導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動糾紛司法援助，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、推動大調(diào)解工作，提升矛盾糾紛的化解能力

我局開展的大調(diào)解工作充分發(fā)揮了社會矛盾糾紛預(yù)防化解“第一道防線”的作用，切實(shí)有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。與此同時(shí)，我局也不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作模式，率先開展了勞動爭議人民調(diào)解工作、道路交通事故人民調(diào)解試點(diǎn)工作以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。

1、切實(shí)有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。我區(qū)開展大調(diào)解工作以來，區(qū)街兩級調(diào)處中心共接待矛盾糾紛3499起，受理各類矛盾糾紛共3288起，直接調(diào)處1291起，分流到相關(guān)部門和調(diào)委會共1997起，勸阻群體性上訪512起12031人次，開展矛盾糾紛排查1560次，沒有因調(diào)解不當(dāng)或不及時(shí)而導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件和重大。各級人民調(diào)委會共受理糾紛總數(shù)4509起，調(diào)處4500起，調(diào)處成功4320起，調(diào)處率99%，成功率96%，勸阻群體性糾紛434起12578人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件13起。大量因征地拆遷、企業(yè)改制、勞資關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛被化解在萌芽狀態(tài)，有效防止了各類矛盾糾紛的升級、激化。成功化解了一批情況復(fù)雜、牽扯利益關(guān)系眾多、社會影響重大的糾紛，如龍?zhí)督值勒埥鸩瓘S群體性勞資關(guān)系糾紛、靖安大唐電廠樁基工程保護(hù)性施工、邁皋橋街道梁桂英涉法涉訴類糾紛、XX街道老上訪戶郭平待遇問題、八卦洲造船廠民工工資拖欠糾紛等，充分發(fā)揮了社會矛盾糾紛預(yù)防化解“第一道防線”的作用，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和百姓的信任。

2、適時(shí)開展勞動爭議人民調(diào)解工作。我區(qū)勞動密集、外向型企業(yè)比較多，受金融危機(jī)和《勞動合同法》實(shí)施的雙重影響，隨之而來的是勞動爭議數(shù)量多、類型復(fù)雜、調(diào)解難度大的難題。針對這一情況，我局于今年4月份，在全市率先于區(qū)街兩級成立勞動爭議人民調(diào)解委員會。截止目前，區(qū)街兩級人民調(diào)解組織共走訪排查區(qū)域企業(yè)和社區(qū)215家，組織矛盾糾紛排查168次，及時(shí)排查出矛盾糾紛96件，直接調(diào)處78件，調(diào)解成功73件，調(diào)處成功率94%，防止24次985人次，及時(shí)、有效地處理各類勞動糾紛，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織解決勞動爭議“第一道防線”的保障作用，發(fā)揮出司法行政“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的職能優(yōu)勢。

3、率先進(jìn)行道路交通事故人民調(diào)解試點(diǎn)工作。面對日趨增多的交通事故帶來的矛盾糾紛，我局和交管局七大隊(duì)在市司法局和市交管局的指導(dǎo)下，經(jīng)過反復(fù)磋商，于5月中旬，在全市率先建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。由區(qū)人民調(diào)解委員會在交警七大隊(duì)派駐成立XX區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室，配備專職人民調(diào)解員2名，輔助工作人員2名。在事故雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上，按照公平、公正、合理的原則，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對交通事故損害賠償糾紛進(jìn)行公開調(diào)解。對調(diào)解成功的糾紛，出具人民調(diào)解協(xié)議書，并督促當(dāng)事人履行。同時(shí)，為交通事故當(dāng)事人提供法律咨詢和法律援助，在調(diào)解交通事故民事賠償糾紛案件過程中組織開展交通安全法制宣傳教育活動。道路交通事故人民調(diào)解工作運(yùn)行以來，取得了很好的實(shí)效。截止10月份，共受理糾紛169件，已調(diào)解成功147件，簽訂調(diào)解協(xié)議數(shù)147件，在調(diào)糾紛14件，進(jìn)入訴訟程序8起，涉及金額總數(shù)達(dá)到165萬元，其中死亡事故4件，賠償金額達(dá)一萬元以上的糾紛24件。道路交通事故人民調(diào)解工作取得了很好的成效。

二、以“應(yīng)援盡援”為己任，提升法律援助的服務(wù)能力

我局繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)法律援助工作，用統(tǒng)一的工作制度和工作流程加大對經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)法律援助服務(wù)站的建設(shè)和規(guī)范力度。

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)法律援助工作

打造五福家園社區(qū)、青田雅居社區(qū)、堯林新居社區(qū)、攝山新城社區(qū)、白水纖城社區(qū)、江畔人家社區(qū)、燕華花園社區(qū)七家法律援助工作站示范點(diǎn)，工作站的辦公設(shè)備和人員基本配備到位，達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)法律援助服務(wù)的廣度和深度。法律援助案件辦理數(shù)量明顯提高，困難群眾得到了更多實(shí)惠。目前，我局在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)辦理法律援助案件27件，其中低保戶5件，老年人5件，婦女4件。法律援助咨詢接待數(shù)量明顯提高，困難群眾運(yùn)用法律手段維權(quán)的能力和愿望不斷增強(qiáng)。10月15日至11月15日，我局在全區(qū)開展“保穩(wěn)定促和諧法律援助進(jìn)萬戶”主題宣傳月系列活動。

2、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)及工作站點(diǎn)建設(shè)工作

篇2

一、加強(qiáng)法律援助發(fā)展促進(jìn)民生實(shí)事

1.主動深入送服務(wù)。在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站，將法律援助范圍和條件等制度上墻，在每個(gè)工作站設(shè)置法律援助聯(lián)系人臺卡，公示聯(lián)系人的姓名、電話和工作職責(zé)，方便群眾就近咨詢和申請法律援助。利用“一村一顧問”工作的開展，將法律援助職能與公共法律服務(wù)有效融合，以每個(gè)村居的法律服務(wù)顧問為法律援助聯(lián)絡(luò)人，為村民提供法律援助服務(wù)，免費(fèi)提供法律咨詢，引導(dǎo)申請法律援助，形成“法律援助中心-工作站-聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”縱深結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展法律援助三進(jìn)三送服務(wù)活動，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)田邊，把法律援助的惠民政策通過法律援助志愿者告訴農(nóng)民群體；把法律援助聯(lián)系卡送到農(nóng)民手中、送到農(nóng)戶家里；把農(nóng)民群眾身邊的法律援助案例講述給他們聽，通過案例提高他們的法治意識。同時(shí)主動了解農(nóng)民群眾的法律需求，現(xiàn)場進(jìn)行法律咨詢解答，對簡單事宜進(jìn)行代書、法律指引等服務(wù)，對合法權(quán)益遭受侵害的法律糾紛轉(zhuǎn)為法律援助申請，由法律援助中心指派律師提供法律援助進(jìn)行訴訟維權(quán)。2019年以來，法律援助中心援助農(nóng)民案件352件，占援助案件的35%。

2.提供便捷開綠燈。法律援助工作將建檔立卡為低收入農(nóng)戶列為重點(diǎn)幫扶對象，主動與扶貧辦聯(lián)系，將我縣的低收入戶納入法律援助服務(wù)對象系統(tǒng)，當(dāng)農(nóng)戶尋求法律援助時(shí)，只需提供身份證即可驗(yàn)證，免于經(jīng)濟(jì)審查，快速辦理。2019年度至今，為39戶低收入戶進(jìn)行了系統(tǒng)驗(yàn)證，快捷辦理。同時(shí)，針對農(nóng)民群體家庭住址偏遠(yuǎn)，來回出具經(jīng)濟(jì)困難證明不便的情況，對于申請事項(xiàng)符合法律援助范圍的農(nóng)民群眾，提供信用承諾+容缺辦理服務(wù)，即農(nóng)民群眾確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，但未提供經(jīng)濟(jì)困難證明，但其請求援助的事項(xiàng)符合辦理法律援助的條件，可通過簽署承諾書，先行辦理。此項(xiàng)便民措施，為農(nóng)民朋友節(jié)省了開具證明的時(shí)間，更讓農(nóng)民朋友感受到法律援助人性化服務(wù)。

3.延伸活動暖人心。法律援助中心積極作為，把對農(nóng)民的法律援助延展到?jīng)Q定援助前和庭審結(jié)束后。事前介入。廣泛開展摸排調(diào)查活動，組織法律援助志愿者、法律援助中心工作人員及法律援助工作站工作人員了解本地區(qū)農(nóng)戶的法律援助需求。尤其向轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、未成年人等社會貧弱群體開通綠色通道，為他們提供優(yōu)質(zhì)、快捷的法律援助服務(wù)，確保政府法律責(zé)任真正落到實(shí)處。事后跟蹤。開展受援對象回訪服務(wù)行動。通過電話回訪、上門面對面交流等方式，對法律援助案件受援人進(jìn)行回訪，進(jìn)行定期的跟蹤回訪服務(wù)；開展法律援助后續(xù)事務(wù)幫助。針對案件的執(zhí)行、上訴等遺留問題，援助中心和法律援助志愿者服務(wù)隊(duì)伍將持續(xù)跟進(jìn)，保持關(guān)注并無償進(jìn)行后續(xù)援助措施，以確保受援人不僅打得起、打得贏官司，還能切實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的利益。

二、搭建司法行政工作平臺助推“三農(nóng)”工作

依托全縣329個(gè)村（居）民委員會，搭建村級司法行政工作站，覆蓋所有村居并正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了司法行政職能向村級延伸，進(jìn)一步提升了司法行政工作的群眾滿意度和社會影響力。嚴(yán)格選拔，為全縣329個(gè)村（居）配備專職人民調(diào)解員，并在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立調(diào)委會，現(xiàn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員29名，村居專職人民調(diào)解員337名。

1.加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。分層培訓(xùn)，提升調(diào)解隊(duì)伍水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則對縣鄉(xiāng)村三級調(diào)委會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。定期召開調(diào)解員周例會、月度例會。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以會代訓(xùn)，分享調(diào)解案例，形成業(yè)務(wù)知識傳授和交流討論化解難題的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，提高調(diào)解員的實(shí)際調(diào)解能力。舉辦全縣范圍內(nèi)的調(diào)解業(yè)務(wù)能力提升班。邀請縣內(nèi)外的相關(guān)調(diào)解專家和專業(yè)人士針對調(diào)解熱點(diǎn)問題、常用法律法規(guī)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，填補(bǔ)調(diào)解員的法律盲區(qū)，提升調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。組織調(diào)解精英能手參加調(diào)解業(yè)務(wù)高級研修班。通過進(jìn)一步提升調(diào)解能手業(yè)務(wù)水平，并通過老、中、青傳幫帶，進(jìn)而提升全縣調(diào)解隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力。法院專場培訓(xùn)為訴調(diào)對接工作補(bǔ)充能量。結(jié)合訴調(diào)對接工作，邀請法院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會組織專場培訓(xùn)7次，培訓(xùn)內(nèi)容緊扣訴調(diào)對接案件的調(diào)解方法和技巧，為我縣訴調(diào)對接工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化矛盾糾紛排查。今年1-4月，縣司法局開展矛盾糾紛排查走訪“百日會戰(zhàn)”，組織司法所、鄉(xiāng)村調(diào)委會成立服務(wù)“三農(nóng)”聯(lián)合小組，每周進(jìn)行矛盾糾紛“滾動式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，重點(diǎn)是家庭鄰里、土地山林、農(nóng)藥化肥種子購銷等糾紛，確保不留死角，不留空白。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，調(diào)解員及時(shí)介入調(diào)處，認(rèn)真分類梳理，逐一登記建檔，做好處置分流、預(yù)警報(bào)告工作，真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快、預(yù)判準(zhǔn)。城區(qū)以農(nóng)民工工資拖欠、勞動爭議、合同糾紛等涉及“三農(nóng)”的矛盾糾紛為重點(diǎn)進(jìn)行排查，強(qiáng)化矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和調(diào)處，大力開展法律宣傳，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級，最快速度、最低成本維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。同時(shí)，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，適時(shí)跟蹤回訪；對調(diào)解協(xié)議履行不到位的，督促落實(shí)到位，確保案結(jié)事了。

3.拓展糾紛化解手段。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解模式，有效開展網(wǎng)上調(diào)解、微信調(diào)解、視頻調(diào)解等調(diào)解方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級調(diào)解組織利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、12348公共法律服務(wù)平臺等手段開展在線受理、咨詢、調(diào)解、督促協(xié)議履行等業(yè)務(wù)，使糾紛當(dāng)事人足不出戶即可享受調(diào)解服務(wù)。全面使用“人民調(diào)解小助手”，方便調(diào)解員“邊調(diào)解、邊記錄、邊上報(bào)”，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)調(diào)解案卷網(wǎng)上審核、調(diào)解案件網(wǎng)上錄入、調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送。讓鄉(xiāng)村群眾得到及時(shí)、快捷的法律服務(wù)。

4.落實(shí)分析評估制度。定期組織司法所、調(diào)委會定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處分析會議，研究分析轄區(qū)矛盾糾紛形勢，解決存在的困難和問題，提出工作對策和意見，加強(qiáng)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范，對不適合人民調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決，形成多種方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛多元化解合力，防止重大矛盾糾紛突發(fā)和越級上訪事件的發(fā)生，為黨委政府提供決策依據(jù)。

三、村居（社區(qū)）法律顧問全覆蓋提供法律保障

1.保障到位，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。高度重視村（社區(qū)）法律顧問工作，將法律顧問全覆蓋工作納入“為民辦實(shí)事”民生項(xiàng)目，每月向縣委縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的問題，積極向縣政府爭取資金保障，申請將法律顧問經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障法律顧問工作正常有序開展。

2.精準(zhǔn)配備，提升法律顧問專業(yè)水平和政治意識。司法局通過多重討論、層層選拔，選用政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉社情民意的律師和法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。并征求人大代表、政協(xié)委員、村（社區(qū)）“兩委”意見，對不符合條件的法律顧問重新選派，確保法律顧問人選整體素質(zhì)優(yōu)，同時(shí)邀請他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的法律顧問的工作進(jìn)行日常監(jiān)督。全縣329個(gè)村（社區(qū)）由120名（律師68人、法工52人）法律服務(wù)人員擔(dān)任法律顧問，每個(gè)人擔(dān)任2-3村（社區(qū)）法律顧問，配備率達(dá)到100%。

3.履職盡責(zé)，提高法律顧問服務(wù)主動性。明確村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)內(nèi)容，制定下發(fā)《關(guān)于深化一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋工作的推進(jìn)方案》《縣村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)績效評估辦法》《縣村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)工作責(zé)任清單》，進(jìn)村做到“六個(gè)開展”：開展村管理事務(wù)“法律體檢”；開展矛盾糾紛調(diào)處工作；開展法律咨詢和法治講座；為符合條件的群眾開展法律援助指引；開展民主法治建設(shè)；負(fù)責(zé)法潤民生群的線上服務(wù)。通過法治體檢、法治講座培訓(xùn)、合同審核等多種方式主動服務(wù)、全流程跟蹤服務(wù)，為村（社區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)的法律保障。

篇3

加強(qiáng)大調(diào)解工作平臺建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)級平臺的主導(dǎo)和輻射功能、街（鎮(zhèn)）平臺疑難復(fù)雜糾紛的預(yù)防和調(diào)處功能、村（居）平臺一般糾紛的預(yù)防和調(diào)處功能以及“第四橫”平臺的糾紛發(fā)現(xiàn)和調(diào)處功能。繼續(xù)組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”、“三不”等主題活動，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用；深入推進(jìn)人民調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，明確不同等級專職調(diào)解員的崗位設(shè)置，組織開展專職調(diào)解員職業(yè)資格評審工作，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。全面加強(qiáng)專業(yè)性人民調(diào)解組織機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)，在“一專多能”上下功夫、出成效，服務(wù)和指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展專業(yè)性糾紛調(diào)處工作，形成“上下聯(lián)動，橫向互動”工作局面；增強(qiáng)專業(yè)性調(diào)解組織的自我運(yùn)作功能。從加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)著手，在加強(qiáng)調(diào)委會組織建設(shè)，定期分析各專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛發(fā)生特點(diǎn)，研究部署針對性工作方案。開展疑難復(fù)雜糾紛會診，制訂落實(shí)調(diào)處措施，依法進(jìn)行調(diào)解。堅(jiān)持“預(yù)防為先”的原則，大力加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查、研判和預(yù)警工作，使預(yù)防工作走在調(diào)解前，掌握工作的主動權(quán)。整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)外的資源優(yōu)勢，形成上下聯(lián)動、橫向互動工作局面，著重加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、房地物業(yè)糾紛、勞動爭議、交通事故損害賠償糾紛、教育領(lǐng)域糾紛等專業(yè)領(lǐng)域人民調(diào)解工作，完善省際邊界糾紛化解工作機(jī)制；加強(qiáng)人民調(diào)解質(zhì)量建設(shè)，通過集中培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、參與庭審等方法以及開展“三案三講”活動，著力增強(qiáng)調(diào)解員辦案水平，不斷提升人民調(diào)解工作質(zhì)量；繼續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查預(yù)防工作，按照社會形態(tài)變化以及矛盾糾紛發(fā)生機(jī)理和特點(diǎn)，在布點(diǎn)織網(wǎng)基層上，加強(qiáng)矛盾糾紛“拉網(wǎng)式”排查，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；繼續(xù)開展“五好司法所”創(chuàng)建活動，以各街鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)為契機(jī)，不斷改善司法所辦公環(huán)境及接待服務(wù)條件；

以完善社區(qū)矯正中心體制機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作再創(chuàng)新水平、再上新臺階

依托區(qū)社區(qū)矯正中心執(zhí)法平臺，強(qiáng)化司法所專職干部執(zhí)法能力培訓(xùn)和對基層司法所的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)公、檢、法等部門的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步規(guī)范審前社會調(diào)查制度和法律文書、社區(qū)矯正人員交接制度，完善工作銜接機(jī)制，防止社區(qū)矯正人員脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)法程序和行為，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，加強(qiáng)對重點(diǎn)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管，預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新犯罪；加強(qiáng)區(qū)社會幫教志愿者協(xié)會建設(shè)，注重發(fā)揮協(xié)會作用，實(shí)現(xiàn)“政社分離”，讓協(xié)會有責(zé)有權(quán)并能夠依法自治規(guī)范運(yùn)作，確保每一個(gè)矯正小組、每一個(gè)幫教小組都有志愿者參與，明確具體職責(zé)；深化新《刑事訴訟法》的施行，探索出臺社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，完善本區(qū)社區(qū)矯正工作軟硬件設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)各街鎮(zhèn)過渡性就業(yè)安置基地和街鎮(zhèn)安置幫教工作站建設(shè)，進(jìn)一步健全“四位一體”工作站運(yùn)行機(jī)制，為刑釋解教人員提供“一站式接待，一條龍服務(wù)”，落實(shí)好區(qū)政府促進(jìn)特殊人員就業(yè)扶持政策，深入開展本區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員就業(yè)促進(jìn)工作，幫助其順利回歸社會；

篇4

一、加強(qiáng)縣鎮(zhèn)大調(diào)解中心建設(shè)，提升化解矛盾糾紛的能力。

一是全面提升縣大調(diào)解中心實(shí)體運(yùn)作能力。社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、糾紛調(diào)處室、綜合督察室。設(shè)1名專職副主任（司法局副局長）和5名兼職副主任（縣綜治辦、公安、法院、檢察、等部門分管領(lǐng)導(dǎo)）。使專職調(diào)解員人數(shù)達(dá)4名以上，辦公室6間，200平方米以上。中心專職副主任和司法局基層科人員常駐調(diào)處中心工作。二是推進(jìn)專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)。在進(jìn)一步完善各類人民調(diào)解委員會、邊界聯(lián)合人民調(diào)解委員會和縣人民調(diào)解委員會建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立駐外省、市企業(yè)人民調(diào)解委員會。重點(diǎn)幫助相關(guān)建筑企業(yè)、水運(yùn)建造企業(yè)、服裝企業(yè)等建立企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解委員會，使縣大調(diào)解體系更趨完善。三是加大對大調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。完善訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接制度。建立和完善大調(diào)解信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實(shí)到各部門、單位。堅(jiān)持每月矛盾糾紛集中排查制度。

二、全面加快司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度，提升優(yōu)秀司法所創(chuàng)建面。

一是加強(qiáng)6個(gè)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建。在現(xiàn)有兩個(gè)省優(yōu)秀司法所（固城所、陽江所）的基礎(chǔ)上，加快淳溪、東壩、古柏、漆橋、椏溪、磚墻6個(gè)優(yōu)秀司法所的創(chuàng)建，做到人員滿編、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障有力、硬件建設(shè)提升、業(yè)務(wù)能力提高，體現(xiàn)司法行政實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。二是培育特色和典型。在創(chuàng)建工作的同時(shí)，根據(jù)各所的特點(diǎn)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面培育特色和典型：淳溪所在司法所規(guī)范化建設(shè)上有所突破；東壩所在幫教安置上有所突破；古柏所在人民調(diào)解工作上有所突破；漆橋所在社區(qū)矯正工作上有所突破；椏溪所重點(diǎn)在法制宣傳上有所突破；磚墻所在建筑企業(yè)農(nóng)民工法制宣傳和法律援助上有所突破。三是堅(jiān)持司法所年中、年度考核制度，實(shí)行通報(bào)制，確保工作不松懈。加強(qiáng)對司法所工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員協(xié)調(diào)處理各類問題的能力。

三、積極爭創(chuàng)“五五”普法先進(jìn)縣，提升普法實(shí)效性。

一是建好一個(gè)學(xué)法網(wǎng)校。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，開發(fā)一套領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法考試應(yīng)用系統(tǒng)，啟動網(wǎng)上學(xué)法平臺、推動領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法，提高學(xué)法、考試的獨(dú)立性、自主性、科學(xué)性、靈活性。二是打造“法治文化”宣傳陣地、平臺和亮點(diǎn)。進(jìn)一步加大投入，完善武家嘴“法治文化公園”配套設(shè)施建設(shè)，定期更新法治文化長廊內(nèi)容，充分發(fā)揮普法平臺功能作用，不斷擴(kuò)大法制宣傳的影響力、覆蓋面。三是籌建一個(gè)功能設(shè)施相對齊全，有一定規(guī)模的縣級青少年法制教育基地。由縣委宣傳部、法宣辦牽頭協(xié)調(diào)公、檢、法、司、教育、關(guān)工委、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門和社會愛心組織、學(xué)校共同參與，整合社會教育資源力量，聯(lián)手共建。四是籌建一支群眾性法治文藝宣傳隊(duì)伍。整合全縣文化(文藝)人才資源，依托現(xiàn)有文藝骨干，加強(qiáng)法治文藝創(chuàng)作，自編自演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，寓教于樂。五是加大對普法器材裝備的投入。購置裝備一套便攜、實(shí)用、靈活、面向基層一線的普法宣傳裝備，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)教育與動態(tài)教育相結(jié)合、理論教育與形象教育相結(jié)合，提高法制宣傳教育的針對性、科學(xué)性、靈活性、實(shí)效性。

四、深入推進(jìn)民主法治創(chuàng)建進(jìn)度，提升全縣依法治理水平。

一是扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，圍繞“四民主、兩公開”，繼續(xù)抓好“民主法治村(社區(qū)、單位)”的創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建工作實(shí)效。二是提高創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，健全組織，完善制度，規(guī)范臺帳資料。保證省、市“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建率分別達(dá)到13℅、70℅以上。三是做好武家嘴村“全國民主法治示范村”創(chuàng)建迎查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。確保武家嘴村2010年上半年順利通過“全國民主法治示范村”部級驗(yàn)收。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提升社會弱勢群體的滿意度。

一是加大法律援助宣傳力度，擴(kuò)大法律援助影響力和知曉率。充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專線的主渠道宣傳作用，積極開展法律咨詢活動，創(chuàng)新形式、突出亮點(diǎn)，建立長效宣傳機(jī)制。二是積極開展便民服務(wù)活動，提高法律援助為民辦實(shí)事的能力和形象。強(qiáng)化“148”服務(wù)窗口形象，逐步推行“點(diǎn)援制”服務(wù)，滿足受援人對法律事件專業(yè)的需求。三是強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)，推動特色法律援助向前發(fā)展。在以法律擁軍為龍頭的特色法律援助中，進(jìn)一步加強(qiáng)軍人軍屬的維權(quán)工作。簡化放寬農(nóng)民工工資、工傷等問題的法律援助條件，免于經(jīng)濟(jì)狀況審查，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)基層工作站建設(shè)，把法律援助工作逐步向基層延伸，在縣城棲鳳花園和全縣建筑行業(yè)建立法律援助工作機(jī)構(gòu)。積極爭取條件，加快縣法援中心建設(shè)，達(dá)到省級新一輪規(guī)范化建設(shè)要求。五是加強(qiáng)法律援助監(jiān)督管理，提高法律援助辦案質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對案件承辦過程中服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果的全程監(jiān)督檢查。加大法律援助案件的承辦力度，對符合法律援助條件的案件做到應(yīng)援盡援。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保法律援助案件快速進(jìn)入訴訟程序，提高法律援助辦案質(zhì)量和效率。六是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助規(guī)范化整體水平。對法律援助工作人員和服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)，提高法律援助工作能力和整體水平。不斷發(fā)展法律援助志愿者。定期召開法律援助例會，及時(shí)總結(jié)和解決法律援助工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索有效的法律援助規(guī)范化管理新機(jī)制。

六、加強(qiáng)社區(qū)矯正和幫教安置工作，規(guī)范矯正和幫教管理辦法。

一是完善社區(qū)矯正警示教育基地、幫教安置人員勞動技能培養(yǎng)基地。進(jìn)一步建設(shè)好社區(qū)矯正縣、鎮(zhèn)公益勞動基地和縣社區(qū)矯正警示教育基地。建立幫教安置人員勞動技能培養(yǎng)基地。二是修訂出臺《縣刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作意見》。拓展安置途徑，鼓勵自謀職業(yè)為主，政府及有關(guān)組織引導(dǎo)、扶持其就業(yè)為輔，多渠道安置刑釋解教人員，探索就業(yè)和社會保障新途經(jīng)。三是開展延伸幫教，親情幫教，組織有關(guān)單位及服刑人員家屬定期不定期到監(jiān)所幫教。同時(shí)認(rèn)真組織年度排查工作，嚴(yán)控重新犯罪行為發(fā)生。

七、抓好法律服務(wù)工作，規(guī)范公證、律師、基層法律服務(wù)所管理制度。

一是成立縣律師行業(yè)黨支部，健全完善律師管理規(guī)章制度。加強(qiáng)對律師的執(zhí)業(yè)考核和日常監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的制度化和經(jīng)?；６峭七M(jìn)行政村的法律顧問工作。為農(nóng)村各類經(jīng)營承包合同做好法律宣傳工作，對經(jīng)營過程中引發(fā)的各種矛盾和糾紛案件，依法做好調(diào)解和疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。協(xié)助政府部門認(rèn)真做好工作和涉法工作。認(rèn)真做好敏感性案件、群體性案件的法律服務(wù)工作，并及時(shí)向管理部門報(bào)告，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作。深入開展公證規(guī)范化建設(shè)活動，按照“穩(wěn)定發(fā)展、有形象發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持公證業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量同步發(fā)展，全面落實(shí)市局公證規(guī)范化考核指標(biāo)和綜合目標(biāo)考評體系。制定合理的公證處目標(biāo)考核辦法，提高公證員工作積極性。

篇5

關(guān)鍵詞：法律援助，社會矛盾，維穩(wěn)

法律援助制度體現(xiàn)著現(xiàn)代法治社會關(guān)愛弱者的情懷，是一項(xiàng)對構(gòu)建社會穩(wěn)定和諧秩序有著重要意義的制度。如何發(fā)揮法律援助優(yōu)勢化解社會矛盾現(xiàn)已成為了社會管理工作中關(guān)注的焦點(diǎn)，筆者針對此問題，提出以下粗淺意見：

一、法律援助制度具有維護(hù)穩(wěn)定的功能

法律援助制度是國家（政府）對因經(jīng)濟(jì)困難無力支付或不能完全支付法律費(fèi)用的公民給予免收費(fèi)或者由當(dāng)事人分擔(dān)部分費(fèi)用的法律幫助，以維護(hù)法律賦予公民的權(quán)益得以平等實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)司法保障制度。但從社會控制層面上來看，該制度還具有維護(hù)社會穩(wěn)定的重要功能。

（一）法律援助制度具有維護(hù)公民權(quán)益的功能。作為新世紀(jì)的現(xiàn)代國家，向公民提供的社會保障應(yīng)該不僅僅局限于傳統(tǒng)意義商的對于貧民所發(fā)放救濟(jì)金等物質(zhì)幫助，而應(yīng)該是報(bào)考公民權(quán)利以及人格尊嚴(yán)保障的全方位的社會保障。在現(xiàn)階段因?yàn)槔娌顒e導(dǎo)致各成員之間的糾紛時(shí)有發(fā)生，國家也因此而設(shè)定了訴訟、仲裁等一系列解決成員之間糾紛沖突的機(jī)制，然而任何的一項(xiàng)社會制度要運(yùn)用起來都是需要成本，國家所設(shè)定的解決糾紛沖突的機(jī)制也不例外。因此公民在發(fā)生糾紛時(shí)想要通過國家所設(shè)定的審判機(jī)構(gòu)來獲得公平公正的公共產(chǎn)品就必須要支付想要的訴訟費(fèi)用，有時(shí)還需支付出相應(yīng)的律師費(fèi)以及鑒定費(fèi)等其他費(fèi)用。因此對于目前我國有些經(jīng)濟(jì)狀況不理想的社會成員，這無疑是訴訟解決糾紛這一道路上的障礙，法律援助制度的設(shè)定就是幫助公民跨越這一障礙，通過法律援助這一橋梁，經(jīng)濟(jì)困難的公民群眾能夠以低成本甚至是零成本來進(jìn)入正常糾紛救濟(jì)渠道，讓他們的切身利益得到保障，以此更加確保了“法律面前人人平等”這一基本原則的貫穿落實(shí)，為維護(hù)穩(wěn)定和諧的秩序奠定了社會基礎(chǔ)。

（二）法律援助制度具有化解矛盾沖突的功能。法律援助制度是社會安全閥機(jī)制的組成。所謂“社會安全閥”就是指社會中存在一定制度，能夠?yàn)闆_突的解決提供正當(dāng)?shù)那?，使原來沖突的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到其他替代性目標(biāo)，將沖突各方積累的敵對或其他不良情緒排遣，從而維持一個(gè)穩(wěn)定的社會系統(tǒng)。在當(dāng)今這個(gè)充滿競爭的社會中，少部分的成員因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、文化、信息等方面以及成員自身的原因而成為弱勢群體，并且這些群體因?yàn)樽陨砦幕R有限以及物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的缺乏，直接導(dǎo)致這些群體的權(quán)益受到侵犯時(shí)無法采用良好的應(yīng)對措施來解決矛盾，側(cè)面的激化了矛盾，甚至導(dǎo)致整個(gè)群體群體性的矛盾沖突。因此，法律援助的及時(shí)介入，能夠確保這些群體成員的權(quán)益得到保障，消除群體成員的不滿情緒以及心理困惑，有效的阻止群體性矛盾的激化，同時(shí)也避免了脆弱心理以及病態(tài)的心理形成直接破壞社會秩序，這樣做不僅能夠使社會管理的成本降低，并且最終能夠達(dá)到促進(jìn)社會穩(wěn)定的目的。

（三）法律援助制度具有維護(hù)社會秩序的功能。在我國只有將社會的各個(gè)組織調(diào)整到最佳有序狀態(tài)才能夠更有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。少部分的社會成員因?yàn)樽陨硎芙逃闆r有限，導(dǎo)致法律意識淡薄，即使遇到糾紛往往也沒有采用理性的、合法的手段來維護(hù)自己的權(quán)益。正因?yàn)槿绱诉@樣的弱勢群體更需要得到法律的幫助。例如外來務(wù)工人員追討工資時(shí)卻不知道該如何提供有效的證據(jù)，導(dǎo)致最終的訴訟結(jié)果不理想，訴訟結(jié)果的不理想也會直接導(dǎo)致這部分群體對于法律產(chǎn)生疑惑甚至是不滿，不利于維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。而如果通過法律援助倆幫助這些群體通過正確的法律途徑解決問題，通過成員自身的親身感受，體會到自身權(quán)益受到法律的保護(hù)，能夠通過法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增加對法律法治的信任，同時(shí)也對這樣實(shí)行的社會秩序更加的認(rèn)同，讓各個(gè)群體的社會成員都通過法律法治凝結(jié)起來，促進(jìn)整個(gè)社會秩序的穩(wěn)定發(fā)展。

二、充分發(fā)揮法律援助優(yōu)勢維護(hù)社會穩(wěn)定

長期以來，社會對法律援助的理解過于狹窄，總認(rèn)為法律援助只是在訴訟程序中為困難群眾或特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助，這種觀念不利于法律援助的全面發(fā)展。因此，充分發(fā)揮法律援助的權(quán)益保障、化解矛盾、維護(hù)秩序等維穩(wěn)功能才是加快發(fā)展法律援助事業(yè)的當(dāng)前需要。

（一）關(guān)口前移，發(fā)揮優(yōu)勢，主動介入社會維穩(wěn)工作。自古以來，社會之需要法，就在于 “定紛止?fàn)帯薄７稍鳛楣駲?quán)益保護(hù)的最后防線，如何體現(xiàn)維穩(wěn)功能、有效化解社會矛盾是法律援助職能內(nèi)涵擴(kuò)大所思考的問題所在。如目前農(nóng)民工問題成為社會矛盾的焦點(diǎn)，直接制約了社會主義和諧社會的建設(shè)，嚴(yán)重影響到社會的和諧穩(wěn)定。因此，作為法律援助機(jī)構(gòu)，要主動發(fā)揮其職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，關(guān)口前移，提前介入。一是在農(nóng)民工糾紛相對比較集中的相關(guān)部門（如勞動仲裁部門、政府部門、法院等）設(shè)立專門的農(nóng)民工法律援助工作站，對追索勞動報(bào)酬、工傷賠償?shù)仁马?xiàng)需提供法律援助的，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難的條件審查，及時(shí)受理、指派法律服務(wù)人員提供法律援助，并允許當(dāng)事人事后補(bǔ)交有關(guān)材料，此舉有利于抑制社會矛盾升級，化解社會矛盾激化。二是要與“關(guān)口”相關(guān)職能部門（如勞動部門、法院等）建立長效銜接機(jī)制，制定有效的工作方法和監(jiān)督考核制度，以此發(fā)揮法律援助依法維護(hù)困難群眾合法權(quán)益的職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）深入社區(qū)，貼近民意，全面參與社區(qū)維穩(wěn)工作。法律援助向社區(qū)延伸，是當(dāng)前社區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的客觀要求，也是法律援助切入基層維穩(wěn)工作的主要入口。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，大量的社會職能從過去的“單位”分離出來，由社區(qū)來承擔(dān)，社區(qū)于是成為矛盾多發(fā)地區(qū)，社區(qū)貧弱居民獲得法律援助的愿望也日益增強(qiáng)。而法律援助參與社區(qū)維穩(wěn)的有效方式就是設(shè)立法律援助工作站。目前雖然很多社區(qū)都設(shè)立了工作站或聯(lián)絡(luò)員，但由于其工作職能未明確規(guī)定，導(dǎo)致工作站與援助中心之間的聯(lián)系松散，影響了自身作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為一是要明確職能。一方面街鎮(zhèn)工作站和村居委聯(lián)絡(luò)點(diǎn)要借助自身熟悉社區(qū)情況具有人脈資源的優(yōu)勢，發(fā)揮在解決沖突中的指引作用，比如對于簡單案件指導(dǎo)當(dāng)事人自己辦案，或者將簡易的糾紛引導(dǎo)在訴訟外解決，以緩解法律援助供求失衡的矛盾。另一方面發(fā)揮基層前哨的作用，發(fā)現(xiàn)有糾紛苗頭及時(shí)介入，通過法律宣傳，提供咨詢等手段使糾紛得到緩沖消融，使不穩(wěn)定事態(tài)限制在可控范圍內(nèi)，防患于未然，將社區(qū)居民的法律問題又快又好地解決在基層。二是借助基層調(diào)解組織之資源。目前大多數(shù)地方都將援助工作站設(shè)在司法所，由于目前社區(qū)的調(diào)解委員會也設(shè)在司法所，則工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)可以借助基層調(diào)解組織優(yōu)勢與人民調(diào)解工作聯(lián)動，有效整合兩者優(yōu)勢，引導(dǎo)公民減少訴訟，降低訴訟成本，將能更大的發(fā)揮維穩(wěn)功效。三是加強(qiáng)聯(lián)系和培訓(xùn)。如制定業(yè)務(wù)例會制度，規(guī)定法律援助機(jī)構(gòu)與工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)定期召開會議，對疑難案件或有影響案件進(jìn)行商討，使工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)真正納入法律援助工作的統(tǒng)一管理體系，形成以援助中心為主、各工作站為輔，上下聯(lián)動，各有側(cè)重的法律援助網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)自身的法律服務(wù)資源得到充分利用。

（三）降低門檻、應(yīng)援盡援，有效維護(hù)弱勢群體利益。在實(shí)施法律援助過程中，我們經(jīng)常會遇到這樣一些人群，他們既不是“社會保障對象”又難以憑借自己力量支付訴訟費(fèi)用的人群，我們不妨稱他們?yōu)椤皧A心階層”。客觀地說“夾心階層”之中蘊(yùn)含著大量的社會不穩(wěn)定因素，如果“夾心階層”無法承擔(dān)維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本，其維權(quán)愿望的實(shí)現(xiàn)與社會正常秩序的沖突就會加劇?，F(xiàn)在，上訪戶越來越多，更多的上訪戶認(rèn)為上訪是成本最低的維權(quán)途徑。雖然經(jīng)過部門和各方面的努力，解決了一些難題，但是也帶來了一些負(fù)面影響。作為法律援助機(jī)構(gòu)如何從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，引導(dǎo)“夾心階層”按照法律程序定紛止息，是一個(gè)值得思考的問題。根據(jù)現(xiàn)行的條件，法律援助機(jī)構(gòu)在充分認(rèn)識法律援助的社會危機(jī)化解功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)該確立既盡力而為，又量力而行的援助原則，積極適當(dāng)?shù)赝貙挿稍芤婷?，盡可能降低法律援助準(zhǔn)入“門檻”，使更多的人受益于法律援助，使更多的“維穩(wěn)”難題化解于法律援助。（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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參考文獻(xiàn)：

[1]陳興良著：《刑法的價(jià)值構(gòu)造》“前言部分”，中國人民大學(xué)出版社1998年10月第1版。

[2]儲槐植著：《刑事一體化與關(guān)系刑法論》，北京大學(xué)出版社1997年1月第1版。

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[4]甘雨沛著：《比較刑法學(xué)大全》（上冊），北京大學(xué)出版社1997年1月第1版，第503頁。

[5]王志梅：《淺談法律援助在社會矛盾糾紛化解中的作用和存在的問題》，定遠(yuǎn)縣法律援助中心工作動態(tài)。

篇6

以省市黨代會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委“十大下鄉(xiāng)工程”部署要求，圍繞“法治”建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村和基層學(xué)法用法的實(shí)際需求，積極推進(jìn)法律服務(wù)下基層、矛盾化解在基層、維護(hù)穩(wěn)定到基層，多層次、廣覆蓋地開展農(nóng)村法制宣傳教育，為社會主義新農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以“服務(wù)群眾、保障民生”為總體目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合司法行政職能定位，從現(xiàn)在開始，集中利用春節(jié)前后農(nóng)閑時(shí)間，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“法律下鄉(xiāng)工程”,宣傳法律政策、弘揚(yáng)法治文化、維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾、解決基層困難，實(shí)現(xiàn)基層法制宣傳、法律服務(wù)基本覆蓋，群眾合理訴求暢通表達(dá)，突出矛盾問題妥善化解，社會安定有序，大局和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)市委政法委統(tǒng)一安排，結(jié)合司法行政工作職能，進(jìn)一步深化法律下鄉(xiāng)工作任務(wù)，在全系統(tǒng)組織開展“八進(jìn)村”集中行動。

（一）法制宣傳進(jìn)村

組織市縣鄉(xiāng)三級司法行政機(jī)關(guān)工作人員和律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者等在100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展100場送法下鄉(xiāng)活動；結(jié)合“法治文化建設(shè)提升年”活動，開展“法制文藝鄉(xiāng)村行”系列活動，組織基層法制文藝團(tuán)體和文藝骨干，編排法制節(jié)目進(jìn)農(nóng)村演出100場；開展“送法下鄉(xiāng)”集中活動，現(xiàn)場發(fā)放一批“法治文化叢書”、法制對聯(lián)、法制漫畫，并定點(diǎn)為貧困農(nóng)村小學(xué)捐贈書包、學(xué)習(xí)用具和法律書籍。

（二）法律顧問進(jìn)村

組織四個(gè)縣15家律師事務(wù)所與30個(gè)村，開展“所村結(jié)對”服務(wù)，為全市1428個(gè)村全部配備法律顧問，提供法律政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等作為法律服務(wù)重點(diǎn)對象，從園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、商品注冊到市場開拓等提供一條龍服務(wù)；選派律師骨干參與農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解，就征地拆遷、勞動工資、醫(yī)患矛盾等易發(fā)群體性糾紛提供法律處理建議，引導(dǎo)村民通過法律途徑行使權(quán)利。

（三）公證服務(wù)進(jìn)村

各級公證機(jī)構(gòu)建立“三農(nóng)”綠色通道，對急需辦理的涉農(nóng)公證優(yōu)先受理、優(yōu)先出證，對涉農(nóng)特定、特殊案件，以及農(nóng)村孤寡老人、殘疾人實(shí)行上門服務(wù)，并優(yōu)化程序，提高效率；實(shí)行公證法律援助，對符合法律援助條件的農(nóng)村困難群眾，減免費(fèi)用，增強(qiáng)公證在維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益中的有效作用。

（四）矛盾化解進(jìn)村

組織全市縣鄉(xiāng)兩級社會矛盾糾紛調(diào)處中心、專職人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)對農(nóng)村重點(diǎn)人群的排查，對排查出的突出矛盾糾紛，及時(shí)分流指派，限期解決；推廣總結(jié)海州“和事老”協(xié)會和贛榆“個(gè)人調(diào)解工作室”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮農(nóng)村“五老”人員、“大學(xué)生村官”和調(diào)解信息員的作用，開展法律服務(wù)指導(dǎo)員“千人下基層、逐村大排查”活動；落實(shí)“村級周排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旬排查、縣區(qū)月排查、市級季排查”的農(nóng)村矛盾糾紛排查分析研判制度，通過市縣鄉(xiāng)三級司法信息平臺，把各類矛盾糾紛及時(shí)匯總研判，及早處理。

（五）法律援助進(jìn)村

組織市縣法律援助機(jī)構(gòu)和大學(xué)生志愿者開展“法律援助鄉(xiāng)村服務(wù)行”活動；完善法律援助基層組織網(wǎng)絡(luò)，在律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所設(shè)立代申請點(diǎn)，在村委員會設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，建立農(nóng)村困難群眾“綠色通道”，對弱勢群體做到“應(yīng)援盡援”；組織律師參與法律服務(wù)熱線值班，認(rèn)真解答涉農(nóng)法律問題，定期分析來訪和電話咨詢，提供有針對性的法律服務(wù)。

（六）矯正管教進(jìn)村

組織社區(qū)矯正工作人員到農(nóng)村的社區(qū)服刑人員居住地或工作單位走訪，向有關(guān)人員了解情況，掌握動態(tài)；聘用社區(qū)矯正志愿者，對農(nóng)村的社區(qū)服刑人員開展一對一幫助教育活動，確保無脫漏管和重新犯罪現(xiàn)象。

（七）安置幫扶進(jìn)村

司法所、村委會與刑釋解教人員簽訂幫教安置協(xié)議書，定期開展幫教活動，落實(shí)安置措施，為刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田、為其辦理低保和其他社會幫扶，幫助其及早回歸社會。

（八）鑒定服務(wù)進(jìn)村

組織司法鑒定人員進(jìn)村開展傷害鑒定常識宣傳，結(jié)合矛盾糾紛排查活動，為遭受家庭暴力的婦女兒童上門提供傷情鑒定服務(wù)，對符合援助條件的弱勢群體減免鑒定費(fèi)用。

四、實(shí)施步驟

第一階段：啟動階段。12月中旬之前，各縣區(qū)、各部門開展動員部署，成立法律下鄉(xiāng)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，分解落實(shí)責(zé)任，確保全面啟動。

第二階段：實(shí)施階段。12月中旬到春節(jié)前后，各縣區(qū)、各部門結(jié)合各自目標(biāo)任務(wù)（詳見附表），采取切實(shí)可行措施，確保任務(wù)全面完成。

第三階段：驗(yàn)收階段。3月上旬之前，市局對各縣區(qū)、各部門目標(biāo)務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將組織評比表彰。

五、工作要求

一要高度重視，精心組織。開展法律下鄉(xiāng)工程是推進(jìn)基層民主法治建設(shè)、維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新基層社會管理的重要手段，也是司法行政業(yè)務(wù)職能向農(nóng)村基層延伸的重要載體。各級司法行政部門要把法律下鄉(xiāng)工程擺上重要議程，健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把長效機(jī)制建設(shè)貫穿始終，全面推進(jìn)該項(xiàng)活動深入開展。

二要配強(qiáng)隊(duì)伍，抓出成效。這次法律下鄉(xiāng)活動，市、縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到村下訪1次，主動傾聽群眾意見、了解群眾訴求，化解矛盾糾紛，督辦解決一批重大案件。市局選派14名法律服務(wù)指導(dǎo)員到灌南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)包片指導(dǎo)，各縣區(qū)也要精心選派法律服務(wù)指導(dǎo)員到村開展法律服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，指導(dǎo)村法律服務(wù)指導(dǎo)員有序有效開展工作。要把那些理念新、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干警選派到法律服務(wù)指導(dǎo)員隊(duì)伍中去，使他們在基層社會管理創(chuàng)新中得到磨煉，樹立政法機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的良好形象。

篇7

一、切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，把綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安單位工作納入重要議事日程

在市委綜治辦的指導(dǎo)和幫助下，切實(shí)加強(qiáng)了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文秘站:，局辦公室具體落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、

五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機(jī)構(gòu)，都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對全市政法工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，把綜治工作與司法行政工作一起部署，一起安排，并與五縣(區(qū))、勞教所、機(jī)關(guān)各科室簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。把上級的精神與實(shí)際工作結(jié)合起來，做到年初有工作計(jì)劃，日常工作有督察、落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，能夠經(jīng)常性專題分析綜治工作情況，研究解決綜治工作出現(xiàn)的問題。

二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用，全面推進(jìn)綜合治理工作

(一)切實(shí)加強(qiáng)對罪犯和勞教人員的管理，確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定?！痢帘O(jiān)獄、勞教所牢固樹立穩(wěn)定第一的意識，采取切實(shí)有效的措施，消除隱患，加強(qiáng)對各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究，加強(qiáng)分類教育和有針對性的個(gè)別教育，掌握思想動態(tài)，積極預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，對重新犯罪傾向做到超前防范，及時(shí)化解。通過法制、道德、形勢、政策、前途等教育，努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀(jì)守法、自食其力的合格公民，不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。

(二)人民調(diào)解工作扎實(shí)開展，成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進(jìn)一步規(guī)范，社會公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的要求，全市已有85以上的人民調(diào)委會基本實(shí)現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會標(biāo)識牌、有專門的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會印章、有調(diào)解文書和工作統(tǒng)計(jì)臺帳)、“四落實(shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解工作標(biāo)志、程序、制度、調(diào)解文書統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會公信力，還專門制定了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責(zé)、程序、紀(jì)律、原則，糾紛當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)，調(diào)委會監(jiān)督臺，調(diào)解受理范圍，工作流程圖等，建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、文書檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的創(chuàng)建，既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會工作，又促進(jìn)了人民調(diào)解委員會工作的有效開展。二是夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已由原來的鄉(xiāng)村兩級延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè)，全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村調(diào)委會得到加強(qiáng)，企業(yè)調(diào)委會逐步組建，城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了明確分工，簡易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會和調(diào)解員調(diào)處，較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會調(diào)處，村一級無法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級調(diào)委會進(jìn)行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時(shí)根據(jù)新形勢下社會矛盾糾紛大多牽涉面廣、復(fù)雜程度高、涉及部門多的新特點(diǎn)，在全市72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上，不僅整合了 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會、消協(xié)等各種群眾性組織，還整合了法院、司法、公安、工商、國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)、勞動、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效協(xié)調(diào)相關(guān)組織和部門共同參與調(diào)解，解紛息爭，從機(jī)制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年，全市72個(gè)社會矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件，調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級調(diào)解委員會積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)類民間糾紛調(diào)解工作的同時(shí)，積極參與城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)等社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解，同時(shí)更多地運(yùn)用調(diào)解方法解決矛盾糾紛，寓法制宣傳教育于調(diào)解之中，做到解決一個(gè)矛盾和糾紛，宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒，化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全市各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件，調(diào)解成功9617件，成功率為96.8，防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件，防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起，對全縣221個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會主任給予每人每月補(bǔ)助人民幣50元;隆陽區(qū)正在進(jìn)行人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”試點(diǎn)工作;施甸縣自20__年開始，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會主任每月20元的補(bǔ)助，列入財(cái)政預(yù)算;隆陽區(qū)和施甸縣還分別爭取到13個(gè)和18個(gè)公益事業(yè)編制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機(jī)制情況。由于受人力條件的限制，我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調(diào)解格局，于今年7月草擬了《司法局在交警大隊(duì)設(shè)立“人民調(diào)解室”實(shí)施辦法(試行)》，該《辦法》已交市交警支隊(duì)征求意見，現(xiàn)正在協(xié)商中，人民調(diào)解進(jìn)法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。

(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會上對刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署，定期督查，年底進(jìn)行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員，底數(shù)清。對刑釋解教人員開展多種形式的幫教活動，幫教率達(dá)100。在幫教工作中，成員單位充分發(fā)揮各部門的職能作用，認(rèn)真履行職能。如：隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺，建立刑釋解教人員安置幫教基地，為本地刑釋解教人員謀出路，先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開展得力，20__年共接收兩勞人員××人，重新犯罪率為0。

(四)社區(qū)矯正工作全面啟動。一是市級調(diào)整充實(shí)了××市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是于6月10日召開了全市社區(qū)矯正工作電視電話會議。市委政法委書記葛平作了重要講話;市司法局趙偉局長代表市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了我市社區(qū)矯正試點(diǎn)及前期工作的主要做法和取得的成效;市中級法院、市檢察院、市公安局分別作了交流發(fā)言。三是將社區(qū)矯正工作納入年度社會治安綜合治理考核。四是制定出臺了《××市社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》，使 司法行政系統(tǒng)在具體工作中有操作規(guī)范、有規(guī)定依據(jù)和指導(dǎo)性文件。五是各縣(區(qū))積極行動，組建本文來源：文秘站了由公、檢、法、司等部門業(yè)務(wù)骨干和專門招聘的專職工作者為主體的專業(yè)矯正隊(duì)伍以及由離退休干部、老教師、村干部、社區(qū)矯正對象家屬等為輔的志愿者隊(duì)伍，兩支隊(duì)伍共有892人。六是狠抓宣傳、擴(kuò)大社會知曉率，提高社會認(rèn)知度，取得理解和支持。如：施甸縣對由旺鎮(zhèn)一矯正對象的矯正工作特別制作了電視專題，在市電視臺《政法在線》連續(xù)播放。七是注重抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好銜接，強(qiáng)化手段，狠抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量。全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對象1107人，累計(jì)解除矯正182人，終止矯正2人。

篇8

2009年，*縣司法局以“三個(gè)代表”重要思想為總攬，把行風(fēng)評議工作貫穿到司法行政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障作用，以良好的作風(fēng)，塑造了司法行政機(jī)關(guān)的新形象。一、黨組重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為了將今年的行風(fēng)評議工作抓好抓實(shí)，*縣司法局專門召開黨組會，研究部署此項(xiàng)工作。謀劃出了本年度《行風(fēng)評議實(shí)施細(xì)則》。司法局成立了以局黨組書記、局長許志勇同志為組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組負(fù)責(zé)對司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評議活動開展情況進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，并謀劃下一階段工作。司法局還成立了由紀(jì)檢、政工、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)評議活動督察小組，該小組負(fù)責(zé)對基層各股室處所行評工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定：各基層單位年度行評工作排位后三位的，取消該單位及負(fù)責(zé)人年度評優(yōu)資格。同時(shí)，局長許志勇代表全縣司法干警在電視臺向社會作出了公開承諾。二、注重整改建章立制今年以來，*縣司法局按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，狠抓軟硬兩個(gè)方面的環(huán)境建設(shè)。為了給干警創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定舒適的工作環(huán)境，司法局黨組跑部進(jìn)廳，先后爭取司法所建設(shè)資金9萬元、爭取警用車輛1部、房屋維修資金16萬元，使機(jī)關(guān)達(dá)到了綠化亮化美化凈化。同時(shí)局黨組狠抓了軟環(huán)境建設(shè)。為了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”政法機(jī)關(guān)，我局先后投資15000余元購置了法律和司法行政工作書籍，并制定了每周三下午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，周五下午政治學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)制度，先后學(xué)完了憲法、刑法等相關(guān)八部大法和相關(guān)政治理論，由政治處全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動的督導(dǎo)落實(shí)和考試考核。為加強(qiáng)考勤管理，每天實(shí)行簽到制，每月公布一次考勤，半年初評，年終總評，以考勤定獎懲。為了使各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)股室工作規(guī)范，司法局分別制定了政務(wù)公開、相關(guān)股室工作流程和崗位責(zé)任制等制度。為每名干警制作了桌牌和胸卡，實(shí)行掛牌上崗。對于前來咨詢和辦理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人實(shí)行首問責(zé)任制，對于來人來電遵循文明用語二十條和文明接待五步曲。司法行政系統(tǒng)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，各基層所處已全部張貼上墻，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，經(jīng)市局明查暗訪，對*縣司法局

貫徹落實(shí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)給予了高度評價(jià)，此項(xiàng)工作走在全市司法行政系統(tǒng)的前列。三、學(xué)用結(jié)合取得成效*縣司法局在向兄弟單位學(xué)習(xí)行評工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注重將所學(xué)與司法行政相結(jié)合，取得了良好的成效。一是執(zhí)法為民意識顯著增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，司法局干警在執(zhí)法為民方面按照四求四忌、四樹四加強(qiáng)的要求和文明用語二十條、文明接待五步曲的行為規(guī)范認(rèn)真加以落實(shí)，使群眾滿意度明顯提高。例如：益昌律師事務(wù)所主任、法律援助中心援助弱勢群體的事跡在社會上引起了強(qiáng)烈反響，被省、市維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組分別授予“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”。一年多來，法律援助中心克服人員少、辦案資金少等困難，充分發(fā)揮職能作用共為弱勢群體辦理法律援助案件216件（辦理民事案件208件，辦理刑事案件8件），寫作法律文書45份，農(nóng)民工維權(quán)法律援助117人次（含咨詢、來訪、辦案）。為了更好的發(fā)揮職能作用，在全縣構(gòu)建了以法律援助中心為龍頭，以各司法所為骨干的法律援助網(wǎng)絡(luò)。主要為外出務(wù)工人員、弱勢群體提供法律援助。收到當(dāng)事人錦旗6面。二是辦事效率明顯提高。為了深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)和群眾滿意基層站所活動，切實(shí)加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，提升司法行政的整體形象。*縣司法局年初出臺了全縣法律服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)措施，全力支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一、發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的特長，推薦他們擔(dān)任民營企業(yè)法律顧問，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)。二、主動深入民營企業(yè)，及時(shí)了解和掌握民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到的新的法律問題。三、將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)業(yè)績納入法律服務(wù)人員考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。四、根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將業(yè)務(wù)拓展的重心向非訴訟領(lǐng)域傾斜，努力探索為民營企業(yè)提供非訴訟法律服務(wù)的新路子。五、協(xié)助民營企業(yè)建立和完善銷售、采購管理監(jiān)控體系，防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。六、幫助、督促民營企業(yè)與職工簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，尤其是規(guī)范高中級人才、技術(shù)骨干的聘用和商業(yè)秘密的保護(hù)。依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，積極實(shí)施對困難職工的法律援助。七、通過舉辦講座、培訓(xùn)等形式，對民營企業(yè)主和經(jīng)營管理人員進(jìn)行專業(yè)的法律知識培訓(xùn)，提高他們依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力。八、組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入民營企業(yè)開展各類法律咨詢活

動。九、法律服務(wù)人員從法律、政策的角度，幫助民營企業(yè)分析自身優(yōu)勢和發(fā)展方向，“診斷”企業(yè)經(jīng)營中存在的癥結(jié)，為改善民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境向市政府及有關(guān)部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。十、加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)涉法問題的研討和交流，及時(shí)組織法律服務(wù)人員對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，提高法律服務(wù)能力和水平。至目前，*縣司法局各法律服務(wù)部門已為80家民營企業(yè)擔(dān)任法律顧問，幫助企業(yè)制定依法治企規(guī)范998條次，舉辦培訓(xùn)班39期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2850人，為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同57項(xiàng)，避免經(jīng)濟(jì)損失497萬元。三是全局上下一盤棋基本形成。一是下大力狠抓鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會的上檔升級，現(xiàn)在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)386個(gè)村街調(diào)委會人民調(diào)解員證、徽章、胸卡等實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，在全市率先完成了市局下達(dá)的三年工作任務(wù)，達(dá)到了鄉(xiāng)村調(diào)委會的規(guī)范化。二是縣鄉(xiāng)兩級司法行政機(jī)關(guān)圍繞春節(jié)、全國“兩會”、五一節(jié)、5.18經(jīng)貿(mào)洽談會等重點(diǎn)時(shí)期，廣泛開展“拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查調(diào)處活動7次，通過深入細(xì)致排查，妥善化解矛盾糾紛，共排查出各類矛盾糾紛279件，其中婚姻糾紛41件、繼承糾紛25件、贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛39件、鄰里糾紛33件、房屋宅基地糾紛54件、債務(wù)糾紛26件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛13件、損害賠償22件、其他糾紛26件。成功化解279件。另外防止民轉(zhuǎn)刑案件1件，勸阻群眾上訪2件12人次。所有案件和糾紛的成功化解有效維護(hù)了我縣社會的穩(wěn)定。今年劉街司法所在市局的檢查驗(yàn)收中，被命名為“全市示范司法所”。三是在去年利用國債資金新建韓村、別古莊兩個(gè)司法所的基礎(chǔ)上，今年又申報(bào)6個(gè)司法所爭取國債資金33萬元，5月份在省廳和市局的檢查驗(yàn)收中，受到了兩級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。四是狠抓了“包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化”為主要內(nèi)容的刑釋解教人員安置幫教工作，對全縣2009年以來的刑釋解教人員進(jìn)行摸底排查，排查出的50名刑釋人員逐人落實(shí)了幫教措施，并將其個(gè)人信息全部登記造冊，錄入微機(jī)，做到情況清，底數(shù)明。經(jīng)過一年多的努力，使司法局軟硬環(huán)境變化很大，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的好評，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年初至今司法局有25個(gè)部門位和39名個(gè)人受到國家、省、市縣級表彰。司法局2009年司法局獲得政績突出領(lǐng)導(dǎo)班子稱號，今年榮獲省司法廳“先進(jìn)司法局”稱號，并記“集體三等功”一次。被市文明委授予“文明單位”稱號，律師、公證行業(yè)至今未出現(xiàn)一例錯案、錯證，受到了市局好評，法律援助收到當(dāng)事人錦旗9面，開創(chuàng)了*縣司

法局執(zhí)法為民的新篇章。榮譽(yù)的背后，是司法局上下同心努力的結(jié)果，更是司法局注重用行評工作指導(dǎo)司法行政工作的結(jié)果，今后我們將更加努力，爭取將行評工作不斷引向深入

篇9

一、 勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的特點(diǎn)

（一）因追索勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對其他權(quán)利的重視程度，由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失，而用人單位對違約出走的勞動者，也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。

（二）拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，而又長期得不到解決而致。勞動報(bào)酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的第一原因，其次是解除或終止勞動合同，再次是自動離職或辭職。

（三）集體勞動爭議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。

（四）尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢一方的勞動者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

（五）涉及利益的人員多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。如20__年1月份來訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛問題，人員最多的達(dá)22人。

二、勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)萎縮，利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無法履行，拖欠工程工資無法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn)，債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范，無用工合同，有的工程是層層轉(zhuǎn)包。

(三)民工自我保護(hù)意識較弱。有的民工已半年未付工資，才來申訴，有的沒有工資結(jié)算單。

(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由，拖欠民工工資，把矛盾推向社會、交給政府。

(五)勞動關(guān)系雙方法律意識淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國家勞動法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；有的用人單位在訂立勞動合同時(shí)條款顯失公平，導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

三、解決勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的對策

（一）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強(qiáng)，使雙方在用工時(shí)能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者認(rèn)識其采取堵路等極端手段的違法性和社會危害性，消除一些勞動者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯誤認(rèn)識。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對違反勞動法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評。

（二）切實(shí)加強(qiáng)管理，創(chuàng)新快速調(diào)解機(jī)制，依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時(shí)檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。對勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生較多的企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動標(biāo)準(zhǔn)以及勞動保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。同時(shí)建立職工欠薪保障制度，由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道，創(chuàng)新健全調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度，及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患。

篇10

1、人民調(diào)解工作

今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，在去年我鎮(zhèn)21個(gè)村建立的村級司法綜合工作站的基礎(chǔ)上，利用村級司法接待室和周四黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的制度，做到“有訪必接、有問必答”，形成了經(jīng)?；椭贫然呐挪轭A(yù)警機(jī)制。并在元旦春節(jié)、五一國慶等重大節(jié)點(diǎn)時(shí)段之前對我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查排摸，制定防范預(yù)案，保證了其間的社會穩(wěn)定。

同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務(wù)窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用，為群眾的申請調(diào)解和法律咨詢提供便利，今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解，尤其是村居委在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用，將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助，今年辦理法律援助16件。

截至11月，我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起，制作協(xié)議書18份，協(xié)助村調(diào)解委員會處理糾紛27起，各村調(diào)解委員會處理調(diào)解各類糾紛案件195起，制作人民調(diào)解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調(diào)委會通力協(xié)作，確保各類社會矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪，確保*社會政治的和諧穩(wěn)定。

二、安置幫教工作

今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作，在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過2009年的村委改選，我鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了村級安置幫教小組的人員，依靠各村政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)的幫教志愿者隊(duì)伍，對刑滿釋放人員開展幫教工作，教育他們痛改前非，重新做人。此外，對于生活有困難的刑滿釋放人員，司法所積極為他們聯(lián)絡(luò)各方，為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請低?；蚺R時(shí)補(bǔ)助等困難。

通過將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結(jié)合，切實(shí)掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實(shí)際數(shù)量和他們的生活狀況，認(rèn)真地做好刑釋解教人員信息庫的建設(shè)。截至11月，我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人，其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對八類對象列為重點(diǎn)對象的要求，建立了重點(diǎn)幫教對象的一人一檔，同派出所、村委、社工一起開展重點(diǎn)幫教工作。今年8月，司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所，接回一名涉毒勞教人員，并為他做了尿檢，結(jié)果為陰性。表明對象已基本擺脫了。

年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學(xué)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、村委會、派出所，積極開展特殊對象未成年子女關(guān)愛行動。針對我鎮(zhèn)兩位特殊對象未成年子女的情況，依照年初所制定的實(shí)施方案計(jì)劃，在年內(nèi)展開了一系列的幫扶關(guān)愛活動。一名關(guān)愛對象是20*年矯正期滿的緩刑對象的女兒，去年被列為關(guān)愛對象，司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系，并在每季度定期進(jìn)行走訪，了解她的學(xué)習(xí)、生活近況。在9月新學(xué)期開學(xué)之時(shí)，司法所的干部對她家進(jìn)行的走訪時(shí)，贈送了她一套學(xué)習(xí)用品，鼓勵她好好學(xué)習(xí)。另一名關(guān)愛對象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于*市第三勞教所，家中沒有人能承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)。2009年3月，由縣安幫辦、縣青保辦，鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調(diào)會議，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會、*中學(xué)等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，為她解決生活來源。4月12日和6月20日，鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對象家中進(jìn)行探望，贈送她一套學(xué)習(xí)用品及200元的慰問金。9月，司法所與*市第三勞教所取得聯(lián)系，咨詢?yōu)樵搶ο笤趧诮痰母赣H辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日，縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起，對該對象的父親開展了“進(jìn)大墻幫教”的活動。

三、社區(qū)矯正工作

今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，在20*年社區(qū)矯正目標(biāo)管理考核要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)市、縣司法局要求，嚴(yán)格落實(shí)矯正措施，規(guī)范工作制度，做好社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。

2009年我鎮(zhèn)新進(jìn)入社區(qū)矯正18人，期滿結(jié)束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人，假釋5人，剝奪政治權(quán)利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起，按照監(jiān)管規(guī)定對矯正對象分別建立檔案，做好個(gè)人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴(yán)格依照規(guī)定程序進(jìn)行開始宣告、教育學(xué)習(xí)、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進(jìn)行一次個(gè)別訪談外，至2009年11月初，共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育，其中進(jìn)行了兩次專門的心理健康輔導(dǎo)。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難，2009年中，司法所為其中為1人辦理了勞動手冊，為其中4人申請辦理低保，為2人提供臨時(shí)補(bǔ)助。

四、普法、依法治理工作

法律宣傳工作方面，我鎮(zhèn)積極開展法律“六進(jìn)”活動，廣泛深入開展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動，拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強(qiáng)法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會合作，在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設(shè)立了法制宣傳欄，張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。

2009年，司法所組織參與公務(wù)員學(xué)法活動5期，開展送法下鄉(xiāng)活動26次，制作專題廣播宣傳材料44期，播放法制文藝電影1期，設(shè)置法律宣傳專欄13期，組織參與法律知識講座11期，參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動2期，散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。

*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間，為加強(qiáng)對公民的法制教育，提高公民的法律素質(zhì)，在全社會營造良好的法制宣傳氛圍，*鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。

12月1日上午，*鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢活動，十余個(gè)單位部門共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮(zhèn)上，宣傳內(nèi)容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動合同法》、《促進(jìn)就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī)，共出動宣傳人員20余人，制作標(biāo)語4條，展板16塊，黑板報(bào)2塊，發(fā)放宣傳資料1000余份，群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日，分別在*中學(xué)、海橋中學(xué)進(jìn)行了“法制輔導(dǎo)員進(jìn)校園”的講座活動。