導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇教師法制教育培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

敬業(yè)與樂(lè)業(yè)

各位老師大家好：

今天，我主要與大家交流我對(duì)教師的職業(yè)態(tài)度的一些膚淺的體驗(yàn)。

孔子說(shuō)：“飽食終日，無(wú)所用心，難矣哉！”又說(shuō)：“群居終日，言不及義，好行小慧，難矣哉！”孔子是一位教育大家，他心目中沒(méi)有什么人不可教誨，獨(dú)獨(dú)對(duì)于這兩種人便搖頭嘆氣說(shuō)道：“難！難！”可見(jiàn)人生一切毛病都有藥可醫(yī)，惟有無(wú)業(yè)游民，雖大圣人碰著他，也沒(méi)有辦法。

唐朝有一位百丈禪師說(shuō)道：“一日不做事，一日不吃飯。”他每日除上堂說(shuō)法之外，還要自己掃地、擦桌子、洗衣服，直到八十歲，日日如此。有一回，他的門(mén)生想替他服務(wù)，把他這天應(yīng)做的工悄悄地都做了，這位言行相顧的老禪師，老實(shí)不客氣，那一天便絕對(duì)地不肯吃飯。

我征引儒門(mén)、佛門(mén)這兩段話，不外證明人人都要有正當(dāng)職業(yè)，人人都要不斷的勞作。倘若有人問(wèn)我：“百行什么為先？萬(wàn)惡什么為首？”我便一點(diǎn)不遲疑答道：“百行業(yè)為先，萬(wàn)惡懶為首?！?/p>

首先，作為教師要有敬業(yè)精神。作為中學(xué)教師，敬業(yè)首先要“勤”。勤于備課，勤于改作業(yè)，勤于了解學(xué)情，勤于管理，勤于思考，勤于反思，勤于總結(jié)，勤于閱讀。

勤于備課：教師要教給學(xué)生借助于已有知識(shí)去獲取知識(shí)，這是最高的教育教學(xué)技巧。獲取知識(shí)----這就意味著發(fā)現(xiàn)真理、解答疑問(wèn)。你要盡量使你的學(xué)生看到、感覺(jué)到、觸摸到他們不懂的東西，使他們面前出現(xiàn)疑問(wèn)。如果你能夠做到這一點(diǎn)，事情就成功了一半。在備課的時(shí)候，你要從這樣的角度對(duì)教材進(jìn)行深思熟慮：找出因果聯(lián)系正好在那里掛鉤的、初看起來(lái)不易覺(jué)察的那些交接點(diǎn)，因?yàn)檎窃谑窃谶@些地方會(huì)出現(xiàn)疑問(wèn)。而疑問(wèn)則能夠激發(fā)求知的愿望。我們以往說(shuō)過(guò)的備課“三備”備教材、備教法，備學(xué)生，也是這個(gè)道理。咱們學(xué)校以前有位數(shù)學(xué)教師王廼祥，他退休的時(shí)候，我?guī)退頄|西，王老師給我看了兩本教案，一本是畢業(yè)第一年時(shí)候?qū)懙?，一本是最后一年的教案。兩本教案都是工工整整認(rèn)認(rèn)真真，教法‘學(xué)法，學(xué)生，舊知識(shí)鋪墊，在他每一章節(jié)的教案上，都清晰明確端正得書(shū)寫(xiě)著，每一節(jié)教案后面還備有本節(jié)典型試題，學(xué)生易錯(cuò)知識(shí)點(diǎn)與對(duì)應(yīng)試題’。兩疊教案，除了新舊的區(qū)別，在書(shū)寫(xiě)上看不出差別。王老師在職的時(shí)候，歷屆學(xué)生成績(jī)都很好。他是一位普普通通的教師，也是一位無(wú)論誰(shuí)提起都肅然起敬的教師。他推薦賈紅虎老師做數(shù)學(xué)組組長(zhǎng)，賈老師在備課上課上也是一樣認(rèn)真。

勤于改作業(yè)，作業(yè)是學(xué)生反饋教學(xué)效果的一個(gè)方式，勤于改作業(yè)，在改作業(yè)過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，是教學(xué)工作中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。這方面我們盧校長(zhǎng)就是一個(gè)典范，20XX屆高一高二年她帶我們班生物，每次作業(yè)還要給學(xué)生下批語(yǔ)，要求學(xué)生排隊(duì)去辦公室一一解決問(wèn)題。我們班王致遠(yuǎn)就是在她嚴(yán)格要求下，狠學(xué)生物，由生物54分最后到高考生物近滿分，以658分考入華中科技大學(xué)醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)8年。中學(xué)課堂一半教學(xué)，一半管理，如果課堂紀(jì)律，作業(yè)等缺少管理也是不可能出成績(jī)的。當(dāng)然課堂管理作業(yè)管理也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，需要我們慢慢摸索，但首先要勤于管理，敢于出手。

勤于思考：思想好比火星：一顆火星會(huì)點(diǎn)燃另一顆火星。一個(gè)深思熟慮的教師和班主任，總是力求在集體中創(chuàng)造一種共同熱愛(ài)科學(xué)和渴求知識(shí)的氣氛，使智力興趣成為一些線索，以其真摯的、復(fù)雜的關(guān)系——即思信的相互關(guān)系把一個(gè)個(gè)的學(xué)生連接在一起。教學(xué)教育是一門(mén)有關(guān)智慧的科學(xué)，思考不是讓你做與眾不同的事，而是讓你做事與眾不同。所有的成績(jī)，創(chuàng)新都來(lái)源于教師思考迸濺出的智慧火花。

另外，我認(rèn)為反思與總結(jié)很重要，我們每上一節(jié)課，每教一遍，都會(huì)有得有失，勤于總結(jié)，能夠事半功倍，也能提高教學(xué)效率。物理韓克忠老師，從2005屆開(kāi)始與我合作，他的一個(gè)特點(diǎn)就是每天作業(yè)不超過(guò)三道題。優(yōu)化設(shè)計(jì)一周2—3次。他每上一節(jié)課，都會(huì)自己糅合知識(shí)點(diǎn)，編寫(xiě)或者改變幾道試題，把本屆課的知識(shí)點(diǎn)糅合到2-3道試題里面。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)效率。這些經(jīng)典試題他會(huì)保存，下一屆修改使用。我覺(jué)得這是一個(gè)好方法，與韓老師合作的時(shí)候，很少聽(tīng)學(xué)生說(shuō)物理很難。

勤于閱讀，我自己以為，不管是文科老師還是理科老師都要勤于閱讀，閱讀可以拓寬教師的視野，讓你慢慢形成自己明確的教育理念，從一個(gè)好匠人蛻變成一位有思想的導(dǎo)師。北京著名的特級(jí)教師王金戰(zhàn)，原本是一名數(shù)學(xué)老師，但是他熱愛(ài)閱讀，最后成為數(shù)學(xué)名師，特級(jí)教師，教育專(zhuān)家，為人大附中培養(yǎng)了一批批北大清華的優(yōu)秀學(xué)子?，F(xiàn)在自己辦學(xué)校、做教育，出了四五本書(shū)，做家庭教育指導(dǎo)全國(guó)各地巡回演講，深受一線教師與家長(zhǎng)熱愛(ài)。

第二，敬業(yè)要“忠”。忠于事。中國(guó)古代有句俗話：“板蕩識(shí)忠臣”意思是在社會(huì)動(dòng)蕩的時(shí)候才能見(jiàn)出一個(gè)大臣的忠與侫。我們說(shuō)的忠，不是忠于某一個(gè)人，而是忠于我們從事的教育事業(yè)，忠于一人，容易導(dǎo)致偏頗或小團(tuán)體，也會(huì)造成因人事的變動(dòng)而導(dǎo)致你職業(yè)生涯的顛簸，況且教師這個(gè)職業(yè)的優(yōu)劣是由學(xué)生來(lái)評(píng)判的。忠從心理上發(fā)出來(lái)的便是敬?！肚f子》記佝僂丈人承蜩的故事，說(shuō)道：“雖天地之大，萬(wàn)物之多，而惟吾蜩翼之知。”莊子的意思是凡做一件事，便把這件事看作我的生命，無(wú)論別的什么好處，到底不肯犧牲我現(xiàn)做的事來(lái)和他交換。既然選擇做教師這一職業(yè)，我的原則就是絲毫不肯分心到事外，進(jìn)班考慮班級(jí)事務(wù)，進(jìn)?？紤]學(xué)校事務(wù)，備課就考慮備課的事情。心無(wú)旁騖，一心一用，專(zhuān)心致志。曾文正說(shuō)：“坐這山，望那山，一事無(wú)成。”一個(gè)人對(duì)于自己的職業(yè)不敬，從學(xué)理方面說(shuō)，便褻瀆職業(yè)之神圣；從事實(shí)方面說(shuō)，一定把事情做糟了，結(jié)果自己害自己。所以敬業(yè)，于人生最為必要，又于人生最為有利。莊子說(shuō)：“用志不分，乃凝于神?！笨鬃诱f(shuō)：“素其位而行，不愿乎其外?！彼f(shuō)的敬業(yè)，不外這些道理。

當(dāng)下的社會(huì)，誘惑多多，同學(xué)當(dāng)中有人發(fā)財(cái)，有人升官，有人生活閑散，有人不用辛苦。我們既然選擇了教師這個(gè)職業(yè)就不要過(guò)多的羨慕他人的人生 ，教師這個(gè)職業(yè)包含了辛苦，奉獻(xiàn)，忙碌，雖較為穩(wěn)定，但想發(fā)財(cái)可能性不大。如果你選擇了教師職業(yè)，卻羨慕他人升官發(fā)財(cái)，生活清閑，甚至不勞而獲，不如早早改行，對(duì)于事業(yè)的不忠就是大不敬。心里不敬，卻要把他當(dāng)做謀生的手段，未免“心為形役“痛苦不堪，”心里別扭，形神分裂。最后，自己痛苦，貽害學(xué)生。

第三敬業(yè)要“巧”。這里說(shuō)的巧，不是投機(jī)取巧，而是要善于思考，康德說(shuō)：“合規(guī)律，合目的”。我們做事情要符合規(guī)律，才可能達(dá)到預(yù)期的目的?！?論語(yǔ)·述而》：“子溫而厲，威而不猛，恭而安?！币馑际?，孔子溫和而又嚴(yán)厲，威嚴(yán)而不兇猛，莊重而又安詳。這就是教師形象的最佳呈現(xiàn)。“符合這一形象，才可能做一位真正的好老師。“因材施教”“溫故知新”這八個(gè)字，至今都是教育教學(xué)的至理名言，教育教學(xué)符合這一規(guī)律才可能出成績(jī)?！耙话l(fā)，躍如也！”是啟發(fā)式教學(xué)的規(guī)律，使用得當(dāng)，方可有效。要做到 “巧”，首先要實(shí)實(shí)在在去研究一些教育學(xué)，普通心理學(xué)，教育心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)，組織心理學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)等理論知識(shí)，掌握教育教學(xué)最基本的理論與藝術(shù)，比如蘇霍姆林斯基《教師的10條建議》《育人三部曲》《教學(xué)的藝術(shù)》《56號(hào)教室的奇跡》《教育的智慧》“西方近現(xiàn)代教育思想史”等都是很好的著作。其次，要系統(tǒng)閱讀學(xué)科教學(xué)方面的書(shū)籍，要研讀一些真正的名家的教學(xué)實(shí)錄，去分析他們一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)傳授的技巧，以及他們的教學(xué)藝術(shù)與思想。在教學(xué)中去嘗試，去摸索，最后形成自己鮮明的教學(xué)風(fēng)格。比如語(yǔ)文，王榮生老師的系列研究從理論的層面觀照語(yǔ)文教學(xué)問(wèn)題，老一輩于漪老師，錢(qián)夢(mèng)龍老師，孫紹振老師，當(dāng)代黃玉厚的“原點(diǎn)教學(xué)”陳日亮的本色語(yǔ)文，王開(kāi)東的深度語(yǔ)文，肖培東的淺淺教語(yǔ)文，都有很多值得學(xué)習(xí)的地方?！八街梢怨ビ瘛睂W(xué)習(xí)可以幫助我們走點(diǎn)捷徑。

但是最終，教學(xué)沒(méi)有捷徑。教學(xué)就是“功夫茶”。咱們學(xué)校數(shù)學(xué)賈紅虎老師的“大容量高質(zhì)量”語(yǔ)文“申振賢老師身后的古代文學(xué)積淀。這些都不是靠吹牛吹出來(lái)的，我與這兩個(gè)老師合作過(guò)多年，賈紅虎老師備課認(rèn)認(rèn)真真，每一個(gè)例子都是精心挑選，都要端端正正寫(xiě)在教案上。申老師年輕的時(shí)候，為了寫(xiě)書(shū)研究，夏天把腳泡在涼水盆里。冰凍三尺非一日之寒。巧干是在實(shí)干基礎(chǔ)上的升華。教學(xué)這件事情，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。

四、敬業(yè)要“責(zé)任感”?？鬃又v“君子不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。” 蘇霍姆林斯基說(shuō)：“只有在有良心和羞恥心的良好基礎(chǔ)上，人的心靈中才會(huì)產(chǎn)生良知。良心，就是無(wú)數(shù)次發(fā)展為體驗(yàn)、感受的知識(shí)，正是在它的影響下，必然會(huì)派生羞恥心、責(zé)任心和事業(yè)心?！苯虒W(xué)教育都是一件良心活，很多東西是無(wú)法量化的。做教師如果斤斤計(jì)較，時(shí)時(shí)將就，事事敷衍，是萬(wàn)萬(wàn)做不好的。所以，教師必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感。有責(zé)任感，工作就會(huì)恪盡職守；有責(zé)任感，就愿意精益求救；有責(zé)任感，就有耐心與愛(ài)心；有責(zé)任感，才可能有快樂(lè)與幸福感，有責(zé)任感，才能獲得職業(yè)的尊嚴(yán)感與成就感。所以，對(duì)于教師而言，責(zé)任意識(shí)第一。不管是“勤”，還是“忠”，還是“巧”，都是建立在“責(zé)任意識(shí)”的基礎(chǔ)之上。沒(méi)有責(zé)任意識(shí)的“勤”是盲目的，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)的“忠”是膚淺的，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)的“巧”是油滑的。所以，做教師，就要做一位有責(zé)任心的老師。

其次，要樂(lè)業(yè)。

對(duì)于職業(yè)，最高的要求就是樂(lè)業(yè)。我們學(xué)校提出，快樂(lè)工作，幸福生活，就是希望教師要有職業(yè)的幸福感。

首先樂(lè)業(yè)要“愛(ài)”業(yè)。我們愛(ài)一個(gè)人的時(shí)候，愿意為他赴湯蹈火，我們愛(ài)一件物也愿意為之不辭辛苦。愛(ài)是教育最大的原動(dòng)力，也是教育最深刻的哲學(xué)。夏丏尊說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有愛(ài)，就沒(méi)有教育”蘇霍姆林斯基說(shuō)：“熱愛(ài)孩子是教師生活中最主要的東西?！?他還說(shuō)：“愛(ài)，首先意味著奉獻(xiàn)，意味著把自己心靈的力量獻(xiàn)給所愛(ài)的人，為所愛(ài)的人創(chuàng)造幸福?！庇腥苏f(shuō)，教師是傳遞幸福的，這句話不假，但內(nèi)心沒(méi)有對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)，教師傳遞的幸?？峙戮褪恰疤搨蔚摹?，索霍姆林斯基在中學(xué)教育實(shí)踐中，為了幫助一名數(shù)學(xué)很差的學(xué)生，他利用課外時(shí)間，為這個(gè)學(xué)生編寫(xiě)了一本獨(dú)特的練習(xí)冊(cè)，最終使這個(gè)孩子從一名數(shù)學(xué)差生變成了一位數(shù)學(xué)優(yōu)等生。李鎮(zhèn)西老師在中學(xué)教學(xué)期間，遇到一個(gè)語(yǔ)文一毛不拔的學(xué)生，他給學(xué)生買(mǎi)《紅巖》《林海雪原》等小說(shuō)閱讀，課外給學(xué)生講歷史故事，最終這個(gè)學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)中等偏上。他由此總結(jié)“教育是一朵云對(duì)另一朵云的推動(dòng)，是一個(gè)心靈對(duì)另一個(gè)心靈的呼喚”他還編寫(xiě)了一系列書(shū)，題名為《心靈的呼喚》

其次樂(lè)業(yè)要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新并不是單純的破舊立新標(biāo)新立異，而是對(duì)舊的揚(yáng)棄。研究舊的教育思想教育方法，明辨其中優(yōu)劣，從而孕育出新的思想與方法。完全離開(kāi)舊的，創(chuàng)新就成了空中樓閣，走不出舊，教育就沒(méi)有未來(lái)。所以，我們要閱讀聯(lián)合國(guó)教科文編寫(xiě)的“21世紀(jì)系列教育書(shū)籍，”研究國(guó)家十三五規(guī)劃對(duì)教育的設(shè)想，使自己的教育教學(xué)能夠立足當(dāng)下，面對(duì)未來(lái)。創(chuàng)新的基礎(chǔ)是研究，是實(shí)踐。建立在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新是扎實(shí)的。好看也好用。比如語(yǔ)文閱讀教學(xué)創(chuàng)新，首先在于教師對(duì)于文本的多方研讀，對(duì)于已有研究的細(xì)致研讀，對(duì)于名家教學(xué)的認(rèn)真揣摩，從而形成自己的理解。再次基礎(chǔ)上的創(chuàng)新才可能有實(shí)效，否則會(huì)流于形式，失之淺薄。

篇2

關(guān)鍵詞：法國(guó);職業(yè)教育培訓(xùn)體系;國(guó)家職業(yè)資格框架

作者簡(jiǎn)介：羅建河（1979-），男，湖北黃陂人，南昌大學(xué)教育學(xué)院教授，教育學(xué)博士，研究生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、教育管理原理?陳繼艷（1989-），男，山東東營(yíng)人，南昌大學(xué)教育學(xué)院比較教育學(xué)碩士研究生。

中圖分類(lèi)號(hào)：G719.565 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）16-0083-05

在很多人眼里，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系與歐洲其他國(guó)家的情形大同小異，無(wú)甚特色可言。事實(shí)上，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系有其本土特色，特別是從歷史發(fā)展的角度看，法國(guó)職業(yè)教育體系可以看作是一種原型，而不是對(duì)歐洲模式的復(fù)制，它對(duì)歐洲職業(yè)教育培訓(xùn)原則和模式的形成做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

一、法國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展概覽

早在1881年，法國(guó)就有了以國(guó)家名義興辦的職業(yè)學(xué)校，稱之為國(guó)立初等職業(yè)學(xué)校;1887年又通過(guò)法律規(guī)定成立工商實(shí)科學(xué)校。但這些學(xué)校所培養(yǎng)的青年技術(shù)工人的數(shù)量微乎其微，大多數(shù)青年就業(yè)時(shí)都無(wú)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。1911年，法國(guó)設(shè)立職業(yè)能力證書(shū);1919年7月頒布《阿斯蒂埃法》，規(guī)定職業(yè)培訓(xùn)的強(qiáng)制性。法律要求各市鎮(zhèn)都應(yīng)開(kāi)設(shè)職業(yè)培訓(xùn)班，不足18歲的在職青年都有義務(wù)參加職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)之后，授職業(yè)能力證書(shū)。20世紀(jì)50年代初，法國(guó)職業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系才基本理順。職業(yè)行會(huì)管理的職業(yè)培訓(xùn)班負(fù)責(zé)培養(yǎng)手工藝者，教育部門(mén)管理的學(xué)徒中心負(fù)責(zé)培養(yǎng)技術(shù)工人。

事實(shí)上，在20世紀(jì)60年代前，法國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)（VET）主要在工作環(huán)境中實(shí)施，職業(yè)教育體系未能展現(xiàn)其獨(dú)特之處。法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系本土特色的形成，始于1965年法國(guó)“技術(shù)學(xué)士學(xué)位”（ the technical baccalaureate）的創(chuàng)設(shè)。這一事件的重要意義在于它推進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)與普通教育地位的平等，在兩個(gè)隔離體系之間搭建了溝通的橋梁。在這一文憑創(chuàng)設(shè)的背后可以看到里斯本目標(biāo)的動(dòng)機(jī)，如通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)造就“高尚的勞動(dòng)者和公民”，維持法國(guó)作為一個(gè)“偉大的國(guó)家”的地位，與里斯本計(jì)劃通過(guò)培訓(xùn)公民創(chuàng)造一個(gè)卓越歐洲的理念是一致的?！凹夹g(shù)學(xué)士學(xué)位”還充分地體現(xiàn)了對(duì)人生道路的關(guān)注，它既可以作為年輕人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的憑證，也可以為他們繼續(xù)學(xué)業(yè)提供平臺(tái)。1969年法國(guó)又創(chuàng)立了教育等級(jí)分類(lèi)框架，其目的是為了讓教育培訓(xùn)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，讓培訓(xùn)與不同的職業(yè)崗位需求相對(duì)應(yīng)（如表1所示）[1]。

從表1中可以看到，法國(guó)的分類(lèi)定義是以職業(yè)需求為導(dǎo)向的，但是在這個(gè)系統(tǒng)中對(duì)“可觀察的需求”與“可欲的需求”做出了明顯的區(qū)分;在等級(jí)分類(lèi)中還包含著對(duì)“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”的原則，“第五計(jì)劃”的報(bào)告中更是特別說(shuō)明了“培訓(xùn)可以在學(xué)校之外獲得”的原則。培訓(xùn)等級(jí)是根據(jù)職業(yè)崗位的要求而不是培訓(xùn)內(nèi)容予以“定義”的，這點(diǎn)也對(duì)“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”原則的支持。當(dāng)然，這里就存在一個(gè)循環(huán)論證的問(wèn)題了，即培訓(xùn)的水平對(duì)應(yīng)的是需要這種培訓(xùn)水平的工作。職業(yè)培訓(xùn)等級(jí)分類(lèi)體系的出現(xiàn)，使得國(guó)家職業(yè)資格框架的創(chuàng)建成為可能;通過(guò)建立一個(gè)統(tǒng)一的初始培訓(xùn)體系，在普通教育、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育之間進(jìn)行對(duì)照并構(gòu)建溝通的橋梁，國(guó)家職業(yè)資格框架也就水到渠成了，初始教育與繼續(xù)教育培訓(xùn)的整合成為這一時(shí)期的主要特點(diǎn)。與此同時(shí)，1971年，《繼續(xù)教育培訓(xùn)法》出現(xiàn)了一個(gè)新的元素。該法確認(rèn)了員工接受培訓(xùn)的權(quán)利，并指出，雇主有義務(wù)將每年工資總額的一定百分比用于支付員工的培訓(xùn);此外，還特別強(qiáng)調(diào)了失業(yè)人員的再培訓(xùn)，這為培訓(xùn)的平行模式（parallel）奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，法國(guó)既有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的起始教育培訓(xùn)系統(tǒng)，又有審定形式模糊的繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)。而社會(huì)上一直存在著賦予兩個(gè)系統(tǒng)同等價(jià)值的意愿，即兩個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果應(yīng)該是相當(dāng)?shù)?。因此，?chuàng)建于1972年技術(shù)資格認(rèn)證委員會(huì)（Commission technique），創(chuàng)建了一個(gè)新的職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)的認(rèn)證列表。雖然，起始教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)是兩個(gè)完全不同的概念，但兩者能夠在培訓(xùn)等級(jí)分類(lèi)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一于國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證框架。

2002年，技術(shù)資格認(rèn)證委員會(huì)被國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)所取代。國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證框架開(kāi)始為所有在列的職業(yè)資格提供模板，從而提高對(duì)“先前學(xué)習(xí)”的評(píng)估。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引入讓人們更為重視職業(yè)資格，只不過(guò)此時(shí)的職業(yè)資格不再被視為培訓(xùn)的自然終結(jié)，而是對(duì)個(gè)人獲得專(zhuān)業(yè)能力方式的一種反映。事實(shí)上，1985年職業(yè)學(xué)士學(xué)位的創(chuàng)立，已經(jīng)標(biāo)志著通過(guò)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)這一新方式的肇始。職業(yè)學(xué)位的開(kāi)發(fā)程序表明，在定義培訓(xùn)內(nèi)容前必先定義職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在今天看來(lái)，這是顯而易見(jiàn)的，但在當(dāng)時(shí)卻是一項(xiàng)巨大的變革。因?yàn)榇饲案静淮嬖趯?duì)職業(yè)活動(dòng)的詳盡描述，人們關(guān)注的只是學(xué)校培訓(xùn)的性質(zhì)和質(zhì)量。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引入也是為了讓社會(huì)行業(yè)參與進(jìn)來(lái)，“文憑其實(shí)是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)行業(yè)之間的一個(gè)契約;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)文憑證明職業(yè)資格持有者具備相應(yīng)的能力;而社會(huì)行業(yè)應(yīng)該能夠知道職業(yè)資格所證明的能力是什么。因此，職業(yè)資格本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)對(duì)職業(yè)資格持有者的期望”[2]。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)的是為了獲取職業(yè)資格所必需的一些活動(dòng)，這些活動(dòng)及其組合可以應(yīng)用于多個(gè)職業(yè);每個(gè)活動(dòng)分解成各項(xiàng)任務(wù)，這些任務(wù)同時(shí)也是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)描述的對(duì)象。表2是法國(guó)“工業(yè)設(shè)備維修”職業(yè)學(xué)士學(xué)位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該職業(yè)學(xué)位創(chuàng)立于2005年[3]。

表2 法國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)范例

二、法國(guó)模式的本土特色

通過(guò)追溯法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的發(fā)展歷程與關(guān)鍵事件，如，1965年技術(shù)學(xué)士學(xué)位的創(chuàng)設(shè)、1969年教育培訓(xùn)等級(jí)分類(lèi)框架的提出、1971年技術(shù)鑒定委員會(huì)和2002年國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)的創(chuàng)立，可以看到法國(guó)職業(yè)教育系統(tǒng)的特色表現(xiàn)為三大發(fā)展導(dǎo)向：職業(yè)教育培訓(xùn)供給主導(dǎo)的系統(tǒng)向需求主導(dǎo)的系統(tǒng)發(fā)展;不斷增進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格體系的連貫性;鼓勵(lì)教育培訓(xùn)系統(tǒng)增進(jìn)對(duì)所有用戶的透明性。這三大導(dǎo)向與歐洲模式具有一定的一致性，但也存在著明顯的差異。

首先，就法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)從“供給主導(dǎo)”到“需求主導(dǎo)”的發(fā)展而言， Annie Bouder和Jean-Louis Kirsch指出[4]，在培訓(xùn)與就業(yè)之間存在著三種“需求”概念，即“操作性的”、“適應(yīng)性的”和“專(zhuān)業(yè)化的”。所謂“操作性的”需求是一種即時(shí)需求，即強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)要滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的即時(shí)需求，從而可以根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求進(jìn)行培訓(xùn)預(yù)測(cè)以解決勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。這種需求概念的問(wèn)題在于那些接受培訓(xùn)的人是為了滿足現(xiàn)在的工作需求，但是他們需要在明天才能去勝任這些工作。所謂“適應(yīng)性的”需求強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的要求是變化著的，職業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)該能夠預(yù)測(cè)和滿足這種變化。法國(guó)初始職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)一直選擇的是適應(yīng)性模型（adaptability model），這與法國(guó)培養(yǎng)“高尚的人、生產(chǎn)者和公民”的遠(yuǎn)大培訓(xùn)理想是一致的。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)員的可遷移能力，即核心能力。如果將這種適應(yīng)性培訓(xùn)與國(guó)家職業(yè)資格框架聯(lián)系起來(lái)，法國(guó)的做法是，在一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮之下構(gòu)建國(guó)家職業(yè)資格框架，而不是亦步亦趨地對(duì)行業(yè)需求做出反應(yīng)。因此，這個(gè)框架不會(huì)對(duì)即時(shí)的需求或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的需求做出調(diào)整，即減少了“特定能力”的學(xué)習(xí)時(shí)間，集中于培養(yǎng)學(xué)員的“關(guān)鍵能力”或“一般能力”。因?yàn)椤疤囟芰Α钡呐囵B(yǎng)只需要通過(guò)相對(duì)較短的培訓(xùn)課程就可以做到，而這些培訓(xùn)沒(méi)有必要納入法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格框架之中。勞動(dòng)力市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提出了“專(zhuān)業(yè)化的（professional）需求”概念，即勞動(dòng)力市場(chǎng)上的需求是由專(zhuān)業(yè)群體提出的。通過(guò)教育培訓(xùn)和職業(yè)資格這些專(zhuān)業(yè)群體定義著他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的干預(yù)空間，控制著他們的人員更新情況。例如，歐洲方針（官方的指令，directives）保證了文憑、證書(shū)和其他資格的相互認(rèn)可（article 57 of the Treaty of Rome）;能力資格的移民要通過(guò)歐洲職業(yè)資格認(rèn)證;某些實(shí)體部門(mén)通過(guò)干預(yù)和認(rèn)可也可以授予職業(yè)資格，法國(guó)職業(yè)資格部門(mén)（CQPS）就是這樣的例子。綜合這三種“需求”概念，可以說(shuō)，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)與歐洲模式最多是在描述的基礎(chǔ)上一致，即都以“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)“需求”的多樣性，因此，在國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中存在著各個(gè)子系統(tǒng)以及調(diào)節(jié)程序，例如，在法國(guó)各實(shí)體部門(mén)的職業(yè)資格認(rèn)證越來(lái)越受到社會(huì)的認(rèn)可。

其次，法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格體系的形成和發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的、不斷遭受質(zhì)疑的過(guò)程。而國(guó)家職業(yè)資格框架不可能一蹴而就，它必然是漸進(jìn)過(guò)程的結(jié)果。其大致的階段如下[5]：首先是建立國(guó)家層次的架構(gòu)，尤其是開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)形式以及建立合作關(guān)系模式;然后，進(jìn)入“滲透”階段，這個(gè)階段旨在使教育培訓(xùn)的途徑多樣化，同時(shí)讓多樣化的途徑之間能夠相互滲透。在這個(gè)階段會(huì)產(chǎn)生職業(yè)教育培訓(xùn)一般化、特殊化以及模塊化等問(wèn)題的爭(zhēng)論;最后，建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格名錄和先前學(xué)習(xí)認(rèn)定。如果說(shuō)法國(guó)職業(yè)資格體系是連貫性的，那么，這種連貫性表現(xiàn)為工具上的一致性而不是概念上的一致性。之所以說(shuō)法國(guó)職業(yè)資格體系具備連貫性，主要是因?yàn)樗峁┝艘粋€(gè)教育培訓(xùn)與職業(yè)資格等級(jí)分類(lèi)表（見(jiàn)表1），這個(gè)表格試圖在不同職業(yè)所要求的能力與所具備的能力之間建立聯(lián)系。盡管資格或能力標(biāo)準(zhǔn)的描述得到了人們的認(rèn)可，但并沒(méi)有真正的科學(xué)證據(jù)予以支持。這些標(biāo)準(zhǔn)只是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)抽象化結(jié)果，具體定義往往依賴于職業(yè)資格證書(shū)的頒發(fā)機(jī)構(gòu)。換言之，法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格體系的理論基礎(chǔ)是工具主義的;歐洲職業(yè)框架的八層級(jí)“知識(shí)、技能、能力”模型的連貫性則主要取決于用戶的評(píng)價(jià)（value），而評(píng)價(jià)始終是一個(gè)不斷爭(zhēng)論的話題。從法國(guó)的“培訓(xùn)等級(jí)分類(lèi)表”逐步過(guò)渡到“職業(yè)資格等級(jí)分類(lèi)表”的過(guò)程中，國(guó)家框架不斷地遭受質(zhì)疑。原則上，如果職業(yè)資格的納入申請(qǐng)沒(méi)有被批準(zhǔn)，那么它們將不會(huì)登錄在國(guó)家目錄中;但有足夠知名度的組織卻可以頒發(fā)被勞動(dòng)力市場(chǎng)所認(rèn)可的專(zhuān)用證書(shū)，而不必強(qiáng)制接受?chē)?guó)家職業(yè)資格委員會(huì)的管制。如果州政府決定資助獲取某種職業(yè)資格的培訓(xùn)，那么，該職業(yè)資格就需要納入國(guó)家目錄之中。這些都表明法國(guó)職業(yè)資格框架關(guān)注空間的不斷變化，而正是空間邊界的變化將人們帶入了關(guān)于職業(yè)資格框架公平性和公正性的論爭(zhēng)“漩渦”。

最后，在鼓勵(lì)教育培訓(xùn)系統(tǒng)增進(jìn)對(duì)所有用戶的透明性上，法國(guó)主要從兩方面入手：一是增進(jìn)職業(yè)資格與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間關(guān)系的透明性;二是增進(jìn)教育培訓(xùn)/資格系統(tǒng)內(nèi)部的易明性①。20世紀(jì)70年代，法國(guó)的雇主經(jīng)常表示道，他們只是通過(guò)自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和自己孩子的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)了解教育培訓(xùn)系統(tǒng)的，可見(jiàn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的雇主而言就像一個(gè)“黑箱”。但到了20世紀(jì)80年代，情況發(fā)生了本質(zhì)性的變化，年輕人的就業(yè)危機(jī)讓文憑/證書(shū)成為了越來(lái)越多雇主的選擇標(biāo)準(zhǔn)，雇主們不得不去了解職業(yè)教育培訓(xùn)的過(guò)程和結(jié)果，而職業(yè)資格框架的建立更是促進(jìn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)面向雇主的透明性。增進(jìn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)面向雇主的透明性與法國(guó)的社會(huì)中一直存在的“文憑崇拜”是相對(duì)應(yīng)的，為了增進(jìn)對(duì)文憑的了解，法國(guó)行業(yè)甚至聯(lián)合簽署一份集體協(xié)議，在文憑的等級(jí)、專(zhuān)業(yè)性與行業(yè)職業(yè)分類(lèi)之間建立了聯(lián)系。教育培訓(xùn)/資格系統(tǒng)內(nèi)部的易明性主要是對(duì)系統(tǒng)用戶和計(jì)劃者（策劃者）的易明性。就對(duì)系統(tǒng)用戶的易讀性而言，職業(yè)資格框架的存在為所有的個(gè)體提供了一個(gè)工具，去了解全國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證目錄和公司對(duì)先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估程序。這與法國(guó)平等主義的傳統(tǒng)是相聯(lián)系的，也是與法國(guó)職業(yè)資格（文憑、證書(shū)和部門(mén)職業(yè)資格）子系統(tǒng)相對(duì)分離的特征聯(lián)系在一起的[6]。對(duì)于策劃者而言，要增進(jìn)教育培訓(xùn)/資格系統(tǒng)內(nèi)部的易讀性，就必須減少職業(yè)資格的供給。這樣，他們才能利用有限的時(shí)間和精力去理解所有的職業(yè)資格。法國(guó)教育部似乎已經(jīng)做出很大的努力去減少文憑數(shù)量，但是，在某些領(lǐng)域中對(duì)認(rèn)證資格的需求卻不斷增長(zhǎng)，這導(dǎo)致教育部的努力未能產(chǎn)生明顯的效果。

三、法國(guó)職業(yè)教育系統(tǒng)的貢獻(xiàn)

在此，我們從兩個(gè)方面分析法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)：一是它對(duì)實(shí)施國(guó)家和歐洲職業(yè)資格框架的貢獻(xiàn);二是對(duì)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的啟示。

法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)資格框架，將普通教育與職業(yè)教育培訓(xùn)、起始教育與繼續(xù)教育培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合在一起，在建立“需求主導(dǎo)”的職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的過(guò)程中，讓整個(gè)歐洲體系開(kāi)始重新思考勞動(dòng)力市場(chǎng)功能的問(wèn)題。事實(shí)上，歐洲職業(yè)教育培訓(xùn)體系近來(lái)的發(fā)展，包括對(duì)歐洲職業(yè)資格框架的討論都涉及到現(xiàn)有歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)功能問(wèn)題。歐洲職業(yè)資格框架（EQF）試圖把職業(yè)教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)（供給與需求）緊密地聯(lián)系在一起。在歐洲體系中，建立了職業(yè)與職業(yè)資格的五級(jí)分等之間的強(qiáng)制關(guān)系，通過(guò)歐洲通行證（EUROPASS）系統(tǒng)，構(gòu)建多個(gè)國(guó)家中通用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)歐洲資格框架（EQF）整合分類(lèi)系統(tǒng)，以便將已具備的能力與必備的能力進(jìn)行比較等措施可以說(shuō)都是在法國(guó)國(guó)家職業(yè)資格框架的刺激下形成的。同時(shí)，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中定義的“能力”概念，也給歐洲職業(yè)資格框架提供了重要的參考。在將“能力”的概念加入到“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的概念時(shí)，“能力”的定義包括了情境化的維度和三個(gè)構(gòu)成要素，也就是最初被稱為“知識(shí)”、“知道做什么（技能）”和“知道如何去做”（態(tài)度）的三個(gè)要素。對(duì)于法國(guó)教育部而言，能力是“根據(jù)工作環(huán)境的需要，既知道如何做又要有相應(yīng)的知識(shí)”，知識(shí)對(duì)應(yīng)的是與“人所擁有的關(guān)于目標(biāo)和環(huán)境的信息，包括目標(biāo)的特性，環(huán)境的法則等”。技能（知道做什么）是指“人所擁有的關(guān)于他/她在環(huán)境的、技術(shù)的和社會(huì)的背景下所采取活動(dòng)的信息”。這一信息的特征是它只能通過(guò)在真實(shí)或仿真的情景中進(jìn)行練習(xí)來(lái)構(gòu)建和存儲(chǔ)，并且只能在活動(dòng)中被重新激活。因此，外部觀察者只有借助活動(dòng)的具像化及其實(shí)體性符號(hào)（如文字、手勢(shì)、目標(biāo)轉(zhuǎn)換等）才能領(lǐng)會(huì)和理解技能。對(duì)法國(guó)勞工部而言，能力對(duì)應(yīng)的是“在工作和/或解決問(wèn)題的情境中知識(shí)、技能、行為、程序、推理的類(lèi)型等。更寬泛地說(shuō)，它是在給定情境中，解決問(wèn)題的能力”[7]。對(duì)于國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)而言，能力“是在給定的工作情境采取行動(dòng)并取得可見(jiàn)的結(jié)果的能力”。法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中“能力”概念的多維性，是法國(guó)職業(yè)框架中“KSC（知識(shí)、技能、能力）”能力概念的重要基礎(chǔ)。

另一方面，法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的三大導(dǎo)向?qū)τ谖覈?guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的建設(shè)也有著直接的借鑒作用：

首先，在我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的建設(shè)過(guò)程中，“建立怎樣的職業(yè)教育體系”、“如何建立新的職業(yè)教育體系”是主要導(dǎo)向的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系的建設(shè)主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下的強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)過(guò)程，其結(jié)果很可能是一個(gè)供給主導(dǎo)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。然而，我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系之所以需要發(fā)展，其根本原因是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的緊迫需求和青年就業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，即正是勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)主體的需求提出了建設(shè)新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系的任務(wù)。政府主導(dǎo)與市場(chǎng)需求之間是否能匹配、新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系的供給與就業(yè)需求之間是否能夠形象有效的供求均衡，這是建設(shè)我國(guó)新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系中一個(gè)值得長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。而問(wèn)題的關(guān)鍵，是起主導(dǎo)作用的政府，能否認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的真實(shí)需求。因此，在政府的建設(shè)模式主導(dǎo)下，吸納行業(yè)代表、職業(yè)教育培訓(xùn)供給主體的參與是十分有必要的。

其次，為了建立職業(yè)教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的緊密聯(lián)系，國(guó)家職業(yè)資格框架的建立是非常有必要的。然而，國(guó)家職業(yè)資格框架的過(guò)程不能是一個(gè)“”的過(guò)程，建設(shè)過(guò)程中固然可以借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，但是形成本土特色也是非常必要的。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程與環(huán)境不同，行業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不同。其實(shí)，在歐洲的職業(yè)教育培訓(xùn)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃過(guò)程中，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)歐洲不存在一個(gè)同一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。中國(guó)職業(yè)資格框架的建立，一定要在客觀地了解自身行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立，而且一定是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中也肯定會(huì)接受各種質(zhì)疑。因此，國(guó)家職業(yè)資格框架建設(shè)主體一方面要有明確的大方向，另一方面更要有堅(jiān)定的決心，用實(shí)踐的結(jié)果去迎接各種挑戰(zhàn)。

最后，國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)體系的易明性也是不容忽視的。這種易明性包括對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇主的易明性和對(duì)于培訓(xùn)學(xué)員的易明性以及對(duì)于培訓(xùn)供給主體的易明性。特別是對(duì)于培訓(xùn)供給主體的易明性往往容易受忽視，歐洲的“培訓(xùn)包”實(shí)施過(guò)程已經(jīng)證明了這點(diǎn)。很多培訓(xùn)教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本不能理解“培訓(xùn)包”中的能力單元，更不用說(shuō)進(jìn)行有效的培訓(xùn)了。

總之，尋求職業(yè)教育培訓(xùn)“供給”與勞動(dòng)力市場(chǎng)“需求”之間的對(duì)應(yīng)，增進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格體系的連貫性和本土化，鼓勵(lì)職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)增進(jìn)對(duì)所有用戶的透明性，既是法國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)體系發(fā)展的特色，也應(yīng)該是我國(guó)建設(shè)新型職業(yè)教育培訓(xùn)體系應(yīng)該關(guān)注的核心問(wèn)題。

注釋?zhuān)?/p>

①這里的“易明性”主要指的是易理解性，即所有的用戶，無(wú)論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師，還是學(xué)員、雇主，甚至旁觀者都能夠很輕松地理解培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)體系的特色以及培訓(xùn)體系、職業(yè)資格與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的應(yīng)對(duì)性。以避免歐洲“培訓(xùn)包”實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的甚至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師都看不懂“培訓(xùn)包”的能力單元的問(wèn)題。

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篇3

年，教育系統(tǒng)的法制宣傳堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市、區(qū)法宣辦的工作要求，通過(guò)深入細(xì)致、形式多樣的普法宣傳工作，進(jìn)一步提高廣大教育工作者的法律素質(zhì)，提高青少年學(xué)法用法意識(shí)和用法保護(hù)自己和他人權(quán)益的意識(shí)和能力，減少青少年的違法犯罪率，不斷拓展普法宣傳的成效，為教育事業(yè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、加強(qiáng)法制理論學(xué)習(xí)，提升教育系統(tǒng)教職工素質(zhì)

通過(guò)開(kāi)展法律法規(guī)的培訓(xùn)、講座和學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步形成依法行政、依法治校、依法治教的意識(shí)和能力，切實(shí)提升教育系統(tǒng)廣大教育工作者的法律素養(yǎng)。

1、黨委中心組學(xué)法。深入開(kāi)展黨委中心組學(xué)法活動(dòng)，做到每季不少于一次，09年學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容為《憲法》、《行政許可法》、《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)教育教學(xué)方面的法律法規(guī)，在全局帶頭營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。

2、機(jī)關(guān)干部的法制教育。機(jī)關(guān)干部的法制教育采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式。年內(nèi)組織兩次專(zhuān)題法制教育輔導(dǎo)講座；認(rèn)真完成“市干部在線學(xué)習(xí)城”公務(wù)員法制教育培訓(xùn)課程；新增執(zhí)法人員參加市政府法制辦舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)班，已有執(zhí)法證的人員繼續(xù)參加區(qū)政府法制辦組織的再教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平

3、各學(xué)校、直屬單位法制學(xué)習(xí)。繼續(xù)舉辦校長(zhǎng)書(shū)記法制教育培訓(xùn)班；充實(shí)、完善教師法制培訓(xùn)教材內(nèi)容。各直屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)理論，學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺(jué)性和水平；各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、案例分析會(huì)、寫(xiě)心得體會(huì)等法制宣傳、教育活動(dòng)，提高教師思想政治、職業(yè)道德水平，增強(qiáng)教師依法治教意識(shí)。

二、建立項(xiàng)目引領(lǐng)機(jī)制，有序開(kāi)展青少年法制教育工作

設(shè)立法制宣傳年度項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、制定項(xiàng)目進(jìn)度表，有序開(kāi)展法制宣傳工作。

1、法律知識(shí)滲透學(xué)科項(xiàng)目。繼續(xù)推廣和鞏固法制教育向?qū)W科教學(xué)滲透模式，舉辦法律知識(shí)滲透學(xué)科課堂教學(xué)大點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，在全區(qū)教師中開(kāi)展法制教育學(xué)科滲透教學(xué)研討和學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升教師隊(duì)伍法律素質(zhì)，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，鞏固中小學(xué)?！胺ㄖ平逃?qū)W科教學(xué)滲透”工作成果。具體安排為，3月份，以《區(qū)法制教育學(xué)科滲透優(yōu)秀教案選》印發(fā)為契機(jī)，舉辦《區(qū)法制教育學(xué)科滲透優(yōu)秀教案選》首發(fā)式暨法制教學(xué)課堂大點(diǎn)評(píng)啟動(dòng)儀式，4至11月開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，12月總結(jié)、表彰和展示。

2、社區(qū)學(xué)校法制教師、教材、課程落實(shí)項(xiàng)目。為全區(qū)各社區(qū)學(xué)校配備2—3名兼職法制教師，確定法制課程教學(xué)計(jì)劃、充實(shí)調(diào)整法制教材，建立終身法制教育體系，為青少年提供良好的學(xué)法氛圍。

三、開(kāi)展形式多樣活動(dòng)，豐富青少年法制教育模式

以課堂教學(xué)、校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)為抓手，積極開(kāi)展法制宣傳工作，豐富法制教育模式，提高青少年法律意識(shí)。

1、立足課堂教學(xué)活動(dòng)。各學(xué)校要堅(jiān)持育人為本的思想，根據(jù)在校學(xué)生的不同年齡段和接受事物的能力程度，通過(guò)思想品德課、班會(huì)課、午會(huì)課等，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。

2、積極開(kāi)展校內(nèi)、外法制教育活動(dòng)。各學(xué)校要通過(guò)宣傳欄、學(xué)校廣播、學(xué)校網(wǎng)站、中團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等陣地，以區(qū)法制宣傳月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、憲法宣傳周為契機(jī)，采取靈活多效的方法和形式，開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)生積極參與市禁毒網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、區(qū)“合理消費(fèi)，從我做起”主題宣傳活動(dòng)、“五五”法制宣傳教育攝影比賽和法制宣傳教育成果征文活動(dòng)，豐富法制教育的內(nèi)容，提高學(xué)生法制觀念和法律意識(shí)。

3、發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用。繼續(xù)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，為中小學(xué)校提供法律咨詢和服務(wù)、開(kāi)展校外法制實(shí)踐活動(dòng)，使抽象的法制教育具體化、形象化，有效地防止和矯治未成年人的不良行為。

四、試點(diǎn)預(yù)防犯罪工作，提升青少年法制教育內(nèi)涵

篇4

關(guān)鍵詞:公務(wù)員培訓(xùn);職業(yè)發(fā)展;激勵(lì)

隨著中國(guó)公共管理改革持續(xù)推進(jìn),公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題暴露,亟待深入研究。職業(yè)發(fā)展的激勵(lì)是公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的重要方面,而在公務(wù)員系統(tǒng)中,培訓(xùn)是公務(wù)員提高個(gè)人理論及技能水平的主要方式。因此,從職業(yè)發(fā)展視角中研究和探索建立健全公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制重要且必要。

一、職業(yè)發(fā)展視角下公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)的主要問(wèn)題

(一)培訓(xùn)課程設(shè)置不科學(xué),難以契合公務(wù)員的需求

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的發(fā)展,政府對(duì)人才的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,公務(wù)員隊(duì)伍中出現(xiàn)了大量的知識(shí)型工作者。2003-2008年間,全國(guó)各地共錄用33萬(wàn)公務(wù)員。中央國(guó)家機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員中,大學(xué)本科以上學(xué)歷群體的比例一直保持在99%以上,其中碩士畢業(yè)生占53%,博士畢業(yè)生占4.3%。不斷年輕化和知識(shí)化的公務(wù)員隊(duì)伍必然需求通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)獲得不斷進(jìn)步。新時(shí)期公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)更加注重優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)以推動(dòng)職業(yè)發(fā)展、提升個(gè)人能力。但現(xiàn)實(shí)中公務(wù)員培訓(xùn)行政指令性較強(qiáng),培訓(xùn)流于形式,對(duì)公務(wù)員個(gè)人發(fā)展的實(shí)質(zhì)性幫助乏力:

首先,培訓(xùn)課程不完善。培訓(xùn)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“政治教育”,重復(fù)嚴(yán)重;培訓(xùn)“按級(jí)別施教”而不是“因需施教”。其次,培訓(xùn)師資有限。中國(guó)目前尚未建成全國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)師資人才庫(kù),公務(wù)員培訓(xùn)主體為各級(jí)黨校和行政學(xué)院,培訓(xùn)師主要從事政治學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域研究;各類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)教材內(nèi)容雷同,公務(wù)員培訓(xùn)難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)知識(shí)、提高技能的目的。

綜上所述,中國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員培訓(xùn)基本是“教育取向”,重思想政治理論而輕實(shí)踐,難以滿足公務(wù)員能力需求,不能實(shí)現(xiàn)從職業(yè)發(fā)展的角度對(duì)公務(wù)員進(jìn)行激勵(lì)。

(二)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性,沒(méi)有滿足分類(lèi)管理的要求

中國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員制度的一個(gè)重大缺陷,就是缺乏科學(xué)的分類(lèi)管理。工作分析體系相對(duì)落后,對(duì)工作內(nèi)容、工作方法及對(duì)勝任工作所需知識(shí)、技能、能力和特征等的描述不詳細(xì),使公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的確定缺乏依據(jù)。

中國(guó)《公務(wù)員法》總則中規(guī)定了“國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)管理”,可見(jiàn)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)是應(yīng)有理念?！?006-2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。不同類(lèi)型公務(wù)員的能力結(jié)構(gòu)各不相同,同一類(lèi)型公務(wù)員的能力結(jié)構(gòu)也會(huì)因具體職位的不同而存在差異,此種專(zhuān)用能力的提高將直接促進(jìn)公務(wù)員的行政能力。由于職業(yè)發(fā)展是公務(wù)員激勵(lì)的最有效手段,因而當(dāng)培訓(xùn)有助于公務(wù)員的個(gè)人發(fā)展時(shí),培訓(xùn)激勵(lì)的作用最明顯。如何提高不同崗位公務(wù)員的專(zhuān)用能力,以增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)作用,對(duì)中國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)提出了極大挑戰(zhàn)。

(三)培訓(xùn)考核力度不夠,培訓(xùn)結(jié)果與公務(wù)員任用脫節(jié)

培訓(xùn)意味著變化――技能、知識(shí)、態(tài)度或社會(huì)行為的變化,其最終目的是要把培訓(xùn)內(nèi)容與所要求的工作行為聯(lián)系起來(lái)。公務(wù)員參加培訓(xùn)后取得的培訓(xùn)成績(jī)應(yīng)與職業(yè)發(fā)展相掛鉤,才能最大限度對(duì)公務(wù)員進(jìn)行激勵(lì)。但培訓(xùn)成績(jī)的取得,也就是如何檢驗(yàn)培訓(xùn)結(jié)果,還需要進(jìn)行培訓(xùn)考核。

2006年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》明確規(guī)定,國(guó)家公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)情況,將作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一?！丁笆晃濉毙姓C(jī)關(guān)培訓(xùn)綱要》等亦從原則上對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)考核提出要求,并肯定了公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)與使用相結(jié)合。

但在實(shí)際操作過(guò)程中,尤其在公務(wù)員職務(wù)晉升中,由于缺乏相應(yīng)的制度保障,上述規(guī)定沒(méi)有真正落實(shí),培訓(xùn)與使用存在脫節(jié)現(xiàn)象,使得公務(wù)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。換言之,當(dāng)前中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系,培訓(xùn)結(jié)果評(píng)定形式化,對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)不夠。

二、基于職業(yè)發(fā)展視角公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)問(wèn)題的原因

(一)培訓(xùn)的理念缺位

第一,培訓(xùn)理念落后。在公務(wù)員培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持以職位需求和個(gè)體需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)造性。在當(dāng)前中國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中,受傳統(tǒng)教育思想的影響,將培訓(xùn)等同于教育,忽視能力的培養(yǎng)與職位實(shí)際需求的匹配度。因此,公務(wù)員難以通過(guò)培訓(xùn)獲得完成本職工作的知識(shí)、技能上的提高。

第二,對(duì)培訓(xùn)重視不足。中國(guó)的公務(wù)員管理仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)人事管理觀念的影響,沒(méi)有樹(shù)立“以人為本”的管理思想,忽視公務(wù)員個(gè)體的職業(yè)發(fā)展。認(rèn)為公務(wù)員培訓(xùn)只是一種上崗和任職的形式,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是提高政府工作效率,實(shí)現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展的重要保障,亦沒(méi)有把培訓(xùn)作為促進(jìn)公務(wù)員個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展、提高公務(wù)員工作積極性及滿意度的手段。

(二)培訓(xùn)的制度缺陷

首先,培訓(xùn)需求分析重組織目標(biāo)輕個(gè)體差異。中國(guó)政府部門(mén)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)服從于政府部門(mén)的發(fā)展目標(biāo),注重中央政府和地方政府在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)上的需求,即重視組織的需求分析;對(duì)職位能力需求和公務(wù)員自身能力狀況分析相對(duì)不足,忽略了職位差異和個(gè)體差異。在這樣的培訓(xùn)需求分析下設(shè)計(jì)出的培訓(xùn)項(xiàng)目往往針對(duì)性低,重政治理論知識(shí)而輕能力和行為改善,事實(shí)上難以促進(jìn)公務(wù)員個(gè)體綜合素質(zhì)的提升,對(duì)公務(wù)員個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展幫助不大。

其次,培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估不完善。目前,中國(guó)還沒(méi)有一整套公認(rèn)的公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)向具體量化的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系的轉(zhuǎn)化,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)通常采用考試的方式進(jìn)行,僅對(duì)公務(wù)員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行直接考察,忽視了對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)后工作行為的考核,沒(méi)有真正起到驗(yàn)證培訓(xùn)效果的目的。

與此同時(shí),培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用也存在問(wèn)題,公務(wù)員培訓(xùn)與職位任用沒(méi)有必然聯(lián)系,公務(wù)員參加培訓(xùn)與否、培訓(xùn)成績(jī)的好壞與公務(wù)員關(guān)聯(lián)度甚低,使培訓(xùn)工作失去方向,公務(wù)員培訓(xùn)的必要性、針對(duì)性和有效性等無(wú)從談起,這最終將導(dǎo)致公務(wù)員培訓(xùn)流于形式或難以為繼。換言之,如果公務(wù)員培訓(xùn)與公務(wù)員的崗位工作考核、提職、晉級(jí)、工資收入等沒(méi)有關(guān)聯(lián),將直接影響到公務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性,降低培訓(xùn)的激勵(lì)效應(yīng)。

三、基于職業(yè)發(fā)展視角公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的完善

公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)成為幫助公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的有力工具,重視通過(guò)有效培訓(xùn)提升公務(wù)員的職業(yè)安全感和工作能力,變利用公務(wù)員能力為開(kāi)發(fā)公務(wù)員潛力。

(一)確立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)的指導(dǎo)思想

要建立有效政府,政府管理要“以人為本”,尊重公務(wù)員的需求,充分開(kāi)發(fā)公務(wù)員的潛能。政府積極介入公務(wù)員個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展,是一種全新的人力資源管理思維。

首先,政府要提供公務(wù)員自我實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部條件如職位、權(quán)責(zé)、待遇等,本著“以人為本”的理念,從尊重公務(wù)員發(fā)展需要、幫助公務(wù)員發(fā)展的角度出發(fā),制定人性化與理性化相結(jié)合的職業(yè)提升方案,指導(dǎo)政府部門(mén)培訓(xùn)工作的開(kāi)展,從而保持政府部門(mén)人力資源管理的主動(dòng)性。

其次,政府要參與公務(wù)員職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的過(guò)程,強(qiáng)化公務(wù)員的培訓(xùn)目標(biāo)。這一過(guò)程是政府部門(mén)洞察公務(wù)員培訓(xùn)需求的過(guò)程,也是為公務(wù)員提供發(fā)展動(dòng)力的過(guò)程,有助于公務(wù)員在組織中明確自身的角色定位和努力方向,明確組織環(huán)境特性與自我定位的關(guān)系,提高自身綜合能力與自我實(shí)現(xiàn)的成就感。

再次,政府要充分認(rèn)識(shí)到公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要性,把“公務(wù)員培訓(xùn)與任用相結(jié)合”制度落到實(shí)處,使培訓(xùn)在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和提高公務(wù)員崗位工作質(zhì)量、效率中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)完善公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制的具體措施

第一,培訓(xùn)內(nèi)容激勵(lì)。只有當(dāng)公務(wù)員需要獲得新的知識(shí)、技術(shù)和能力,尋求應(yīng)用機(jī)會(huì)的時(shí)候,他們會(huì)更加用心地學(xué)習(xí),不會(huì)因?yàn)橛龅阶璧K因素而挫敗自己的信念。因此,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的充實(shí)豐富,以及增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性是完善公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)的重要方面。

從職業(yè)發(fā)展的角度完善公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)方面的要求:一是公務(wù)員所處職位的需求;二是公務(wù)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展的需求;三是公務(wù)員不同職業(yè)類(lèi)型的需求。為此,在公務(wù)員培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中要進(jìn)行如下改革:

首先,做好公務(wù)員崗位分析。政府部門(mén)必須科學(xué)地進(jìn)行崗位分析,撰寫(xiě)清晰的崗位描述,明確界定各個(gè)崗位的工作目標(biāo)、工作條件,尤其要明確崗位的工作勝任特征,使相關(guān)課程設(shè)置緊密?chē)@政府的職能和中心工作及受訓(xùn)公務(wù)員的崗位職責(zé)要求。

其次,進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)需求調(diào)查,并根據(jù)公務(wù)員個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展設(shè)置培訓(xùn)課程,加快培訓(xùn)課程的更新速度,縮短培訓(xùn)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中的周期,以適應(yīng)不同崗位類(lèi)型及不同級(jí)別公務(wù)員的具體需要?？刹扇≡谂嘤?xùn)前、中、后期分階段調(diào)查的形式了解學(xué)員的需求及意見(jiàn)。

再次,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。根據(jù)不同職務(wù)層次、不同職位類(lèi)別公務(wù)員的特點(diǎn)和需要,建立公務(wù)員培訓(xùn)的分級(jí)分類(lèi)制度,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,不僅是中國(guó)《公務(wù)員法》的明確要求,也是世界公務(wù)員培訓(xùn)發(fā)展的時(shí)代要求。分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)已成為很多國(guó)家和地區(qū)的培訓(xùn)原則與通行做法,如英國(guó)對(duì)行政執(zhí)行級(jí)的官員分別實(shí)施培訓(xùn),法國(guó)將培訓(xùn)分為純技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)、管理技術(shù)類(lèi)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理培訓(xùn)等,中國(guó)香港地區(qū)也是如此。

第二,培訓(xùn)結(jié)果激勵(lì)。培訓(xùn)結(jié)果激勵(lì)要求將培訓(xùn)成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升依據(jù)之一,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員培訓(xùn)成果與職務(wù)晉升的結(jié)合,這需要從兩方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新:

首先,完善公務(wù)員培訓(xùn)考核制度,包括考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、考核方式的創(chuàng)新以及考核紀(jì)律的嚴(yán)格?？己朔绞揭獜膬煞矫鎭?lái)完善:一要豐富直接考察的方式,引入實(shí)際操作、角色模擬、主客觀結(jié)合的360評(píng)估等形式;二要對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)后一段時(shí)間內(nèi)的工作行為進(jìn)行考核,考察培訓(xùn)對(duì)受訓(xùn)者工作實(shí)際的影響。

其次,確保培訓(xùn)考核激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),使培訓(xùn)與使用真正結(jié)合起來(lái)。在公務(wù)員培訓(xùn)管理過(guò)程中,應(yīng)把公務(wù)員的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和培訓(xùn)考核結(jié)果記錄在案,作為公務(wù)員工作檔案的內(nèi)容之一;將培訓(xùn)成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升職務(wù)的一個(gè)依據(jù),督促和鼓勵(lì)公務(wù)員在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí),努力掌握各種知識(shí)和技能。只有確保培訓(xùn)激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)培訓(xùn)主體的利益驅(qū)動(dòng),公務(wù)員才能對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

隨著“人力資本是社會(huì)發(fā)展核心資本”等觀念的普及,以及知識(shí)型公務(wù)員隊(duì)伍的不斷成長(zhǎng),公務(wù)員隊(duì)伍中知識(shí)工作者的比重日漸提高,公務(wù)員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)將成為政府部門(mén)人力資源管理的重要課題。目前中國(guó)政府部門(mén)仍沿襲傳統(tǒng)的人事管理方式,強(qiáng)化對(duì)人的控制,視人為成本,忽視對(duì)人的激勵(lì),不能充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性和主動(dòng)性。為適應(yīng)環(huán)境變化與政府需求,政府部門(mén)必須樹(shù)立人才是重要戰(zhàn)略資源的觀念,將公務(wù)員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)作為人力資源管理的重點(diǎn),在培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的理念、方法上尋求改革與創(chuàng)新,提高培訓(xùn)效度并強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用,以培訓(xùn)為激勵(lì),從公務(wù)員最為關(guān)注的職業(yè)發(fā)展、職位晉升切入,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人與政府部門(mén)組織的共同成長(zhǎng)。

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2、張麗.論公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)模式構(gòu)建――以期望理論為視角[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3).

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篇5

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館；服務(wù)平臺(tái)；法制教育

作為育人重地、窗口單位的高校圖書(shū)館，在提供法律文獻(xiàn)資源建設(shè)、宣傳法治思想、普及法律知識(shí)、開(kāi)展普法活動(dòng)、提高校師生法律意識(shí)方面能達(dá)到硬件設(shè)施可看、宣傳內(nèi)容可聽(tīng)、方法舉措多樣、亮點(diǎn)特色可示范的法制宣傳教育長(zhǎng)效化目標(biāo)。

1 依托高校圖書(shū)館服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展法制教育活動(dòng)的可行性

1.1 整合圖書(shū)館法制宣傳資源，推進(jìn)法制宣傳教育陣地建設(shè)

高校圖書(shū)館擁有得天獨(dú)厚的開(kāi)展法制宣傳教育軟硬件設(shè)施，館舍內(nèi)外空曠的可利用場(chǎng)地，還有浩瀚的藏書(shū)庫(kù)、優(yōu)雅舒適的閱讀室、功能齊備的學(xué)術(shù)報(bào)告廳、寬敞明亮的展覽廳，可以接待人數(shù)較多的師生，方便舉辦各類(lèi)法制教育學(xué)術(shù)講座，這些都是良好的硬件優(yōu)勢(shì)設(shè)施體現(xiàn)。

高校圖書(shū)館作為知識(shí)的寶庫(kù)，蘊(yùn)藏有許多法律、法規(guī)方面的特種文獻(xiàn)資源，是讀者學(xué)習(xí)知識(shí)、提倡科學(xué)、宣傳法制、凈化心靈的最佳場(chǎng)所。海量的藏書(shū)伴有法制方面專(zhuān)題導(dǎo)讀書(shū)目和方便快捷的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)也在方便檢索中發(fā)揮著重要作用，它們往往都可以成為圖書(shū)館法制教育的宣傳廣告，而網(wǎng)絡(luò)檢索查詢系統(tǒng)可以讓讀者在浩瀚的藏書(shū)中迅速找到所需的資料，是圖書(shū)館特有的軟件優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。

1.2 搭建師生讀者參與平臺(tái)，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。

圖書(shū)館不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，擁有大量圖書(shū)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才，能為師生讀者提供全面的服務(wù)，組織開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高了館員職工的法律素質(zhì)和普法宣傳能力，開(kāi)展各項(xiàng)法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，拓展法制教育新陣地，吸引廣大村民的積極參與。

高校圖書(shū)館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，針對(duì)新時(shí)代大學(xué)生的法律意識(shí)、知識(shí)基礎(chǔ)、心理特征等諸多因素，面向不同層面的師生讀者群，通過(guò)舉辦法制宣傳周，開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣的法制文化讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，包括展覽宣傳推薦法制優(yōu)秀圖書(shū)，舉辦法律知識(shí)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)讀者正確的閱讀喜好，營(yíng)造師生良好心智發(fā)展的空間，使師生讀者通過(guò)法制教育宣教活動(dòng)，增長(zhǎng)了科學(xué)文化知識(shí)、樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了法律意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺(jué)性，積極預(yù)防了犯罪心理的滋生。

2 利用圖書(shū)館服務(wù)師生平臺(tái)開(kāi)展長(zhǎng)效化法制教育的內(nèi)容和載體形式

2.1 針對(duì)高校師生認(rèn)知特點(diǎn)的不同開(kāi)展長(zhǎng)效化法制教育的內(nèi)容

根據(jù)高校大學(xué)生的心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地對(duì)其開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。首先發(fā)揮大學(xué)課堂教學(xué)的主渠道作用，整合圖書(shū)館各種法制教育資源，建立多種形式的大學(xué)生法制教育基地，特別重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富當(dāng)代大學(xué)生法制宣傳教育的途徑和形式，加大中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論教育力度，引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。結(jié)合高校和諧校園建設(shè)及綜合治理和安全防范工作，加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體的法制宣傳教育。

加強(qiáng)高校教師學(xué)法守法用法。要把《憲法》、《教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)教師學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。把法制教育納入教師理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷提高教師運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加大教師培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。深化教職工法制宣傳教育，引導(dǎo)教職工為人師表，遵紀(jì)守法，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

2.2 圖書(shū)館內(nèi)外結(jié)合開(kāi)展形式載體多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化高校法制教育陣地建設(shè)

法律教育專(zhuān)題宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、具有重大教育意義的活動(dòng)。要想宣傳面廣、宣傳效果到位，就要聯(lián)合各宣傳文化機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的大力協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，比如與高校所在地的市普法辦、律師事務(wù)所等單位部門(mén)協(xié)作，成立具有獨(dú)特性、覆蓋面廣的法律文獻(xiàn)咨詢室，邀請(qǐng)高校所在地新聞媒體及時(shí)地通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體予以報(bào)道，共同推動(dòng)高校圖書(shū)館法制宣傳教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

高校圖書(shū)館可以開(kāi)展形式載體多樣的“與法同行”法制教育系列讀書(shū)活動(dòng)，系列活動(dòng)內(nèi)容可以包括法律專(zhuān)題講座、法制方面讀書(shū)活動(dòng)、法律知識(shí)競(jìng)賽、宣傳展覽、征文等，辦好高校數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)站法制教育專(zhuān)欄，推動(dòng)高校法制教育網(wǎng)站基地建設(shè)，加大法制宣傳力度。

3 高校圖書(shū)館讀者服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新法制教育的方法和途徑

針對(duì)高校圖書(shū)館得天獨(dú)厚的開(kāi)展法制宣傳教育軟硬件設(shè)施和資源條件，依托高校圖書(shū)館平臺(tái)豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，筆者就創(chuàng)新高校長(zhǎng)效化法制教育的方法和途徑提出建議：

3.1 開(kāi)展視聽(tīng)感官效果強(qiáng)為內(nèi)容的法制宣傳教育月活動(dòng)

篇6

【關(guān)鍵詞】TPR；英語(yǔ)教學(xué)；幼兒

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，英語(yǔ)作為一種公用的語(yǔ)言在許多領(lǐng)域被廣泛的使用，學(xué)習(xí)英語(yǔ)的人群逐步擴(kuò)大，尤其是少兒學(xué)習(xí)英語(yǔ)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。伴隨著家庭收入水平的提高，家長(zhǎng)不斷地增加著兒童教育支出的比重，幼兒英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，因此，?duì)從事幼兒英語(yǔ)教學(xué)的老師提出了更高的要求。

TPR是Total Physical Response的縮略，字面意思是完全生理反應(yīng)。TPR教學(xué)法是由美國(guó)著名心理學(xué)家詹姆斯提出的，這一教學(xué)方法主要源于兒童在語(yǔ)言習(xí)得過(guò)程中是通過(guò)“聽(tīng)”（信息的輸入）和“說(shuō)”（信息的輸出）來(lái)完成的。 當(dāng)通過(guò)“聽(tīng)說(shuō)”獲得的信息通過(guò)量變達(dá)到質(zhì)變，幼兒就能自然地運(yùn)用語(yǔ)言表達(dá)出自己的意思了。對(duì)于處于學(xué)習(xí)外語(yǔ)的黃金期的2～10歲的兒童而言，進(jìn)行系統(tǒng)的第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)無(wú)論是在心理上還是在生理上都有著明顯的學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)。完全生理反應(yīng)教學(xué)法注重的是語(yǔ)言學(xué)習(xí)中的互動(dòng)模式，把學(xué)生放在一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)英語(yǔ)效果最佳。

完全生理反應(yīng)教學(xué)法的主要特點(diǎn)有：一是在語(yǔ)言學(xué)習(xí)中學(xué)生是先理解了才能付諸應(yīng)表達(dá)；二是理解能力得到發(fā)展后再培養(yǎng)說(shuō)的能力；三是教學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言意義，而非語(yǔ)法等語(yǔ)言形式；四是教學(xué)過(guò)程中讓學(xué)生充分放松。

TPR教學(xué)法的具體實(shí)施主要有以下五種模式：

第一，表演教學(xué)法：教師通過(guò)活靈活現(xiàn)的“身體語(yǔ)言”來(lái)詮釋所說(shuō)的英語(yǔ)表達(dá)，并反復(fù)敘述口中的短語(yǔ)和句子（如open the door， touch your nose等），然后通過(guò)學(xué)生表演，并適當(dāng)重復(fù)句子或單詞，五分鐘內(nèi)學(xué)生就可以自如地對(duì)指令做出完全正確的反應(yīng)。采用這種教學(xué)方法的教師要有很強(qiáng)的表演能力，能夠激發(fā)學(xué)生思考和理解，積極地參與其中。

第二，圖畫(huà)教學(xué)法：老師通過(guò)備課，把課本內(nèi)容牢記心中，在課堂上把所需教授的知識(shí)點(diǎn)快速的用寫(xiě)意的線條勾勒出來(lái)。圖片要求夸張或逼真或幽默。因?yàn)橛變旱男蜗笏季S能力強(qiáng)于抽象思維能力，教師在黑板上快速形象地畫(huà)出簡(jiǎn)筆畫(huà)，能夠給孩子更為持久的印象，符合“腦圖記憶”原理。

第三，卡片教學(xué)法：即圖音結(jié)合法，這種方法適合回顧所學(xué)知識(shí)。教師在上課之前把所學(xué)單詞分別寫(xiě)在不同的小卡片上，上課的時(shí)候分發(fā)給每位同學(xué)，與人一張，老師首先反復(fù)朗讀單詞，讓學(xué)生回顧其單詞的發(fā)音，準(zhǔn)備好后老師開(kāi)始隨意的點(diǎn)單詞，手持相應(yīng)卡片的同學(xué)需舉起卡片來(lái)回應(yīng)。10分鐘之后請(qǐng)同學(xué)們互相交換卡片，再進(jìn)行一輪相同的練習(xí)。這種模式可以使學(xué)生注意力集中，同時(shí)在輕松的氛圍中掌握了所學(xué)單詞的發(fā)音。但是，這個(gè)方法只適用于復(fù)習(xí)課，操作時(shí)間不宜過(guò)久，應(yīng)與其他方法交叉使用。

第四，整體教學(xué)法：老師通過(guò)完整的故事情節(jié)或者活動(dòng)來(lái)教單詞，這樣，有利于學(xué)生從整體上理解一個(gè)單詞在句子中的具體語(yǔ)境含義。其實(shí)，為什么出生在國(guó)外的孩子能脫口而出英語(yǔ)呢？主要是孩子能在一種自然的語(yǔ)言環(huán)境下成長(zhǎng)，不是單獨(dú)地聽(tīng)老師教單詞和語(yǔ)法，而是從聽(tīng)懂父母用完整句子傳遞過(guò)來(lái)的完整意思開(kāi)始的，再慢慢學(xué)著開(kāi)口，用語(yǔ)言表達(dá)自己的意思。

這種教學(xué)方法的主要特點(diǎn)是能把一個(gè)主題概念多角度、多層次地反復(fù)呈現(xiàn)，使學(xué)生有機(jī)會(huì)把過(guò)去所學(xué)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前的學(xué)習(xí)任務(wù)相結(jié)合，使新的知識(shí)在頭腦里形成網(wǎng)狀記憶和聯(lián)想，使英語(yǔ)學(xué)習(xí)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

第五，比賽教學(xué)法：經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，教師開(kāi)始設(shè)計(jì)與所學(xué)內(nèi)容相關(guān)的比賽，通過(guò)比賽的開(kāi)展，學(xué)生的成就感就更強(qiáng)，學(xué)習(xí)信心和效率一般都能有很大的提高。設(shè)計(jì)合理的比賽活動(dòng)能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。一節(jié)課結(jié)束后，教師評(píng)選出勝利者，然后在獲勝者的圖像上畫(huà)上笑臉，輸了的則畫(huà)上哭臉。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這節(jié)課非常成功，不但提高了兒童學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，而且他們都能自覺(jué)地維護(hù)課堂紀(jì)律，達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)效果。

其實(shí)，TPR教學(xué)法是根據(jù)2～10歲的兒童好玩，形象思維能力強(qiáng)的特點(diǎn)，使學(xué)生在游戲運(yùn)動(dòng)中來(lái)學(xué)英語(yǔ)，擺脫了傳統(tǒng)的老師教、學(xué)生聽(tīng)的教學(xué)模式，學(xué)生積極性高，注意力也能持久。學(xué)生不需要按照傳統(tǒng)的模式去死記單詞、句型和語(yǔ)法等，而是通過(guò)多種感官的調(diào)動(dòng)在腦海里留下深刻的印象。因而，TPR教學(xué)法能充分發(fā)揮兒童的學(xué)生主體作用，克服其在外語(yǔ)學(xué)習(xí)中機(jī)械記憶、簡(jiǎn)單重復(fù)、繁瑣訓(xùn)練、強(qiáng)迫表達(dá)等不利于創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造際和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的缺點(diǎn)，使學(xué)習(xí)充滿樂(lè)趣，減輕焦慮情緒的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)愉快的學(xué)習(xí)情緒，提高學(xué)習(xí)效率。

總之，TPR教學(xué)法具有很強(qiáng)的操作性和靈活性，教師若能把TPR與其他傳統(tǒng)教學(xué)方法靈活運(yùn)用，必能取得理想的效果。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】素質(zhì)教育 法制宣傳教育 法律素質(zhì)

0.引言

在校青少年是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們的認(rèn)知水平不高，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，更容易遭受外界不良思想觀念侵蝕，進(jìn)而產(chǎn)生思想觀念扭曲，引發(fā)的違法犯罪行為。因此，學(xué)校必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高在校青少年的法律意識(shí)，預(yù)防未成年違法犯罪，是每個(gè)學(xué)校都必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[1]。而且素質(zhì)教育也要求學(xué)校必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高學(xué)生的法制素質(zhì)，用法律素質(zhì)促進(jìn)和保障其它素質(zhì)不斷提高。素質(zhì)教育背景下，學(xué)校必須重視和重點(diǎn)做好在校青少年法制宣傳教育工作。

1.青少年法制宣傳教育的問(wèn)題

1.1法制宣傳教育組織建設(shè)問(wèn)題

當(dāng)前贛州各區(qū)縣自學(xué)形成了教育部門(mén)與司法、法宣、青保等部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作工作機(jī)制，各區(qū)縣建立了區(qū)縣及業(yè)務(wù)工作模式。如章貢區(qū)成立了“區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)法制教育宣傳工作，普法內(nèi)容選定、教材編寫(xiě)、宣傳小組等工作內(nèi)容相互協(xié)調(diào)。司法負(fù)責(zé)提供學(xué)校法制宣傳教育材料和任教工作，派出所為學(xué)校提供法律教育案例和音像資料等。但是在實(shí)踐工作中，各個(gè)區(qū)縣和學(xué)校呈現(xiàn)“不均衡”特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在各個(gè)區(qū)縣、學(xué)校和教師對(duì)法制宣傳教育工作的重視程度不同，造成不同區(qū)縣、學(xué)校乃至班級(jí)的法制宣傳教育效果不同，學(xué)生的法制意識(shí)發(fā)展水平存在顯著差異。在領(lǐng)導(dǎo)重視的區(qū)縣和學(xué)校，各項(xiàng)法制宣傳教育條件更加完備，教育模式和方法更為多元化；而不重視的學(xué)校，法制教育往往流于形式。

1.2宣傳教育隊(duì)伍問(wèn)題

師資隊(duì)伍培訓(xùn)不足。法制宣傳教育具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性，教師也需要度法律及法制教育工作有深入研究。如果教師自身對(duì)法律缺乏深入研究，對(duì)法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不深入，教師難以滲透法制宣傳教育，甚至容易誤導(dǎo)學(xué)生。而對(duì)贛州某中職學(xué)校的教師的調(diào)查顯示，多數(shù)學(xué)科教師擔(dān)心自己對(duì)教材中法律知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行正確解讀而誤導(dǎo)學(xué)生[2]。另外，法制宣傳教育的志愿者隊(duì)伍缺乏整合。在青少年法制宣傳教育中，學(xué)校各個(gè)學(xué)生組織、學(xué)生家長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)教師、司法隊(duì)伍及律師行業(yè)都是法制宣傳教育的志愿者，青少年法制宣傳教育隊(duì)伍力量龐大。但是，志愿者隊(duì)伍分散，缺乏全局統(tǒng)籌，自愿者隊(duì)伍資源整個(gè)力度不夠，難以充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用。

1.3課程設(shè)置問(wèn)題

文件方面，政府以法律文件形式對(duì)法制宣傳教育作了全面規(guī)定，對(duì)各個(gè)階段在校學(xué)生都提出了明確要求。在實(shí)踐方面，班會(huì)、課外活動(dòng)、活動(dòng)課、選修課等多種方式共同開(kāi)展。主干課程方面，各年級(jí)根據(jù)和學(xué)校分別開(kāi)制定不同的課時(shí)，部分學(xué)校制定了法制教育校本教材，提高法制教育的針對(duì)性。但是，課程設(shè)置仍存在許多問(wèn)題，尤其是主干課程。由于法律知識(shí)更新速度較快，課改力度也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，校本教材研發(fā)需要不斷更新。而法制宣傳教育滲透工作也需要對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)教師的引導(dǎo)。專(zhuān)題活動(dòng)課和課外活動(dòng)課難以固定，需要從更高層面上用制度形式保證專(zhuān)題活動(dòng)課和課外活動(dòng)落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)青少年法制教育的建議

2.1組織建設(shè)對(duì)策

政府重視程度和統(tǒng)籌規(guī)劃能力決定了的青少年法制宣傳教育工作的成效，因此，市區(qū)兩級(jí)政府必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提升法治宣傳教育的行動(dòng)力。第一，市區(qū)兩級(jí)建立對(duì)接合作性法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)政府對(duì)宣傳教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。第二，市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期制定法制宣傳教育工作規(guī)劃，及時(shí)總結(jié)上一階段宣傳教育工作中的不足和成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)和完善未來(lái)法制宣傳教育工作[3]。第三，建立法制宣傳教育工作監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度機(jī)制，依靠科學(xué)的監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制推進(jìn)和完善宣傳教育工作。如市級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，確保區(qū)域和學(xué)校落實(shí)施各項(xiàng)法制宣傳教育工作。第四，建立促進(jìn)交流平臺(tái)。搭建各個(gè)區(qū)縣和學(xué)校定期交流展示經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，相互借鑒和學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。

2.2宣傳教育隊(duì)伍的對(duì)策

一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)和人員的覆蓋面。雖然許多地區(qū)都開(kāi)展了教師法制教育培訓(xùn)，但是培訓(xùn)對(duì)象主要為班主任，而學(xué)科教師和非主干課程教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。因此，首先要擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋范圍，讓班主任、德育干部、校領(lǐng)導(dǎo)和任課教師都參加培訓(xùn)，并為教師培訓(xùn)提供的政策和經(jīng)費(fèi)支持。完善培訓(xùn)教材編制，組織專(zhuān)題性和系統(tǒng)化培訓(xùn)，落實(shí)科學(xué)培訓(xùn)方法。重點(diǎn)做好薄弱學(xué)校和薄弱學(xué)科認(rèn)可教師培訓(xùn)，讓法制教育能夠普惠所有學(xué)生。二是發(fā)揮個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體參與法制宣傳教育，充分發(fā)揮個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體的作用。如組建家長(zhǎng)志愿者團(tuán)，參與學(xué)校公益活動(dòng)，吸引學(xué)生家長(zhǎng)參與法制教育活動(dòng)[4]?；蚪M織社會(huì)公益活動(dòng)，吸引家長(zhǎng)參與，營(yíng)造良好的法制教育氛圍。招募高校法律專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生、律師協(xié)會(huì)等，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，既為他們提供社會(huì)實(shí)踐的幾機(jī)會(huì)，又有助于實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育。

2.3完善課程設(shè)置的建議

一是正確定位專(zhuān)題教育和課外活動(dòng)在法治教育中的地位，發(fā)揮專(zhuān)題教育和課外活動(dòng)在法制宣傳教育中的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和嚴(yán)謹(jǐn)性作用。二是用課程設(shè)計(jì)思路開(kāi)展專(zhuān)題教育和課外活動(dòng)設(shè)計(jì)，將以學(xué)科課程的標(biāo)準(zhǔn)要求專(zhuān)題教育和課外活動(dòng)，組織專(zhuān)門(mén)的力量研發(fā)活動(dòng)教材，形成法治教育自主體系。三是利用德育開(kāi)展法制宣傳教育，發(fā)揮德育的作用。如將德育融入法制專(zhuān)題教育和課外活動(dòng)中，即可爭(zhēng)取課時(shí)、經(jīng)費(fèi)，還能讓道德成為學(xué)生法律規(guī)范意識(shí)的底線。

3.結(jié)語(yǔ)

素質(zhì)教育為法制宣傳教育提供了全新思路和良好契機(jī)，學(xué)校以素質(zhì)教育要求為依據(jù)，理清素質(zhì)教育和法制宣傳教育的關(guān)系，從而形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

1.澳大利亞職業(yè)教育基本情況

澳大利亞建立了相當(dāng)完整的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，通過(guò)聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行管理，形成了獨(dú)特、有效的管理網(wǎng)。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)制定有關(guān)培訓(xùn)政策，確定全國(guó)職業(yè)教育學(xué)歷機(jī)構(gòu)體系和質(zhì)量控制體系，制定證書(shū)和文憑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)職業(yè)教育研究中心是一個(gè)不以營(yíng)利為目的專(zhuān)業(yè)和獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)信息的收集，管理，分析，評(píng)估、研究和統(tǒng)計(jì)，每年定期檢查已注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)各州職業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。州教育培訓(xùn)部等作為職業(yè)教育的管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范監(jiān)督和檢查教育培訓(xùn)質(zhì)量。行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)代表行業(yè)組織提供準(zhǔn)確的行業(yè)當(dāng)前和未來(lái)的技術(shù)需求和培訓(xùn)需求，制定行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱、培訓(xùn)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。

目前，澳大利亞政府每年為150萬(wàn)人以上的勞動(dòng)人口提供各類(lèi)的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，既包括傳統(tǒng)行業(yè)（如畜牧業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游、餐飲等），又向新興領(lǐng)域發(fā)展（如信息、醫(yī)藥工程等），涉及3500多個(gè)職業(yè)。澳大利亞政府平均每年投入到職業(yè)培訓(xùn)的資金接近20億澳元。

目前，澳大利亞提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有近5000所，分為三類(lèi)：一類(lèi)是公立的。即由聯(lián)邦或州政府舉辦，包括各類(lèi)技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（簡(jiǎn)稱TAFE）、移民教育服務(wù)學(xué)校等。其中TAFE的發(fā)展已有100多年的歷史，主要承擔(dān)全社會(huì)的職業(yè)教育培訓(xùn)任務(wù)，特別是對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)，它也是澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)體系內(nèi)最主要的培訓(xùn)實(shí)體，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2012年全澳在TAFE就讀的學(xué)生有180萬(wàn)人，其中：24歲以下占43.8%；男性占52.5%；有85.9的學(xué)生已經(jīng)就業(yè)，主要利用業(yè)余時(shí)間參加培訓(xùn)。第二類(lèi)是社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們主要是承擔(dān)員工培訓(xùn)、失業(yè)人員短期培訓(xùn)和其他較低層次的培訓(xùn)任務(wù)。第三類(lèi)是私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們沒(méi)有政府撥款支持，主要靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)求得發(fā)展，可以平等參與政府的培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)，競(jìng)標(biāo)成功也可獲得政府的培訓(xùn)撥款。

2.職業(yè)院校教材開(kāi)況

從1997年開(kāi)始，澳大利亞推行了“培訓(xùn)包”（Training Package）制度，并以此作為培訓(xùn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)包由政府委托的研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，由行業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，其內(nèi)容涉及到行業(yè)培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)資料、技能設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估方法。目前，“培訓(xùn)包”涉及170多個(gè)行業(yè)。各個(gè)行業(yè)培訓(xùn)包的信息可以從澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的數(shù)據(jù)庫(kù)免費(fèi)下載。培訓(xùn)包的內(nèi)容一般包括以下信息：該培訓(xùn)包的演變發(fā)展歷史；摘要；概述；產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介；職業(yè)資格的架構(gòu)；該職業(yè)所包括的等級(jí)證書(shū)種類(lèi)；就業(yè)技能要求；評(píng)估準(zhǔn)則；能力標(biāo)準(zhǔn)；附錄等。培訓(xùn)包的內(nèi)容一般在3年左右進(jìn)行更新，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展對(duì)技能水平變化的需求。

澳大利亞的職業(yè)培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)是依據(jù)培訓(xùn)包規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，教學(xué)內(nèi)容以國(guó)家頒布的培訓(xùn)包為基礎(chǔ)，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展的需要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展。培訓(xùn)教材在本專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下，由參與教學(xué)的老師們共同開(kāi)發(fā)，其內(nèi)容必須滿足培訓(xùn)包的核心要求，并由聯(lián)邦政府的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定。教材可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行下載或由教師給學(xué)生復(fù)印。

3.澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的特色

3.1政府對(duì)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的定位清晰

澳大利亞政府將職業(yè)教育和培訓(xùn)的建設(shè)發(fā)展作為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要什么人才，職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)就及時(shí)、有效地提供相關(guān)教育和培訓(xùn)。國(guó)家重視技能人才的培養(yǎng)，在職業(yè)培訓(xùn)中倡導(dǎo)“以能力為本位”的培訓(xùn)方針，所指“能力”即崗位要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作能力（含緊急情況處置能力）、職業(yè)道德規(guī)范能力（含團(tuán)隊(duì)精神）、管理協(xié)調(diào)控制能力（含工作環(huán)境保護(hù)能力）和基礎(chǔ)能力（含技術(shù)、知識(shí)、語(yǔ)言等技巧）。職業(yè)教育與培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)用性，經(jīng)培訓(xùn)后的人員具備實(shí)用的工作技能、自我學(xué)習(xí)和調(diào)整適應(yīng)能力，能適應(yīng)用人單位工作崗位實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)了“所學(xué)即所干”。

職業(yè)培訓(xùn)的明確定位促進(jìn)了培訓(xùn)成果與人力資源市場(chǎng)的緊密結(jié)合。選擇接受職業(yè)教育的學(xué)生，拿到職業(yè)教育證書(shū)、操作能力強(qiáng)的，在人力資源市場(chǎng)求職時(shí)不比上正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生差，待遇上也沒(méi)有很大差別。因此，在澳大利亞國(guó)民的觀念中，去TAFE上學(xué)也能找到好工作，只要工作能力強(qiáng)暫時(shí)沒(méi)有學(xué)位也可以被社會(huì)認(rèn)可，這已經(jīng)形成了一種文化現(xiàn)象。

TAFE的教育指導(dǎo)思想不僅是為年青人提供技能培訓(xùn)，而且包括為已經(jīng)就業(yè)者（即涵蓋不同年齡段的人）提供就業(yè)準(zhǔn)備，為其提供更新知識(shí)和技能的服務(wù)，以滿足不同人群“終身學(xué)習(xí)”的需求。因此，TAFE在建設(shè)和教學(xué)特色上主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，在招生上，它沒(méi)有年齡上限，鼓勵(lì)國(guó)人根據(jù)自己的需求繼續(xù)學(xué)習(xí)；第二，在培養(yǎng)目標(biāo)上，它注重職業(yè)能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)者能很快適應(yīng)職業(yè)需求；第三，在課程安排上，它的學(xué)制更具靈活性，設(shè)有階段性、可持續(xù)的教育培訓(xùn)課程，人們能夠在不同時(shí)期根據(jù)不同需求進(jìn)行自由選擇；第四，在教學(xué)組織上，它采取各種靈活多樣的方式、方法和手段開(kāi)展教學(xué)工作，為一切愿意接受教育培訓(xùn)的人們提供方便、快捷、有效的服務(wù)。

TAFE與普通高等教育、中等義務(wù)教育形成了有機(jī)聯(lián)系，課程設(shè)置彼此銜接，學(xué)分可以相互轉(zhuǎn)換。學(xué)生可從第11年開(kāi)始（相當(dāng)于我國(guó)的高中二年級(jí)）進(jìn)入TAFE學(xué)院，同時(shí)進(jìn)行義務(wù)教育文憑學(xué)習(xí)和職業(yè)教育就業(yè)資格學(xué)習(xí)。學(xué)生在TAFE學(xué)院取得職業(yè)教育文憑后，可以直接進(jìn)入大學(xué)本科二年級(jí)學(xué)習(xí)。TAFE與普通高等教育相比，有較明顯的差別：學(xué)生接受普通高等教育主要是為了拿到更高一級(jí)的學(xué)歷文憑和學(xué)位，多數(shù)為全日制學(xué)習(xí)，以學(xué)科研究為主；TAFE學(xué)習(xí)的主要目的是獲得職業(yè)技能和從業(yè)資格，多數(shù)為在職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以應(yīng)用性為主，所有課程按行業(yè)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出的要求實(shí)施。TAFE學(xué)院與大學(xué)在兩條不同的軌道上發(fā)展，運(yùn)行機(jī)制、功能定位各不相同。澳大利亞每年都有部分本科生和碩士研究生畢業(yè)后選擇就讀TAFE學(xué)院，以便取得職業(yè)資格證書(shū)。TAFE的學(xué)生畢業(yè)后一般都能找到較為理想的工作，就業(yè)率在80%左右。

3.2制定和實(shí)施學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃

學(xué)徒制是澳大利亞政府為了把青年人（16周歲以上）的帶薪工作和職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)在企業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)以及在經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人、老技師指導(dǎo)下，迅速培養(yǎng)出新一代技術(shù)技能人才的一項(xiàng)政策。學(xué)徒制包括的行業(yè)包括建筑、汽車(chē)、美容美發(fā)、印刷、輕工制造等等。參加學(xué)徒培訓(xùn)的青年人，每周到實(shí)習(xí)的企業(yè)（崗位）參加一天的帶薪工作，其他時(shí)間則是在學(xué)校里繼續(xù)學(xué)習(xí)知識(shí)。

為了動(dòng)員企業(yè)支持這項(xiàng)計(jì)劃，澳大利亞政府向雇主提供了激勵(lì)資金：一是學(xué)徒通過(guò)培訓(xùn)后獲得三級(jí)以上的資格證書(shū)，雇主最高可獲到4000澳元的補(bǔ)貼；二是如果雇主繼續(xù)雇用在本企業(yè)實(shí)習(xí)并獲得二級(jí)以上證書(shū)的學(xué)徒后，可以得到政府750澳元的補(bǔ)貼。為了鼓勵(lì)青年人參與這項(xiàng)計(jì)劃，政府許諾青年人通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)后，將來(lái)仍可進(jìn)入高等職業(yè)和普通院校學(xué)習(xí)，他們過(guò)去的成績(jī)和獲得的證書(shū)可以算入學(xué)分，從而為他們提供了廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，他們?cè)趯W(xué)徒期間還可以得到工作報(bào)酬（以從事電機(jī)機(jī)械專(zhuān)業(yè)的學(xué)徒工為例，學(xué)徒期第一年的工資標(biāo)準(zhǔn)為7澳元/小時(shí)，通過(guò)四年學(xué)徒期后工資標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到14.8澳元/小時(shí)）。

4.由此聯(lián)想到的對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的思考

一是要進(jìn)一步提高政府、社會(huì)對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作重要性的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)工人（技能人才）對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，尤其是后金融危機(jī)時(shí)期落實(shí)產(chǎn)（行）業(yè)振興計(jì)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略等的重要意義。不使用籃領(lǐng)、白領(lǐng)的概念來(lái)區(qū)別體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)，避免人為設(shè)置身份界限，從政策環(huán)境、社會(huì)氛圍等方面鼓勵(lì)不同年齡段的國(guó)民選擇職業(yè)教育，徹底扭轉(zhuǎn)以往對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作、技能人才是“不入流人才”的片面認(rèn)識(shí)。

二是要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作的扶持力度。要進(jìn)一步妥善處理教育和人社部門(mén)在職業(yè)教育工作中的分工和合作，加大“雙證互通”、素質(zhì)教育和技能教育互通、職業(yè)教育和高等教育互通力度。要進(jìn)一步加大國(guó)家對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作尤其是對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)投入力度，規(guī)范現(xiàn)有多部門(mén)參與農(nóng)民工培訓(xùn)工作格局，整合資源，形成合力。要進(jìn)一步擴(kuò)大教育附加（企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)）的使用范圍，并制定具體使用辦法。要大力支持技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)，放開(kāi)教師職稱評(píng)定等級(jí)限制，完善聘用辦法等。要一步完善技工院?，F(xiàn)有招生模式，放寬招生渠道和相關(guān)限制。要進(jìn)一步提高技能證書(shū)在社會(huì)上的認(rèn)可度，大力推行憑證上崗制度。要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求信息分析工作，不斷提高用人單位和求職者需求信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作的導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步明確各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心）的改革發(fā)展方向。

三是職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)要積極進(jìn)行創(chuàng)新改革，不斷完善提高培訓(xùn)模式、質(zhì)量和效率。要以學(xué)生就業(yè)和產(chǎn)（企）業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、方式、渠道等。要敏銳針對(duì)新興行業(yè)、工種、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等進(jìn)行調(diào)研論證，及時(shí)開(kāi)發(fā)、完善相應(yīng)的培訓(xùn)課程。要繼續(xù)積極創(chuàng)造、總結(jié)、推行校企合作、一體化教學(xué)等好的模式和經(jīng)驗(yàn)做法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和學(xué)生就業(yè)率，滿足產(chǎn)（企）業(yè)需求。

四是建立技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格證書(shū)與高等職業(yè)教育、本科教育之間課程、學(xué)分互認(rèn)制度，構(gòu)建立體互通體系。將技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校招生列入高等學(xué)校招生計(jì)劃。

五是加大對(duì)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，制定對(duì)企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)和接收技工院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的稅收優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼政策。

六是技工院校要進(jìn)一步密切校企合作，注重收集行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)信息，不斷優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)企業(yè)更為需要的技能人才。

5.對(duì)我國(guó)職業(yè)教育教材開(kāi)發(fā)的建議

一是大力開(kāi)發(fā)編寫(xiě)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)教材。

二是積極組織力量開(kāi)發(fā)編寫(xiě)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教材和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材。積極開(kāi)發(fā)編寫(xiě)適合農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工需要的基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn)教材和建筑、制造、服裝、家政、餐飲、酒店、保健等技能性培訓(xùn)教材。開(kāi)發(fā)編寫(xiě)種植、養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材。

三是積極開(kāi)發(fā)編寫(xiě)新興專(zhuān)業(yè)課程教材和教學(xué)改革試驗(yàn)教材。新興專(zhuān)業(yè)課程教材主要指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的新興行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的教材。教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)教材是指在認(rèn)真總結(jié)、吸取國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教材體系結(jié)構(gòu)及教學(xué)方法、手段等方面具有較大創(chuàng)新，并能較好地體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)觀念的新型教材。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)教材和案例教材。

四是開(kāi)發(fā)編寫(xiě)風(fēng)景園林工程、模具設(shè)計(jì)與制造、護(hù)理、口腔工藝技術(shù)、中藥制藥與檢驗(yàn)、旅游服務(wù)與管理、幼兒師范、藝術(shù)表演等五年制高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程教材及配套多媒體課件。

篇9

論文摘要：英文書(shū)法技能訓(xùn)練是高校師范類(lèi)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的一門(mén)必修課程，也是高校英語(yǔ)教師職業(yè)技能訓(xùn)練的重要組成部分。本文通過(guò)對(duì)在校的148名師范類(lèi)一年級(jí)本科學(xué)生調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生英文書(shū)法的學(xué)習(xí)目的不明確，功底薄弱。因此，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)生英文書(shū)法技能的培養(yǎng)。

一、引言

高校師范類(lèi)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)以培養(yǎng)合格的中學(xué)英語(yǔ)教師，使學(xué)生具有從事中學(xué)教育管理和英語(yǔ)教學(xué)能力為其終極目標(biāo)。作為一名合格的師范類(lèi)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，不僅要有堅(jiān)定的政治思想、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還必須具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)，這是由教師的職責(zé)和勞動(dòng)的特點(diǎn)所決定的，它不僅有助于提高傳授知識(shí)的效率，更大限度地開(kāi)發(fā)學(xué)生智能，也有助于自己知識(shí)的更新，以適應(yīng)中學(xué)教育發(fā)展的新趨勢(shì)。這種能力素質(zhì)是由多方面構(gòu)成的，體現(xiàn)在教師職業(yè)技能方面主要是:英文書(shū)法、音樂(lè)美術(shù)基礎(chǔ)與技能、教學(xué)技能、自修與教研能力、實(shí)際操作能力和教育管理能力等。

英文書(shū)法是高校師范類(lèi)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的一門(mén)必修課程，英文書(shū)法技能訓(xùn)練也是高校英語(yǔ)教師職業(yè)技能訓(xùn)練的重要組成部分。英文書(shū)法是學(xué)生從事未來(lái)英語(yǔ)教學(xué)工作的必備技能之一，書(shū)寫(xiě)規(guī)范整潔與否、得體美觀與否將直接影響課堂教學(xué)、教研備課、聽(tīng)課筆記、命題考試、批改作業(yè)等方面工作的順利進(jìn)行。

學(xué)生英文書(shū)法技能的培養(yǎng)必須通過(guò)不斷的重復(fù)練習(xí)來(lái)達(dá)到訓(xùn)練目的。就目前英文書(shū)法教學(xué)的情況看，有部分學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)書(shū)法的熱情不高，書(shū)法學(xué)習(xí)低效，短期內(nèi)難以達(dá)到訓(xùn)練要求。因此，提高學(xué)生對(duì)英文書(shū)法技能訓(xùn)練的重視程度，充分發(fā)揮有限的課堂教學(xué)的效能，使之達(dá)到《高等師范學(xué)校學(xué)生的教師職業(yè)技能訓(xùn)練基本要求)和《師范高等專(zhuān)科學(xué)校英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)大綱》中的相關(guān)訓(xùn)練要求，這是執(zhí)教人員有待探討的課題。

二、學(xué)生英文書(shū)寫(xiě)能力的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，英文書(shū)法在高校師范類(lèi)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中開(kāi)課學(xué)期為第一學(xué)年的第一學(xué)期，為了了解、掌握一年級(jí)新生的英文書(shū)寫(xiě)水平，為本研究提供客觀、科學(xué)的依據(jù)，我們對(duì)148名在校的一年級(jí)師范類(lèi)本科學(xué)生進(jìn)行了英文書(shū)寫(xiě)能力測(cè)試與書(shū)寫(xiě)體態(tài)觀察，經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)顯示，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)有72. 9%的學(xué)生存在坐姿不正確的現(xiàn)象，一般為身體伏在桌上或伏在手臂上、頭部歪斜或偏側(cè)、眼睛斜視桌面、面部與紙面距離過(guò)近(大約只有20c。距離)、腳部不能平落地面等不正確的書(shū)寫(xiě)姿勢(shì);有64. 9%的學(xué)生握筆不正確，一般為握拳式(手指緊貼掌心，形同握拳，這樣使筆只能伸而無(wú)法縮，影響書(shū)寫(xiě)的靈活性)、拇指勾筆式(拇指勾住筆桿，形成虎口緊夾筆桿之態(tài)，書(shū)寫(xiě)時(shí)顯得僵硬，不自然)、屈指并行式(拇指第一節(jié)與食指第一、二節(jié)與筆差不多成平行狀，虎口緊夾筆桿、筆桿成垂直狀)、食指上移式(食指彎曲上移與拇指相并甚而移到拇指上方，這樣便消弱了食指的控制作用)、雙指夾筆式(用食指和中指第一節(jié)夾筆書(shū)寫(xiě)，無(wú)法使食指起控制作用)等不正確握筆方式;有83. 8%的學(xué)生出現(xiàn)不同程度的筆劃順序不正確的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在大寫(xiě)字母:E， F， H， T， X， N， M，以及小寫(xiě)字母:f， i， j， t， x等字母的書(shū)寫(xiě)上;94. 6%的學(xué)生英文字母、語(yǔ)句、格式書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，較集中表現(xiàn)在自然段落開(kāi)頭的字母空位數(shù)量、書(shū)寫(xiě)的角度、單詞之間的間距、句子之間的間距、標(biāo)點(diǎn)的占位、大寫(xiě)和小寫(xiě)字母的占位等問(wèn)題上。同時(shí)，經(jīng)過(guò)問(wèn)卷及訪談，我們了解到，52.7%的學(xué)生認(rèn)為規(guī)范的英文書(shū)寫(xiě)對(duì)目前學(xué)習(xí)影響不大或不十分大，對(duì)未來(lái)工作的影響持不確定態(tài)度;97.3%的學(xué)生人學(xué)之前沒(méi)有學(xué)習(xí)和練習(xí)過(guò)粉筆板書(shū)，83. I%的學(xué)生不能夠區(qū)分意大利、勻體、圓體的書(shū)寫(xiě)形式，89. 9%的學(xué)生沒(méi)有在書(shū)寫(xiě)方面得到任課教師的專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)和規(guī)范要求，并有27%的學(xué)生反映目前不正確的書(shū)寫(xiě)方式與任課教師的熏染有關(guān)。

三、英文書(shū)法技能的培養(yǎng)策略

英文書(shū)法教學(xué)與學(xué)習(xí)本身就是一項(xiàng)藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生需要在任課教師一定的書(shū)法原理與技巧的指導(dǎo)下，循序漸進(jìn)地進(jìn)行自助練習(xí)。

1.提高學(xué)生對(duì)英丈書(shū)法學(xué)習(xí)的重視程度，明確學(xué)習(xí)目的，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趨

要使學(xué)生充分領(lǐng)悟今天學(xué)習(xí)英文書(shū)法的目的，主要是為了適應(yīng)今后的英語(yǔ)教學(xué)工作的需要。作為一名英語(yǔ)教師，無(wú)論在中學(xué)還是大學(xué)，也無(wú)論他是否意識(shí)到，實(shí)際上都是學(xué)生的書(shū)法示范教師，一位字寫(xiě)得好的教師，常常會(huì)在不知不覺(jué)中影響著他的學(xué)生、他的班級(jí)習(xí)字乃至學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

當(dāng)然，若要學(xué)生練就一手好字也絕非易事，要培養(yǎng)他們對(duì)此抱有濃厚的興趣。任何興趣都不是與生俱來(lái)的，一開(kāi)始學(xué)生對(duì)英文書(shū)法學(xué)習(xí)沒(méi)興趣不要緊，可以逐漸通過(guò)課堂講授和課外輔導(dǎo)、批改每日作業(yè)等形式，培養(yǎng)學(xué)生書(shū)法學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。一般說(shuō)來(lái)，書(shū)法學(xué)習(xí)的樂(lè)趣與學(xué)生所下的苦功及獲得的進(jìn)步成正比，練字越刻苦，獲得的進(jìn)步就越大，興趣自然也就越濃。

2.為學(xué)生選擇適當(dāng)?shù)姆顿N，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的書(shū)寫(xiě)姿勢(shì)和不規(guī)范的書(shū)寫(xiě)

學(xué)生在練習(xí)書(shū)法時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)盡管練習(xí)很努力但仍感覺(jué)沒(méi)有顯著提高的情況，其原因主要是因?yàn)榫毩?xí)者原有的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣已經(jīng)固化，且自己往往又找不出欠缺之處，很難一時(shí)改正，這時(shí)就應(yīng)及時(shí)對(duì)其提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，使之在練習(xí)中不斷加以改進(jìn)，使書(shū)法水平迅速提高。

另外，在書(shū)法練習(xí)中，一定要為學(xué)生選擇完整規(guī)范的英文書(shū)法字帖以及所要練習(xí)的書(shū)寫(xiě)體，并加以認(rèn)真講授與指導(dǎo)。授課教師應(yīng)要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)便是臨帖，先追求形似，再追求神似。一字一字地練習(xí)，一筆一筆地琢磨;沒(méi)有看準(zhǔn)，沒(méi)有把握則不動(dòng)筆;第一遍寫(xiě)完了，一定要認(rèn)真與字帖對(duì)照，找出錯(cuò)誤，想出改正方案，有了把握再寫(xiě)第二遍。要求學(xué)生在練字時(shí)不用求練習(xí)次數(shù)多少，可以將練習(xí)過(guò)的字放一放，過(guò)幾天之后再回過(guò)頭來(lái)寫(xiě)，這樣的練習(xí)效果會(huì)更好。 轉(zhuǎn)貼于 3.為學(xué)生提供專(zhuān)門(mén)的練習(xí)場(chǎng)地，循序漸進(jìn)，持之以恒，學(xué)以致用

在課堂書(shū)法講授的同時(shí)，我們應(yīng)為學(xué)生提供專(zhuān)門(mén)的練習(xí)時(shí)間和場(chǎng)地，可利用自習(xí)室進(jìn)行鋼筆書(shū)寫(xiě)練習(xí)，完成任課教師布置的每日書(shū)法作業(yè)。也可以利用便攜式“小黑板”進(jìn)行粉筆板書(shū)練習(xí)，要求做到每天練習(xí)半小時(shí)。

培養(yǎng)學(xué)生循序漸進(jìn)、持之以恒的學(xué)習(xí)作風(fēng)，使其懂得學(xué)習(xí)書(shū)法就像我們平時(shí)吃飯一樣，不可能一口就吃飽，而應(yīng)細(xì)嚼慢咽，在一筆一劃中逐漸掌握要領(lǐng)，進(jìn)而達(dá)到成竹在胸、運(yùn)用自如的地步。同時(shí)，在學(xué)習(xí)中，我們?cè)谒枷肷弦欢ㄒ鞔_，學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)別人，而不是學(xué)自己，不要忙于寫(xiě)出自己風(fēng)格，學(xué)別人學(xué)多了，自己的風(fēng)格也就凸現(xiàn)出來(lái)了，那是“水到渠成”、自然而然的事。

學(xué)習(xí)書(shū)法更需要有恒心。俗話說(shuō)“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，是指刻苦用功而言，有了一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的刻苦臨帖之后，一定能寫(xiě)出一手漂亮的好字。相反，三分鐘的熱度，一日曝，十日寒，是不會(huì)有長(zhǎng)進(jìn)的。

要求學(xué)生學(xué)習(xí)書(shū)法時(shí)還要做到專(zhuān)心致志。這里的專(zhuān)心致志有兩層意思:一是臨帖時(shí)要集中精力，不走神，只有這樣，才能做到“察之者精，拙之者似”;二是選帖時(shí)要專(zhuān)一。常常見(jiàn)到有的同學(xué)在臨帖階段，“上午臨柳，下午寫(xiě)歐”。“昨日喜歡圓休.今天又醉心勻體”。這樣朝三暮四，興趣多變，每種字體都臨過(guò)，可最終什么也學(xué)不到。

在課堂書(shū)法講授的同時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生要把學(xué)到的寫(xiě)法隨時(shí)用到實(shí)踐中去。我們每天的臨習(xí)時(shí)間畢竟有限，新的書(shū)寫(xiě)法則抵擋不住舊的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣的排斥，只有學(xué)一個(gè)用一個(gè)，把運(yùn)用也當(dāng)作練習(xí)，將所學(xué)的書(shū)法知識(shí)和技能有意識(shí)地運(yùn)用于日常書(shū)寫(xiě)的一切場(chǎng)合，只要一動(dòng)筆就按規(guī)范來(lái)寫(xiě)，養(yǎng)成新的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣，這樣才能從根本上杜絕舊的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣復(fù)活，以便盡快地掌握新的書(shū)寫(xiě)技能。

4.組織英文書(shū)法比賽，以比賽促學(xué)習(xí)

在每個(gè)書(shū)法學(xué)習(xí)階段，應(yīng)在班內(nèi)或年級(jí)組織階段性英文書(shū)法比賽和書(shū)法作品展示，可以以學(xué)習(xí)小組或班級(jí)為單位進(jìn)行預(yù)賽或初評(píng)，評(píng)選出較具代表性的選手或作品進(jìn)行決賽。這不僅可以豐富學(xué)生的校園文化生活，而且更有助于學(xué)生之間相互交流，切磋技法，取井補(bǔ)短，共同提高，從而達(dá)到以比賽促學(xué)習(xí)的目的。

5.帶領(lǐng)學(xué)生到重點(diǎn)中學(xué)進(jìn)行觀摩，將書(shū)法技能與中學(xué)教學(xué)實(shí)踐相街接

經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的課堂教學(xué)和課外練習(xí)，學(xué)生的書(shū)法技能和書(shū)法理論均有所增強(qiáng)，這時(shí)我們應(yīng)及時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生到重點(diǎn)中學(xué)進(jìn)行觀摩，學(xué)習(xí)優(yōu)秀骨干教師的備課筆記、教研記錄、板書(shū)技法，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，使學(xué)生將在校所學(xué)英文書(shū)法理論和技法知識(shí)與中學(xué)的英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐銜接起來(lái)，以強(qiáng)化和鞏固學(xué)生所具備的英文書(shū)法技能，為其日后從事中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)做好準(zhǔn)備。

篇10

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點(diǎn)，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進(jìn)展。教育行政部門(mén)按照縣政府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平新建、擴(kuò)建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時(shí)，注重提升內(nèi)涵水平，認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項(xiàng)重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)了教師隊(duì)伍管理。

（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來(lái)，《中華人民共和國(guó)教師法》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國(guó)教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊(duì)伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門(mén)還是學(xué)校，對(duì)教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。

（二）管理增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進(jìn)了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來(lái)了學(xué)校工作的生機(jī)。

（三）管理使隊(duì)伍建設(shè)取得了成績(jī)。一是教師隊(duì)伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負(fù)責(zé)制度、考核評(píng)價(jià)制度、績(jī)效激勵(lì)制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇有所提高。

二、面臨教師隊(duì)伍管理的問(wèn)題

我縣教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得較好成績(jī)，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標(biāo)、與實(shí)施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。

（一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄，師德師風(fēng)方面仍然存在不少問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢(qián)看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作，上班時(shí)間從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。隨著新一輪課改的實(shí)施，初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進(jìn)修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序，人員能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學(xué)率壓力，部分教師超負(fù)荷工作。

（三）師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財(cái)政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足甚至未能落實(shí)，使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)費(fèi)緊張，教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量與未來(lái)教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

（四）教學(xué)成本投入偏低，骨干教師流失嚴(yán)重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源只有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學(xué)，入不敷出，難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動(dòng)的的內(nèi)部流失，且特級(jí)、高級(jí)教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學(xué)校骨干教師隊(duì)伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

（五）學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要；二是少數(shù)學(xué)校用人隨意，不能真正堅(jiān)持“能者上、庸者下”的任人機(jī)制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導(dǎo)致骨干教師流失；三是個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取意識(shí)、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的建議

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更新教育觀念，深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，我們建議：

（一）提高教師隊(duì)伍職業(yè)道德水平

建議縣政府和教育部門(mén)在師德建設(shè)上要認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項(xiàng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和教育觀，增強(qiáng)熱愛(ài)學(xué)生，言傳身教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教書(shū)育人的使命感和責(zé)任心；引導(dǎo)教師形成以愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、教書(shū)育人為核心精神品質(zhì)；引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立鼓勵(lì)教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評(píng)教體系”和“評(píng)學(xué)體系”。堅(jiān)持實(shí)施師德建設(shè)長(zhǎng)效管理，建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應(yīng)予批評(píng)教育乃至行政處分。同時(shí)，在教教師有償教育問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，政府、教育行政部門(mén)和各學(xué)校要引起足夠的重視，認(rèn)真研究，制訂相應(yīng)的管理辦法，正確地加以引導(dǎo)，禁止從事以營(yíng)利為目的有償教育。

（二）進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍

建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計(jì)劃地運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。力爭(zhēng)在全社會(huì)形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”。

（三）保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高教師待遇

建議政府、教育行政部門(mén)及學(xué)校“三位一體”，采取給一點(diǎn)、補(bǔ)一定、籌一點(diǎn)的辦法，啟動(dòng)以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，全面安排和組織教師培訓(xùn)，構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過(guò)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部門(mén)集中培訓(xùn)、教研科研活動(dòng)培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法，促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識(shí)結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運(yùn)用。重視教育的外延發(fā)展，對(duì)學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入，更要樹(shù)立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財(cái)政增長(zhǎng)水平，逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的福利待遇，讓教師的“身價(jià)”有增無(wú)減，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

（四）理順管理體制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

建議根據(jù)教師管理特點(diǎn)，廣泛征求意見(jiàn)，建立健全一套符合教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、人事、勞動(dòng)管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門(mén)的宏觀調(diào)控作用，充分吸納各個(gè)學(xué)校與一線教師的建議意見(jiàn)，以形成健康的教師能進(jìn)能入能分流的任用機(jī)制和管理機(jī)制。建議教育行政部門(mén)完善教師分配、調(diào)配機(jī)制，堅(jiān)持按學(xué)校實(shí)際情況核定學(xué)校編制，按學(xué)科、依專(zhuān)業(yè)配備初、高中教師，走教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的路子，促進(jìn)教師資源的合理配置，真正做到用有所專(zhuān)、教有所長(zhǎng)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。