專用校車符合專用校車國家標準，并取得機動車檢驗合格證明；裝備有統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示牌、噴涂統(tǒng)一的校車外觀標識；并已投保機動車交通事故責任強制保險和乘客責任保險的學校自購的在用非專用校車，提出審核意見，督促所有人及時到交警支隊車管科辦理校車登記。根據(jù)交警支隊的通知，即日起，學校自購的學生接送車，必須符合國家專用校車標準，才予以辦理校車登記。其他非專用校車，應憑交通部門核發(fā)營運資質(zhì)許可證，并經(jīng)教育部門簽注審核意見后，方可辦理校車登記手續(xù)。要嚴格駕駛資質(zhì)審核，審核校車駕駛?cè)耸欠袢〉孟鄳獪蜀{車型駕駛資格3年以上，年齡不超過60周歲；最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通責任事故；無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為；無犯罪記錄，無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄；身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史，符合以上標準的駕駛?cè)瞬拍艿浇痪ш狇{管科申請校車駕駛資格證。

交警大隊、區(qū)交通部門要督促學校、幼兒園、客運單位嚴格落實安全管理主體責任，并結(jié)合駕駛證審驗和營運許可管理，組織校車駕駛?cè)诉M行防御性駕駛技術培訓。凡未經(jīng)校車登記的車輛作為校車使用的，堅決予以糾正，依法查處，杜絕使用私人車輛、非客運車輛、拼裝車、報廢車作為校車。

教育部門要嚴格校車駕駛?cè)速Y格審查與聘用管理，對未取得校車駕駛資格的，一律禁止駕駛學生接送車輛。要健全落實學生接送車輛及其家屬人管理制度和應急措施，簽訂交通安全責任書。實行學生接送車輛“六定”（即定固定駕駛員、隨車管理教師或人員，定固定班次，定固定學生座位，定時對校車進行檢測維護，定固定接送線路，定固定接送時間）模式，切實加強校車日常監(jiān)督管理。建立校車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，督促轄區(qū)學校、幼兒園、客運單位的學生接送車輛全部安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀，并加強日常的監(jiān)管。學校要對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛?cè)俗裾率丶o及其審驗、交通事故和每月安全教育等情況進行跟蹤記錄，嚴禁校車超員和租用個人車輛接送學生，杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)其他集中接送學生車輛沒有營運資格、沒有進行校車登記，以及有其他危害學生交通安全情形的行為或隱患，學校應及時報告當?shù)毓病⒔逃?、交通部門進行處置。

3、秩序整治

公安、教育、安監(jiān)、交通等部門，要定期開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動。重點檢查備案登記、安裝使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀情況，依法從嚴查處機動車輛在校門口亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行橫道不讓行人、“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”等接送學生、攤點占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員、超速等違法行為，防止發(fā)生校園周邊道路交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村接送學生的非法營運客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和摩的等集中整治行動。公安部門要科學調(diào)配警力，會同教育部門、學校，結(jié)合開展護衛(wèi)天使行動，切實完善“護學崗”建設，積極探索建立職能部門主導，社會、學校、家庭共建共管的護學模式，對整治或執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車及其它接送學生車輛交通違法行為，公安部門應及時抄告當?shù)亟逃?、安監(jiān)、交通部門和有關學校，嚴肅追究相關責任人的責任。并確定交通違法行為定期抄告制度，強化監(jiān)管措施。

4、宣傳教育

公安、交通部門要結(jié)合日常的交通安全宣傳教育活動和駕駛證審驗，組織開展對校車駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓，包括對駕駛?cè)诉M行防御性駕駛技術培訓，提高他們安全營運、規(guī)范營運的自覺性和責任感，自覺杜絕交通違法行為。

各有關部門要采取“四見”（即見機動車、見駕駛?cè)?、見安全管理責任人、見校長）管理措施，加強對接送學生車輛駕駛?cè)撕桶踩芾砣藛T的安全教育和培訓。要積極借助各類新聞媒體，廣泛宣傳查獲的學生接送車輛交通違法和交通事故典型案例，引導和呼吁各級各部門以及社會各界關注、關心學生乘車安全，共同推進校車安全管理工作。采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等形式，深入校園開展交通安全宣傳教育，使學生逐步養(yǎng)成良好交通習慣，維護自身交通安全。加強對接送學生車輛駕駛?cè)说狞c對點教育，及時以組織學習、手機短信等方式，通報近期重特大交通事故情況，提示駕駛?cè)税踩胤?、文明駕駛校車。通過召開家長會、學生班會及發(fā)放告家長書、發(fā)送手機短信等途徑，教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子，對發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學生時，主動向公安部門舉報。

專項整治期間，公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要建立舉報監(jiān)督制度，廣泛發(fā)動社會、學校師生及家長反映、舉報涉及學生人身安全的交通違法行為，對學生交通安全情況進行社會監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴肅責任追究。

5、長效機制

區(qū)政府將組織有關部門，及時協(xié)調(diào)、通報、研究學生接送車輛交通安全管理工作存在的問題和整改意見，建立健全校園周邊道路交通安全定期排查整治、聯(lián)席會議和交通安全公益宣傳制度，以及學生接送車輛駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為定期通報與反饋制度，同時，研究制定扶持農(nóng)村學生交通服務的政策和辦法，總結(jié)推廣龍海程溪中學、云霄火田中學的成功經(jīng)驗，切實為廣大學生提供安全方便的上下學公共交通條件，努力從源頭上消除學生交通安全隱患。建立健全“政府組織，部門協(xié)作，齊抓共管，綜合治理”的學生接送車輛和校園周邊道路交通安全管理長效協(xié)作機制，不斷提高我區(qū)校車安全管理水平。積極探索并建立政府主導、公司化運作、財政補貼、學生（家長）有償使用等校車經(jīng)營管理模式，財政部門要利用未來三年的校車過渡期，抓好專用校車配置規(guī)劃，力爭2014年全區(qū)所有需要配置校車的學校無能配置專用校車。

6、督促檢查

公安部門要主動向黨委、政府匯報學生接送車輛安全情況，積極配合當?shù)卣瑫逃?、安監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T督促學校建立健全學生接送車輛管理制度、簽訂交通安全責任書，督促學校校長、幼兒園園長嚴格落實內(nèi)部安全管理第一責任人的責任，對校車安全做到親自檢查、親自安排；指導中小學校設立交通安全管理員，專職對學生接送車輛運送學生的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的，要堅決制止，杜絕各類安全隱患。教育部門要經(jīng)常深入基層開展專項整治工作階段性、過程性的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的困難和問題，督促具體工作部署落到實處，取得實效。

區(qū)政府將適時組織對各部門開展專項整治工作情況進行督導檢查，并將督查情況作為各有關部門年度安全管理目標責任制考評的一項重要內(nèi)容。對措施得力、成效明顯的部門，要予以表揚；對行動遲緩、工作不力、隱患整改不到位的部門，要予以通報批評，限期整改；對因工作措施不落實，監(jiān)管不到位，交通安全隱患未消除而導致學生接送車輛發(fā)生交通事故的，要嚴肅依法依規(guī)追究有關人員的責任。

篇5

關鍵詞：道路交通技術監(jiān)控；記分制度；道路交通違法

中圖分類號：D631.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-4853（2011）06-0030-04

Exploration on the Points System of Road Traffic Monitoring

LIN Ru-bi，CHEN Zhong

(Patrol Detachment of Fuzhou Public Security Bureau，F(xiàn)uzhou 350001,China)

Abstract:Points system is an education measure when implementing administrative punishments to illegal activities on roads，as stipulated in the law，which is an important pattern to combine modern monitoring technology with the application of law effectively.By canceling yearly points，setting up double-points，we can guarantee the rights of the parties and realize impartiality and rationality of traffic administration and punishment，and solve the problems in application of points system.

Key words:road traffic monitoring technology;points system;illegal activities on roads

記分制度是我國法律明確規(guī)定的對特定道路交通違法行為人實施行政處罰時并用的一種教育措施。而通過道路交通技術監(jiān)控采集機動車違法信息，則是當下公安機關進行交通管理的一個重要手段。但是，是否可以將二者結(jié)合適用，即是否可以根據(jù)技術監(jiān)控的結(jié)果，對違法當事人進行記分處理，各地公安機關對相關法律的理解卻不盡一致，導致在做法上大相徑庭，并產(chǎn)生諸多違反行政處罰原則和適用法律不正確的情形。明確道路交通技術監(jiān)控在行政處罰中的作用，規(guī)范記分制度的適用方式，是實現(xiàn)科技執(zhí)法的重要保證。

一、道路交通技術監(jiān)控和道路交通違法記分制度概述

道路交通技術監(jiān)控是用于拍攝、監(jiān)測路口及路段上車輛闖紅燈、超速行駛、違法停車等各種道路交通違法行為的自動拍攝記錄監(jiān)控系統(tǒng)。目前常用的道路交通技術監(jiān)控設備種類有：闖紅燈自動記錄系統(tǒng)（俗稱“電子警察”）、網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)（俗稱“全球眼”）、治安卡口設施與車輛超速監(jiān)測記錄系統(tǒng)。

利用道路交通監(jiān)控技術確定違法行為，有其優(yōu)勢：其一，擴大了有效監(jiān)控區(qū)域，延長了監(jiān)控時間，增強了發(fā)現(xiàn)交通違法行為的能力，彌補了交通管理的空檔。其二，緩解了警力不足的壓力，將交通管理工作由勞動密集型轉(zhuǎn)向科技型。其三，道路交通技術監(jiān)控采集到的違法證據(jù)照片清晰、完整，提高了處罰的準確性和可靠性。依托其優(yōu)勢，道路交通技術監(jiān)控手段被大范圍地適用，漸成為查處交通違法行為的重要手段。公安部交管局公布的《8月份全國道路交通違法行為統(tǒng)計分析》顯示，各地公安交通管理部門使用道路交通技術監(jiān)控設備查處機動車違法總量快速增加，2011年8月份共有1190.5萬起，與去年同期相比，增長27.5%。使用道路交通技術監(jiān)控設備查處交通違法占查處機動車違法行為總量的比例為48%，浙江、福建、廣東等11個?。▍^(qū)、市）的比例超過50%，其中浙江省占了75%以上，福建省占了65%以上。

道路交通違法記分制度(以下簡稱“記分制度”)是指公安機關交通管理部門在對道路交通安全違法行為人進行處罰的同時，根據(jù)其違法行為的嚴重程度，給予相應的分值，當累積分值達到規(guī)定分值時，則停止其駕駛機動車的資格，要求進行相應考試，合格后方恢復駕駛資格的管理制度。該制度主要內(nèi)容如下：1.記分周期為12個月，機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分未達到12分，所處罰款已經(jīng)繳納的，記分予以清除。2.對于在記分周期內(nèi)滿12分的駕駛?cè)耍哿羝錂C動車駕駛證，并接受為期7天次的道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識的教育，之后允許其參加科目一滿12分考試。3.在一個記分周期內(nèi)，駕駛?cè)吮挥浄诌_到12分兩次以上的，在科目一考試合格后，加考科目三。4.在本記分周期和申請前最近一個記分周期內(nèi)有滿分記錄的，不得申請增加準駕車型。5.在最近一個記分周期內(nèi)有滿分記錄的，不得換發(fā)十年期駕駛證。具體內(nèi)容詳見《道路交通安全法》第24條，《道路交通安全法實施條例》第23條、第24條、第25條、第26條，以及《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》第43條、第44條、第47條、第48條。

對違法行為人實施記分，有其法律依據(jù)?！兜缆方煌ò踩ā返?4條和《道路交通安全法實施條例》第23條均規(guī)定“公安機關交通管理部門對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分制度”?！稒C動車駕駛證申領和使用規(guī)定》第44條規(guī)定，“對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，處罰與記分同時執(zhí)行”。分析上述法律規(guī)定，可以明確記分制度的法律性質(zhì)和適用特點：首先，從性質(zhì)上看，記分是附加于道路交通違法行為行政處罰之外的一種行政行為。其次，記分是針對特定的違法行為，不是所有的道路交通違法行為皆需要記分。根據(jù)《道路交通安全法》及相關法律規(guī)定，可以進行行政處罰的違法行為共有400余種，其中，有106 種違法行為需要進行記分處理目前似乎沒有官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該兩項數(shù)據(jù)系筆者對2011年5月福建省道路交通違法行為統(tǒng)計所得出。。最后，記分與取證方式無關。只要特定的違法行為成立，行政處罰之外就應同時進行記分處理，法律并未限定取證方式。

綜上，道路交通技術監(jiān)控作為交通違法信息采集的手段，監(jiān)控資料是交通違法行為處罰的重要證據(jù)。而作為附加于行政處罰之外的重要行政行為，記分制度的適用，并沒有特別的法律要求。對于通過道路交通監(jiān)控確定的違法行為，適用記分制度，并無法律障礙。

二、實踐中對道路交通技術監(jiān)控確定之違法行為適用記分制度的爭議

如上所述，對道路交通技術監(jiān)控確定之違法行為進行記分處理，有法律支撐。但是從公安部到各地對是否應予記分仍存在著爭議，究其原因，主要有三：

（一）對相關法律的解讀和適用不一致

通過道路交通技術監(jiān)控確定違法行為，并進行處罰，其主要法律依據(jù)是《道路交通安全法》第114條：“公安機關交通管理部門根據(jù)交通技術監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?！?/p>

公安部交管局和地方公安機關交通管理部門在解讀上述法律時，對如何適用記分制度產(chǎn)生了爭議。如公安部交管局秩序處于2006年3月23日公布了一個辦案指導――《關于對道路交通技術監(jiān)控記錄的違法行為如何處理》（以下稱“指導意見”）。依該指導意見，對不能確定駕駛?cè)说?，處罰機動車所有人或管理人時，根據(jù)其監(jiān)控的具體違法行為，引用其對應的法律條款和《道路交通安全法》第114條實施處罰，但不予記分。又如有的地方公安機關認為，通過交通監(jiān)控手段不能確定駕駛?cè)?，因此，不能適用記分。依此理解，各地又下發(fā)了一些規(guī)范性指導文件，大體內(nèi)容為：“無法確定交通違法行為駕駛?cè)说?，不予記分；能確定駕駛?cè)说?，按?guī)定予以處罰和記分。涉及營運客車交通違法行為，應通過客運經(jīng)營單位確定違法駕駛?cè)恕?，“除對營運客車、校車、危險化學品運輸車駕駛?cè)擞浄滞?，禁止對其他駕駛?cè)擞浄帧?，諸如此類，即本文所定位的對“無法確定駕駛?cè)说闹惶幜P不記分、特定車輛必須予以記分”的差別記分的做法。

（二）出于對行政相對人利益的考慮

差別記分的出發(fā)點一定程度上是出于對行政相對人利益的考慮，認為這是一個人性化的執(zhí)法方式。因為在道路交通技術監(jiān)控中，僅依據(jù)圖像資料，無法準確確認駕駛?cè)?。比如對闖紅燈的違法行為，是從車輛后方進行拍攝的，此時駕駛?cè)嗽趫D像上沒有任何信息；有時即使是對著駕駛室角度拍攝，由于拍得不清晰，也難以從圖像上確認駕駛?cè)?。在這種情況下，適用記分處罰，對車輛所有人、管理人的利益損害過大，因此，往往只進行罰款處罰，而不記分。

（三）出于規(guī)范記分制度的考慮

由于在道路交通技術監(jiān)控狀態(tài)下，無法確定當事人，進行記分時，現(xiàn)實中往往會出現(xiàn)持他人駕駛證接受處罰，進行扣分的情形，即“買分”現(xiàn)象。由于無法確定駕駛?cè)?，所以無法杜絕“買分”現(xiàn)象。規(guī)避處罰的行為成為常態(tài)，不僅使行政處罰的目的難以實現(xiàn)，還造成行政處罰的威信降低。出于此種考慮，與其處罰不當，不如不進行記分。

三、對道路交通技術監(jiān)控確定之違法行為不適用記分制度的錯誤辨析

有關記分制度適用中的爭議，看似在平衡行政處罰中處罰機關與相對人的關系，實際上卻沒有真正把握交通監(jiān)控技術的特征，沒有正確運用交通監(jiān)控這一證據(jù)獲取方式。導致在進行處罰時，擴張或曲解了法律和政策，違反了行政處罰的基本原則。

首先，對法律的理解適用有誤。指導意見在規(guī)定如何處罰駕駛?cè)瞬淮_定的情形時，曲解了法律。《道路交通安全法》第114條規(guī)定，“對能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰”，依此規(guī)定，并不能推導出“不能夠確定駕駛?cè)说?，只罰款，不扣分”，因此，指導意見的規(guī)定與法律不相一致。事實上，第114條的主要作用是確認依交通監(jiān)控技術獲取的資料，可以進行違法處罰。因為2004年《道路交通安全法》頒布實施之前，民警現(xiàn)場查處開單是發(fā)現(xiàn)交通違法行為的主要方式，而第114條實際上是對剛剛起步的道路交通技術監(jiān)控取證方式的一種確認，并不意味著只要有違法行為就可以直接處罰所有人或者管理人。關于處罰主體，其正確理解應為：由于車輛號牌的唯一性，車輛所有人或管理人為受處罰人，但如能確定駕駛?cè)说?，則對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P。不能確定駕駛?cè)说那樾危瑧獌H限于不能確定實際駕駛?cè)?，而車輛所有人或管理人可以自證其沒有駕駛該車輛，以及車輛套牌等情形。

其次，如果考慮車輛所有人或管理人可能并非實際駕駛?cè)硕虼瞬挥浄?，強調(diào)對其的保護，那么，合理的規(guī)定應該是不進行任何形式的行政處罰。否則，一方面，既然主體不確定，那么對車輛所有人進行罰款處罰也不適當。如果車輛所有人與實際駕駛?cè)藚f(xié)商罰款的實際負擔，也淡化了行政處罰的威信力，問題并沒有得到解決。另一方面，駕駛?cè)瞬幻鞔_不僅是記分時面臨的問題，也是利用交通監(jiān)控技術取證處罰時均要面臨的問題，帶有普遍性。因此，解決的方法不是取消或限制記分制度的適用，而是如何確定實際駕駛?cè)?。相應地，當前普遍存在的“買分”現(xiàn)象也是囿于交通技術監(jiān)控本身的技術限制造成實際駕駛?cè)说牟淮_定引起的，并非記分制度本身的缺陷所導致，這一問題需要其他制度相配套加以解決。

可見，對交通監(jiān)控技術確定之違法行為不進行處罰和記分的做法，實際上曲解了我國法律的規(guī)定，而且違反了行政處罰和法律適用的原則。

1.不符合行政處罰原則?！缎姓幜P法》第30條明確規(guī)定“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！比绻隈{駛?cè)硕疾荒艽_定的情況下，就對交通違法行為實施處罰，也就違反了事實清楚、證據(jù)充分的辦案原則。對被處罰人不記分表面看是一種人性化的執(zhí)法，但實際卻是一起事實認定不清、證據(jù)不足的案件。

2.違反了法律平等適用及統(tǒng)一適用原則。記分制度是針對所有需要記分的道路交通違法行為所設定的管理措施，無論車輛使用性質(zhì)如何，也無論違法行為的查明方式如何，均應得到同等適用。否則，會造成法律適用的混亂和不合理。比如，同樣的行為，由于取證方式不同，導致有的記分，有的不記分，顯然有違公正。又如，對營運等車輛進行記分，而對非營運車輛不記分，也是于法無據(jù)，違反了法律平等適用的原則。事實上，營運等特定車輛的交通違法僅是全部道路交通技術監(jiān)控違法行為的一小部分。以福州為例，目前福州地區(qū)機動車保有量是100多萬輛，其中營運客（貨）車輛7萬多輛、危險化學品運輸車輛800多輛，校車30輛，上述車輛只占機動車保有量的6.2%，2011年1-8月發(fā)生交通違法80896起，占違法總量的11.4%。受限于市區(qū)交通管制的通行規(guī)定，上述車輛日常多無法全天候在市區(qū)通行。在城市道路上通行的多是非營運車輛（市區(qū)機動車保有量是46萬多輛，其中私家車20多萬輛），其在道路上發(fā)生的交通違法行為總量遠大于營運車輛。因此，非營運車輛是市區(qū)道路交通技術監(jiān)控的重點，對其違法行為應與營運車輛一樣落實記分制度。另外，道路交通技術監(jiān)控作為查處交通違法的越來越重要的方式，如果不執(zhí)行交通違法記分制度，顯然將該制度置于半虛置狀態(tài)，這也與法律設立記分制度的立法目的相背離。

四、規(guī)范記分制度的適用

記分制度適用中的爭議和問題，并不是該制度與道路交通技術監(jiān)控的不相容造成的，而是由于適用的不規(guī)范所導致。因此，規(guī)范和完善記分制度，是解決爭議的重要內(nèi)容。

（一）完善相關立法

交通管理現(xiàn)今已不僅僅是一項法律工程，它的完善需要將法律原則與現(xiàn)代科技進行有效地結(jié)合，體現(xiàn)在道路交通技術監(jiān)控環(huán)節(jié)中，可以進行如下調(diào)整：

1.完善立法，明確對道路交通技術監(jiān)控確認之違法行為予以記分。通過法律的明確規(guī)定，減少歧義，以實現(xiàn)法律適用的一致性。鑒于目前《道路交通安全法》剛剛修訂，對此可以先通過規(guī)范性文件的形式下發(fā)，如由公安部下發(fā)相關指導意見進行明確。

2.明確行政相對人的舉證責任。即依車牌的唯一性，確定行政處罰的主體；同時設立異議或救濟程序，即由道路交通技術監(jiān)控獲得的違法信息，推定駕駛?cè)耸擒囕v所有人或管理人，但允許后者證明其當時并非駕駛?cè)?，且舉證范圍限定于：只要證實其不是駕駛?cè)?，并不要求證明誰是駕駛?cè)恕?/p>

（二）改進記分制度

1.取消年度清分制度。目前的記分制度，采取的是年清空的方式，即一名駕駛?cè)嗣磕甓加?1分的交通違法空間，《道路交通安全法實施條例》第26規(guī)定：機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證的6年有效期內(nèi)，每個記分周期均未達到12分的，換發(fā)10年有效期的機動車駕駛證；在機動車駕駛證的10年有效期內(nèi)，每個記分周期均未達到12分的，換發(fā)長期有效的機動車駕駛證。使駕駛?cè)嗽敢饨璞鞠?，“買分”現(xiàn)象普遍存在。因此，應考慮取消年度清分制度，采取年度累計積分且不清分，同時與保費的繳納和其他相關利益直接掛鉤，規(guī)定若干年沒有交通違法記分記錄的，在車輛保險方面給予優(yōu)惠。由此，可以從制度上遏制“買分”現(xiàn)象。

2.采取雙記分制度。所謂雙記分制度，是指不僅對違法行為人采取記分措施，而且對違法機動車也采取記分措施。即對機動車進行擬人化管理，具體的記分方法可以直接套用對機動車駕駛?cè)说挠浄址椒?。比如，對闖紅燈的機動車除對機動車駕駛?cè)擞?分外，對機動車同時記3分。機動車在一個記分周期內(nèi)達到12分的，由公安交管部門采取扣留機動車行駛證等處罰方式，要求機動車所有人或管理人參加學習，直至其無權(quán)上路行駛。該措施能有效增強機動車所有人或管理人的責任，防止一輛車累積幾十起交通違法行為最終釀成事故福州市公安局于2011年9月曾經(jīng)統(tǒng)計了全市公路客運車輛超過5起道路交通技術監(jiān)控確定之違法行為未處理的車輛數(shù)，共有90輛，其中未處理的違法行為最多的共有85起，其次有57起。，更促使其謹慎選用駕駛?cè)瞬⒓皶r地對駕駛?cè)诉M行監(jiān)督和管理，能夠從源頭上減少交通違法行為的發(fā)生。[1]

五、結(jié) 語

通過道路交通技術監(jiān)控獲取違法行為資料，并據(jù)此進行行政處罰，已漸成為公安機關進行交通管理的重要方式。在適用的過程中，不可避免地會出現(xiàn)科學技術措施與法律規(guī)范如何融合的問題。有關記分制度適用的爭議，只是從一個側(cè)面反映了這一問題。堅持行政處罰合法性與合理性原則，把握法律適用的方法，在交通管理過程中針對技術手段進行相應的調(diào)適（包括立法指導和制度完善等方面），才能做到正確執(zhí)法。

參考文獻：

[1]龔鵬飛.非現(xiàn)場執(zhí)法中違法責任主體若干問題的探討――兼議累積記分制度[J]浙江警察學院學報，2008(1).

篇6

一、工作目標

結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動”及安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，強化道路隱患排查，治理道路危險路段，以防事故、保安全、保暢通為核心，以排除隱患、堵塞漏洞為重點，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，全面開展道路交通安全大檢查，進一步提升道路交通安全保障能力。

二、人員及物資保障

一是人員由鄉(xiāng)交管辦牽頭，各村道路交通安全宣傳員、勸導員、信息員、督察員參與，鄉(xiāng)派出所、片區(qū)交警隊、司法所聯(lián)合參與，每月10、20、30日為定期檢查日，另外開展不定期檢查，每月不少于2次。二是經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府專題研究落實了相關經(jīng)費保障，為交管辦配備了電腦、攝像機、錄音筆、照相機、電筒、反光服等裝備，確保此項工作的順利開展。

三、工作措施

（一）做好道路安全隱患排查工作。

鄉(xiāng)交管辦組織有關部門對本轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患路段進行排查，對道路急彎、陡坡、臨水、危險路段進行排查，同時做好登記歸檔工作；對重點危險路段的治理要實行分級掛牌督辦制度；對不能及時整改的，要設置交通標志、標線和醒目的安全警告標志；對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路，要禁止車輛通行，防止發(fā)生重大交通事故。

（二）嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為。

一是嚴查“三超一疲勞”。鄉(xiāng)交管辦和派出所要切實發(fā)揮交通安全主力軍作用，密切配合相關部門，建立常態(tài)化聯(lián)動機制，將每月10、20、30日作為定期檢查日，對無牌無證行駛、超速、超載、酒后駕駛違法行為形成嚴打之勢。加大對超速、疲勞駕駛等違法行為的檢查治理力度，對連續(xù)駕車超過4個小時或24小時內(nèi)實際駕駛時間累計超過8個小時的客運車輛、?；愤\輸車輛駕駛?cè)艘宦蓮娭菩菹?，對客運車輛超員違法行為一律卸客轉(zhuǎn)運。要采取路面抽查和卡點檢查相結(jié)合的方式，特別是重點路段、重點時段和突出的交通違法行為路段，重點加強對5座以上客運車輛、旅游包車、重型貨車、危險品運輸車的檢查登記，做到乘載人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查等六必查，確保車輛、駕駛?cè)税踩珷顩r符合要求。

二是加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求對轄區(qū)內(nèi)的道路運輸企業(yè)經(jīng)營資格進行全面清查，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度是否建立及日常安全管理工作開展的情況。對不符合條件的，應堅決停業(yè)整頓，并責令其限期改正。三是進一步扎實推進拖拉機、摩托車、超標電動車的專項治理。我鄉(xiāng)及有關部門要集中警力，對轄區(qū)內(nèi)道路上行駛的各類機動車開展檢查。重點檢查拖拉機、摩托車、超標電動車、不符合規(guī)定的車輛違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。堅決禁止學校用三輪摩托車（電瓶車）等不符合安全條件的車輛接送學生上下學。嚴格加強對農(nóng)業(yè)機械的安全管理，按照法律法規(guī)要求辦理拖拉機登記上牌和年檢，完善臺賬、檔卡，對拖拉機及其他農(nóng)業(yè)機械實行戶籍化管理，嚴禁超范圍發(fā)放牌照。堅決取締無牌無證上路行駛。

四、工作要求

篇7

學校安全關系到千家萬戶的幸福，事關社會和諧穩(wěn)定。我縣始終堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，以高度的政治責任感和使命感，切實加強監(jiān)管，強化措施，落實責任，完善機制，積極開展學校安全教育宣傳,狠抓各項防范措施的落實，扎實開展學校交通安全隱患排查整治工作，學校安全工作穩(wěn)步推進。

我縣始終高度重視校車安全管理工作，縣委、縣政府主要領導多次聽取分管領導和縣教體局、縣公安交警大隊的專題匯報，并就推進校車安全管理工作多次作出重要指示。3月19日泰和發(fā)生重大交通事故，我縣即于3月20日召開了全縣學校安全工作會議，專題研究布署加強校車安全管理、校舍安全、消防安全、校園治安、教學安全、飲食衛(wèi)生等工作?？h教體局、縣公安交警大隊等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照職責分工，加強協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各自職能作用，全力推動校車安全管理工作的開展。同時，各學校成立相應工作機構(gòu)，制訂了工作方案，確保工作有序有效開展。

各學校始終把安全管理工作擺在首位，建立了學校交通安全教育管理制度，配合縣交警大隊在學生上學、放學的關鍵路段值班，切實做好學生護送工作。落實校車安全防范責任，切實將責任層層分解，細化到崗位、落實到人?？h教育局和各學校簽訂交通安全責任書，學校和校車管理人員、駕駛?cè)?、隨車教師簽訂校車安全責任書，明確各自的工作職責和責任，進一步建立校車安全管理工作體系，形成“橫向到邊，縱向到底”的校車管理責任網(wǎng)絡。同時，強化責任追究，以嚴格的責任追究制確保校車安全管理工作的落實。對有超速行駛、闖紅燈等違章行為的駕駛員，堅決予以辭退或解聘?？h交警大隊嚴格做好接送學生車輛的資格審查工作，加強對接送學生車輛的安全監(jiān)管，加強了路檢路查、上路執(zhí)法、對接送學生的車輛實行逢車必查，不放過一輛違規(guī)違法車輛，堅持做到“四見”和“三不漏”，對查獲的違規(guī)違法行為一律走上限處罰?？h交通局嚴格道路經(jīng)營許可，嚴把道路運輸準入關，嚴厲查處各類從事非法營運的接送學生的車輛，同時加強對接送學生車輛交通安全政策法規(guī)的宣傳教育。縣安監(jiān)局切實加強安全監(jiān)管，把接送學生車輛交通安全作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

突出中小學生、客運車輛駕駛?cè)?、交通違法者和農(nóng)村群眾四個重點對象，扎實開展交通安全宣傳工作，不斷提高交通參與者的交通安全意識和自我防范能力。不斷創(chuàng)新宣傳模式，通過宣傳車、宣傳展板、宣傳教材、宣傳單（畫）、橫幅、標語、宣傳課、手機短信等多種形式，到客（貨）運企業(yè)、學校、農(nóng)村、家庭等地開展宣傳活動，在開展專項整治行動時還邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，及時報道行動情況，曝光交通違法行為，增強宣傳效果。通過針對我縣轄區(qū)道路交通實際情況，交警部門還制作了交通安全宣傳片在電視臺播放。加強對學生的交通安全法律法規(guī)及安全常識教育，教育學生養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則、愛護交通設施的良好習慣，切實增強師生交通法規(guī)意識，嚴防各種校車交通事故發(fā)生。

各學校根據(jù)自身特點，建立和完善應急預案、校車接送安全管理等規(guī)章制度，同時堅持以制度管人、按制度辦事，促進校車管理工作規(guī)范化。各學校建立健全車輛維護保養(yǎng)記錄、出車前檢查、跟車值日老師記錄等一系列臺賬，為校車精細化管理打下基礎。

一是加強領導。成立由縣教育局、縣公安交警大隊、

縣安監(jiān)局、交通局等部門組成的領導小組，對全縣校車安全管理工作進行專項督導檢查，集中整治。二是明確重點。督查的主要內(nèi)容，包括校車數(shù)量、車況、噴涂標識情況、參保情況以及各學校校車、駕駛?cè)藱n案建立、安全管理、安全教育和安全會議記錄等方面情況。三是加強配合。各成員單位加強信息溝通，緊密協(xié)作，每次專項督查，均制訂具體行動方案，突出整治重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)，采取積極有效措施，參與整治行動的人員在整治過程中各司其職，各盡其責，嚴格落實接送車輛“五不出車制度”，校車安全管理工作取得了明顯成效。杜絕了超員超載、駕駛員無駕駛證或準駕車型不符、使用農(nóng)用三輪車或報廢客車載客及帶病運營等情況。 1、加強組織領導，完善工作機制，落實目標責任。高度重視道路交通事故預防工作，抓好落實，明確預防交通事故工作目標，強化交通安全源頭管理，強化交通安全宣傳教育，強化路面執(zhí)法工作，全力維護良好的道路交通秩序，有效遏制重、特大道路交通事故的發(fā)生，確保我縣學校交通安全形勢平穩(wěn)。

2、全力預防交通事故，夯實學校交通安全防護堤。分析剖析事故原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，針對事故盲點，對癥下藥，制定相應的整改措施。完善交通基礎設施，治理道路安全隱患。加強惡劣天氣期間道路管控力度，預防交通事故發(fā)生。

3、加強交通安全宣傳，提升交通參與者安全意識。突出中小學生、客運車輛駕駛?cè)?、交通違法者和農(nóng)村群眾四個重點對象，創(chuàng)新宣傳模式，扎實開展交通安全宣傳工作，不斷提高交通參與者的交通安全意識和自我防范能力。

4、開展各種專項整治行動，嚴點交通違法行為。為切實加大道路交通秩序管理力度, 提高道路交通事故預防工作的針對性、有效性，堅決遏制重特大交通事故，縣交警大隊將在全縣繼續(xù)開展交通安全隱患排查整治工作，進一步加大酒后駕駛、闖紅燈、不系安全戴、摩托車超員等重點違法行為的打擊力度，開展故意遮擋、污損、非法使用機動車號牌交通違法行為專項整治行動和全縣開展公路客運交通安全教育整治行動，著力構(gòu)建公路客運交通安全教育的長效機制。

篇8

為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路道路交通法》，進一步加強我公司安全生產(chǎn)，促進安全生產(chǎn)形勢進一步固本強基、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷提升道路運輸服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，特制定年度安全生產(chǎn)工作計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實各級政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，始終堅持“安全第一、預防為主”方針，突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協(xié)作聯(lián)動，夯實基礎管理，深化隱患排查治理，創(chuàng)新和完善工作機制，著力解決滋生安全隱患的深層次矛盾，鞏固成果，切實提升我公司安全工作整體水平，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作目標

通過各項安全工作的有序開展，進一步強化基礎建設，提升安全管理層次，以預防為主、加強監(jiān)督、落實責任為重點，推動建立預防為主、自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故，一般責任交通事故率小于5%，駕駛員違章小于15%。確保公司無酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為發(fā)生。繼續(xù)保持公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的良好態(tài)勢，確保2013年度安全生產(chǎn)目標任務順利完成。

三、任務計劃

(一)安全組織保障

1.加強公司安全委員會的組織建設，根據(jù)情況及時調(diào)整充實安委會組成人員，及時對部分職務調(diào)整和一批安全意識強、業(yè)務水平高的人員充實到安全組織機構(gòu)，全面提高安委會對公司安全形勢的掌控能力。

2.加強安全機構(gòu)的建設，對人員職務發(fā)生變化的要及時調(diào)整。

(二)工作例會

安全例會每月至少組織一次，分析階段安全生產(chǎn)工作形勢，傳達部署上級文件、會議精神，研究相應工作措施，對安全工作進行安排和總結(jié)。例會實行參會人員簽到。

(三)學習教育

1.組織全體管理人員進行學習培訓，教育采取傳達文件、舉辦講座、實例分析等靈活多樣的形式，不斷提高管理人員的安全意識和安全操作能力。切實提高企業(yè)管理人員的工作水平，確保各項規(guī)定要求落在實處。

2.組織從業(yè)人員的教育培訓，每月至少一次以駕駛員為主要對象的安全培訓，針對從業(yè)人員的不同素質(zhì)、不同時期反映出的問題，有針對性的進行車輛例檢、隱患排查、開展教育等方面的教育培訓， 教育內(nèi)容要涵蓋行業(yè)法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術規(guī)范、違規(guī)究責等內(nèi)容，并做好相應記錄，由本人親自簽到，不斷提高從業(yè)人員的規(guī)范操作水平，消除事故隱患。

(四)制度建設

公司安委會對安全工作制度進行一次全面的審核，對不適應安全生產(chǎn)政策形勢、無操作性的制度進行修訂，并經(jīng)安委會討論后下發(fā)執(zhí)行，保證制度適用有效，并保證制度的貫徹落實。

(五)隱患排查

由分公司每月組織對運營車輛進行檢查。在春運、五一、十一等黃金周和主要節(jié)假日實行專項排查。建立查車臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記，整改完畢由分公司經(jīng)理進行驗收、驗收合格方可上路運營。對查出的安全隱患，整改率達到100%。

(六)應急保障

嚴格執(zhí)行公司應急保障預案，不適應的要上報安委會及時修訂、完善相應的應急預案。

(七)宣傳報道

加強安全宣傳，特別是每月駕駛員安全教育培訓日，通過各種途徑宣傳安全的重要性，使駕駛員樹立安全意識。

加強宣傳欄報道，及時報道我公司安全工作的工作動態(tài)、駕駛員典型經(jīng)驗和先進事跡。

(八)責任落實

1.總經(jīng)理與運營部之間、運營部與分公司之間簽定安全責任書，明確各自的工作職責和責任。

2.簽定年度安全承諾書，公司與全部從業(yè)人員簽定安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到各個崗位。

3.加大責任追究，對企業(yè)管理人員及從業(yè)人員工作不到位、責任不落實形成安全隱患或造成責任事故的，嚴格按照公司《安全管理制度》“四不放過”原則，追究相關責任人的責任。

(九)經(jīng)費保障

提取安全生產(chǎn)費用按照上年度的收入的1.5%的比例每月提取。

(十)專項活動

1.開展車輛交通安全重點整治活動,安全科每月抄錄一次交通違法信息,分公司須認真落實違法駕駛員的教育、懲戒措施，當月底上報公司運營部。

2.認真落實車輛GPS監(jiān)管措施，出現(xiàn)不在線情況及時通知駕駛員修復，待恢復上線方可營運。

(十一)加大對違法行的查處

加大對違反交通信號、超速行駛等嚴重交通違法行為的處理力度，堅決按照公司制度的規(guī)定執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，消除隱患，防止反彈。

(十二)信息報送

各部門、分公司要按規(guī)定時間上報各類方案、報表。安全部要按規(guī)定及時向上級部門報送各種材料報表。

(十三)檔案管理

各部門要按照安全檔案規(guī)范的要求，做好安全工作資料的收集、整理和保管。

今年安全工作形勢非常嚴峻，各部門人員嚴格執(zhí)行，確保計劃完成。

篇9

為確保自己在以后行車過程中的交通安全，為創(chuàng)造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境，按照交通安全法的基本要求，作為機動車駕駛員我保證做到：

一、認真學習、自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車交通事故快速處理辦法(試行)》，確保交通安全萬無一失。

二、樹立以人為本的思想，自覺遵守交通法規(guī)，出行時嚴格遵守公安交通部門的相關通告，做到文明行車、安全駕駛。

三、經(jīng)常對車輛進行檢查，做好車輛的維修保養(yǎng)工作，保持車況良好，車輛有故障絕不上路行駛，堅持出車要“三檢”，確保不出機械事故。

四、絕對不酒后開車、疲勞駕駛、強行超車和超速行駛等嚴重違法現(xiàn)象。做到不開故障車，不開霸道車，服從交通指揮，確保安全不發(fā)生任何交通違法行為。

篇10

圍繞“推動科學發(fā)展，建設美好”主題，按照“統(tǒng)籌安排、分類整治，整體推進、分步實施，疏堵結(jié)合、標本兼治”的要求，整合執(zhí)法資源，動員各方力量，通過采取宣傳教育、執(zhí)法管理、源頭治理、配套建設等系列措施，整治交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境，提升市民文明交通素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領導

成立市區(qū)道路交通綜合整治工作領導小組，市委常委、常務副市長任組長，市委常委、政法委書記丁宇，副市長，副市長、市公安局長任副組長，區(qū)政府常務副區(qū)長、區(qū)政府常務副區(qū)長和市開發(fā)區(qū)管委會、指揮部及宣傳、公安、城管、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、殘聯(lián)等部門相關領導為成員。領導小組下設辦公室，從市委宣傳部（文明辦）、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府辦公室、市開發(fā)區(qū)管委會辦公室和市公安、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、工商、城管、教育、人力資源社會保障、民政、殘聯(lián)等部門各抽調(diào)1名副科級以上干部集中辦公，具體負責整治工作調(diào)查研究、方案制定、組織實施和督導檢查等工作。

三、工作目標

（一）市民文明交通素質(zhì)得到明顯提升。市區(qū)顯見交通違法行為明顯減少，行人、非機動車、機動車燈控路口遵章率明顯提高，市區(qū)道路交通事故總量明顯下降。

（二）市區(qū)交通管理突出問題得到有效解決。馬路市場得到取締，三輪車非法營運問題得到妥善解決，電動自行車登記上牌、規(guī)范管理。

（三）城市交通管理水平得到明顯提高。市區(qū)道路“微循環(huán)”進一步優(yōu)化，道路交通設施進一步完善，交通管理科技含量實現(xiàn)躍升。

（四）城市交通綜合管理機制有效建立。職能部門協(xié)作配合更加密切，“政府主導、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”的城市交通管理格局基本形成。

四、整治步驟

綜合整治堅持將宣傳教育貫穿始終，分四個階段進行：

（一）先期準備階段。針對市區(qū)道路交通突出問題，制定整治方案，進行動員部署，同步開展先期宣傳。

（二）集中整治階段。堅持統(tǒng)籌安排，分類整治，以公安部門為主，相關部門密切配合，著力整治各類顯見道路交通違法行為；堅持疏堵結(jié)合，標本兼治，通過源頭治理、政策幫扶、執(zhí)法管理等手段，妥善解決三輪車管理難題；堅持整體推進，分步實施，推動城市道路交通設施進一步完善，城市交通管理水平進一步提升。

（三）檢查鞏固階段。對照目標要求，查找整治工作存在問題，對沒有達到預期效果的，責令責任單位掛牌整治。

（四）總結(jié)建制階段。全面總結(jié)整治工作的經(jīng)驗和做法，表彰獎勵先進，落實長效管理。

五、方法措施

（一）加強宣傳教育

1營造整治輿論氛圍。市委宣傳部牽頭，組織報紙、廣播、電視等媒體通過開設專版、專欄等方式，對市區(qū)道路交通綜合整治工作進行宣傳報道。電信、移動、聯(lián)通運營商發(fā)送市區(qū)道路交通綜合整治公益宣傳短信。區(qū)政府、區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會和指揮部分別組織人員，在轄區(qū)居民小區(qū)、村組以懸掛宣傳橫幅、發(fā)送公開信等形式開展宣傳。市公安局、市城管局等部門分別出動宣傳車，在市區(qū)主要道路巡回開展整治宣傳。市公安局在市區(qū)設置固定宣傳點，擺放展板、散發(fā)宣傳單，營造道路交通綜合整治濃厚氛圍。

2動員機關學校帶頭遵守交通法規(guī)。市級機關工委、市監(jiān)察局、市教育局牽頭，召開專門會議，動員市級機關干部、工作人員和學校師生員工帶頭遵守交通法規(guī)。各區(qū)也召開此類會議進行動員。

3深入實施“文明交通行動計劃”。市公安局牽頭，以“關愛生命、文明出行”為主題，以“各行其道、不闖紅燈”為重點，深入實施“文明交通行動計劃”。推動文明交通公益宣傳，各新聞單位編制群眾喜聞樂見、形象生動的公益廣告，在規(guī)定的版面、頻道、頻率、時段刊播。組織文明交通實踐活動，市公安局牽頭，市教育局、團市委等部門和單位配合，組織機關單位工作人員和院校學生成立文明交通志愿者隊伍，每周至少開展一次文明交通志愿服務活動。深化文明交通示范創(chuàng)建，市公安局負責，開展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建；市教育局負責，開展“文明交通示范學校”創(chuàng)建，在各學校廣泛開展形式多樣的文明交通安全教育活動，落實各中小學校將交通安全教育納入中小學生社會實踐、課外活動內(nèi)容，推動交通安全課堂教育經(jīng)?；⒅贫然?，并全面推廣中小學生交通安全聯(lián)系卡制度。

4深化交通安全“五進”宣傳。市公安局負責，組織開展交通安全“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”宣傳；選擇交通肇事典型案例，通過媒體、專欄、印發(fā)交通安全手冊等方式開展經(jīng)常性警示教育；交巡民警執(zhí)行職務時，把交通宣傳貫穿執(zhí)法執(zhí)勤全過程。

5實行交通違法抄告制度。市公安局負責，對機關公務車輛闖紅燈、公務員交通違法行為，一律告知其所在單位和市監(jiān)察局。

（二）加強源頭治理

1加強公務用車交通管理。各機關、事業(yè)單位負責，加強對本單位車輛駕駛?cè)说慕逃芾?；市監(jiān)察局對機關公務用車交通違法行為予以內(nèi)部通報。

2嚴格建筑垃圾運輸車管理。市城管局牽頭，市公安局、城鄉(xiāng)建設局配合，嚴格城市建筑垃圾處置的申請核準，組織力量加強對建筑垃圾運輸車的日常管理，從嚴查處運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾行為。

3強化出租車行業(yè)監(jiān)管。市城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局負責，市公安局配合，通過嚴把資格準入門檻，采取停運、暫扣服務證、取消服務資格等措施，加強出租車及從業(yè)人員的管理。

4取締三輪車非法制售。質(zhì)監(jiān)局負責，對全市范圍內(nèi)未取得生產(chǎn)許可證，偽造或冒用產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)、拼裝、改裝電動、機動三輪車的經(jīng)營者依法予以查處；工商局負責，對全市范圍內(nèi)電動、機動三輪車銷售點開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處取締無照經(jīng)營、非法銷售電動、機動三輪車行為。

5．實行電動自行車登記上牌。市公安局負責，對電動自行車全面登記上牌，實行規(guī)范管理。

6．規(guī)范靜態(tài)交通行為。市城管局牽頭，區(qū)政府、區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、指揮部具體負責，督促沿街單位、門市落實門前“三包”，規(guī)范、有序停放各類車輛。

（三）加強綜合執(zhí)法

1．嚴查顯見交通違法。市公安局負責，針對闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、“酒駕”、無牌無證等交通違法行為，組織警力，從嚴查處。

2．拉網(wǎng)取締違法占道。市城管局牽頭，工商局、市公安局配合，區(qū)政府、區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、指揮部按管理區(qū)域，對市區(qū)所有馬路市場及其它占道行為進行拉網(wǎng)檢查，堅決取締，暢通非機動車道。

3．從嚴打擊營運“黑車”。市城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局負責，以市區(qū)商貿(mào)娛樂場所、車站、學校、醫(yī)院等周邊道路為重點，集中力量嚴厲打擊各類營運“黑車”。

4．取締無牌無證三輪車。充分運用宣傳教育、執(zhí)法管理、政策幫扶等疏堵結(jié)合措施，組織開展專項整治活動，妥善解決三輪車管理難題。

（四）加強配套建設

1增設市區(qū)停車場和停車泊位。市規(guī)劃局牽頭，市城鄉(xiāng)建設局、公安局配合，圍繞市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點密集區(qū)、學校集中區(qū)，著眼疏堵保暢，規(guī)劃配套停車場地；市公安局負責在城市道路和公共場地及后街后巷施劃臨時停車泊位。

2改善道路通行條件。市城鄉(xiāng)建設局牽頭，相關建設責任主體配合，加快實施城市道路重點工程建設，提高道路通行能力，及時修補坑洼路面，改善非機動車道通行條件，為車輛各行其道提供保障。

3優(yōu)化城市公交系統(tǒng)。市城鄉(xiāng)建設局牽頭，市公安局配合，廣泛征詢各方意見和建議，以方便群眾為首要原則，科學設置市區(qū)普通公交站點，優(yōu)化市區(qū)公交運行網(wǎng)，實現(xiàn)普通公交與BRT互補，進一步提高公交車對市民出行的分擔率。

4擴大市區(qū)禁行區(qū)域。市公安局負責，根據(jù)城市道路交通現(xiàn)狀通告，明確大型貨車等車輛禁行區(qū)域，削減城市中心區(qū)道路交通流量，減少交通擁堵。

5提升交通管理科技含量。市城鄉(xiāng)建設局和區(qū)、區(qū)、市開發(fā)區(qū)、及承擔道路建設的其它責任單位，堅持把信號燈等道路交通設施建設與道路建設同規(guī)劃、同建設、同驗收；市公安局、區(qū)、要加快主要路口信號燈智能化改造，通過優(yōu)化信號燈配時，提高道路通行能力，在市區(qū)所有燈控路口安裝“電子警察”，不斷提高交通管理科技含量。

六、工作要求

（一）全面動員部署。各地、各有關部門要成立專門班子，按照總體方案要求，結(jié)合本地、本部門實際制定切實可行的實施方案，明確目標、措施和責任。要通過召開專門會議、輿論宣傳等方式，深入發(fā)動干部群眾積極參與、大力支持整治工作，尤其要把機關廣大干部和全體在校師生發(fā)動起來，使之成為文明交通的帶動者和推動者。