導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋生態(tài)環(huán)境問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

眾所周知，海洋功能區(qū)劃是海洋管理的基礎(chǔ)，尤其在近年我國陸海統(tǒng)籌與海洋強國戰(zhàn)略背景下，海洋功能區(qū)劃在指導(dǎo)與管制海洋開發(fā)利用實踐活動等方面的戰(zhàn)略意義更趨突顯。隨著《全國海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》以及沿海省市縣各級《海洋功能區(qū)劃》相繼頒布，我國海洋功能區(qū)劃體系日益完善，有效地保障了海洋資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，一些深層次的問題卻日益突顯，作為協(xié)調(diào)各種用海方式的基礎(chǔ)性制度，海洋功能區(qū)劃本應(yīng)在促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但實際上，近年研究卻發(fā)現(xiàn)，海洋功能區(qū)普遍面臨生態(tài)環(huán)境問題。不少研究針對特定地區(qū)或特定海洋功能區(qū)展開，對山東、江蘇、等的研究發(fā)現(xiàn)，以往設(shè)立的海洋功能區(qū)劃潛藏生態(tài)風險，海洋資源的過度開發(fā)使海洋生態(tài)容量與資源環(huán)境承載力嚴重下降，不僅無法滿足原本的功能需求，其長期影響甚至在功能區(qū)劃調(diào)整后也難以根除。對長江口、珠江口、渤海灣等的觀察也發(fā)現(xiàn)，盡管港口航運、海水養(yǎng)殖、灘涂圍墾等大部分資源開發(fā)性的功能區(qū)通常可達到海洋環(huán)境質(zhì)量標準，但海洋保護功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與要求相距甚遠。海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題不僅大量體現(xiàn)在區(qū)域?qū)用娴难芯恐?，全國沿海地區(qū)的綜合評價結(jié)果同樣令人擔憂，對全國海洋功能區(qū)劃的實施狀況進行評價發(fā)現(xiàn)，在海洋功能區(qū)劃推進下，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化趨勢并未有效緩解。需要指出的是，盡管相關(guān)研究不同程度地反映出我國海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，但囿于大部分研究或是聚焦較小空間尺度的實證分析，或是基于較大空間尺度的定性討論，對全國范圍海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究仍有待進一步展開?；诖?，本研究選取具有典型性的11類國家級海洋功能區(qū)，采用空間分析方法，分析110個國家級海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)，探討導(dǎo)致海洋功能區(qū)劃陷入生態(tài)環(huán)境難局的主要癥結(jié)，進而提出相應(yīng)的策略建議。

2海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)

海洋功能區(qū)對不同類型功能區(qū)的海域生態(tài)環(huán)境進行嚴格限定，特定的海洋功能區(qū)必須滿足相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境要求，因而海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)分析至關(guān)重要。自2002年起，國家海洋局歷年的《中國海洋環(huán)境公報》均高度關(guān)注“海洋功能區(qū)”的生態(tài)環(huán)境狀況，成為本研究的重要支撐，文中采用的海洋功能區(qū)數(shù)據(jù)、海域生態(tài)環(huán)境指標等均來源于2013年《中國海洋環(huán)境公報》，在此基礎(chǔ)上，將海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行空間疊加分析。盡管在全國尺度和大比例尺下，圖像配準和投點可能存在一定誤差，但并不影響本研究的基本判斷。通過疊加比對發(fā)現(xiàn)，我國國家級海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境之間的空間關(guān)聯(lián)主要具有以下特點：第一，海洋功能區(qū)大量分布于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的海域。由于我國沿海地區(qū)用?；顒痈叨燃塾诮?，因而海洋功能區(qū)劃主要在近海展開，大部分國家級海洋功能區(qū)分布于毗鄰陸地的近海地區(qū)，而近海恰恰是我國海洋生態(tài)環(huán)境問題最為嚴重的海域。受此影響，不少海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境污染區(qū)域空間重合，某種程度上，較差的海域生態(tài)環(huán)境基底嚴重影響海洋功能區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。第二，以開發(fā)為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境達標情況相對較好。海洋公園、濱海旅游度假區(qū)、海洋牧場示范區(qū)、集中集約用海區(qū)，以及因缺少相關(guān)標準而無法測算的海洋傾倒區(qū)、海洋石油探礦區(qū)域等是達標情況相對較好的海洋功能區(qū)，其共性特點就是以海洋資源開發(fā)利用為主要功能。出現(xiàn)這一情況的原因之一在于該類區(qū)塊的功能實現(xiàn)往往對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一定要求，因而在功能區(qū)劃定時就以一定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為前提。第三，以保護為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境超標情況較為嚴重。海洋特別保護區(qū)超標最多。例如，80%的國家級海洋保護區(qū)超標，盡管海洋特別保護區(qū)的功能在于協(xié)調(diào)海洋開發(fā)與生態(tài)保護，但當前海洋特別保護區(qū)的規(guī)劃和設(shè)立中，地方政府仍然更傾向于特別保護區(qū)的開發(fā)功能，加劇生態(tài)環(huán)境影響。又如，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的超標程度也達到65%，而這一功能區(qū)直接關(guān)系到人類食用水產(chǎn)的安全，在日后海洋功能區(qū)管理中應(yīng)引起重視。當然，保護性的海洋共更趨超標情況嚴重的可能原因之一是出于引導(dǎo)、規(guī)制的作用，其標準大多較為嚴格，不過，如此高的超標比重必須高度警惕。綜上，空間關(guān)聯(lián)分析表明，我國海洋功能區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境問題不容小覷，應(yīng)當引起廣泛重視，對海洋功能區(qū)劃進行優(yōu)化調(diào)適，為此，必須進一步對導(dǎo)致問題的主要誘因加以剖析，這也構(gòu)成本文進一步研究的主要內(nèi)容。

3海洋功能區(qū)劃生態(tài)環(huán)境難局的雙重維度

空間分析直觀展現(xiàn)了我國海洋功能區(qū)不容樂觀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對其中關(guān)鍵因素的分析將主要從空間與體制這兩個密切相關(guān)的維度展開。

3.1空間維度：毗鄰功能區(qū)相互掣肘

不同類型的海洋功能區(qū)在空間布局上卻彼此交錯疊合，但其功能取向卻可能極具差異。一般說來，相近功能取向的海洋功能區(qū)，彼此功能沖突相對較少。例如，不少海洋自然保護區(qū)包含有水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等，可以對生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)種質(zhì)進行共同保護；又如，許多濱海旅游度假區(qū)往往又是風景名勝區(qū)，既起到風景保護功能又起到旅游開發(fā)功能，一些地方更將兩功能區(qū)的管委會合署辦公從而發(fā)揮集合作用；再如，不少國家海洋牧場示范區(qū)中又設(shè)有多個漁業(yè)增殖區(qū)，兩者的功能取向都是為了魚類增殖，因而可以共存。然而，倘若不同功能取向的海洋功能區(qū)空間疊合或毗鄰，就有可能產(chǎn)生沖突，甚至加劇海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。海洋傾倒區(qū)與其他海洋功能區(qū)的沖突較為典型。海洋傾倒區(qū)的功能在于協(xié)助管理傾倒疏浚物，而疏浚物本身就具有污染性，所以傾倒區(qū)應(yīng)選址在水體交換活躍區(qū)，具有較強的自凈能力和較大的環(huán)境容量。尤其重要的是，海洋傾倒區(qū)必須與海洋保護區(qū)等保護性的海洋功能區(qū)設(shè)置一定距離，后者對海洋生態(tài)環(huán)境特別是水質(zhì)的要求極高。例如，對煙臺市的海洋傾倒區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，傾倒區(qū)與海洋功能區(qū)相距必須在2km以上，傾倒物才不會進入芝罘灣的海水養(yǎng)殖區(qū)、港區(qū)及海濱休養(yǎng)區(qū)沿岸和養(yǎng)馬島附近等[7]。如果海洋傾倒區(qū)與海洋保護區(qū)的距離過近，則可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。例如，珠江口原本設(shè)立有海洋傾倒區(qū)，伴隨著港口海運等的迅速發(fā)展，傾倒物和疏浚量不斷增多甚至存在亂傾倒現(xiàn)象，對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力，特別是淇澳島東南傾倒區(qū)與珠江口中華白海豚保護區(qū)相疊合，疏浚物增加海水濁度、影響白海豚種群的正常繁衍，最終該海洋傾倒區(qū)于2005年封閉。不僅如此，在一些海洋功能區(qū)密集交錯的地區(qū)，功能區(qū)間潛在的空間沖突也應(yīng)引起重視。山東省正是典型區(qū)域，沿海岸帶分布的國家級海洋自然保護區(qū)、特別保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等海洋保護區(qū)數(shù)量在全國名列前茅，占有較大比重?！渡綎|半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2011）》指出“重點打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個集中集約用海片區(qū)”，這些集中集約用海區(qū)大多鄰近海洋特別保護區(qū)、自然保護區(qū)、海洋牧場等，盡管努力改變以往較為粗放的用海方式，但仍有可能對其他功能區(qū)潛藏生態(tài)環(huán)境影響。例如，規(guī)劃指導(dǎo)下首個獲批的煙臺龍口灣港高端制造業(yè)聚集區(qū)，是全國獲批的最大人工島群項目，規(guī)劃填海面積35.2km2，擬建造6個人工島和1個突堤式人工島，如此龐大的集中圍墾和填海工程是否會對相鄰的龍口黃水河口海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區(qū)等帶來影響，必須在長時間的海洋監(jiān)測加以關(guān)注。

3.2體制維度：功能區(qū)管理尺度錯位

海洋功能區(qū)分屬沿岸區(qū)縣級政區(qū)的不同專業(yè)部門管理，但大多數(shù)海洋功能區(qū)的管理都并非某地某業(yè)能夠獨立承擔的，因而近年為化解地區(qū)之間、部門之間的體制摩擦問題，不少地方積極探索管理協(xié)調(diào)委員會、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)調(diào)機制。然而，在協(xié)同能力方面，有的聯(lián)席會議每年只會晤一次，缺乏長效機制甚至避重就輕；在執(zhí)行能力方面，國家和地方眾多相關(guān)法規(guī)條例相繼出臺，但濱海開發(fā)的利益驅(qū)動牽制了執(zhí)法動力，有的城市雖然嚴格推行聯(lián)合執(zhí)法，卻面臨執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法裝備、執(zhí)法效率、執(zhí)法方式等問題；在創(chuàng)新能力方面，相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的原始性、集成性及產(chǎn)業(yè)化程度較低，難以適應(yīng)當前海洋功能區(qū)生態(tài)修復(fù)、整治、保護等的新變化與新要求，等等。與此同時，以往沿海城市的濱海地區(qū)大多是鄉(xiāng)村和農(nóng)場，社會訴求相對單一，近年人口與產(chǎn)業(yè)等不斷向海集中，社會構(gòu)成趨于復(fù)雜，隨著海洋功能區(qū)劃的確立，如何協(xié)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等與沿海社會治理間的關(guān)系問題突顯。遺憾的是，目前不少地方重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕社會管理、重工程項目輕公共服務(wù)，難以回應(yīng)日益多樣的社會訴求。加之城市向海蔓延擠壓濱海農(nóng)民、漁民的發(fā)展空間，出現(xiàn)大量失地農(nóng)民和失海漁民的就業(yè)問題。不僅如此，在海洋功能區(qū)規(guī)制作用以及近海生態(tài)惡化影響下，一些漁民遠赴他國管轄海域捕撈，甚至導(dǎo)致國際糾紛。顯然，上述問題不斷累積，勢必加劇海洋功能區(qū)劃的生態(tài)環(huán)境風險，極有可能成為海洋強國戰(zhàn)略的“生態(tài)羈絆”，優(yōu)化海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，迫在眉睫、刻不容緩。

4破解海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境難局的策略建議

4.1促進海洋功能區(qū)劃與城市規(guī)劃等的銜接

沿海城市是海洋功能區(qū)編制的基本主體，海洋功能區(qū)劃應(yīng)努力實現(xiàn)三方面轉(zhuǎn)變：首先，從重經(jīng)濟總量向重生態(tài)容量的轉(zhuǎn)變，確立“反規(guī)劃”理念，以海洋環(huán)境容量與陸域生態(tài)承載為雙重約束，規(guī)范濱海新城、新區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)強度，促進海岸帶及近海資源的集中集約利用；其次，從重陸域協(xié)調(diào)到重陸海協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，加強沿海城鄉(xiāng)規(guī)劃、海島規(guī)劃、海洋經(jīng)濟規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等的相互銜接與協(xié)調(diào)；再次，從重土地潛力到重綜合潛力的轉(zhuǎn)變，尤其是海洋功能區(qū)集中設(shè)置的深水岸線、海洋旅游、生態(tài)環(huán)保等多方面的潛力。

4.2強化海洋功能區(qū)的規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理

規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理是優(yōu)化海洋功能區(qū)劃的重要支撐，一是從技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新，在不同功能區(qū)治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)上，進一步推進管理、政策等集成創(chuàng)新等；二是從專項示范到綜合示范，目前已有海洋功能區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測、綜合管理等專項示范，但生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性要求加快建立綜合示范點，示范產(chǎn)業(yè)方式、社會管理、考核指標、災(zāi)害應(yīng)急等多方面內(nèi)容；三是從項目主導(dǎo)到標準引導(dǎo)，項目主導(dǎo)注重海洋功能區(qū)管理的當?shù)靥厣茝V價值有限，要在示范項目基礎(chǔ)上，加快研制“海洋功能區(qū)劃的標準和技術(shù)導(dǎo)則”并進一步推廣，保證功能區(qū)管理的過程優(yōu)化和質(zhì)量控制；四是從部門規(guī)范到公民規(guī)范，將規(guī)范引導(dǎo)進一步落實到公民自身行為，有的國家頒布《海岸帶公民指南》取得了很好效果，為此，要加強海洋功能區(qū)劃的宣傳教育與科學普及，增強公眾的海洋生態(tài)文明意識。

4.3加強海洋功能區(qū)的法規(guī)與制度體系建設(shè)

篇2

論文關(guān)鍵詞　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)　海洋環(huán)境　現(xiàn)行法律

一、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題

（一）石油引發(fā)的海洋環(huán)境問題

渤海、黃海海域有著豐富的石油資源，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)過程中，開發(fā)利用海洋石油資源必不可少。渤海海域的康菲溢油事故造成了渤海海域的大面積污染，對渤海的漁業(yè)資源造成了嚴重影響，渤海海域的海洋環(huán)境受到了嚴重污染。黃海也蘊含著豐富的石油、天然氣資源，隨著海上石油資源的不斷開發(fā)利用，海上溢油的可能性在不斷增大，海洋環(huán)境污染的風險加大。在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中，青島市黃島區(qū)作為國家的石油戰(zhàn)略儲備基地之一，大煉油發(fā)展較為迅速，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。在海上運輸石油以及石油儲備過程中，管理不當容易造成石油對海洋環(huán)境的破壞。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中，東營石油資源較為豐富，在藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中，東營的目標是建成石油產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)過程中，以及通過海上輸出石油時，一旦石油泄漏會對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋環(huán)境造成毀滅性的打擊。

（二）港口建設(shè)引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)目標是成為東北亞國際航運中心。作為國際航運中心，港口建設(shè)是必不可少的。在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中，靠近渤海的東營、濱州、煙臺、威海等城市，都在積極謀劃建設(shè)自己的出海通道，力爭建成有著一定吞吐能力的大港口。在萊州灣海域，作為煤炭資源較為豐富的煙臺龍口市，其規(guī)劃為龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)，龍口港的吞吐能力需要不斷的擴大，以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。煙臺也正準備對煙臺港進行擴容。青島作為黃海之濱的港口城市，借助于藍色經(jīng)濟區(qū)的平臺，正在建設(shè)千億噸港口董家口港。東營、濱州、威海等地也在謀劃建設(shè)新港口。不難看出，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)磅礴發(fā)展中，港灣的建設(shè)史藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一部分，是發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。碼頭建設(shè)需要填海造地，需要在海岸帶開展工程建設(shè)。因此，在海洋工程建設(shè)中必可避免地會對渤海、黃海海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，如果處理不當會對海洋污染造成污染或者破壞。

（三）海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問題

在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中，要建成九大核心區(qū)，其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城，七大區(qū)包括“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。海上新城的建設(shè)需要填海造地以解決新城建設(shè)中的土地問題，七大區(qū)的建設(shè)需要一定的海域使用。加之在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中，海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素都會對渤海與黃海海域的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。海砂是一種海洋資源，開采海砂資源對海洋環(huán)境的破壞，海砂可以作為建筑或者工業(yè)原料使用，其有著較高的經(jīng)濟價值。渤海、黃海海域有著較為豐富的海砂資源。近幾年，隨著海砂資源的日益重要，一些不法分子過度開采海砂資源，對渤海與黃海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。不僅會影響一些魚類的生長，還會對近岸的海岸環(huán)境造成影響。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的海洋環(huán)境相對于其他地方的海域，海洋生態(tài)環(huán)境比較脆弱，很容易造成海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。

（四）陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問題

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有黃河流入渤海，其他較大的河流有彌河、濰河、膠萊河等河流，其他河流不計其數(shù)。這些河流沿岸在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，不可避免地會向河流中排放污染物，河流中的污染物隨著河流匯入渤海、黃海對海洋環(huán)境造成一定程度的損害。不可否認，生活垃圾、工業(yè)廢料的傾倒對沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會造成一定程度的破壞。2010年我國海洋環(huán)境狀況公報的數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，陸源污染已經(jīng)成為污染海洋環(huán)境的主要原因。因此，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的過程中，陸源污染對山東半島海域環(huán)境的影響將成為主要的因素。加之，沿海地區(qū)的陸地垃圾的傾倒、工業(yè)廢水的直接入海，都會對海洋環(huán)境造成一定程度的影響。在發(fā)展藍色經(jīng)濟的過程中，應(yīng)當更加重視對陸源污染的防治，減少陸源污染對海洋環(huán)境的破壞。

二、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋環(huán)境保護法律規(guī)定的不足

（一）相關(guān)法律制度原則性強，缺乏可操作性

《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國保護環(huán)境的基本法，它為我國環(huán)境保護的原則和制度做了相關(guān)規(guī)定，為我國環(huán)境保護指明了總體方向?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》中規(guī)定了海洋環(huán)境保護相關(guān)的法律制度。但是，這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引，在現(xiàn)實中不能運用到實踐中去，缺乏可操作性。相對于具體的規(guī)定而言，原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性，不能被運用到法律實踐中去。這些原則性的規(guī)定，相當于“沉睡中”的條款，不能在保護海洋環(huán)境的實踐中發(fā)揮相應(yīng)的作用。對海洋環(huán)境的保護，應(yīng)當制定更為切實可行的法律規(guī)定，能夠在實踐中被很好地運用到具體實際中去，這樣才能更好發(fā)揮法律在保護海洋環(huán)境方面的作用。

（二）海洋環(huán)境立法滯后

法律是社會關(guān)系的反映，隨著社會關(guān)系的變化會發(fā)生一定的變化。在實踐中，立法具有一定的滯后性。在海洋環(huán)境保護方面，海洋環(huán)境的狀況日益下降，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嚴峻的海洋生態(tài)環(huán)境需要法律作出相應(yīng)的反映。在法治社會，法律作為調(diào)整人的行為的一種規(guī)范，是最重要的一種引導(dǎo)人的行為的手段?，F(xiàn)行海洋環(huán)境保護法制建設(shè)滯后，已不符合對海洋環(huán)境保護的現(xiàn)實要求?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》從2000年修訂以來，只有《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》一部相關(guān)的實施細則及法規(guī)出臺，除此之外并沒有其它配套的實施細則與配套法規(guī)。《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》也是在十多年之前頒布，至今沒有對其進行修改過，相關(guān)的規(guī)定滯后，已經(jīng)不能滿足對海洋環(huán)境進行保護的要求。相關(guān)的內(nèi)容不完善，法律制度缺失，很多問題在法律上存在空白或者漏洞。

（三）責任形式單一，處罰力度不夠，法律責任弱化

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第九章對違反相關(guān)法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。在規(guī)定的法律責任中，主要的法律責任包括：罰款、警告、責令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等，其中在這些責任形式之中，運用最多、最廣的一種形式就是罰款?！吨腥A人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》中對違反法律規(guī)定者也都做出了相應(yīng)的規(guī)定，其責任形式主要是罰款、警告、給予相關(guān)人員以行政處分等形式?！吨腥A人民共和國海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責任形式也大都局限于這幾種形式。因此，從法律規(guī)定的這些責任形式中可以看出，違反保護海洋環(huán)境的相關(guān)規(guī)定，所承擔的責任形式大多是罰款等行政責任，而且這種行政處罰的方式比較單一，處罰力度不夠，使得以罰款為主要方式的處罰，在實踐中對海洋環(huán)境保護的力度不夠，不能起到相應(yīng)的震懾效力，保護海洋環(huán)境的效果不是很好，很多違反規(guī)定者寧愿被罰款，還是去污染海洋環(huán)境，是因為違法成本低守法成本高所造成的，使得一些企業(yè)違反規(guī)定排污。同時，這種以罰款為主要處罰方式過于單一，并沒有其他的責任承擔方式與其配合使用，造成不能保證處罰力度，處罰的實際效果也會大打折扣。

（四）缺乏政府監(jiān)測機構(gòu)向受害者提供信息和資料

海洋環(huán)境受到污染后，根據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定，利益受損的企業(yè)和個人如果用法律維護自己的合法權(quán)益，受害者應(yīng)當提供受到損害的證據(jù)。由于對海洋環(huán)境污染的監(jiān)測涉及到污染物的種類、污染物的濃度，以及海洋環(huán)境的特殊性，對于海洋污染證據(jù)的收集需要借助于高科技設(shè)備，并具備一定的專業(yè)知識，而受害者在這些方面處于劣勢。受害者不具備收集證據(jù)的條件，對海洋環(huán)境污染的相關(guān)知識也不了解，導(dǎo)致無法收集到相關(guān)的證據(jù)。我國海洋環(huán)境保護法沒有規(guī)定公眾可以向政府部門及其監(jiān)測機構(gòu)索要監(jiān)測資料的權(quán)利，也沒有規(guī)定政府部門及其監(jiān)測機構(gòu)有向受害者提供監(jiān)測報告的義務(wù)。因此，受害者一旦利益受到侵害，缺乏必要的污染證據(jù)，不能利用法律有效維護自身的合法權(quán)益。有損害必有救濟，這是法治的應(yīng)有之義，但由于海洋環(huán)境保護的相關(guān)法律規(guī)定不完善，使得海洋環(huán)境污染受害者的權(quán)益得不到維護。

（五）缺乏損失鑒定評估制度的規(guī)定

根據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定，海洋環(huán)境污染受害者要維護合法權(quán)益，對污染者要求賠償，應(yīng)當舉證證明自己損失的大小、造成損害的原因。對于利益受到損害的單位或者個人，一般沒有能力很難出具關(guān)于損失的證據(jù)。但我國現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護法沒有規(guī)定設(shè)立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評估機構(gòu)，受害者無法向海洋環(huán)境損害鑒定機構(gòu)尋求鑒定，使得海洋污染受害者難以收集損失大小的證據(jù)?！∫簿筒荒軐ο嚓P(guān)的損失提起訴訟，以維護自身的合法權(quán)益。

篇3

【關(guān)鍵詞】 城市 環(huán)境

Abstract ： The paper mainly explores the engineering environment design.

1.環(huán)境的含義

環(huán)境，是人類賴以生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中，明確指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等。”其中，“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學而又概括的定義。它有兩層含義：

1.1中華人民共和國環(huán)境保護法》中所說的環(huán)境，是指以人為中心的人類生存環(huán)境，關(guān)系到人類的生存與毀滅。同時，環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個概念中。所以，環(huán)境保護所指的環(huán)境，是人類生存的環(huán)境，是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。

1.2隨著人類社會的發(fā)展，環(huán)境這個概念也在發(fā)展.如現(xiàn)階段沒有把月球視為人類的生存環(huán)境，但是隨著宇宙航行和空間科學的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙蔀槿祟惿姝h(huán)境的組成部分。

2.環(huán)境問題分類

一類是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。

另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類生產(chǎn)，生活活動中產(chǎn)生的各種污染物（或污染因素）進入環(huán)境，超過了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類在開發(fā)利用自然資源時，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問題。我們通常所說的環(huán)境問題，多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環(huán)境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環(huán)境。環(huán)境問題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟，社會發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說可概括為以下幾個方面：

2.1由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力。

2.2伴隨人類的生產(chǎn)，生活活動產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.3人類在開發(fā)建設(shè)活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化。

2.4由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。

3.工程環(huán)境的治理和保護

在城市化高速發(fā)展的今天，在人們?nèi)找孀非笊瞽h(huán)境優(yōu)化的今天，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和環(huán)境之間的矛盾也越來越激化了。

經(jīng)過多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項基本國策。“城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的生態(tài)設(shè)計”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間，“生態(tài)經(jīng)濟”，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，“生態(tài)美學”及“生態(tài)建筑”等新概念應(yīng)運而生，冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現(xiàn)在各行各業(yè)的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現(xiàn)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的生態(tài)設(shè)計絕非易事。

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導(dǎo)下相對獨立的規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設(shè)計三個層次。每一層次含空間性質(zhì)，功能，生態(tài)質(zhì)量，綠化，環(huán)衛(wèi)，人群特色及景觀風貌等研究內(nèi)容。

3.1制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會服務(wù)及特色風貌等指標，在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。

3.2城市人群休閑行為的研究和預(yù)測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征（年齡，職業(yè)，性別，消費層次等等）；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動，集散和停留時間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3.3城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對城市的生態(tài)綠色空間進行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。

3.4城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能，活動利用類型（游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……），人流及文化藝術(shù)表達等各項功能。規(guī)劃同時要對城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認定。

3.5城市特色風貌的規(guī)劃。在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風格和文化主題等方面的規(guī)劃。

3.6綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標控制?；诟骺臻g功能，生態(tài)指標，建設(shè)條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對各主要空間值等特征加以規(guī)定。

3.7局部空間環(huán)境規(guī)劃。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算，制定生態(tài)環(huán)境目標（空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風等）和環(huán)境保護治理的措施。

3.8城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。城區(qū)與郊區(qū)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，區(qū)域空間調(diào)節(jié)關(guān)系，休閑人口流動的關(guān)系等等。

首先從設(shè)計和規(guī)劃上來說要與國際接軌，無論是從制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標、城市人群休閑行為的研究和預(yù)測、城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃、城市空間環(huán)境功能規(guī)劃、城市特色風貌的規(guī)劃、綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標控制、局部空間環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系等等，將城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和環(huán)境很好的融合到一起，解決當?shù)丨h(huán)境和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計在某些問題上的矛盾。

解決環(huán)境問題和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計，美化環(huán)境，造福子孫后代。

參考文獻：

[1]莊惟敏，建筑的可持續(xù)發(fā)展與偽可持續(xù)發(fā)展[J]，建筑學報，1998，（11），54-56.

[2]李效軍、陳翔，可持續(xù)的生態(tài)建筑設(shè)計[J ]，建筑學報，2001，（5），47-50.

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)學；教學思路；教學方法改革

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）21-0097-02

生態(tài)學是一門新興的、多學科交叉滲透形成的、與人類、生物生存現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)息息相關(guān)的前沿學科，其知識體系涉及現(xiàn)代科學的各個領(lǐng)域，在21世紀的科技、工業(yè)、社會、自然和經(jīng)濟發(fā)展中具有廣闊的應(yīng)用前景。在我國，自高校擴招以來生態(tài)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)也步入了穩(wěn)定發(fā)展期。

西安科技大學的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)屬于生態(tài)、環(huán)境相關(guān)專業(yè)，是一門綜合性學科，主要包括資源環(huán)境、自然地理、生態(tài)學以及地理地質(zhì)等相關(guān)類知識。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論和基本技能，能在市政、規(guī)劃、環(huán)保、能源、旅游、國土資源、工程設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等部門從事區(qū)域分析與規(guī)劃、資源環(huán)境評價與管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)與國土資源管理等方面工作的人才。[1，2]資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開設(shè)的“生態(tài)學概論”是一門專業(yè)基礎(chǔ)課，通過該課程的學習，學生可以提高對于當前生態(tài)環(huán)境問題的認識水平，掌握生物與環(huán)境之間的各種關(guān)系，特別是生態(tài)系統(tǒng)在人類活動干預(yù)下的各種運行機制及變化規(guī)律，了解如何解決全球面臨的生態(tài)環(huán)境重大問題和社會經(jīng)濟發(fā)展中的眾多生態(tài)問題，具有重要的意義。

筆者在“生態(tài)學概論”課程教學過程中，在充分考慮和結(jié)合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特點的同時進行了一定的教學改革與創(chuàng)新，旨在培養(yǎng)學生的環(huán)境意識，提高學生對環(huán)境課程的學習興趣及實踐能力，同時充分發(fā)揮交叉學科的優(yōu)勢，引導(dǎo)學生在實踐中發(fā)現(xiàn)并嘗試解決礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，達到專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才的目的。

一、“生態(tài)學概論”課程的特點

1.課程定位

“生態(tài)學概論”課程是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，屬于必修課。課程以人類生態(tài)系統(tǒng)的基本原理為依據(jù)，系統(tǒng)論述了生態(tài)因子與生物間相互作用的方式和機制，讓學生了解當前生態(tài)環(huán)境問題及其與生態(tài)學研究的關(guān)系，明確了解生態(tài)系統(tǒng)平衡的現(xiàn)實意義及我國主要生態(tài)系統(tǒng)的特點與分布；體現(xiàn)生態(tài)學學科的綜合性和復(fù)雜性，把握學科發(fā)展趨勢、前沿領(lǐng)域、熱點問題和最新的研究成果，探討實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑；教學目的在于樹立學生的生態(tài)保護意識，激發(fā)學生對生態(tài)環(huán)境問題認識、治理以及管理等方面內(nèi)容的學習興趣，為后續(xù)環(huán)境相關(guān)課程的學習打好基礎(chǔ)，也為日后從事生態(tài)、環(huán)保相關(guān)專業(yè)工作作鋪墊。[3]

2.課程內(nèi)容的綜合性

“生態(tài)學概論”課程相較于其他一些傳統(tǒng)專業(yè)課程，最大的特點在于學科內(nèi)容中生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境問題是與人類生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的，因此內(nèi)容具備了綜合性強、覆蓋面廣等顯著特點。在“生態(tài)學概論”課程教學過程中會涉及到許多學科領(lǐng)域，比如社會科學、工程技術(shù)和自然科學等，需要具備生物、化學、化工、物理等多方面的學科知識。同時，生態(tài)環(huán)境問題是不斷變化和發(fā)展更新的，這就要求在教學過程中不斷和實際生活以及社會熱點問題相結(jié)合，更新教學知識內(nèi)容。另外，西安科技大學的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開設(shè)在測繪學院，課程設(shè)置也向測繪類課程傾斜，因此在“生態(tài)學概論”教學中，還要注意引導(dǎo)學生如何將測繪知識運用到生態(tài)環(huán)境實踐中，體現(xiàn)多學科的交叉性。

3.課程內(nèi)容的應(yīng)用性（與實際生產(chǎn)、生活結(jié)合）

相較于一些基礎(chǔ)理論課程，“生態(tài)學概論”課程與生產(chǎn)實際的結(jié)合較為緊密，教學內(nèi)容中涉及到的生態(tài)系統(tǒng)、群落生態(tài)、種群生態(tài)等基本概念和一般規(guī)律都與當前生態(tài)環(huán)境保護工作的工程設(shè)計等緊密相關(guān)。此外，當前社會生活中經(jīng)常報道的生態(tài)環(huán)境熱點問題，其本質(zhì)和機理都與教學中的多個知識點相聯(lián)系。[4]

二、采用多種教學方法，增強教學針對性，提高學生的參與性

筆者所在專業(yè)的“生態(tài)學概論”課程設(shè)置為32個課時，對于該課程的教學內(nèi)容及實踐環(huán)節(jié)而言，相對較少。如果在這樣的課時安排內(nèi)進行通篇講述并且讓學生完全掌握所有內(nèi)容，對學生而言有一定的難度和壓力。因此，要想達到良好的課堂教學效果和目的就需要在如何提高學生的學習興趣、激發(fā)學生的自主學習熱情上尋找有效的方法。筆者通過自身的教課經(jīng)驗，可以從三個方面入手活躍教學氣氛，提高教學質(zhì)量。

1.社會熱點的課堂結(jié)合引導(dǎo)式教學

全球生態(tài)環(huán)境變化與生物多樣性問題是當前研究的熱點問題，生態(tài)學科領(lǐng)域相關(guān)的理論研究和實驗進展的報道層出不窮，但是授課選用的教材在原則上是要有一定的延續(xù)性和固定性的，不可能根據(jù)行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)年年翻新，這就對教師提出了更高的要求。在授課過程中，教師在帶領(lǐng)學生掌握好基本理論知識的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷更新自己的學術(shù)研究內(nèi)容，把一些和課本基礎(chǔ)內(nèi)容相關(guān)的新的熱點研究成果穿插到課堂教學中，使課堂教學緊密結(jié)合科研發(fā)展現(xiàn)狀，反映生態(tài)學的時代性與變化特征。比如在講解生物多樣性問題時，除了講解課本上的定義及相關(guān)公約外，還應(yīng)著重介紹生物多樣性的實際意義，通過對熱帶雨林生物多樣性的分析以及近年來滅絕的野生生物進行舉例來引導(dǎo)學生了解生物多樣性的直接和間接價值，進一步明晰其重要意義。通過運用真實的照片和相關(guān)報道材料可以有效加深學生對于生態(tài)環(huán)境破壞的認識，并有效提升他們的生態(tài)環(huán)保意識。通過這些前沿性和熱點研究的知識點引入可以提高學生的學習興趣，同時，結(jié)合課上和課下的資料搜索也可以擴大生態(tài)環(huán)境相關(guān)的知識視野，為他們打下良好的學習和科研基礎(chǔ)。

2.緊扣知識點的擴展式視頻教學

目前大多數(shù)學校的授課方式已由傳統(tǒng)的板書授課改為多媒體教學方式。采用多媒體教學不僅可以將原先無法在板書上進行展示的一些圖片、動畫等資料很好地呈現(xiàn)在課堂上，有效增加了信息量，同時，也可以使教學實現(xiàn)講授和視頻播放結(jié)合。通過放映一些與課程某專題相關(guān)的視頻可以增加授課的趣味性，并且學生對于該知識點的學習和掌握會更加牢固。比如在講解海洋生態(tài)系統(tǒng)時，首先用一個課時的時間進行視頻教學，讓學生觀看一部生態(tài)紀錄片“海洋”，然后再進行課程講述，此時會發(fā)現(xiàn)學生能夠主動結(jié)合視頻中的內(nèi)容來理解書本上的相關(guān)理論知識。這種方法的應(yīng)用可以讓學生在課堂上時刻都保持興奮狀態(tài)，更易于接受和掌握新知識點，有效激發(fā)了學生的學習熱情，并使學生對于生態(tài)環(huán)境問題由感性了解上升到理性認知，切實將生態(tài)理念貫徹到生活、學習的方方面面。

3.案例與專題報告式教學

生態(tài)學的知識內(nèi)容應(yīng)用非常廣泛，存在于人們生活、工作和科研的各個方面，因此在教學時可以運用案例和專題報告的方式進行，這樣可以讓學生在學習中拉近理論與實踐的距離，通過聽“故事”、看“故事”輕松學習過程掌握知識內(nèi)容。

三、增強學生實踐認知能力，構(gòu)建實踐教學體系

除了課堂教學外，為了使學生更好地掌握和運用所學到的相關(guān)知識點，可以開展生態(tài)環(huán)境相關(guān)的實踐教學，鼓勵學生在課外進行資料搜集和相關(guān)實驗。筆者所在專業(yè)在此方面主要從兩個層面對開展教學實踐給予支持。

1.校內(nèi)實踐安排

可以結(jié)合學生在一、二年級所學“地理學”等課程，建設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)綜合實驗平臺，并且無條件地向?qū)W生開放實驗室，鼓勵學生在課外進行知識點的延伸學習和實驗考證；同時，要多組織課外科技活動。按照不同的專題研究內(nèi)容將學生分為若干課題小組，對學校內(nèi)部及周邊環(huán)境（學校旁邊的城中村―吊莊）進行初步的認知、調(diào)查，要求各小組利用各種途徑查閱相關(guān)資料，制作匯報PPT，之后利用2課時的時間讓學生上臺就自己小組的專題作報告。該方式既可以提高學生的實踐動手能力，也可以從一定程度上培養(yǎng)他們的科研業(yè)務(wù)能力。

2.校外實踐安排

西安科技大學測繪科學與技術(shù)學院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與澄合礦務(wù)局簽訂了實踐基地共建協(xié)議，由澄合礦務(wù)局提供實踐場地，在暑假期間由專業(yè)教師帶隊，帶領(lǐng)學生進行實訓(xùn)。利用礦區(qū)的煤矸石進行生態(tài)恢復(fù)利用的實驗研究。

四、結(jié)語

在教學過程中應(yīng)更加關(guān)注學生，將他們視為教學的“主體”之一，針對“生態(tài)學概論”課程的綜合性、應(yīng)用性等特點，充分貫徹先進的教學理念，采用多種教學方法，以理論講述和實踐調(diào)研相結(jié)合的教學模式有效調(diào)動學生的學習主動性和思考的興趣，拉近教學中理論和實踐之間的距離，啟發(fā)學生的自主創(chuàng)新和科研意識，注重對學生生態(tài)意識的培養(yǎng)。通過對“生態(tài)學概論”課程的教學方法進行改革，培養(yǎng)出的學生不但可以滿足當前工作及市場的需求，在今后的科研和生產(chǎn)實踐工作中也會具備更強的適應(yīng)能力、動手能力和創(chuàng)新能力。

參考文獻：

[1]楊木壯，林媚珍，謝獻春.基于創(chuàng)新理念的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)模塊化課程構(gòu)建[J].教育教學論壇，2012，（21）：122-123.

篇5

關(guān)鍵詞高中地理低碳理念環(huán)境保護

低碳理念是全球普及的環(huán)境保護觀念，不管在哪個領(lǐng)域或者哪個地點，低碳理念都作為一種文明理念貫穿在整個社會發(fā)展中。低碳理念在高中地理教學中的運用也是一種有效的教學手段，它是一種把理論知識與生活實際相結(jié)合的渠道，能促進教學的發(fā)展和學生的學習。

一、遵循自然規(guī)律

地理是一個廣泛而深刻的概念，高中地理的學習并不能把地理知識全面覆蓋。然而在有限的高中階段，教師可以向?qū)W生傳授地理分析思維、地理環(huán)境意識、抗災(zāi)防災(zāi)技能等各種觀念和技巧，所以學生在地理課堂中學習的知識并不是毫無用處的理論，而是能夠激發(fā)學生思考或者可以調(diào)動學生在生活實際中做出行動的催化劑。如魯教版高中地理必修一中的“以人地關(guān)系看資源與環(huán)境”這篇課題，闡述了自然資源提供給人類便利的同時，人類也應(yīng)該合理運用自然資源。這里就聯(lián)系到“遵循自然規(guī)律”這個觀念，也是低碳理念的重要方面。在教學時，教師可以先對自然資源的類型和分布范圍進行講解，比如以煤炭資源為例。煤炭資源主要分布在我國北方地區(qū)，是人類生活中必不可少的燃料。然而人類不斷開發(fā)與攫取，使得煤炭資源量大量減少且在開發(fā)過程中產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。教師對煤炭資源的講解，是為了讓學生意識到“自然資源的規(guī)律性”這個觀點，煤炭的形成處在一定的規(guī)律之中，所以要遵循自然，合理開發(fā)。這是把低碳理念滲透到地理課堂的一方面。又比如學習“探索海洋資源的奧秘”，教師除了要講解海洋資源外，也要結(jié)合“海洋自然災(zāi)害與防災(zāi)減災(zāi)”的內(nèi)容來將低碳理念貫穿在地理課堂中，提高學生的環(huán)保意識。海洋內(nèi)部蘊藏著豐富的自然資源，也擁有著復(fù)雜的地理特征，所以對海洋資源的開發(fā)必須遵循自然規(guī)律才能最大可能性地避免海嘯、海洋污染等生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。學生對海洋資源和海洋災(zāi)害的了解促進了其自身環(huán)保意識的提高，這也是低碳理念滲入地理課堂的重要表現(xiàn)。

二、堅持統(tǒng)籌兼顧

低碳理念包含著方方面面的內(nèi)容，如資源合理利用、計劃生育、城鄉(xiāng)問題等，而高中地理教材中的許多知識點都關(guān)系著低碳理念。所以教師將低碳理念滲透在課堂中時，也要將各個部分統(tǒng)籌了解，踐行人類活動“統(tǒng)籌兼顧”的觀點。例如學習魯教版高中地理必修二中的“人口與地理環(huán)境”這個單元，人口是環(huán)境容量中的一個重要因素，所以依此結(jié)合“人口增長與人口問題”、“人口分布與人口合理容量”可以看出人口數(shù)量和人口區(qū)域分布對環(huán)境承載力的影響，從而對地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)也有著直接影響。結(jié)合“統(tǒng)籌兼顧”的觀點，人口問題和環(huán)境問題是一個生態(tài)整體中的兩個方面，人口影響著環(huán)境，環(huán)境也影響著人口。所以環(huán)境惡化會導(dǎo)致人口問題的惡化，而合理處理人口問題才能保證環(huán)境的正常運轉(zhuǎn)。“統(tǒng)籌兼顧”的觀點可以從中體現(xiàn)出來。又如“城市發(fā)展與城市化”這節(jié)課題，城市的區(qū)位、體系、空間結(jié)構(gòu)與城市化進度有著直接的聯(lián)系，所以在人類活動過程中，人們就應(yīng)該考慮到這兩個方面的“統(tǒng)籌兼顧”性。城市的合理規(guī)劃能促進城市化進程，城市化進程的快慢又能通過城市規(guī)劃的表現(xiàn)體現(xiàn)出來。學生對這種“統(tǒng)籌兼顧”觀念的理解就是對低碳理念的理解，從而讓他們在自身生活行動中做出改變，環(huán)保出行，低碳生活。

三、可持續(xù)發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展觀不管是對環(huán)境發(fā)展還是對人類發(fā)展都是一個長期有效的觀念，踐行低碳理念也是為了可持續(xù)發(fā)展，為了生態(tài)環(huán)境更加舒適，人類生活更加美好。所以教師在地理教學中，也要將“可持續(xù)發(fā)展觀”滲入到學生腦海中。例如學習魯教版高中地理必修二中的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地理環(huán)境”、“工業(yè)生產(chǎn)與地理環(huán)境”，地理環(huán)境的特殊性決定了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)的特殊性。當前，人類開發(fā)活動不斷加強，導(dǎo)致地理環(huán)境發(fā)生改變，生態(tài)環(huán)境問題不斷出現(xiàn)。比如原先的湖泊區(qū)，人類進行填埋后用來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種行為改變了原先的生態(tài)環(huán)境，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致環(huán)境災(zāi)害問題;又如在森林地區(qū)進行工業(yè)生產(chǎn)，大量伐木、燃木，破壞土地，污染空氣……這些行為都違背了“可持續(xù)發(fā)展觀”，不僅嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，更銷毀了后代人的生存資源，阻礙了后代人的生存發(fā)展。教師在教課時也要強化“可持續(xù)發(fā)展觀”，促進學生在實際生活中去落實可持續(xù)發(fā)展觀，去踐行“低碳理念”。

四、結(jié)語

總之，低碳理念對現(xiàn)今人類的生活和發(fā)展起著重要的作用。對于高中地理教學而言，低碳理念作為一種環(huán)保理念，應(yīng)該滲透在每個高中生的腦海中，這樣高中生在今后的學習和生活中才能時刻保持低碳理念，甚至去傳播這種環(huán)保思想，讓越來越多的人參與到環(huán)境保護中來。從地理教學角度來看，低碳理念的滲透不僅能激發(fā)學生的學習興趣，更能將環(huán)保理念間接地傳播到更遠的地方和更多的群體中。

參考文獻

［1］張民生，于漪主編．教師人文讀本［J］．上海辭書出版社，2003．

篇6

關(guān)鍵詞：福斯特；生態(tài)批判：生態(tài)學；資本主義

Abstract:AsanecoMarxist，F(xiàn)ostermakesacritiqueofcapitalismthoroughlyfromtheperspectiveofecology.Heholdsthatecologyisanticapitalism,andcapitalisticproductionmodeistherootcauseoftheecocrisis.Hedisagreeswiththetheoriesof“l(fā)imitednessofeconomicgrowth”,“naturalcapitalization”andecoimperialism.Herefutestheviewthat“technologycanresolvetheecoenvironmentalproblems”andinsiststhatwithoutthefundamentalchangeofthecapitalistsystem,theecoenvironmentalcrisiscanneverberelievedonlythroughtransformationofeconomicgrowthpatternandfastdevelopmentofecotechnology.

Keywords:Foster;ecologicalcritique;EcoMarxism;capitalism

在生態(tài)學理論家的“譜系”中，福斯特對資本主義的生態(tài)批判理論因其深刻性、全面性而獨領(lǐng)。他對資本主義的生態(tài)批判主要體現(xiàn)在《生態(tài)危機與資本主義》一書中。正如作者所言，該書主要是對1992年至2001年間資本主義制度下應(yīng)對環(huán)境危機的主流經(jīng)濟措施進行了一系列批判。

一、對資本主義反生態(tài)本質(zhì)的批判

福斯特對資本主義的生態(tài)學批判，其理論是犀利的，觀點是明確的。他指出：“生態(tài)與資本主義是互相對立的兩個領(lǐng)域，這種對立不是表現(xiàn)在每一個實例之中，而是作為一個整體表現(xiàn)在兩者之間的相互作用之中。”[1］1生態(tài)危機已是一個不爭的事實，人們圍繞著生態(tài)危機的根源各抒己見：有人把它歸咎于人類對自然的占有欲，有人認為是工業(yè)文明的惡果，是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的必然產(chǎn)物。在處理生態(tài)環(huán)境問題上，科學家和主流環(huán)保主義者往往只強調(diào)一些具體的改善環(huán)境的措施：例如減少對礦物燃料的依賴而用太陽能取而代之；減少消費；消除世界貧窮；控制人口增長，等等。福斯特認為，上述觀點沒有看到問題的實質(zhì)，沒有從資本主義制度的層面上探尋原因。所以，“由于對社會因素及其對生態(tài)可持續(xù)性的關(guān)系缺乏認真思考，主流環(huán)保主義者，包括大多熱心關(guān)注環(huán)境的科學家，其觀點經(jīng)常彌散出牧師布道的氣味”[1］68。

與這些觀點迥異，福斯特強調(diào)，生態(tài)學是反對資本主義的，生態(tài)學的學理主張與資本主義邏輯相抵牾。所以，人們應(yīng)該從資本主義制度的擴張主義邏輯中尋找生態(tài)危機的根源。他說，資本主義反生態(tài)的本質(zhì)是資本主義制度的必然。因為資本主義本質(zhì)上是一種積累制度，特別適應(yīng)資本和利潤的生產(chǎn)，目前在世界的各個角落都處于支配地位。而資本主義不會是靜止的，其資本積累也是不會停止的，用馬克思的話說，它“要么積累，要么死亡”。

福斯特指出：“資本主義作為一種制度需要專心致志、永無休止地積累，不可能與資本和能源密集型經(jīng)濟相分離，因而必須不斷加大原材料與能源的生產(chǎn)量，隨之也會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、勞動力富余和經(jīng)濟生態(tài)浪費?！盵1］127這樣做的結(jié)果就是，“這種積累一直靠全球環(huán)境不斷被系統(tǒng)地剝奪其自然財富得以維持。環(huán)境被蛻變成了索取資源的水龍頭和傾倒廢料（經(jīng)常是有毒廢料）的下水道。所以，過去500年的歷史實際是一個不可持續(xù)發(fā)展的歷史”[1］74。

福斯特把資本主義的生產(chǎn)方式形象地比喻為“踏輪磨房的生產(chǎn)方式”，這種體制的顯著特征猶如一種巨型的松鼠籠子，它要處于高速的運行中，一旦停止，這種體制就終結(jié)了。

福斯特確信，資本主義制度的反生態(tài)本性對生態(tài)環(huán)境的破壞難辭其咎，當前，全球性生態(tài)危機在很大程度上是資本主義制度的“原罪”，是其經(jīng)濟體制無法克服的痼疾。

二、對傳統(tǒng)經(jīng)濟學應(yīng)對環(huán)境危機的經(jīng)濟措施的批判

福斯特對資本主義經(jīng)濟的生態(tài)批判基于三項主張：（1）一種制度如果追求財富無休止的增長和無限度的攫取，無論它如何理性地利用自然資源，從長遠的角度看都是不可持續(xù)的；（2）一種制度如果將人們與其特定居所的歸屬感和生態(tài)基礎(chǔ)分割開來，那么它與生態(tài)穩(wěn)定和“土地倫理”將是格格不入的；（3）一種制度如果分割地球，產(chǎn)生出“貧與富的生態(tài)環(huán)境”，那它同樣是不可接受的。

他說，傳統(tǒng)經(jīng)濟學自詡為有效利用稀有物品的科學，但這里所說的物品僅狹隘地界定為市場上的商品，而發(fā)展經(jīng)濟所造成的生態(tài)資源匱乏和不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境惡化則不在傳統(tǒng)經(jīng)濟學的考慮范圍。因為資本主義及其經(jīng)濟學家們通常將生態(tài)問題視為某種盡力回避而不是應(yīng)該嚴肅對待的問題。

針對資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家的“經(jīng)濟增長有限論”，福斯特認為，在資本主義制度下，經(jīng)濟上的有限增長，只是人們的一種烏托邦式的期盼，因為“資本主義經(jīng)濟把追求利潤增長作為首要目的，所以要不惜任何代價追求經(jīng)濟增長，包括剝削和犧牲世界上絕大多數(shù)人的利益。這種迅猛增長通常意味著迅速消耗能源和材料，同時向環(huán)境傾倒越來越多的廢物，導(dǎo)致環(huán)境急劇惡化”[1］3。

福斯特從不同的角度分析了資本主義經(jīng)濟模式對生態(tài)環(huán)境的影響。首先，資本主義毫無節(jié)制的經(jīng)濟擴張是以能源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化為代價的。其次，資本家在評估投資前景時，總是計算在最短的時間內(nèi)得以回收投資以及今后長久的利潤回報。至于那些對人類社會具有最直接影響的環(huán)境條件和因素，諸如清潔水源、不可再生資源的分配與保護、廢物處理等可持續(xù)性問題，與冷酷的資本需要短期回報的本質(zhì)是格格不入的。再次，投資商一定要維持股東權(quán)益的價值并能定期分派紅利。所以，投資于需時較長的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)，投資商既沒有那樣的耐心，也沒有那樣的意愿。“這樣一來，資本主義投資商在投資決策中短期行為的痼疾便成為影響整體環(huán)境的致命因素?！盵1］4

福斯特列舉了美國拒絕簽署《京都議定書》的事例來說明資本主義經(jīng)濟與環(huán)境保護的矛盾。美國政府認為《京都議定書》存在著兩個缺陷：一是因解雇工人和消費物價上漲而給美國經(jīng)濟帶來負面影響；二是它沒有包括中國和印度這樣的發(fā)展中國家，此兩者也是導(dǎo)致全球變暖的主要責任者?！毒┒甲h定書》及其溫室氣體的指令性減排顯然不符合美國資本及其國家的意愿，美國經(jīng)濟為減排而付出的代價太高，難以承擔。

《京都議定書》在解決二氧化碳排放問題上的失敗，充分說明了資本主義制度的慣性，它不會輕易使自己的發(fā)展模式發(fā)生逆轉(zhuǎn)，不會改變工業(yè)文明和資本積累的發(fā)展結(jié)構(gòu)，而這種發(fā)展模式從長遠的角度看對環(huán)境將產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。

針對人們對資本主義經(jīng)濟模式的質(zhì)疑，資本主義的主流經(jīng)濟學家提出了資本主義經(jīng)濟“非物質(zhì)化”的辯護。對此，福斯特給予了嚴厲的批駁。他指出，如果人們相信了資本主義主流經(jīng)濟學家的觀點，那么人們就沒有必要采取什么措施減少經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境造成的災(zāi)難性影響了。因為，資本主義經(jīng)濟增長方式的不斷創(chuàng)新和市場奇跡就可以解決這個問題。但事實是，資本主義經(jīng)濟非物質(zhì)化并沒有實現(xiàn)，燃燒煤炭、石油等礦物燃料是當代工業(yè)國家最主要的經(jīng)濟活動，也是向空氣和土壤排放廢料的唯一的最大污染源。大氣層、海洋仍然是工業(yè)國家處理廢料的主要排放地，人均廢物排放量也在大大增加。例如，美國從1975年到1996年向外排放有毒或有潛在危險的廢物量增長達30%。顯然，這樣的結(jié)果使資本主義經(jīng)濟已經(jīng)“非物質(zhì)化”的觀點變成了謊言。

福斯特對環(huán)境經(jīng)濟學理論預(yù)設(shè)進行了批判。針對生態(tài)環(huán)境學家的指責，資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家提出了環(huán)境經(jīng)濟學的理論預(yù)設(shè)，他們主張如果人們賦予自然界以經(jīng)濟價值并更加充分地將生態(tài)環(huán)境因素納入到市場經(jīng)濟的體系中，將生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以銷售的商品，這樣生態(tài)環(huán)境就可以得到更好的保護。

福斯特認為，該理論前提確信生態(tài)環(huán)境可以經(jīng)濟量化并融入到市場體系中去。對于這個前提，福斯特視為“烏托邦神話”。在他看來，生態(tài)環(huán)境不能完全地納入到商品經(jīng)濟的循環(huán)之中，因為生態(tài)環(huán)境的價值是多方面的，是整體性的。生態(tài)環(huán)境所具有的內(nèi)在價值不能簡化為市場價值，也不能簡單地用于經(jīng)濟成本和效益分析。反之，如果人們強行給環(huán)境物品，如風景優(yōu)美的海灣、沁人心脾的空氣定價，人們并不認為此舉有助于環(huán)境保護，相反，倒像是某種勒索保護費的詐騙行為。福斯特列舉了鳴禽類面臨滅絕和森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的事例來批判環(huán)境經(jīng)濟學家的觀點。在他看來，把鳴禽類動物納入正常的市場體系也是徒勞的。因為提高鳥類價格會刺激一些人捕捉鳥類的欲望，而資本主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致鳥類棲息地和生存環(huán)境的污染在日益加劇，“覆巢之下，安有完卵”。森林資源遭到破壞，不是因為林業(yè)被排斥在市場經(jīng)濟體系之外，也不是因為林木沒有標價。其實，長期以來，森林產(chǎn)品早已按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運行著，森林的市場化不僅沒有保護該生態(tài)系統(tǒng)的安全，反而對其造成了嚴重的損害。

三、對“自然資本化”理論的批駁

環(huán)境經(jīng)濟學家針對商品經(jīng)濟對生態(tài)環(huán)境的破壞性影響，提出了“自然資本”的概念。他們認為，新資本主義與傳統(tǒng)資本主義的最大不同就是認為整個自然界及其各個組成部分在本質(zhì)上都是“自然資本”，是資本主義生產(chǎn)成本的外在表現(xiàn)。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的罪魁不是資本主義制度，而是傳統(tǒng)資本主義市場經(jīng)濟中會計統(tǒng)計方式的缺陷。所以，只要建立新的會計統(tǒng)計方法，在企業(yè)的損益表上反映出“自然資本”的消耗情況，企業(yè)就將充分考慮到“自然資本”的價值并以此來拯救生態(tài)環(huán)境。

對于“自然資本”理論，福斯特給予了明確的批判。他指出：“不論描述自然資本的修辭如何動聽，資本主義體系的運行卻沒有本質(zhì)上的改變，也不能期望它改變。把自然和地球描繪成資本，其主要目的是掩蓋為了商品交換而對自然極盡掠奪的現(xiàn)實。此外，將自然資本融入資本主義的商品生產(chǎn)體系——即使已經(jīng)真的這樣做了——其主要結(jié)果也只能是使自然進一步從屬于商品交換的需要?！盵1］28福斯特以美國私營的太平洋木業(yè)公司的事例來論證他的觀點。該公司正在采伐北加州紅木林，因為它們是亂雜木，不能當成生產(chǎn)性資產(chǎn)，為了市場的需要，必須清除這些雜木以騰出空地培育統(tǒng)一規(guī)格、處于全面管理之下的速生林。這些森林的悲劇，不是因為它們被排斥在資產(chǎn)損益表之外，而恰恰是因為它們已被包含其中。

在批判環(huán)境經(jīng)濟學的“自然資本”理論時，福斯特指出了該理論的生態(tài)局限性。環(huán)境經(jīng)濟學家在論述氣候變化的環(huán)境影響時，僅僅看到了這種變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，而沒有考慮到全球變暖將對非市場領(lǐng)域的影響，即瀕危物種和隨著海平面升高而消失的濕地的價值，以及與環(huán)境難民的產(chǎn)生有關(guān)的成本等全方位的環(huán)境問題。環(huán)境經(jīng)濟學企圖用市場機制來解決生態(tài)環(huán)境問題，這是它失敗的根本原因。在福斯特看來，隨著世界范圍的商品經(jīng)濟規(guī)模的日益擴大，我們面臨的生態(tài)環(huán)境問題將越來越嚴重。其中商品經(jīng)濟對自然的影響是其重要原因，因為無論是通過生產(chǎn)成本的外化還是把自然資源和環(huán)境因素納入生產(chǎn)成本的考核，其目的都是為了資本的積累和擴張。而“真正的可持續(xù)性關(guān)注整個生態(tài)系統(tǒng)的再生產(chǎn)，而給自然的某一部分——比如獨立于河流之外的淡水魚類——賦予貨幣價值，這實際是錯誤地假定任何事物都可以分解成個體部分，個體部分也可以簡單地拼湊起來”[1］51。

四、“讓他們吃下污染”——生態(tài)帝國主義對第三世界的生態(tài)剝削與壓迫

1991年12月12日，世界銀行首席經(jīng)濟學家勞倫斯•薩默斯提出了被傳統(tǒng)經(jīng)濟學家廣為接受的一些關(guān)于環(huán)境的觀點，這些觀點反映出資本積累的邏輯和生態(tài)帝國主義的反人類和反生態(tài)的本性。薩默斯的部分觀點被冠以“讓他們吃下污染”的題目，于1992年2月8日在英國雜志《經(jīng)濟學家》上刊登出來。

薩默斯生態(tài)學三謬論的主要觀點是：第一，由于第三世界和發(fā)達國家的民眾在工資收益上差別是很大的，所以由以往從疾病和死亡“獲得的利益”來衡量第三世界的個體生命，與發(fā)達資本主義國家的個體生命相比是毫無價值的。發(fā)達國家的平均工資數(shù)百倍地高于第三世界國家，那么同樣的邏輯，第三世界國家的個體生命的價值也就數(shù)百倍地低于發(fā)達國家。這樣，即使生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致了第三世界國家民眾的疾病和死亡，從經(jīng)濟學的角度看也是合算的，因為他們的生命不值錢。所以，向低收入國家傾倒大量有毒廢料背后的經(jīng)濟邏輯是無可指責的。第二，污染成本可能是非線性的，因為最初的污染增量可能只有很低的成本，非洲人煙稀少的國家應(yīng)該是污染最少的國家，那里的空氣污染水平與洛杉磯和墨西哥城等嚴重污染的城市相比，其承受污染的水平還很低。所以，把污染物排放到還處于“欠污染”的第三世界，從經(jīng)濟成本的角度考慮是合適的。第三，對清潔環(huán)境的需求是以一定的收入為基礎(chǔ)的，也是人均壽命長的富裕國家追求的奢侈品，只有這些國家才適合于講究審美和追求健康。所以，如果污染企業(yè)將污染物轉(zhuǎn)移到第三世界，那么世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)成本就會下降。基于上述理由，薩默斯主張，世界銀行應(yīng)當鼓勵將污染企業(yè)和有毒廢料轉(zhuǎn)移到第三世界。

福斯特指出，薩默斯的謬論是令人厭惡的，表現(xiàn)出了十足的生態(tài)帝國主義的惡習。人們不要以為薩默斯以十分輕蔑的態(tài)度來對待第三世界和生態(tài)環(huán)境問題是他喪失理智的癡語，其實，這是資本積累的經(jīng)濟擴張主義的邏輯必然，也是他作為資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家本質(zhì)的大暴露?！白鳛槭澜玢y行的首席經(jīng)濟學家，薩默斯的作用是為世界資本的積累創(chuàng)造合適條件，特別是在涉及資本主義世界的核心時更應(yīng)如此。無論是世界大多數(shù)人的幸福，還是地球的生態(tài)命運，甚至資本主義制度本身的命運，都不容許阻礙這一執(zhí)著目的的實現(xiàn)?！盵1］55薩默斯的觀點很有代表性，可以說也是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家的“大實話”。隨著人們生態(tài)環(huán)境意識的提高和工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境評估越來越嚴格，資本主義經(jīng)濟增長遇到了前所未有的生態(tài)環(huán)境限制。為了給資本擴張掃清障礙，為了把經(jīng)濟增長的環(huán)境成本外在化或他鄉(xiāng)化，向貧窮的國家和地區(qū)傾倒未經(jīng)處理的有毒廢料、工業(yè)垃圾就成了資本主義企業(yè)的一貫做法。福斯特認為，薩默斯將有毒廢料傾倒在第三世界國家的主張，并不是他的“首創(chuàng)”，而是美國國內(nèi)正在實施的政策和做法的世界應(yīng)用。1983年，美國審計總局的一項研究表明，美國南方一些州的黑人雖然人口比例占20%，但四分之三的場外商業(yè)有毒廢料填埋場都設(shè)在黑人和西班牙裔人的居住區(qū)附近。福斯特指出：“發(fā)達國家每年都在向第三世界運送數(shù)百萬噸的廢料。1987年，產(chǎn)自費城的富含二氧雜芑的工業(yè)廢渣傾倒在幾內(nèi)亞和海地。1988年，4000噸來自意大利的含聚氧聯(lián)二苯的化學廢料在尼日利亞被發(fā)現(xiàn)，毒液從銹蝕不堪的圓桶中溢出，污染了當?shù)氐耐恋睾偷叵滤?。”[1］57

在福斯特看來，生態(tài)帝國主義的卑劣行徑才是生態(tài)危機全球化的真正原因。因為“在21世紀的黎明，有種種理由讓人相信，資本主義制度為其生存所需要的快速經(jīng)濟增長，已進入全球范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)不可持續(xù)的發(fā)展軌道，因為它已偏向能源與材料的過高消費，致使資源供給和廢料消化都受到嚴重制約，加之資本主義生產(chǎn)本性與方式所造成的社會、經(jīng)濟和生態(tài)浪費使形勢更加惡化”[1］69。

五、對資本主義技術(shù)決定論的生態(tài)批判

福斯特發(fā)現(xiàn)，“在發(fā)達的資本主義經(jīng)濟體系中，解決環(huán)境問題的標準方法就是引導(dǎo)技術(shù)向較良性的方向發(fā)展：生產(chǎn)的能源效率更高，汽車的單位里程油耗更低，用太陽能替代礦物燃料以及資源的循環(huán)利用。”[1］86也就是說，發(fā)達資本主義國家的政客和社會輿論都認為，技術(shù)改進是擺脫環(huán)境問題的主要途徑。面對這個觀點，福斯特提出了質(zhì)疑：新技術(shù)及其應(yīng)用在經(jīng)濟擴張的同時能防止環(huán)境的惡化嗎？

為了批判技術(shù)能解決環(huán)境危機的觀點，福斯特提到了“杰文斯悖論”。威廉•斯坦利•杰文斯是英國著名的經(jīng)濟學家，因創(chuàng)立邊際效用主觀價值理論而成為近代新古典經(jīng)濟分析的創(chuàng)始人之一。杰文斯是以他研究煤炭能源的專著《煤炭問題》一書而成名。杰文斯認為，提高自然資源的利用效率，比如煤炭，只能增加而不是減少對這種資源的需求，這是因為效率的改進會導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的擴大。在他看來，認為燃料的經(jīng)濟利用等同于減少消費，這純粹是一種思想混亂。真實的情況恰恰相反。他列舉了蒸汽機發(fā)展的歷史來論證他的觀點。蒸汽機的每一次成功改進都進一步加速了煤炭的消費。福斯特認為：“到目前為止，“杰文斯悖論”仍然適用，那就是，由于技術(shù)本身（在現(xiàn)行生產(chǎn)方式的條件下）無助于我們擺脫環(huán)境的兩難境況，并且這種境況隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大而日趨嚴重?！盵1］96例如，20世紀70年代，美國汽車行業(yè)的技術(shù)改進，生產(chǎn)出了能源效率利用更高的汽車，但由于汽車數(shù)量的增加，并未遏止對汽油的需要。同樣，冷凍技術(shù)的改進導(dǎo)致人們生產(chǎn)出更多更大的冷凍設(shè)備。

在解決生態(tài)環(huán)境問題時，技術(shù)不是萬能的。面對氣候變暖的事實，美國政府在某些大石油公司的支持下，轉(zhuǎn)向了對“碳吸收技術(shù)”的研究。他們認為，該技術(shù)既允許增加二氧化碳的排放量，同時又能保護環(huán)境。于是，美國能源部投入數(shù)千萬美元對這類技術(shù)進行研究。研究的目標主要有兩個：一是從空氣中抽取二氧化碳；二是將其注回到煤礦、油田，并由此回歸海洋。美國政府寄希望于收集和吸收碳元素的技術(shù)研究就是為了解決排放問題，以便使以碳耗為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式能像以往一樣完好無損地延續(xù)下去。但是，目前看來，還沒有任何一項這方面的技術(shù)具有使用價值，也許永遠也不會有這樣的技術(shù)。即使有了這樣的技術(shù)，二氧化碳氣體的排放也是問題。吸收技術(shù)的解決方案只是將多余的二氧化碳排放到其他地方，比如海洋而不是空中。但問題是，將海洋作為堆放人類經(jīng)濟廢物最后地點的做法也是不科學的。福斯特指出，在資本主義條件下，即使是成熟的環(huán)保技術(shù)（太陽能技術(shù)）也不一定會被廣泛采用，因為“在資本主義制度下，需要促進開發(fā)的是那些為資本帶來巨大利潤的能源，而不是那些對人類和地球最有益處的能源”[1］94，所以，將可持續(xù)發(fā)展僅局限于我們是否能在現(xiàn)有生產(chǎn)框架內(nèi)開發(fā)出更高效率的技術(shù)是毫無意義的。

六、結(jié)語

在福斯特看來，世界范圍的資本主義社會已存在著一種不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境危機，只要資本主義的基本制度不變，無論人們采用什么樣的經(jīng)濟增長方式，利用什么樣的科學技術(shù)等都不能從根本上克服生態(tài)環(huán)境問題。資本主義的不可持續(xù)性決定了我們“沿著社會主義方向改造社會生產(chǎn)關(guān)系。這種社會的支配力量不是追逐利潤而是滿足人民的真正需要和社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求”[1］96。這里，充分體現(xiàn)了福斯特生態(tài)學對資本主義生態(tài)批評的社會意義。

篇7

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；保護生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟健康發(fā)展

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）01-0238-02

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.01.145

經(jīng)濟發(fā)展的歷史，事實上就是人類和環(huán)境相互作用、相互限制、相互促進的歷史。從使用自然的棍棒到自己制造石器，從發(fā)明使用火、弓箭、陶器到馴養(yǎng)家畜，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到手工業(yè)、商品及城市經(jīng)濟的出現(xiàn)，直到后來的第一次、第二次和第三次工業(yè)革命，經(jīng)濟發(fā)展到今天，體現(xiàn)了人類高度的智慧，彰顯了科學技術(shù)對經(jīng)濟跨越式發(fā)展的影響。

但是，生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴重，不但影響甚至已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展亮出了紅牌。一個自然環(huán)境惡劣、空氣污染嚴重、交通擁堵的城市或地區(qū)，經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到牽制和壓抑，因為這樣的自然經(jīng)濟環(huán)境，不可能吸引投資商和大量的消費群體?？梢哉f，自然用它必然的規(guī)律和鐵的事實，在提醒人類，瘋狂發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)局將會使人類與自然玉石俱焚。

要使經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，其中最重要的一點，就是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?？梢哉f，通過創(chuàng)新驅(qū)動保護生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟健康發(fā)展的唯一出路。

一、只有創(chuàng)新驅(qū)動才能從根本上降低資源能源的消耗，減輕經(jīng)濟發(fā)展對自然的破壞

（一）新能源是經(jīng)濟發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能減排的根本保證

縱觀2016年新能源領(lǐng)域十大創(chuàng)新關(guān)注點，歸納起來，新能源有四個方面的含義：一是新的能源管理觀念，像能源互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，就是新觀念新技術(shù)背景下的能源管理，就是通過互聯(lián)網(wǎng)這一電子新技術(shù)，實現(xiàn)能源分布使用等信息的及時反饋和科學的選擇控制；二是新的能源利用系統(tǒng)，像智能戶用分布式光伏系統(tǒng)、光伏應(yīng)用終端、大規(guī)模風電消納技術(shù)和電動汽車的動態(tài)無線充電技術(shù)，這些新的利用系統(tǒng)將促進能源的科學利用；三是新的能源來源，像自主第三代核電技術(shù)、太陽能薄膜電池、氫燃料電池汽車、鋰―氧電池等，這些環(huán)保性能高的新能源將逐漸取代舊能源；四是新的能源回收系統(tǒng)，像動力電池的系統(tǒng)管理技術(shù)，能源回收將從另一端實現(xiàn)能源的節(jié)約利用。不難看出，新能源中的這些創(chuàng)新熱點對環(huán)保的重視。

（二）新材料將更加注重保護生態(tài)環(huán)境和與自然相協(xié)調(diào)

新材料被稱為“發(fā)明之母”和“產(chǎn)業(yè)糧食”，可見新材料在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。新材料在保護生態(tài)環(huán)境中的重要作用更是不言而喻，“生態(tài)環(huán)境材料”是新經(jīng)濟形勢下產(chǎn)生的新提法，是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料，它主要是針對舊的材料使用過程提出的。舊的材料使用過程，就是“將大量的資源提取出來，又將大量的廢棄物排回到自然環(huán)境”，這種過程對生態(tài)環(huán)境的破壞，人類已經(jīng)吃到了苦頭。

（三）新工藝將節(jié)省能源并減少污染

提倡綠色新工藝，從根本上消除污染。先進的工藝技術(shù)和設(shè)備，不但可以改善生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣廢水的狀況，還可以節(jié)省能源，降低能源的消耗。所以說，新工藝對保護生態(tài)環(huán)境有非常重要的作用，這需要國家相關(guān)的部門和單位花大力氣進行改造。

二、只有創(chuàng)新驅(qū)動才能從根本上徹底解放生產(chǎn)力，有條件和精力正視和解決生態(tài)環(huán)境問題

（一）創(chuàng)新能夠提高勞動效率，提高勞動者的素質(zhì)

只有新能源、新材料、新工藝下的勞動生產(chǎn)，才能不斷提高勞動生產(chǎn)率，徹底解放勞動者，為勞動者創(chuàng)造培訓(xùn)、提高的環(huán)境和條件。如果勞動者總是疲于奔命，根本不會有時間和精力去提高素質(zhì)，而素質(zhì)低下的勞動者，不可能關(guān)注生態(tài)環(huán)境。

（二）改進和創(chuàng)新生產(chǎn)工具，能夠促進生態(tài)環(huán)境保護

從保護生態(tài)環(huán)境的角度，對生產(chǎn)工具進行新一輪的創(chuàng)新改造，是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必須完成的新課題。那些嚴重破壞和污染環(huán)境的舊生產(chǎn)工具，必須從生產(chǎn)活動中退出，新一輪生產(chǎn)工具的變革，必須以保護生態(tài)環(huán)境為主題。

（三）重新認識勞動對象，能夠使勞動者與自然和諧相處

人類改造自然的能力，充分表現(xiàn)在勞動對象的擴展程度上。社會發(fā)展到今天，人類的勞動對象從陸地、海洋、天空一直擴展到了外太空，這是人類對自然的勝利，也是人類盲目擴張的結(jié)果。人類必須重新科學地認識勞動對象，強化人與自然共存共生的思想觀念，才能進一步提高保護自然的意識和能力。

三、只有創(chuàng)新驅(qū)動才能在國際競爭中形成經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢，引導(dǎo)世界經(jīng)濟在保護生態(tài)環(huán)境的情況下健康發(fā)展

（一）創(chuàng)新強國，可以在國際競爭中倡導(dǎo)保護生態(tài)環(huán)境的新經(jīng)濟常態(tài)

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。只有創(chuàng)新才能在國際競爭中占據(jù)有利的地位，才能在經(jīng)濟發(fā)展中引導(dǎo)新的方向。要想在國際經(jīng)濟生活中有發(fā)言權(quán)，就要創(chuàng)新發(fā)展自己的經(jīng)濟實力。

（二）在“一帶一路”的國際產(chǎn)能合作中，把保護生態(tài)環(huán)境的意識推向全球。

“一帶一路”是中國經(jīng)濟發(fā)展的“國家級頂層戰(zhàn)略”，它旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，尋求共同發(fā)展的國際經(jīng)濟的新模式。在這種“和平、發(fā)展、互信、融合、包容”的經(jīng)濟合作和政治發(fā)展中，必然會把這種保護生態(tài)環(huán)境的意識推向世界范圍。同一個地球，同一個夢想，在保護生態(tài)環(huán)境這一點上，在經(jīng)濟合作中更容易達成共識。

（三）創(chuàng)新觀念，以人為本取代以物為本，和諧人與自然的關(guān)系，引領(lǐng)世界經(jīng)濟的新潮流。

舊的經(jīng)濟發(fā)展觀念過度重視經(jīng)濟的發(fā)展，片面強調(diào)GDP的高速增長，忽視了人的需要和利益，甚至對人們的日常生活造成了損害，這種損害直接表現(xiàn)在破壞環(huán)境給人類的正常生活帶來的威脅。因此，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，就必須回到以人為本的軌道上來。保護生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，是健康經(jīng)濟的新常態(tài)，也是世界經(jīng)濟的新潮流。

國務(wù)院副總理劉延?xùn)|到科技日報社考察時強調(diào)，要大力弘揚改革創(chuàng)新的時代主旋律，全面推動形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好局面。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響了人們的日常生活，解決這個問題，是發(fā)展“以人為本”的經(jīng)濟新常態(tài)的首要問題。從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將從根本上清除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和桎梏，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇8

【關(guān)鍵詞】石油 勘探 開發(fā) 環(huán)境保護

石油是工業(yè)的血液，對工業(yè)的發(fā)展起著巨大的推動作用，是中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的有力保障，為推動我國經(jīng)濟的繁榮作出了巨大的貢獻。隨著石油的大規(guī)模開發(fā)，引發(fā)的環(huán)境問題也越來越嚴重，甚至影響到了人們的生活環(huán)境，如何在石油勘探開發(fā)的過程中，確保環(huán)境不受到污染，這也成為了一個爭論的話題，因此，對于石油勘探開發(fā)過程中的如何進行環(huán)境保護，具有十分重要的研究意義。對于這一課題進行深入的研究，確保石油在勘探開發(fā)的過程中，不僅給人們帶來巨大的經(jīng)濟利益，而且還可以給人們帶來很好的環(huán)境效益，促進我國經(jīng)濟的更好發(fā)展。

1 石油在勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染

石油在經(jīng)濟的發(fā)展過程中具有不可替代的作用，也是推動社會發(fā)展的重要的戰(zhàn)略物資，在石油的勘探和發(fā)展過程中，造成了諸多的環(huán)境問題，比如廢氣、垃圾、固體廢棄物以及巨大的噪音污染等，給人們的生活帶來了巨大的困擾。石油在勘探開發(fā)的過程中，由于地質(zhì)的損害，也使生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。

1.1 勘探過程中產(chǎn)生的污染

石油在進行勘探的過程中，造成了諸多的環(huán)境問題。在勘探前期，要進行很多的準備工作，比如修路以及平井場等，這就使地表受到了破壞。由于石油資源大多集中在北方，北方比較干燥，風沙較大，這就容易使地表沙化，容易造成揚塵污染，遇到大風的大氣，沙塵特別的嚴重，造成施工揚塵污染。在勘探的過程中，勘探的設(shè)備大多使用柴油作為燃料，設(shè)備的運作，排出大量的廢氣，對空氣的污染加重。而且，在勘探的工地上，缺少較好的排水通道，也沒有一些水循環(huán)的設(shè)施，對于鉆井過程的排水以及泥漿水一般都是就地排放，這些水對環(huán)境造成了巨大的污染。在石油勘探過程中，固體廢棄物也對環(huán)境造成了巨大的污染，勘探時會排出巖屑、泥土以及煤屑等大量的鉆屑，這些鉆屑就到處擺放，造成了固體污染嚴重。在開采的過程中，由于運用的是大功率的設(shè)備，而且還是漏天地作業(yè)，產(chǎn)生巨大的噪音，噪音污染嚴重，長期生活在噪音污染的環(huán)境中，對人們的健康以及精神都產(chǎn)生巨大的損害。再者，由于石油勘探的過程中，要大量的占用耕地，對耕地的表皮進行了損害，使當?shù)氐闹脖皇艿綋p害，由于環(huán)境系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系的整體，牽一發(fā)而動全身，就會引發(fā)其他的一些環(huán)境問題，使生物鏈遭到破壞，進而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。1.2 開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染

石油在勘探的過程中產(chǎn)生諸多的污染，在開發(fā)的時候也造成了諸多的環(huán)境問題。在進行采油過程中，會出現(xiàn)很多采油廢水，石油勘探開發(fā)一般都是在野外的環(huán)境中，很難保證有正常的廢水處理系統(tǒng)，很多采油的廢水不經(jīng)過處理就注入到地下，使廢水污染到了地下水，造成了巨大的生態(tài)破壞。在油田鉆井和采油的過程中，難免會發(fā)生一些石油泄漏的現(xiàn)象。這些原油對環(huán)境的污染很大：首先有降雨所形成的地表水會將原油及油水混合物帶走，并滲透進土壤與地下水相通，造成地下水污染；其次，石油附著土壤后，會造成土壤透氣性下降，土壤理化性發(fā)生改變，造成土壤污染，影響植被生長，最后粘附于植物的原油可阻斷光合作用，是植物枯萎死亡[1]。在鉆井的過程中，會出現(xiàn)一些鉆井的泥漿或者一些鉆井的油污，這些廢棄物經(jīng)過雨水的沖刷，隨著雨水滲到地下，或者是粘附在一些植被上，這就容易對植被產(chǎn)生破壞。再者，在進行石油開發(fā)過程中，由于開發(fā)的不當，會造成嚴重的生態(tài)破壞。例如，在鉆井或者管線埋沒的過程中，以及對油田的一些地面工程建設(shè)的過程中，會造成一些工程滑坡和水土流失的現(xiàn)象，對生態(tài)壞境造成不利的影響。油田工地上的車輛一般都是噸位較大的車，對公路的土層容易造成破壞，使公路的土層變成了虛土，由于北方的天氣比較干燥，風大，而且雨少，這就容易造成揚塵或者是沙塵暴。

2 石油勘探開發(fā)過程中環(huán)境保護的措施

2.1 勘探過程中的環(huán)境保護

要提高勘探的成功率，就要運用先進的勘探技術(shù)，利用一些遙感技術(shù)或者四維延遲成像以及其他先進的勘探技術(shù)，這樣不僅能夠提高勘探的成功率，而且還可以節(jié)省勘探的時間、以及勘探工程中由于施工造成的諸多環(huán)境污染。例如，利用先進的勘探技術(shù)，可以減少勘探機的地面荷載。在勘探的過程中，會出現(xiàn)很多污染物，比如污水、廢氣以及固體污染物等，針對這些污染物，要嚴格按照石油勘探開發(fā)環(huán)境保護條例進行處理，必須保證處理后在進行排放，減少環(huán)境的污染和破壞。例如，對于勘探過程中所出現(xiàn)的一些鉆屑，要及時的進行填埋，并進行合理的覆蓋，并在上面進行合理的綠化，減少環(huán)境的污染。對于揚塵的處理，要進行灑水，或者在地面上可以噴灑一些表面蓋劑，更好的來防止揚塵的發(fā)生。

2.2 開發(fā)過程中的環(huán)境保護

首先，在石油開發(fā)的過程中，要積極的采用新技術(shù)，控制和治理鉆井廢棄液污染處理。先進的科學技術(shù)是控制石油開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染的重要手段，這主要體現(xiàn)在：廢棄鉆井液回收再利用技術(shù)，鉆井液本身就是可利用的資源，它具有流變、失水、、抑制、防塌等性能。利用這些新技術(shù)有很多優(yōu)點，不僅節(jié)約了石油資源，對這種非再生資源進行了回收再利用，而且還保護了環(huán)境。比如對于廢棄鉆井液來說，廢棄鉆井液是油和水以及固體顆粒的混合物，對這些廢棄液進行積極的研究，并從化學或者物理的手段對這些廢棄液進行分離，使資源進行循環(huán)利用。廢棄鉆井液還可以利用高效的固化劑進行固化處理，制成一些泥漿干粉或者是可以利用的建筑材料，這樣進行循環(huán)使用，節(jié)約了資源，又達到了環(huán)保的目的。其次，在石油開發(fā)的過程中，要及時的恢復(fù)場地。石油在勘探和開發(fā)的過程中對于場地的破壞和污染在所難免，對場地進行及時的恢復(fù)，減少污染，這是在開發(fā)過程中必須要做的工作。對于陸地和海洋，可以采取不同的恢復(fù)和治理辦法，例如，在海洋上，可以將一些沒有污染的固體廢棄物倒入大海，這不僅可以恢復(fù)以前被破壞的食物鏈，而且還可以為一些生物提供一個很好的棲息地。對于陸地來說，一些被破壞的植被要進行及時的恢復(fù)，比如可以種植草坪或者是一些灌木之類的，可以減少當?shù)氐姆蹓m。而且對于一些固體的廢棄物來說，可以用來制磚或者是鋪路，這樣可以提高廢棄物的利用率。

3 結(jié)語

由于石油勘探開發(fā)過程會出現(xiàn)有各種各樣的環(huán)境問題，而且對于環(huán)境保護的投資，一般是投資大，但是經(jīng)濟效益差，這也是石油開發(fā)企業(yè)規(guī)避責任的原因。因此，國家要運用各種手段，比如經(jīng)濟、法律等手段對環(huán)境問題進行綜合管理，促使石油勘探開發(fā)在獲得經(jīng)濟效益的同時也取得良好的環(huán)境效益。

篇9

環(huán)境，是人類賴以生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中，明確指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等。”其中，“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學而又概括的定義。一類是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類生產(chǎn)，生活活動中產(chǎn)生的各種污染物進入環(huán)境，超過了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類在開發(fā)利用自然資源時，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問題。我們通常所說的環(huán)境問題，多指人為因素造成的。環(huán)境問題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟，社會發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說可概括為：由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力；伴隨人類的生產(chǎn)，生活活動產(chǎn)生的環(huán)境污染；人類在開發(fā)建設(shè)活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化；由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。

2.城市環(huán)境藝術(shù)的重要組成

從設(shè)計史上看，公共藝術(shù)的最早發(fā)端應(yīng)追溯到古希臘雅典城所出現(xiàn)的陽光廣場，現(xiàn)代意義的公共藝術(shù)誕生在二戰(zhàn)之后，伴隨著美國對城市的重新規(guī)劃與治理，一些藝術(shù)家開始把藝術(shù)創(chuàng)作的場地從美術(shù)館挪到了城市的公共空間中，以雕塑為主要代表的室外藝術(shù)大量出現(xiàn)，20世紀60年代由政府倡議、美國國家藝術(shù)基金會實行的“公共藝術(shù)計劃”直接贊助公共藝術(shù)則把這種藝術(shù)活動推向。進入21世紀的城市，經(jīng)濟已不再是衡量一個城市發(fā)達與否的唯一標準，文化逐漸成為城市的核心要素，以文化內(nèi)涵為核心的城市文化氛圍已成為表現(xiàn)城市魅力的另一個重要指標。有專家指出，21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的中心將向有文化積累的城市轉(zhuǎn)移，藝術(shù)開始走向更廣大的人群，走向生活本身，而公共藝術(shù)則代表了藝術(shù)與生活、藝術(shù)與城市、藝術(shù)與大眾的一種新的取向與融合。從功能的角度講，公共環(huán)境藝術(shù)是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然要求，也是城市文化和現(xiàn)代城市生活理想的一種體現(xiàn)。相對于純藝術(shù)和架上藝術(shù)，公共藝術(shù)的公共性特質(zhì)必然使得公共藝術(shù)的文化表現(xiàn)性要強烈得多，它承載著更多的社會的、文化的乃至政治上的功能，帶有更多的群體而非個體、社會而非個人、共享而非占有的非功利色彩。藝術(shù)來源于生活又服務(wù)于生活，現(xiàn)代公共藝術(shù)就是還城市以美感，讓人體會生活于其間的真正樂趣，讓城市成為人詩意棲居的理想場所。從文化本身來講，文化是一個城市的靈魂和內(nèi)涵，是一個城市的品格的象征。城市是人們聚居和生活的社會形式，或者說是人類的社會化存在與文化存在的形式。城市是人類文明的標志，是社會發(fā)展的縮影，它不僅是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中心，更是文化的集中地和發(fā)源地，城市與環(huán)境本身便是人類文明發(fā)展的一個重要標志和成果。

3.如何治理和保護環(huán)境

對于公共藝術(shù)來說，其所鑄就的公共精神、人文精神，所陶冶的藝術(shù)靈魂，都不僅僅是屬于藝術(shù)家個體的生命存在，彰顯其個人的意義生存，而是在用各種公共藝術(shù)的符號語言對公眾說著一個意義世界，構(gòu)筑著一種精神生命的屏障。所以，如何在公共藝術(shù)的設(shè)計中使創(chuàng)作者與公眾能夠達成這種意義的生成共識，是值得我們當代公共藝術(shù)設(shè)計應(yīng)該著力反思和探索的問題，這關(guān)系到公共藝術(shù)生命力的展現(xiàn)及其存在的價值。應(yīng)該說，公共藝術(shù)不僅僅追求藝術(shù)形式和視覺效果的問題，它還關(guān)于意識、藝術(shù)家的文化底蘊、對公眾的理解和挖掘，以及公眾的參與和文化的選擇等等。看看城市的公共藝術(shù)，即可知道藝術(shù)家的興趣、追求和使命，即可看出公眾的思想、生活和文化。經(jīng)過多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項基本國策。公共環(huán)境藝術(shù)最根本特征是公共性。城市是公共藝術(shù)的載體，公共藝術(shù)屬于城市，它隨城市而生，為城市而存。公共藝術(shù)從產(chǎn)生時期就與城市結(jié)緣，成為城市生活不可或缺的要素?！俺鞘协h(huán)境藝術(shù)設(shè)計的生態(tài)設(shè)計”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。

3.1制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會服務(wù)及特色風貌等指標，在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。城市人群休閑行為的研究和預(yù)測，包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動，集散和停留時間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3.2城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃對城市的生態(tài)綠色空間進行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。生態(tài)效益功能，活動利用類型，人流及文化藝術(shù)表達等各項功能。規(guī)劃同時要對城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認定。

3.3城市特色風貌的規(guī)劃和指標控制在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風格和文化主題等方面的規(guī)劃?；诟骺臻g功能，生態(tài)指標，建設(shè)條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對各主要空間值等特征加以規(guī)定。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算，制定生態(tài)環(huán)境目標和環(huán)境保護治理的措施。

篇10

    論文關(guān)鍵詞 海島及周邊海域 環(huán)境保護 可持續(xù)發(fā)展 海洋綜合管理 風險預(yù)防

    根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,島嶼或島是指四面環(huán)水并在漲潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。我國擁有6536個面積大于500m2的海島,海島總面積約80km2。海島四周被海水包圍,成因、形態(tài)和價值各不相同,但都與其周邊相關(guān)海域一起形成了特殊的生態(tài)環(huán)境體系。20世紀80年代以來,我國在經(jīng)濟快速發(fā)展中,由于偏重海島海域的經(jīng)濟開發(fā),而忽視了對海島海域環(huán)境的保護,造成目前海島海域環(huán)境污染較為嚴重的局面。

    我國作為海洋大國,近40年來,與海洋相關(guān)的法制建設(shè)已得到重視,在海洋法公約等國際法基礎(chǔ)上,我國關(guān)于海洋的綜合立法和單獨立法陸續(xù)出臺。一些海洋、海島和海域環(huán)境保護立法的研究也在不斷地深入,研究成果逐步為各級立法機關(guān)所采納,海域環(huán)境保護立法處在逐步完善的過程中。

    盡管如此,由于各種原因,與主要海洋國家相比,我國海域環(huán)境保護立法,尤其是在海島海域環(huán)境保護立法上仍相對落后。值得注意的是,20世紀中葉以來,國際環(huán)境保護立法中出現(xiàn)了一些適應(yīng)海洋發(fā)展需要的新原則和新理論,例如風險預(yù)防原則,可持續(xù)發(fā)展原則、海洋綜合管理理論、環(huán)境影響評價機制以及生態(tài)修復(fù)原則等。但我國現(xiàn)行海洋環(huán)境保護立法中對上述原則和理論的借鑒和體現(xiàn)還顯不足。我國需要將海島及其周邊海域作為整體,綜合考慮其資源開發(fā)、環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等問題,建立立足國情并與世界接軌的環(huán)境保護法律框架。

    一、我國海島及周邊海域的環(huán)境問題

    由于海島生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱、穩(wěn)定性差、易遭到損害且被認知度不足,一旦受到人為的破壞,就難以或根本不能得到恢復(fù)。目前我國海島及其周邊海域存在的主要環(huán)境問題有:第一,資源開發(fā)無序。很多無居民海島上存在掠奪式的開采現(xiàn)象,采石、挖沙、挖掘珊瑚礁和貝殼堤、砍伐樹木和捕捉島鳥等,都嚴重干擾和破壞海島資源。第二,海島海域生態(tài)失衡嚴重。由于非法開發(fā)及陸源污染物的影響,在華東、華南的海島周圍海域赤潮頻發(fā),不顧及海島的環(huán)境容量,超負荷接待游客,加劇了海島及周邊海域污染、干擾海島生物的繁衍棲息和生存、造成了海島及周邊海域生物資源和生態(tài)系統(tǒng)失衡。第三,監(jiān)管不力。海島具有四面環(huán)水的自然特點,這也就決定其與大陸之間交通不便,經(jīng)濟交流不暢,國家對海島進行法制監(jiān)管存在困難。我國相當一部分海島仍存在著炸島、炸礁,修建實體連島壩和海島大面積圍墾等嚴重改變海島自然屬性的行為。

    二、我國的相關(guān)立法及存在的問題

    在經(jīng)濟高速發(fā)展和海島資源全面開發(fā)中,我國政府非常重視海洋和海島開發(fā)中的可持續(xù)發(fā)展問題,逐漸加強了海洋、海島相關(guān)立法。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《21世紀議程》,中國政府作出了履行《21世紀議程》等文件的莊嚴承諾,于1994制定頒布了《中國21世紀議程》,提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、對策及行動方案。我國第一部關(guān)于海島保護與管理的綜合性法律《中華人民共和國海島保護法》(以下簡稱海島保護法)于2010年3月1日開始施行,這填補了我國海島保護法律體系的立法空白,與《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱環(huán)境保護法)、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(以下簡稱海洋環(huán)境保護法)一道初步建立起海島及海洋環(huán)境保護的法律、法規(guī)體系,并在規(guī)范海洋環(huán)境保護行為中起到一定作用。但是,我國海島及海域環(huán)境保護發(fā)展過程中還有很多方面尚未成熟,表現(xiàn)在立法上就會出現(xiàn)一些立法空白,例如,嚴重改變海島自然屬性的行為,海島及周邊海域自然礦產(chǎn)資源的勘探,魚類資源開發(fā)及合理捕撈,旅游資源的開發(fā)等影響海島海域環(huán)境的問題都亟需法規(guī)制度建設(shè)。

    三、思考與探究

    在海島和海洋環(huán)境保護領(lǐng)域,我國現(xiàn)行的法律體系已明顯不能滿足海島海域環(huán)境保護對立法的需求。在國際層面,一些理念和原則被逐漸引入國際海洋環(huán)境保護立法中。因此,應(yīng)該放眼世界,針對我國海島海域環(huán)境的現(xiàn)狀,在我國現(xiàn)行相關(guān)立法的基礎(chǔ)上,借鑒先進的立法原則和技術(shù)來改良整個海島及海洋保護立法體系,以達到國內(nèi)海島海域環(huán)境立法與國際相關(guān)先進立法的無縫對接。

    第一,在我國海島海域環(huán)境保護立法中規(guī)定風險預(yù)防原則,以彌補法律法規(guī)制定的滯后性。風險預(yù)防原則最早產(chǎn)生于20世紀60年代的德國,并逐漸發(fā)展到區(qū)域海洋環(huán)境保護領(lǐng)域,在1984年的第二屆國際北海保護會議中獲得共識并被采納,會后發(fā)表的《倫敦宣言》中,第一次系統(tǒng)地論述了風險預(yù)防原則。1992年《里約宣言》中的第十五項原則對風險預(yù)防作了最為權(quán)威的表達 。1990年以后生效的所有關(guān)于海洋環(huán)境保護的國際性法律文件幾乎都就風險預(yù)防原則進行了規(guī)定,例如《波羅的海海域環(huán)境保護協(xié)定》及《聯(lián)合國跨界與高度洄游魚類種群公約》等。隨著風險預(yù)防原則在國際及各國立法中逐步被借鑒和采納,其適用范圍也從海洋環(huán)境保護領(lǐng)域逐步擴展到環(huán)境法的其他領(lǐng)域,并日漸成為國際環(huán)境法的一項基本原則。風險預(yù)防原則是近二十幾年來國際環(huán)境立法中最具創(chuàng)新性,最具影響力,且最重要的新興概念和原則,現(xiàn)今許多國家在國內(nèi)海洋環(huán)境立法中都引入風險預(yù)防原則,例如《比利時海洋保護法》、《加拿大海洋法》、《英國防止石油污染法》及《澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護法》等。然而,在我國現(xiàn)行環(huán)境法、海洋環(huán)境保護法和海島保護法中都還沒有規(guī)定風險預(yù)防原則,但在2002年10月通過的《環(huán)境影響評價法》中風險預(yù)防原則已有體現(xiàn),該法規(guī)定建立環(huán)境預(yù)測和評估機制,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。國內(nèi)法學界,尤其是在環(huán)境法學研究領(lǐng)域,對風險預(yù)防原則不乏探討,經(jīng)過多年研究,學者們對風險預(yù)防原則的基本內(nèi)容、基本構(gòu)成和內(nèi)在邏輯性已經(jīng)有了十分清晰的闡述和分析。也有學者提出,未來我國有必要在對海洋環(huán)境保護法修訂時引入風險預(yù)防原則。但我國傳統(tǒng)“治理已造成損害的環(huán)境污染”的環(huán)境價值理念與該原則有所沖突,因此,我國有必要制定出“以法為準,預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的基本政策以應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新的環(huán)境問題。

    第二,探討將海洋綜合管理理論應(yīng)用于海島海域環(huán)境保護立法之中,健全和完善我國的海域環(huán)境保護立法。海洋綜合管理是政府對特定海域涉海事務(wù)進行管理的高層次形態(tài),20世紀30年代起源于美國。《聯(lián)合國海洋法公約》序言中指出,各海洋區(qū)域的種種問題都是彼此密切相關(guān)的,有必要作為一個整體來加以考慮。有學者對其可行性提出了質(zhì)疑,因為海洋難以用一種單一的海洋綜合管理系統(tǒng)來管理。我國學者最早于1997年闡述了海洋綜合管理的概念、客觀基礎(chǔ)及其與行業(yè)管理的關(guān)系。海洋綜合管理的“綜合”是把海洋區(qū)域作為一個資源和使用者的完善系統(tǒng)來管理,是國家通過各級政府對海洋的空間資源環(huán)境和權(quán)益等進行的全面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理活動,以在整個國家或地區(qū)建立起海洋綜合管理的立法框架。此外,對海洋綜合管理模式的選擇應(yīng)適合各個國家自身的特點,例如,中國由于歷史的原因,在海島管理中存在一些職責交叉、條塊分割以及權(quán)力和義務(wù)混亂的局面,因而我國有必要調(diào)整國家海洋管理模式,建立并實行以綜合管理為主,分級分部門管理相結(jié)合的管理體制。

    第三,要充分考慮海島及海域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,針對我國海島海域環(huán)境劣化的現(xiàn)實,開展海島海域環(huán)境修復(fù)的立法。我國海島保護法已提及對遭受建設(shè)工程項目破壞的海島進行修復(fù),但是在海島保護法和海洋環(huán)境保護法中沒有涉及海島及海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)的規(guī)定。我國政府和相關(guān)部門在制定相應(yīng)政策提出加強海島生態(tài)保護與修復(fù)力度的同時,應(yīng)盡早將生態(tài)修復(fù)作為保護海島及海洋環(huán)境的重點內(nèi)容進行立法,使得我國海島海域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展有法律的保障。當然,在海島海域生態(tài)修復(fù)的立法過程中,必然面臨著問題和挑戰(zhàn),一方面選擇何種方式對海島及其周邊海域進行修復(fù)需要跨學科深入研究;另一方面,要保障相關(guān)法律有效施行,制定法律法規(guī)的目的還是在于并付諸實施。未來的法律要在加大整治和修復(fù)力度,推進景觀保護,嚴格控制污染物排放,加大海島監(jiān)管力度,打擊非法活動,促進海島生態(tài)保護和可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,配合行政法律規(guī)定,明確相應(yīng)機關(guān)的權(quán)力和責任,切實推進海島及其海域生態(tài)修復(fù)。

    世界離不開中國,海島海域環(huán)境保護是國際責任,割裂中國與世界的海洋環(huán)境保護制度建設(shè)的關(guān)系無疑是非理性選擇。因此,我國在研究制定海島海域環(huán)境保護法律法規(guī)時,應(yīng)充分考慮國際公約的各項原則,也要借鑒美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、韓國等國家海島及海洋立法的成功先例,以國際的視角,從立法到執(zhí)法盡可能多的和國際環(huán)境法形成協(xié)調(diào)一致。