導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)政策手段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財(cái)政政策是一國(guó)政府為達(dá)到既定目標(biāo)而對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政支出作出的選擇或決策。其中，財(cái)政收入主要是稅收和公債；財(cái)政支出主要是政府購(gòu)買和政府轉(zhuǎn)移支付。政府通過(guò)運(yùn)用財(cái)政收入和財(cái)政支出兩種財(cái)政政策手段來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將二者作為影響宏觀經(jīng)濟(jì)的變量，調(diào)整這些變量來(lái)達(dá)到政府控制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

一、財(cái)政收入

1.稅收

稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段，是財(cái)政收入的主要來(lái)源。稅收作為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的手段是通過(guò)改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。例如，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府采用減稅或降低稅率的措施刺激消費(fèi)和有效需求從而增加生產(chǎn)和就業(yè)，起到阻礙經(jīng)濟(jì)衰退的作用。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，政府可以采取增稅或提高稅率的措施抑制總需要過(guò)度增加，起到反通貨膨脹的作用。改變所得稅結(jié)構(gòu)，使高收入者增加些賦稅負(fù)擔(dān)，使低收入者減少負(fù)擔(dān)，同樣可起到刺激社會(huì)總需求的作用，從而降低了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的程度。因此，改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)是政府調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。

2.公債

公債，公債是政府對(duì)債權(quán)欠下的債務(wù)，包括內(nèi)債和外債，內(nèi)債是政府向本國(guó)居民、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。外債是向外國(guó)舉借的債務(wù)，包括向外國(guó)借款和發(fā)行外幣債券，公債不同于稅收，稅收是強(qiáng)制的，無(wú)償?shù)?，公債是自愿的、有償?shù)模钦\(yùn)用信譽(yù)籌集財(cái)政資金的形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。當(dāng)政府稅收不足以彌補(bǔ)政府支出時(shí)，政府就會(huì)發(fā)行公債，使公債成為政府財(cái)政收入的又一個(gè)組成部分。現(xiàn)代西文經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，公債的發(fā)行既可以為政府籌集資金，彌補(bǔ)財(cái)政赤字，又能影響包括貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)在內(nèi)的金融市場(chǎng)的貨幣流通，對(duì)金融市場(chǎng)的擴(kuò)張和緊縮起重要作用，影響貨幣的供求關(guān)系，從而調(diào)節(jié)社會(huì)的總需求水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)張或抑制效應(yīng)。因此，發(fā)行公債也是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。

二、財(cái)政支出

1.政府購(gòu)買支出

政府支出是整個(gè)國(guó)家中各級(jí)政府支出的總和，主要是政府購(gòu)買和政府轉(zhuǎn)移支付。政府購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買，包括購(gòu)買軍事物資、警察裝備用品、政府機(jī)關(guān)辦公用品以及支付給政府雇員的工資薪金。政府購(gòu)買支出中，發(fā)生了商品和勞務(wù)的實(shí)際交易，因而直接形成了社會(huì)需求和購(gòu)買力，是社會(huì)總需求和國(guó)民收入的一部分。政府購(gòu)買支出的變動(dòng)會(huì)直接影響社會(huì)總需要水平，對(duì)整個(gè)社會(huì)總需需求水平具有十分重要的調(diào)節(jié)作用，直接對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。當(dāng)社會(huì)有效需求不足，增加社會(huì)總需求水平，從而刺激經(jīng)濟(jì)。反之，當(dāng)社會(huì)總需求水平過(guò)高時(shí)，政府可以通過(guò)減少購(gòu)買支出水平，如減少軍費(fèi)開(kāi)支，實(shí)行裁員等，降低社會(huì)總需求水平，以此來(lái)抑制通貨膨脹。因此，變動(dòng)政府購(gòu)買支出水平是政府調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力手段。

2.政府轉(zhuǎn)移支付

篇2

Abstract： In theory， macroeconomic has an impact on the stock market through transmission mechanism， resulting in the connected effect. The article mainly used the method of combining theoretical analysis and empirical analysis to set up the VEC model. The influence of macroeconomic policies in China on the trend of the stock market has been analyzed deeply. The results show that macroeconomic policies have a certain impact on the stock market. However， the notable degree of the influence of policy variables is related to the sensitiveness of the stock market to policy variables， lag phenomenon， the length of the observation time and market volatility.

關(guān)鍵詞： 宏觀經(jīng)濟(jì)政策；股票市場(chǎng)；VEC模型

Key words： macroeconomic policy；stock market；VEC model

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）19-0017-03

0 引言

股票市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的重要形態(tài)之一。當(dāng)股票市場(chǎng)的運(yùn)行出現(xiàn)異常的現(xiàn)象時(shí)，政府采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能否對(duì)股票市場(chǎng)產(chǎn)生影響，從而影響股價(jià)的波動(dòng)？如果能，又是在什么樣的程度上影響股票市場(chǎng)？這個(gè)問(wèn)題既具有理論意義，又具有實(shí)踐意義。而目前我國(guó)對(duì)股票市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直處于調(diào)整與適應(yīng)中。因此，筆者認(rèn)為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策是否有效影響股票市場(chǎng)這一問(wèn)題進(jìn)行深入研究很有必要。

1 理論分析

宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整通過(guò)對(duì)投資者信心與股票價(jià)格的影響，從而影響了整個(gè)股票市場(chǎng)，本文主要研究財(cái)政政策，貨幣政策，對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)出水平對(duì)股票市場(chǎng)的影響。

1.1 財(cái)政政策對(duì)股票市場(chǎng)的影響 財(cái)政政策是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種基本手段，通過(guò)財(cái)政稅收、購(gòu)買性支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債政策等手段影響社會(huì)總需求從而促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。

若政府對(duì)個(gè)人減稅，相對(duì)于增加了股票市場(chǎng)投資者的收入，投資者信心增強(qiáng)，會(huì)增加對(duì)股票的投資，股票市場(chǎng)會(huì)走強(qiáng)。若政府對(duì)企業(yè)減稅，會(huì)提高企業(yè)的盈利，使得企業(yè)股票價(jià)格出現(xiàn)上漲。因此，改變稅收會(huì)影響股價(jià)的波動(dòng)方向。

1.2 貨幣政策對(duì)股票市場(chǎng)的影響 政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策中經(jīng)常通過(guò)調(diào)整基準(zhǔn)利率改變市場(chǎng)利率以及通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，再貼現(xiàn)率等手段改變貨幣供應(yīng)量來(lái)調(diào)控貨幣市場(chǎng)，從而對(duì)股票市場(chǎng)產(chǎn)生直接的影響。

貨幣供給量增加，或者利率下降，資金面變寬松，流入股票市場(chǎng)的資金增多，引起對(duì)股票需求的增加，促使股價(jià)上升。同時(shí)，銀根寬松，有助于企業(yè)融資，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)盈利增強(qiáng)，股價(jià)進(jìn)一步上升。

通貨膨脹對(duì)股票市場(chǎng)的影響較為復(fù)雜。通貨膨脹率的上升，上市公司為了股東利益不受損，有可能會(huì)提高股息收益率，從而引起股價(jià)上升。而通貨膨脹率過(guò)高又會(huì)引起政府采取緊縮的經(jīng)濟(jì)政策，股價(jià)下跌。總的來(lái)說(shuō)，一定程度的通貨膨脹率對(duì)股票市場(chǎng)有正向作用，不在這一范圍內(nèi)的通貨膨脹將會(huì)引起股市低迷。

1.3 對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策對(duì)股票市場(chǎng)的影響 對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策包括出口補(bǔ)貼、進(jìn)口限額、匯率波動(dòng)等。以匯率為例，若人民幣匯率上升，將對(duì)出口企業(yè)有利，不利于進(jìn)口。一方面提高了出口企業(yè)的盈利，這些企業(yè)的股票價(jià)格將會(huì)上升；另一方面，貿(mào)易差額增大，社會(huì)總需求增加，股票市場(chǎng)走強(qiáng)。

1.4 產(chǎn)出水平對(duì)股票市場(chǎng)的影響 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整會(huì)改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出水平。產(chǎn)出水平提高，將會(huì)增強(qiáng)投資者對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的信心，從而提高投資者對(duì)股票市場(chǎng)的投資，股票價(jià)格將會(huì)上漲。同時(shí)經(jīng)濟(jì)景氣的預(yù)期會(huì)提高企業(yè)的產(chǎn)量，企業(yè)盈利增加，進(jìn)一步促進(jìn)股票市場(chǎng)走強(qiáng)。

2 實(shí)證分析

2.1 建立VEC模型 本文選取1996年1月至2013年2月各月的居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI，廣義貨幣供應(yīng)量M2，銀行間7天內(nèi)同業(yè)拆借加權(quán)平均利率R，人民幣對(duì)美元的匯率S，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)中的一致指數(shù)X以及上證綜合指數(shù)與深證綜合指數(shù)月平均指數(shù)SH，SZ時(shí)間序列的對(duì)數(shù)值進(jìn)行分析。為了對(duì)滬市與深市進(jìn)行對(duì)比分析，把數(shù)據(jù)分為樣本1與樣本2。

ADF檢驗(yàn)結(jié)果表明，所有時(shí)間序列都是非平穩(wěn)序列，所有序列的1 階差分形式全是平穩(wěn)序列。采用JOHANSEN方法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明，樣本1、樣本2都各自存在一個(gè)協(xié)整向量，都應(yīng)在各自基礎(chǔ)上建立向量自回歸的誤差修正模型即VEC 模型。

2.2 脈沖響應(yīng)分析 以建立的VEC模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析。圖1-圖5給出了時(shí)間為40個(gè)月，滬深兩個(gè)股票市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量增長(zhǎng)一單位（1%）正向沖擊的響應(yīng)曲線。圖中實(shí)線代表滬市的脈沖響應(yīng)曲線，虛線代表深市，橫軸代表響應(yīng)時(shí)間。

從圖1，2可以分別看出當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策引起通貨膨脹增加或貨幣供給量M2增加后，滬深兩市的股票都有上漲的趨勢(shì)；兩者對(duì)滬深兩市的瞬時(shí)作用都在第5個(gè)月左右達(dá)到最大；之后，兩者瞬時(shí)作用開(kāi)始減弱；但長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)滬深兩市都有持續(xù)的正向作用。比較來(lái)看，通貨膨脹，貨幣供給量對(duì)滬深兩市的沖擊趨勢(shì)基本是一致的，但對(duì)深市的整體沖擊更大，而通貨膨脹對(duì)滬深兩市的沖擊作用在數(shù)量上大于貨幣供給量M2，在當(dāng)月反映來(lái)說(shuō)，滬深兩市對(duì)貨幣供給量的響應(yīng)更迅速。

由圖3可得，利率增加后，滬深兩市會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)一個(gè)很小幅的增長(zhǎng)；之后很快就開(kāi)始大幅的下降，利率增加變?yōu)檩^大的負(fù)向作用，說(shuō)明利率對(duì)股票市場(chǎng)的影響存在時(shí)滯；從長(zhǎng)期看，滬深兩市對(duì)利率增加的沖擊的響應(yīng)沒(méi)有減弱，而是趨于持續(xù)。比較來(lái)看，滬深兩市對(duì)利率沖擊的響應(yīng)趨勢(shì)基本一致，但對(duì)深市的長(zhǎng)期沖擊更大。

圖4說(shuō)明在匯率上升后，滬深兩市在短期出現(xiàn)了一個(gè)小幅的下降；之后開(kāi)始大幅的上漲，匯率上升的作用由負(fù)向轉(zhuǎn)為正向，反映了匯率對(duì)股票市場(chǎng)的影響存在時(shí)滯；長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，匯率上升的正向作用沒(méi)有減弱，最終趨于持續(xù)。比較來(lái)看，滬深兩市的響應(yīng)趨勢(shì)基本一致，但深市的反應(yīng)時(shí)滯更長(zhǎng)更強(qiáng)，而最后的正向作用較弱。

圖5中的LNSH，LNSZ對(duì)LNX沖擊的響應(yīng)曲線可以替代反映產(chǎn)出對(duì)股票市場(chǎng)的影響。當(dāng)產(chǎn)出增加后，滬深兩市有一個(gè)很微弱的正向反應(yīng)，之后開(kāi)始走低，并穩(wěn)定在一個(gè)水平上。比較來(lái)看，滬深兩市的反應(yīng)基本一致，但深市長(zhǎng)期反應(yīng)更強(qiáng)。

綜上，股票市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策沖擊的響應(yīng)基本符合理論分析，不同的是，實(shí)證中可以發(fā)現(xiàn)一些政策如利率，匯率等會(huì)存在一定程度的時(shí)滯，同時(shí)，不同市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策沖擊的響應(yīng)程度是不一樣的，比如本文中，深市就比滬市更為敏感與劇烈。在這里需要提出的是，產(chǎn)出對(duì)股票市場(chǎng)的長(zhǎng)期影響并不完全符合理論分析，可能與我國(guó)金融制度，金融系統(tǒng)傳導(dǎo)機(jī)制有關(guān)，有待進(jìn)一步研究。

2.3 方差分解 表1與表2分別列示了貨幣政策、各宏觀經(jīng)濟(jì)變量與上證綜指，深證綜指的方差分解結(jié)果。通過(guò)方差分解，不僅可以進(jìn)一步掌握各考察變量被自身及其它變量的解釋程度，還可以考察不同變量對(duì)滬深兩市變動(dòng)的貢獻(xiàn)度。

由方差分解表可見(jiàn)，LNM2對(duì)上證綜指對(duì)數(shù)值LNSH，深證綜指對(duì)數(shù)值LNSZ的方差的貢獻(xiàn)度在短期與其他變量的貢獻(xiàn)度相比變得十分微小；LNCPI的貢獻(xiàn)度較大。貨幣供應(yīng)量，產(chǎn)出效應(yīng)起到的作用較小。而從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著時(shí)間的推移，各因子的貢獻(xiàn)度出現(xiàn)了變化，產(chǎn)出變量對(duì)滬深兩市股票市場(chǎng)波動(dòng)的影響遠(yuǎn)大于其他變量的影響。

3 結(jié)論

從理論角度分析，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)股票市場(chǎng)的波動(dòng)具有一定影響。貨幣政策，財(cái)政政策，對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策以及產(chǎn)出水平都會(huì)在一定水平上引起股價(jià)變化，股價(jià)變動(dòng)方向與政策調(diào)整方向有關(guān)。

從實(shí)證研究中可以基本印證理論分析。從協(xié)整分析中看，各政策變量與股票市場(chǎng)指數(shù)變動(dòng)具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系；從脈沖響應(yīng)函數(shù)中看，股票市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策沖擊的響應(yīng)與理論分析中股價(jià)變動(dòng)方向基本一致，但會(huì)存在一定程度的時(shí)滯；從方差分解來(lái)看，貨幣供應(yīng)量，產(chǎn)出效應(yīng)起到的作用較小，通貨膨脹作用較大，但從長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)出變量貢獻(xiàn)最大。對(duì)比滬深兩市分析可得，不同地區(qū)股票市場(chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響的趨勢(shì)相同，但程度存在差異，本文中深市的敏感性強(qiáng)于滬市。

綜上分析，本文認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)股票市場(chǎng)有一定的影響，但政策變量產(chǎn)生影響的顯著程度并不相同，與股票市場(chǎng)對(duì)政策變量的敏感度，時(shí)滯現(xiàn)象，觀測(cè)時(shí)間長(zhǎng)短以及市場(chǎng)自身波動(dòng)性有關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；內(nèi)需結(jié)構(gòu)；調(diào)控

一、調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)性失衡的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效性分析

研究財(cái)政貨幣政策對(duì)于內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，必須要對(duì)投資、消費(fèi)與財(cái)政貨幣政策之間的關(guān)系進(jìn)行深入分析。然而這些經(jīng)濟(jì)量之間是一種動(dòng)態(tài)變化關(guān)系，基本不可能給出一個(gè)明確的因果關(guān)系。但我們可以利用已有的歷史數(shù)據(jù)，分析不同經(jīng)濟(jì)量之間的相互影響程度，以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策在什么時(shí)候發(fā)揮作用和在市場(chǎng)中所能夠持續(xù)作用的時(shí)間長(zhǎng)短。所以本文將建立一個(gè)VAR模型，以深度分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于投資需求以及消費(fèi)需求的影響程度，并研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間存在什么樣的關(guān)系，旨在能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策對(duì)總需求的影響提供可信的結(jié)論以及合理的解釋。

所謂VAR模型，即是向量自回歸模型。該模型實(shí)質(zhì)上是對(duì)被解釋變量與自身、其他被解釋變量之間，若干周期所滯后的值進(jìn)行回歸。在VAR模型中，解釋變量與被解釋變量之間并沒(méi)有明顯的區(qū)別，所以利用該模型可以準(zhǔn)確的分析任意一類經(jīng)濟(jì)變量的歷史數(shù)據(jù)，與模型中其他類型經(jīng)濟(jì)變量的歷史數(shù)據(jù)之間存在著怎樣的影響程度，以及這些經(jīng)濟(jì)變量之間所存在的相互動(dòng)態(tài)作用。

二、解決內(nèi)需結(jié)構(gòu)性失衡的財(cái)政政策措施

財(cái)政政策具有著非常廣泛的結(jié)構(gòu)性調(diào)控手段，但是因?yàn)槲覈?guó)財(cái)稅政策體系的不完善，使得財(cái)政政策在治理內(nèi)需結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題中并未發(fā)揮其應(yīng)用的作用，達(dá)到應(yīng)有的政策效果?；诖?，本節(jié)就針對(duì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，提出幾點(diǎn)財(cái)政政策的改善意見(jiàn)。

（一）實(shí)施反周期糧食補(bǔ)貼增加農(nóng)民收入

雖然我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)需求在近些年有著一定程度的增長(zhǎng)，但是增幅還是比較低。加之我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民收入水平低、城鄉(xiāng)收入差距較大的因素，消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)困難重重。只有從根本上提高農(nóng)民收入，才是解決農(nóng)村居民消費(fèi)需求問(wèn)題的關(guān)鍵，才是解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收問(wèn)題的關(guān)鍵。早在2004年，我國(guó)政府就對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行了最低收購(gòu)價(jià)政策，以保證糧食生產(chǎn)安全，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)生活利益。但通過(guò)這些年的實(shí)施效果上看，還是存在著一些問(wèn)題：第一，最低收購(gòu)價(jià)政策雖然一定程度上穩(wěn)定了農(nóng)民收入預(yù)期，但同時(shí)也弱化了糧食產(chǎn)量與糧食價(jià)格之間的關(guān)聯(lián)性，特別是在糧食豐收的年份，政府財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)過(guò)重；第二，糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行主體是國(guó)有糧食企業(yè)，收購(gòu)的主體非常單一，造成了糧食國(guó)有庫(kù)存對(duì)社會(huì)庫(kù)存的擠出效應(yīng)，大大削弱了社會(huì)庫(kù)存對(duì)市場(chǎng)供求的調(diào)節(jié)能力；第三，政策的執(zhí)行主體是全國(guó)各地的國(guó)有糧庫(kù)，這就勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的糧食價(jià)格差距較大，大大局限了農(nóng)民受益范圍。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)必須要不斷地完善糧食補(bǔ)貼政策，實(shí)行反周期性糧食直接補(bǔ)貼政策。該政策是以糧食市場(chǎng)價(jià)格與目標(biāo)價(jià)格的偏離調(diào)整作為政策作用機(jī)制的，當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格高于反周期補(bǔ)貼目標(biāo)價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶可以按照市場(chǎng)價(jià)格在任意的糧食企業(yè)銷售糧食；當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格低于反周期補(bǔ)貼目標(biāo)價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶仍然可以按照市場(chǎng)價(jià)格銷售糧食，國(guó)家啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制，直接向農(nóng)戶補(bǔ)貼差價(jià)。這樣就更利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向作用，更有利于農(nóng)民增收。

（二）完善稅種結(jié)構(gòu)增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能

稅收政策是國(guó)家財(cái)政政策的一種，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中起著非常重要的作用。但就目前我國(guó)的稅種設(shè)置，對(duì)于調(diào)控內(nèi)需結(jié)構(gòu)性失衡而言，仍然存在著一些問(wèn)題，必須要對(duì)現(xiàn)有稅種及征收手段進(jìn)行改革，以增強(qiáng)稅收政策的適應(yīng)性。

第一，改革增值稅制。我國(guó)當(dāng)前所執(zhí)行的生產(chǎn)性增值稅，存在著企業(yè)固定資產(chǎn)重復(fù)征稅的問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著非常大的影響，尤其是對(duì)處于第二產(chǎn)業(yè)的資本密集型企業(yè)而言，生產(chǎn)性增值稅會(huì)大大降低企業(yè)參與技術(shù)革新的積極性。所以必須要盡快實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大增值稅征稅的范圍，避免產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅與增值稅稅基爭(zhēng)奪問(wèn)題的出現(xiàn)，有效保證增值稅鏈條的完整性。

第二，改革個(gè)人所得稅制度，大力縮小社會(huì)貧富差距?，F(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度對(duì)于解決社會(huì)貧富差距過(guò)大的問(wèn)題作用不明顯，高收入人群所執(zhí)行的個(gè)人所得稅申報(bào)制度，并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。所以我國(guó)個(gè)人所得稅應(yīng)該實(shí)行家庭征收制，這樣不僅能夠擴(kuò)大稅收的稅基，而且還可以進(jìn)一步的清除應(yīng)稅人稅外收入征管盲點(diǎn)。

第三，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提高投資效率。當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支出政策主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政支出傾向明顯，政府財(cái)政投資效率較低。要想解決我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，必須要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高投資效率，發(fā)揮財(cái)政政策的有效性。政府要加大公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè)支出力度，推進(jìn)基本醫(yī)療保障體制的建設(shè)，促進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的逐漸均等化。政府投資雖然能夠一定程度上拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)，但是完全寄希望于政府財(cái)政支出上效果畢竟有限，政府必須要最大限度的發(fā)揮政府性資金的使用效益，逐步推行以效率為目標(biāo)的投資方式。

（三）重視銀行間債券市場(chǎng)資本屬性增強(qiáng)對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)的影響

銀行間債券市場(chǎng)是傳導(dǎo)貨幣政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，央行在實(shí)行貨幣調(diào)控政策時(shí)，通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)回購(gòu)，吞吐基礎(chǔ)貨幣，嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量的變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的影響。針對(duì)于我國(guó)當(dāng)前內(nèi)需結(jié)構(gòu)性失衡的情況，央行所實(shí)行的存款準(zhǔn)備金率以及再貼現(xiàn)率調(diào)控政策效果并不明顯。所以，央行在今后貨幣政策的制定中應(yīng)該更多去考慮銀行間債券市場(chǎng)屬性的變化，分析該變化對(duì)于貨幣政策傳導(dǎo)效力的影響程度，通過(guò)利率作為貨幣政策的中介，發(fā)揮利率在資源配置中所起到的作用，不斷提高利率變化對(duì)金融資產(chǎn)價(jià)格的影響程度，實(shí)現(xiàn)貨幣政策在銀行間債券市場(chǎng)的高效傳導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡志遠(yuǎn). 財(cái)政政策的周期性及有效性研究[D].吉林大學(xué)，2012.

篇4

關(guān)鍵詞：資本流動(dòng) 管理 國(guó)際觀點(diǎn)

一、資本流動(dòng)管理與宏觀審慎政策的關(guān)系

在特定的情況下，資本流動(dòng)管理措施有助于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，以及金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。采用何種資本流動(dòng)管理措施取決于所要達(dá)到的效用和效率，但資本流動(dòng)管理措施的設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)當(dāng)機(jī)制透明、目標(biāo)明確，具有臨時(shí)性和非歧視性。一方面，前者是以價(jià)格為基礎(chǔ)或具有行政管理性質(zhì)的措施，目的是限制資本流動(dòng)。對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，不論系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自國(guó)內(nèi)還是境外，其主要目的是減少系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定。例如，對(duì)特定跨境流入資本征收的賦稅屬于一種資本流動(dòng)管理措施，不會(huì)單獨(dú)直接影響金融穩(wěn)定，但對(duì)系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)征收資本附加費(fèi)或逆周期準(zhǔn)備金就是一種宏觀審慎措施，并會(huì)對(duì)資本流動(dòng)產(chǎn)生間接影響。另一方面，當(dāng)流動(dòng)資本產(chǎn)生了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，用來(lái)解決這些風(fēng)險(xiǎn)的工具可以既被看成資本流動(dòng)管理措施，也可被視為宏觀審慎措施。宏觀審慎措施可以更好地處理與資本流動(dòng)無(wú)關(guān)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，但是，如果資本流動(dòng)產(chǎn)生了系統(tǒng)性金融失衡風(fēng)險(xiǎn)，限制資本流動(dòng)的宏觀審慎措施應(yīng)同必要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和金融部門(mén)管理相結(jié)合。當(dāng)資本流入到銀行部門(mén)，就會(huì)發(fā)生國(guó)內(nèi)信貸擴(kuò)張和資產(chǎn)價(jià)格上漲的現(xiàn)象，通過(guò)限制銀行外匯借款流入，如對(duì)銀行的外匯流入征稅或要求銀行繳納外匯負(fù)債的存款準(zhǔn)備金，這些措施的目的是限制資本流動(dòng)、降低國(guó)內(nèi)信貸規(guī)模和資產(chǎn)價(jià)格、減少銀行流動(dòng)性和匯率風(fēng)險(xiǎn)。限制資本流動(dòng)以及降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的措施既是資本流動(dòng)管理措施，也是宏觀審慎措施。

二、管理資本急劇流入的措施

資本大量流入對(duì)政策制定者提出了挑戰(zhàn)，各國(guó)需適時(shí)制定政策、設(shè)置機(jī)構(gòu)來(lái)有效吸收資本流入，并將其引導(dǎo)至生產(chǎn)投資領(lǐng)域。應(yīng)對(duì)資本大量快速流入，各國(guó)可采取保持較低利率政策，外匯市場(chǎng)干預(yù)，貨幣升值，或宏觀經(jīng)濟(jì)政策與資本流動(dòng)管理措施、宏觀審慎措施配合使用等許多不同方法，采取適當(dāng)?shù)恼呓M合需要考慮各國(guó)的特定情況。這些政策包括：第一，在經(jīng)濟(jì)尚未過(guò)熱或資產(chǎn)價(jià)格尚未明顯上漲的情況下，降低利率從而減少國(guó)內(nèi)和外匯資產(chǎn)之間的利差。第二，如果貨幣沒(méi)有較經(jīng)濟(jì)基本面高估，允許貨幣升值以使匯率同經(jīng)濟(jì)基本面變化相一致。第三，如果外匯儲(chǔ)備不足，可干預(yù)外匯市場(chǎng)以增加外匯儲(chǔ)備積累。一些國(guó)家的外匯儲(chǔ)備低于預(yù)防性動(dòng)機(jī)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，而涌入的資本給這些國(guó)家提供了積累外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)。就國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，土耳其一直保持較低政策利率，日本和瑞士進(jìn)行外匯市場(chǎng)干預(yù)，南非使用過(guò)貨幣升值手段。在其他情況下，一些國(guó)家將宏觀經(jīng)濟(jì)政策與資本流動(dòng)管理措施相結(jié)合，如巴西對(duì)某些流入資本征收賦稅，印度尼西亞對(duì)央行債券購(gòu)買設(shè)定持有期限，韓國(guó)對(duì)銀行衍生頭寸設(shè)定杠桿上限等。特定的資本流動(dòng)管理措施有助于防止過(guò)度擾亂市場(chǎng)和公共預(yù)期。當(dāng)資本急劇流入對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融部門(mén)都產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要將資本流動(dòng)管理措施和宏觀審慎措施相結(jié)合來(lái)限制資本流入，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。

三、管理資本破壞性流出的措施

資本大規(guī)模、持續(xù)性或突然間流出會(huì)對(duì)政策產(chǎn)生明顯挑戰(zhàn)。資本流出問(wèn)題應(yīng)主要通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和金融政策來(lái)解決。當(dāng)資本流出并未伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)立即爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通常有余地調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和部分金融政策來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)，便于進(jìn)行外部調(diào)整，且不會(huì)產(chǎn)生資本流動(dòng)管理措施可能帶來(lái)的潛在的國(guó)內(nèi)多重成本，也不會(huì)破壞市場(chǎng)。但資本破壞性流出通常與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相關(guān)，當(dāng)處于危機(jī)中或危機(jī)臨近時(shí)，可臨時(shí)采用資本流動(dòng)管理措施應(yīng)對(duì)資本流出，防止匯率迅速下跌和外匯儲(chǔ)備消耗，阻止危機(jī)的全面爆發(fā)。如在危機(jī)期間，冰島對(duì)于居民在國(guó)外的投資和轉(zhuǎn)移進(jìn)行限制，烏克蘭對(duì)非居民將國(guó)內(nèi)證券收益轉(zhuǎn)移設(shè)定等待期，馬來(lái)西亞對(duì)收益轉(zhuǎn)移征收賦稅等。總體上說(shuō)，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，尤其是匯率、債務(wù)可持續(xù)性和金融穩(wěn)定恢復(fù)時(shí)，國(guó)內(nèi)資產(chǎn)重拾信心，國(guó)際資本市場(chǎng)融資功能恢復(fù)，外匯儲(chǔ)備攀升至警戒線以上，就應(yīng)該考慮退出資本流動(dòng)管理措施。

四、關(guān)于資本流動(dòng)監(jiān)管的國(guó)際協(xié)作

加強(qiáng)資本流入國(guó)之間、資本流入國(guó)與流出國(guó)之間的跨境政策協(xié)作有助于降低非合意的政策溢出效應(yīng)，使政策在全球發(fā)揮更有效的作用。尤其是對(duì)20國(guó)集團(tuán)的政策制定者來(lái)說(shuō)，面臨的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)是如何在享受金融全球化好處的同時(shí)，在國(guó)家和全球?qū)用孀柚购凸芾砥茐慕?jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，這些國(guó)家對(duì)保持宏觀政策健康持續(xù)發(fā)展承擔(dān)著特殊使命，應(yīng)避免經(jīng)濟(jì)過(guò)度失衡和政策大起大落。對(duì)于可能通過(guò)本國(guó)政策影響到其他國(guó)家時(shí)，如匯率管理政策，儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)貨幣政策，以及資本流動(dòng)管理措施等，應(yīng)考慮政策溢出效應(yīng)的潛在影響。定期、可靠和公平的多邊監(jiān)管評(píng)估機(jī)制可以檢驗(yàn)這些政策所產(chǎn)生的單獨(dú)影響和總溢出效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：貨幣國(guó)際化；人民幣國(guó)際化；風(fēng)險(xiǎn)

一、貨幣國(guó)際化與人民幣國(guó)際化

貨幣國(guó)際化是一國(guó)家貨幣的職能延伸到國(guó)外，一國(guó)貨幣被他國(guó)官方(包括中央銀行和財(cái)政部)及私人廣泛使用，在他國(guó)或國(guó)際間發(fā)揮流通手段、價(jià)值尺度、儲(chǔ)藏手段的職能。一國(guó)貨幣被用作國(guó)際貨幣，其職能與其作為一國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣的職能有所不同，在官方領(lǐng)域往往被用作釘住貨幣、儲(chǔ)備貨幣、干預(yù)貨幣，在私人領(lǐng)域常被用作貿(mào)易結(jié)算貨幣、外匯周轉(zhuǎn)貨幣、金融投資貨幣及在國(guó)外流通使用的替代貨幣。人民幣國(guó)際化，簡(jiǎn)而言之是指人民幣能夠跨越國(guó)界，在境外流通，成為國(guó)際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣的過(guò)程。貨幣國(guó)際化是一種權(quán)利和義務(wù)的國(guó)際化，它對(duì)該國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)是一把“雙刃劍”，在帶來(lái)收益的同時(shí)必然產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸提升，人民幣在國(guó)際上的聲譽(yù)日漸提高，人民幣已經(jīng)在我國(guó)周邊地區(qū)獲得了廣泛的使用，其國(guó)際化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始。

二、人民幣國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)分析

人民幣在國(guó)際化的進(jìn)程中，必然會(huì)實(shí)現(xiàn)自由兌換，外匯管制、貿(mào)易保護(hù)會(huì)逐漸減少，我們?cè)讷@得人民幣國(guó)際化帶來(lái)的各種收益的同時(shí)，也會(huì)面臨著由人民幣國(guó)際化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如何防范、處理這些隨著人民幣國(guó)際化而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)是人民幣國(guó)際化面臨的巨大挑戰(zhàn)。一般而言，一國(guó)貨幣國(guó)際化進(jìn)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)方面。

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效力以及獨(dú)立性減弱風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放型不斷增強(qiáng)，特別是在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中，我國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。人民幣國(guó)際化后，央行在貨幣發(fā)行和管理方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)，人民幣在境外流通的數(shù)量不斷加大，這就意味著不受央行貨幣政策控制的人民幣數(shù)量在增大。當(dāng)境外人民幣達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，會(huì)在一定程度上弱化我國(guó)央行貨幣政策的效力。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行，會(huì)受到國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)以及其他國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的沖擊，使得宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效力大打折扣，甚至是逆宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)而行，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。人民幣國(guó)際化進(jìn)程中，最終會(huì)實(shí)現(xiàn)匯率的自由浮動(dòng)和資本的自由流動(dòng)，匯率和資本流動(dòng)狀況成為改變經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制的重要變量，國(guó)家運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，具有更大的不確定性。人民幣國(guó)際化將減弱我國(guó)央行貨幣政策的效力以及獨(dú)立性。

（二）資本大規(guī)模進(jìn)出帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)隨著人民幣國(guó)際化的進(jìn)行，我國(guó)的資本管制壁壘會(huì)越來(lái)越少，資本最終將實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，一定量的資本流動(dòng)有益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資資本的流入，可以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的需求，又會(huì)為我國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。但是大量、頻繁的資本流動(dòng)，特別是投機(jī)資本的流入會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。由于貨幣管制壁壘的撤除，國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、通貨膨脹等可以通過(guò)貨幣兌換直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。

（三）貨幣替代的風(fēng)險(xiǎn)

貨幣替代是一種強(qiáng)勢(shì)貨幣驅(qū)逐弱勢(shì)貨幣的現(xiàn)象。隨著人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，人民幣完全自由兌換以及國(guó)內(nèi)的金融管制放松后，我國(guó)將可能存在貨幣替代的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)金融體系的日益開(kāi)放以及人民幣匯率、利率市場(chǎng)的市場(chǎng)化的深入，人們被壓制的對(duì)美元等其他國(guó)家貨幣的需求就會(huì)爆發(fā)出來(lái)。特別是當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定時(shí)，人們就會(huì)在金融市場(chǎng)上通過(guò)各種避險(xiǎn)工具將手中的人民幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為其他國(guó)家的貨幣，發(fā)生貨幣替代行為。另外，在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中也會(huì)存在銀行巨額不良債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，金融系統(tǒng)大量的不良資產(chǎn)將會(huì)影響人們對(duì)人民幣的信心，從而刺激人們獲取外幣以及外幣資產(chǎn)的愿望和動(dòng)機(jī)。隨著人民幣可自由兌換的進(jìn)程，我國(guó)居民可以購(gòu)買和持有外幣以及外國(guó)金融資產(chǎn)的制度障礙將被消除，人民幣與外幣之間的交易成本也將大大降低。同時(shí)，人民幣實(shí)現(xiàn)完全自由兌換后，國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的聯(lián)系將更加緊密，金融市場(chǎng)發(fā)育日趨成熟，投資品種日趨多樣化，居民的資產(chǎn)選擇渠道變得更為多樣和豐富。這種情況下，將提高居民對(duì)金融資產(chǎn)價(jià)格的敏感程度，從而提高居民對(duì)外幣的需求彈性，帶來(lái)貨幣替代的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）人民幣國(guó)際化進(jìn)程中存在著“特里芬難題”的風(fēng)險(xiǎn)

人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中不可避免的面臨著“特里芬難題”的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)向其他國(guó)家提供國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的責(zé)任是通過(guò)國(guó)際收支地位的削弱來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如果一個(gè)國(guó)家需要增加其國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)，那么它須保持國(guó)際收支的順差。如果美元等其他儲(chǔ)備資產(chǎn)不能滿足該國(guó)的需要，而且該國(guó)愿意持有更多的人民幣，中國(guó)必須通過(guò)收支赤字來(lái)提供人民幣資產(chǎn)。中國(guó)越是通過(guò)赤字方式提供人民幣資產(chǎn)，其國(guó)際收支的地位就會(huì)更加脆弱。但是，如果中國(guó)有持續(xù)的赤字，將使持有人民幣流動(dòng)性資產(chǎn)的國(guó)家不愿意持有更多的人民幣資產(chǎn)。

（五）人民幣國(guó)際化的市場(chǎng)進(jìn)入阻撓風(fēng)險(xiǎn)

人民幣國(guó)際化的市場(chǎng)進(jìn)入阻撓是現(xiàn)有國(guó)際貨幣對(duì)人民幣成為一種國(guó)際貨幣進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的阻撓行為。一種新的國(guó)際貨幣的誕生會(huì)影響到原有國(guó)際貨幣的利益，這種國(guó)際貨幣就會(huì)對(duì)新的國(guó)際貨幣產(chǎn)生“市場(chǎng)進(jìn)入阻撓”。雖然布雷頓森林體系解體以來(lái)，國(guó)際貨幣體系不斷出現(xiàn)新的變化，并且主要集中在貨幣本位制、匯率制度和國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制等方面，國(guó)際貨幣體系由單極化格局向多極化方向發(fā)展，但是美國(guó)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)擠壓、排擠等非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段阻撓其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入國(guó)際貨幣市場(chǎng)，美元仍居主導(dǎo)地位，美元獨(dú)霸國(guó)際貨幣體系的局面依然沒(méi)有改變?？梢?jiàn)，與日元、歐元等貨幣一樣，人民幣國(guó)際化必然會(huì)遭受美元的“驅(qū)逐”，匯改以來(lái)人民幣持續(xù)高估、人民幣兌美元被迫升值便是美元擠壓人民幣的最好佐證。

三、結(jié)束語(yǔ)

人民幣國(guó)際化對(duì)于我國(guó)而言是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，人民幣國(guó)際化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。我們應(yīng)當(dāng)在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中充分認(rèn)識(shí)到人民幣國(guó)際化將帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃梅波.貨幣國(guó)際化及其決定因素[J].大學(xué)學(xué)報(bào),2001,(2).

篇6

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)計(jì)方法；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：F222.39 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-00-01

很多人都不太了解什么是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，在這里我們給出一個(gè)相對(duì)全面的解釋，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主要是以宏觀經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，以指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目的，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行分析的一種實(shí)證經(jīng)濟(jì)。在國(guó)際上，宏觀經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞語(yǔ)第一次出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，由恩格斯提出理論知識(shí)，我們國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)生于改革開(kāi)放以后，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資額不斷增加，對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的影響作用也越來(lái)越大。通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法的分析，可以有效地制定經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)而實(shí)施宏觀調(diào)控，刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的內(nèi)容

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的類別及特點(diǎn)

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主要包括四個(gè)方面：（1）事前分析、事中分析和事后分析；（2）狀態(tài)性分析、規(guī)律性分析和預(yù)測(cè)性分析；（3）專題分析和綜合分析；（4）定期分析和不定期分析。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)主要包括應(yīng)用性、數(shù)量性、對(duì)比性、綜合性、實(shí)證性五個(gè)特點(diǎn)，從真務(wù)實(shí)，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，通過(guò)實(shí)證分析研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的課題和內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行課題劃分，可以劃分為國(guó)民收入分配、消費(fèi)需求、投資需求、進(jìn)出口需求、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡分析、宏觀市場(chǎng)運(yùn)行等多個(gè)課題，在不同的歷史階段，由于其現(xiàn)實(shí)背景的差異，宏觀經(jīng)濟(jì)分析角度都會(huì)有不同的研究課題，描述我們宏觀經(jīng)濟(jì)的變化過(guò)程、特征、以及變化規(guī)律等問(wèn)題，揭示影響事物變化的關(guān)鍵因素，探索其因果關(guān)系，并積極的找出解決問(wèn)題的方法，以供決策者選擇。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的方法

（一）均衡分析和非均衡分析

均衡分析是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中的重要手段之一，這一分析方法認(rèn)為各種變量在綜合分析的情況下最終會(huì)達(dá)到一種均衡狀態(tài)，就供給需求理論而言，均衡分析理論認(rèn)為供給曲線和需求曲線在一定的價(jià)格和數(shù)量條件下，這兩種曲線就會(huì)達(dá)到均衡，這種理論在馬歇爾將圖形引入宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以后一直在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中占據(jù)主導(dǎo)地位；非均衡分析方法是相對(duì)于均衡分析方法而言的，認(rèn)為市場(chǎng)上的供求不可能相等。非均衡分析方法更加貼近生活，它認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，由于信息的短缺和不對(duì)稱以及信息成本的提高，所以市場(chǎng)的供需總是會(huì)存在差異，是不可避免的，其中不完全競(jìng)爭(zhēng)將是非均衡分析方法的研究重點(diǎn)。

（二）定性分析方法與定量分析方法

定性分析方法作為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中的一個(gè)分支，由于其缺乏理論知識(shí)的基礎(chǔ)，所以人們更多的還是傾向于定量分析方法，定量分析方法主要運(yùn)用在金融領(lǐng)域，其中數(shù)學(xué)依據(jù)主要是計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常用的定量分析方法又分為5小種，分別為比率分析法、趨勢(shì)分析法、結(jié)構(gòu)分析法、相互對(duì)比法以及數(shù)學(xué)模型法，在這5種分析方法中，比率分析法是所有分析方法的基礎(chǔ)，趨勢(shì)分析方法、結(jié)構(gòu)分析法、相互對(duì)比法是分析方法的延伸，數(shù)學(xué)模型法則代表了定量分析方法將來(lái)的發(fā)展方向。

（三）靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析

靜態(tài)的分析方法主要是橫截面分析，是相對(duì)側(cè)重于分析經(jīng)濟(jì)變量的均衡條件，而動(dòng)態(tài)分析則引進(jìn)了時(shí)間維度，比如較為流行的時(shí)間序列分析，相對(duì)側(cè)重于隨著時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展，這兩種分析方法都是不全面的，需要兩者相結(jié)合來(lái)看待，以長(zhǎng)泰縣為例，不僅僅要對(duì)長(zhǎng)泰縣現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展水平、發(fā)展特點(diǎn)以及問(wèn)題作出分析，還要在時(shí)間維度上來(lái)作出整體把握，充分考慮內(nèi)在條件和外在因素的雙重作用，從而制定出相對(duì)的經(jīng)濟(jì)改革策略。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的意義

我們?yōu)槭裁匆芯亢暧^經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析有什么的意義？我們從以下幾個(gè)方面來(lái)分析：1.研究宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析有利于把握證券市場(chǎng)的總體變化趨勢(shì)，在證券投資領(lǐng)域是離不開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)分析的只有把握住了整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，才能把握證券的整體變動(dòng)趨勢(shì)；2.利用宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析來(lái)判斷整個(gè)證券市場(chǎng)的投資價(jià)值，這里的證券市場(chǎng)泛指整個(gè)證券交易市場(chǎng)，從狹義角度來(lái)說(shuō)整個(gè)證券市場(chǎng)的投資價(jià)值就是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與速度的體現(xiàn)，當(dāng)然對(duì)于長(zhǎng)泰縣這個(gè)小整體而言也是這樣的；3.通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)證券市場(chǎng)的影響，證券市場(chǎng)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策息息相關(guān)，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這樣才能準(zhǔn)確把握證券市場(chǎng)的運(yùn)行趨勢(shì)和價(jià)值變動(dòng)方向，對(duì)投資者、證券業(yè)本身，乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有重要的意義。

四、結(jié)語(yǔ)

在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一方面在實(shí)證分析中，各類分析方法通常綜合起來(lái)，多種分析方法共同作用，解決相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；另一方面實(shí)證分析方法也和規(guī)范分析方法相結(jié)合，實(shí)證分析方法為規(guī)范分析方法提供了理論依據(jù)。在《資本論》中，馬克思曾提到“分析經(jīng)濟(jì)形式，既不能用顯微鏡，也不能用化學(xué)試劑，二者都必須用抽象力來(lái)代替”，因此在我們研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的時(shí)候，要用多種分析方法來(lái)綜合考慮，研究宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法的內(nèi)容、方法以及意義。長(zhǎng)泰縣作為一個(gè)城市近郊縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，也要秉持宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方法，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展路線，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的騰飛，希望本文能對(duì)此有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]董濤.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展的基本問(wèn)題[J].中國(guó)科技博覽，2014.

[2]楊海琴.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的作用[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2016.

篇7

關(guān)鍵詞:理性預(yù)期;貨幣政策;宏觀調(diào)控

1 理性預(yù)期理論的產(chǎn)生與發(fā)展

20世紀(jì)70年代,西方各國(guó)陷入了嚴(yán)重的通貨膨脹、大量失業(yè)和經(jīng)濟(jì)停滯的困境,流行多年的凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策發(fā)生了危機(jī),“現(xiàn)代貨幣主義”學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論在改變停滯膨脹局面時(shí)也沒(méi)有出現(xiàn)人們所期望的效果。這種形勢(shì)下,理性預(yù)期學(xué)派產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)。該學(xué)派以理性預(yù)期的概念改造宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),以預(yù)期問(wèn)題為突破口,全盤(pán)否定了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué),被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性預(yù)期革命。加之該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而理論影響迅速擴(kuò)大,為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。加之該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而理論影響迅速擴(kuò)大,為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。

在理性預(yù)期理論的代表人物中,羅伯特•小盧卡斯、薩金特和華萊士等人是第一代代表人物,典型理論是貨幣周期論;巴羅和普雷斯科特等人是第二代代表人物,他們發(fā)展了小盧卡斯等人的理論,建立了實(shí)際貨幣周期論、財(cái)政政策分析和政府決策行為分析等新的理論。

2 理性預(yù)期理論的微觀基礎(chǔ)與基本假設(shè)

小盧卡斯與凱恩斯主義的分歧始于他為凱恩斯主義尋找經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不過(guò)是許多個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中一切涉及人的行為的假定應(yīng)該有微觀基礎(chǔ)。他在為凱恩斯主義宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中的工資,價(jià)格部分提供微觀基礎(chǔ)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)確定的微觀經(jīng)濟(jì)行為者是理性人的假定相矛盾。在凱恩斯主義與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生沖突時(shí),小盧卡斯轉(zhuǎn)向了新古典主義。他試圖尋求宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),并從局部均衡轉(zhuǎn)向一般均衡。所以,理性預(yù)期理論的宗旨是建立與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一致的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。為此,理性預(yù)期理論的主要代表人提出了三個(gè)分析的基本假設(shè):理性預(yù)期假設(shè);徹底的貨幣中性假設(shè);自然率假設(shè)。

(1)理性預(yù)期假設(shè)。

理性預(yù)期是在長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人以完全的、相同的信息為基礎(chǔ),他們能對(duì)未來(lái)作出準(zhǔn)確的預(yù)期,做出合乎理性的經(jīng)濟(jì)決策,即他們能對(duì)未來(lái)做出理性預(yù)期。

(2)徹底的貨幣中性假設(shè)。

貨幣中性假說(shuō)是指經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量和就業(yè)的實(shí)際水平和自然水平同包括相應(yīng)地對(duì)商業(yè)周期發(fā)展作出反映的貨幣和財(cái)政活動(dòng)無(wú)關(guān)。

(3)自然率假設(shè)。

自然率假說(shuō)的要點(diǎn)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其內(nèi)在的動(dòng)態(tài)平衡,外界力量能暫時(shí)打破這種平衡,但不能根本改變它;政府應(yīng)該順應(yīng)這種動(dòng)態(tài)平衡。

3 理性預(yù)期理論的政策主張

一是政府應(yīng)制定長(zhǎng)期不變的政策規(guī)定,消除政策規(guī)則的任意變動(dòng)性。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信條,認(rèn)為過(guò)多的政府干預(yù)只能引起經(jīng)濟(jì)的混亂,為保持經(jīng)濟(jì)繁榮,唯一有效的辦法就是盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,因?yàn)椤笆袌?chǎng)比任何模型都聰明”,它始終是使各種生產(chǎn)資源得以合理配置和充分就業(yè)的有效機(jī)制。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持認(rèn)為,政府的作用只是為私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一個(gè)穩(wěn)定的可以使人們充分了解的良好環(huán)境。因此如盧卡斯所說(shuō),“我們需要的是穩(wěn)定的政策,而不是積極行動(dòng)主義政策?！闭深A(yù)越少,經(jīng)濟(jì)效率也就越高。

二是政府政策目標(biāo)必須注意長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,并且著力解決通貨膨脹問(wèn)題,政府的決策不能對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量、就業(yè)和其他實(shí)際變量產(chǎn)生影響,但可以對(duì)一般物價(jià)水平等名義變量產(chǎn)生具有規(guī)則性的效果。因此,政府應(yīng)該把最理想的一般物價(jià)水平作為唯一的政策目標(biāo)。

4 理性預(yù)期理論及對(duì)我國(guó)貨幣政策的啟示

(1)應(yīng)充分考慮并正確引導(dǎo)微觀主體的理性預(yù)期。

不得不承認(rèn),我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立正日益增強(qiáng)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施應(yīng)充分考慮公眾的理性預(yù)期,考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性選擇。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),公眾的理性預(yù)期又是不斷提高我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的一個(gè)前提條件。中央銀行要提高貨幣政策調(diào)控的有效性,就要準(zhǔn)確地公布通貨膨脹指標(biāo)和失業(yè)率,利用信息優(yōu)勢(shì),通過(guò)輿論導(dǎo)向,準(zhǔn)確披露決策相關(guān)信息,加大宣傳力度,及時(shí)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期,正確引導(dǎo)公眾預(yù)期,讓公眾及時(shí)了解這種政策目標(biāo)的變化,增強(qiáng)其信心。

(2)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的局限性。

在理性預(yù)期條件下,貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用是有限的。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的是諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度轉(zhuǎn)軌等深層次矛盾和問(wèn)題,單純的貨幣政策在短期很難起到明顯的改善作用,因?yàn)榫哂欣硇灶A(yù)期的公眾對(duì)此是很清楚的,所以宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控難以得到公眾的響應(yīng)?？梢哉f(shuō),貨幣政策不是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)能手段。不僅僅因?yàn)樨泿耪邆鲗?dǎo)過(guò)程本身需要宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的支持;更因?yàn)樨泿耪弑旧碓诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有局限性。

(3)政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性,以期提供一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

政策的制定與實(shí)施,原則是為了使微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體順利地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),充分實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以,政府的政策要想得到各種經(jīng)濟(jì)成員的積極配合,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策取得預(yù)期的效果,還必須取信于民,避免“朝令夕改”。因此政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事者的預(yù)期規(guī)律,可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人從根本上擺脫由于政策的頻繁變動(dòng)對(duì)其造成不良后果的擔(dān)憂,從而無(wú)需尋求應(yīng)變之策,而盡力去尋求自己利益的最大化和經(jīng)濟(jì)行為的最優(yōu)化。

總而言之,微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果有著重大影響,政府在采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策時(shí)必須充分考慮微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期并引導(dǎo)這種預(yù)期朝著政策目標(biāo)的方向發(fā)展。我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控,這是有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一。今后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力日益增強(qiáng),我們必須轉(zhuǎn)換思路,注意把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與微觀層面理性預(yù)期的結(jié)合點(diǎn),謀求經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期與行為及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三者的和諧與穩(wěn)定。

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通?？梢杂谩皠?dòng)態(tài)復(fù)雜性”和“結(jié)構(gòu)復(fù)雜性”兩個(gè)概念描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性。動(dòng)態(tài)復(fù)雜性是指隨著時(shí)間延續(xù)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的行為也隨之發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變動(dòng)趨勢(shì)越難以預(yù)測(cè)，運(yùn)行越來(lái)越不規(guī)則，那么整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性也就越高；而結(jié)構(gòu)復(fù)雜性是指某一時(shí)間點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成狀態(tài)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜性假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由若干小部分組成，這些小部分既相互獨(dú)立，又相互依存。數(shù)量越多，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性越高。然而，無(wú)論是基于動(dòng)態(tài)復(fù)雜性角度分析，還是基于結(jié)構(gòu)復(fù)雜性角度分析，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都朝著日益復(fù)雜化的方向發(fā)展。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)復(fù)雜性的特點(diǎn)

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成變化速度加快

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成變化速度日益加快，結(jié)構(gòu)復(fù)雜性日益增加，變動(dòng)規(guī)律難以預(yù)測(cè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是優(yōu)勝劣汰，每年都會(huì)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的經(jīng)濟(jì)單位在重組、破產(chǎn)、兼并過(guò)程中消失，但每年也會(huì)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的經(jīng)濟(jì)單位注冊(cè)成立。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)單位的所有制形式隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入也變得較為復(fù)雜。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例還是數(shù)量，我國(guó)國(guó)有企業(yè)都呈現(xiàn)較為明顯的下降趨勢(shì)。而個(gè)體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)卻得到了較快發(fā)展。此外，從表1可以看出，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率日益提高，從1990年僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17.3%提高到2013年的46.8%，主要原因在于第三產(chǎn)業(yè)是溝通物質(zhì)產(chǎn)品最終消費(fèi)者和生產(chǎn)者的中介產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高，說(shuō)明各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越密切，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)也越復(fù)雜。

（二）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成部分的異質(zhì)性明顯提高

我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在較多的異質(zhì)性表現(xiàn)，如消費(fèi)者需求日益多樣化、企業(yè)規(guī)模分布不均勻、行業(yè)規(guī)模分布不均勻、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大、居民收入不均勻等。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，東部地區(qū)與西部地區(qū)、中部地區(qū)的差異日益增大，由表2可以看出，東部地區(qū)的江蘇省2011年生產(chǎn)總值為49110.27億元人民幣，2012年生產(chǎn)總值為54058.22億元人民幣，2013年生產(chǎn)總值為59161.75億元人民幣；而西部地區(qū)的貴州省2011年生產(chǎn)總值為5701.84億元人民幣，2012年生產(chǎn)總值為6852.20億元人民幣，2013年生產(chǎn)總值為8006.79億元人民幣，僅占同期江蘇省生產(chǎn)總值的12%左右。基于企業(yè)規(guī)模來(lái)看，企業(yè)與企業(yè)之間的規(guī)模差距日益加大，尤其是在電力、石油等壟斷性行業(yè)，少數(shù)占支配地位的大型企業(yè)幾乎完全壟斷了整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)銷售活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)，使企業(yè)與企業(yè)之間的內(nèi)部效率差異與經(jīng)濟(jì)行為差異日益增大。

三、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)復(fù)雜性對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響

（一）促進(jìn)政府制定細(xì)致的、針對(duì)性強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各個(gè)構(gòu)成部分之間差異越大，就需要越多信息協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這會(huì)增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性。而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，越會(huì)使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成部分呈現(xiàn)出高度多元化或高度異質(zhì)性特點(diǎn)。在這種情況下，政府若要開(kāi)展有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，就必須在采集大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定細(xì)致的、針對(duì)性強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，而不能再采用過(guò)去統(tǒng)一的、簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)政策。

（二）對(duì)政府的宏觀調(diào)控能力提出了更高要求

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就拿“家電下鄉(xiāng)”政策來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)就起到了至關(guān)重要的作用。2007年，為保障農(nóng)民切身利益，國(guó)家實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，并在四省一市進(jìn)行試點(diǎn)，到2009年“家電下鄉(xiāng)”已經(jīng)擴(kuò)散到全國(guó)各地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售7718萬(wàn)臺(tái)，2011年1月，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售繼續(xù)保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，月度產(chǎn)品銷售量首次跨上千萬(wàn)臺(tái)階。全國(guó)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售1048.9萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額253.6億元。

大多數(shù)地方的“家電下鄉(xiāng)”都由政府采購(gòu)操作，而部分地方政府采購(gòu)在進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”招標(biāo)工作的同時(shí)，對(duì)新增加的產(chǎn)品種類也納入政府采購(gòu)目錄范圍，將嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，去年的監(jiān)督檢查顯示，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量總體良好，質(zhì)量安全項(xiàng)目合格率在96%以上，八成以上農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)滿意。可以說(shuō)“家電下鄉(xiāng)”政策帶來(lái)的效果與政府采購(gòu)執(zhí)行力度密不可分。

不僅如此，政府采購(gòu)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都能起到積極作用，并且發(fā)展?jié)摿薮?。單與國(guó)外相比，就非?？捎^。2009年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到7413億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%左右，如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)金額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%～15%左右計(jì)算，我國(guó)政府采購(gòu)金額需要達(dá)到3萬(wàn)億左右。還有，按照國(guó)際貨幣基金組織的口徑，2010年我國(guó)政府財(cái)政收入占GDP比重約為26%，低于世界平均約40%的水平。并且，財(cái)政部在《2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》中重點(diǎn)指出繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施范圍和規(guī)模。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)規(guī)模的發(fā)展?jié)摿o(wú)限。

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【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)失衡 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。但由于采取的宏觀調(diào)控措施準(zhǔn)確及時(shí),我們率先擺脫了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響。去年我國(guó)GDP增長(zhǎng)8.7%,而且從總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,需求結(jié)構(gòu)明顯改善,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn),財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況好于預(yù)期。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性與適度調(diào)整,有利于鞏固經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ),緩解短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所改善的情況下,今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)好于2009年。政府工作報(bào)告中提出,今年GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是8%,這是留有余地的。綜合各方面因素,2010年我國(guó)GDP增速預(yù)計(jì)可達(dá)9%～10%,消費(fèi)、投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)將更加平衡。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是宏觀經(jīng)濟(jì)最大問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)重新走上平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的軌道,說(shuō)明我們正在擺脫金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,但宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的一些問(wèn)題不容忽視:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素和復(fù)雜因素較多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自主性需要加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系的脆弱性尚待克服,需重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等。這些運(yùn)行與發(fā)展層面的問(wèn)題,是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡累積的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu),也包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu),還包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的諸多方面都存在著需要調(diào)整的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào);分配結(jié)構(gòu)中資本回報(bào)與勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)不協(xié)調(diào),收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大;投資結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施投資與民生投資不協(xié)調(diào);就業(yè)結(jié)構(gòu)中大學(xué)生就業(yè)難與制造業(yè)招工難并存;等等。而最為突出的則是總需求結(jié)構(gòu)的失衡問(wèn)題。我國(guó)總需求的失衡既表現(xiàn)為內(nèi)需與外需的失衡,也表現(xiàn)為投資需求與消費(fèi)需求的失衡,還表現(xiàn)為政府消費(fèi)需求與居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)。

從內(nèi)外需求的結(jié)構(gòu)看,我國(guó)人口眾多,潛在消費(fèi)能力很大,但實(shí)際消費(fèi)能力低下,消費(fèi)率不高,國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小,大量投資帶來(lái)的產(chǎn)能只能靠外部需求來(lái)消化。近幾年,我國(guó)進(jìn)出口總值占GDP的比重一直在60%以上,大大高于美國(guó)、日本、印度等國(guó)家20%左右的水平。對(duì)外部需求依存度的提高導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際收支資本項(xiàng)目和經(jīng)常項(xiàng)目的順差越來(lái)越大,巨額外匯儲(chǔ)備使得人民幣面臨越來(lái)越大的升值壓力。從投資與消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)看,近年來(lái),在投資大幅增長(zhǎng)的情況下,最終消費(fèi)占GDP的比例持續(xù)下滑,2008年為48.6%,不僅低于世界平均水平,也低于亞洲國(guó)家的平均水平。從政府與居民的消費(fèi)需求看,二者近年來(lái)呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì),政府財(cái)政收入占GDP比重不斷增大的同時(shí),居民消費(fèi)占比不斷下降。2003年以來(lái)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)也沒(méi)有有效地提高居民消費(fèi)的比例。從外部需求的結(jié)構(gòu)看,我國(guó)出口的迅速擴(kuò)張是粗放式,雖然出口總值連年大幅增長(zhǎng),出口商品數(shù)量跨越式提升,但出口商品結(jié)構(gòu)和盈利能力卻很不合理。從投資需求結(jié)構(gòu)看,房地產(chǎn)投資和鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重較高,而科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)以及民生領(lǐng)域的投資比重較低;資金重點(diǎn)投向了第二產(chǎn)業(yè),且第二產(chǎn)業(yè)中重化工業(yè)的投資比重過(guò)大。

總需求結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)

我國(guó)的總需求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題,反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的非均衡、不可持續(xù)與低效率問(wèn)題:

第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng),有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的消費(fèi)需求不振。2008年投資、消費(fèi)與出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為45.7%、45.1%和9.2%。消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)低于世界60%的平均水平。投資驅(qū)動(dòng)與出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求不斷萎縮,給經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)埋下了隱患。

第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較高的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我國(guó)發(fā)展過(guò)程中第二產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先,占GDP的比重近年來(lái)一直穩(wěn)定在45%~50%的區(qū)間內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)則為40%左右,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平,也低于印度50%的水平。與第二產(chǎn)業(yè)相比,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)資源、土地等生產(chǎn)要素的要求較低,吸納的就業(yè)人數(shù)較多,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源的消耗,有利于提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)以及管理水平發(fā)揮作用不明顯。第二產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量,而在第二產(chǎn)業(yè)中,高耗能的重化工業(yè)發(fā)展迅速,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴資源消耗。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“重型化”,制約了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,也使我國(guó)的資源環(huán)境不堪重負(fù)。2008年,我國(guó)GDP占全球總量的7.3%,一次能源消耗量為20.03億噸油當(dāng)量,占世界的17.7%。美國(guó)、日本、印度的能源消耗量占世界的比重為24.4%、4.5%和3.8%,而我國(guó)的GDP大約為美國(guó)的1/3,與日本相當(dāng),是印度的3倍。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不全面、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不科學(xué)、不合理問(wèn)題是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡緊密聯(lián)系、互為因果的。從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的走向來(lái)看,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性,必須大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

未來(lái)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

雖然國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,但長(zhǎng)期來(lái)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然是好的,支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還有很多:我國(guó)尚未完成工業(yè)化、信息化與城市化,工業(yè)生產(chǎn)水平升級(jí)、社會(huì)信息化水平提高和城市化的加快是我國(guó)保持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本保證;龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來(lái)的低成本勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)還將長(zhǎng)期存在;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移也會(huì)為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)注入動(dòng)力;龐大的人口規(guī)模還潛藏著巨大的消費(fèi)潛力。要把這些有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量,還需要在正確運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具,積極并主動(dòng)地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響的同時(shí),著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與政治體制改革,深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為此,應(yīng)該重點(diǎn)把握并做好以下幾個(gè)方面:

一是不宜追求過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是高投入、高消耗、高增長(zhǎng)與低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益,重在總量的提高和規(guī)模的擴(kuò)張。在經(jīng)濟(jì)總量日益龐大、經(jīng)濟(jì)效益提升緩慢、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的情況下,這種態(tài)勢(shì)已經(jīng)不可持續(xù)。過(guò)高和偏高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾,擠壓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的空間,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)高通貨膨脹。今后我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)著力追求中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低度通貨膨脹的發(fā)展格局,比如9%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與2%左右的低通貨膨脹率,避免大幅經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和高幅通貨膨脹。

二是加快收入分配機(jī)制改革,著力健全社會(huì)保障體系。調(diào)整收入分配格局,要逐步形成居民、企業(yè)、政府可支配收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)的機(jī)制,提高居民可支配收入在國(guó)民可支配總收入中的比重;逐步形成勞動(dòng)報(bào)酬與資本回報(bào)合理分配企業(yè)收益的機(jī)制,提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比例;促進(jìn)有助于增加居民財(cái)產(chǎn)收入的機(jī)制的形成;逐步形成向中低收入群體傾斜的機(jī)制,在二次分配中進(jìn)一步提高低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重。以“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”為基本方針,完善社會(huì)保障體系;加快社會(huì)保障立法,完善社會(huì)保障制度;加大財(cái)政投入與轉(zhuǎn)移支付的力度,拓展其他籌資渠道;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變過(guò)去社會(huì)保障體系重城市輕農(nóng)村的局面。

三是以政府轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。政府除了采取宏觀調(diào)控,以財(cái)稅和金融杠桿推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變外,關(guān)鍵是加快自身轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型政府”的目標(biāo)。要弱化政府用行政手段直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,這就要求轉(zhuǎn)變政府運(yùn)作理念,強(qiáng)化服務(wù)和調(diào)控的意識(shí)和能力;應(yīng)改變現(xiàn)有的政績(jī)考核模式,不單純以GDP論英雄;應(yīng)適當(dāng)減少政府層級(jí),加快大部門(mén)制改革;要強(qiáng)化政府維護(hù)社會(huì)公平正義的職能;增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的能力。