導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理放在同等位置，健全工作機構(gòu)、充實工作隊伍、完善考核機制、提升管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作一體化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生全面改善。

（二）總體目標(biāo)。從2013年起，逐步建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機制以及“戶保潔（分類）、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、多場處理”的垃圾收運處理體系。2013年將鎮(zhèn)、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)等公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理；2014年將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處納入一體化管理；2015年擴大到各行政村，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、機制長效化的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）完善工作制度。在總結(jié)和借鑒市環(huán)衛(wèi)處以及其他縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心城區(qū)及各鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作實際，深入調(diào)研、反復(fù)論證，廣泛征詢各方意見和建議，按照切實可行、利于操作、便于考核的原則，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)所（站）要認(rèn)真梳理總結(jié)環(huán)衛(wèi)工作中形成的好經(jīng)驗和好做法，進(jìn)一步修訂完善，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)有章可循、有規(guī)可依。

（二）健全工作機構(gòu)。在中心城區(qū)現(xiàn)有八個環(huán)衛(wèi)所的基礎(chǔ)上，根據(jù)建成區(qū)面積的拓展，適時設(shè)立工作機構(gòu)、充實工作力量，確保新開通道路和建成區(qū)及時納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處也要按照環(huán)衛(wèi)一體化工作要求，根據(jù)各自實際，盡快成立環(huán)衛(wèi)工作站或環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名班子成員具體負(fù)責(zé)一體化工作的組織實施。各行政村要設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作隊，由1名村干部擔(dān)任隊長，每50—100戶配備1名保潔員，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作有人管、有人抓、有人干。

（三）強化設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)一體化工作總體要求，加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入力度，不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，提高機械化作業(yè)水平。進(jìn)一步加強垃圾壓縮站、垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際需要，逐步配置垃圾轉(zhuǎn)運車輛，距離城區(qū)較近的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)、牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)、古塔鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、芹河鄉(xiāng)、小紀(jì)汗鄉(xiāng))要將垃圾統(tǒng)一清運至市垃圾處理廠處理；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際需要，選址建設(shè)簡易垃圾處理場；各行政村每5—10戶家庭按要求配置一個垃圾收集箱。通過不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實環(huán)衛(wèi)一體化工作的硬件基礎(chǔ)。

（四）分批逐步推進(jìn)。利用三年時間，按照“抓點、帶線、促面”的要求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)情況、地理位置等因素，逐年分批推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。等11個公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬83個行政村納入一體化管理范圍；2014年將其余13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)辦事處）、187個行政村納入一體化管理范圍；2015年將剩余各行政村全部納入一體化管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)創(chuàng)建辦和環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，財政、監(jiān)察、住建、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)衛(wèi)局，具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織實施。

（二）明確工作職責(zé)。環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)擬定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總體規(guī)劃和考核辦法，對各環(huán)衛(wèi)所（站）日常工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核檢查；住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的選址和建設(shè)；財政局負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作的經(jīng)費預(yù)算和撥付；監(jiān)察局負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)展情況的效能監(jiān)察；教育局負(fù)責(zé)各學(xué)校（幼兒園）環(huán)衛(wèi)知識宣傳，動員廣大師生積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作；環(huán)保分局負(fù)責(zé)配合住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾處理廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的選址建設(shè)；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物的管理和處置；物價局負(fù)責(zé)垃圾處理費收費許可證的辦理、年審工作；水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水資源保護(hù)區(qū)及河流、水庫等重點區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工作；宣傳部和廣電局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的宣傳報道；團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)動員廣大青年、婦女積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好公共衛(wèi)生習(xí)慣；其它各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好與本部門相關(guān)的環(huán)衛(wèi)工作。

（三）保障工作經(jīng)費。要多渠道籌措落實環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一要充分發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)作用。逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入機制，由區(qū)財政局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（鎮(zhèn)）辦事處實際清掃保潔面積以及日常工作考評結(jié)果，采取“以獎代補”的形式對環(huán)衛(wèi)工作所需經(jīng)費進(jìn)行核撥；二要整合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項經(jīng)費，向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作適當(dāng)傾斜；三要積極向上爭取資金，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)生活垃圾處理廠、污水處理廠、垃圾壓縮站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；四要通過動員企業(yè)贊助、民間捐助等方式，引導(dǎo)社會資金加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的支持。

篇2

實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。根據(jù)《市農(nóng)村生活垃圾“日日清”管理工作實施辦法》等文件精神，為深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府決定，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理長效機制，創(chuàng)建“清潔家園，和諧村居”為目的，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”四級環(huán)衛(wèi)管理體系，全力提升城鄉(xiāng)形象。

二、工作目標(biāo)

（一）通過一年努力，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化普及率達(dá)到100%；鎮(zhèn)域垃圾無害化處理率達(dá)95%以上，行政村生活垃圾“日日清”管理達(dá)95%以上。

（二）增加一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完成垃圾清運車輛改造，安裝配備一批果殼箱，確保無垃圾跑冒滴漏、無垃圾隨意堆放，陳年垃圾徹底清除。

（三）完成文明樣板路、樣板區(qū)塊的創(chuàng)建工作，建立長效機制。

三、工作步驟和工作任務(wù)

（一）部署發(fā)動階段（4月10日—4月20日）

1、制訂方案。出臺《新河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。各村（居）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施計劃，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人。

2、動員落實。全面部署城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作，動員全鎮(zhèn)相關(guān)部門和各村（居）集中精力，集中時間，迅速投入到這項工作中。村（居）要及時組織召開動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把工作不斷引向深入。

（二）深入實施階段（4月21日—11月30日）

1、健全網(wǎng)絡(luò)（4月底前完成）

（1）建立組織。鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各村（居）、單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

（2）完善隊伍。堅持優(yōu)勝劣汰的原則，對連續(xù)兩個月檢查驗收為不合格的村要及時更換保潔員，確保保潔工作富有成效。

（3）聘請監(jiān)督員。鎮(zhèn)黨委、政府將聘請10名（兩代表一委員）德高望重、熱心環(huán)衛(wèi)工作的同志為環(huán)境綜合整治監(jiān)督員，協(xié)助掌握面上環(huán)衛(wèi)情況，多方位多渠道開展監(jiān)督檢查活動。

2、明確責(zé)任（4月底前完成）

（1）明確工作職責(zé)。各服務(wù)區(qū)（辦）按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保潔工作。集鎮(zhèn)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔工作由村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)；農(nóng)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道、池塘、溪流等水域的保潔監(jiān)管工作。

（2）建立聯(lián)系制度。實行樣板路（街）、清潔示范村居創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)市民大道的保潔工作，鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)錦繡路的保潔工作，其他班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系本服務(wù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的“一路兩村（居）”的創(chuàng)建工作。

3、實施曝光（4月底—11月底）

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行監(jiān)督，采取定期和不定期相結(jié)合的方法開展督查，緊盯衛(wèi)生死角，及時將情況反饋給各相關(guān)部門和各村（居），并在新河鎮(zhèn)新農(nóng)村月刊上給予通報。

4、集中整治（5月20日前完成）

全面完善“日日清”制度，用一個月的時間，加大治理力度，大力開展以“清潔家園、和諧村居”改善環(huán)境為主題的大清掃活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決制止垃圾亂傾倒、亂堆入、亂焚燒等行為，達(dá)到轄區(qū)內(nèi)基本無暴露垃圾，河道內(nèi)漂浮物，并逐步建立完善長效管理機制。一是開展衛(wèi)生死角專項整治活動。各村（居）重點對轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行植綠補綠。二是開展河道、溪流水域垃圾專項整治活動。各村（居）督促配合承包方把河道、池塘、溪流、小河小港列入整治范圍，集中對水面、岸邊和橋墩的暴露垃圾進(jìn)行集中清理。三是開展場外固廢拆解專項整治。整治重點為路邊、雅雀等村的場外非法拆解點，由三產(chǎn)辦牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門，加強巡查，取締道路兩旁、房前屋后非法拆解和亂倒廢物等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊隨意露天焚燒等違法行為。四是開展市容專項整治。村鎮(zhèn)辦要對建城區(qū)范圍內(nèi)的主街道開展整治工作，確保戶外廣告設(shè)置規(guī)范、車輛停放有序、街道清潔無亂設(shè)攤點和跨門經(jīng)營現(xiàn)象。

5、推進(jìn)“六制一評”建設(shè)

（1）分級定薪制度。按檢查驗收的等級進(jìn)行定薪。

（2）分類管理制度。對全鎮(zhèn)30%的行政村實行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度，推進(jìn)“日日清”工作，起示范帶動作用。

（3）互查評分制度。實行服務(wù)區(qū)之間互查，互相監(jiān)督。

（4）末位淘汰制度。每服務(wù)區(qū)都確定一名檢查考評得分居后的村，扣市鎮(zhèn)兩級補助金的50%。

（5）互學(xué)互評月例會制度。每月召開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作例會進(jìn)行點評。

（6）環(huán)衛(wèi)職工職業(yè)道德業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每季開展環(huán)衛(wèi)職工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

（7）兩代表一委員評議制度。開展兩代表一委員視察活動，對照標(biāo)準(zhǔn)形成整改意見，反饋到各服務(wù)區(qū)（辦）、各村（居）、單位。

6、完善基礎(chǔ)設(shè)施（6月底前）

（1）配備生活垃圾處置設(shè)施。6月底前，要求每村或多村合建垃圾收集房或自卸式拉臂箱收集點。

（2）設(shè)立垃圾倉（箱）。5月底前，每條文明樣板路段按標(biāo)準(zhǔn)要求配備垃圾倉（箱）；各村（居）要根據(jù)本村（居）的實際情況相應(yīng)配備垃圾倉（箱）。

（三）總結(jié)驗收階段（12月1日—12月31日）

1、考核評定。對照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的目標(biāo)和任務(wù)，檢查落實情況，進(jìn)行驗收和考核。

2、總結(jié)分析。對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評價。

3、交流推廣。及時對工作中涌現(xiàn)出來的好做法和典型經(jīng)驗在各村（居）中進(jìn)行宣傳、交流和推廣。

四、工作要求

（一）加強宣傳，提高認(rèn)識。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是一項惠及子孫后代的民心工程，其反復(fù)性、長期性決定了這項工作的艱巨性。各村（居）、各部門、各單位必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，集中精力抓實、抓好。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)群眾增強社會公德和衛(wèi)生意識，形成告別陋習(xí)、走向文明的良好社會風(fēng)尚，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

篇3

城市管理工作的總體要求是：腳踏實地，強化基礎(chǔ)，精細(xì)管理，努力打造人民滿意城管。在新的發(fā)展階段，做好城市管理工作，要強化基礎(chǔ)不斷提升城市精細(xì)化管理水平，樹立精細(xì)化管理理念，從細(xì)節(jié)入手實施管理，做美環(huán)境、提升城市品位，建設(shè)美麗、宜居，2013年將精細(xì)化管理作為城市管理和服務(wù)的重要內(nèi)容。具體要做到以下幾個方面：

一、嚴(yán)格再嚴(yán)肅，以制度化作為精細(xì)化管理的重要保障。

2013年，要以長效化標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理工作，層層健全和落實管理責(zé)任，提高管理實效，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的局面。

一是進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的考核評價體系。今年重點要加強市容網(wǎng)格化和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核督查力度，通過建立局、數(shù)字城管、大隊、環(huán)衛(wèi)立體交叉的考評體系，使城市管理考核體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確，充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用，不斷提升城管人員的工作積極性和主動性。

二是進(jìn)一步深化城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓執(zhí)法制度的執(zhí)行和落實。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，按照職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、高效。

三是加快大城管體制構(gòu)建。以完善的數(shù)字化城管機制為助推力，加快構(gòu)建大城管體制。借助數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺的力量，發(fā)揮“一級監(jiān)督、二級指揮、三級考評”的功能，實現(xiàn)城市長效綜合管理的無縫對接，形成政府、部門、社會組織各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大城管格局。

四是緊跟數(shù)字化城管節(jié)拍，完善快速處置機制。本著“重點問題有效處置，一般問題快速處置，簡單問題現(xiàn)場處置，疑難問題集中處置”的原則，著力提高辦案質(zhì)量和工作效率。

二、盡職再盡責(zé)，以網(wǎng)格化作為精細(xì)化管理的基本要求。

繼續(xù)實施市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新機制，達(dá)到“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的城市管理目標(biāo)，逐步形成市容管理網(wǎng)格化、責(zé)任制度化、管理科學(xué)化的工作機制。

一是深化網(wǎng)格化管理機制。按照“中隊負(fù)責(zé)、分類定標(biāo)、隊員定點、責(zé)任到人、績效掛鉤”的管理要求，合理分配巡查力量和處置力量。每個網(wǎng)格確定一名責(zé)任隊員，層層落實責(zé)任制。針對城市管理中存在的流動性、反復(fù)性問題，做到“出門就上班、見事管事”，將日常管理與突擊整治結(jié)合起來，確保對各類城市管理問題及時進(jìn)行有效處置。

二是進(jìn)一步加大網(wǎng)格化管理考核力度。2013年，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理考核辦法，按示范路、達(dá)標(biāo)路和一般路標(biāo)準(zhǔn)分類組織實施考核，突出對整改不到位的問題跟蹤考核。嚴(yán)格落實網(wǎng)格管理考核責(zé)任人制度，固定的網(wǎng)格管理員、中隊長、副中隊長、正式隊員對應(yīng)網(wǎng)格掛鉤負(fù)責(zé)，局考核辦每月根據(jù)考核結(jié)果，對網(wǎng)格掛鉤人員進(jìn)行獎懲。

三、全面再全效，以一體化作為精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵。

按照黨的十報告中提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化”的要求，結(jié)合城市管理工作實際，以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化管理進(jìn)程。

一是推行環(huán)衛(wèi)保潔一體化。在保持市區(qū)城市容貌整潔優(yōu)美有序的基礎(chǔ)上，將管理的著力點向城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，夯實管理基礎(chǔ)，致力探索創(chuàng)新，切實改善城郊結(jié)合部和農(nóng)村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。進(jìn)一步加快對“城中村”環(huán)境的綜合整治，擴大環(huán)衛(wèi)保潔工作的市場化運作機制，全面接管城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)保潔工作，有效提升城郊結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。按照農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的要求，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員的培訓(xùn)力度，做好各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檢查維修工作，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。

二是開展好城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)工作。推進(jìn)城管工作重心下移，進(jìn)一步強化城市管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的職能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊的組建速度，切實落實城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體方案，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級中隊的創(chuàng)建，按照市市容管理示范路、達(dá)標(biāo)路的標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市容管理示范路、達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建活動。進(jìn)一步深化城管進(jìn)社區(qū)工作，通過整合執(zhí)法人員、協(xié)管員、社區(qū)居委會、民警、志愿者的管理力量，落實好工作銜接制度，確保社區(qū)城管工作站的正常運作，履行好社區(qū)的管理職責(zé)，強化監(jiān)督指導(dǎo)和考核，提高城管進(jìn)社區(qū)的工作成效。

四、滿情再滿意，以人性化作為精細(xì)化管理的根本保證。

堅持“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的理念，城市管理工作需要我們滿懷激情，體察市民的感受，考慮市民的需求，努力打造一支政府放心、社會認(rèn)可、群眾滿意的城市管理隊伍。

一是強化隊伍建設(shè)。堅持教育引領(lǐng)，優(yōu)化干部素質(zhì)。繼續(xù)開展“1+1+1”執(zhí)法培訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，在全系統(tǒng)上下形成勤學(xué)習(xí)、肯鉆研、愛思考、會調(diào)查研究的濃厚學(xué)風(fēng)，繼續(xù)開展城管系統(tǒng)“學(xué)法律、會說理、能辦案，爭當(dāng)執(zhí)法能手”主題教育活動，使一線執(zhí)法隊員做到“三懂三會”，即懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，會執(zhí)法辦案、會管理服務(wù)、會做群眾工作。加大城管隊伍的內(nèi)部監(jiān)督考核，進(jìn)一步完善執(zhí)法人員目標(biāo)考核實施細(xì)則。對城管執(zhí)法隊伍的執(zhí)法效能、執(zhí)法形象、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等實施全面監(jiān)督，實行一崗雙責(zé)，切實做到“文明執(zhí)法樹形象、嚴(yán)格執(zhí)法求公平、勤政廉潔順民意”。

二是強化輿論宣傳。要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)時代帶來的重大機遇和轉(zhuǎn)變，以包容和歡迎的態(tài)度對待新聞媒體。一方面要進(jìn)一步拓展與各級宣傳部門和新聞媒體的溝通渠道，充分利用“兩臺兩報一網(wǎng)絡(luò)”媒體的作用，增強與媒體和市民群眾的交流和溝通，增強宣傳的深度和廣度。對市民群眾通過網(wǎng)絡(luò)輿情、12345市長熱線、市長信箱、110轉(zhuǎn)接警等渠道反映的問題，高度重視并配備專門工作力量，及時簽發(fā)，及時整改，及時答復(fù)，使市民群眾關(guān)注的問題件件有著落，事事有回音。另一方面，要進(jìn)一步加強與市民群眾的互動，積極利用微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)手段，切實增強了解社情民意的能力、與網(wǎng)民溝通的能力、釋疑解惑的能力，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題，最大限度地增加輿論的“正能量”。拓展“城管進(jìn)校園”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“城管進(jìn)企業(yè)”等活動內(nèi)涵，通過群眾喜聞樂見的形式讓社會各界關(guān)注城管、支持城管、參與城管。

五、科技再科學(xué)，以數(shù)字化作為精細(xì)化管理的有力手段。

2013年的政府工作報告明確提出“進(jìn)一步提高數(shù)字化城管動態(tài)監(jiān)管能力，整合資源，健全機制，逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、公眾參與的大城管格局”的工作要求。推動城市管理精細(xì)化，提升城市管理水平，要借助數(shù)字化城管的科技力量，進(jìn)一步圍繞大城管格局，切實發(fā)揮大城管體制和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的強大作用。一是充分發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用，著力提高實時監(jiān)測與動態(tài)控制能力，利用數(shù)字城管實時監(jiān)控、工作內(nèi)容和工作實績透明的優(yōu)勢，將數(shù)字城管考核與市容網(wǎng)格化考核有機結(jié)合起來，用完善的考評機制推動城管工作效能的提升。二是完善系統(tǒng)建設(shè)和績效評價體系，延伸數(shù)字城管的深度。根據(jù)去年運行的效果，針對時限和處置標(biāo)準(zhǔn)與實際有所出入的情況，及時對指揮手冊進(jìn)行修改完善。同時，進(jìn)一步更新部件普查數(shù)據(jù)，根據(jù)整體需求完成系統(tǒng)升級工作，確保案件的處置率和結(jié)案率穩(wěn)步提升，將長效管理機制落到實處。進(jìn)一步推動數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

六、盡心再盡力，以長效化作為精細(xì)化管理的最終目標(biāo)。

一是提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化保潔的水平。全面提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，在精、細(xì)、嚴(yán)上下功夫，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理工作由“粗放型保障”向“精細(xì)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，在核心區(qū)借助機械化作業(yè)助推快速保潔機制，逐步擴大快速保潔模式區(qū)域。進(jìn)一步推行“捆綁”式作業(yè)范圍，實行道路保潔和門前保潔同步，確保店面垃圾不落地、減少二次污染。進(jìn)一步加強公廁、轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和需求，完善餐廚垃圾、建筑垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。加大建筑渣土處置的監(jiān)管力度。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、注重民生，圍繞建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實農(nóng)村“以獎促治”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，整村推進(jìn)，連片整治，解決我縣重點流域和區(qū)域突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治和示范帶動，推廣一批農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)，建設(shè)一批示范工程，推出一批典型鎮(zhèn)村，使農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動,促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)：圍繞“水源清潔、家園清潔、田園清潔”目標(biāo)，采取“抓點、帶線、促面”方式，通過連續(xù)三年的連片整治，使全縣農(nóng)村環(huán)境突出問題得到根本解決，農(nóng)村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效處置，農(nóng)村環(huán)境管理體制和長效機制進(jìn)一步健全，村容村貌煥然一新,人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則

1、政府主導(dǎo)，多方參與。以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各級參與農(nóng)村環(huán)境治理與建設(shè)的積極性，加強配合，上下聯(lián)動，確保連片整治工作扎實有效推進(jìn)。

2、注重實效，農(nóng)民受益。通過有針對性地實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實改善示范區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活環(huán)境，使農(nóng)村環(huán)境連片整治工程深入民心。

3、規(guī)范管理，公開透明。建立健全管理制度，規(guī)范工作程序，加強項目資金管理，接受社會和群眾監(jiān)督，切實做到公開、透明。

三、工作內(nèi)容

結(jié)合我縣生態(tài)縣創(chuàng)建、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作，優(yōu)先支持新型農(nóng)村社區(qū)、已基本完成農(nóng)房建設(shè)的行政村。年重點開展生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批符合農(nóng)村實際的垃圾收集處理設(shè)施，妥善處理農(nóng)村生活垃圾，建立長效運營管理機制。確保整治村莊的生活垃圾清運率達(dá)100%，垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。

四、示范區(qū)域選擇

（一）全縣垃圾處理現(xiàn)狀。當(dāng)前，農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、廢棄塑料薄膜、農(nóng)藥、化肥等造成的污染不斷增多，加上農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問題日益凸顯，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）示范點概況。按照國家確定的示范區(qū)域選取的原則，結(jié)合我縣實際，確定8個社區(qū)為年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，然后以點帶面，逐步推開。這8個社區(qū)涵蓋76個行政村45342口人。

五、農(nóng)村生活垃圾處理方式和保潔體系

（一）農(nóng)村生活垃圾處理方式。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理實施方案，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的原則，逐步建立健全“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾集中處置體系。農(nóng)戶將生活垃圾進(jìn)行分類，各村將有機垃圾就地處理，對金屬、玻璃、塑料等垃圾回收利用，將建筑垃圾用于場地平整，對農(nóng)戶分類出的無機垃圾統(tǒng)一收集，集中運到鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，對不適合做填埋處理的垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門將垃圾運至生活垃圾處理場統(tǒng)一處理。

（二）保潔體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山風(fēng)景區(qū)管委設(shè)環(huán)衛(wèi)所，村級每百戶配1名保潔員，鎮(zhèn)、村對收集的垃圾清運至鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，由環(huán)衛(wèi)部門將垃圾運至生活垃圾處理場統(tǒng)一處理。鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生實行“三包”保潔制度。一是戶包衛(wèi)生。實行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集容器，按規(guī)定時間、地點和方式放置垃圾，供保潔員收集。二是村包秩序。落實好本村每日的垃圾收集工作，制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。三是環(huán)衛(wèi)所包清運、清掃。

按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰出資”的原則，建立長效管理機制。各示范區(qū)要建立治污設(shè)施運行維護(hù)資金保障機制和項目設(shè)施運行、維護(hù)管理機制，必要時引入市場化運營機制，保障各類設(shè)施正常運行，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作順利開展。

六、設(shè)施建設(shè)及設(shè)備配置

項目需建設(shè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站8處，購置相應(yīng)的垃圾壓縮設(shè)施；購置垃圾桶580個，垃圾清運車28輛，鐵锨、掃帚等工具一宗。工程概算總投資約1300萬元。

七、項目實施計劃

各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計劃要求，精心組織工程施工，確保保質(zhì)保量完成項目任務(wù)。

，根據(jù)各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，確定垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站建設(shè)地址。

，建設(shè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，購置垃圾壓縮設(shè)施、垃圾桶、垃圾清運車等工具。

，調(diào)試設(shè)備，培訓(xùn)人員。

，進(jìn)行自查，接受上級有關(guān)部門初步驗收。

，整理、完善資料,申請項目驗收。

八、效益分析

（一）環(huán)境效益。項目實施后，將使項目區(qū)村莊的生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量得到明顯提高，生態(tài)治理效果更加顯著。項目區(qū)則通過環(huán)境治理建設(shè)，將大幅度提高村容村貌的整治率，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，對固土保水、凈化空氣、綠化美化自然環(huán)境起到極大的促進(jìn)作用。

（二）社會效益。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決當(dāng)前農(nóng)村突出的環(huán)境問題，使農(nóng)村垃圾亂堆亂放問題得到有效治理，提高群眾生活質(zhì)量，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好的生產(chǎn)生活方式，保障農(nóng)民群眾身心健康；增強農(nóng)村干部和群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

九、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作涉及范圍廣，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高。為保障這項工作扎實推進(jìn)，縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。下設(shè)辦公室在環(huán)保局，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、調(diào)度各項工作任務(wù)落實情況。各級各部門、單位要將農(nóng)村環(huán)境連片整治工作擺上重要議事日程，按照縣里的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，狠抓責(zé)任落實，確保將這項工作抓實抓好。

篇5

一、科學(xué)管理，不斷提高城市管理水平

一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。我局黨組與全體黨員簽訂了《創(chuàng)先爭優(yōu)黨員公開承諾書》。通過簽訂《黨員承諾書》，明確每名黨員的責(zé)任和義務(wù)，搭建起黨員為我縣城市管理、為民服務(wù)、文明執(zhí)法的新平臺。同時，我局將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為打造服務(wù)品牌、創(chuàng)新管理模式、促進(jìn)城管發(fā)展的重要載體和抓手，緊緊圍繞“五好”、“五帶頭”，向全局干部職工作出五項鄭重承諾，并接受廣大干部職工的監(jiān)督。二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強化。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強基礎(chǔ)管理。明確執(zhí)法隊員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作。三是城管法規(guī)不斷完善。為完善我縣城市垃圾處理收費制度，加快城市垃圾無害化、資源化、減量化處理步伐，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，4月26日，縣政府印發(fā)了《城市垃圾處理費征收和管理暫行規(guī)定》。進(jìn)一步完善了收費辦法，明確了征收主體。為落實好垃圾處理費征收工作，我局在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)了代收代征工作的順利進(jìn)行。

二、管理網(wǎng)格化，推行街長責(zé)任制

一是以創(chuàng)新管理為動力，積極推行城市管理網(wǎng)格化，全面落實“片長、街長”責(zé)任制，消除管理盲點，切實解決城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，達(dá)到城市管理的長效化、全覆蓋目標(biāo)。明確街長、片長、路段長的職責(zé)，具體到每一個城管隊員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人的管轄時段，要以數(shù)據(jù)表格的形式明確和錄入，作為考核問責(zé)的依據(jù)。以高頻度巡防，隨時發(fā)現(xiàn)解決問題，前移管理關(guān)口，搶抓管理主動權(quán)；強化問責(zé)，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取倒逼方式，依據(jù)問題要素和責(zé)任體系，逆向追責(zé)，分清責(zé)任。對同一問題反復(fù)發(fā)生，同一地點反復(fù)出現(xiàn)問題緊抓不放，專題研究，努力解決，確保城管工作在每一個層面、路段和環(huán)節(jié)落實到位。

二是按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高城管精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)城市管理質(zhì)量整體提升，全面提高城市形象，切實改善城市市容環(huán)境。實施徒步巡查制、路段責(zé)任制，認(rèn)真抓好“一個轉(zhuǎn)變”、“兩個落實”、“三個到位”?！耙粋€轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；“兩個落實”即工作責(zé)任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時做好巡查日記，改變過去坐車“觀花”式的管理。同時，實施早晚班措施制與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達(dá)到區(qū)塊包干、責(zé)任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、推行城市管理“5+1”體制，全面實行相對集中處罰權(quán)

今年4月份，為依法加強城市管理、保證城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作順利實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，縣政府施行了《城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實施相對集中行政處罰權(quán)，履行城市管理方面的“5+1”行政執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，形成“一隊多能、綜合執(zhí)法，縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)作，依法管理、堵疏結(jié)合、全面覆蓋”的管理局面。

為了將這項全新的工作做好，我局進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。局屬各科室、執(zhí)法大隊各中隊、開發(fā)區(qū)、新城區(qū)分局以及環(huán)衛(wèi)處等部門的160余人執(zhí)法、協(xié)管人員參加了集中培訓(xùn)。同時，定期組織對各鎮(zhèn)執(zhí)法隊員的組織培訓(xùn)，提高了廣大隊員的執(zhí)法水平。

四、完善“大城管”長效機制，推行數(shù)字化城管

一是理順關(guān)系，推進(jìn)改革，建立“大城管”格局。建立健全“大城管”工作體制機制，進(jìn)一步健全城管責(zé)任體系，不斷完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）一體化協(xié)同管理的執(zhí)法機制；深入開展“市容環(huán)衛(wèi)整治活動”和“臨街經(jīng)營戶落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制活動”，強力推進(jìn)湯沐路和迎賓大道等重要路段環(huán)境長效管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化城市管理，完善、提高網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵和功能，切實提高工作效能。

二是加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化機制建設(shè)。按照“管干分離”原則，探索準(zhǔn)市場化經(jīng)營模式，在環(huán)衛(wèi)內(nèi)部實行了環(huán)衛(wèi)保潔承包機制，著力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔社會化改革。

三是開展“道路潔凈工程”，強化城區(qū)公廁、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)，基本消除暴露垃圾；扎實推進(jìn)城市生活垃圾處理收費制度改革，抓好《城市垃圾處理費征收和管理規(guī)定》貫徹落實。健全建筑垃圾運輸許可、部門聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)控等工作，聯(lián)合交警部門嚴(yán)厲查處渣土運輸車輛拋灑滴漏、帶泥行駛等行為，開展渣土運輸車輛專項執(zhí)法，扎實開展渣土運輸車輛集中整治行動，確保渣土撒漏污染路面問題得到有效控制。

四是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。根據(jù)《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運行辦法》和《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)驗收標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，我局正著手推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)合本地實際情況，深入調(diào)研，研究編制我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)與運行實施方案（草案），報縣政府和市城市管理局審核同意后實施。

五、配合“2+3”物業(yè)管理模式，做好小區(qū)專項綜合整治

我局在配合“2+3”物業(yè)管理模式工作中，主要的工作任務(wù)是做好小區(qū)專項綜合整治。一是拆違。對小區(qū)內(nèi)違章搭建的違法建設(shè)集中拆除，目前已拆除迎賓小區(qū)、湯沐小區(qū)、歌風(fēng)一、二村內(nèi)違章建筑2000余平方米，取得較好效果，這項工作還在實施中，并將長期堅持下去。二是督察。抽調(diào)專人和車輛對小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，經(jīng)督察整改環(huán)境衛(wèi)生問題200余處，小區(qū)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，督察工作初見成效。三是控違。我局專門安排規(guī)劃監(jiān)察中隊對小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)實施監(jiān)控巡查對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)苗頭及時制止，及時拆除。四是服務(wù)。對小區(qū)產(chǎn)生的垃圾搞好清運服務(wù)工作，我局專門安排環(huán)衛(wèi)處及時對小區(qū)內(nèi)收集的垃圾進(jìn)行清運、處置，垃圾清運率達(dá)到100%。

六、服務(wù)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)城市管理水平

一是堅持建管并重，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）加強園林、綠化、環(huán)衛(wèi)三支隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）城管中隊進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格文明執(zhí)法，切實履行職責(zé)，服務(wù)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅持每月對鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行檢查評比，進(jìn)一步督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好環(huán)境綜合整治工作，在集中整治的基礎(chǔ)上落實長效管理機制。指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快公廁建設(shè)、垃圾收運體系、垃圾無害化處理和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，確保生活垃圾收得上、運得出、處理得及時。在鎮(zhèn)區(qū)主次干道兩側(cè)推行“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，包門前的衛(wèi)生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以“城市長效管理提升年”為主題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“兩個率先”和富民強市總目標(biāo)，在更高水平上繼續(xù)推進(jìn)“城管創(chuàng)優(yōu)”，營造齊抓共管氛圍，落實長效管理機制，建設(shè)數(shù)字管理平臺，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，推行精細(xì)管理機制，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。努力提升我市城市管理長效、精細(xì)化水平。

二、主要任務(wù)：

——“城管創(chuàng)優(yōu)”繼續(xù)保持常州前列、全省前茅；

——建成數(shù)字化城市管理平臺；

——完成沈瀆生活垃圾填埋場擴建工程一單元建設(shè)；

——東門大街創(chuàng)建成省級“市容管理示范街”；

——全面實現(xiàn)城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

——開展“四進(jìn)”系列宣傳活動。

三、工作目標(biāo)、重點、措施：

1.實施城管體制一體化戰(zhàn)略；重點抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌管理。

——繼續(xù)推進(jìn)城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動。

在總結(jié)幾年來城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的管理機制，提升管理和執(zhí)法水平。

——繼續(xù)按照市委、市政府的要求，扎口做好對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核，要結(jié)合檢查考核對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行指導(dǎo)和促進(jìn)。在完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人員配備的基礎(chǔ)上，建立有效的工作機制，保障“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”生活垃圾處理體系的高標(biāo)準(zhǔn)順利運行。

2.實施城管方式精細(xì)化戰(zhàn)略；重點抓好市容管理示范路創(chuàng)建。

——抓典型，創(chuàng)示范路。要通過創(chuàng)建省市容管理示范路，提升管理精細(xì)化水平。按照“高標(biāo)準(zhǔn)定位、無縫化對接”的總要求，細(xì)化各類標(biāo)準(zhǔn)，建立協(xié)作機制，落實管理措施，確保東門大街西、橫街東兩條道路創(chuàng)建成“省市容管理示范路”。

——抓源頭，關(guān)口前移。（1）長效管理與專項整治相結(jié)合，有效疏導(dǎo)、兼顧各方；（2）抓好建筑渣土的源頭管理，落實道路硬化制、車輛清洗制、一車一證制、密閉運輸制，確保建筑渣土運輸、處置各個環(huán)節(jié)都規(guī)范運行，克制運輸車輛“拋灑滴漏”頑癥；（3）規(guī)范廣告設(shè)置，嚴(yán)格審批要求；（4）加強巡查力度，遏止違法建筑；（5）強化督查，注重教育，提高客運文明服務(wù)水平。

——抓規(guī)范，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化、量化管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政許可，制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)。

——抓協(xié)調(diào)，精誠協(xié)作。整合發(fā)揮全局系統(tǒng)以及社會的管理資源，建立協(xié)調(diào)配合機制。重點要做到以下三方面的聯(lián)動。（1）建立管理和執(zhí)法的聯(lián)動體系，互通信息，互相補位。（2）建立環(huán)衛(wèi)部門和執(zhí)法大隊聯(lián)動體系，相互配合，相互通報。（3）建立城管執(zhí)法與相關(guān)部門、人員的聯(lián)動機制，吸收社會力量參與對物業(yè)小區(qū)、城中村以及其他交叉部位的管理。

——抓考核，講究實效。

要突出以下幾個方面。（1）建立檢查考核機制，合理運用檢查考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣。（2）考核導(dǎo)向要著力于實干興局上，考核內(nèi)容要具科學(xué)性、合理性。

3.實施城管設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；重點抓好生活垃圾填埋場擴建。

（1）加大提高生活垃圾處置費征收力度。聚集資金投入環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）挖掘潛力，體現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備最大使用價值。（3）新建和提標(biāo)改造生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、停車場等。（4）完成生活垃圾填埋場擴建工程建設(shè)。

4.實施城管平臺數(shù)字化戰(zhàn)略；重點抓好指揮監(jiān)督平臺建設(shè)。

——年內(nèi)完成指揮監(jiān)督平臺的建設(shè)和事部件數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)地理信息庫的建設(shè)。

5.實施城管形象親民化戰(zhàn)略；重點抓好執(zhí)法隊伍素質(zhì)再提升。

——“內(nèi)強素質(zhì)”，鞏固隊伍規(guī)范化建設(shè)成果。具體為抓班子，做到凝心聚力；抓學(xué)習(xí)，做到一朝不讓；抓風(fēng)氣，做到風(fēng)清氣正。

篇7

（一）指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立“和諧城管”理念，立足本地實際，堅持從廣大群眾最關(guān)心、最直接的市容環(huán)境衛(wèi)生入手，切實把群眾最關(guān)注的環(huán)境衛(wèi)生解決好，把最需要城管關(guān)愛的弱勢群體服務(wù)好，把群眾反映最強烈的城市管理違法現(xiàn)象整治好，把群眾最希望提升的城市景觀維護(hù)好，把受群眾最歡迎的溝通平臺搭建好，把群眾最期盼的長效管理機制落實好，把群眾最滿意的城管隊伍形象樹立好，進(jìn)一步提高城市管理整體水平,營造優(yōu)美、舒適的城市人居環(huán)境和優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)：

2009年，我縣城市管理工作主要以“打改革牌、打創(chuàng)建牌、打服務(wù)牌”為主要手段，做到“圍繞一個重點，實施二項工程，實現(xiàn)三個走向，整治四個問題，推進(jìn)五個突破”。

1、圍繞一個重點

圍繞園林城市、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作重點，繼續(xù)深入開展市容綜合整治，進(jìn)一步加大城管執(zhí)法力度。充分發(fā)揮“眾志成城，依法治管”的城管精神，走好宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，突擊整治，監(jiān)督管理四大步驟，凸現(xiàn)“城市牛皮癬”治理、店面裝修整治、建筑工地規(guī)范、“門前三包”管理四大亮點；下好依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、親情服務(wù)、親民管理四步棋，排除流動攤點、路面污染、亂搭亂建、越店經(jīng)營四障礙；建立“三位一體”、網(wǎng)格式管理、全過程跟蹤、錯時式巡查四機制，實現(xiàn)管理時間、管理區(qū)域、管理內(nèi)容、管理方法四突破，不斷提升城市管理水平。

2、實施二項工程

一是完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，深化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步夯實環(huán)衛(wèi)管理硬件基礎(chǔ)。啟動*縣生化處理廠的建設(shè)，力爭在年底投入使用，確保主城區(qū)糞便無害化處理率達(dá)到100%；調(diào)整環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局，動工建設(shè)長安北路垃圾中轉(zhuǎn)站，改建梅園路垃圾中轉(zhuǎn)站，形成較為完善的東南西北中布點格局；更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)適量的垃圾收集點、垃圾箱、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運站，解決垃圾收集問題，提高垃圾處置效率；加快城東、城北區(qū)塊公共廁所建設(shè)，完成以長安北路為中軸線、海興路為分界線四座公共廁所的選址與建設(shè)。

二是實施夜市管理規(guī)范工程，增強城市服務(wù)功能，進(jìn)一步提升市容管理硬件基礎(chǔ)。實行劃行歸市，統(tǒng)一布局，加快夜排擋遷建工程的啟動，實施攤位設(shè)置準(zhǔn)入制度，改善夜市無序混亂的局面。開辟勤儉路夜市專設(shè)區(qū)域，堵疏結(jié)合，標(biāo)本專治，有效解決夜市經(jīng)營管理不規(guī)范，經(jīng)營分散、衛(wèi)生條件差、污染環(huán)境、噪聲擾民等問題，成為管理部門依法管理、經(jīng)營者合法經(jīng)營，政府支持、群眾歡迎、經(jīng)營者樂于投入發(fā)展的亮點工程。

3、實現(xiàn)三個走向

一是修訂完善《*縣縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)》，市容管理標(biāo)準(zhǔn)走向規(guī)范。根據(jù)《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》與《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等新出臺的法律法規(guī)，從提高城市品位、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，進(jìn)一步修訂完善《*縣縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)》，對城市容貌的平面、立面、空間、靜態(tài)、動態(tài)等全方位提出管理要求，增加城市管理可操作性的要求，實現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、法制化、規(guī)范化，改變目前城市日常管理過程中，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、細(xì)致，細(xì)微之處缺少精雕細(xì)刻，進(jìn)一步約束執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，以進(jìn)一步提升縣城的文明形象

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊伍，城管隊伍走向基層。抓好有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊伍的組建，嚴(yán)格做好基層城管執(zhí)法人員法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)的組織培訓(xùn)，建立完善監(jiān)督考核機制，推動基層城管執(zhí)法工作依法有效開展，初步建成了覆蓋全縣城鄉(xiāng)的城管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)群眾的居住環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。

三是發(fā)動群眾主動參與，城市管理走向大眾。堅持“開門管理”，通過“門前三包”、“市容環(huán)境星級單位評創(chuàng)”、“城管志愿者”、“行風(fēng)監(jiān)督員”、“城管進(jìn)社區(qū)”等活動與載體，引導(dǎo)、動員廣大市民參與到城市管理中來，形成人人齊管理的良好局面。開通熱線電話，接受群眾舉報，加強市民監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。真正通過宣傳教育、活動開展、全民監(jiān)督，提高廣大市民群眾對城市管理的參與率、支持率和滿意率。

4、開展四項整治

一是加強環(huán)境衛(wèi)生整治。在抓好城區(qū)主次街道環(huán)境衛(wèi)生管理的同時，注重抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理；落實“門前三包”、垃圾定時定點投放、定時清掃清運等制度，要不斷加強環(huán)衛(wèi)細(xì)化崗位考核制，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，擴大保潔面積，保持街道衛(wèi)生清潔，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二是加強市容市貌整治。狠抓道路清掃保潔質(zhì)量。加大道路清掃保潔力度和頻率，重點提高城區(qū)主要道路的保潔質(zhì)量，試行夜間水沖保潔，確保道路干凈整潔。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和維修保養(yǎng)。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維修保養(yǎng)，及時進(jìn)行消毒消殺，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運轉(zhuǎn)，提高作業(yè)水平。實施卷簾門的整治，在縣城新橋路、勤儉路等主要商業(yè)區(qū)域內(nèi)，制訂政策措施，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步將現(xiàn)有密閉式卷簾門改為透景防盜格柵式卷簾門，探索透景防盜格柵式卷簾門。同時結(jié)合卷簾門整治，對店面容貌進(jìn)行整頓，做到店面櫥窗裱貼出新，無亂招貼，窗內(nèi)商品擺放、陳列整齊，與整個街景融為一體，清新自然。加大袋裝垃圾管理力度，不斷完善車輛收集、上門收集、垃圾房、垃圾周轉(zhuǎn)箱收集等形式，增加收集、清運次數(shù)，做到日產(chǎn)日清。

三是加強工地、工程施工車輛滴撒漏整治。實施《建筑工程工地市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》制度，督促建設(shè)單位做好施工工地內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，施工工地必須做到圍護(hù)規(guī)范、牢固，抓好工程施工車輛加蓋改裝和施工車輛密封運輸，要加大對工地違章違規(guī)行為尤其是工地運輸過程中的"撒、撥、滴、漏"現(xiàn)象的監(jiān)察執(zhí)法力度。減少工地施工和工程施工車輛“滴、撒、漏”污染城區(qū)道路的現(xiàn)象。

四是加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心，開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，以新農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村整治為抓手，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立全民參與專業(yè)隊伍相結(jié)合、建立集中整治與日常鞏固相結(jié)合的新機制。整合縣鄉(xiāng)道路保潔、河道保潔、生活垃圾收集等專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍資源，建立專職專業(yè)的工作隊伍，經(jīng)常性地開展環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，切實推動環(huán)境整治工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

5、推進(jìn)五個突破：

一是啟動全縣各類違法建筑處理，實現(xiàn)違法建設(shè)監(jiān)察有新的突破。做好現(xiàn)有存量違法建筑的分類定性工作，依據(jù)違法建筑的具體用途、違規(guī)情況、歷史遺留問題等進(jìn)行分類定性，有區(qū)別的實施集中拆違活動。要健全完善協(xié)調(diào)配合機制，實施集中拆除。健全完善協(xié)調(diào)配合和部門聯(lián)動機制，從重點路段入手，堅持由點及線、由線及面的順序，對逾期未自行拆除的違法建筑實施。要有效遏制新建違法建筑的發(fā)生。在突出重點工程集中拆違的同時，要進(jìn)一步加強規(guī)劃監(jiān)管，堅持舉報查處與執(zhí)法巡查并舉，對新建違法建設(shè)行為做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速制止、依法查處，有效遏制新建違法建筑的發(fā)生。

進(jìn)一步拓展建設(shè)監(jiān)察領(lǐng)域，力爭在建筑業(yè)管理、園林綠化、物業(yè)管理等等方面查處一批案件，進(jìn)一步為各項建設(shè)法律法規(guī)的精確實施提供保障。

二是深入開展民生實事工程，群眾滿意率實現(xiàn)新突破。根據(jù)群眾反映的難點熱點問題，把群眾的要求當(dāng)作大事要事來抓，推行“和諧城管、民生工程”，提升群眾滿意率。按照疏堵結(jié)合的原則，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范設(shè)置便民服務(wù)點，確定重點扶持失業(yè)人員、城鎮(zhèn)困難家庭、殘疾人、低保人群，施行便民服務(wù)設(shè)施投放前有相對固定的服務(wù)點位，統(tǒng)一攤點管理標(biāo)識、統(tǒng)一攤號和經(jīng)營時間，合理配置修理點、小吃點、百貨點的布局，統(tǒng)一制作便民服務(wù)車，經(jīng)營業(yè)主簽訂管理協(xié)議書，配備四桶一筐(即垃圾桶、泔水桶、清水桶、消毒桶、廢紙筐)。

三是完善市容長效管理機制，管理水平實現(xiàn)新突破。堅持以人為本、以民為先，圍繞城市“四化”長效管理，發(fā)揚“眾志成城，依法治管”的*城管精神，在亂設(shè)攤、亂占道、越店經(jīng)營等“三亂”管理過程中，著力做好“四求一提高”文章，促進(jìn)城市品質(zhì)增長?！八那蟆奔矗阂浴皬V”求平衡，提高管理覆蓋面。不斷拓展管理的范圍，填補管理的空白，消除管理的盲區(qū)，力求整體推進(jìn)，全面覆蓋；以“精”求深化，抓好細(xì)節(jié)管理。進(jìn)一步確立“細(xì)節(jié)為王”、“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，以考核為抓手，改變粗放式管理，更加注重細(xì)節(jié)管理，精雕細(xì)琢，提高管理的精細(xì)水平；以“實”求滿意，堅持讓群眾得實惠。堅持城市管理為人民，城市管理靠人民，堅持項目帶動，繼續(xù)搞好背街小巷環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，努力為人民群眾多做好事、多辦實事；以“新”求突破，確保城市管理年年有進(jìn)步。積極探索，勇于創(chuàng)新，著力破解當(dāng)前城市管理中的熱難點問題，實現(xiàn)工作實現(xiàn)再跨躍?！耙惶岣摺奔床粩嗵岣叱鞘泄芾硭胶腿罕娚钇焚|(zhì)。

篇8

一、推進(jìn)情況

1.城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。目前全區(qū)已建成規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋場7個，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站（收集站）34個、在建垃圾中轉(zhuǎn)站（收集站）3個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置垃圾桶30038個，購置垃圾箱2188個，配置各類專業(yè)垃圾收集清運車143輛。

前期對全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理開展了預(yù)驗收，所有的行政村基本達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。

2.農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)。制定了《夷陵區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村垃圾分類示范區(qū)實施方案》，出臺了《夷陵區(qū)2019年生活垃圾分類實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，積極探索垃圾分類模式。龍泉鎮(zhèn)建設(shè)陽光堆肥房，樟村坪鎮(zhèn)推行“禁塑令”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾分揀，你追我趕全力推進(jìn)分類。

3.取得成效。截止日前已在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通過設(shè)置積分兌換機、建設(shè)陽光堆肥房、發(fā)放垃圾分類宣傳手冊、設(shè)立垃圾分類超市等方式開展農(nóng)村垃圾分類試點，新建垃圾分類超市18個、農(nóng)村生活垃圾分類投放點785個，開展宣傳培訓(xùn)13場。

二、存在問題

1.城鄉(xiāng)一體化管理機制不暢。目前我區(qū)城區(qū)生活垃圾分類、收集、清運工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，主城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類、收集、清運由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)一體化垃圾統(tǒng)籌管理機制不太健全。

2.垃圾收運處理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。隨著垃圾日產(chǎn)生量激增以及垃圾分類的深入推進(jìn)，垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重不足，亟需更新補充、提標(biāo)升級。

3.缺乏有效技術(shù)支撐。當(dāng)前沒有統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分類模式百花齊放，太平溪鎮(zhèn)設(shè)置三分類桶、鴉鵲嶺鎮(zhèn)設(shè)置四分類桶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置兩分類桶。

4.居民生活垃圾分類意識不強。由于宣傳引導(dǎo)、強制分類、監(jiān)督管理等工作還有些滯后，導(dǎo)致在短時間內(nèi)改變居民的生活習(xí)慣是難以實現(xiàn)的，還需進(jìn)一步加強對居民分類知識的宣傳、引導(dǎo)，使其逐步養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。

5.財政資金投入不足。全面推進(jìn)生活垃圾分類，需要大量的資金投入，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖將垃圾治理納入財政預(yù)算，但受地方財力限制，投入有限，分類工作處于起步階段。

三、下步計劃

1.加快培育市場主體。積極探索社會資本參與運營，政府按照垃圾處理量包干補貼，通過培育市場主體促進(jìn)分類工作。

篇9

一、總體思路和工作目標(biāo)

以“打造沿海一流主城區(qū)”為目標(biāo)，努力營造“干凈、秩序、文明”的城市環(huán)境，堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、媒體監(jiān)督、疏堵結(jié)合、綜合施策，堅持整體治理與重點突破相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合、部門整治與全民參與相結(jié)合，強力解決一批影響城市環(huán)境容貌的難點和頑癥。從現(xiàn)在開始到暑期前，開展大規(guī)模、高強度的整治工作，促使城市環(huán)境容貌特別是環(huán)境衛(wèi)生在暑期前實現(xiàn)明顯改觀。暑期后到年底，繼續(xù)攻堅并鞏固成果，年底前基本實現(xiàn)清潔、有序的目標(biāo)，逐步建立長效機制，為今后兩年實現(xiàn)城市環(huán)境容貌徹底改觀奠定良好基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容和工作分工

（一）治臟

1、加強環(huán)衛(wèi)保潔。進(jìn)一步明確環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，落實網(wǎng)格化掃保管理職責(zé)，實行環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙。做好城區(qū)主次干道特別是迎賓線、城區(qū)出入口、繁華窗口地段的日常清掃、保潔和垃圾清運。全面清除道路兩側(cè)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。嚴(yán)厲懲處亂扔、亂棄、亂燒垃圾行為。保持公廁、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)運輸車輛等設(shè)備設(shè)施完好，周邊環(huán)境整潔，設(shè)置密度達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。

牽頭單位：城管局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各街道、交通局、為民市場建設(shè)經(jīng)營公司、太陽城管委會、金夢海灣指揮部

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)。重點清除城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站周邊、背街小巷等部位積存垃圾，消除衛(wèi)生死角。以實施北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治重點工程為契機，進(jìn)一步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，將有條件的城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生工作按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實行專業(yè)化管理。推進(jìn)落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾袋裝化、垃圾分類收集等長效管理機制。

牽頭單位：城調(diào)中心

責(zé)任單位：城管局、建設(shè)局、各鎮(zhèn)、各園區(qū)

3、強化綠地管護(hù)。對主次干道、迎賓線、城區(qū)出入口等重要道路和窗口部位進(jìn)行綠化美化，根據(jù)實際情況實施植物造景，設(shè)置雕塑小品，提升景觀水平。加強綠地、苗木的修剪、管養(yǎng)，規(guī)范綠地圍欄、標(biāo)牌、坐椅等設(shè)施，做到整齊、美觀、有序。消除黃土，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡能綠化的種植樹木、草坪，不宜綠化的進(jìn)行硬化；對綠籬、綠地內(nèi)的地塊，補栽原種類植物；杜絕樹穴垃圾死角和黃土。

牽頭單位：園林局

責(zé)任單位：交通局

4、治理河道水系。全面調(diào)查、徹底封堵河道的排污口，解決雨污合流造成的污水排入問題，嚴(yán)厲查處沿河門店、企業(yè)污水通過雨水管道排放問題，阻斷河道水體污染源。抓好河道日常環(huán)衛(wèi)保潔。定期清理河道沿岸垃圾和河底淤泥，及時打撈水面漂浮物，并按環(huán)衛(wèi)部門指定地點進(jìn)行傾倒，做到水面、河坡、堤岸、碼頭等部位無積存垃圾、無雜草叢生、無白色污染，水面無明顯漂浮物。

牽頭單位：環(huán)保局、水務(wù)局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各園區(qū)

5、全民參與整治。在認(rèn)真堅持每年6月份的最后一個星期六開展“全民潔凈港城日”活動基礎(chǔ)上，將市直部門責(zé)任區(qū)以外的區(qū)域，劃分若干個衛(wèi)生清掃責(zé)任區(qū)（重點為環(huán)衛(wèi)部門掃保范圍以外的區(qū)域和環(huán)衛(wèi)保潔薄弱區(qū)域，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城郊綠地、海濱海灘、河道沿岸等區(qū)域），由區(qū)黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行分包。每個單位都要在每星期五的下午，安排不低于20%比例的在職人員，到本單位的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行義務(wù)勞動。勞動的主要內(nèi)容是：撿拾白色垃圾、煙頭紙屑等生活垃圾；清除亂貼亂畫、小廣告；擦拭欄桿、路燈燈桿、公交站牌、垃圾箱等城市家具;清除建筑垃圾。責(zé)任部門要安排好垃圾集運車輛和設(shè)備，及時收集、清運、處理各單位清掃的垃圾和雜物。

牽頭單位：城調(diào)中心

責(zé)任單位：區(qū)直各部門、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位

6、提升居住環(huán)境。定期組織街道辦事處、居委會、物業(yè)公司，徹底清理轄區(qū)街道、小區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫、死樹枯枝、積存垃圾以及各種雜物，改善居住環(huán)境。繼續(xù)實施老舊小區(qū)完善提升工程，綜合實施綠化、亮化、硬化、美化改造，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。研究落實無物業(yè)管理小區(qū)、老舊小區(qū)環(huán)境容貌和設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，強化日常管理，保持改造效果。

牽頭單位：各街道辦事處

責(zé)任單位：城管局、房產(chǎn)局、園林局、老舊小區(qū)改善提升辦公室

7．治理城市污染。加強企業(yè)污染治理，確保各類污染物排放濃度和總量達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)重污染企業(yè)制定退城進(jìn)郊實施計劃，并按期完成搬遷。城市建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶及機關(guān)、企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤，全部改用清潔燃料。城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取締分散燃煤供熱小鍋爐。加強污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水處理率。結(jié)合北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治工程，關(guān)停超標(biāo)排放和落后產(chǎn)能企業(yè)，拆除關(guān)鍵裝備及設(shè)施，停止供水供電，并做好善后處理工作。

牽頭單位：環(huán)保局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各園區(qū)、發(fā)改局

（二）治亂

8．規(guī)范牌匾廣告。拆除綠地廣告、燈桿廣告和未經(jīng)審批、破損嚴(yán)重的廣告。嚴(yán)格控制臨時性戶外廣告審批。推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化，有計劃地推進(jìn)電子顯示屏等高檔宣傳廣告。堅持多樣性、協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和實用性相統(tǒng)一原則，對城區(qū)廣告牌匾進(jìn)行集中整治。增設(shè)小區(qū)公共信息欄。堅持部門聯(lián)動、源頭治理，集中打擊亂貼亂畫小廣告行為，及時清除、粉飾亂貼亂畫小廣告。科學(xué)設(shè)置路標(biāo)、路牌，建立完善的城市標(biāo)識系統(tǒng)。結(jié)合城市改造建設(shè)規(guī)范地名管理，大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)。

牽頭單位：城管局

責(zé)任單位：園林局、規(guī)劃分局、城調(diào)中心、太陽城管委

9．取締占道經(jīng)營。取締主次干道沿線馬路市場、店外經(jīng)營和露天燒烤。適當(dāng)設(shè)置早、夜市等流動市場，合理劃定經(jīng)營區(qū)域、時間，加強市容秩序和衛(wèi)生管理。建設(shè)便民市場，引商入場，還路于民。規(guī)范洗車場秩序，治理污水亂排、亂張亂掛、占道洗車。對主次干道、廣場等重點部位和市場周邊重點區(qū)域，加大巡查頻次，對未經(jīng)審批的臨時攤點和流動商販，及時取締并依法進(jìn)行處罰。

牽頭單位：城管局、為民市場建設(shè)經(jīng)營責(zé)任公司

責(zé)任單位：工商分局、市政處、太陽城管委

10．整治施工工地和渣土運輸。城區(qū)施工工地圍擋全部實行美化亮化，設(shè)置警示標(biāo)志，硬化出入口，實行全封閉、文明施工。制定完善文明工地標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行文明安全施工有關(guān)規(guī)定，及時清理建筑垃圾，確保物料堆放整齊，無揚塵污染、無噪聲擾民。進(jìn)出工地車輛保持清潔。待建工地要做好垃圾清理工作，具備條件的采取臨時綠化措施。主干道兩側(cè)建筑工地要實行高標(biāo)準(zhǔn)實體墻圍擋，突出藝術(shù)性、提高美觀度，不得采用簡易設(shè)施或低檔廣告牌進(jìn)行遮擋。要借助GPS等技術(shù)，全面加強建筑垃圾和工程渣土運輸管理，所有運輸車輛必須做到密閉運輸，并且按照指定的堆放場地進(jìn)行傾倒，徹底解決運輸車輛拖泥帶土、道路遺撒、亂堆亂倒問題。

牽頭單位：城管局、建設(shè)局

11．改造市政施設(shè)。維修、裝飾橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施，并定期清潔。

牽頭單位：市政處

三、實施步驟和工作要求

（一）啟動階段

1．調(diào)查摸底。各牽頭單位和責(zé)任單位，對城市環(huán)境容貌方面存在的問題，進(jìn)行全面細(xì)致地摸底調(diào)查，查找出具體問題點。對所有問題點，全部確定整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度，落實到具體責(zé)任人。按照標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化要求，對照“臟亂”整治工作的主要內(nèi)容，逐項細(xì)化要求、量化標(biāo)準(zhǔn)。

2．動員部署。細(xì)化相關(guān)任務(wù)，制定具體實施方案。各單位根據(jù)本方案內(nèi)容，結(jié)合實際，抓緊制定具體方案，落實具體項目和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）攻堅階段

3．強力推進(jìn)。各責(zé)任部門和單位嚴(yán)格按照工作方案要求，集中時間、精力，全力實施，要合理擺布、科學(xué)安排，把整治行動與正常工作緊密結(jié)合，同抓同管、共進(jìn)共促。對發(fā)現(xiàn)的城市“臟亂”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)管重罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按法律法規(guī)的上限執(zhí)行。

4．暑期整治。暑期期間要進(jìn)一步加大力度，保持高壓整治態(tài)勢，維護(hù)整治效果，確保暑期良好城市容貌。各責(zé)任部門要制定暑期專項工作預(yù)案，做好防范預(yù)控和應(yīng)急處置等工作，實行暑期日巡查制，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題。

5．督導(dǎo)檢查。各相關(guān)部門要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點部位，分步實施，全面推進(jìn)，按時保質(zhì)完成既定工作目標(biāo)。城調(diào)中心要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等相關(guān)部門，結(jié)合全省開展的“鯰魚行動”，實行檢查工作制度。同時，督促相關(guān)部門和單位，對省、市檢查發(fā)現(xiàn)的“臟亂”具體問題及時整改，限時解決。

（三）鞏固階段

6．完善提高。各部門和單位要嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查自糾，深入查擺問題，進(jìn)一步鞏固和擴大整治效果。通過現(xiàn)場觀摩、集中聯(lián)查、明察暗訪等多種形式，對整治項目進(jìn)行驗收，總結(jié)經(jīng)驗，完善舉措，推進(jìn)今后工作。

7．探索長效。完善城市管理快速反應(yīng)機制，強化部門聯(lián)動，及時調(diào)處問題。深化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)市場化改革，完善園林、市政、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、考核制度化。要切實加大整治資金投入，建立經(jīng)費保障機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立主管副區(qū)長為組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)城市環(huán)境容貌臟亂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門和單位也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定本部門、本系統(tǒng)的具體實施方案，明確職責(zé)分工、明確目標(biāo)任務(wù)、明確時間進(jìn)度，確保每一項整治目標(biāo)任務(wù)落實到位。

（二）強化氛圍營造。宣傳部門和電視臺要開展多角度、全方位、立體式宣傳，大力宣傳整治工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉、深入人心。要積極發(fā)動城市居民參與到整治工作中來，組織開展系列主題教育活動，引導(dǎo)廣大市民愛護(hù)公共衛(wèi)生、遵守公共秩序。

篇10

（一）以創(chuàng)建活動為抓手，努力提高城鎮(zhèn)承載能力

1、加快投入步伐。采用多種投入形式，保持穩(wěn)定的投資增長幅度，生產(chǎn)性投入、市政公用、園林綠化、住宅建設(shè)要完成年度投入計劃。進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“十個一”工程建設(shè)，積極探索舊鎮(zhèn)改造，著力提升城鎮(zhèn)形態(tài)，打造具有個性魅力的宜居城鎮(zhèn)。

2、加強管護(hù)水準(zhǔn)。按“四城同創(chuàng)”的要求，完成指揮部下達(dá)的新增綠化面積，重點推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)公園綠地、街頭綠化、節(jié)點綠化及核心區(qū)景觀建設(shè)，確保年新增綠化覆蓋率達(dá)2%。進(jìn)一步提升管護(hù)能力，扎實做好綠化的維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作。

3、加大創(chuàng)建力度。積極主動開展省三星級康居鄉(xiāng)村、園林小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建4個省三星級“康居鄉(xiāng)村”、1個省級園林小城鎮(zhèn)、個省二星級“康居鄉(xiāng)村”、個省一星級“康居鄉(xiāng)村”、2－3個市級園林小城鎮(zhèn)。

（二）以環(huán)境整治為載體，著力改善人居環(huán)境質(zhì)量

1、注重鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)成立的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化管理隊伍的職能作用，積極集中整治對鎮(zhèn)區(qū)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象，重點解決好亂占道路、亂擺攤點、亂停亂放以及垃圾收運清理。

2、注重村容村貌整治。圍繞“整治環(huán)境、配套設(shè)施、塑造風(fēng)貌”的總體要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性，全力參與村莊環(huán)境整治，今年年底前全面完成高速公路兩側(cè)、一級公路兩側(cè)、鐵路兩側(cè)的可視范圍內(nèi)的村莊的環(huán)境整治，各整治村莊依據(jù)村莊規(guī)劃，組織實施村莊內(nèi)部道路、排水管道、生活垃圾收運、綠化等設(shè)施建設(shè)，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、露天糞坑、破舊房屋等方面整治的力度。

3、注重社區(qū)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善村莊生活垃圾收運體系建設(shè)。開展農(nóng)村生活垃圾分類收集、有機垃圾就地處理回收試點，探索村莊生活垃圾源頭減量化的具體措施和技術(shù)。加大宣傳引導(dǎo)力度，努力改變村民生活陋習(xí)，提高村民生活質(zhì)量。

（三）以完善制度為重點，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理

1、嚴(yán)格工程建設(shè)申報制度，健全工程建設(shè)管理程序，履行建設(shè)工程竣工驗收備案。村鎮(zhèn)各類建設(shè)項目均應(yīng)履行報建手續(xù)，方可開工建設(shè)，切實保障村鎮(zhèn)建筑市場的有序進(jìn)行。

2、嚴(yán)格落實村鎮(zhèn)建筑安全和質(zhì)量管理工作責(zé)任制。貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)各項法律法規(guī)和政策，切實提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量水平。

3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民集中居住點農(nóng)房代建行為，切實加強房屋代建管理，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。

4、研究村鎮(zhèn)建筑工匠管理辦法，加強村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機，切實提高建管人員素質(zhì)