導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè)，建設電子商務村，增強景區(qū)服務功能，提升服務水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區(qū)，基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議

(一)深化認識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴肅性

一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(qū)(點)，設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設，積極開展網(wǎng)絡營銷，網(wǎng)絡預定等旅游在線服務，指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經(jīng)濟實體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。

(六)創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。

篇2

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文一

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活和進行休閑娛樂的重要方式。

旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識，這就充分說明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價值和潛在客源市場。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉(xiāng)村旅游是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當今的經(jīng)濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。

一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距

我認為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎?？h位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣;享有得天獨厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風格獨具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌龅男麄髁Χ?，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標與工作業(yè)績

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過反復研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的中長期支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。當年建設了旅游商貿(mào)城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發(fā)，以基礎設施建設先行帶動綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設帶動梯度開發(fā)。開始進行旅游基礎設施建設，突出重點、有帶動性的項目建設。2006年縣首家四星級酒店建成開業(yè);成功承辦了全國第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國生態(tài)旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績昭示著的旅游事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展!

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

1.發(fā)展目標及定

未來將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點;社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。

2.鄉(xiāng)村旅游點(村)建設措施

(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點建設。

對于新獲評的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點進行公務接待。

積極鼓勵單位在鄉(xiāng)村旅游點或農(nóng)家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點。

(三)給予稅費優(yōu)惠政策。

對農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規(guī)給予減免，對新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級明文規(guī)定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時報縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優(yōu)惠政策。

(四)強化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。

強化對鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。

(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。

建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經(jīng)費補助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點村，應建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，承擔自我管理、自我服務職能。協(xié)會會長，經(jīng)民主選舉可以由村級集體經(jīng)濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主擔任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的設立，應報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、金融機構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)保惠農(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設施建設、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)。每年整合上級相關(guān)貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業(yè)主或外來客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。

(七)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理

縣鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費由縣財政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負責規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實。

生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當作一個產(chǎn)業(yè)來打造，才能拉動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強，在我縣領導的帶領下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文二

一、調(diào)研的準備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進而加大城鎮(zhèn)化建設的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。

5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領導，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄?？梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設的具體措施：

1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用，廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖?。強化?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發(fā)展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務質(zhì)量和水平。

3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語

篇3

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分，它是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。自主旅游時代，通過鄉(xiāng)村旅游+，可以更好的滿足游客追求特色化、品質(zhì)化的要求。根據(jù)自治區(qū)文旅廳及劇院的工作安排，2020年8月4日—5日，劇院黨辦主任董海珍、雜技團副團長吳群組成調(diào)研小組，先后考察了五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園、內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀念園2個4A級景區(qū)。通過現(xiàn)場參觀、實地考察、座談研討等形式開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、景區(qū)基本情況

（一）河套農(nóng)耕文化博覽園

在調(diào)研中我們了解到，河套農(nóng)耕文化博覽園突破傳統(tǒng)休閑農(nóng)莊的打造手法，圍繞“農(nóng)耕”文化，運用創(chuàng)意手法，著力打造了農(nóng)耕文化體驗街、農(nóng)耕文化博物館、二十四節(jié)氣廣場、綠色長廊、民俗活動互動區(qū)、農(nóng)業(yè)大地景觀、移民文化村、河套民俗文化村、黃河文化園、宇鑫溫泉水世界、葵博園等農(nóng)耕文化旅游景觀等休閑項目，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游、休閑與觀光、浪漫與體驗的深度結(jié)合。

存在的問題：一是景區(qū)、景點均屬于公益性質(zhì)，全部免收門票，無收入來源，景區(qū)運行靠財政支撐，可持續(xù)發(fā)展受到限制。二是園區(qū)內(nèi)基礎設施建設還需要進一步健全完善，作為4A景區(qū)，餐飲、住宿、娛樂、體驗等設施還不健全，沒有建立起吃、住、行、游、娛、購的產(chǎn)業(yè)鏈。三是景區(qū)基礎設施破壞嚴重，維護費用逐年增加。四是景區(qū)沒有上級項目和資金支持，加之地方財政緊張，基礎設施建設和維護難以保障。五、景區(qū)內(nèi)缺少表演藝術(shù)的支撐，活力不足。

（二）內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀念園

發(fā)展紅色旅游，是旅游與文化、教育深度融合的生動體現(xiàn)，是增強黨與人民群眾思想溝通的紐帶，更是推動革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進精準扶貧的重要抓手。

多年來，五原縣縣委縣政府在紅色旅游項目規(guī)劃過程中，關(guān)注革命歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用，注重多產(chǎn)融合發(fā)展，在紅色旅游目的地打造和景區(qū)開發(fā)運營等方面逐見成效，促進了當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展。

內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀念園是4A景區(qū)，五原縣委縣政府在以烈士陵園為中心，以紅色旅游為龍頭，以愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育為主題，在4A景區(qū)基礎之上做出提升。結(jié)合展館、牌樓、紀念碑、烈士名錄墻、墓冢、展廳、騎馬石雕、廣場和地道等設施，打造軍事文化體驗、地道觀光休閑運動、民俗、文化體驗、農(nóng)耕休閑體驗等多個元素體驗區(qū)。將總體定位為以鄉(xiāng)村資源為本底，以抗戰(zhàn)文化為特色，集紅色研學、自然觀光、民俗休閑等多種功能為一體的紅色參觀游覽與鄉(xiāng)村風情旅游區(qū)。

存在的問題：一是運行經(jīng)費不足?，F(xiàn)園區(qū)每年運行費用需200萬元，因設備老化運行費逐年遞增，縣財政困難，所以運轉(zhuǎn)難度大。二是紀念館內(nèi)沒有聲光電設備，缺少展陳物品?？箲?zhàn)紀念館在2017年建館后，自建館以來此項多媒體工程至今未做到全部設計和施工，展陳物品稀少、品種單一。三是內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀念館二樓與地道急需布展。由于資金緊缺，紀念館二樓需裝修并布展。四是烈士陵園區(qū)需維修。由于受地翹運動、鹽堿滲透等影響，目前現(xiàn)狀總體陳舊，急需進行維修改造。

二、下一步工作思路

（一）河套農(nóng)耕文化博覽園

調(diào)研組認為主要從三方面入手：一是以農(nóng)耕文化為基礎，以蒙古族文化為亮點，打造河套農(nóng)耕文化體驗區(qū)，構(gòu)建滿足可吃、可玩、可觀、可樂的一站式旅游服務功能；二是針對觀光休閑型大眾游客，創(chuàng)新游憩方式，打造具備戶外運動、民俗觀光、康體健身、綠色休閑四項基本功能的體驗區(qū)；三是以河套民俗文化村為核心，打造河套商業(yè)休閑帶。

其次鄉(xiāng)村旅游與第二產(chǎn)業(yè)的融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的深加工。農(nóng)產(chǎn)品的深加工解決的是客戶的需求。曾有旅游專家講過關(guān)于“后備箱”的故事：我看一個地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好不好、生態(tài)農(nóng)業(yè)做的成不成功，標準就是看游客的車的后備箱是不是裝滿了當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。用什么東西來裝滿他的后備箱呢？應季的農(nóng)產(chǎn)品只能滿足一時，別的時間怎么辦呢？要滿足游客旅游中“購”的需求，必須要有一些深加工的東西，把農(nóng)產(chǎn)品變成禮品，通過深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

同時，農(nóng)村的傳統(tǒng)手工業(yè)，如特色民俗產(chǎn)品、面人、竹筐、豆腐、榨油、釀造醬油等等，可以通過體驗讓游客參與制作，也可以做好賣給游客，既能帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，又能促進農(nóng)民增收。

隨著低碳概念的深入人心和鄉(xiāng)村旅游本身所蘊含的生態(tài)訴求，生態(tài)建筑、新能源建筑在休閑農(nóng)業(yè)中占有越來越重要的分量。在農(nóng)村進行建筑改造，既要保存鄉(xiāng)土特色，又要具備現(xiàn)代化設施與功能。有相當多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環(huán)境支付更多的費用。民宿、農(nóng)家院在滿足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎上，提升硬件設施，需要景區(qū)在滿足其更高層次的需求方面多下工夫。

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[3]黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告[R].2009

[4]黑龍江省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究報告[R].2008

[5]宋魁.建立黑龍江省旅游集散中心帶動旅游發(fā)展[EB/OL].

[6]胡惠林.關(guān)于區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與空間布局[J].山東社會科學.2006（2）

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一、 關(guān)注教師實踐需求，探索新的工作路徑

在推進新型職業(yè)農(nóng)民培育的過程中，基層農(nóng)廣校還需開設、開發(fā)哪些核心課程、專業(yè)課程；在提升職業(yè)技能培訓農(nóng)村成人教育過程中，農(nóng)廣校教師應如何提高教學培訓的實效……這些是在工作實踐中亟待解決的問題。這與教師對課題研究的認識不深有關(guān)，與部分學校未運用好課題研究有關(guān)。實際上，農(nóng)廣校教師在工作中也會遇到困惑，在提升個人職業(yè)能力方面也有需求。為此，基層農(nóng)廣校需組織教師參與課題研究，力求尋找到突破口。通過課題研究，教師們可探索出新的工作思路，在解決實際問題時可形成高屋建瓴的認識，還可找到一些行之有效的辦法。

（一）課題研究以解決實踐問題為導向

課題研究是為教學培訓實踐服務的。設計調(diào)研問題、發(fā)放調(diào)研問卷、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)形成報告等環(huán)節(jié)要以解決實際問題為導向。課題負責人可結(jié)合成員的特點與能力，適時分配任務、適時指導。比如，指導大家利用調(diào)查的數(shù)據(jù)，撰寫子課題項目的調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文，從不同的角度闡述各自的觀點，發(fā)現(xiàn)問題、找到解決問題的思路和辦法。子課題研究的問題更具體，撰寫論文更具針對性，盡管題目“小”，但內(nèi)容要“精”，同樣具有較高的參考或推廣價值。

（二）課題研究以持續(xù)推進工作為重點

組織教師參與課題研究，不能讓大家走形式，而是要通過發(fā)現(xiàn)問題、理性分析，找到解決問題的辦法，切實提高課題組成員理論聯(lián)系實際的能力，用科學的理論來指導實踐工作，并且為持續(xù)開展課題研究與推進工作積累經(jīng)驗。

以“生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)培訓方式改革與課程開發(fā)”課題為例，門頭溝農(nóng)廣校課題組成員在調(diào)研中得知培訓對象的受教育狀況、從事的崗位工作、技能提升需求、學習能力狀況、培訓的滿意度、對新一輪培訓的需求等信息，結(jié)合對培訓對象反饋的數(shù)據(jù)進行分析，形成調(diào)研報告、研究報告。報告客觀地反映出以往培訓的效果、存在的問題，探索出解決問題的思路。

課題組成員研究的過程是一個思辨過程，從工作總結(jié)的思考方式轉(zhuǎn)變到理性辨析，使教師對工作實踐有了新的認識，實現(xiàn)了從“埋頭工作”到“科學工作”的提升。課題的調(diào)研報告、研究報告得到業(yè)務主管部門的認可，還獲得了市級、區(qū)級獎項。課題組成員還開發(fā)出一本教材――《休閑農(nóng)業(yè)設計與經(jīng)營》（北京市新型職業(yè)農(nóng)民中等學歷教育教材），獲得了北京市農(nóng)廣校優(yōu)秀教材評選一等獎。

借助課題研究，教師拓寬了改進工作的思路，找到解決難題的新辦法。課題組成員在教學實踐和研究中的作用與價值得到發(fā)掘，大家參與課題研究的主動性也高漲起來，為持續(xù)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作積累了有益經(jīng)驗。

二、 關(guān)注教師專業(yè)需求，練就教師專業(yè)發(fā)展硬功夫

課題研究可解決工作中的實際問題，在提高教學培訓實效的同時，還能提升農(nóng)廣校教師的專業(yè)素養(yǎng)?；鶎愚r(nóng)廣校要關(guān)注教師專業(yè)需求，幫助教師練就專業(yè)發(fā)展的硬功夫。課題組負責人要承擔起相應的責任，幫助課題組成員實現(xiàn)從“經(jīng)驗型”教師向“研究型”教師的轉(zhuǎn)變與提升，讓大家在深入課題研究的過程中收獲專業(yè)發(fā)展的成就感。

（一）讓教師看到專業(yè)發(fā)展的前景，開發(fā)新的教育資源

透過課題看課題，教師可透過課題預測自己專業(yè)發(fā)展的前景。教師改變了參與課題研究的觀念，就會產(chǎn)生從“心動”到“行動”的強烈愿望。課題研究的負責人更要盡量把眼光放長遠，把視野放開闊，解析課題研究的內(nèi)涵與外延，盡可能地擴大課題研究的成果。例如，在“新型職業(yè)農(nóng)民中等學歷教育學習資源開發(fā)”課題中，門頭溝農(nóng)廣校在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)的核心課程“禮儀實務”的同時，想到策劃制作與教材配套的教學視頻。

基層農(nóng)廣校教師持續(xù)參與課題研究，可使北京市新型職業(yè)農(nóng)民中等學歷教育使用的學習資源日益豐富，教師的專業(yè)積淀日益豐厚，教學方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，“線上”培訓與“線下”指У慕岷希農(nóng)民參加學習培訓的多樣化需求也將得到滿足。

（二）讓教師發(fā)掘個人專業(yè)發(fā)展的潛質(zhì)，拓寬課題研究思路

課題組成員的能力各不相同，課題負責人要善于發(fā)現(xiàn)每個人的優(yōu)勢與閃光點，引導大家“揚長避短”，發(fā)掘出各自的潛能和價值。

例如，“學習資源開發(fā)”課題組在研究“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)課程與教材建設”子課題項目過程中，將其“分解”為三個相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容：開發(fā)禮儀實務專業(yè)課程系列教材；禮儀實務課程教學視頻的錄制與使用；禮儀實務課題集中培訓與實地指導的有效性研究。擅長教學實踐的教師參與教學視頻的錄制，文字功底好的教師參與論文撰寫，研究水平高的教師參與教材編寫。大家各盡所能，朝著開發(fā)學習資源的方向努力。

理論研究與實踐探索的預期效果得到兼顧，研究成果呈現(xiàn)出了多層次性，避免了單一化。每位課題組成員的研究與工作價值得到了體現(xiàn)，教師從中也體驗到參與課題研究的成就感。

三、 關(guān)注教師心理需求，注入教師發(fā)展的新動力

教師們關(guān)注課題研究的成果，更在乎課題研究過程中的內(nèi)心感受。實際上，研究能力、文字功底較弱的教師往往缺乏自信。為此，課題負責人要多關(guān)注課題組成員的心理需求，激發(fā)大家參與課題研究的熱情，調(diào)動教師完成課題任務的積極性，為教師發(fā)展注入新的“動力”?；鶎愚r(nóng)廣校要在課題研究前進行客觀地分析，要讓大家對參與課題有所期待，為課題研究的順利開展搭建必要的平臺。

（一）及時關(guān)注，幫助教師克服畏難情緒

參與課題研究時，個別教師常常抱著試試看的心態(tài)進行嘗試。有時他們能找到課題研究的切入點，但在推進研究時缺乏思路；有時還會因不能馬上看到預期效果而產(chǎn)生畏難情緒。為此，學?？善刚埾嚓P(guān)領導或有經(jīng)驗的教師做課題指導或顧問，讓課題組成員從心理上覺得有底。課題組成員期待指導老師能做到給大家信心與示范，帶著大家一起干。

建立相應的指導機制，如指導老師“手把手”地教經(jīng)驗不足的課題組成員如何設計調(diào)研問卷，教給大家一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計的常識與技巧，指導寫作功底弱的教師撰寫科研論文等。當課題組成員在心理上得到被尊重的滿足感與信任感后，將會沖淡畏難情緒，產(chǎn)生參與課題的持續(xù)動力。

（二）適時指導，搭建教師自信成長的平臺

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石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一、基本情況

（一）全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

（二）突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實門前三包，完善村規(guī)民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農(nóng)村社區(qū)建設，引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設的新風尚。

四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

（三）打造示范點，進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題

（一）對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設，通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力，很難對完善農(nóng)村基礎設施建設。

（三）人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。

三、意見建議

（一）建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

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關(guān)鍵詞：課程資源；農(nóng)村中學；課程改革

大自然是得天獨厚的大課堂，農(nóng)村學生出生和成長于農(nóng)村，對鄉(xiāng)村地理環(huán)境并不陌生，熟悉鄉(xiāng)村的一草一木和千山萬水，學習自然地理知識具有無可比擬的優(yōu)勢。如果能恰當?shù)卦龑嶋H生活材料，豐富多彩的鄉(xiāng)村自然資源就成為地理課堂教學的源頭活水。這不僅能充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，幫助學生培養(yǎng)學習興趣和提高成績，更能達到理論與實踐的有機統(tǒng)一，符合新形勢下素質(zhì)教育的宗旨。地理教師如何充分開發(fā)和利用農(nóng)村地理教育資源對課堂教學有著非常重要的作用。

一、校內(nèi)資源的開發(fā)

1.動手繪制地理圖像

在開發(fā)地理課程資源的過程中，教師要認識到教科書并不是惟一的課程資源，充分挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化、社區(qū)實踐等資源，把其中可以為教學所用的五彩斑斕的課程資源內(nèi)容納入課程資源的開發(fā)體系中。例如，教學過程中，教師可以組織學生繪制校園平面圖、校園規(guī)劃圖、地區(qū)交通圖（學校到自己家里）等活動，通過學生自己動手操作，培養(yǎng)動手能力。

2.自辦地理小報和科普專刊

充分利用教室文化墻壁，如在班級“黑板報”上，可以介紹地理小知識、著名地理人物等，也可以用小品、地理謎語、地理漫畫等形式開闊學生視野、豐富學生情感，同時進行重大時事報道、國內(nèi)外形勢分析、當前社會熱點追蹤等（圖1）。建設學校地理文化，創(chuàng)設育人小氛圍，可以使學生在優(yōu)美雅致的教育情景中潛移默化，從而與教師的言傳身教相輔相成，收到事半功倍的教育效果。

3.舉行地理制作和地理知識競賽

地理學科是在人類實踐活動的基礎上發(fā)生并發(fā)展的，對地理環(huán)境的正確認識來自于實踐、驗證于實踐，并通過實踐得以應用。實踐可激發(fā)學生興趣，提高學生的競爭意識，促進地理教學。如組織學生制作地理教具，進行地理知識競賽、地理歌曲大賽等（圖2、圖3），既可培養(yǎng)學生動手能力，又激發(fā)學習興趣，肯定學生成果。

二、校外資源的開發(fā)

1.就地取材直觀認識地理事物

直觀認識地理事物是地理知識學習的首要前提。對農(nóng)村中學地理教學而言，最大困境是學生知識面過窄。在教學過程中，發(fā)現(xiàn)學生對諸多地理事物認識較為模糊，即使對身邊常見事物也是一知半解，且受傳統(tǒng)教學模式影響，教師單純在課堂上“滿堂灌”，多數(shù)學生死記硬背而不求甚解，被動接受課堂知識，很難達到教學效果。如果利用身邊的鄉(xiāng)土地理事物作為素材輔助教學，問題必然迎刃而解。例如，學習必修一“地殼的運動和變化”時，教材中提及流水作用對地貌景觀的塑造，可以充分利用學生所在石門鎮(zhèn)依江的地理位置優(yōu)勢，考察流水作用形成的侵蝕地貌（如沖溝和河谷）和各種堆積地貌（圖4、圖5），讓學生有更為直觀的感受。

2.基于理論深度剖析生產(chǎn)活動

“學而不思則罔”。在地理教學過程中，讓學生學會辯證地分析實際問題非常重要。在廣闊的農(nóng)村，各種各樣的生產(chǎn)活動較為常見。工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生產(chǎn)活動的兩大類，在各版本高中地理教材中都安排有這一章節(jié)內(nèi)容，同時也是高考命題的熱點方向之一。地理學本身源自于人們的生產(chǎn)生活，并將經(jīng)驗體會上升到理論高度。為此，在地理課堂教學中，應把農(nóng)村獨特的資源與教學相結(jié)合，在當?shù)剡x取與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的課外資源豐富課堂教學，讓學生體會地理學的價值，培養(yǎng)學以致用的實踐能力。例如，“生產(chǎn)生活與地域聯(lián)系”分節(jié)詳細講述農(nóng)業(yè)區(qū)位因素和工業(yè)區(qū)位因素及相應地域的分布。對于研究農(nóng)業(yè)區(qū)位因素及地域分布，首先要擬定相應的提綱和實施方案，組織學生走訪當?shù)剞r(nóng)村，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植規(guī)模及區(qū)位分布作深入調(diào)研，撰寫小篇幅的調(diào)研報告。

在調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)，由于受地形、氣候條件的影響，當?shù)厥侵幕ń坊睾透涕倩?。但一般以家庭為單位?jīng)營，其種植規(guī)模不大且品種單一，沒有形成明顯的經(jīng)濟效益優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入普遍偏低，造成農(nóng)民外出務工致使部分耕地遭到荒棄。石門鎮(zhèn)正在打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，可讓學生就如何充分利用當?shù)赜欣麠l件，形成規(guī)模種植，提高農(nóng)民收入，為更好地建設家鄉(xiāng)建言獻策、暢所欲言。

在工業(yè)方面，水泥加工工業(yè)和采石工業(yè)（圖6、圖7）成為當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)。通過組織學生開展調(diào)研討論，初步認識到原料和交通成為該工業(yè)區(qū)位布局的主導因素。同時，石料的開采和水泥加工也給當?shù)卦斐刹豢珊鲆暤纳鷳B(tài)問題。大量的石料挖掘會破壞山嶺的植被和整體結(jié)構(gòu)，干燥環(huán)境下碎石粉塵飛揚殃及周邊農(nóng)田，水土流失隱患令人堪憂。生態(tài)系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的基礎，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，協(xié)調(diào)人與自然和諧相處，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展成為課堂探究的焦點。以上系列活動的開展，切實將身邊熟悉的事物引為課堂研究對象，有助于學生開闊視野和鍛煉思維，樹立正確的環(huán)境觀和資源觀。

3.立足生活聯(lián)系實踐融會貫通

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一、抓好整改落實，深入開展教育實踐活動

1、認真開好民主生活會。按照縣委“活動辦”的統(tǒng)一部署和工作要求，我局分別于7月15日上午召開了專題民主生活會，班子成員圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律以及貫徹中央八項規(guī)定等方面情況、“”方面存在的突出問題，結(jié)合自身工作實際，開誠布公地進行了自我批評、自我檢查，對產(chǎn)生問題的原因進行了分析，提出了今后的努力方向和改進措施。班子成員之間相互批評，坦誠相見，推心置腹，做到了見人見事見思想，為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎。

2、扎實開展第二環(huán)節(jié)“回頭看”。按照縣委“活動辦”的工作要求，我局重點圍繞學習教育、談心談話、查擺問題、對照檢查、開展批評、民主評議等方面進行了自查，確保各項工作嚴格按照程序落實到位，并在此基礎上形成了第二環(huán)節(jié)“回頭看”專題報告，為第三環(huán)節(jié)活動開展奠定了基礎。

3、研究部署第三環(huán)節(jié)工作。按照縣委“活動辦”的統(tǒng)一部署，我局召開班子會專題研究討論第三環(huán)節(jié)各項工作，制定了教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作方案，把建章立制作為解決問題的治本之策，要求全體黨員干部要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，確保教育實踐活動取得實效。

4、及時制定“兩方案一計劃”。我局對查擺出來的問題進行再梳理、再歸類，結(jié)合工作實際，科學制定了“兩方案一計劃”。整改落實方案堅持從嚴從實、標本兼治，以解決存在的“”問題為目標，切實轉(zhuǎn)變工作作風，密切聯(lián)系群眾。制度建設計劃堅持破舊與立新、當下改與長久立相結(jié)合的原則，用機制規(guī)范管理，統(tǒng)籌推進制度建設。明確了4個專項整治，4個制度建設，提出了23條整改措施。

5、認真抓好整改落實。梳理匯總了問題清單，召開班子會專題研究，逐一制定了切實可行的整改措施，制定了單個專項整治方案，扎實開展專項整治，解決了“”突出問題；推進了4個制度建設，建立了長效機制，鞏固整改實效；認真辦好民生實事，解決群眾困難；抓好重點工作，著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強協(xié)調(diào)配合，推進重點旅游項目建設

1、召開項目現(xiàn)場調(diào)度會。為進一步加快我縣旅游重點項目建設步伐，在縣分管領導牽頭組織下，我局積極做好聯(lián)絡服務工作，在景區(qū)鄉(xiāng)村部落·南山居項目現(xiàn)場召開了調(diào)度會。針對項目推進過程中存在的土地、水利、交通等問題進行了討論研究，提出了切實可行的解決辦法，并下發(fā)了會議紀要，要求各有關(guān)單位積極配合，及時為項目業(yè)主解決實際困難和問題。

2、做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。我局及時向市旅游局上報了客家文化城、五等四個項目，納入了市城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。為積極做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作，草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》文稿，并征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議。

3、及時做好農(nóng)家旅館創(chuàng)評工作。為進一步提升我縣旅游接待檔次，根據(jù)市旅游局有關(guān)工作要求，我局積極開展了星級農(nóng)家旅館創(chuàng)評工作。對全縣農(nóng)家旅館進行摸底調(diào)查，指導農(nóng)家旅館完善相關(guān)硬件設施，鼓勵符合條件的農(nóng)家旅館積極創(chuàng)評星級農(nóng)家旅館。

4、配合做好人大調(diào)研工作。為進一步做大做強我縣旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)縣人大《關(guān)于開展助推我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動的工作方案》文件要求，積極配合做好了旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，陪同縣人大領導到寶蓮山、、長洛西坳漂流農(nóng)莊等景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點開展調(diào)研。針對調(diào)研情況起草了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》，認真分析了我縣旅游現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相關(guān)意見建議。

三、強化溝通對接，推進旅游項目招商進程

1、邀請客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項目。

2、優(yōu)化招商方案。為加快景區(qū)招商進程，我局對《景區(qū)旅游項目招商方案》進行了修改完善，并再次征求了投資商的意見建議，根據(jù)雙方協(xié)商的意見，對招商方案進行了完善優(yōu)化。目前，準備上報縣政府常務會討論通過。

3、制定框架協(xié)議。7—8月份與海之生實業(yè)有限公司召開了項目洽談對接會，對項目投資事宜進一步溝通協(xié)調(diào)。草擬了《項目投資框架協(xié)議》。目前，準備上報縣政府常務會討論通過。

4、積極洽談對接。為加快項目招商進程，我局多次與君悅集團洽談對接項目規(guī)劃編制及招商引資等相關(guān)事宜。目前，正在進一步跟蹤對接。

四、加大宣傳力度，提升旅游知名度

1、參選廣東省國民旅游休閑計劃示范單位。經(jīng)我局申報，由我省及廣東省旅游部門共同評選，我縣國家4A級景區(qū)客家文化城成功入選首批“廣東省國民旅游休閑計劃示范單位”，作為省主要景區(qū)向廣東市民推薦。此次入選，將進一步增進兩地旅游的交流合作，提升我縣旅游知名度，拓寬廣東省旅游市場，增加旅游人氣。

2、組織參加旅游宣傳活動。積極參加了國家旅游局舉辦的廣東旅游交易會和廈門海峽旅游博覽會，以及省旅發(fā)委舉辦“風景獨好”西安旅游特賣會和旅游商品博覽會，在活動現(xiàn)場積極向社會各界人士推薦我縣旅游資源，發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份，提升了我縣旅游知名度。

3、完成縣旅游風光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點，我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風光片，進一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。

五、著力為民解難，扎實推進三送工作

1、開展“七一”黨員慰問活動。為慶祝“七一”建黨節(jié)，我局在村召開了迎七一黨員座談會，聽取了黨員們對村“三送”工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等方面提出的意見和建議。同時我局出資4000多元購買了不銹鋼電水壺等慰問品，給全村黨員送上了節(jié)日的問候。

2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內(nèi)醒目位置粘貼“告學生家長一封信”，懸掛防溺水宣傳標語，下組入戶宣傳安全常識；二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對村內(nèi)沿江河堤、山塘、水庫進行巡邏，及時勸回私自外出游泳的兒童；三是開放農(nóng)家書屋。為全村少年兒童借書、看書提供服務平臺，讓全村孩子度過一個既有意義又有安全的暑假。

3、做好防汛減災工作。為做好村防汛工作，“三送”干部對地質(zhì)災害隱患點開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，及時將雷雨、暴雨天氣向村民預報，并提醒村民對房屋及屋后的山體，要多注意觀察它的變化,積極做好災前人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移躲避和抗御災害的預防。

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陜西省旅游資源豐富、文化底蘊深厚，改革開放以來，經(jīng)過三十多年的建設和發(fā)展，已逐步成為旅游大省。近年來，陜西省旅游業(yè)發(fā)展更為迅速，綜合實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)地位也隨之上升，對陜西省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻，但在發(fā)展過程中依然存在一定的供需矛盾。

一、陜西省旅游業(yè)發(fā)展迅速，對地方經(jīng)濟貢獻不斷提升，對相關(guān)行業(yè)的帶動十分明顯

根據(jù)2016年陜西省旅游局旅游業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟社會綜合貢獻率的調(diào)研報告，2012到2015年間，旅游業(yè)對本地區(qū)GDP的綜合貢獻從13.27%上升到14.88%，提高了1.62個百分點；旅游業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻從2012年的8.02%提高到9%，旅游業(yè)增加值年均增長15.49%；2013年到2015年間，旅游業(yè)拉動地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長了1.46、1.31和1.11個百分點；從旅游業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重來看，2012到2015年間，旅游業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比重從4.68%上升到5.77%；旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重從19.88%上升到20.14%。從2015年陜西省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，旅游業(yè)對促進本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻比較突出，其生產(chǎn)總值占住宿餐飲生產(chǎn)總值的63.36%，占批發(fā)零售生產(chǎn)總值的26.88%，占交通運輸倉儲郵政業(yè)生產(chǎn)總值的25.24%，占房地產(chǎn)生產(chǎn)總值的10.22%，占其他第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的15.86%。

由此可以看出，旅游業(yè)對陜西省關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動效應遠大于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的貢獻效應，已經(jīng)成為本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的重要支柱。

二、陜西省旅游業(yè)發(fā)展仍然存在旅游公共服務不夠健全、旅游產(chǎn)品差異化不足等問題，旅游業(yè)供給無法滿足市場日益變化的需求

2013到2015年間，陜西省接待境內(nèi)外旅游人數(shù)不斷增長，旅游總收入逐年遞增。但從游客在“食、住、行、游、購、娛”六方面的花費情況來看，花費結(jié)構(gòu)發(fā)生著一定的變化，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.從國際旅游收入構(gòu)成看，2013到2015年間，入境游客在長途交通、住宿、餐飲、市內(nèi)交通、郵電通訊方面花費所占比重有逐年提高的趨勢；娛樂花費所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年與2014年持平；購物、市內(nèi)交通和其它服務的花費比例呈下降趨勢（圖1）。

2.從國內(nèi)過夜游客的花費構(gòu)成情況看，2015年與2014年相比，長途交通、住宿、餐飲、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊方面的花費所占比重有所上升，景區(qū)游覽基本持平，購物和其他服務所占比重大幅下降。

3.從國內(nèi)一日游游客的花費構(gòu)成情況看，長途交通、餐飲、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊花費所占比重上升，景區(qū)游覽、購物和其他服務花費所占比重大幅下降。

剔除價格因素，從以上數(shù)據(jù)可以看出，入境旅游者在購物和娛樂方面花費持平或下降，表明陜西省在旅游產(chǎn)品提供和娛樂服務方面有效供給不足。具體體現(xiàn)為旅游產(chǎn)品和娛樂服務較為單一，特色不明顯，創(chuàng)新不足。

國內(nèi)過夜游客和一日游游客中，購物所占比重在兩個年度均超過了10%且上升幅度較大，購物主要集中在陜西地區(qū)的特色食品和旅游紀念品等旅游商品方面；娛樂花費有所上升，但兩年均未不足10%，游客參與的娛樂活動主要集中于體驗式旅游；陜西省近年來提出了打造體驗式旅游新業(yè)態(tài)，但效果尚不明顯。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，游客的消費需求在不斷地發(fā)生著變化，從單一的觀光旅游需求已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛訁⑴c的體驗式旅游需求，從對標準化產(chǎn)品和一般的需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷Χㄖ飘a(chǎn)品和個性化服務的需求。如何在滿足大眾化消費的基礎上，提供更富有個性化、差異化，能滿足不同消費層面游客的需求的旅游產(chǎn)品，已成為陜西省旅游業(yè)做強必須面對且亟待解決的問題。

圖1 2013-2015年陜西省國際旅游收入構(gòu)成分析（%）

從陜西省旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，近年來本地區(qū)的國內(nèi)游客在出游方式方面，家庭或者親朋Y伴旅行所占比例最大，個人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一種個性化旅游，其需求多元化且對旅游信息的依賴程度高，因此對旅游信息在可靠性、及時性和提供途徑的多元化等方面提出了更高的要求。

近兩年陜西省游客滿意度調(diào)查結(jié)果表明，雖然在優(yōu)質(zhì)景區(qū)的講解服務、旅游咨詢服務、體驗式旅游等方面滿意度有了一定提升，但仍然存在很多問題。如部分鄉(xiāng)村民俗村同質(zhì)化嚴重；部分景區(qū)旅游交通不能滿足游客的需求，停車難問題突出；部分景區(qū)周邊環(huán)境秩序較亂、衛(wèi)生條件差，安全管理存在漏洞等。這些問題的存在，影響了游客的正常游覽，對景區(qū)乃至陜西的旅游形象造成了一定的損害。

因此，陜西省旅游業(yè)發(fā)展過程中的實質(zhì)問題是旅游產(chǎn)品和旅游服務有效供給不足。要解決這一問題，應從供給側(cè)改革入手，調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)，增加旅游產(chǎn)品和旅游服務的有效供給。

三、陜西省旅游業(yè)供給側(cè)改革的路徑探索

供給側(cè)改革較權(quán)威的解釋是指“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”。

基于陜西省旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要供需矛盾，推進其旅游業(yè)供給側(cè)改革，應該以旅游市場需求為導向，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，打造高質(zhì)量、多樣化的旅游產(chǎn)品，進一步提升旅游服務質(zhì)量，改善旅游環(huán)境，不斷提高旅游供給水平，滿足日益變化的旅游市場需求，具體路徑如下。

（一）樹立消費主體理念，有效整合區(qū)域資源，構(gòu)建全域旅游大格局

以市場為主導，以消費者為主體，積極適應游客多樣化、個性化的旅游需求。要站在全域旅游的高度，謀劃旅游業(yè)健康發(fā)展新模式，把陜西作為一個“大景區(qū)”，進行科學地規(guī)劃和建設。

以旅游業(yè)為中心，對本地區(qū)的旅游資源、生態(tài)環(huán)境、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務、體制機制、政策法規(guī)和文明素質(zhì)等進行系統(tǒng)化和全方位的優(yōu)化提升。要進一步實現(xiàn)區(qū)域資源的有效整合，促進旅游綜合功能的全面升級，使旅游業(yè)態(tài)從當前的景點旅游逐步升級為全域旅游，最終形成各部門齊抓共管、城鄉(xiāng)居民共同參與的陜西全域旅游大格局。

（二）樹立旅游品牌理念，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升陜西旅游整體形象

品牌是一種產(chǎn)品區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的標識，作為一種無形資產(chǎn)，能給擁有者帶來額外的增值。增值的源泉就是消費者對該種產(chǎn)品的高度信任和良好印象。陜西旅游業(yè)要進一步做精做強，必須樹立旅游品牌理念，不斷提高旅游產(chǎn)品的供給質(zhì)量。

1.做好陜西現(xiàn)有旅游品牌的維護和升級。對“絲綢之路起點旅游”、“秦嶺國家中央公園”、“紅色旅游”等已有的旅游品牌加強精細化管理，講好品牌故事，不斷提升品牌效應。

2.走差異化發(fā)展道路，打造鄉(xiāng)村旅游精品，適應多元化、個性化旅游市場需求。目前陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高，就成熟度和對游客的吸引度來看，在全國排名第二，僅次于浙江省。差異化發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游的生命力，在陜西鄉(xiāng)村旅游精品建設發(fā)展中，一定要注重差異化發(fā)展思路，保持鄉(xiāng)村旅游與城市旅游和傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)的區(qū)別。要緊密結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，深入挖掘獨具特色的自然和人文資源，形成鄉(xiāng)村旅游百花齊放、百家爭鳴的局面，促進全省鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

3.適應大眾旅游時代的新趨勢、新特點，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，不斷推進旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要在“旅游+文化、農(nóng)業(yè)、體育、休閑度假、互聯(lián)網(wǎng)”等方面深入探索，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形態(tài)，培育陜西旅游新精品，塑造“人文陜西，山水秦嶺”的整體形象品牌，提升陜西旅游業(yè)的整體形象和美譽度。

（三）樹立游客為本理念，不斷提升旅游公共服務品質(zhì)，進一步滿足游客需求

旅游服務的品質(zhì)，關(guān)系到游客的旅游體驗，高品質(zhì)的旅游服務，是吸引游客的重要前提。樹立“游客為本、服務至誠”理念，不斷提升旅游公共服務品質(zhì)，是陜西旅游業(yè)供給側(cè)改革的重要路徑。

1.不斷完善旅游公共服務設施。在進一步完善支線航空、高速鐵路、高速公路、城際運輸軌道等交通網(wǎng)絡的基礎上，適應當前游客自駕游、自由行不斷增加的趨勢，要加快完善交通標識、停車場、自駕營地和旅游廁所等基礎服務設施的建設和標準化管理，為游客提供更加快捷方便的基礎旅游服務。

2.加強智慧旅游平臺和游客集散中心的建設，建立便捷的旅游信息服務系統(tǒng)，保證游客隨時隨地享受旅游咨詢服務。目前已經(jīng)開始全面實施的《陜西省智慧旅游發(fā)展三年行動計劃（2016-2018年）》，以加強現(xiàn)代化科技創(chuàng)新應用為核心，積極培育旅游電子商務企業(yè)，構(gòu)建線上線下相融合的旅游發(fā)展模式；依托交通樞紐，建設全國性游客集散中心，逐步實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路咨詢服務全面覆蓋。

3.不斷探索創(chuàng)新旅游公共服務的供給模式，鼓勵支持各類市場主體參與旅游公共服務產(chǎn)品建設，提高其對市場需求的滿足程度。隨著旅游業(yè)發(fā)展速度的不斷加快和旅游市場個性化需求的不斷增加，原來主要靠政府投資的旅游服務基礎設施建設已經(jīng)不能M足游客的需求，必須創(chuàng)新旅游公共服務的供給模式，如積極推廣實施 “PPP”模式，吸引社會資金投入旅游公共服務領域。

4.創(chuàng)新旅游體制機制，不斷提高旅游市場管理水平，提升旅游綜合服務質(zhì)量。旅游體制機制是影響旅游業(yè)健康發(fā)展的重要因素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，陜西省旅游行政管理部門現(xiàn)有職能已不能滿足行業(yè)需求，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，加快旅游體制機制的創(chuàng)新勢在必行。

（1）建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制，強化旅游行政主管部門的綜合協(xié)調(diào)能力，研究解決陜西旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（2）創(chuàng)新景區(qū)管理方式，積極探索建立權(quán)責對等、高效運轉(zhuǎn)的管理模式，逐步實現(xiàn)景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)運行機制。

（3）創(chuàng)新服務評價機制，引入第三方評價。建立旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的誠信記錄和等級退出機制，不斷完善旅游服務管理機制以及導游職級、服務質(zhì)量和服務報酬相匹配的導游激勵機制等。

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關(guān)鍵詞： 2016年保靖縣課題 常規(guī)管理現(xiàn)狀 調(diào)研報告

一、基本情況

采用學校自查與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方式于3月23、30日對水田中學、毛溝中小學、葫蘆小學、清水坪學校進行了課題常規(guī)視導。

水田中學課題研究工作沒有進入學校計劃，沒有針對教改難點熱點及形成辦學特色的重點課題，沒有進行課題項目培訓，教科室有計劃，但沒有課題管理制度，沒有專項研究經(jīng)費支持，研究檔案管理比較薄弱，學校有兩個縣級微型課題，關(guān)于學生資助問題研究的課題資料豐富，研究有序，但資料收集整理不夠規(guī)范，龍蓉芳的數(shù)學課題題目存在問題，需要進行開題論證更改課題名稱，課題推廣沒有進入教科室計劃，研究成果不十分突出。

毛溝小學對課題研究比較重視，但仍存在一些問題。學校有針對性的重點課題，但課題研究工作尚未列入學校計劃，有專兼職課題管理人員，課題研究工作已列入教研計劃，但工作內(nèi)容不太具體，工作思路不是很清晰，可操作性不是很強，學校沒有課題管理制度，沒有課題專項獎勵制度。研究檔案管理不夠規(guī)范：省規(guī)劃課題沒有年度計劃和總結(jié)，研究資料零散，沒有歸類整理，2015年資料還沒有理出頭緒。微型課題研究在有序推進，《精心設計班會提高農(nóng)村少先隊員的素質(zhì)研究》課題資料非常豐富，活動開展有特色，但應該緊扣課題內(nèi)容，即如何通過精心設計主題班會內(nèi)容提高少先隊員的素質(zhì)這一中心展開工作，并收集相關(guān)材料，還可以開展主題班會課題研究課活動，《湘西農(nóng)村幼兒園繪本閱讀研究》有初期分析報告、調(diào)查報告匯總表，但無相關(guān)資料統(tǒng)計。

葫蘆小學采用自查的方式進行。葫蘆小學有課題專項經(jīng)費，對石愛霞主持的微型課題《苗族地區(qū)小學生閱讀方法研究》進行有效管理，學校對課題進行很好地整理，對課題進展作說明，從自查情況看尚不清楚課題研究工作進入學校工作計劃和教科室工作計劃，學校沒有進行課題培訓，沒有課題管理制度，學校不重視課題推廣。

二、主要亮點

1.學校均安排了專職或兼職課題管理員。

2.毛溝小學有形成辦學特色的重點課題，以“少數(shù)民族地區(qū)民族民間活動融入鄉(xiāng)村少年宮的可行性分析研究”為重點，建設有民族特色的鄉(xiāng)村少年宮，將學校少年宮建成傳承土家民族文化的基地。

3.葫蘆小學安排課題活動經(jīng)費的做法值得倡導。

三、存在問題

學校重視不夠；過程管理不細；課題成果不多；教學科研脫節(jié)；成果推廣滯后。

四、對策建議

1.領導重視。學校領導重視是教育科研取得實效的根本保證。學校要健全完善各項教育科研究制度，如《學校教育科學規(guī)劃課題管理細則》、《學校教育科學規(guī)劃課題中期檢查制度》、《學校教育科研成果推廣匯報制度》、《學校教育科研優(yōu)秀成果評選辦法》，尤其是制定和落實教育科研經(jīng)費管理制度和教育科研獎勵制度，激勵老師積極投入教育研究中，多出成果，出好成果。

2.加強培訓。有很多老師還是熱衷于課題研究的，但是沒有掌握相關(guān)的方法，不熟悉研究過程，不擅長資料整理，對教育科研望而卻步。因此，要加大教育科研的培訓力度。一是對學校課題管理人員集中培訓，建議每年舉行兩次課題管理人員的培訓，讓課題管理人員對規(guī)劃課題管理的流程了然于心，較系統(tǒng)地掌握規(guī)劃課題的申報、開題、中期管理、課題結(jié)題等過程；二是加強課題主持人的培訓，可以將集中培訓和流動培訓結(jié)合起來，流動培訓是縣課題管理人員流動到校現(xiàn)場面對面手把手培訓，根據(jù)不同階段的任務進行有針對性的專項培訓，目的在于讓省規(guī)劃課題能順利開展，保證省規(guī)劃課題研究的質(zhì)量；三是對課題愛好者培訓，一般可以在學校進行，實現(xiàn)課題研究的草根化；四是國家級課題申報培訓，召集縣內(nèi)研究實力比較強的老師組成國家級課題申報專家小組，對他們進行國家級課題申報培訓。通過各個層次的培訓，組建一支多層次的教育科科研隊伍。

3.精細管理。一是積極組織課題申報。選題立項是科研的關(guān)鍵。各學校要根據(jù)省州下發(fā)的“規(guī)劃課題申報指南和申報通知”的要求，廣泛宣傳動員，精心指導教師選擇符合本校實際的課題，及時上報縣教育科學規(guī)劃辦。二是經(jīng)常開展常規(guī)檢查。學校要根據(jù)《保靖縣教育科研課題研究常規(guī)管理細則》對學校各級各類課題開展課題研究常規(guī)自查。三是十分重視檔案建設。開展教育科研，離不開檔案建設。課題的檔案建設實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、規(guī)范化管理。主持人要及時把相關(guān)材料整理、分類、歸檔上傳到州網(wǎng)絡管理平臺，以實現(xiàn)研究成果網(wǎng)絡共享，充分發(fā)揮教育科研檔案的作用，為開展科研活動提供更好的服務。我們對各課題的檔案管理采取網(wǎng)上檢查和實地檢查相結(jié)合的方式進行。學校要做到兩點：首先要做好課題主持人及研究成員的微型課題研究檔案整理的培訓，讓他們學會微型課題資料的整理；其次課題管理人員要按月做好成果目錄和獲獎目錄的分類整理工作。