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篇1

【關(guān)鍵詞】寄宿制學(xué)校；消防；管理

【中圖分類號】TU998.1【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007―4309（2010）10―0095―1.5

寄宿制學(xué)校的宿舍是人員高度集中的地方，容易發(fā)生人員群死群傷的火災(zāi)事故，對社會有極大的負(fù)面影響，成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。因此從火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的角度上說，在整個社會中，寄宿制學(xué)校的學(xué)生宿舍屬于“不可容忍火災(zāi)發(fā)生的場所”，同時也是消防監(jiān)督工作人員的重點(diǎn)管理對象。通過調(diào)查研究了全國幾所寄宿制學(xué)校近幾年的火災(zāi)事故，本文試探討學(xué)生宿舍可能存在的隱患以及消防安全管理的主要內(nèi)容。

一、吉林市寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍現(xiàn)狀

（一）寄宿學(xué)生規(guī)模逐年擴(kuò)大

近幾年來，我國的教育制度處在轉(zhuǎn)型期，高等學(xué)校已經(jīng)從以往的精英教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃鱾€高校的大規(guī)模擴(kuò)招使高校的住宿學(xué)生人數(shù)大幅度增加。一些高級職業(yè)院校的人數(shù)在擴(kuò)招后從以前的幾千人增加到現(xiàn)在的逾萬人。學(xué)校為解決學(xué)生住宿的壓力，緩解日益增加的矛盾，在原有的學(xué)生宿舍內(nèi)增加床位，這進(jìn)一步增加了原本人員就很密集的宿舍人數(shù)。

（二）自行建造，改建學(xué)生宿舍

校方由于學(xué)校大幅招生、部分高校資金短缺、新建宿舍不能立刻入住等客觀原因，便將原有建筑改建為學(xué)生宿舍。這類改建的學(xué)生宿舍往往沒有按照規(guī)定依法進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收。學(xué)校在改建過程中，為了節(jié)約成本，使用廉價的建筑材料，這些廉價建筑材料大多數(shù)為可燃材料。因此改建和自行建造的宿舍存在極大的火災(zāi)安全隱患。

（三）學(xué)生宿舍年久失修，房屋耐火等級不合格

有一些高校，由于歷史悠久，建校時間長，學(xué)生宿舍的房屋建造年代久遠(yuǎn)，已基本喪失耐火性。例如，解放前后的磚木結(jié)構(gòu)房屋和房屋頂層鋪澆瀝青、油氈的房屋，這些老式建筑都具有極高的可燃性，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

（四）宿舍管理人員水平參差不齊

由于高校的經(jīng)費(fèi)原因，許多高校的后勤管理部門在招聘宿舍管理人員的時候，對宿舍管理人員要求較低，造成了高校宿舍管理人員的素質(zhì)較差。特別是吉林市個別高校，宿舍管理部門和學(xué)生管理部門相互之間缺少必要溝通，造成宿舍管理和學(xué)生管理相互脫節(jié)等問題，不利于宿舍防火安全自省檢查工作的有效開展。

二、目前吉林市寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍存在的主要問題

（一）高校大學(xué)生普遍缺乏消防安全意識

在寄宿制學(xué)校，學(xué)生居于主體地位，擁有豐富的文化知識，但他們基本上沒有接受應(yīng)有的消防安全教育培訓(xùn)，缺少消防安全意識和消防技能。因此，有的學(xué)生在宿舍內(nèi)私拉電線，使用禁用的電器；還有學(xué)生使用熱寶、電褥子、電暖器取暖；有的學(xué)生臥床吸煙；有的學(xué)生在寢室開“小灶”做飯等。這些行為極易引發(fā)火災(zāi)事故。

（二）缺乏完善的消防安全制度

有的寄宿制學(xué)校缺乏有效的防火巡查、安全疏散設(shè)施管理以及火災(zāi)隱患整改等基本制度；有的雖然建立了上述制度，但卻只是浮于表面，在實(shí)際行動中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度沒有得到有效執(zhí)行。有的寄宿制學(xué)校沒有按照消防安全管理的基本要求去規(guī)范具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)；有的雖然明確規(guī)范了，但過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，又缺乏消防觀念，僅僅局限于火警電話或等待消防隊(duì)的撲救。

（三）部分寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍存在未經(jīng)消防驗(yàn)收情況

目前，吉林市個別寄宿制學(xué)校為使學(xué)生人數(shù)眾多和學(xué)生宿舍數(shù)量不足的矛盾得到緩解，又因?yàn)樗麄內(nèi)狈ο腊踩庾R，對新建學(xué)生宿舍樓不進(jìn)行安全防火驗(yàn)收。先建造、后驗(yàn)收或者只建造、不驗(yàn)收的情況存在于吉林市個別學(xué)校中。對于這類建筑，學(xué)校自己具有一定支配權(quán)，自建自用，不進(jìn)行任何的行政審批審核，隱蔽性極強(qiáng)。這類建筑的存在給安全防火管理工作帶來了極大的不便。對于這類建筑，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然造成學(xué)生的群死群傷的惡性后果。對于這類建筑的安全隱患，消防人員必須加強(qiáng)安全防火的監(jiān)督檢查力度。

（四）個別寄宿制學(xué)校封鎖安全疏散通道

許多學(xué)校為了維持治安，在學(xué)生宿舍樓樓梯間內(nèi)設(shè)置鐵閘門，縮小了原本符合要求的消防疏散通道，對學(xué)生在發(fā)生火災(zāi)時的安全疏散產(chǎn)生直接影響。這種情況在初高中的女生宿舍內(nèi)普遍存在。例如，吉林市某高中的女生宿舍樓內(nèi)，在大樓東側(cè)設(shè)立鐵閘門。晚上熄燈后，由宿舍管理人員鎖死鐵閘門，造成整個宿舍樓只有一處樓梯處于正常狀態(tài)。一旦宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，煙氣蔓延，樓梯受阻，樓內(nèi)數(shù)百名學(xué)生將無處可逃。

三、針對上述問題寄宿制學(xué)校應(yīng)采取的措施

（一）全面落實(shí)安全責(zé)任制

教育部門要按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的具體要求，建立健全寄宿制學(xué)校的防火安全責(zé)任制，學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)校的消防安全工作負(fù)責(zé)。教育部門要把消防安全切實(shí)納入績效考核當(dāng)中，對于不及時消除火災(zāi)隱患的責(zé)任人實(shí)行一票否決。

（二）加強(qiáng)消防宣傳教育，使師生的消防意識得到強(qiáng)化

在校辦刊物、學(xué)校廣播、校園網(wǎng)等上面普及消防知識，學(xué)校宣傳欄、文化櫥窗每學(xué)期應(yīng)設(shè)置消防知識專欄。校區(qū)內(nèi)每幢建筑物出入口和公共建筑內(nèi)要樹立《學(xué)校防火安全公約》牌，并在大家都能看見的位置設(shè)置消防安全圖片和宣傳標(biāo)志等。要在重大節(jié)日、重要防火時期制作消防宣傳橫幅標(biāo)語，宣傳消防法律法規(guī)，使廣大師生了解防火、滅火和逃生自救知識。這樣在學(xué)生易于接受的方式中把消防宣傳落到實(shí)處。

（三）開展“消防教材進(jìn)學(xué)校、消防知識進(jìn)課堂”活動

結(jié)合校本課程編寫消防知識教育材料，使每位學(xué)生手中都有《學(xué)生防火須知》、《學(xué)生逃生自救方法》等冊子。盡量在每學(xué)期都能安排2個課時的消防知識教育課，對每一位師生和工勤人員進(jìn)行消防安全知識的教育和培訓(xùn)，同時建議每學(xué)期在上課時間和就寢時間至少組織兩次消防疏散演練。

（四）建立健全消防自檢自查體系

各寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)消防自檢自查力度，嚴(yán)格按照程序檢查本單位消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)責(zé)任人及時解決查出的火災(zāi)隱患。對無法立刻整改的火災(zāi)隱患，要采取制定應(yīng)急預(yù)案，限制火災(zāi)隱患部位的使用等特別措施來緩解火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)及程度。

（五）加大消防經(jīng)費(fèi)投入，使消防基礎(chǔ)設(shè)施得到改善

各寄宿制學(xué)校應(yīng)加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善消防基礎(chǔ)設(shè)施，及時向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建工程，并主動向消防機(jī)構(gòu)請教，落實(shí)消防安全措施，防止新的火災(zāi)隱患。做好寄宿制學(xué)校的消防安全工作，必須要將“軟件”和“硬件”設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。首先要使日常消防工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，確保對消防宣傳、檢查、獎懲、購置消防器材以及維修等方面的經(jīng)費(fèi)投入。其次要加強(qiáng)檢查、巡查和維修，保證自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施和器材的完好。最后，學(xué)校要在資源整合和改建擴(kuò)建契機(jī)的基礎(chǔ)上，逐步使消防經(jīng)費(fèi)投入比例過小問題得到解決。學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，制定可行的整改計(jì)劃，及時解決原先存在的學(xué)生宿舍耐火等級低、電氣線路老化等問題。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

按照縣—年“寄宿制工程”規(guī)劃，我縣年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)主要有10個項(xiàng)目（見附件），其中省級項(xiàng)目4個，新建面積5270平方米，市級項(xiàng)目6個，新建面積3220平方米。在合理布局、科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快對現(xiàn)有條件較差的寄宿制學(xué)校和不具備寄宿條件而必須實(shí)行寄宿制的學(xué)校建設(shè)，保證確需寄宿的學(xué)生能進(jìn)入具備基本條件的寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)。

二、工作責(zé)任

按照農(nóng)村義務(wù)教育“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的管理體制，縣人民政府負(fù)責(zé)對寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施全過程的組織與管理。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)改局、縣財(cái)政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報(bào)全縣年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程計(jì)劃?？h教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程規(guī)劃，牽頭組織農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的實(shí)施，落實(shí)省、市考評方案的內(nèi)容，建立項(xiàng)目資料檔案，定期和不定期地組織專項(xiàng)督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制學(xué)校建設(shè)工程工作，定期收集匯總及通報(bào)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況，有針對性地制定全縣寄宿制學(xué)校管理辦法，并向市寄制辦匯報(bào)?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)把寄宿制學(xué)校建設(shè)工程列為重點(diǎn)工程納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)有關(guān)政策；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級專項(xiàng)資金，積極籌措縣級配套資金，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的投資評審，建立“寄宿制學(xué)校建設(shè)資金專戶”，確保專款專用；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量和施工安全的指導(dǎo)與監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程的實(shí)施與管理，跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立工程項(xiàng)目資料檔案，及時協(xié)調(diào)處理工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，按時上報(bào)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并確定專人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)工程的日常管理工作。

三、工作思路

1．總體要求：今年我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目省級任務(wù)4個項(xiàng)目，市級任務(wù)6個項(xiàng)目，確保工程在10月底前竣工驗(yàn)收。

2．基本原則：一是堅(jiān)持“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、立足長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)”的原則。項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮有一定辦學(xué)規(guī)模的布點(diǎn)學(xué)校，項(xiàng)目確定后，不隨意變更項(xiàng)目學(xué)校、變更建設(shè)內(nèi)容和變更建設(shè)規(guī)模。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，合理布局，提高效益”的原則，將農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)危房改造相結(jié)合，與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合，凡布局調(diào)整規(guī)劃中不予保留的學(xué)校一律不納入工程建設(shè)范圍，資金重點(diǎn)投入到學(xué)校教學(xué)及教學(xué)輔助用房、學(xué)生生活用房建設(shè)中，適當(dāng)添置學(xué)生學(xué)習(xí)、生活附屬設(shè)施。

3．工作步驟：全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程4月份全面動工，10月底前竣工。

第一階段：（4月1日—30日）

主要任務(wù)：規(guī)劃設(shè)計(jì)、審計(jì)方案、組織招標(biāo)。

第二階段：（5月1日—10月31日）

主要任務(wù)：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。

第三階段：（11月1日—11月30日）

主要任務(wù)：決算審計(jì)、工作評估、總結(jié)表彰。

四、資金保障

年全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程省級項(xiàng)目學(xué)校4所，市級項(xiàng)目學(xué)校6所，共需資金388.4萬元。資金來源：中央資金170萬元，縣級配套218.4萬元。

設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目資金專戶，分帳單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行縣級報(bào)賬制度；嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計(jì)制度；強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；嚴(yán)禁將上級?？钣糜趦斶€債務(wù)或挪作他用。為充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的使用效益，寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目享受省、市重點(diǎn)工程的優(yōu)惠政策，有關(guān)行政性收費(fèi)項(xiàng)目一律全免，事業(yè)性或服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目免收或只收取成本費(fèi)用。

五、項(xiàng)目管理

1．嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。完善校園規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、招（投）標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作程序，從立項(xiàng)起，各項(xiàng)目學(xué)校便要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅(jiān)固、夠用、實(shí)用”的原則，通過可行性論證后，進(jìn)行校園規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，做好項(xiàng)目資金預(yù)算。

2．項(xiàng)目手續(xù)及招投標(biāo)管理。新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目，施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，按規(guī)定進(jìn)行施工檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)；工程建設(shè)投資10萬元以上的項(xiàng)目，必須引入具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招投標(biāo)，投資金額10萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目按照工程邀標(biāo)程序，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)。

3．項(xiàng)目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理?xiàng)l件的，縣寄制辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理?xiàng)l件的，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請熟悉基建業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)校管理人員經(jīng)過培訓(xùn)后出任現(xiàn)場施工管理員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)?？h寄制辦對項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。

4．竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，縣寄制辦將按國家《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

5．決算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收后，邀請審計(jì)或財(cái)政投資評審部門進(jìn)行決算審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算。

6．檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、配件設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位，應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。要切實(shí)做好工程的檔案建設(shè)，各項(xiàng)目學(xué)校要將每個工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項(xiàng)目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣寄制辦，一份自存。

六、監(jiān)督與檢查

縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向社會公布工程立項(xiàng)、施工、竣工情況，通過有關(guān)媒體和政務(wù)公開公示欄目公布工程項(xiàng)目學(xué)校名單以及舉報(bào)電話，自覺接受社會對工程建設(shè)的監(jiān)督。

篇3

關(guān)鍵詞：校園 宿舍 文化 特色

筆者所在學(xué)校是重慶市南岸區(qū)一所邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)，由于種種原因，學(xué)生家長外出打工比例高達(dá)50%以上，導(dǎo)致大批學(xué)生成為留守兒童。近年來，我校在留守兒童教育方面作了大量工作，2010年，我校有幸成為南岸區(qū)第一所小學(xué)寄宿制學(xué)校。如何讓留守兒童健康快樂地成長？一年多以來，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市中小學(xué)校園文化建設(shè)實(shí)施意見》精神，大力探索“溫馨宿舍、文化宿舍”建設(shè)，得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

一、群策群力，博采眾長，自成格調(diào)

我校從2009年開始，通過問卷調(diào)查、走訪、開座談會等方式，調(diào)研在小學(xué)搞寄宿制的必要性、可行性。通過調(diào)研，我們了解到，留守兒童大多由祖輩或親友管理，甚至無人管理，他們的基本生活勉強(qiáng)能得到照顧，但內(nèi)心的孤獨(dú)無法排遣，孤僻、任性等心理問題日趨嚴(yán)重，學(xué)習(xí)上無父母指導(dǎo)管理導(dǎo)致的厭學(xué)情緒更令人擔(dān)憂……于是，我校在區(qū)教委的大力支持下，堅(jiān)定了搞有特色的農(nóng)村小學(xué)寄宿制建設(shè)的決心，力爭將我校辦成農(nóng)村小學(xué)寄宿制的窗口學(xué)校。

如何為我校的寄宿制建設(shè)定調(diào)是我校領(lǐng)導(dǎo)、教師共同擔(dān)憂的問題。我校成立了“寄宿制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，通過多次召開專題會，確定了“走出去，請進(jìn)來”以“博采眾長，自成格調(diào)”的策略。2009年，我校領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后參觀了多所寄宿制學(xué)校，虛心向這些學(xué)校請教，然后確定了我校寄宿制建設(shè)的指導(dǎo)思想：以《國家西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》和《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》為依據(jù)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的科學(xué)理念，緊密結(jié)合我地區(qū)的實(shí)際情況，扎實(shí)有效地開展寄宿制學(xué)校的各項(xiàng)工作，確保寄宿制學(xué)校師生的人身安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的教育教學(xué)秩序，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

二、狠抓“三注重”，彰顯學(xué)校宿舍文化特色

1、注重環(huán)境育人的感染功效。

校園文化建設(shè)就是創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，為師生提供優(yōu)美怡人的工作學(xué)習(xí)場所和展示自己才華的舞臺。宿舍文化作為校園文化的重要組成部分，在環(huán)境建設(shè)上，我們一方面講究布局的合理，每間宿舍按六人間、八人間布置，整齊的鋼架結(jié)構(gòu)上下床，色調(diào)淡雅的衣櫥、鞋柜，設(shè)施齊備的衛(wèi)生間、盥洗室，充滿童趣的床上用品、生活用品等，為學(xué)生提供了方便的生活條件。另一方面，我們要給學(xué)生營造出“宿舍是我家”的溫馨感。大門古樸典雅，走進(jìn)大門，墻壁上貼著“溫馨迎小，健康快樂”的寄宿制建設(shè)理念，左邊是迎龍小學(xué)寄宿部的簡介，使人進(jìn)入寄宿部便能感受到學(xué)校開辦寄宿部的理念先進(jìn)、文化氣息濃厚；走上臺階，來到走廊，映入眼簾的是墻上那一株株水生植物；宿舍樓的走廊墻壁上有“我們都是一家人”的專欄，張貼著寄宿部孩子的全家福照片、每個寢室孩子們的照片以及部分學(xué)生家長、老師的照片，讓留守兒童感受親情和關(guān)愛；走廊上還開辟有多個“溫馨提示”小欄目，設(shè)置了書吧、休閑角等。一句句深情的話語喚起了孩子們的感恩心與責(zé)任感，一本本書籍感召著孩子們與先哲圣賢為友，一塊塊含笑的宣傳牌著孩子們向善的心靈，學(xué)生們“走進(jìn)宿舍樓，走進(jìn)幸福園”的親切感油然而生。

2、注重制度文化的規(guī)范功效。

近年來我校堅(jiān)持“生態(tài)迎小，快樂成長”的辦學(xué)理念，注重營造師生和諧發(fā)展的制度文化建設(shè)。在宿舍文化建設(shè)上，我們建立了學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我約束的機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生把宿舍作為學(xué)習(xí)、生活、社交的場所，營造最佳宿舍文化氛圍，從而形成了具有先導(dǎo)性、多功能性和可操作性的寄宿生管理工作新模式，為構(gòu)建和諧校園和學(xué)生的全面發(fā)展注入了新的活力。

3、注重精神文化的浸潤功效。

篇4

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；校長；管理

由于學(xué)校優(yōu)化布局的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校學(xué)生人數(shù)急劇增加，特別是寄宿制學(xué)生的大量增加，給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長的管理能力提出了更高要求，校長的核心作用更加明顯。要辦好一所學(xué)校，主要在教師，但關(guān)鍵還在于校長。因?yàn)樾ｉL的思維決定學(xué)校的發(fā)展，也決定學(xué)校的辦學(xué)理念。從本質(zhì)上講，校風(fēng)就是校長的工作作風(fēng)。一所學(xué)校校長的管理素質(zhì)、管理水平?jīng)Q定學(xué)校的辦學(xué)效果、發(fā)展水平。如何挖掘?qū)W校本身內(nèi)在潛力、合理使用學(xué)校資源、辦出學(xué)校自身特色，這就體現(xiàn)在校長的管理素質(zhì)上。

一、校長的工作目標(biāo)決定學(xué)校的創(chuàng)新意識

作為學(xué)校校長，要對學(xué)校的各項(xiàng)工作全盤考慮。校長的工作目標(biāo)決定學(xué)校未來發(fā)展和辦學(xué)效果，也決定本校是否有創(chuàng)新意識。如果校長有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，即使學(xué)校存在諸多困難，也能夠一一克服。如何面對各種困難，這就是考驗(yàn)學(xué)校校長的聰明智慧、考驗(yàn)校長對學(xué)校工作的駕馭能力。

1．學(xué)校安全管理。學(xué)校安全工作，是學(xué)校的重點(diǎn)工作，特別是有寄宿制的學(xué)校，學(xué)校安全工作要放在首位。如何搞好學(xué)校的安全工作，這就要求校長充分調(diào)動教職工的積極性，特別是班主任的工作積極性。校長在各種場合都要注重安全工作，要對該校師生警鐘長鳴，并且把學(xué)校安全工作的各個細(xì)節(jié)落實(shí)到責(zé)任人，做到不留死角。各個學(xué)校有各個學(xué)校的具體情況，針對本校的實(shí)際，應(yīng)有創(chuàng)新的《學(xué)校安全工作實(shí)施方案》。

2．教育教學(xué)管理。教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，學(xué)校是教書育人的地方，中心工作絕不能偏離。一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，或者說教學(xué)質(zhì)量能不能穩(wěn)步提高，其關(guān)鍵還在于校長。由于學(xué)校優(yōu)化布局后，很多從村點(diǎn)校撤并到中心校的學(xué)生基礎(chǔ)差，給各班教師帶來許多困難，教師整天向校長訴苦，如果校長不能正確領(lǐng)導(dǎo)，那么將給這些年級帶來災(zāi)難性的后果，從而影響整個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的損失就不堪設(shè)想。校長該如何解決？這就取決于校長的工作目標(biāo)。

3．寄宿制的管理。由于學(xué)校優(yōu)化布局后，村點(diǎn)校學(xué)生到中心校必須住校，個別學(xué)校以前沒有寄宿制學(xué)生，對這樣的學(xué)校校長是一個新課題。如何對寄宿制學(xué)生加強(qiáng)管理，校長要有一個完整的思路。一是生活教師的配備，要安排有愛心、耐心的教師去從事這項(xiàng)工作。要搞好這項(xiàng)工作，要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、生理特點(diǎn)，要求管理人員要有足夠的愛心、耐心，去引導(dǎo)、感化學(xué)生，使學(xué)生在學(xué)校生活同家中生活差別不大，讓學(xué)生感受到家的溫暖、溫馨。要做到這一點(diǎn)，校長在用人上要深謀遠(yuǎn)慮，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是學(xué)校炊事員的配備，學(xué)校炊事員要在一定范圍內(nèi)，聘用具有一定基礎(chǔ)、責(zé)任心較強(qiáng)的人員來從事學(xué)校飲食服務(wù)工作，特別要注重炊事員個人衛(wèi)生。要加強(qiáng)日常工作的管理，廚房、伙食團(tuán)的衛(wèi)生很重要。要定期對食堂人員進(jìn)行健康檢查，要做到持證上崗；學(xué)校后勤管理人員要加強(qiáng)對學(xué)校食堂進(jìn)貨渠道的管理，嚴(yán)格按衛(wèi)生部門的要求，對進(jìn)貨物品一一登記，嚴(yán)禁變質(zhì)、過期和“三無”產(chǎn)品進(jìn)入食堂，要千方百計(jì)保證學(xué)校學(xué)生、教師的生命安全，同時學(xué)校要保證寄宿制學(xué)生生活的質(zhì)和量。

二、校長的管理能力和人格魅力是管理學(xué)校的關(guān)鍵所在

1．校長的管理能力。校長管理工作的核心是充分調(diào)動全校教師的工作積極性。校長要具備科學(xué)的管理方法，要有自己獨(dú)特的工作能力，要正面樹立自己的威信，要用屬于自己的一套工作方法使教師心服口服。管理過程中，要切實(shí)體現(xiàn)民主集中制原則，要認(rèn)真履行校長職責(zé)，要對教師一視同仁。學(xué)校集體形成的決議，必須貫徹執(zhí)行。

2．校長的個人魅力。作為一校之長，一言一行都受到全校教師、學(xué)生的關(guān)注。這就要求校長在學(xué)校的各個場合，都要以身作則，嚴(yán)格要求自己。對于民族地區(qū)，優(yōu)秀校長的標(biāo)準(zhǔn)是否沒有漢區(qū)校長要求那么高，但同樣對學(xué)校的影響極大。因此，校長的不良習(xí)慣會影響學(xué)校，校長的個人魅力將影響學(xué)校的全面發(fā)展。

三、校長的指導(dǎo)思想決定學(xué)校發(fā)展方向

一所學(xué)校，校長的指導(dǎo)思想是辦學(xué)關(guān)鍵。在我們民族地區(qū)，校長們辦學(xué)思路不是完全統(tǒng)一的。不管校長的工作重點(diǎn)如何，校長都應(yīng)該具備與現(xiàn)實(shí)生活相適應(yīng)的辦學(xué)理念。國家實(shí)行義務(wù)教育的目的就是提高全民素質(zhì)。辦教育的意義，首要任務(wù)就是育人，然后才是教書。這就要求校長充分發(fā)揮自己的能力，展示自己的才華。各顯其能，克服困難，提高辦學(xué)效益，向著目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

四、校長的處事方式關(guān)系學(xué)校是否和諧

學(xué)校教育現(xiàn)在提倡“感恩”教育，校長在這方面更應(yīng)該起帶頭作用。作為民族地區(qū)的校長，應(yīng)對教師、學(xué)生多表揚(yáng)鼓勵，少批評，更不能為不順心的事打擊報(bào)復(fù)，特別要注重?fù)Q位思考，要力求以心換心，以情動人，以理服人。要提倡樂教、樂學(xué)，要從小培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會感恩。校長的言行將影響整個學(xué)校的和諧發(fā)展。

五、學(xué)校校長應(yīng)主動加強(qiáng)學(xué)校集體領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校工作要有大的突破，僅靠校長個人是沒有辦法的，要緊緊團(tuán)結(jié)、依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮學(xué)校班子工作積極性，要善于集體領(lǐng)導(dǎo)。校長該放的權(quán)利一定要放，不能搞一言堂，事事自己直接下話。要分工合作，要學(xué)會放手，要對手下有信心。各項(xiàng)工作要實(shí)行問責(zé)制。

總之，學(xué)校優(yōu)化布局后，由于寄宿制學(xué)生的增加，學(xué)校的工作量就一定會增大，校長思考的問題就更多，校長的作用也更大。校長必須思路清晰、個人素質(zhì)優(yōu)良、師生中威信高、學(xué)校管理能力強(qiáng)、以身作則，才能把學(xué)校各項(xiàng)工作做得更好、更完善，才能充分發(fā)揮辦學(xué)效益，辦出學(xué)校特色。

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】培養(yǎng)；農(nóng)村學(xué)校；寄宿制；養(yǎng)成教育

《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“要重視對學(xué)生進(jìn)行中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對中小學(xué)生還要注意進(jìn)行文明行為的養(yǎng)成教育”。

現(xiàn)代教育家葉圣陶先生說：“教育是什么，往簡單方面說，只須一句話，就是要養(yǎng)成良好的習(xí)慣”。他還指出：“從小學(xué)老師到大學(xué)教授，他們的任務(wù)就是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，幫助學(xué)生養(yǎng)成政治方面、文化科學(xué)方面的良好習(xí)慣。”邸拴英也說過：“養(yǎng)成教育是使學(xué)生養(yǎng)成好習(xí)慣，好習(xí)慣能使人終身受益”。所以，多種途徑，抓好學(xué)生養(yǎng)成教育關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長，是對學(xué)生行為指導(dǎo)與良好習(xí)慣的一種教育模式。因此，養(yǎng)成教育是各級學(xué)校必須重視的一個課題。寄宿制學(xué)校更應(yīng)狠抓學(xué)生的養(yǎng)成教育。

我校作為全寄宿制學(xué)校，有住宿生1023人，已有住宿生十年之久，屬于我縣寄宿制學(xué)校的先行者，也是我縣寄宿制中學(xué)的模范學(xué)校；然據(jù)筆者多年的觀察，部分學(xué)生品德行為、學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣還是有很大欠缺，產(chǎn)生問題原因有諸多方面。

一是與家庭教育相關(guān)：由于大多孩子生于農(nóng)村，長于農(nóng)村，受祖祖輩輩形成的家庭環(huán)境影響，使用禮貌用語意識淺薄，家長自身不良行為對學(xué)生潛移默化的影響，導(dǎo)致學(xué)生的文明禮貌習(xí)慣較差。

二是由于家長農(nóng)活繁忙或出外打工，加之不善與孩子進(jìn)行正常交流，孩子缺乏人際交往能力，同學(xué)之間缺少熱情。

三是小學(xué)習(xí)慣養(yǎng)成教育步伐太慢。我校所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生從小學(xué)就開始在校外租房居住，長期父母不在身邊，日常生活起居以及對孩子健康性格的形成產(chǎn)生了很大影響；再之，他們這個年齡段的孩子模仿能力較強(qiáng)，無時不受社會上不良青年的誘惑，吸煙、酗酒、打架斗毆、敲詐小同學(xué)、過早接觸黃色文化等，使他們幼小的心靈早早地蒙上了一層黑塵。

四是學(xué)校的軟硬件建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以與學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣教育齊頭并進(jìn)。我縣是西部最缺水的地區(qū)之一，學(xué)校用水一直比較緊張，斷水的事情時常出現(xiàn)。學(xué)生公寓樓在建成之初，上下水問題沒有解決，學(xué)生一天中只能早晨起來洗一次臉；再無論是出汗后，還是上完廁所后的洗手，學(xué)校的工作總是放不開手去做，所以這方面學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育一直做的很不好。學(xué)生一周連一次腳都洗不了，到天熱時，男生們大量運(yùn)動后的腳汗味充斥著整個宿舍和樓道，給學(xué)生和老師的健康埋下了嚴(yán)重的隱患；雖然每層樓道都修有廁所，但一直由于沒有上水而沒有使用；學(xué)生在晚上九點(diǎn)下自習(xí)后，需要到操場那頭去上廁所，二十分鐘的熄燈鈴響起后，學(xué)生立馬就寢，中途要上廁所，必須要穿好衣服再下樓去，對學(xué)生來說極不方便；對女生來說，埋下了安全隱患；因此需要對他們在思想和心理教育方面“因材施教”的同時也要配備相應(yīng)的硬件設(shè)施，使學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育不再是一句空話。

根據(jù)我校多年的寄宿生管理經(jīng)驗(yàn)，筆者就如何做好寄宿制中學(xué)學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育做以簡單闡述。

第一、創(chuàng)新習(xí)慣養(yǎng)成教育的新方式。

七年級新生剛進(jìn)入中學(xué)后，對初中生活充滿了好奇，從開學(xué)第一天起，我校就從一點(diǎn)一滴對全體學(xué)生進(jìn)行著細(xì)致入微的教育。草坪上有“繞行三五步，留得芳草綠；小草給我一片綠，我給小草一份愛；心中有情，腳下留情”的標(biāo)語。樓道有“腳步輕輕，勿擾他人，上上下下，注意腳下”的細(xì)致入微又充滿人文關(guān)懷的提示語。當(dāng)然，七年級新生入學(xué)教育中免不了新生入學(xué)軍訓(xùn)，通過稍息立正起步走的訓(xùn)練基本達(dá)到聽從指揮的要求；讓其知道沒有規(guī)矩不成方圓。軍訓(xùn)使學(xué)生的意志、毅力以及心理承受能力等都將得到持續(xù)的鍛煉。除此之外，班主任、副班主任、隨班教師為其一個月的晨會、班會、入學(xué)教育；生活老師在學(xué)生料理內(nèi)務(wù)、飲食就餐、物品擺放、衛(wèi)生打掃等方面配合開展教育使學(xué)生盡快適應(yīng)初中生活。

第二、構(gòu)建習(xí)慣養(yǎng)成教育的科學(xué)模式。學(xué)校組建了“學(xué)校-處室-黨團(tuán)部-年級-班主任-科任教師”的養(yǎng)成教育工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一級抓一級、層層負(fù)責(zé)的養(yǎng)成教育組織機(jī)構(gòu)。明確了著重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、品行、禮儀四個方面的良好習(xí)慣，提出了著力抓好“校園文化建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、十種基本習(xí)慣養(yǎng)成”三大任務(wù)。牢牢抓住學(xué)生自主管理和學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成兩個關(guān)鍵點(diǎn)，制定出臺了一系列操作性強(qiáng)的規(guī)章制度、檢查考核細(xì)則，如中學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育工作常規(guī)、習(xí)慣養(yǎng)成教育考核評分細(xì)則，為學(xué)校推進(jìn)養(yǎng)成教育明確了目標(biāo)，指明了方向。形成了一套規(guī)范、科學(xué)的養(yǎng)成教育工作管理運(yùn)行體系。

第三、堅(jiān)持習(xí)慣養(yǎng)成性教育的長效機(jī)制。

中小學(xué)要聯(lián)合積極推進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成教育，不能小學(xué)抓而中學(xué)不抓，也不能小學(xué)不抓而只等中學(xué)來抓。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，須堅(jiān)持不懈抓習(xí)慣養(yǎng)成教育。我校教導(dǎo)處、政教處、值周組、學(xué)生會、團(tuán)支部每天檢查，從學(xué)生起床洗完臉開始，對學(xué)生的禮貌、儀表、自習(xí)、上課、課間活動、課間操、衛(wèi)生等，都要逐項(xiàng)檢查，使養(yǎng)成性教育發(fā)展為學(xué)生的自覺行動。學(xué)生的大小楷、英語晨讀、弟子規(guī)背誦每日在學(xué)校就可以保證質(zhì)量的完成；自留作業(yè)、錯題集等也盡量就寢前完成，每天做到同桌互檢、“一幫一”結(jié)對子檢查、專項(xiàng)小組長檢查，每周做到班干部檢查、班主任抽查；語文課前演講、歷史小故事演講、英語天氣預(yù)報(bào)演講落到實(shí)處，列出演講順序表上墻，做到相應(yīng)的課前必有演講，每周評出“演講之星”，將演講稿裝訂成冊公示；各科作業(yè)講層次、重實(shí)效，由各任課教師檢查、各科代表檢查，能夠查細(xì)查實(shí)。下午的自習(xí)課，能自覺地完成老師布置的作業(yè)；對于老師布置的預(yù)習(xí)任務(wù)，也能自覺地在晚自習(xí)上完成，為第二天學(xué)習(xí)新的知識作好準(zhǔn)備。使我校每個學(xué)生都養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

學(xué)校在一個月后要對七年級學(xué)生的入學(xué)教育水平進(jìn)行評估。評估不及格的班主任、副班主任、生活老師等在全體教師會上做通報(bào)，扣除本月績效工資等。

第四、營造習(xí)慣養(yǎng)成教育的良好氛圍。

習(xí)慣養(yǎng)成性教育潛移默化的作用為我校創(chuàng)設(shè)了優(yōu)良的班級和學(xué)校氛圍。養(yǎng)成性教育使學(xué)生養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，也陶冶了學(xué)生的情操，我校每個班級的衛(wèi)生打掃實(shí)行志愿承包制，獎勵分為紅黃藍(lán)星；承包期內(nèi)出色完成任務(wù)的將獲得一顆紅星，不過關(guān)的將獲得一顆藍(lán)星。做為小組合作和考核的依據(jù)。學(xué)生平日里你撿一塊紙，我澆一次花，從不會亂扔垃圾。相反，每班的學(xué)生看到垃圾都爭搶著撿，因?yàn)閷W(xué)校會在每周五下午對每班的垃圾實(shí)行統(tǒng)一變賣。所得的錢按照多少依次分給每個班級，充入班級經(jīng)費(fèi)，用于班級獎勵計(jì)劃的實(shí)施。樹立典型，激勵和引導(dǎo)廣大學(xué)生規(guī)范言行。我校每個學(xué)生基本已經(jīng)形成了禮貌待人、保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)、大家支援獻(xiàn)愛心等良好風(fēng)氣。

第五、開展習(xí)慣養(yǎng)成教育的多樣活動。

學(xué)?？梢岳脤W(xué)生收看閱兵儀式的機(jī)會，進(jìn)行愛國主義教育；利用法制副校長來我校作報(bào)告的機(jī)會進(jìn)行法制教育；利用開班會的機(jī)會進(jìn)行理想和前途教育；利用每年籌款扶困助學(xué)專項(xiàng)活動的機(jī)會進(jìn)行奉獻(xiàn)愛心的教育等等，都收到良好的效果。 其他一些活動也需要相繼開展。如：

1.學(xué)校要定期舉辦心理健康講座、人際關(guān)系交往講座、青春期心理健康講座、法制講座、安全教育講座等，提升學(xué)生的思想境界，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

2.組建學(xué)校各類興趣小組。音樂、美術(shù)、舞蹈、腰鼓、籃球、書法、科技等興趣小組活動的開展讓學(xué)生脫離單一的教學(xué)。發(fā)揮各自特長，打造最獨(dú)特的自己。

3.課間操的零距離跑步。融歡樂與放松一體。學(xué)生在上完兩節(jié)課后進(jìn)入到操場上課間操。七級各繞成一個圓圈，七八年級一個方向，九年級一個方向，形成一個巨大的三環(huán)。期間，班主任隨班跑。跑動中每班可喊出每個班級的口號。五分鐘的跑步結(jié)束后，由學(xué)生會文藝部的同學(xué)進(jìn)行打分，并當(dāng)場評出隊(duì)列隊(duì)形，精神風(fēng)貌，口號統(tǒng)一等各方面最好的班級進(jìn)行當(dāng)場表揚(yáng)。每個年級的同學(xué)在每周四舉行集體宣誓活動。鼓舞學(xué)生在做人、學(xué)習(xí)的道路上持之以恒，不斷努力，贏得成功！

第六、教師做習(xí)慣養(yǎng)成教育的示范者。教師要培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育，必須身先士卒，做學(xué)生的榜樣。學(xué)校要鼓勵教師全員參與到養(yǎng)成教育工作中去。教師如果自己看到校園內(nèi)扔的垃圾不去撿而讓學(xué)生去撿，學(xué)生恐怕口服未必心服；教師如果在學(xué)生做操時自己聊天說笑卻讓學(xué)生認(rèn)真做操，恐怕會引得學(xué)生的恥笑。

如何培養(yǎng)學(xué)生的養(yǎng)成教育，并不是不留給學(xué)生自由活動和自我行為評判的余地。筆者曾在一所外省的小學(xué)看到學(xué)生上下廁所都要排隊(duì)進(jìn)出教室，而此時的課外活動操場上除了整齊的隊(duì)列之外再看不到任何活潑的身影。筆者認(rèn)為這種養(yǎng)成教育固化了學(xué)生的思維創(chuàng)新，簡單機(jī)械式的遵從有悖教育以及青少年的成長規(guī)律，是不可取的。

總之，我校在對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成性教育中，堅(jiān)持“重在開頭，意在滲透，貴在堅(jiān)持”，全方位、重過程、要結(jié)果，已收到了較好的效果。我校優(yōu)良的班風(fēng)校風(fēng)，學(xué)生良好的行為習(xí)慣已得到教育同行的肯定，然如何激活農(nóng)村寄宿制學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育能源，培養(yǎng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育，還需我們不懈的探索。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》

[2] 《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；寄宿制；心理；健康；研究

隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和寄宿生數(shù)量的逐年增多，尤其是寄宿生中留守兒童人數(shù)的不斷增多，寄宿生心理問題日益凸顯出來。因此，加強(qiáng)寄宿生心理健康研究是當(dāng)前農(nóng)村寄宿制學(xué)校面臨的重要課題之一。筆者學(xué)校是一所九年一貫農(nóng)村寄宿制學(xué)校，為破解這一難題，筆者把本校作為基地，承擔(dān)了陜西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理研究》項(xiàng)目子課題《農(nóng)村寄宿學(xué)生心理健康研究》工作。經(jīng)研究，發(fā)現(xiàn)許多寄宿生都不同程度地存在著一系列心理問題，若不及時采取措施，盡快消除不良心理現(xiàn)象，將嚴(yán)重影響寄宿生的身心健康發(fā)展。

一、現(xiàn)狀分析

課題組設(shè)計(jì)了問卷表，其中涉及寄宿生心理健康問題6個。目的是了解現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，研究對策。并選了3個寄宿制學(xué)校138名寄宿生進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果如下：

第一個問題，92%的學(xué)生回答“基本是”和“是”，8%的學(xué)生回答“不是”，說明學(xué)校開展法制、青春期教育工作沒有全覆蓋。

第二個問題，69.6%的學(xué)生回答“基本是”和“是”，30.4%的學(xué)生回答“不是”，說明學(xué)校對學(xué)生定期開展健康咨詢、輔導(dǎo)活動及建立學(xué)生健康檔案工作力度不夠或流于形式。

第三個問題，74.6%的學(xué)生回答“基本是”和“是”，25.4%的學(xué)生回答“不是”，說明不少寄宿生在學(xué)習(xí)、生活上遇到困難、心里想不通的時候你不想找老師和同學(xué)進(jìn)行溝通，表明這部分寄宿生存在心理問題。

第四個問題，79.7%的學(xué)生回答“基本是”和“是”，說明大部分寄宿生親情依賴性強(qiáng)，20.3%的學(xué)生回答“不是”，說明這部分寄宿生因長期親情缺失，已出現(xiàn)心理問題。

第五個問題，61.6%的學(xué)生回答“基本是”和“是”，38.4%的學(xué)生回答“不是”，說明這部分家長不重視親情交流和子女健康成長。這也是導(dǎo)致寄宿生的心理問題的重要原因。

第六個問題，66.6%的學(xué)生回答“基本是”和“是”，33.4%的學(xué)生回答“不是”，說明學(xué)校對配備心理教師和建立心理咨詢室這項(xiàng)工作重視不夠或落實(shí)不到位，知曉率不高。

問卷結(jié)果表明：寄宿生確實(shí)存在心理問題，學(xué)校普遍存在應(yīng)對不足、重視不夠等問題。

在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、觀察和個案分析得出：寄宿生心理缺失問題，主要表現(xiàn)為自卑、焦慮、煩惱、抑郁、嫉妒、多疑、傲慢、逆反等消極心理現(xiàn)象。由于缺少親情的關(guān)愛，寄宿生很自然就出現(xiàn)了心理缺失問題。不少寄宿生遇問題或外來壓力時感到無力解決，無法應(yīng)對，而自卑，甚至產(chǎn)生焦慮、抑郁情緒。他們往往內(nèi)心空虛、孤獨(dú)，不愿向老師和同學(xué)傾訴心聲，有的出現(xiàn)了學(xué)習(xí)精力不集中，失眠、情緒低落、耐挫力差、厭學(xué)、甚至輟學(xué)等情況。寄宿生的傲慢、逆反心理，常常表現(xiàn)為目中無人、不聽教誨、我行我素、撒謊、自暴自棄以及與他人相處采取不合作的對抗態(tài)度等。

寄宿生行為偏差問題，主要表現(xiàn)為自控力差，易沖動、任性、急躁、倔強(qiáng)、固執(zhí)、偏激、愛發(fā)脾氣等。由于遠(yuǎn)離家長的監(jiān)督、約束與管理，寄宿生自我約束和自控力差，行為易出現(xiàn)偏差，易養(yǎng)成亂花錢、不守紀(jì)律、說臟話、打架、抽煙、喝酒、賭博、偷竊、敲詐等行為。

上述情況表明，寄宿生心理問題已不容忽視，迫切需要學(xué)校高度重視，采取措施及時疏導(dǎo)寄宿生心靈，彌合心理缺失，矯正行為偏差。

二、原因剖析

個人原因：一方面，寄宿生由于離開了家庭與親人的呵護(hù)，自然也就產(chǎn)生了孤獨(dú)感、自卑感；另一方面，由于自我認(rèn)識不足，遇到問題時，往往會產(chǎn)生不自信的消極心理，長此以往就會喪失自信心。

家庭原因：一方面，大部分寄宿生的父母為了生計(jì)而外出務(wù)工，只好把孩子交給祖輩，致使父母與子女長期分開，缺少親情交流，因隔代監(jiān)護(hù)人的文化程度不高，雙休日和節(jié)假日孩子在家時，他們無力過問孩子的學(xué)習(xí)情況，使孩子的身心發(fā)展處于無人問津的狀態(tài)，這是影響寄宿生心理健康的一大主因；另一方面，不少監(jiān)護(hù)人望子成龍心切，經(jīng)常對孩子嘮叨不停，甚至打罵，責(zé)罰，無形中使孩子長期處于高壓之下，心理負(fù)擔(dān)沉重，久而久之便有了厭學(xué)情緒，甚至還會產(chǎn)生自卑心理。另外，有些監(jiān)護(hù)人認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的事，從不關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)、心理問題。

學(xué)校原因：受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校只重視抓學(xué)生學(xué)習(xí)成績，忽視了學(xué)生心理健康問題。有些寄宿生因?yàn)槌煽儾睿撕笸龋煌诳?，甚至瞧不起。這種歧視使他們越發(fā)自卑、逆反、不合群、厭學(xué)、逃學(xué)。

社會因素：近年來受就業(yè)壓力增大等因素影響，許多人看到大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象，使一些人認(rèn)為讀書無用，這也影響了一批學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，對學(xué)習(xí)消極對待，因此也或多或少地影響了學(xué)生心理的健康成長。

三、應(yīng)對策略

1.心理咨詢疏導(dǎo)心靈。學(xué)校設(shè)立“心理咨詢室”，安排心理教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助寄宿生解決心理上的困惑。學(xué)校每周固定咨詢時間，讓心理咨詢老師在心理咨詢室坐等上門咨詢的學(xué)生，提供心理咨詢服務(wù)。學(xué)生也可以通過電話、書信等方式向心理咨詢老師進(jìn)行心理咨詢。

2.心理輔導(dǎo)矯正心靈。班主任配合心理教師對個別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的寄宿生及時進(jìn)行心理輔導(dǎo)，采取個別談話、電話咨詢、信函咨詢、寫日記、周記等形式了解寄宿生的心理狀態(tài)，及時引導(dǎo)寄宿生走出心理誤區(qū)，建好心理健康檔案，及時為心理老師提供有關(guān)寄宿生的信息，以便制定對癥的心理輔導(dǎo)方案，更好地解決寄宿生的心理問題。

3.心理健康課啟迪心靈。開設(shè)心理健康教育課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，幫助學(xué)生解開心靈的“疙瘩”。主要針對學(xué)生實(shí)際生活中普遍存在的心理和行為問題通過心理健康知識課堂教學(xué)進(jìn)行心理訓(xùn)練、心理指導(dǎo)，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提高心理素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。例如，請專科醫(yī)生給學(xué)生進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生知識專題講座，使學(xué)生正確認(rèn)識自己的身體、心理變化，并且認(rèn)識到男女之間的差別，認(rèn)識到男女同學(xué)交往是很正常的事，但要講原則，要講方式方法。

4.課外實(shí)踐活動陶冶心靈。引導(dǎo)寄宿生積極參加課外活動和社會實(shí)踐活動，豐富精神世界，陶冶他們的情操。例如，通過開展“中國夢，我的夢”演講會、“感恩書信”大賽、影評、運(yùn)動會、節(jié)日慶祝、歌詠比賽、詩歌朗誦比賽、書法比賽、國旗下演講等活動，培養(yǎng)學(xué)生知行統(tǒng)一的信念。通過“我的成長報(bào)告”實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的自信心和自豪感。通過“我與同學(xué)交往合作”實(shí)踐，培養(yǎng)寄宿生尊重他人、理解他人、寬容待人的品格。通過參觀訪問活動，讓寄宿生親身感受到家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)生的日新月異的變化，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情感。豐富多彩的課外實(shí)踐活動能既提高學(xué)生認(rèn)知水平，又能把學(xué)生帶入特定的心理氛圍而受到感染。

5.“親情熱線”溝通心靈。學(xué)校開通“親情熱線”，利用校訊通和親情聊天室等平臺，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話、視頻溝通心靈。同時開通“班主任熱線”，讓外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系，了解子女各方面情況。開展家校攜手育人活動，學(xué)校每年定期召開家長委員會和家長會，對家長進(jìn)行培訓(xùn)。開展“大家訪”活動，組織教師到學(xué)生家中了解情況，溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)家長教育子女的思想觀念、教育方式。要求家長積極主動配合學(xué)校、老師的工作，盡到家庭教育的責(zé)任。

篇7

一、黑河市農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展概況

1.財(cái)政投入力度加大，辦學(xué)條件不斷改善

近年來，黑河市大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，依法加大對義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，并把農(nóng)村作為教育經(jīng)費(fèi)支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，農(nóng)村義務(wù)教育成效不斷鞏固，農(nóng)村中小學(xué)基本設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，辦學(xué)水平不斷提升。

2.控輟保學(xué)，義務(wù)教育普及水平不斷提高

黑河市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校認(rèn)真宣傳、貫徹和落實(shí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，確保入學(xué)率達(dá)標(biāo)，提高鞏固率，降低輟學(xué)率，義務(wù)教育普及水平得到了提高。

3.調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，不斷優(yōu)化師資配置

為適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，近年來，黑河市積極對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整，愛輝區(qū)從2000年開始，對所屬農(nóng)村鄉(xiāng)以下學(xué)校進(jìn)行整合，實(shí)行寄宿制進(jìn)行集中辦學(xué)，擴(kuò)大了鄉(xiāng)級中心校的規(guī)模。黑河市農(nóng)村學(xué)校在校生數(shù)量不斷下降。愛輝區(qū)10年前全區(qū)農(nóng)村小學(xué)人數(shù)為3951人，現(xiàn)在為1349人，平均每年下降6.6%。農(nóng)村中小學(xué)生師比均有所降低，農(nóng)村師資配置正在不斷優(yōu)化。

4.教育教學(xué)工作步入正軌，教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升

黑河市范圍內(nèi)新課程改革已全面鋪開，義務(wù)教育課程方案得到較好落實(shí)。通過“國培計(jì)劃”和省、市、縣三級研培機(jī)構(gòu)對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村教師的教育理念有所提升，駕馭新課程的能力有所提高。

二、黑河市農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題

1.農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)不高

一是農(nóng)村教師流失現(xiàn)象突出。由于農(nóng)村工作生活條件落后，教師個人發(fā)展機(jī)會有限，年紀(jì)輕、學(xué)歷高的教師不愿在邊遠(yuǎn)山區(qū)任教，紛紛調(diào)離鄉(xiāng)村。二是農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，音體美和英語、心理、計(jì)算機(jī)和新興學(xué)科教師嚴(yán)重缺乏。三是農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象突出。農(nóng)村學(xué)校年輕教師流失，老教師相對較為穩(wěn)定，但是由于他們的學(xué)歷較低，思想較為保守，接受新生事物的意識較差，影響了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。

2.農(nóng)村學(xué)生就學(xué)條件較差，生源流失現(xiàn)象嚴(yán)重

一方面隨著近年來布局調(diào)整政策的實(shí)施，村小、教學(xué)點(diǎn)等學(xué)校大量撤并，造成了學(xué)生就近入學(xué)困難。上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，交通安全出現(xiàn)了較大隱患。學(xué)生寄宿的學(xué)校配套設(shè)施設(shè)備不齊，住宿擁擠，管理粗放，不利于低年級學(xué)生成長。另一方面隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷加強(qiáng)，富起來的農(nóng)民更加渴望自己的子女受到優(yōu)質(zhì)的教育。愛輝區(qū)張地營子鄉(xiāng)共1897戶，已有500多戶在市區(qū)買房。隨遷進(jìn)入城區(qū)學(xué)校就讀的孩子數(shù)量也隨之增長，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的生源流失嚴(yán)重。

3.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校資源配置不均衡，資源利用率不高

隨著中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估工作的不斷推進(jìn)，各地政府不斷加大投入力度。一些農(nóng)村中小學(xué)校新建起教學(xué)樓，購置辦公用品和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，卻難以引進(jìn)新教師，老教師對現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備不會應(yīng)用，致使這些現(xiàn)代化設(shè)備成了擺設(shè)。

三、加快黑河市農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的對策與建議

1.注重學(xué)生身心發(fā)展，繼續(xù)改善學(xué)生就學(xué)條件

一是推動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校合理布局。各地教育行政部門必須執(zhí)行義務(wù)教育法保障適齡兒童就近入學(xué)的規(guī)定，保障每個孩子有學(xué)上。二是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校配套建設(shè)。建立健全農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校安全保障，不斷改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件。

2.提升農(nóng)村師資整體水平，確保農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量

一是加大農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，建立適應(yīng)農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)體系。利用“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，形成農(nóng)村學(xué)校的骨干老師隊(duì)伍。二是鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村薄弱學(xué)校任職;完善農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會保障權(quán)益;推行面向農(nóng)村教師各項(xiàng)傾斜政策，建立農(nóng)村學(xué)校教師崗位津貼制度，加大政策傾斜力度，在評優(yōu)、晉職、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。

3.注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

一是進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)與近郊學(xué)校的學(xué)區(qū)制改革范圍。目前，全國多地已經(jīng)開始探索實(shí)施學(xué)區(qū)制改革，統(tǒng)一配置了城鄉(xiāng)教育資源，推行區(qū)域內(nèi)城市優(yōu)勢學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校，全面開展教育資源、學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面的幫扶工作。二是建立城鄉(xiāng)校長和教師定期輪崗機(jī)制。實(shí)行縣城內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)校長、教師交流制度。鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教;嘗試建立城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高級職務(wù)須有1年以上農(nóng)村學(xué)校服務(wù)經(jīng)歷，特級教師和高級職務(wù)教師定期到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)等制度。

4.縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距，加大投入力度，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

篇8

關(guān)鍵詞：寄宿制；德育工作；宿舍文化

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）14-0035-02

學(xué)校大德育是決定學(xué)校整體管理成敗的關(guān)鍵，而寄宿制學(xué)校的德育工作在全校大德育工作的整體框架下，學(xué)校學(xué)生生活區(qū)的德育工作更是不可忽視，因?yàn)樯顓^(qū)的德育工作搞好了，學(xué)校的德育工作也就成功了一大半。

一、明確公寓管理網(wǎng)絡(luò)

校長分管校長學(xué)校團(tuán)委、政教處、少先大隊(duì)、班主任公寓德育主管、樓層班長、德育老師。

二、制定詳細(xì)工作計(jì)劃

在學(xué)期之初，根據(jù)學(xué)校大德育工作整體部署，學(xué)校分管校長制定詳細(xì)的大德育工作計(jì)劃，其中包括公寓德育工作。

三、切實(shí)做好大德育工作

1.更新管理理念。在學(xué)校大德育工作中，生活區(qū)的德育工作要做到很好，是一件很不容易的事。在我們學(xué)校把“德育教師”稱作“老師”。我們對德育老師的要求是：為了學(xué)生的一切，為了一切的學(xué)生，一切為了學(xué)生。要有堅(jiān)定不移、持之以恒的服務(wù)意識。學(xué)歷要求高中以上，年齡30～40歲，不抽煙、不酗酒，最主要的是要具有大德育理念：培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、自理自勵、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，積極參加社會實(shí)踐以體驗(yàn)失敗、享受成功；協(xié)調(diào)矛盾，密切關(guān)注學(xué)生的心理狀態(tài)，是學(xué)生在宿舍最直接的心理輔導(dǎo)老師、課程輔導(dǎo)老師。

2.促進(jìn)和諧發(fā)展。學(xué)校和諧，是德育工作的最佳境界。宇宙不和諧就會出現(xiàn)很多的自然災(zāi)害天氣；世界不和諧就會出現(xiàn)各種紛爭；而一個單位不和諧，就會發(fā)生內(nèi)訌，就會人心渙散、工作停滯不前。要努力提升團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的團(tuán)隊(duì)精神，拒絕個人英雄主義，不斷凈化單位環(huán)境。作為學(xué)校管理者應(yīng)拒絕只為自己、責(zé)任推給別人的人，要對小人的耳邊風(fēng)、打擊報(bào)復(fù)性的建議進(jìn)行甄別；對大做表面文章、不扎實(shí)、業(yè)績平平的人慎用或者堅(jiān)決不用；團(tuán)結(jié)一切能為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)的人，能夠把各種力量凝聚在一起，這是所有管理者的最高境界，是學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，努力創(chuàng)設(shè)和諧的氛圍是學(xué)校大德育工作的重點(diǎn)。

篇9

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。

一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。

三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。

4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。

六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。

首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。

其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。

三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作

應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))

2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付

按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。

(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。

(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。

(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。

3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會所在地，不能放在學(xué)校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、*年履職自評報(bào)告和*年履職自評報(bào)告)

(三)學(xué)校(幼兒園)工作

(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。

(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

篇10

2019年X月X日至X日，XX市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室第六督導(dǎo)組對XX縣XXX所（含XX個教學(xué)點(diǎn)）義務(wù)教育學(xué)校，按照20條底線達(dá)標(biāo)情況、規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、項(xiàng)目質(zhì)量管理情況等三個方面進(jìn)行專項(xiàng)督查。為切實(shí)抓好督導(dǎo)指出問題和薄弱環(huán)節(jié)整改，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位，特制定本方案。

一、存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題

根據(jù)評估組反饋的意見，XX縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作存在七個方面的問題：

（一）城區(qū)教育資源緊缺。由于受城鎮(zhèn)化等因素影響，進(jìn)城人員逐年增多，城區(qū)教育資源日益緊缺。目前城區(qū)共有小學(xué)學(xué)位XXX個，缺XXX個；有初中學(xué)位XXX個，缺XXX個。

（二）大班額現(xiàn)象依然突出。66人以上超大班額已消除，但部分學(xué)校因教學(xué)用房緊缺、師資不足、項(xiàng)目建設(shè)未完工等原因，大班額現(xiàn)象依然存在。小學(xué)46人以上班級普遍存在，部分學(xué)校最大班額達(dá)到64人。

（三）教育信息化建設(shè)有待提高。部分學(xué)校電子白板、校園監(jiān)控、計(jì)算機(jī)等配備不足，不能滿足教育教學(xué)需求。目前全縣尚缺電子白板XXX套、計(jì)算機(jī)XXX臺、校園監(jiān)控設(shè)備XX套、攝像頭XXXX個、校園廣播XXX套。

（四）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不到位。部分學(xué)校負(fù)責(zé)人對“20條底線”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不掌握、不熟悉，對專項(xiàng)督導(dǎo)檢視不夠，工作安排、整改不到位。

（五）在建工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。“全面改薄”項(xiàng)目和“EPC”項(xiàng)目建設(shè)大部分已完工，但部分學(xué)校校舍項(xiàng)目及附屬工程工地施工人員過少，建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（六）學(xué)生床位不足，未設(shè)置沐浴房。一是部分學(xué)校未實(shí)現(xiàn)“一人一床”，仍然存在“兩人一床”現(xiàn)象。二是部分寄宿制學(xué)校非干旱地區(qū)（水源較好）未設(shè)置沐浴房，未向?qū)W生提供熱水。

（七）校園管理存在安全隱患。一是部分學(xué)校在建工程施工安全管理不規(guī)范，使用彩鋼瓦搭建廁所、廚房等附屬設(shè)施，廁所蹲坑之間未設(shè)置隔板。二是部分學(xué)校在大門或食堂等重點(diǎn)位置未安裝攝像頭，部分學(xué)校沒有大門或圍墻。三是大部分學(xué)校雖然配置了急救箱，但未按要求投入使用，學(xué)校管理存在一定安全隱患。

二、整改措施及時限

（一）關(guān)于城區(qū)教育資源緊缺的問題。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，及早謀劃、扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目儲備庫建設(shè)。二是由國土部門牽頭，研究土地出讓、劃撥等政策，為學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)用地提供保障；由財(cái)政部門加大學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是結(jié)合XX縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，不斷優(yōu)化城區(qū)教育資源，提高辦學(xué)效益。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣國土局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、林業(yè)局、錦屏鎮(zhèn)人民政府

整改時限：立即整改，長期堅(jiān)持

（二）關(guān)于大班額現(xiàn)象依然突出的問題。一是教育部門加大督查指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各學(xué)校對專用教室進(jìn)行調(diào)整、整改，解決專用教室設(shè)置不規(guī)范、擁擠問題。二是加大教師考選補(bǔ)充力度，由縣人社、編辦、教育等部門按照退一補(bǔ)一，退補(bǔ)大致一致的原則，在教師編制核定上給予傾斜。三是進(jìn)一步創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制，切實(shí)解決因教師數(shù)量不足造成的“大班額”問題。四是繼續(xù)實(shí)施學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。各學(xué)校基建項(xiàng)目管理工作小組、牽頭單位要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保義務(wù)教育學(xué)校室外附屬工程年底前完成建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校提供教學(xué)及生活用房。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣委編辦、縣人社局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時限：2019年12月底前，并長期堅(jiān)持

（三）關(guān)于教育信息化建設(shè)有待提高的問題。一是加大投入，完善教育裝備設(shè)施。電子白板、校園監(jiān)控、計(jì)算機(jī)、圖書等配備不足的義務(wù)教育學(xué)校和校點(diǎn)，及時按配備要求和標(biāo)準(zhǔn)完成采購和安裝。二是各學(xué)校要進(jìn)一步建立健全裝備管理制度，加強(qiáng)教師對裝備的應(yīng)用培訓(xùn)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時限：立即整改，長期堅(jiān)持

（四）關(guān)于指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不到位的問題。一是組織義務(wù)教育學(xué)校校長認(rèn)真學(xué)習(xí)“20條底線”達(dá)標(biāo)要求，全面掌握指標(biāo)要求，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確。二是對存在問題整改不力，措施不當(dāng)，在項(xiàng)目建設(shè)中不作為、亂作為，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，影響正常教育教學(xué)工作的啟動問責(zé)機(jī)制。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：各義務(wù)教育學(xué)校

整改時限：2019年12月5日至25日

（五）關(guān)于在建工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。一是對沒有竣工的“全面改薄”項(xiàng)目和正在實(shí)施的“EPC”項(xiàng)目要求施工方增加機(jī)械設(shè)備，增加工程管理人員和施工工人，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日竣工。二是組織項(xiàng)目辦全體人員、項(xiàng)目學(xué)校校長、分管副校長、項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，全面提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時限：2019年12月底前，并長期堅(jiān)持

（六）關(guān)于學(xué)生床位不足，未設(shè)置沐浴房的問題。一是加大義務(wù)教育學(xué)校室外附屬工程、學(xué)生生活用房地方配套資金投入，滿足城鄉(xiāng)資源優(yōu)化與全縣教育發(fā)展的需求。二是繼續(xù)加大學(xué)校生活用房設(shè)施改善完善力度，確保學(xué)生宿舍、沐浴房等各項(xiàng)生活設(shè)施配備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時限：2019年12月底前，并長期堅(jiān)持

（七）關(guān)于校園管理存在安全隱患的問題。一是督促項(xiàng)目施工企業(yè)加強(qiáng)學(xué)校在建工程施工安全管理，做到施工場地與教學(xué)區(qū)域完全隔離。二是全面清除使用彩鋼瓦搭建的廁所、廚房等附屬設(shè)施，督促各學(xué)校在廁所蹲坑之間設(shè)置隔板。三是要求學(xué)校在大門或食堂等重點(diǎn)位置安裝攝像頭，及時建蓋大門和圍墻。四是督促各學(xué)校按要求配置急救箱，并保證百分之百投入使用。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時限：立即整改，長期堅(jiān)持

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，針對存在問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究，認(rèn)真制定詳細(xì)整改計(jì)劃，列出時間表和線路圖，確保整改落實(shí)到位。