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關(guān)鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；地理學(xué)；課程設(shè)置

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）04-0154-03

地理學(xué)經(jīng)過長時(shí)間的學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，教學(xué)課程體系早已相當(dāng)成熟。隨著全球性的資源環(huán)境問題、生態(tài)退化問題、城市化問題等的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的地理學(xué)已不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平發(fā)展。國家教育部于1999年對(duì)高等院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，地理學(xué)由原來以學(xué)科分化為特征的自然地理專業(yè)和人文地理專業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)專業(yè)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)和地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的設(shè)置順應(yīng)了時(shí)展的要求，理論上可解決我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的資源配置和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。

一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展介紹

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)作為地理學(xué)的二級(jí)學(xué)科，其目的在于培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能力的綜合性人才。該專業(yè)設(shè)立的時(shí)間短，但開設(shè)的院校數(shù)量相當(dāng)多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從1999年設(shè)立該專業(yè)開始至2006年底，開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校已達(dá)125所。且開設(shè)的院校類型多樣化，既有綜合性大學(xué)、師范類院校、工程類院校，也有農(nóng)林類院校和建筑類院校。該專業(yè)主要是面向如何正確處理、協(xié)調(diào)資源、環(huán)境以及城鄉(xiāng)規(guī)劃三者間的關(guān)系。已有的高校多建立在自然地理類、人文地理類、資源環(huán)境類、城市規(guī)劃類、管理類等已有學(xué)科的平臺(tái)上，并密切結(jié)合了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃與管理科學(xué)的核心內(nèi)容，涵蓋知識(shí)面很廣。該專業(yè)的主要應(yīng)用方向有：土地利用與規(guī)劃管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、地理信息系統(tǒng)原理及應(yīng)用等。涉及的應(yīng)用面相當(dāng)廣，且對(duì)學(xué)生的工程實(shí)踐能力要求越來越高，包括面向管理層的應(yīng)用——研究區(qū)域人口、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展；面向操作層的應(yīng)用——工程化的趨勢(shì)。近年來，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃體系層次的發(fā)展需求不斷深化，相關(guān)學(xué)科知識(shí)交叉性的日趨增強(qiáng)，資環(huán)專業(yè)相關(guān)學(xué)科的研究領(lǐng)域也不斷拓廣、拓深，可研究范圍逐漸擴(kuò)大、研究層面日益拓寬，具有特色的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)逐漸顯示出其發(fā)展生命力。

二、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展存在的問題

受人才市場需求的影響，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展速度迅猛，設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量在1999年僅有32所，2002年達(dá)到55所，2006年則增至125所。在該專業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少問題。多年的辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和日趨嚴(yán)峻的學(xué)生就業(yè)壓力說明，資環(huán)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程體系的設(shè)置正受到多方面的挑戰(zhàn)。尤其是逐漸增加的就業(yè)難度和近似飽和的人才需求市場對(duì)該專業(yè)造成了相當(dāng)大的沖擊。該專業(yè)發(fā)展中存在的問題越來越凸顯：

1.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，厚基礎(chǔ)、寬口徑。開設(shè)該專業(yè)的院校類型多樣，如綜合性院校、理工院校、農(nóng)林院校、地礦院校。學(xué)校所依托的基礎(chǔ)平臺(tái)多元化，為了體現(xiàn)、突出學(xué)校特色，不少高校都基于優(yōu)勢(shì)學(xué)科和平臺(tái)開設(shè)了一些方向模塊課程，致使過早地脫離了地理科學(xué)這一專業(yè)的“母體”。但受傳統(tǒng)的、經(jīng)典的地理學(xué)專業(yè)課程體系的影響，多數(shù)院校在設(shè)立之初并無明顯特色。

2.資環(huán)專業(yè)開設(shè)時(shí)間較短，各高校專業(yè)人才不足，師資短缺現(xiàn)象較普遍。開設(shè)的基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程雜亂無章，專業(yè)培養(yǎng)方向不夠明確，課程教學(xué)體系結(jié)構(gòu)不盡合理，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。課程體系構(gòu)建較盲目和隨意，大多院校基本上采用類似的專業(yè)培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置，將地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)作為專業(yè)主干課程，片面的追求專業(yè)主干課程的細(xì)而全。有些高校的特色方向與依托的平臺(tái)近似，并沒有形成分流培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)機(jī)制。實(shí)踐性課程設(shè)置也大都依賴原有專業(yè)條件，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新體系。

3.現(xiàn)行課程體系培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)去向不明確，學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)上看，資環(huán)專業(yè)的寬口徑，可使該專業(yè)的畢業(yè)生能在城市建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位就業(yè)。但由于該專業(yè)與其他專業(yè)有較大的專業(yè)課程重疊，致使該專業(yè)的畢業(yè)生與城市規(guī)劃等老牌專業(yè)的畢業(yè)生相比，專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)踐能力較為薄弱，競爭力不強(qiáng)。雖然不少學(xué)校設(shè)置了幾個(gè)特色專業(yè)方向，力圖將學(xué)生送往對(duì)口的部門工作，但效果不明顯，結(jié)果不盡如意，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)并沒有固定的行業(yè)領(lǐng)域。此外，隨著該專業(yè)就業(yè)對(duì)口單位對(duì)用人的學(xué)歷門檻、綜合素質(zhì)能力要求的不斷提高，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求存在很多不確定性因素，這更使得資環(huán)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)問題愈加突顯。

據(jù)調(diào)查，全國該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向多樣化，去除考上研究生要繼續(xù)深造的人數(shù)占較高比重外，其余的就業(yè)類型比例分布較均勻，分布在各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位、工程單位及部隊(duì)等，畢業(yè)生就業(yè)方向呈現(xiàn)出“滿天星”式的局面[3]。

三、當(dāng)前地理學(xué)新技術(shù)介紹

近年來，地理學(xué)受到大量新技術(shù)的沖擊，并逐漸與之相滲透、融合，逐步形成了有特色的專業(yè)方向[4]。新技術(shù)主要有：①地理信息系統(tǒng)（GIS）。地理信息系統(tǒng)以空間數(shù)據(jù)庫為平臺(tái)，可對(duì)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)處理、空間分析及為各種與空間位置有關(guān)的實(shí)際應(yīng)用提供咨詢和輔助決策，是空間信息技術(shù)的主要部分。它以空間分析和地學(xué)應(yīng)用模型為支撐，實(shí)現(xiàn)各種信息的模擬與綜合分析。GIS使得地理學(xué)家更加便利的分析、挖掘已擁有的地理資源和信息，為進(jìn)一步的地理研究應(yīng)用提供強(qiáng)有力的輔助決策支持。②遙感。遙感技術(shù)是指在遠(yuǎn)距離不接觸目標(biāo)物體前提下，可根據(jù)接收到的物體所反射、發(fā)射的電磁波來判定、測量并分析探測目標(biāo)物體的性質(zhì)。從資源信息獲取、傳輸、處理，到實(shí)驗(yàn)室分析，遙感都為地理學(xué)家提供了主要的數(shù)據(jù)信息來源。隨著遙感向“三高”（高空間分辨率、高時(shí)間分辨率、高輻射分辨率）的發(fā)展，大量復(fù)雜的地理問題都可直接或者間接地借助于遙感得以解決。③測量與地圖學(xué)。測量和地圖學(xué)提高了地理工作者對(duì)地理數(shù)據(jù)的獲取、分析和結(jié)果輸出等工作的效率，并對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的深入分析和對(duì)數(shù)字制圖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。④時(shí)間分析和空間分析。通過對(duì)長期積累的地理資料進(jìn)行時(shí)間序列的分析，可以獲得具有規(guī)律性的地理知識(shí)?？臻g分析是地理信息系統(tǒng)的核心功能，是GIS區(qū)別于其他類型系統(tǒng)的一個(gè)主要標(biāo)志，可為地理知識(shí)的空間表達(dá)提供重要的依據(jù)。⑤計(jì)量地理學(xué)。該學(xué)科運(yùn)用多種數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)的方法，從更高層次上來分析、理解、解釋地理現(xiàn)象，側(cè)重于用多種經(jīng)典數(shù)學(xué)模型來對(duì)地理學(xué)進(jìn)行定量表達(dá)。

四、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系設(shè)置與優(yōu)化

當(dāng)前，關(guān)于資環(huán)專業(yè)課程體系設(shè)置與優(yōu)化的研究并不多。要對(duì)資環(huán)專業(yè)課程體系的改革，必須認(rèn)真分析社會(huì)人才需求、客觀分析專業(yè)定位，要突出專業(yè)方向，體現(xiàn)學(xué)科特色。按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、適應(yīng)面廣”的原則培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本理論、基本知識(shí)和基本技能的專門人才，結(jié)合現(xiàn)在通用的“平臺(tái)+模塊”的課程體系結(jié)構(gòu)，在上述地理學(xué)科新技術(shù)支撐下，采取了相關(guān)優(yōu)化措施。

1.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。開設(shè)了該專業(yè)的高等院校，普遍存在選修課數(shù)量偏少、范圍偏窄，在教學(xué)計(jì)劃中占分值比重偏小的現(xiàn)狀。應(yīng)考慮適當(dāng)壓縮專業(yè)必修課的比重，加強(qiáng)專業(yè)選修課的比重，提高選修課在教學(xué)計(jì)劃中所占的比重。經(jīng)綜合考慮，各類課程的學(xué)分結(jié)構(gòu)可調(diào)整為：必修課（基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課）占60%～65%，選修課占35%～40%。選修課在專業(yè)培養(yǎng)中地位十分重要。

2.基礎(chǔ)課模塊。基礎(chǔ)層次課程主要是讓學(xué)生對(duì)專業(yè)有明了、宏觀的認(rèn)識(shí)?；A(chǔ)課程可為其他課程的開設(shè)提供鋪墊，基礎(chǔ)課程的開設(shè)對(duì)專業(yè)的建設(shè)方向意義重大?；A(chǔ)課主要有自然地理學(xué)、地圖學(xué)、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、地球信息科學(xué)、測量學(xué)等。

3.專業(yè)必修課模塊。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理綜合性很強(qiáng)，其主干學(xué)科為地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、地球信息科學(xué)。為了明確專業(yè)定位，反映學(xué)科特點(diǎn)，突出專業(yè)特色，專業(yè)必修課模塊應(yīng)包含自然地理學(xué)、地理信息系統(tǒng)原理與方法、遙感技術(shù)與應(yīng)用、地圖學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人文地理學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、GPS原理與應(yīng)用、計(jì)量地理學(xué)等課程。突出地理科學(xué)和生態(tài)科學(xué)及相關(guān)科學(xué)的地位，培養(yǎng)學(xué)生基于人地關(guān)系和區(qū)域規(guī)劃視角下對(duì)資源、環(huán)境等全面觀察、深刻思考的能力。在信息技術(shù)時(shí)代，更應(yīng)充分利用信息科學(xué)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)等“3S”技術(shù)，培養(yǎng)綜合能力型人才，以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

4.專業(yè)選修課模塊。高校可根據(jù)已有的基礎(chǔ)條件、學(xué)生對(duì)課程的多種客觀需求以及社會(huì)對(duì)畢業(yè)生不斷變化的需求狀況，靈活開設(shè)“課程超市”，讓學(xué)生有更多的課程選擇范圍。課程應(yīng)多樣化，明確方向性和靈活性，以拓寬學(xué)生的選擇空間，讓學(xué)生進(jìn)行“自助式”的課程消費(fèi)。

5.教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)是專業(yè)教學(xué)過程中非常重要的環(huán)節(jié)。實(shí)踐環(huán)節(jié)主要包括分散性實(shí)習(xí)、集中性實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)、野外實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。其中社會(huì)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)均在企事業(yè)和政府部門中進(jìn)行。學(xué)生通過在不同階段的實(shí)習(xí)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高其綜合運(yùn)用知識(shí)的能力；通過各項(xiàng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神、分析能力、溝通交流能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和表達(dá)能力等。還可以酌情對(duì)興趣濃厚、獨(dú)立能力較強(qiáng)的學(xué)生增設(shè)具有高難度訓(xùn)練和科研雙重性質(zhì)的第二課堂，經(jīng)過多層次多角度的全方位訓(xùn)練，培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，增長見識(shí)，拓展視野。

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在專業(yè)培養(yǎng)、課程設(shè)置、技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)都大量的借助于地理信息系統(tǒng)、遙感、測量與地圖學(xué)、計(jì)量地理學(xué)等地理學(xué)新技術(shù)的支撐。以社會(huì)市場對(duì)人才需求為導(dǎo)向，按照現(xiàn)代社會(huì)綜合素質(zhì)人才質(zhì)量觀，以“3S”技術(shù)應(yīng)用和物質(zhì)層面上的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理為重點(diǎn)，將多專業(yè)學(xué)科交叉滲透、互相支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。為了培養(yǎng)既擁有扎實(shí)的地理學(xué)專業(yè)思想內(nèi)核，又能掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識(shí)、基本技能和應(yīng)用能力的綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型高級(jí)技術(shù)人才，在專業(yè)課程設(shè)置時(shí)，可以基于突出地理學(xué)科新技術(shù)，優(yōu)化課程設(shè)置，建立多學(xué)科融合、分層次、多模塊的教學(xué)體系，探索人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐、工程項(xiàng)目相結(jié)合的培養(yǎng)模式。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 區(qū)域分布 專業(yè)定位 課程設(shè)置

科學(xué)須為社會(huì)服務(wù)，要促進(jìn)人類的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求，專業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但隨之而來的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才，因此，對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求，來進(jìn)一步滿足國家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3～4]。

1 專業(yè)存在問題

1.1 專業(yè)定位不明確

該專業(yè)在我國開設(shè)10多年來，逐漸暴露出一系列問題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才，要開設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場需求等問題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底，不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生[1]。

1.2 課程設(shè)置不科學(xué)

受學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響，學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系，各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式，力求面面俱到，由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專，課程體系過于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用，但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程，但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位，這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整，學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。

2 專業(yè)辦學(xué)建議

2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)

人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃，而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布，是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū)，許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃，都由國內(nèi)著名的規(guī)劃機(jī)構(gòu)來完成，而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu)，因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此，從一定意義上來講，這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的，所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強(qiáng)。因此，要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍，這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略，從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。

2.2 明確專業(yè)的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高，需要學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問題。在教學(xué)之中，該專業(yè)所開設(shè)的課程非常多也非常雜，既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式，形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的，忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才，而非高級(jí)專門人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來可能從事的工作準(zhǔn)備。

2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向，培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí)，并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而在西部地區(qū)高校開辦的專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。

從辦學(xué)特色來講，不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙小風(fēng)，黃賢金，陸汝成.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)教學(xué)改革探討[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009(7):58～60.

宋戈，袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題的探索[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005，3(2):81～82.

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篇3

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；資源環(huán)境保護(hù)；意義；土地資源管理；問題；協(xié)調(diào)發(fā)展

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學(xué)有效的實(shí)踐?；诖?，以下就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)行探討分析。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源環(huán)境保護(hù)的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首先要樹立全民的資源保護(hù)意識(shí)。環(huán)境資源問題是隨著城鄉(xiāng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這主要是因?yàn)槿藗儗?duì)環(huán)境資源進(jìn)行了過度的開發(fā)與利用，也是為了提高企業(yè)的利益，在進(jìn)行這些工作時(shí)很多人并沒有意識(shí)到會(huì)帶來環(huán)境問題。很早以前，人們沒有金錢意識(shí)，而且也沒有開采資源的工具，環(huán)境與人是和諧相處的，沒有環(huán)境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長，看到了利用資源的利益，資源的數(shù)量日益減少，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，慢慢的人們看到了環(huán)境問題帶來的麻煩，這些問題威脅著人們的健康，人們也慢慢認(rèn)識(shí)到了環(huán)境資源保護(hù)的重要性。我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境的保護(hù)其實(shí)在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標(biāo)上的統(tǒng)一性。在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程中，如何更好的協(xié)調(diào)資源、環(huán)境問題，加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的合理開發(fā)和利用，顯得尤為關(guān)鍵。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理存在的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規(guī)劃建設(shè)的布局上缺乏科學(xué)的分布格局，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中對(duì)土地管理科學(xué)銜接上的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)體系中，要重視城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理體制，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關(guān)的土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作。在另外一方面，我們要注重對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。換句話說，就是要能夠加強(qiáng)對(duì)于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理中，要能夠重視綠地建設(shè)面積，并能夠根據(jù)實(shí)際情況來合理布置綠地，從而建立起一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)的宣傳力度，倡導(dǎo)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹立節(jié)約型的規(guī)劃建設(shè)用地，從而可以有效地引導(dǎo)城市居民樹立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國范圍內(nèi)不斷展開，這項(xiàng)工作的開展不僅可以提高農(nóng)民的生活、生產(chǎn)水平、使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營模式、置換出部分的建設(shè)土地，還可以保護(hù)城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開發(fā)的不斷發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經(jīng)變得非常污濁不堪，出現(xiàn)了土地推平閑置的問題。這時(shí)可以通過城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護(hù)做出合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源。

3、不斷強(qiáng)化和落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地。在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

4、加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)"反規(guī)劃"觀念。"反規(guī)劃"觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的"反規(guī)劃"是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不能太過緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。

5、建立多元化的融資渠道。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)，就必須要拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發(fā)，相關(guān)的政府職能部門要能夠切實(shí)依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況來展開多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標(biāo)和心態(tài)，以土地開發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個(gè)人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設(shè)的方向、速度可以更好地適應(yīng)，就必須能夠強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提高，但是過度的資源開發(fā)也帶來了諸多環(huán)境問題，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)資源的過程中不注重保護(hù)環(huán)境，使得環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。因此在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時(shí)，必須注重落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]周黎.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].浙江學(xué)刊，2012

篇4

【關(guān)鍵詞】城市；專項(xiàng)規(guī)劃；濕地公園；總體規(guī)劃；空間

目前，世界各國普遍重視加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)與管理，在城市中建立濕地公園對(duì)生態(tài)維護(hù)城市發(fā)展都具有巨大效益。城市規(guī)劃是為濕地公園提供科學(xué)引導(dǎo)和空間支撐的重要前提，濕地公園會(huì)成為加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。以城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的方向來看，二者的總體目標(biāo)一致，存在著相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系；但從利益追求和帶動(dòng)城市發(fā)展的角度看，二者卻存在較大的差異，造成濕地公園項(xiàng)目在空間落實(shí)上時(shí)常與城市規(guī)劃發(fā)生矛盾。如何合理解決這種矛盾，是城市發(fā)展過程中必須面對(duì)的問題。

1. 濕地公園規(guī)劃的內(nèi)涵和地位

1.1濕地公園的內(nèi)涵

1.1.1概念

城市中濕地公園專項(xiàng)規(guī)劃在國內(nèi)外沒有相關(guān)的理論研究和概念詮釋。根據(jù)編制濕地公園規(guī)劃的目的及其在城市發(fā)展中的作用，濕地公園規(guī)劃可以理解為：根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略部署，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以城市空間為載體，分階段實(shí)施的濕地公園策略，并重點(diǎn)制定近期濕地公園項(xiàng)目的計(jì)劃，策劃出精品項(xiàng)目的一種規(guī)劃形式。

1.1.2特點(diǎn)

作為城市生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)主陣地，濕地公園的建設(shè)與發(fā)展，濕地公園規(guī)劃要同其他規(guī)劃一樣保持局部利益和整體利益的平衡性。在濕地公園項(xiàng)目選址時(shí)，必須關(guān)注濕地公園活動(dòng)的系統(tǒng)性，整體以聯(lián)系的觀點(diǎn)來管理濕地公園建設(shè)和優(yōu)化土地利用，從宏觀角度考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、環(huán)境效益的平衡。在此，筆者認(rèn)為濕地公園應(yīng)具有保持該區(qū)域獨(dú)特的濕地生態(tài)系統(tǒng)并趨近于濕地自然景觀狀態(tài)，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)特有的濕地結(jié)構(gòu)、功能、演替規(guī)律，并在盡量不破壞濕地自然棲息地的基礎(chǔ)上，建設(shè)相應(yīng)的“保護(hù)”和“娛樂”設(shè)施，將濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育功能有機(jī)結(jié)合起來等特點(diǎn)。

1.2 濕地公園規(guī)劃的地位

1.2.1濕地公園規(guī)劃的編制依據(jù)總體規(guī)劃

濕地公園規(guī)劃不屬于法定規(guī)劃，在規(guī)劃手法、理念上與法定規(guī)劃不同。其編制必須依據(jù)總體規(guī)劃，總規(guī)的編制應(yīng)該圍繞國家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則：“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”。做好濕地生態(tài)保護(hù)與合理利用相協(xié)調(diào)、突出生態(tài)主題、在保護(hù)園內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和發(fā)揮環(huán)境效益的同時(shí)，合理利用濕地具有的各種資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

1.2.2濕地公園規(guī)劃屬于專項(xiàng)規(guī)劃

濕地公園規(guī)劃在城市中系統(tǒng)性較強(qiáng)，雖沒有獨(dú)立的地位但對(duì)濕地公園關(guān)聯(lián)度大，按照城市專項(xiàng)規(guī)劃在城市建設(shè)中發(fā)揮的作用，應(yīng)當(dāng)屬于作為指導(dǎo)城市開發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃，是對(duì)總體規(guī)劃的有益補(bǔ)充。

2. 濕地公園規(guī)劃編制的必要性

2.1加強(qiáng)對(duì)城市濕地公園規(guī)劃的的引導(dǎo)力度

當(dāng)前城市所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境正面臨著日趨激烈的競爭態(tài)勢(shì)，濕地公園是一種特殊的公園類型，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者對(duì)林業(yè)相關(guān)政策的認(rèn)知理解程度、濕地概念和現(xiàn)場實(shí)際情況的了解，決定了一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量更關(guān)聯(lián)著該項(xiàng)目的成敗和可持續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)劃作為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”，對(duì)引進(jìn)濕地公園項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性，保證項(xiàng)目的快速落地和開工建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

2.2濕地公園和城市規(guī)劃之間矛盾的日益突出

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃從單純的物質(zhì)空間角度入手，環(huán)境經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠，項(xiàng)目可操作性不強(qiáng)，目前與招商引資之間的矛盾愈發(fā)突出，使規(guī)劃略顯被動(dòng)。濕地公園項(xiàng)目無法落地，用地緊張是城市規(guī)劃工作中的突出困難不僅直接影響了濕地公園項(xiàng)目的落實(shí)，還使部分引資項(xiàng)目引進(jìn)程序復(fù)雜化。

3. 濕地公園規(guī)劃的目的

城市濕地公園是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于協(xié)調(diào)解決濕地公園項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)序、空間布局、用地調(diào)整、交通組織、綠化建設(shè)等方面是十分必要的。既要確保總體規(guī)劃中所確立的目標(biāo)與核心服務(wù)功能的正常發(fā)揮；又要控制與協(xié)調(diào)自然資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的逐步改善。

3.1銜接法定規(guī)劃，保證公園用地需求

城市濕地公園專項(xiàng)規(guī)劃與法定的總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃銜接緊密，為城市戰(zhàn)略性項(xiàng)目和亮點(diǎn)項(xiàng)目的濕地公園創(chuàng)造條件，體現(xiàn)城市特色。

3.2增加規(guī)劃科學(xué)性，空間合理布局

濕地公園專項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃，注重統(tǒng)籌發(fā)展，使項(xiàng)目之間在用地上達(dá)到合理布局，有效地避免項(xiàng)目無序重復(fù)建設(shè)，避免先立項(xiàng)、后選址和污染類項(xiàng)目盲目引進(jìn)的情況，為城市科學(xué)發(fā)展打下基礎(chǔ)。濕地公園專項(xiàng)規(guī)劃將總體規(guī)劃中，城市定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)等轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄刃虻捻?xiàng)目序列，提出可行的分期項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，從而提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可實(shí)施性。

4.濕地公園規(guī)劃編制的思路和重點(diǎn)

4.1規(guī)劃思路

基于對(duì)以上問題的分析，依據(jù)總體規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)不同層面的城市土地、空間資源進(jìn)行合理配置，促進(jìn)城市濕地公園競爭力提升、濕地公園項(xiàng)目落位和濕地公園環(huán)境的建設(shè)。在編制時(shí)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變、一個(gè)結(jié)合”：

（1）從城市濕地公園“項(xiàng)目”向“空間”轉(zhuǎn)變。規(guī)劃遵從“局部服從整體”的原則，對(duì)空間布局進(jìn)行宏觀研究，從時(shí)間和空間上對(duì)城市資源進(jìn)行合理的規(guī)劃配置，進(jìn)而將濕地公園目標(biāo)落實(shí)到空間上。

（2）從“控制規(guī)劃”向“應(yīng)變規(guī)劃”轉(zhuǎn)變

城市建設(shè)的各方面的經(jīng)濟(jì)需求對(duì)用地布局有很大影響，所以濕地公園規(guī)劃在編制時(shí)必須注重適應(yīng)經(jīng)濟(jì)模式：一方面為濕地公園項(xiàng)目提供多個(gè)空間選址方案以備選擇，另一方面增加地塊可兼容的用地性質(zhì)，使用更加靈活，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性。

4.2編制重點(diǎn)

濕地公園規(guī)劃的編制重點(diǎn)有：一是為濕地公園服務(wù)，形成濕地公園項(xiàng)目庫序列，為項(xiàng)目提供空間載體；二是在規(guī)劃編制時(shí)，體現(xiàn)靈活性，注重項(xiàng)目的實(shí)際性；三是突出城市的特色，發(fā)展戰(zhàn)略性項(xiàng)目；四是注重項(xiàng)目配套服務(wù)和濕地公園環(huán)境的營建。

4.3規(guī)劃內(nèi)容

城市濕地公園規(guī)劃與其他公園規(guī)劃設(shè)計(jì)不同，在分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出城市濕地公園基本的環(huán)條件，規(guī)劃包括以下內(nèi)容：

（1）制定城市濕地公園總體發(fā)展戰(zhàn)略，包括指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、濕地公園規(guī)模、重點(diǎn)。濕地公園區(qū)域、分期發(fā)展目標(biāo)和空間濕地公園模式等明確濕地公園規(guī)模與范圍，保障規(guī)劃區(qū)域內(nèi)滿足一定數(shù)量的濕地生態(tài)功能連續(xù)性和完整性的最低要求，也是總規(guī)對(duì)項(xiàng)目的第一道控制線。

（2）根據(jù)城市濕地公園建設(shè)任務(wù)，從城市建設(shè)用地的角度編制城市分類濕地公園規(guī)劃，制定濕地公園功能區(qū)及各個(gè)功能單元的劃分。合理規(guī)劃濕地公園內(nèi)濕地展示區(qū)、游覽活動(dòng)區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等區(qū)的空間布局與面積比例。

（3）　明確國家濕地公園的保護(hù)對(duì)象或主體濕地景觀，對(duì)區(qū)域內(nèi)已有的地域代表性濕地景觀或當(dāng)?shù)氐赜蛐缘湫蜐竦鼐坝^構(gòu)成。強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容，包括分級(jí)保護(hù)、旅游承載力的規(guī)劃、濕地文化保護(hù)等內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]高江菡. 我國城市濕地公園恢復(fù)保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃初步研究[D].北京林業(yè)大學(xué),2011.

[2]趙哲遠(yuǎn). 土地利用規(guī)劃調(diào)控技術(shù)研究[D].浙江大學(xué),2007.

篇5

隨著社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)即將面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃逐漸轉(zhuǎn)向“綜合規(guī)劃”，改變傳統(tǒng)形式的“物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃”形態(tài)。同時(shí)還嚴(yán)格的要求著城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的綜合素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要跟社會(huì)實(shí)際需要相結(jié)合，在開展畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)的過程中，需要在分析社會(huì)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上促使教學(xué)方法得到改善以及創(chuàng)新，這樣一來就可以滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需要，最后取得非常有效的培訓(xùn)效果，形成一些可借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)體會(huì)[1]。

2在分析社會(huì)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，畢業(yè)設(shè)計(jì)課題需要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐工作

在實(shí)際工作中，有效的結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)課題跟生產(chǎn)實(shí)踐兩個(gè)方面，也就是真題真做或者是真題假做，最大程度的落實(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)，將其放在規(guī)劃生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中來完成。在開展畢業(yè)設(shè)計(jì)工作之前，需要從根本上分析教學(xué)大綱的實(shí)際要求，同時(shí)還要分析西目前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實(shí)際情況，需要各個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師總結(jié)實(shí)際的生產(chǎn)項(xiàng)目情況，之后認(rèn)真篩選畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，兼顧到課題深度、課題廣度以及課題實(shí)用性，同時(shí)還需重點(diǎn)做好畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，合理安排課時(shí)，同時(shí)還需要兼顧就業(yè)去向，最好還要滿足學(xué)生興趣以及學(xué)習(xí)的愛好，保證課題有足夠的理論意義，同時(shí)還需其具備足夠的實(shí)踐價(jià)值，最后從根本上結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。

3畢業(yè)設(shè)計(jì)課堂組織實(shí)行預(yù)約制，促使每一個(gè)學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)的、自覺的學(xué)習(xí)習(xí)慣

輪班制指的是一個(gè)設(shè)計(jì)教室由兩個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)小組共用，每天每一個(gè)畢業(yè)小組，在教室值班的一般都是一位畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師，畢業(yè)生可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場踏勘，與此同時(shí)，在設(shè)計(jì)教室里都是畢業(yè)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的場所。這就是傳統(tǒng)形式的學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)課堂組織形式。因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的影響，其不是在短時(shí)間內(nèi)就可以數(shù)量出來的。但是還會(huì)存在很多困局。在傳統(tǒng)形式下的學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)課堂組織形式導(dǎo)致畢業(yè)生學(xué)習(xí)非常的被動(dòng)，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中只是對(duì)老師進(jìn)行應(yīng)付，在老師在的時(shí)候就畫兩筆，老師不在的話，學(xué)生就聊天娛樂等，導(dǎo)致其難以取得非常顯著的學(xué)習(xí)效果。在實(shí)際工作中，預(yù)約制教學(xué)可以說是教學(xué)組織方式的新種類，畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師在實(shí)際工作中細(xì)化相關(guān)的畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書，對(duì)每一個(gè)階段每一個(gè)學(xué)生的哪些任務(wù)都有詳細(xì)的規(guī)定，在每一個(gè)階段末，指導(dǎo)老師都要對(duì)學(xué)生的檢查進(jìn)度以及檢查成果進(jìn)行檢測以及審核，之后將其成績計(jì)入階段成績總分，如果學(xué)生兩次階段的成績都是不及格，那么就需要取消畢業(yè)的答辯資格。在設(shè)計(jì)的過程中，如果遇到難題，那么就可以對(duì)教師進(jìn)行電話預(yù)約，也可以通過QQ、E—mail、微信等平臺(tái)進(jìn)行咨詢。但是可以學(xué)生按照自己實(shí)際情況來自行的安排學(xué)習(xí)時(shí)間，最后做好相應(yīng)的實(shí)地考察工作，學(xué)生也可以在圖書館或者是網(wǎng)絡(luò)上去完成相關(guān)資料的查詢。

4科學(xué)化以及規(guī)范化畢業(yè)設(shè)計(jì)流程及要求，對(duì)于規(guī)劃實(shí)踐全過程進(jìn)行親身感受

畢業(yè)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)的過程中，需要分析具體城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的實(shí)際內(nèi)容，同時(shí)還需要對(duì)國家行政管理部門怎樣要求以及規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)進(jìn)行深刻的掌握以及理解。在實(shí)際工作中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制各個(gè)環(huán)節(jié)的方法以及技術(shù)要指導(dǎo)老師從根本上掌握。在大學(xué)階段下，促使每一位學(xué)生可以在很短的時(shí)間內(nèi)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最后在實(shí)際工作中，綜合使用所學(xué)各門城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)理論以及知識(shí)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)踐活動(dòng)中可以最大程度的綜合實(shí)驗(yàn)以下方面的知識(shí)：城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃原理及設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃總體規(guī)劃原理及設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃原理及設(shè)計(jì)等城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)相關(guān)知識(shí)。除此之外，學(xué)生還需要親身實(shí)踐城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，對(duì)學(xué)生研究觀察能力進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)生訪談能力、強(qiáng)化學(xué)生的表達(dá)能力。在所規(guī)劃的城鄉(xiāng)中，學(xué)生需要在分析基礎(chǔ)資料的條件下，編制調(diào)查研究，同時(shí)編制規(guī)劃方案，因?yàn)榉桨傅木幹茣?huì)直接影響到城鄉(xiāng)的發(fā)展以及城鄉(xiāng)的未來建設(shè)等。所以學(xué)生在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)之后，就可以直接運(yùn)用自己在學(xué)校所學(xué)的各門城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)。

5結(jié)語

傳統(tǒng)形式的城鄉(xiāng)規(guī)劃畢業(yè)設(shè)計(jì)教育工作最為顯著的特征就是具有明顯的封閉性，在實(shí)際教育工作實(shí)施的過程中，導(dǎo)致難以滿足實(shí)踐活動(dòng)的需要，導(dǎo)致難以做到學(xué)以致用，在社會(huì)發(fā)展的過程中就很難滿足其實(shí)際要求。同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致大部分學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的理論脫離社會(huì)實(shí)際需要，促使學(xué)生存在較差的動(dòng)手能力，同時(shí)缺乏足夠的創(chuàng)新精神等。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有非常強(qiáng)的應(yīng)用性以及實(shí)踐性等，需要教育工作最大程度的滿足社會(huì)的需要，以社會(huì)為基礎(chǔ)，在分析社會(huì)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，需要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生視野的開拓，對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)提升學(xué)生的分析問題能力以及解決問題能力。

作者:袁赟 單位:濟(jì)南大學(xué)土木建筑學(xué)院

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1、城鄉(xiāng)規(guī)劃是支撐我國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、繼承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀文化、營造美好人居的重要領(lǐng)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，具備堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力，具有社會(huì)責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新思維和可持續(xù)發(fā)展理念，能夠在專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及其相關(guān)開發(fā)管理、研究教育等工作的高級(jí)專門人才。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)屬于工學(xué)門類的建筑類專業(yè)，所屬學(xué)科是工學(xué)“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”一級(jí)學(xué)科。它是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、空間的和諧發(fā)展為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)物質(zhì)空間為核心，以城鄉(xiāng)土地使用為對(duì)象，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、公共政策的制定和建設(shè)實(shí)施的管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的空間資源合理配置和動(dòng)態(tài)引導(dǎo)控制的多學(xué)科交叉融合的復(fù)合型專業(yè)。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的主要領(lǐng)域涵蓋城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境空間形態(tài)的控制與引導(dǎo)、土地使用與開發(fā)、道路與交通、市政與服務(wù)設(shè)施、住房與社區(qū)、生態(tài)控制與環(huán)境保護(hù)、遺產(chǎn)保護(hù)與城市更新、地域文化與城鄉(xiāng)風(fēng)貌、防災(zāi)減災(zāi)與衛(wèi)生規(guī)劃等內(nèi)容，具有多學(xué)科交叉融合的特點(diǎn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的類型主要有區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

4、主要課程：經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、美術(shù)與制圖、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設(shè)計(jì)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市道路與交通規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地利用規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)管理、城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)、社區(qū)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃課程設(shè)計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃、城市遺產(chǎn)保護(hù)與規(guī)劃、城市旅游與 游憩規(guī)劃、景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃課程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；特色應(yīng)用型人才；校企協(xié)同；培養(yǎng)路徑

中圖分類號(hào)：G642.0；TU98 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2017）03-0028-04

新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期中國全面建設(shè)小康社會(huì)的核心策略。新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型、資源的節(jié)約與集約利用、土地的混合利用與緊湊開發(fā)等[1]，因而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)積極探索推行新型城鎮(zhèn)化的新策略。作為為社會(huì)培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的高等學(xué)校，應(yīng)積極進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的改革與實(shí)踐，使得畢業(yè)生具備前瞻預(yù)測、綜合思考、專業(yè)分析、公正處理等方面的能力，能夠科學(xué)應(yīng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化過程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理方面的難題和挑戰(zhàn)。

2011年黑龍江省啟動(dòng)了特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目，作為特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)高校，黑龍江科技大學(xué)積極開展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[2-3]。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在試點(diǎn)改革過程中，以校企協(xié)同方式不斷提高學(xué)生的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，積極開展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論研究與教學(xué)實(shí)踐，取得了較好的效果，畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)實(shí)踐能力不斷提高，得到了社會(huì)和行業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才概念模型

城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才，是在一般應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校和專業(yè)自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)背景以及所處的地域環(huán)境，綜合地方和區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，進(jìn)行人才培養(yǎng)定位，并集中學(xué)校優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、公共政策制定及建設(shè)實(shí)施管理等某一方面或某幾方面比較突出，在省內(nèi)外具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和影響力。城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才的概念模型見圖1。

二、校企協(xié)同的基本思想

城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為對(duì)象，以土地及空間利用為核心的公共政策[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段，要求規(guī)劃師具備較高的職業(yè)能力。一方面要求規(guī)劃師具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)及較高的專業(yè)理論水平，善于應(yīng)用專業(yè)理論分析解決實(shí)踐中的復(fù)雜問題；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，是通過規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理，對(duì)城市發(fā)展資源進(jìn)行空間配置，并使之付諸實(shí)施的過程[5]，因而要求規(guī)劃師應(yīng)具備較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力。

校企協(xié)同是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才職業(yè)能力的有效策略。校企協(xié)同的基本思想是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，學(xué)生應(yīng)具備的自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)、專業(yè)核心知識(shí)和專業(yè)相關(guān)知識(shí)、現(xiàn)狀調(diào)研能力、規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力等主要由高等學(xué)校來培養(yǎng)，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體；同時(shí)可以將規(guī)劃師請(qǐng)進(jìn)高校進(jìn)行講座和實(shí)踐指導(dǎo)。學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理等方面的業(yè)務(wù)實(shí)踐，包括教師的掛職鍛煉在設(shè)計(jì)院和規(guī)劃局等企事業(yè)單位完成，企業(yè)為學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)踐及教師掛職鍛煉提供實(shí)踐平臺(tái)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。校企協(xié)同的基本思想框架見圖2。

三、校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑

（一）加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，教師應(yīng)“會(huì)講能做”“亦師亦工”

實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，要求高等學(xué)校的師資隊(duì)伍除了具備深厚的理論知識(shí)和前瞻的國際視野外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力，才能勝任傳授理論知識(shí)、培養(yǎng)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)能力與創(chuàng)新能力人才的教學(xué)任務(wù)，因而“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)是提高特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。多年來，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)先后安排教師深入哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國中建設(shè)計(jì)集團(tuán)黑龍江省分公司、哈爾濱市方舟城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進(jìn)行掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，教師“會(huì)講能做”“亦師亦工”，教師的實(shí)踐能力及社會(huì)服務(wù)能力明顯提高，并且還能夠?qū)⒖萍挤?wù)成果引入課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

（二）以“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”為主線，優(yōu)化專業(yè)課程體系

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的復(fù)雜性、綜合性及專業(yè)性要求畢業(yè)生具備前瞻的預(yù)測與分析能力、綜合的思考與表達(dá)能力。因而高等學(xué)校的專業(yè)課程體系是至關(guān)重要的，不僅影響畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也影響其能力結(jié)構(gòu)。黑龍江科技大學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案的修訂，進(jìn)一步優(yōu)化了專業(yè)課程體系，形成了“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”的特色專業(yè)主線。主要包括：以教師系列報(bào)告形式，開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)引課程，及早讓學(xué)生了解專業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣，引導(dǎo)學(xué)生有目的進(jìn)行學(xué)習(xí)；開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、社會(huì)綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等核心課程，有效保證了專業(yè)教育與職業(yè)實(shí)踐的銜接；重視城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)概論、城市公共政策、城市社會(huì)學(xué)、城市地理學(xué)等相關(guān)課程的開設(shè)，強(qiáng)化了學(xué)科構(gòu)成的多元化，拓寬了學(xué)生的知識(shí)面；開設(shè)了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市b感（RS）、大學(xué)語文與寫作等課程，強(qiáng)化了規(guī)劃技術(shù)類課程在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，有效培養(yǎng)了學(xué)生的計(jì)算機(jī)信息自動(dòng)化處理能力與公文寫作能力。

（三）專業(yè)實(shí)踐與專業(yè)競賽相結(jié)合，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力與協(xié)同創(chuàng)新能力

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐一般包括調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理等方面。專業(yè)實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)狀調(diào)研與分析、設(shè)計(jì)方案的構(gòu)思與深化、設(shè)計(jì)概念與思想的表達(dá)及規(guī)劃管理實(shí)踐與創(chuàng)新能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的重要過程。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)重視特色應(yīng)用型人才工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將專業(yè)實(shí)踐與設(shè)計(jì)及調(diào)研競賽相結(jié)合，每年均組織學(xué)生參加高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)和社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研競賽。通過參加規(guī)劃設(shè)計(jì)競賽，學(xué)生學(xué)會(huì)了以創(chuàng)新的視角解析設(shè)計(jì)主題的內(nèi)涵，并以全面、系統(tǒng)的思考進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。通過參加社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注城市問題的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生將專業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市、社會(huì)管理、公眾參與等相結(jié)合的專業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)以致用的能力和創(chuàng)新解決城市問題的能力。以2014-2015年為例，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)24名學(xué)生，在高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)和社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研競賽中獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中“小島難載生命之重”和“足下生活圈”2份調(diào)研報(bào)告獲得三等獎(jiǎng)。

（四）采用雙導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生工程實(shí)踐能力

雙導(dǎo)師制是指在學(xué)校教師的指導(dǎo)下選擇合適的實(shí)習(xí)單位，在實(shí)習(xí)期間，由學(xué)校指導(dǎo)教師和設(shè)計(jì)院指導(dǎo)教師進(jìn)行雙重指導(dǎo)把關(guān)的實(shí)習(xí)方式。設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步理解和掌握理論知識(shí)、提高專業(yè)實(shí)踐能力的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。由于設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)具有量大面廣的特點(diǎn)，為了提高實(shí)習(xí)的質(zhì)量，分散式頂崗實(shí)習(xí)是一種有效的實(shí)習(xí)方式。由學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，建立以設(shè)計(jì)院為核心的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。在大學(xué)第五學(xué)年，將學(xué)生組織到設(shè)計(jì)院進(jìn)行為期半年的頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)都在設(shè)計(jì)院完成。實(shí)習(xí)期間以項(xiàng)目為載體，學(xué)生通過參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目，了解專業(yè)理論、專業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的應(yīng)用，學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及如何與人交流等技能。實(shí)踐表明：頂崗實(shí)習(xí)，能夠使學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)和職業(yè)需求，有效提高工程實(shí)踐能力。

（五）畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與設(shè)計(jì)院或教師科研項(xiàng)目相結(jié)合，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用價(jià)值與創(chuàng)新水平

設(shè)計(jì)院的實(shí)際項(xiàng)目及教師負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目，一般是目前需要解決的突出的城市問題，是新規(guī)劃理念的具體應(yīng)用，項(xiàng)目選題創(chuàng)新性強(qiáng)，有代表性。根據(jù)工作量的大小，組織學(xué)生單獨(dú)或合作完成設(shè)計(jì)院的實(shí)際項(xiàng)目或教師負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目，有利于激發(fā)學(xué)生參與畢業(yè)設(shè)計(jì)的熱情，有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性地分析問題和解決實(shí)際問題的能力。以黑龍江科技大學(xué)2015屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)為例，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題涵蓋了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方向（圖3）。學(xué)生結(jié)合設(shè)計(jì)院實(shí)際工程項(xiàng)目和教師科研項(xiàng)目選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，畢業(yè)設(shè)計(jì)真題率為100%，有10份畢業(yè)設(shè)計(jì)方案被設(shè)計(jì)院采納，占32.3%。學(xué)生完成的村莊規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)自下而上與自上而下相結(jié)合的設(shè)計(jì)思想，突出規(guī)劃的可操作性。采用村民調(diào)查問卷、村委會(huì)及村民訪談等多種方法相結(jié)合的形式，強(qiáng)調(diào)村民對(duì)規(guī)劃的參與。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與設(shè)計(jì)院實(shí)際項(xiàng)目或教師科研項(xiàng)目相結(jié)合，不但拓寬了畢業(yè)設(shè)計(jì)選題范圍，而且有效提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用價(jià)值和創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)因?qū)嵱脙r(jià)值與創(chuàng)新水平高，在黑龍江科技大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)評(píng)估中連續(xù)多年被評(píng)估為優(yōu)秀。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃是推進(jìn)中國新型城鎮(zhèn)化的依據(jù)和藍(lán)圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需要具備有效解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中更為復(fù)雜化、縱深化的城鄉(xiāng)問題的能力。特色應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高等教育改革與發(fā)展的需要，亦是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的需要。因而培養(yǎng)能適應(yīng)新常態(tài)下城鄉(xiāng)發(fā)展的特色應(yīng)用型人才，突出城鄉(xiāng)資源配置、公共政策和公共服務(wù)，是高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的重要任務(wù)之一。高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃企事業(yè)單位的合作，校企協(xié)同，探究有效的專業(yè)人才培養(yǎng)路徑，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力，不斷推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]單卓然， 黃亞平. “新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標(biāo)內(nèi)容、規(guī)劃策略及認(rèn)知誤區(qū)解析[J]. 2013， 37（2）： 16-22.

[2]張洪波，姜云，王寶君，等. 新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的途徑[J].高等建筑教育，2016， 25（2）： 25-27.

[3]姜云， 張洪波， 王寶君，等. 城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才基本素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 高等建筑教育，2016， 25（1）： 32-35.

篇8

Case-based Teaching Method Applicating in Planning Ecology Curriculum

Zeng Liqun Zhu Peng fei

（School of Planning and Ecology，Beihai College of Beihang University，Beihai Guangxi，536000，China）

Abstract：Basing on the analysis of"Planning Ecology"curriculum’s teaching status，it was proposed this curriculum’s case investigating，arrangement design and its implementation to achieve better sound effect.Problems during the curriculum’s case teaching was put forward in order to gain more effectiveness.It would be a reference for the other curriculum’s teaching.

Key Words：Planning ecology；Case-based teaching；Urban and rural planning

1 《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程教學(xué)現(xiàn)狀

《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程介紹生態(tài)學(xué)和規(guī)劃學(xué)科的相關(guān)理論、方法、技術(shù)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)學(xué)理論來指導(dǎo)規(guī)劃，[1]是我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)三年級(jí)學(xué)生的專業(yè)理論課程，是我校城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)的主干課程之一，是校精品課程建設(shè)項(xiàng)目之一，也是廣西區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目的特色課程之一。課程目標(biāo)是讓學(xué)生掌握該生態(tài)學(xué)與規(guī)劃的理論知識(shí)、方法體系和研究步驟，能夠?qū)⑸鷳B(tài)學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合起來應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃案例分析和編制工作中。近年來，《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》的教學(xué)以課堂理論知識(shí)傳授為主，絕大部分學(xué)生都能夠掌握所學(xué)的課程知識(shí)，但學(xué)生的參與度、學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性都不高，不能很好的進(jìn)行知識(shí)應(yīng)用，未能取得良好的預(yù)期教學(xué)效果，影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)特色的體現(xiàn)，因此，需引入新的教學(xué)方法改善教學(xué)效果。

2 《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》案例教學(xué)法的實(shí)施

案例教學(xué)起源于20世紀(jì)20年代，是美國哈弗商學(xué)院倡導(dǎo)應(yīng)用真實(shí)的案例，吸引學(xué)生參與課堂討論，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生互動(dòng)性，以取得良好教學(xué)效果的一種獨(dú)特教學(xué)方法。[2]發(fā)展至今其內(nèi)容、方法、經(jīng)驗(yàn)已日趨完善。[3]為了能夠更好的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主能動(dòng)性、提高學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生能夠真正成為具有生態(tài)學(xué)背景和特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色人才，在《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程的教學(xué)中引入案例教學(xué)法。

2.1 案例選取

適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)案例可以讓學(xué)生印象深刻，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，吸引學(xué)生作為當(dāng)事人參與到教學(xué)中，對(duì)案例中存在的問題進(jìn)行分析，激發(fā)學(xué)生的思維與創(chuàng)新。在該課程的教學(xué)中，選取適當(dāng)?shù)陌咐?，可以讓學(xué)生參與到案例分析中，引發(fā)學(xué)生對(duì)案例的思考，并應(yīng)用已學(xué)的生態(tài)學(xué)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行優(yōu)化和完善。該課程的教學(xué)內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論和分析應(yīng)用兩大板塊，基礎(chǔ)理論板塊采用傳統(tǒng)教學(xué)方法，分析應(yīng)用板塊采用案例教學(xué)為主傳統(tǒng)教學(xué)為輔的方法，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，選取具有針對(duì)性和代表性的正面或反面教學(xué)案例，以達(dá)到案例式教學(xué)的效果。

2.2 設(shè)計(jì)編排

傳統(tǒng)的理論教學(xué)進(jìn)度主要由教師來控制，而案例式教學(xué)的課程進(jìn)度在案例引入、學(xué)生參與討論、分析的過程中不容易控制，需要仔細(xì)安排好案例式課程的進(jìn)度。需要教師對(duì)討論時(shí)間進(jìn)行合理的安排，引導(dǎo)學(xué)生討論的內(nèi)容和方向，避免交流時(shí)間太長、研討范圍漫無目的和一些不相關(guān)內(nèi)容介入而影響課程的教學(xué)進(jìn)度。教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和要求，選取適當(dāng)?shù)陌咐砬褰虒W(xué)思路，合理進(jìn)行教學(xué)過程安排設(shè)計(jì)，形成教學(xué)方案。該課程案例教學(xué)分為：案例引入――分組討論分析――總結(jié)評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)來展開，以控制好課程教學(xué)的進(jìn)度（如表1課堂進(jìn)度安排表，以1次課2學(xué)時(shí)計(jì)算）。

2.3 教學(xué)實(shí)施

案例教學(xué)根據(jù)教學(xué)要求，在教師的指導(dǎo)下組織學(xué)生對(duì)案例開展調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和總結(jié)交流等，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力，加深學(xué)生對(duì)基本理論知識(shí)、技術(shù)方法及其應(yīng)用的理解和掌握。[4]該課程教學(xué)的實(shí)施，根據(jù)課程的內(nèi)容特點(diǎn)，采用傳統(tǒng)教學(xué)法和案例教學(xué)法相結(jié)合的形式（如表2）。

為了能夠保證案例教學(xué)的順利開展，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。案例課程教學(xué)之前需要學(xué)生利用課程知識(shí)、圖書館資源和網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)類似的案例有一定的了解，保證學(xué)生分組討論教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。例如在規(guī)劃案例生態(tài)分析的案例教學(xué)中，需要學(xué)生課前了解生態(tài)分析的步驟、內(nèi)容和方法，以保證學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)案例能夠有話可說；而在生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的案例教學(xué)中，需要學(xué)生課前收集一些生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的優(yōu)秀作品，保證學(xué)生在課堂給定的設(shè)計(jì)條件下，對(duì)給定區(qū)域的生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)能夠有一定的思路。

案例課程教學(xué)中需要教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，讓學(xué)生能夠圍繞教學(xué)的主題和內(nèi)容展開討論，以避免影響教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教師的引導(dǎo)包括案例的介紹和問題的提出兩大方面。在案例介紹時(shí)要為之后的分組討論埋下伏筆，而在分組討論中又需要提出一些關(guān)鍵且具有引導(dǎo)性的問題，確保學(xué)生能夠圍繞主題展開討論，而不是漫無目的浪費(fèi)時(shí)間的閑談。例如在第6章規(guī)劃生態(tài)分析課堂教學(xué)中，選擇學(xué)生熟悉的教學(xué)基地廣西欽州大蘆村為例，進(jìn)行案例式課堂教學(xué)（如表3）。

3 《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》案例式教學(xué)中應(yīng)該注意的問題

3.1 先修課程的要求

《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程注重學(xué)生對(duì)規(guī)劃案例的生態(tài)分析和規(guī)劃項(xiàng)目生態(tài)規(guī)劃的編制能力的培養(yǎng)兩大方面，要求學(xué)生此前具備一定的生態(tài)學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)理論。因此，在課程開設(shè)之前需要先修生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)課程和城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)課程。生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)課程包括：生態(tài)學(xué)原理、城市生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、園林植物學(xué)和生態(tài)學(xué)原理教學(xué)實(shí)習(xí)；城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)課程有：城市規(guī)劃原理、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、場地設(shè)計(jì)和專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐。

3.2 案例選取應(yīng)有針對(duì)性和啟發(fā)性

好的案例是案例式教學(xué)成功開展的有利保障，城鄉(xiāng)規(guī)劃的案例很多，但如何能夠選擇具有啟發(fā)性、難易適中、重點(diǎn)突出的案例需要教師不斷揣摩和設(shè)計(jì)。[5]作為校級(jí)精品課程和城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)與課程一體化建設(shè)項(xiàng)目的特色課程，案例選取以突出城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的生態(tài)學(xué)特色為主。

3.3 案例和教材相結(jié)合

規(guī)劃生態(tài)學(xué)課程案例教學(xué)，需要案例和教材相結(jié)合。教材側(cè)重系統(tǒng)的理論知識(shí)，而案例來源于實(shí)踐，其蘊(yùn)含的知識(shí)點(diǎn)不能脫離教材。因此，在案例選擇時(shí)要以課程知識(shí)點(diǎn)為導(dǎo)向，選擇合適的案例，以案例為載體，按照培養(yǎng)能力和課程教學(xué)的要求來設(shè)計(jì)案例，組織教學(xué)內(nèi)容和梳理知識(shí)點(diǎn)，使知識(shí)案例化、實(shí)踐化。

3.4 提高師資力量

案例式教學(xué)對(duì)教師提出了更高的要求，不僅需要具備深厚的課程所需的生態(tài)學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)，而且需要具有敏捷的思維和創(chuàng)新能力。此外，教師最好能夠是雙師型的，能夠利用城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的經(jīng)驗(yàn)積累，編寫教案、劃出重點(diǎn)、難點(diǎn)，將教學(xué)的內(nèi)容和案例融會(huì)貫通，更有利于案例教學(xué)的開展，保證良好的案例教學(xué)效果。

篇9

關(guān)鍵詞：人文地理 城鄉(xiāng)規(guī)劃 實(shí)踐課程

中圖分類號(hào)：G642.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

1 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的開設(shè)情況

教育部于2012年將原來的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（簡稱資環(huán)）專業(yè)分地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃和自然地理與資源環(huán)境兩個(gè)新專業(yè)。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是針對(duì)我國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾而形成，其屬于交叉學(xué)科專業(yè)，主要是將區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理之中。因此，各高校對(duì)資環(huán)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使得開設(shè)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的院校，既有綜合性大學(xué)、師范院校，又有理工院校、地礦類院校、財(cái)經(jīng)院校，同時(shí)也就形成了多學(xué)科背景的態(tài)勢(shì)。

1.1全國人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的開設(shè)情況

通過網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議材料等資料，按學(xué)科背景將人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)分成地理類、理工類、和經(jīng)濟(jì)管理類等三大類，見表1所示。

針對(duì)表1中代表性高校的課程開設(shè)情況初步分析，各高校專業(yè)核心課程中均涵蓋自然地理、人文地理、經(jīng)濟(jì)地理，70%的高校開設(shè)城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃及城市規(guī)劃原理課程，其余的理論課程據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況各略有差異。各高校實(shí)踐課程開設(shè)中，總體課程比例占總課程的24%-35%。相對(duì)于理論課程，各高校之間實(shí)踐課程的呈現(xiàn)明顯差異化。首先，實(shí)踐課程的種類各異，主要有課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)習(xí)、野外實(shí)習(xí)、綜合實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)分析、上機(jī)練習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等；其次，在專業(yè)學(xué)科背景相同的情況下，課程的開設(shè)也存在一定的差異，分析其原因可能涉及到各高校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐條件及師資條件的不同；最后，雖然實(shí)踐課程開設(shè)存在一定的差異，但還是可以將實(shí)踐課程大致分為規(guī)劃設(shè)計(jì)類、地理信息類、自然地理類、資源評(píng)價(jià)類、區(qū)域分析類。

1.2廣西人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)的開設(shè)情況

依托網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和資料收集，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在廣西的開始情況如表2所示，其中與人文地理城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)相關(guān)的專業(yè)在廣西的開設(shè)情況也列入表2中。從表2可知，一是廣西開設(shè)該專業(yè)的本?？圃盒?shù)量較少，使得該專業(yè)在廣西機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵在于如何發(fā)展優(yōu)勢(shì)辦出特色，培養(yǎng)適應(yīng)廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)用人才。二是城市規(guī)劃專業(yè)對(duì)該專業(yè)造成了很大的沖擊，城市規(guī)劃屬于工科專業(yè)，而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于理論分析性的理科專業(yè)。因此，本?？圃盒５囊?guī)劃專業(yè)都會(huì)對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)造成一定的影響。

對(duì)表2中高校的課程開設(shè)情況進(jìn)行分析。首先，前兩所學(xué)校的理論課程存在一定差別，廣西師范學(xué)院增開建筑初步與建筑設(shè)計(jì)、素描建筑繪畫技法等課程，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院增開管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境土地規(guī)劃等課程。其次，在實(shí)踐課程方面，均以實(shí)驗(yàn)室為主的實(shí)踐課類別，課程包含了城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃課程。欽州學(xué)院地理科學(xué)（資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃方向）的專業(yè)課程以資源環(huán)境為重心，其特點(diǎn)一是偏向理論教學(xué)，二是以地理學(xué)和海洋學(xué)課程為主，三是實(shí)踐課程數(shù)只有氣象水文野外、地質(zhì)地貌野外和植被土壤野外實(shí)習(xí)三門。而表2中后四所學(xué)校均是工科背景的城市規(guī)劃專業(yè)，綜合分析四者的人才培養(yǎng)方案，明顯具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性。其既包含了規(guī)劃和建筑學(xué)的理論知識(shí)，又囊括了美學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助及規(guī)劃的實(shí)踐課程，且本科院校學(xué)制5年，有足夠的時(shí)間將整個(gè)專業(yè)教育完善，使學(xué)生出校即具備一定的實(shí)踐操作能力。

2 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐課程建設(shè)分析

2.1廣西人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐課程與全國代表院校的異同

上述分析對(duì)比可知，該專業(yè)的核心課程設(shè)置基本一致，都會(huì)設(shè)置總體規(guī)劃、修建性規(guī)劃等規(guī)劃類核心課程，并輔以其他支撐課程。但是廣西院校的實(shí)踐課程種類數(shù)比較單一，一般以課程設(shè)計(jì)、上機(jī)練習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)為主，缺少野外實(shí)踐調(diào)查等實(shí)踐課程。人才培養(yǎng)計(jì)劃多以理論課程及其配套的計(jì)算機(jī)輔助實(shí)踐課程為主，沒有讓學(xué)生深刻體會(huì)到規(guī)劃前期調(diào)研工作的獲取方式及重要性，也就是說大部分教學(xué)停留在感知層面。

2.2財(cái)經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐課程異同

對(duì)比全國財(cái)經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，首先該專業(yè)的所屬二級(jí)學(xué)院的歸口各異。其次，從人才培養(yǎng)計(jì)劃來看，財(cái)經(jīng)類學(xué)科背景的院校略微刪減了地理類、理工類的院校的地理類課程，增加了管理類課程，從人才培養(yǎng)定位上來講，特點(diǎn)在于懂理論懂技術(shù)還要懂管理。而廣西開設(shè)該專業(yè)的兩所學(xué)校，一所為師范類院校一所為財(cái)經(jīng)類院校。同樣在人才培養(yǎng)上存在這種差異。最后，對(duì)比實(shí)踐課程，因受學(xué)校學(xué)科背景的影響，在相應(yīng)實(shí)踐課的軟硬件及師資配套上略遜于綜合性和理工類院校。因此，實(shí)踐課程在財(cái)經(jīng)類院校相對(duì)薄弱，基本以規(guī)劃類和地理信息類的實(shí)踐課程為主，且開設(shè)的課時(shí)量也略少于其他類別的院校。

3 存在問題及解決建議

篇10

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；問題；對(duì)策

城市規(guī)劃是區(qū)域和城市發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，中國正處在城市化高度發(fā)展的時(shí)機(jī)，但城市規(guī)劃還缺少前瞻性的眼光和現(xiàn)代意識(shí)。城市分區(qū)不合理，城市配套不齊備，城市功能不完善等，這些都是建筑規(guī)劃與城市規(guī)劃中存在的嚴(yán)重問題。今后一段時(shí)間將是我國城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市發(fā)展正面臨著前所未有的復(fù)雜性和矛盾性，面對(duì)這種全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，城市規(guī)劃的制度和方法必須作出調(diào)整和改進(jìn)，進(jìn)行完善和創(chuàng)新，才有可能適應(yīng)城市發(fā)展的要求。

1城市規(guī)劃工作中存在的問題

1.1不適應(yīng)利益主體多元化的新局面。土地有償使用制度、投資多元化等市場機(jī)制因素注入的巨大潛力，使我國城鄉(xiāng)規(guī)劃與發(fā)展取得了前所未有的成就，也使我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的局面。如何切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律規(guī)范性與權(quán)威性，保證城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為我們面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

1.2 相關(guān)法規(guī)之間相互抵觸。當(dāng)前在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《土地管理法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》……等法規(guī)之間存在著相當(dāng)多的相互沖突條款，在實(shí)際的城市管理工作中，究竟是依據(jù)哪一部法律算是真正的合法行為， 就變得模糊了。

1.3 業(yè)務(wù)覆蓋面狹窄。當(dāng)前的城市規(guī)劃業(yè)務(wù)覆蓋面小，內(nèi)容不健全，法規(guī)不配套，許多新

情況無法可依，存在許多管理盲點(diǎn)，制約了城市的發(fā)展。

1.4 規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，執(zhí)法主體不明確。對(duì)城市政府的城市規(guī)劃行政主管部門具體界定不明，在實(shí)際管理中執(zhí)法主體模糊不清，干擾了規(guī)劃依法行政。

1.5 缺乏程序性保障措施。目前在城市規(guī)劃的立法中， 對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督措施及程序幾乎沒有規(guī)定， 也沒有對(duì)違法行政行為的行政責(zé)任追究作任何實(shí)質(zhì)性的規(guī)定。

2 城市規(guī)劃工作對(duì)策

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和科學(xué)的發(fā)展觀，按照五個(gè)統(tǒng)籌（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放）的要求，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，以及與其相適應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全國家宏觀調(diào)控機(jī)制，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，提倡公眾參與，要求依法管理，接受社會(huì)監(jiān)督。這對(duì)城市規(guī)劃工作提出了新的更高的要求，為此要尋求解決當(dāng)前城市規(guī)劃實(shí)施中存在問題的辦法：

2.1 建議補(bǔ)充城鄉(xiāng)規(guī)劃法。根據(jù)新形勢(shì)的客觀要求，按照實(shí)事求是的原則對(duì)規(guī)劃法進(jìn)行

完善，對(duì)其適用范圍作必要的拓展，相應(yīng)對(duì)其內(nèi)容也將作調(diào)整與補(bǔ)充。

2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局一體化。城市和鄉(xiāng)村本來就是相互聯(lián)系、相互依存的一個(gè)整體，其各自發(fā)展必須最大限度地相互協(xié)調(diào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系越來越密切，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的就是通過城鄉(xiāng)空間資源的合理配置，既保障整個(gè)國家的安全、衛(wèi)生、公平和效率，又促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3改革城市規(guī)劃管理機(jī)制。城市規(guī)劃管理

作為實(shí)施城市規(guī)劃目標(biāo)、配置城市空間資源和城市發(fā)展秩序的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控者，在現(xiàn)代社會(huì)要真正發(fā)揮作用還要做以下幾方面工作：

2.3.1調(diào)整規(guī)劃管理模式，抓大放小。現(xiàn)行城市規(guī)劃管理效果欠佳主要表現(xiàn)是宏觀失控、微觀越位。規(guī)劃管理人員的主要精力都用在城市建設(shè)具體項(xiàng)目管理的日?；顒?dòng)上，陷入了開會(huì)、協(xié)調(diào)、糾紛、扯皮、批項(xiàng)目、跑現(xiàn)場、趕場子等繁瑣任務(wù)而不能自拔，因而大大降低了城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究、宏觀規(guī)劃參謀決策能力、綜合服務(wù)能力和綜合調(diào)控協(xié)作能力及城市規(guī)劃管理自身提高和系統(tǒng)改革能力，這是當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理中的通病。雖然責(zé)任不全在規(guī)劃部門，但所產(chǎn)生的不良結(jié)果和事實(shí)卻要規(guī)劃部門承擔(dān)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而無理卻又不得不接受的“規(guī)則”，這也是規(guī)劃部門常遭無端指責(zé)而無可辯駁的原因之一。為此要樹立全新的城市規(guī)劃管理思路和現(xiàn)代管理理念，集中精力抓大事、抓方向，真正發(fā)揮政府參謀作用，提高規(guī)劃管理在城市政府的行政地位，將城市規(guī)劃管理作為實(shí)施城市規(guī)劃目標(biāo)和配置城市空間資源重要調(diào)控手段之一。變被動(dòng)應(yīng)付管理為主動(dòng)超前管理、變感性經(jīng)驗(yàn)人治管理為現(xiàn)性法制管理、變注重微觀項(xiàng)目管理為宏觀戰(zhàn)略調(diào)控管理，變突擊管理為長效管理。剝離部分微觀管理職能，轉(zhuǎn)變管理方法，寓管理于服務(wù)中，優(yōu)化管理環(huán)境，提高管理水平和效能。

2.3.2 科學(xué)設(shè)置規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，明確界定管理權(quán)限。健全的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)是搞好城市規(guī)劃管理工作的首要條件，沒有科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理中的內(nèi)耗就多，效率低下，從根本上影響城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城市的可持續(xù)發(fā)展。所以在規(guī)劃法修訂中，以法律形式明確界定各級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門名稱、職責(zé)，使全國形成規(guī)范統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。在健全城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，更重要的是明確界定規(guī)劃管理權(quán)限。規(guī)劃管理權(quán)限的劃分應(yīng)立足大局、整體和長遠(yuǎn)，避免受部門利益、既得利益影響，消除條塊分割，堅(jiān)持以條為主，條塊結(jié)合，提高城市規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃管理上的權(quán)威，保證其對(duì)城市建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。市場經(jīng)濟(jì)要求依法實(shí)施城市規(guī)劃，城市各級(jí)政府及部門必須嚴(yán)格按法律賦予的權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃管理。一方面明確城市政府的規(guī)劃執(zhí)法主體，必須將規(guī)劃管理權(quán)集中，絕不能下放、分散；另一方面在科學(xué)界定什么是影響城市規(guī)劃或嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的條件下，將對(duì)違法違章建設(shè)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)（拆除權(quán)）直接賦予城市規(guī)劃行政主管部門，這樣有利于執(zhí)法，有利于消滅違法違章建設(shè)，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性。

2.3.3建立有效的規(guī)劃控制機(jī)制。這里規(guī)劃控制機(jī)制主要指對(duì)城市土地的控制。土地同空氣、水等一樣，是一項(xiàng)不可再生的資源，是屬于全體民眾的公共財(cái)產(chǎn)。通過土地用途管制制度維護(hù)城市規(guī)劃對(duì)城市土地開發(fā)、利用的引導(dǎo)、管制功能，增強(qiáng)政府部門的宏觀調(diào)控能力；通過適當(dāng)?shù)目刂?，尋求?duì)土地的合理利用，才能達(dá)到與自然環(huán)境的和諧共生，確保城市生活的健康性、文化性和城市活動(dòng)的高效性。

2.3.4 加強(qiáng)公眾監(jiān)督，擴(kuò)大公眾參與?？茖W(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和嚴(yán)格和執(zhí)法，是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的全面實(shí)施和提高城市現(xiàn)代化水平的根本保障。另一方面，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度，加強(qiáng)公眾參與力度也是強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位的有效途徑。城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)化要建立在民主化的基礎(chǔ)上，公眾參與是規(guī)劃決策民主化在編制和實(shí)施中的體現(xiàn)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃本質(zhì)所決定的，是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施目的所決定的，也是規(guī)劃決策科學(xué)性的重要前提。我國城市規(guī)劃目前僅限于政府與專家之間的交流，公眾參與十分有限，廣大群眾處于被動(dòng)接受規(guī)劃的狀態(tài)，這種被動(dòng)性成了城市規(guī)劃實(shí)施的阻礙。要改變這種被動(dòng)局面，必須抓緊建立公開透明、群眾監(jiān)督、科學(xué)公正的規(guī)劃編制、審批、管理、監(jiān)督機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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