導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全發(fā)展趨勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

食品安全問題解析 

當(dāng)前，我國較為常見的食品安全問題主要包含四大問題：第一，農(nóng)藥過度使用，糧食是人們?nèi)粘ｏ嬍持胁豢苫蛉钡氖称分?，大米及各個(gè)蔬菜在種植時(shí)因生長需求常常需要使用一定的農(nóng)藥及化肥等藥劑，這些藥劑若在使用時(shí)缺乏對(duì)劑量的控制，出現(xiàn)過度使用，則會(huì)導(dǎo)致食品受到大面積的污染，農(nóng)藥殘留于蔬菜當(dāng)中，并在日積月累下出現(xiàn)越來越多的農(nóng)藥殘留物，給食品的安全性帶來了極大影響。世界衛(wèi)生組織曾報(bào)道，亞硝酸鹽是食品中的致癌物，而這也表示過度使用農(nóng)藥及藥劑將會(huì)給人類的健康帶來許多風(fēng)險(xiǎn)。第二，食品生產(chǎn)者缺乏法律意識(shí)，大多數(shù)食品生產(chǎn)商在生產(chǎn)食物時(shí)都未意識(shí)到食品添加劑的風(fēng)險(xiǎn)性問題，甚至有相關(guān)生產(chǎn)者出現(xiàn)制造假冒偽劣食品的現(xiàn)象，使得食品的安全性令人擔(dān)憂；第三，食品添加劑違規(guī)使用，當(dāng)前我國大多數(shù)包裝食品均會(huì)添加一定的食品添加劑，為的是提高食品的口感，同時(shí)也達(dá)到防腐的目的，因此在食品加工生產(chǎn)過程中往往會(huì)添加不同功效的添加劑，單有少數(shù)加工部門在使用添加劑時(shí)，并未按照食品添加標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格操作，對(duì)各色素、防腐劑等物質(zhì)進(jìn)行隨意添加，使得食品安全缺乏保障。第四，添加非法物質(zhì)，許多生產(chǎn)商為獲得更多的利益，會(huì)采用吊白塊、三聚氰胺等添加劑應(yīng)用于食品加工當(dāng)中，使得食品的安全性受到嚴(yán)重威脅。 

食品檢測的發(fā)展趨勢(shì) 

免疫學(xué)檢測技術(shù)。該技術(shù)的主要檢測原理是通過抗體和抗原之間所產(chǎn)生的反應(yīng)以及結(jié)合免疫技術(shù)來達(dá)到食品檢測目的。這項(xiàng)技術(shù)最突出的優(yōu)勢(shì)在于能夠選擇細(xì)菌，直接選取所需實(shí)驗(yàn)的細(xì)菌對(duì)象，操作過程無需對(duì)細(xì)菌實(shí)施分離操作，運(yùn)用免疫法篩選細(xì)菌。免疫學(xué)方式并未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這是由于抗體和抗原所產(chǎn)生的反應(yīng)各不相同，總結(jié)目前我國較為常用的食品安全免疫檢測法來看，其可包括免疫力檢測試劑條、磁珠分離法、免疫酶技術(shù)等。免疫法的種類比較繁多，能滿足不同類型食品的檢測需求，并且，免疫法的檢測精準(zhǔn)度也十分高，在檢測食品時(shí)，可利用對(duì)食品增菌而短時(shí)間內(nèi)立即得出檢測結(jié)果，同時(shí)，該技術(shù)最達(dá)到優(yōu)勢(shì)在于，抗體和抗原在短時(shí)間內(nèi)就可產(chǎn)生出反應(yīng)，檢測效率較高。免疫磁珠分離檢測是一項(xiàng)檢測食品安全性的重要技術(shù)，該技術(shù)能濃縮食品微量細(xì)菌，從而快速對(duì)其菌群展開檢測，對(duì)各個(gè)有害物質(zhì)的危害性有良好的預(yù)防作用。這項(xiàng)技術(shù)對(duì)我國的食品檢測環(huán)節(jié)帶來了極大幫助，并為食品檢測帶來了更為可觀的發(fā)展前景。 

篇2

2012年8月8日，由北京茶業(yè)協(xié)會(huì)和北京食品科學(xué)研究院主辦、北京市茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和老舍茶館承辦的“北京茶葉流通業(yè)食品安全發(fā)展趨勢(shì)高峰論壇”在北京老舍茶館成功召開。該論壇是北京市首次茶葉行業(yè)的高層技術(shù)論壇，圍繞“北京茶葉流通業(yè)食品安全發(fā)展趨勢(shì)”的主題， 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心嚴(yán)衛(wèi)星研究員就“國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)”、科技部中國農(nóng)村技術(shù)中心農(nóng)業(yè)高技術(shù)處葛毅強(qiáng)處長就“中國食品產(chǎn)業(yè)與食品安全科技”做了主旨發(fā)言；北京食品科學(xué)院王守偉就茶葉中稀土元素對(duì)茶葉行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響進(jìn)行了剖析；北京市工商局食品處劉薇通報(bào)了北京茶葉流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管檢測結(jié)果；北京市茶業(yè)協(xié)會(huì)白文祥會(huì)長深刻分析了北京茶葉行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)；國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心高級(jí)工程師阮玲、北京市質(zhì)監(jiān)局食品處周小豐博士到會(huì)。張一元、吳裕泰、老舍茶館等百余家茶企、茶人參加了會(huì)議。

本刊應(yīng)邀參加了此次會(huì)議，面對(duì)茶葉行業(yè)出現(xiàn)的種種問題，本刊編輯成員與在場領(lǐng)導(dǎo)、專家展開了深入、坦誠的交流與探討，論壇氣氛熱烈。

本刊應(yīng)邀參加金古月實(shí)業(yè)有限公司北京公司開市剪彩及歡迎晚宴

8月22日，金古月北京公司共享營銷平臺(tái)正式落戶中國茶葉第一街馬連道。金古月北京公司開市剪彩及歡迎晚宴在京舉行，金古月總裁胡智學(xué)、金古月形象代言人寇振海先生及其他領(lǐng)導(dǎo)出席了剪彩儀式。

金古月實(shí)業(yè)有限公司董事長胡智學(xué)先生指出，金古月從賣好茶開始創(chuàng)業(yè)，到今天，順應(yīng)多元化消費(fèi)時(shí)尚，借助互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)體系，創(chuàng)建共享營銷平臺(tái)，為茶界實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)，共贏未來方案，給北京消費(fèi)者帶來好茶、好米、好參、好酒、好字、好畫等，提倡六好樂活方式，即喝好茶、講好話、讀好書、存好心、做好事、睡好覺。

本刊常務(wù)副社長邵長泉、執(zhí)行主編劉林風(fēng)、運(yùn)營總監(jiān)余金玲等應(yīng)邀參加活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：官方標(biāo)準(zhǔn)；私營標(biāo)準(zhǔn)；食品貿(mào)易；SPS協(xié)議；EurepGAP

中圖分類號(hào)：D996

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-0594(2011)05-0076-06

收稿日期：2010-11-01

20世紀(jì)90年代以來，世界一系列重大食品安全危機(jī)事件的爆發(fā)，迫使各國政府加強(qiáng)國內(nèi)的食品安全管理并提高進(jìn)口產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫措施，以控制食品安全和保證動(dòng)植物健康，重塑消費(fèi)者的信心。與此同時(shí)，一些私營企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體為增強(qiáng)市場競爭力，亦制定措施加強(qiáng)對(duì)食品安全的控制。為了防止各國的SPS(Sanitaryand Phytosanitary，衛(wèi)生與植物檢疫)措施演化為貿(mào)易壁壘，烏拉圭回合于1994年通過了SPS協(xié)議，用以規(guī)范各國食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中衛(wèi)生與植物檢疫措施的使用，從而使成員的官方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入規(guī)范化進(jìn)程。遺憾的是，私營標(biāo)準(zhǔn)(Private Standard)目前仍是不受國際規(guī)則約束的灰色區(qū)域，而且隨著私營標(biāo)準(zhǔn)的增多和影響增大，其對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響愈來愈大。私營標(biāo)準(zhǔn)范圍廣泛，且85％私營標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格(OECD，2006)，這對(duì)發(fā)展中國家食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。私營標(biāo)準(zhǔn)因而也成為發(fā)展中國家和SPS委員會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。中國作為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，食品農(nóng)產(chǎn)品出口不但受阻于發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格苛刻的官方標(biāo)準(zhǔn)，而且不斷遭遇名義上自愿但事實(shí)上強(qiáng)制的私營標(biāo)準(zhǔn)的制約(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口歐盟市場必須遵從的私營標(biāo)準(zhǔn))?？梢?，對(duì)發(fā)達(dá)國家官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的研究已成為中國食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不可回避的課題。然而，國內(nèi)在這些方面的研究還非常欠缺，對(duì)私營標(biāo)準(zhǔn)的研究則剛剛起步。本文通過對(duì)官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)及其與WTO規(guī)則間關(guān)系的研究，為我國企業(yè)和政府應(yīng)對(duì)國外的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供理論依據(jù)。

一、官方標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議

(一)　官方標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢(shì)食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)是指政府部門通過制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、加工和生產(chǎn)方法、檢測、檢驗(yàn)、出證和批準(zhǔn)程序、檢疫處理、統(tǒng)計(jì)、取樣和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及與食品安全直接相關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求，對(duì)國境內(nèi)的上市產(chǎn)品(包括國內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品)進(jìn)行準(zhǔn)人限制，以達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者食品安全、動(dòng)植物健康以及保護(hù)環(huán)境的目的。政府采納的國際標(biāo)準(zhǔn)也屬于官方標(biāo)準(zhǔn)的范疇。官方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)則，政府機(jī)關(guān)通過檢驗(yàn)、檢疫等手段督促所有上市產(chǎn)品滿足政府官方標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則產(chǎn)品將被退市，生產(chǎn)商和銷售商遭受處罰。

目前，發(fā)達(dá)國家的官方標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)格的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：1.不斷加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過程的管理規(guī)范和要求。如歐盟的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》提倡“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理理念，要求食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、過程透明化、產(chǎn)品追溯化，是對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈控制最嚴(yán)厲的法規(guī)。2.不斷延伸標(biāo)準(zhǔn)的控制范圍和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》號(hào)稱世界上最為嚴(yán)格的藥殘禁用和控制標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，檢測項(xiàng)目也增至54782個(gè)，僅“暫定標(biāo)準(zhǔn)”一項(xiàng)就涉及到734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、51392個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)、264種食品、農(nóng)產(chǎn)品，分別是過去全部規(guī)定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.對(duì)食品生產(chǎn)過程和出口企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制。美國、日本和歐盟、韓國都實(shí)行食品出口企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證制度，出口企業(yè)的原料、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格符合衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)則，生產(chǎn)過程必須實(shí)行HACCP管理，更為嚴(yán)厲的是，進(jìn)口國還派專家實(shí)地檢驗(yàn)認(rèn)可，之后產(chǎn)品方可出口。4.不斷優(yōu)化檢驗(yàn)方法和提高檢驗(yàn)精度。2005年起日本將鰻魚的檢測方法，從檢測顯性孔雀石綠含量調(diào)整為檢測隱形隱性孔雀石綠含量，檢出率從5ppb提高到2ppb。歐盟、日本將茶葉藥殘的檢測方法從湯茶法改為干茶法，檢出精度成10倍提高。5.延長產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間。2008年9月起，韓國將所有養(yǎng)殖水產(chǎn)品的檢測周期由原來的4天延長N8天，大大增加了倉儲(chǔ)等管理成本及鮮活產(chǎn)品的質(zhì)量安全成本。

(二)　官方標(biāo)準(zhǔn)與8P8協(xié)議在國際貿(mào)易中，為保證各國食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范使用，烏拉圭回合通過了《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(SPS協(xié)議)。SPS協(xié)議是WTO框架下規(guī)范成員動(dòng)植物檢疫措施和國際貿(mào)易行為的游戲規(guī)則(董銀果，2009)。SPS協(xié)議保證了各國采用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等手段控制食品安全的權(quán)利，同時(shí)對(duì)各國的SPS措施制定提出了規(guī)范性要求：1.必須建立在科學(xué)依據(jù)之上。即采納國際標(biāo)準(zhǔn)(即國際法典委員會(huì)CAC制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、國際動(dòng)物協(xié)會(huì)OIE制定的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國際植物保護(hù)公約IPPC制定的植物健康標(biāo)準(zhǔn))或者經(jīng)過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外，如存在科學(xué)依據(jù)，成員還可使用比國際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的SPS措施；2.必須設(shè)立專門機(jī)構(gòu)向WTO/SPS委員會(huì)和其他成員通報(bào)新頒布的SPS措施或?qū)υ写胧┑男薷?，并留出適當(dāng)時(shí)間供其他國家咨詢和評(píng)估；3.實(shí)行等效一致原則。出口成員對(duì)出口產(chǎn)品采取的SPS措施，盡管不同于進(jìn)口成員采取的措施，或者不同于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的其他成員的措施，但客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)幕蛲坏膭?dòng)植物衛(wèi)生保護(hù)水平(ALOP)，進(jìn)口成員就應(yīng)當(dāng)接受這種措施(等效認(rèn)可)；4.必須對(duì)貿(mào)易影響最小化。在達(dá)到相同控制風(fēng)險(xiǎn)水平的情況下，各國應(yīng)選擇對(duì)貿(mào)易影響最小的SPS措施；5.實(shí)行區(qū)域化原則。成員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵從區(qū)域劃分的原則，不應(yīng)因某成員境內(nèi)的局部區(qū)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)整個(gè)國家的產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)。6.發(fā)展中國家區(qū)別對(duì)待原則。明確了發(fā)達(dá)國家應(yīng)幫助、援助發(fā)展中國家提高國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和控制水平。以上原則和規(guī)定確保各成員選擇可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平和實(shí)施適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平，努力實(shí)現(xiàn)各國官方標(biāo)準(zhǔn)確是科學(xué)依據(jù)支撐下為保護(hù)消費(fèi)者和動(dòng)植物群體安全所必須的水平，從而對(duì)貿(mào)易的負(fù)面影響最小化。SPS協(xié)議是目前規(guī)范食品安全措施最具權(quán)威的協(xié)議，極大地促進(jìn)和影響著食品國際貿(mào)易的健康發(fā)展。

二、私營標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議

(一)　私營標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢(shì)“Private Standard'’(私營標(biāo)準(zhǔn))又稱“Private Voluntary Standard，縮寫PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等，指非政府機(jī)構(gòu)設(shè)立的，用于規(guī)范商業(yè)團(tuán)體內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量，滿足自身品質(zhì)需求的自愿性標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和措施。私營標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)而言的。私營標(biāo)準(zhǔn)主要是在瘋牛病、口

蹄疫、二惡英等食品安全危機(jī)事件爆發(fā)后，個(gè)體企業(yè)、全國性聯(lián)合體及國際聯(lián)合體等非政府機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)食品安全危機(jī)所作的努力，其目的是增強(qiáng)市場競爭力。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，目前全球共有400多個(gè)私營標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟的私營標(biāo)準(zhǔn)占了絕大多數(shù)，其體系多樣，制定目標(biāo)和關(guān)注范圍各不相同，主要關(guān)注食品安全、環(huán)境污染、社會(huì)責(zé)任和動(dòng)物福利等方面(董銀果，2010)。WTO/SPS委員會(huì)指出，目前食品國際貿(mào)易中最主要的私營標(biāo)準(zhǔn)有10多個(gè)，按其制定者不同可以分為個(gè)體企業(yè)、國家框架和國際框架下的私營標(biāo)準(zhǔn)(董銀果，2010)。

一般而言，私營標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)的地區(qū)，官方標(biāo)準(zhǔn)也比較發(fā)達(dá)。這是因?yàn)樗綘I標(biāo)準(zhǔn)起初是為了彌補(bǔ)官方標(biāo)準(zhǔn)的不足，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化和增強(qiáng)競爭力，后若被政府機(jī)構(gòu)接受，即演化為官方標(biāo)準(zhǔn)，如HACCP。從私營標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)的這一關(guān)系來看，絕大多數(shù)的私營標(biāo)準(zhǔn)要比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。OECD對(duì)零售商的調(diào)查問卷顯示(表1)，85％私營標(biāo)準(zhǔn)高于政府的官方標(biāo)準(zhǔn)。英國的BRC標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的食品安全法律相比，更是有許多方面超越了法律的基本要求，單是關(guān)于食品質(zhì)量管理體系上就有十幾種要求超過了法律的基本條例，另外在工廠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品控制和質(zhì)量控制方面也有一定的補(bǔ)充和超越(表2)。又如英國農(nóng)藥行動(dòng)組織(PAN UK)規(guī)定在任何情況下，當(dāng)某種植物保護(hù)產(chǎn)品未被授權(quán)在某種商品上使用或沒有數(shù)據(jù)能夠表明其殘留對(duì)消費(fèi)者健康無損害，則在這種商品中的殘留不得超過0.01mg／kg，在實(shí)際操作中就意味著限量為零。另外，私營標(biāo)準(zhǔn)超越了食品安全的限制，其主要關(guān)注點(diǎn)是過程和生產(chǎn)方法(Process or Production methods,PPM)，包含的范圍廣泛，如HACCP、動(dòng)物福利、有機(jī)物、轉(zhuǎn)基因、追溯性、環(huán)境影響、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面。

從私營標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展來看，呈現(xiàn)出廣泛嚴(yán)格的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：1.私營標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越嚴(yán)格和復(fù)雜。收入的增加和生活質(zhì)量的提高使得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全以及生產(chǎn)過程等提出更多關(guān)注，而供應(yīng)商為保持市場份額甚至進(jìn)一步擴(kuò)大顧客群，也需要產(chǎn)品更加具有競爭優(yōu)勢(shì)，同時(shí)政府對(duì)食品生產(chǎn)的監(jiān)管力度也逐漸增強(qiáng)，這些因素都促成了私營標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格和復(fù)雜；2.私營標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，防不勝防。如歐洲的禽肉產(chǎn)業(yè)涉及的私營標(biāo)準(zhǔn)就有四種，即荷蘭的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英國的ABM(Assured British Meat)、比利時(shí)的Certus和德國的Q&S(Qualitat and Sicherheit)，但在供應(yīng)鏈不同階段覆蓋面有所不同，這些標(biāo)準(zhǔn)大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。3.私營標(biāo)準(zhǔn)管理體系的方法是監(jiān)測評(píng)價(jià)全過程的生產(chǎn)、加工和銷售行為，而不是終端產(chǎn)品的技術(shù)表現(xiàn)。比如全球食品安全行動(dòng)(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP對(duì)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)境、過程和加工方法提出諸多要求；4.執(zhí)行具有事實(shí)的強(qiáng)制性。雖然許多私營標(biāo)準(zhǔn)在形式上是自愿的，但是在實(shí)施執(zhí)行中卻具有強(qiáng)制性。如EurepGAP是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，目前成員已遍及歐洲12國的30家大額(Grace L.，2006)，不符合的供應(yīng)商被排斥在市場之外。私營標(biāo)準(zhǔn)還具有先入為主的特性，誰首先制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就可以控制市場供應(yīng)鏈，引領(lǐng)國際貿(mào)易的發(fā)展，排擠圈外企業(yè)。

(二)　私營標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議私營標(biāo)準(zhǔn)在食品國際貿(mào)易中正呈現(xiàn)出擴(kuò)大化使用的趨勢(shì)。它不僅作為控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也逐漸成為影響國際貿(mào)易中市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面的重要因素。因而，有人認(rèn)為私營標(biāo)準(zhǔn)將成為管理世界農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈的最主要形式，而WTO將會(huì)成為第二權(quán)威，甚至是不相關(guān)的管理權(quán)威(Henson,2005)。目前來看，私營標(biāo)準(zhǔn)與WTO管理食品國際貿(mào)易的SPS協(xié)議還存在一定沖突。

1.　是否受SPS協(xié)議約束尚不確定。2005年7月圣文森特和格林納丁斯在WTO/SPS委員會(huì)上指出，其出口到英國超市的香蕉遭到私營標(biāo)準(zhǔn)EurepGAP的嚴(yán)格限制，使小生產(chǎn)者遭受經(jīng)濟(jì)損失；牙買加等許多發(fā)展中國家都紛紛對(duì)此表示擔(dān)憂。于是SPS委員會(huì)介入調(diào)查是否能夠約束EurepGAP。SPS協(xié)議13條關(guān)于SPS的管轄范圍是“各國中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)以及非政府實(shí)體”。也就是說，如果EurepGAP被認(rèn)定是該規(guī)定里的非政府機(jī)構(gòu)，那么SPS委員會(huì)和歐盟委員會(huì)就有權(quán)利對(duì)其所引起的貿(mào)易糾紛進(jìn)行干預(yù)和解決，但“非政府機(jī)構(gòu)”在SPS協(xié)議里并沒有給予明確的定義；《TBT協(xié)議》把“非政府機(jī)構(gòu)”界定為“中央政府機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)，包括有執(zhí)行技術(shù)法規(guī)的法定權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)”。Lee(2006)認(rèn)為，“非政府實(shí)體”并不是單個(gè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營者，而屬于私營實(shí)體，他們受政府委托具有特定的任務(wù)，且具有特定的法律地位。然而，EurepGAP作為一個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，沒有任何法律效力，也沒有政府委托，與《TBT協(xié)議》中的定義并不相符。因此，WTO協(xié)議管轄下的歐盟委員會(huì)對(duì)此沒有任何裁判權(quán)利，這就使私營標(biāo)準(zhǔn)游離在國際規(guī)則之外。

2.　與“科學(xué)依據(jù)”和“透明度”原則存在沖突。科學(xué)依據(jù)是SPS協(xié)議的首要原則，而私營標(biāo)準(zhǔn)型零售商，并控制了歐洲新鮮農(nóng)產(chǎn)品87％的市場份卻違背了這一原則。私營標(biāo)準(zhǔn)，尤其是出于特定商業(yè)目的的私營標(biāo)準(zhǔn)是為了增強(qiáng)競爭力，吸引消費(fèi)者的關(guān)注而設(shè)立的，一般不受政府的科學(xué)審查，也不必做科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。只有它們要演化為官方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才必須滿足科學(xué)依據(jù)的要求。寧波檢驗(yàn)檢疫局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為滿足私營標(biāo)準(zhǔn)的要求，有的企業(yè)需定期將原料、樣品等空運(yùn)到客戶指定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后產(chǎn)品方可出口，有的客戶對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)境特別重視，每年要組織驗(yàn)廠，有的甚至達(dá)15次之多，而這些都沒有科學(xué)依據(jù)的支持。

SPS協(xié)定規(guī)定各成員應(yīng)確保所有動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)及時(shí)公布。除緊急情況外，應(yīng)允許在SPS措施公布和生效之間有合理的時(shí)間間隔，以便讓出口成員，尤其是發(fā)展中國家的生產(chǎn)商有足夠的時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，以適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。然而，以商業(yè)計(jì)劃為目的的私營標(biāo)準(zhǔn)通常是為滿足商業(yè)團(tuán)體及消費(fèi)者需求而建立的，為使產(chǎn)品更具吸引力，檢驗(yàn)過程不透明且一般不公布產(chǎn)品檢驗(yàn)的具體細(xì)節(jié)，這給供應(yīng)鏈上的外國生產(chǎn)者帶來巨大挑戰(zhàn)，尤其是發(fā)展中國家的小生產(chǎn)者往往被擠出市場。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亞和津巴布韋的農(nóng)產(chǎn)品出口英國四大超市情況發(fā)現(xiàn)，1992年肯尼亞將近75％的水果蔬菜出口由小生產(chǎn)者提供，到1998年則降到不足18％。

3.　等效性原則的不同理解與運(yùn)用。SPS協(xié)議提倡成員達(dá)到相同保護(hù)目的的不同措施之間的等效認(rèn)可。然而，私營標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等效性卻有不同規(guī)定，EurepGAP、BRC等私營標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于等效性的要求遠(yuǎn)

比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲。例如歐盟官方標(biāo)準(zhǔn)遵從WTO/SPS協(xié)定中的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果等效性(equivalence of riskoutcome)，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果的等效概念(戚亞梅，2009)，也就是說，出口成員只要能證明自己的最終產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口成員設(shè)定的官方控制水平，即使生產(chǎn)過程中實(shí)施的具體措施并不相同，歐盟也會(huì)要求成員遵循等效性原則接受出口成員的產(chǎn)品。但是，EurepGAP等私營標(biāo)準(zhǔn)遵從生產(chǎn)過程的認(rèn)證(即Process or production methods，PPM)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)環(huán)境、原料、加工過程到最終產(chǎn)品都必須滿足認(rèn)證要求，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少。

三、結(jié)論與政策建議

本文從官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的概念出發(fā)，闡述了官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)和相互關(guān)系，分析了WTO/SPS協(xié)議對(duì)官方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而從管轄范圍、科學(xué)依據(jù)、透明度和等效性等方面分析了私營標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議的沖突之處。本文認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)均越來越嚴(yán)格，私營食品標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)更為廣泛、更為嚴(yán)格。私營標(biāo)準(zhǔn)尚游離在SPS協(xié)議約束之外，而其在科學(xué)依據(jù)、透明度、等效性等方面都違背了SPS協(xié)議的原則。

中國是世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和第五大出口國，食品農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場在亞洲、北美洲和歐洲。這些地區(qū)不僅是世界上官方標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的地區(qū)，而且是私營標(biāo)準(zhǔn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這對(duì)我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來巨大挑戰(zhàn)。本文以為，目前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

政府部門，一是加強(qiáng)我國的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)體積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán)；二是建立權(quán)威的信息系統(tǒng)，通報(bào)主要貿(mào)易國官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，形成預(yù)警機(jī)制，為行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)提供及時(shí)的信息和相應(yīng)的技術(shù)支持；三是成立機(jī)構(gòu)專門研究我國貿(mào)易伙伴的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)，特別是研究我國企業(yè)遵從的成本和收益，為企業(yè)提供指導(dǎo)；四是將企業(yè)外貿(mào)中遭遇官方標(biāo)準(zhǔn)和私營標(biāo)準(zhǔn)狀況通過特別貿(mào)易關(guān)注反映給WTO相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過磋商和對(duì)話解決貿(mào)易爭端。

篇4

關(guān)鍵詞：食品安全；食品質(zhì)量管理；食品衛(wèi)生；食品安全管理體系

前言

眾所周知，我國人口基數(shù)大，是世界上人口數(shù)量最多的國家，作為與人們生命健康密切相關(guān)的食品行業(yè)，在體現(xiàn)我國社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的重要產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要行業(yè)之一，具有不可或缺的作用，食品行業(yè)具有很大的獨(dú)特性，是支撐人們生產(chǎn)生活等一系列活動(dòng)的關(guān)鍵元素。然而，矛盾是對(duì)立統(tǒng)一的，矛盾具有兩面性，要辯證的看待問題。目前我國食品行業(yè)的總體發(fā)展水平相對(duì)較低，存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)技術(shù)水平低、等問題，不能保障食品質(zhì)量安全，在極大程度上給消費(fèi)者的生命健康帶來了很大的安全隱患。因此，要建立完善健全的食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保食品質(zhì)量安全。

1 食品安全的重要性

現(xiàn)階段，我國食品行業(yè)只是單一地重視食品供應(yīng)體系，高度關(guān)注食品供給量問題，而沒有意識(shí)到食品質(zhì)量安全的重要意義，相關(guān)食品質(zhì)量管理人員沒有投入大量的精力進(jìn)行食品安全檢測，在食品加工生產(chǎn)過程中的原料供給、生產(chǎn)環(huán)境，以及包裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)沒有按照相關(guān)安全檢測標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，導(dǎo)致食品中可能含有的有害物質(zhì)沒有檢測出來，從而給消費(fèi)者的身體健康埋下隱患，甚至威脅著人們的生命安全?，F(xiàn)階段我國的食品質(zhì)量安全問題沒有得到徹底解決，食物安全問題時(shí)刻威脅著消費(fèi)者的生命健康安全，致使消費(fèi)者的消費(fèi)心理受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至已經(jīng)達(dá)到談食品色變的程度。食品安全問題是近年來全社會(huì)人們重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，關(guān)系著人們?nèi)罕姷纳硪约靶睦斫】担侨藗兊靡陨娴淖罨镜谋Ｕ?，如果食品安全沒有得到保障，那么人們的生命安全以及身體健康就沒有保障，一旦食品發(fā)生質(zhì)量安全問題，就會(huì)危害人們的身體健康，更嚴(yán)重的是，會(huì)在一定程度上影響和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總而言之，質(zhì)量管理是食品行業(yè)生存和發(fā)展的必要條件，是其他管理方法得以實(shí)施的前提與基礎(chǔ)。針對(duì)食品安全問題加強(qiáng)質(zhì)量管理是食品行業(yè)的永恒課題。

2 食品質(zhì)量管理的意義和作用

2.1 搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費(fèi)者身體健康

隨著高新科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，食品質(zhì)量管理越來越引起人們的重視。對(duì)食品質(zhì)量采取有效的管理方法不僅能夠保證我國食品行業(yè)的穩(wěn)定，同時(shí)也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的資源。食品質(zhì)量管理管理是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，不僅需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力，同時(shí)還需要科學(xué)的管理方法。加強(qiáng)質(zhì)量管理是保障食品安全的有效手段，可以減少食品中的有害物質(zhì)，預(yù)防食物中毒或者食源性疾病的發(fā)生，提高食品安全質(zhì)量，確保消費(fèi)者的健康安全。因此，搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費(fèi)者身體健康。

2.2 搞好食品質(zhì)量管理是提高食品工業(yè)產(chǎn)品競爭力的重要手段

隨著改革開放的不斷深化，我國綜合國力得到了不斷的提升，市場經(jīng)濟(jì)競爭也隨之加大，食品行業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就要做好食品質(zhì)量管理工作，提高管理水平，創(chuàng)新管理模式，為食品質(zhì)量提供安全保障，進(jìn)而提高廣大人民群眾的消費(fèi)興趣，這是體現(xiàn)食品工業(yè)產(chǎn)品凝聚力與競爭力的重要手段。

2.3 搞好食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

科學(xué)健全的食品質(zhì)量管理對(duì)于食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施具有巨大的作用，所以要想促進(jìn)食品企業(yè)更快、更好地發(fā)展，就必須做好食品質(zhì)量管理工作，在食品加工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中加強(qiáng)質(zhì)量管理可以有效節(jié)約生產(chǎn)成本及勞動(dòng)成本，提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)失誤，以免加工環(huán)節(jié)不符合要求，以致于返工，從而浪費(fèi)大量的資源。另外，加大力度對(duì)食品運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，可以縮短銷售時(shí)間以及儲(chǔ)存時(shí)間，加快了資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度，從而在最大程度上提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終對(duì)食品行業(yè)的健康、有序發(fā)展起推動(dòng)的作用。

2.4 食品質(zhì)量管理與國際貿(mào)易的相關(guān)性

近年來，我國的國際貿(mào)易發(fā)展水平越來越高，為食品行業(yè)的發(fā)展帶來了發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)食品質(zhì)量管理可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，使其達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)，繼而使我國的食品順利出口，增加我國的經(jīng)濟(jì)效益，提高生產(chǎn)總值。除了加強(qiáng)食品質(zhì)量管理水平之外，還要提升食品檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品生產(chǎn)加工驗(yàn)收關(guān)，在根源上保障食品質(zhì)量的安全性，為海內(nèi)外的消費(fèi)者提供放心健康的食品，從而推動(dòng)我國食品出口。

3 食品質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢(shì)及措施

現(xiàn)階段，我國在針對(duì)食品質(zhì)量管理問題，還沒有完全的重視起來，具有以食品衛(wèi)生管理代替質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢(shì)。

（1）在食品加工生產(chǎn)的過程中，高度重視食品的衛(wèi)生安全，制定多種多樣的食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善衛(wèi)生管理機(jī)制，通過加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理來提高食品行業(yè)的競爭力。積極引進(jìn)先進(jìn)理念更新食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，不斷開展以綠色為標(biāo)志的食品的認(rèn)證工作。不斷對(duì)現(xiàn)有的食品衛(wèi)生安全管理制度進(jìn)行更新和完善，健全法律法規(guī)體系，提高法律的可操作水平，為食品的衛(wèi)生安全管理提供強(qiáng)有力的法律支持。

（2）隨著科學(xué)信息的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，信息技術(shù)元素被迅速應(yīng)用于各行各業(yè)中，在進(jìn)行食品加工時(shí)，相關(guān)部門高度重視信息服務(wù)體系的建設(shè)，對(duì)于不適應(yīng)現(xiàn)代化食品行業(yè)發(fā)展的食品供求交易體系進(jìn)行改革，加大食品運(yùn)輸供給的覆蓋面，提高食品的時(shí)效性，在食品出廠之前進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，對(duì)于食品中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效預(yù)防，提高食品安全質(zhì)量，為消費(fèi)者提供安全保障機(jī)制。此外，安全設(shè)施作為食品生產(chǎn)基本設(shè)施，要定期對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和更新，保障食品加工速率，延長食品安全設(shè)施的使用壽命。

（3）食品安全是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要大量的人力和資源，因此，要發(fā)動(dòng)廣大人們?nèi)罕姷牧α?，共同為提高食品安全做出努力。食品管理部門要加大宣傳力度，是食品安全衛(wèi)生意識(shí)深入內(nèi)心，使人們了解到食品安全衛(wèi)生對(duì)他們自身的意義和作用，從而為我國食品安全工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

食品質(zhì)量工作人員是食品行業(yè)發(fā)展的核心力量，特別是質(zhì)量管理人員及技術(shù)人員。但是目前我國食品質(zhì)量管理技術(shù)人員的綜合素質(zhì)較低，缺乏食品質(zhì)量管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因此，要想食品行業(yè)具有強(qiáng)大的市場競爭力及凝聚力，就要定期組織相關(guān)相關(guān)人員進(jìn)行食品知識(shí)教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)的同時(shí)，還要不斷進(jìn)行食品質(zhì)量管理觀念的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理方法和技術(shù)的目標(biāo)。質(zhì)量管理在食品安全中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅能夠提升消費(fèi)者的購買欲望，還可以增加食品行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有助于食品企業(yè)樹立良好的品牌。

參考文獻(xiàn)

[1]李平蘭，王成濤.發(fā)酵食品安全生產(chǎn)與品質(zhì)控制[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005，4.

篇5

1食品可追溯體系的涵義

食品可追溯性體系的概念最初由法國等部分歐盟國家在國際食品法典委員會(huì)（CAC）生物技術(shù)食品政府間特別工作組會(huì)議上提出，旨在作為風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，在發(fā)現(xiàn)危害人類健康安全問題時(shí)，可按照從原料上市至成品最終消費(fèi)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回未消費(fèi)的食品，撤銷上市許可，切斷源頭，消除危害，減少損失。歐盟委員會(huì)在EC 178/2002條例中將食品可追溯性（Food Traceability）解釋為在生產(chǎn)、加工及銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)食品、飼料、食用性動(dòng)物及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤能力[3]。

而ISO9000：2000將可追溯性定義為“追溯所考慮對(duì)象的歷史、應(yīng)用情況或所處場所的能力”。具體地說，是對(duì)“農(nóng)田到餐桌”整個(gè)食品供應(yīng)鏈的每一件食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的跟蹤、記錄，并且可以利用這些跟蹤記錄的信息回溯到每一件食品在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中所處的具置、具體狀況，這樣的一種能力叫做食品可追溯。

2食品可追溯體系的作用

食品可追溯體系具有確保食品安全的基本功能，已成為全球性預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。通過食品安全可追溯體系的建立，可快速識(shí)別問題食品的來源，縮小問題食品的范圍，追蹤食品的流向，回收存在危害的尚未被消費(fèi)的食品，撤銷其上市許可，切斷源頭，以消除危害并減少損失。從而有利于食品鏈過程的透明化，提高食品安全性，并增強(qiáng)食品鏈不同利益方之間的合作和溝通。

2.1減少食源性疾病的感染

食源性疾病是指通過食物進(jìn)入人體內(nèi)的各種致病因子引起的感染或中毒[4]。食源性疾病是當(dāng)今世界上分布最廣泛、最常見的疾病之一，每年有數(shù)以萬計(jì)的人患食源性疾病，無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家都是一項(xiàng)重要的公共衛(wèi)生問題。

2.2減少廠商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

在食品質(zhì)量安全危機(jī)暴發(fā)時(shí)，減少廠商承擔(dān)負(fù)面影響帶來的風(fēng)險(xiǎn)，食品安全問題頻發(fā)給食品企業(yè)帶來信任危機(jī)，例如2008年發(fā)生在中國的“三鹿奶粉”特大食品安全事件，使消費(fèi)者購買信心下降，使食品企業(yè)面臨生存危機(jī)。如何重塑企業(yè)的良好形象、贏得消費(fèi)者的信賴，并繼續(xù)維持產(chǎn)品的信譽(yù)度，主動(dòng)去保護(hù)品牌和緩解風(fēng)險(xiǎn)，正是食品可追溯體系的范疇。

2.3減少食品安全造成的危害

當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，廠商與政府快速識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，使疾病危害的影響范圍最小化。值得提出的是，食品可追溯體系并不能降低食品危機(jī)發(fā)生的可能性，但是它可以減輕食品危機(jī)發(fā)生時(shí)所產(chǎn)生的后果。倘若危機(jī)發(fā)生，企業(yè)與政府能快速、準(zhǔn)確、可靠地響應(yīng)，使危害影響最小化。

3建立食品可追溯體系的方法及途徑

3.1建立食品可追溯體系的方法

3.1.1紙制記錄。紙制記錄的方法就是將“農(nóng)田到餐桌”的整個(gè)食品供應(yīng)鏈的全過程記錄在紙上，通過對(duì)原始信息的查詢，可以方便地查詢到每一件食品的具置和在食品供應(yīng)鏈中的位置。企業(yè)的生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)臺(tái)賬等就是紙制記錄的形式。

3.1.2條碼技術(shù)。條碼是利用光電掃描閱讀設(shè)備識(shí)讀并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)的一種特殊代碼。它是由一組寬度不同的、平行相鄰的條、空及其相應(yīng)的字符、數(shù)字、字母組成的標(biāo)記，用以表示一定的信息[5]。它包含著商品出產(chǎn)的國家或地區(qū)、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)品編號(hào)等信息，與產(chǎn)品名稱、價(jià)格、批號(hào)、產(chǎn)地、出廠日期等信息相對(duì)應(yīng)。通常每一種物品對(duì)應(yīng)的編碼是唯一的。

3.1.3射頻識(shí)別技術(shù)。RFID技術(shù)[6]（Radio Frequency Identif-ication），即射頻識(shí)別技術(shù)[7]，是一種快速、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息采集與處理技術(shù)，通過射頻信號(hào)對(duì)實(shí)體對(duì)象進(jìn)行唯一有效的標(biāo)識(shí)。RFID 系統(tǒng)可以貫穿整個(gè)食品供應(yīng)鏈，將供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的信息連接在一起[8]。利用RFID技術(shù)可以進(jìn)行防偽，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，客觀上保證了食品的安全性。從技術(shù)方面講，食品安全追溯的發(fā)展趨勢(shì)是將RFID技術(shù)與條碼技術(shù)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮各自所長，從而形成一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全監(jiān)管體系。

3.1.4EPC產(chǎn)品電子代碼和DNA技術(shù)。EPC產(chǎn)品電子代碼是與全球標(biāo)準(zhǔn)代碼條形碼相對(duì)應(yīng)的射頻技術(shù)代碼，是RFID領(lǐng)域最新的發(fā)展[9]。它除了具有全球標(biāo)準(zhǔn)代碼能辨識(shí)物體的功能外，還可以通過電子產(chǎn)品代碼網(wǎng)絡(luò)提供關(guān)于產(chǎn)品的附加信息，例如產(chǎn)地、產(chǎn)品歷史等，從而實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的單個(gè)產(chǎn)品的跟蹤與追溯[10]。而DNA技術(shù)則分為DNA采集、信息存儲(chǔ)、信息比對(duì)3個(gè)過程。動(dòng)物DNA標(biāo)示識(shí)別技術(shù)，是通過特定的設(shè)備提取生物體的DNA樣本，將DNA樣本作為識(shí)別對(duì)象的一種新興的識(shí)別技術(shù)，具有不可復(fù)制的唯一性、穩(wěn)定性和安全性，并因其顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以被應(yīng)用于食品追溯系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別方法研究領(lǐng)域[11]。

3.2建立食品可追溯體系的途徑

為了盡早建立食品可追溯體系，揭示食品安全信息、滿足消費(fèi)者知情權(quán)，我國食品安全主管部門應(yīng)該從宏觀層面上予以支持，加大可追溯體系建設(shè)力度。同時(shí)，由于食品可追溯體系的建設(shè)會(huì)受到食品屬性、行業(yè)特征、地域差異等因素的影響，因此地方政府、食品企業(yè)等應(yīng)在中央的指導(dǎo)下，結(jié)合地方特色主動(dòng)實(shí)踐，積極探索、總結(jié)和推廣具有地域特點(diǎn)的、可行性強(qiáng)的可追溯體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3.2.1逐步完善我國食品安全法律體系。初步統(tǒng)計(jì)，1949年至今，我國部級(jí)以上機(jī)關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達(dá)840篇[12]。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們對(duì)食品安全問題認(rèn)識(shí)的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢(shì)的發(fā)展需要，因此對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、貯藏到銷售等各個(gè)鏈條和環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行立法刻不容緩。

3.2.2建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。長期以來，我國對(duì)食品實(shí)行多頭管理，一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉，都可以執(zhí)法；另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全“都管但都管不好”的局面，因此應(yīng)向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的職責(zé)，建立相對(duì)集中、統(tǒng)一的專業(yè)化監(jiān)管體制，才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的全程可追溯。

3.2.3完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。目前，我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共4級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均有1 000余項(xiàng)。由于訂標(biāo)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，我國現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法不同、含量限度要求不一致等，這不僅讓相關(guān)食品加工生產(chǎn)者頗為頭疼，也使得政府部門在對(duì)不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬的境地。

3.2.4建立食品安全信息監(jiān)測、通報(bào)、的網(wǎng)絡(luò)體系。我國幅員遼闊，人口眾多，各地食品安全監(jiān)管發(fā)展水平不均衡，運(yùn)用高科技的信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)全國食品安全狀況的整體監(jiān)控，有助于協(xié)調(diào)、解決全國性的食品安全問題，也有利于食品安全研究數(shù)據(jù)的匯總，對(duì)食品的多頭管理也使信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為必要。為此，要建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問題力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3.2.5建立食品安全教育宣傳體系。目前各大院?；径荚O(shè)有相關(guān)的食品專業(yè)，如食品工程、食品衛(wèi)生與檢驗(yàn)等以培養(yǎng)食品安全人才。各食品部門應(yīng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展食品法制宣傳和安全教育宣傳食品安全法律知識(shí)，介紹食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營廠家。

4參考文獻(xiàn)

[1] 大連輕工業(yè)學(xué)院.食品分析[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，2007.

[2] 管恩平，張藝兵.部分國家食品可追溯性管理實(shí)施研究[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2006，18（5）：450.

[3] 莫錦輝，徐吉祥.食品追溯體系現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)[J].中國食物與營養(yǎng)，2011，17（1）：14.

[4] 劉秀英.全球食源性疾病現(xiàn)狀[J].國外醫(yī)學(xué)：衛(wèi)生學(xué)分冊(cè)，2003（4）：199-200.

[5] 劉平.條碼與商業(yè)自動(dòng)化[J].商場現(xiàn)代化，1994（1）：34.

[6] RAO K V S.An overview of backscattered radio frequency identification system（RFID）[C].Microwave Conference，1999：746-749.

[7] 蔣皓石，張成，林嘉宇.無線射頻識(shí)別技術(shù)及其應(yīng)用和發(fā)展趨勢(shì)[J].電子技術(shù)應(yīng)用，2005（5）：1.

[8] 張姝楠，郭波莉，潘家榮.RFID技術(shù)在食品全程跟蹤與追溯中的應(yīng)用[J].食品研究與開發(fā)，2007，28（9）：148-151.

[9] 文向陽.在食品供應(yīng)鏈中實(shí)施食品安全的可追溯性[J].中國食品工業(yè)，2005（8）：48.

[10] 張博.產(chǎn)品電子代碼（EPC）：全球市場“通行證”[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2005（31）：40-41.

篇6

中國肉類協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長李水龍首先從肉類行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)生存發(fā)展和市場以及消費(fèi)者需求的不同角度闡述了食品安全與營養(yǎng)工作對(duì)肉類行業(yè)、對(duì)企業(yè)生存的重要性。張德志也在發(fā)言中指出，目前消費(fèi)者比較關(guān)注的食品安全產(chǎn)品種類主要包含肉、蛋、油和兒童類食品。中國消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)市場環(huán)境起到了監(jiān)督和督促作用。如何讓消費(fèi)者不斷提升消費(fèi)意識(shí)，對(duì)目前市場環(huán)境有新的認(rèn)識(shí)，共同建立良好的市場規(guī)范，是行業(yè)共同的責(zé)任。

食藥監(jiān)總局部署2015年工作：改革食品生產(chǎn)監(jiān)管制度

本刊訊（記者 王翠竹）1月13～14日，食品藥品監(jiān)管總局在北京召開全國食品生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2014年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，并部署安排2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。

會(huì)議指出，2014年，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全辦和總局的工作部署，結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，以《食品安全法》修訂為契機(jī)，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，食品生產(chǎn)監(jiān)管制度體系建設(shè)取得新進(jìn)展；部署開展8類重點(diǎn)食品監(jiān)管和綜合治理，組織開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查和再審核工作，推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理取得新成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，要堅(jiān)持法治思維和法治方式，大力推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升食品安全治理能力。

第二十二屆中國國際包裝工業(yè)展打造塑料包裝機(jī)械專區(qū) 行業(yè)巨頭3月再聚羊城

本刊訊（記者 孟雯）目前，塑料包裝材料一直經(jīng)受環(huán)境問題的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但從2014年發(fā)表的數(shù)據(jù)來看，塑料包裝在包裝工業(yè)中仍是需求增長最快的材料之一，塑料包裝制品的擴(kuò)大也帶動(dòng)了塑料包裝機(jī)械的發(fā)展。為遵從市場發(fā)展趨勢(shì)，將于3月9～11日在廣州舉辦的第二十二屆中國國際包裝工業(yè)展特開設(shè)塑料包裝機(jī)械專區(qū)，將同PACKINNO 2015所展示的塑料包裝制品形成完美對(duì)接。

篇7

【關(guān)鍵詞】 食品安全;食品添加劑;關(guān)系;對(duì)策

食品添加劑是消費(fèi)者廣泛關(guān)注的話題，深入探討食品添加劑問題有助于增強(qiáng)人們食品安全意識(shí)，保障人們的身體健康。合理使用食品添加劑，可以延長食品儲(chǔ)藏時(shí)間，改善食品品質(zhì)，提高食品營養(yǎng)更成分等。

一、食品添加劑概述

1、食品添加劑的定義

食品添加劑和食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑是兩種不同的物質(zhì)，基本沒有營養(yǎng)成分、營養(yǎng)價(jià)值。2009年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定：食品添加劑主要是指為了提高食品品質(zhì)，或者滿足食品保鮮、防腐或者加工工藝的需求，添加到食品中的天然物質(zhì)或者人工合成物質(zhì)。國際上對(duì)食品添加劑的定義是：有意識(shí)地添加到食品中少量的用來改善食品風(fēng)味、儲(chǔ)存性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)以及外觀的非營養(yǎng)物質(zhì)。

2、食品添加劑的內(nèi)涵

站在營養(yǎng)價(jià)值的角度上來看，食品和食品添加劑有著很大的差別，人們不一定必須食用食品添加劑。站在食品安全的角度上來看，企業(yè)為了開發(fā)食品資源，滿足食品加工需求，增強(qiáng)食品吸引力，在生產(chǎn)和加工食品的過程中添加食品添加劑。但是消費(fèi)者主觀上并不想直接食用食品添加劑，很多時(shí)候都是被迫食用食品添加劑。

食品和食品添加劑的最大區(qū)別在使用標(biāo)準(zhǔn)方面，后者比前者更嚴(yán)格，具體包括允許使用食品添加劑品種、使用范圍、使用限量以及使用目的等。使用限量是使用標(biāo)準(zhǔn)的重要數(shù)據(jù)，用ADI值表示。當(dāng)食品添加劑使用限量較低時(shí)，即ADI值低于食品，此時(shí)會(huì)產(chǎn)生非常明顯的效果。當(dāng)食品添加劑使用限量較高時(shí)，即ADI值高于食品，則會(huì)危害人的身體健康。因此，應(yīng)該盡可能減少食品添加劑的使用量。食品添加劑在技術(shù)方面應(yīng)該明確有必要添加，并進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，證明食品添加劑安全可靠。

3、食品添加劑的類型

食品添加劑分為功能性食品添加劑、天然食品添加劑以及營養(yǎng)食品添加劑三大類。國內(nèi)外將食品添加劑分成23大類，主要包括乳化劑、著色劑、抗結(jié)劑、酶制劑、抗氧化劑、水分保持劑、漂白劑、酸度調(diào)節(jié)劑、甜味劑、食品用香料、面粉處理劑、膨松劑、增味劑、消泡劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、護(hù)色劑、凝固劑、穩(wěn)定劑、食品工業(yè)用加工助劑被膜劑、增稠劑、防腐劑等。

二、食品添加劑和食品的安全性

1、食品添加劑是否影響食品安全

如果食品添加劑用量在合理范圍內(nèi)，則不會(huì)影響食品安全。只有當(dāng)食品添加劑超量使用或者天機(jī)非食用物質(zhì)，才會(huì)影響食品安全。

第一，消費(fèi)者對(duì)食品添加劑認(rèn)識(shí)不全面。具體表現(xiàn)是：首先，消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的內(nèi)涵、在食品加工工藝中的作用等方面認(rèn)識(shí)不正確，有的企業(yè)為了迎合消費(fèi)者誤解心理，提高經(jīng)濟(jì)效益，向消費(fèi)者承諾其產(chǎn)品不含任何食品添加劑，從而導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的誤解加深。許多消費(fèi)者認(rèn)為只要添加了食品添加劑的食品就不安全，會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。其次，消費(fèi)者容易混淆非法添加物和食品添加劑，有的不法分子為了降低成本，提高利潤，在食品中添加非食用物質(zhì)，從而將責(zé)任歸結(jié)到食品添加劑上，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)為食品添加劑危害食品安全。

第二，食品添加劑在合理、科學(xué)基礎(chǔ)上使用對(duì)人體健康是無害的。具體表現(xiàn)是：食品添加劑經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，并利用遺傳、亞慢性、急性以及傳統(tǒng)致畸等毒性試驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，保證其使用后對(duì)人體健康無安全隱患，才能投入使用。按照《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，食品添加劑應(yīng)該采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760規(guī)定的食品種類名稱、產(chǎn)品名稱，防腐劑、著色劑和甜味劑等產(chǎn)品都標(biāo)有具體的名稱。與很多國家相比，我國對(duì)食品添加劑安全用量規(guī)定更加嚴(yán)格，用量更少;隨著食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，食品添加劑與食品工業(yè)聯(lián)系更加密切，對(duì)食品工業(yè)的創(chuàng)新有著積極作用。食品添加劑具有原料來源豐富、便于操作、價(jià)格低廉、儲(chǔ)藏方便等優(yōu)勢(shì)。將食品添加劑加入食品產(chǎn)品中，能夠改變食品色澤，保持食品營養(yǎng)，延長食品保存期，改變食品色澤，提高食品工藝性能，保持食品品質(zhì)統(tǒng)一性。食品添加劑種類眾多，能夠滿足不同人群的需求;我國明文禁止，在食品中使用非食品添加劑，比如，有的商家在食品中添加吊白塊、三聚氰胺或者蘇丹紅等工業(yè)級(jí)化工產(chǎn)品或者工業(yè)用添加劑，使食品添加蒙受不白之冤，從而加深了消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的誤解;如果正確使用添加劑，對(duì)食品的營養(yǎng)價(jià)值不會(huì)產(chǎn)生任何影響，而且有的食品添加劑還是一種營養(yǎng)物質(zhì)。比如，我國研發(fā)了一種新的防腐劑――乳鏈菌肽。乳鏈菌肽是一種氨基酸，具有抑制幽門螺旋桿菌的功能，還具有很高的營養(yǎng)價(jià)值。由于其含有豐富的鋅、硒、鐵、維生素A、維生素E等物質(zhì)，所以不存在超標(biāo)使用的問題。

2、食品添加劑未來發(fā)展趨勢(shì)

食品添加劑未來發(fā)展趨勢(shì)是營養(yǎng)化、多功能化、天然化。理想的食品添加劑應(yīng)該是有益無害的，其發(fā)展主流是營養(yǎng)、多功能、天然。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們不僅關(guān)注食品的色、香、味，還關(guān)注食品安全、影響和健康，食品添加劑功能更加多樣化，人們更加重視食品添加的保健性和安全性。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展以及化學(xué)合成技術(shù)的提高，食品添加劑有著更大的發(fā)展空間，人們可能會(huì)逐漸淡化食品和食品添加劑的區(qū)別。

3、食品添加劑對(duì)食品安全的作用

深入研究食品添加劑安全問題的目的是保證食品安全，保護(hù)人體健康。應(yīng)該看到，食品添加劑種類繁多、功能齊全，缺乏食品添加劑，則會(huì)減少能消費(fèi)食品的品種，降低食品的保存時(shí)間，甚至有的食品可能會(huì)出現(xiàn)曲霉菌素繁衍、變質(zhì)等不安全因素，影響食品的營養(yǎng)和安全，對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。由此可知，正確使用食品添加劑，有助于提高食品安全性，滿足人們多樣化需求，提高社會(huì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)食品安全和食品添加劑所采取的措施

1、對(duì)食品添加劑管理措施

第一，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保證食品安全。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國在食品添加劑使用方面還不夠成熟，所以我國需要借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的食品安全生產(chǎn)技術(shù)，彌補(bǔ)我國在這方面的不足。同時(shí)，政府應(yīng)該給予大型食品企業(yè)一定的扶助，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，完善相關(guān)法律法規(guī)，保證食品安全。各大型企業(yè)間應(yīng)該加強(qiáng)食品生產(chǎn)技術(shù)交流，完善工藝流程。當(dāng)市場上出現(xiàn)新產(chǎn)品時(shí)，需要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，反復(fù)試驗(yàn)，保證食品安全。各食品公司需要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制，遵照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上消除不安全因素。加大食品生產(chǎn)、流通、使用等方面的監(jiān)管力度，保證人們能夠吃著安全、放心的食品。

第二，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)法律意識(shí)。在使用食品添加劑時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，如《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑衛(wèi)生使用標(biāo)準(zhǔn)》等。國家需要加強(qiáng)與食品相關(guān)的法律建設(shè)，提高人們對(duì)食品添加劑的認(rèn)可度。在這方面可以借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，不斷完善法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，需要增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)和安全意識(shí)，避免不合格產(chǎn)品流入市場，危害人們的身體健康。

第三，加大宣傳力度和處罰力度。各國和各企業(yè)都要向人們宣傳與食品添加劑和食品安全相關(guān)的知識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，讓人們知道在安全范圍內(nèi)的食品添加劑可以使用?；蛘吲e辦與“食品安全和食品添加劑”相關(guān)的娛樂節(jié)目，人們?cè)趭蕵返耐瑫r(shí)能夠?qū)W到與食品添加劑知識(shí)，加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，增加其違法成本。

2、保證食品安全措施

第一，建立完善的食品安全綜合機(jī)制。為了保證食品安全，提高人們對(duì)食品安全的信心，需要建立完善的法律體系，讓法律條文深入人心，為人們所感知、所認(rèn)可。另外，法律法規(guī)也是人們維護(hù)自己合法權(quán)益的重要武器。同時(shí)，需要建立統(tǒng)一的政府監(jiān)管機(jī)制，加大處罰力度，保證人們能夠食用到安全的食品。還需要建立完善的食品安全綜合機(jī)制，提高食品的安全性。凈化食品源頭安全，保障人們身體健康。建立合理的檢測體系，嚴(yán)格控制食品不安全的源頭。加大新技術(shù)研發(fā)，綜合運(yùn)用各種手段，引進(jìn)新設(shè)備，采用新工藝，對(duì)食品添加劑實(shí)施嚴(yán)格檢測。

第二，加大違法的行政處罰力度。食品安全直接影響著我國居民的身體健康，也與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。因此，一旦食品出現(xiàn)安全問題，則應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，讓其付出一定的代價(jià)。因?yàn)槿绻幜P過輕，起不到威懾作用，只有加大處罰力度，才能保障食品安全，才能遏制食品安全問題頻頻發(fā)生的狀況。

第三，不斷完善食品安全制度。提高食品安全條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品質(zhì)量有著嚴(yán)格要求，只有符合生產(chǎn)條件才能投入生產(chǎn)，同時(shí)，需要簽訂食品安全承諾書、保證書，召回責(zé)任書保障食品的安全。

第四，加強(qiáng)食品安全教育。加強(qiáng)公民食品安全教育非常重要，對(duì)于食品監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)而言，需要不斷提高食品安全法律意識(shí)，按照法律法規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，明白自身的責(zé)任。因此，樹立良好職業(yè)道德是解決食品安全問題的重要途徑。為了提高全民的食品安全意識(shí)以及食品安全衛(wèi)生知識(shí)水平，應(yīng)該正確引導(dǎo)公民，開展食品安全教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，防止其被生廠商所欺騙。對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者而言，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)食品，保證生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的安全，同時(shí)，需要提高食品生產(chǎn)職工的衛(wèi)生意識(shí)，保證生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生。

四、總結(jié)

綜上所述，食品安全關(guān)系著人類的生活，是人類發(fā)展的重要課題。近幾年，由于食品添加劑使用不當(dāng)頻頻出現(xiàn)各種食品安全問題，引起消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂。因此，需要正確使用食品添加劑，將其使用量控制在合理范圍內(nèi)，并建立完善的法律體系，加強(qiáng)食品安全教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的法律意識(shí)，加大行政處罰力度和違法力度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保證食品安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 段艷紅，文博，黃艷芹等.食品添加劑與食品安全關(guān)系探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015.16（5）238-239.

篇8

食源性致病菌系統(tǒng)解決方案

樣品前處理：病原微生物樣品核酸提取純化

Life Technologles提供了針對(duì)不同樣品類型及應(yīng)用需求的核酸提取試劑盒，包括直接裂解法PrepMan Ultra試劑盒，過濾裂解法PrepSEQRapidspin試劑盒，磁珠法P repSEQ磁珠提取試劑盒。LifeTechnologles推出的MagMax核酸制備系統(tǒng)，結(jié)合PrepSEQ磁珠提取試劑盒，使核酸純化過程，更簡捷、準(zhǔn)確、快速。

病原微生物快速檢測

Life Technologies公司在全球最先進(jìn)的熒光定量PCR平臺(tái)上，基于TaqMan專利技術(shù)，研發(fā)了一系列病原微生物檢測試劑盒，獲得AOAC以及AFNOR的認(rèn)證，可以測試包括沙門氏菌、單增李斯特菌及大腸桿菌0157等常見致病菌。

病原微生物的鑒定與分型

Life Technologies公司的MicroSEQ微生物鑒定系統(tǒng)利用最新一代毛細(xì)管基因分析平臺(tái)，通過測序的原理比較DNA序列，可以在5小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)細(xì)菌和真菌的鑒定，無須測前掌握待檢微生物的信息，無需革蘭氏染色，判斷客觀，準(zhǔn)確，穩(wěn)定。

Life TechnoIogles的lon Torrent個(gè)人化操作基因組測序儀，采用革新的半導(dǎo)體測序技術(shù)，通過密布于半導(dǎo)體芯片上的微反應(yīng)孔和大規(guī)模的并行芯片感應(yīng)器，組合獨(dú)特的微流體機(jī)械和流體設(shè)計(jì)，可以在2小時(shí)內(nèi)完成測序，獲取10Mb到1Gb以上的高準(zhǔn)確度序列，快速進(jìn)行微生物的鑒定及溯源。

檢測技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用

11月24-26日，Life Technologies公司在三亞舉辦了“生命科學(xué)新技術(shù)在食品安全中的最新應(yīng)用進(jìn)展”研討會(huì)。研討會(huì)上各位專家學(xué)者分享了食品安全領(lǐng)域的最新理念，探討食品安全檢測領(lǐng)域的最新技術(shù)，展示尖端技術(shù)為現(xiàn)實(shí)生活所帶來的健康保障，以及所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)新機(jī)會(huì)。會(huì)議期間，本刊記者有幸采訪了中國疾控中心營養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所首席專家劉秀梅女士、云南畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究院院長李華春、LifeTechnologies大中華區(qū)總裁Kadia博士和Life Technologies食品安全及動(dòng)物健康全球高級(jí)總監(jiān)Nir Nimrodi先生，以下是采訪的內(nèi)容。

記者：微生物檢測一直保持著很快的發(fā)展速度，但隨著人們食品安全意識(shí)的日益提高，檢測速度和檢測效率也成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。Life Technologies作為生物科學(xué)的杰出者，在這些方面起到了怎樣的表率作用?

Nit Nimrodi：我們對(duì)檢測速度的要求越來越高，但是在做到快速檢測的同時(shí)，絕對(duì)不會(huì)放棄對(duì)檢測結(jié)果可靠性的追求，我們會(huì)始終確保整個(gè)食品供應(yīng)鏈的高質(zhì)量。傳統(tǒng)檢測一般采取微生物培養(yǎng)法，這種方法往往需要花幾天的時(shí)間。另一種方法是用抗體測定法比微生物培養(yǎng)法的速度要快了一些。第三種方法是Life Technologies的分子方法，該方法將人類基因?qū)W研究的結(jié)果應(yīng)用到了食品安全的檢定當(dāng)中，在中國和全世界范圍內(nèi)都是最領(lǐng)先的方法。在疫情爆發(fā)的時(shí)候，我們可以通過基因測序來快速判斷污染源，根據(jù)微生物的種類和具體的食源，分子技術(shù)是完全可以做到快速檢定的。某些情況，在8個(gè)小時(shí)之內(nèi)就能得到結(jié)果。

Siddhartha Kadia：Life Technologies每年投入20億人民幣，用來進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)，以及針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品改造升級(jí)，以便讓更多的產(chǎn)品能夠滿足更快、更有效、且成本更低的檢測要求。

記者：今年5月份，德國出現(xiàn)第一例大腸桿菌的病例，隨后波及到歐洲的17個(gè)國家，危害巨大。LifeTechnologies作為一個(gè)國際性的企業(yè)，對(duì)此的反應(yīng)是什么?

Nir Nimrodi：從今年5月22日到6月18日，在德國及北歐約有3000人感染了大腸桿菌。大腸桿菌很常見，在我們?nèi)粘Ｊ秤玫呐Ｈ夂退w當(dāng)中普遍存在，但是這次德國爆發(fā)的大腸桿菌菌株，毒性及致命性很強(qiáng)。Life Technologies使用目前世界上測序速度最快的基因組測序儀――半導(dǎo)體測序儀Ion Torrent PGM在3小時(shí)內(nèi)就把這次大腸桿菌的菌株進(jìn)行了準(zhǔn)確的測定。測定結(jié)果經(jīng)過多次的重復(fù)試驗(yàn)，一再得到肯定的確認(rèn)，菌株的獨(dú)特性也全都得到了表現(xiàn)。兩天后，LifeTechnologies又開發(fā)出了全套的分子診斷試劑盒，投放到市場中。Life Technologies在拿到樣品的5天后，給歐洲的幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室提交了全套的分子診斷的試劑盒和仝套的解決方案，讓實(shí)驗(yàn)室能夠快速完成對(duì)樣品的監(jiān)測和鑒定的工作。

記者：微生物污染的危害如此嚴(yán)重，僅靠事故發(fā)生后的應(yīng)急舉描是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，問題必須從根源上解決，未來應(yīng)如何做好食源性疾病的防制工作?

Nit Nimrodi：食源性疾病將來必定是向好的方向發(fā)展。世界各國政府，特別是中國政府，都為進(jìn)一步減少食源性疾病設(shè)定了很多目標(biāo)，公眾、媒體、政府和食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于控制食源性疾病的關(guān)注越來越多，采取的措施也更加有力。微生物檢查和測試的手段和技術(shù)越來越多，并擁有越來越多的工藝和步驟，能夠切實(shí)的減少和預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。在食品的整個(gè)生產(chǎn)過程中，可以去檢測的環(huán)節(jié)是很多的，但大量重要的檢測都應(yīng)用在食品的加工和銷售環(huán)節(jié)。未來在食品生產(chǎn)的其他環(huán)節(jié)也應(yīng)該加強(qiáng)安全檢測。

李華春：要做好食源性疾病的防制工作，肯定要依賴于現(xiàn)在的診斷檢測技術(shù)，早期發(fā)現(xiàn)疫病，進(jìn)行快速準(zhǔn)確的診斷檢測，盡快處理疫病，保障食品安全。

記者：食品安全包含的內(nèi)容和涉及的領(lǐng)域越來越多，從檢測技術(shù)方面來講，目前的發(fā)展趨勢(shì)是什么，對(duì)LifeTechnologies而言，未來有什么樣的解決方案?

Nit Nimrodi：Life Technologies的技術(shù)趨勢(shì)及解決方案主要取決于客戶的需求。Life Technologies會(huì)不斷和有關(guān)政府部門、食品的生產(chǎn)加工企業(yè)去接觸，深入了解食品安全檢測的發(fā)展趨勢(shì)。目前就檢測而言，主要有兩大需求：首先，檢出速度的要求越來越高。未來的解決方案會(huì)超出生物科學(xué)的領(lǐng)域，半導(dǎo)體技術(shù)和其他些納米技術(shù)都會(huì)逐漸應(yīng)用到食品檢測。而且在技術(shù)創(chuàng)新來源方面，不再只是歐美國家，會(huì)有越來越多的創(chuàng)新技術(shù)來自中國。其次，檢測產(chǎn)品會(huì)越來越普及。類似這樣的簡單檢測技術(shù)和檢測工具，每個(gè)人都能夠擁有并使用，讓將來食品安全檢測更加廣泛有效。

篇9

食品工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇：國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城市化水平的提高，給食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間。食品工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)：我國雖然是食品生產(chǎn)和貿(mào)易的大國，但還不是食品生產(chǎn)和貿(mào)易的強(qiáng)國。

食品消費(fèi)趨勢(shì)：方便食品的發(fā)展和產(chǎn)品的多樣化是今后食品工業(yè)展的重要特征；重視食品營養(yǎng)、提高居民健康水平是食品工業(yè)的重要任務(wù)；食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營者的第一要?jiǎng)?wù)。

食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長，是一個(gè)復(fù)雜而有有機(jī)聯(lián)系在一起的鏈條，各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用。

目前，中國的食品安全形勢(shì)不容樂觀，食品安全監(jiān)督任重而道遠(yuǎn)。食品安全問題是國家高度重視的問題之一。加強(qiáng)食品監(jiān)管體制和監(jiān)管工作，完善食品安全法律法規(guī)和技術(shù)保障體系，加強(qiáng)食品安全的國際交流與合作等是解決食品安全問題的對(duì)策。

有機(jī)食品的發(fā)展

有機(jī)食品處于安全食品金字塔的頂端，無疑將成為食品消費(fèi)高端市場的重中之重。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人們的生活水平日益提高，優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的安全食品已成為人們追逐的目標(biāo)，市場空間巨大。

綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品都是在生產(chǎn)和加工過程中嚴(yán)格限制甚至禁止使用化肥、農(nóng)藥和其他化學(xué)品的安全食品。

安全食品是指廣義的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品是出自潔凈生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)方式與環(huán)境保護(hù)有關(guān)、有害物含量控制在一定范圍之內(nèi)、經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一類無污染的食品的泛稱，它包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

我國有機(jī)食品市場現(xiàn)狀

2007年，新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家，產(chǎn)品1113個(gè)，分別比2006年增加35％和9.2％，有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3010個(gè)，分別增長33.1％和32.1％。

到2006年底，有機(jī)食品國內(nèi)銷售額達(dá)到56億元，2007年市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到61.7億元，國內(nèi)有機(jī)食品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到2300多家。

目前，全球有機(jī)食品市場正在以年均20％至30％的速度增長，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1000億美元。與此同時(shí)，國際市場對(duì)中國有機(jī)產(chǎn)品的需求也在逐年增加，中國的有機(jī)稻米、蔬菜、茶葉、雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國際市場上供不應(yīng)求。2006年，中國有機(jī)食品出口額3.50億美元，僅占國際有機(jī)市場份額的0.7％。

有機(jī)食品市場分析

目標(biāo)市場與客戶

近年來，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變，開始重視食品質(zhì)量和安全，這給有機(jī)食品的生產(chǎn)開發(fā)帶來了巨大的機(jī)遇。

消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)知水平還比較低。

消費(fèi)者對(duì)目前市場上有機(jī)食品的質(zhì)量信任不足。

消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品價(jià)格的接受程度有限：此外，年齡、文化程度、家庭月收入和日常購買農(nóng)產(chǎn)品的主要場所等因素在不同程度上影響了消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的購買行為。

有機(jī)食品是稀缺的、高品質(zhì)的安全食品，它的自身屬性決定了它的消費(fèi)群體。有機(jī)食品在高收入群體中就有巨大的市場空間。

如果所有綠色食品僅被城鎮(zhèn)人口消費(fèi)的話，綠色食品消費(fèi)占其可支配消費(fèi)支出的比例尚不足2％，更何況品質(zhì)更優(yōu)、數(shù)量更少的有機(jī)食品了，有機(jī)食品僅僅在占城鎮(zhèn)人口20％的高收入群體就巨大的市場。

近年來，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變，開始重視食品質(zhì)量和安全，這給有機(jī)食品的生產(chǎn)開發(fā)帶來了巨大的機(jī)遇。

篇10

原因，結(jié)合我國實(shí)際情況，提出我國水產(chǎn)業(yè)食品安全管理發(fā)展戰(zhàn)略。

一、典型國家食品安全管理發(fā)展趨勢(shì)

世界上各個(gè)國家的食品安全管理方法都是在反復(fù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和教訓(xùn)吸取的基礎(chǔ)之上不斷發(fā)展形成的；并且現(xiàn)在的監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系亦非一成不變的，而是在不斷地調(diào)整和改進(jìn)，其大致的歷史發(fā)展脈絡(luò)基本是遵循著“統(tǒng)分統(tǒng)”的模式。即20世紀(jì)初期的單一監(jiān)管階段到20世紀(jì)中期的分工監(jiān)管階段，再到20世紀(jì)末期的統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)管階段?？梢钥闯?，食品安全管理體系是開放的、發(fā)展的，同時(shí)也是走向整合的。

（一）監(jiān)管體系結(jié)構(gòu)趨于統(tǒng)一。近年來，為提高食品安全治理的效率，許多國家對(duì)傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行改革。改革大體上是通過兩種方式進(jìn)行：一是將過去分散的管理部門予以適當(dāng)統(tǒng)一，從過去重視食物鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的加強(qiáng)食物鏈的全過程監(jiān)管；二是對(duì)傳統(tǒng)的分散的管理部門予以適當(dāng)協(xié)調(diào)，從以政府部門監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暟l(fā)揮社會(huì)力量的作用。食品安全監(jiān)管正呈現(xiàn)出從過去多頭監(jiān)管向現(xiàn)在的集中統(tǒng)一監(jiān)管；各國在食品安全監(jiān)管體制上越來越趨向于走兼并、垂直、高效的管理模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理和科技投入；同時(shí)，也越來越重視加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，倡導(dǎo)由政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和消費(fèi)者共同保障食品安全的新型監(jiān)管模式。

從目前國際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)來看，在食品安全治理方面，各國正在逐步走向相對(duì)統(tǒng)一。當(dāng)然，統(tǒng)一的內(nèi)涵有所不同，有的是監(jiān)管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一，有的是監(jiān)管要素的統(tǒng)一，有的是監(jiān)管方式的統(tǒng)一。無論是哪個(gè)層面的統(tǒng)一，都是為了避免多頭監(jiān)管或者重復(fù)監(jiān)管，提高行政監(jiān)管效能。

（二）食品安全可追溯性和召回制度。歐盟頒布的178／2002號(hào)法令中對(duì)有關(guān)食品的可追溯性、防止有害食品進(jìn)入市場、食品業(yè)者的義務(wù)及進(jìn)出口商的要求進(jìn)行了規(guī)范。其中，把食品的可追溯性定義為：“對(duì)一種食品在生產(chǎn)、加工、銷售等各階段的蹤跡均可追溯查尋”，即食品在整個(gè)生產(chǎn)和流通過程都可以找到蹤跡?？勺匪菪砸?guī)范的根本目的在于，盡可能多地獲取食品生產(chǎn)中的一切信息，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，明確各生產(chǎn)者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。最大限度地減少由于信息不對(duì)稱引起的投機(jī)主義行為，維護(hù)市場正常秩序。

召回制度則是為了避免已經(jīng)流入市場的缺陷食品造成對(duì)消費(fèi)者更大的危害，其更多地使用在國際貿(mào)易上，只要發(fā)現(xiàn)有批量食品存在質(zhì)量問題并有可能對(duì)大眾造成危害，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)就有義務(wù)將食品召回。召回制度的根本目的在于，確保負(fù)有食品安全責(zé)任的企業(yè)受到應(yīng)有的處罰，維護(hù)市場的公平、公正原則?？梢钥闯觯勺匪菰瓌t和召回制度是相互支持，相互連貫、共同發(fā)揮作用的，是一個(gè)明確責(zé)任，違規(guī)必懲的連續(xù)過程，是以技術(shù)的手段和法律的武器相互配合的過程。

（三）全程化管理。歐盟制定的《食品安全白皮書》的指導(dǎo)原則指出：食品安全政策一定要建立在一個(gè)綜合、完整的途徑之上。食品安全要縱貫從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)食物鏈，橫跨所有的食品部門，在各成員國之間，在歐盟的內(nèi)外部，在國際和歐盟的決策機(jī)構(gòu)以及在政策制定周期的所有階段?！妒称钒踩灼窂?qiáng)調(diào)指出，食品安全保障的各項(xiàng)主要內(nèi)容一定要構(gòu)成一個(gè)天衣無縫的整體。以往的食品安全監(jiān)管往往只注重食物鏈的某一環(huán)節(jié)，以整個(gè)食物鏈為監(jiān)管對(duì)象的全程化管理，強(qiáng)調(diào)食物鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷，都可能導(dǎo)致整個(gè)食物鏈安全的崩潰，因此必須對(duì)整個(gè)食物鏈，尤其是源頭進(jìn)行強(qiáng)有力的治理。一方面治理要延伸到食物鏈的最前端──種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，甚至農(nóng)業(yè)投入品的使用和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主張通過強(qiáng)化食品消費(fèi)前各生產(chǎn)經(jīng)營階段安全保障的密切聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)對(duì)食源性疾病的全面預(yù)防；另一方面治理要延伸到食物鏈的最末段──消費(fèi)，主張對(duì)消費(fèi)者的食品儲(chǔ)藏、制作和消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育。

二、我國水產(chǎn)食品安全問題成因分析

（一）自然環(huán)境因素。自然環(huán)境方面對(duì)水產(chǎn)食品安全的影響主要是在水污染方面。隨著工農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，百川歸海，海洋環(huán)境不同程度地被污染，尤其是近海環(huán)境。有的近海沿岸重金屬離子含量超標(biāo)，有的微生物超標(biāo)，有的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，近海水域富營養(yǎng)化較為普遍。因此，水產(chǎn)品安全受到很大威脅。尤其是很多海洋生物對(duì)某些低含量物質(zhì)具有富集作用，導(dǎo)致有些水產(chǎn)產(chǎn)品有害物質(zhì)大大超標(biāo)，造成水產(chǎn)食品安全隱患。

在人類活動(dòng)的影響下，尤其農(nóng)田施肥、城市生活污水排放，導(dǎo)致大量氮、磷物質(zhì)進(jìn)入水體，在一些舒緩的水體中，短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致富營養(yǎng)化。隨著富營養(yǎng)化程度的加劇，水體生態(tài)系統(tǒng)紊亂，藻類通過生存競爭取得優(yōu)勢(shì)，迅速增長，惡性繁殖，占據(jù)了其他生物生存空間，造成水中溶解氧急劇變化，使魚類等生物缺氧死亡，水生態(tài)進(jìn)一步惡化。我國太湖、巢湖和滇池，沿湖經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市密布、人口集中，水污染嚴(yán)重，全湖為V類或劣V類水質(zhì)。三大湖泊時(shí)常出現(xiàn)藍(lán)藻暴發(fā)，嚴(yán)重影響沿湖城市和鄉(xiāng)村居民的飲水安全和食品安全。

（二）社會(huì)環(huán)境因素

1、市場失靈。首先是外部不經(jīng)濟(jì)。食品市場上非正規(guī)廠商給消費(fèi)者和正規(guī)廠商帶來的外部不經(jīng)濟(jì)。具體表現(xiàn)在，由于非正規(guī)廠商生產(chǎn)和銷售的偽劣不合格食品，影響了消費(fèi)者的正常食用，并給消費(fèi)者帶來了心理上的負(fù)面影響和不安全感。同時(shí)，這種心理負(fù)擔(dān)與不安全感還通過多種途徑傳遞給其他消費(fèi)者，這種非正規(guī)廠商的偽劣產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中造成的惡劣印象，就會(huì)影響正規(guī)廠商產(chǎn)品的銷售，從而出現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)。其次是不完全信息。對(duì)于食品這個(gè)特殊的產(chǎn)品而言，由于食品屬于后驗(yàn)性物品，即只有通過消費(fèi)之后才能確切了解食品的品質(zhì)，也給了生產(chǎn)銷售廠商運(yùn)用各種手段欺瞞哄騙消費(fèi)者購買不安全食品的機(jī)會(huì)；并且因?yàn)橄M(fèi)者不能事前辨別食品的優(yōu)劣，很可能出現(xiàn)“逆向選擇”現(xiàn)象，體現(xiàn)為消費(fèi)者會(huì)選擇價(jià)格較低的不合格產(chǎn)品，而正規(guī)廠商則會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品的滯銷而被擠出市場。最后由于在市場機(jī)制下，非正規(guī)廠商沒有披露其產(chǎn)品品質(zhì)的動(dòng)機(jī)；市場上也沒有能夠充分擔(dān)當(dāng)有償?shù)男畔⑴墩叩慕巧ɑ蛘呦鄬?duì)于價(jià)格而言，消費(fèi)者獲取這些信息的成本很高），這時(shí)候就需要政府的力量來完成信息披露。

2、經(jīng)營模式。由于農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)特殊性，家庭農(nóng)業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)是我國占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)組織形式。作為大農(nóng)業(yè)的一部分，水產(chǎn)養(yǎng)殖具有一般農(nóng)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特征，也主要是小規(guī)模的家庭經(jīng)營。雖然養(yǎng)殖家庭經(jīng)營具有較高的資產(chǎn)專用性，在每季的養(yǎng)殖過程中也難以切換生產(chǎn)品種，但是如果沒有針對(duì)具體加工企業(yè)（或販銷商）的專用資產(chǎn)投入的話，養(yǎng)殖的資產(chǎn)專用性的并不在銷售對(duì)象上體現(xiàn)。再加上初級(jí)水產(chǎn)品交易的市場化傾向，養(yǎng)殖戶很容易更換銷售對(duì)象（如果價(jià)格合適的話）。由于養(yǎng)殖產(chǎn)品往往是信用商品，易于更換銷售對(duì)象，這使得養(yǎng)殖戶具有忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全的沖動(dòng)和條件。

三、水產(chǎn)食品安全管理發(fā)展思路