導語：如何才能寫好一篇食品安全保證方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求。緊緊圍繞“迎六十大慶，保食品安全”這一主題，針對群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，集中開展食品安全綜合整治，進一步規(guī)范全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，防止大慶期間各類食品安全事故的發(fā)生，確保群眾和外地賓客的飲食健康和生命安全。

（二）工作原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制和“標本兼治，著力治本”的方針，集中執(zhí)法力量，突出整治重點，下移監(jiān)管重心，強化部門責任，加大整治力度，全面提升全市的食品安全保障水平。

二、整治重點

（一）重點環(huán)節(jié)。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)。

（二）重點品種。小麥粉、糧油、蔬菜、豆制品、肉及肉制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品、飲料及桶（瓶）裝飲用水、冷凍飲品、兒童食品、保健食品、酒類等。

（三）重點企業(yè)。農(nóng)畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、畜禽屠宰廠、超市、餐飲企業(yè)、機關(guān)團體食堂、建筑工地食堂等。

（四）重點區(qū)域。學校及其周邊地區(qū)、旅游景區(qū)景點、農(nóng)村牧區(qū)集貿(mào)市場、車站等人口密集區(qū)。

三、具體措施

（一）進一步加強對農(nóng)畜產(chǎn)品源頭污染的整治。繼續(xù)加大對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，嚴格控制高毒高殘農(nóng)藥和違禁飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用；認真做好動物免疫、檢疫工作；加強對蔬菜供應基地的安全檢測，指導大中型農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測點，并幫助其開展農(nóng)藥監(jiān)測工作，防止不合格蔬菜進入消費市場。

（二）進一步加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的“黑窩點”；加強對地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和對高風險食品的抽查力度，保證地產(chǎn)食品的質(zhì)量安全。

（三）進一步加強對食品流通環(huán)節(jié)的整治。全面整頓食品市場的經(jīng)營秩序，堅決取締各類無證、無照食品經(jīng)營單位；加強食品質(zhì)量的市場準入管理，上市銷售的生鮮食品必須出具檢驗、檢疫合格證明；加強食品交易市場的規(guī)范管理，落實食品市場開辦者的質(zhì)量責任制，市場主辦者與經(jīng)營戶要簽訂食品銷售質(zhì)量安全責任狀；加大食品市場的抽驗力度，重點對食品批發(fā)市場和外埠大宗食品進行抽驗；加強對農(nóng)村牧區(qū)食品市場的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，維護牧民合法權(quán)益。

（四）進一步加強對餐飲消費環(huán)節(jié)的整治。全面推進餐飲企業(yè)量化分級管理工作，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度；研究制定小型餐飲企業(yè)準入標準和要求，將小型餐飲企業(yè)有效監(jiān)管起來；嚴格規(guī)范餐飲具的消毒操作，要求從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗；對在大慶期間承擔接待任務(wù)的酒店、飯店、賓館實施嚴格的監(jiān)管，重點監(jiān)控生鮮食品源頭，規(guī)范索票及購進記錄的管理；強化對機關(guān)團體、建筑工地、廠礦企業(yè)、學生食堂等集體就餐場所監(jiān)管，整頓學校周邊的各類食雜店、小飯店、“小飯桌”及露天營業(yè)的燒烤攤點，防止重特大食物中毒事件的發(fā)生，做好各類食物中毒事件的應急處理工作。

（五）進一步加強對畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整治。深入開展對畜禽屠宰企業(yè)的整治，關(guān)停并轉(zhuǎn)不符合開辦條件的屠宰廠（場），合理布局畜禽屠宰網(wǎng)點；強化對定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管，完善各項管理制度；加強肉品的檢驗檢疫，對問題肉品實施無害化處理。要聯(lián)合其它部門繼續(xù)嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為，嚴禁病害肉、注水肉上市。

四、時間安排

集中整治活動從年5月初開始至8月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段。5月初到5月中旬。各部門單位要結(jié)合我市實際，廣泛開展食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳教育，引導廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺執(zhí)行食品質(zhì)量衛(wèi)生規(guī)范標準和要求，教育生產(chǎn)經(jīng)營者切實履行食品安全第一責任人的責任，對不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營行為責令生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格自查自糾。

（二）集中整治階段。5月下旬到7月中旬。根據(jù)調(diào)查摸底情況，統(tǒng)一組織聯(lián)合行動，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)，增加對問題嚴重企業(yè)和地區(qū)監(jiān)督頻次，對屢教不改、故意違法的企業(yè)和責任人實施嚴厲的處罰，使食品市場得到有效凈化。

（三）鞏固提高階段。7月下旬到8月下旬。加強食品市場的日常巡查，對重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域必須嚴防死守，鞏固整治成果，確保不發(fā)生各類食品安全事故，并建立長效監(jiān)管機制，全面提高食品安全監(jiān)管工作水平。

五、組織領(lǐng)導

為切實加強集中整治工作組織領(lǐng)導，確保各項工作順利進行，取得實效，特成立“迎六十大慶，保食品安全”集中整治工作領(lǐng)導小組，具體組成人員為市食品安全委員會成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由兼任，負責集中整治具體工作。

六、工作要求和保障措施

（一）進一步落實食品安全責任制。切實加強組織領(lǐng)導，層層落實監(jiān)管責任，把食品安全工作納入食品安全委員會成員單位年度考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（三）強化協(xié)調(diào)、形成合力。各有關(guān)部門單位既要各司其職，又要加強溝通和協(xié)作，綜合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治的作用，切實提高監(jiān)管力度。

（四）加強督查和信息報送工作。各部門單位要按照集中整治工作進度的要求，定期和不定期地開展督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各監(jiān)管部門要制定《集中整治工作方案》并報送市食品安全委員會辦公室（市衛(wèi)生局），大慶期間食品安全工作實行月報制度，各監(jiān)管部門于每月4日前上報工作小結(jié)和專項整治統(tǒng)計報表，并于9月5日前上報集中整治工作總結(jié)。

（五）廣泛動員社會力量積極參與。要進一步暢通群眾監(jiān)督、投訴、舉報渠道，認真受理群眾反映的各類食品安全問題，充分發(fā)揮群眾在食品安全工作中的監(jiān)督作用。

篇2

希悅爾（Sealed Air）是食品衛(wèi)生與安全、設(shè)施衛(wèi)生以及產(chǎn)品保護領(lǐng)域的全球領(lǐng)先企業(yè)，在全球擁有大約26300名員工，為遍布175個國家的客戶進行服務(wù)。泰華施作為希悅爾公司的業(yè)務(wù)部門之一，致力于為客戶提供一切能夠確保設(shè)施安全、清潔及高效的方案，而不僅僅是品質(zhì)卓越的產(chǎn)品與服務(wù)。為了進一步了解泰華施，我們采訪了希悅爾北亞區(qū)副總裁沈宏先生。

記者：我們知道貴公司的目標是為企業(yè)制定完美的清潔方案，而很多食品企業(yè)，為了保證產(chǎn)業(yè)鏈的安全都提出了自己的解決方案，我想問一下貴公司做出的方案與他們所做方案區(qū)別在哪里？

沈宏：首先中糧做的全產(chǎn)業(yè)鏈是從養(yǎng)牛、擠奶、食品加工到銷售推廣等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，而泰華施是為他們的食品提供全面的衛(wèi)生安全服務(wù)。從擠奶到包裝，再到工廠加工，最后運輸?shù)匠羞M行銷售，整個過程我們?yōu)槠髽I(yè)量身定制一套安全的系統(tǒng)操作流程和全方位的清潔衛(wèi)生解決方案，也就是泰華施提供的保護牛奶品質(zhì)的食品安全方案，真正實現(xiàn)食品安全可追溯，打造“安全、放心、健康”的食品產(chǎn)業(yè)鏈，所以說中糧是做食品的而泰華施是做食品安全方案的。我們不做全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備生產(chǎn)，當客戶需要某些設(shè)備時，我們會與合作伙伴共同完成，利用我們對行業(yè)的優(yōu)勢為客戶提供一個優(yōu)秀的解決方案。例如，我們的客戶需要建一家工廠，他不會單獨去買一臺設(shè)備，買一瓶清潔劑，因為客戶通常不具備采購這些設(shè)備、化學品的專業(yè)知識，而我們公司在這方面有著顯著的優(yōu)勢。我們會根據(jù)客戶的各種需求，制定合理的方案去選擇采購，對設(shè)備日后的保養(yǎng)維護服務(wù)也是泰華施帶給客戶的放心承諾，這些都會給企業(yè)的生產(chǎn)安全帶來保障，同時投入的總費用成本也是最低。

記者：我們知道去年泰華施成為了希悅爾公司的業(yè)務(wù)部門，希悅爾是專注生產(chǎn)食品和保護包裝的企業(yè)，而泰華施是專門做清潔的，為什么食品包裝企業(yè)和清潔公司結(jié)合？在這一輪業(yè)務(wù)整合以后，對泰華施未來的戰(zhàn)略會有哪些大的變化？

沈宏：因為希悅爾是保護食品和包裝安全的，我們是保護環(huán)境和食品安全的，這兩個公司的結(jié)合點是創(chuàng)造全球領(lǐng)先的，以保護為遠見的公司。我們今后做的一切的方案，都是為了保護客戶的貴重資產(chǎn)，樓宇設(shè)施，生命安全，食品安全，以及資產(chǎn)壽命。所以公司合并以后，我們的業(yè)務(wù)會在全球分成3個方向：一是食品安全，二是公共衛(wèi)生，三是工廠的保護包裝。食品安全需要涉足從食品工廠一直到餐廳的全面管理，今后幾年我們要做的工作，就是圍繞這三個方向打造我們整個產(chǎn)業(yè)鏈的整合，也就是說，我們現(xiàn)在解決方案慢慢會涵蓋到從食品源頭開始。比如說牛奶，我們會涵蓋從牧場擠奶開始的衛(wèi)生消毒，一直到牛奶的包裝、運輸?shù)阶詈蟮匿N售整個產(chǎn)業(yè)鏈，保證在食品安全上為企業(yè)提供一個全方位的、全行業(yè)的解決方案。因為大家現(xiàn)在講到食品安全都是片斷式的，有人講餐廳食品安全，有人講冷鏈運輸安全，現(xiàn)在還沒有一家公司可以提供從生產(chǎn)到銷售的全產(chǎn)業(yè)的食品安全保障，這可能是我們比較有優(yōu)勢的方面。我們的產(chǎn)品線會發(fā)展得更加豐富多樣，我們要把這些產(chǎn)品進行組合，打造全行業(yè)的清潔標準。

記者：有些人認為中國的清潔衛(wèi)生，特別是有些企業(yè)的清潔衛(wèi)生存在很大的問題，您對目前公共衛(wèi)生情況是怎么看的？如果有問題，問題出現(xiàn)在哪里？

沈宏：我們知道我國有全世界人口最多的國家，地區(qū)、企業(yè)在經(jīng)濟實力及管理水平上有良莠不齊的現(xiàn)象，所以可能會出現(xiàn)一些問題，但不能因此就片面地全部否定，其實我們還有很多地方做得不錯。有很多企業(yè)和場所采用的衛(wèi)生設(shè)備和已達到的衛(wèi)生標準都居于全世界先進水平。我覺得，有些企業(yè)衛(wèi)生出現(xiàn)問題的原因可能會有兩個方面，第一是小規(guī)模企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟實力去用這些方案。第二，企業(yè)不懂得專業(yè)的清潔衛(wèi)生解決方案。我們曾為很多企業(yè)做過清潔方案，其總成本并沒有明顯改變，但我國很多企業(yè)的管理者對“總成本”的概念不夠了解，他可能會知道買清潔劑花了多少錢，水電花了多少錢，但不知道保養(yǎng)清潔整個大樓花了多少錢，所以我們一直在做一些普及教育，讓最終用戶明白，追求更高效的方案其實并不比你現(xiàn)在所用的方案貴。

篇3

為認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，落實食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位食品安全主體責任的相關(guān)規(guī)定，全面提升我市食品安全監(jiān)管水平，決定在全市開展食品安全主體責任落實年行動，為確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持“提前介入、主動對接、跟蹤服務(wù)、嚴格把關(guān)”的原則，牢固樹立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是食品安全“第一責任人”意識，強化日常監(jiān)管執(zhí)法，以自查結(jié)果數(shù)字化、自糾過程痕跡化、監(jiān)督管理智慧化為目標，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位牢固樹立食品安全底線意識，強化主體責任意識，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章制度和操作規(guī)程，有效控制風險，預防食品安全事故發(fā)生，進一步提升我市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任意識和食品安全整體水平。

二、實施范圍

全市所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位。

三、主體責任內(nèi)容

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任內(nèi)容

食品生產(chǎn)企業(yè)應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。食品生產(chǎn)企業(yè)應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行自查評價。對生產(chǎn)條件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風險的，應當立即停止生產(chǎn)活動，并及時報告屬地監(jiān)管部門。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率要達到100%。

（二）食品流通單位落實主體責任內(nèi)容

食品流通單位需依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定換證。從事接觸直接入口食品從業(yè)人員必須取得健康證明后才能上崗。建立并執(zhí)行食品進貨檢查驗收制度、健全進貨索證索票制度，且進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

（三）食品餐飲單位落實主體責任內(nèi)容

食品經(jīng)營許可證合法有效，在經(jīng)營場所醒目位置公示許可證、從業(yè)人員健康證、量化等級標識。建立第一責任人食品安全責任制，從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生。索證索票齊全，按照食品外包裝標識要求規(guī)范貯存，無變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品。嚴格執(zhí)行餐用具清洗消毒保潔。

四、工作要求

（一）高度重視，強化責任意識

《食品安全法》明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，應承擔食品安全主體責任，同時也明確要求建立自查自糾制度。開展落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任年行動是國家總局在食品監(jiān)管方面開展的一項重要工作，各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必高度重視，強化責任意識、法律意識。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照負面清單，簽訂食品安全承諾書，承諾書一式2份，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人簽名并加蓋單位印章后，1份本單位留存，1份報轄區(qū)市場監(jiān)管部門。各分局要以此為契機，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，認真梳理本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息，結(jié)合實際，制定監(jiān)管方案，進一步明確工作目標、任務(wù)、舉措和時間節(jié)點，確保工作按計劃有序推進。

（二）強化核查，落實監(jiān)管責任

各分局、相關(guān)科室要按照“網(wǎng)格化監(jiān)管”要求，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責任自查工作的核查力度，嚴格按照方案要求實施核查工作。同時，要對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在自查自糾過程中存在的問題做好指導工作，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題要做好督促整改落實工作。對拒不履行食品安全主體責任相關(guān)義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施嚴格的監(jiān)管措施，增加核查檢查頻次，對其違法違規(guī)行為要加大執(zhí)法力度，對其違法違規(guī)行為實施嚴厲打擊。

（三）落實措施，確保自查到位

各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，認真研究學習負面清單的內(nèi)容，并簽訂承諾書。自查的要求和自查自糾制度，做到二個確保：一是確保自查結(jié)果數(shù)字化。嚴格按照要求，在自查結(jié)果數(shù)據(jù)欄中如實填寫自查結(jié)果數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實有效，動態(tài)反映生產(chǎn)經(jīng)營實際。二是確保自糾過程痕跡化。經(jīng)營者要對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時做好自糾工作，使自糾過程痕跡可查。

篇4

20xx年度食品安全教育培訓方案(一)一、指導思想

通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育，增強食品經(jīng)營者的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識，提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力，提高監(jiān)管人員的責任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。

二、工作重點內(nèi)容

(一)對我縣區(qū)域內(nèi)酒類、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商戶集中進行食品安全生產(chǎn)、警示教育、相關(guān)法律知識的培訓，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓時間，確保生產(chǎn)源頭食品安全。

(二)商務(wù)綜合執(zhí)法大隊人員集中進行食品安全監(jiān)管專業(yè)培訓，每人每年不少于40小時的培訓時間，確保執(zhí)法的準確性和實效性。

(三)食品安全宣傳教育，重大節(jié)假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發(fā)放和公示，并設(shè)立展位現(xiàn)場講解酒、肉類食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，以及酒類真?zhèn)伪鎰e的相關(guān)知識。使食品安全深入人心。

三、教育培訓進度安排

(一)工作部署階段。結(jié)合我局職責，制定具體的教育培訓工作實施方案，明確20xx年食品安全教育培訓工作重點內(nèi)容和意義。

(二)工作實施階段。7月21日至11月31日，認真組織實施教育培訓工作方案，按照計劃安排開展教育培訓工作。

(三)工作總結(jié)階段。12月1日至12月12日，對食品安全教育培訓工作開展情況，尤其是本轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)是否完成20xx年工作目標及取得的成效進行全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)認真組織，切實落實。食品安全是民生的重中之重，我們一定要認清其重要性，認真組織、落實方案，嚴格按照計劃執(zhí)行，將食品安全深入人心，將食品安全工作落實到位。

(二)科學分工，層層落實。有分工的進行落實方案。把每項培訓任務(wù)分工到科室，有序的進行組織，做到點面結(jié)合，統(tǒng)籌進行。

(三)建立培訓評價機制。把培訓內(nèi)容、實際效果、平時抽查情況多點結(jié)合作為培訓成果檢驗標準。確保培訓的實效性。

(四)倡導、鼓勵開拓創(chuàng)新，積極推動開展食品安全教育培訓示范點創(chuàng)建活動，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

20xx年度食品安全教育培訓方案(二)一、總體要求

各學校要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定的政治大局出發(fā)，深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義，增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感，把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習，全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內(nèi)容，準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓，切實增強學校對食品安全監(jiān)管力度和水平；充分發(fā)揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到全員知曉，進一步增強師生、食堂、小賣部從業(yè)人員的食品安全法制觀念和守法意識，為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權(quán)的良好氛圍。在學校構(gòu)筑起保障食品安全堅實的法律屏障。

二、學習、宣傳活動要求

在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中，各學校要開展好“三個一”活動，即：組織學校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會，二是對學校食堂、小賣部從業(yè)人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓；三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。

三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內(nèi)容

(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)

1、各學校結(jié)合本校實際，制定具體的實施方案。

2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。

3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內(nèi)容。

(二)培訓階段(6月8日一6月12日)

1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業(yè)人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。

2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業(yè)人員進行考核。

(三)自查階段(6月15日—6月19日)

學校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款，對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據(jù)自查結(jié)果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所，以便對照檢查)

(四)整改階段(6月22日—8月24日)

以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機，抓住暑期時機，全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設(shè)工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則，加強學校食堂食品衛(wèi)生安全管理體系建設(shè)，使其真正發(fā)揮作用，確保學校食堂食品衛(wèi)生安全落到實處。

(五)檢查階段(8月31日—9月11日)

教育局食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。

(六)總結(jié)階段(9月14日—9月25日)

各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案，將完成此項工作情況進行全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義，加強領(lǐng)導，積極籌劃，精心組織實施，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，確保學習宣傳活動落到實處。做到領(lǐng)導重視，嚴格把關(guān)，組織嚴密，不走過場，形式多樣內(nèi)容豐富，全員參與，宣傳到位。

(二)加強協(xié)調(diào)，增強宣傳力度。各學校要加強各部門協(xié)調(diào)配合，及時溝通，增強宣傳教育的針對性和有效性，提高全員的參與意識和自我保護意識。

(三)突出重點，確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程，做到領(lǐng)導干部帶頭學，全體師生參與學，學校食品管理人員和食堂小賣部從業(yè)人員重點學，確保學習效果。宣傳活動要突出主題，貼近生活，采取豐富多彩的形式，抓住師生關(guān)心的熱點問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。

20xx年度食品安全教育培訓方案(三)一、培訓目標

通過培訓使學校食堂管理人員與從業(yè)人員了解并掌握基本的食品衛(wèi)生法律法規(guī)以及食品衛(wèi)生、膳食營養(yǎng)的基本知識，樹立良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，并自覺在實際工作中遵守相關(guān)的法規(guī)和食品衛(wèi)生操作規(guī)范，最終達到全面提升學校食品衛(wèi)生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發(fā)生和流行的目的。

二、培訓對象

學校食堂的管理人員和從業(yè)人員。

三、崗位基本要求

1、食堂管理人員

(1)熱愛師生，敬業(yè)愛崗、具有強烈的事業(yè)心和責任感，熱心為教育事業(yè)服務(wù)。

(2)身心健康、道德品質(zhì)好，具有食堂從業(yè)人員健康合格證。

(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經(jīng)驗。

(4)參加崗位業(yè)務(wù)培訓并取得合格證明。

2、食堂從業(yè)人員(包括炊事員、采購員、保管員等)

(1)熱愛師生和本職工作，熱心為教育事業(yè)服務(wù)。

(2)身心健康、道德品質(zhì)好，具有食堂從業(yè)人員健康合格證。

(3)具有一定的文化基礎(chǔ)。

(4)具有良好的個人衛(wèi)生習慣。

四、培訓內(nèi)容

1、法律法規(guī)知識

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等。

2、食品衛(wèi)生管理知識

(1)食堂建筑、設(shè)施與設(shè)備、食堂布局的衛(wèi)生要求。

(2)水源管理以及環(huán)境衛(wèi)生要求。

(3)衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度：“飲食衛(wèi)生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛(wèi)生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛(wèi)生責任追究制度”等。

(4)個人衛(wèi)生要求。

3、食品加工操作衛(wèi)生要求

(1)食品采購與運輸衛(wèi)生要求；

(2)食品驗收入庫與儲存衛(wèi)生要求；

(3)食品加工烹飪與分餐衛(wèi)生要求；

(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛(wèi)生要求。

4、常見的食物污染及其預防控制知識。

5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識：

(1)食物中毒。

細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。

(2)常見腸道傳染病。

病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。

(3)食物中毒處理原則與報告要求。

(4)食物中毒和腸道傳染病案例。

6、膳食營養(yǎng)知識

(1)人體基本營養(yǎng)素(平衡膳食)；

(2)貯存、加工、制作過程對食物營養(yǎng)成分的影響；

(3)膳食中營養(yǎng)素的搭配。

五、培訓的組織實施

(一)培訓管理原則與要求

學校負責制訂本校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃，組織實施本校人員的培訓工作。

(二)培訓方式與培訓時間：

1、培訓方式：集中授課與分散教學相結(jié)合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經(jīng)過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓；對已在崗但經(jīng)過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。

2、培訓時間與培訓周期

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一、基本情況

1.獲證企業(yè)情況：目前我轄區(qū)共有28家獲證企業(yè)，分別為含乳制品生產(chǎn)企業(yè)2家，茶葉制品生產(chǎn)企業(yè)2家，桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)3家，植物油、黃酒、果蔬罐頭、食品添加劑和淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)各1家，大米生產(chǎn)企業(yè)16家。

2.小作坊情況：我局組織摸排調(diào)查轄區(qū)內(nèi)共有各類小作坊八十多家。目前，我局對小作坊的監(jiān)管主要是根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局制訂的小作坊監(jiān)管指導手冊開展備案登記，總共備案登記4家。

二、主要工作

（一）加強組織領(lǐng)導，落實責任

我局根據(jù)當前食品安全形勢，把食品安全工作放在更加突出的位置，加大經(jīng)費保障力度，成立了以局長為組長的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，研究制定了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制實施方案和食品安全責任處置方案，制定了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實施方案和年度審查工作方案，確保各項工作落到實處，確保食品質(zhì)量安全。

（二）多措并舉，全面落實食品企業(yè)主體責任

一是加強法制宣傳，嚴格企業(yè)自律行為。利用多種形式深入宣傳《食品安全法》等質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，增強企業(yè)責任意識；發(fā)放企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任告知書，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂主體責任承諾書，落實企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責任。建立并切實運行食品行業(yè)協(xié)會，嚴格食品企業(yè)發(fā)展自律行為。

二是督促企業(yè)落實六制度，即監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)建立、完善并落實質(zhì)量安全崗位責任考核制度、原料進廠查驗制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度及售后服務(wù)制度，促使生產(chǎn)企業(yè)加強主體責任意識，規(guī)范生產(chǎn)秩序，提高質(zhì)量安全控制能力。

三是進一步落實企業(yè)法人代表述職報告制度。今年開始把每年一次述職改為每半年一次。

四是嚴格落實監(jiān)督抽查制度。根據(jù)監(jiān)管工作實際，成立安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，劃分監(jiān)管責任區(qū)，確定重點監(jiān)管產(chǎn)品、重點監(jiān)管區(qū)域和重點監(jiān)管企業(yè)，制定監(jiān)督抽查計劃，加大監(jiān)督抽查工作力度，認真執(zhí)行對重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查制度以及不合格產(chǎn)品的后處理制度，幫助、指導、督促生產(chǎn)企業(yè)全面落實各層級、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全責任制度。

五是嚴厲打擊食品質(zhì)量違法行為。狠抓源頭、打防結(jié)合、標本兼治，從源頭上在查處企業(yè)違法生產(chǎn)行為，對生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責任不落實、生產(chǎn)條件不完善、管理制度不健全、質(zhì)量安全保證能力不到位，導致產(chǎn)品質(zhì)量不合格甚至出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的堅決依法查處；對嚴重危害人民群眾身體健康產(chǎn)品從嚴從速查處；對存在較大問題的行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量苗頭性問題，及時組織開展專項整治，嚴格查處違法企業(yè)生產(chǎn)行為。

六是及時處理投訴舉報。利用12365投訴舉報平臺和其它方式，認真受理消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題，及時調(diào)查處理，維護消費者的合法權(quán)益。

（三）加大宣傳，營造良好氛圍

一是組織行政執(zhí)法人員學習法律法規(guī)和食品相關(guān)知識，提升職能力；二是組織獲證企業(yè)法人和從業(yè)人員學習，集中宣傳食品安全法律、法規(guī)，普及食品安全知識，提升主體意識和責任意識；三是組織開展宣傳“食品安全大家行，質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)”活動，增強消費者食品安全意識。

（四）強化監(jiān)管，建立健全企業(yè)誠信體系建設(shè)

建立完善食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系是食品安全監(jiān)管工作的一項重點工作。為此，我局重點將抓好以下三項工作：

一是對企業(yè)開展誠信評價工作。我局將根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局制定的《食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)實施細則》的有關(guān)要求，結(jié)合《誠信體系評價標準》對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)進行誠信評價。

二是為企業(yè)建立信用檔案。我局對食品生產(chǎn)企業(yè)實施食用分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將對發(fā)生不良信用的企業(yè)實施降等級監(jiān)管，增加監(jiān)督檢查頻次，對食品安全信用檔案中累計有3次以上不良記錄或1次以上重大不良記錄的企業(yè)，建議注銷生產(chǎn)許可證。

三是嚴格落實企業(yè)法人失信約談制度。今年，我局將對發(fā)生食品安全事故、存在嚴重違法違規(guī)行為、未及時消除重大食品安全隱患等企業(yè)的法人進行約談，要求其認真落實企業(yè)主體責任，及時消除食品安全隱患，切實提高食品安全保障水平。凡進行約談的企業(yè)，一律降等級監(jiān)管，并記錄檔案。作為售后年審和換證的參考依據(jù)。

（五）加強檢查，全面開展定檢和專項抽檢工作

2014年我局對轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)巡查110多次，下達責任改正通知書20份，密度和力度較以前有力加強。開展各項產(chǎn)品抽樣6次，其中產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗抽查62批次，58批次合格，合格率為93.5%，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定。

（六）高效行動，開展食品八個專項監(jiān)督檢查

一是開展明膠徹查嚴打行動。通過對全縣所有可能使用和生產(chǎn)明膠的企業(yè)排查，我縣無明膠生產(chǎn)企業(yè)。

二是開展鹵制品專項檢查行動。收到明電后，我局迅速行動對全縣鹵制品生產(chǎn)加工行業(yè)及較大規(guī)模的集貿(mào)市場、冷庫進行檢查。經(jīng)查，我縣無相關(guān)企業(yè)和小作坊，未發(fā)現(xiàn)人造豬耳朵、海蜇絲、雞蛋、鵪鶉蛋、蘑菇、牛筋等鹵制品。

三是開展打擊非法加工病死畜禽專項行動。經(jīng)排查，我縣無肉制品生企業(yè)。

四是開展大米及糧食制品生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查行動。我們按要求對大米企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和糧食制品企業(yè)使用大米原料進行了家家抽樣，并進行了及時送檢。

五是開展固體飲、其他飲料和配制酒質(zhì)量安全專項整治行動。

六是開展食品添加劑專項檢查行動。我縣是全市3個有食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的縣之一。目前，我局已把企業(yè)納入了重點監(jiān)管對象，對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，也已向企業(yè)下達了整改通知書，企業(yè)也在積極整改中。

七是開展規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工用水檢查行動。我局及時向有關(guān)企業(yè)傳達了食品生產(chǎn)加工用水的有關(guān)要求，并對企業(yè)用水情況進行了核查，未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

八是開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用添加劑專項行動。

三、存在的問題

1.食品安全監(jiān)管力量不足，我局食品安全監(jiān)管人員只有2人，不能滿足日常監(jiān)管的需要；

2.食品安全監(jiān)管技術(shù)落后，沒有必要的技術(shù)手段；

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一、指導思想

從構(gòu)建社會主義和諧社會，維護黨和國家的聲譽，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，以確保奧運期間全市食品安全為目標，堅持"強化措施、重點監(jiān)控、點面結(jié)合、以面保點"的工作原則，按照"嚴控生產(chǎn)源頭、監(jiān)管流通消費、部門互聯(lián)互動、保證全程監(jiān)督"的工作要求，加強領(lǐng)導，周密部署，健全機制，落實責任，切實做好奧運期間全市食品安全監(jiān)管工作。

二、工作目標和重點

（一）工作目標

1、確保奧運期間不發(fā)生與我市進、出食品有關(guān)的群發(fā)性食品安全事件和食物中毒、食源性傳染引發(fā)的食品安全事件；

2、確保奧運期間不發(fā)生與我市進、出食品有關(guān)的生物性、化學性和放射性食品污染事件；

3、確保奧運期間不出現(xiàn)因應急反應不力導致食品安全事件后果的擴散。

（二）工作重點

1、重點產(chǎn)品：糧油、豆制品、蔬菜、果類、肉類、禽蛋類、奶制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料等10大類食品和地方特色食品，具體包括大米、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等；

2、重點區(qū)域：市內(nèi)重要旅游景區(qū)（點）和重要交通樞紐、車站、繁華街道等流動人員集中區(qū)域等；

3、重點單位：產(chǎn)品銷往奧運項目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)，賓館、超市、商場、專業(yè)市場、娛樂場所的食品供應點，早點攤?cè)?，定點屠宰企業(yè)，列入全市"十小"行業(yè)整治范圍的食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場等；

4、重點問題：無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，超范圍和超限量使用食品添加劑行為，以非食品加工原料和病死（害）畜禽、禁用藥物等生產(chǎn)加工食品行為，回收過期食品加工上市行為，假冒奧運食品行為等。

三、主要任務(wù)

（一）規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)銷售管理，尤其是劇毒、高毒農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴禁銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥；對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境（空氣、土壤、水環(huán)境等）進行定期監(jiān)測，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測；加強國家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測。加強動物防疫檢疫，做好疫情監(jiān)控，確保全市動物源性食品的安全；推進農(nóng)產(chǎn)品基地標準化生產(chǎn)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，指導生產(chǎn)者嚴格按照有關(guān)標準生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

（二）規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。做好產(chǎn)品銷往奧運項目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作，落實駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗、零報告等監(jiān)管措施；納入食品市場準入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)；未經(jīng)檢驗合格、未加印（貼）QS標志的食品，不得出廠銷售；加強對已獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、添加劑使用、人員資質(zhì)、儲運條件、檢測能力、質(zhì)量管理制度和包裝等方面的檢查；嚴格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》規(guī)范食品添加劑行為，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料；實施不安全食品企業(yè)召回制度；推行電子監(jiān)管，實現(xiàn)食品安全可溯源；嚴格限制小作坊產(chǎn)品的銷售范圍，加大監(jiān)督檢查頻次。牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

（三）規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造和規(guī)范化管理工作；加強對食品市場的巡查力度，強化、規(guī)范索證索票、進貨、銷貨臺賬制度；加強對大型食品批發(fā)市場、零售市場、連鎖超市、商場的監(jiān)督檢查；加強對重要旅游景區(qū)（點）和重要車站、交通樞紐、繁華街道等食品安全情況的檢查，規(guī)范進貨渠道，落實安全責任，依法打擊無照、超范圍經(jīng)營食品行為；強化不合格食品退市工作，嚴厲打擊銷售不合格食品和過期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。牽頭單位：市工商局；配合單位：市衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（四）規(guī)范食品消費環(huán)節(jié)。加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；督促餐飲單位建立嚴格的食品安全防范措施；完善食品索證管理，建立餐飲業(yè)原料索證驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死（害）畜禽及其制品、劣質(zhì)食用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為；落實從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲存和供應過程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隱患；加強對旅游景區(qū)和車站、特色街道等重點場所的餐飲單位以及賓館飯店、集體用餐配送、定點接待供應旅游團隊餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，取締無證經(jīng)營行為和無證照經(jīng)營流動攤點；杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生。牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市旅游局、行政執(zhí)法局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（五）規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強生豬定點屠宰管理，加快屠宰場規(guī)劃整合，依法關(guān)閉不達標的小型屠宰場，規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營行為；完善肉品質(zhì)量可追溯制度，落實生豬宰前瘦肉精檢測制度和肉品品質(zhì)檢驗制度，對病死（害）豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運；嚴肅查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷售病死（害）豬肉、注水豬肉等違法行為；加強動物免疫標識工作，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（六）規(guī)范食品進口環(huán)節(jié)。嚴格實施進口食品經(jīng)營單位備案登記制度；嚴格執(zhí)行以"口岸衛(wèi)生證書"、"中文標簽審核"為基礎(chǔ)的進口食品市場準入制度；嚴厲打擊非法進口肉類、水果等食品和逃避檢驗檢疫的違法行為；嚴禁疫區(qū)的相關(guān)動植物源性食品入境；加強對進口食品的后續(xù)監(jiān)管，對進口不合格食品實施召回。牽頭單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、金華海關(guān)*監(jiān)管點。

（七）加強保健食品監(jiān)督管理。嚴格審查和發(fā)放保健食品衛(wèi)生許可證；加強保健食品廣告監(jiān)督管理，堅決遏制保健食品廣告違法行為；有計劃地開展保健食品抽查和抗疲勞類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查工作，嚴厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準成分的違法行為，加大對保健食品標簽、說明書的檢查力度；嚴格進口保健食品的管理。牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局；配合單位：市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局。

（八）規(guī)范物流配送環(huán)節(jié)。規(guī)范大型食品超市生鮮食品配送中心；食品配送車輛實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準；配送食品一律進行包裝，需要低溫冷藏、冷凍的食品實行冷凍運輸，逐步實現(xiàn)全程溫度監(jiān)控；規(guī)范社區(qū)連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局；配合單位：市公安局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

（九）保障飲用水源和生活飲用水安全。對飲用水取水口及上游水質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測，確保水源安全。加強對生活飲用水的全程監(jiān)控。在水源地、自來水廠、二次供水單位設(shè)立生活飲用水監(jiān)測點，定期對水質(zhì)進行監(jiān)督檢查，完善凈水、消毒設(shè)施，確保飲用水質(zhì)量和安全衛(wèi)生；加強對桶裝水、瓶裝水的管理；及時掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)及水性疾病的動態(tài)變化，保障農(nóng)村用水安全。牽頭單位：市衛(wèi)生局、水利局；配合單位：市建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

（十）開展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風險評估為基礎(chǔ)，確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風險程度，將水資源及生活飲用水的保護作為反恐怖工作的重點；建立應對利用食品進行恐怖襲擊的專項預案和情報會商、反恐力量聯(lián)動等機制；加強對大型會議、重要活動、集體食堂、學生用餐等的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴格劇毒化學品及生物制劑的安全管理,防止發(fā)生人為蓄意破壞事件的發(fā)生；發(fā)生食品恐怖事件應立即啟動相應的反恐怖應急預案，充分做好現(xiàn)場指揮、搶險、救助、善后處理、宣傳等工作，將損失和影響降到最低。牽頭單位：市公安局；配合單位：市教育體育局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。

四、工作計劃

我市奧運期間食品安全控制保障工作分四個階段實施：

第一階段（現(xiàn)在至20*年7月10日）計劃部署階段：

1、組織召開有關(guān)部門關(guān)于保障奧運食品安全的協(xié)調(diào)會議，研究具體行動計劃；部署全市奧運食品安全保障工作；印發(fā)《*市奧運期間食品安全控制保障工作實施方案》。

2、各牽頭單位和配合單位要確定信息報送人員，于20*年7月11日前報送市食品安全委員會辦公室。

3、牽頭單位要按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定奧運期間食品安全工作的工作計劃或方案，于200*年7月11日前報食品安全委員會辦公室。

第二階段（20*年7月11日至8月7日）檢查督查階段：

1、各有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署和本部門的工作計劃或方案，采取有效措施，積極開展奧運食品安全保障有關(guān)工作。

2、市食品安全委員會辦公室組織檢查指導各部門奧運食品安全保障工作情況，并充分發(fā)揮暗察暗訪機制的作用，深入開展對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點品種的暗查暗訪工作，有針對性的查找食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時通報有關(guān)部門進行整改。

3、各環(huán)節(jié)牽頭部門按照職責任務(wù)，組織有關(guān)配合部門開展對本地奧運期間食品安全保障工作的檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

4、組織召開有關(guān)部門負責人會議，總結(jié)本階段工作情況，研究解決工作中的難點、困難、問題和下一步主要工作。

第三階段（20*年8月8日至9月30日）控制應急階段：

1、各有關(guān)部門要保持高壓態(tài)勢，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點品種進行嚴密監(jiān)控，防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。

2、奧運和殘奧會期間，各部門公布值班電話，堅持領(lǐng)導帶班，實行24小時值班制度。

3、各部門要按照重大食品安全事故應急預案，認真作好應急準備，加強信息監(jiān)測，科學研判可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，力爭食品安全事故和突發(fā)事件在第一時間、第一現(xiàn)場有效解決，力爭將事件的損失和影響控制在最小程度。

4、重大食品安全事故、突發(fā)重大食品安全事件和涉外食品安全信息，要按照國家、省、金華和*市政府的有關(guān)規(guī)定進行。

第四階段（20*年10月1日至10月13日）總結(jié)階段：

各有關(guān)部門及時做好奧運食品安全保障工作的總結(jié)工作，于20*年10月13日前將書面總結(jié)材料報送市食品安全委員會辦公室，市食品安全委員會辦公室匯總后報市政府和金華市食品安全委員會辦公室。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，健全機制。奧運期間食品安全控制保障工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，由市食品安全委員會辦公室負責組織協(xié)調(diào)。工作成效已列入金華市政府對我市年度食品安全工作考核內(nèi)容。各有關(guān)部門要進一步建立健全"政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人"的責任體系，建立健全責任制和責任追究制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確任務(wù)，落實分工。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步明確工作責任。各牽頭部門要按照本方案要求，會同配合部門制訂具體實施方案，按照監(jiān)管責任細化落實工作任務(wù)，各配合部門要積極參與相關(guān)工作，履行自身職責。各有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮牽頭和配合部門的作用，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項任務(wù)。各地也要結(jié)合本地實際制定方案，將具體任務(wù)和責任分解落實到基層。

（三）暢通渠道，信息共享。各部門要暢通信息通道，嚴格值班制度，嚴肅信息紀律，實行重大事項即時報告制度，確保信息通暢和指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)到位。

1、定期逐級上報制度。各有關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定建立信息定期逐級報告制度，明確專人負責奧運期間食品安全控制保障有關(guān)信息報送工作，注意加強對食品安全監(jiān)管信息的統(tǒng)計分析。

2、24小時值班制度。奧運期間，各有關(guān)部門要實行24小時值班制度，并對外公布值班電話，確保時時有人受理投訴舉報，反映的質(zhì)量糾紛及時得到妥善處理，舉報的違法案件及時得以依法查處。

3、重大事項報告制度。各有關(guān)部門要堅持重大事項即時報告制度，對在本轄區(qū)本系統(tǒng)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件和食品安全重大情況、重大案件等，要按照《*市重大食品安全事故應急預案》（東政辦發(fā)〔20*〕33號）的要求報告上級政府和有關(guān)部門，不得瞞報、遲報、漏報、誤報。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級領(lǐng)導要按照分級和程序果斷有效地進行指導和處置。

4、食品安全信息制度。各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和奧運期間宣傳工作要求，嚴格規(guī)范食品安全監(jiān)管信息程序，嚴肅工作紀律。奧運期間涉及食品安全的信息，原則上按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，既要及時質(zhì)量安全提示和警示，又要有效維護社會穩(wěn)定和政府形象。

（四）完善預案，提升能力。各有關(guān)部門要按照奧運期間食品安全的特殊要求，對已制定的應急預案進行進一步修訂和完善，建立健全應急預案演練、應急系統(tǒng)檢查和應急預案快速啟動等制度，確保萬一發(fā)生重大食品安全事件，能夠快速響應、有效處置。同時要加快完善食品安全風險預警機制，加強食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作，并及時傳遞、共享，及時發(fā)現(xiàn)、處理問題。

（五）加強宣傳，營造氛圍。要注重奧運期間食品安全知識的宣傳，提高食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者的安全保障意識，促進各環(huán)節(jié)食品安全水平的全面提高。要加大對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓，使他們熟練掌握有關(guān)食品安全保障的各項規(guī)定。要加大宣傳力度，正確把握輿論導向，引導媒體正確報道食品安全工作，形成良好輿論氛圍。

（六）強化督導，加強保障。為確保奧運食品安全保障行動落到實處，各相關(guān)部門要在奧運會前和奧運會期間，組織對全市食品安全保障工作的督導檢查。

篇7

根據(jù)《市食安委關(guān)于開展2017年全市食品安全宣傳周活動的通知》要求，為扎實開展好全市旅游行業(yè)2017年食品安全宣傳周活動，特制訂本實施方案。

一、活動主題

2017年食品安全宣傳周的活動主題為“尚德守法，共治共享食品安全”。

二、活動時間

2017年6月29日至7月13日。

三、活動內(nèi)容

(一)宣傳周主題活動。6月29日上午，組織旅游企業(yè)參加2017年全市食品安全宣傳周啟動儀式。通過橫幅、展板、發(fā)放宣傳材料和現(xiàn)場咨詢等形式，接受群眾咨詢，宣傳食品安全知識。7月12日，在全市旅游星級飯店開展“食品安全走在前，星級飯店做示范”主題活動，發(fā)揮旅游星級飯店標準高、社會影響力大的特點，通過電子屏、宣傳欄、接待大廳等位置宣傳食品安全知識，提升服務(wù)質(zhì)量，保證廣大游客放心用餐。

(二)媒體集中宣傳報道。利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、網(wǎng)站等媒介，對全市旅游行業(yè)重點是星級飯店食品安全宣傳周主題活動開展情況等進行集中報道，營造家喻戶曉、人人皆知的良好氛圍。

(三)開展專題教育培訓活動。各縣（市、區(qū)）旅游局要適時組織開展食品安全專題培訓活動，進一步提升食品安全意識和食品安全監(jiān)管水平。動員、指導本區(qū)域旅游企業(yè)組織開展食品安全宣傳，建設(shè)企業(yè)宣傳陣地。督促旅游企業(yè)及從業(yè)者，嚴格落實主體責任，開展食品安全法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、警示教育等多種形式的宣傳培訓，大力宣傳遵法守信典型，弘揚尚德守法的行業(yè)風氣。

四、活動要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）旅游局和旅游企業(yè)要充分認識開展食品安全宣傳的重要意義，加強統(tǒng)籌策劃，周密安排部署，注意時間節(jié)點，確?；顒禹樌_展。

(二)精心組織實施。各地、各單位要緊緊圍繞今年宣傳周活動的主題，結(jié)合自身特點、行業(yè)特色，制定具體的宣傳方案，積極組織人員開展好有針對性的宣傳活動，重點宣傳食品安全相關(guān)法律、法規(guī)，形成全社會都宣傳、了解食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的良好氛圍，力戒形式主義，掀起食品安全宣傳新，充分彰顯活動成果。

(三)建立長效機制。要堅持集中宣傳和日常教育相結(jié)合，認真總結(jié)宣傳周活動的好經(jīng)驗、好做法，運用到常態(tài)化的食品安全宣傳教育工作中，并逐步形成長效常態(tài)機制。要結(jié)合開展宣傳周活動，探索引導社會參與的手段，完善社會監(jiān)督機制，推進食品安全科學化監(jiān)管。各地、各單位將食品安全宣傳周活動情況于7月13日前報市旅游局監(jiān)管科。

聯(lián)系人：鄧xx

篇8

食品安全問題被夸大？

：近些年來食品安全問題屢屢見諸媒體，公眾對此也比較敏感。從第三方檢測認證機構(gòu)的角度來看，食品安全問題真的這么嚴重嗎？其產(chǎn)生的主要原因是什么？

梁黎東：作為從業(yè)者，我認為中國的食品安全其實并不像媒體報道的那么嚴重。不過，中國食品確實存在一定的問題，這是毋庸置疑的。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是食品來源，另一個是加工過程。

在來源方面，又分為兩個部分。一個是無意添加，即在養(yǎng)殖過程中混入了農(nóng)產(chǎn)品或藥物成分，并不是故意為之。這可能是缺乏養(yǎng)殖指導造成的，也可能是受環(huán)境影響。農(nóng)戶其實有時也很無助，因為一旦作物或牲畜生病，就要用藥，在缺乏專業(yè)指導的情況下可能就會存在藥物殘留。另外，土壤污染和水污染都會導致無意添加。另一個是有意添加。這體現(xiàn)在部分食品企業(yè)缺乏誠信，不顧及真正的食品安全，以次充好。例如，為了保持果蔬新鮮，用藥水泡或添加防腐劑。

在加工過程中，一般來說正規(guī)的食品工廠不會去惡意添加一些超標使用的化學品。就像上面說的，也有部分企業(yè)為了提高產(chǎn)品品質(zhì)，違法使用某些化學試劑，比如添加劑。事實上，客觀地說，添加劑給我們的生活帶來了很大的便捷，合理合規(guī)地使用它，將對食品儲存起到很好的輔助作用。但并不是說用量很小對人體的傷害小，就可以無限制地隨便使用。對于添加劑允許在哪些行業(yè)里使用，使用的限制是多少，國家都有明確的規(guī)定。

李豐勇：整體來看，我認為食品安全還是可控的。我們現(xiàn)在參與了部分政府的監(jiān)督抽查，政府公布的數(shù)據(jù)是食品安全現(xiàn)狀比較全面的反饋。

我個人認為，食品安全問題涉及非常復雜的背景原因，這個風險客觀存在，我們需要有效識別和分析，并加以管理。在國外，食品安全是首先保證糧食供給要充足，保證食物營養(yǎng)、健康。而在中國，食品安全的概念有所不同，主要涉及非法添加、農(nóng)藥殘留等。隨著中國的發(fā)展，未來食品安全也會轉(zhuǎn)向食品的營養(yǎng)健康。

站在第三方檢測認證機構(gòu)的角度看，食品安全問題應從兩個方面來找原因：操作性問題和系統(tǒng)性問題。操作性問題是指在食品生產(chǎn)過程中，沒有按照規(guī)范要求進行操作而導致的食品安全問題，比如食品污染事故。一些人為主觀因素造成食品安全問題也屬于這個范疇，比如在種養(yǎng)植過程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥，導致農(nóng)殘、獸殘超標。另外，在生產(chǎn)加工過程中違規(guī)使用添加物，比如塑化劑、蘇丹紅。這類問題簡單來說，通過正確的引導，系統(tǒng)化的規(guī)范，滿足合規(guī)性要求后，發(fā)生率可以大大降低。

就系統(tǒng)性問題（風險）來說，它相對隱蔽一些，因為它不是人為非法添加進去的，而是需要專業(yè)人士使用某一類風險識別工具進行分析的風險，屬于體系管理范疇類。比如有一些未知的潛在風險人們是意識不到的，但是隨著科學的發(fā)展，這類風險逐漸浮出水面。

總結(jié)下來，優(yōu)良的系統(tǒng)（制度）+良好的生產(chǎn)操作是保證食品安全的有效手段與方法之一。

：一般來說，食品安全問題涉及供應鏈中的哪些環(huán)節(jié)？把控這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是什么？

梁黎東：簡單來說，整個食品供應鏈包括種養(yǎng)殖、加工、倉庫倉儲、運輸?shù)缴坛虿宛^等環(huán)節(jié)。其中加工環(huán)節(jié)比較好控制，工廠對此的管理意識也比較強。不管是內(nèi)銷還是外銷，其實正規(guī)的工廠還是比較注意加工環(huán)節(jié)安全的。當然，不排除有一些不講誠信的商家。

我認為，食品供應鏈上比較薄弱的一個環(huán)節(jié)是原料的來源，就是前面提到的養(yǎng)殖部分的農(nóng)藥殘留。另一個薄弱環(huán)節(jié)是運輸和儲存。現(xiàn)在很多人不太注重這一塊，但其實這是最容易出問題的環(huán)節(jié)之一。舉例來說，巴氏殺菌的牛奶必須通過冷鏈運輸，而冷鏈運輸成本非常高，很多商家仍然選擇普通運輸，等運到商超再放入制冷設(shè)備。在這個過程中，牛奶品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化了。

事實上，對這些環(huán)節(jié)的把控并非易事，除了國家的引導，還需要包括檢測認證機構(gòu)等在內(nèi)的眾多第三方機構(gòu)共同監(jiān)督。被稱史上最嚴的《食品安全法》即將在2015年10月正式施行。從立法者來講，我國把食品安全法提升到了一個更高的位置。

李豐勇：食品安全問題涉及從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對農(nóng)藥和獸藥的不合理使用、儲運環(huán)節(jié)的環(huán)境條件、加工過程中違法添加工業(yè)原料或違規(guī)使用添加劑等，都會導致風險點。所以，從農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、運輸，到食品生產(chǎn)、流通和餐飲，整個過程中都可能會發(fā)生食品質(zhì)量安全風險。

那么，在這個過程中我們經(jīng)常聽到一個詞：HACCP。這幾個字母代表著危害分析和關(guān)鍵控制點。HACCP對于食品供應鏈條上各個環(huán)節(jié)可能面臨的物理、化學及生物的危害進行分析，并按照一定的方法，設(shè)置系統(tǒng)關(guān)鍵控制點。它通過對關(guān)鍵控制點的監(jiān)控實現(xiàn)對整個系統(tǒng)的掌控，對系統(tǒng)的偏差進行及時的糾正，并預防系統(tǒng)性錯誤的發(fā)生，最終確保生產(chǎn)過程可靠，提升最終產(chǎn)品的合格率。國際標準化組織針對不同的食品供應鏈的特點開發(fā)出不同的前提標準方案進行規(guī)范，通過HACCP的方法論對于各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)化的梳理與管控，也是對于日常良好作業(yè)規(guī)范的系統(tǒng)化總結(jié)。所以，很好地運用HACCP這個方法，可以在系統(tǒng)層面對于食品安全問題的發(fā)生進行有效的干預與管控，減少食品安全問題的發(fā)生。

供應鏈各環(huán)節(jié)國際標準有別

：針對食品供應鏈中各個環(huán)節(jié)的不同操作規(guī)范，當前國際上已有哪些食品法律法規(guī)或相關(guān)標準？

梁黎東：現(xiàn)在來講，食品供應鏈上不同的環(huán)節(jié)、不同的階段有不同的國際標準。在種養(yǎng)殖方面，對應G.GAP全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，還有ASC認證，是專門針對水產(chǎn)養(yǎng)殖的標準。在加工環(huán)節(jié)，現(xiàn)在國際標準有ISO22000、FSSC22000，中國有GB/T27341等標準。特別要說的是BRC和IFS標準，它們不單針對食品加工，還專門針對儲存、分銷和物流制定了相應的標準，基本涵蓋了整個食品供應鏈。BRC標準已成為進入歐洲商超或成為大買家選擇供應商的首選標準之一。

國內(nèi)現(xiàn)在也有大量的食品企業(yè)在做BRC認證。目前BRC食品在全國有將近1500多項證書。Intertek現(xiàn)在有600多張BRC證書，市場占有率在50%左右。BRC可以說已成為我國食品企業(yè)進入沃爾瑪、樂購和歐尚等國際商超的敲門磚。

李豐勇：現(xiàn)在來看，國際上相關(guān)的法律法規(guī)已非常健全了。像中國的《食品安全法》、美國的《聯(lián)邦食品、藥品化妝品法案》、歐盟的《歐盟食品與飼料安全法規(guī)》，以及國際食品法典委員會CAC頒布的《食品法典》等，均有提到食品供應鏈上各個環(huán)節(jié)的操作要求。

而具體的操作規(guī)范多是在相關(guān)的標準中有所體現(xiàn)，中國有很多“XX企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范”對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行規(guī)范操作指導。國際食品行業(yè)組織、國際標準化組織也針對食品供應鏈制定了相關(guān)的標準。這里列舉一些標準進行簡單的說明。

ISO 22002-1：對食品制造業(yè)進行規(guī)范；

ISO 22002-2：針對餐飲業(yè)的標準；

ISO 22002-3：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準；

ISO 22002-4：針對食品包裝行業(yè)的標準。

除了ISO體系，還有很多其他國際組織針對食品行業(yè)的供應鏈環(huán)境標準，比如BRC、RFS都有一系列的標準來定義規(guī)范食品供應鏈各個環(huán)節(jié)的過程。

標準很多，但核心的方法論都是一致的――HACCP。作為食品企業(yè)來說，需要踏踏實實地將標準真正的執(zhí)行下去。

打破食品出口壁壘

：在食品供應鏈的安全方面，中國食品出口企業(yè)存在哪些不足？企業(yè)該從哪些方面來改進和完善食品供應鏈建設(shè)？

梁黎東：在此方面，我有些個人的看法。第一，中國進出口食品企業(yè)在近20年的發(fā)展當中有了很大的進步。我到國外審核過，對比國外，國內(nèi)很多工廠的條件并不差，甚至使用的都是最先進的生產(chǎn)設(shè)備。我們現(xiàn)在所面臨的問題：一個是國際大環(huán)境不好，美國和歐洲經(jīng)濟復蘇確實比較緩慢，人民幣兌美元匯率波動也有所加?。辉僖粋€是國內(nèi)勞動力成本增加明顯，降低了企業(yè)的利潤。另外，國內(nèi)的食品安全意識確實比國外要稍微薄弱一些。

第二，我們現(xiàn)在需要全社會進行支撐，來幫助企業(yè)搭建一個食品安全的平臺。在國外有大量的行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)來為食品企業(yè)做一些前瞻性的或支撐性的工作。例如，企業(yè)要進行新產(chǎn)品開發(fā)，包括保質(zhì)期、營養(yǎng)分配等方面，都能獲得很多技術(shù)支持。而中國在此方面比較薄弱，將科技知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力方面的差距更大。

第三，食品企業(yè)需要社會大環(huán)境的改善，塑造一個良好的發(fā)展氛圍。例如，通過一定的渠道讓普通消費者和公眾知道對質(zhì)量和安全重視程度不同的企業(yè)之間的區(qū)別，從而對更高質(zhì)量的產(chǎn)品有更高的認同，愿意為更好的產(chǎn)品付出更高的價格，市場向著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、同質(zhì)同價的良性方向發(fā)展。如果拿同樣的價格去要求不同的產(chǎn)品，優(yōu)秀的企業(yè)就沒有利潤來源，也就沒有了做高質(zhì)產(chǎn)品的動力，發(fā)展也只能是句空話。

李豐勇：由于國際經(jīng)濟大環(huán)境影響以及國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，國內(nèi)食品出口企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)。我去過很多食品出口企業(yè)，相對來說管理更加嚴格，選取供應商原物料也會嚴加處理。但是，由于良好操作規(guī)范不到位，加之相關(guān)食品安全體系審核不嚴密，導致整個生產(chǎn)系統(tǒng)管理存在操作性和系統(tǒng)性的問題。

目前主要有兩個因素影響中國食品出口。第一個是這幾年中國食品安全問題被“爆炒”，民眾對食品安全有點風聲鶴唳了。第二個是貿(mào)易壁壘加劇。不少國家在進口中國食品時會刻意設(shè)置貿(mào)易壁壘。國外客戶在出口前還要針對產(chǎn)品進行驗證檢測，造成管理成本增加，出口周期延長。

那么，企業(yè)該如何改善自身情況呢？

一是要開展完善的供應商管理，對主要原物料實施安全系統(tǒng)性管理，確保驗證有效性。加強供應商準入門檻。中國企業(yè)存在一個問題，即對供應商并不友好，往往竭力壓價。與供應商保持長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同發(fā)展，才是比較健康的方式。

二是加強合規(guī)性管理，完善索證流程和形式檢驗報告。主動識別供應鏈風險，并制定監(jiān)管計劃，定期開展供應商的評估驗證工作。

三是建立檢測機制，對原物料接收的關(guān)鍵性指標進行監(jiān)督檢測，制定完善的送檢和領(lǐng)用制度，確保產(chǎn)品原物料合規(guī)性，從生產(chǎn)計劃進行管控。

四是制訂完善的培訓計劃，長期培訓員工開展執(zhí)行良好作業(yè)規(guī)范，包括加強食品安全法相關(guān)制度的培訓，確保將操作性風險降到最低。

五是借助第三方機構(gòu)來提升自己的質(zhì)量管控能力，進行合規(guī)檢測認證，規(guī)避貿(mào)易壁壘。

專業(yè)解決方案幫扶食品出口

：在食品供應鏈中，從農(nóng)場到餐桌的各個節(jié)點上，貴公司能提供的檢測服務(wù)范圍或項目包括哪些？可從哪些方面幫扶相關(guān)食品出口企業(yè)？

梁黎東：Intertek并不只是一個檢測機構(gòu)，就食品行業(yè)來說，我們的業(yè)務(wù)主要分為三大部分：檢測、審核和認證。在檢測方面，我們可以提供微生物、農(nóng)藥殘留、藥物殘留和重金屬等各方面的檢測服務(wù)，甚至DNA檢測。實際上，DNA檢測是目前我們業(yè)務(wù)量較大的一項新業(yè)務(wù)，可用以鑒別食品摻假。就審核業(yè)務(wù)來說，Intertek現(xiàn)在給各大商超提供供應商的評估服務(wù)。認證更是我們的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，除了BRC認證在國內(nèi)占有約50%的份額外，Intertek還做MSC水產(chǎn)品認證，以保證水產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。Intertek的這3項業(yè)務(wù)涵蓋了從農(nóng)場到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

事實上，我們并不把自己定位為是一家檢測認證服務(wù)商，而是希望為整個食品供應鏈的相關(guān)方提供解決方案。Intertek從業(yè)時間比較長，積累了豐富的經(jīng)驗，我們希望從專業(yè)角度給相關(guān)方提供技術(shù)支持和輔導。例如，我們和沃爾瑪合作推出移動檢測車，可直接對超市里的產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢測，并且即時出結(jié)果。這種做法不僅增強了消費者對沃爾瑪產(chǎn)品的信心，而且更提升了公眾對沃爾瑪?shù)钠放坪酶卸?。這其實是Intertek了解到沃爾瑪?shù)男枨笾?，為其量身定制的解決方案。

李豐勇：這幾年華測在全國設(shè)立了10多個食品實驗室，從東部沿海、中部到西部內(nèi)陸已全面布點。業(yè)務(wù)涵蓋檢測、認證和審核全鏈條，提供從農(nóng)場到餐桌各環(huán)節(jié)的相關(guān)檢測服務(wù)。從食品類別來講，包括初級農(nóng)產(chǎn)品28大類食品、保健食品以及現(xiàn)制現(xiàn)售的食品，華測均可提供所有國家管控項目的測試。從檢測項目來講，華測可提供的服務(wù)包括農(nóng)獸藥殘留、常規(guī)理化分析、營養(yǎng)物質(zhì)成分分析、金屬污染物和微量元素、食品添加劑和微生物等基礎(chǔ)測試，也可以提地溯源、轉(zhuǎn)基因成分鑒定和過敏源測試等服務(wù)。另外，這幾年華測重點投資了食品真實性鑒別技術(shù)，從英國引進同位素技術(shù)幫助食品企業(yè)解決食品摻假問題，并通過基因技術(shù)對動物源性成分進行鑒別?？紤]到未來可能從非法添加偏向摻假方向，華測在此方面做了大量的技術(shù)儲備。

篇9

我市食品主要集中在糕點、小麥粉、飲料、方便食品等產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模小、檔次低，大都分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村，小作坊量大面廣，其中大多數(shù)生產(chǎn)單位為季節(jié)性生產(chǎn)。受天氣寒冷的影響，部分企業(yè)及食品加工小作坊在一季度生產(chǎn)不正常，一季度我局結(jié)合“肉制品專項檢查、食品添加劑專項檢查及雙節(jié)期間安全大檢查”工作安排，促企業(yè)加強質(zhì)量管理，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，有力地保證了食品質(zhì)量，確保實現(xiàn)了食品質(zhì)量安全事故為零的目標。

二、采取有力措施，狠抓食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

針對我市食品生產(chǎn)加工單位的現(xiàn)有狀況，我局采取了一系列措施加強食品安全的監(jiān)管，以保證我市所有食品生產(chǎn)加工單位處于嚴密監(jiān)控之下。

（一）加強領(lǐng)導、成立機構(gòu)、落實責任。為了進一步做好食品安全監(jiān)管工作，今年，局黨組為食品監(jiān)督科新增一名專職食品監(jiān)管人員，新增配備1臺電腦。按照區(qū)域劃分、責任到人、誰監(jiān)管誰負責的原則，把全市分為2個食品安全區(qū)域監(jiān)管工作責任區(qū)，逐級簽訂責任狀等，以“三員四定、三進四圖、兩書兩報告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責任明確，齊抓共管，運行高效的食品安全監(jiān)管工作長效機制。

（二）組織召開全市食品生產(chǎn)加工單位食品安全會議。重點對新出臺的《中華人民共和國食品安全法》進行培訓，要求全市企業(yè)負責人要以對全市人民健康安全負責、對市政府負責和對自身負責的態(tài)度，切實按照各級政府的要求生產(chǎn)過程中嚴格落實食品添加劑及食品標簽管理制度，生產(chǎn)加工出質(zhì)量過硬的食品。通過培訓，這些企業(yè)在質(zhì)量管理、質(zhì)量安全意識上均有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量控制措施嚴格，從而確保了食品質(zhì)量安全狀況的穩(wěn)定，而且由于企業(yè)進一步抓食品質(zhì)量安全舉措的加大和落實，食品質(zhì)量安全狀況不斷趨于改善的狀態(tài)。

（三）做好省定檢工作。根據(jù)省第一季度定檢計劃，對我市炒貨、餅干、方便食品、調(diào)味品等8個企業(yè)11個產(chǎn)品進行隨機抽樣，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，全部合格，合格率為100%，我市食品產(chǎn)品質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)。

（四）做好食品添加劑和非食品原料專項整治工作。出臺《食品添加劑專項整治實施方案》，以高風險產(chǎn)品和主導食品行業(yè)為重點，開展添加物使用、備案、標注等檢查，切實抓好國務(wù)院9部門安排部署的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，著力整頓生產(chǎn)加工企業(yè)違規(guī)使用添加劑行為，截止目前，我局共出動執(zhí)法人員147人（次），檢查食品生產(chǎn)加工單位93家，重點地區(qū)4個，重點產(chǎn)品3種。

（五）做好食品安全專項整頓工作。國家質(zhì)檢總局就貫徹落實國務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作召開視頻會議后，我局及時組織人員認真學習，局黨組對此項工作做了詳細安排部署，制定《食品安全專項整頓實施方案》及《食品安全風險預警和快速反應機制實施方案》，根據(jù)上級要求，明確了“四查、四建、四落實”工作重點，采取措施、不留死角、責任到人、全面開展，確保將食品安全專項整頓活動落到實處。

（六）做好服務(wù)企業(yè)工作。我局認真貫徹落實省局提出的“服務(wù)企業(yè)年”活動，想方設(shè)法，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，第一季度，我局幫助小作坊通過改造獲得食品生產(chǎn)許可證3家，通過生產(chǎn)許可證審查小組驗收合格4家，提出生產(chǎn)許可證申請并且被市質(zhì)監(jiān)局受理1家，已改造到位申請資料遞交市質(zhì)監(jiān)局等待受理1家，廠區(qū)正在改造2家。通過幫助小作坊改造辦證，有效地促進了我市食品企業(yè)總體水平的提高。

三、存在的問題及下一步打算

通過一季度的食品安全工作，全市食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域存在以下問題：

1、規(guī)模企業(yè)少，小作坊多。全市規(guī)模以上企業(yè)6家，10人以下食品生產(chǎn)加工單位96家占我市食品企業(yè)總數(shù)的88.4%。由于規(guī)模小，企業(yè)難以在市場上立足，導致企業(yè)做一天，算一天，沒有長遠目標和打算，不愿過多投入。

2、小作坊設(shè)備簡陋、工藝落后、衛(wèi)生條件差，部分產(chǎn)品無包裝，極易造成二次污染，安全隱患多。

3、食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。大多數(shù)食品生產(chǎn)加工人員為農(nóng)民、初中、高中學歷組成，普遍缺乏食品質(zhì)量安全意識和食品質(zhì)量安全知識。

4、食品生產(chǎn)加工水平普遍不高。目前，我市絕大多數(shù)企業(yè)主要以生產(chǎn)傳統(tǒng)食品為主，企業(yè)缺乏優(yōu)勢核心技術(shù)，產(chǎn)品在市場沒有核心競爭力，食品加工業(yè)發(fā)展存在后勁不足。

下一步，我局將采取積極的措施，認真解決好食品安全方面存在的問題。一是加大食品質(zhì)量安全政策法規(guī)宣傳力度，暢通食品質(zhì)量信息渠道。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，著力提高經(jīng)營者、消費者和全社會的質(zhì)量安全意識，真實反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況，使消費者及時掌握食品信息情報。二是加大食品安全長效機制建設(shè)的力度，努力探索和不斷解決食品安全工作中存在的問題；三是按照分類監(jiān)管的總體要求認真做好食品安全監(jiān)察工作，增加監(jiān)督檢查、巡查、回訪食品生產(chǎn)企業(yè)次數(shù)，確保食品質(zhì)量安全。

四、建議

一是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全考核力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作予以重視。

二是聯(lián)合工商、衛(wèi)生、商務(wù)、公安等部門定期將各部門掌握的食品狀況相互提供，實現(xiàn)資源共享，確保對食品安全進行有效防范和控制。

篇10

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以宣傳貫徹《食品安全法》為契機，針對廣大消費者普遍關(guān)心的餐飲業(yè)食品安全熱點、難點問題，堅持預防為主，標本兼治，著力治本的工作方針，本著求真務(wù)實，抓專、抓細、抓實的原則，以強化宣傳、促進規(guī)范、確保安全為中心工作。突出工作重點，消除監(jiān)管盲點，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格依法行政。以全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度為基礎(chǔ)，落實食品安全責任制和責任追究制，提高餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管水平，預防重大食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾飲食安全和身體健康。

二、目標任務(wù)

通過開展餐飲業(yè)專項檢查，力爭使全縣餐飲業(yè)達到亮證經(jīng)營，持證上崗，環(huán)境狀況良好，衛(wèi)生設(shè)施齊全，原料采購合格，食品安全( ）管理制度落到實處，經(jīng)營行為基本規(guī)范，食品安全水平進一步提高，食品安全事件明顯下降。

（一）在全縣范圍內(nèi)對所有餐飲經(jīng)營戶(包括食堂)進行摸底登記，掌握餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀，建立餐飲業(yè)檔案，為下一步依法監(jiān)管提供科學依據(jù)。

（二）嚴厲查處餐飲業(yè)無證經(jīng)營行為。

（三）通過檢查指導，促使全縣餐飲業(yè)合理布局，改善條件，添置食品安全防護設(shè)施，規(guī)范食品經(jīng)營行為。

（四）加強對食品原料采購的管理，建立食品原料采購索證索票記錄制度。采購食品和原料要保證質(zhì)量，做到定點采購、驗收入庫、建立臺帳。不得采購和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品。

（五）結(jié)合添加劑專項整治活動，規(guī)范食品添加劑的使用，嚴厲打擊餐飲業(yè)違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。

（六）檢點：學校食堂、單位職工食堂和150平方米以上餐館。

三、方法步驟

專項檢查的對象主要包括全縣提供餐飲服務(wù)的各類賓館、飯店、食堂、小吃店、快餐店、飲品店及熟食加工店。專項檢查以集中整治和日常檢查項結(jié)合的方式，確保餐飲環(huán)節(jié)食品安全檢查不松不斷，取得實效。集中整治分為春季餐飲業(yè)專項整治和秋季餐飲業(yè)食品安全專項整治，按照宣傳動員、規(guī)范整改和總結(jié)評估三個階段分段實施。

四、幾點要求

一是加強領(lǐng)導，強化責任。餐飲業(yè)專項檢查是貫徹實施《食品安全法》及《食品安全法》實施條例的重要步驟和手段，對提高工作人員執(zhí)法水平，規(guī)范我縣餐飲業(yè)經(jīng)營行為，保證消費者飲食安全和身體健康具有重要意義。在專項檢查活動中，執(zhí)法人員要認真履行職責，扎實工作，不走過場。