導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞　宏觀調(diào)控　貨幣政策　財政政策

一、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行情況

積極財政政策實施5年多來，累計增發(fā)國債8000億元，所籌集的資金主要用于農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鐵路、公路、電信和一些重點機場建設(shè)，城市環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)改造和建設(shè)，經(jīng)濟適用住宅建設(shè)，國家儲備糧庫建設(shè)，重點行業(yè)技術(shù)改造、重大項目裝備國產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及科教設(shè)施等方面建設(shè)，支持西部開發(fā)項目建設(shè)；在增發(fā)國債的同時，調(diào)整收入分配政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，以刺激消費需求。重點增加中低收入者的收入，包括適當(dāng)提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險金、城鎮(zhèn)居民最低生活費，提高機關(guān)事業(yè)單位職工收入，提高離退休人員的待遇；調(diào)整部分稅收政策，支持外貿(mào)出口。

穩(wěn)健貨幣政策主要包括三方面內(nèi)容：

(1)保持貨幣供應(yīng)量適度增長。1998年1月中國人民銀行取消了對商業(yè)銀行貸款限額控制，使商業(yè)銀行可按信貸原則自主發(fā)放貸款；1998年和1999年先后兩次下調(diào)了法定存款準備金率7個百分點，1996年6月以來連續(xù)7次降息，存款平均利率累計下調(diào)5.73個百分點，貸款平均利率累計下調(diào)6.42個百分點。

(2)調(diào)整信貸政策。1998年以來我國對信貸政策進行了一系列調(diào)整，如為國債項目配套貸款，鼓勵銀行發(fā)展消費信貸，對個人住房貸款利率在按同檔次固定資產(chǎn)貸款減檔執(zhí)行的基礎(chǔ)上又下調(diào)了10%；推行適合我國農(nóng)村實際的小額農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款，推行出口退稅賬戶托管貸款；開展證券公司股票質(zhì)押貸款等。

(3)加強金融監(jiān)管，降低金融風(fēng)險。1998年中國人民銀行支持和配合財政部發(fā)行2700億元特別國債，補充國有獨資商業(yè)銀行資本金，1999年組建信達、長城、東方、華融等四家金融資產(chǎn)管理公司，收購從四家國有獨資商業(yè)銀行剝離的1.3l萬億元不良資產(chǎn)。2002年開始實行貸款質(zhì)量五級分類制度、審計會計制度和信息公開披露制度。

二、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的積極作用

1.國債投資，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)技術(shù)進步，改善了生態(tài)環(huán)境

1998年一2002年，我國共發(fā)行長期建設(shè)國債6600億。在國債資金支持下，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對大江、大河、大湖進行了大規(guī)模的堤防工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)，改善了交通運輸條件。2001年，我國政府以西部開發(fā)為重點，集中財力支持西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路建設(shè)等重大項目。在1999年增發(fā)的600億國債資金中，有90億元專門用于符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的重點行業(yè)和重點企業(yè)進行系統(tǒng)的技術(shù)改造。政府將發(fā)行國債所籌集的資金的一部分用于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境改善效果明顯。

2.調(diào)整部分稅收政策，促進了出口增長，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，為擴大消費創(chuàng)造條件由于先后三次提高出口退稅率，綜合退稅率由8.2%提高到15.2%，五年累計退稅4000多億元；同時對生產(chǎn)企業(yè)自營出口全面實行免、抵、退稅辦法。

2000年起農(nóng)民稅費改革在安徽等地試點，2002年擴大到20個省、自治區(qū)、直轄市，試點地區(qū)農(nóng)民負擔(dān)平均減輕30%。停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，完成了車輛購置的費改稅，取消了200多項收費項目，規(guī)范收費制度的同時，為擴大投資與消費創(chuàng)造條件。

3.改善了金融環(huán)境，抑制了金融風(fēng)險

積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的實施改善了我國的金融環(huán)境。從2000年開始，四家國有獨資銀行不良貸款增幅下降。與此同時，加大了金融監(jiān)管力度，進一步整頓金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)，在一定程度上控制了金融風(fēng)險。

4.提高了人民生活水平，為擴大消費需求創(chuàng)造了條件

積極財政政策的實施提高了人民群眾實際生活水平和購買能力，為擴大消費需求創(chuàng)造了條件。從1998年開始，中國人民銀行制定了一系列發(fā)展消費信貸政策，2002年底，消費信貸余額達1.07萬億元，促進了消費增長。

5.降低利率，增加貨幣供應(yīng)量，抑制了通貨緊縮

2002年末流通中現(xiàn)金mo的余額為1.73萬億元，同比增長10.1%，增幅比上年末提高3個百分點，全年現(xiàn)金累計投放1589億元，比2001年多投放553億元。高出的幅度較大，這表明目前的貨幣供應(yīng)量增長較大，對通貨緊縮產(chǎn)生了一定的抑制作用。

三、積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策實施中的問題

1.積極財政政策實施使政府赤字和債務(wù)膨脹

積極財政政策實施以來，我國財政赤字逐年上升，如果擴張性財政政策繼續(xù)實施，財政赤字將繼續(xù)上升。2001年和2002年，債務(wù)余額又持續(xù)增加，如果把國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)、欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險欠賬等也計算到政府債務(wù)中，政府的債務(wù)規(guī)模更加龐大。

2.積極財政政策的實施，抑制了商業(yè)銀行對企業(yè)部門的貨幣投放

我國政府為啟動內(nèi)需而采取積極的財政政策，銀行市場風(fēng)險約束加大和我國現(xiàn)行的金融管理體制決定了銀行資產(chǎn)運用結(jié)構(gòu)向政府部門傾斜。從而使銀行惜貸現(xiàn)象持續(xù)，抑制了商業(yè)銀行對企業(yè)部門的貨幣投放，企業(yè)融資難的問題得不到解決，不利于企業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟將產(chǎn)生不利的影響。

3.積極財政政策難以帶動民間投資

由于我國投資增長主要依賴于政府增發(fā)國債和由國債投資的貸款所拉動，市場機制的內(nèi)在驅(qū)動因素較少，在國內(nèi)企業(yè)面臨“相對過?！钡氖袌霏h(huán)境下，由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，實際利率和貸款利率較高，而價格又較低，因而投資回報不足以抵償企業(yè)的投資成本，社會對投資前景預(yù)期較差，企業(yè)缺乏投資動力，社會投資增長相對緩慢。

4.增加收入及降低利率沒能有效地刺激城鄉(xiāng)居民消費需求我們將全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額作為被解釋變量，分別把農(nóng)村家庭人均純收入、利率及城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、利率作為解釋變量，利用1990年一2001年時間序列數(shù)據(jù)建立回歸模型，通過檢驗知利率對全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額影響不顯著，從模型中剔除。利用廣義差分法消除自相關(guān)，得如下兩個回歸方程：

其中chx代表全國城鄉(xiāng)儲蓄存款余額，chsh代表城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，nsh代表農(nóng)村家庭人均純收入。

居民收入增加，沒有明顯地帶動消費增長，相反卻下降了。

居民消費價格指數(shù)與城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村家庭人均純收入、gdp、m0、m1、m2之間的相關(guān)系數(shù)很小，說明提高收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、加大貨幣投放都未對擴大消費起到明顯作用。

四、宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的重點取向

1.加強國債管理，化解財政風(fēng)險

由于國債具有流動性強、信譽高、不征利息稅等特點，對投資者具有特殊的吸引力。因此，可以適當(dāng)降低國債利率，減輕還債壓力，同時降低發(fā)行費用，從而化解財政風(fēng)險。從財政風(fēng)險及其他國債投資所帶來的負面影響看，國債投資應(yīng)該加強管理，同時應(yīng)逐步減弱力度，但并不意味著財政職能的削弱，因為財政的職能包括很多方面。

2.促進居民儲蓄向消費和投資方面轉(zhuǎn)化

首先，應(yīng)加強社會保障體制建設(shè)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高各級政府預(yù)算中社會保障支出比例。其次，穩(wěn)步推進利率市場化改革。通過利率市場化改革，可以優(yōu)化金融資源配置?？蛇M一步加大對中小企業(yè)貸款利率的浮動幅度，這樣既推進利率市場化改革，又可緩解中小企業(yè)貸款難的問題。

3.發(fā)展資本市場，拓寬企業(yè)融資渠道

解決體制和結(jié)構(gòu)障礙，加大對全社會企業(yè)和民間投資的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等，可以充分調(diào)動和吸納社會資金參與社會基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的投資，為非國有經(jīng)濟投資的增長創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境。作為企業(yè)，應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、營銷等方面下功夫，提高盈利能力，從而提高自身的信譽，成為銀行爭取貸款的客戶，解決企業(yè)的融資問題。

4.轉(zhuǎn)變政府投資方向，加強對第三產(chǎn)業(yè)的投入，緩解就業(yè)壓力

應(yīng)用描述經(jīng)濟增長的計量經(jīng)濟模型，可給出1978年以來不同階段、不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的最小二乘估計值(見表1)。

取不同時間段的時間序列數(shù)據(jù)進行研究，結(jié)果基本一致，即第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最大。這說明第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)，因此財政政策應(yīng)對第三產(chǎn)業(yè)加大支持力度，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、信息咨詢等，這些部門具有見效快、費用低、容易創(chuàng)造就業(yè)崗位等優(yōu)點。此外，應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予支持，減緩農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)流動。

表1

 

時間段

 1979年－2001年

 1979年－1989年

 1991年－2001年

 

全部

 0．461

 0．597

 0．355

 

第一產(chǎn)業(yè)

 0．210

 0．344

 -0．104*

 

第二產(chǎn)業(yè)

 0．496

 0．590

 0．189

 

第三產(chǎn)業(yè)

 0．583

 0．684

 0．517

  

注：*表示在0.1的置信水平下，未能通過顯著性檢驗。

5.完善收入分配政策，縮小貧富差距

目前，城鄉(xiāng)居民收入分配的差距很大，地區(qū)收入分配的差距也很大，形成這種局面的主要原因是收入結(jié)構(gòu)不合理和收入分配不規(guī)范。要調(diào)解收入分配，財政政策是主要手段，因收入分配與財政收支有特定聯(lián)系。改革個人所得稅稅制，在適度提高起點的同時，減少級次、擴大級距并降低稅率，對年人均可支配收入在3000—5000元之間的低收入及中等偏下收入者采取低稅率政策，征收遺產(chǎn)稅及贈予稅等，可在某種程度上縮小貧富差距。有必要加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持西部大開發(fā)，縮小地區(qū)間發(fā)展差距，促進地區(qū)間均衡發(fā)展。

參考文獻

李紅松：《我國經(jīng)濟增長與就業(yè)彈性問題研究》，《財經(jīng)研究》2003年第4期。

劉樹成：《中國經(jīng)濟波動新軌跡》，《經(jīng)濟研究》2003年第3期。

吳國權(quán)、楊義群：《通貨緊縮理論界定與衡量的新認識》，《財經(jīng)研究》2003年第4期。

許經(jīng)勇：《我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的回顧與思考》，《財經(jīng)研究》2003年第2期。

篇2

論文摘 要：目前我國經(jīng)濟正從穩(wěn)步回升向全面恢復(fù)過渡，這個經(jīng)濟成果的取得乃來之不易，所以我們應(yīng)該認真分析我國未來宏觀經(jīng)濟走勢，同時還應(yīng)該仔細研究國家目前出臺的相應(yīng)的政策調(diào)控措施，這樣才能為下一個階段經(jīng)濟的平穩(wěn)運行打下良好的根基。作為一名精算與風(fēng)險管理專業(yè)的本科學(xué)生，我更應(yīng)該認真分析我國宏觀經(jīng)濟走勢，為自己未來工作方向的選擇打好基礎(chǔ)。

一、我國宏觀經(jīng)濟走勢分析

1、消費增長保持穩(wěn)定

（1）有哪些因素推動了消費增長？一是政策因素，它還會成為一種動力而繼續(xù)支持消費增長。我國在未來一段時期內(nèi)，調(diào)控宏觀政策的重點工作，依舊是提高消費對增長的貢獻度，同時進一步擴大消費需求。二是進一步落實措施，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，以此提高社會消費意愿。三是繼續(xù)完善節(jié)能產(chǎn)品、汽車及家電的消費政策。

（2）有哪些因素抑制了消費增長？一是國家近期內(nèi)已經(jīng)出臺或即將出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，它會減緩和住房有關(guān)的建材和家具的增長速度。二是由于過去的一段時期內(nèi)，房價的大幅增長，相應(yīng)的會制約已購房居民在其他方面的消費。三是國家近年來連續(xù)發(fā)生的地震、干旱等自然災(zāi)害會造成局部地區(qū)消費能力的下降，同時也使當(dāng)?shù)鼐用竦膶嶋H生活水平降低，實際收入減少。

2、物價上漲壓力加大

一是輸入型物價上漲動力加大。經(jīng)濟危機過后，世界經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇，引發(fā)國際上大宗商品價格的巨幅增長，也進一步增強了物價對我國的傳導(dǎo)影響。二是由于近幾年來華北地區(qū)低溫、西南地區(qū)干旱，這些異常的天氣變化造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅降低。三是原材料及生產(chǎn)資料購入價格的提高，會進一步向下游傳導(dǎo)。四是在一些沿海地區(qū)，例如珠三角，盡管“招工難”問題已經(jīng)通過提高工資而得到解決，但相應(yīng)的也會提升勞動力的成本。這些客觀因素的存在，將導(dǎo)致我國成本推動型物價的上升壓力進一步加強。

3、通貨膨脹壓力增大

盡管我國經(jīng)濟已經(jīng)從過去強勁的復(fù)蘇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在穩(wěn)定的復(fù)蘇，但依然存在著經(jīng)濟下行的風(fēng)險。并且通脹和下行的風(fēng)險并存，固定資產(chǎn)的投資增速減緩，通貨膨脹的壓力增強，投資驅(qū)動模式作用減弱。在短期內(nèi)，經(jīng)濟的發(fā)展需要靠經(jīng)濟、消費及進出口三個方面來帶動。

二、我國下一步宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控

1、調(diào)整財政貨幣政策、預(yù)防通貨膨脹

從現(xiàn)階段來看，我國宏觀調(diào)控的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，同時要面臨經(jīng)濟下滑和價格上升兩種壓力，現(xiàn)在的焦點問題是通貨膨脹的壓力，已經(jīng)基本上代替了經(jīng)濟下行的壓力。目前的狀況，造成了財政貨幣政策陷入無法選擇的境地。

消費者物價指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。如果消費者物價指數(shù)升幅過大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟不穩(wěn)定因素，央行會有緊縮貨幣政策和財政政策的風(fēng)險，從而造成經(jīng)濟前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場歡迎。例如，在過去12個月，消費者物價指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價值便隨之下降。也就是說，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價值97.75元的貨品及服務(wù)。一般說來當(dāng)CPI>3%的增幅時，我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時，就是嚴重的通貨膨脹。

我們過去的政策目標是穩(wěn)增長，下一步的政策目標是，即要穩(wěn)增長、又要防通脹，中間的目標是調(diào)結(jié)構(gòu)。這樣的一種背景，需要我們及時的調(diào)整財政貨幣政策，進一步深化經(jīng)濟財政政策，以促進經(jīng)濟增長動力。下一步的宏觀政策可以采用寬松的貨幣政策和積極的財政政策。積極的財政政策有利于擴大需求，應(yīng)對國內(nèi)的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀。寬松的貨幣政策，通過提高貨幣供應(yīng)增長速度來刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會降低，而央行近期降息27個基點，正是政策寬松信號。

2、加大政策力度，提高支出結(jié)構(gòu)

我們財政政策必須把握四大投資支柱，一是民生的投資，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，三是創(chuàng)新的投資；四是三農(nóng)的投資。特別是最近幾年來，對農(nóng)場品生產(chǎn)供應(yīng)方面，沒有提供相應(yīng)的保障體系。水利設(shè)施方面，包括農(nóng)村的灌溉設(shè)施和水庫，已經(jīng)遭到嚴重的損毀。在農(nóng)村的公共服務(wù)和農(nóng)村道路方面，都有明顯的先兆。所以為調(diào)動農(nóng)村生產(chǎn)的積極性，我們就要建立長效穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給機制和價格保障機制，而不應(yīng)該僅僅是一些短期的、臨時性的措施。

3、改革稅制、推動結(jié)構(gòu)性減稅

結(jié)構(gòu)性減稅并非是單一的減稅，在稅收上存在著有增有減，但總量上是在減少。目前我們的消費呈現(xiàn)升級的趨勢，前一階段消費升級主要是依靠政策擴大消費，而我們下一步的政策目標是推動消費升級，將提高人們的消費能力作為主攻方向。因此，擴大內(nèi)需和治理經(jīng)濟蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。其具體舉措如下幾個方面。（1）認真貫徹農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，在適當(dāng)時候取消農(nóng)業(yè)稅。（2）公平稅負，對高收入者征收超額累進所得稅、財產(chǎn)稅、利息稅，通過稅收調(diào)節(jié)收入分配。（3）健全社會保障機制，加大政府對低收入階層的轉(zhuǎn)移支付。

4、進一步深化體制改革

加大政府體制改革和制度創(chuàng)新力度，減少權(quán)力對國有資產(chǎn)的侵蝕，建立起抑制不法侵占國有資產(chǎn)和謀取非法收入行為的監(jiān)管機制，同時建立對非法收入攫取者的懲戒機制，從制度上限制和減少因“灰黑色收入”大量存在而導(dǎo)致社會收入分配不公和貧富懸殊現(xiàn)象。完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系、司法體系和民主法律監(jiān)督體系。在財政體制改革上，應(yīng)該進一步調(diào)整中央和地方的財權(quán)，給地方正常的融資渠道，以便于地方政府控制土地價格，使房價得到有效打壓。

結(jié)語

今后經(jīng)濟工作的重點，即要適度、適時的調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，保證經(jīng)濟的正常運行，同時還要在經(jīng)濟穩(wěn)步運行的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)母母锎胧?，不斷建立和完善健康的?jīng)濟體制，以迎接未來不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

參考文獻

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[2]于祖堯.解析經(jīng)濟形勢探討經(jīng)濟政策走向.經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2002.

篇3

內(nèi)容摘要：新形勢下宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和機制中出現(xiàn)了眾多新的特征并摻雜著錯綜復(fù)雜的決策博弈關(guān)系。本文分析了新形勢下宏觀經(jīng)濟政策的特征及其對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用和要求，接著重點分析了宏觀經(jīng)濟政策對于兩者關(guān)系處理中存在的問題，即缺乏對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面的考慮和安排、對于通貨膨脹與充分就業(yè)兩者內(nèi)涵及相互辯證關(guān)系和影響機制的把握不全面、對于高通貨膨脹水平和低就業(yè)率下的能夠減少經(jīng)濟不良預(yù)期的社會保障體系的不健全，以及對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)關(guān)系的多種情形所依賴的條件認識的片面性等，最后提出了解決兩者關(guān)系的建議和對策。

關(guān)鍵詞：新形勢 通貨膨脹 充分就業(yè) 貨幣政策 研究

宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及對通貨膨脹與就業(yè)問題的作用

2008年始于美國的次貸危機迅速演變成席卷全球的金融危機以來，全球經(jīng)濟目前還尚未走出其帶來的陰影和不良影響，我國的對外出口總額在2010年底才達到了2008年第二季度的水平。面對市場需求萎縮和投資的縮減，全球經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟政策自2008至2010年底普遍采取了寬松的貨幣政策，提高了政府對于經(jīng)濟的直接投資力度和規(guī)模，以此來拉動總需求和總投入，從而刺激宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度和公眾對于經(jīng)濟的利好預(yù)期。這種宏觀經(jīng)濟政策特征一方面刺激了經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，提高了就業(yè)水平，但也帶來了較高的通貨膨脹水平和物價上漲速度。2011年我國居民消費價格指數(shù)CPI年均上漲了約5.4%，大大超出了政府宏觀調(diào)控的目標范圍，不斷攀升的物價對于國民經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了眾多不良影響，種種跡象表明，2012年抑制物價控制通貨膨脹的壓力依然巨大。這就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策在通貨膨脹和充分就業(yè)問題上所面臨兩難選擇的具體表現(xiàn)。

宏觀經(jīng)濟運行中通貨膨脹和就業(yè)問題歷來是一對難以割舍又“剪不斷理還亂”的關(guān)系，由于其對整體經(jīng)濟運行質(zhì)量有著實質(zhì)性影響，因而也是必須加以重視和妥善解決的問題。后金融危機時代的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用影響，客觀上要求在宏觀經(jīng)濟政策制定和實施的過程中要做到以下幾個方面：從經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的高度層次上，去審視通貨膨脹與充分就業(yè)問題，以為該問題的處理和權(quán)衡提供戰(zhàn)略統(tǒng)籌和規(guī)劃依據(jù)；全面理解和把握通貨膨脹與充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制，為正確處理兩者關(guān)系提供技術(shù)支撐；建立健全社會相關(guān)保障體系，以保證即使兩者關(guān)系處于最壞的情況下仍能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的較好預(yù)期；最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進行相關(guān)決策時，要對其結(jié)果條件對應(yīng)關(guān)系進行準確把握。

通貨膨脹與就業(yè)問題處理的基本現(xiàn)狀、存在問題及原因

縱觀2008-2011年期間世界各主要經(jīng)濟體對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理中，在宏觀經(jīng)濟政策上大都采取了積極的貨幣政策和財政政策，減少或降低稅率和銀行貸款利率，以刺激和擴大相關(guān)投資主體對于經(jīng)濟的投資行為和規(guī)模，這種行為使得全球經(jīng)濟在金融危機的打擊下依然保持了平均約2.3%的經(jīng)濟增長速度，失業(yè)率基本保持在平均4%以下的國際警戒線水平，基本上初步實現(xiàn)了充分就業(yè)；但同期的通貨膨脹水平卻是2005-2008年平均通貨膨脹水平的2.3倍，該期間國際貿(mào)易中大宗商品和貨物的進出口價格平均上漲了約11.8%左右，勞動力價格也大幅度攀升。特別是以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟體過高的通貨膨脹水平已經(jīng)對于全球經(jīng)濟的運行態(tài)勢產(chǎn)生了諸多不利影響，改變著國際貿(mào)易收支的均衡和相關(guān)貨幣匯率的變化。通過對全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上所采取的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其影響的分析，歸納總結(jié)其存在的問題及其原因主要有以下幾個方面：

第一，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用意義和重要性等認識不足，使得基于經(jīng)濟長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層次方面的考慮和相關(guān)安排機制尚未建立，對于通貨膨脹和就業(yè)問題的決策多出于短期行為的博弈。據(jù)一份對于全球宏觀經(jīng)濟2003-2010年運行狀況和運行特征的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該期間各國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中只有39.3%的國家和地區(qū)，將通貸膨脹和就業(yè)的權(quán)衡問題列入整體的宏觀經(jīng)濟決策之中，其在通貨膨脹和就業(yè)資源資金上的投入比重之比為1∶2.35，以較大的通貨膨脹水平獲取就業(yè)率的提升，而這種經(jīng)濟運行的結(jié)果使得超過67%的國家和地區(qū)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟運行失衡狀態(tài)。同時政府在考慮宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策時，大部分都不約而同地選擇了較高的通貨膨脹速度，并且對于其后續(xù)影響和結(jié)果也缺乏有效監(jiān)督和評估。

第二，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機制的了解，使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策實施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離，出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。新形勢下超過63.4%的市場經(jīng)濟體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率不超過2%的經(jīng)濟緩慢增長與6%的高通脹水平、9%的高失業(yè)率水平相伴的情形，特別是缺乏創(chuàng)新機制和在國際市場上處于不利競爭地位的經(jīng)濟體更是如此，2008-2010年非洲國家聯(lián)盟的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，其通貨膨脹水平和失業(yè)率處于危險的雙高局面。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于：把兩者當(dāng)成了一種簡單的此消彼長的反比例關(guān)系，而忽略了對這種關(guān)系狀態(tài)的具體條件的分析。

第三，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于社會保障體系作用及其貢獻的影響，使得在高通脹水平和高失業(yè)率水平下，公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期和走勢期望處于一個較低的水平，從而抑制了社會總需求的增長，并最終影響到總供給和社會的再生產(chǎn)。社會保障體系對于社會公眾預(yù)期的影響是較大的，通過對社會保障體系比較健全的歐美和相對較缺乏的亞洲國家的對比研究發(fā)現(xiàn)，在同樣的通貨膨脹水平下，歐美國家市場總需求的減少幅度僅僅是亞洲國家平均水平的37.8%，因而其社會生產(chǎn)的縮減幅度僅有亞洲國家的18.3%，而亞洲國家的社會公眾對于經(jīng)濟預(yù)期的變化幅度一直保持在較大振幅水平上變化。這就是亞洲國家和歐美國家相差懸殊的社會保障體系對于社會公眾未來預(yù)期的影響：保障體系健全，公眾未來預(yù)期向好，刺激其有效消費需求，進而帶動社會再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，反之則結(jié)果也相反。

第四，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，由于缺乏對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)之間關(guān)系的多種情形與其對應(yīng)具體條件缺乏了解，以致在根據(jù)其進行宏觀調(diào)控政策的決策時，造成實際調(diào)控效果往往與理論推導(dǎo)值相去甚遠。菲利普斯曲線及其變形分別揭示了短期和長期意義上的通貨膨脹和充分就業(yè)的關(guān)系，而現(xiàn)代經(jīng)濟運行中約有32.7%的宏觀經(jīng)濟運行決策是在違背條件結(jié)果對應(yīng)機制上而做出的，使得2008-2010年期間全球經(jīng)濟宏觀調(diào)控中造成了較高的通貨膨脹水平而失業(yè)率依然居高不下，特別是美國長期9.8%左右的失業(yè)率水平嚴重制約了其經(jīng)濟的復(fù)蘇。另外通貨膨脹和就業(yè)率在某種情形下又具有完全的不相關(guān)關(guān)系，這使得對于一方的調(diào)整難以控制另一方的運行和表現(xiàn)。

處理通貨膨脹與充分就業(yè)問題的對策

根據(jù)后金融危機時代宏觀經(jīng)濟政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用闡述，在分析了目前全球各主要經(jīng)濟體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策作用及其效果的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)通貨膨脹與充分就業(yè)的理論知識，特別是對各主要經(jīng)濟學(xué)派主張綜合的分析，并利用大量的近年來被廣泛推崇和認可的實證主義學(xué)派的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)學(xué)經(jīng)濟模型，就后金融危機時代如何加強和提高宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的把握和解決提出如下對策：

第一，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理和決策，要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的高度去認識和審視，確保對于兩者關(guān)系的處理和相關(guān)決策符合經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以減少或避免針對通貨膨脹和充分就業(yè)而出現(xiàn)的短期博弈行為和短視舉動。通貨膨脹和就業(yè)問題是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中的兩個突出問題和棘手問題，一個健康健全的經(jīng)濟體運行特征應(yīng)該是具有一個合理通脹水平和物價水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，而要做到對這個兩難選擇的準確把握，就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視，只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時不傷及到就業(yè)問題，而在解決就業(yè)問題時候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。

第二，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于通貨膨脹和充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機制深刻解讀的基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策的主觀目的與實施效果保持在一個可以接受的幅度和變化區(qū)間內(nèi)，擺脫兩者同時陷于低谷的被動局面。通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個普遍現(xiàn)象，引發(fā)通貨膨脹的因素和機制也是多種多樣的，目前常見的通貨膨脹類型有輸入型、成本推動型、結(jié)構(gòu)型以及需求拉動型通貨膨脹；充分就業(yè)是衡量就業(yè)比率的一個指標，而不是徹底消滅失業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)理論研究顯示，一定的失業(yè)率水平是無法避免的，而且客觀上也有一定的積極作用。兩者之間的作用機制及其情形又是多種多樣的，一般情況下兩者此消彼長，高通脹率往往伴隨著投資需求的擴大和較高的就業(yè)率水平。

第三，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從建立和健全社會相關(guān)保障體系方面進行布局和謀劃，從而根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，即使在高通脹和高失業(yè)率這一最壞情況下，也能保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展的良好預(yù)期和保持一定的需求規(guī)模和水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。通貨膨脹和充分就業(yè)問題對于宏觀經(jīng)濟的運行作用機制，從某種程度上來說是通過對于社會公眾的心理預(yù)期影響而最終實現(xiàn)其作用的，一般情況下高通脹水平和高失業(yè)率總是傳達出經(jīng)濟頹靡的信號，與此對應(yīng)的社會公眾心理預(yù)期是較低的需求開支和較高的儲蓄率水平，這又會帶來社會總需求的不足，進而影響社會總供給和社會再生產(chǎn)，而良好的給予社會成員正常生存發(fā)展需求的社會保障體系，則能夠在高通脹水平和高失業(yè)率狀態(tài)下維持并刺激社會公眾的心理利好預(yù)期和需求開支行為。

第四，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)經(jīng)典變動關(guān)系及其三個變形所滿足的條件的細分和具體分析為基礎(chǔ)，根據(jù)兩者的變化情況和詳細參數(shù)來制定符合其特定要求的決策和實施規(guī)劃。傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系，在短期內(nèi)表現(xiàn)為此消彼長的反比例關(guān)系，即短期內(nèi)通貨膨脹水平高則失業(yè)率低，而較高的失業(yè)率也會對于通貨膨脹的抑制有所貢獻，另外著名的經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森發(fā)展了菲利普斯曲線，提出了三種菲利普斯曲線變異情況，即完全正相關(guān)、完全負相關(guān)和完全無關(guān)三種情形。隨著宏觀經(jīng)濟運行特點的日益復(fù)雜化，這幾種情況下對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的要求是不同的，必須做出具體分析。

結(jié)論

后金融危機時代，通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系問題成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策和方案制定的主要挑戰(zhàn)和均衡選擇所面臨的難題之一。本文分析了在兩者關(guān)系處理上存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，提出了建議：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展長遠戰(zhàn)略規(guī)劃的角度和層次，去認識通貨膨脹和充分就業(yè)之間的關(guān)系和作用機制；全面理解和把握通貨膨脹和充分就業(yè)的內(nèi)涵、相互關(guān)系及對立統(tǒng)一面；加強社會相關(guān)保障體系建設(shè)，以在高通貨膨脹水平和低就業(yè)率的最壞情況下，仍然保持公眾對于經(jīng)濟發(fā)展前景的良好預(yù)期；最后對于傳統(tǒng)經(jīng)典菲利普斯曲線所揭示的兩者之間的關(guān)系情形及其條件要做針對性分析。希望本文的研究有助于新時期通貨膨脹與充分就業(yè)問題的順利解決和宏觀經(jīng)濟政策的制定。

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篇4

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟 宏觀調(diào)控 宏觀政策

引言

為了應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展過程中的波動問題，維持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，通過合理的宏觀調(diào)控政策是一個有效的手段。而宏觀調(diào)控的作用又受到政策因素的影響，因此，分析影響宏觀調(diào)控政策作用的政策性因素，并提出對應(yīng)的策略，對于提高我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性具有積極意義。

一、影響宏觀調(diào)控政策作用的政策性因素

（一）政策透明度

政策透明度是影響宏觀調(diào)控政策作用有效性的一個重要因素。與經(jīng)濟相關(guān)的正常信息資料一旦不透明，將導(dǎo)致公眾獲取相關(guān)資料的難度增加，使得公眾估計經(jīng)濟發(fā)展趨勢的難度加大，反應(yīng)延遲。同時，宏觀調(diào)控主體通過公開其所采用的經(jīng)濟調(diào)控模型來向公眾傳遞所采取的調(diào)控機制，使得公眾對經(jīng)濟發(fā)展趨勢有一個大致的了解，加快了公眾對經(jīng)濟政策的反應(yīng)速度。再者，通過提高國家政策的透明度，及時的公布宏觀經(jīng)濟調(diào)控、運行判斷的相關(guān)政策與策略等，使得公眾能夠更好的預(yù)知調(diào)控主體的相關(guān)政策行動，降低了市場劇烈波動的可能性。一旦調(diào)控政策與工作的認識存在較大差別時，通過強化兩者之間的交流可以有效的緩解這種認識方面的差距，而不斷的增加政策的透明度顯然是不能完全的消除公眾認識與調(diào)控主體之間的不一致，但是卻有效的降低了兩者之間發(fā)生激烈沖突的可能。從這個方面來看，提高政策的透明度能夠更好的發(fā)揮政策方面的作用，便于向公眾傳遞相關(guān)的政策信息，使得經(jīng)濟調(diào)控的宏觀政策得到更加廣泛的認可，引導(dǎo)公眾形成一個合理的經(jīng)濟政策預(yù)期。

（二）政策時滯

一個國家宏觀經(jīng)濟狀況及運行的整體態(tài)勢發(fā)生變化及至整個調(diào)控主體完成相關(guān)政策的制定與實施，同時直到所實施的宏觀經(jīng)濟政策對相應(yīng)的控制目標產(chǎn)生對應(yīng)的效應(yīng)時，一般存在著對應(yīng)的時間間隔，這就是所謂的時滯，也稱作宏觀調(diào)控過程中的時間滯后。而這個時滯對宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控效果以及調(diào)控目標的實現(xiàn)程度具有直接的影響。當(dāng)調(diào)控時滯越長時，所產(chǎn)生的調(diào)控效應(yīng)將會越慢，效果也會越差，達到的最終調(diào)控目標也將越低；反之，當(dāng)調(diào)控時滯越短時，所達到的整體調(diào)控效果將會更好，最終實現(xiàn)的調(diào)控目標的實現(xiàn)程度也就更高。正是由于存在著這種調(diào)控時滯，導(dǎo)致任何的調(diào)控行為以及調(diào)控理論政策都將可以與所獲得的最終調(diào)控效應(yīng)合并起來實現(xiàn)最終的調(diào)控目標。但是，在實際的經(jīng)濟運行過程中，這種調(diào)控時滯經(jīng)常會導(dǎo)致一些調(diào)控政策出現(xiàn)失效的問題，有時甚至?xí)哟蠛暧^經(jīng)濟運行過程中的矛盾。

（三）多項政策之間的相互協(xié)調(diào)與配合

貨幣政策與財政政策是政府對市場經(jīng)濟進行干預(yù)的一個主要方式，尤其是對流通與資源分配領(lǐng)域方面起到了主要作用，是兩種常用的宏觀調(diào)控政策手段，也是現(xiàn)代政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的核心。兩者之間在作用方面雖然有效的克服了流通與分配范疇當(dāng)中的各種矛盾，在保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的過程中有重要作用，但是由于兩者所作用的社會生產(chǎn)環(huán)節(jié)與領(lǐng)域是不同的，導(dǎo)致單獨的利用某一項政策手段對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的過程中都會出現(xiàn)相關(guān)的缺陷，存在著對應(yīng)的局限性。

基于財政政策與貨幣政策兩個方面的特點與政策存在的差異，因此在會死機的宏觀經(jīng)濟調(diào)控過程中所采取的調(diào)控與操作策略往往只是針對某一個環(huán)節(jié)的具體情況以及政府具體的宏觀調(diào)控目標來進行的。而兩者之間的合理搭配與相互協(xié)調(diào)是保證我國宏觀經(jīng)濟體制與結(jié)構(gòu)完整的一個有效方式，通過兩者的協(xié)調(diào)來保證供求關(guān)系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級，使得我國的社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。

二、提高市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的對策

（一）盡量縮短宏觀調(diào)控的時滯

這首先要求建立一個完善的宏觀主體調(diào)控信息系統(tǒng)，對宏觀經(jīng)濟運行的基本情況以及宏觀經(jīng)濟政策所產(chǎn)生的作用進行實時監(jiān)測，提高宏觀經(jīng)濟政策實施主體對經(jīng)濟整體運行態(tài)勢的判斷和預(yù)測能力；對當(dāng)前的宏觀調(diào)控決策體系加以完善、增加調(diào)控中主體的決策能力以及調(diào)控主體決策的效率，確保調(diào)控主體的調(diào)控決策果斷高效，盡量在最短的時間內(nèi)進行正確的宏觀經(jīng)濟決策；同時，應(yīng)該盡量的減少由于宏觀調(diào)控實施過程中存在的冗余程序，提高宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行機構(gòu)的整體工作效率。

（二）有效增加政策透明度

合理通過說明手段來提高溝通的整體有效性。對于調(diào)控主體，應(yīng)該對調(diào)控政策出臺的背景以及預(yù)期達到的目標進行說明。尤其是在公布相關(guān)的預(yù)測調(diào)控指標過程中，政府應(yīng)該對產(chǎn)生的可能結(jié)果、所應(yīng)用的理論依據(jù)與模型等制定一個詳細的公布細則內(nèi)容。對與實際執(zhí)行效果與目標之間的差異進行分析，找出其中存在的原因和可能產(chǎn)生的影響。應(yīng)該對經(jīng)濟運行過程中存在的一些矛盾現(xiàn)象，調(diào)控主體應(yīng)該分析產(chǎn)生這些矛盾的主要原因，并調(diào)控好這些目標之間的偏向。

（三）強化對預(yù)期目標的引導(dǎo)

在進行宏觀調(diào)控的過程中，市場主體必然存在著一個對宏觀調(diào)控政策以及經(jīng)濟變量適度變化的預(yù)期，完全消除這種客觀存在的預(yù)期行為是不科學(xué)的。而需要通過一個合理的途徑來對這種預(yù)期進行有效引導(dǎo)，使得市場主體所產(chǎn)生的預(yù)期與調(diào)控主體最終實現(xiàn)的目標盡量相一致。因此，在制定宏觀調(diào)控政策的過程中，就應(yīng)該以大多數(shù)人的利益為主。雖然任意的調(diào)控政策實施對市場主體所產(chǎn)生的影響，諸如利益得失等問題不可能是完全相同的，但是只要以社會絕大部分的利益為利益取向進行調(diào)控，所實施的宏觀調(diào)控政策必然會得到廣泛的支持。這也就使得宏觀調(diào)控政策所發(fā)揮的作用更加有效。

參考文獻：

篇5

1.1使經(jīng)濟管理與市場經(jīng)濟相互促進

市場是實現(xiàn)經(jīng)濟資源優(yōu)化配給的重要途徑，但當(dāng)前市場上頻頻出現(xiàn)不正當(dāng)競爭事件，干擾了經(jīng)濟市場的有序運轉(zhuǎn)，阻礙市場對資源進行優(yōu)化配置，在全球化經(jīng)濟趨勢的帶動下，我國的市場經(jīng)濟格局長期處于變化發(fā)展中，這就導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生，即經(jīng)濟干預(yù)調(diào)節(jié)策略無法與日趨變化的市場經(jīng)濟格局協(xié)調(diào)一致，為了調(diào)解這一矛盾，政府必須對宏觀經(jīng)濟管理進行改良創(chuàng)新，使經(jīng)濟管理工作與市場經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)相互配合，通過公共傳播媒介對市場經(jīng)濟進行優(yōu)化，可以修正市場固有的問題和不足。在對宏觀經(jīng)濟管理工作進行改良創(chuàng)新時，不能脫離固有的經(jīng)濟政策、經(jīng)濟干預(yù)手段和我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況，應(yīng)立足于實情進行改良創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)與我國經(jīng)濟政策和市場格局相符的宏觀經(jīng)濟管理。

1.2革新經(jīng)濟干預(yù)促進市場資源合理配給

經(jīng)濟市場是實現(xiàn)社會生產(chǎn)資源優(yōu)化分配的關(guān)鍵途徑，因此要實現(xiàn)資源合理分配，必須依托市場。但由于當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展并不完善，在發(fā)展的過程中仍然存在許多不足，這些問題都會對社會資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場資源分配的科學(xué)性，應(yīng)立足實際對我國的宏觀經(jīng)濟管理體系進行改良創(chuàng)新，并選擇適宜的策略調(diào)整市場中的資源配給模式，提高資源的利用率，讓經(jīng)濟資源創(chuàng)造出最大的價值。政府宏觀干預(yù)市場資源配給的手段主要是，調(diào)整公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn)在市場中的比例，并對這兩種財產(chǎn)進行合理分配，防止因分配不均擴大社會的貧富差距。

2.對宏觀經(jīng)濟管理進行改良創(chuàng)新的措施

2.1調(diào)整宏觀經(jīng)濟干預(yù)管理的方向

政府采取何種手段對經(jīng)濟市場進行管理和干預(yù)主要取決于宏觀經(jīng)濟管理具有怎樣的目標和方向。當(dāng)前我國對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要目的就是為了解決我國社會的基本矛盾，即人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與落后社會生產(chǎn)力之間的矛盾。因此，政府在制定宏觀經(jīng)濟管理方向時，要按照我國市場經(jīng)濟格局及發(fā)展趨勢來決定，并且調(diào)控方向并不是一成不變的，它應(yīng)該伴隨市場的變化而變化。比如，在市場出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施，控制經(jīng)濟局勢，使市場逐漸收縮冷卻。當(dāng)市場出現(xiàn)通貨收縮時，國家應(yīng)采取一些刺激市場運轉(zhuǎn)的措施。宏觀調(diào)控的目的不僅要確保市場經(jīng)濟整體穩(wěn)定均衡，還要控制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，各個行業(yè)均衡發(fā)展，防止某一行業(yè)單獨膨脹。

2.2革新宏觀經(jīng)濟調(diào)控的執(zhí)行機構(gòu)

在市場經(jīng)濟中，宏觀調(diào)控執(zhí)行者并不是唯一的，而國家是最主要的執(zhí)行者。在對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的執(zhí)行機構(gòu)進行革新時，主要應(yīng)拓展以下兩個方向，一是構(gòu)建全新的經(jīng)濟調(diào)控機構(gòu)，二要革新經(jīng)濟管理職權(quán)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)控執(zhí)行機構(gòu)的革新，政府應(yīng)組織創(chuàng)建一個擁有宏觀干預(yù)調(diào)控職權(quán)的專屬機構(gòu)，將干預(yù)經(jīng)濟的職權(quán)集中交給某一機構(gòu)可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權(quán)方面，擁有宏觀干預(yù)市場職權(quán)的執(zhí)行機構(gòu)在對市場進行調(diào)控時，應(yīng)多采取市場調(diào)控策略，少采取行政措施。

2.3革新經(jīng)濟干預(yù)的方法和手段

當(dāng)前，政府在對市場經(jīng)濟進行干預(yù)管理時，主要采取的措施是調(diào)整銀行利率、調(diào)整貨幣價值等，很少采用行政方式對市場進行干預(yù)。在革新市場經(jīng)濟干預(yù)措施時，應(yīng)逐漸減少行政方式對市場的過度干預(yù)，盡可能以市場干預(yù)手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了長足進步，經(jīng)濟風(fēng)險評估和應(yīng)急方面也形成了一套固定的模式，但由于我國的市場經(jīng)濟起步較晚，當(dāng)前我國市場仍然存在許多問題，例如房價虛高、行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)部市場狹窄等。因此，政府必須結(jié)合實際，積極革新市場干預(yù)方式，為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

3.結(jié)束語

篇6

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；房地產(chǎn)；經(jīng)濟

1 目前我國房地產(chǎn)整體形勢和現(xiàn)狀

我國的宏觀調(diào)控政策是有特色的社會主義市場經(jīng)濟下的一種控制手段，這種調(diào)控的特點是根據(jù)國家的經(jīng)濟形勢進行綜合分析后，對具體經(jīng)濟行為進行調(diào)控。經(jīng)過實踐證明，宏觀經(jīng)濟調(diào)控成效顯著。目前房屋價格已經(jīng)經(jīng)過了幾輪的上漲，有些地方房屋價格已經(jīng)超出了原有價格的2-3倍，已經(jīng)背離了價值規(guī)律。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理來分析，已經(jīng)到了價格拐點。恰巧在這時，國家也意識到了房屋價格過高現(xiàn)象的存在，意識到房屋價格過高已經(jīng)影響到居民的正常生活水平。所以，在這時，國家適時的出臺了對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，這是及時的也是必要的。對房屋價格的調(diào)控，國家的原則是明確的，即房屋價格要按照市場經(jīng)濟規(guī)律走，既防止過快上漲，也防止過快下跌，總的房屋價格趨勢要保證穩(wěn)定，要符合市場定價規(guī)律。

從這種宏觀調(diào)控可以看出，國家是根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理辦事的，是尊重客觀規(guī)律的。我國已經(jīng)實行多年的市場經(jīng)濟，更多經(jīng)濟行為就應(yīng)該按照經(jīng)濟規(guī)律來執(zhí)行，而不是依靠行政命令來解決，從這一點上看，國家是極具科學(xué)眼光的。目前的我國的整體房地產(chǎn)經(jīng)濟形勢是從過快增長向平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)變，從數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由量的增長向質(zhì)的增長的轉(zhuǎn)變，使房地產(chǎn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以，目前房地產(chǎn)經(jīng)濟的總體形勢是在國家的宏觀政策的調(diào)控下，從房屋價格過快上漲向房屋價格穩(wěn)定的方向發(fā)展，從房地產(chǎn)經(jīng)濟過熱向房地產(chǎn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

由于房地產(chǎn)經(jīng)濟和多種行業(yè)具有密切聯(lián)系，所以對房地產(chǎn)經(jīng)濟的調(diào)控會對許多上下游經(jīng)濟造成一定的影響和沖擊，所以國家出臺的針對房地產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策首先是穩(wěn)定的，其次健康，最后是促使國家整個房地產(chǎn)經(jīng)濟實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為國家的一種重要的經(jīng)濟形式，房地產(chǎn)經(jīng)濟是否能健康發(fā)展，關(guān)系到國計民生的大計，關(guān)系到每個國人的幸福感，所以目前出臺的房地產(chǎn)經(jīng)濟調(diào)控政策都是以穩(wěn)健為主。

2 宏觀調(diào)控下我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展方向

自從國家出臺了房地產(chǎn)經(jīng)濟調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)經(jīng)濟就破除了持續(xù)高速上漲的神話，開始了向合理價格的理性回歸。不得不否認，之前幾年的房地產(chǎn)出現(xiàn)不正常的快速上漲的怪現(xiàn)象。一部分房地產(chǎn)開發(fā)商為了自身的利益，鼓吹“中國人多地少，房子越來越少”的概念，惡意炒高房屋價格，使得房屋價格居高不下，雖然實現(xiàn)了自身利益的上漲，卻損害了廣大消費者，所以建立在這種方式下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展模式并不可取。

國家出臺的房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策，正是基于對這種經(jīng)濟形式的深刻分析之后，做出的理智的選擇。在我國目前的經(jīng)濟形勢下，市場經(jīng)濟是主流，國家和政府不可能逆歷史潮流而動，但是對于房地產(chǎn)經(jīng)濟不合理的快速上漲，國家和政府也不可能聽之任之，出臺宏觀調(diào)整政策就成了必然。最近幾年，國家加大了對房地產(chǎn)經(jīng)濟的調(diào)控力度，其目的就是擠掉房地產(chǎn)經(jīng)濟的泡沫，使房地產(chǎn)經(jīng)濟能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

目前在國家的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策之下房地產(chǎn)經(jīng)濟朝著這幾個方向發(fā)展：

2.1 房屋價格由虛高向理性合理價格回歸

房屋價格和其他的商品一樣，定價機制都要遵守市場經(jīng)濟規(guī)律。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理，價格規(guī)律是成波浪形的，價格可以適當(dāng)?shù)钠x價值，但是必須在一定的范圍之內(nèi)，否則就容易形成經(jīng)濟泡沫，泡沫一旦破裂，對實體經(jīng)濟的損害是巨大的。房屋價格經(jīng)過前幾年的上漲，已經(jīng)達到了價格頂點。某些城市和地區(qū)甚至出現(xiàn)了一年間，房屋價格就翻番上漲的局面，這對整個國家的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展是不利的。經(jīng)濟發(fā)展有規(guī)律可循，我們必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，不能為了短期的利益飲鴆止渴。所以，經(jīng)歷過大規(guī)模的上漲，在國家出臺了一系列的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)價格逐漸的開始合理性的回歸，開始向合理的價格方向發(fā)展。這不但是宏觀調(diào)控的效果，也是房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的必然。只有這樣，房地產(chǎn)經(jīng)濟才能朝著合理的方向發(fā)展。

2.2 房地產(chǎn)開發(fā)從過度開發(fā)向適度開發(fā)方向回歸

房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模要與城市建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，房地產(chǎn)過度開發(fā)不但浪費閑置土地，也不利于城市建設(shè)的總體規(guī)劃。在前些年的房地產(chǎn)開發(fā)中，有些城市和地區(qū)存在房地產(chǎn)過度開發(fā)的現(xiàn)象。例如，某一中等城市人口只有100萬，新建住宅套數(shù)居然達到了20萬套，已經(jīng)超出了該城市正常的發(fā)展需求。這種房地產(chǎn)開發(fā)就屬于過度開發(fā)。并且房屋價格虛高，嚴重超出了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?，最終導(dǎo)致大量的商品房閑置，浪費了寶貴的土地資源。我國的土地資源有限，必須加大土地的使用率?，F(xiàn)在國家正在搞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有些城市為了擴規(guī)模，合并的周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟。從經(jīng)濟學(xué)角度來講，地方經(jīng)濟發(fā)展固然是好事，但是房地產(chǎn)總量也要從實際需要出發(fā)，房地產(chǎn)過度開發(fā)是對各種資源的浪費，必須得到遏制。國家出臺了宏觀調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)開發(fā)正由過度開發(fā)向適度開發(fā)方向回歸。

2.3 房屋形式由商品房為主向經(jīng)濟適用房方向轉(zhuǎn)變

前幾年的房地產(chǎn)開發(fā)，主要的房屋形式是商品房，主要面對的有改善房屋需求的群體。并且商品房的戶型均以中大戶型為主，超大戶型和別墅也存在相當(dāng)?shù)谋壤５浅鞘械南M群體為工薪階層，中大戶型并不是其主要的訴求，開發(fā)宜居的小戶型成為了房地產(chǎn)發(fā)展的必然。隨著國家經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)移，國家開始大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟適用型住房。經(jīng)濟實用型住房面對的群體是城市中低收入家庭，這部分家庭的住房狀況日益受到國家和政府的關(guān)注。正常的房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)應(yīng)是根據(jù)群體不同，開發(fā)不同的形式的房屋。城鎮(zhèn)居民按照收入水平劃分，分為高中低等收入水平，這就決定了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)開發(fā)的房屋形式應(yīng)是商品房和經(jīng)濟適用房按照一定比例并存的，而不能全部都是商品房。根據(jù)這一現(xiàn)實情況，國家及時的出臺了針對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，加大了經(jīng)濟適用房的開發(fā)力度，目的是為了使房屋結(jié)構(gòu)形式更趨于合理。所以，在這種大的政策的指導(dǎo)下，房地產(chǎn)房屋形式必然由商品房向經(jīng)濟適用房方向轉(zhuǎn)變。

3 新形勢下房地產(chǎn)經(jīng)濟如何發(fā)展

當(dāng)前的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，每年鋼材用量占全國鋼鐵產(chǎn)量的40%，水泥使用量占全國水泥產(chǎn)量的60%，鋁用量占全國電解鋁產(chǎn)量的30%，雖然對鋼鐵、水泥和鋁制品行業(yè)有促進之外，但是對整體經(jīng)濟確實有危害的。因為鋼鐵、水泥和鋁制品都是高耗能企業(yè)，產(chǎn)能的上升意味著對能源的高消耗。目前國家正在提倡節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)能型社會，房地產(chǎn)如果繼續(xù)按照目前速度發(fā)展，對資源的消耗將持續(xù)增加，這不符合國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?；诖耍趪业姆康禺a(chǎn)宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)將出現(xiàn)供應(yīng)量和價格的雙重下降。再次，我國的土地資源有限，不可能有大量的耕地用于住宅建設(shè)，未來幾年內(nèi)，我國的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模將逐步縮減，房地產(chǎn)經(jīng)濟將由高房價和高數(shù)量實現(xiàn)平穩(wěn)著陸，實現(xiàn)價格和數(shù)量穩(wěn)中有降。房地產(chǎn)經(jīng)濟的增長速度將逐漸放緩，最終與國家整體經(jīng)濟增長實現(xiàn)和諧統(tǒng)一，朝著健康理性的方向發(fā)展。

參考文獻

篇7

【關(guān)鍵詞】貨幣政策；財政政策；經(jīng)濟穩(wěn)定；IS-LM模型

中圖分類號：F82文獻標識碼：A文章編號：1006-0278（2012）06-033-02

一、引言

財政政策和貨幣政策是目前政府最常采用的對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的兩大經(jīng)濟手段。二者從通過對利息率、國民收人和投資來影響市場的總供給與總需求的平衡，以實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控。作為一國宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要的兩項工具，兩者之間的合理搭配使用對實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、物價平穩(wěn)、充分就業(yè)和收入公平等目標，進而實現(xiàn)社會福利的最大化具有十分重要的作用。

二、財政政策與貨幣政策的有效結(jié)合

貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標，如穩(wěn)定物價，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國際收支等，運用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率，進而影響宏觀經(jīng)濟的方針和措施的總和。財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財政工作的指導(dǎo)原則，通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入①。

（一）為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標兩種政策的結(jié)合

宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標主要包括經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等。在發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟增長的調(diào)控任務(wù)一般由貨幣政策來完成，因為貨幣政策可以增加貨幣供給量來促進經(jīng)濟增長，可以通過穩(wěn)定幣值創(chuàng)造良好的經(jīng)濟增長環(huán)境，中央銀行可以靈活多樣的政策工具對經(jīng)濟進行有效的微汨；而財政政策具有強有力的稅收政策杠桿，能夠調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平和居民收入水平。在市場經(jīng)濟欠發(fā)達的條件下，市場的缺乏更多需要政府通過財政政策和貨幣政策去拾遺補闕。如在經(jīng)濟過熱時期，要通過緊縮型貨幣政策使經(jīng)濟迅速降溫，而在經(jīng)濟不景氣的蕭條時期，則要更多地倚重于積極寬松的財政政策的強刺激作用才能拉動經(jīng)濟的增長。

財政政策和貨幣政策是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的兩大基本政策手段。二者主要是通過實施擴張性或收縮性政策，來調(diào)整社會總供給和總需求的關(guān)系②。二者既各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系，必須準確把握和正確處理二者的關(guān)系，根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)而靈活運用財政政策和貨幣政策，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，保證國民經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

（二）同經(jīng)濟條件下而兩種政策的選擇

財政政策和貨幣政策對投資需求、消費需求和出口需求都能產(chǎn)生影響，在經(jīng)濟過熱、需求過旺的經(jīng)濟時期，政府一般采取"適度從緊"的財政貨幣政策來消除經(jīng)濟中的"泡沫"，財政政策主要是通過加強稅收征管和壓縮固定資產(chǎn)支出等手段來調(diào)節(jié)投資和消費③；而貨幣政策則主要是通過收緊銀根、提高利率等政策工具來回籠貨幣，減少投資需求和消費需求。由于該政策作用平緩，不會造成經(jīng)濟大起大落，所以，這一時期效果優(yōu)于財政政策，因而在政策手段的運用上是以貨幣政策為主，財政政策為輔④。在經(jīng)濟不景氣、有效需求不足的情況下，往往需要通過擴張性的財政政策和寬松的貨幣政策來刺激需求的增長。通常財政政策主要側(cè)重于投資需求，通過擴大目債發(fā)行和增加固定資產(chǎn)投資支出來影響全社會的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，從而刺激投資需求迅速增長。而貨幣政策則主要通過增加貨幣供應(yīng)量、擴大信貸規(guī)模和種類以及降低利率等手段來刺激投資和消費，并可以通過匯價、利率手段影響出口需求。這一時期由于財政政策作用的直接性、政策性，其效果明顯優(yōu)于貨幣政策，因而通常以財政政策為主、貨幣政策為輔進行調(diào)節(jié)⑤。

篇8

【關(guān)鍵詞】稅收增長　GDP增長　實證分析

一、引言

經(jīng)濟增長一向是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標之一，而稅收是國家進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要財政政策工具。而稅收的增長與GDP的增長是否存在著關(guān)系?稅收的增長對GDP增長的貢獻有多高?將是本文所要探討的問題。

二、稅收收入增長與經(jīng)濟增長的理論分析

1、凱恩斯學(xué)派

凱恩斯認為，運用財政政策增加消費需求和投資需求，需求的擴張自然會帶來經(jīng)濟增長。因此凱恩斯學(xué)派建議，在經(jīng)濟蕭條時期，政府首先應(yīng)該降低稅負水平并擴大政府支出，以提高消費需求和投資需求；其次應(yīng)該運用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，提高社會整體的消費傾向，促使有效需求的提高，最終使得宏觀經(jīng)濟恢復(fù)穩(wěn)定增長。在凱恩斯學(xué)派的稅收調(diào)節(jié)理論基礎(chǔ)上，薩繆爾森又進行進一步的發(fā)展，提出了稅收的“自動穩(wěn)定器”作用；阿爾文?漢森(1887―1975)則在其《經(jīng)濟政策和充分就業(yè)》一書中指出，稅收減免在短期內(nèi)對防止經(jīng)濟衰退有重大影響。

2、供應(yīng)學(xué)派

供應(yīng)學(xué)派是上世紀70年代中期在美國逐漸興起的現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)派。供應(yīng)學(xué)派在稅收與經(jīng)濟增長方面的理論主要包括“相對價格”理論和“拉弗曲線”。

3、內(nèi)生經(jīng)濟增長理論

自20世紀80年代中期以來，從以羅默(Romer1986)和盧卡斯(Lueas1988)代表的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型開始，經(jīng)濟增長理論出現(xiàn)了把增長率解釋為內(nèi)生現(xiàn)象的新研究方向。這些模型中引入了大量內(nèi)生要素，經(jīng)濟增長率是內(nèi)生要素作用的結(jié)果，那么稅收政策就可能對增長率產(chǎn)生影響。因而，在稅收政策方面他們指出，政府在促進經(jīng)濟內(nèi)生增長因素中可以通過提供稅收刺激或財政補貼鼓勵企業(yè)增加人力資本投資，或通過財政補貼鼓勵企業(yè)增加研究與開發(fā)投資等，以此來促進經(jīng)濟增長。

4、制度經(jīng)濟學(xué)派

制度經(jīng)濟專門對稅收與經(jīng)濟增長的論述不多，但從其理論可以看出，其認為稅收是一種制度安排，制度安排要交易費用最小化，稅收制度的變遷也要使供給成本最小，制度變遷后收益最大，才能促進經(jīng)濟的增長。

三、稅收收入增長與經(jīng)濟增長的實證分析

1、平穩(wěn)性檢驗

經(jīng)過Eviews分析，未經(jīng)差分的序列GDP、T都是不平穩(wěn)的，經(jīng)過一階差分的序列InGDP、InT都是平穩(wěn)的，所以GDP、T都是一階單整序列。

2、協(xié)整檢驗

協(xié)整是指變量之間存在著長期的均衡關(guān)系，第一步用OLS方法估計方程并計算非均衡誤差，得到的兩個方程稱為協(xié)整回歸或靜態(tài)回歸。第二步，檢驗殘差的單整性，如果殘差為平穩(wěn)序列，則認為變量GDP和稅收為(1，1)階協(xié)整。本文以稅收收入(T)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為例，對兩者之間的協(xié)整關(guān)系進行檢驗，得到以下估計結(jié)果：InGDP=2，5813INT+0，4839+u

進一步對殘差序列u進行平穩(wěn)性檢驗，由于在5％的顯著水平下，ADF值為-2.218449小于臨界值-1.9507，所以殘差序列不存在單位根，殘差序列是平穩(wěn)的，也即T和GDP之間協(xié)整，存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。

3、格蘭杰因果關(guān)系檢驗

格蘭杰檢驗就是運用統(tǒng)計技術(shù)檢驗經(jīng)濟變量因果性的方法。先檢驗F值，若F值大，則拒絕原假設(shè)。經(jīng)過Eviews分析，經(jīng)濟增長和稅收增長相互作用，是相互變化的原因。

4、回歸分析

以GDP增量為因變量Y，以稅收收入增量為自變量x，對表1的第五列和第六列數(shù)據(jù)進行回歸計算，得到以下回歸方程：AGDP=0.2376AT+5.4407+u

判定系數(shù)R2=0.6836表明稅收收入增量可被GDP增量解釋的可信度為68.36％，其他隨機因素占31.64％，回歸方程擬合較好。

四、結(jié)論

通過以上分析，我們可以得出結(jié)論：稅收收入增長對經(jīng)濟的高速增長起著一定的作用，那么影響稅收收入增長的因素究竟有哪些呢?筆者認為，至少有以下幾個方面：

首先，經(jīng)濟因素占主導(dǎo)，包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟效益的提高。其中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和所有制結(jié)構(gòu)的變動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一、第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，而所有制結(jié)構(gòu)則由以往的依靠國有經(jīng)濟拉動轉(zhuǎn)向國有經(jīng)濟，個體、私營經(jīng)濟等多種所有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)拉動。

篇9

筆者認為，要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對經(jīng)濟目標的實現(xiàn)造成反作用的沖擊，使宏觀調(diào)控達到綜合協(xié)調(diào)，除了應(yīng)以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎(chǔ)，具體來說應(yīng)該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機制，這在當(dāng)前經(jīng)濟危機的背景下尤為重要，上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策，相應(yīng)的我國宏觀經(jīng)濟管理部門主要由財政部、發(fā)展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的決策、規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)等工作，也是由這幾個經(jīng)濟職能機構(gòu)共同來完成的，因而有必要在組織機構(gòu)上建立起綜合協(xié)調(diào)的機制，才能更有效地進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，以控制國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一，在制定決策時，各個部門之間應(yīng)該進行溝通，向其他部門論證自己部門實施此項決策的可行性、目的及具體的實施步驟，并且說明這項政策對其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合，如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進行協(xié)商，以取得財政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策，由相關(guān)專家及部門進行評估，明確利弊，在國務(wù)院批準此項政策后，針對此項決策將要產(chǎn)生的消極影響，建立一套預(yù)警方案，由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程，確保此項措施不對其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調(diào)控整體目標的實現(xiàn)；其二，不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權(quán)，其使用的經(jīng)濟變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對價格、成本及利潤的變動起著決定性作用，對經(jīng)濟、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國家立法機關(guān)及審判機關(guān)為核心，針對宏觀調(diào)控部門之間的權(quán)力應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機制，并且各部門之間達到相互監(jiān)督與制約。

二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性

宏觀調(diào)控是一項復(fù)雜的工程，國家需要衡量各方面的利益與關(guān)系，制定經(jīng)濟發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中，我們知道其具體目標是經(jīng)濟增長、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國際收支平衡。在經(jīng)濟運行中，這四個目標是相互關(guān)聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項目標之間存在相互沖突的關(guān)系，與這些目標相對應(yīng)的是，各項宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實施，也常常會出現(xiàn)作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現(xiàn)“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應(yīng)，需要政府把握好當(dāng)前國民經(jīng)濟運行的具體形勢，確定一個主要的宏觀調(diào)控目標，在這個目標指引下，各項政策相互協(xié)調(diào)，相互配合，才有可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。各項政策之間需要配合才能達到預(yù)期的效果。

（1）財政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項政策調(diào)節(jié)的不同點：就作用時效來說，財政政策起效的時間相對較短，對經(jīng)濟存在著直接的拉動效應(yīng)，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來說，財政政策主要是通過稅收的增減，國債的發(fā)行等手段來影響社會總需求，而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求；就調(diào)節(jié)側(cè)重點來說，財政政策對資源配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側(cè)重調(diào)節(jié)社會需求總量。在當(dāng)前經(jīng)濟危機的背景下，國家宏觀調(diào)控的主要目標是擺脫經(jīng)濟危機所帶來的陰影，刺激經(jīng)濟的繁榮與復(fù)蘇。面對國際經(jīng)濟環(huán)境對我國造成的不利影響，我國政府采取積極應(yīng)對的態(tài)度。日前國務(wù)院已經(jīng)出臺了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，主要是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財政部、國家稅務(wù)總局作出了一系列的稅收調(diào)整，如2008年11月1日國家稅務(wù)總局宣布適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，通過這項舉措應(yīng)對我國貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著相互配合的作用。

（2）貨幣政策與財政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟事典》認為，“產(chǎn)業(yè)政策是指國家或政府為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟與社會目的，以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對象，通過對全產(chǎn)業(yè)的保護、扶植、調(diào)整與完善，積極或消極參與某個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、交易活動，以及直接干預(yù)或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場形成和市場機制的政策的總稱?！?國家財政的投資規(guī)模和和投資結(jié)構(gòu)、財政補貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會對產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國發(fā)展改革會議指出，“著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力。”針對這一產(chǎn)業(yè)政策，財政部應(yīng)加大對支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，在稅收政策上應(yīng)給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠；中央銀行應(yīng)放寬對屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。

結(jié)語：宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的，其職責(zé)是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施，避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政，影響宏觀調(diào)控總體目標的實現(xiàn)；通過對宏觀調(diào)控各部門之間權(quán)力的制約與監(jiān)督，防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用，使其最大限度的達到宏觀調(diào)控的目標。

參考書目：

【1】張守文主編：《經(jīng)濟法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2006年版

【2】丘本著：《宏觀調(diào)控》，中國工商出版社，2003年版

【3】邢會強著：《宏觀調(diào)控權(quán)運行的法律問題》，北京大學(xué)出版社，2004年版

【4】呂忠梅、陳虹著：《經(jīng)濟法原論》，法律出版社，2007年版

【5】綦贊超：《淺談宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度》，清華學(xué)術(shù)期刊，2007年第二期

篇10

前言

中國的各類企業(yè)的經(jīng)濟收入都有下滑的趨勢，因而在中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策下，不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟衰微現(xiàn)象。本文從中國經(jīng)濟增長率較低、中國經(jīng)濟受外貿(mào)影響會有所回升、中國經(jīng)濟“信貸泡沫”現(xiàn)象嚴重、中國央行的貨幣政策等幾個角度分析了在世界經(jīng)濟新格局下，中國經(jīng)濟的長期增長前景，文末對全文進行總結(jié)。

一、世界經(jīng)濟新格局下中國經(jīng)濟增長率較低

當(dāng)今社會，世界經(jīng)濟的新格局是“一超多強”，這種經(jīng)濟格局在短期內(nèi)不會有太大改變。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，在未來的十五至二十年間，中國經(jīng)濟增長率可能會低于百分之八，這就需要調(diào)動一切積極因素來活躍市場、促進經(jīng)濟的增長，以此來推動中國經(jīng)濟社會的健康高速發(fā)展。

二、中國經(jīng)濟受外貿(mào)影響會有所回升

當(dāng)今社會，不僅中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大的壓力和挑戰(zhàn)，就連一些發(fā)達國家也剛剛走出全球經(jīng)濟低迷的谷底，處于漫長的經(jīng)濟恢復(fù)時期，而且還有可以出現(xiàn)輕微的經(jīng)濟波動。歐美國家是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，這些國家的經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇，受到進出口貿(mào)易的影響，中國經(jīng)濟也會隨之而獲得增長。中國經(jīng)濟在近二三年內(nèi)處于“庫存化”狀態(tài)，投入在房地產(chǎn)和基建等項目上的資金仍在增加，所以，2014年中國的經(jīng)濟增長率會有所上升，但這并未改變中國經(jīng)濟增長率持續(xù)走低的趨勢。

三、中國經(jīng)濟“信貸泡沫”現(xiàn)象嚴重

就中國目前的經(jīng)濟狀況來看，可能存在相當(dāng)嚴重的“信貸泡沫”，而且中國企業(yè)負債累累，高居世界榜首。中國各行各業(yè)企業(yè)的平均利潤率都處于下滑的趨勢中，國家必須面對這種嚴酷的現(xiàn)實，創(chuàng)造性地尋找激活經(jīng)濟低迷現(xiàn)狀的方法，促進中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，中國的金融系統(tǒng)和銀行也應(yīng)該提前做好預(yù)警，降低風(fēng)險和隱患，從而減少經(jīng)濟損失。

四、中國央行的貨幣政策

近年來，中國經(jīng)濟雖然處于持續(xù)增長的狀態(tài)，但經(jīng)濟增長率卻在逐年下滑，到期央票數(shù)量接近于零。在這種情況下，中國中央銀行的貨幣政策做出了調(diào)整，放寬了運轉(zhuǎn)的條件和空間。據(jù)統(tǒng)計，在2012年，中央銀行的社會融資為15.7萬億，貨幣投放量為2.7萬億，而到了2013年，社會融資達到17.29萬億元，貨幣投放量增加8.89萬億元。此時，降低商行的法準金是一項明智的政策決策，而且即使再增加基礎(chǔ)貨幣投放也無需考慮通貨膨脹的困擾。IPO的重新開閘和增加市場的流動性有利于社會主義市場經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展，但要考慮到中國經(jīng)濟增長處于瓶頸期，貨幣政策難以發(fā)揮其優(yōu)勢作用。放松貨幣政策可以使貸款資金流向地方政府、房地產(chǎn)和腐敗企業(yè)，不能增加制造業(yè)的經(jīng)濟收益。中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策中的貨幣政策未能達到預(yù)期效果，但只有通過降準、減息才能減少融資成本，進而增加企業(yè)實力和市場競爭力。由此看來，適當(dāng)?shù)胤潘韶泿耪哂欣谥袊?jīng)濟的穩(wěn)定增長，但應(yīng)該關(guān)注寬松政策下資金的流向問題，避免使資金在地方政策、房地產(chǎn)和某些企業(yè)中的濫用。因此，國家需要大力改革政府體制和官員升遷機制。