導語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)規(guī)劃設計與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】城市規(guī)劃管理；城市設計；

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

引 言

我國經(jīng)濟在改革開放后進入了一個高速發(fā)展的階段，科技技術不斷進步，人民社會生產(chǎn)和生活都發(fā)生了很大的變化，各個領域也取得了不錯的成就。隨著社會的不斷發(fā)展幾步，我國的城市規(guī)劃管理必須適應新的發(fā)展進步，要進行一系列的改進調(diào)整，才能更好的服務于城市建設。下文中筆者將從城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響對該問題進行淺析。

1、城市規(guī)劃管理

所謂城市規(guī)劃管理，就是指按照由法定程序編制和批準的城市規(guī)劃，依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟的、科學的管理方法，對城市的各項建設用地和建設活動進行統(tǒng)一的安排和控制，引導和調(diào)節(jié)城市的各項建設事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實施。在這個過程中，不僅要充分了解城市建設的基本情況，還要具有一定的前瞻性，能夠從城市發(fā)展的長遠角度分析城市規(guī)劃的方向。

1.1城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃的主要目的和作用在于能夠通過對各種資源的調(diào)配，來優(yōu)化城市空間結(jié)構，營造良好的城市居住環(huán)境，促進城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。下面筆者將從城市規(guī)劃管理的具體管理內(nèi)容，分析城市規(guī)劃的管理活動的意義：

1）用地管理：用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國家調(diào)整 建設用地關系，合理組織建設用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟和工程的綜合性措施。用地管理就是通過對城市內(nèi)的可利用的土地資源的規(guī)劃和管理，來實現(xiàn)對城市空間的合理布局。城市用地管理是城市管理中的一個重要內(nèi)容，是其他管理活動開展的前提和基礎，一般來說，城市規(guī)劃中的用地管理都要經(jīng)過國家有關部門的審批才能進行。

2）建設管理：所謂建設管理，就是對城市規(guī)劃過程中的各種城市建筑活動的管理，不僅包括基礎設施的建設，還包括各種原有項目的新建、改建和擴建。城市建設管理對于城市規(guī)劃的作用的實現(xiàn)也是起著非常重要的影響的。

1.2城市規(guī)劃的發(fā)展

就目前我國城市化的發(fā)展速度和趨勢來看，我國城市規(guī)劃已經(jīng)在城市發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，它是政府實現(xiàn)市政管理的重要方式，也是整合城市資源和實現(xiàn)城市居民利益的有效途徑，更是社會各界參與城市發(fā)展的重要手段。我們相信，隨著我國城市的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃的體系和實現(xiàn)方式也會不斷完善。

1.3城市規(guī)劃管理的五個實現(xiàn)：

1、首先，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)一管理。

2、其次，實現(xiàn)城市規(guī)劃和資源管理的統(tǒng)一，并通過資源的有效利用來促進城市規(guī)劃的落實和實現(xiàn)。

3、再次，實現(xiàn)城市規(guī)劃的增長方式的轉(zhuǎn)變，通過各種新項目的開發(fā)的投資來實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4、最后，實現(xiàn)城市規(guī)劃的方式的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的技術文件向公共政策功能的轉(zhuǎn)變。

5、此外，還要實現(xiàn)城市規(guī)劃的領域的拓展，提高城市規(guī)劃的科技含量。

城市規(guī)劃的具體實施

城市規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人必須堅決執(zhí)行，嚴格按照城市規(guī)劃來進行規(guī)劃管理。

第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。

第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。

第三，參與重點工程竣工驗收。

第四，嚴懲違反城市規(guī)劃的行為。

第五，實行市民監(jiān)督。

2、城市規(guī)劃設計

所謂城市規(guī)劃設計，就是在城市規(guī)劃前期，根據(jù)有關法律法規(guī)和城市基本情況，對城市規(guī)劃的方向和具體措施進行計劃。一般情況下，可以根據(jù)規(guī)劃的范圍和實踐的不同，將其分為長遠規(guī)劃和短期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃幾種形式。在對不同的規(guī)劃方案進行設計的過程中，需要綜合考慮其歷史因素、時間因素以及管理因素，并結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，制定一個符合城市實際的、科學、系統(tǒng)的設計方案。

3、管理設計具體的影響

3.1城市規(guī)劃對設計的影響

城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展的多個方面，不僅要實現(xiàn)對城市資源的合理整合和利用，還要順應時展潮流，正確處理好城市建設和發(fā)展之間的關系。由此可見，城市規(guī)劃對于城市設計的主要影響在于宏觀目標的制定以及具體方案的可行性上。

3.2設計要遵循的原則

在不同時代和不同地區(qū)，對城市的發(fā)展水平和建設要求不同，因此城市規(guī)劃設計的研究重點都是隨時代的發(fā)展而改變。

城市規(guī)根據(jù)詳細規(guī)劃中有關強制性內(nèi)容的規(guī)定進行規(guī)劃；修建規(guī)劃中明確各類建設工程的空間關系，檢驗建筑布局是否合理。

城區(qū)中心規(guī)劃：為了突出了為城市核心地區(qū)健康發(fā)展確定科學的空間布局和空間管制措施，都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。

參與地理學、社會經(jīng)濟學、環(huán)境工程學、生態(tài)學、行為心理學、歷史考古學等城市研究所取得的成果，極大地豐富了城市規(guī)劃理論。這個是開拓城市問題的研究領域的趨勢。

3.3未來城市規(guī)劃設計的發(fā)展趨勢

經(jīng)過多年的探索和實踐，工作人員在城市規(guī)劃的過程中不斷的調(diào)整方案、修正行為，認識到只有實行新的城市規(guī)劃設計方法，才能順應城市發(fā)展趨勢。

現(xiàn)在越來越多的系統(tǒng)工程學、工程控制、電子計算機遙感等新技術，已在墟市規(guī)劃領域中的應用在逐步推廣，預測評價方面有助于提高城市規(guī)劃設計工作的質(zhì)量。城市設計發(fā)展、城市研究任務很多很多，說明它豐富的活力。城市在不斷的發(fā)展，城市問題也就跟著出現(xiàn)，人類也必須以廣泛的知識與豐富的想象力和創(chuàng)造力，建設科學的管理。

結(jié) 語

綜上所述，城市規(guī)劃作為推動城市發(fā)展的重要管理活動，對于其他市政管理有著非常重要的指導意義和作用，上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，從從城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設計、管理設計具體的影響等幾個方面對城市規(guī)劃管理同城市規(guī)劃設計之間的關系進行了淺析，希望以此為推動我國城市發(fā)展盡綿薄之力，諸多不足，還望批評指正。

參考文獻

[1]黃光宇,陳勇.論城市生態(tài)化與生態(tài)城市[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1999(06)

篇2

【關鍵詞】房地產(chǎn)項目；規(guī)劃設計；工程管理；研究

引 言

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，我國的房地產(chǎn)開發(fā)項目也變得越來越多。同時，大量的案例也表明，科學的房地產(chǎn)工程管理工作可以在很大程度上提升房地產(chǎn)項目的投資效益，并保障了人民的生命財產(chǎn)安全，也對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的推動作用，而房地產(chǎn)工程管理不力則會造成房地產(chǎn)工程項目投資規(guī)模的增加，并且無法有效控制施工過程中的偷工減料、操作違規(guī)等情況，不僅對房地產(chǎn)投資方的利益造成了嚴重損害，也不利于維護人民的利益，不利于國家經(jīng)濟建設。在這樣的情況下，如何通過房地產(chǎn)工程管理工作，實現(xiàn)對房地產(chǎn)開發(fā)和建設的有效管理，成為了人們普遍關注的問題。

一、房地產(chǎn)項目規(guī)劃設計管理的含義

房地產(chǎn)項目規(guī)劃設計管理是實現(xiàn)顧客價值、達到公司經(jīng)營目標的關鍵環(huán)節(jié)，涉及項目規(guī)劃、建筑方案設計、施工圖設計、景觀設計等方面的管理，全面優(yōu)化、規(guī)范設計管理活動流程和操作規(guī)范，確保項目設計管理和設計過程在受控狀態(tài)下進行，是項目開發(fā)過程中保證設計質(zhì)量、進度，促進銷售、控制成本的重要途徑，其工作涉及整個房地產(chǎn)開發(fā)的全過程，使項目前期設計方案得以明確，在房地產(chǎn)工作中扮演起承轉(zhuǎn)合的重要作用。

二、規(guī)劃設計管理的目標

開展設計管理工作之前需要有明確的目標，設計目標的制定要符合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，指定長遠的發(fā)展目標之后還需要腳踏實地確立短期內(nèi)的工作目標，當中包含設計的主體、設計質(zhì)量、設計數(shù)量以及企業(yè)獲利的方向等方面，并且分解近期的設計目標，細分到每個具體的項目當中，對開發(fā)項目的產(chǎn)品定位、市場調(diào)查等制定詳細的設計計劃?？偟脕碚f規(guī)劃設計管理目標的確定就是依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標，確保任務的開展是朝著企業(yè)發(fā)展目標前進的，確保每個設計工作合理、規(guī)范。

三、房地產(chǎn)工程管理的意義及內(nèi)涵

改革開放以來。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)工程投資和固定資產(chǎn)投資在我國良好的市場環(huán)境中取得了巨大的發(fā)展。但是，由于市場競爭日益激烈，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了不少的問題。工程項目中弄虛作假、偷工減料，違規(guī)操作等現(xiàn)象層出不窮，不僅僅對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成了不利的影響，也嚴重的阻礙了我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，也對人民的生命安全造成了嚴重的威脅。房地產(chǎn)工程管理體系是否健全，工程管理體系水平的高低直接影響到房地產(chǎn)工程項目的質(zhì)量、建設進度以及經(jīng)濟效益。

房地產(chǎn)工程項目管理指的是在房地產(chǎn)工程項目施工的過程中用系統(tǒng)的理論、觀點和方法，對項目工程進行有效地規(guī)劃、組織、決策以及協(xié)調(diào)各部門之間的關系，利用有限的資源，在保證工程質(zhì)量的前提下，按時完成計劃任務，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的預期目標。房地產(chǎn)工程管理是房地產(chǎn)工程的重要組成部分，涉及到房地產(chǎn)項目的規(guī)劃，房地產(chǎn)項目地址的選擇，以及房地產(chǎn)工程的可行性研究。

對于房地產(chǎn)工程項目而言，進度、質(zhì)量以及費用是房地產(chǎn)在建設過程中最受到重視的三個要素也是房地產(chǎn)工程管理的主要目標。對這三個目標管理的優(yōu)劣直接涉及房地產(chǎn)投資者與業(yè)主直接的經(jīng)濟利益。合理的房地產(chǎn)工程項目管理，要在充分節(jié)省資金的情況下，節(jié)約工期，建設出質(zhì)量過關的工程項目，實現(xiàn)開發(fā)商、承包商和業(yè)主的共贏。

四、房地產(chǎn)工程管理的具體內(nèi)容

房地產(chǎn)工程管理的內(nèi)容不是單一方面的，而是多方面、多流程共同組成的。具體來說，房地產(chǎn)工程管理包含以下四個方面的內(nèi)容，分別是工程建設方案設計、工程建設配合協(xié)作、工程質(zhì)量檢驗監(jiān)督、工程竣工后檢查驗收。

工程建設設計方案是房地產(chǎn)開發(fā)建設過程中最重要的技術文件，對于整個工程項目的進行起到了總體的規(guī)劃作用，并對很多工程項目的細節(jié)內(nèi)容進行了規(guī)劃，工程建設方案的設計是房地產(chǎn)工程項目建設的準備工作，也是房地產(chǎn)工程建設所依據(jù)的標尺，其重要性不言而喻。為了保證房地產(chǎn)工程項目的施工質(zhì)量，必須在施工的整個過程中對施工質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督，檢查和監(jiān)督的對象包括施工材料的質(zhì)量、施工操作方法是否得當、施工是否符合設計方案等。在房地產(chǎn)工程施工完成后，要進行最終的驗收工作，由施工單位向驗收單位發(fā)出申請后，驗收單位著手進行工程驗收，驗收檢查應當和前期報建相統(tǒng)一，確定工程項目是否符合國家相關標準、是否符合工程設計方案、是否達到了應有的施工質(zhì)量等，在檢查合格并通過驗收后，才能夠?qū)κ┕挝贿M行竣工結(jié)算。

五、房地產(chǎn)工程管理的具體方法

1、加強房地產(chǎn)在設計階段的造價控制

對房地產(chǎn)進行工程管理主要是為了達到在建設的過程中實現(xiàn)進度快、質(zhì)量好以及投資省的目標。工程項目的具體設計是工程造價的源頭，要想做到在實際建設過程中節(jié)省建設投資，首先要做到的就是在工程設計階段對工程造價進行嚴格的控制。在現(xiàn)階段工程設計的過程中，專業(yè)的設計人員的經(jīng)濟觀念意識比較淡薄，在工程設計的過程中隨心所欲缺乏相關的束縛與限制。因此，在進行工程設計時要對具體的設計方案有具體的費用限制，使工程的設計的造價限制在一定的范圍之內(nèi)，擺脫過去的盲目的設計方法。

2、做好利益分配

在房地產(chǎn)的工程管理過程中對一般工程管理的監(jiān)督組成了房地產(chǎn)工程管理的重要部分。在房地產(chǎn)建設項目的整個過程之中，主體建筑物的建設是一個投資高，建設周期長的主體任務。建筑產(chǎn)品的形成是開發(fā)企業(yè)和施工單位之間共同努力的結(jié)果。因此，在施工的的過程中要注意分配好雙方的利益，做好利益分配。如果在利益的分配上只講求一方的利益最大化，就容易導致了在建設的過程中出現(xiàn)種種問題，影響到正常的建設和后期的銷售。

3、強化公司在建設過程中的監(jiān)督作用

房地產(chǎn)工程是由企業(yè)開發(fā)施工隊伍完成的，在整個建設過程中必須加強企業(yè)對建設過程的監(jiān)督。在實際的施工過程中往往存在著，開發(fā)企業(yè)對施工過程監(jiān)管不利的現(xiàn)狀。究其原因主要體現(xiàn)在兩點，首先，開發(fā)企業(yè)派往建設工地的人手不足。其次，企業(yè)派往建設工地的技術人員與施工單位之間形成利益鏈條，缺乏有效的監(jiān)督。因此，在今后的房地產(chǎn)工程管理中要加強開發(fā)企業(yè)對施工單位的監(jiān)督確保工程質(zhì)量、建設進度，維護業(yè)主和企業(yè)之間的利益。

結(jié)語

房地產(chǎn)工程項目的高質(zhì)量管理，只有通過科學、有效的途徑才能實現(xiàn)。房地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)項目的整個流程中，都應當對房地產(chǎn)工程項目的管理工作重視起來，并積極儲備專業(yè)的、負責的管理人才，采用先進的、高效的管理模式，結(jié)合市場現(xiàn)狀、國家標準、群眾需求，真正將房地產(chǎn)工程管理工作做好、做到位。高質(zhì)量的房地產(chǎn)工程管理工作，不僅可以提升房地產(chǎn)工程項目的質(zhì)量，對于我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展、房地產(chǎn)公司的發(fā)展以及我國經(jīng)濟的增長也有著重要的推動作用。

參考文獻

[1]陶濤. 房地產(chǎn)工程管理與探討[J]. 電子制作，2015，05：269.

篇3

教學質(zhì)量是教育的生命，實踐環(huán)節(jié)教學質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響整個理工科的教學質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門實踐性極強的專業(yè)，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學科的成立，以及《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范》（2013版）的出臺，全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教育必將面臨新一輪的改革和調(diào)整。對于地方高等院校，特別是少數(shù)民族地區(qū)的地方高等院校如何在新形勢下改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量將是地方院校學科生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐

雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃學在2011年才正式成為一級學科，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐卻是伴隨著人類的誕生而產(chǎn)生，隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展完善?？梢哉f城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就是一門先有實踐而后有學科的一門科學。特別是改革開放三十多年以來，既是國家快速發(fā)展壯大的時期，更是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)快速發(fā)展和完善的時期。國家的發(fā)展為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐提供了重要的場所，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐也很好地指導和促進了國家的快速城鎮(zhèn)化。面對新形勢下國家建設和發(fā)展的轉(zhuǎn)型，如何變革高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學，特別是民族地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學，是地方高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。

《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范》（2013版）指出“強化實踐、重視能力培養(yǎng)是專業(yè)規(guī)范的重點。實踐教學的目的是培養(yǎng)學生具有：（1）認識調(diào)研的能力；（2）規(guī)劃設計的能力；（3）規(guī)劃管理的初步能力等。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐體系包括實踐領域、實踐單元、知識與技能點三個層次。為此，所有的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學必須緊緊圍繞這“三個能力、三個層次”來進行展開。筆者認為在“三個能力”方面調(diào)研能力是基礎，規(guī)劃設計能力是核心，規(guī)劃管理能力是目標；在“三個層次”中實踐領域是對象，實踐單元重點，知識與技能點是抓手。

為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學課程的設置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開，針對不同年級、不同層次的學生展開針對性教學，從基本的調(diào)研能力培訓開始到核心規(guī)劃設計能力的培養(yǎng)，最終培養(yǎng)學生具備一定的規(guī)劃管理能力。以基本的知識和技能點為突破口，促進若干實踐單元的有效實施，培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生的專業(yè)實踐領域認知。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學的目的就是培養(yǎng)學生的專業(yè)業(yè)務實踐能力。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐現(xiàn)狀及問題

湖北民族學院地處中國西部武陵山欠發(fā)達地區(qū)，湖北民族學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)辦于2004年，學制4年，經(jīng)過10多年的探索、實踐，在培養(yǎng)體系、師資隊伍和教學條件等方面取得了一定的發(fā)展。先后為國家輸送了近千名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，為國家快速城鎮(zhèn)化建設做出了貢獻。在做出了部分成績的同時，在專業(yè)學科建設方面，特別是專業(yè)實踐教學方面也還存在眾多的不足。隨著我國改革開放的持續(xù)深入，建設美麗中國，以及武陵山地區(qū)發(fā)展的需要，對武陵山地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)計劃有待進一步完善

經(jīng)過10多年的教學實踐，湖北民族學院先后編制完成了五個版本的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》，在每一輪人才培養(yǎng)方案調(diào)整中都很重視實踐環(huán)節(jié)。以湖北民族學院2014年版《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》為例，主要實踐性環(huán)節(jié)有軍事技能訓練、暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規(guī)劃課程實習、城市社會學與調(diào)查課程實習、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計等。主要實踐設計課程有繪畫基礎、城市規(guī)劃實用軟件、建筑設計、居住區(qū)規(guī)劃設計、城市總體規(guī)劃設計、城市設計、控制性詳細規(guī)劃、場地設計等。所有實驗實踐教學學分占總學分比例為30.85%?？梢妼W院對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生的認識調(diào)研能力和規(guī)劃設計能力都有足夠的重視。但是在規(guī)劃管理的能力培養(yǎng)方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學定位的出臺，勢必加強應用型專業(yè)的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型。適應新形勢、新要求的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》呼之欲出。

2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重

高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師稀缺，特別是高學歷專業(yè)教師更是奇缺，這是當前國內(nèi)開辦有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高校的普遍現(xiàn)象。而湖北民族學院地處西部，經(jīng)濟欠發(fā)達，更是很難引進高學歷的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。時至今日，湖北民族學院城鄉(xiāng)規(guī)劃教研室共有11名專業(yè)教師，其中副教授1名，高級實驗師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專業(yè)構成方面，城市規(guī)劃專業(yè)6人，土建類專業(yè)3人，測量學專業(yè)2人。在現(xiàn)有的教師構成中具備了一定的學科交叉能力，但是總體上要進行高質(zhì)量的專業(yè)實踐教學，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設一支隊伍具有地方專業(yè)特色的一流城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐師資力量。

2.3 認識調(diào)研環(huán)節(jié)力度不足

在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學中，認識調(diào)研是基礎，是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的敲門磚。就目前的專業(yè)認識調(diào)研環(huán)節(jié)來說主要有暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規(guī)劃課程實習、城市社會學?c調(diào)查課程實習、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)。而其中暑假社會實踐、城市社會學與調(diào)查課程實習和畢業(yè)實習環(huán)節(jié)以學生自助進行為主，老師只是實踐前期指導和后期把關，未能全程參與指導學生實習。城市認知實習與城市總體規(guī)劃課程實習是專業(yè)老師全程指導，但是由于師資力量不足，往往是兩個專業(yè)老師要指導60個學生實習。老師的指導深度嚴重不足。

2.4 課程設計總體質(zhì)量不高，學生規(guī)劃設計能力不足

對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生來說，規(guī)劃設計能力是核心。目前主要開設有建筑設計、居住區(qū)規(guī)劃設計、城市總體規(guī)劃設計、城市設計、控制性詳細規(guī)劃、場地設計等規(guī)劃設計課程。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的知識體系十分龐大，哈佛大學建筑學院的院長曾提到，大約需要1992 年的時間才能培養(yǎng)一個通曉規(guī)劃各個領域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學條件下要針對性地教好每一門設計課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說因材施教。

2.5 忽視規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學的最高境界，就是規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)，而規(guī)劃管理能力的提高本身需要全面掌握規(guī)劃認識調(diào)研和規(guī)劃設計能力。目前，我校與規(guī)劃管理相關的課程主要就《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》一門理論課程，在培養(yǎng)學生規(guī)劃管理能力方面有待進一步優(yōu)化培養(yǎng)方案。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學體系構建

3.1 優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善實踐教學體系

好的實踐教學培養(yǎng)體系，必須要有好的專業(yè)人才培養(yǎng)方案做支撐。以湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學為契機，以《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范（2013版）》為指導，結(jié)合學?，F(xiàn)有師資教學條件及武陵山地區(qū)特色制定科學的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。以專業(yè)理論課程為指導，以培訓學生認知調(diào)研為基礎，規(guī)劃設計能力為核心，規(guī)劃管理能力為目標的實踐型專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

3.2 因材施教，因師施教，教學相長

教與學是一個相輔相成的過程，不同個體有不同特征，不同老師也有不同擅長專業(yè)領域和專業(yè)設計方向。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學中一定要結(jié)合教師與學生的實際情況做到因材施教、因師施教，做到教學相長。在注重培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的同時，培養(yǎng)一支專業(yè)結(jié)構合理、專業(yè)背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專業(yè)教師隊伍。

3.3 課內(nèi)課外相結(jié)合，校內(nèi)校外相結(jié)合

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學不僅僅是課堂教學，更多的是要走向課外，走向社會。加強教師與業(yè)界的聯(lián)系，以及學生與業(yè)界的聯(lián)系來提升教學活動的水平。課堂上嚴把教學理論關，讓學生掌握扎實的專業(yè)設計基礎理論。課外引導學生拓寬專業(yè)視野，學習相關專業(yè)基礎知識。同時，鼓勵和帶領學生走向社會，通過學校與校外設計企業(yè)簽訂校外實習基地，定期將學生送往相關設計企業(yè)進行規(guī)劃設計實習。此外，也把優(yōu)秀的規(guī)劃設計師請進校內(nèi)，引入課堂。讓學生在實踐中學習，在學習中實踐，將這個學習生涯置身于專業(yè)實踐領域之中。

3.4 嚴把實?`教學環(huán)節(jié)和教學實踐質(zhì)量關

嚴格按照科學的專業(yè)人才培養(yǎng)方案組織各項實踐教學環(huán)節(jié)，嚴格按照相關規(guī)范嚴格組織，細心輔導。建立嚴格的過程質(zhì)量管理和考核方式，建立完善的教學實踐環(huán)節(jié)考評機制。嚴格要求學生，全面系統(tǒng)掌握現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃種類，及各類規(guī)劃的設計的內(nèi)容深度要求，培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神，提高學生的規(guī)劃設計能力。

3.5 構建地方實踐教學特色

從人才培養(yǎng)方案制定、教師隊伍培養(yǎng)、認知調(diào)研能力培養(yǎng)，以及各類設計課程案例點的選擇等各方面密切與地方相結(jié)合。系統(tǒng)挖掘武陵山地區(qū)建筑、村落、城鎮(zhèn)等特色，并將其應用于城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教學各個方面。同時，與地區(qū)相關設計和管理機構密切合作，聯(lián)合培養(yǎng)學生的專業(yè)設計能力。探索出一套具有湖北民族學院特色、武陵山地域特點、能充分凸顯地方城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學特色的實踐教學模式。

篇4

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理；問題；措施；思考

中圖分類號：F252.23 文獻標識碼：A 文章編號：

在人類文明不斷發(fā)展進步的長河之中，任何事物都必須處于一個不斷創(chuàng)新與發(fā)展的軌道之中，否則就將由于落后而被淘汰。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為人類在建設與發(fā)展城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中所總結(jié)出來的科學知識體系，也應該隨著建設環(huán)境的變化以及人類生活居住需求的轉(zhuǎn)變而作出適應性的創(chuàng)新與調(diào)整，才能繼續(xù)保持其先進性、科學性以及實用性。因此，在我國居民物質(zhì)文明與精神文明都不斷提高的前提下，我們對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作展開科學性的創(chuàng)新探討，是非常有意義也是非常有必要的。

當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中存在的一些問題

對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中存在的一些問題進行分析與論述，有助于我們從發(fā)現(xiàn)問題解決問題的角度上，不斷挺高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，從而更好的為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作進行科學的指導以及提供行政管理上的服務。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理中存在的一些問題

首先，當前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務已經(jīng)進入了市場，一些中小城市由于在規(guī)劃編制方面的經(jīng)費不足，再加上對城鄉(xiāng)規(guī)劃的重視程度不夠高，往往對規(guī)劃的投入不夠致使城鄉(xiāng)規(guī)劃設計深度不夠，使得規(guī)劃的覆蓋面不足，從而失去了宏觀調(diào)控的作用。

其次，規(guī)劃往往受到“權利”和“財力”的左右，存在著修改不按正常程序來的現(xiàn)象。比如說某些地方政府通常由于招商引資心切，為了能夠引進投資項目和資金隨意的更改、曲解已經(jīng)完成設計的規(guī)劃，從而造成了城鄉(xiāng)現(xiàn)實建設與規(guī)劃設計目標相距甚遠的現(xiàn)象。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃人員的專業(yè)能力有待于進一步提高。與此同時，中小城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃人員編制少、人力資源嚴重匱乏，從而造成了地方規(guī)劃管理不到問題的發(fā)生。比如說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計時，基礎資料收集難、不全面，規(guī)劃編制和審批管理體制不健全，從而致使規(guī)劃存在很大的隨意性，這往往也是資金不足、人力資源匱乏的無奈之舉。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理存在的問題

在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中，通常存在的問題主要由以下兩個方面：一方面，當前城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理存在著嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。比如說，有些地方管理部門對規(guī)劃項目的審批階段把我的比較好，但是后期驗收時往往只是走走過場，從而造成了這項項目存在違規(guī)建設的現(xiàn)象。另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的過程中存在著管理權限不集中的現(xiàn)象，比如說一個城市中存在著市中區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，各區(qū)各部門各行其事，從而使得整個城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控失去了作用。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查管理中存在的問題

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查管理過程中，違法違規(guī)建設現(xiàn)象屢見不鮮，雖然對違規(guī)建筑的拆除的力度也很大，但是一些建筑今天拆、明天建，往往難以根治。此外，還有一些違法建筑已經(jīng)與相關部門領導打好招呼，執(zhí)法部門只能睜只眼閉只眼。如今，杜絕違法建設行為也正在成為規(guī)劃管理工作水平提高所面臨的重要問題之一。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的措施與建議

通過我們對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在問題進行的分析與論述，我們下面就來提出一些有效的措施和建議，以加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的水平。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理工作的措施

首先，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃的投入是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的根本所在。當前新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法已經(jīng)意識到了這個問題，明確提出了“各級地方政府應該將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理經(jīng)費納入到本級財政預算內(nèi)”的政策法規(guī)。

其次，充分發(fā)揮總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程是具有連續(xù)性和動態(tài)性的特點，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合性研究一個城市，當然也需要我們從宏觀的角度對城市進行規(guī)劃。因此，我們應該慎重對待城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批，加強對規(guī)劃更改審批的嚴厲性，充分發(fā)揮出規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。

最后，提高詳細規(guī)劃的設計質(zhì)量。具體的措施有：1、給予設計單位充分的自，杜絕劃定期限、過度擠壓設計周期的現(xiàn)象發(fā)生。2、運用先進的科學技術，提高規(guī)劃的設計水平與質(zhì)量。比如說加強數(shù)碼信息技術思考和制作城市空間發(fā)展的劇本情景模擬等，及時發(fā)現(xiàn)將出現(xiàn)的城市建設問題并指出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將面臨的任務。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理工作的措施

首先，我們應該健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法制體系，重點強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的整體效應，利用法律的強制性和權威性，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行為。其次，我們還應該在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理過程中加強房產(chǎn)管理部門、城建部門以及規(guī)劃部門的協(xié)作能力，全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的管理工作。最后，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的權限劃分，我國各地尚且沒有比較統(tǒng)一的管理模式。比如說北京采取高度集中的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，而上海則采取規(guī)劃管理權高度分散的管理模式，深圳市采取的是分級垂直管理模式。在此之中，深圳市的三級垂直管理體系既能保證規(guī)劃管理落實的快捷和規(guī)劃成果層層落實不走樣，又有利于城市規(guī)劃管理與城市各地段具體情況相互協(xié)調(diào)，從而保證局部利益與全局利益的共同實現(xiàn)。因此，在地方上我們應該借鑒深圳市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模式來具體情況具體操作，將原本分散的權限明確化、制度化。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理工作的措施

首先，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的自身建設，提高系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網(wǎng)絡，從而保障城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門在應對規(guī)劃建設監(jiān)督檢查時能夠做出及時、正確的反應。其次，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃相關知識的宣傳以及建設過程的監(jiān)督力度，嚴厲對待違規(guī)建設的現(xiàn)象，務必做到查出一個、處理一個，并將處理的結(jié)果公布于眾，從而震懾違規(guī)建設者，切實保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。

總結(jié)：關于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的實踐思考，本文主要從以上幾個方面進行簡要的論述。具體的問題以及解決問題的措施可能因為我們考慮問題的出發(fā)點以及制定措施的角度不同而存在一定的差異性?？偟膩硌裕青l(xiāng)規(guī)劃管理促使城市健康、合理發(fā)展以及為公眾和社會服務的最終目的是不會轉(zhuǎn)變的，當然這也是我們對其進行探究的最終歸宿。

參考文獻

[1] 尹海林. 貫徹施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》面臨的問題及應對措施[J]. 城市規(guī)劃, 2008(01)

篇5

一城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題

⑴城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過程中，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務已進入了市場．要有錢才能做規(guī)劃，而一些中小城市在規(guī)劃編制方面的經(jīng)費一般安排都不是很充分，有的甚至認為規(guī)劃可有可無，對規(guī)劃的投入不足，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的深度不夠，控規(guī)穆蓋面不足，失去了宏觀調(diào)控作用，即使編制了規(guī)劃往往也難以實現(xiàn)。

村鎮(zhèn)的規(guī)劃人員的專業(yè)能力有待提高，村鎮(zhèn)規(guī)劃人員編制偏少，人力嚴重不足，造成村鎮(zhèn)規(guī)劃管理不能到位。做村鎮(zhèn)規(guī)劃設計時，基礎資料難收集，很難掌握準確的資料進行設計，一些設計單位只能按經(jīng)驗和常規(guī)做法進行設計，一些已編制的上版規(guī)劃落實不到位。在己編制規(guī)劃的村鎮(zhèn)未能夠嚴格按照規(guī)劃實施，變動很大。村鎮(zhèn)布局規(guī)劃設計的實施涉及宅基地置換、承包地調(diào)整、基本農(nóng)田保護等一系列政策問題，村民小組集中居住建房的難度較大，嚴重影響了農(nóng)民存規(guī)劃屑民點集中建房的積極性。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃實旒管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的過程中，有些管理部門可能對項目的前期報批階段把握得比較好，可在竣工驗收階段，由于人力物力不足，前期審批和后期驗收脫節(jié)，竣工驗收只是走走過場，沒有起到實質(zhì)性作用，造成有些項目違規(guī)超標準建設得不到有效的查處。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的過程中，還有一個方面就是規(guī)劃管理權力不集中，一個城市有幾個相對獨立的規(guī)劃管理部門，各部門各行其事，各做各的規(guī)劃，造成各管轄片區(qū)之間的規(guī)劃不能很好的銜接，使整個城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控失去作用。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目標，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律和法規(guī)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃許可，對城鄉(xiāng)的土地使用和各項建設活動實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，進行行政檢查并查處違法用地和違法建設的行政執(zhí)法工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查管理的過程中，城市建設違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)象屢見不鮮，雖然對違章建筑的拆除力度很大，但一些違章建筑今天拆明天建，違法建筑在一夜之間就能建起來，一段時間后，違法建筑又遍地都是，難以根治。有些違法建設由于某些領導事先打招呼，執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中可能就睜一只眼閉一只眼。對違法建設的查處，如何做到隨到隨查隨處理，如何有效杜絕違法建設行為也是困擾規(guī)劃管理的一個大問題。

二城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的分析

⑴在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過程中，沒有形成合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制一般分為兩個部分，一是城市總體規(guī)劃的編制，二是城市詳細規(guī)劃的編制?？傮w規(guī)劃只是從整體上、宏觀上指導城市建設。城市詳細規(guī)劃的編制分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，政府編制的詳細規(guī)劃一般為控制性詳細規(guī)劃。用以指導修建性詳細規(guī)劃的編制。城市的近期發(fā)展和建設的時間要求往往是緊迫的，而能指導近期建設，最能發(fā)揮作用的是控制性詳細規(guī)劃，由于對詳細規(guī)劃編制的投入太少?？刂菩栽敿氁?guī)劃覆蓋面低，深度及廣度不夠，遠遠不能滿足日常規(guī)劃管理的需要。

⑵規(guī)劃管理中受到的困擾。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理具有很強的社會屬性。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設涉及到各方面的利益，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，已編制好的規(guī)劃受到各方面特別是受到來自領導階層和外資開發(fā)商的干擾。而且近幾年來各地普遍進行招商引資，對待投資者實行優(yōu)惠政策，爭引項目，往往打破正常的規(guī)劃管理，結(jié)果是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作受到投資建設方干擾。

當前城市管理機構的機能性臃腫和混亂，規(guī)劃權力與規(guī)劃管理的關系應是統(tǒng)一的，但現(xiàn)階段規(guī)劃管理體制不順，或交叉或并列，往往出現(xiàn)多頭管理，或無人問津現(xiàn)象，有些城市由于規(guī)劃管理的權力分散，中心城區(qū)與開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理缺乏聯(lián)系和交流，各部門只考慮自己管轄區(qū)內(nèi)的利益，造成控規(guī)無法銜接，部分道路無法拉通，路網(wǎng)體系不夠順暢，這些對于加快城市化進程是有百害而無一利的。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督力度不強。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的一項重要工作。它涉及到城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的最終結(jié)果是否實現(xiàn)規(guī)劃管理的預期目標。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理工作是一項經(jīng)常性、復雜性的工作。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的綜合性、專業(yè)性較強，專業(yè)管理人員不足，存在效率不高，監(jiān)督管理力度不強的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理工作中公眾參與的很少，缺少群眾的監(jiān)督。

三城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對策建議

⑴規(guī)劃編制和審批管理存在的問題對策。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理過程中的矛盾應健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃的投入，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法已經(jīng)注意到了這個問題，明確提出了“各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算”。合理調(diào)整和編制城市總體規(guī)劃，在總規(guī)確定的前提下加快擴大控制性詳細規(guī)劃的覆蓋面，確保規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程具有連續(xù)性和動態(tài)性，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合研究一個城市，從宏觀的角度對城市進行規(guī)劃。城市總體規(guī)劃的編制應打破傳統(tǒng)的編制模式，簡化編制內(nèi)容，合理縮短編制周期，突出總體規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性、整體性、和地方性，充分發(fā)揮總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，適應城市發(fā)展的需要。同時我們還應防止有的地方換一屆領導就換一版規(guī)劃的做法，這樣不僅造成規(guī)劃的重復投入，而且對規(guī)劃的延續(xù)性、系統(tǒng)性造成不良的影響。提高詳細規(guī)劃設計質(zhì)量，當前一個很重要的方面是要保證一個合理的規(guī)劃周期。編制規(guī)劃的目的是為了能正確指導城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，不要強人所難．過度擠壓設計周期，否則就會降低設計質(zhì)量，欲速則不達。其次是要運用先進的科學技術，提高規(guī)劃的設計水平和質(zhì)量。應用數(shù)碼信總技術思考和制作城市空間發(fā)展的劇本惰節(jié)模擬，對城市的建筑工程、未來建筑群體和環(huán)境進行空間虛擬，及時發(fā)現(xiàn)將出現(xiàn)的城市建設問題和指出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將面臨的任務。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題對策。針對困擾規(guī)劃實施管理的這些因素，我認為首先應健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法制體系，要強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的整體效應，利用法律的強制性和權威性來規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施不是“權”、“錢”就能解決的問題。而是應該按步驟、按法定批準的規(guī)劃有序、合理的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理過程中還應加強城建、房產(chǎn)管理等相關部門之間的協(xié)作。在竣工驗收階段應該聯(lián)合城建、房產(chǎn)管理等相關部門對項目嚴格按報批圖紙進行驗收。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查存在的問題對策。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門需加強自身建設，加強城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性。必須建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網(wǎng)絡。為杜絕驗收數(shù)據(jù)弄虛作假，竣工驗收的數(shù)據(jù)要做到能夠和房產(chǎn)等部門共享。同時城鄉(xiāng)規(guī)劃需加強宣傳和監(jiān)督的力度，對違規(guī)建設一定要查一個處理一個，并且要將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時公開，供公眾查閱和監(jiān)督。這樣也能給違法者起到一種震懾的作用。執(zhí)法者應該依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法這把法律利劍嚴格執(zhí)法，確實保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實施。

篇6

[關鍵詞]建筑學 城鄉(xiāng)規(guī)劃 教學研究

[作者簡介]程興國（1980- ），男，山東聊城人，聊城大學建筑工程學院，講師，碩士，主要從事城市規(guī)劃設計及理論研究；高華麗（1980- ），女，河南周口人，聊城大學建筑工程學院，講師，碩士，主要從事建筑歷史及理論研究；李慧勇（1977- ），男，山東聊城人，聊城大學建筑工程學院，副教授，碩士，主要從事建筑設計及理論研究。（山東 聊城 252000）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0152-02

一、引言

當前中國處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，城鄉(xiāng)建設中的土地集約利用、環(huán)境保護、住宅建設、文化遺產(chǎn)保護等問題正變得越來越尖銳，城鄉(xiāng)建設變得高度復雜化與綜合化，城鄉(xiāng)建設急需從粗放的規(guī)模擴張向精細的內(nèi)涵質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，這就要求建筑設計從城鄉(xiāng)的發(fā)展趨勢、城市的整體性、與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面的分析入手，在更高的視角、更大的空間范圍內(nèi)定義建筑在城鄉(xiāng)中的角色，使之和周圍環(huán)境和諧共生。然而，一些工作內(nèi)容和建設任務遠非建筑學專業(yè)所能包容和解決，于是，2011年，城鄉(xiāng)規(guī)劃學從建筑學分離出來，成為與建筑學并列的一級學科，其研究領域不斷擴展，研究內(nèi)容越來越龐雜，因而，建筑學本科城鄉(xiāng)規(guī)劃教學內(nèi)容有待優(yōu)化。2008年《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的正式施行，意味著傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作理念、方法和思路將不斷更新，2012年1月1日開始實施的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》意味著建筑學本科城鄉(xiāng)規(guī)劃教學內(nèi)容要有所更新，在此背景下就需要對傳統(tǒng)的建筑學專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃課程進行變革。

二、建筑學本科城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學現(xiàn)狀

1.學生學習城鄉(xiāng)規(guī)劃課程積極性不高。首先，建筑學本科學生大都認為建筑學專業(yè)應重點把建筑設計學好，城鄉(xiāng)規(guī)劃知識對做建筑設計影響不大，學習積極性較差。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設與管理的依據(jù)，具有極強的政策性、規(guī)范性和實踐性，因此，理性思考、系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)建設中的問題是城鄉(xiāng)規(guī)劃類課程教學重點強調(diào)的，當學生做設計時，就會感到約束條件太多，自己發(fā)揮的余地太小，無法體會在遵守剛性約束下進行創(chuàng)新設計、巧妙解決建設問題的樂趣。最后，在教學目標設置上，對知識目標要求較高，對能力目標要求較低。如“城市規(guī)劃原理”，當前大多數(shù)學校對該課程檢驗知識目標的方式是閉卷考試，而學生對考試要背誦的枯燥理論不感興趣，甚至把它當作建筑學課程里“最乏味的課”。

2.思維模式跨度大，學生產(chǎn)生困惑與迷茫。目前多數(shù)院校建筑學本科教學是以建筑設計系列課程為核心展開的，其主線基本是從小到大、從簡單到復雜、從建筑單體設計到群體組合，因此，建筑設計教學一般從一年級的構成角度的一個方盒子開始空間設計，然后到二年級的工作室、幼兒園、別墅等小型建筑，再到三年級的展覽館、圖書館、體育館、辦公樓等復雜的建筑，最后到四年級，建筑設計課程轉(zhuǎn)向以城鄉(xiāng)規(guī)劃課程為主的住區(qū)規(guī)劃設計和城市設計。在這個過程中，一到三年級的建筑設計課程教學十分強調(diào)從構成角度進行建筑設計，設計題目的基地條件十分簡化，對設計限定條件沒有明確要求，甚至可以根據(jù)構思的需要假想基地條件。這就造成建筑設計中對建設環(huán)境的綜合分析與利用方面的訓練比較薄弱，一些學生形成了把配景當環(huán)境、就建筑論建筑的建筑觀，沒有建立起建筑設計應從建設環(huán)境分析開始的環(huán)境觀、城市觀。而四年級的城鄉(xiāng)規(guī)劃類課程強調(diào)系統(tǒng)分析、理性、科學決策，其設計過程是“發(fā)現(xiàn)問題”“分析問題”“解決問題”往復循環(huán)優(yōu)化的過程，與建筑單體設計理論偏重藝術差別巨大，學生在進入城鄉(xiāng)規(guī)劃理論課程的學習時，由于學習時間相對較短，內(nèi)容較粗，理解規(guī)劃理論較淺，很難在理論知識與設計實踐之間快速建構起聯(lián)系。當設計題目需要考慮的設計要素從單一的建筑要素發(fā)展到政策性、綜合性極強的城市空間、建筑群體及其他各種相關要素時，學生往往理不出頭緒，設計思路很不清晰。

3.知識銜接不順暢，教學標準無據(jù)可循。建筑學本科城鄉(xiāng)規(guī)劃系列主干課程有城市規(guī)劃原理、住區(qū)規(guī)劃設計、城市設計、中國古典園林分析等。這些課多安排在四年級，各課程之間時間間隔較短，或者知識教授次序顛倒，造成理論學習與設計實踐的嚴重脫節(jié)，一些重要理論還沒有來得及消化理解和運用到設計課的訓練當中，建筑學四年級的設計課業(yè)就已結(jié)束，造成學生的理論基礎匱乏，設計實踐能力不高，大大削弱了城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學的意義。如“城市規(guī)劃原理”課既要講授城市規(guī)劃基本知識，又要重點講授住區(qū)規(guī)劃設計原理，作為后續(xù)的“住區(qū)規(guī)劃設計”課的理論基礎，理論和實踐結(jié)合不緊密。

目前各院校按“專指委”的導向性要求都基本上制定了一套有關城鄉(xiāng)規(guī)劃教學的課程體系，但“專指委”對具體課程無具體的要求，“培養(yǎng)目標”“畢業(yè)生基本規(guī)格”和“培養(yǎng)方案”都是指導意見，這就造成了各校在課程設置、教學計劃、教材選用、教學重點、培養(yǎng)方式以及師資配備等方面的差異。目前，除“城市規(guī)劃原理”課有材外，其他課程沒有統(tǒng)一的教材，不同院校、不同教師的授課內(nèi)容和側(cè)重點差別很大，最終，很難衡量畢業(yè)生的實際城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的知識構成是否達到“專指委”的“培養(yǎng)目標”要求。

三、建筑學本科城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學探索

針對建筑學本科城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學現(xiàn)狀，聊城大學建筑工程學院建筑學專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃課教學團隊以適應新形勢下應用型人才的培養(yǎng)為導向，更新教學觀念，創(chuàng)新教學模式，在教學內(nèi)容選擇、教學方法選用、考核方式選擇等方面進行了改革，主要有以下改進措施。

1.激發(fā)學習興趣――更新教學內(nèi)容，加強實踐教學，緊密結(jié)合設計實踐要求和社會熱點。目前除2010 年建筑工業(yè)出版社出版的厚達712頁的《城市規(guī)劃原理》（第四版）教材外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃類課程教材內(nèi)容更新較慢，與實際聯(lián)系不緊密。如住區(qū)規(guī)劃設計教材，目前從大城市到小城鎮(zhèn)的住區(qū)建設以小高層、高層為主，而教材卻還以底層、多層為主來講解，理論落后于實踐，和實踐應用脫節(jié)，為此，我們在教學中著重講解高密度住區(qū)規(guī)劃設計中的設計思路與手法。另外，針對“城市規(guī)劃原理”課程教學目標重知識、輕能力，導致學生對枯燥理論不感興趣的問題，我們采用加強實踐教學的措施，讓學生主動思考問題，以專業(yè)角度去解決問題。為保證教學質(zhì)量，城鄉(xiāng)規(guī)劃課程實踐教學環(huán)節(jié)內(nèi)容和課時數(shù)都納入到教學計劃和教學大綱?！俺鞘幸?guī)劃原理”采用理論講授與學生調(diào)研、討論相結(jié)合的方式。在“住區(qū)規(guī)劃設計”課中，住宅類型與居住區(qū)布局、環(huán)境調(diào)研分析作為一個重要教學環(huán)節(jié)，讓學生深入了解實際需求，探尋解決之道，從而激發(fā)學生自主學習的熱情，拓展設計方案構思深度。在教學內(nèi)容選擇上，緊密結(jié)合社會熱點，如結(jié)合國家創(chuàng)建和諧社會的要求，將和諧社區(qū)、青少年創(chuàng)業(yè)住宅區(qū)、廉租房住區(qū)等納入教學。

2.培養(yǎng)價值觀念、培育思考理性――系列設計課中全程融入建筑價值觀、城市觀、環(huán)境觀、技術觀。城鄉(xiāng)規(guī)劃類課程培育的設計思維模式與工作方法是系統(tǒng)性分析影響要素，理性、科學判斷與設計目標的主要矛盾所在，進而在設計中巧妙地把矛盾化解，是一個在系統(tǒng)分析的基礎上“發(fā)現(xiàn)問題―分析問題―解決問題”的過程，是一個逐漸向設計目標邁進的過程，它強調(diào)系統(tǒng)分析、理性決策、從宏觀到微觀逐層深入的思維模式，而這恰和目前缺失明確城市、環(huán)境限定條件及建筑價值觀的建筑學前三年建筑教育中設計思維模式與工作方法相反。為了融合這兩種思維模式，縮小思維跨度，我們采取把城鄉(xiāng)規(guī)劃知識向前滲透和融入，積極參與到前三年的建筑設計教學中去，從建筑設計基礎階段開始，將建筑價值觀、城市與環(huán)境觀念逐步引入，建筑設計與限定條件關聯(lián)度逐步拓展。在建筑設計入門階段，主要側(cè)重于自然地理條件、四鄰建筑和景觀要素的限定；在基礎加強階段，主要側(cè)重于地域環(huán)境特征、歷史、文化要素以及既定地段環(huán)境空間對建筑的制約性；在綜合提高階段，則側(cè)重于建筑價值觀、城市群體建筑環(huán)境、基地自身地形條件以及規(guī)劃控制條件的加強。

建筑學本科到四年級已開設了十分全面的建筑技術類課程，為此，在四年級我們也十分重視對技術理性的培育，主要在城鄉(xiāng)規(guī)劃課程中加強了設計軟件的應用，培養(yǎng)學生綜合思考、科學驗證的習慣，使設計方案更加合理可行。如“住區(qū)規(guī)劃設計”教學中，要求學生結(jié)合天正、草圖大師、3DMAX等實用性設計軟件對住宅日照分析、建筑形體、外部空間及景觀豎向等進行研究。

3.形成教學體系――以實踐素質(zhì)能力為導向，創(chuàng)新教學模式，建立有效銜接的研究型實踐教學體系。為進一步提高學生的實踐與創(chuàng)新能力，我們建立了研究型實踐教學體系，立足實踐，而又不受限于實際，不滿足于用一般的設計原理進行教學和對學生進行技能訓練，而是引導學生對某一課題進行比較深入的研究，尋找出有效解決問題的著力點、突破點，進行設計創(chuàng)新，使學生在掌握一般原理和方法的基礎上，擴充知識的廣度與深度，強化思維邏輯，逐步建立研究型設計的一般步驟。教學目標上著重強化能力目標要求，從側(cè)重掌握知識改為提高設計實踐能力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃研究型實踐教學課程包含“城市規(guī)劃原理”“住區(qū)規(guī)劃設計”“城市設計”三門課。其中，“城市規(guī)劃原理”48個學時，是建筑學專業(yè)基礎課?！白^(qū)規(guī)劃設計”56個學時、“城市設計”64個學時，都是建筑學專業(yè)必修課。三門課程均在四年級開設?！俺鞘幸?guī)劃原理”和“住區(qū)規(guī)劃設計”在第七學期開設，“城市規(guī)劃原理”在前半學期、“住區(qū)規(guī)劃設計”在后半學期，使得理論和實踐緊密結(jié)合。“城市設計”在第八學期開設，以形成較好知識銜接。每門課都包含基礎理論知識概論和設計實踐兩部分，對重要理論進行詳細講解，使學生理解掌握基本理論知識，也能將知識應用到自己的設計中，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃類知識和建筑類知識有機融合，進一步提高學生應用知識的水平。

三門課教學實踐措施如下：（1）“城市規(guī)劃原理”堅持精講基礎理論知識，然后把學生分組進行專題研究，到實地進行調(diào)研并總結(jié)，課上專題匯報交流內(nèi)容，使學生主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究某些問題，提高參與度，也提高運用知識解決實際問題的能力。教學知識目標要求學生掌握城市的形成、發(fā)展規(guī)律與理論，城市的用地分類與用地構成，城市的規(guī)模、功能、結(jié)構與形態(tài)，城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，城市豎向規(guī)劃，居住區(qū)規(guī)劃，城市公共空間，城市歷史街區(qū)，古建筑保護和城市更新等知識。另外增加了城市綜合體、注冊城市規(guī)劃師案例分析等內(nèi)容，引導學生掌握“發(fā)現(xiàn)問題―分析問題―解決問題”的基本研究方法，增強理論聯(lián)系實際的能力?？己朔绞綇脑瓉淼拈]卷考試變?yōu)閷ｎ}研究評分。（2）“住區(qū)規(guī)劃設計”緊密聯(lián)系當前房地產(chǎn)市場實際，選擇學校所在城市的實際案例，模擬設計院工作場景，“真題假作”。課程增設了社區(qū)調(diào)研分析、房地產(chǎn)項目策劃和概念構思的學習階段，培養(yǎng)學生系統(tǒng)的、綜合的詳細規(guī)劃研究能力。選擇經(jīng)濟適用房社區(qū)、住區(qū)交流空間、住區(qū)道路交通系統(tǒng)等方向進行專題研究，使學生在掌握基本住區(qū)環(huán)境理論的基礎上，設計更具深度。教學知識目標要求學生掌握住宅群布局、公共設施布局、綠地布局、道路交通系統(tǒng)組織等基本知識，并以小組的形式完成一套住區(qū)規(guī)劃設計圖?？己顺煽冎性O調(diào)研報告、專項研究成績，占總分數(shù)的30%。（3） “城市設計”課的題目選擇教研室實際設計項目，增加了虛擬實際設計過程環(huán)節(jié)，組織模擬方案投標評審會，要求在規(guī)定時間內(nèi)匯報方案并回答教師、同學的問題，增強學生對方案的總結(jié)歸納能力、表達能力、溝通能力、評判能力。教學知識目標要求學生掌握城市設計的階段、城市設計分析的理論知識，并以小組的形式完成一套城市設計圖?？己顺煽冎性O調(diào)研報告、專項研究成績，占總分數(shù)的30%。

四、結(jié)語

建筑學專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃課程的教學核心目標在于使建筑學學生正確地認識和理解城鄉(xiāng)建設，從更多的視角、更高的視野去研究建筑。建筑學學科是一個開放的體系，隨著社會及城鄉(xiāng)規(guī)劃理論的不斷發(fā)展，對建筑學專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃教育的研究也將不斷深化。我們應積極探索不同時期的教學特點，以進一步提高教學質(zhì)量。

[參考文獻]

[1]曹鴻雁.非城市規(guī)劃專業(yè)城市規(guī)劃原理課程教學實踐與研究[J].高等建筑教育，2010（3）.

[2]高等學校土建學科教學指導委員會，建筑學專業(yè)指導委員會.全國高等學校土建類專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案及主干課程教學基本要求――建筑學專業(yè)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

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城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景

在未來幾十年內(nèi)，就業(yè)前景很好，能畢業(yè)就能就業(yè)，不能畢業(yè)也能畫圖!就形勢來看，中國需要規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)太多，對規(guī)劃師的需求量巨大。國家最新的政策也是接下來十年大力推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設!

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的鋪開,我國城市化進程將加快步伐。一個城市能否規(guī)劃得當,關系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾參與熱情的提升,城市規(guī)劃者開始從幕后走到前臺,城市規(guī)劃人才的價值越來越得到領導和群眾的認可,其影響力也越來越受人注目。城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)主要就業(yè)崗位為：建筑設計師、規(guī)劃設計師、建筑師、城市規(guī)劃師、景觀設計師、規(guī)劃師、城市規(guī)劃設計師、設計總監(jiān)、景觀方案設計師、助理規(guī)劃師、方案設計師、設計部經(jīng)理等等。

從事行業(yè)：

畢業(yè)后主要在建筑、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，大致如下：

1 建筑/建材/工程;

2 餐飲業(yè);

3 房地產(chǎn);

4 快速消費品(食品、飲料、化妝品);

5 教育/培訓/院校;

6 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務;

7 廣告;

8 其他行業(yè)。

培養(yǎng)要求

本專業(yè)學生主要學習城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境保護、城鄉(xiāng)交通、城鄉(xiāng)市政工程規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等的基礎理論和基本知識,受到城鄉(xiāng)規(guī)劃設計等基本訓練,掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)設計和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本能力。

培養(yǎng)能力

1.掌握城市規(guī)劃學科的基本理論、基本知識;

2.掌握與城市規(guī)劃學科相關的知識,具有綜合分析城市問題、協(xié)調(diào)解決城市問題的能力;

3.具有城市規(guī)劃管理的基本能力;

4.熟悉國家有關城市發(fā)展和城市規(guī)劃的方針、政策和法規(guī);

5.了解城市規(guī)劃學科發(fā)展的理論前沿和發(fā)展動態(tài);

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*年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，工業(yè)化、城市化進程加快，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨良好的發(fā)展機遇。希望全市規(guī)劃系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚成績、再接再厲，努力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺階。借此機會，我提幾點希望和要求：

（一）牢固樹立五種意識，努力提高規(guī)劃編制設計水平。

一是牢固樹立長遠意識。牢固樹立長遠意識，兼顧眼前和長遠、局部與全面、經(jīng)濟功能和社會生態(tài)功能，確保規(guī)劃方案的先進性、前瞻性、長遠性。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門作為城市規(guī)劃的具體組織者、管理者和實施者，要本著對城市的長遠利益和子孫后代高度負責的精神，以慎之又慎的態(tài)度，認真對待城市規(guī)劃的每一個事項，避免出現(xiàn)只顧眼前、急功近利、隨意遷就的傾向和規(guī)劃滯后于發(fā)展的弊病，為城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等方面留有足夠的空間，為長遠發(fā)展留有余地，切實做到每項規(guī)劃都經(jīng)得起時間的考驗，不留遺憾。

二是牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策意識。城鄉(xiāng)規(guī)劃是是確定城市發(fā)展的人口、資源、環(huán)境和社會指標的公共政策，工作重心要進一步從確定開發(fā)項目向保護和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)變，從確定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向控制城市的合理環(huán)境容量和確定科學的建設標準轉(zhuǎn)變，切實提高規(guī)劃設計水平，加強對城市發(fā)展的引導。

三是牢固樹立特色意識。要深入研究和挖掘富于臨沂特色的城市特點，加強對城市特色的把握、繼承、培養(yǎng)和塑造，不貪大求洋，不完全迷信外地高手，有些我們自己清楚、能把握好的，我們就用自己的高手去規(guī)劃，確保彰顯臨沂特色。

四是牢固樹立精品意識。無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細規(guī)劃，直至具體到每一個項目的設計、把關，都要樹立精品意識。精品意識要體現(xiàn)到每一個區(qū)域、每一條街道、每一棟建筑上，大到高樓大廈，小到街頭綠地、雕塑小品，都要用心把握，精心設計，力求更好。

五是要牢固樹立生態(tài)意識。要堅持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的理念，把保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要內(nèi)容，真正做到生態(tài)化、人文化、個性化，著力創(chuàng)造城鄉(xiāng)最宜人居環(huán)境，不斷提升城市的吸引力和競爭力。

（二）加大規(guī)劃編制力度，積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

在當前規(guī)劃編制體系尚不完善的情況下，要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為規(guī)劃工作的重點來抓。一是加強新一輪臨沂市城市總體規(guī)劃報批工作的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取國務院早日批復實施。二是抓好控制性詳細規(guī)劃的編制，增強規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的控制和指導。三是抓好各類專業(yè)規(guī)劃的編制，加強對城市基礎設施等建設的指導，完善和提升城市功能。四是注重保持各項規(guī)劃的銜接，充分發(fā)揮各項規(guī)劃的效率和作用。

（三）堅持規(guī)劃公示制度，積極推進“陽光規(guī)劃”。進一步建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度，切實做好規(guī)劃公示工作。在公示時序上，要做好各類規(guī)劃設計的批前公示和批后公示，由專家和市民群眾對規(guī)劃執(zhí)行情況實施監(jiān)督；在公示內(nèi)容上，不僅對城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃進行公示，重要地段、標志性建筑以及建設用地、重要建筑工程也要進行公示，保證廣大人民群眾的知情權、監(jiān)督權，真正提高我市規(guī)劃工作的透明度。

（四）強化規(guī)劃實施管理，確保各項規(guī)劃落實。

一是規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要依法行政、嚴格執(zhí)法，自覺維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。二是拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮廣大市民和社會輿論的監(jiān)督作用，提高廣大市民參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實施的積極性，搞好舉報案件的查處。三是加大對違法違章建筑的查處力度，堅決打擊私搭亂建行為，努力創(chuàng)造依法建設的良好社會環(huán)境。

篇9

為了順應城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的轉(zhuǎn)型與變革，突出“綜合性”“實踐性”和“政策性”的專業(yè)特點[6]，滿足當今社會發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的要求，制定科學合理的培養(yǎng)計劃，構建全面系統(tǒng)的課程體系，推進教學內(nèi)容和方法的改革，就成為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育工作的關鍵。對此，各高校已在積極探索不同的培養(yǎng)方案和體系，例如：陽建強等[7]提出“以課程設計與相關理論為主線，技術、人文與認知、實踐并行，微觀―中觀―宏觀循序漸進，強調(diào)從基礎教育（本科一、二年級）到專業(yè)教育（本科三～五年級）轉(zhuǎn)型的兩個重要培養(yǎng)階段”的課程體系；楊俊宴等[8]探索基于信息化平臺的微教學模式，通過開放聯(lián)動式、協(xié)作研討式、師生交互式、情景再現(xiàn)式四種教學模式，彌補傳統(tǒng)教學模式的不足，激發(fā)城市規(guī)劃專業(yè)學生學習的主動性和積極性。萬艷華[9]提出以城鄉(xiāng)規(guī)劃設計與管理為主體目標，以城市規(guī)劃理論與方法為核心內(nèi)容，工程、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、建筑等多學科知識并重的專業(yè)教育模式；施德法[10]提出應用型城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)計劃等。

針對上述學科發(fā)展背景，結(jié)合自身教學特點，天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科培養(yǎng)方案在2004版、2010版的基礎上，制定了一套獨具特色的以“厚基礎、寬口徑”為導向的2015新版培養(yǎng)方案，這也是第一版真正意義上的“城鄉(xiāng)規(guī)劃學”本科生培養(yǎng)方案。本文通過重點梳理天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)2015新版培養(yǎng)方案制定的初衷、改革的重點與特色，旨在探索今后一段時期內(nèi)高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的發(fā)展之路。

一、天津大學城市規(guī)劃專業(yè)2010版本科培養(yǎng)方案

天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科2010版培養(yǎng)方案制定于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布之初，目標是培養(yǎng)具備城市規(guī)劃與設計及建筑設計方面知識和能力的寬基礎、高素質(zhì)、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才――城鄉(xiāng)規(guī)劃師。方案注重從綜合能力、設計技藝和創(chuàng)造力等多方面培養(yǎng)學生，要求學生有豐富的空間想象力、造型能力和表現(xiàn)能力，以及較為廣博的知識面。從培養(yǎng)目標和計劃可以看出，該方案重點在揭示城鎮(zhèn)建設發(fā)展和人居環(huán)境整體優(yōu)化途徑及其基本規(guī)律，以塑造學生的物質(zhì)空間環(huán)境規(guī)劃理念為核心。當然，除此之外，該版培養(yǎng)方案還注重城市社會、經(jīng)濟、文化、政策等綜合學科的特點，將課程劃分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數(shù)學與自然科學類、學科基礎與專業(yè)類、集中實踐類、創(chuàng)新與研修類六大模塊（如圖1所示）。高等建筑教育2016年第25卷第3期

張 赫，等新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的改革與探索探索――解析天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)新版本科培養(yǎng)方案

1.課程內(nèi)容相對滯后

隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布，規(guī)劃學科名稱、工作內(nèi)容等的變化，方案中與“鄉(xiāng)村”規(guī)劃相關的課程內(nèi)容明顯不足，特別是鄉(xiāng)村規(guī)劃、存量規(guī)劃等新興知識內(nèi)容相對滯后。

2.學分分布不盡合理

2010版培養(yǎng)方案制定于城市規(guī)劃專業(yè)還是建筑學（下）的二級學科時期，因此，城市規(guī)劃、建筑學、風景園林三方面的課程比例分配過于均質(zhì)，受建筑學傳統(tǒng)教學模式影響較大。尤其是城市規(guī)劃專業(yè)作為一級學科后，專業(yè)學時比例不突出，難以體現(xiàn)自身專業(yè)的學分分布重點、特點和要求。

3.部分類型課程選擇性較小，不能滿足學生多樣化發(fā)展需求

2010版培養(yǎng)方案中創(chuàng)新與研修類和集中實踐類課程（見圖1）的數(shù)量和類型相對較少，且多分布在本科三年級以前，因此，學生對課程的選擇余地較小，不能充分調(diào)動學生特別是高年級學生的創(chuàng)新與實踐積極性。

二、新版本科培養(yǎng)方案的制定

大學本科教育是培養(yǎng)學生專業(yè)能力和素質(zhì)的起點和關鍵階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案應及時跟蹤現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展的總體趨勢，拓寬傳統(tǒng)城市規(guī)劃學科的視野，積極探尋新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育改革的路徑與方向，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學體系和教學模式。天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科2015版培養(yǎng)方案正是在城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐、理論和教育的新形勢下，面對專業(yè)教育發(fā)展新要求和行業(yè)發(fā)展新趨勢的一次教學改革成果。

具體而言，制定天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科2015版培養(yǎng)方案的理念是：

（一）實現(xiàn)與國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、天津大學人才培養(yǎng)目標的銜接

21世紀第二個10年以來，國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”要求高校必須大力加強實踐教學[11]，并將人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)由培養(yǎng)專才到培養(yǎng)通才或通才有專長（即有某項或幾項專長的通才）的轉(zhuǎn)變[9]。由此，天津大學在人才培養(yǎng)目標上也制定了“厚基礎、寬口徑”的原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)正是在這樣的總體目標下，提出了突出實踐類課程，豐富課程體系，培養(yǎng)綜合型、多口徑的專門人才的人才培養(yǎng)策略。

（二）緊跟專業(yè)教育發(fā)展步伐，引領專業(yè)課程建設

針對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對“城鄉(xiāng)”概念的修訂、增補，以及《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范》（2013版）[1]對專業(yè)知識結(jié)構的相關要求，天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在新版培養(yǎng)方案修訂中著重做了以下工作：一是，補充和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的專業(yè)課程，特別是增充鄉(xiāng)村規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等方面的專項課程；二是，建立以專業(yè)課程為核心的人才培養(yǎng)體系，以適應城鄉(xiāng)規(guī)劃學升級為一級學科的教學變化和要求；三是，在遵循專業(yè)指導規(guī)范的基礎上，探索符合天津大學自身特色的課程內(nèi)容和教學方式。

（三）適應行業(yè)發(fā)展趨勢，培育未來行業(yè)領軍人才

面對未來新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化等發(fā)展趨勢，適應城鄉(xiāng)建設步伐放緩、追求精品的行業(yè)發(fā)展趨勢，天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在本科教學改革中，強調(diào)了存量規(guī)劃、實踐案例評析等實際課程建設，使教學計劃和培養(yǎng)目標與調(diào)整后的專業(yè)名稱相一致，滿足了行業(yè)新形勢的發(fā)展需要，著力培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)的創(chuàng)新型、復合型和領軍型未來行業(yè)人才。

三、新版本科培養(yǎng)方案

（一） 新版本科培養(yǎng)方案的辦學思想和培養(yǎng)目標

在辦學思想上，新版本科培養(yǎng)方案秉承天津大學“厚基礎、寬口徑”的辦學原則和“嚴謹治學，嚴格教學要求”的辦學方針，注重學生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和個性發(fā)展的綜合培養(yǎng)，積極響應城鄉(xiāng)發(fā)展的多元化需要，培養(yǎng)適應城鄉(xiāng)建設發(fā)展，能夠勝任城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、管理與開發(fā)、教學與研究等工作的高級專門人才。

在培養(yǎng)目標上，新版本科培養(yǎng)方案通過專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設，以提升學生的理論水平、規(guī)劃設計實踐與創(chuàng)新能力為教學目標，培養(yǎng)具有國際視野，富有社會責任感，具備可持續(xù)發(fā)展和文化傳承理念，適應中國當代城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，德智體美等全面發(fā)展，具備厚基礎、廣視野、精技能、高素質(zhì)，有創(chuàng)新思維和實踐能力的高級城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。

（二） 新版本科培養(yǎng)方案的變革

天津大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)新版本科培養(yǎng)方案中，理論教學總課時（含必修課和選修課）為3 088學時，實踐教學環(huán)節(jié)為54周，占總學時比例的20%，創(chuàng)新研修類課時304學時，占總學時比例的7%。課程延續(xù)原分類方式，分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數(shù)學與自然科學類、學科基礎與專業(yè)類、集中實踐類和創(chuàng)新研究類等六大類別。相對于2010版培養(yǎng)方案總課時略有增加，創(chuàng)新研究類課時比例提高。修訂后培養(yǎng)方案總學分為266分，其中選修課88分，學生畢業(yè)最低學分要求為214.5分。相對于原培養(yǎng)方案，增加了選修課數(shù)量，提高了學生根據(jù)不同學習興趣的課程選擇度（如圖2所示）。

（三） 新版本科培養(yǎng)方案的特色

1.協(xié)調(diào)課程關系，搭建課程體系，強化課時的合理分配

在原培養(yǎng)方案中，公共課主要集中于本科低年級，專業(yè)課則以三四年級為主，造成學生在不同年級的課業(yè)負擔差距較大，且相關課程前后脫節(jié)。新版本科培養(yǎng)方案的修訂，秉持公共課逐步減少、專業(yè)課逐步增加的原則，并考慮課程的相關性，延長基礎類課程分布周期，將基礎素質(zhì)教育貫穿整個本科學習過程。并通過對現(xiàn)有專業(yè)課課程內(nèi)容數(shù)量的刪減調(diào)整，增加低年級的專業(yè)概論類初步課程，將原集中于三四年級的專業(yè)課合理分配到各個學年，從而形成了新的以低年級的初步入門到高年級專業(yè)領域前后相銜接的特色教學安排和課程體系，同時也保證了各個學年課時分配的均衡和選擇余地（如圖3所示）。

（1）建立以設計課為核心的各類課程相銜接的特色課程組織架構。在新版本科培養(yǎng)方案中，探索以城鄉(xiāng)規(guī)劃設計為核心，銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃理論內(nèi)涵和應用實踐的課程群整體建設思路，形成了從本科三年級至五年級貫穿始終的教學組織框架，從而改變了過去單純的繪圖技能的培養(yǎng)，實現(xiàn)了綜合學科的拓展學習。例如：在三年級課程的修建性詳細規(guī)劃、城市設計學習階段，結(jié)合設計課程內(nèi)容，相應開設城市規(guī)劃原理、城市存量更新規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃與環(huán)境設計、場地設計、城市設計概論、環(huán)境設計概論等理論課程及相關實踐環(huán)節(jié)。同樣，就四年級控制性詳細規(guī)劃、總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等設計課程內(nèi)容，開設GIS與數(shù)字化城市、城市生態(tài)規(guī)劃概論、鄉(xiāng)村規(guī)劃原理、區(qū)域規(guī)劃概論、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等相關課程，將理論課程、實踐課程與設計課相結(jié)合，并通過前置理論課程、伴講理論課程與設計課程、實踐課程的銜接，幫助學生更快速更清晰地建立完整的知識體系（如圖4所示）。

（2）增設實踐調(diào)研和實踐評析類課程，強化學生的設計應用能力。為強化實踐類課程，突出對本專業(yè)學生設計應用能力的培養(yǎng)，規(guī)范對實踐課程的考核和評析，克服該類課程評分過程的難點，天津大學新版培養(yǎng)方案進行了一系列完善。例如，在二年級暑假增設城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐調(diào)研與建筑遺產(chǎn)測繪實習，豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生野外考察實踐的選擇余地，將歷史文化名村、名街等納入特色調(diào)研對象。在本科五年級的規(guī)劃設計和管理實習之后，增設城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐案例的分析與評價課程，要求學生公開講述實習體會和成果，公開點評實踐效果。

（3）鼓勵師生創(chuàng)新，掃除學分認定障礙，在課程組織上激發(fā)教學改革動力。為鼓勵師生勇于創(chuàng)新，積極探索設計的前沿理論和創(chuàng)新理念，加強國際交流與合作，也為解決傳統(tǒng)教學中設計競賽、workshop等非課程環(huán)節(jié)類設計難以量化工作的問題，在新版培養(yǎng)方案中，特別在三年級和四年級開設學科競賽和聯(lián)合工作坊等任選課程，鼓勵不同的師生團隊，根據(jù)創(chuàng)新設計和合作交流的需要，靈活選擇該創(chuàng)新類課程和學分，從而將分散的課外設計納入正規(guī)的教學計劃，激發(fā)師生教學改革的動力。

3.改革學時設置模式，探索新型教學方法的應用

新版本科培養(yǎng)方案的修訂基于《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范》（2013版），建立了三大模塊組成的專業(yè)課程體系。其包含對應指導規(guī)范中10大核心領域的專業(yè)必修課程的“核心模塊”“相關課程模塊”以及5個“推薦選修模塊”。除了改進、增設鄉(xiāng)村規(guī)劃原理、GIS與數(shù)字化城市、城市生態(tài)規(guī)劃概論、城市生態(tài)綠地規(guī)劃、城市社會學概論、城市存量更新規(guī)劃理論與實踐、國內(nèi)外城市規(guī)劃前沿導論等課程外，更鼓勵任課教師積極探索應用案例教學、討論式教學、主題性教學等新型教學方法，將教學方法從思辯式教學向案例式（Case）教學轉(zhuǎn)變，從教育過程管理向教育目標管理轉(zhuǎn)變[12]。具體體現(xiàn)在每一門課程的學時配置中增設了實踐調(diào)研、學生案例教授、課下實踐訓練等課外學時，并適當提高其比重，從而為新開課程探索課題討論式案例講授的教學方法預留了空間。

篇10

加強領導班子建設，努力提高領導班子和領導干部推動規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。堅持正確的用人導向，把一些群眾威信高、“想干事、會干事、干成事”的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來；加強干部教育培訓，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀年輕干部；加大干部交流力度，形成團結(jié)和諧、充滿活力的干部隊伍，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學發(fā)展提供堅強保證。（局長牽頭，副局長、副局長、書記協(xié)助，承辦單位：辦公室）

二、培育規(guī)劃事業(yè)發(fā)展

隨著城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略的實施，我市城市建設步伐日益加快，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的要求也將越來越高。特別是“十二五”期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將面臨一系列新的挑戰(zhàn)，肩負著更加艱巨的歷史使命。我們要在認清發(fā)展形勢的前提下，緊緊圍繞建設城鄉(xiāng)秀美新的發(fā)展目標，正確把握戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的任務和要求，解放思想，更新觀念，加強和改進規(guī)劃工作，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。各科室、各分局和局屬各單位要牢固樹立規(guī)劃發(fā)展一盤棋的觀念，進一步統(tǒng)一思想認識，講政治、顧大局、增團結(jié)、促和諧，以更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，全面推進規(guī)劃事業(yè)健康向上發(fā)展，努力促進規(guī)劃事業(yè)大繁榮。堅持依法依規(guī)，結(jié)合解放思想跨越發(fā)展大討論活動，研究制定扶持“兩院一中心”發(fā)展的具體措施，為局屬單位的跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。局屬單位要加強管理、創(chuàng)新思路、主動出擊、靠上服務，積極拓展業(yè)務領域，全面提升業(yè)務水平，高質(zhì)量干好各項工作，力爭取得經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。（局長牽頭，副局長、副局長、書記、總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：各科室、各分局、局屬各單位）

三、加強黨風廉政建設

認真執(zhí)行中央、省、市關于廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格落實“一崗雙責”責任制，將黨風廉政建設作為整體工作中的重要內(nèi)容，與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查。扎實開展廉政教育，制定完善各類制度，積極推進懲防體系建設，嚴禁干部職工利用規(guī)劃職權和職務影響獲取不正當利益，切實做到清正廉潔。堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象的發(fā)生，對于違規(guī)違紀者嚴肅處理，真正樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)良好形象。（局長牽頭，書記協(xié)助，承辦單位：辦公室）

四、加強機構建設

隨著我市城市規(guī)模不斷擴大，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理等各個方面的任務也越來越繁重，特別是將鄉(xiāng)村建設納入規(guī)劃管理范疇，規(guī)劃管理任務大大加重。當前，我局的規(guī)劃管理環(huán)節(jié)還存在一些不適應現(xiàn)實工作的情況。要進一步優(yōu)化業(yè)務科室職責分工，理順規(guī)劃審批流程，科學界定科室和分局的業(yè)務職權劃分。加強與市編辦的溝通協(xié)調(diào)，盡快組建規(guī)劃展覽館管理中心；建立健全相關機構，完善分局設置；積極申請增加市局業(yè)務科室數(shù)量和人員編制，為進一步規(guī)范細化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理奠定基礎。（副局長牽頭，承辦單位：辦公室、法制監(jiān)察科）

五、全速推進規(guī)劃展覽館布展

寄托著全市人民的期盼和厚望。當前，規(guī)劃展覽館布展工作時間緊、任務重。布展工作辦公室的同志要集中辦公，認真謀劃，按照布展工作時間節(jié)點，全力做好規(guī)劃展覽館布展各項工作。（副局長牽頭，承辦單位：規(guī)劃展覽館布展辦公室）

六、認真做好交通規(guī)劃編研課題

在進一步完善《城市綜合交通規(guī)劃》的基礎上，認真組織做好城區(qū)核心區(qū)交通疏解方案、都市區(qū)交通體系規(guī)劃、城區(qū)軌道交通沿線用地控制等交通規(guī)劃編研課題，完善都市區(qū)交通系統(tǒng)，優(yōu)化城區(qū)交通組織，緩解城市交通壓力，逐步改善城區(qū)交通擁堵的狀況。（副局長牽頭，承辦單位：規(guī)劃設計科、市規(guī)劃設計研究院）

七、扎實做好規(guī)劃編研項目計劃的實施工作

在新一輪城市總體規(guī)劃指導下，按照年初制定的2013年重點規(guī)劃編研項目計劃，高起點編制各類專項規(guī)劃、重要片區(qū)詳細規(guī)劃和年度重點工程建設規(guī)劃，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃的編制，著力構建以總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為指導、控制性詳細規(guī)劃為基礎、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據(jù)、重點片區(qū)和重點項目規(guī)劃為保障，覆蓋全市、定位明確、科學規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為城市建設管理提供科學藍圖和法定依據(jù)。（副局長牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：規(guī)劃設計科、市規(guī)劃設計研究院、市規(guī)劃咨詢中心）

八、加快推進“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)建設

將城鄉(xiāng)規(guī)劃納入數(shù)字地理空間框架建設示范工程，邊建設，邊應用。啟動“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)工程一期建設，以規(guī)劃“一張圖”管理和城市規(guī)劃高仿真三維輔助審批系統(tǒng)為核心，建立具有可擴展性和較高水平的全新“數(shù)字規(guī)劃”管理平臺，構建覆蓋規(guī)劃管理、規(guī)劃編制與研究全過程的“數(shù)字規(guī)劃”體系，力爭2013年底初顯成效。（副局長牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：“數(shù)字規(guī)劃”系統(tǒng)建設工作領導小組、市規(guī)劃咨詢中心、市勘測院）

九、開展市城市總體規(guī)劃實施評估

《市城市總體規(guī)劃是指導城市發(fā)展和建設的綱領性文件?！犊傄?guī)》實施三年來，對促進城市發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也暴露了一些問題。對《總規(guī)》實施評估研究，有利于全面客觀的認識總體規(guī)劃，找準城市總體規(guī)劃實施中需要調(diào)整的方向，為新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設提供指導?！犊傄?guī)》實施評估，要進一步理清思路、明確目的、總體把握，從戰(zhàn)略高度解決《總規(guī)》實施過程中出現(xiàn)的問題，解決好城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化問題，處理好城市化與城市發(fā)展的關系。（副局長牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：市規(guī)劃設計研究院、各分局）

十、加強政風行風建設及督查考核

將政風行風建設納入重要議事日程，進一步強化創(chuàng)新意識、責任意識、服務意識、全局意識，形成人人重視行風建設、人人關心行風建設的良好局面。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“效能提升年”活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的氛圍，樹立良好的行業(yè)形象。進一步強化時間觀念和效率意識，弘揚“馬上就辦”的工作理念，規(guī)范規(guī)劃審批行為，增強透明度。深入開展工程建設、容積率等專項治理和治理商業(yè)賄賂工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量。做好政風行風熱線上線工作，用心傾聽群眾呼聲，用實際行動解決民眾訴求，全面提升規(guī)劃系統(tǒng)社會形象。高度重視各項政風行風評議活動，把開展民主評議作為全面檢驗規(guī)劃工作的重要契機，采取多種方式，搞好規(guī)劃部門與社會各界的溝通交流，努力提升評議名次。進一步強化督查考核，成立考核組，對重要事項完成情況實行月通報、季小結(jié)、年考核，考核結(jié)果將作為對各單位及領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、評先樹優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。（書記牽頭，承辦單位：辦公室、行政許可科、法制監(jiān)察科）

十一、加快籌建規(guī)劃協(xié)會

為進一步把握新時期我市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展形勢，總結(jié)和交流我市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、城市勘測、工程設計、工程咨詢的成績與經(jīng)驗，搭建城鄉(xiāng)規(guī)劃領域相互學習與溝通的平臺，開展規(guī)劃行業(yè)的交流與合作，積極申請成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會，聘請長期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關行業(yè)的專業(yè)人士，組織開展課題調(diào)研、培訓講座、規(guī)劃考察交流、主辦規(guī)劃刊物等工作。（書記牽頭，張平主任協(xié)助，承辦單位：辦公室）

十二、扎實做好包村工作

按照市委、市政府開展干部駐村幫扶工作統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好鎮(zhèn)靳糧店村幫扶工作，切實為群眾辦實事、解民憂，扎扎實實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。要堅持深入基層、為民服務，結(jié)合“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動，探索建立機關干部直接聯(lián)系服務群眾的長效機制。（書記牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：辦公室）

十三、組織組群城市融合發(fā)展研討會

隨著我市“中心突破，組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，都市區(qū)城市化進程不斷加快，交通設施不斷完善，城市空間不斷融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境不斷改善，呈現(xiàn)出“一體化”快速發(fā)展的良好態(tài)勢。為積極探索城市發(fā)展規(guī)律，進一步推進都市區(qū)各城市一體化融合發(fā)展，提升都市區(qū)的輻射帶動力和區(qū)域影響力，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳和市政府將聯(lián)合舉辦組群城市融合發(fā)展高層研討會，邀請國內(nèi)外著名區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和城市發(fā)展等方面的專家學者進行研討。我局將積極協(xié)調(diào)省住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)劃處做好論壇的前期籌備工作和相關會務工作。（總規(guī)劃師牽頭，承辦單位：辦公室、規(guī)劃設計科、市規(guī)劃設計研究院）