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篇1

關(guān)鍵詞 :企業(yè);積極環(huán)境行為;層次

中圖分類號(hào) F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)02-0157-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.02.027

企業(yè)積極的環(huán)境行為主要在兩個(gè)方面:一是不推卸社會(huì)賦予它的環(huán)境責(zé)任,主要表現(xiàn)為不違反環(huán)境法律法規(guī),按照國(guó)家相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn);二是主動(dòng)承擔(dān)超越環(huán)境法規(guī)以上的環(huán)境責(zé)任,主要形式是通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來進(jìn)一步降低排污量,提高環(huán)境治理水平。企業(yè)積極環(huán)境行為的動(dòng)力主要來自兩個(gè)方面,一是出于對(duì)環(huán)境壓力的積極反應(yīng),即,積極的環(huán)境行為可以有效的規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)和社區(qū)壓力,降低成本;一是出于對(duì)積極環(huán)境行為市場(chǎng)收益的期望,即,通過市場(chǎng)對(duì)積極環(huán)境行為的認(rèn)同而獲得回報(bào)。

1 企業(yè)積極環(huán)境行為的目標(biāo)層次

外部性理論認(rèn)為,環(huán)境污染會(huì)給交易雙方之外的第三方帶來非意愿接受的成本。污染產(chǎn)生企業(yè)為消除或者彌補(bǔ)這個(gè)非意愿接受成本的行為,一般被稱為“外部性內(nèi)部化”的過程。在“外部性內(nèi)部化”的過程中,企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)會(huì)發(fā)生偏離。因?yàn)槠髽I(yè)治理環(huán)境污染或者補(bǔ)償環(huán)境污染對(duì)第三方帶來的損害時(shí),它的支付意愿小于整個(gè)非意愿接受成本。這是由企業(yè)的最優(yōu)污染控制模型決定的。在模型中,環(huán)境污染給第三方帶來非意愿接受的成本是可以確定。而污染治理的邊際成本是遞增的,污染治理的邊際收益是遞減的。這就決定了污染治理存在一個(gè)最優(yōu)的水平。很顯然,這個(gè)最優(yōu)的污染治理水平小于完全治理的水平。那么,無論如何,環(huán)境污染給第三方帶來非意愿接受的成本都是無法完全彌補(bǔ)的。

同時(shí),由于企業(yè)的污染治理的邊際收益小于社會(huì)在污染治理中的邊際收益,所以,企業(yè)的污染治理最優(yōu)水平小于社會(huì)的污染治理最優(yōu)水平。所以,企業(yè)積極的環(huán)境行為至少有三個(gè)目標(biāo)層次:第一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)污染控制水平;第二,實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)污染控制水平;第三,實(shí)現(xiàn)污染的完全治理,即零排放。

圖1描述了最優(yōu)污染控制水平下的企業(yè)環(huán)境行為目標(biāo)層次。圖中橫軸代表污染控制量,縱軸描述了污染控制的邊際收益與引致的邊際成本;圖中的MC線代表污染控制的邊際成本,邊際成本線向右上方傾斜反映了污染控制的邊際成本是遞增的。MPB線代表污染控制的私人邊際收益,MSB線代表污染控制的社會(huì)邊際收益,MPB和MSB線向右下方傾斜反映了污染治理的邊際收益的遞減特征。MSB線高于MPB線表明,污染治理在實(shí)現(xiàn)負(fù)外部性內(nèi)部化的過程中,社會(huì)所獲得的收益要高于排污者的私人收益。

P點(diǎn)和E點(diǎn)分別為污染控制私人邊際收益、社會(huì)邊際收益與污染控制邊際成本的交點(diǎn)。P點(diǎn)和E點(diǎn)在橫軸上對(duì)應(yīng)的C點(diǎn)和D點(diǎn)則分別為私人最優(yōu)污染控制量、社會(huì)最優(yōu)污染控制量。那么企業(yè)積極環(huán)境行為的第一個(gè)層次則為OC段的污染控制行為,第二個(gè)層次則為CD段的污染控制行為,第三個(gè)層次則為DB段的污染控制行為。

短期來看,由于技術(shù)水平是給定的,故企業(yè)目前的最低污染水平是確定的。長(zhǎng)期來看,受益于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)變遷,企業(yè)的最低污染水平是不斷的趨于降低的動(dòng)態(tài)變化過程。受益于技術(shù)進(jìn)步,污染的邊際治理成本是較低的,OA的傾斜程度會(huì)降低,所以長(zhǎng)期來看,私人最優(yōu)污染控制水平與社會(huì)最優(yōu)污染控制水平都會(huì)呈現(xiàn)向右移動(dòng)的趨勢(shì),即最優(yōu)污染控制水平會(huì)不斷的提高。但即使如此,在可見的將來,仍然有一部分的污染治理是得不償失的,即AEB的區(qū)域?qū)㈤L(zhǎng)期存在。

2 企業(yè)積極環(huán)境行為的行為層次

根據(jù)企業(yè)積極環(huán)境行為的目標(biāo)層次,企業(yè)積極環(huán)境行為起碼有三個(gè)行為層次。在不同的層次下,企業(yè)環(huán)境行為的成本和收益是有差異的,企業(yè)對(duì)待環(huán)境治理的態(tài)度也有所不同。由于污染控制的邊際成本是遞增的,所以從私人最優(yōu)控污量到社會(huì)最優(yōu)控污量,再到完全污染控制,企業(yè)所要投入的污染控制成本是遞增的,故,企業(yè)在實(shí)現(xiàn)這三個(gè)污染控制目標(biāo)時(shí),其動(dòng)力是逐步降低的。

第一層次,企業(yè)私人最優(yōu)污染控制水平內(nèi)的污染治理,這個(gè)層次企業(yè)污染治理水平將停留在企業(yè)污染治理邊際成本和企業(yè)污染治理邊際收益的相等處,故此層次中,企業(yè)治理環(huán)境可以獲得收益的,比如循環(huán)經(jīng)濟(jì),廢物利用。這一層次,我們稱之為循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次。第二層次,企業(yè)在私人最優(yōu)污染控制水平與社會(huì)最優(yōu)污染控制水平之間的污染治理,在這個(gè)層次,污染治理水平將停留在企業(yè)污染治理邊際成本和社會(huì)污染治理邊際收益的相等處,故此層次中,企業(yè)治理環(huán)境要付出超越其收益的成本,但這個(gè)成本被社會(huì)所吸收,就整個(gè)社會(huì)來講,此時(shí)的污染治理仍然是有利可圖的。因此,有必要通過利益調(diào)整機(jī)制,使其他主體一起承擔(dān)環(huán)境成本的。這一層次,我們稱之為利益調(diào)配層次。第三層次,在現(xiàn)行技術(shù)條件下,超越社會(huì)最優(yōu)污染控制水平的污染治理,在這個(gè)層次,污染治理水平將超越企業(yè)污染治理邊際成本和社會(huì)污染治理邊際收益的交點(diǎn),直至達(dá)到零排放的水平,故此層次中,企業(yè)必須以犧牲環(huán)境來獲取利潤(rùn)的,企業(yè)治理環(huán)境反而是得不償失的。這一層次,我們稱之為非此即彼層次。

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次

在這一層次,企業(yè)將一直治理環(huán)境直到污染治理邊際成本和企業(yè)污染治理邊際收益的相等,企業(yè)可以把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體。企業(yè)在環(huán)境治理中的邊際收益為正,企業(yè)可以在環(huán)境治理中獲得收益,也就是圖1中OC段的污染控制可以獲得OPF區(qū)域的全部收益。這種特征符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),因?yàn)椤皽p量化”(Reduce)、“再利用”(Reuse)、“再循環(huán)”(Recycle)的“3R”本質(zhì)上就是利用廢物的再生利用促進(jìn)資源的持久利用。降低企業(yè)環(huán)境治理成本,提高企業(yè)環(huán)境治理受益是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型特征。而且這種收益是一種顯性的,并能在財(cái)務(wù)上直接表現(xiàn)的收益。所以,企業(yè)對(duì)這一層次的環(huán)境治理往往具有很大的積極性。

實(shí)際上,就微觀層次上來說,許多企業(yè)由于技術(shù)水平限制,循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平往往不能達(dá)到最優(yōu)。而在中觀或宏觀層次,在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)或不同產(chǎn)業(yè)之間,由于存在環(huán)境資源市場(chǎng)的不完善,市場(chǎng)資源配置水平局限,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上的應(yīng)用水平仍然不能達(dá)到最優(yōu)水平。事實(shí)上,目前企業(yè)的環(huán)境行為事實(shí)上并未獲得圖1中OPF的全部收益。

2.2 利益調(diào)配層次

在這一層次,企業(yè)污染治理邊際成本將實(shí)現(xiàn)從企業(yè)污染治理邊際收益相等到和社會(huì)污染治理邊際收益的相等的跨越,企業(yè)治理環(huán)境將會(huì)獲得圖1中PECD區(qū)域的社會(huì)福利收益。在企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到理想水平后,即企業(yè)獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次的全部收益后,企業(yè)將不會(huì)超越循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的污染治理。此時(shí)的污染治理就是如圖1中CD段的污染控制,因?yàn)榇藭r(shí)的污染治理雖然能夠使社會(huì)福利增加,但是企業(yè)卻是得不償失的。此時(shí),要使企業(yè)積極治理環(huán)境就必須通過利益調(diào)配機(jī)制彌補(bǔ)企業(yè)在這一層次的環(huán)境治理中所支付的超越收益的成本,也就是圖1中PEM區(qū)域。實(shí)際上,圖1中PECD區(qū)域作為整個(gè)社會(huì)環(huán)境治理的收益,往往是由企業(yè)虧本墊付PEM治理成本獲得的。

可以說,利益調(diào)配機(jī)制是企業(yè)積極環(huán)境行為環(huán)境政策設(shè)計(jì)所要重點(diǎn)解決的問題,即企業(yè)治理環(huán)境要付出超越收益的成本,但是可以通過利益調(diào)整機(jī)制,使其他主體一起承擔(dān)環(huán)境成本的,就像十七大報(bào)告所說,把環(huán)境責(zé)任要落實(shí)到政府、企業(yè)、每一個(gè)家庭和個(gè)人。

這個(gè)利益調(diào)配機(jī)制包括兩個(gè)方面:一是通過應(yīng)用環(huán)境政策工具,使企業(yè)的環(huán)境治理成本能夠?yàn)檎袚?dān)。如排污稅費(fèi)就可能因?yàn)樗N售產(chǎn)品的彈性差異,不同程度上被企業(yè)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。而環(huán)境治理補(bǔ)貼則是典型的政府輔助承擔(dān)環(huán)境治理成本的方式。當(dāng)然,要使企業(yè)環(huán)境治理成本為大家所分擔(dān)需要設(shè)計(jì)一整套的環(huán)境政策工具體系,以界定企業(yè)、居民、政府所要承擔(dān)的比例和范圍。

二是,理順企業(yè)環(huán)境治理與企業(yè)市場(chǎng)收益之間的傳導(dǎo)機(jī)制,建立積極治理環(huán)境能夠獲取市場(chǎng)認(rèn)同、擴(kuò)大市場(chǎng)占有的良性機(jī)制,從而使企業(yè)治理環(huán)境成本,通過居民市場(chǎng)行為對(duì)企業(yè)積極環(huán)境行為的承認(rèn),以對(duì)該成本進(jìn)行補(bǔ)償。這要求最大程度的消除市場(chǎng)上環(huán)境信息的不對(duì)稱,廣泛使用各種環(huán)境信息工具,使居民能夠明確分辨綠色企業(yè),并通過購(gòu)買綠色產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)環(huán)境治理的回報(bào)。

2.3 非此即彼層次

在這一層次,企業(yè)污染治理邊際成本將實(shí)現(xiàn)從社會(huì)污染治理邊際收益的相等到零排放的跨越。為實(shí)現(xiàn)污染零排放,污染治理邊際成本將大于社會(huì)污染治理的邊際收益。實(shí)際上,在超越社會(huì)最優(yōu)污染控制水平的環(huán)境治理中,治理環(huán)境除了產(chǎn)生新的損失以外,社會(huì)福利不會(huì)有任何增加。此時(shí)的污染治理是超越帕雷托最優(yōu)水平的。唯一辦法就是降低污染產(chǎn)生水平。因?yàn)?此時(shí),企業(yè)盈利與環(huán)境保護(hù)處于非此即彼的尖銳矛盾中,二者只能選其一,即無論采取何種方法,都無法使企業(yè)生產(chǎn)所得的收益大于其破壞環(huán)境后修護(hù)的成本,也就是圖1中DB段的污染控制將導(dǎo)致AEB區(qū)域的社會(huì)福利損失。這一部分的生產(chǎn)實(shí)際上是達(dá)到帕雷托最優(yōu)之后的過度生產(chǎn)。不同的是,企業(yè)通過破壞環(huán)境獲得了小于環(huán)境價(jià)值本身的收益。這往往和企業(yè)技術(shù)規(guī)模和技術(shù)水平有關(guān),而環(huán)境政策無法使環(huán)境損害計(jì)入企業(yè)成本是導(dǎo)致這類現(xiàn)象發(fā)生的重要原因。

從企業(yè)內(nèi)部微觀上看,企業(yè)內(nèi)部不同的生產(chǎn)線,往往技術(shù)級(jí)別也是有層次的。企業(yè)積極環(huán)境行為就是關(guān)閉落后生產(chǎn)線,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最后還是要逐步淘汰能耗高、資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品。這時(shí)的環(huán)境政策要建立各類標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),改造落后的生產(chǎn)工藝;在計(jì)量方面,幫助企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量工作,建立計(jì)量檢測(cè)體系。

而從企業(yè)外部宏觀上看,市場(chǎng)上的企業(yè),技術(shù)從高到低也是有排列的。最低等技術(shù)級(jí)別的污染企業(yè)要逐步淘汰。如小造紙、小化工、小釀造、小制革、小電鍍等“五小”企業(yè)往往都是高耗能、高污染、生產(chǎn)工藝相對(duì)落后的企業(yè)。我國(guó)大量關(guān)停并轉(zhuǎn)“五小”貫徹的就是這個(gè)思路。對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)來說,這實(shí)際上是在促進(jìn)行業(yè)升級(jí),加強(qiáng)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

可以說,我們所有的針對(duì)企業(yè)的環(huán)境政策工具也應(yīng)該依以上三個(gè)層次,分別進(jìn)行。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次,就應(yīng)該通過政策引導(dǎo),為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策環(huán)境和支持。而針對(duì)利益調(diào)配層次,就應(yīng)該廣泛應(yīng)用各類環(huán)境政策工具,設(shè)計(jì)一整套利益調(diào)配機(jī)制,使企業(yè)的環(huán)境治理成本能夠被社會(huì)力量所分擔(dān)。正對(duì)非此即彼層次,則應(yīng)該廣泛使用禁令,禁止企業(yè)生產(chǎn),企業(yè)為環(huán)境讓路。

3 針對(duì)企業(yè)積極環(huán)境行為層次的配套政策

要設(shè)計(jì)出促進(jìn)企業(yè)積極環(huán)境行為的環(huán)境政策,就必須從企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為的層次出發(fā),針對(duì)各個(gè)層次環(huán)境行為的特點(diǎn)制定合宜的環(huán)境政策。

3.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)

對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)更多的是依靠政策引導(dǎo)和政策激勵(lì)。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的。目前,企業(yè)無法完全獲得圖1中OPF的全部收益,主要是因?yàn)橐环矫?在國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持不夠,另一方面,是因?yàn)橘Y源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)和價(jià)格體系不完善,不能有效的激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上資源的合理配置。這就要求,進(jìn)一步通過制定更多的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī),并創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,可以有力的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀、中觀、宏觀層次上的全面發(fā)展。

3.1.1 建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度

第一、修訂和完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的需要。第二、制定有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)抓緊制定《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《資源綜合利用條例》。第三、建立具體資源再生行業(yè)(如家用電器、建筑材料、包裝物品等)法律。

3.1.2 加大經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的制定和實(shí)施

第一、資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)和價(jià)格體系。更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。第二、綠色財(cái)政稅收信貸投資制度。

3.1.3 制定發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局

第一、制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。第二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 利益調(diào)配層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)

利益調(diào)配層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)是整個(gè)環(huán)境政策設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。在這一層次中,企業(yè)要達(dá)到社會(huì)最優(yōu)污染控制水平,就必須付出圖1中PEM區(qū)域的全部損失,而企業(yè)的該損失恰恰是整個(gè)社會(huì)福利的增加。利益調(diào)配的根本目的就是通過相關(guān)的環(huán)境政策設(shè)計(jì)使政府和居民分擔(dān)企業(yè)在PEM區(qū)域的全部或部分損失。這就需要在該環(huán)境政策體系下,企業(yè)通過積極環(huán)境行為既降低規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)、獲得政府補(bǔ)償,又在市場(chǎng)上獲得公眾消費(fèi)者的回報(bào)。我們認(rèn)為這一層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)仍然需要三個(gè)方面的努力:命令――控制式工具、激勵(lì)性政策工具和信息工具。

3.2.1 命令――控制式工具的固定威懾和規(guī)制預(yù)期

如果命令――控制式工具缺失,許多企業(yè)的最優(yōu)策略是不進(jìn)行積極的環(huán)境治理。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)環(huán)境政策的感受是具有異質(zhì)性的,企業(yè)減污的成本是不確定的。如果企業(yè)的排污控制失去了政府的壓力,而并非所有的企業(yè)都能夠理性、敏銳的感受到其他政策激勵(lì)并去努力實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),穩(wěn)定的規(guī)制的預(yù)期,可以使企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的以及預(yù)期未來的環(huán)境規(guī)制水平做出最有利于實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)的資源配置。

3.2.2 合理的使用補(bǔ)貼

補(bǔ)貼政策是典型的實(shí)現(xiàn)利益在分配的環(huán)境政策。在圖1中表現(xiàn)為,政府將PEM區(qū)域的社會(huì)收益部分的返還給企業(yè),以彌補(bǔ)企業(yè)達(dá)到社會(huì)最優(yōu)污染控制水平后的負(fù)收益。在宏觀層面上,給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理或生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或采取減免稅,能有效促進(jìn)資源的綜合利用。適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼有利于增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的示范性影響。在微觀層面上,政府以補(bǔ)貼形式資助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,進(jìn)行技術(shù)改造,安裝排污設(shè)施等,都能在一定程度上促使企業(yè)減少污染物的排放,分擔(dān)污染治理成本。

3.2.3 利用環(huán)境稅費(fèi)的再分配功能

環(huán)境稅費(fèi)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是在商品價(jià)格彈性較低時(shí),企業(yè)可以通過產(chǎn)品價(jià)格將環(huán)境稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,從而彌補(bǔ)其在圖1中PEM區(qū)域的部分甚至全部損失。在商品價(jià)格彈性較低時(shí),消費(fèi)者作為稅費(fèi)的主要負(fù)擔(dān)者很難抵制這類政策生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁成本就相對(duì)較為容易,這是因?yàn)榧词股a(chǎn)者提價(jià),消費(fèi)者由于選擇替代品的余地很小,或即使有替代品,由于轉(zhuǎn)移成本很高也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者不得不承受較高的價(jià)格。所以,消費(fèi)者對(duì)稅費(fèi)政策的態(tài)度取決于企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的難易程度?？梢钥紤],在商品價(jià)格彈性為中性的行業(yè)實(shí)施環(huán)境稅費(fèi)政策,讓消費(fèi)者適當(dāng)分擔(dān)企業(yè)的環(huán)境治理成本,可以一定程度提高企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理的積極性。

3.2.4 利用信息工具,促進(jìn)居民分擔(dān)環(huán)境治理成本

隨著居民環(huán)境偏好的日益壯大,居民愿意為環(huán)境治理和改善支付“溢價(jià)”。 也就是說,居民愿意為環(huán)境聲譽(yù)良好的企業(yè)支付在圖1中PEM區(qū)域的部分甚至全部損失。一個(gè)完全信息的市場(chǎng)條件下,企業(yè)的排污指數(shù)和企業(yè)的產(chǎn)品是搭配出售的。企業(yè)的積極環(huán)境行為可以直接提高產(chǎn)品的價(jià)格,從而彌補(bǔ)企業(yè)的環(huán)境治理成本。信息工具的廣泛使用可以消除居民了解企業(yè)環(huán)境狀況的信息障礙,從而使積極環(huán)境行為的企業(yè)得到消費(fèi)者的認(rèn)同,從而的市場(chǎng)上獲得公眾消費(fèi)者的回報(bào)。幾種常見的環(huán)境信息工具包括:環(huán)境信息公開、標(biāo)簽、環(huán)境聽證等應(yīng)該廣泛的推行和使用。

3.3 非此即彼層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)

在這一層次,企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境之間存在無法調(diào)和的矛盾。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理只會(huì)產(chǎn)生圖1中AEB區(qū)域的社會(huì)福利損失。此時(shí),已不存在一種機(jī)制來調(diào)整二者之間的矛盾使社會(huì)福利最優(yōu),也即,在現(xiàn)行技術(shù)背景下,企業(yè)的生產(chǎn)除非犧牲環(huán)境,已無法創(chuàng)造價(jià)值。這時(shí)唯一的辦法就是停止生產(chǎn),并逐漸淘汰該類企業(yè)。就整個(gè)社會(huì)來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越粗放,技術(shù)水平越低,則圖1中DB的距離越長(zhǎng),AEB區(qū)域越大,環(huán)境污染則越嚴(yán)重。這一層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)的主要任務(wù)就是通過相關(guān)政策設(shè)計(jì)縮短圖1中DB的距離,縮小AEB的區(qū)域,其具體需要從以下幾個(gè)方面入手:

3.3.1 命令――控制式工具循序漸進(jìn)的嚴(yán)格

非此即彼層次的環(huán)境政策設(shè)計(jì)主要是依靠命令――控制式工具。這就要求大量使用標(biāo)準(zhǔn)、禁令、(不可交易的)許可證或配額、分區(qū)、責(zé)任等工具,并逐步嚴(yán)格起來。命令――控制式工具循序漸進(jìn)的嚴(yán)格,使企業(yè)確信政府會(huì)進(jìn)行越來越嚴(yán)厲的規(guī)制,從而使企業(yè)放心大膽地進(jìn)行積極的環(huán)境治理。不僅要對(duì)企業(yè)治理污染或生產(chǎn)采用的技術(shù)做出詳細(xì)規(guī)定,而且對(duì)污染企業(yè)的產(chǎn)量、排污量或排污強(qiáng)度也要實(shí)行限制。通過大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立,各種認(rèn)證體系的設(shè)立,嚴(yán)格執(zhí)行禁令和配額,限制低技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,完善污染責(zé)任負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)制度,降低低技術(shù)層次企業(yè)和生產(chǎn)線的生存空間,實(shí)現(xiàn)圖1中B點(diǎn)向D點(diǎn)靠攏,縮短DB的距離,縮小AEB的區(qū)域,從而降低社會(huì)整體污染水平。

3.3.2 引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

要嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,建設(shè)形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)圖1中B點(diǎn)向D點(diǎn)靠攏,縮短DB的距離,縮小AEB的區(qū)域,從而降低社會(huì)整體污染水平。

3.3.3 開發(fā)建立技術(shù)支撐體系和信息服務(wù)體系

同時(shí),通過開發(fā)建立技術(shù)支撐體系和信息服務(wù)體系,提高企業(yè)的環(huán)境技術(shù)水平,降低企業(yè)控污成本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)最優(yōu)控污水平,即圖1中的D點(diǎn)向B點(diǎn)靠攏。從而減少社會(huì)整體污染水平。這要求從兩個(gè)方面入手:第一、開發(fā)環(huán)境技術(shù)支撐體系。第二、建立健全環(huán)境技術(shù)信息咨詢支持服務(wù)系統(tǒng)。

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Hierarchy on Positive Environmental Behavior of Enterprise and the Policy

ZHU Qing YU Ruixiang LIU Jiangyi YU Yun

(Institute of Economics, China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074, China)

Abstract Positive environmental behavior of enterprises is important to construct ecological civilization society. Enterprise having positive environmental behavior is the aim of environmental policy. Because the enterprises have three hierarchical objectives in the choice in the environmental governance, namely: the optimal level of pollution control of enterprises, the optimal level of pollution control of society and complete pollution control. Environmental behavior of enterprises differs in each hierarchical objective. Enterprises have three hierarchal behaviors in a positive environmental behavior, namely: the circular economy and the distribution of interests, and alternative choice,i.e. enterprises choosing either to controlpollution,protect environment or to pursue economic profit,the latter choice leading to punishment from governments or even closing down of enterprises. Every hierarchal behavior corresponds with related hierarchical objective. Hierarchical environmental behavior

differs in the driving force of behavior

篇2

一、政策框架：加強(qiáng)長(zhǎng)期的頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策政出多門、政策缺乏連續(xù)性、政策間缺乏銜接的問題，應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（參德國(guó)經(jīng)驗(yàn)和美國(guó)經(jīng)驗(yàn)），加強(qiáng)戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計(jì)，以著眼于適應(yīng)全球制造業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，制定我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建議以十年或更長(zhǎng)期的制造業(yè)戰(zhàn)略（如《中國(guó)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略2015―2030）》）指導(dǎo)五年計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，以五年計(jì)劃和專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃及其他產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)在充分借鑒德國(guó)等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)（參當(dāng)前德國(guó)經(jīng)驗(yàn)部分），根據(jù)動(dòng)態(tài)的環(huán)境和內(nèi)部資源變化，不但調(diào)整長(zhǎng)期戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，保證長(zhǎng)期戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性。

二、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)

與國(guó)外發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系的三個(gè)短板：一是缺乏具有掌握基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有前沿技術(shù)突破能力的大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)，二是缺乏具有技術(shù)多樣性、能夠形成多元化技術(shù)路線的高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，三是缺乏能夠進(jìn)行共性技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的共性技術(shù)供給機(jī)構(gòu)。建議借鑒德國(guó)佛郎霍夫以及國(guó)內(nèi)一些示范性科研院所（如我國(guó)北京生物技術(shù)研究所）的經(jīng)驗(yàn)，以引進(jìn)海外留學(xué)人才為主，全新設(shè)立一系列中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究所，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和基礎(chǔ)性研究成果的轉(zhuǎn)化。

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求的儀器與測(cè)量測(cè)試技術(shù)、大型設(shè)備安置和調(diào)試時(shí)的軸系平衡技術(shù)、材料的性能檢測(cè)技術(shù)、信息與通信技術(shù)中的接口標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)量測(cè)度工具技術(shù)和生產(chǎn)過程模擬等生產(chǎn)工藝涉及的工具性技術(shù)，大力發(fā)展針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)共性工程數(shù)據(jù)庫。通過促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)水平的提升，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)研究，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和小試、中試效率，降低先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升加工制造能力和工藝水平。

三、加強(qiáng)核心技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金扶持

美日韓等工業(yè)強(qiáng)國(guó)在加速工業(yè)化過程中都積極利用政府資金對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)突破和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行資金扶持。在工業(yè)化過程中，這些國(guó)家重點(diǎn)促進(jìn)復(fù)雜裝備和系統(tǒng)、基礎(chǔ)零部件和工業(yè)軟件等領(lǐng)域的技術(shù)突破和儲(chǔ)備。在當(dāng)前新工業(yè)革命的背景下，主要工業(yè)化國(guó)家又重點(diǎn)針對(duì)自動(dòng)化、智能化等先進(jìn)制造技術(shù)和新能源技術(shù)等新興技術(shù)加強(qiáng)研發(fā)支持和產(chǎn)業(yè)化扶持。發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家對(duì)制造業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金扶持的成功經(jīng)驗(yàn)在于：（1）在資金使用中強(qiáng)調(diào)政府資金對(duì)企業(yè)資金或科研院所研發(fā)資金的帶動(dòng)作用和“杠桿”效應(yīng)；（2）針對(duì)高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化中的“死亡之谷”問題，通過引入風(fēng)險(xiǎn)投資、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)利益方參與合作等，加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。

四、借鑒日本“母工廠”經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展精細(xì)制造

日本的“母工廠”不是僅僅從事生產(chǎn)的普通工廠，而是承擔(dān)著技術(shù)支援、開發(fā)試制、先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用和滿足高端市場(chǎng)需求功能的戰(zhàn)略單元?！澳腹S”實(shí)踐是日本企業(yè)全球制造業(yè)戰(zhàn)略中最核心的內(nèi)容之一。目前我國(guó)的各項(xiàng)科技扶持資金更多地投向了產(chǎn)品開發(fā)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，而對(duì)工藝技術(shù)提升和工廠建設(shè)的扶持不夠。建議在我國(guó)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中遴選、培育和建設(shè)一批“母工廠”（名稱上可以采取“現(xiàn)代工廠”的說法）。以“現(xiàn)代工廠”建設(shè)為抓手，加快人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)和制造工具在生產(chǎn)工藝中的應(yīng)用，大幅提高復(fù)雜裝備和精密裝備的精細(xì)制造水平，提高我國(guó)生產(chǎn)工藝的精度的穩(wěn)定性和可靠性。目前我國(guó)相關(guān)管理部門設(shè)立的各類科技扶持項(xiàng)目具有明顯的“重產(chǎn)品創(chuàng)新、輕工藝創(chuàng)新”、“重技術(shù)創(chuàng)新、輕技術(shù)擴(kuò)散”的傾向，這是導(dǎo)致我國(guó)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力弱、科技資金使用效率低下的一個(gè)重要原因。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，不僅僅是新產(chǎn)品技術(shù)突破的過程，同時(shí)也是與新產(chǎn)品技術(shù)相適應(yīng)的新的生產(chǎn)工藝跟進(jìn)突破的過程。在技術(shù)改造資金的扶持方面，既要重視先進(jìn)制造技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，但不能唯技術(shù)和設(shè)備，而是要通過人的技能提升和現(xiàn)場(chǎng)管理的綜合改善，將先進(jìn)、適用的生產(chǎn)技術(shù)最大可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)主體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

建議充分借鑒德國(guó)的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和美國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)合作項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立適合我國(guó)國(guó)情的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目，形成共享資源、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。合作項(xiàng)目對(duì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等在符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策重點(diǎn)支持的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品工程化、投資、市場(chǎng)等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目提供資助。合作項(xiàng)目可以實(shí)行準(zhǔn)開放的資助方式，對(duì)于確實(shí)需要國(guó)際科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)、硬件或市場(chǎng)支持的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目委員會(huì)批準(zhǔn)，給予同等條件的資助，但合作研究項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般情況下歸中國(guó)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)所有。在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面，重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)學(xué)研合作不是體現(xiàn)在科技資源向企業(yè)的傾斜配置，而是體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)技術(shù)路線選擇和多主體合作復(fù)雜創(chuàng)新項(xiàng)目的管理能力上。在完善研究型大學(xué)和公共科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)研究機(jī)制和共性技術(shù)開發(fā)、管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)在前沿技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署和項(xiàng)目組織能力。

篇3

1．1農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的定義

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)達(dá)的農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，由政府投資興建，以農(nóng)業(yè)科研單位為技術(shù)依托，集農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程實(shí)施等高新技術(shù)為一體，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種及先進(jìn)技術(shù)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新設(shè)施、新品種、新技術(shù)、新機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的特點(diǎn)［1］。

1．2農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的功能

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)我國(guó)科技教育體制改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，增加農(nóng)民收入起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為人們提供高品質(zhì)、高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還起到改善生態(tài)環(huán)境的作用，為居民提供休閑旅游場(chǎng)所，為學(xué)生提供教育基地。因此，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)除了具有生產(chǎn)、示范、經(jīng)濟(jì)功能外，還具有生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。

2江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

2006年起，江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司租用江蘇省南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)金磁村約266．67hm2土地，依托江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研力量，建立了動(dòng)物科學(xué)基地(主要飼養(yǎng)蘇鐘豬、波爾羊、波雜羊等)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工工程技術(shù)中心及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程技術(shù)中心，運(yùn)用現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)理論，采用環(huán)保、有機(jī)、可持續(xù)生產(chǎn)模式，積極推進(jìn)生態(tài)種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展［2］。

2．1利用種養(yǎng)互補(bǔ)循環(huán)機(jī)理構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系

圍繞波爾羊、蘇鐘豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將原來以稻麥為主的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為以鮮食玉米、特色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為主的種植結(jié)構(gòu)。玉米秸稈等副產(chǎn)品作為波爾羊飼料，羊糞、豬糞用于沼氣發(fā)酵，無害化處理后的沼液、沼渣作為種植業(yè)肥料，沼氣發(fā)電作為豬場(chǎng)、飼料加工廠的能源，形成波爾羊、蘇鐘豬養(yǎng)殖—廢棄物生產(chǎn)沼氣—沼氣發(fā)電(生產(chǎn)、加工)—沼液灌溉肥田、沼渣加工成有機(jī)肥—優(yōu)質(zhì)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)—秸稈喂羊的循環(huán)體系［3］。發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)的蔬菜、玉米、稻谷獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證;應(yīng)用畜禽糞便生物處理及循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)，提升公司競(jìng)爭(zhēng)力［4］。

2．2提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值

將鮮食玉米預(yù)處理后放入冷庫保存，加工成即食玉米;將特色蔬菜修整、清洗、加工包裝成凈菜，不僅美觀，而且保留了蔬菜的營(yíng)養(yǎng)成分。

2．3提高經(jīng)濟(jì)效益

蘇鐘豬由江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院育種專家經(jīng)過十多年時(shí)間精心培育而成，蘇鐘豬生長(zhǎng)周期比普通豬長(zhǎng)，豬肉鮮嫩可口，深受消費(fèi)者喜愛。蘇鐘豬飼料是由江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)專家研制的營(yíng)養(yǎng)均衡的配合飼料，蘇鐘豬在標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)管理?xiàng)l件下生長(zhǎng)，保證了豬肉安全。波爾羊的粗飼料是利用秸稈加工成的青貯飼料，精料由江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司的專家親自配制。波爾羊的飼養(yǎng)以出售種羔羊?yàn)橹鳎淖兞艘郧俺鍪鄢赡暄驗(yàn)橹鞯匿N售模式。

2．4構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一體化的管理模式

江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司以前的管理模式是生產(chǎn)、加工、銷售三者分開、獨(dú)立核算，這種模式的缺點(diǎn)是當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)三者之間容易扯皮。自從公司構(gòu)建了生產(chǎn)、加工、銷售一體化管理模式之后，責(zé)權(quán)利三者緊密聯(lián)系在一起。

2．5公司的功能定位

江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少了廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)了廢棄物資源化利用，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)產(chǎn)品安全。公司開發(fā)了觀光功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，接待游客，增加農(nóng)業(yè)附加值［6］。

3對(duì)策

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是否能穩(wěn)定發(fā)展很大程度上取決于其競(jìng)爭(zhēng)力，江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司經(jīng)過8年的發(fā)展，從決策、團(tuán)隊(duì)、文化、產(chǎn)品品牌、客戶服務(wù)、創(chuàng)新6個(gè)方面提升了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3．1決策競(jìng)爭(zhēng)力

決策來源于領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的能力決定了決策的質(zhì)量、成敗。領(lǐng)導(dǎo)淵博的知識(shí)、誠(chéng)信的品質(zhì)等是決策成功的關(guān)鍵要素。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司領(lǐng)導(dǎo)均是來自江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專家，具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，對(duì)市場(chǎng)變化有敏銳的反應(yīng)能力，能做出較好的決策。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪基層，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，為決策提供依據(jù)。

3．2團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力

做事要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，眾人的智慧勝于個(gè)體，成功來自集體的協(xié)作與努力。注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造高績(jī)效的工作團(tuán)隊(duì)，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，打造一流的工作團(tuán)隊(duì)，主要從以下幾點(diǎn)入手。

3．2．1培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)理解能力、溝通能力

只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，才能更好適應(yīng)公司發(fā)展需要。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司不定期組織團(tuán)隊(duì)成員學(xué)習(xí)，提高理論知識(shí)、業(yè)務(wù)水平;布置工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)成員充分溝通;在團(tuán)隊(duì)中建立充分的溝通渠道，鼓勵(lì)成員激發(fā)思維的火花。為了提高溝通效率，公司在大廳設(shè)置了意見箱，鼓勵(lì)職工多提意見。

3．2．2增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力

責(zé)任是最基本的職業(yè)精神，勝于能力。只有具備責(zé)任心、奉獻(xiàn)意識(shí)的團(tuán)隊(duì)成員，才能將上級(jí)下達(dá)的指令或要求貫徹執(zhí)行下去，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力直接決定著企業(yè)生命。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司選拔具備責(zé)任意識(shí)的人才，建立了有效的績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)考核，及時(shí)總結(jié)并兌現(xiàn)績(jī)效，讓每個(gè)成員都發(fā)揮特長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)出色完成工作有著很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

3．3文化競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)文化是指企業(yè)在發(fā)展中所形成的，為企業(yè)多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、行為規(guī)范。企業(yè)文化既包括企業(yè)內(nèi)部大家共同認(rèn)可的觀念，也包括企業(yè)外在的行為表現(xiàn)。企業(yè)的辦公設(shè)施、產(chǎn)品品牌等都屬于企業(yè)文化。企業(yè)文化是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的無形資產(chǎn)，更是企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)用工制度，實(shí)行多勞多得，把職工利益同企業(yè)效益緊緊結(jié)合在一起，做到責(zé)權(quán)清晰、獎(jiǎng)懲分明。

3．4產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力

品牌以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本，科技為先導(dǎo)。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了緊密的合作關(guān)系，共同提高產(chǎn)品技術(shù)含量，樹立品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司利用循環(huán)農(nóng)業(yè)基地全方位打造無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地。該基地被江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)認(rèn)證為無公害蔬菜基地、無公害畜產(chǎn)品基地。33個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，13個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證，1個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為南京市名牌產(chǎn)品、江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品。以質(zhì)量為先導(dǎo)，建立了方欣(諧音:“放心”)品牌綠色蔬菜系列產(chǎn)品、恬糯(諧音:“甜糯”)品牌即食玉米休閑食品系列，賽東北品牌優(yōu)質(zhì)大米系列、寧方欣(諧音:“您放心”)品牌無公害豬羊肉系列。

3．5客戶服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

3．5．1以禮待客

員工是企業(yè)的窗口。禮貌待客、文明經(jīng)商是每位員工的責(zé)任，江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司的員工言談謙和、儀表整潔、精神飽滿，這些都是贏得消費(fèi)者的秘笈。公司通過制訂一系列制度，規(guī)范員工行為，發(fā)放《員工手冊(cè)》，強(qiáng)化制度執(zhí)行。

3．5．2信譽(yù)經(jīng)營(yíng)

企業(yè)信譽(yù)包括產(chǎn)品信譽(yù)、服務(wù)信譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)、財(cái)務(wù)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)。產(chǎn)品信譽(yù)首先是指產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，質(zhì)量是生存的根本，產(chǎn)品信譽(yù)還包括對(duì)產(chǎn)品性能的改進(jìn)，生產(chǎn)出讓顧客更加滿意的產(chǎn)品，做到物美價(jià)優(yōu)。服務(wù)信譽(yù)主要是指服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)方式及時(shí)有效。競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)主要是指在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，不擾亂市場(chǎng)秩序。財(cái)務(wù)信譽(yù)主要是指財(cái)務(wù)信息的制造和披露真實(shí)可靠。商業(yè)信譽(yù)主要是指與供應(yīng)商之間及時(shí)結(jié)算貨款。企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)的生命，良好的信譽(yù)決定著企業(yè)的未來。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司非常重視企業(yè)信譽(yù)的經(jīng)營(yíng)，把信譽(yù)管理放在戰(zhàn)略的高度，對(duì)信譽(yù)進(jìn)行全過程管理，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，處理好各方關(guān)系。當(dāng)信譽(yù)與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，把信譽(yù)放在首位。

3．6創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力

創(chuàng)新是人類遵循事物發(fā)展的規(guī)律，對(duì)事物的整體或其中某些部分進(jìn)行變革，從而使其得以更新與發(fā)展的活動(dòng)。創(chuàng)新要求淘汰舊觀念、舊技術(shù)、舊體制，培育新觀念、新技術(shù)、新體制［7］。實(shí)踐是人類創(chuàng)新能力形成的唯一途徑，也是檢驗(yàn)創(chuàng)新能力水平、創(chuàng)新活動(dòng)成果的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于企業(yè)，創(chuàng)新主要是指產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。

3．6．1產(chǎn)品創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新通常包括技術(shù)創(chuàng)新，但是不限于技術(shù)創(chuàng)新，新材料、新工藝、現(xiàn)有技術(shù)的組合和新應(yīng)用都可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新［8］。產(chǎn)品創(chuàng)新是指將新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝、新服務(wù)成功引入市場(chǎng)，為企業(yè)帶來利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。江蘇省明天農(nóng)牧科技有限公司制定了產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程，采用物理方式(如黃板、誘蟲燈、休耕)防蟲殺蟲、保護(hù)土地，減少了農(nóng)藥使用量;利用公司生產(chǎn)的有機(jī)肥，不使用激素，保證了農(nóng)產(chǎn)品安全;建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程控制;自建物流體系，確保在約定時(shí)間內(nèi)送貨上門，為顧客提供安全、健康、美味的產(chǎn)品。

3．6．2市場(chǎng)創(chuàng)新

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)密集型企業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)壓力；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）02-0101-02

勞動(dòng)密集型企業(yè)在國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈中地位和技術(shù)含量均較低，勞動(dòng)量投入大，資金占用少，其勞動(dòng)投入顯著高于其他生產(chǎn)要素的投入量。此類企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中層次低，無法以高溢價(jià)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的改革和變動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境的變化，我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在走下坡路，企業(yè)利潤(rùn)日益變薄，成本不斷增加。如何增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力關(guān)系到我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的存亡和發(fā)展。

一、勞動(dòng)密集型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力來源

（一）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方向有所變化

相比于其他生產(chǎn)要素，成本優(yōu)勢(shì)非常脆弱，伴隨國(guó)際范圍內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)革新，中國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸衰減。當(dāng)前在我國(guó)，勞動(dòng)密集型企業(yè)數(shù)量巨大，一定程度上緩解了我國(guó)的就業(yè)壓力，然而仍然屬于弱勢(shì)企業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，價(jià)格、質(zhì)量及交貨進(jìn)度為產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的三因素，而勞動(dòng)密集型企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)往往以降低產(chǎn)品質(zhì)量水平作為代價(jià)。在如今的國(guó)際市場(chǎng)中，越來越多的買價(jià)，尤其是歐美買價(jià)提升了對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的要求，傾向于以稍高價(jià)格購(gòu)買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而非單純追求廉價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品。特別是在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，各商家之間競(jìng)爭(zhēng)白熱化更是提高了技術(shù)、設(shè)備及資金投入要求，貿(mào)易壁壘由此建立，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)模式日益凸顯。在各國(guó)買價(jià)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)更加深刻體會(huì)到想要維持現(xiàn)擁有的出口市場(chǎng)，必須將質(zhì)量、技術(shù)及服務(wù)等因素聯(lián)合在一起。但是在短期內(nèi)，僅僅依靠提高技術(shù)門檻和產(chǎn)品附加值來謀求企業(yè)利潤(rùn)的提高也是十分不現(xiàn)實(shí)的，這會(huì)使企業(yè)面臨不斷增長(zhǎng)的成本，削弱企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）成本優(yōu)勢(shì)逐年遞減

首先，勞動(dòng)力成本有所上漲。目前，“用工荒”現(xiàn)象成為我國(guó)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)2011年相關(guān)報(bào)道，“用工荒”已經(jīng)由東南沿海地區(qū)蔓延到中西部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，這種勞動(dòng)力缺乏地區(qū)的轉(zhuǎn)變表明中國(guó)面臨“劉易斯拐點(diǎn)”?！坝霉せ摹爆F(xiàn)象的出現(xiàn)無疑使我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)成本有所上漲，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，部分企業(yè)的勞動(dòng)力成本上漲幅度高達(dá)30-50%。

其次，出口退稅率有所降低。為了推動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展均衡度的提升，政府多次對(duì)進(jìn)出口退稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，下調(diào)部分傳統(tǒng)、非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如水泥、玻璃、陶瓷、紡織、塑料、木材制品加工及制革業(yè)。這一舉措，間接提高了部分企業(yè)的出口成本。

再次，人民幣升值。自從2005年7月我國(guó)對(duì)人民幣匯率進(jìn)行一系列改革以來，人民幣升值，兌美元匯率持續(xù)高升，截止到2010年底，我國(guó)人民幣兌美元匯率上升幅度逼近20%。這一重大改革，使得我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口成本有所提高。介于我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品缺乏其他附加值，因此沒有足夠議價(jià)能力擺脫風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)44%企業(yè)“具有相當(dāng)弱的議價(jià)能力”，12%的企業(yè)“基本上無任何議價(jià)能力”。這就表明，在實(shí)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)大部分企業(yè)僅能依靠手頭上現(xiàn)有的老顧客來維持運(yùn)作，一旦貿(mào)然提價(jià)便很有可能失去現(xiàn)有訂單，于是便為了繼續(xù)運(yùn)營(yíng)生存而采取各種措施來壓縮利潤(rùn)，這便增加了企業(yè)生存壓力。

另外，原材料價(jià)格有所上調(diào)。從2011年2月我國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能夠看出，主要生產(chǎn)原料，如鋼材、礦產(chǎn)品、有色金屬、橡膠及化工原料價(jià)格持續(xù)走高，這無疑帶來了生產(chǎn)成本的提高。另有報(bào)道，鑒于紡織行業(yè)原材料成本的增加，在我國(guó)第21屆華交會(huì)上，相當(dāng)多的企業(yè)因成本問題不敢接單、報(bào)價(jià)，這一現(xiàn)象顯示出了我國(guó)不容樂觀的外貿(mào)形勢(shì)。

最后，成本最低國(guó)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。在最近幾年，印度、越南、墨西哥、巴西等國(guó)家逐步提高了對(duì)外開放的步伐。他們?cè)诩徔棥⒔ú牡刃袠I(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國(guó)比較類似，且成本優(yōu)勢(shì)也較為明顯，因此對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)品出口造成了一定的競(jìng)爭(zhēng)。舉例來講，近幾年中，國(guó)際紡織類品牌將大量訂單從我國(guó)轉(zhuǎn)移到印尼及越南等國(guó)家，美國(guó)也不斷將機(jī)械零配件的加工訂單遷移至墨西哥等國(guó)家。

二、勞動(dòng)密集型企業(yè)如何應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力

（一）完善質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)管理水平

在產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程當(dāng)中，包含著許多過程的參與，如市場(chǎng)調(diào)研分析、產(chǎn)品的外形功能設(shè)計(jì)、生產(chǎn)車間的生產(chǎn)、生產(chǎn)工藝的完善、原料的采購(gòu)以及物流的配送等。企業(yè)想要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須提高整體管理水平，以一套完善的質(zhì)量管理體系將各個(gè)部門、環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起，嚴(yán)密把關(guān)每一步涉及到產(chǎn)品質(zhì)量的因素。通常情況下，中小型的企業(yè)擁有相對(duì)簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)，技術(shù)人員及經(jīng)驗(yàn)充足的管理人員稀缺，員工的固定性較差，因此對(duì)這部分企業(yè)而言，企業(yè)管理水平的加強(qiáng)尤為重要，完善的質(zhì)量管理體系建立更是不可缺少。

（二）提升員工整體素質(zhì)

在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量的過程中，設(shè)備、環(huán)境優(yōu)勢(shì)固然重要，而人力資源作為企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的中心主導(dǎo)主體，是決定企業(yè)興衰成敗的最主要因素。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)本身需要的勞動(dòng)力就較多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是全員集體智慧的結(jié)晶，因此一支高素質(zhì)隊(duì)伍則是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵因素。企業(yè)應(yīng)該首先注重核心管理隊(duì)伍的建設(shè)，其次應(yīng)該加大在人力資源方面的投入，調(diào)動(dòng)所有層次員工積極投入生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，必要的技能培訓(xùn)與課程不可或缺。企業(yè)應(yīng)盡可能發(fā)覺員工的潛能，將其主觀能動(dòng)性充分運(yùn)用到企業(yè)的生存運(yùn)營(yíng)中。

（三）實(shí)施國(guó)際認(rèn)證、打造國(guó)際品牌

勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)該在控制自身產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際認(rèn)證意識(shí)，通過自身的努力獲得國(guó)際同行的認(rèn)可，樹立相對(duì)權(quán)威的形象，以國(guó)際認(rèn)證體系來標(biāo)榜自己的品牌。如CE認(rèn)證、ISO系列認(rèn)證、焊接企業(yè)國(guó)際EN15085認(rèn)證、歐盟EN-71認(rèn)證、國(guó)際鐵路行業(yè)管監(jiān)IRIS認(rèn)證等。

企業(yè)應(yīng)以獲得國(guó)際認(rèn)證來構(gòu)建進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的橋梁，打破技術(shù)壁壘最有效手段之一也是實(shí)施國(guó)際認(rèn)證。舉例來講，在最近幾年中，我國(guó)少數(shù)企業(yè)擁有焊接企業(yè)國(guó)際EN15085認(rèn)證，憑借這一優(yōu)勢(shì)，國(guó)際很多大企業(yè)便趨之若鶩的將這些企業(yè)作為產(chǎn)品供應(yīng)商；更有相當(dāng)一部分企業(yè)僅在獲得認(rèn)證的企業(yè)名錄中進(jìn)行產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇。

（四）從實(shí)際出發(fā)，形成品牌特色

作為以質(zhì)取勝的高級(jí)階段，品牌戰(zhàn)略值得所有中小型企業(yè)的重視。然而，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為，特色品牌的形成固然很好，但是需要長(zhǎng)時(shí)間、多精力的投入與努力，不能達(dá)到立竿見影的利益增長(zhǎng)效果，于是他們毅然決定放棄品牌培育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，品牌是高質(zhì)量的有利象征，品牌溢價(jià)能夠?qū)Σ糠挚蛻舢a(chǎn)生更大的吸引力，而品牌的建立才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加有保障的運(yùn)營(yíng)通行證。正如某經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，不是等企業(yè)做大了再實(shí)行名牌戰(zhàn)略，而是要以名牌戰(zhàn)略助企業(yè)做大。

總結(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成了企業(yè)對(duì)外說服力，而我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否立足，很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的高低。針對(duì)這一問題，筆者認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須毫不動(dòng)搖地完善質(zhì)量管理體系、提高企業(yè)管理水平，提升員工整體素質(zhì)，實(shí)施國(guó)際認(rèn)證、打造國(guó)際品牌，并從實(shí)際出發(fā)，形成品牌特色。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

    隨著即將加入WTO，我國(guó)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。迎接這種挑戰(zhàn)的根本辦法是強(qiáng)化和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這是增強(qiáng)國(guó)力的需要，也是企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略型經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新階段的需要。 

一、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力層次透視 

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，是企業(yè)自身在市場(chǎng)上的產(chǎn)品或服務(wù)的占有率以及在用戶中的信譽(yù)。企業(yè)的市場(chǎng)占有率高低或信譽(yù)好壞都是產(chǎn)品或服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的充分體現(xiàn)，而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，則有不同層次的顯現(xiàn)。 

1、從市場(chǎng)的層次看，優(yōu)勝劣汰是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作用的結(jié)果。這可以從企業(yè)外部觀察到。 國(guó)際上著名的大公司都具有巨大的市場(chǎng)份額。全世界5萬多個(gè)跨國(guó)公司掌握全世界1／3的生產(chǎn)、2／3的投資、2／3的貿(mào)易、2／3的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，控制著全球性的市場(chǎng)活動(dòng)。如果這些具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品 或服務(wù)價(jià)格調(diào)整，就會(huì)引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)占有率和信譽(yù)之間不能劃等號(hào)，但是它們之間存在緊密的因果關(guān)系：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高，信譽(yù)覆蓋面大；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)占有率低，信譽(yù)覆蓋面小。 

2、從科技層次看，創(chuàng)新能力成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。知識(shí)創(chuàng)新是產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新的前 奏。企業(yè)要在市場(chǎng)上能占有一席之地，必須要有適應(yīng)用戶需求的產(chǎn)品或服務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促使人們的消費(fèi)觀念不斷變化，在品 種、性能、質(zhì)量方面對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的要求越來越高。這就要求企業(yè)要有新工藝、新技術(shù)來啟動(dòng)產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)新，不斷健全銷售一代、研制一代、構(gòu)思一 代的鏈條式的科技創(chuàng)新機(jī)制。  

3、從企業(yè)行為層次來看，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力依賴戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)做保障。企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)是否合 理，有不同的判斷角度。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)角度看：一是有一個(gè)適應(yīng)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃;二是有經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略持續(xù)的機(jī)制作保證。隨著加入WTO在即，國(guó)內(nèi)供求關(guān)系根本改觀,市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，企 業(yè)要想繼續(xù)保持在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位，應(yīng)該準(zhǔn)確把握現(xiàn)在已進(jìn)入戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)階段這一基本態(tài)勢(shì)。戰(zhàn)略型企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性在于：企業(yè)由過去依靠具體 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)占市場(chǎng)空間取勝而轉(zhuǎn)入依靠戰(zhàn)略設(shè)計(jì)取勝，這是經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，也是不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。 

二、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素 

影響企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的因素有客觀的也有主觀的，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面： 

1、產(chǎn)業(yè)集中程度低、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。目前，我國(guó)除了個(gè)別行業(yè)產(chǎn)業(yè)的 集中度較高以外，其它行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度普遍較低。重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)水平低、 協(xié)作化程度不高，很難形成強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，已經(jīng)事實(shí)上形成的全國(guó)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)趨同格局，也制約了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 

2、企業(yè)制度未健全，企業(yè)低成本擴(kuò)張受約束。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)或集團(tuán)公司無一 不是通過兼并聯(lián)合逐步壯大起來，并通過擴(kuò)大協(xié)作而形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力的；僅靠自身的積累 實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，其進(jìn)程必然緩慢而又步履艱難。目前，我國(guó)企業(yè)多 元化投資主體不普及、公司制未完全建立起來,也未完全達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)的要求， 即使是改制的企業(yè)內(nèi)相應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)也不健全， 

導(dǎo)致企業(yè)兼并的低成本擴(kuò)張行為受阻。 

3、企業(yè)的科技創(chuàng)新機(jī)制乏力。企業(yè)是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，也是科技創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的基 地。目前，科技創(chuàng)新制約競(jìng)爭(zhēng)力的主要表現(xiàn)：一是對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不迅速，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期長(zhǎng)。二是企業(yè)與科研院所聯(lián)合不緊密。三是企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新機(jī)制乏力。4、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略缺乏創(chuàng)新。一是依靠資金投入提高競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)費(fèi)不足。 世界500強(qiáng)前十名的大公司，投資額占銷售收入的比率最低是12％，最高達(dá)22％，而我國(guó)企業(yè)的一般不到3％。企業(yè)的投資創(chuàng)新原動(dòng)力不足，直接影響企業(yè)的產(chǎn)品 創(chuàng)新能力。二是競(jìng)爭(zhēng)的手段少，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)乏力。三是缺乏一個(gè)長(zhǎng)期的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。靠?jī)r(jià) 格策略來拓展市場(chǎng)空間已不能 適應(yīng)目前的消費(fèi)者的選擇心理要求，不了解用戶、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)用戶需求的多樣性，在一些淺面層次上競(jìng)爭(zhēng)，這是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。 無戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)意識(shí)，頻繁更換企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，忙于應(yīng)付其他社會(huì)責(zé)任，沉浸在具體的經(jīng)營(yíng)事務(wù)，不能從長(zhǎng)期的角度來駕馭企業(yè)、捕捉企業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，這也是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要原因。 

三、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策措施 

由于我國(guó)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的歷史不長(zhǎng)，而培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是迎接加入WTO后面臨的 挑戰(zhàn)最重要的切入點(diǎn)，因此必須采取切實(shí)有效的措施，以強(qiáng)化和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 

1、建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。 一是構(gòu)筑維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的法律制度框架。 

要形成包括契約法、侵權(quán)行為法、不動(dòng)產(chǎn)法、勞動(dòng)法、商法、稅法、計(jì)量法 、標(biāo)準(zhǔn)化法、會(huì)計(jì)法等等在內(nèi)的一整套完備的法律體系，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)及時(shí)采取相應(yīng)的貨幣政策和財(cái)政政策等調(diào)控措施以穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 。二是政府職能轉(zhuǎn)換。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程實(shí)質(zhì)上也是政府職能轉(zhuǎn)變的過程。要通過改革行政審批制和 轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，管理手段由行政管理為主向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律間接管理轉(zhuǎn)變，管理范圍從側(cè)重微觀向 加強(qiáng)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。其三是健全良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這種環(huán)境主要包括法制環(huán)境、體制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。 

2、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中提高產(chǎn)業(yè)的集中度。一是發(fā)展中小企業(yè)及其相互間的 專業(yè)分工，提高協(xié)作化程度?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)是協(xié)作化的活動(dòng)，要摒棄摯蠖??⑿《?珨?shù)?nbsp;發(fā)展思路，發(fā)揮中小企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)品做精，把規(guī)模 做大，形成專業(yè)化的系列分工格局，不斷促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新、深等方向發(fā)展，使之成為大企業(yè)的依托基地。二是鑄造各行業(yè)的摵嬌漳附?。要通過重組、聯(lián)合、兼并等方式形成一批在各產(chǎn)業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心能力強(qiáng)、主業(yè)突出的大公司或 企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和科技開發(fā)能力；按照平等、自愿的原則，通過資本滲股控股，進(jìn)行多種形式的聯(lián)合、兼并、重組，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提 高資源配置的效率，避免自身過度競(jìng)爭(zhēng)。三是建立和健全產(chǎn)業(yè)集中的服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，公布相應(yīng)的產(chǎn) 業(yè)集中項(xiàng)目，提供信息傳播或咨詢、籌資融資方式和貸款擔(dān)保方面的相關(guān)政策導(dǎo)向與支持，同時(shí)還要加強(qiáng)高精尖的技術(shù)支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金向擬集中 的產(chǎn)業(yè)投資。 

篇6

關(guān)鍵詞:小微企業(yè) 多元化融資 戰(zhàn)略管理

近幾年，隨著人民幣的連續(xù)加息，原材料價(jià)格上漲迅速、用工成本不斷提升以及融資環(huán)境越來越困難等因素影響，小微企業(yè)、特別是小微企業(yè)正在面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。各級(jí)政府一直對(duì)此高度重視，并出臺(tái)了一系列保障措施，將很多政策向小微企業(yè)傾斜，為其發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。今年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展的幾項(xiàng)方案，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。在國(guó)家采取相關(guān)政策大力扶持下，作為小微企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)會(huì)努力進(jìn)行自身創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)而謀求出路。

一、把握中央新財(cái)稅政策，合理利用專項(xiàng)支持資金

近年來，中央明顯加大了對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持力度。繼2009年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又幾次專題研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。按照國(guó)務(wù)院部署，中央財(cái)政積極運(yùn)用財(cái)稅政策工具，大力支持小微企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展，努力改善發(fā)展環(huán)境，取得了明顯成效。小微企業(yè)目前面臨的首要難題就是經(jīng)濟(jì)困難，“巧婦難為無米之炊”巨大的資金壓力迫使小微企業(yè)“擔(dān)不起、伸不開”從而出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著中央財(cái)政安排小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的到位，小微企業(yè)感受到國(guó)家的“雪中送炭”之情，有了資金買原料、招人才、接訂單才可以繼續(xù)生存發(fā)展，對(duì)于專項(xiàng)資金的使用一定要遵循兩個(gè)原則：一是要用在“刀刃上”，對(duì)于關(guān)鍵問題，要投入大力氣解決；二是用在“眼前處”，對(duì)于亟待解決的問題，決不能耽誤分毫。

二、創(chuàng)新技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散的不利形勢(shì)下，中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施效果明顯。作為小微企業(yè)更是要提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措。小微企業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。自身要努力做到強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，建立研發(fā)中心，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素加速集聚，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升技術(shù)水平，加大對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)小微企業(yè)還可以謀求與高等院校、科研單位組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同致力項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，切實(shí)提高自身產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。

三、拓展多元化融資渠道，破解資金難點(diǎn)

(一)合理搭配聯(lián)保貸款

小微企業(yè)規(guī)模小、管理薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的實(shí)際，難以形成對(duì)銀行信貸資金的吸引力。針對(duì)這一特點(diǎn)，企業(yè)之間可以進(jìn)行合作搭配聯(lián)保貸款。這種貸款不需要其它的抵押和擔(dān)保，更多地依靠企業(yè)之間的互相監(jiān)督和約束。

(二)適度進(jìn)行典當(dāng)融資

作為短期融資的一種小微企業(yè)融資渠道，典當(dāng)融資存在短期、小額、快捷等特點(diǎn)，在滿足企業(yè)短期應(yīng)急性融資需求方面可以發(fā)揮積極作用，比較符合小微企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資特點(diǎn)。目前，典當(dāng)行主要服務(wù)對(duì)象也是小企業(yè)。小微企業(yè)要克服傳統(tǒng)觀念，積極利用典當(dāng)融資這一小微企業(yè)融資渠道。

(三)積極進(jìn)行股權(quán)融資

要鼓勵(lì)私募股權(quán)基金等設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；有條件的企業(yè)要大力發(fā)展上市融資，積極發(fā)展小微板市場(chǎng)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，努力擴(kuò)大小微企業(yè)上市規(guī)模。相關(guān)部門要加大對(duì)自主創(chuàng)新和有發(fā)展前景的小微企業(yè)上市前輔導(dǎo)培訓(xùn)力度，促進(jìn)上市融資的順利開展。小微企業(yè)要不斷努力提高自己的信用度和企業(yè)形象以提升自己資信程度，以便為自身發(fā)展提供及時(shí)，足額的資金支持。

(四)適時(shí)推進(jìn)民間資本

利用民間資本有兩個(gè)條件：一是民間資本投資欲望強(qiáng)烈；二是小微企業(yè)融資需求得不到滿足。這個(gè)問題可以通過政府建立合理的相關(guān)機(jī)制加以引導(dǎo)，小微企業(yè)要突破自身局限，不斷完善產(chǎn)權(quán)制度與治理結(jié)構(gòu)為民間資本的進(jìn)入消除顧慮。

篇7

信息技術(shù)通常也稱信息通信技術(shù)，是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱，主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)具備兩大主要特點(diǎn)：一是技術(shù)性，具體表現(xiàn)為：方法的科學(xué)性，工具設(shè)備的先進(jìn)性，技能的熟練性，經(jīng)驗(yàn)的豐富性，作用過程的快捷性，功能的高效性等。二是信息性，具體表現(xiàn)為：信息技術(shù)的服務(wù)主體是信息，核心功能是提高信息處理與利用的效率、效益。同時(shí)，由信息的秉性決定信息技術(shù)還具有普遍性、客觀性、相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性、共享性、可變換性等特性。

而對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理而言，信息技術(shù)的信息性的作用尤為突出，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用大大改善了信息不對(duì)稱的情況，企業(yè)原來的金字塔式管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了中空化，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中層環(huán)節(jié)的工作已由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫來代替，這都不可避免的引發(fā)企業(yè)組織的深刻變革。

2、基于信息技術(shù)的現(xiàn)代企業(yè)管理

現(xiàn)代管理是指管理思想、管理手段和管理方法的現(xiàn)代化，它的一個(gè)重要手段就是依靠先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)企業(yè)中的各種信息進(jìn)行處理和傳遞，進(jìn)而作出決策，而這種人機(jī)結(jié)合的，能夠科學(xué)、統(tǒng)一的進(jìn)行信息收集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用的管理信息系統(tǒng)就是信息技術(shù)的核心部分在管理中的集中體現(xiàn)，并能夠影響企業(yè)組織的方方面面。

2.1對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響。管理幅度原則是管理學(xué)上制約領(lǐng)導(dǎo)管理寬度和廣度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和普及，領(lǐng)導(dǎo)能夠直接了解下屬動(dòng)態(tài)的環(huán)境得以改善，能力大幅度提高，使得組織對(duì)個(gè)體績(jī)效的評(píng)估能力大大增強(qiáng)，扁平化的層級(jí)結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)，即先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用會(huì)帶來信息處理能力和效率的提高，從而降低中間管理層的人數(shù)。

2.2對(duì)企業(yè)管理方式的影響。

2.2.1企業(yè)管理理論的根本轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，以信息化為主線實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、構(gòu)建新的管理平臺(tái)成為管理界的主流課題，并應(yīng)運(yùn)而生了大量信息技術(shù)所支持的管理思想和管理理論，從根本上改變了傳統(tǒng)企業(yè)管理理念和思維方式。企業(yè)流程再造BPR(BusinessProcessReengineering)打破了傳統(tǒng)職能分工理論的基礎(chǔ)，考慮和改造的對(duì)象是企業(yè)過程，強(qiáng)調(diào)以過程為核心，考察企業(yè)過程的發(fā)生、發(fā)展和終結(jié)，確定、描述、分析，分解整個(gè)企業(yè)過程，重構(gòu)與企業(yè)過程相匹配的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全過程的有效管理和控制，從而為企業(yè)管理提出了一個(gè)全新的思維模式。

2.2.2人力資源管理信息化。企業(yè)實(shí)施信息化，其最終目的是為了提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而人力資源作為一種特殊的資本性資源，具有能動(dòng)性和可再生性，因此，在實(shí)施信息化時(shí)要注意分析整體情況、進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，才能改進(jìn)人力資源管理中的各個(gè)流程環(huán)節(jié)。一般而言，人力資源管理流程可為幾個(gè)步驟：人力資源規(guī)劃人力資源配置人力資源開發(fā)評(píng)價(jià)。信息化管理要求企業(yè)要以新的思維來對(duì)待員工，要以營(yíng)銷的視角來開發(fā)組織中的人力資源，提供精確高效的數(shù)據(jù)以及信息資源，面向流程，利用先進(jìn)的管理思想降低內(nèi)部的交易成本和管理成本，進(jìn)行流程重組，實(shí)現(xiàn)人力資源的保值和增值，提升企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)作的效率，增加盈利。

3、利用信息技術(shù)，確立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略管理優(yōu)勢(shì)

篇8

（一）設(shè)置免稅線

不少國(guó)家和地區(qū)對(duì)符合條件的小企業(yè)，根據(jù)其應(yīng)納稅額或銷售額大小設(shè)置免稅線，或劃定一個(gè)下限和上限，下限以下部分免稅，下限和上限之間給予部分減免。一是實(shí)行免稅，一些國(guó)家對(duì)于流轉(zhuǎn)稅額低于某一數(shù)量的潛在納稅人干脆實(shí)行免稅，只對(duì)其購(gòu)進(jìn)征收增值稅，如歐盟國(guó)家和拉丁美洲的哥斯達(dá)黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬等國(guó)家。二是將免稅線定得較高，一些歐盟國(guó)家如德國(guó)為年銷售額12108美元；愛爾蘭銷售貨物為48273美元/年，提供勞務(wù)為24136美元/年；希臘為7984美元/年；意大利為14825美元/年等，以上國(guó)家都在上述額度給予免稅優(yōu)惠。三是對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行特別簡(jiǎn)便的征稅方法，如德國(guó)在制定免稅線的同時(shí)，為了鼓勵(lì)納稅人自覺納稅和降低管理成本，如果企業(yè)主的全部營(yíng)業(yè)額和納稅總額，比上一年度低于1.75萬歐元，且當(dāng)年估計(jì)不超過5萬歐元，則對(duì)其免征增值稅。

（二）稅率式減免

在增值稅上，英國(guó)臨時(shí)降低增值稅稅率，從2005年12月1日起至2009年12月31日止，稅率從17.5%降為15%（歐盟規(guī)定的增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率的最低限），2010年1月1日其再恢復(fù)到原來的17.5%。日本在國(guó)內(nèi)提供貨物和勞務(wù)所需繳納5%的增值稅，出口為零稅率，對(duì)于應(yīng)稅銷售額或者勞務(wù)額低于4億日元的納稅人可以選用簡(jiǎn)易的課稅法，對(duì)批發(fā)銷售按0.3%和勞務(wù)按1.2%固定稅率征稅。韓國(guó)增值稅稅制中并沒有對(duì)小微企業(yè)采取免稅的辦法，而是實(shí)行以特殊稅率征稅，實(shí)際稅負(fù)相當(dāng)于普通納稅人的三分之一，根據(jù)不同行業(yè)而異。因此，低稅率使得小微企業(yè)得到了實(shí)在的優(yōu)惠。在企業(yè)所得稅方面，美國(guó)在《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稅法》中規(guī)定，對(duì)小微企業(yè)相關(guān)的資本收益稅稅率下調(diào)到20%，個(gè)人所得稅率降低到25%，并且在2008年之后對(duì)小企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)虧損可以往前結(jié)轉(zhuǎn)5年。而英國(guó)自2000年4月起，對(duì)小微企業(yè)年利潤(rùn)不足1萬英鎊的公司，給予所得稅10%的稅率優(yōu)惠，從而使得小微企業(yè)有更大利潤(rùn)和發(fā)展空間。加拿大政府規(guī)定小企業(yè)的公司所得稅率從2008年的19.5%降到2009年的19%，并規(guī)定在以后年度逐步降低，目前降為15%。

（三）新辦小微企業(yè)減免

美國(guó)對(duì)新辦小微企業(yè)的減免稅主要體現(xiàn)在對(duì)于25人以下雇員的公司，對(duì)于具有經(jīng)營(yíng)目的，可實(shí)現(xiàn)費(fèi)用全額扣除，其利潤(rùn)的納稅方式可按照一般的公司所得稅法規(guī)定繳納公司所得稅，也可以選擇“合伙企業(yè)”辦法將利潤(rùn)作為股東收入繳納個(gè)人所得稅。法國(guó)對(duì)新辦的小微企業(yè)自2003年起取消公司所得稅的附加稅負(fù)擔(dān)，而且自申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后免征前3年的公司所得稅。韓國(guó)專門制定了有關(guān)小微企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)新辦的小微企業(yè)所得稅的優(yōu)惠較大，自申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后前3年免征所得稅，后2年減半征收，對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的小微企業(yè)還可以減免財(cái)產(chǎn)稅和注冊(cè)稅的優(yōu)惠，對(duì)于因債務(wù)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，政府還會(huì)為其提供稅收減免。

（四）鼓勵(lì)投資減免

很多國(guó)家在鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，也出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策支持其促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如美國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)符合條件的小型企業(yè)股本獲益可以獲得至少為期5年豁免5%的所得稅優(yōu)惠；同時(shí)對(duì)風(fēng)投資金的60%免稅，40%的風(fēng)投資金還可以按減半征收所得稅，另外，若小微企業(yè)的應(yīng)納稅額少于2500美元，其稅款可全額用于投資抵免，超過的部分最高抵免額限于超過部分的85%。同時(shí)對(duì)于在投資后的1-2年內(nèi)新購(gòu)置使用的固定資產(chǎn)提取高比例折舊，對(duì)某些設(shè)備在其使用年限初期實(shí)行一次性折舊。法國(guó)小微企業(yè)如果把獲利所得用于再投資，可減按19%的稅率征收公司所得稅。對(duì)小企業(yè)用于固定資產(chǎn)投資的稅前資本扣除比例從25%提高到40%。像英國(guó)則對(duì)投資規(guī)模在4萬英鎊以內(nèi)的小微企業(yè)，其投資額60%可以免稅。日本對(duì)小企業(yè)大型固定設(shè)備等給予特別折舊，比如對(duì)數(shù)控制造機(jī)械和工業(yè)用自動(dòng)機(jī)械等采用初期折舊32%，同時(shí)給予購(gòu)置成本的7%抵免所得稅；對(duì)于節(jié)約能源或利用新能源的小企業(yè)，在設(shè)備折舊等方面給予較大的稅收優(yōu)惠，如購(gòu)買或租借的設(shè)備，在使用的第一個(gè)納稅年度可以作30%的非正常折舊。韓國(guó)對(duì)小企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備，則按購(gòu)置價(jià)值的30%進(jìn)行所得稅抵免；對(duì)符合條件的小企業(yè)，在年底資產(chǎn)價(jià)值為20%以內(nèi)設(shè)立的投資準(zhǔn)備金，可以在稅前扣除，但稅前扣除的準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)從提取準(zhǔn)備金以后第3年起分36個(gè)月作為實(shí)現(xiàn)利得分?jǐn)傆?jì)回應(yīng)納所得稅額。

二、國(guó)外小微企業(yè)稅收征管政策

（一）支持非公司制小微企業(yè)發(fā)展

企業(yè)可以分為兩類，公司制企業(yè)和非公司制企業(yè)，后者主要包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)等形式。從世界范圍來看，非公司制企業(yè)是小微企業(yè)的主體。對(duì)于公司制企業(yè)，要征收公司所得稅，并對(duì)股東從公司分的股息和利潤(rùn)要征收個(gè)人所得稅（若公司不分配利潤(rùn)則不需要繳納個(gè)人所得稅）；對(duì)于非公司制企業(yè)，無論公司是否分配利潤(rùn)，股東都需要按其應(yīng)得數(shù)額繳納個(gè)人所得稅。按哪一種方式對(duì)企業(yè)和股東更優(yōu)惠，取決于各國(guó)公司所得稅和個(gè)人所得稅的稅率設(shè)置與稅基的確定。美國(guó)稅法規(guī)定，小企業(yè)可以從兩種納稅方法中任選一種：一是選擇一般的公司所得稅納稅方式，稅率為15%~39%的超額累進(jìn)稅率；二是選擇合伙企業(yè)納稅方式，即根據(jù)股東應(yīng)得的份額并入股東的個(gè)人累進(jìn)稅率。雇員在25人以下的小企業(yè)，所得稅按個(gè)人所得稅稅率繳納。意大利公司制企業(yè)使用同一比例稅率33%，而非公司制企業(yè)在2006年和2007年采用累進(jìn)稅43%的最高稅率，同時(shí)也采用0.9%~1.9%不等的區(qū)域性和公共性稅率。英國(guó)稅法規(guī)定，在納稅年度內(nèi)，大多數(shù)公司不能分期付款，而利潤(rùn)大于150萬歐元的大企業(yè)可以分四期付款，非公司制企業(yè)則可分兩期繳稅。

（二）盡力為小微企業(yè)提供納稅服務(wù)

在幾乎所有的國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)是傳播有關(guān)稅收政策變化的最重要工具。一些國(guó)家舉辦研討會(huì)（丹麥、愛沙尼亞、立陶宛、西班牙和瑞典）、舉辦培訓(xùn)課程（意大利）和訂閱電子郵件（丹麥、奧地利），來告知和解釋稅收政策的變化。美國(guó)政府針對(duì)小企業(yè)開展了“小企業(yè)納稅人宣傳教育計(jì)劃”，通過講座等方式，向小企業(yè)納稅人講解包括賬冊(cè)憑證的保管、會(huì)計(jì)處理、納稅申報(bào)表的填寫等與小企業(yè)有關(guān)的稅收知識(shí)。法國(guó)給小微企業(yè)提供較為寬松的納稅環(huán)境，小企業(yè)在申請(qǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的前4年非故意所犯錯(cuò)誤，可給予適當(dāng)放寬繳納的時(shí)間；稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)營(yíng)業(yè)額或者毛收入不超過5萬法郎的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，如果超過3個(gè)月，企業(yè)的納稅義務(wù)將得到自動(dòng)免除。

（三）努力降低小微企業(yè)納稅成本

歐盟國(guó)家不斷減低小微企業(yè)行政成本，據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道：在歐盟國(guó)家申請(qǐng)創(chuàng)立新企業(yè)的平均審批時(shí)間由2007年的12天縮減到7天，申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)用則由485歐元下降到了399歐元。德國(guó)簡(jiǎn)化了與小企業(yè)有關(guān)的23項(xiàng)行政程序。意大利政府制定《小企業(yè)法案（SBA）》，并建立了由各部委、社團(tuán)、企業(yè)組織、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)的意大利成員組成的工作小組來監(jiān)督實(shí)施該法案，有效降低行政管理成本。法國(guó)成立了稅務(wù)委托管理中心，其主要職責(zé)是向小企業(yè)派遣專業(yè)會(huì)計(jì)人員，幫助小企業(yè)建立會(huì)計(jì)賬目，提供信息、培訓(xùn)、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，參加管理中心的企業(yè)每年需繳納1200法郎，比專門聘用會(huì)計(jì)人員價(jià)格便宜，還可享受20%的減免稅。英國(guó)提高企業(yè)年度審計(jì)的起點(diǎn)，從2004年1月1日起，年?duì)I業(yè)額在560萬英鎊下的企業(yè)將免于政府規(guī)定的審計(jì)要求，而在此之前，審計(jì)起點(diǎn)為100萬英鎊。調(diào)整之后，免予審計(jì)的企業(yè)增加了69000家。

三、國(guó)外發(fā)展小微企業(yè)對(duì)我國(guó)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的有益借鑒

（一）國(guó)外發(fā)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠共同點(diǎn)

各國(guó)對(duì)小微企業(yè)實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策雖不相同，但經(jīng)過比較分析可總結(jié)出其具有的共同特點(diǎn)：（1）通過立法制定稅收優(yōu)惠政策。世界各國(guó)都有為數(shù)眾多的小微企業(yè)，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了可觀的生產(chǎn)總值。多數(shù)國(guó)家都通過立法來制定稅收促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將稅收優(yōu)惠提高到法律層次，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。（2）稅收優(yōu)惠政策涉及范圍廣。多數(shù)國(guó)家制定的稅收優(yōu)惠政策，貫穿了小微企業(yè)創(chuàng)辦、發(fā)展、再投資、科技開發(fā)、甚至聯(lián)合改組等各個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等多個(gè)稅種，內(nèi)容較為系統(tǒng)。（3）稅收優(yōu)惠手段靈活多樣。多數(shù)國(guó)家采用定期減免、降低稅率、加速折舊、增加費(fèi)用扣除、投資抵免、虧損抵補(bǔ)等多種稅收優(yōu)惠措施，大力促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)新創(chuàng)辦的企業(yè)，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，稅收優(yōu)惠很多很細(xì)，使不同類型的各種企業(yè)都能得到稅收政策的支持和鼓勵(lì)。此外，還專門針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，制定了相關(guān)稅收優(yōu)惠，支持小微企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的有益借鑒

篇9

1企業(yè)財(cái)務(wù)政策的簡(jiǎn)述

1.1企業(yè)財(cái)務(wù)政策的含義企業(yè)財(cái)務(wù)政策就是指企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中運(yùn)用一系列財(cái)務(wù)管理的手段和方法，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的策略。它是以企業(yè)為財(cái)務(wù)主體，在宏觀財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)要求所制定或選擇的一套自主的財(cái)務(wù)行動(dòng)準(zhǔn)則。

1.2企業(yè)財(cái)務(wù)政策的特點(diǎn)財(cái)務(wù)政策的類型多種多樣，但其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：企業(yè)財(cái)務(wù)政策運(yùn)用的主體是企業(yè)；財(cái)務(wù)政策的運(yùn)用應(yīng)具有主動(dòng)性和靈活性；企業(yè)財(cái)務(wù)政策應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。

2財(cái)務(wù)政策體系的構(gòu)建

企業(yè)完整的財(cái)務(wù)政策體系應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)政策戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策類型和財(cái)務(wù)政策實(shí)施三個(gè)部分。

企業(yè)財(cái)務(wù)政策涉及到財(cái)務(wù)活動(dòng)的方方面面，一個(gè)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)政策體系，應(yīng)當(dāng)與理財(cái)?shù)幕居^念和基本內(nèi)容相適應(yīng)，它能有效地指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐活動(dòng)，從理財(cái)觀念上看，盡管管理者應(yīng)當(dāng)樹立的理財(cái)觀念很多，但風(fēng)險(xiǎn)觀念和信用觀念是極具重要的兩大基本觀念；從理財(cái)內(nèi)容上看，盡管涉及到資金運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但融資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和股利管理是理財(cái)?shù)乃捻?xiàng)基本內(nèi)容。據(jù)此，企業(yè)財(cái)務(wù)政策的類型應(yīng)當(dāng)包括：風(fēng)險(xiǎn)管理政策、信用管理政策、融資管理政策、營(yíng)運(yùn)資金管理政策、投資管理政策和股利管理政策等六個(gè)方面。具體如下：①風(fēng)險(xiǎn)管理政策。②信用管理政策。③融資管理政策。④營(yíng)運(yùn)資金管理政策。⑤投資管理政策。⑥股利管理政策。

3財(cái)務(wù)政策選擇遵從的基本前提

3.1財(cái)務(wù)政策選擇的基本假設(shè)：理性選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都會(huì)在給定的條件下爭(zhēng)取自身的最大利益。這些約束條件包括法律、政策條令與生產(chǎn)技術(shù)條件等社會(huì)規(guī)范。

3.2政策選擇的基本原理：優(yōu)化改革開放促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征是經(jīng)濟(jì)人在法律制度加以確認(rèn)和保護(hù)的一般規(guī)則的約束下，根據(jù)利潤(rùn)極大化原則上，生產(chǎn)者可自主做出經(jīng)濟(jì)選擇與決策。

3.3財(cái)務(wù)政策選擇的基本原則企業(yè)財(cái)務(wù)政策選擇的基本原則是從理財(cái)實(shí)踐中抽象出來的并在實(shí)踐中證明是正確的行為規(guī)范，它反映著企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的內(nèi)在要求。為了財(cái)務(wù)政策選擇的結(jié)果，其基本原則應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則；邊際分析原則；利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則。

4財(cái)務(wù)政策類型的選擇

4.1風(fēng)險(xiǎn)管理政策的選擇風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是現(xiàn)財(cái)行為中必須正確處理的一對(duì)基本矛盾，它們之間的基本關(guān)系是風(fēng)險(xiǎn)越大要求的報(bào)酬率越高。事實(shí)證明，不顧及風(fēng)險(xiǎn)，一味地追求過高報(bào)酬，極不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此風(fēng)險(xiǎn)管理政策選擇的目的不在于一味地追求降低風(fēng)險(xiǎn)，而在于在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)之間做出恰當(dāng)?shù)木駬瘛９┻x擇的風(fēng)險(xiǎn)管理政策類型主要有：回避風(fēng)險(xiǎn)政策；控制風(fēng)險(xiǎn)政策；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)政策。

4.2信用管理政策的選擇信用管理政策是企業(yè)財(cái)務(wù)政策的重要組成部分，一般包括寬松的信用管理政策和從緊的信用管理政策兩種類型。任何一個(gè)信用管理政策均由以下三個(gè)要素構(gòu)成：

4.2.1信用標(biāo)準(zhǔn)政策它是企業(yè)評(píng)價(jià)客戶信用等級(jí)，決定給予或拒絕客戶信用的依據(jù)，通常以預(yù)計(jì)的壞賬損失率表示。若企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)過高，將會(huì)使許多客戶因信用品質(zhì)達(dá)不到所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)而被拒于企業(yè)商業(yè)信用之外；反之，則會(huì)使企業(yè)冒較大的壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)和支付較高的收賬成本。為了評(píng)價(jià)、證實(shí)和判斷客戶的信用情況，用以確定對(duì)其可否給予商業(yè)信用的標(biāo)準(zhǔn)，一般可采取“5C”評(píng)估法:客戶品質(zhì)；償債能力；財(cái)務(wù)能力；提供的擔(dān)保品;經(jīng)濟(jì)情況。采用以上五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需要給予商業(yè)信用的客戶分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，是保證應(yīng)收賬款安全的必要手段。

4.2.2信用條件政策它是企業(yè)接受客戶信用訂單時(shí)所提出的付款要求，包括信用期限和現(xiàn)金折扣兩個(gè)方面。企業(yè)在制定信用政策的過程中，首先必須確定賒銷需要采用的最佳信用期，企業(yè)采用的信用期越長(zhǎng)，賒銷的商品就越多，發(fā)生的銷售收入就越大，取得的利潤(rùn)也可能越大，而且壞賬損失也可能越高。其次還要確定合理的現(xiàn)金折扣政策，它是為了鼓勵(lì)客戶提前付款所給予的優(yōu)惠。現(xiàn)金折扣的實(shí)施可以加速應(yīng)收賬款的收回，但要發(fā)生折扣成本。

4.2.3收賬政策它是企業(yè)對(duì)收回賬款所采取的措施。企業(yè)對(duì)收賬政策的制定要寬嚴(yán)適度，若收賬政策過于寬松，可能導(dǎo)致客戶更加拖欠貨款，增加與應(yīng)收賬款投資相關(guān)的成本；反之，則可能導(dǎo)致企業(yè)失去較多的銷售機(jī)會(huì)，影響公司未來的銷售和利潤(rùn)的增長(zhǎng)。因此企業(yè)必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來制定合適的收賬政策。我們認(rèn)為，信用管理政策的選擇需要考慮以下因素：①應(yīng)收賬款占用水平；②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度；③公司的銷售狀況；④客戶的信用等級(jí)；⑤公司信用制度；⑥公司管理能力。

簡(jiǎn)單地說，當(dāng)公司的應(yīng)收賬款占用少，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，產(chǎn)品銷路差，客戶信用等級(jí)高，信用制度嚴(yán)密以及自身的管理能力強(qiáng)之時(shí)，可實(shí)行適度寬松的信用政策；反之，則可以實(shí)行適度從緊的信用政策。

4.3融資管理政策的選擇企業(yè)融資管理政策選擇的核心問題在于確定一個(gè)良好的資本結(jié)構(gòu)。一般而言，融資管理政策的類型有以下幾種：僅有普通股的資本結(jié)構(gòu)政策；兼有普通股、優(yōu)先股的資本結(jié)構(gòu)政策；兼有普通股、優(yōu)先股與債務(wù)資本的資本結(jié)構(gòu)政策。

4.4營(yíng)運(yùn)資金管理政策的選擇良好的營(yíng)運(yùn)資金管理必須依靠一種切實(shí)可行的、能夠有效地考慮風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的營(yíng)運(yùn)資金管理政策。一般來說，營(yíng)運(yùn)資金管理政策有以下三種類型：中庸型營(yíng)運(yùn)資金管理政策；穩(wěn)健型營(yíng)運(yùn)資金管理政策；冒險(xiǎn)型營(yíng)運(yùn)資金管理政策。以上各類營(yíng)運(yùn)資金管理政策各有利弊，其中：冒險(xiǎn)型的營(yíng)運(yùn)資金管理政策的凈流動(dòng)資本最小，風(fēng)險(xiǎn)最大，但其總成本最低，收益最高；穩(wěn)健型營(yíng)運(yùn)資金管理政策的凈流動(dòng)資本最大，風(fēng)險(xiǎn)最小，但其總成本最高，收益最低；中庸型營(yíng)運(yùn)資金管理政策的收益與風(fēng)險(xiǎn)則介于二者之間。

4.5投資管理政策的選擇企業(yè)投資管理政策按性質(zhì)不同，可劃分為穩(wěn)定型、擴(kuò)張型、緊縮型政策三種類型。我們認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和自身的情況等為依據(jù)，正確選擇投資管理政策。在確定投資管理政策時(shí)必須考慮以下“三性”原則：第一，從屬性原則；第二，指導(dǎo)性原則；第三，風(fēng)險(xiǎn)性原則。

4.6股利管理政策的選擇選擇科學(xué)的股利政策對(duì)于保障股東權(quán)益，協(xié)調(diào)股東之間的利益關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展，穩(wěn)定股票價(jià)格和維護(hù)企業(yè)形象具有極為重要的意義。按股利支付的穩(wěn)定性劃分，企業(yè)股利政策包括以下幾種類型：①固定股利政策；②固定支付率股利政策；③低正常加額外股利政策；④剩余股利政策。

篇10

[關(guān)鍵詞]鋼鐵企業(yè)；環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力；環(huán)境保護(hù)

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）30-0153-02

1 提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的必要性

隨著人們對(duì)環(huán)保問題的重視和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力越來越被鋼鐵企業(yè)所重視。越來越多的鋼鐵企業(yè)認(rèn)識(shí)到提升鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不僅是當(dāng)前權(quán)益之時(shí)的一個(gè)最佳選擇，也是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中的必然選擇。鋼鐵企業(yè)是多投入多產(chǎn)出的資本密集型的產(chǎn)業(yè)，不僅在生產(chǎn)過程中需要消耗大量資源及能源，而且在廢棄物排放中含有大量高污染物，這嚴(yán)重影響著我國(guó)鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。隨著全世界對(duì)環(huán)保問題認(rèn)識(shí)的提高，企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力成為了一個(gè)主要評(píng)價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素。

1.1 鋼鐵企業(yè)提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是下游企業(yè)購(gòu)買需求的必然選擇

鋼鐵企業(yè)的下游企業(yè)在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)會(huì)將環(huán)保作為選擇購(gòu)買的標(biāo)準(zhǔn)。下游企業(yè)在購(gòu)買及鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，由原來的只考慮商品的QCTS（質(zhì)量、成本、時(shí)間、服務(wù)）四維競(jìng)爭(zhēng)模式變成了QCTSE（質(zhì)量、成本、時(shí)間、服務(wù)、環(huán)境）五維競(jìng)爭(zhēng)模式，國(guó)外有學(xué)者將其中的“E”總結(jié)為3點(diǎn)：Economic（講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，如少用能源、少用包裝、結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單的產(chǎn)品），Ecological（講究生態(tài)效益，如很少污染環(huán)境、很少破壞生態(tài)自然的產(chǎn)品），Equitable（符合平等、人性的原則，如不嚴(yán)重剝削勞工、不進(jìn)行非道德的推銷、不生產(chǎn)非人道的動(dòng)物試驗(yàn)產(chǎn)品）。另外，鋼鐵企業(yè)的嚴(yán)重污染成為人們?cè)絹碓讲荒芎鲆暤膯栴}，對(duì)水、空氣等污染已經(jīng)影響到了人們的健康及正常生活，為此人們對(duì)鋼鐵企業(yè)有了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，力求鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)制造、廢棄物排放等環(huán)節(jié)做到綠色環(huán)保。同時(shí)，部分鋼鐵企業(yè)出于對(duì)社會(huì)責(zé)任的考慮，開始要求企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營(yíng)。消費(fèi)者在平時(shí)也會(huì)關(guān)注企業(yè)是否履行社會(huì)責(zé)任，注重環(huán)境保護(hù)，因?yàn)橄M(fèi)者自身是環(huán)境污染的最大受害者，他們會(huì)熱衷于購(gòu)買環(huán)境友好型企業(yè)的產(chǎn)品并支持其企業(yè)發(fā)展，對(duì)只為獲取眼前利益、不注重環(huán)境保護(hù)的企業(yè)有著強(qiáng)烈的排斥。可見，我國(guó)鋼鐵企業(yè)如果不能認(rèn)識(shí)到生態(tài)效率的重要性，最終將被淘汰出局，所以，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)才能贏得長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 鋼鐵企業(yè)提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是沖破“綠色壁壘”的必然選擇

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。許多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，限制進(jìn)口，借環(huán)境保護(hù)的名義在國(guó)際貿(mào)易中形成“綠色壁壘”，對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)造成了很大的沖擊。面對(duì)這一沖擊，我國(guó)鋼鐵企業(yè)要獲取ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、實(shí)施環(huán)境經(jīng)營(yíng)是至關(guān)重要的。世界上已有200多個(gè)國(guó)家或地區(qū)引進(jìn)了ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)，上萬家企業(yè)已經(jīng)通過了該標(biāo)準(zhǔn)。所以說，我國(guó)鋼鐵企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)中擁有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要取得ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，以此提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，更好地增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)在世界中的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 鋼鐵企業(yè)提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是政府導(dǎo)向趨勢(shì)下的必然選擇

政府在全社會(huì)中提倡綠色生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)方式，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少污染、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，完善相應(yīng)的法律法規(guī)。對(duì)鋼鐵企業(yè)更是提出了“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，由原來的大量投入人力、物力、財(cái)力，消耗資源和能源，單純追求GDP增長(zhǎng)的粗放型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路的集約型發(fā)展模式。這種轉(zhuǎn)變勢(shì)必要求我國(guó)鋼鐵企業(yè)注重環(huán)境保護(hù)，進(jìn)行環(huán)境經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 影響我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的因素

2.1 缺乏基本的技術(shù)保障

日本及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保技術(shù)十分領(lǐng)先，在開發(fā)與生產(chǎn)高附加值的綠色產(chǎn)品上具有壟斷優(yōu)勢(shì)，并能通過完善的信息網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大其在國(guó)際市場(chǎng)的占有份額。由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)技術(shù)水平上的限制，對(duì)于提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力缺乏基本的技術(shù)保障。同時(shí)，由于工藝落后、設(shè)備陳舊，缺少研發(fā)綠色產(chǎn)品的能力，沒有建立起一套完整的產(chǎn)品綠色生命周期流程。綠色生產(chǎn)、綠色銷售及消費(fèi)者偏好等市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)沒有在企業(yè)和社會(huì)中建立起來，導(dǎo)致環(huán)境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的滯后。

2.2 部分鋼鐵企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感

目前部分鋼鐵企業(yè)管理者缺少應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，加上其增加的部分投入沒有得到應(yīng)有的回報(bào)，經(jīng)濟(jì)效益短期沒有得到提高，或由于對(duì)綠色產(chǎn)品的研發(fā)需要很大的投入，造成成本高，減少一部分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此失去了對(duì)綠色產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的動(dòng)力。

2.3 對(duì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力認(rèn)識(shí)不足

雖然一些鋼鐵企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)在不斷地增強(qiáng)，但總體上來說對(duì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)卻不夠重視。理論界對(duì)鋼鐵企業(yè)的政策調(diào)整等方面的研究甚多，但對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力問題上的研究少之甚少。面對(duì)巨大的綠色浪潮，我國(guó)鋼鐵企業(yè)缺乏敏銳性，企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制滯后，在綠色產(chǎn)品，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)等方面上處于被動(dòng)和被動(dòng)接受狀態(tài)。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，缺少環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)最終會(huì)在市場(chǎng)上減弱自身的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，甚至沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不完善

目前，我國(guó)鋼鐵企業(yè)與歐美等國(guó)家鋼鐵企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比，其覆蓋面、規(guī)范性、操作匹配等方面上存在較大的差距。昂貴的檢查、認(rèn)證等費(fèi)用，使許多企業(yè)采取消極態(tài)度，并抱有僥幸心理。我國(guó)較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)誘導(dǎo)排污單位不去努力治理污染而是購(gòu)買排污權(quán)，并且在破壞環(huán)境的代價(jià)下進(jìn)一步降低了我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)讓大量外國(guó)投資者將一些污染企業(yè)投資到我國(guó)，造成外國(guó)投資者與我國(guó)企業(yè)合作時(shí)使用雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)一些地方性的環(huán)保法律法規(guī)仍存在著一些問題，現(xiàn)行法律法規(guī)不僅不與國(guó)際環(huán)保法接軌，并且處罰力度不夠、可操作性差。我國(guó)部分鋼鐵企業(yè)雖已開展有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重大研究，但有些封閉做法仍未改變。

3 提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的基本對(duì)策

3.1 提高環(huán)保意識(shí)，建立可持續(xù)發(fā)展體系

隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展觀念已經(jīng)深入人心，對(duì)于企業(yè)來說，環(huán)境因素已經(jīng)是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，通過提升企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。放眼世界，企業(yè)界將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)基本實(shí)施戰(zhàn)略，通過這樣來加大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)鋼鐵企業(yè)勢(shì)必要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的必要性及嚴(yán)重性。建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行。

3.2 積極推行ISO 14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO 14000環(huán)境管理體系認(rèn)證是國(guó)際上提升企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”的最有效的辦法。對(duì)于出口產(chǎn)品，尤其是鋼鐵產(chǎn)品，擁有ISO 14000認(rèn)證就意味著可以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。因此，要突破“綠色壁壘”，獲得出口通行證，我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須未雨綢繆，獲得ISO 14000認(rèn)證書，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 快速提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)技術(shù)水平

加快我國(guó)鋼鐵企業(yè)設(shè)備更新改造，提高鋼鐵企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平，集中力量和資金重點(diǎn)扶持企業(yè)設(shè)備的升級(jí)改造，在引進(jìn)設(shè)備上嚴(yán)格把關(guān)，禁止達(dá)不到綠色環(huán)保要求的設(shè)備進(jìn)入企業(yè)，加大數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)科學(xué)化、智能化。

3.4 加快實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

開展清潔生產(chǎn)是提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。清潔生產(chǎn)是一種對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革，我國(guó)于2002年6月頒布《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，在2003年1月1日開始實(shí)施，企業(yè)可以通過清潔生產(chǎn)降低產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)，改進(jìn)工藝流程、改變企業(yè)管理。鋼鐵企業(yè)必須將清潔生產(chǎn)作為戰(zhàn)略理念運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。

3.5 實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略

鋼鐵企業(yè)需通過綠色品牌提升提高產(chǎn)品附加值，注重人才的引進(jìn)和市場(chǎng)的拓展，積極打造品牌，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)綠色品牌形象。積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研，從市場(chǎng)需求出發(fā)，通過綠色信息系統(tǒng)，對(duì)綠色需求、綠色價(jià)格、綠色營(yíng)銷做出預(yù)測(cè)，調(diào)整策略，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品銷售，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。一方面在廣告和公關(guān)活動(dòng)中宣傳企業(yè)綠色營(yíng)銷觀念，讓公眾了解企業(yè)的綠色營(yíng)銷宗旨，樹立良好的綠色形象；另一方面，宣傳企業(yè)在綠色觀念知道下的營(yíng)銷活動(dòng)。我國(guó)鋼鐵企業(yè)還要通過綠色營(yíng)銷使消費(fèi)者把眼界從自身擴(kuò)展到自然生態(tài)環(huán)境和整個(gè)社會(huì)的大范圍，確定綠色消費(fèi)方式，讓企業(yè)界的綠色產(chǎn)品和消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào)，鞏固企業(yè)市場(chǎng)地位。

參考文獻(xiàn)：

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