導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、參保信息變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶權(quán)益記錄、待遇支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、保險(xiǎn)關(guān)系終止、服務(wù)監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社保機(jī)構(gòu))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)、行政村(居)民委員會協(xié)辦人員(以下簡稱協(xié)辦員)、合作金融機(jī)構(gòu)。

2 術(shù)語和定義

2.1 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

國家為保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活而建立的一項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的籌資模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付方式。

2.2 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

中央和地方政府確定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并為符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員支付的養(yǎng)老金。

2.3 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

參保人員符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照其個(gè)人賬戶全部儲存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)計(jì)算并支付的養(yǎng)老金。

3 參保登記服務(wù)

3.1 基本要求

符合參保范圍的城鄉(xiāng)居民均可申請參保。

3.2 參保申請

申請參保人員應(yīng)提供居民身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，特殊參保群體另需提供相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。

參保申請可向所在地村(居)民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務(wù)所提出。

協(xié)辦員應(yīng)接收轄區(qū)居民提出的參保申請，并指導(dǎo)其填寫參保表格。若其本人無法填寫，可由受托親屬或協(xié)辦員代填，但應(yīng)有其本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。協(xié)辦員檢查參保人員相關(guān)材料后，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)事務(wù)所。

事務(wù)所也可直接接收參保申請。

3.3 審核與登記

事務(wù)所應(yīng)對相關(guān)材料進(jìn)行初審，并將參保登記信息錄入信息系統(tǒng)，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)乜h(自治縣、市、區(qū)、旗)級社保機(jī)構(gòu)或直接經(jīng)辦業(yè)務(wù)的地市級社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對申請參保人員相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)將符合參保范圍的申請參保人員的個(gè)人基本情況進(jìn)行登記，建立個(gè)人賬戶并錄入信息系統(tǒng)。參保登記的內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生年月、繳費(fèi)檔次、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、參保登記時(shí)間、郵政編碼、是否特殊參保群體等。[4]

登記后，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)委托金融機(jī)構(gòu)制發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所用銀行存折或社會保障卡(以下簡稱存折(卡))，用于參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

4 參保信息變更服務(wù)

4.1 基本要求

當(dāng)參保人員參保登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限，及時(shí)為參保人員提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記服務(wù)。

4.2 參保信息變更申請

當(dāng)參保人員參保登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，參保人員可提出參保信息變更申請，協(xié)辦員或事務(wù)所應(yīng)接收參保人員提出的參保信息變更申請。

可變更的參保信息包括：參保人員的姓名、性別、民族、公民身份號碼、出生年月、繳費(fèi)檔次、銀行賬號、金融機(jī)構(gòu)、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址、特殊參保群體類型等。

參保人員申請參保信息變更時(shí)，應(yīng)提供本人的居民身份證以及與變更情況相對應(yīng)的證明材料。參保人員本人不能到現(xiàn)場辦理時(shí)，還應(yīng)提供代辦人員的居民身份證。

4.3 審核與變更

協(xié)辦員或事務(wù)所應(yīng)檢查參保人員相關(guān)證件及材料是否正確、齊全，指導(dǎo)參保人員正確填寫參保信息變更登記表冊，并按參保登記的基本流程，進(jìn)行參保信息變更業(yè)務(wù)操作。

社保機(jī)構(gòu)復(fù)核后，在信息系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的信息變更操作，并及時(shí)將相關(guān)材料歸檔備案。

5 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù)

5.1 基本要求

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，按繳費(fèi)年度和參保人員自主選擇的繳費(fèi)檔次，為參保人員提供養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳服務(wù)。

5.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳存

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)代扣代繳方式。

參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)金額。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年度(自然年度)繳納，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，提醒參保人員于當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)截止日前，將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額存入存折(卡)。

至繳費(fèi)截止日，仍未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，社保機(jī)構(gòu)按中斷繳費(fèi)處理。

對于暫不具備通過金融機(jī)構(gòu)扣繳條件的地區(qū)，暫由社保機(jī)構(gòu)、事務(wù)所會同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收繳，并開具社會保險(xiǎn)費(fèi)專用繳費(fèi)憑證。

5.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)劃扣

縣級社保機(jī)構(gòu)每月定期生成扣款明細(xì)信息，并傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行賬戶上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(不足額不扣款)。

金融機(jī)構(gòu)在扣款后的3個(gè)工作日內(nèi)將扣款結(jié)果信息、資金到賬憑證等反饋給社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將金融機(jī)構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息在信息系統(tǒng)中確認(rèn)，扣款金額記入個(gè)人賬戶，并從次月起開始計(jì)息。

5.4 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳

符合養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳條件的參保人員申請補(bǔ)繳時(shí)，協(xié)辦員或事務(wù)所指導(dǎo)正確填寫?zhàn)B老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳表格，并在信息系統(tǒng)中錄入補(bǔ)繳信息。

社保機(jī)構(gòu)核定后，應(yīng)及時(shí)生成補(bǔ)繳扣款明細(xì)清單，傳遞至指定金融機(jī)構(gòu)。

金融機(jī)構(gòu)按保費(fèi)劃扣流程進(jìn)行扣款和信息反饋，并做好個(gè)人賬戶權(quán)益記錄。

5.5 集體補(bǔ)助或資助

村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人員繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)向事務(wù)所提交集體補(bǔ)助或資助明細(xì)清單。

事務(wù)所錄入信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)資料上報(bào)社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)核定后，應(yīng)打印補(bǔ)助或資助繳費(fèi)通知單，通過事務(wù)所發(fā)放給村集體或相關(guān)組織(個(gè)人)，通知其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)助或資助金額存入縣社保機(jī)構(gòu)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的收入戶。

縣社保機(jī)構(gòu)收到到賬憑證后，應(yīng)及時(shí)將到賬憑證與信息系統(tǒng)中的補(bǔ)助或資助明細(xì)信息進(jìn)行核對，無誤后對信息進(jìn)行確認(rèn)，將補(bǔ)助或資助金額記入個(gè)人賬戶。

6 個(gè)人賬戶權(quán)益服務(wù)

6.1 基本要求

社保機(jī)構(gòu)為參保人員建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人檔案，準(zhǔn)確記載個(gè)人賬戶權(quán)益信息，并提供相應(yīng)管理服務(wù)。

所記載的個(gè)人賬戶權(quán)益信息應(yīng)包括：

個(gè)人基本信息，包括參保人姓名、出生年月、民族、公民身份號碼、社會保障號、戶籍所在地、居住地址、聯(lián)系電話、參保日期、存折(卡)號、參保狀態(tài)等;

個(gè)人賬戶繳費(fèi)信息，包括繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)類型、個(gè)人繳費(fèi)金額、集體補(bǔ)助金額、政府補(bǔ)貼金額等;

養(yǎng)老金領(lǐng)取信息，包括領(lǐng)取時(shí)間、待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金金額、基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額等;

其他信息，包括個(gè)人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。

6.2 個(gè)人賬戶建立

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦等方式獲取參保人員相關(guān)信息，并視需要與工商、民政、公安等部門進(jìn)行核對。

社保機(jī)構(gòu)對參保登記信息進(jìn)行確認(rèn)復(fù)核后，依托信息系統(tǒng)為參保人員建立個(gè)人賬戶，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。

6.3 個(gè)人賬戶記錄

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)記錄以下內(nèi)容：

參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);

財(cái)政代特殊參保群體繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);

地方各級財(cái)政對個(gè)人賬戶的繳費(fèi)補(bǔ)貼;

村集體和其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助或資助;

個(gè)人賬戶利息;

個(gè)人賬戶儲存額余額;

按規(guī)定計(jì)發(fā)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金;

按規(guī)定計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

6.4 個(gè)人賬戶支付

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶儲存額中支付，除國家政策規(guī)定的特殊情況外，不應(yīng)提前支取或挪作他用。

待遇開始支付后，個(gè)人賬戶儲存額在按月支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后的余額部分繼續(xù)計(jì)息，個(gè)人賬戶儲存額支付完后，由政府財(cái)政按領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付。

6.5 個(gè)人賬戶結(jié)算

個(gè)人賬戶儲存額從繳費(fèi)到賬的次月起按照國家規(guī)定利率開始計(jì)息。

每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結(jié)息年度，每年12月31日為結(jié)息日。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)于一個(gè)結(jié)息年度結(jié)束時(shí)對當(dāng)年度的個(gè)人賬戶儲存額進(jìn)行結(jié)息。

6.6 個(gè)人賬戶查詢

6.6.1 查詢方式

參保人員可通過下列方式查詢個(gè)人賬戶信息：

在社保機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)平臺查詢個(gè)人賬戶明細(xì);

登錄社會保障網(wǎng)站查詢、下載個(gè)人賬戶記賬明細(xì);

通過12333電話查詢系統(tǒng)查詢。

6.6.2 查詢內(nèi)容

參保人員繳費(fèi)期間可供查詢個(gè)人權(quán)益的內(nèi)容主要包括：

個(gè)人基本信息;

繳費(fèi)時(shí)間;

個(gè)人賬戶繳費(fèi)記錄。

參保人員待遇領(lǐng)取期間可供查詢個(gè)人權(quán)益的內(nèi)容主要包括：

個(gè)人基本信息;

繳費(fèi)期個(gè)人賬戶儲存額;

待遇支付標(biāo)準(zhǔn);

待遇領(lǐng)取時(shí)間;

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付記錄;

基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付記錄及各賬戶余額。

7 待遇支付服務(wù)

7.1 基本要求

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為年滿60周歲的參保人員認(rèn)定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格，核定待遇標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

7.2 待遇核定

事務(wù)所應(yīng)在每月初將下月達(dá)到領(lǐng)取條件的人員名單，交協(xié)辦員通知其辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。有條件的地區(qū)宜通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式告知。

辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)，參保人員應(yīng)提供本人身份證和戶口簿原件及復(fù)印件。協(xié)辦員應(yīng)核對參保人員提供的材料是否齊全，并于每月規(guī)定時(shí)限內(nèi)將相關(guān)材料上報(bào)事務(wù)所。

事務(wù)所應(yīng)審核參保人員的待遇領(lǐng)取資格，并將符合條件人員的相關(guān)材料上報(bào)社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定，計(jì)算待遇領(lǐng)取人的養(yǎng)老金數(shù)額;對不符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)告知其具體原因，做好解釋工作;需要補(bǔ)繳或可以補(bǔ)繳的，應(yīng)告知當(dāng)事人，等補(bǔ)繳之后再進(jìn)行待遇核定。

參保人員對待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)有異議的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)接收其申請并進(jìn)行審核，同時(shí)將審核結(jié)果書面反饋給參保人員;確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)參保人員確認(rèn)后重新核定。

7.3 待遇支付

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)每月編制基金支付明細(xì)，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。

社保機(jī)構(gòu)對于終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的參保人員，應(yīng)按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)，按規(guī)定將個(gè)人賬戶資金余額一次性支付給參保人員或其指定受益人和法定繼承人。

參保人員發(fā)生按規(guī)定應(yīng)暫停享受養(yǎng)老待遇情況的，社保機(jī)構(gòu)暫停為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。待符合繼續(xù)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇規(guī)定條件后恢復(fù)發(fā)放。

7.4 待遇調(diào)整

根據(jù)國家和地方政府相關(guān)規(guī)定，應(yīng)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)核定養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行批量調(diào)整，并及時(shí)向財(cái)政部門申請調(diào)整資金。

7.5 資格認(rèn)證

社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)至少對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行一次資格核對，會同事務(wù)所和協(xié)辦員在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。定期向享受待遇人員發(fā)放資格核對通知，規(guī)定核對時(shí)間和方式以及要求提供的相關(guān)證明資料。沒有通過資格核對的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對其進(jìn)行暫停發(fā)放處理，待其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，從暫停發(fā)放之月起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

8 關(guān)系轉(zhuǎn)移服務(wù)

8.1 基本要求

已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的參保人員，在領(lǐng)取待遇前，出現(xiàn)戶籍跨統(tǒng)籌區(qū)遷移且需轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲存額轉(zhuǎn)往新戶籍地所在地社保機(jī)構(gòu)，由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)審核接收，以使其繼續(xù)參保繳費(fèi)。

參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，戶籍跨統(tǒng)籌區(qū)遷移的，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

8.2 轉(zhuǎn)移申請

符合條件的參保人員可提出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請，申請時(shí)應(yīng)提供本人居民身份證、戶籍遷移后的居民戶口簿的原件和復(fù)印件。

協(xié)辦員接收參保人員的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請及相關(guān)材料，指導(dǎo)其填寫城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表格和參保表格，并將相關(guān)材料報(bào)轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。

8.3 審核與轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)入地事務(wù)所應(yīng)對申請及相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核后，應(yīng)將參保、轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，并將材料上報(bào)轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)。

轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請及相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)寄送城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收表格。

轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)收到表格并核實(shí)相符后，于次月通過指定金融機(jī)構(gòu)將參保人員個(gè)人賬戶儲存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地縣級社保機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶，并在信息系統(tǒng)中注明。

轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲存額足額到賬后，將轉(zhuǎn)移信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，為轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ藛T記錄個(gè)人賬戶，并及時(shí)告知轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ藛T。

9 關(guān)系終止服務(wù)

9.1 基本要求

參保人員發(fā)生出國(境)定居、死亡等情況時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行注銷登記，并及時(shí)將個(gè)人賬戶資金余額(除死亡外，不含政府補(bǔ)貼)支付給參保人或指定受益人或法定繼承人，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

9.2 關(guān)系終止申請

符合條件的參保人員可提出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止申請。

因參保人員出國(境)定居申請養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

參保人員身份證;

存折(卡);

公安部門出具的出國(境)定居證明或戶口本注銷證明。

因參保人員死亡申請養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

指定受益人、法定繼承人身份證;

醫(yī)院出具的參保人死亡證明，或民政部門出具的火化證明(非火化區(qū)除外)，或公安部門出具的戶籍注銷證明等;

參保人失蹤宣告死亡的，提供司法部門出具的宣告死亡證明;

能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書或公安機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等部門出具的有關(guān)證明材料等;

協(xié)辦員應(yīng)接收參保人員(或指定受益人、法定繼承人)提出的終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請，核對其攜帶的證明材料，并于規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資料上報(bào)事務(wù)所。

9.3 審核與關(guān)系終止

事務(wù)所應(yīng)對終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系申請及相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核后，應(yīng)將注銷信息錄入信息系統(tǒng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將相關(guān)資料上報(bào)社保機(jī)構(gòu)。

社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤后，應(yīng)將參保人員個(gè)人賬戶資金余額(除死亡外，不含政府補(bǔ)貼)支付給參保人、指定受益人或法定繼承人。同時(shí)對注銷信息進(jìn)行確認(rèn)，終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。

10 服務(wù)監(jiān)督、評價(jià)與改進(jìn)

10.1 服務(wù)監(jiān)督

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行服務(wù)信息公開，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、規(guī)范、投訴渠道等信息，做到公示信息及時(shí)更新，維護(hù)服務(wù)對象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保護(hù)服務(wù)對象的隱私權(quán)。

社保機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。

社保機(jī)構(gòu)應(yīng)每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

10.2 服務(wù)評價(jià)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)應(yīng)采取內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)相結(jié)合，開展以服務(wù)對象滿意測評為核心要素的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。

篇2

分稅制改革以來，資金層層向上集中而從事權(quán)則層層下放，導(dǎo)致地方政府無足額財(cái)力對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，這就要求中央和省級財(cái)政的大力支持，才能減輕地方財(cái)政的支付壓力，才能保證該項(xiàng)造福于民的新制度順利運(yùn)行。

建立多渠道的運(yùn)營投資機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年中，一年期存款的利率平均為3.148%，而湖北省黃岡市近五年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均水平為5.8%，一年期存款利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)根不上居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲的幅度。而湖北省黃岡市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資收益率僅為0.5%，基金嚴(yán)重貶值。因此，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級管理模式的基礎(chǔ)上，下一步需積極拓寬基金的投資運(yùn)營途徑。成立一個(gè)包括受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人在內(nèi)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)，投資范圍可覆蓋基金、債券、銀行、保險(xiǎn)、信托等，通過選擇多品種不同性質(zhì)的投資產(chǎn)品，分散風(fēng)險(xiǎn)，通過長期投資抑制短期市場波動造成的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確?；鸨Ｖ翟鲋?。

加快信息化建設(shè)

自2003年建設(shè)實(shí)施“金保工程”以來，各地已初步完成了社會保險(xiǎn)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，這對提高基金的征繳、支付以及管理的規(guī)范化、制度化，提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度和知情度，減少業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的人為干擾，防范社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義。但由于各地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)硬件條件差異，社會保險(xiǎn)信息化水平參差不齊。由于信息化管理滯后，信息公開不充分、不及時(shí)，增加了基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)加快全省社會保險(xiǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善信息公開披露制度。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“15111108128”為你整理了這篇關(guān)于我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)實(shí)施情況，推動工作健康發(fā)展?？h政協(xié)組織部分委員，深入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心及袁家莊街道辦和長角壩、岳壩鎮(zhèn)，采取閱資料、聽取匯報(bào)、走訪了解、座談討論等方式，對我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況及主要做法

自2011年7月城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施以來，在縣委、縣政府的高度重視及業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)辦的共同努力下，截止2015年底，全縣參保18280人，其中參保繳費(fèi)13607人，享受養(yǎng)老金待遇4665人，參保率99.5%，實(shí)現(xiàn)了參保人群全覆蓋和應(yīng)保盡保。積極推行涉及農(nóng)村的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)定曾在民辦教師、赤腳醫(yī)生、農(nóng)村接生員、農(nóng)技員、獸醫(yī)員、水利水電員、林業(yè)員、電影放映員等崗位工作過的農(nóng)村籍人員（特定人員）10大類1073人，對符合條件的459人發(fā)放了養(yǎng)老補(bǔ)助金；建立實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)”財(cái)政專戶繳費(fèi)資金超過1500萬元，為符合被征地農(nóng)民各種人員發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)助920人14萬余元，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助304人53萬元，有效改善了城鄉(xiāng)居民基本生活條件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)?？h政府成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長、人社局長、財(cái)政局長為副組長，由人社、財(cái)政、公安、發(fā)改、民政、國土等部門組成的佛坪縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心，隸屬于縣人社局管理的正科級事業(yè)單位，人員編制5個(gè)，設(shè)主任、副主任各一名，各鎮(zhèn)調(diào)配1--2人負(fù)責(zé)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，各村(居）委會明確了1人代辦有關(guān)參保業(yè)務(wù)，建立健全了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理和經(jīng)辦的組織平臺。

(二)強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)參保。一是經(jīng)辦中心工作人員和鎮(zhèn)（辦）、村干部進(jìn)村入戶，召開村民會議，送政策上門，面對面宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，讓群眾了解政策，五年來先后組織政策宣傳進(jìn)村入戶3次，發(fā)放宣傳單2萬余張，發(fā)放宣傳袋6000余份，發(fā)放宣傳年歷7000余份。二是設(shè)立政策咨詢電話，為廣大群眾提供政策咨詢、解決疑難問題1000余人次。

(三)密切協(xié)作，合力推進(jìn)。一是主動服務(wù)。工作開展初期，縣人社局與鎮(zhèn)經(jīng)辦人員，會同村級協(xié)辦人員主動上門為群眾辦理參保手續(xù)，方便群眾參保。二是協(xié)作配合。結(jié)合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對象分布面廣、居住分散的特點(diǎn)，縣政府將信用聯(lián)社作為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的開戶行，為參保群眾領(lǐng)取養(yǎng)老金提供了便利。三是加強(qiáng)經(jīng)辦稽核，在收費(fèi)環(huán)節(jié)上做到人、票、款相符，代辦員收取的現(xiàn)金必須在3日內(nèi)繳到經(jīng)辦中心銀行專戶，確保了養(yǎng)老基金無差錯(cuò)、無遺漏、無損失。

(四)嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。一是建立了縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級工作機(jī)制。縣有經(jīng)辦中心，鎮(zhèn)（辦）有經(jīng)辦人員，村有協(xié)辦人員，并對其進(jìn)行省市縣各級政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人次。二是建立了工作考核機(jī)制?？h政府將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核，嚴(yán)格實(shí)行獎懲。三是制定了《佛坪縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施細(xì)則》和《佛坪縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（暫行)》，明確了基金籌集、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老金待遇、轉(zhuǎn)移投保與制度銜接、基金安全管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)等監(jiān)督機(jī)制和工作流程。四是建立工作專網(wǎng)信息系統(tǒng)和AAA級檔案室，提升信息安全保障能力和經(jīng)辦管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作常態(tài)化。

二、存在問題

雖然我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展有序有力，取得了一定成績，但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，仍然存在一些不可忽視的問題和不足。

(一)政策宣傳不深入，部分群眾認(rèn)識不到位。宣傳的方式方法不夠靈活，少數(shù)群眾對政策了解不深，理解不透，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。一是部分鎮(zhèn)（辦）、村、組干部思想上不重視，工作主動性不夠，學(xué)習(xí)了解政策不深入，對政策、經(jīng)辦規(guī)程宣講不深入、不準(zhǔn)確、不到位，程序上不夠便民。二是群眾認(rèn)識不足，不愿交或少交保費(fèi)，繳費(fèi)檔次偏低（選擇繳費(fèi)100元/年的占94.47%，200～300元/年的占3.94%，400元/年以上的僅占1.58%），特別是16 --45周歲的群眾，對新農(nóng)保政策存在模糊認(rèn)識，感覺繁瑣、麻煩認(rèn)為新農(nóng)保領(lǐng)取待遇低，繳費(fèi)時(shí)間長，覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，等到年紀(jì)大些再參保，多數(shù)群眾只想交夠15年，不愿長年限繳保費(fèi)，怕政策變化和參保資金安全等問題，致使參保繳費(fèi)檔次偏低、年限偏短，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平相應(yīng)偏低。

(二)經(jīng)辦程序較復(fù)雜，參保權(quán)益知情率不高。一是部分制度規(guī)定在辦理、操作時(shí)程序比較復(fù)雜，特別是在辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，大部分外出務(wù)工人員常年不在家，委托家人和親朋代繳費(fèi)，容易錯(cuò)造成失誤、遺漏、矛盾、脫保等問題，參保率受到一定影響。二是參保對象對個(gè)人權(quán)益知情率不夠，各村民委員會、居民小組雖然對個(gè)人參保信息進(jìn)行了張榜公示，但存在老百姓不注意看或看不懂的情況，導(dǎo)致自己對自己的參保繳費(fèi)信息模糊不清。

(三)基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱，經(jīng)辦人員能力有待提高。隨著城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的增加，經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)量急劇攀升，對具體經(jīng)辦人員素能要求也越來越高?？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心僅有6編6人，工作力量不足，加之辦公地點(diǎn)較偏僻，群眾辦事不方便。各鎮(zhèn)（辦）雖明確了l至2名經(jīng)辦工作人員，但不是專職專崗，工作調(diào)換頻繁，人員不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致工作有時(shí)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。村級代辦人員多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)水平低，且身兼數(shù)職，顧此失彼，疲于應(yīng)付，工作方法簡單，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有待提高。

（四）工作進(jìn)展不均衡，個(gè)別征繳力度需加大。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展不平衡，縣城附近的鎮(zhèn)辦參保情況較好，偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)參保情況相對較差。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高政策知曉率。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分。為此，業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步加大相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳力度。一是組織好村組干部的政策培訓(xùn)，使其帶頭繳納保費(fèi)，帶動群眾積極參保。二是在做好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，突出宣傳方式方法的靈活性和多樣性，改變照本宣科灌輸式的宣傳方法，增強(qiáng)針對性，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉，人人皆知，促使形成“動員群眾參?！弊?yōu)椤叭罕娮栽竻⒈！钡牧己镁置妗?/p>

(二)簡化工作程序，不斷完善信息平臺建設(shè)?？h經(jīng)辦中心要逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、基金運(yùn)行、信息管理等制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，做到上情下達(dá)，上下結(jié)合，強(qiáng)化基層服務(wù)意識，建立健全科學(xué)合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制，完善信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)其實(shí)用性和可操作性，降低業(yè)務(wù)運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高辦事效率。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的研讀，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能為群眾著想，簡化參保群眾在開設(shè)賬戶、參保繳費(fèi)、正常遞增養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和死亡認(rèn)證等環(huán)節(jié)的相關(guān)程序，努力為參保群眾提供高效便捷的服務(wù)。

篇4

根據(jù)鄭州市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)<鄭州市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局機(jī)構(gòu)編制方案>的通知》（鄭編〔20__〕36號）精神，原__市社會保障局更名為__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局。為使更名后的__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局能順利銜接、有序工作，本著以“科學(xué)、精簡、高效”為原則，以促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)的正常運(yùn)行為主線，按照“基金分類征繳，業(yè)務(wù)歸口管理，待遇統(tǒng)一發(fā)放，服務(wù)延伸基層，綜合保障有序”的思路，起草了__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局機(jī)構(gòu)編制方案。現(xiàn)就機(jī)構(gòu)編制方案作出以下說明：

一、關(guān)于__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局主要職責(zé)的說明

按照國家、省、市有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、政策，并結(jié)合我市長期以來“五保合一”的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦體制，更名后的__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局是__市社會保險(xiǎn)事業(yè)的唯一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市社會保險(xiǎn)“五個(gè)險(xiǎn)種、業(yè)務(wù)”，即養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的經(jīng)辦工作。__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局機(jī)構(gòu)編制方案所列的十六項(xiàng)主要職責(zé)，完全是根據(jù)以上各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的需要，為確保社會保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)行所設(shè)定的。

二、關(guān)于__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的說明

__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局內(nèi)設(shè)19個(gè)科室（正股級），下設(shè)一個(gè)二級機(jī)構(gòu)__市社會保險(xiǎn)稽查大隊(duì)（副科級），并增設(shè)17個(gè)派出機(jī)構(gòu)（正股級）。

（一）內(nèi)設(shè)科室設(shè)置說明

1、黨政辦公室：為保證機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)的有序、協(xié)調(diào)運(yùn)作，做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的文秘、保密、檔案、接待、考核、工會、婦女、計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)、后勤保障、人事管理及各項(xiàng)規(guī)章制度的制訂工作，需設(shè)立黨政辦公室具體負(fù)責(zé)以上各項(xiàng)工作的開展。

2、基金財(cái)務(wù)科：為及時(shí)、準(zhǔn)確地做好社會保險(xiǎn)各項(xiàng)基金的征收與待遇撥付和社會保險(xiǎn)基金的結(jié)算、運(yùn)營與管理工作，并做好對本單位各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)預(yù)、決算，需成立基金財(cái)務(wù)科具體負(fù)責(zé)以上各項(xiàng)工作。

3、信息技術(shù)科：我市社會保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，現(xiàn)已建成企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)當(dāng)中，另外，各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。同時(shí)，個(gè)人賬戶的建賬、管理和對賬單的打印，編制社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃等工作也都需要計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。要保證社會保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，必須加強(qiáng)日常的管理和維護(hù)。因此，需要成立相應(yīng)科室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

4、征繳一科：我市參保的原國有、集體企業(yè)共452家，在職和退休企業(yè)職工38230人，國有企業(yè)及職工一直是社會保險(xiǎn)參保人員隊(duì)伍中的一個(gè)龐大群體。特別是近幾年來，國有企業(yè)當(dāng)中很大一部分因經(jīng)營困難或關(guān)門倒閉，社會保險(xiǎn)欠費(fèi)問題十分嚴(yán)重，由此帶來的參保、續(xù)保以及清繳欠費(fèi)工作十分繁重。為切實(shí)做好的國有企業(yè)及其職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、管理和協(xié)調(diào)，辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止和轉(zhuǎn)移等工作，就需要成立專門的征繳科室具體負(fù)責(zé)以上工作。

5、征繳二科：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有參保私營、民營企業(yè)269家，參保職工14300人，并且隨著企業(yè)數(shù)量的增加，企業(yè)經(jīng)營者和職工參保意識的不斷提升，私營、民營企業(yè)參保數(shù)量持續(xù)增加。因此，面對我市私營、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，參保企業(yè)數(shù)量和職工多，并由此帶來的社會保險(xiǎn)工作量大、任務(wù)重的現(xiàn)狀，為做好私營、民營企業(yè)及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會

保險(xiǎn)費(fèi)征繳、管理和協(xié)調(diào)，辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止和轉(zhuǎn)移工作，必須成立專門的征繳科室負(fù)責(zé)以上工作。

6、征繳三科：近幾年來，社會保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展，社會保險(xiǎn)的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，靈活就業(yè)人員和自謀職業(yè)人員已成為社會保險(xiǎn)參保人群的重要組成部分，目前已參保13632人，且呈逐年遞增趨勢。為做好這部分參保人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、管理和協(xié)調(diào)，辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止和轉(zhuǎn)移等手續(xù)以及參保人員基礎(chǔ)資料的收集、登記、錄入和建檔工作，切實(shí)保障靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)人員的社會保險(xiǎn)權(quán)益，就必須成立專門的科室具體負(fù)責(zé)以上工作。

7、征繳四科：全市共有機(jī)關(guān)事業(yè)單位296家，參保人員20229人，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、管理和協(xié)調(diào)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)手續(xù)的登記、辦理工作任務(wù)量很大。同時(shí)，還需要同財(cái)政部門做好協(xié)調(diào)溝通，以確保社會保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)轉(zhuǎn)帳。因此，需成立專門的科室具體負(fù)責(zé)以上工作的開展。

8、職工退休待遇科：全市企事業(yè)單位申請退休人員的資格認(rèn)定、待遇審核以及養(yǎng)老待遇的調(diào)整退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放均由該科室承擔(dān)。我市目前有退休職工__32 人，每月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放都在1460萬元以上，要想及時(shí)準(zhǔn)確的做好申請退休人員的資格認(rèn)定、待遇審核以及確保退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放必須有專門的科室負(fù)責(zé)。

9、居民退休待遇科：在廣大城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，因參保人員眾多，同期申請退休人員的數(shù)量也會很大，由此帶來的資格認(rèn)定、待遇審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作也將十分繁重。為了保證參保居民能及時(shí)、準(zhǔn)確的享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，將黨和政府的這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好，根據(jù)鄭州市要求，需要設(shè)立居民退休待遇科來做好此項(xiàng)工作。

10、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳科：隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，我們面對的城鄉(xiāng)居民的數(shù)量十分龐大，符合條件的參保人群達(dá)到50多萬人，對基層社會保險(xiǎn)所的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的指導(dǎo)，以及對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息的審核、確認(rèn)和信息的查詢以及政策咨詢等工作將十分繁重，因此，需要成立專門的科室具體負(fù)責(zé)以上工作。

11、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳科：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是去年開展的一項(xiàng)新工作，自去年九月份以來已完成參保居民4.2萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作所牽涉到的有參保居民檔案管理、續(xù)保繳費(fèi)、參保手續(xù)辦理和醫(yī)療保險(xiǎn)卡的制作發(fā)放等，要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)行，需要成立專門的科室具體來具體負(fù)責(zé)以上工作。

12、職工醫(yī)保管理科：我市職工醫(yī)療保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行多年來，每年參保職工因病住院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院的人員眾多，由此帶來的醫(yī)療費(fèi)用的認(rèn)定、審批和管理的工作量很大。并且，根據(jù)管理、認(rèn)定與審核、結(jié)算相分離的原則，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員醫(yī)療費(fèi)用審核、結(jié)算工作也需專門的科室來完成。另外，對全市定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店醫(yī)保服務(wù)情況的監(jiān)督管理工作任務(wù)也十分繁重，職工醫(yī)保管理科的成立就為以上各項(xiàng)工作的順利開展提供了保證。

13、居民醫(yī)保管理科：自今年4月份，我市首批參保的4.2萬名城鎮(zhèn)居民正式享受醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益3個(gè)月來，已有659名參?；颊呦硎艿浇?2萬元的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，由此帶來的參保病人住院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院和市外住院管理的工作量之大可見一斑。同樣，根據(jù)管理、認(rèn)定與審核、結(jié)算相分離的原則，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員醫(yī)療費(fèi)用的審核和結(jié)算也需要專門的科室承擔(dān)。并且，全市離退休人員醫(yī)療費(fèi)用的管理、審核和支付以及重癥慢性病的申報(bào)、體檢及認(rèn)定的工作量也不小。因此，就需要成立專門科室具體負(fù)責(zé)以上各項(xiàng)工作的開展。

14、工傷保險(xiǎn)管理科：工傷保險(xiǎn)是對參保職工發(fā)生工傷事故后給予工傷保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用和工傷職工直系親屬撫恤待遇等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會保險(xiǎn)。對工傷事故進(jìn)行認(rèn)定，對工傷職工的康復(fù)治療進(jìn)行管理服務(wù)，并認(rèn)真、準(zhǔn)確地核定工傷保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用和工傷職工直系親屬撫恤待遇，工作流程復(fù)雜，專業(yè)要求高，需成立專門科室進(jìn)行管理，使參保職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

15、失業(yè)保險(xiǎn)管理科：失業(yè)職工是廣大企業(yè)職工中的一個(gè)弱勢群體，失業(yè)導(dǎo)致他們經(jīng)濟(jì)收入喪失，大多數(shù)人生活貧困。如何切實(shí)保障廣大失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益，通過再就業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)失業(yè)職工再就業(yè)一直是各級黨委、政府十分關(guān)心的問題。為加強(qiáng)對失業(yè)保險(xiǎn)的管理、運(yùn)作，使失業(yè)職工在失業(yè)后得到一定的經(jīng)濟(jì)來源，并定期組織再就業(yè)培訓(xùn)以滿足廣大失業(yè)職工的再就業(yè)愿望和要求，需成立的專門科室進(jìn)行管理和服務(wù)。

16、社會化管理服務(wù)科：我市企業(yè)退休人員在退休以后已全部納入社會化管理，目前，我市已成立17個(gè)示范退管所、294個(gè)退管站的機(jī)構(gòu)，需成立社會化服務(wù)科來負(fù)責(zé)以上具體工作的開展。

17、生育保險(xiǎn)管理科：生育保險(xiǎn)作為社會保險(xiǎn)的五項(xiàng)主要險(xiǎn)種之一，對生育女工的社會保障作用日益突出。為維護(hù)生育女工的合法權(quán)益，切實(shí)做到使廣大生育女工“生有所補(bǔ)”，需成立生育保險(xiǎn)管理科來負(fù)責(zé)女工生育保險(xiǎn)的運(yùn)行和管理。

18、政策法規(guī)宣傳科：社會保險(xiǎn)事業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，廣大人民群眾普遍關(guān)注，隨著社會保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)種類的不斷增多，要想使廣大人民群眾真正了解國家各項(xiàng)社會保險(xiǎn)惠民政策，就需要以強(qiáng)大的政策宣傳為先導(dǎo)。并且，伴隨著社會保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，涉及社會保險(xiǎn)的案件的數(shù)量也越來越多，因此成立專門以政策法規(guī)宣傳和案件處理為主要工作內(nèi)容的政策法規(guī)宣傳科就顯得十分必要。

19、業(yè)務(wù)大廳管理科：社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的前沿陣地，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一在業(yè)務(wù)大廳集中辦理，是社會保險(xiǎn)工作的重要服務(wù)窗口。為保證業(yè)務(wù)大廳工作有序，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，需要成立專門的機(jī)構(gòu)對業(yè)務(wù)大廳內(nèi)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理，以滿足廣大群眾更加方便、快捷辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)手續(xù)的要求。

（二）二級機(jī)構(gòu)__市社會保險(xiǎn)稽查大隊(duì)設(shè)置說明

__市社會保險(xiǎn)稽查大隊(duì)是根據(jù)__市機(jī)構(gòu)編制委員會__編〔20__〕14號文件批準(zhǔn)成立的副科級建制的財(cái)政全供事業(yè)單位，是隸屬于__市社會保障局即更名后__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局的二級機(jī)構(gòu)，編制10名，人員已通過公開考錄調(diào)配到位。

（三）派出機(jī)構(gòu)設(shè)置說明

今年8月，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展，此項(xiàng)工作的參保對象是幾十萬城鄉(xiāng)居民。為方便廣大城鄉(xiāng)居民辦理參保，將黨和政府這項(xiàng)惠及民生的實(shí)事辦實(shí)、辦好，城鄉(xiāng)居民的辦理參保，資格認(rèn)定，待遇發(fā)放等主要工作都放在基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，但由于適合參保人員眾多，工作量龐大，就需要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處設(shè)立專門的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局的派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作。

三、關(guān)于__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局人員編制、領(lǐng)

導(dǎo)職數(shù)及經(jīng)費(fèi)形式的說明

__市社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局人員編制是根據(jù)工作的實(shí)際需要確定的。目前，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有89名人員編制，經(jīng)費(fèi)為全額實(shí)行預(yù)算管理。但由于我局現(xiàn)有人員調(diào)劑困難，不能滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展的需要，因此，需新增15名人員編制充實(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集和待遇發(fā)放等崗位。

__市社會保險(xiǎn)稽查大隊(duì)原有10名人員編制（其中：大隊(duì)長1名，書記1名）和經(jīng)費(fèi)形式保持不變。

派出機(jī)構(gòu)即社會保險(xiǎn)所的50名編制是根據(jù)全市基層社會保險(xiǎn)工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職能并結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處工作量的最低需要來確定的。考慮到尖山風(fēng)景區(qū)人口少，工作量相對較小，社會保險(xiǎn)所人員編制設(shè)置為2名，而其他16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的人員編制為3名。社會保險(xiǎn)所經(jīng)費(fèi)形式為全額預(yù)算管理。

名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按社會保障局現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)定。

黨組、紀(jì)檢（監(jiān)察）、工會等機(jī)構(gòu)尚未設(shè)立，應(yīng)按上級規(guī)定設(shè)立。

篇5

__年在鎮(zhèn)黨委政府和人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__人社中心以“保障民生、服務(wù)發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平”為抓手，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，以《全市各鎮(zhèn)（處）__年人力資源和社會保障工作目標(biāo)任務(wù)》為重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將我中心__年工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

__鎮(zhèn)轄區(qū)共1個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村，人口3.9萬人。__年上半年__人社服務(wù)中心主要圍繞就業(yè)、培訓(xùn)、人才、勞動保障監(jiān)察及城鄉(xiāng)居保等開展工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，基本情況如下：認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)用工　“百千萬”工程，我鎮(zhèn)輸送人力資源參加市重點(diǎn)企業(yè)招聘會，在鎮(zhèn)內(nèi)組織專場招聘會一次，先后共組織569人參加重點(diǎn)企業(yè)招聘會，完成任務(wù)的189.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員413人，完成任務(wù)的103%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)105人，完成全年任務(wù)的105%；就業(yè)困難人員再就業(yè)63人，完成任務(wù)的157.5%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)536人，完成任務(wù)的107.2%；辦理就業(yè)登記證103人，完成任務(wù)的103%；新增實(shí)用人才入庫51人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定12人，均超額完成全年工作任務(wù)；落實(shí)“志、能”關(guān)愛工程，村、社區(qū)共輸送36人參加就業(yè)培訓(xùn)，完成任務(wù)的90%；幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)51戶，帶動就業(yè)216人，分別完成全年任務(wù)的127.5%和135%；認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的待遇發(fā)放工作，確保全覆蓋，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民共16309續(xù)保，684人參加其它養(yǎng)老保險(xiǎn)，征收保費(fèi)2196300元，續(xù)保率100%，新增擴(kuò)面419人；加強(qiáng)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，在企業(yè)成立勞動從事爭議調(diào)解組織7個(gè)，完成全年工作指標(biāo)；加強(qiáng)人社宣傳，完成宣傳報(bào)道9篇，已完成任務(wù)。絕大部分工作100%完成全年目標(biāo)任務(wù)，后期我們將加大工作力度，積極采取有效措施，確保所有工作在11有底完成全部工作任務(wù)。

二、主要工作措施和作法

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、武裝思想

1、積極參加人社系統(tǒng)“道德講堂”等學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)陳家順同志的事跡和身邊先進(jìn)人物的事跡，提升職工思想道德素質(zhì)、工作服務(wù)水平及敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，提升塑造良好的部門形象。

2、繼續(xù)抓好效能建設(shè)，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，不遲到、不早退，上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情。

3、以行風(fēng)評議活動為契機(jī)，嚴(yán)格自查自糾，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對工作中存在的問題和群眾集中反映的問題，集中進(jìn)行了整改，并制定了整改方案。

（二）狠抓城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保擴(kuò)面工作1

為貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保擴(kuò)面工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展，鞏固提高參保率，擴(kuò)大受益面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，無縫隙全覆蓋目標(biāo)，建立完善的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。我鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級干部積極抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。

1、各村（社區(qū)）按照全鎮(zhèn)續(xù)保擴(kuò)面工作部署和安排，迅速召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保擴(kuò)面工作動員會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化征收手段，充分調(diào)動參保居民的積極性，重點(diǎn)做好參保繳費(fèi)人員的續(xù)保和未參保繳費(fèi)人員的擴(kuò)面征收工作，確保符合條件的適齡人員積極參保，確保7月1日前全面完成__年度續(xù)保征收任務(wù)。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村、街道居委會的工作進(jìn)度實(shí)行五天一通報(bào)。

2、各村（社區(qū)）建立村級協(xié)管員制度。各村（社區(qū)）要在現(xiàn)任村干部中確定一名協(xié)管員，并相對固定。各村協(xié)管員要積極協(xié)助鎮(zhèn)人社中心在完善續(xù)保人員資料的同時(shí)，并摸清新增擴(kuò)面人員底數(shù)，動員其踴躍參保。

3、強(qiáng)化責(zé)任，建立正常參、續(xù)保繳費(fèi)管理機(jī)制。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然實(shí)行財(cái)政征繳，村級代收。各責(zé)任單位要通過續(xù)保工作，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案、稽核、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平。①規(guī)范填寫征繳票據(jù)。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所人員和各村協(xié)管員要按照人社部們的核定單和已參保繳費(fèi)人員花名冊，認(rèn)真規(guī)范填寫征繳票據(jù)，一人一票，做到地域、姓名[文秘站:]、性別、身份證號、征繳年限、實(shí)繳金額準(zhǔn)確無誤；新增參保人員的信息資料一并歸集到位。②及時(shí)上繳基金。為確?；鸢踩鞔鍏f(xié)管員要做到日清日結(jié)，做到帳、票、款相符，并按規(guī)范及時(shí)上繳征收的保險(xiǎn)費(fèi)。 ③及時(shí)回籠征繳票據(jù)。為及時(shí)做實(shí)參保和續(xù)保繳費(fèi)人員個(gè)人賬戶，便于掌握工作進(jìn)度，各村、各相關(guān)單位要建立“周對賬、旬通報(bào)”工作機(jī)制。人社中心與財(cái)政所實(shí)行每周對賬制度，鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所對各村協(xié)管員開出的征繳票據(jù)每周都要回籠對賬。對賬時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的核定通知單隨參保繳費(fèi)人員的票據(jù)一起回收。

4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核制度。（1）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各駐村國家干部、財(cái)經(jīng)所包村干部、村干部要層層落實(shí)責(zé)任，做到征繳工作規(guī)范化、常態(tài)化，按時(shí)完成征繳任務(wù)。（2）嚴(yán)格年終考核。根據(jù)分解下達(dá)的續(xù)保人數(shù)和新增擴(kuò)面人數(shù)指標(biāo)，分別計(jì)算完成比例，作為各村和駐村干部年終考核的重要依據(jù)。

__年7月，城鄉(xiāng)居保續(xù)保工作任務(wù)全面完成，16309人續(xù)保、684人參加其它養(yǎng)老保險(xiǎn)，續(xù)保率100%，收繳保費(fèi)2196300元。到目前新增擴(kuò)面419人，基本做到應(yīng)保盡保。

（三）不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)

1、認(rèn)真開展勞動力資源調(diào)查，完善了村級勞動保障平臺建設(shè)。一是成立工作專班，集中時(shí)間，以村為單位，對農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)狀況、培訓(xùn)情況、轉(zhuǎn)移渠道、行業(yè)分布以及轉(zhuǎn)移和未轉(zhuǎn)移富余勞動力狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，并建立了實(shí)名制登記臺帳，統(tǒng)一各村電子錄入，建立了全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源信息庫，特別對全鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移外出務(wù)工人員重新登記錄入，建立了臺帳。

2、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。我鎮(zhèn)大力鼓勵(lì)和扶助城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)業(yè)人員臺賬，政策上對他們優(yōu)惠，資金上對他們優(yōu)先，積極為他們辦理小額擔(dān)保貸款，并對他們的創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，極大的鼓舞了城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)上半年共幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè) 51戶，帶動就業(yè)216人，涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)積極分子。

3、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極做好“志能”激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的摸底調(diào)查工作，針對就業(yè)困難人員的不同情況，為他們介紹不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，共組織36人到市就業(yè)培訓(xùn)中心參加學(xué)習(xí)，提高他們的就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，現(xiàn)在他們部分已走上了新的工作崗位。

4、扎實(shí)做好鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的用工服務(wù)工作。

（1）“二進(jìn)三訪”摸底數(shù)。深入木店工業(yè)園區(qū)和雙蓮工業(yè)園區(qū)進(jìn)行企業(yè)用工調(diào)查，對兩個(gè)園區(qū)的企業(yè)特別是新增企業(yè)如紅旗電纜有限責(zé)任公司、湖北中塑管業(yè)有限責(zé)任公司、精誠機(jī)械有限責(zé)任公司等，對這些企業(yè)的生產(chǎn)狀況、勞動力使用情況、企業(yè)所需用工數(shù)量、種類及待遇狀況進(jìn)行了全面的調(diào)查登記，并把這些情況報(bào)市人力資源市場備案。并深入到15個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，對各村（社區(qū)）勞動力就業(yè)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，建立臺賬。特別對未轉(zhuǎn)移就業(yè)富余勞動力進(jìn)行了摸底調(diào)查，對這些未就業(yè)人員的就業(yè)愿望、就業(yè)能力進(jìn)行了全面了解登記，建立了__鎮(zhèn)__未轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動力實(shí)名制臺賬。

（2）專場招聘解難題。為了服務(wù)企業(yè)用工，幫助農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)，__年4月27日上午，__鎮(zhèn)__年服務(wù)用工企業(yè)大型招聘暨咨詢洽談會在湖北家嘉油脂舉行。華強(qiáng)化工、新成石墨、紅旗電纜、中塑管業(yè)、豪山陶瓷、寶加利陶瓷等14家企業(yè)參加了現(xiàn)場招聘，提供就業(yè)工種94個(gè)，需求崗位人數(shù)817個(gè)。__鎮(zhèn)郵政儲蓄所、__鎮(zhèn)司法所、當(dāng)陽市就業(yè)培訓(xùn)中心工作人員在現(xiàn)場為參會企業(yè)及應(yīng)聘人員提供中小企業(yè)貸款服務(wù)、法律援助及免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)政策解答。共有四百多人參加現(xiàn)場應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向147人。__年正月初八組織169人參加市企業(yè)用工招聘會。上半年共組織富余勞動力569人參加重點(diǎn)企業(yè)用工招聘會。

（3）常態(tài)跟進(jìn)不放棄。為了確保轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)企業(yè)順利投產(chǎn)、正常生產(chǎn)，我們與企業(yè)建立動態(tài)聯(lián)系，只要企業(yè)有需求，我們的服務(wù)就馬上跟進(jìn)，或送勞動力進(jìn)企業(yè)、或?yàn)槠髽I(yè)發(fā)放招聘信息，主動為企業(yè)找人送人。

（四）加強(qiáng)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)

1、成立了我鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解委員會。積極參加勞動人事爭議調(diào)解員的培訓(xùn)，成立機(jī)構(gòu)，并在仲裁院的指導(dǎo)下熟悉各項(xiàng)政策、明確調(diào)解流程，通過現(xiàn)場旁聽和典型案例的學(xué)習(xí)積累工作經(jīng)驗(yàn)。

2、在規(guī)模企業(yè)廣泛成立基層調(diào)解組織。目前，在我鎮(zhèn)規(guī)范企業(yè)成立調(diào)解組織7個(gè)，并積極開展工作。

（五）抓好實(shí)用人才建設(shè)與管理

篇6

不斷擴(kuò)大制度的覆蓋面

實(shí)現(xiàn)社會保障更多更公平地惠及全體人民，必須不斷擴(kuò)大制度的覆蓋面，將全體公民全部納入社會保障的范圍。黨的十六屆三中全會提出，到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。而到2012年底，全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為5.36億人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)8.05億人，參加城市低保人數(shù)2143.5萬人，參加農(nóng)村低保人數(shù)5344.5萬人，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到4.84億人，參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)3.04億人，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保總?cè)藬?shù)達(dá)到7.88億人。城市農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)情況取得了比較大的進(jìn)展，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4543萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)4996萬人，參加工傷保險(xiǎn)7179萬人。但是從應(yīng)保盡保的目標(biāo)來看，仍有不少職業(yè)人群尚未參加，從實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋到實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋仍有一定的距離。

加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的擴(kuò)面力度。要在鞏固已有的社會保險(xiǎn)擴(kuò)面成果基礎(chǔ)上，將社會保障覆蓋的重點(diǎn)向非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、開發(fā)區(qū)企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群轉(zhuǎn)移，尤其是要將在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源和勞動關(guān)系的農(nóng)民工，統(tǒng)一納入職工社會保障范圍，切實(shí)維護(hù)他們的社會保障權(quán)益。

激發(fā)制度的內(nèi)生機(jī)制。要加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，必須進(jìn)一步優(yōu)化社會保障制度，堅(jiān)持基本制度框架的統(tǒng)一與完整，在強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大繳費(fèi)基數(shù)浮動區(qū)間，增強(qiáng)對不同收入群體的繳費(fèi)彈性，適當(dāng)降低小微企業(yè)和低收入群體參加社會保障的門檻，減輕企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，力求讓有參保繳費(fèi)意愿的群體納入制度的覆蓋范圍。

進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障的政府責(zé)任。要合理劃分政府、企業(yè)和個(gè)人三方對社會保障的責(zé)任，依法加強(qiáng)并落實(shí)公共財(cái)政對社會保障的投入，擴(kuò)大基金的收入來源，加強(qiáng)對各項(xiàng)社會保障基金投資運(yùn)營的監(jiān)督和管理，不斷增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在此基礎(chǔ)上適時(shí)適度降低各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，為將更多群體全部納入社會保障體系創(chuàng)造條件。

穩(wěn)步提高社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)社會保障更多更公平地惠及全體人民，必須穩(wěn)步提高社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展水平同步。2012年，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1721元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例達(dá)81%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例達(dá)64%?？傮w來看，我國社會保障水平實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但與經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展水平以及人民群眾的實(shí)際需要相比還有不小差距。實(shí)現(xiàn)社會保障待遇水平的平穩(wěn)有效增長，仍然是完善社會保障體系的重要目標(biāo)之一。

建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、人民生活水平緊密掛鉤的正常調(diào)整機(jī)制。使調(diào)整待遇工作正?；C(jī)制化，避免不必要的人為干預(yù)，穩(wěn)定社會預(yù)期，防止產(chǎn)生新的社會不公。要保持保障水平的基本穩(wěn)定，重點(diǎn)是要消除因物價(jià)上漲引起的實(shí)際保障水平下降風(fēng)險(xiǎn)以及因社會平均工資上漲引起的替代率下降風(fēng)險(xiǎn)，建立生活性保障主要與物價(jià)、工資掛鉤，醫(yī)療性保障主要與醫(yī)療費(fèi)用支出掛鉤的待遇增長機(jī)制，幫助廣大人民群眾克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動帶來的不利影響，穩(wěn)定對未來生活的預(yù)期。

堅(jiān)持待遇確定機(jī)制與待遇調(diào)整機(jī)制統(tǒng)籌考慮。多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制是繳費(fèi)型社會保險(xiǎn)制度的生命線。如果不能在待遇調(diào)整工作中貫徹這一激勵(lì)機(jī)制，那么通過計(jì)發(fā)辦法改革建立起來的政策導(dǎo)向就會受到?jīng)_擊甚至顛覆。近年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作中，出現(xiàn)了諸如“晚退休不如早退休”等一些值得關(guān)注的不合理現(xiàn)象，這是對公平和效率的雙重破壞，要認(rèn)真加以解決，避免引起逆向激勵(lì)。

夯實(shí)社會保障待遇的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，最重要的是要盡快建立獨(dú)立于公共財(cái)政之外的基金管理模式，賦予社會保障基金作為社會基金所應(yīng)具有的自主管理、獨(dú)立運(yùn)營的法律地位，為社會保障基金保值增值創(chuàng)造條件，避免社會保障基金僵化管理而帶來的巨大損失，奠定社會保障可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，從長遠(yuǎn)上減少對于公共財(cái)政的依賴。

大力發(fā)展多層次社會保障體系。積極推進(jìn)最低生活保障制度等社會救濟(jì)、社會福利制度統(tǒng)籌發(fā)展，積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金等補(bǔ)充性社會保險(xiǎn)，鼓勵(lì)公民參加商業(yè)保險(xiǎn)加強(qiáng)自我保障，使社會保障的獲得渠道更加多層次、立體化，進(jìn)而提高社會保障體系的整體保障效率。

強(qiáng)化制度的公平性

實(shí)現(xiàn)社會保障更多更公平地惠及全體人民，必須強(qiáng)化制度的公平性，讓公平共享深入人心。必須保證起點(diǎn)公平、機(jī)會公平和規(guī)則公平，而不是結(jié)果公平。社會保障制度作為保障基本人權(quán)、促進(jìn)公平正義的重要社會制度，更要把握好公平公正的準(zhǔn)確內(nèi)涵，從政策、管理、服務(wù)等多個(gè)方面，逐步消除歧視性規(guī)定和體制，盡快改善社會保障公共服務(wù)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，為城鄉(xiāng)群眾提供人人皆可參與、人人同等適用的社會保障。

整合現(xiàn)有的社會保障制度。目前，僅在基本養(yǎng)老保障方面，我國對三種人群分別有三種不同的制度安排：針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，針對企業(yè)職工或城鎮(zhèn)從業(yè)人員的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，針對城鄉(xiāng)居民的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或新農(nóng)保制度。三者在制度設(shè)計(jì)、待遇水平等各方面差異懸殊。目前，國家已經(jīng)對城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行整合，決定在全國建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要求2015年全國實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一，2020年前全面實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范，同時(shí)對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的整合也提出了明確的時(shí)間表和路線圖。

統(tǒng)籌研究各項(xiàng)制度的待遇水平。中國統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)職工平均養(yǎng)老金替代率是45%左右，事業(yè)單位和公務(wù)員的替代率80%～90%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇水平最低，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金平均不足100元，根本無法滿足基本生活需要。職業(yè)人群養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”以及職業(yè)人群、非職業(yè)人群保障水平差距過大問題，已經(jīng)成為違背社會公平正義的一個(gè)重要問題。取消職業(yè)人群養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并縮小職業(yè)人群與非職業(yè)人群保障水平差距，是縮小社會收入差距、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義，有利于化解和平撫社會公眾產(chǎn)生的種種疑慮和期盼，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

努力實(shí)現(xiàn)不同社會保障制度之間的銜接轉(zhuǎn)換。日前，人力資源社會保障部、財(cái)政部印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的轉(zhuǎn)換問題做出了明確規(guī)定，解決了參保人員特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的制度銜接問題，在建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的征程上邁開重要步伐。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，積極探索其他制度之間的銜接轉(zhuǎn)換問題，為實(shí)現(xiàn)全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、促進(jìn)社會公平與和諧創(chuàng)造條件。

提高社會保障管理科學(xué)性和服務(wù)的便利性

要實(shí)現(xiàn)社會保障更多更公平地惠及全體人民，必須提高社會保障管理科學(xué)性和服務(wù)的便利性。政府對社會保障事業(yè)的責(zé)任，除了對社會保障基金的資金投入之外，另一項(xiàng)重要內(nèi)容是建立社會保障管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。近年來，全國各級社會保障管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)有了比較大的進(jìn)步，專業(yè)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。但總體上看，社會保障管理服務(wù)體系還比較薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會保障事業(yè)的爆炸式發(fā)展和城鄉(xiāng)群眾對社會保障服務(wù)需求的快速增長。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府在提供社會保障管理和服務(wù)方面的職責(zé)。按照黨的十八屆三中全會的要求，按照社會保障的相關(guān)法律法規(guī)要求，將社會保障事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決好人民群眾全面、快速增長的公共需求與公共產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足的矛盾，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救助等重大問題。

篇7

二是要理清工作思路。要通過進(jìn)一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機(jī)制，鞏固擴(kuò)面、征繳兩項(xiàng)成果，著力推進(jìn)社會保險(xiǎn)從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個(gè)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運(yùn)行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實(shí)現(xiàn)和達(dá)到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化等五種水平，切實(shí)提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點(diǎn)。今年的工作重點(diǎn)要放在以下八個(gè)方面：

一是要以“五個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn)，確保社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持私營企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面不松勁，并逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結(jié)合當(dāng)前形勢，改進(jìn)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收手段和方法。由于受金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢有所下滑，根據(jù)實(shí)際情況，按照上級要求，當(dāng)前及以后一段時(shí)期，要對社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機(jī)影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費(fèi)，不能出現(xiàn)欠費(fèi)；對受金融危機(jī)影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報(bào)市政府及*市批準(zhǔn)后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險(xiǎn)按照20*年度的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)，不再申報(bào)20*年度的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認(rèn)真做好私營個(gè)體企業(yè)參保后的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳續(xù)費(fèi)工作，保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時(shí)繳費(fèi)和續(xù)費(fèi)。

四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的順利銜接。

五是要按照《*職工生育保險(xiǎn)辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)辦法進(jìn)行全面改革，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入生育保險(xiǎn)范圍。

六是要積極組織開展日?；?、重點(diǎn)稽查和舉報(bào)稽查工作，不斷推進(jìn)社會保險(xiǎn)稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費(fèi)情況的同時(shí)，要將醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店履行協(xié)議情況納入重點(diǎn)稽查范圍。在加大稽查力度的同時(shí)，更要突出稽查效果，稽查整改率要達(dá)到100%。

篇8

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障試點(diǎn)工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障制度體系基本建立。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動保障公共服務(wù)體系建設(shè)為核心內(nèi)容的××市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障方案，先后得到市政府審定和省廳批復(fù)。二是在*縣的試點(diǎn)取得圓滿成功。通過前期準(zhǔn)備、面上推進(jìn)、常規(guī)辦理、總結(jié)提高等階段，試點(diǎn)工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè)3656人，12.58萬人參加新農(nóng)保，73.9萬城鄉(xiāng)居民按新制度參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，勞動保障“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”工作服務(wù)體系基本形成。 （三）社會保險(xiǎn)征繳再創(chuàng)新高。征繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)17.23億元，創(chuàng)下歷史新高。其中：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋23.1萬人，征繳基金9.38億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋8.01萬人，征繳基金4.15億元；失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋12萬人，征繳基金4100萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋28.1萬人，征繳基金2.97億元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋66.1萬人；工傷保險(xiǎn)覆蓋13.9萬人，征繳基金0.32億元；生育保險(xiǎn)覆蓋6.6萬人，征繳基金0.41億元；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋12.58萬人，征繳基金費(fèi)3.69億元。 （五）災(zāi)后重建有力有序推進(jìn)。調(diào)整后全市就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施重建項(xiàng)目共有680個(gè)，規(guī)劃投資82308萬元。截至目前，全市就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施重建工程共實(shí)現(xiàn)開工485個(gè)項(xiàng)目，完工215個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.27億元。其中：縣區(qū)級就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心開工7個(gè)項(xiàng)目，完成投資6587萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心開工286個(gè)項(xiàng)目，完工189個(gè)項(xiàng)目，完成投資5812萬元；就業(yè)和社會保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)開工189個(gè)項(xiàng)目，完工26個(gè)項(xiàng)目，完成投資318萬元。

二、主要做法

（一）搞好試點(diǎn)啟動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障取得重大進(jìn)展。城鄉(xiāng)就業(yè)模式和“七位一體”農(nóng)民工工作模式。試點(diǎn)結(jié)束時(shí)，*縣城鄉(xiāng)勞動者新增就業(yè)3656人，9鎮(zhèn)5園區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)率3，較試點(diǎn)前下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移率90以上，較試點(diǎn)前上升5個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)：根據(jù)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新探索出全民社會保險(xiǎn)的路子。組織12.58萬人參加新農(nóng)保，征繳保費(fèi)3.69億元。從17歲到96歲不同年齡段的人員都積極參保，勞動年齡內(nèi)和超齡人員參保比達(dá)到2.4：1。全縣有3.88萬參保農(nóng)民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，人均月待遇120元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)：打破城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)二元制度模式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦管理“兩統(tǒng)一”。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度合二為一，新制定了《*縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》；將原由衛(wèi)生部門主管的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、民政部門的醫(yī)療救助職能整體劃轉(zhuǎn)勞動保障部門，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作實(shí)現(xiàn)了歸口和統(tǒng)一管理。*縣的醫(yī)保制度在實(shí)施不到一個(gè)月的時(shí)間里，全縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)就達(dá)73.9萬人，為應(yīng)參保人數(shù)的100?；鶎觿趧颖Ｕ瞎卜?wù)體系建設(shè)：在39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、717個(gè)村61個(gè)社區(qū)設(shè)立了就業(yè)和社會保障服務(wù)站。面向全國招考了50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心工作人員，落實(shí)了873名村（社區(qū)）勞動保障協(xié)理員和居民小組勞動保障聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心的編制、經(jīng)費(fèi)全額納入政府管理，社區(qū)、居民小組協(xié)理員和聯(lián)絡(luò)員由政府出資購買服務(wù)。

12月上旬，由西南財(cái)大校長助理林義教授、川大和財(cái)大社保系主任蒲曉紅、胡秋明組成的專家組一行四人到*調(diào)研，對整個(gè)試點(diǎn)工作給予了高度評價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳發(fā)動充分，制度運(yùn)行平穩(wěn)，工作推進(jìn)有力，群眾普遍歡迎，效果好于預(yù)期。

（二）突出就業(yè)援助，政策促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)充分發(fā)揮。 （三）狠抓擴(kuò)面征繳，社會保險(xiǎn)作用彰顯。；將職工醫(yī)保封頂線由3.8萬元提高到8萬元，居民醫(yī)保封頂線由3萬元提高到7萬元（直接達(dá)到6倍），將補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)由15萬元增加到18萬元。三是提高統(tǒng)籌層次。今年4月，我市全面實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。按照統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一使用資金、統(tǒng)一管理資金的原則，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑功能顯現(xiàn)，確保14970名符合條件享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員待遇按時(shí)足額發(fā)放。為切實(shí)提高工傷統(tǒng)籌層次，依據(jù)《××市工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌辦法》，出臺了系列的配套管理辦法，制定了實(shí)施細(xì)則，建立了預(yù)決算制度。四是積極解決歷史遺留問題。從2008年11月至2009年3月，全市按185號文件規(guī)定辦理了1.09萬名超齡人員的參保和待遇審批手續(xù)，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)41078萬元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到532元。認(rèn)真做好破產(chǎn)、撤銷、解散城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。大力支持企業(yè)改革重組，并有力保障職工社會保險(xiǎn)合法權(quán)益。組織對廣旺集團(tuán)代池壩煤礦、建平機(jī)電工業(yè)公司等企業(yè)破產(chǎn)中職工的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的清算工作，已清償?shù)轿会t(yī)療保險(xiǎn)基金3818萬元。五是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管改革。淘汰了1家定點(diǎn)醫(yī)院和1家定點(diǎn)藥店，補(bǔ)招了2家定點(diǎn)醫(yī)院和2家定點(diǎn)零售藥店。新增定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格在物價(jià)部門規(guī)定的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下浮達(dá)22以上，衛(wèi)生材料進(jìn)銷差價(jià)率、藥品進(jìn)銷差價(jià)率以及新進(jìn)藥店藥品價(jià)格進(jìn)銷差價(jià)率均在1以內(nèi)。六是加強(qiáng)基金監(jiān)管。強(qiáng)化對基金運(yùn)作全過程的監(jiān)管，認(rèn)真開展專項(xiàng)資金的現(xiàn)場檢查工作。對旺蒼、劍閣、元壩、利州等縣（區(qū)）的自查工作進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，全市社會保險(xiǎn)基金無新的擠占挪用和違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。七是開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇問題調(diào)研。形成專題調(diào)研報(bào)告，并呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策。

（四）突出督查指導(dǎo)，勞動保障特殊政策全面落實(shí)。 （五）強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)，災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。

將恢復(fù)重建作為促進(jìn)勞動保障事業(yè)加快發(fā)展的良機(jī)，以基層公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，在力度和速度上狠下功夫。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和災(zāi)后恢復(fù)重建工作資金領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)5名同志組建重建辦，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。積極創(chuàng)新向上銜接溝通、與相關(guān)部門和縣區(qū)的互動互助、恢復(fù)重建督促檢查等機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在發(fā)改、建設(shè)、國土等部門的指導(dǎo)下，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障，進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，特別是對基層公共服務(wù)體系建設(shè)，在機(jī)構(gòu)上合理布局，在職能上完善加強(qiáng)，在服務(wù)上規(guī)范提高。各縣區(qū)都編制了重建規(guī)劃，縣區(qū)按8000－12000平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按100－300平方米的規(guī)模落實(shí)了場地和資金，目前各縣區(qū)都已進(jìn)入施工或準(zhǔn)備階段。三是切實(shí)搞好培訓(xùn)。邀請發(fā)改、建設(shè)、國土等部門，對全系統(tǒng)項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了災(zāi)后重建專題培訓(xùn)。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一位牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一張進(jìn)度表“四個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)制度，全面推行局長－分管領(lǐng)導(dǎo)－科長－工作人員逐級負(fù)責(zé)、分線實(shí)施的“梯級管理模式”，對市本級的進(jìn)展情況實(shí)行一周一通報(bào)，對縣區(qū)實(shí)行兩周一通報(bào)。五是打造規(guī)范樣板。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”和機(jī)構(gòu)名稱、基礎(chǔ)臺賬、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的要求，著力打造規(guī)范化示范服務(wù)中心，以此帶動全市的基層公共服務(wù)建設(shè)。六是積極爭取支持。主動向上匯報(bào)，多渠道籌集建設(shè)資金，爭取災(zāi)后重建中央投資5.8億元，本年度可完成投資50以上。

（六）狠抓勞務(wù)輸出，農(nóng)民工工作實(shí)現(xiàn)新突破。 （七）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。3月以來，緊密結(jié)合勞動保障工作的特點(diǎn)和實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，廣泛深入動員，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障專題調(diào)研活動，認(rèn)真抓好查擺問題和整改落實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了顯著成效，達(dá)到了學(xué)習(xí)理論、解放思想、分析問題、查找原因、整改落實(shí)、健全機(jī)制、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感的目的。根據(jù)梳理的21條意見和建議研究制訂整改方案并通過電視臺和××日報(bào)向社會做出了公開承諾，整改措施全部落實(shí)到位，全局干部職工思想認(rèn)識有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，工作創(chuàng)新和能力有了新的提高。二是進(jìn)一步豐富“創(chuàng)一流”活動內(nèi)涵，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。在抓好班子、帶好隊(duì)伍方面狠下功夫，認(rèn)真分析研究干部職工思想動態(tài)，有的放矢地開展了有針對性的思想教育活動。通過落實(shí)民主集中制、開展民主生活會、參加幫扶村文娛活動，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神；通過開展登山活動、深入企業(yè)調(diào)研、參觀市容市貌、閱覽畫展、了解市情等活動，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力，塑造了部門新形象。三是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，將制度建設(shè)放在效能建設(shè)的突出位置，作為重中之重來抓，做到了標(biāo)本兼治、綜合治理。完善出臺了首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制、黃紅牌制度、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制度、效能投訴制、執(zhí)法責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、考評考核制度等十項(xiàng)工作制度，初步形成了以制度管人理事的制度體系，通過制度規(guī)范、行為引導(dǎo)到養(yǎng)成素質(zhì)，建立起了追求效能的工作運(yùn)行體系。四是嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序，確保依法行政。按照“兩集中、兩到位”原則，對涉及行政審批的事項(xiàng)按要求和做法進(jìn)行了嚴(yán)格清理并規(guī)范了行政審批項(xiàng)目，制訂完善規(guī)范政務(wù)中心大廳勞動保障窗口辦結(jié)的審批管理方案，切實(shí)做到項(xiàng)目“七公開”，建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)運(yùn)行體制，更好地發(fā)揮了行政服務(wù)的效能。五是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，扎實(shí)搞好綜合工作。深入推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)勞動保障干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作；加強(qiáng)信息宣傳，營造良好的勞動保障輿論氛圍；做好綜治、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

三、存在的困難和問題

（一）就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)資金缺口大。雖然整體就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，但勞動力供大于求，勞動力供給持續(xù)增加和就業(yè)崗位相對不足矛盾較為突出，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力同時(shí)存在。我市作為全省使用就業(yè)資金較好的市（州），今年在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面資金缺口達(dá)2億元。

（二）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳壓力巨大。雖然今年我市社?；鹫魇胀瓿汕闆r很好，但存在很多特殊因素，如超齡職工參保繳費(fèi)，在征繳的基金中占了很大比例，而現(xiàn)在已停止實(shí)行這一特殊政策，今后也就不存在這一塊基金的征繳。受“5.12”地震和金融危機(jī)的雙重影響，參保企業(yè)的繳費(fèi)能力明顯下降，一系列特殊扶持政策的落實(shí)，導(dǎo)致一些企業(yè)的繳費(fèi)主動性減弱，加之因企業(yè)破產(chǎn)改制經(jīng)費(fèi)不足，企業(yè)保費(fèi)的征繳困難。

（三）信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。就業(yè)服務(wù)信息功能的豐富性尚未充分挖掘和開發(fā)，就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)性、整體性運(yùn)作環(huán)境還未形成，不能滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的需要。信息化建設(shè)管理水平低，基礎(chǔ)管理工作薄弱，不能滿足社會保險(xiǎn)各項(xiàng)工作開展。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人員詳細(xì)情況及待遇數(shù)據(jù)信息急需清理和規(guī)范，參保人員個(gè)人賬戶查詢、對賬工作不能開展。醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦軟件開發(fā)滯后，設(shè)備老化，已嚴(yán)重不能滿足城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求。

（四）維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重。目前，盡管整體執(zhí)法環(huán)境已有所好轉(zhuǎn)，但不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險(xiǎn)義務(wù)、不按時(shí)支付工資等問題在部分用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件數(shù)量年年攀升，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露，處理的壓力和難度進(jìn)一步加大。隨著《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，勞動保障侵權(quán)投訴量增加，勞動保障維權(quán)任務(wù)十分繁重，人手不足。

（五）勞動保障基層服務(wù)能力不足?；鶎庸簿蜆I(yè)和社會保障服務(wù)能力建設(shè)滯后。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，服務(wù)整體水平有待進(jìn)一步提高；服務(wù)手段單一、原始，導(dǎo)致整體效率不高。

四、2012年工作初步打算

2012年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會作出的戰(zhàn)略部署、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要一年，勞動保障地位和作用更加突出，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我局將繼續(xù)按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，爭取在新的一年里取得較大突破。

（一）基本思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以保障和改善民生為目標(biāo)，以全面推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障為主線，以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點(diǎn)，以班子隊(duì)伍建設(shè)為抓手，著力完善工作制度體系，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)勞動保障工作新跨越。

（二）主要目標(biāo) （三）重點(diǎn)工作及措施

1、做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障全市推廣。在全市范圍內(nèi)推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障*試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果。就業(yè)方面，按照城鄉(xiāng)勞動者均等化就業(yè)服務(wù)和大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的總體方向，分項(xiàng)在全市穩(wěn)步推開。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，搞好已試點(diǎn)新農(nóng)保制度與國家新農(nóng)保制度的對接，并在全市全面推行。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，逐步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策，規(guī)范經(jīng)辦工作流程，建立起比較定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，建立起與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)體系，全面提升勞動保障經(jīng)辦能力，加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會保險(xiǎn)服務(wù)的規(guī)范建設(shè)。

2、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。一是加快勞動力市場建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。加快市、縣人力資源市場建設(shè)并投入使用，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結(jié)合、城鎮(zhèn)吸納就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的有效配置。二是大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。全面落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策，圍繞“五類”群體，開展好“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難對象的就業(yè)援助和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作，積極開展有針對性的公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)援助活動。三是以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。全面建立政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系，努力開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面。加強(qiáng)同財(cái)政、銀行等部門的溝通，充實(shí)小額貸款擔(dān)?；?。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作。按照“七位一體”農(nóng)民工工作模式和“1 4”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)模式，擴(kuò)大組織化輸出轉(zhuǎn)移規(guī)模。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路和培訓(xùn)路徑，切實(shí)提高農(nóng)民工整體技能水平。建立健全社會保障、維權(quán)救助和農(nóng)民工公共服務(wù)體系。建立健全工商、稅務(wù)、信貸、土地等扶持政策體系，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

3、完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系。提升社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌辦法，積極做好開展省級統(tǒng)籌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。以“金保工程”建設(shè)為依托，進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐。在養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一制度、統(tǒng)一政策、統(tǒng)收統(tǒng)支的基礎(chǔ)上，不斷完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦事項(xiàng)及經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)。完成歷年個(gè)人賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、采集、錄入、審核工作，建立市級集中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，資源共享。鞏固現(xiàn)有成果，完善社會保障體系。繼續(xù)做好醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作。切實(shí)開展好醫(yī)療、工傷和生育等社會保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作，研究解決市級統(tǒng)籌工作存在的困難和問題，不斷提高我市醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保試點(diǎn)。按照醫(yī)改方案中關(guān)于“探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源”的要求，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和管理“兩統(tǒng)一”。

4、加大執(zhí)法維權(quán)力度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》，加大培訓(xùn)宣傳力度，努力營造良好的社會氛圍。繼續(xù)強(qiáng)化對勞動合同簽訂和履行情況的監(jiān)督管理，規(guī)范勞動合同簽訂、變更、解除和終止行為。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選表彰活動，加強(qiáng)集體合同審查備案和勞動關(guān)系宏觀調(diào)處，依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益。規(guī)范工資支付行為，探索用人單位欠薪報(bào)告制度和工資保證金等制度，加強(qiáng)工資支付情況檢查，遏制工資拖欠。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》及配套辦法，健全基層勞動爭議調(diào)解組織，普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等為組成形式的多層次勞動爭議調(diào)解組織。落實(shí)工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，完善應(yīng)急預(yù)警和報(bào)告制度，重點(diǎn)關(guān)注并妥善處置企業(yè)改制遺留問題、軍隊(duì)退役人員再就業(yè)問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)施中的新情況、新問題。做好矛盾糾紛排查，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和消除不穩(wěn)定因素。

篇9

（一）進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，落實(shí)好國家新一輪的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，制定完善符合實(shí)際的相關(guān)政策。重點(diǎn)貫徹落實(shí)好四個(gè)文件精神即：《關(guān)于鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于印發(fā)第市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評估推介實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于建立第市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)的通知》、《團(tuán)場勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)暫行辦法》。二是繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化各級黨政促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任意識，加快推進(jìn)團(tuán)場勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建為抓手，以創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家組，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，適時(shí)召開項(xiàng)目推介會。四是推動建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招人用人制度，打造公平的就業(yè)環(huán)境。五是進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。提升公共就業(yè)服務(wù)信息化水平。六是健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。突出抓好高技能人才、緊缺技能人才培養(yǎng)工作。利用遼寧援疆優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，繼續(xù)開展送培任務(wù)。不斷規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，發(fā)揮好職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)工作中的引導(dǎo)作用。

（二）加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)制度。完善農(nóng)民工、非公有制組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員及被征地農(nóng)民等不同群體參保制度。切實(shí)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)漏保、斷保等問題，健全和完善“多繳多得、長繳多得”的激勵(lì)機(jī)制。全面深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法和居民大病保險(xiǎn)制度。研究擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支出范圍，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。繼續(xù)完善工傷保險(xiǎn)配套政策標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)覆蓋面。積極探索工傷預(yù)防、康復(fù)體系建設(shè)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。加大力度推進(jìn)全民參保登記工作，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，穩(wěn)定續(xù)保率。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率要鞏固在95%以上。三是繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)基金監(jiān)管。開展社會保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查，加大稽核力度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠Ｎ迨菑?qiáng)化社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)住院實(shí)現(xiàn)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，實(shí)時(shí)報(bào)銷，完善居民醫(yī)療付費(fèi)方式。進(jìn)一步優(yōu)化社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，形成更加便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)管理體系，推動社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)均等化。

（三）加大勞動關(guān)系調(diào)整和勞動保障監(jiān)察工作力度，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)和管理。加大對用人單位勞動合同簽訂的法律宣傳和規(guī)范管理,鞏固勞動合同簽訂率97%以上的目標(biāo)。擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，大力推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，加大推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。規(guī)范企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制審批與管理工作。二是加強(qiáng)勞動爭議處理工作。繼續(xù)推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極預(yù)防調(diào)解、妥善處理開發(fā)區(qū)企業(yè)勞動爭議。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，實(shí)行案件分類處理，創(chuàng)新辦案方式，提高辦案效率。重點(diǎn)解決在法定期限內(nèi)結(jié)案，全年案件結(jié)案率達(dá)到95%以上，重大集體爭議案件結(jié)案率達(dá)到100%。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。切實(shí)加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)，推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，重點(diǎn)檢查用人單位簽訂勞動合同、支付工資、參加社會保險(xiǎn)等情況。會同有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查。積極推進(jìn)企業(yè)勞動保障守法誠信建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作，進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度，完善行政與司法聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化保證金制度實(shí)施工作，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)民工工作。完善農(nóng)民工工作相關(guān)政策，扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)和家庭服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資問題綜合治理，進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度，強(qiáng)化工資保證金制度實(shí)施工作。五是認(rèn)真做好、維穩(wěn)工作。完善應(yīng)急處理機(jī)制，快速妥善處理，確保社會穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解制度，了解和把握職工群眾合理訴求，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

篇10

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老；養(yǎng)老保險(xiǎn)；問題研究

一、B市養(yǎng)老保險(xiǎn)概況

（一）B市概況

B市位于華北地區(qū)北部、內(nèi)蒙古中部，面積27768平方公里，人口270.5萬。為內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市，這些發(fā)達(dá)的工業(yè)包括稀土、冶金、軍工、鋼鐵制造、機(jī)械制造等方面。同時(shí)亦是國家重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)中心，有“草原鋼城”、“稀土之鄉(xiāng)”之稱。B市工業(yè)的迅猛發(fā)展帶動了經(jīng)濟(jì)的快速增長，成為全國最富城市三十強(qiáng)之一。這里居住著漢族、蒙古族、回族、滿族、達(dá)幹爾族、鄂倫春族等31個(gè)民族，歷史上也曾是民族交往和經(jīng)商互市之所，現(xiàn)在更是全國重要的交通樞紐。近年來B市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，吸引了更多的勞動力遷入，大量流動人口穿梭于此從事各種行業(yè)。B市成為我國“老、少、邊”的典型例子。

（二）B市養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的組成部分，是社會保險(xiǎn)中最重要的險(xiǎn)種之一。為把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，B市成立了以市政府為主導(dǎo)、以勞保局、財(cái)政局、民政局等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，緊抓監(jiān)管督查，確保工作順利開展。同時(shí)，勞動保障部門制定了包括參保登記、繳費(fèi)核定、個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移、待遇享受條件、養(yǎng)老金支付、基金監(jiān)管、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等全部業(yè)務(wù)流程的實(shí)施細(xì)則。更將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一納入“金保工程”信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在開發(fā)中應(yīng)用，在應(yīng)用中改進(jìn)，為更好的實(shí)現(xiàn)與旗縣區(qū)勞動保障部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障平臺的網(wǎng)絡(luò)連接提供了技術(shù)支持。B市本著“城鄉(xiāng)一體、普惠于民、全面覆蓋”的原則，出臺了《B市城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》和《B市農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》等政策，在全市10個(gè)旗縣區(qū)、81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所都設(shè)立了專門辦理居民參保登記和繳費(fèi)業(yè)務(wù)的服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了全市60多萬城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)牧民“老有所養(yǎng)”。B市又適時(shí)地制定了企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。這些法規(guī)、辦法的實(shí)施為加強(qiáng)B市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供了有力武器。在鞏固城鎮(zhèn)居民參保的基礎(chǔ)上，B市重點(diǎn)抓了農(nóng)村的擴(kuò)面工作，同時(shí)政府也致力于增強(qiáng)基金的支撐力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來B市社會養(yǎng)老參保人數(shù)不斷增加，覆蓋面逐漸擴(kuò)大。

B市已于2011年末實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老城鄉(xiāng)居民政策性全覆蓋。此外，全市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，最低生活保障也由2002年的156元增至11年的505元。2012年末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，比上年末增長1.6%；按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金70.3億元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，比上年末增長37.2%；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增長22.5%，可見B市養(yǎng)老保險(xiǎn)取得了顯著成果。在擴(kuò)大覆蓋面上，B市加大宣傳力度，通過組織社保擴(kuò)面工作隊(duì)、勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，提高民眾的參保意識，將更多未參保人員納入社保體系。在提高待遇水平上，B市不斷提高離退休人員待遇水平并為部分失地農(nóng)民辦理了后續(xù)參保，解決了失地農(nóng)民的養(yǎng)老之憂。在針對重點(diǎn)人群社會保險(xiǎn)工作上，全面落實(shí)原“五七”納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，采取上門服務(wù)、市區(qū)兩級連審連簽的工作方式審核遞交材料，著力保質(zhì)保量、應(yīng)保盡保，做好待遇核算發(fā)放工作，確保參保人員按時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金。

二、B市養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的困難與不足

（一）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)沉重

B市是我國重要的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)退休人員比較多，因而養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比較重。近幾年來企業(yè)員工進(jìn)入了退休高峰期，而且退休的速度在加快，加上國家不斷提高養(yǎng)老金待遇，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支出額增加，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)越來越重，而且缺口主要集中在市本級。因此，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)過重。

（二）管理體制有待完善

走訪了解到，B市現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制存管理比較分散，系統(tǒng)管理體制有待完善，當(dāng)下養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制明顯落后，主要表現(xiàn)為管不住人，管不住人就管不住基金，管不住人就管不住隊(duì)伍?；鶎訖C(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人受制于市政府和本級主管部門，很難保證基金的完整與安全，也難以做到按要求及時(shí)足額上繳納基金，出現(xiàn)“關(guān)系人”、“人情人”等現(xiàn)象，隊(duì)伍建設(shè)受到影響，從而使得養(yǎng)老基金統(tǒng)籌層次不高，使用效率低下。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳難度較大

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳是社會養(yǎng)老保障工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從用人單位的角度看，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益不好等原因沒有及時(shí)繳納員工的社會保險(xiǎn)費(fèi)或是用人單位正處于轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)、重組狀態(tài)導(dǎo)致繳費(fèi)困難。從政府的角度看，養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)還有待完善，當(dāng)?shù)厝耘f缺乏對養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳的約束手段和法規(guī)依據(jù)。從員工的角度看，一是相當(dāng)一部分員工認(rèn)為有工資收入作保障，沒有必要再繳納多余的錢，對養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有全面而科學(xué)的認(rèn)識，其參保意愿并不強(qiáng)烈；二是職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識較為淡薄，缺乏自我保險(xiǎn)意識。此外，由于部分企業(yè)在破產(chǎn)、重組時(shí)，未依法認(rèn)真處理，導(dǎo)致企業(yè)與員工勞動關(guān)系模糊不清，形成繳納費(fèi)用主體不明確。由此不難看出養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況復(fù)雜且繳納困難。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施欠完善

通過B市養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的走訪調(diào)查得知當(dāng)?shù)赜糜谵k理養(yǎng)老保險(xiǎn)的網(wǎng)上軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)還不完善依然存在很多漏洞，工作人員在進(jìn)行網(wǎng)上操作時(shí)經(jīng)常會遇到系統(tǒng)失靈和操作失誤現(xiàn)象，如果不能及時(shí)解決就會導(dǎo)致參保對象信息錯(cuò)誤和混亂。因此，重新編寫和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)軟件十分必要，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高起軟件應(yīng)用能力，減少操作失誤，提高辦公效率。

三、完善B市養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議

（一）逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系

養(yǎng)老保險(xiǎn)體系關(guān)系到人口、經(jīng)濟(jì)、社會等方面，具有可持續(xù)性需要長期規(guī)劃與設(shè)計(jì)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是維護(hù)公民共享社會發(fā)展成果的合法權(quán)益，也是公民共享改革開放發(fā)展成果的表現(xiàn)，對促進(jìn)社會和諧建設(shè)具有重大意義。首先要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)養(yǎng)老保障制度改革，從長遠(yuǎn)的角度看待養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展，既要能滿足當(dāng)代人的需要，也不能損害后代人的利益。其次要積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化進(jìn)程，為養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展提供更好的制度環(huán)境。再次要建立明確的責(zé)任機(jī)制，厘清各相關(guān)單位的職責(zé)劃分和明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任。在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中，B市先后研究制定了《B市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《B市原關(guān)閉企業(yè)未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《B市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)辦法》等政策規(guī)定，解決了包括未覆蓋人群在內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施工作。

（二）切實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理工作是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)量迅速增長，如何有效的管理這一筆龐大的資金是擺在我們面前的一大挑戰(zhàn)。首先要完善征繳機(jī)制，改變征繳方式，提高征繳效率，發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收入再分配的功能和體現(xiàn)公平性。其次要提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督管理，提高投資效益，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。再次要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入，這是養(yǎng)老保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。為了做好養(yǎng)老基金的核定、收繳和清欠工作，B市實(shí)施用人單位在繳納社會保險(xiǎn)金時(shí)將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)一次性繳納的辦法，提高業(yè)務(wù)辦理效率，簡化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，并采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金的收繳和清欠工作。同時(shí)B市將調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇工作、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為民生事業(yè)的重要內(nèi)容，加大社會保障投入，確保離退休人員能按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，保證下崗失業(yè)人員能享受各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）注重完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要保證。從客觀上講主要有兩方面，首先是軟環(huán)境建設(shè)，這里主要針對業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)的專業(yè)培訓(xùn)和協(xié)管訓(xùn)練，同時(shí)不能忽視對相關(guān)工作人員激勵(lì)。其次是硬環(huán)境建設(shè)，這里包括搭建網(wǎng)絡(luò)平臺、開發(fā)管理信息系統(tǒng)、開設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、提供辦公場所和相應(yīng)設(shè)施等。B市城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)展情況不同，針對經(jīng)濟(jì)狀況較好的區(qū)域，可運(yùn)用購買或外包等形式獲得相對成熟的養(yǎng)老業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)。針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，在養(yǎng)老業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中要做好登記、核定工作，在交通便利的地方可配備業(yè)務(wù)辦理流動車，組織工作人員流動服務(wù)。同時(shí)可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯O(shè)置公益性崗位或招募志愿者做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。

（四）嘗試建立地區(qū)差異性、人群差異性選擇體系

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障的重要內(nèi)容，在實(shí)施中要充分考慮到人們的訴求和參保意識，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域而言，人們的生活水平普遍較高，對養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求也較大，而作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)還有待推進(jìn)，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展落后、地方財(cái)政支持有限、居民收入較低、居民參保意愿等有關(guān)。既要注重對欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)與完善，同時(shí)要注重城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)的整合。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同地區(qū)仍舊要分別對待，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)采取普遍性養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，采用社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，但對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府可以著重加強(qiáng)社會統(tǒng)籌方面，這樣可以減少個(gè)人賬戶累計(jì)的壓力，給與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民多一些幫助與扶持。近年來，進(jìn)城務(wù)工人員增多，這樣就改變了務(wù)工人員原來的角色，單就農(nóng)村勞動力而言，主要朝著企業(yè)職工、農(nóng)民工、純農(nóng)民三種形式發(fā)展，這三種形式的工作地點(diǎn)、內(nèi)容、收入都不同，所以針對不同人群要進(jìn)行分類處理，分批推進(jìn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到社會、經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中扮演著調(diào)節(jié)收入再分配的重要角色，對分散風(fēng)險(xiǎn)也發(fā)揮了積極作用。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展將是一個(gè)艱巨而漫長的過程，它要求我們必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，用更寬遠(yuǎn)的視角來審視養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，只有放眼未來，才能防患于未然。

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