導語：如何才能寫好一篇文物安全制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān) 鍵 詞】車 務 站 段 風 險 控 制 管 理

鐵路安全生產(chǎn)中常常會遇到各種安全隱患，其中許多是具有不可預見性的，這也是一 直是困擾鐵路管理者的老大難問題。因此，建立健全安全風險管理機制，將安全風險控制的關(guān)口前移，通過按照季節(jié)、時間、崗位、人員、工種等不同特點開展有針對性的科學合理的安全風險提前介入和事先防范，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。

1 安全生產(chǎn)風險概述

1.1 概述

鐵路車務站段安全生產(chǎn)是指全面分析研究鐵路車務站段運輸生產(chǎn)中所遇到的多發(fā)性或者偶發(fā)性事件，將這些事件列為安全生產(chǎn)風險和風險源，同時針對這些風險和風險源所制定的具有一定針對性的防控措施和應急預案，以保證運輸安全。

1.2內(nèi)涵

鐵路車務安全生產(chǎn)風險的內(nèi)涵涉及到安全管理的各種規(guī)章制度、管理辦法，以及為了確保安全生產(chǎn)的規(guī)章和管理制度所制定的各種經(jīng)濟考核手段和職工思想動態(tài)教育引導等科學。

1.3 外延

鐵路車務安全風險的外延涉及到鐵路車務運輸站段的安全和生產(chǎn)組織各個層面。

2 自然風險

2.1常見自然風險

自然風險是鐵路車務站段安全生產(chǎn)中經(jīng)常性遇到的不可抗力的風險之一。自然風險中的有泥石流、水害、塌方、落石、雨雪冰凍等惡劣自然天氣和氣象災害，對鐵路安全生產(chǎn)的威脅也是最大，是鐵路安全生產(chǎn)過程中的重點性防御工作。

2.2 特殊自然風險

特殊自然風險是指地震、暴風、大暴雨、沙塵暴等極端自然災害，是不可抗力的災害，一 旦發(fā)生涉及面極廣，后果是十分嚴重的，也是難以預防的。隨著高速鐵路的不斷開行和投入使用，這類自然風險的危險系數(shù)不斷加大，給鐵路安全生產(chǎn)帶來巨大的威 脅 。

2.3主要作業(yè)風險

2.3.1調(diào)車作業(yè)

調(diào)車作業(yè)安全一直是長期困擾運輸站段安全生產(chǎn)的老大難問題，雖然鐵路總公司、路局等各級組織和部門就調(diào)車安全問題展開各類整治活動，應該取得了一定的成效，但全路仍然發(fā)生多起因作業(yè)人員慣性違章等原因?qū)е碌恼{(diào)車事故，“看慣了、干慣了、說慣了”等慣性的思維，調(diào)車作業(yè)往往嘴上一套、實際一套，運輸任務大了松一點，安全形勢緊了嚴一點，對安全生產(chǎn)控制存在疏忽麻痹。

2.3.2 非正常接發(fā)列車

接發(fā)列車特別是非正常接發(fā)列車做為鐵路車務安全生產(chǎn)中一個最為重要的安全風險，始終是路局、站段接發(fā)列車的重中之重的工作。但是，運輸和運能之間的矛盾，造成了在很多特殊情況下不能單純的靠停車進行相關(guān)的檢修和維護設(shè)備，只能邊維護、邊行車，利用非正常情況下接發(fā)列車的標準進行接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)，同時非正常情況下行車涉及的人員較多，一旦發(fā)生人為疏忽或者簡化作業(yè)程序等問題，將給安全生產(chǎn)帶來了嚴重的隱患。

2.3.3 危險品及裝載加固運輸

危險品和超限運輸是鐵路車務站段安全生 產(chǎn)中一個不可忽視的風險點。鐵路運輸具有運輸時間長、運輸距離長等特點，長時間的疲勞磨損會對在途的易燃、易爆、易腐蝕的危險品和超限運輸?shù)奈镔Y和設(shè)備帶來巨大的安全隱患，同時易燃、易爆、易腐蝕的危險品和超限運輸?shù)奈镔Y和設(shè)備涉及的工種多、部門多，需要路局、車務站段從各個作業(yè)環(huán)節(jié)采取嚴格精細的安全控制措施和手段，確保危險品運輸?shù)慕^對安全。

2.3.4 其他風險

接發(fā)列車作業(yè)標準執(zhí)行不到位，調(diào)車作業(yè)簡化程序，作業(yè)標準執(zhí)行不力，勞動安全標準執(zhí)行不到位，施工安全措施制定不到位，分路不良區(qū)段接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)安全卡控措施執(zhí)行不到位，列尾管理不到位，調(diào)度指揮不當，路外安全存在隱患，干部履責不到位，調(diào)車機車運用操縱不當，調(diào)車機車保養(yǎng)保潔不到位，貨物裝載加 固不良，危險貨物安全卡控不力，專用線、專用鐵路管理不到位，貨檢 作業(yè)標準落實不力，貨場防火管 理及秩序維護不力，貨運勞動安全卡控措施落實不力，雜物清理不徹底、排空（重）車輛車門開啟，集裝 箱運輸管理不力，消防安全，客運及行包作業(yè)安全等等。

2.4 綜合風險

2.4.1 技術(shù)風險

技術(shù)風險主要是技術(shù)規(guī)章滯后安全生產(chǎn)實際需要，新技術(shù)、新設(shè)備的操作流程不適應一線的安全生產(chǎn)需要，某項作業(yè)標準存在疏漏、錯誤操作 、簡化流程等技術(shù)層面造成的風險隱患，存在不易被人發(fā) 覺的特點。因此，技術(shù)風險具有隱蔽性、不易察覺性，往往是在發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，或是發(fā)生了嚴重的安全生產(chǎn)違章，或在大規(guī)模的安全反思活動中查找到安全生產(chǎn)隱患時才能得到發(fā)現(xiàn)和糾正。

2.4.2 設(shè)備風險

主要是鐵路安全生產(chǎn)一線的干部職工，尤其是操作人員對投入使用的新設(shè)備、新裝備存在掌握不熟練、操作不正確、應用不恰當，或者是設(shè)備老化、維修不及時，在關(guān)鍵的時候發(fā)生故障，從而給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

設(shè)備風險最大的弊端在于操縱設(shè)備的人員僅僅只是知道操作環(huán)節(jié)，而往往不掌握設(shè)備的設(shè)計原理和應用流程，在設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下缺乏針對性的應急處置能力和操控新設(shè)備的技能，從而給安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.4.3 管理風險

管理風險主是鐵路安全生產(chǎn)中管理層面和管理干部自身存在的風險，管理的規(guī)章制度滯后，不適用實際安全生產(chǎn)的需求，應該修訂完善或者細化的措施沒有落實。管理人員自身業(yè)務素質(zhì)不全面、不能全面掌握運輸方面的規(guī)章技術(shù)，同時缺少一線生產(chǎn)的經(jīng)驗，應急判斷能力不強，在出現(xiàn)非正常情況時指揮失誤，或者錯誤判斷，延誤搶險救援，導致事故擴大等等管理層面的風險因素。

2.5 人為風險

2.5.1 紀律風險

紀律風險主要包括勞動紀律和技術(shù)紀律，如職工在安全生產(chǎn)中的偷懶、麻痹大意、疏忽、粗心、思想不集中、班前未進行充分休息；班中打盹、睡覺，看書、看報、玩手機等干與工作無關(guān)的事情等等，涉及到勞動紀律和作業(yè)紀律的各種安全生產(chǎn)危險源。

2.5.2 情緒風險

情緒風險主要包括職工家中出現(xiàn)問題而負氣上班，班前、班中飲酒，不執(zhí)行安全管理的規(guī)章制度，同管理人員、同事發(fā)生言語沖突；以及職工家屬親人死亡、職工本人患病、職工崗位調(diào)整、職工本人受到處分或者是經(jīng)濟上被考核等導致情緒劇烈波動的誘因。

2.5.3 人身風險

違反《鐵路人身安全標準》，涉及到順線路行走、橫越線路、繞行車輛、翻越車輛、在車輛的閘臺上；惡劣天氣下的作業(yè)；上下班途中道路交通安全風險等各種有可能造成職工個人出現(xiàn)重大意外傷害等各種安全因素。

2.5.4關(guān)鍵時段

因為鐵路是24小時不間斷的工作，根據(jù)個體差異都存在薄弱時間段，也就是最容易出現(xiàn)問題的時間段，主要是后半夜、午后、交接班前后等特殊時段，上述時段的職工生理上疲倦，精力不集中，極度容易出現(xiàn)不按標準化作業(yè)，簡化作業(yè)程序等情況；同時交接班、飯前飯后等特殊時段，職工心理上也會出現(xiàn)松懈，盼望下班或者剛接班注意力不集中，存在安全隱患，

3安全生產(chǎn)風險控制

3.1 風險源點

3.1.1 查找風險源

鐵路車務站段安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的就是要查找風險源，結(jié)合崗位特點、人員特點、作業(yè)特點、時間特點、季節(jié)特點等各種重要因素查找各自的安全風險源。結(jié)合各個基層站段安全生產(chǎn)的實際制定切實可行的安全風險控制措施，將安全生產(chǎn)的風險控制在萌芽狀態(tài)，從事后整改向事前防范轉(zhuǎn)變，最大限度地延長安全生產(chǎn)事故周期，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。

3.1.2 區(qū)分風險點

安全生產(chǎn)風險源查找出來后，還要區(qū)分不同的風險點，逐一對照檢查和防控，從根本上杜絕安全生產(chǎn)的事故和隱患。如接發(fā)列車安全風險源，就可以細分為（1）旅客列車、掛有超限貨物車輛的列車未接入固定線路；（2）錯傳、漏傳、漏交調(diào)度命令；（3）未辦或錯辦閉塞（預告），錯辦方向（區(qū)間）、車次等；（4）出站信號開放后，違規(guī)關(guān)閉信號、取消發(fā)車進路時接發(fā)列車等風險點。

3.2 安全風險控制

3.2.1風險分類控制

安全風險控制首要的任務是進行科學合理的分類，只有分清安全風險的因果來源，弄清安全風險的種類，才能針對性的采取措施。一般來說，鐵路安全生產(chǎn)中安全風險地域性差別較大，如自然風險中南方多防洪搶險類，北方多雨雪冰凍類。因此，對鐵路安全生產(chǎn)要實事求是地深入調(diào)研和認真排查，把真正影響安全生產(chǎn)的各類風險按照自然、技術(shù)、設(shè)備、管理、人為等類別認真分類，便于針對性的進行安全防控和采取措施。

3.2.2 風險崗位控制

鐵路安全生產(chǎn)中不同的崗位、工種、員工個人、不同月度的風險都是不完全相同的，安全風險始終處于一種動態(tài)的不斷變化發(fā)展過程之中。因此，鐵路的安全風險控制要按照崗位的特點研究制定，如車務站站段的安全風險控制就可以按照車站值班員、助理值 班員、信號員、調(diào)車區(qū)長、車號員、扳道員、清掃員、防護員、制動員、連接員、調(diào)車員、貨運員、貨檢員、貨運安全員、貨運值班員等崗位進行專門的分類，以保證安全風險控制真正落到實處，起到應有的效果。

3.2.3 風險人員控制

鐵路安全風險在積極推行崗位控制的基礎(chǔ)上，要適時科學合理的進行風險的人員控制，針對關(guān) 鍵崗位、關(guān)鍵人員的安全風險控制，才能形成一個閉環(huán)，把安全風險降低到最小限度。如新員工就細分為新定職職工、新入路職工、新提職職工、新調(diào)入職工；潛在風險人員就分為職工發(fā)生嚴重違章違紀的、職工親屬出現(xiàn)死亡的、職工情緒激動的、職工家庭遭受重大災害的、職工班前飲酒的等等，這些不同于平常安全生產(chǎn)的人員，相對而言具有一定的風險，是安全風險控制中人員環(huán)節(jié)要的一個環(huán)節(jié)。

3.2.4 風險環(huán)節(jié)控制

鐵路的安全生產(chǎn)是由一個一個的作業(yè)環(huán)節(jié)組成，每個環(huán)節(jié)相互銜接。只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會對下一個環(huán)節(jié)帶來影響，有的時候就會造成嚴重的生產(chǎn)事故。因此，安全風險控制要重視 作業(yè)環(huán)節(jié)的控制，把安全生產(chǎn)中最容易出現(xiàn)問題的隱患和環(huán)節(jié)梳理出來，針對性的進行安全控制，做到每一個環(huán)節(jié)都有相互支撐和對策的控制，如接發(fā)列車風險中就可以將后半夜、后半天、交接班時段、非正常情況等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為安全風險重點環(huán)節(jié)進行重點盯控，防止這些重點環(huán)節(jié)上出現(xiàn)疏漏。

3.2.5風險事先控制

生產(chǎn)中有時違章不一定造成事故，但事故一定是違章引起。因此，生產(chǎn)中要格外注意安全風險的事前控制，通過科學合理的控制手段和保安措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如針對職工班前飲酒、班前未充分休息等安全風險，可以通過建立車間、中間站代班間休室，讓夜班職工到車站休息，有效地防止班前飲酒和班前未充分休息的風險；對職工當班打盹，可以采取前后半夜輪班的辦法，保證后半夜職工精力充沛的投入到安全生產(chǎn)中去。

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一、 文物遺址安全工作

針對文物遺址安全，文物管理科建立健全文物安全檢查巡查、隱患整改、保養(yǎng)維護等制度，定期檢查和重點檢查，開展全面細致的日常巡查。組織對陵區(qū)文物遺址的安全巡視，加大陵區(qū)文物保護力度，堅決做好陵區(qū)內(nèi)的防盜、防火、防破壞工作，確保陵區(qū)文物古跡的安全。發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整改，建立完善的文物檔案和安全保護巡查記錄。一旦發(fā)生文物消防或其他安全事故，啟動文物安全突發(fā)事件應急預案。針對陵區(qū)放牧等破壞陵區(qū)生態(tài)平衡行為，隨時進行排查巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

二、可移動文物安全工作

xxx區(qū)不可移動文物主要集中展示、保管于xxx博物館，xxx博物館館藏文物5千多件，包括博物館陳列展示及文物庫房收藏保管文物，博物館針對國家一級文物唐卡絹畫設(shè)立恒溫恒濕柜，珍貴文物定制匣囊，妥善保管文物，一般文物按照質(zhì)地、尺寸進行分類存放，確保文物保存環(huán)境安全。文物庫房鑰匙設(shè)專人保管，制定出入庫房登記制度，確?？梢苿游奈锇踩２┪镳^設(shè)有安防監(jiān)控系統(tǒng)，有效保證文物安全。

三、消防安全工作

為了消除陵區(qū)消防安全隱患，管理處定期對博物館、辦公區(qū)、宿舍安全進行全面消防安全檢查。在加強人防、物防的同時，對技防設(shè)備進行了認真的檢查，要求全體人員加強安全意識，保證文物安全。管理處結(jié)合已有的安全、消防預案和領(lǐng)導干部24小時值班制度，要求帶班領(lǐng)導要切實履行值班職責，堅守崗位發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處置。定期開展防火安全演練，消防設(shè)施檢查，安防人員培訓，使之了解和熟悉消防器材的使用性能，掌握各類滅火器的作用和使用方法，做到了消防安全工作有措施、有演練、無隱患。

我處始終把文物安全放在各項工作的首位，在制定各項安全保衛(wèi)工作制度、防火防盜應急預案等基礎(chǔ)上，開展好自查自究，確保文物安全無死角。多年來未發(fā)生任何安防消防責任事故，今后我處將一如既往的開展文物安全工作，切實做好xxx文物遺址及可移動文物保護安全工作。

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[關(guān)鍵詞]博物館；文物庫房；管理問題；措施

博物館庫房作為博物館內(nèi)的重地，是整個博物館的核心部分。博物館文物庫房管理質(zhì)量工作決定了文物在博物館得到保護的力度，庫房文物管理是關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，隨著社會的發(fā)展，文物庫房管理工作中也出現(xiàn)了許多新型的、亟待解決的問題，問題的解決就需要文物庫房工作者具有開拓創(chuàng)新管理理念，為保護中華民族歷史悠久的文化載體做出應有的貢獻。

一、博物館文物庫房管理工作中存在的問題

（一）文物庫房管理的相關(guān)法律法規(guī)制度不健全。目前我國的文物庫房管理的法律法規(guī)只有關(guān)于藏品管理的相關(guān)制度，以及藏品庫房載編制格式上的規(guī)范標準，對于文物庫房管理工作規(guī)定制度還不完善，沒有統(tǒng)一的參考標準，雜亂無章的文物庫房管理制度不利于對文物藏品的保護。

（二）安全意識淡薄。改革開放以來，各地掀起了博物館文物庫房建設(shè)的，一大批現(xiàn)代化的博物館文物庫房拔地而起，在新館建設(shè)以消防設(shè)施和監(jiān)控作為工程的重中之重。在充分肯定這一巨大變化之余，博物館文物庫房的安全問題還是凸顯出來，過于依賴先進設(shè)施，安全工作只停留在依賴監(jiān)控設(shè)備上。安全防范體系要實現(xiàn)人防、物防、技防三結(jié)合，只有人防與技防有效結(jié)合才可以及時發(fā)現(xiàn)情況。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。一是文物庫房管理人員流動相大，文化層次低，對先進設(shè)施和技術(shù)的運用不熟練。二是文物庫房的硬件設(shè)施落后，表現(xiàn)為機密工作無法得到保證和信息技術(shù)的局限性，一部分博物館庫房條件并不能達到標準，對硬件設(shè)施的投入不夠。

（四）文物庫房管理手段落后?？茖W技術(shù)的不斷進步，促使我們要利用一些先進的科技手段來保護文物。但是目前一些博物館文物庫房只停留在文物保護上，而缺少相應的科技手段，導致文物的信息化水平低下，忽視了科學技術(shù)的動態(tài)發(fā)展，例如，在庫房的進出方面，沒有設(shè)置門磁開關(guān)和密碼技術(shù)，更沒有精準的指紋識別技術(shù)等，文物庫房的安全保障系數(shù)低。在文物外出展覽運輸?shù)倪^程中更缺少GPS定位技術(shù)，無法全程跟蹤文物的流轉(zhuǎn)信息，致使一些文物在發(fā)生意外情況后無法調(diào)查取證。

三、改進博物館文物庫房管理的措施

（一）做好博物館文物庫房的管理工作。藏品是象征中華民族的悠久歷史，建立健全完善的文物庫房管理體制意義是重大的。要讓庫房管理切實發(fā)揮自身職能，文物管理部門應該對文物工作進行督促檢查，真正了解不利于文物庫房管理的因素，并建立可行的效益評價機制。其次，加大關(guān)于文物庫房的專項資金投入，一些名貴字畫的維護相對費用較高，在資金有保障的前提下，讓更多的子孫后代通過實物認識祖先的創(chuàng)造能力，不斷增強民族自豪感有著重要的作用。

（二）加強文物庫房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。博物館就文物保護和保管要有相應的明確規(guī)定，庫房保管設(shè)備一定要堅固、安全，防止因為庫房的布局、選址和設(shè)施等因素影響到到文物的安全性。相關(guān)的博物館文物管理部門要嚴格遵循《博物館文物庫房的工程設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)的要求進行設(shè)計。定期對相應的保護設(shè)備進行更換，增加現(xiàn)代化保護措施。

（三）注意博物館庫房的安全性。首先是要強化博物館文物管理的安全意識，運用文物保護法律法規(guī)，做好安全保衛(wèi)工作，讓文物安全工作有法可依。在現(xiàn)代化博物館文物管理過程中，要有效強化保證文物的安全系數(shù)。其次是做好安全管理工作，博物館庫房內(nèi)外不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品及非庫房工作人員未經(jīng)審查不得擅自入內(nèi)。同時要創(chuàng)立按時的安全檢查制度，保持庫房的衛(wèi)生清潔。

三、信息化建設(shè)

（一）利用高科技的數(shù)字化技術(shù)。博物館是文化交流的場所，庫房管理人員在進行文物陳列的工作的時候，需要打破傳統(tǒng)的模式，充分重視對高科技的利用，有效使用等離子大屏幕電視系統(tǒng)等等，使參觀者更加方便清楚的了解相關(guān)的文物。

（二）建設(shè)相應的博物館網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲得信息的重要手段之一。博物館的網(wǎng)站可以挖掘能夠利用的資源，設(shè)置更新入口保證源源不斷的更新相關(guān)的文物信息。

（三）用效率高的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。博物館的網(wǎng)站建設(shè)是文物庫房管理工作的是一個很重要的部分，為了保證圖片的高清性就必須采用傳輸效率高的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。

（四）無線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，全館網(wǎng)絡(luò)覆蓋庫房，對博物館內(nèi)存放文物的調(diào)檔和庫房資料的查詢和核對，合理分布信息點，保證網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。

總之，博物館的庫房管理是提高國家軟實力，加強文化建設(shè)的一個重要組成部分。博物館能夠充分展示我國悠久的歷史文化和勞動人民的智慧，對于了解歷史文化有著具有十分重要的意義。雖然我國博物館文物庫房管理工作中還存在著一些普遍的問題，但只要我們按照相應的法律法規(guī)進行工作，會使文物庫房管理工作取得良好的效果。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]中小博物館；文化；藏品；管理

目前從文物部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，在全國2200多家博物館中，共有館藏文物1236萬余件套。在這2200多家博物館中，有三分之二以上是中小博物館，有公立博物館也有私立博物館。那么，博物館發(fā)揮社會功能的關(guān)鍵依托是藏品，它是國家寶貴的科學、文化財富，是博物館業(yè)務活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。它也是博物館存在的價值所在，是博物館的生命線。而作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的中小型博物館，藏品的保護管理在社會主義先進文化建設(shè)中有不可取代的作用，加強中小博物館的藏品保護管理工作意義重大。

作為一個博物館，藏品的數(shù)量少者幾千件，多者幾萬件、幾十萬件。如果沒有一套科學的管理方法，就不能便捷地提供研究、利用，也無法保證藏品的安全。博物館保管藏品的目的，最基本的就是保護藏品的安全，防止丟失、損壞；再者是方便研究、利用，使藏品的內(nèi)涵價值轉(zhuǎn)化為社會價值；另外，也能提高博物館的教育功能及知名度。然而在實際藏品管理中存在諸多問題，如何科學的進行藏品管理是我們各方需要亟待解決的問題。

以下從藏品管理中出現(xiàn)的問題以及應對措施兩個方面全面闡述中小型博物館的藏品管理。特別指出了很多在實際工作中容易出現(xiàn)而又常被忽視的一些問題，以供各位借鑒。

一、中小博物館藏品保護管理中存在的問題

目前，因諸多方面的原因，我國的中小博物館館藏文物得不到有效的保護管理，許多情況令人深思和擔憂。主要問題有以下幾方面：問題一：藏品保護基礎(chǔ)設(shè)施差。文物的保護受環(huán)境影響很大，而大部分中小博物館的藏品保護管理條件較差。很多中小博物館沒有像樣的庫房，倉庫潮濕漏雨，面積缺少，藏品擁擠等，很大程度上無法滿足藏品保護的的環(huán)境要求。另外，保護藏品的設(shè)備設(shè)施老化。庫房建設(shè)或改造未考慮文物防震、防雷、防蟲、防潮、防干、防光和防塵等方面的因素，導致文物自然損壞嚴重，在藏品的保護設(shè)施方面也缺乏條件，有些藏品簡單的用包裝紙包裹；庫藏品或陳列品僅有幾個框子，幾個柜子，再加點防蟲、防潮劑等。此外，在防火、防盜方面也欠缺必要的考慮。問題二：目前自然環(huán)境的劣化對藏品造成嚴重的損壞。如空氣中二氧化硫的增加，藏品的光照等。問題三：藏品保護投入資金嚴重缺少。文物保護經(jīng)費不足導致館藏文物的保護保管問題無法解決，更談不上花更多的資金來投入文物的征集。問題四：藏品保護技術(shù)手段落后。由諸多因素導致的館藏文物自然損壞和人為損壞嚴重，加之博物館的現(xiàn)代化保護技術(shù)水平差，對館藏文物的保護僅停留在查查數(shù)量、看看溫度等膚淺層面，對館藏文物中遇到的特殊問題沒有設(shè)備和技術(shù)來解決。問題五：藏品保護意識淡薄。有些部門、單位，領(lǐng)導分工不明確，缺乏對文物保護的責任意識，過分的關(guān)注其經(jīng)濟價值，而忽略文物本身的價值，導致人為損壞現(xiàn)象嚴重，也有一些職工，對藏品的保護更是抱著一種事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，認為只要“守好房子、收好票子、管好章子”，就可以了，不能正確認識藏品的存在價值及意義。問題六：藏品保護缺乏科學管理。建立健全的藏品保護管理制度是博物館藏品科學管理的重要依據(jù)和準則。

二、面對中小博物館藏品保護管理問題的應對措施

如前所述，藏品是博物館發(fā)揮社會功能的關(guān)鍵依托，是博物館存在的價值所在，是博物館的生命線。加強中小博物館的藏品保護管理工作意義重大深遠。面對中小博物館藏品保護管理中存在的問題主要有以下應對措施。措施一：加強庫房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高硬件保護水平。博物館最首要和最根本的功能就是對文物的保護與保管，《博物館藏品管理辦法》中明確規(guī)定，藏品應有固定、專用的庫房；要有專人管理；庫房建筑及保管設(shè)備要求安全、堅固、適用、經(jīng)濟。因此博物館藏品庫房是關(guān)系到藏品是否安全和有效保護的重要條件。其選址、結(jié)構(gòu)、布局、設(shè)施等是否考慮了地方的一些不可抗拒因素，是否合理妥當?shù)?，將直接影響到藏品的壽命和安全。同時，要嚴格按照博物館《安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計規(guī)范》的具體要求。特別是一些新的文物庫房的建設(shè)要特別考慮到這些方面的因素，嚴格按照“十防（防震、防雷、防蟲、防潮、防干、防光、防塵、防火、防盜和防污染）”的要求進行設(shè)計。此外，在設(shè)備方面，要加快對文物保護設(shè)備設(shè)施的更新或添置，有條件的博物館，要在現(xiàn)代化保護設(shè)備，例如恒溫恒濕機等加大投入。措施二：對抗自然環(huán)境的劣化。在空氣質(zhì)量的控制方面也要有所考慮，對藏品的保護和管理要對庫房的空氣進行粗過濾。同時，對藏品照明設(shè)施的使用和控制方面也不可忽視，特別是陳列室內(nèi)的藏品要采取必要的措施減少潛在的危害。其次，要提供文物修復的基本設(shè)備和物資，有條件的博物館可以經(jīng)批準自行進行一般文物的簡單修復。措施三：各方爭取，緩解資金壓力。怎樣解決資金缺少的重大壓力？博物館事業(yè)作為公益事業(yè)，目前實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”的博物館并不多。首先需要各級財政的大力支持，《文物保護法》第十條明確規(guī)定：“國家發(fā)展文物保護事業(yè)?？h級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入的增長而增加”。另外，要保證專款專用。目前文物保護專項經(jīng)費未?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象很多，資金都用于提高職工待遇等方面。此外要借各方力量，加大對文物保護的投入。國家要制定優(yōu)惠的政策予以支持社會各界對文物事業(yè)的扶持，可以收取資源稅，適當減免相關(guān)稅種。要廣泛爭取國際組織、友好國家政府及團體，特別是海外華人、港澳臺同胞對我國博物館事業(yè)的關(guān)注和支持，設(shè)立“保護基金”。同時，中小博物館也要積極利用自身的優(yōu)勢，努力把博物館推向市場，吸引觀眾，或多方面的加大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，獲取經(jīng)濟收入，緩解資金壓力。措施四：加強人力資源建設(shè)，提高藏品保護科學技術(shù)水平。隨著科學技術(shù)的提高，越來越多的文物保護問題可以借現(xiàn)代科學和傳統(tǒng)工藝來解決。新時期，我們要積極的開展館藏文物的保護研究工作，針對不同類別的文物展開技術(shù)性保護，以不斷的實踐促進技術(shù)的提高。但如何提高專業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵在于人，因為技術(shù)和設(shè)備都需要人這個主體來進行使用和操作。首先要善于開發(fā)現(xiàn)有的人才資源。要提高保管員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)樹立熱愛博物館的職業(yè)道德情感，對現(xiàn)有崗位人員積極組織參加各項專業(yè)技能的培訓，加強崗位的繼續(xù)教育。其次，要留住現(xiàn)有的人才。博物館的成長離不開專業(yè)人才，我們要盡可能的創(chuàng)造條件，留住一些熱愛博物館工作，致力于博物館事業(yè)的從業(yè)人員。要為藏品保護專業(yè)人才的成長提供一個良好的環(huán)境，為其在學習教育、工資福利等方面要創(chuàng)造便利，改革其工資制度，可以建立博物館專項津貼。再次是，要吸引外來的技術(shù)和人才。文物保護管理研究技術(shù)是一個區(qū)域化、國際化的技術(shù)，我們也可以借鑒國內(nèi)、國外的許多同行的技術(shù)?？梢钥紤]從外單位聘用一些專家、學者擔任顧問，走出去學，請進來學，借他人之學，為我所用。措施五：明確責任，提高保護意識。首先，保護第一，領(lǐng)導要有高度的法律意識和責任意識，特別是法定代表人要對館藏文物的安全負責，建立文物保護情況報告制度，定期向主管部門報告藏品的保護保管情況，要層層簽訂責任狀，明確到自身擔負的歷史責任，以歷史唯物主義為指導，以實事求是的態(tài)度來對待文物保護工作。其次，率先垂范，以身作則，自身積極參與到文物的保護隊伍中來，要積極宣傳藏品保護的意義，鼓勵和培養(yǎng)一批熱愛文博事業(yè)的從業(yè)人員。其三，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升思路，要利用文物的本身價值，提高博物館門票的附加價值，發(fā)揮藏品的社會功能，讓博物館走向?qū)W校、走向社區(qū)、走向社會。其四，要積極檢查督促藏品保護保管工作，賞罰分明，發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。措施六：健全規(guī)章制度，實行科學管理?！恫┪镳^藏品管理辦法》明確規(guī)定，保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。要實現(xiàn)藏品的科學化管理，就必須要加強藏品科學管理理論和方法的研究。首先要建立健全一套完善的科學管理步驟。藏品管理的主要任務是接收、鑒定、登帳、分類、編目、定級、建檔、入庫、排架、提用、注銷和統(tǒng)計，每一個藏品管理工作者要嚴格按照這些規(guī)定進行藏品的科學管理。那么，藏品的科學管理其實有兩個層次。第一個層次是科學管理的步驟和方法，主要是：編目（鑒定、定級、分類）、登記、入庫、排架、建檔統(tǒng)計、檢查和清點，以保護藏品安全，防止丟失損壞。第二個層次是健全的規(guī)章制度，以保證藏品的研究利用。藏品管理必須做到：制度健全，帳目清楚，鑒定確切，編目詳明，保管妥善，查用方便。二是要有一套嚴格的規(guī)章制度。只有制度健全，程序合理、才有可能有條不紊的開展藏品保護工作。這些制度應包括基本的工作職責和任職要求和每項具體保護保管的操作規(guī)程，例如藏品征集、鑒定、分類、消毒、修復、復制制度和出入庫管理規(guī)定、安全管理守則、設(shè)備設(shè)施的檢修制度等。同時保管部門要明確自身的責任，責任落實，分工明確，要在不斷實踐的過程中完善保管制度的建設(shè)，不斷整改提高。三是要提高全員的法律意識，以法律法規(guī)來指導自己的業(yè)務工作，對文物、博物館的法律法規(guī)要熟悉掌握和運用，例如《文物保護法》及其《實施條例》、《省、市、自治區(qū)博物館工作條例》、《博物館藏品管理辦法》、《文物藏品定級標準》等。四是要積極借鑒現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，例如運用ISO9001質(zhì)量管理體系標準將藏品保護管理作為一種“產(chǎn)品”進行嚴格的監(jiān)控，逐漸形成文件化、程序化、標準化的管理體系。其五，要充分發(fā)揮藏品管理信息化系統(tǒng)的作用，利用電腦科學的管理藏品，通過普查來摸清自己“家底”，利用館藏文物信息管理系統(tǒng)來建立健全館藏文物臺帳。

三、結(jié)語

博物館藏品管理工作是一項嚴謹?shù)摹⒖茖W的工作，其水映出對藏品認知層次的深淺，是博物館發(fā)展是否成熟的標志之一。博物館藏品具有厚重的歷史價值、藝術(shù)價值和科學價值，是一切博物館業(yè)務活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。藏品的數(shù)量和質(zhì)量決定博物館的地位，如果不加強對中小博物館藏品的保護管理，我想我們損失的不僅僅是文物，更多的是缺失了社會責任。

參考文獻：

[1]文化部――博物館藏品管理辦法

[2]中國大百科全書.文物博物館――1993-1中國大百科全書出版社

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【關(guān)鍵詞】博物館;文物;安全保衛(wèi)

中圖分類號：G260 文獻標識碼：B文章編號：1009-8747（2012）01-0122-01

一 文物的定義

1.中國社會科學院語言研究所把文物定義為：“歷史遺留下來的在文化發(fā)展史上有價值的東西，如建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各種藝術(shù)品?！?/p>

2.《辭?！分邪盐奈锒x為：“遺存在社會上或埋藏在地下的與重大歷史事件、革命運動和重要人物有關(guān)的、具有紀念意義和歷史價值的建筑物、遺址、紀念物；具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古墓群、古建筑、石窟寺、石刻，各時代有價值的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；反映各時代社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物；革命文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)和科學價值的古舊圖書資料等歷史文化遺物。

3.“文物”一詞最早見于《左傳》；文物一詞還見于《后漢書南匈奴傳》； “文物”一詞更見于唐駱賓王《夕次舊吳》詩體中。古文獻中明確“文物”主要是指體現(xiàn)禮樂典章制度的禮樂儀服等器物。宋代，金石學研究明確青銅器和石刻物等古代器物稱為古董、骨董、古玩、古器物。

4.在近現(xiàn)代，“文物”特指古建筑、 古器物、古物以至整個歷史文化遺存。經(jīng)政府已法律形式確定并使用。

二 文物的保護范圍

不是所有可移動和不可移動的地上地下古代遺物都稱為文物。其實我們只有對以下的文物具有安全保護責任和義務：

1.具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；

2.與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑；

3.歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

4.歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學價值的手稿和圖書資料等；

5.反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。

三 我國博物館文物保護工作當前面臨的問題

我國博物館自上世紀50年代以來已有很大的規(guī)模發(fā)展，尤其是改革開放以來，全國博物館有了進一步的提高和發(fā)展。博物館形成了具有歷史性，科學性，藝術(shù)性相統(tǒng)一的綜合機構(gòu)。我國博物館在發(fā)展的同時，也存在著不少的問題，尤其體現(xiàn)在田野文物被盜和博物館館內(nèi)部的文物安全保衛(wèi)工作上。2011年浙江蕭山商墓被盜事件、故宮博物院文物被盜事件和湖北黃石博物館文物被盜事件說明這一問題的突出性和緊迫性。

四 博物館文物保護工作的內(nèi)容要求

我們知道，文物是人類歷史發(fā)展最有力的物質(zhì)見證，是我們對早期人類社會的發(fā)展歷史和生活環(huán)境進行研究的有力證據(jù)。文物本身具有唯一性和不可持續(xù)發(fā)展性，甚至于可以說具有獨一無二性和不可再生性。所以，文物的安全保衛(wèi)問題便自然而然擺在了我們面前。文物的安全問題主要體現(xiàn)在下面幾個方面：

1.防止文物被盜

文物被盜問題近年來相當突出，這不但表現(xiàn)在盜墓分子肆意盜竊地下文物，而且還表現(xiàn)在盜竊博物館的館藏文物。這就要求我們文物工作者和保衛(wèi)工作者在配合公安機關(guān)嚴厲打擊文物犯罪分子的同時，還必須加強館內(nèi)文物的安全保護工作。這主要體現(xiàn)在：

（1）加強保衛(wèi)人員的文物安全意識教育。保衛(wèi)人員的文物安全教育不但表現(xiàn)在對其進行正確使用安防設(shè)備的防火防盜技術(shù)性教育，而且加強其在思想和心理上的文物安全意識，更為重要的是加強其在文物知識以及文物本身的重要性上進行教育。如果保衛(wèi)人員認識不到文物的重要性，即是具有更強更先進的防衛(wèi)技術(shù)和防衛(wèi)設(shè)備，文物的安全問題依然難以解決！

（2）加強硬件設(shè)施的建設(shè)。隨著社會的進步，現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展，犯罪分子的盜竊手段也借助現(xiàn)代科技越來越“科技化”。這就要求我們博物館的各種硬件設(shè)施也要跟上。比如在館內(nèi)重要部位，死角等設(shè)置周界、監(jiān)視區(qū)、防護區(qū)和。建立嚴密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)。系統(tǒng)包括入侵報警、電視監(jiān)控（圖像復核）、聲音復核、內(nèi)部通信、巡更、出入口控制等子系統(tǒng)。對重點部位采用三種以上不同探測技術(shù)組成交叉入侵探測系統(tǒng)。這樣，就會盡可能避免犯罪分子的行為不那么猖獗。但是，犯罪分子也會考慮到這些設(shè)備的時間差和監(jiān)視范圍度等盲區(qū)采取盜竊行為。除此而外，安全保衛(wèi)人員還要不定時的進行巡查，充分調(diào)動人的積極性！

2.防止文物的損壞

鑒于文物本身的唯一性和不可替代性以及不可再生性。所以我們在文物的保護問題上還應注意在搬遷文物，陳列文物以及特殊文物本身的要求上加強保護。

（1）這里我所說的特殊文物指的是易氧化 、易風化和易干裂的文物，主要指金屬器文物、紙質(zhì)文物和棉絲織文物等。以紙質(zhì)文物書畫來說，由于它本身對于環(huán)境干濕程度以及對光的要求很嚴，過干過濕或毀壞性強光都對其保護是不利的。再比如說銅器，正好和紙質(zhì)文物相反，他要求在沒有水分和其他雜質(zhì)的情況下保存陳列，不然會引起氧化或形成永久性有害銹的繼續(xù)生長而使文物得到進一步的損壞。

（2）文物的損壞還在于文物在搬運過程中對于文物的磨損等不可預期行為。這主要體現(xiàn)在本館文物的陳列和借展文物的接轉(zhuǎn)和交接時出現(xiàn)的損壞。

3.文物修復

文物修復也是文物保護的一項重要內(nèi)容。

(上接122頁）一般來說，不管是熟坑還是生坑出土文物，都有不同程度的損傷。并且在挖掘文物時損壞文物及館藏文物的殘件進行修復或復制。這主要體現(xiàn)在：

（1）對金屬文物的修復。金屬文物的特殊性，要求其在修復過程中不但要保持器型的完整性和準確性，并準確的體現(xiàn)其時代特征和審美原則。這里主要是指對文物標準器的掌握和認識，才能對其他類型器物利用地層學和類型學以及現(xiàn)代科技手段做完整的修復。不然，則不可能做到修復的完整性和準確性。

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[關(guān)鍵詞]免費開放　博物館　雙安全　文物安全　觀眾安全

根據(jù)、財政部、文化部、國家文物局于2008年1月23日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，全國各級文化文物部門管理的公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地。全部實行免費開放。博物館是建立核心文化價值體系的文化場所，是展示國家文化軟實力的重要窗口，除傳統(tǒng)的教育功能外，博物館還兼具知識性、故事性和藝術(shù)性，能給人以文化的享受。博物館免費開放后。面對的首要問題就是觀眾數(shù)量的激增。參觀人數(shù)的激增對文物安全和觀眾安全都是一個巨大的挑戰(zhàn)。本文探討的是博物館在免費開放中的“雙安全”問題――文物安全及觀眾安全的解決途徑。

一、文物的安全

1.文物安全受威脅。一是人數(shù)激增威脅文物安全。參觀人數(shù)增加會使博物館內(nèi)空氣發(fā)生變化。有害物質(zhì)含量增高，加大對文物和標本的損害。據(jù)國際空氣質(zhì)量專家朱迪斯分析：導致秦始皇兵馬俑褪色、感染真菌的真正原因。是博物館內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)備不能完全處理每年150萬參觀者呼出的二氧化碳氣體和衣服上的氨類物質(zhì)。這種物質(zhì)對文物的慢噬不僅不易察覺，而且會對文物造成。致命傷害”。博物館免費開放后。往往出現(xiàn)觀眾粗心大意撞壓文物展柜、踢翻展覽臺架。隨身攜帶的器具撞擊文物、標本，違反規(guī)定隨意使用閃光燈拍照，觸摸文物、標本等行為，甚至出現(xiàn)不聽指揮、無秩序參觀的現(xiàn)象。致使館內(nèi)設(shè)備、設(shè)施受到損壞。二是文物展品及服務品質(zhì)受影響。免費開放以后，博物館經(jīng)費源于政府財政。對政府依賴程度加深。這使博物館的主要精力從觀眾轉(zhuǎn)向了政府。博物館征集、保護文物，開展文物科學研究。舉辦各種高質(zhì)量的展覽，致力于吸引各個層面的觀眾并不斷提高自身服務水平的興趣逐漸降低。這樣，文物展品和館內(nèi)人員創(chuàng)新意識和競爭動力不足，館務人員情緒低落，展覽品質(zhì)和服務質(zhì)量雙雙下降。

2.保障文物安全。一是設(shè)計接待應急預案。隨著免費開放后觀眾客流量增加。文物受破壞的可能性增大。因此，我們必須預先設(shè)計接待預案，制定應急預案。要嚴格落實館長安全管理責任，進一步完善門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實博物館安全保衛(wèi)力量，做到防范在先。免費開放后不等于只管開門和關(guān)門，而是要在此基礎(chǔ)上將管理維護工作做得更好、更科學。具體來說?？梢岳霉膊块T研制的身份證識別系統(tǒng)進行身份確認，觀眾只需憑本人身份證等有效證件。單位團體憑介紹信和本人身份證在領(lǐng)票處領(lǐng)取免費參觀券后即可持票有序入館參觀。也就是說免費不免票，免票不免規(guī)。同時，根據(jù)接待預案中每日控制的總接待量，靈活操作。對待團隊、外賓團隊參觀采取提前預約的方法。以此來調(diào)控單位時間內(nèi)的人館人數(shù)，既保證了正常的參觀秩序，又保證文物安全。二是合理安排館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。面對激增的觀眾。博物館必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)代科學技術(shù)對現(xiàn)有設(shè)備進行改造并引進先進設(shè)備。館內(nèi)的氣候是在一定人工控制下的小氣候，與外界有一定差別，主要包括空氣的溫度和濕度。為避免因觀眾的增加而導致的博物館內(nèi)小氣候變化對展品產(chǎn)生破壞，應當增加空氣置換裝置、空氣干濕度調(diào)節(jié)裝備，避免因溫度劇變而產(chǎn)生的損害，同時防止灰塵、光線、昆蟲等自然因素對展品造成的損害。館內(nèi)也應注重解決防盜、防損的基礎(chǔ)性設(shè)施，同時要使其既實用隱蔽又整潔美觀。另外。在博物館的顯著位置應張貼《博物館免費參觀須知》，公布免費開放管理辦法、領(lǐng)票辦法、服務項目、免費參觀要求、注意事項等內(nèi)容，提醒觀眾文明參觀。三是加強保障文物安全的其它創(chuàng)新。免費開放以后，博物館的經(jīng)費來源于政府財政。但僅靠財政支持容易使人產(chǎn)生倦怠情緒，對文物保護和提升服務質(zhì)量均為不利。因此，博物館應“多條腿走路”。我國的博物館沒有成熟的基金會制度，但可以利用各種紀念日舉辦臨時的收費性展覽和大力開發(fā)本館特色文化產(chǎn)品，增加資金來源。也可以與企業(yè)或個人合作，爭取贊助或捐款。通過雙方互利雙贏的方式提高彼此的知名度和影響力。另外。博物館可與國內(nèi)外的各大博物館進行交流，引名館名品進來，這樣既能保持博物館對觀眾的吸引度，又能提升觀眾欣賞水平。

二、觀眾的安全

免費開放以后。由于眾多觀眾需排隊領(lǐng)取免費門票入場，容易出現(xiàn)擁擠場面，甚至出現(xiàn)暴力事件或者踩踏事件，威脅到觀眾的人身安全。因此。做好博物館的公共安全工作以保障觀眾的安全十分必要。

1.應對觀眾“爆滿”、“井噴”現(xiàn)象。為了應對這一問題，博物館要進一步健全博物館公共安全應急預案，完善應急措施，重點要加強博物館門衛(wèi)和出入口安全防范工作，嚴格落實安全檢查制度。對中小學生觀眾等重點人群進入博物館展廳、公共服務區(qū)、廣場，更應加強安全防范工作。應積極與公安部門溝通，密切關(guān)注博物館及周邊治安秩序，防止不法分子進入博物館制造事端。免費開放兩年多來，瑞金中央革命根據(jù)地紀念館結(jié)合本館實際應對觀眾“井噴”的現(xiàn)象。強化內(nèi)部管理，在保證觀眾安全問題上進行了有益的探索，取得了良好的成效。為做好免費開放工作，成立了以館長或分管副館長為主要責任人的觀眾安全應急機制領(lǐng)導小組。在小組之下專門成立應急指揮處理和管理中心，由保衛(wèi)科統(tǒng)一管理。以展廳管理處、宣教、保衛(wèi)、保陳、行政后勤等部門為主要成員的應急組織機構(gòu)。組織者要將各部門的選調(diào)人員進行分工，明確各部門、各崗位對突發(fā)事件的責任和處理方法，并固定下來。進行必要學習，定期安排抽調(diào)人員到臨時發(fā)票點、檢票口、展廳、緊急救助點等各指定崗位熟習業(yè)務。以應對緊急情況的發(fā)生。一旦出現(xiàn)觀眾激增現(xiàn)象，展廳管理處立即報告應急指揮處理中心，由應急中心立即啟動應急措施，通知各部門負責人，調(diào)集相關(guān)人員，進人展廳實施觀眾安全應急機制。使博物館接待工作井然有序。此外，瑞金中央革命根據(jù)地紀念館為保證觀眾的安全，加強了對觀眾物品的管理力度，添置了先進的數(shù)碼物品寄存柜，購置了公安110巡邏車。加強了對館區(qū)治安巡邏。既維持了參觀秩序又保證了觀眾安全。

2.加強與觀眾的溝通。政府部門可以利用各種媒體宣傳免費開放制度。博物館應主動與電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體聯(lián)系，廣泛宣傳博物館是長期免費開放，勸導觀眾不要一哄而上。合理安排參觀時間。瑞金中央革命根據(jù)地紀念館自2007年10月免費開放后盡管每天排隊領(lǐng)票的觀眾超過幾千人，甚至在節(jié)假日每天觀眾參觀人數(shù)達1.8萬人次，但由于事先宣傳到位。對免費開放管理辦法、觀眾領(lǐng)票管理規(guī)定、參觀注意事項函告到全市各單位、全省各旅行社，加之服務細致，管理到位，營造了一個良好的參觀環(huán)境。

3.招募志愿者。志愿者隊伍早已被國外眾多博物館采用，我國也有很多成功的典范，例如國家博物館、故宮博物院、上海博物館等在這些方面都為其它博物館做出了榜樣。隨著我國國民素質(zhì)的提高，越來越多的人愿意投身于國家的公益事業(yè)之中。博物館免費開放以后，作為國家社會公益機構(gòu)。應該為廣大愿意投身國家公益事業(yè)的志愿者搭建一座服務平臺。讓他們釋放自己的服務熱情，同時也可以補充博物館的人力不足。實現(xiàn)社會資源的共享。志愿者可以來自教師、醫(yī)生、警察、護士、學生等。主要從事服務性工作。比如博物館服務臺的咨詢、行李寄存、講解、參觀引導等。博物館既然實行了免費開放的制度。就應把觀眾接待工作做好，讓普通大眾真正地受益，發(fā)揮博物館的社會教育功能。

三、構(gòu)建博物館安全防控體系

博物館安全防控體系是一個綜合系統(tǒng)。隨著博物館面向社會免費開放工作不斷推進，這一體系也需要不斷改進和完善。

1.實現(xiàn)安保人員的社會職業(yè)化。目前，一些博物館安全保衛(wèi)人員中不少是兼職，或者是聘用的一些臨時人員，大多數(shù)未受過職業(yè)培訓，其防衛(wèi)技能和應變能力低下。而受過專業(yè)訓練的安保人員不僅身體健壯、年富力強，適合日常防范和突發(fā)事件的應對；而且由于職業(yè)的要求，其職業(yè)道德、工作責任感等相對較強；加上進行有針對性的培訓，將是一支理想的安保力量。

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不少歷史文化名城的負責人對保護工作的重要性缺乏認識，即使知道歷史遺產(chǎn)價值，但在保護與建設(shè)的決策中，或迫于所謂的政績壓力，或被眼前利益所驅(qū)動，放松警惕，批準有關(guān)項目，造成了嚴重破壞。目前，我國涉及名城保護的法律有《文物保護法》、《城市規(guī)劃法》，但是專門的立法尚缺，如果缺少必要的強制保護手段，難以追究行為主體的法律責任。此外，舊城設(shè)施落后、破敗，缺乏必要的維修經(jīng)費，居民居住條件簡陋，改造呼聲強烈，保護壓力大。而歷史文化名城中小縣、市占比例高，多地處中、西部地區(qū)，由于經(jīng)濟條件差，維修資金不足，導致有價值的歷史街區(qū)難以為繼。文物宣教機構(gòu)設(shè)置、財政文物項目不合理等情況應予糾正，從實際需要和落實法律規(guī)定的可行性與必要性出發(fā)，加強機構(gòu)優(yōu)化設(shè)置，加大經(jīng)費投入力度。同時，應加速文物宣傳人才培訓，積極選配熱愛文物宣傳事業(yè)，具有文物宣傳、組織、協(xié)調(diào)和新聞寫作能力的優(yōu)秀人才，充實文物宣傳崗位；制定切實可行的文物宣傳計劃，把文物宣傳工作納入文物行政管理部門的工作職責之中。在此基礎(chǔ)上，合理配合城市的規(guī)劃部署，城市的發(fā)展是以保護文物為前提，這一觀念要深入人心，保護文物并不阻礙城市的發(fā)展。城市規(guī)劃中，重要文物應原址保護，當城區(qū)改造與文物保護兩者必選其一時，必以文物保護為優(yōu)先。與國家重點建設(shè)項目沖突嚴重，必要時，也可整體遷移以保護現(xiàn)狀。有的也可異地復原，集中保護。在以往城市建設(shè)中，已暴露管理部門一些弊端：未經(jīng)批準擅自考古發(fā)掘和建設(shè)施工；發(fā)現(xiàn)重要文物和遺址，沒及時調(diào)整施工方案。對此，應引入懲戒機制，堅決杜絕類似情況，同時要采用多種形式集聚文保資金。

2設(shè)定前置，依法營銷，遏止旅游發(fā)展侵害文物保護

利用文物旅游資源的前提條件是做好文物資源保護。文物的不可移動性使其風格、風貌不可避免地打上歷史烙印，具有獨特的文化內(nèi)涵，是吸引參觀者興趣盎然的誘因之一。因此，一切擅自改變特定歷史氛圍的相應工程建筑都應堅決予以拆除。當然，文物堅持“保護為主”，并不表示封閉文物。在文化旅游中，對旅游業(yè)制定配套政策，將收益適當返回給文物部門，以供文物保護之用，這是文物資源旅游可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。近年來，有些地方將文保單位交旅游企業(yè)經(jīng)營，這種做法違反《文物保護法》。文物管理工作是一門學科，本身應遵循客觀規(guī)律，是一項政策性、專業(yè)性、科學性、社會性都很強的特殊行業(yè)。一旦將重要的文物保護單位劃歸旅游公司經(jīng)營管理，會出現(xiàn)混亂，甚至破壞文物的現(xiàn)象。當文保單位與旅游公司合并之后，組成了所謂的“強強聯(lián)合”、“雙贏”大型旅游開發(fā)公司，并稱為“高起點、大思路、大手筆、大戰(zhàn)略”的創(chuàng)舉，結(jié)果卻令人失望。在江蘇徐州，漢兵馬俑被新體制下的楚王陵管理處擅自大規(guī)模進行所謂的“加固保護”致使許多珍貴的兵馬俑受到粉碎性破壞；張家界“黃牌”的警示，將交10億人民幣的學費。旅游公司可以組織游客參觀文物古跡，提高經(jīng)濟效益，但不能把文保單位作為企業(yè)資產(chǎn)營利，否則影響文物保護，從長遠看也不利旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。文保資金應列入財政預算，文物管理部門的合法收入上繳國庫，實行收支兩條線。政府對文物部門的額外收入只能用于加強和改善文物保護管理，不能挪作他用，從而真正實現(xiàn)保護、利用、再保護的良性循環(huán)，達到最大程度的雙贏。

3健全體系，高壓監(jiān)管，消除文物犯罪損害文物保護

篇8

【關(guān)鍵字】文物；消防安全；管理

2011年2月7日，福州市鼓樓區(qū)法海路1號法海寺發(fā)生火災，燒毀該寺大殿及法堂。2011年5月28日，全國重點文物保護單位武夷山余慶橋發(fā)生火災，該大橋完全燒毀。文物單位接連發(fā)生火災，充分暴露文物保護單位的消防安全工作亟待進一步加強。文物主管部門應當積極作為，深刻吸取火災事故教訓，認真分析轄區(qū)文物單位的消防安全形勢，督促文物單位采取有效措施改善消防安全條件，全力預防文物單位火災的發(fā)生。以南平為例，全市現(xiàn)有縣級以上文物保護單位473處，其中國家級文物保護單位10處、省級文物保護單位 43處，這些文物單位大多擁有百年以上的歷史。木拱廊橋、眾多寺廟和宗祠都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，大多地處偏遠的農(nóng)村，一旦失火，損失慘重。

1 2011年，南平文化、消防部門聯(lián)合對全市473處縣級以上文物保護單位的消防安全逐一進行了檢查，各文物保護單位存在的火災隱患，主要包括以下幾點：

1.1 消防安全“四個能力”建設(shè)不到位。部分文物保護單位消防安全“四個能力”建設(shè)不到位，未建立相關(guān)工作制度，管理人員缺乏必要的消防安全常識，不懂得文物的火災危險性和重點部位，沒有掌握消除文物火災隱患、處置初起火災等基本技能。

1.2 建筑耐火等級低。大部分文物保護單位都為木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑，年代久遠，木材干燥，一旦發(fā)生火災，容易造成火勢迅速蔓延。

1.3 消防滅火設(shè)施配置不足。部分文物保護單位都沒有配置必要的滅火設(shè)施，一旦發(fā)生火災，無法在第一時間撲滅火災，失去了滅火的最佳時間，特別是離消防站較遠的文物保護單位，道路崎嶇，現(xiàn)場消防用水不足，即使消防車到達現(xiàn)場，也無法正常開展滅火救援。

1.4 在建筑內(nèi)使用明火和大功率電器。部分文物保護單位使用香燭和長明燈進行祭祀活動，一旦香燭和長明燈翻落很容易引燃周圍可燃物，釀成火災。部分文物保護單位內(nèi)還住有居民，平時需要使用液化氣和大功率電器，且防火意識較差，加之不良的用火和用電習慣容易引發(fā)火災。

1.5 電線未穿管保護。部分文物保護單位的電線已老化，有些文物保護單位已對電線進行穿管保護，但是居住在文物保護單位內(nèi)的居民私自對線路進行改動，造成部分電線未穿管保護，一旦電線出現(xiàn)故障，很容易引發(fā)火災。

1.6 文物保護單位管理人員消防安全意識淡薄。雖然部分文物保護單位配置了消防設(shè)施，但是由于管理人員消防安全意識淡薄，平時沒有對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，甚至不會正確使用消防設(shè)施，發(fā)生火災時無法使用現(xiàn)有的消防設(shè)施有效進行滅火。

1.7 文物保護單位周圍違章搭建。由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，部分人員在文物保護單位周圍違章搭建，從事生產(chǎn)和生活作業(yè)，且這類人員的消防安全意識普遍較差，對場所的消防安全管理不到位，發(fā)生火災后容易蔓延至文物保護單位。

2 各地發(fā)生的文物保護單位火災，已經(jīng)對文物造成了不可挽回的損失，但是，亡羊補牢，為時未晚，筆者根據(jù)平時的工作經(jīng)驗，總結(jié)了文物保護單位防火工作要點：

2.1 開展文物保護單位消防安全“四個能力”建設(shè)。文物管理部門應當根據(jù)實際制定場所消防安全“四個能力”建設(shè)標準，督促各文物保護單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)工作，加強消防安全檢查力度，確保工作落實到位。

2.2 加大文物單位火災隱患排查整治力度。消除文物保護單位的火災隱患能夠從以下幾方面入手：定期對文物單位內(nèi)的電線進行更換；禁止在文物單位內(nèi)使用長明燈、祭祀香燭、液化氣等明火；禁止在文物保護單位內(nèi)堆放可燃物品如柴火等；盡量不要讓居民居住在文物單位內(nèi)，杜絕因生活用火不慎引發(fā)的火災；盡量不要在文物單位內(nèi)安裝大功率電器，杜絕因電氣線路故障引發(fā)的火災；禁止在文物單位內(nèi)和周圍違章搭建，確保文物單位與周圍建筑有一定的防火間距。文物管理部門應當加大對文物保護單位消防安全檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要指導文物單位制定整改方案，并依法督促整改；對存在重大火災隱患的文物單位，由當?shù)厝嗣裾M織協(xié)調(diào)解決。

2.3 配置公共消防設(shè)施和消防器材。文物保護單位應當設(shè)置消火栓、消防水池和滅火器等消防設(shè)施和器材，偏遠的文物保護單位應盡可能配置消防水泵，成立義務消防隊，提高火災自救能力，木質(zhì)結(jié)構(gòu)文物保護單位發(fā)生火災后的蔓延速度極快，必須依靠單位自身的消防設(shè)施在第一時間撲滅火災，盡可能的減少火災損失。經(jīng)濟條件較好的文物單位還可以安裝簡易自動噴水滅火系統(tǒng)，如上海市政府在部分木屋毗連區(qū)安裝了簡易自動噴水滅火系統(tǒng)，在多次火災中發(fā)揮了較好的效果，火勢蔓延得到控制，甚至直接被自動噴水滅火系統(tǒng)撲滅。

2.4 提高文物保護單位管理人員消防安全意識。首先，應當提高文物保護單位管理人員防火意識，定期對文物進行消防安全檢查，對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)；其次，應當提高文物保護單位管理人員滅火能力，在發(fā)生火災時能夠正確使用已有的消防設(shè)施滅火，在第一時間撲滅火災。

2.5 加大對文物保護單位的資金投入。配置公共消防設(shè)施和消防器材、安排人員管理需要資金投入，如果沒有只是一味的強調(diào)工作重要，確沒有資金投入，那么文物保護工作也只是一紙空文。

篇9

一、黨建工作

（一）脫貧攻堅工作。市博物館根據(jù)市文廣新局脫貧攻堅工作總部署要求，4、5月期間對長安鎮(zhèn)葦子村4戶幫扶對象進行走訪調(diào)查，摸透民情，扎實推進我館脫貧攻堅進程，開展“走基層、助春耕、促增收”工作，對幫扶對象入戶走訪調(diào)查，摸民情，解疾苦；6月多次深入到所包保的幫扶對象家中，與他們面對面交談，耐心詢問他們家庭狀況、身體狀況和生活情況；并開展迎七一“主題黨日”活動，為他們送去生活必需品，以解燃眉之急。

（二）“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。深刻理解“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的總體要求，緊密聯(lián)系博物館工作實際，充分利用“金達萊故鄉(xiāng)”、“e支部”手機應用軟件，及時關(guān)注“江畔黨旗紅”微信平臺，學習內(nèi)容和優(yōu)質(zhì)黨課，豐富黨員的學習方式；堅持把“兩學一做”學習教育納入“”等基本制度，作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去；全面推行黨支部主題黨日，堅持把主題黨日作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要途徑。

（三）災后重建，清淤救災。7月中旬，市博物館領(lǐng)導干部及黨員參加文廣新局志愿服務小組前往石峴鎮(zhèn)開展災后重建志愿幫扶活動，共幫助10余戶受災村民清理淤泥。以金星同志為代表的市博物館黨員隊伍充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與救災服務，表現(xiàn)突出，受到局領(lǐng)導高度贊揚。

二、文博工作

（一）國家級重點文物保護單位磨盤村山城相關(guān)工作。

    1.《磨盤村山城遺址安全防范設(shè)計方案》于2月28日已獲得吉林省文物批復（吉文物發(fā)[2017]48號）。

2.完成向新區(qū)辦和州文物保護中心移交磨盤村山城記錄檔案、保護規(guī)劃、歷次各類工程檔案、方案及相關(guān)審批文件等材料電子版與紙質(zhì)版的工作。

    3.完成磨盤村山城安全技術(shù)防范工程340萬資金申報工作，等待國家文物局審核批準。

    4.市博物館配合州文物保護中心對磨盤村山城進行考古發(fā)掘工作。

   （二）文博宣傳工作。

   （一）精心組織開展元旦、春節(jié)節(jié)前的活動。1月20日，市博物館舉行朝鮮族民俗文物展覽開展暨“走進博物館－－傳統(tǒng)文化體驗”主題活動。通過參觀展覽及傳統(tǒng)文化體驗能夠通俗、具體、真實的近距離了解朝鮮族傳統(tǒng)文化和風俗。分享傳統(tǒng)文化帶來的幸福和快樂。

   （二）協(xié)助“百年部落”設(shè)立民辦博物館申報工作。已完成對“百年部落”藏品清冊和圖錄（包括登記號、名稱、類別、年代、質(zhì)地、實際數(shù)量、質(zhì)量、尺寸、現(xiàn)狀、來源、藏品圖片）等6大項準備材料。

   （三）協(xié)助州文物保護中心對長城遺址－延邊邊墻豎立保護界碑工作。此項工作已于3月份開展，已初步完成延邊邊墻部分段探測工作。

   （四）今年5·18是第41個“國際博物館日”，我館以 “博物館與有爭議的歷史：博物館講述難以言說的歷史”為主題，在江廣場舉行“含淚江－－百年歷史回顧”展覽及宣傳活動。懸掛的宣傳標語，散發(fā)3000份宣傳手冊，通過展覽及宣傳活動強化全民保護文物的責任，搭建博物館與公眾溝通與互動的平臺，加深公眾對博物館的了解與認同。

   （五）今年是第12個中國文化遺址日也是我國首個“文化和自然遺址日”。為了更好的多角度展示文物保護成果，提升全社會保護文化遺產(chǎn)意識，我館在市繁華地段舉辦《歷史和文化交融的傳統(tǒng)服飾－－2017年文化遺產(chǎn)日專題展覽》，并懸掛宣傳條幅，散發(fā)宣傳冊3000本。通過60幅板展讓駐足的行人和參觀者感受傳統(tǒng)服飾的源遠流長，悠久歷史，非常豐富的文化內(nèi)涵，感受民族文化的獨特魅力。

   （六）遺址安全巡查工作。重點對我市7處文物保護單位進行安全巡查。

   （七）由于近幾年館藏文物的增多和觀眾日益增長的文物意識，現(xiàn)在的展廳已經(jīng)滿足不了文物展出和參觀的需求。因此市博物館對民俗展廳進行展覽提升，為了克服展覽的刻板乏味效果，此次利用觸摸式電腦顯示屏和影像演示，吸引觀眾的興趣，提高展覽效果。

三、2018年工作計劃

2018年，市博物館將按照市委、市政府和文化主管部門的工作部署和要求,認真落實年初制定的工作目標和計劃,充分發(fā)揮公共文化服務功能。

    1.配合州文物保護中心對長城遺址段保護標志牌的豎立

    2.做好2018年“5•18”國際博物館日及中國“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作和臨時展覽活動。

篇10

根據(jù)《xxx局關(guān)于文物建筑安全隱患及消防安全大檢查情況的通報（xxx發(fā)[2019]x號）》整改要求，xxx局聯(lián)合公安消防、文化執(zhí)法大隊工作人員，對我縣x個市級文物建筑安全問題隱患進行對照檢查，具體整改如下：

成立綜合執(zhí)法檢查小組。由公安消防大隊、文物管理所、文化市場綜合執(zhí)法大隊等組成綜合檢查小組，組長由xxx副局長擔任。于x月xx日至x月xx日分別到xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、進行文物建筑消防安全整改檢查。對照存在安全隱患及問題逐項整改，主要以四個方面進行了整改。

 一、市級文物建筑消防安全整改情況。目前已對xxx人民會堂舊址、xx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址成立各保護單位消防安全工作領(lǐng)導小組、成立各文保單位志愿消防隊、成立各保護單位消防安全疏散工作組、各文物保護單位消防安全管理制度、制訂各文物保護單位突發(fā)事件應急預案、制訂各保護單位火災脫險逃生應急采取的措施等工作得到落實。

二、消防器材的配備及更新情況。目前已與公安消防達成協(xié)議，統(tǒng)一對市級文物保護單位xx人民會堂舊址、xxx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址維護維修后，更新滅火器26只、消防水池1個。