導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)的政策目標(biāo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；增加就業(yè)；最終消費(fèi)率

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的不斷前進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日趨明顯。2002年秋，黨的十六大提出了現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的四個(gè)新目標(biāo)：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是增加就業(yè)；三是穩(wěn)定物價(jià)；四是保持國(guó)際收支平衡。目前，針對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體目標(biāo)體系，大家保持了一致的看法，但對(duì)于其中的目標(biāo)先后順序的選擇問(wèn)題，卻有著許多爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)落在了當(dāng)前我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先”，還是“增加就業(yè)優(yōu)先”這個(gè)問(wèn)題上。

在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為優(yōu)先目標(biāo)是合理的，其理由是從經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系看，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”和“增加就業(yè)”是同一個(gè)主題的不同角度表達(dá)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，意味著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，進(jìn)而就業(yè)自然而然會(huì)增加；反過(guò)來(lái)，就業(yè)增加了，經(jīng)濟(jì)自然也會(huì)增長(zhǎng)。因此，人們就沒(méi)有必要再去提出“增加就業(yè)優(yōu)先”的觀點(diǎn)了，只需把精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，失業(yè)問(wèn)題自然會(huì)得到良好的解決。

從表面上看，上述觀點(diǎn)是合理的。但是結(jié)合我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。改革開(kāi)放以前，我國(guó)走的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路，一方面城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問(wèn)題基本由國(guó)家統(tǒng)包解決，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的低水平所體現(xiàn)出的少量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力現(xiàn)象，使得失業(yè)問(wèn)題并不突出。在這個(gè)以擴(kuò)大生產(chǎn)、增加供給為主要任務(wù)的歷史發(fā)展階段，通過(guò)簡(jiǎn)單地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，失業(yè)問(wèn)題是比較容易解決的。然而，自改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的逐步加深，一方面城鎮(zhèn)企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率，進(jìn)行了一系列增效改革（比如減員增效等等），另一方面農(nóng)村可用土地的減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高等因素，使得失業(yè)率逐年上升。而在這個(gè)以增加需求為主要任務(wù)的發(fā)展階段，單憑通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)去解決好失業(yè)問(wèn)題，就顯得有些力不從心了。

一、當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不能較好解決就業(yè)問(wèn)題的原因

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)就是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。1978～2006年間，我國(guó)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9%以上，2007年甚至超過(guò)11%。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)中的這個(gè)“奇跡亮點(diǎn)”，學(xué)術(shù)界從數(shù)量研究的角度分析了其原因，主要概括為：實(shí)物的投資增長(zhǎng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、人力資本的積累、生產(chǎn)力的提高等。根據(jù)世界銀行的一項(xiàng)研究顯示，在促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的各項(xiàng)因素中，實(shí)物資本的形成是最重要的一環(huán)。因此，可以判斷出，投資的迅速擴(kuò)張是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最重要的“引擎”。在這種以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)是否還是同一個(gè)主題的不同角度表達(dá)呢？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否有效地解決失業(yè)問(wèn)題呢？作者對(duì)此持否定態(tài)度。其原因如下：

（一）資本-勞動(dòng)價(jià)格的扭曲抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)為了吸引投資，鼓勵(lì)投資，一直實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策（逐步過(guò)渡到穩(wěn)健型貨幣政策，最近才轉(zhuǎn)變?yōu)榫o縮型貨幣政策），用來(lái)壓低利率。這樣，對(duì)于一個(gè)資本相對(duì)稀缺、人均資本量仍然相當(dāng)?shù)偷膰?guó)家來(lái)說(shuō)，明顯地低估了貨幣資金的價(jià)格。另外，隨著工資和物價(jià)的逐步放開(kāi)，城市勞動(dòng)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力的成本逐年上升。由此可以推斷出：資本和勞動(dòng)力價(jià)格間的相對(duì)扭曲直接導(dǎo)致了企業(yè)部門更多采用資本密集型的生產(chǎn)方式來(lái)替代勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式。不可否認(rèn)，在某些產(chǎn)業(yè)上，資本的相對(duì)更多投入會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。但勞動(dòng)力資源比較豐富是我國(guó)目前的比較優(yōu)勢(shì)，如果在資本和勞動(dòng)力價(jià)格扭曲的背景下，不合理地投資于更多的資本密集型產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必會(huì)造成勞動(dòng)力的大量閑置和企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的隱性減弱和喪失。

（二）資金分配制度不完善限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)仍處于資本相對(duì)短缺的狀態(tài)。正常情況下，稀缺要素在市場(chǎng)中可以獲得超額“租金”，也就是說(shuō)在我國(guó)，企業(yè)投資收益率應(yīng)該是相當(dāng)可觀的。但實(shí)際情況相反，資金價(jià)格低估所引發(fā)的過(guò)度投資可以在一定程度上解釋這個(gè)原因，但這也不是問(wèn)題的全部。另一個(gè)重要的原因在于我國(guó)現(xiàn)行的資金配置體系存在缺陷。

在人為壓低資金價(jià)格的情況下，必然出現(xiàn)對(duì)資金的過(guò)度需求。這樣，金融機(jī)構(gòu)就不得不在眾多借款人之間進(jìn)行選擇和權(quán)衡。目前，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)還未能完全以純粹的市場(chǎng)利潤(rùn)最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在此背景下，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資金配給就帶有了很濃的行政計(jì)劃色彩與所有制歧視性質(zhì)。在國(guó)有銀行的信貸過(guò)程中，往往首先選擇國(guó)有企業(yè)，其次是集體企業(yè)，最后是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。這不可避免地造成了一些投資效率較低的國(guó)有企業(yè)比投資效率較高的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)獲得了更多的融資便利。由此可以看到，由于低效的資金配置機(jī)制，投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力并沒(méi)有發(fā)揮出完全的功效。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以解決中國(guó)以結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性為主的就業(yè)問(wèn)題

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性方面，而不是周期性方面。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，為應(yīng)對(duì)入世后激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)入了更大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，用人大量減少。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及政策因素的影響，我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題在地區(qū)上也存在著較大的差異，比如我國(guó)中西部的就業(yè)問(wèn)題顯得特別突出。

所有上面這些因素所引發(fā)的就業(yè)問(wèn)題都屬于結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的失業(yè)問(wèn)題，有相當(dāng)一些是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所獨(dú)有的現(xiàn)象。這樣的失業(yè)是難以簡(jiǎn)單地通過(guò)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就可以消解的，而更多地需要結(jié)構(gòu)性調(diào)整加以解決。

二、單純堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為優(yōu)先目標(biāo)的弊端

從上面的分析中可以看到，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增加并非同一主題的不同角度表達(dá)。因此，在選擇和

制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)時(shí)，就要對(duì)兩個(gè)目標(biāo)加以權(quán)衡，選擇出更符合我國(guó)現(xiàn)狀和更有利于我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)來(lái)。如果我們繼續(xù)簡(jiǎn)單地以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式作為優(yōu)先目標(biāo)，不但不能解決失業(yè)問(wèn)題，在長(zhǎng)期內(nèi)也可能影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。其原因如下：

（一）在需求約束階段，通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利于長(zhǎng)期發(fā)展

供給和需求的矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。在生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低的階段，生產(chǎn)不能滿足需求，擴(kuò)大生產(chǎn)、增加供給成為主要任務(wù)。而在生產(chǎn)力發(fā)展水平較高時(shí)，供給能力已相對(duì)較強(qiáng)，需求就開(kāi)始成為供求矛盾的主要方面，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的最終消費(fèi)率一直處于下降趨勢(shì)，平均偏低于世界水平的15-20個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)率的偏低已成為我國(guó)進(jìn)一步追求投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因，而這將會(huì)使經(jīng)濟(jì)最終失去增長(zhǎng)動(dòng)力。從根本上講，在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，投資只是一種“引致需求”，而消費(fèi)才是“最終需求”。因此，作為“引致需求”的投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，在長(zhǎng)期內(nèi)都決定于最終消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。如果在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)投資的增長(zhǎng)速度快于消費(fèi)，那就很容易使投資和消費(fèi)脫節(jié)，從而造成大量的資源浪費(fèi)，降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益。另外，當(dāng)前我國(guó)的大量投資，有相當(dāng)一部分是靠出口來(lái)消化的，這就直接隱含著較大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。如果海外市場(chǎng)萎縮，則直接影響到我國(guó)的投資回報(bào)，進(jìn)而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展和外匯儲(chǔ)備乃至匯率等多方面的安全。

因此，在我國(guó)目前消費(fèi)低迷的狀態(tài)下，高速投資所形成的生產(chǎn)力在將來(lái)是否會(huì)形成有效的社會(huì)供給還是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)，它所帶來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶有一定的泡沫和虛假成分。如果我們不能有效地提高最終消費(fèi)率，單靠投資來(lái)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，那么生產(chǎn)能力過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)停滯增長(zhǎng)、企業(yè)效益低下以及就業(yè)問(wèn)題等問(wèn)題都將進(jìn)一步惡化。

（二）繼續(xù)簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，可能會(huì)加重經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)

在以投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ谋尘跋?，要?shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，就必須盡可能地?cái)U(kuò)大投資規(guī)模。在財(cái)力有限、擴(kuò)張性財(cái)政政策難以為繼的背景下，刺激民間投資增長(zhǎng)將成為唯一的選擇。在我國(guó)，民間投資的迅速擴(kuò)張?jiān)谙喈?dāng)程度上是以銀行信貸的快速增長(zhǎng)作為支持的，這也就意味著貨幣供給的快速增長(zhǎng)。由于資金分配體制固有的缺陷以及銀行資金的扭曲價(jià)格的刺激，我國(guó)現(xiàn)行投資項(xiàng)目的效率在總體上并不令人滿意。大量投資項(xiàng)目的失敗將導(dǎo)致壞賬問(wèn)題增加以及過(guò)量貨幣在經(jīng)濟(jì)中的滯留，在長(zhǎng)期內(nèi)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

從目前情況來(lái)看，我國(guó)貨幣增長(zhǎng)速度在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)高于名義GDP的增長(zhǎng)速度，M2與GDP的比重也超過(guò)了200%，成為世界上該指標(biāo)最高的國(guó)家之一。貨幣供給的長(zhǎng)期超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)投資效率低下和投資結(jié)構(gòu)的不合理，另一方面帶來(lái)了比較嚴(yán)重的通貨膨脹現(xiàn)象。在這種背景下，我國(guó)繼續(xù)使用信貸膨脹來(lái)支持投資擴(kuò)張的空間已經(jīng)很小，在融資體系和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)得到最終完善以前，通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的模式恐怕已經(jīng)難以為繼了。

三、就業(yè)優(yōu)先的必要性

就業(yè)問(wèn)題一直是各國(guó)政府都極其關(guān)注的問(wèn)題。一方面，大量的失業(yè)會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)，另一方面

會(huì)影響到一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。因此，從各國(guó)的實(shí)踐看，充分就業(yè)一直都是主要的宏觀政策目標(biāo)。

（一）增加就業(yè)是優(yōu)化我國(guó)總需求結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要途徑，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段

近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)需求的低迷以及由此而造成的總需求結(jié)構(gòu)不合理，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。雖然我國(guó)政府也制定了一系列政策來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求，但收效甚微，最終消費(fèi)率在2000年以后繼續(xù)降低，達(dá)到了改革開(kāi)放以來(lái)的最低點(diǎn)。造成消費(fèi)需求不振的原因很多，其中就業(yè)不充分是一個(gè)相當(dāng)重要的原因。

根據(jù)消費(fèi)理論，決定一個(gè)消費(fèi)主體消費(fèi)路徑的主要因素就是恒久收入。恒久收入不但取決于當(dāng)期收入，還取決于對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期。因此，如果一個(gè)家庭中，有一個(gè)或幾個(gè)成員失業(yè)，必然造成整個(gè)家庭的恒久收入的下降。鑒于此，通過(guò)增加就業(yè)來(lái)改善家庭的收入預(yù)期，可以有效地引發(fā)消費(fèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需，從而彌補(bǔ)當(dāng)前我國(guó)主要靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不足，能夠真正起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二）增加就業(yè)也是解決中國(guó)收入分配不平衡的重要途徑

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，收入分配不平衡的現(xiàn)象日益明顯。根據(jù)相關(guān)研究得出的結(jié)論，一國(guó)居民的收入分配的基尼系數(shù)如果在0.4以上，就屬于收入分配極不平等的國(guó)家。我國(guó)目前的基尼系數(shù)大約在0.45左右，可以看出我國(guó)的收入分配已進(jìn)入極不合理的階段。

我國(guó)收入分配不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是城鄉(xiāng)收入分配的不平衡，一個(gè)是地區(qū)收入分配的不平衡。從城鄉(xiāng)收入情況看，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入的比率為2.5，這一數(shù)字明顯高于亞洲其他低收入國(guó)家的平均水平（1.5），也高于中等收入國(guó)家的平均值（2.2）。從地區(qū)收入差異來(lái)看，我國(guó)的地區(qū)差距（主要是東、西部之間的差距）在世界上排在前列。

收入分配長(zhǎng)期的不均衡，不僅會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)的最終消費(fèi)率，也會(huì)引起諸多的社會(huì)問(wèn)題，更嚴(yán)重的還會(huì)危及到社會(huì)的穩(wěn)定。如何解決好這個(gè)棘手的問(wèn)題，成為了我國(guó)政府所面臨的一個(gè)難題。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，收入分配的不平衡主要是通過(guò)政府財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付以及健全的社會(huì)保障體系予以調(diào)整的。但是，對(duì)于我國(guó)來(lái)講，如此巨大的財(cái)富差異以及如此眾多的貧困人口，是財(cái)政難以負(fù)擔(dān)的。從現(xiàn)實(shí)看，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)是解決城鄉(xiāng)和地區(qū)收入分配不平衡的重要手段。因此，如果解決好就業(yè)問(wèn)題，再配合其他的合理措施制度（比如稅收制度的改革，社會(huì)保障制度的改革等），則可以較大程度地減弱目前我國(guó)嚴(yán)重的貧富差距現(xiàn)象，從而不僅可以解決棘手的社會(huì)問(wèn)題，也可以通過(guò)提高最終消費(fèi)率起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)的作用。

四、總結(jié)

綜上分析，針對(duì)我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，將充分就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)先目標(biāo)是符合國(guó)情并有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的必然選擇，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)意義重大。

參考文獻(xiàn)：

1、李揚(yáng).中國(guó)金融論壇[M].社會(huì)科學(xué)出版社,2004.

2、金成曉.“有效需求”不足的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,1998(12).

篇2

財(cái)政政策是一國(guó)政府為達(dá)到既定目標(biāo)而對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政支出作出的選擇或決策。其中，財(cái)政收入主要是稅收和公債；財(cái)政支出主要是政府購(gòu)買和政府轉(zhuǎn)移支付。政府通過(guò)運(yùn)用財(cái)政收入和財(cái)政支出兩種財(cái)政政策手段來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將二者作為影響宏觀經(jīng)濟(jì)的變量，調(diào)整這些變量來(lái)達(dá)到政府控制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

一、財(cái)政收入

1.稅收

稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段，是財(cái)政收入的主要來(lái)源。稅收作為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的手段是通過(guò)改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。例如，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府采用減稅或降低稅率的措施刺激消費(fèi)和有效需求從而增加生產(chǎn)和就業(yè)，起到阻礙經(jīng)濟(jì)衰退的作用。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，政府可以采取增稅或提高稅率的措施抑制總需要過(guò)度增加，起到反通貨膨脹的作用。改變所得稅結(jié)構(gòu)，使高收入者增加些賦稅負(fù)擔(dān)，使低收入者減少負(fù)擔(dān)，同樣可起到刺激社會(huì)總需求的作用，從而降低了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的程度。因此，改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)是政府調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。

2.公債

公債，公債是政府對(duì)債權(quán)欠下的債務(wù)，包括內(nèi)債和外債，內(nèi)債是政府向本國(guó)居民、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。外債是向外國(guó)舉借的債務(wù)，包括向外國(guó)借款和發(fā)行外幣債券，公債不同于稅收，稅收是強(qiáng)制的，無(wú)償?shù)?，公債是自愿的、有償?shù)模钦\(yùn)用信譽(yù)籌集財(cái)政資金的形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。當(dāng)政府稅收不足以彌補(bǔ)政府支出時(shí)，政府就會(huì)發(fā)行公債，使公債成為政府財(cái)政收入的又一個(gè)組成部分?，F(xiàn)代西文經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，公債的發(fā)行既可以為政府籌集資金，彌補(bǔ)財(cái)政赤字，又能影響包括貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)在內(nèi)的金融市場(chǎng)的貨幣流通，對(duì)金融市場(chǎng)的擴(kuò)張和緊縮起重要作用，影響貨幣的供求關(guān)系，從而調(diào)節(jié)社會(huì)的總需求水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)張或抑制效應(yīng)。因此，發(fā)行公債也是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。

二、財(cái)政支出

1.政府購(gòu)買支出

政府支出是整個(gè)國(guó)家中各級(jí)政府支出的總和，主要是政府購(gòu)買和政府轉(zhuǎn)移支付。政府購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買，包括購(gòu)買軍事物資、警察裝備用品、政府機(jī)關(guān)辦公用品以及支付給政府雇員的工資薪金。政府購(gòu)買支出中，發(fā)生了商品和勞務(wù)的實(shí)際交易，因而直接形成了社會(huì)需求和購(gòu)買力，是社會(huì)總需求和國(guó)民收入的一部分。政府購(gòu)買支出的變動(dòng)會(huì)直接影響社會(huì)總需要水平，對(duì)整個(gè)社會(huì)總需需求水平具有十分重要的調(diào)節(jié)作用，直接對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。當(dāng)社會(huì)有效需求不足，增加社會(huì)總需求水平，從而刺激經(jīng)濟(jì)。反之，當(dāng)社會(huì)總需求水平過(guò)高時(shí)，政府可以通過(guò)減少購(gòu)買支出水平，如減少軍費(fèi)開(kāi)支，實(shí)行裁員等，降低社會(huì)總需求水平，以此來(lái)抑制通貨膨脹。因此，變動(dòng)政府購(gòu)買支出水平是政府調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。

2.政府轉(zhuǎn)移支付

篇3

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要包括了基礎(chǔ)性理論知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及相配套的模型建立，而這些方面的內(nèi)容都是為了國(guó)家能制定出良好的經(jīng)濟(jì)政策做指導(dǎo)的，因此本文分析宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理將從三個(gè)方面展開(kāi)。

1.宏觀經(jīng)濟(jì)主要衡量指標(biāo)分析

要想了解宏觀經(jīng)濟(jì)，就需要知道哪些指標(biāo)是可以衡量宏觀經(jīng)濟(jì)的。首先是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這個(gè)指標(biāo)被全球很多國(guó)家所采用，主要是由于他反映的是一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平，可以衡量一個(gè)國(guó)家的國(guó)力。在計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí)需要核算消費(fèi)總數(shù)、個(gè)人投資額度、政府的支出額以及國(guó)家的凈出口額四個(gè)方面，并將這四個(gè)方面相加，得出的結(jié)果，其結(jié)果如果為正數(shù)，表示目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況是處于發(fā)展的，這個(gè)方面包括人們的收入、消費(fèi)能力都在增加，如果為負(fù)數(shù)，則表示目前的經(jīng)濟(jì)狀況不太理想，由此國(guó)家需要采用相關(guān)政策來(lái)加強(qiáng)重視。其次消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，通過(guò)這個(gè)指數(shù)可以了解到一個(gè)國(guó)家各個(gè)不同地區(qū)的價(jià)格情況，物價(jià)水平的高低影響人們的購(gòu)買能力，購(gòu)買能力的大小又影響了商品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以及投資者的利益，因此國(guó)家需要了解這一指標(biāo)的數(shù)據(jù)，為制定相關(guān)政策提供一定的參考價(jià)值。最后是失業(yè)率，失業(yè)率與物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是存在一定關(guān)聯(lián)的，如果一個(gè)國(guó)家的失業(yè)率較高，則意味著通貨膨脹率低，從而說(shuō)明了物價(jià)水平低，反之，如果失業(yè)率高，則表示經(jīng)濟(jì)不景氣。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)的主要分析方法

（1）通過(guò)數(shù)據(jù)收集并統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行分析。一般而言是收集衡量指標(biāo)的數(shù)據(jù)，在收集和統(tǒng)計(jì)完數(shù)據(jù)后可以采取三種方式進(jìn)行分析，一是以物價(jià)水平的變化為依據(jù)，進(jìn)行前后數(shù)據(jù)結(jié)果的年度、季度和月度對(duì)比；二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快慢來(lái)進(jìn)行年度、季度以及月度的分析；三是各個(gè)因素的權(quán)重進(jìn)行對(duì)比，看哪個(gè)因子能占據(jù)影響數(shù)據(jù)結(jié)果的重要比例，從而研究數(shù)據(jù)結(jié)果的結(jié)構(gòu)變化。（2）通過(guò)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的方式進(jìn)行分析。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)一般是在理論基礎(chǔ)上，依靠眾多專家的討論和調(diào)查進(jìn)行預(yù)測(cè)；通過(guò)數(shù)據(jù)收集進(jìn)行先后時(shí)間對(duì)比分析，并剔除其中的客觀因素，從而能減少一定的誤差；另外就是采取建立模型的方式進(jìn)行預(yù)測(cè)，這種方式進(jìn)行預(yù)測(cè)的結(jié)果較為客觀和準(zhǔn)確。

3.宏觀經(jīng)濟(jì)的主要宏觀政策分析

國(guó)家根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要衡量指標(biāo)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，最后根據(jù)結(jié)果來(lái)制定改善經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的政策，其主要是依靠貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)家的需求和供給。國(guó)家的財(cái)政政策是通過(guò)增加或是減少購(gòu)買和支出能力，調(diào)整個(gè)人、企業(yè)或個(gè)體等方面的納稅比例來(lái)制定財(cái)政政策，調(diào)整政策狀況。比如當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，沒(méi)有足夠的能力進(jìn)行支付，政府就要出面購(gòu)買，反之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速的時(shí)候，政府就要減少購(gòu)買力度。對(duì)于支付能力同樣是在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，通過(guò)對(duì)喪失勞動(dòng)能力或是退伍軍人發(fā)放補(bǔ)助，或是對(duì)特定的農(nóng)產(chǎn)品給予一定的補(bǔ)助，來(lái)增加政府的支出，反之則減少補(bǔ)助比例或是延長(zhǎng)補(bǔ)助時(shí)間。貨幣政策是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家既定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的，通過(guò)調(diào)節(jié)利率、發(fā)行貨幣的總量等措施來(lái)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，比如出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象時(shí)，可以采用制定貨幣的發(fā)行量來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的需求和供給，當(dāng)需求不足時(shí)就可以增加貨幣的發(fā)行量來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)。由于貨幣政策中含有更改利率的部分，因此也能通過(guò)利率來(lái)保證物價(jià)的穩(wěn)定。此外還能吸引人們合理地將多余的資金用來(lái)投資或是儲(chǔ)蓄，從而使資源得到合理的配置。

結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：DSGE模型；宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；勞動(dòng)市場(chǎng)

DSGE對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)分析很有幫助?？梢苑治鯮BC理論中經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)[1]，也可用于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)[2]和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[3]的研究。近年來(lái)對(duì)DSGE模式的應(yīng)用也有所增加[4]。本文將利用新凱恩斯DSGE模型來(lái)研究我國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中受勞動(dòng)市場(chǎng)的影響形式。

一、新凱恩斯DSGE模型的構(gòu)建

本文建立的凱恩斯模型包括三個(gè)部門：家庭、企業(yè)和政府。其中各部門都是理性的：家庭選擇效用最大化，企業(yè)選擇利潤(rùn)最大化。模型的政府部門只考慮銀行。政府采取的貨幣政策是通過(guò)調(diào)整貨幣增長(zhǎng)率的方法來(lái)影響實(shí)際經(jīng)濟(jì)。

（一）消費(fèi)

我們的家庭考慮所有的勞動(dòng)剩余，這樣可以防止免費(fèi)搭車現(xiàn)象。家庭成員們通過(guò)選擇消費(fèi)束和一期無(wú)風(fēng)險(xiǎn)債券來(lái)達(dá)到期望效用最大化的效果。效用函數(shù)如下：

（二）生產(chǎn)和收益

假設(shè)企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)是，其中表示整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)生產(chǎn)力，表示被企業(yè)雇傭的工人的工作時(shí)間。企業(yè)面臨的需求，而且以價(jià)格出售他的商品，它在時(shí)期的實(shí)際收益取決于它支付給工人的工資和出售產(chǎn)品獲得的價(jià)格收入：

（三）勞動(dòng)市場(chǎng)

在時(shí)期，公開(kāi)職位空缺的價(jià)值如下式表示：

（四）貨幣政策

本文選擇泰勒型的利率規(guī)則。貨幣政策制定者通過(guò)改變一期無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率，來(lái)實(shí)現(xiàn)貨幣政策效果。本文選擇的貨幣政策規(guī)則的線性化形式如下：

這里，而且是服從白噪聲序列的隨機(jī)干擾項(xiàng)。

二、模型估計(jì)及分析

本文選取1992年-2019年中國(guó)季度數(shù)據(jù)，首先對(duì)數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)然后進(jìn)行HP濾波處理，然后除以基期數(shù)據(jù)，用實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（一）貝葉斯估計(jì)方法

對(duì)于選擇貝葉斯估計(jì)方法估計(jì)DSGE模型，設(shè)是一個(gè)不可觀測(cè)的參數(shù)，的聯(lián)合后驗(yàn)密度，可以通過(guò)的后驗(yàn)分布密度乘以可觀察變量的聯(lián)合分布得出。通過(guò)公式表達(dá)出：

（二）極大似然函數(shù)

使用狀態(tài)空間模型，可以簡(jiǎn)化模型推導(dǎo)，所以在對(duì)模型求解之后，可以把模型的解寫成以下?tīng)顟B(tài)空間的形式：

第一個(gè)模型是狀態(tài)空間模型，第二個(gè)模型是觀測(cè)方程。其中St表示狀態(tài)變量，Wt代表外生沖擊變量，Yt表示觀測(cè)變量，代表結(jié)構(gòu)參數(shù)。在條件下，可以給出，在條件下，可給出，進(jìn)而在和基礎(chǔ)上，給出，最終得到。由此可以看出選擇狀態(tài)空間模型的優(yōu)勢(shì)，它使得推導(dǎo)變得簡(jiǎn)單易懂。

再利用馬爾科夫性把寫成如下形式：

得出和之后，就可以估計(jì)似然函數(shù)。

（三）勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

利用上面給出的似然函數(shù)和結(jié)構(gòu)方程，在MATLAB的Dynare軟件包中可以實(shí)現(xiàn)參數(shù)的估計(jì)通過(guò)變換勞動(dòng)市場(chǎng)參數(shù)，觀察宏觀經(jīng)濟(jì)變量變化情況，以此研究勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響情況。隨著科技及體制的改革勞動(dòng)市場(chǎng)中工人匹配能力是可以改變的，所以首先研究勞動(dòng)市場(chǎng)工人匹配能力對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，只研究此項(xiàng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，就要保持其他變量穩(wěn)定，也就是只改變的大小。對(duì)此參數(shù)的不同取值進(jìn)行模擬給出相應(yīng)脈沖響應(yīng)函數(shù)圖，就可分析對(duì)應(yīng)變化情況。下圖就是對(duì)應(yīng)的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。

圖中紅色曲線代表值相對(duì)變大，得出的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖；藍(lán)線代表值相對(duì)變小，得出的相應(yīng)脈沖圖；綠線代表值沒(méi)有變化的基準(zhǔn)值下的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。

結(jié)論

篇5

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速運(yùn)行帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的飛速提高，國(guó)民收入不斷增加，消費(fèi)能力持續(xù)增長(zhǎng)。在人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)同時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)文化也得到了充分的展現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)在把握全局的情況下，總結(jié)人民群眾的要求，利用人民群眾的智慧，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的管理性意義，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展起到非常重要的作用。

一、概念描述

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)：就是指一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的標(biāo)識(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)反應(yīng)著一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和市場(chǎng)狀況，反應(yīng)著一個(gè)國(guó)家的供給總量和需求總量，反應(yīng)了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總體水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。其中整體物價(jià)情況，社會(huì)就業(yè)總體比例和失業(yè)比例，貨幣發(fā)行數(shù)量和增長(zhǎng)數(shù)量，進(jìn)出口貿(mào)易總規(guī)模等，都反應(yīng)在國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)管理：是指國(guó)家采取各種政策措施，從總體層面上解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾，從而達(dá)到對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以有序開(kāi)展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在日益激烈的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)一直在實(shí)踐中努力探索適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，要想屹立于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之林，宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平必得跟得上時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步。我國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)良好局面。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的意義

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的變革性運(yùn)行，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平在上升的同時(shí)也遇到了巨大的障礙與挑戰(zhàn)。順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然要求。但是宏觀經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)風(fēng)暴的有效制止是發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要意義。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是順應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需求

我國(guó)逐步建立起的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。隨著社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力越發(fā)集中，形成組織化、規(guī)?；陌l(fā)展形勢(shì)，分工愈發(fā)精細(xì)、專業(yè)，各部門之間的協(xié)作益發(fā)緊密，生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)更加緊密。因此，社會(huì)勞動(dòng)如何分配就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠順利運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題。市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能在這種情況下遠(yuǎn)未能達(dá)到預(yù)期的效果。除了價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)之外，國(guó)家也要采取措施對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策能夠調(diào)節(jié)社會(huì)總勞動(dòng)在社會(huì)各生產(chǎn)部門之間的分配比例，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，使其更緊密的聯(lián)系為一個(gè)整體。因此，國(guó)家需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的需要

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，市場(chǎng)具有自我調(diào)節(jié)作用，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的連結(jié)點(diǎn)，社會(huì)的產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)配比，從而引導(dǎo)社會(huì)資源在各個(gè)部門間進(jìn)行有序流動(dòng)。但當(dāng)前，完全依賴于市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用有其一定的局限性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善的今天，市場(chǎng)并不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“萬(wàn)能鑰匙”。例如，企業(yè)的權(quán)責(zé)利的界定、競(jìng)爭(zhēng)的公平性、有效性等問(wèn)題，都無(wú)法完全依靠市場(chǎng)來(lái)解決。此外，我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索階段，經(jīng)濟(jì)體制還有待完善，現(xiàn)階段需要借助宏觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行提供保障。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新是建立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的要求

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制同我國(guó)的社會(huì)主義制度是一體的，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的。隨著經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出迅猛、活力和開(kāi)放等特征，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展也在日益發(fā)生變化，由政府對(duì)資源的直接分配、對(duì)市場(chǎng)的直接介入轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)節(jié)、引導(dǎo)、監(jiān)督為主的宏觀調(diào)控，留給市場(chǎng)發(fā)揮作用的空間。 對(duì)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)政府已不再直接管理，但政府依然承擔(dān)著干預(yù)和指導(dǎo)的責(zé)任，從而影響著關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的特殊國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。所以，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了震驚全球的發(fā)展。國(guó)民總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量得到了幾何數(shù)字的增量。雖然近年來(lái)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)力量不足，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)了疲軟、下滑等態(tài)勢(shì)，但是我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)狀況依然保持穩(wěn)中有進(jìn)。看到可喜成績(jī)的同時(shí)，也要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的不足和產(chǎn)生的問(wèn)題。

（一）宏觀調(diào)控范圍大

我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與西方資本主義國(guó)家的管理方法有所不同。資本主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是追求社會(huì)的總供給和總需求的相對(duì)平衡。在這一點(diǎn)，社會(huì)主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理就有著更多的干預(yù)手段與干預(yù)范圍。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理是隨著市場(chǎng)的變化而研究、分析出應(yīng)對(duì)策略，在發(fā)揮主觀調(diào)控性上比資本主義國(guó)家要多。

（二）流動(dòng)性過(guò)剩

我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目前存在著貨幣發(fā)行過(guò)大的現(xiàn)象。正常的國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)把流通貨幣在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平的基礎(chǔ)上，控制一定數(shù)量的貨幣流通量和貨幣發(fā)行量。但是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模為了達(dá)到預(yù)期比例的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)允許在一定程度上增加貨幣發(fā)行量。但是增加貨幣發(fā)行就意味著一定程度的通貨膨脹。因此，貨幣供給量過(guò)大是我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)管理的弊端。

（三）失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于近年來(lái)高新技術(shù)的增長(zhǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的調(diào)整，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)成熟的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相比，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在很大的欠缺。第一產(chǎn)業(yè)的比重還是過(guò)大，而且第一產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)持有率過(guò)高；第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也帶來(lái)了很多服務(wù)不到位、消費(fèi)者不滿意等狀況。此外，我國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)中，仍然以低成本、低工Y、低技術(shù)含量為主要形式。高新產(chǎn)業(yè)與機(jī)械精細(xì)制造產(chǎn)業(yè)的比例過(guò)低，國(guó)際影響力也不行。

（四）內(nèi)需不足

內(nèi)需不足的多年來(lái)一直制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的重要瓶頸。多年來(lái)我國(guó)高檔投資消費(fèi)主要以出口發(fā)達(dá)國(guó)家為主，中高端消費(fèi)產(chǎn)品在我國(guó)的市場(chǎng)占有率嚴(yán)重不足，依賴出口滿足投資增長(zhǎng)需要是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，從次貸危機(jī)與歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響就可以顯現(xiàn)出來(lái)。擴(kuò)大內(nèi)需是增長(zhǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的剛性因素。

（五）產(chǎn)能過(guò)剩

大量的產(chǎn)能過(guò)剩，政府方面的采購(gòu)、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)消費(fèi)等狀況在我國(guó)一直存在。為了促使生產(chǎn)的繼續(xù)運(yùn)行，各個(gè)領(lǐng)域消耗了大量的重復(fù)產(chǎn)能，不但使經(jīng)濟(jì)形成了不健康運(yùn)行，更造成了資源的極度浪費(fèi)和環(huán)境的過(guò)度損壞。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新內(nèi)容

分析出宏觀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的不足，接下來(lái)就要分析管理創(chuàng)新的內(nèi)容，明確了創(chuàng)新的內(nèi)容，才能夠?yàn)橄乱徊綄?shí)施創(chuàng)新策略、創(chuàng)新步驟打好方向性基礎(chǔ)和定好主導(dǎo)性策略。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容方面，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（一）管理方向

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，國(guó)民經(jīng)濟(jì)按照政府的預(yù)期要達(dá)成的運(yùn)行狀態(tài)，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中占有重要地位，影響著經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)和內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)隨時(shí)做出調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)變化時(shí)要調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以期保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡。

（二）管理機(jī)構(gòu)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新必然要對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新。其主體是國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，政府管理經(jīng)濟(jì)的職能部門要根據(jù)客觀需求轉(zhuǎn)變政府職能，從機(jī)構(gòu)和職權(quán)兩個(gè)方面進(jìn)行革新，建立專門機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，避免交叉管理，堅(jiān)持政企分開(kāi)，明確權(quán)責(zé)分工，依靠市場(chǎng)調(diào)控，增強(qiáng)有效決策，提高人員素質(zhì)。

（三）管理方式

國(guó)家為了達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，要采取一定的管理方式，包括行政方式、經(jīng)濟(jì)方式、文化方式、法律方式等。面對(duì)發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式方法要及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新，減少過(guò)度干預(yù)，使管理水平能夠達(dá)到預(yù)期效果。

五、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對(duì)策

宏觀經(jīng)濟(jì)的管理創(chuàng)新對(duì)策，是建立在管理現(xiàn)狀分析、創(chuàng)新需求分析、創(chuàng)新內(nèi)容分析、創(chuàng)新意義分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在對(duì)以上幾點(diǎn)進(jìn)行充分分析和研究的基礎(chǔ)上，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對(duì)策總結(jié)以下幾點(diǎn)：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)管理中確定創(chuàng)新目標(biāo)

要想讓宏觀經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新性改革，首先應(yīng)該在目標(biāo)確定上進(jìn)行創(chuàng)新。雖然改革開(kāi)放30多年，我國(guó)宏觀經(jīng)過(guò)管理策略有了很大的改進(jìn)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在一定程度上還存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理陰影。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)程度的重要反應(yīng)。宏觀經(jīng)濟(jì)的管理要想獲得更多的創(chuàng)新形式和創(chuàng)新影響，應(yīng)該結(jié)合國(guó)家的宏觀局勢(shì)，在供給側(cè)改革、營(yíng)增改等方面進(jìn)行充分的管理和大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，得出有效的管理策略。要針對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下滑等狀況，合理制定出鼓勵(lì)投資、全民投資、鼓勵(lì)消費(fèi)等策略，通過(guò)這些創(chuàng)新性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新性改革。

（二）對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持主體創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新離不開(kāi)管理體系的創(chuàng)新。只有管理體系創(chuàng)新、主體創(chuàng)新，宏觀經(jīng)濟(jì)的管理才能夠獲得更高的效率，避免過(guò)度管理、過(guò)多浪費(fèi)。政府調(diào)控部門應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)主體機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)部門、縮減機(jī)構(gòu)層次、減少機(jī)構(gòu)能源消耗。在宏觀調(diào)控中擁有高效的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，在上傳下達(dá)中發(fā)揮迅速、可靠的作用。在管理體系中才能把握全局、抓住機(jī)遇、正確判斷、有效決策。

（三）依托法律手段

政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的辦法之一就是依靠法律的力量，應(yīng)用法律的約束來(lái)管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)代社會(huì)，法律更凸顯出其重要地位。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行離不開(kāi)法律，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌更需要法律的保障。在新形勢(shì)下，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的法律手段也要適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，以保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中能夠順利發(fā)展。法律規(guī)范的創(chuàng)新需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)探索，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，做出適合我國(guó)國(guó)情的調(diào)整。

（四）依托現(xiàn)代科技

當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，科技的發(fā)展對(duì)各個(gè)行業(yè)帶來(lái)巨大的變革。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理可以依托現(xiàn)代科技進(jìn)行，利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息，采取新科技手段，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)管理方式方法的變革。網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)性和互動(dòng)性，以及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的便利性，可以為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供專業(yè)依據(jù)、降低成本。政府可以設(shè)立電子門戶網(wǎng)站，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息化管理；可以依托網(wǎng)絡(luò)提供專業(yè)化服務(wù)，能夠降低政府運(yùn)行成本，提高政府辦事效率，同時(shí)還可以搜集數(shù)據(jù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合分析提供數(shù)據(jù)支持，有利于實(shí)現(xiàn)政府管理的高效化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是國(guó)家綜合國(guó)力的內(nèi)容之一，國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步有賴于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有力保障，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的重要議題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)新，在堅(jiān)定不移的走我國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的同時(shí)，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理要不斷的創(chuàng)新，提高政府的服務(wù)水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持，才能在發(fā)揮政府能力的同時(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾保障，才能夠讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平獲得長(zhǎng)足發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)昌盛，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]王翠玲，于法云，沈傳敏.關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的研究[J].經(jīng)濟(jì)管理：文摘版， 2016.

篇6

2011：中國(guó)

經(jīng)濟(jì)復(fù)雜而平穩(wěn)

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化階段并有望破局，同時(shí)將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)整體將呈現(xiàn)“復(fù)雜性”與“平穩(wěn)性”共存態(tài)勢(shì)。 預(yù)計(jì)全年CPI漲幅將達(dá)到4.5％左右，GDP增幅為9％左右。

專家認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)的“復(fù)雜性”表現(xiàn)在許多結(jié)構(gòu)性矛盾的相互交織，經(jīng)濟(jì)下行力量和上行力量同時(shí)存在，相互掣肘。宏觀經(jīng)濟(jì)的“平穩(wěn)性”表現(xiàn)在各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策將趨向穩(wěn)健靈活，政策調(diào)整的空間依然較大，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

金融

2011年

貨幣信貸目標(biāo)或下調(diào)

央行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的2011年工作會(huì)議預(yù)計(jì)將在本月陸續(xù)召開(kāi)，這些重磅會(huì)議將為2011年的金融監(jiān)管工作定調(diào)，一系列市場(chǎng)高度關(guān)注的調(diào)控動(dòng)向即將浮出水面，例如：2011年貨幣信貸增長(zhǎng)目標(biāo)或?qū)⑾抡{(diào)、積極促進(jìn)市場(chǎng)化并購(gòu)重組、結(jié)合巴塞爾協(xié)議適度提高對(duì)大型銀行的資本監(jiān)管要求、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管并強(qiáng)化資本約束等等。同時(shí)有望出臺(tái)一系列金融監(jiān)管部署，為“十二五 ”開(kāi)局之年保駕護(hù)航。

產(chǎn)業(yè)

高鐵盛宴：

未來(lái)每年投資達(dá)7000億

按照《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，在“十二五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計(jì)約3.5萬(wàn)億元，相比“十一五”期間的2.2萬(wàn)億元投資，增加了1萬(wàn)多億元。

與高鐵蓬勃發(fā)展相伴的是整個(gè)高鐵上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從鐵路、列車到零配件等的連鎖反應(yīng)，這一切又因“十二五”規(guī)劃建議培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)而再次升溫。

財(cái)政

適當(dāng)提高央企上繳

“紅利”比例

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將從2011年起擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，并適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。

財(cái)政部近日的《關(guān)于完善中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》，依據(jù)通知規(guī)定，從2011年起，適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。具體收取比例分四類執(zhí)行，第一類為企業(yè)稅后利潤(rùn)的15％；第二類為企業(yè)稅后利潤(rùn)的10％；第三類為企業(yè)稅后利潤(rùn)的5％；第四類免交國(guó)有資本收益。

稅收

全國(guó)稅務(wù)工作召開(kāi)

篇7

 

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法與宏觀調(diào)控

 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，具有一個(gè)鮮明的特征：其自產(chǎn)生確立以來(lái)，概念的界定與理論的構(gòu)建始終與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和依法治國(guó)、社會(huì)主義法治國(guó)家的總體進(jìn)程保持著密切的聯(lián)動(dòng)性。那么，在當(dāng)前中國(guó)的總體進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)法被賦予當(dāng)代的與時(shí)俱進(jìn)性，是指國(guó)家為了預(yù)防或克服市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)缺陷造成的失靈而制定的，對(duì)具有全局性和公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所進(jìn)行的國(guó)家干預(yù)的相關(guān)法律規(guī)范總稱，也就是調(diào)整需要宏觀調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

 

宏觀調(diào)控最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯所提出，是國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會(huì)再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會(huì)主義國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。宏觀調(diào)控是以國(guó)家為行為主體，運(yùn)用一定的手段和方式對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行的，以預(yù)防和克服由市場(chǎng)失靈所帶來(lái)的、在宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)等宏觀方面所存在的失衡、失調(diào)、失序狀況，并促使經(jīng)濟(jì)宏觀平衡、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展為目的的合法行為。宏觀調(diào)控的目的并不是消除波動(dòng)，而是努力避免大起大落，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張或衰退，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，即在社會(huì)本位的價(jià)值利益取向基礎(chǔ)上保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，具體目標(biāo)又體現(xiàn)為：總量均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)充分、國(guó)際收支平衡等。宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)都是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的配置以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，因此，宏觀調(diào)控更應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律，并以尊重市場(chǎng)規(guī)律作為宏觀調(diào)控的原則，讓市場(chǎng)配置資源起到?jīng)Q定性作用。宏觀調(diào)控涉及經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域，其是個(gè)全方位的調(diào)控系統(tǒng)，對(duì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)均衡發(fā)展有著不可替代的作用。

 

二、經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家宏觀調(diào)控中的價(jià)值

 

國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不能毫無(wú)節(jié)制、毫無(wú)根據(jù)，經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)這種行為進(jìn)行規(guī)制使其合法化的規(guī)范，可以說(shuō)，國(guó)家運(yùn)用宏觀調(diào)控體系進(jìn)行的宏觀調(diào)控行為要符合經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法同樣要契合宏觀調(diào)控的實(shí)際需要。

 

首先，經(jīng)濟(jì)法是對(duì)宏觀調(diào)控適時(shí)性的精神貫徹?，F(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)外，還具有更現(xiàn)代化的特征：市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控機(jī)制的并存;國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)聯(lián);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與活動(dòng)的法制化(即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)”)。以薩繆爾森為首的現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，傳統(tǒng)的自由放任和凱恩斯的國(guó)家干預(yù)是同一理論體系的相輔相成的兩種手段。不斷建立完善的法制經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的一個(gè)鮮明特點(diǎn)即貫徹國(guó)家干預(yù)的精神，突破了傳統(tǒng)民法所奉行的“私法自治”和“契約自由”的原則，使調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的私法開(kāi)始公法化。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)法正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀調(diào)控的需求下應(yīng)運(yùn)而生，是宏觀調(diào)控、國(guó)家干預(yù)的精神貫徹。

 

其次，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家宏觀調(diào)控行為的重要準(zhǔn)則和重要內(nèi)容。國(guó)家宏觀調(diào)控體系內(nèi)容上可以分為調(diào)控手段和調(diào)控方式兩個(gè)方面。在調(diào)控手段方面，法律也屬于一種調(diào)控，經(jīng)濟(jì)法律在宏觀調(diào)控中，同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策的作用性質(zhì)一樣，應(yīng)歸于宏觀調(diào)控方式的一種，法律調(diào)控方式中的目標(biāo)和任務(wù)是國(guó)家通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為規(guī)范，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種行為關(guān)系(宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制經(jīng)濟(jì)關(guān)系)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的活動(dòng)行為以及相互關(guān)系都納入與法律意志相統(tǒng)一的軌道，使其有法可依。法律調(diào)控的原則可以高度概括為強(qiáng)制性原則，并具體表現(xiàn)為有法可依，違法必究。無(wú)論是法律手段，經(jīng)濟(jì)手段還是必要的行政手段，都必須符合經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的條件下按照經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法合規(guī)的國(guó)家干預(yù)行為。在調(diào)控方式方面，除了要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式選擇合適的方式進(jìn)行直接調(diào)控、間接調(diào)控等外，其還要通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制來(lái)克服市場(chǎng)和政府的雙重失靈來(lái)進(jìn)行適度干預(yù)。宏觀調(diào)控體系中是相互聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、法律等，其中包括的法律主要是經(jīng)濟(jì)法，如計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)法、投資法、中央銀行法、預(yù)算法等等，這些都是經(jīng)濟(jì)法中國(guó)家宏觀調(diào)控法的重要組成部分。這些不同種類的部門經(jīng)濟(jì)法律制度，反映了不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，不僅使政府宏觀調(diào)控行為以及具體措施更具權(quán)威性、法定性、普遍性，同時(shí)又通過(guò)法律具體條文規(guī)范的形式保障了這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控行為的法律依據(jù)。

 

再者，經(jīng)濟(jì)法基本原則體系是宏觀調(diào)控體系的靈魂。經(jīng)濟(jì)法是以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益為基本立場(chǎng)，堅(jiān)持“社會(huì)中心”的利益價(jià)值取向，注重整體利益和社會(huì)公共利益，這就決定了國(guó)家的宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控程度要符合整體發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法適度干預(yù)原則要求國(guó)家干預(yù)的范圍、方法、手段、程度適度，要求國(guó)家宏觀調(diào)控的均衡，決定了國(guó)家宏觀調(diào)控行為的適度性。經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持的經(jīng)濟(jì)民主原則為經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)制和實(shí)施提供了法律歸宿，經(jīng)濟(jì)民主原則體現(xiàn)了社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人之間的利益均衡，能夠提供國(guó)家干預(yù)的效率，確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是宏觀調(diào)控體系實(shí)體內(nèi)容方面的具體要求。經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)公平原則，是經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)正義理念的價(jià)值體現(xiàn)和原則確認(rèn)，注重競(jìng)爭(zhēng)公平、分配公平、代際公平，這也是國(guó)家宏觀調(diào)控時(shí)對(duì)社會(huì)資源的處理的具體要求和準(zhǔn)則。

 

三、結(jié)語(yǔ)

 

經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今隨時(shí)代需求產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)范，是伴隨國(guó)家干預(yù)，宏觀調(diào)控需求產(chǎn)生的法律法規(guī)。國(guó)家宏觀調(diào)控體系無(wú)論是實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保障政府計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，還是糾補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”、“政府失靈”，其運(yùn)用的手段方式等各個(gè)方面，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的宗旨和要求，經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控體系中的價(jià)值不單體現(xiàn)為是宏觀調(diào)控體系的重要部分，更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控體系中地位的不可替代性。

篇8

關(guān)鍵詞：貨幣政策；宏觀經(jīng)濟(jì)；金融機(jī)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）02-0008-02

一、引言

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)金融宏觀調(diào)控經(jīng)歷了諸多重大挑戰(zhàn)，我國(guó)金融宏觀調(diào)控則面臨了一系列新的壓力。新形勢(shì)下，中國(guó)貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹之間平衡的把握更具挑戰(zhàn)性，金融改革也逐步走向攻堅(jiān)階段。實(shí)際上，從效應(yīng)來(lái)看，貨幣政策需要更好地把握增長(zhǎng)與通脹之間的平衡。當(dāng)前，我國(guó)利率、匯率市場(chǎng)化機(jī)制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局需要國(guó)家的宏觀調(diào)控更加重視內(nèi)外部協(xié)調(diào)，并積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題，保持中國(guó)平衡改革、發(fā)展與穩(wěn)定的目標(biāo)。同時(shí)，當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)過(guò)熱問(wèn)題繼續(xù)凸顯，傳統(tǒng)主流貨幣政策的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，新的宏觀審慎政策呼之欲出。

在面對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，中國(guó)的貨幣政策要直面控制通脹的目標(biāo)，并兼顧改革和轉(zhuǎn)型任務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)和物價(jià)水平的穩(wěn)定，有賴于貨幣政策等金融調(diào)控機(jī)制的建設(shè)，未來(lái)利率、匯率形成機(jī)制改革也要求進(jìn)一步完善我國(guó)的宏觀審慎政策框架。鑒于此，本文將回顧21世紀(jì)以來(lái)的十幾年間中國(guó)貨幣政策的實(shí)踐，總結(jié)其特點(diǎn)，分析我國(guó)貨幣政策的得失，并對(duì)未來(lái)我國(guó)貨幣政策實(shí)踐與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了展望，以期促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)貨幣政策與宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的轉(zhuǎn)軌任務(wù)更趨嚴(yán)重，“過(guò)熱沖動(dòng)”的問(wèn)題凸顯，防范通脹的要求更加迫切。而從全球范圍看，各國(guó)央銀普遍維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定為主要目標(biāo)，貨幣政策對(duì)物價(jià)水平穩(wěn)定的關(guān)注更為直接。不過(guò)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)軌”特征使得我國(guó)宏觀調(diào)控也比較重視經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹問(wèn)題，防范通脹風(fēng)險(xiǎn)則更為重要。這也使得中國(guó)貨幣政策的調(diào)控環(huán)境更加困難。一方面，中國(guó)人均收入處于起飛和趕超發(fā)展階段，社會(huì)積極性很高，樂(lè)觀預(yù)期的情況普遍存在。另一方面，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，各地方舉債的動(dòng)力強(qiáng)，加之中國(guó)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的情況也使得地方政府的建設(shè)發(fā)展任務(wù)較重。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹是主要的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而貨幣政策主要被用于維護(hù)價(jià)格總水平穩(wěn)定。實(shí)際上，中國(guó)較為成功地運(yùn)用大規(guī)模對(duì)沖和漸進(jìn)升值的組合應(yīng)應(yīng)對(duì)了各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)如下：

首先，堅(jiān)持實(shí)行了宏觀調(diào)控的多目標(biāo)制。中國(guó)是轉(zhuǎn)型國(guó)家，改革和完善機(jī)制有其自身的過(guò)程和規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)穩(wěn)定的任務(wù)相輔相成。同時(shí)，中國(guó)的市場(chǎng)化程度低，貨幣政策運(yùn)作和傳導(dǎo)機(jī)制與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家不同，單一目標(biāo)制不適合國(guó)情。中國(guó)的貨幣政策既要維護(hù)低通脹，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)、保持充分的就業(yè)，還要在不斷開(kāi)放的條件下維持國(guó)際收支平衡。多目標(biāo)制適合我國(guó)向社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。這是由于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中消除價(jià)格扭曲、優(yōu)化資源配置需要實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)制。中國(guó)的貨幣政策需要對(duì)這些有助于優(yōu)化資源配置的改革提供空間。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的深化，比較好地解決了妨礙金融穩(wěn)定的體制性問(wèn)題。因此，中國(guó)的貨幣政策的多目標(biāo)制更適合國(guó)情。

其次，我國(guó)高度重視金融機(jī)構(gòu)健康化。新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)高度重視金融穩(wěn)定，并將其視為價(jià)格穩(wěn)定的重要前提。本世紀(jì)初，中國(guó)加快了國(guó)有銀行體系改革，中國(guó)銀行體系改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在剝離不良資產(chǎn)后，外匯儲(chǔ)備被用于補(bǔ)充國(guó)有銀行資本金，推動(dòng)了國(guó)有銀行改制上市。主要國(guó)有銀行先后建立了公司治理架構(gòu)。經(jīng)過(guò)一系列改革，中國(guó)銀行體系沉重的歷史包袱得以解決，穩(wěn)健性和競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，央行的在線修復(fù)對(duì)于維護(hù)金融穩(wěn)定和促進(jìn)宏觀調(diào)控具有重要意義。

再次，貨幣政策不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之路具有漸進(jìn)性質(zhì)，上世紀(jì)末，我國(guó)市場(chǎng)化的宏觀調(diào)控框架沒(méi)有建立，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍是主要手段。伴隨經(jīng)濟(jì)體制的變化，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的信貸管理自不斷擴(kuò)大。1998年，中國(guó)人民銀行取消了信貸限額管理。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)和利率等貨幣政策工具組合形成了間接手段為主的調(diào)控模式。

最后，合理把握匯率、利率改革進(jìn)程，做好流動(dòng)性對(duì)沖。亞洲金融危機(jī)期間中國(guó)主動(dòng)收窄了人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)于維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)際收支不平衡的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。浮動(dòng)匯率制度改革被提上日程。實(shí)際上，匯率機(jī)制改革需要一定的條件和合適的時(shí)機(jī)，到2005年上半年，我國(guó)宏觀調(diào)控成效明顯，投資過(guò)熱得到抑制，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。在此條件下，人民幣匯率形成機(jī)制改革啟動(dòng)，開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。此后，中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，大幅減少了外匯干預(yù)，使得國(guó)際收支趨于均衡。同時(shí)，大規(guī)模的流動(dòng)性對(duì)沖等工具的適用，使得中國(guó)貨幣政策在應(yīng)對(duì)銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩和通貨膨脹壓力方面取得了明顯成效。在利率改革方面，我國(guó)積極配合金融改革進(jìn)程，促進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程。當(dāng)前，中國(guó)已從融資利率管制轉(zhuǎn)為主要依靠市場(chǎng)決定利率，取得了長(zhǎng)足

進(jìn)展。

三、小結(jié)

總體來(lái)看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中，我國(guó)貨幣政策適用積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些對(duì)于加快推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融市場(chǎng)改革、提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力意義重大。未來(lái)幾年，中國(guó)要緊緊抓住國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，運(yùn)用貨幣政策維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，金融宏觀調(diào)控要有大思路，要能夠前瞻性地謀劃調(diào)控策略和方法，在工具選擇上要堅(jiān)持適度創(chuàng)新，提高調(diào)控的科學(xué)性和專業(yè)化水平，增強(qiáng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的

基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]　夏斌，陳道富．中國(guó)金融戰(zhàn)略2020[M]．人民出版社，2011．

篇9

    關(guān)鍵詞：電力投資 換檔減速 短期內(nèi)加息

投資跳水短期內(nèi)加息已無(wú)可能

從2003年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回升，經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過(guò)熱、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)上漲過(guò)快的現(xiàn)象，包括各種經(jīng)濟(jì)手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺(tái)，力圖使經(jīng)濟(jì)盡快降溫。從某種意義上說(shuō)，“調(diào)控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的“主旋律”。

從公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全社會(huì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 26082億元，比去年同期增長(zhǎng)28.6％，增幅比一季度回落了14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長(zhǎng)22.7％，較年初幾個(gè)月的增幅已是大幅下降。國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過(guò)熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。

據(jù)悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長(zhǎng)了54.7％和56.5％，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年的96.2％和1.3 倍的增長(zhǎng)速度，也低于一季度增長(zhǎng)一倍左右的水平。

金融機(jī)構(gòu)信貸增幅指標(biāo)也表明控制貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)已初見(jiàn)成效。6月末，廣義貨幣(m2)和狹義貨幣(m1)同比分別增長(zhǎng)16.2％和16.2％，增幅比上月回落1.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落4.1和4.7個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度均處于央行年初制定的增長(zhǎng)17％的調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。

上半年人民幣貸款增加1.43萬(wàn)億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。

據(jù)分析，以上幾個(gè)方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標(biāo)。從目前數(shù)據(jù)看，投資增速慢下來(lái)了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達(dá)到，其降速甚至還超出大多數(shù)人的預(yù)料。在這種情況下，加息已沒(méi)有緊迫性。其實(shí)，早在 6月初很多媒體斷言加息已成定局的時(shí)候，本報(bào)《經(jīng)濟(jì)周刊》就發(fā)表文章認(rèn)為隨著宏觀調(diào)控的深入，加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲(chǔ)在7月將聯(lián)邦基金利率由1％的46年低點(diǎn)調(diào)高了0.25個(gè)百分點(diǎn)，中美之間的利率差仍然很大，可以認(rèn)為，短期內(nèi)央行加息已無(wú)可能。

既然不加息，電力建設(shè)的資金成本便不會(huì)上漲，這個(gè)持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問(wèn)題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒(méi)變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。

電力緊缺緩解煤電油運(yùn)成關(guān)鍵

據(jù)悉，在本輪調(diào)控中作為風(fēng)向標(biāo)的最終還是上游產(chǎn)品價(jià)格，特別是能源、原材料價(jià)格指標(biāo)。認(rèn)定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效，調(diào)控的目標(biāo)是不是達(dá)到了，最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。

今年上半年，能源供應(yīng)量強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全國(guó)原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進(jìn)口量、鐵路煤炭運(yùn)量均有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。但是，資源“瓶頸”約束仍很突出，能源、運(yùn)輸和重要原材料的供求形勢(shì)依然緊張，能源產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大，電力設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)行，電力安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個(gè)省份增加到24個(gè)，三季度電力缺口預(yù)計(jì)可能超過(guò)3000萬(wàn)千瓦。

出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落，但今年上半年重化工業(yè)對(duì)電力的需求持續(xù)上漲。來(lái)自中電聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)部的數(shù)據(jù)表明，上半年工業(yè)用電占全社會(huì)用電總量的74.29％，比去年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長(zhǎng)了31％、26 ％、19.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)速度。

要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn)，固然要努力增加供給，讓煤電油運(yùn)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)在確保安全的前提下，堅(jiān)持高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，不少專家認(rèn)為，這在某種程度上只是揚(yáng)湯止沸，要想從根本上克服缺電，還得釜底抽薪，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

據(jù)預(yù)測(cè)，下半年國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上。

因此，宏觀調(diào)控政策對(duì)電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)得到改變，高耗能工業(yè)拉動(dòng)的電力消費(fèi)高速增長(zhǎng)將不復(fù)存在。

其實(shí)，此輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn)，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標(biāo)分析，國(guó)家將進(jìn)一步貫徹落實(shí)已出臺(tái)的調(diào)控措施，近期內(nèi)出臺(tái)新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)略微下降，但仍處于一個(gè)上升周期內(nèi)。

世異時(shí)移電力發(fā)展要“換檔減速”

電力工業(yè)的獨(dú)立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門，電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟(jì)部門的拉動(dòng)，因此，電力與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)得多。面對(duì)中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，電力發(fā)展也要作相應(yīng)調(diào)整。

首先，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢(shì)，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機(jī)的增長(zhǎng)卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機(jī)容量1639萬(wàn)千瓦，下半年按計(jì)劃還將投產(chǎn)2000多萬(wàn)千瓦。更遠(yuǎn)地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設(shè)，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要；從另一個(gè)角度看，也會(huì)為正在試運(yùn)行中的區(qū)域電力市場(chǎng)提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。但新華社的文章也指出：國(guó)家經(jīng)濟(jì)將回歸到理性發(fā)展的軌道，電力市場(chǎng)增長(zhǎng)的勢(shì)頭必然放慢，需求增長(zhǎng)回落與火電項(xiàng)目集中投產(chǎn)同步發(fā)生，投資者應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。

篇10

一、馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論馬克思以勞動(dòng)價(jià)值論、剩余勞動(dòng)價(jià)值理論為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了完整的社會(huì)總資本再生產(chǎn)和流通學(xué)說(shuō)，確立了較為系統(tǒng)和完善的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。該理論主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等內(nèi)容，蘊(yùn)含總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想

馬克思對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考察，抽象化為社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通問(wèn)題，其核心就是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。資本主義的社會(huì)總產(chǎn)品，在價(jià)值上，由不變資本(c)、可變資本(v) 和剩余價(jià)值(m) 三部分組成;在實(shí)物形態(tài)上，由生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩種不同經(jīng)濟(jì)用途的產(chǎn)品組成;與此相適應(yīng)，社會(huì)生產(chǎn)也分為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)資料的生產(chǎn)。社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，是社會(huì)總資本再生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是宏觀經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的根本和關(guān)鍵。只有當(dāng)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值組成部分和物質(zhì)構(gòu)成在保持一定比例的條件下，社會(huì)總產(chǎn)品的各個(gè)部分才能在價(jià)值上得到補(bǔ)償，在實(shí)物上得到替換，整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行，即整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行才能順暢，社會(huì)資源才能實(shí)現(xiàn)合理配置。馬克思在分析社會(huì)再生產(chǎn)時(shí)，不僅研究了生產(chǎn)需求即投資需求，也強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會(huì)再生產(chǎn)中的重要性。馬克思指出，在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的前提下，每年生產(chǎn)的消費(fèi)資料的總價(jià)值，等于年價(jià)值產(chǎn)品，即等于社會(huì)勞動(dòng)在當(dāng)年生產(chǎn)的全部?jī)r(jià)值。其所以如此，因?yàn)樵诤?jiǎn)單再生產(chǎn)中，這全部?jī)r(jià)值將被消費(fèi)掉。在社會(huì)再生產(chǎn)即社會(huì)總需求中不能忽視消費(fèi)需求。總的來(lái)說(shuō)，馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論從總供給和總需求兩端研究了宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。馬克思的擴(kuò)大再生產(chǎn)理論是一種增長(zhǎng)理論，蘊(yùn)含結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想。在擴(kuò)大的社會(huì)再生產(chǎn)中，馬克思明確指出積累的源泉來(lái)自于剩余價(jià)值，并且必須轉(zhuǎn)化為一定的可追加的不變資本和可追加的可變資本，才有可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，從而在社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的增加即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。馬克思還論證了，在相同的價(jià)值總量下，兩大部類中不變資本C、可變資本V和剩余價(jià)值M三者之間分別進(jìn)行不同的排列組合，可以由簡(jiǎn)單再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。換句話說(shuō)，通過(guò)要素重新配置，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。

二、凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論

1936年，凱恩斯的代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版，標(biāo)志著凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立。在該書(shū)中，凱恩斯拋棄了供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的薩伊定律，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)行為視為一個(gè)整體，包括總收入、總利潤(rùn)、總產(chǎn)出、總投資和總儲(chǔ)蓄等，對(duì)其進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)總量分析。在政策上，凱恩斯認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，政府就必須拋棄放任自流的傳統(tǒng)政策，采用積極的財(cái)政政策和貨幣政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。由于凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論、分析方法和經(jīng)濟(jì)政策三個(gè)方面對(duì)西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了徹底的變革，因此，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上被稱為凱恩斯革命。

凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的最大特點(diǎn)是把分析宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的重心放在需求上，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重心在于需求管理。有效需求原理是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凱恩斯認(rèn)為，一國(guó)國(guó)民收入取決于有效需求，即商品的總供給和總需求達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí)的總需求。有效需求在內(nèi)容上包括對(duì)消費(fèi)品的需求和對(duì)投資品的需求，在數(shù)量上取決于邊際消費(fèi)傾向規(guī)律、資本邊際效率規(guī)律和流動(dòng)性偏好規(guī)律三大基本心理規(guī)律。由于這三大規(guī)律的存在，有效需求不足，生產(chǎn)達(dá)不到充分就業(yè)的程度，失業(yè)必然出現(xiàn)。因此，只有通過(guò)增加消費(fèi)需求，擴(kuò)大投資需求，提高資本邊際效率，降低利息率，才能從根本上克服經(jīng)濟(jì)衰退，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

在投資和儲(chǔ)蓄的關(guān)系上，凱恩斯提出二者必然相等的觀點(diǎn)。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，凱恩斯創(chuàng)立了收入、儲(chǔ)蓄和投資的簡(jiǎn)單模型。他認(rèn)為收入=產(chǎn)出的價(jià)格=消費(fèi)+投資，而儲(chǔ)蓄=收入-消費(fèi)。因此，儲(chǔ)蓄=投資。這一模型的理論寓意在于為宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡提供了一種公式分析。但是，在現(xiàn)實(shí)中必須滿足以下條件才能實(shí)現(xiàn)：(1) 國(guó)民收入必須全部轉(zhuǎn)化為投資支出和消費(fèi)支出;(2) 儲(chǔ)蓄能夠全部轉(zhuǎn)化為投資;(3) 無(wú)論是投資支出，還是消費(fèi)支出都能得到實(shí)物保證。顯然，這在現(xiàn)實(shí)中是難以做到的，凱恩斯的總量平衡模型存在不足。

三、馬克思與凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論比較馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論與凱恩斯的西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論是根本不同的兩種理論。這主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)分析范式和邏輯起點(diǎn)的分野

馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論，以資本主義商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和流通中存在的社會(huì)關(guān)系為線索，以勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值理論及其統(tǒng)一利潤(rùn)率的古典一般均衡分析為理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，建構(gòu)了具有微觀基礎(chǔ)的邏輯體系和較為完整的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。馬克思創(chuàng)立的剩余價(jià)值理論科學(xué)地揭示了資本家與工人之間剝削與被剝削的對(duì)立關(guān)系，論證了資本積累與平均利潤(rùn)率下降的客觀關(guān)系，指出了資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，即發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制平衡的客觀必然性。馬克思所揭示的這一規(guī)律，不僅適用于資本主義早期的商品經(jīng)濟(jì)，也適用于較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論，以有效需求為理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)，建構(gòu)了政府干預(yù)的理論框架。但由于缺乏正確的價(jià)值分析和分配理論，始終沒(méi)有構(gòu)建好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)，從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀與宏觀的區(qū)分、對(duì)立與割裂。這也成為國(guó)外反對(duì)和批判凱恩斯主義的強(qiáng)力武器。例如，上世紀(jì)70年代西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹現(xiàn)象，傳統(tǒng)凱恩斯主義難以給出合理解釋，也沒(méi)有提出有效治理方案。以貨幣主義、理性預(yù)期學(xué)派等為代表的新自由主義，趁機(jī)進(jìn)行了一場(chǎng)凱恩斯革命的逆轉(zhuǎn)，凱恩斯主義由此進(jìn)入低谷。

(二)研究方法和內(nèi)容構(gòu)造的不同

在研究方法上，除了均衡分析之外，馬克思更多地強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)分析。馬克思關(guān)于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的理論，本身就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的一種描述。簡(jiǎn)單再生產(chǎn)只能維持總量不變的社會(huì)總產(chǎn)品生產(chǎn)，擴(kuò)大再生產(chǎn)則可以增加社會(huì)總產(chǎn)品數(shù)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他還指出，在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)條件下，兩大部類通過(guò)對(duì)c、v和m的重新配置，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。這就為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論增添了新的表現(xiàn)形式，即在要素投入不變的情況下，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，也可以建立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論，更多的強(qiáng)調(diào)橫截面的靜態(tài)分析和靜態(tài)比較分析，缺乏長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)分析。

在內(nèi)容構(gòu)造上，馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論更為系統(tǒng)完整。以宏觀平衡為例，馬克思的這一理論不僅包括價(jià)值平衡，也包括實(shí)物平衡;不僅包括總量平衡，也包括結(jié)構(gòu)平衡。凱恩斯在《通論》中關(guān)于儲(chǔ)蓄與投資相等的宏觀平衡理論，只是在價(jià)格形式上分析總量的平衡，而忽視了實(shí)物的平衡。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，總供給是否等于總需求，不僅取決于等號(hào)兩端用貨幣計(jì)算的價(jià)格總額是否相等，還取決于等號(hào)兩端的商品在實(shí)物形式上是否符合對(duì)方需要。如果在實(shí)物形式上不符合，單純的價(jià)值平衡也難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的平衡。凱恩斯的宏觀平衡理論也缺乏結(jié)構(gòu)平衡分析。如果投資結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)違背合理化發(fā)展，即使投資在總量上等于儲(chǔ)蓄，也難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的真正平衡。

四、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實(shí)意義

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，必須堅(jiān)持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論，從供給和需求兩端發(fā)力，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)在擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，具有重大理論指導(dǎo)意義。

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要注重消費(fèi)需求管理

馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論既研究了生產(chǎn)需求也研究了消費(fèi)需求，強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會(huì)再生產(chǎn)中的重要性。從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看，消費(fèi)需求是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，決定著商品(抑或勞務(wù))價(jià)值總量的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。滿足消費(fèi)需求是生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，也是生產(chǎn)的目的。實(shí)踐證明，如果不根據(jù)消費(fèi)需求進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品就賣不出去，就會(huì)造成積壓，最終影響生產(chǎn)的發(fā)展。通過(guò)消費(fèi)滿足勞動(dòng)者物質(zhì)和文化生活的需要，能促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和全面發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化，則會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是努力方向，且消費(fèi)第一，投資第二，出口第三。擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求，鼓勵(lì)消費(fèi)。

隨著我國(guó)居民收入的增加和消費(fèi)的增多，人們對(duì)美好生活的向往，對(duì)物質(zhì)文化消費(fèi)的質(zhì)量、品味和層次也會(huì)提出更高的要求，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力。從需求的角度來(lái)講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足于新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須注重需求側(cè)管理。在消費(fèi)需求領(lǐng)域，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí);在投資需求領(lǐng)域，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資;在出口需求領(lǐng)域，實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

(二)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡要重視供給側(cè)改革

馬克思在論述生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系時(shí)強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)生產(chǎn)著消費(fèi)：是由于生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造材料，因而，它生產(chǎn)出消費(fèi)的對(duì)象，消費(fèi)的方式，消費(fèi)的動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡，達(dá)到生產(chǎn)與消費(fèi)的同一性，就必須重視供給側(cè)管理。從實(shí)踐來(lái)看，一國(guó)的生產(chǎn)供給能力，不僅可以用來(lái)衡量該國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，還可以作為平衡宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物質(zhì)保障，反映出該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)。