導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動力情況分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__市現(xiàn)有人口520萬，女性約為249萬，15-64歲的人口約占71%，全市184個(gè)行政村，農(nóng)村婦女勞動力多。隨著適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力需轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐年增加，省農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)項(xiàng)目，每年幫助1600余名農(nóng)村婦女勞動力參與培訓(xùn)，其中76%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施得到各級婦聯(lián)和農(nóng)村婦女的支持和好評。

__婦聯(lián)自2012年以來，每年承接省農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目48萬元，培訓(xùn)1600人次，總計(jì)144萬元和4800人次，項(xiàng)目實(shí)際完成培訓(xùn)人數(shù)4557人次，培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)為3460人次，實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/人，獲證人數(shù)1375人，獲證獎補(bǔ)資金為200—600元/人不等，平均月320元/人，地方補(bǔ)助資金為44.1萬元，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率76%。省財(cái)政每年撥付的48萬元資金，其中40萬元按照每縣10萬元額度直接到__縣、__縣（現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整為__區(qū)）、__縣、__縣財(cái)政財(cái)政專戶，8萬元由市財(cái)政局轉(zhuǎn)撥區(qū)財(cái)政局。部主資金嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ谩⒋_保效益、與職業(yè)鑒定相結(jié)合”的使用原則，由各縣區(qū)婦聯(lián)摸底農(nóng)村勞動力培訓(xùn)需求，委托省級定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，主要培訓(xùn)項(xiàng)目有電動縫紉工、家政服務(wù)員、電子操作工、保潔員、食用菌培育技術(shù)、電腦刺繡、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容。

一是針對婦女需求，慎重選擇培訓(xùn)項(xiàng)目。根據(jù)文件精神，面對各承接項(xiàng)目縣區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真對農(nóng)村婦女的不同需求進(jìn)行摸底調(diào)查。各縣區(qū)也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，__縣農(nóng)村婦女傾向于在家口就業(yè)，一是縣域的企業(yè)較多，二是方便照顧家庭，__縣農(nóng)村婦女更喜歡做家政、月嫂，學(xué)成之后都喜歡到蘇州、上海等地打工就業(yè)，海州區(qū)婦女更希望依托白虎山批發(fā)市場開始創(chuàng)業(yè)，包括電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。婦聯(lián)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的不同需求和培訓(xùn)時(shí)間的需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)舉辦符合大量用工需求的工種，如電動縫紉工、家政服務(wù)員、電子工、生產(chǎn)線操作工等。

二是認(rèn)真篩選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升培訓(xùn)就業(yè)率?？h區(qū)婦聯(lián)通過與當(dāng)?shù)厝松缇致?lián)動，從辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)場所、師資力量、 推薦就業(yè)等相關(guān)方面進(jìn)行考量，嚴(yán)格按照“師資力量雄厚、教學(xué)環(huán)境優(yōu)美、授課能力卓越”的要求選擇合作單位，市婦聯(lián)逐一對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪和檢查，查看機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、師資配備、授課經(jīng)歷、學(xué)員反饋等內(nèi)容，各縣區(qū)選擇的黃川鎮(zhèn)勞動所、卓越職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、惠民就業(yè)培訓(xùn)中心等資質(zhì)全、信譽(yù)好、教學(xué)棒的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)實(shí)施項(xiàng)目。

三是積極服務(wù)對接，開展點(diǎn)單培訓(xùn)。近年來，__市婦聯(lián)敏銳地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前招聘就業(yè)市場出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”的“兩難”現(xiàn)象，尤其需要女工較多的企業(yè)，這種情況更加明顯，原來企業(yè)希望招聘進(jìn)廠就能上手工作的熟練工，而農(nóng)村婦女勞動力有缺乏必要的勞動技能。婦聯(lián)系統(tǒng)為解決這個(gè)“兩難”問題，積極走訪企業(yè)，結(jié)合農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，幫助企業(yè)培訓(xùn)婦女，考核合格直接進(jìn)廠工作，如__區(qū)永盛玩具廠，已為其輸送200余名女工，2015年正在新建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)合作，開展訂單式培訓(xùn)。

四是監(jiān)督培訓(xùn)支出費(fèi)用，促進(jìn)資金使用到位。省農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)補(bǔ)助資金給農(nóng)村婦女帶來很大的收益，__市婦聯(lián)對資金的使用和管理上要求非常嚴(yán)格，要求各承擔(dān)培訓(xùn)單位提前一周報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃，包括開班時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)項(xiàng)目、參加人數(shù)、課時(shí)安排、師資安排、班期聯(lián)系人等，市婦聯(lián)組織不定期抽查，所有培訓(xùn)實(shí)施結(jié)束后，按照要求提交臺賬到財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金，不能按期、按質(zhì)、按量完成任務(wù)的，堅(jiān)決不予支付。在2014年省婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》下發(fā)以來，市婦聯(lián)及時(shí)傳達(dá)文件精神，要求各級婦聯(lián)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照文件要求要求建立嚴(yán)格的培訓(xùn)實(shí)施方案、健全的培訓(xùn)臺賬資料、規(guī)范的資金申報(bào)流程，宣傳費(fèi)用控制在5%以內(nèi)，嚴(yán)禁發(fā)送工作人員的加班費(fèi)、交通費(fèi)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)或培訓(xùn)條件改善等，確保農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)資金用好用實(shí)。

農(nóng)村婦女勞動力專業(yè)補(bǔ)助資金的實(shí)施，切實(shí)幫助了轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村婦女學(xué)到了一技之長。在過去的培訓(xùn)實(shí)施中，主要圍繞技能進(jìn)行培訓(xùn)，課程設(shè)置相對單一，不夠全面，不夠立體。

1、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)獲證難。農(nóng)村婦女普遍呈現(xiàn)學(xué)歷低、文化程度低的情況，特別是35歲以上的農(nóng)村婦女，初中以上文化程度的進(jìn)展16.7%，又常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，缺少讀書、寫字的氛圍，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)操作技能通過率達(dá)到99%，希望通過職業(yè)鑒定，難度較大，尤其是筆試成績很難及格。

2、技能培訓(xùn)需求在減少。隨著社會的發(fā)展，勞動密集型企業(yè)正一步步走向智能化，用工需求固然會逐步遞減。近年來，小微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般勃勃生長，更多婦女把目光投向了小資本投入的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。婦女不再需要承擔(dān)大額創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，小項(xiàng)目啟動，用小雪球敲開致富大門。在走訪海州區(qū)

60名農(nóng)村婦女中有42名希望能學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識，因此在今后的培訓(xùn)項(xiàng)目選擇時(shí)，將更多考慮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的融入，把單一課程立體化，增加自主選擇性。3、法律法規(guī)知識需求大。依法治國是大勢所趨，我國法治體系的不斷完善，也要求新型女性具備相應(yīng)的法律常識?！秳趧臃ā贰杜毠趧颖Ｗo(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)、典型案例分析要在參加培訓(xùn)婦女中得大廣泛學(xué)習(xí)與傳播，讓新型女性學(xué)法懂法用法。

4、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用受青睞。在培訓(xùn)課中，很多學(xué)員，提出要了解更多電腦、手機(jī)的應(yīng)用培訓(xùn)，現(xiàn)代生活、娛樂都不開電腦、手機(jī)，因此融入接地氣的信息培訓(xùn)課程也必將得到參培女性的青睞。開設(shè)信息培訓(xùn)課程，不僅能提升參培婦女的自信心，緊跟時(shí)代潮流，還能讓她們在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的道路上更加順利。

篇2

論文摘要:農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是農(nóng)村家庭決策的必然結(jié)果。由于農(nóng)業(yè)的比較收益低，農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移是必然的。在現(xiàn)行的制度框架下，農(nóng)村勞動力有四個(gè)選擇，一是夫妻雙方外出打工;二是男性外出女性留守;三是女性外出男性留守;四是夫妻雙方在家務(wù)農(nóng)。在現(xiàn)行的四個(gè)選擇中，男性外出打工婦女留守成為了一個(gè)首要選擇。這個(gè)選擇是農(nóng)村家庭理性決策的結(jié)果。本文試圖從成本收益以及風(fēng)險(xiǎn)的角度下來分析農(nóng)民的決策原因，并針對這種出現(xiàn)這種原因的戶籍制度、就業(yè)制度、社會保陣制度等提出了建議。

一、農(nóng)村勞動力外出決策的家庭策略分析

家庭策略是近些年來家庭史和社會學(xué)研究提出的概念。家庭策略可界定為家庭面對社會變遷時(shí)所采取的應(yīng)對措施，被解釋為家庭及其成員的決策過程和時(shí)機(jī)，如何時(shí)讓孩子離家謀生，何時(shí)更換住所，何時(shí)控制家庭規(guī)模，該理論對家庭觀點(diǎn)較重的東南亞國家和中國，具有更廣泛的普適性。

本文所研究的家庭策略是農(nóng)村勞動力外出的決策，更準(zhǔn)確地說是農(nóng)村已婚男性勞動力、女性勞動力是否外出的家庭決策。由于農(nóng)村已婚男性勞動力，作為家庭決策的主要角色，他們的行為就是從家庭整體收益最大化的角度來進(jìn)行決策。這種選擇包括對家庭的經(jīng)濟(jì)收益與非經(jīng)濟(jì)收益的考慮、提高家庭經(jīng)濟(jì)收益的方式及行為的選擇。農(nóng)村婦女在家庭決策一般處于從屬地位，她們在接受家庭決策者的決策時(shí)，考慮的也是家庭總體的收益。當(dāng)然她們考慮的更多的是非經(jīng)濟(jì)收益。這種非經(jīng)濟(jì)上的收益對農(nóng)村家庭提供了一種風(fēng)險(xiǎn)上的最小化及成本上的最小化。在農(nóng)村留守婦女是否自愿留守時(shí)，我們所調(diào)查的113位留守婦女時(shí)，回答自愿的有76位，占被調(diào)查人數(shù)的68.75%。留守的原因中，占前三位的分別是“田地沒人管”、“孩子沒人照顧”和“照顧老人”。雖然我們沒法區(qū)分農(nóng)村留守婦女自愿留守是在家庭決策中主動自愿還是為了家庭而自愿的，但至少知道農(nóng)村婦女的留守是為了家庭整體收益的最優(yōu)化。我們再來分析留守的原因，可以發(fā)現(xiàn)留守的原因主要是非經(jīng)濟(jì)原因。第一位的是田地沒人管。在現(xiàn)行的制度框架下，土地不僅是經(jīng)濟(jì)功能，更重要的是保障功能。在問及農(nóng)村留守婦女最擔(dān)心丈夫的是什么，在我們調(diào)查的113位農(nóng)村留守婦女時(shí)，有68名選擇了“擔(dān)心丈夫在外面掙不到錢”。所以，農(nóng)村男性勞動力外出打工收人不確定的條件下，留守在家的農(nóng)村留守婦女和耕種土地的收給家庭提供了最后的保障。占第二位和第三位的留守原因分別是照顧孩子和照顧老人，說明了農(nóng)村留守婦女的留守選擇是為了家庭整體的收益。當(dāng)然這種收益是非經(jīng)濟(jì)收益，孩子是家庭未來的最大收益，農(nóng)村仍有“養(yǎng)兒防老”的說法，對孩子的投資是對家庭的主要投資，而這種投資也是以家庭收益最大化為決策基礎(chǔ)的。所以很多農(nóng)村婦女從家庭整體考慮選擇了留守。

從以上分析可以看出，男性勞動力的外出及女性勞動力的留守是家庭策略，是從家庭整體的角度進(jìn)行考慮而作出的決策。外出是為了家庭的發(fā)展，留守是為了家庭的未來。無論處于留守的婦女在家庭決策中居于主動還是被動地位，這種半流動狀態(tài)是農(nóng)村家庭作出的理性選擇。

二、成本收益分析

1.基本概念及假定

基本假設(shè):農(nóng)村勞動力是以家庭總體收益最大化來做出選擇的，影響決策的基本因素是家庭的整體收益，這種收益包括經(jīng)濟(jì)及非經(jīng)濟(jì)收益(情感、孩子的教育、家庭的未來等)。ELLIS在《農(nóng)民經(jīng)濟(jì)學(xué)》中認(rèn)為:“農(nóng)民是主要利用家庭成員的勞動從事生產(chǎn)并以此為經(jīng)濟(jì)來源的居民戶，其特點(diǎn)是部分參與不成熟的投人要素和產(chǎn)出市場”。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長，對自然條件依賴較高等特殊原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較高。同時(shí)農(nóng)村社會保障體系不健全，保險(xiǎn)市場不發(fā)達(dá)，風(fēng)險(xiǎn)只能完全由農(nóng)民自己來承擔(dān)，一旦發(fā)生天災(zāi)人禍，就會得不到基本生活保障。在這種情況下，農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)，就會為自己預(yù)留后路，不敢冒險(xiǎn)。在農(nóng)民的理中，“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為重要原則了”。

農(nóng)民選擇的制度框架:城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的戶籍制度、農(nóng)村人多地少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低、全家外出的高額成本支出。

由于本文分析的是農(nóng)村家庭作出一個(gè)決策整體而出現(xiàn)，他們所需要作出的決策就是對作為農(nóng)村家庭勞動力的主體的已婚家庭中男性勞動力和女性勞動力，為了家庭他們需要在留守和外出之間作出的選擇。因此，他們的選擇將有以下四種:

2.四種選擇的機(jī)會成本收益分析

夫妻雙方外出打工的成本收益分析。在托達(dá)羅模型下，農(nóng)業(yè)的邊際生產(chǎn)力低于城市的邊際生產(chǎn)力，農(nóng)村的遷移者為獲取凈收人相對較高的就業(yè)機(jī)會的遷移決策與行為，雖然是趨利性的但絕非是投機(jī)性的，是一種理性經(jīng)濟(jì)行為，而非“盲目的”非理性的行為。他們在遷移中不僅要考慮遷移成本，還要考慮生活費(fèi)用;農(nóng)村低的邊際生產(chǎn)力成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因之一。

本文所研究的是農(nóng)村家庭中，已婚男性勞動力和女性勞動力在進(jìn)城與務(wù)農(nóng)中的兩種選擇。由于男性勞動力和女性勞動力在遷移中的成本是沒有區(qū)別的，所以把男性勞動力和女性勞動力的遷移成本視為相等。包括(1)進(jìn)城農(nóng)民工的生活成本c，包括由遷移引起的家庭用品重置成本。(2)農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)成本r，即農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市后失業(yè)所造成的損失。(3)農(nóng)民工進(jìn)成的心理成本m，遠(yuǎn)離家人、文化差異、生活不適應(yīng)等心理成本也在一定程度上影響勞動力的流動，可以列人心理成本的如探望家屬及親朋的交通費(fèi)用、和親人聯(lián)系的電話費(fèi)用等。(4)限制農(nóng)民工進(jìn)城的制度成本f，由于政府的行政管制而帶來的流動成本如辦理各種證件、子女上學(xué)的暫助費(fèi)等。

以下對上述各種情況進(jìn)行分別論說:

(1)進(jìn)城農(nóng)民工的生活成本c。這部分的生活成本一般只與農(nóng)民工所選擇的城市有關(guān)而與男性勞動力或女性勞動力遷移無關(guān)，二者生活成本的差異不大。為了便于比較，本文將生活成本c可視為城市規(guī)定的個(gè)人最低生活保障金，以利于農(nóng)民作出決策。農(nóng)村男性勞動力或女性勞動力單個(gè)遷移的成本為c，如果夫妻雙雙外出打工而不是帶著子女，生活成本則可視為視為二者簡單相加2c。如果夫妻雙方外出打工而帶來家庭的整體遷移，"2000年五普時(shí)，在所有遷移人口中，遷人到戶主與配偶均為遷移人口的遷移家庭戶(即純外戶)的比例則高達(dá)47.18 %。這說明純外戶已成為遷移人口分布中最為主要的選擇”“每100個(gè)純外戶中有 61.49%的家庭戶會帶著子女”。生活成本則是家庭的生活成本

(2)農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)成本:，即農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市后失業(yè)所造成的損失。在這里我們假設(shè)農(nóng)村男性勞動力與女性勞動力在城市所獲得收人不同，表示農(nóng)村男性勞動力在城市的預(yù)期收人，表示農(nóng)村女性勞動力在城市的預(yù)期收人，表示勞動力在農(nóng)村所獲得的預(yù)期收人，男性勞動力與女性勞動力視為相同。而且。所以，農(nóng)村男性勞動力轉(zhuǎn)移到城市后的風(fēng)險(xiǎn)成本為，農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移到城市后的風(fēng)險(xiǎn)成本為為農(nóng)村勞動力找到工作的概率。

(3)農(nóng)民工的心理成本m。心理成本就是指不考慮任何情況，只考慮讓農(nóng)民工離開所在地的成本。由于心理成本不易衡量，本文認(rèn)為，心理成本就是農(nóng)民工離開所在地，維系家庭親情關(guān)系、保證農(nóng)民工正常心理上對親情等需求所需的費(fèi)用。農(nóng)民工進(jìn)人城市所從事的工作往往沒有太多的閑暇時(shí)間，所以列人這部分成本的是探親的交通費(fèi)用和親人聯(lián)系的電話費(fèi)用。對于不同性別的勞動力，二者相差不大，視為對男性勞動力與女性勞動力的心理成本都是相同的。雖然事實(shí)上對于遠(yuǎn)離家人、文化差異、生活不適應(yīng)等問題.女性勞動力的心理成本一般要大于男性勞動力，但我們從成本收益角度考慮，二者可以量化的相差不大，所以視為相等。

(4)農(nóng)民工進(jìn)城的現(xiàn)行制度框架是城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格的戶籍制度、各地名目繁多的限制措施。由于政府的行政管制而帶來的流動成本如辦理各種證件、子女上學(xué)的暫助費(fèi)等。這些遷移成本只與農(nóng)民工的流入地有關(guān)而與遷移的男性或女性勞動力無關(guān)。因此，可將二者的遷移成本視為相同為f。在農(nóng)村勞動力做出單個(gè)遷移決策的成本為就是辦理各種證件所需的費(fèi)用f,但如果遷移是家庭式的整體遷移，則遷移成本則要加上高昂的子女人學(xué)費(fèi)fs等。

我們將對農(nóng)村勞動力在不同選擇下的收益，作進(jìn)一步的分析:

(1)夫妻雙方在家務(wù)農(nóng)的凈收益。在對雙方均選擇在家務(wù)農(nóng)收益分析前，需先分析農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)的凈收益。農(nóng)村勞動力在家務(wù)農(nóng)不需要上述分析的生活成本、風(fēng)險(xiǎn)成本、心理成本及流動成本等，只是有花費(fèi)在化肥、農(nóng)藥、種子及整理土地所需的費(fèi)用，視為Co。農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)的收益則為在農(nóng)業(yè)上勞碌一年獲得的平均收人Ro。本文認(rèn)為農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)的凈收益為。農(nóng)村男性勞動力與女性勞動力在務(wù)農(nóng)的平均收人相差不大，視為二者相同，

(2)男性外出女性留守的收益。農(nóng)村勞動力外出打工的收益等于城市的預(yù)期收人乘以農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率。由于我國農(nóng)村勞動力的外出多是以地緣、親緣關(guān)系為紐帶，農(nóng)村勞動力一般在有工作可做的時(shí)候才會出去，盲目外出的比率較小，因此可以認(rèn)為男性外出女性留守的收益為

(3)女性外出男性留守的收益。農(nóng)村女性勞動力外出而男性留守的比例較小，但女性勞動力外出的收益為。而家庭的總體收益為

(4)夫妻雙方外出打工，可以視為農(nóng)村男性勞動力外出打工預(yù)期收益與女性勞動力外出打工收益的簡單相加，為

本文對農(nóng)村家庭在四種不同家庭策略下的成本收益分別進(jìn)行了分析，為了便于比較，我們將其用下圖來分析。

農(nóng)村勞動力對勞動時(shí)間的分配有兩種選擇，務(wù)工和務(wù)農(nóng)。橫軸表示農(nóng)村勞動力的工作時(shí)間，從左至右表示務(wù)農(nóng)時(shí)間越來越多，到達(dá)右邊的縱軸時(shí)表示農(nóng)村勞動力完全務(wù)農(nóng);從右至左表示務(wù)工時(shí)間越來越多，至左邊的縱軸時(shí)表示完全務(wù)工?？v軸表示農(nóng)村勞動力在不同勞動時(shí)間分配所帶來的收益，我們將分別比較不同勞動時(shí)間下的收益與凈收益，以分析影響農(nóng)村家庭決策的決定因素是什么。

村家庭在四種不同的選擇下，侮種決策所帶來的收益，A點(diǎn)表示在農(nóng)村勞動力的時(shí)間完全務(wù)工即農(nóng)村家庭均務(wù)工的情況下，所帶來的收益。點(diǎn)表示農(nóng)村勞動力的時(shí)間在務(wù)工和務(wù)農(nóng)之間平均分配，代表的是男性勞動力外出打工，女性勞動力在家留守務(wù)農(nóng)的情況，點(diǎn)表示農(nóng)村勞動力的時(shí)問在務(wù)工和務(wù)農(nóng)之問平均分配，代表的農(nóng)村女性勞動力外出打工男性勞動力在家留守務(wù)農(nóng)的情況，點(diǎn)表示農(nóng)村勞動力的勞動時(shí)間完全務(wù)農(nóng)，。在此前我們已做出假定: ，因此我們得到如圖a所示的折線，。在不考慮農(nóng)村勞動力遷移成本的情況下，農(nóng)村家庭四種策略的收益由大到小依次是完全務(wù)工、男性外出打工女性留守、女性外出打工男性留守、完全務(wù)農(nóng)。

圖b表示，在考慮農(nóng)村勞動力遷移成本的情況下，農(nóng)村家庭在四種不同的選擇下，每種決策所帶來的凈收益。A點(diǎn)表示在農(nóng)村勞動力的時(shí)間完全務(wù)工即農(nóng)村家庭均務(wù)工的情況下，所帶來的凈收益。，在這里農(nóng)村勞動力在完全務(wù)工的情況下仍有不同的情況，如家庭遷移、和夫妻務(wù)工孩子、老人留守及夫妻務(wù)工老人留守，在這里本文計(jì)算凈收益是對家庭遷移的形式來計(jì)算凈收益。因?yàn)榧彝ミw移是農(nóng)村勞動力家庭策略的最終目的，是提高城市化水平、縮小城鄉(xiāng)差距的有效手段。B，點(diǎn)表示農(nóng)村勞訪力的時(shí)間在務(wù)工和務(wù)農(nóng)之間平均分配，代表的是男性勞動力外出打工，女性勞動力在家留守務(wù)農(nóng)的情況, ,是農(nóng)村家庭中男性勞動力外出打工而婦女留守在家給家庭帶來折凈收益。C’點(diǎn)表示農(nóng)村勞動力的時(shí)間在務(wù)工和務(wù)農(nóng)之間平均分配，代表的農(nóng)村女性勞動力外出打工男性勞動力在家留守務(wù)農(nóng)的情況，點(diǎn)表示農(nóng)村勞動力的勞動時(shí)間完全務(wù)農(nóng)，對于夫妻完全務(wù)農(nóng)我們所計(jì)算的是凈收益，。困此我們得到如圖b所示的折線.。在考慮農(nóng)村勞動力遷移成本的情況下，農(nóng)村家庭四種策略的凈收益由大到小依次是男性外出打工女性留守、女性外出打工男性留守、完全務(wù)工、完全務(wù)農(nóng)。因此，出現(xiàn)了大量的農(nóng)村勞動力外出打工而農(nóng)村婦女留守在家的情況，農(nóng)村留守婦女的出現(xiàn)是現(xiàn)實(shí)下農(nóng)村家庭策略的理性決策。

三、農(nóng)村勞動力家庭策略理性選擇與農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移

根據(jù)上面分析，為了增加農(nóng)民收人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自身效益最大化，加快農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)換.加快我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，應(yīng)從以下兒個(gè)方面改革。

(一)改革和完善現(xiàn)行的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的徹底轉(zhuǎn)移

戶擠制度的改革.說到底就是如何平等對待農(nóng)民的問題。社會結(jié)構(gòu)的合理化趨勢就是居民身份的平等化，打破城鄉(xiāng)壁壘，弱化甚至消除城市居民所享有的種種特權(quán)?，F(xiàn)在阻礙農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動的主要障礙之一，就是攝硬的戶籍制度以及由這一制度產(chǎn)生的對進(jìn)城農(nóng)民工的歧視。因此改革城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度勢在必行。

(二)建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成統(tǒng)一、公平競爭的就業(yè)制度

改革開放以來，無論是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是數(shù)千萬農(nóng)村勞動力大規(guī)?？鐓^(qū)域流動，主要表現(xiàn)為農(nóng)民白主擇業(yè)，這實(shí)際上是一種市場化的就業(yè)方式。今后，只有充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置勞動力資源方面的基礎(chǔ)作用，允許農(nóng)民自主擇業(yè)，才有利于最大限度地開拓就業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自身效用最大化。建立和完善勞動法規(guī)和勞動力市場管理制度，規(guī)范市場主體行為，使企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益都得到保障。完善和規(guī)范政府對勞動力市場的管理，建立一整套促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)流動的市場組織，調(diào)控和保障就業(yè)者權(quán)益的規(guī)章和制度體系。

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[2] 成尚軍.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008， 36（30）：13427-13429.

[3] 萬瑪項(xiàng)秀，李臨穎.貴德縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況現(xiàn)狀及建議[J].青海統(tǒng)計(jì)，2007（9）：23-25.

[4] 敖德玉，黃雪梅，周相勇.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村的影響——對農(nóng)民外出打工現(xiàn)象的分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（23）：6376-6377， 6379.

[5] 董金濤.關(guān)于北安市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查與思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（12）：308，310.

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關(guān)鍵詞： 勞動力流動；人力資本配置效率；人力資本提升；偏離-份額分析

中圖分類號： F069文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009-055X（2016）05-0000-00

人力資本是決定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，[1]我國的人力資本存量相對匱乏，提高人力資本的配置效率及其利用率至關(guān)重要[2]。

隨著改革的不斷深化，勞動力在全國范圍內(nèi)的配置需求迅速膨脹，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國流動人口達(dá)245億人。其中，跨省流動占389%，主要從中部和西南地區(qū)流向珠三角、長三角和北京，安徽、四川、湖南、河南、貴州和江西占全國跨省流出人口的7107%，珠三角、浙江、上海、江蘇、福建、北京六省市占全國跨省流入人口總數(shù)的8783%，較2012年同期上升了45%。大規(guī)模的勞動力流動，是否優(yōu)化了人力資本在區(qū)域間的配置？能否促進(jìn)整體人力資本水平的提升？如果勞動力流動促進(jìn)了人力資本水平的提升，其內(nèi)在的機(jī)制是什么？對人力資本提升的貢獻(xiàn)有多大？對這些問題的研究，有助于引導(dǎo)勞動力的合理流動，提升人力資本的配置效率，促進(jìn)人力資本的形成，并最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

勞動力流動很早就受到了國外學(xué)者的關(guān)注，大量文獻(xiàn)從微觀和中觀層面探討了勞動力流動對人力資本形成的影響。微觀層面的研究關(guān)注勞動力流動對勞動力自身人力資本水平的影響，如Schultz [1]認(rèn)為，勞動力流動是一種人力資本的投資，能促進(jìn)人力資本的形成，提高勞動力的人力資本水平。中觀層面的研究關(guān)注勞動力流動對流出地和流入地人力資本形成的影響，普遍認(rèn)為，勞動力流動引起人力資本的區(qū)域集中，通過“干中學(xué)”形成明顯的“外溢效應(yīng)”，能促進(jìn)流入地人力資本的形成[3]-[4]。而對流出地人力資本的影響，學(xué)者們存在分歧，Shioji[5]、Ritsila[6]、Toya[7]等人認(rèn)為，勞動力流出使流出地?zé)o法收回其人力資本投資，從而對其人力資本投資產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于人力資本的形成；但相反的觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動力流動對流出地的勞動力會產(chǎn)生“教育激勵(lì)”效用，當(dāng)較高的受教育程度能增加勞動力流動的機(jī)會，并獲取更高的收益率時(shí)，勞動力流動會激勵(lì)流出地的勞動力進(jìn)行人力資本投資，提高其人力資本水平[8]。然而，國外學(xué)者很少從宏觀層面研究勞動力流動的人力資本配置效率問題，這可能與其市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度有關(guān)，當(dāng)勞動力流動的市場化程度比較高時(shí)，勞動力流動本質(zhì)上就是人力資本配置效率的提高。另外，學(xué)者們關(guān)注勞動力流動引起的人力資本配置效應(yīng)，主要試圖從人力資本的角度尋找區(qū)域發(fā)展差距的原因，因此，他們關(guān)注的重點(diǎn)是勞動力流動對流出地和流入地各自的人力資本形成的影響，而不是對流出地和流入地整體的人力資本配置效率及其水平的影響。

20世紀(jì)90年代以來，我國勞動力流動規(guī)模迅速擴(kuò)大，國內(nèi)學(xué)者利用人口普查資料和樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，對我國勞動力流動的現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)、動因及其內(nèi)在機(jī)制等進(jìn)行了大量研究，普遍認(rèn)為，我國現(xiàn)階段勞動力流動的極化效應(yīng)明顯，導(dǎo)致了人力資本的地區(qū)集中，[9]至于其內(nèi)在機(jī)制，黃翔、敖榮軍[10]基于勞動力的異質(zhì)性提出，客觀存在的技能互補(bǔ)性導(dǎo)致了勞動力流動與人力資本地區(qū)集中之間存在內(nèi)生性的累積循環(huán)。王金營、賈少萌[11]則從區(qū)域工資水平差距、資本密度、空間距離和人口平均受教育程度等方面分析了區(qū)域人力資本集聚的機(jī)制。勞動力流動導(dǎo)致人力資本的地區(qū)集中，能否提升我國整體的人力資本水平？大部分學(xué)者的回答是肯定的。徐桂鵬、鄭傳芳[12]等認(rèn)為，我國人力資本的利用效率較低，勞動力流動通過引入競爭機(jī)制，增強(qiáng)了勞動力的危機(jī)感，一方面能挖掘現(xiàn)有人力資本“存量”潛能，提高人力資本含量，另一方面能促使勞動力更加重視自身及其子女的人力資本投資，促進(jìn)人力資本的形成。但是，現(xiàn)階段我國勞動力流動對人力資本形成的消極作用也是存在的。曾憲榮[2]從人力資本配置方式的角度指出，在我國勞動力市場和市場機(jī)制都不成熟的情況下，勞動力流動在很大程度上是行政配置的結(jié)果，導(dǎo)致人力資本配置嚴(yán)重失當(dāng)。王彥軍[13]研究了勞動力市場的流動性與人力資本投資的關(guān)系，指出在人力資本投資模式尚不完善的情況下，勞動力流動會給人力資本投資帶來負(fù)面影響?？梢?，勞動力流動對人力資本形成的影響并不單一，雖然大部分學(xué)者肯定了我國勞動力流動的積極作用，但勞動力流動影響人力資本提升的內(nèi)在機(jī)制是什么？對人力資本提升的貢獻(xiàn)有多大？在我國勞動力市場逐漸完善的過程中，勞動力流動對人力資本提升的影響經(jīng)歷了什么樣的變化？這些問題現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒有給出答案。

另外值得指出的是，從研究內(nèi)容上看，現(xiàn)有文獻(xiàn)要么研究勞動力流動與人力資本地區(qū)集中的關(guān)系，要么研究勞動力流動對人力資本形成的影響，而沒有將勞動力流動、人力資本地區(qū)集中與人力資本提升放在一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行研究。事實(shí)上，當(dāng)勞動力流動引起的人力資本地區(qū)集中，提高了人力資本的配置效率時(shí)，這種流動就會提高整體的人力資本水平，相反，如果勞動力流動引起人力資本地區(qū)集中，是一種資源配置效率的下降，那么必然會阻礙整體的人力資本水平的提升。因此，只有將三者放在一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行分析，才能更全面地把握勞動力流動促進(jìn)人力資本提升的內(nèi)在機(jī)制。從研究方法上看，現(xiàn)有文獻(xiàn)側(cè)重理論上的分析，實(shí)證研究很少。黃翔、敖榮軍[10]采用了回歸分析方法對勞動力流動與人力資本地區(qū)集中的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，但其研究的重點(diǎn)是勞動力省際流動對區(qū)域人力資本差異的影響，沒有分析勞動力流動對人力資本水平提升的影響。本文試圖彌補(bǔ)現(xiàn)有文獻(xiàn)的以上不足，本文的貢獻(xiàn)在于：第一，將勞動力流動、人力資本地區(qū)集中與人力資本提升放在一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行研究，以托達(dá)羅的預(yù)期收入模型為基礎(chǔ)分析勞動力流動的決策，利用帕累托標(biāo)準(zhǔn)衡量勞動力流動對人力資本配置效率的影響，揭示出勞動力流動促進(jìn)人力資本水平提升的內(nèi)在機(jī)制。第二，利用偏離-份額分析Esteban模型分解人力資本水平的提升，分離出勞動力流動的影響及其貢獻(xiàn)。第三，定量測算1990-2010年我國勞動力省際流動對人力資本提升的貢獻(xiàn)大小及其變化趨勢。

余下內(nèi)容安排如下：第二部分從理論上分析勞動力流動促進(jìn)人力資本提升的內(nèi)在機(jī)制，第三部分構(gòu)建勞動力流動與人力資本提升的實(shí)證分析模型，第四部分為實(shí)證結(jié)果，第五部分是結(jié)論與啟示。

二、理論分析

本文從人力資本配置效率的角度分析勞動力流動影響人力資本水平提升的內(nèi)在機(jī)制，首先分析勞動力流動決策，把握勞動力流動引起的人力資本配置的變化，然后判斷這種變化對人力資本配置效率的影響。

（一）勞動力流動決策分析

有兩方面的因素會促使勞動力向人力資本水平較高的區(qū)域集中，一是根據(jù)要素邊際報(bào)酬規(guī)律，初始人力資本水平較高的區(qū)域，會吸引更多的物質(zhì)資本積聚，并促使該區(qū)域預(yù)期的工資水平不斷提高，[11]與其他區(qū)域間的工資水平拉大；二是人力資本水平較高的區(qū)域，勞動力就業(yè)的概率較大。和人力資本水平較低的勞動力相比，人力資本水平較高的勞動力在流入地的就業(yè)概率相對較高，從而，他們面對的區(qū)域間的預(yù)期收入差距也相對較大，因此，在沒有外來干預(yù)的情況下，勞動力流動的結(jié)果是擁有較高人力資本水平的勞動力不斷向人力資本水平較高的區(qū)域集中。

（二）勞動力流動的人力資本配置效率分析

人力資本配置的優(yōu)化是指人力資本與其他生產(chǎn)要素（主要是物質(zhì)資本）更為有效的組合，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的均衡配置[3]。勞動力流向人力資本水平較高的區(qū)域是否是人力資本配置的優(yōu)化，是否是一種帕累托改進(jìn)？本文用帕累托理論模型分析勞動力流動引起的人力資本配置效率的變化。

根據(jù)盧卡斯的人力資本外部性內(nèi)生生產(chǎn)函數(shù)：

Y=AKαRβrγ（5）

其中，K、R、r分別為物質(zhì)資本存量、人力資本存量和人力資本水平，α、β、γ分別為其產(chǎn)出彈性。

K和R的邊際產(chǎn)量分別為：

MPK=αAKα-1Rβrγ，MPR=βAKαRβ-1rγ（6）

從而，物質(zhì)資本對人力資本的邊際技術(shù)替代率為：

MRTSKR=ΔRΔK=MPKMPR=αAKα-1RβrγβAKαRβ-1rγ=αRβK（7）

假設(shè)將全國分為兩個(gè)區(qū)域，區(qū)域i和區(qū)域j分別是人力資本水平較低的區(qū)域和較高的區(qū)域，由于區(qū)域j往往擁有較快的增長速度及較高的收入水平，勞動力及物質(zhì)資本在逐利的驅(qū)動下從區(qū)域i流向區(qū)域j，從而，區(qū)域i無論是物質(zhì)資本還是人力資本都更加稀缺。但相比人力資本的稀缺性，區(qū)域i的物質(zhì)資本相對于區(qū)域j更為稀缺，理由在于，人力資本水平較低的區(qū)域往往也是勞動生產(chǎn)率較低的區(qū)域。根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算，改革開放以來，投資增長所導(dǎo)致的資本勞動比的升高是我國勞動生產(chǎn)率提高的主要原因，資本勞動比提高對勞動生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率在1978-1994年為453%，2005-2009年提高到647%，預(yù)計(jì)到2010-2015年會進(jìn)一步提高到659%，[16]從這點(diǎn)來看，人力資本較低的區(qū)域之所以勞動生產(chǎn)率較低，在很大程度上是由于其資本勞動比相對較低。因此，區(qū)域i的物質(zhì)資本對人力資本的邊際技術(shù)替代率MRTSiKR要大于區(qū)域j的物質(zhì)資本對人力資本的邊際技術(shù)替代率MRTSjKR。

由此表明，勞動力流動能否提升整體的人力資本水平，取決于勞動力市場及市場機(jī)制的完善程度，當(dāng)市場力量主導(dǎo)勞動力的流動時(shí)，勞動力向人力資本水平較高的區(qū)域集中，人力資本的配置效率得以提高，并促進(jìn)整體人力資本水平的提升；當(dāng)非市場力量主導(dǎo)勞動力的流動，并使得勞動力向人力資本水平較低的區(qū)域集中時(shí)，會降低人力資本的配置效率，不利于整體人力資本水平的提升。

三、實(shí)證模型

本文采用偏離-份額分析法對1990-2010年我國省際勞動力流動、人力資本地區(qū)集中與人力資本水平提升的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。該方法最初由Daniel和Creamer相繼提出，主要用于分解區(qū)域經(jīng)濟(jì)變量，從多個(gè)層面解釋變量的變化及各因素對變量變化的貢獻(xiàn)，近年來其應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，吳繼英用偏離-份額分析Esteban模型分析了區(qū)域勞動生產(chǎn)率差異的來源，段春錦、范愛軍用動態(tài)偏離-份額分析法分析了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)邊界地區(qū)的就業(yè)增長[18]。但目前還沒有看到將其應(yīng)用于人力資本增長的研究。本文嘗試?yán)肊steban模型的思路對人力資本增長進(jìn)行分解。

全國人力資本水平①可以定義為人力資本總量R與就業(yè)人員數(shù)N之比，為了考察勞動力省際流動對人力資本水平的影響，將進(jìn)一步分解為各省區(qū)人力資本水平的加權(quán)平均：

人力資本水平較高的區(qū)域集中，如果該項(xiàng)為正，說明勞動力流向初始人力資本水平較高的區(qū)域，改善了人力資本配置效率，并促進(jìn)了全國人力資本水平的提升，如果該項(xiàng)為負(fù)，說明勞動力流向了初始人力資本水平較低的區(qū)域，降低了人力資本配置效率，不利于人力資本的形成；δ衡量勞動力是否向人力資本提升較快的區(qū)域集中，由于人力資本提升較快的區(qū)域往往是初始人力資本水平較高的區(qū)域，因此，勞動力向人力資本提升較快的區(qū)域集中也會促進(jìn)全國人力資本水平的提升。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

（一） 1990-2010年我國勞動力省際流動與人力資本變化情況

1990-2010年間，隨著市場化改革的不斷深化，勞動力流動規(guī)模日益膨脹，省際流動人口越來越向主要的輸出地和輸入地集中，呈現(xiàn)出明顯的兩極分化傾向，東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)如長三角、珠三角和京津冀等地接受的省外流動人口最多，與此同時(shí)，省外流入出現(xiàn)“中部塌陷”現(xiàn)象，這一點(diǎn)在圖2-a中表現(xiàn)得很明顯。圖2-b顯示，2010年我國就業(yè)人口主要集中在東部沿海地區(qū)，從動態(tài)變化趨勢來看，區(qū)域就業(yè)人口密度差異拉大，31省區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)差從1990年的223增加到358，就業(yè)人口呈現(xiàn)出向東部三個(gè)集聚中心集聚的上升趨勢。

同期，我國人力資本水平人力資本水平根據(jù)受教育程度計(jì)算得出，小學(xué)以下、小學(xué)、初中、高中和中專、大專、本科、研究生分別按3、6、9、12、15、16、20年計(jì)算。 不斷提高，1990年為733年，2010年提高到9年，但人力資本水平的區(qū)域差異逐漸擴(kuò)大，31省區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)差從076上升到105。2010年，共有17個(gè)省市的人力資本水平高于全國平均水平，分別為北京、上海、天津、遼寧、吉林、廣東、黑龍江、山西、河南、海南、江蘇、內(nèi)蒙古、陜西、湖北、河北、新疆、湖南。

（二）人力資本水平增長分解

根據(jù)式（11）中的人力資本水平增長分解式對1990-2010年我國人力資本增長進(jìn)行分解，為了分析勞動力流動對人力資本水平的影響在整個(gè)時(shí)期內(nèi)的動態(tài)變化過程，本文以2000年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將整個(gè)時(shí)期分成了兩個(gè)階段，結(jié)果見表1。

1990-2010年全國人力資本水平提升了2266%，其中，9794%是由于各區(qū)域自身的人力資本水平提升造成的，即主要是各省市的“內(nèi)部增長效應(yīng)”。勞動力流動對人力資本水平提升所做出的貢獻(xiàn)為206%。其中，β為正值，說明總體上來說，勞動力從最初人力資本水平較低的省區(qū)流動到了最初人力資本水平較高的省區(qū)中，優(yōu)化了人力資本在區(qū)域間的配置，對人力資本提升的貢獻(xiàn)為144%。δ為正值，說明勞動力從人力資本水平提升較慢的省市流動到了人力資本水平提升較快的省市，對人力資本提升的貢獻(xiàn)為062%。由此表明，這一時(shí)期，勞動力流動通過提高人力資本的配置效率，促進(jìn)了人力資本的形成，并提升了整體的人力資本水平。

分階段的數(shù)據(jù)表明，我國勞動力流動并非總是起到了改善人力資本區(qū)域配置的作用，而是經(jīng)歷了由降低人力資本配置效率、阻礙人力資本形成到改善人力資本配置效率、促進(jìn)人力資本形成的轉(zhuǎn)變。我國勞動力就業(yè)市場從20世紀(jì)80年代開始就形成了市場調(diào)節(jié)和行政調(diào)節(jié)的“雙軌”運(yùn)行機(jī)制，1990-2000年勞動力流動對我國人力資本水平的提升起到了負(fù)向作用，說明非市場力量主導(dǎo)了這一時(shí)期的勞動力流動，導(dǎo)致勞動力沒有向人力資本水平較高、提升較快的區(qū)域流動，這一結(jié)論與曾憲榮[2]的觀點(diǎn)一致。這一時(shí)期，勞動力凈流入的省份有16個(gè)，其初始的人力資本水平為72，在此期間增長725%，而流出地初始的人力資本水平為748，在此期間增長了752%，整體來看，流出地的人力資本水平和增長速度都要快于流入地。當(dāng)然，這一期間省際間的城鄉(xiāng)流動大部分是第一代農(nóng)民工，其返回性、暫時(shí)性和不穩(wěn)定性不利于人力資本的保值、增值和人力資本投資。隨著勞動力市場不斷完善，市場機(jī)制在勞動力流動中發(fā)揮的作用越來越大，使勞動力資源配置效率得到提升，從而對人力資本的形成與提升產(chǎn)生積極作用。2000-2010年，勞動力流動對人力資本提升的貢獻(xiàn)率為504%，其中，勞動力向人力資本水平較高的區(qū)域集中的貢獻(xiàn)率為451%，勞動力向人力資本提升較快的區(qū)域集中的貢獻(xiàn)率為053%，這一時(shí)期，勞動力凈流入的省份增加到23個(gè)，其初始的人力資本水平為799，在此期間增長144%，而流出地初始的人力資本水平為762，在此期間增長了1407%，整體來看，流入地的人力資本水平和增長速度都要快于流出地，說明勞動力流動提高了人力資本的配置效率，并促進(jìn)了整體人力資本水平的提升。

五、結(jié)論和啟示

本文將勞動力流動、人力資本地區(qū)集中與人力資本提升放在一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行研究，揭示勞動力流動影響人力資本水平提升的內(nèi)在機(jī)制，利用偏離份額分析法分離出勞動力流動對人力資本提升的影響及其貢獻(xiàn)，并定量測算了1990-2010年我國勞動力省際流動對人力資本提升的貢獻(xiàn)大小及其變化趨勢。主要結(jié)論及啟示如下：

第一，勞動力流動對整體人力資本水平的影響，取決于勞動力市場及市場機(jī)制的完善程度，當(dāng)市場力量主導(dǎo)勞動力的流動時(shí)，勞動力會向人力資本水平較高的區(qū)域集中，這本質(zhì)上是人力資本配置效率的改善，能促進(jìn)整體人力資本水平的提升；當(dāng)非市場力量主導(dǎo)勞動力的流動，并使得勞動力向人力資本水平較低的區(qū)域集中時(shí)，會降低人力資本的配置效率，不利于整體人力資本水平的提升。

第二，20世紀(jì)90年代以來，我國勞動力流動規(guī)模日益膨脹，但勞動力流動對人力資本水平的提升作用還很小，其貢獻(xiàn)僅占206%，人力資本的提升還主要依靠各省市的“內(nèi)部增長效應(yīng)”，這表明利用勞動力流動優(yōu)化人力資本的配置還存在較大的提升空間。

第三，從動態(tài)變化趨勢來看，隨著勞動力市場的不斷完善及市場機(jī)制的不斷成熟，我國勞動力流動對人力資本提升的影響發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，1990-2000年的勞動力流動主要由非市場力量主導(dǎo)，導(dǎo)致勞動力沒有流向人力資本水平較高、提升較快的區(qū)域，降低了人力資本的配置效率，阻礙了人力資本水平的提升；2000-2010年勞動力流向人力資本水平較高、提升較快的區(qū)域，優(yōu)化了人力資本在區(qū)域間的配置，對我國人力資本水平提升的貢獻(xiàn)率上升到504%。

第二次東北振興規(guī)劃及長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的提出，勢必引起新一輪的勞動力流動浪潮。在人力資本存量相對匱乏的情況下，我國應(yīng)該充分利用勞動力流動提高人力資本的配置效率，加快人力資本的形成，這就需要進(jìn)一步完善勞動力市場，消除阻礙勞動力自由流動的制度，讓市場力量主導(dǎo)勞動力流動。

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篇5

關(guān)鍵詞:最低工資;勞動力異質(zhì)性;就業(yè)效應(yīng)

中圖分類號:F244 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)11-0023-03

最低工資是當(dāng)今世界各國應(yīng)用最為廣泛的經(jīng)濟(jì)政策之一,各國基于國情與歷史背景的不同,在最低工資的制定上有所差異,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的高低及適用范圍亦有所不同。最低工資的影響是通過最低工資水平對勞動力的就業(yè)和收入產(chǎn)生直接影響,并擴(kuò)展延伸從而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)。最低工資對中國勞動力市場就業(yè)影響的研究一般都是假設(shè)勞動力是同質(zhì)的,即不存在技能的差異。李定(2007)等學(xué)者注意到最低工資對不同技能勞動者的就業(yè)效應(yīng)不同,得出最低工資制度的實(shí)施會大量減少低技能勞動力就業(yè)的結(jié)論。在現(xiàn)實(shí)中,勞動力之間是不同質(zhì)的,存在技能和勞動生產(chǎn)率的差異,因而最低工資的就業(yè)效應(yīng)是異常復(fù)雜的。因此,分析中國最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動力市場的影響,必須要以勞動力不同質(zhì)為前提進(jìn)行分析。

一、中國最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2004年3月1日,中國勞動和社會保障部修訂并頒布實(shí)施了《最低工資規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),經(jīng)過一年多時(shí)間,各地都依據(jù)《規(guī)定》制定或調(diào)整了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)與平均工資的比值是判斷最低工資標(biāo)準(zhǔn)高低的一個(gè)重要指標(biāo),可以用來解釋分配公平情況。目前實(shí)施最低工資制度的國家,其最低工資標(biāo)準(zhǔn)大多為平均工資的40%~60%。表1顯示了我國35個(gè)大中城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的比例。

從表1可以看到中國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與平均工資的比例是明顯偏低的,而且中國與菲律賓、泰國等這些最低工資制度運(yùn)行比較好的發(fā)展中國家相比差距還比較大。

盡管近年來,中國最低工資制度不斷完善,最低工資標(biāo)準(zhǔn)有了大幅度的提高。但是,基于我國各省原有的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)普遍過低的客觀事實(shí),要求我們在關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí),既要看調(diào)整的頻率,還要看調(diào)整的幅度;既要看最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增長,還要看其他工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。盡管最近幾年我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率較快,調(diào)整的幅度也較大,可是由于原有基數(shù)過低,調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)依然處于非常低的水平上,不僅落后于當(dāng)?shù)氐墓べY增長幅度,更落后于經(jīng)濟(jì)快速增長的速度。

二、勞動力異質(zhì)性分析

市場對勞動力的需求主要是源于生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的勞務(wù)的有用性。而勞務(wù)又依賴于不同類型和水平的勞動力技能。許多行業(yè)可能對某些技能的人員需求較少而對其他一些類型的技能的勞動力需求較多。一個(gè)勞動力可能具有許多技能,其中一些是對某個(gè)行業(yè)或公司所特需的技能,而另一些可能是比較大眾化的技能。不同的行業(yè)只對具有本行業(yè)相關(guān)技能的勞動力有需求,所以勞動力的技能也就決定了他們是否被雇傭以及他們的工資為多少。由于不同的行業(yè)需要不同類型的技能,所以勞動力市場對擁有技能的勞動力的約束條件為他們的技能是否只能從事某個(gè)特定的行業(yè)。進(jìn)而,由于勞動力在行業(yè)間的流動,所以就業(yè)是由所有不同行業(yè)勞動技能的供給和需求所決定。因此,勞動力技能的供給與需求之間的關(guān)系與勞動力市場的供給需求曲線相似。對勞動技能的需求是所有行業(yè)需求的總量。當(dāng)技能的收入增加時(shí),會有更多的勞動力選擇進(jìn)入勞動力市場,并且以前已經(jīng)工作的勞動力可能會工作更長的時(shí)間。技能收入的增加會引起勞動力市場技能提供數(shù)量的增加,從而導(dǎo)致對其需求減少。需求和供給的交點(diǎn)決定了單位技能的價(jià)格。

單位技能的價(jià)格可能由于一種特殊的技能而提高,以致所有具有這種技能的勞動力得到更高的報(bào)酬。許多工作要求的技能非常難獲得,所以這些職位的勞動力工資就會非常高。這些技能的獲得可能需要通過正式的教育,有些可能需要個(gè)人的天賦。這些具有高技能的人進(jìn)入勞動力市場后一開始就擁有較高的工資。那些對技能要求不是很高的工作支付的工資也較低。所以最低工資標(biāo)準(zhǔn)對低薪勞動力的影響較高薪職位的勞動力影響更大。

對于所有職業(yè)而言,正式的教育可能增加起始的技能水平。此外,職業(yè)培訓(xùn)也會提高技能。由于工資的差別會影響不同技能水平的勞動力,因而不同工作類型可能使人們在任何時(shí)間點(diǎn)上擁有不同水平的相對技能。

勞動力技能的供給依賴于勞動力的數(shù)目和每個(gè)勞動力的技能。當(dāng)每單位技能的價(jià)格是被技能的總供給決定時(shí),一個(gè)特定勞動力的工資依賴于市場決定的每單位技能的價(jià)格和個(gè)人的技能水平。圖1表示了在一個(gè)特定行業(yè)中勞動力技能數(shù)目的分布假設(shè)。

而勞動力的技能分布之所以為圖1中兩邊平緩,中間向上凸的圖形,則是因?yàn)閷?shí)行義務(wù)教育制度,導(dǎo)致完成初高中教育的人數(shù)在人口中占絕大多數(shù)。而提前輟學(xué)的低素質(zhì)勞動者,以及繼續(xù)深造,進(jìn)行人力資本投資的高學(xué)歷人才在總?cè)丝谥卸颊忌贁?shù),技能分布就呈現(xiàn)出圖1中圖形的特點(diǎn)。

假定單位技能的價(jià)格由勞動力技能的市場供求決定,同時(shí)假定勞動力的技能分布構(gòu)成整個(gè)雇傭技能,那么勞動力的工資分布就被決定了。工資分布的形狀和技能分布的形狀相同,擁有比其他勞動力兩倍技能的勞動力也就擁有兩倍的工資(工資的分布如圖2所示)。如果圖1中的技能分布保持不變,當(dāng)技能價(jià)格提高一個(gè)單位,工資分布成比例會向右移,會使較高技能勞動力比較低技能勞動力的工資增加的更多。不同類型技能的需求和供給決定了每種技能的工資分布,這與圖2顯示的分布相似。不同職業(yè)間的勞動力的工資差距取決于對這種職業(yè)所需技能的總需求和總供給,也決定于勞動力所擁有的技能水平。

經(jīng)濟(jì)體中的單個(gè)行業(yè)構(gòu)成技能需求的一部分,如果不同技能的勞動力可以在行業(yè)間自由流動,那么各個(gè)行業(yè)間每單位技能的價(jià)格將會相等。最低工資是在一個(gè)最低工資覆蓋的行業(yè)中對受雇勞動力支付工資的約束,即在行業(yè)工資分布低端的受雇勞動力上強(qiáng)加了一個(gè)約束。而最低工資沒有覆蓋的部門卻沒有去約束雇傭這些勞動力。如果最低工資覆蓋到了所有的行業(yè),最低工資的約束會施加到所有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動力身上,且無論他們是在哪里被雇傭。

最低工資對勞動力就業(yè)的影響取決于如圖2中工資分布相關(guān)的最低工資的水平,同時(shí)圖1中的技能水平又構(gòu)成整個(gè)供給。而且,如果最低工資不是覆蓋到所有的行業(yè),工資分布低端的勞動力只有在最低工資覆蓋的部門才受到最低工資的限制。

三、最低工資的部分覆蓋模型分析

中國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低且執(zhí)行程度不好,所以中國的最低工資覆蓋情況實(shí)際上符合部分覆蓋的假設(shè)。在這個(gè)前提下勞動力在行業(yè)間的流動在確定最低工資的影響方面扮演了一個(gè)重要的角色。在缺失最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下,最低工資覆蓋和未覆蓋行業(yè)會潛在地雇傭高技能和低技能的勞動力。而且,不同行業(yè)相同技能的勞動力會得到相同的工資。如果不是這樣,行業(yè)總會去雇傭那些技能水平相同工資卻比其他人少的勞動力,而這些勞動力也會跨行業(yè)就業(yè)。圖3描繪了最低工資實(shí)施后在覆蓋和未覆蓋行業(yè)中一個(gè)特定技能類型勞動力的工資分布。

實(shí)施一個(gè)最低工資后,在最低工資覆蓋部門意味著以前工資少于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動力將不再在工資低于的水平被雇傭,但這些勞動力能在最低工資沒有覆蓋的部門被雇傭。覆蓋部門這些勞動力的流失意味著覆蓋部門的雇主有激勵(lì)去用工資高于的勞動力來取代這些失去的技能。工資少于的低技能勞動力將會從最低工資覆蓋部門向未覆蓋部門轉(zhuǎn)移,他們也因?yàn)楦呒寄軇趧恿奈锤采w部門流入覆蓋部門而被取代。這個(gè)結(jié)果在圖3中用虛線表示。未覆蓋部門現(xiàn)在用低于最低工資的工資雇傭所有低技能勞動力和用高于最低工資的工資來雇傭更少的高技能勞動力。相似的,現(xiàn)在覆蓋部門不再用低于最低工資的工資去雇傭任何勞動力且雇傭更多工資高于最低工資的勞動力。這些轉(zhuǎn)變的發(fā)生不會對任何勞動力的工資造成改變,無論其技能是高或低,因?yàn)楣椭靼醇寄苁袌鰞r(jià)格雇傭足夠的技能勞動力來滿足技能數(shù)量需求的能力并沒有變。每個(gè)行業(yè)能夠按照最低工資之前的技能價(jià)格來滿足對技能數(shù)量的需求。最低工資沒有改變勞動力的工資也沒有產(chǎn)生失業(yè)。

如果勞動力的行業(yè)流動是沒有成本的,那么沒有人會從最低工資中獲益或受損。另一方面,如果轉(zhuǎn)換工作是有成本的,那么它將成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的凈成本,而對勞動力沒有福利。由于勞動力在技能方面的差異,且因覆蓋行業(yè)和未覆蓋行業(yè)的需求,許多勞動力會得到高于最低工資的工資,在覆蓋部門高工資高技能的勞動力取代了低工資低技能的勞動力,從而對兩種部門的勞動力就業(yè)和收入產(chǎn)生了一定的影響。

四、小結(jié)

當(dāng)最低工資制度不是完全覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí),假設(shè)可以對不同技能的勞動力進(jìn)行人為細(xì)分,同時(shí)勞動力在各部門之間流動的成本又不高時(shí),實(shí)行最低工資制度,對勞動力造成收益或損害的影響非常小。我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低,且執(zhí)行程度不好,所以我國的最低工資覆蓋情況實(shí)際上符合部分覆蓋的假設(shè)。根據(jù)理論分析結(jié)果,可以推出我國最低工資制度的實(shí)施,會導(dǎo)致未覆蓋部門的低技能勞動者就業(yè)增多,而覆蓋部門的高技能勞動者就業(yè)比例增多,總的就業(yè)效應(yīng)方向并不明確。

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The Study of Labor Heterogeneity and Employment Effects of Minimum Wage Level in China

Ma Xiaobo

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篇6

【關(guān)鍵詞】勞動力流動；文獻(xiàn)綜述；研究進(jìn)展

勞動力為什么流動？國外不同勞動力流動理論學(xué)派的學(xué)者給出了不同的解釋。根據(jù)分析問題的假設(shè)條件和對流動決策的解釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動力流動的文獻(xiàn)分為以下四類：傳統(tǒng)的勞動力流動理論（包括劉易斯模型、拉尼斯費(fèi)景漢模型、托達(dá)羅模型）、人力資本勞動力流動理論、新勞動力流動理論、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論。這些勞動力流動理論研究，經(jīng)歷了從勞動力流動的動機(jī)、影響因素、決策過程等演變。

一、傳統(tǒng)勞動力流動理論：收入水平差異

傳統(tǒng)勞動力流動理論模型主要包括劉易斯模型、拉尼斯費(fèi)景漢模型、托達(dá)羅模型。劉易斯模型研究的勞動力的流動過程和發(fā)展中國家的實(shí)際情況很相近，發(fā)展中國家從一元經(jīng)濟(jì)向二元論經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與勞動力流動是相輔相成的，因此劉易斯模型為發(fā)展中國家研究勞動力流動問題提供了重要的理論基礎(chǔ)（Lewis，1954）。但劉易斯模型中的許多假設(shè)有如勞動力的同質(zhì)性、不存在失業(yè)、勞動力市場完全競爭等假設(shè)與現(xiàn)實(shí)不符，降低了其模型的適用性。

拉尼斯費(fèi)景漢認(rèn)為劉易斯模型過度強(qiáng)調(diào)了工業(yè)邊際生產(chǎn)率的提高對勞動力流動的重要作用而忽視了農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率的重要作用。拉尼斯費(fèi)景漢代表作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》，在劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上，將勞動力向城鎮(zhèn)流動和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系，把勞動力流動的過程分為三個(gè)階段（Ranis and Fei，1961）。拉尼斯費(fèi)景漢強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高對勞動力流動的重要作用比劉易斯模型顯然是前進(jìn)了一步，但其理論假設(shè)和劉易斯模型一樣仍然是基于二元結(jié)構(gòu)，并且其中的許多假設(shè)一樣和現(xiàn)實(shí)差距較大，其模型的適用性仍然不高。

在發(fā)展中國家高失業(yè)率的背景下，托達(dá)羅對為什么城市存在失業(yè)且在高失業(yè)的情況下，農(nóng)村勞動力還源源不斷流向城市的問題進(jìn)行了深入研究，在《欠發(fā)達(dá)國家勞動力流動與城市失業(yè)模型》中提出了托達(dá)羅模型（Todaro，1969）。托達(dá)羅模型和上述模型重要區(qū)別在于：托達(dá)羅模型是一個(gè)三部門經(jīng)濟(jì)模型（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、城市正規(guī)行業(yè)、城市非正規(guī)行業(yè)）。因此，托達(dá)羅模型較劉易斯模型、拉尼斯費(fèi)景漢模型更符合發(fā)展中國家勞動力流動的實(shí)際情況。

二、勞動力流動的人力資本理論：教育回報(bào)率

劉易斯模型、拉尼斯和費(fèi)景漢模型、托達(dá)羅模型，都會遇到勞動力流動的選擇問題。即使相同的城鄉(xiāng)收入差距或預(yù)期收入差距，為什么有些勞動力流入到城市而一些繼續(xù)留在農(nóng)村？這兩類勞動力有什么差異？這兩類勞動力的就業(yè)和收入狀況為什么存在很大差別？這個(gè)問題在很大程度上可以用勞動力的技能狀況（受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)）的差異來解釋――人力資本理論。

將勞動力流動理論和人力資本理論結(jié)合在一起，并指出傳統(tǒng)勞動力流動理論中的流動選擇問題的早期文獻(xiàn)主要來自明瑟、貝克爾等人的研究。人力資本模型中，預(yù)期工資被假設(shè)是每個(gè)勞動力的個(gè)人技能的函數(shù)，勞動力流動的目的就是在他的職業(yè)生活中使其實(shí)際凈收入極大化，勞動力通過比較其現(xiàn)住地與所有可能目的地的凈收益，決定是否流動。勞動力流動的人力資本理論最大的貢獻(xiàn)是在勞動力流動決策中考慮了勞動力的異質(zhì)性，在工資差距或收入差距相同的情況下，勞動力仍會做出不同的流動決策，因?yàn)閯趧恿θ肆Y本差異會導(dǎo)致流動的回報(bào)率不同。

三、新勞動力流動理論：家庭的作用

上世紀(jì)80年代興起的新勞動力流動理論與傳統(tǒng)理論假設(shè)個(gè)人行為決策主體不同，把家庭而不是個(gè)人看作追求收益最大化的主體，家庭預(yù)期收入最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化的原則決定了勞動力流動決策。斯塔克與布魯姆基本觀點(diǎn)是流動決策不完全由個(gè)人決定，而是由其聯(lián)系密切的家庭、家族等特定社會群體決定的，當(dāng)然也受其周圍社會環(huán)境的影響。家庭決策的焦點(diǎn)不僅僅是收入最大化，而且還會考慮家庭風(fēng)險(xiǎn)最小化，收入或者預(yù)期收入的作用就不像以前那么重要了。新勞動力流動理論把家庭作為分析單位，家庭成員共同決策以獲取最大的預(yù)期收入，并共同防御市場風(fēng)險(xiǎn)。該模型認(rèn)識到了流動的風(fēng)險(xiǎn)和勞動力市場的不完善，更加符合欠發(fā)達(dá)國家的實(shí)際情況，特別是在中國農(nóng)村，家庭對于個(gè)人行為選擇有著獨(dú)特的作用，對于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭決策也有著重要的影響。

四、勞動力流動的社會網(wǎng)絡(luò)理論：地緣、族緣、親緣

20世紀(jì)80年代，西方學(xué)者開始用社會網(wǎng)絡(luò)理論與社會資本理論來研究農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。勞動力流動的社會網(wǎng)絡(luò)理論對勞動力流動的相關(guān)研究彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究局限于宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、微觀個(gè)人決策、家庭決策、人力資本外部性的角度，該理論將勞動力流動影響因素的研究集中在人際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)框架之下，強(qiáng)調(diào)流動個(gè)體與來自（地緣、族緣、親緣）親友的關(guān)系對勞動力流動行為的影響，認(rèn)為這些人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以降低流動著潛在的成本和風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)勞動力流動。

風(fēng)險(xiǎn)多樣化模型沿用了新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，把家庭作為決策單位，認(rèn)為勞動力流動的過程是追求家庭收入最大化與風(fēng)險(xiǎn)最小化的過程，利用多樣化的社會網(wǎng)絡(luò)使其收入最大化，最大程度地分散家庭收入風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過程實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)決策行為。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：

華東師范大學(xué)博士研究生學(xué)術(shù)新人獎基金項(xiàng)目（xrzz2013002）

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力；非農(nóng)就業(yè)；影響因素；江西

1　前言

勞動力是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素之一，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移既是一個(gè)由多種復(fù)雜因素決定的過程，同時(shí)也是一個(gè)能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展諸多方面產(chǎn)生深刻影響的過程。江西正在進(jìn)行的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移不僅改變了其勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)。并且深刻地影響著工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。盡管過去20多年江西在促進(jìn)農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)方面取得了一定成就和經(jīng)驗(yàn)，但是，由于這一過程發(fā)生在特定的社會背景下，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)環(huán)境和非農(nóng)就業(yè)選擇具有極其明顯的特殊性。

當(dāng)前，對農(nóng)村勞動力就業(yè)的關(guān)心主要包含兩個(gè)重要方面或?qū)哟蔚膬?nèi)容：一是農(nóng)村勞動力在多大程度上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在何處從事非農(nóng)業(yè)活動。前者反映農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移情況；后者放映勞動力從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村向其他地區(qū)的流動情況。本文試圖通過實(shí)地調(diào)研所得資料和三個(gè)村微觀數(shù)據(jù)的綜合分析，揭示江西農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)面臨的宏觀約束以及影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)微觀意愿的因素，為推進(jìn)江西農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供制定政策的參考依據(jù)。

2　江西農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)影響因素的實(shí)證分析

2.1　調(diào)查地概述

江西省位于中國的東南部，東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗湖北、安徽，為長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角洲的腹地。土地總面積16.19萬平方公里，2005年城鎮(zhèn)總?cè)丝?524.09多萬人，城鎮(zhèn)化率37％，低于全國約5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平在全國的位次比較靠后，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省?！皠?wù)工經(jīng)濟(jì)”成為江西省經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。成為農(nóng)民增收的主要渠道。為了探究農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的影響因素，今后進(jìn)一步推動農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)，在2000年和2006年我們按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場準(zhǔn)入情況及區(qū)域條件等一系列標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)與當(dāng)?shù)匮芯咳藛T及官員充分交換意見并且經(jīng)過多次實(shí)地考察之后選擇了余江縣的板橋村、貴溪市的上祝村及鉛山縣的港沿村再次進(jìn)行跟蹤性的問卷式實(shí)地調(diào)研，本文的實(shí)證分析的微觀部分調(diào)查數(shù)據(jù)來源于本次研究，通過實(shí)地了解和數(shù)據(jù)分析，文章總結(jié)分析了影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的宏觀影響因素，并從勞動力就業(yè)年齡、性別、受教育程度等方面的數(shù)據(jù)對比分析了影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的微觀影響因素。

2.2　江西農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的宏觀影響因素分析

根據(jù)在江西農(nóng)村的兩次走訪問卷式的實(shí)地調(diào)研，通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及其官員和研究員的面對面交流，結(jié)合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)和研究材料以及調(diào)研數(shù)據(jù)分析，總結(jié)了影響江西農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的宏觀影響因素。主要包括以下幾點(diǎn)。

2.2.1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力接近飽和

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從發(fā)展之日起就成為吸納農(nóng)村勞動力的主要渠道。從20世紀(jì)90年代以來，江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)吸收速度明顯趨緩。這是由多方面的原因造成的：一是缺乏進(jìn)一步發(fā)展的資金。國有商業(yè)銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款額不斷下降，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難。二是企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，產(chǎn)品不能適應(yīng)市場變化，行業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，產(chǎn)業(yè)分布不合理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力能力弱化的深層原因。三是一些地方向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費(fèi)、亂集資的現(xiàn)象相當(dāng)突出。加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高，使其吸收勞動力的能力有相對減弱的趨勢。在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭的情況下，資本有機(jī)構(gòu)成中用于設(shè)備、技術(shù)的資本不斷增加，用于雇請勞動力的資本不斷減少。五是素質(zhì)升級和技術(shù)改造是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力能力弱化的最直接原因。

2.2.2　城市化的滯后發(fā)展對農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)的影響

城市化的進(jìn)程實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民變市民的過程。是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的根本之路。江西城市化發(fā)展的滯后，嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動力的就業(yè)和轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化水平低，發(fā)展慢，城市發(fā)展緩慢，規(guī)模小，難以帶動周圍的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吸收農(nóng)村勞動力的能力較弱。農(nóng)民外出勞務(wù)的空間就有限。交通運(yùn)輸能力和城市負(fù)載力的長期不足，影響農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。特別是城市下崗職工有近40萬人，隨著市場化就業(yè)制度的逐步實(shí)施，城市企業(yè)內(nèi)部勞力的隱約性失業(yè)還將日益顯現(xiàn)，這將進(jìn)一步制約農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。從農(nóng)業(yè)本身來看，目前農(nóng)村勞動力人均的耕地面積呈逐年下降趨勢，隨著農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村勞動力的“蓄水池”功能必將削弱。

2.2.3社會保障體系不健全對農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)的影響

失業(yè)、疾病、養(yǎng)老等市場風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)村剩余勞動力有限的收入所難以承擔(dān)和化解的，也是其轉(zhuǎn)移的主要顧慮。在面臨失業(yè)、工傷、疾病、年老喪失勞動能力等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，從農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的剩余勞動力在沒有任何社會保障的情況下，往往只能自找出路或被迫重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這也是許多已進(jìn)城多年的農(nóng)村勞力不愿放棄農(nóng)村承包地的根本原因。目前江西省農(nóng)村居民參與社會保障的面很小，社會保障機(jī)構(gòu)不健全，管理水平偏低，不適應(yīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力參與社會保障的需要。幾乎所有用工單位都不為農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)，包括最基本、最重要的工傷和醫(yī)療。這種狀況嚴(yán)重制約著江西農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.2.4　組織服務(wù)機(jī)制不健全對農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)的影響 一是外出務(wù)工缺乏必要的組織。2005年農(nóng)村自發(fā)外出的占68.4％，親友介紹外出的占29.5％，政府組織和召工單位組織的僅占2.1％，社會上贏利性民辦中介結(jié)構(gòu)卻過多過濫，嚴(yán)重?cái)_亂了勞力市場秩序。從總體上講，江西務(wù)工市場仍處于培養(yǎng)發(fā)展的初級階段，服務(wù)水平較低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度低，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移主要以自發(fā)為主。這既不利于政府宏觀控制和管理，也影響了勞動力轉(zhuǎn)移效果。二是務(wù)工人員合法權(quán)益難得到保障。近一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工工資被拖欠，無端遭搜身、毆打及由于工作環(huán)境惡劣所致工傷得不到賠償?shù)惹謾?quán)行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地侵?jǐn)_了農(nóng)民工的合法權(quán)益，松散型勞動力轉(zhuǎn)移，一旦用人單位與農(nóng)民工發(fā)生勞資糾紛，處于被動和受害一方往往總是農(nóng)民工。目前全國各地對勞務(wù)市場的管理尚未形成完善的體系，務(wù)工人員的利益在受到業(yè)主侵害時(shí)，往往很難找到相關(guān)部門幫助調(diào)節(jié)和處理，增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。三是農(nóng)民外出勞務(wù)辦證亂收費(fèi)的問題。四是缺乏對農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)。這是一個(gè)應(yīng)該引起高度重視的問題。

據(jù)調(diào)查受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占勞動力總量的5％。由于缺乏專業(yè)技能影響了農(nóng)民向國內(nèi)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，更無法向國外轉(zhuǎn)移。江西省很少向國外轉(zhuǎn)移，而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)從20世紀(jì)90年代初就有農(nóng)民到國外勞務(wù)，且比重逐年提高。

2.2.5　農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)的制度

江西省取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口，在一定程度上適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)的需要；但是，我們還需看到，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度對農(nóng)村勞動力就業(yè)及轉(zhuǎn)移的負(fù)面影響依然存在，突出表現(xiàn)為進(jìn)城農(nóng)村勞動力還不能享受與城鎮(zhèn)勞動力同等的“公民待遇”，在就業(yè)機(jī)會、勞動收入、社會保障等諸多方面不能與城鎮(zhèn)勞動力同等對待。應(yīng)該說，戶籍管理制度是阻礙農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)的主要制度。另一方面，現(xiàn)行農(nóng)村土地管理制度是當(dāng)前農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)的又一制度。農(nóng)村土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離，造成所有權(quán)的虛置，這使得侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的事情屢禁不止：農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)不明晰和土地市場的缺乏使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不可能徹底，大規(guī)模的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工并不能帶來相應(yīng)的農(nóng)民大幅度減少。阻礙了農(nóng)民的棄農(nóng)決策，大部分外出務(wù)工的家庭仍選擇了“兼業(yè)”的經(jīng)營方式，造成了農(nóng)民外出勞務(wù)戶承包土地粗放經(jīng)營，甚至棄耕拋荒的問題。

2.3　江西農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的微觀影響因素分析

2.3.1　勞動力的年齡與非農(nóng)就業(yè)的關(guān)系

從整體上，三個(gè)村中非農(nóng)就業(yè)比例為45％，而20―40歲年齡段從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占農(nóng)村勞動力的比例為25.8％，在整個(gè)非農(nóng)就業(yè)的勞動力中，20―40歲的中青年占了57.34％，因而，在所調(diào)查農(nóng)戶中從事非農(nóng)就業(yè)的勞動力以20―40歲的中青年為主體?？梢?，年齡對非農(nóng)就業(yè)是一個(gè)重要的影響因素。

年齡對農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)就業(yè)的地點(diǎn)也有重要影響。在所調(diào)查的勞動力中，20歲以下年齡段中，在省外從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占本年齡段從事非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的比例為67％：20―30歲年齡段中，在省外從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占本年齡段從事非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的比例為79.77％：30―40歲年齡段中，在省外從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占本年齡段從事非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的比例為56％，40歲以上在省外從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占本年齡段從事非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的比例為30.8％。可見，隨著年齡的增長，到省外從事非農(nóng)就業(yè)的比例呈下降趨勢，特別是50歲以上的人更愿意在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，50歲以上的勞動力在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從事非農(nóng)就業(yè)的占本年齡段從事非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的比例達(dá)64％。而在本村非農(nóng)就業(yè)的比例為46.91％，這可能是因?yàn)槟挲g越大，農(nóng)民更需要承擔(dān)家庭和村莊的責(zé)任，同時(shí)，自身身體狀況退化等的客觀原因也造成了這一結(jié)果。

綜上所述，年齡對非農(nóng)就業(yè)和就業(yè)地點(diǎn)有很大的影響。30歲以下的年輕人具有創(chuàng)業(yè)精神和強(qiáng)烈追求富裕的欲望，無論是在總的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)中，還是在跨地區(qū)特別是省外就業(yè)的人數(shù)中都占有優(yōu)勢。

2.3.2　勞動力的性別與非農(nóng)就業(yè)的關(guān)系

性別也是影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的一個(gè)重要因素。在所調(diào)查的勞動力中，男性從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占整個(gè)農(nóng)村勞動力的比例為29.1％，而女性從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占農(nóng)村勞動力的比例為15.9％。在整個(gè)從事非農(nóng)就業(yè)的勞動力中，男性占64.7％，無論在整個(gè)農(nóng)村勞動力，還是整個(gè)非農(nóng)就業(yè)勞動力中，男性都占絕對優(yōu)勢。性別是影響非農(nóng)就業(yè)的一個(gè)因素，根據(jù)調(diào)查，女性從事非農(nóng)就業(yè)的比例低，是由于其在農(nóng)村家庭的角色。女性需要擔(dān)當(dāng)照顧老人孩子和料理家事的責(zé)任。同時(shí)，安全因素也是其中的一個(gè)原因。

在所調(diào)查的勞動力中，性別對農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)就業(yè)的地點(diǎn)選擇中，就省外而言，差別不大。男性和女性勞動力到省外就業(yè)的人數(shù)占整個(gè)農(nóng)村勞動力的比重分別為14.64％和11.52％。但在省內(nèi)非農(nóng)就業(yè)而言，差別卻相當(dāng)大。男性、女性在省內(nèi)從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占整個(gè)農(nóng)村勞動力的比重為14.46％和4.38％，男性是女性的3.3倍，男性勞動力從事非農(nóng)就業(yè)在省內(nèi)主要又集中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范同內(nèi)從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)占省內(nèi)范圍就業(yè)人數(shù)的71％。而女性主要集中在本縣市就業(yè)，在本縣市就業(yè)的人數(shù)約占省內(nèi)就業(yè)人數(shù)的53.19％，形成男女在省內(nèi)從事非農(nóng)就業(yè)這種差別的原因，根據(jù)調(diào)查可知，由于男性作為家庭主要勞動力，在相對貧網(wǎng)的江西家庭，體力活占家庭生活的大部分，在勞動力不充足的情況下，男性會選擇就地從事非農(nóng)就業(yè)，既可以補(bǔ)貼家用，也能照顧到家庭生活以及幫助務(wù)農(nóng)。而女性則不同，在農(nóng)村本地除了從事農(nóng)業(yè)沒有很多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，在勞動力充足或者沒有孩子拖累等情況下會選擇到縣市進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)來更好地補(bǔ)貼家用。

2.3.3 勞動力的教育程度與非農(nóng)就業(yè)的關(guān)系

農(nóng)村勞動力受教育程度對其從事非農(nóng)就業(yè)有重要影響。在所調(diào)查的勞動力中，隨著農(nóng)村勞動力受教育年限的提高，從事非農(nóng)就業(yè)率呈現(xiàn)明顯的提高趨勢，其中，受教育年限為9年的勞動力非農(nóng)就業(yè)率達(dá)到最高值66.7％，這可能受益于我國9年義務(wù)教育普及力度的不斷加強(qiáng)，在中西部地區(qū)的勞動力中，越來越多的人有機(jī)會享受到國家9年義務(wù)教育的優(yōu)惠政策。從數(shù)據(jù)可見，農(nóng)村勞動力受教育年限與非農(nóng)就業(yè)率近似呈倒U字型分布，開始隨著教育年限的增加。從事非農(nóng)就業(yè)率也逐漸增加，到9年段達(dá)到最高比率，隨后當(dāng)隨著教育年限的繼續(xù)增加，非農(nóng)就業(yè)率又開始下降，這與教育投資收益率的規(guī)律是相一致的。

再從每個(gè)教育段本身實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的狀況看，勞動力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移，受到以下因素的制約：(1)一定利益驅(qū)動；(2)作出選擇和決策的能力。對上述因素具有決定性影響的是作為主題的勞動力個(gè)體的受教育程度，特別是受制于第二個(gè)因素，只有具有一定文化水平的人，他對外部信息的判斷能力才會相應(yīng)的增強(qiáng)。表中數(shù)據(jù)正反映出這一點(diǎn)，隨著教育年限的增加。各段本身實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的比例呈現(xiàn)上升趨勢?？梢?，農(nóng)村勞動力素質(zhì)越低，作出判斷和決策以及學(xué)習(xí)技能的能力也越低，因而導(dǎo)致在非農(nóng)就業(yè)的過程中難度越大，可選擇的空間以及成功率越小。

農(nóng)村勞動力受教育年限對非農(nóng)就業(yè)地點(diǎn)的影響，在所調(diào)查的勞動力中，從受教育年限不到4年的農(nóng)村外出非農(nóng)就業(yè)人員占同年齡段非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的43.5％到受教育年限大于10年的65.3％，而最高值的67.4％同樣出現(xiàn)在受教育年限為9年的勞動力中。出現(xiàn)這種情況的原因，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面是由于江西屬于我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，周邊又緊鄰浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著交通的不斷完善和方便以及信息的不斷暢通，更多的農(nóng)村勞動力希望通過在發(fā)達(dá)地區(qū)工作取得相對的高收入從而改善生活，這一行為也得到當(dāng)?shù)卣呱系墓膭?lì)。另一方面是由于江西的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)很不發(fā)達(dá)，在縣城內(nèi)很少有成規(guī)模的企業(yè)存在，這導(dǎo)致了大多數(shù)本地剩余勞動力只能選擇跨省的方式來獲得高收入。表中還可反映這樣的現(xiàn)象：一是在人數(shù)最多的跨省就業(yè)勞動力中，以受6―9年教育段的人數(shù)最多，占2/3，這是因?yàn)樗麄兙哂幸欢ǖ奈幕瞳@取信息的能力，又不會過多得考慮很多可能出現(xiàn)的問題和困難。二是在省內(nèi)就業(yè)的各區(qū)域文化程度越低的，勞動力傾向于就近從事非農(nóng)就業(yè)，而隨著文化程度的上升，勞動力傾向于在城鎮(zhèn)市區(qū)從事非農(nóng)就業(yè)，在教育程度高于9年的非農(nóng)就業(yè)勞動力中，他們最傾向于在城鎮(zhèn)市區(qū)工作，他們具有強(qiáng)烈的改善生活的欲望又在當(dāng)?shù)鼐哂泻軓?qiáng)的競爭力，而相對于跨省去太遠(yuǎn)的地方，他們的理性又讓他們考慮到家庭子女等一系列的因素。所以他們尋求城鎮(zhèn)市區(qū)這個(gè)最佳的定位。三是在4年教育水平以下的低文化勞動力中從事非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)也不少，調(diào)查發(fā)現(xiàn)從事非農(nóng)就業(yè)的工作大多數(shù)是缺少穩(wěn)定性的臟累的體力勞動。

2.3.4　勞動力擁有技能與非農(nóng)就業(yè)的關(guān)系

對所有被調(diào)查的農(nóng)村勞動力擁有技術(shù)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)調(diào)查樣本的1120名勞動力中，擁有技術(shù)的人數(shù)是271名，占總勞動力人數(shù)的24.2％，而在這271人中有224人成功地實(shí)現(xiàn)了勞動力的轉(zhuǎn)移，比例達(dá)到82.7％左右：其中擁有一項(xiàng)技能的農(nóng)村勞動力樹立實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就的就業(yè)率達(dá)到80.35％，擁有兩項(xiàng)技能的農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的就業(yè)率達(dá)到95％以上，而任何一項(xiàng)技能都沒有的農(nóng)村勞動力順利實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的就業(yè)率僅為32.98％，可見，勞動力擁有就業(yè)技能的狀況對于實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)有很大的關(guān)系。

3　主要結(jié)論

篇8

充裕的勞動力供給是助推我國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一，對于我國未來何時(shí)進(jìn)入勞動力短缺時(shí)代，不同研究預(yù)測結(jié)果不同。本文對我國未來勞動力供給數(shù)量的預(yù)測主要是從人口總量預(yù)測的角度出發(fā)，假定一些最基本的變量，例如死亡率或者預(yù)期壽命水平，從而推測出各個(gè)年齡階段的人口數(shù)量。

本文首先根據(jù)2007年全國人口變動情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)(抽樣比為0.900％)推算出未來13年內(nèi)適齡的勞動力數(shù)量，然后再分析影響我國勞動力結(jié)構(gòu)的因素。我國勞動力范疇的統(tǒng)計(jì)分類把勞動力資源界定為男性16-60歲，女性16－55歲，具有勞動能力。在正常情況下可能或?qū)嶋H參加經(jīng)濟(jì)活動的勞動力，但實(shí)際上參與經(jīng)濟(jì)活動的勞動力突破年齡限制，因此本文把研究對象界定為15-64歲的勞動力，分別推算15-24歲、25-54歲、55-64歲的適齡勞動力數(shù)量。

推算思路是，以2007年統(tǒng)計(jì)年鑒中全國分年齡、性別的人口數(shù)為依據(jù)，2008年15―64歲的勞動力資源主要由2007年的14―63歲男女人口組成，并依此類推2020年15―64歲的勞動力資源主要由2007年的2―51歲男女人口組成，再去除2007年各年齡階段人口數(shù)成為適齡勞動力時(shí)的各年死亡人數(shù)。對于死亡率的假定：參考了中同人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒上各年齡組及各組內(nèi)男、女的平均死產(chǎn)率(2006年11月1日--2007年10月31日1，這樣就計(jì)算出了未來13年的分性別、分年齡組的勞動年齡人口數(shù)量。

N=Ye-Yo Ye=預(yù)測的年份Yo=基期年份(2007年)

參數(shù)說明：

N代表推算年份距離基期年的時(shí)間間隔；Pi代表全國2007年i歲人口數(shù)，i的取值范圍是(15-N)～(64-N)，Di是根據(jù)2008年中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，全國分年齡、性別的死亡人口狀況f2006年11月1日－2007年10月31日)中對應(yīng)的分性別、分年齡組的死亡率。

從數(shù)據(jù)中可以看出：15―64歲勞動力年齡人口總量變動的趨勢，我國的勞動力資源總數(shù)將維持在一個(gè)較高的水平，在2012年有一個(gè)運(yùn)行高峰(參見上圖)，數(shù)值在98000萬人左右波動，之后大體上呈現(xiàn)下降趨勢；參加經(jīng)濟(jì)活動的勞動力，也就是“有效的勞動力供給”的核心部分由25-54歲的黃金年齡階段勞動力群體構(gòu)成，該階段的勞動力年齡人口供給總量比較穩(wěn)定，維持在61000萬人左右，在2016年達(dá)到運(yùn)行高峰，與2007年總量基本持平：55-64歲人口總量大體呈上升趨勢，可見我國老年從業(yè)人員隨老年人口的增加而增加，2020年將達(dá)到18732人，

推算的結(jié)果顯示：15―64歲勞動力年齡人口總量在2013年后大體上呈現(xiàn)下降趨，出現(xiàn)上述情況的原因在于：一是本文主要依據(jù)2007年人口統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)。據(jù)相關(guān)研究，統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)略高于人口普查數(shù)據(jù)，但由于人口普查數(shù)據(jù)的年齡階段劃分較粗，因此采用了人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒：對未來死亡率假設(shè)過高，本次采用統(tǒng)計(jì)年鑒中全國分年齡、性別(2006.11.1-2007.10.31)的死亡率數(shù)據(jù)。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒中1997-2007年死亡率統(tǒng)計(jì)顯示，2007年死亡率為近10年最高值。

二、我國從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)的變動趨勢分析

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力；影響因素；政策建議

我國是一個(gè)擁有13億人口的大國，而其中70%的人口居住在r村，有9億是農(nóng)民，

“三農(nóng)”問題一直是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，也是整現(xiàn)代化進(jìn)程中長期面臨的問題。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?？梢?，如何促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的流動，乃至實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化將是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。

隨著農(nóng)村勞動力的自然增長和耕地的不斷減少，農(nóng)村里仍然存在大量的、需要流動出去富裕勞動力被束縛在土地上從事著效率極低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大量勞動力滯留農(nóng)村，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一，直接影響了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。促進(jìn)農(nóng)村勞動力流動，不管是對于農(nóng)民增收還是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)都無疑是一種“多贏”的策略。

1 研究方法.數(shù)據(jù)來源與分析框架

1.1 研究方法

1.1.1 文獻(xiàn)分析法 在前人研究的基礎(chǔ)上承前啟后，是做研究的一般性特征。因此，在本研究進(jìn)行的整個(gè)過程中，都在對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行反復(fù)閱讀、并對其進(jìn)行了鑒別、整理和對比，在厘清相關(guān)研究發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐漸形成和明確了本文的研究思路和方法及后續(xù)研究結(jié)果的對比分析。

1.1.2 問卷調(diào)查分析法 本研究的研究對象是16～60歲的勞動力和勞動力流動影響因素，問卷中題目的設(shè)計(jì)較多地考慮了問題的科學(xué)性、針對性，本次調(diào)研采取是非簡單的“發(fā)收”式問卷調(diào)查，而是一對一的訪談式問卷調(diào)查，一定程度上保證了獲取的信息更真實(shí)有效。

1.2 數(shù)據(jù)來源

文章所用數(shù)據(jù)是2015年7月間在盤山縣高升鎮(zhèn)南關(guān)村社會實(shí)踐的問卷訪談所得，同時(shí)還對村干部進(jìn)行了有針對性地訪談。隨機(jī)抽取了46戶農(nóng)戶進(jìn)行了問卷訪談和調(diào)研，最終調(diào)研共獲得農(nóng)戶問卷46份、農(nóng)戶個(gè)體樣本147個(gè)。在排除不在勞動年齡范圍內(nèi)（小于16周歲或者大于60周歲）以及戶籍類型為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)戶個(gè)體樣本后，共有42戶符合條件的農(nóng)戶個(gè)體樣本，約占總體樣本的91.3%，128個(gè)個(gè)體樣本，占總體87%。

1.3 技術(shù)路線

本研究擬用的技術(shù)路線如下圖。

2 對影響我國農(nóng)村勞動力流動因素的分析

2.1 勞動力的年齡與轉(zhuǎn)移的關(guān)系

2.1.1 勞動力的年齡構(gòu)成狀況分析 由表1可知，南關(guān)村農(nóng)村勞動力中以50～60歲人員比重為最高，為40個(gè)，占總勞動力數(shù)的31.25%；居于20～30歲年齡段的勞動力次之，為33，占總勞動力數(shù)的25.78%；40～50歲以上的勞力為倒數(shù)第二少，占總勞力的25%；在各年齡段中20歲以下勞力為最少，僅有4個(gè)，占總勞力的3.1%。

2.1.2 不同年齡段勞動力轉(zhuǎn)移狀況分析 通過對南關(guān)村（調(diào)查42戶樣本）不同年齡段勞動力轉(zhuǎn)移情況的統(tǒng)計(jì)分析（表2）表明，在各個(gè)年齡段的勞動力中，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移的人數(shù)最多為20～30歲組合，共有20人實(shí)施了勞動力轉(zhuǎn)移；其次為30～40歲年齡段，有10人實(shí)施了勞動力轉(zhuǎn)移；再稍次為40-50歲年齡段，有10人進(jìn)行了轉(zhuǎn)移；實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)比較少的為50歲以上組及20歲以下組，分別只有4人和0人。

2.2 勞動者的性別與轉(zhuǎn)移的關(guān)系

由于勞動者個(gè)體的性別不同，使其在教育、認(rèn)知社會及家庭承擔(dān)角色等方面均有不同，這就使其對待勞動力轉(zhuǎn)移在行為、態(tài)度上有著明顯的不同。通過調(diào)查南關(guān)村42戶勞力發(fā)現(xiàn)（表3），男性勞力為71人，占總勞動力人數(shù)的55.5%，女性勞力為57人，占總勞動力人數(shù)的44.5%。南關(guān)村不同性別勞動力實(shí)施轉(zhuǎn)移情況有著非常大的差異：男性勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)33人，轉(zhuǎn)移比例高達(dá)46.5%；女性有17人實(shí)施了勞動力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移比例僅有29.8%，兩者相差16.7%，可以明顯地看出該社區(qū)農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移上的性別差異。由此，我們可以得出這樣的結(jié)論：南關(guān)村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主體為男性，他們占領(lǐng)著統(tǒng)治地位，要想進(jìn)一步提高社區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移效果就必須將女性勞動力的轉(zhuǎn)移作為突破口。

2.3 勞動者的教育程度與轉(zhuǎn)移間的關(guān)系

2.3.1 勞動力的教育狀況 由樣本調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析表明（表4），南關(guān)勞動力覺教育程度是：又盲或半文盲勞動力6人，占樣本調(diào)查勞動力人數(shù)的4.6%，小學(xué)文化程度的為35人，占樣本調(diào)查勞動力人數(shù)的27.3%，初中文化程度的勞動力有58人，占樣本調(diào)查勞動力人數(shù)的45.3%，高中或中專以上文化程度的勞動力有19人，占整個(gè)勞動力人數(shù)的14.8%。應(yīng)該說聯(lián)合村的農(nóng)村勞動力個(gè)體文化情況普遍還不高。

2.3.2 不同教育程度的勞動力轉(zhuǎn)移狀況分析

由表5可知，由于受教育程度不同，勞動力個(gè)體在尋找非農(nóng)就業(yè)機(jī)會、實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移方面有著不一樣的結(jié)果，由表我們發(fā)現(xiàn)，文盲半文盲中有2人進(jìn)行勞力轉(zhuǎn)移，這部分人員文化素質(zhì)低下，只能依附于農(nóng)業(yè)，小學(xué)程度的勞動力轉(zhuǎn)移10人，占總轉(zhuǎn)移人數(shù)的20%；初中程度勞動力轉(zhuǎn)移的人數(shù)最高，為22人，占總轉(zhuǎn)移人數(shù)的44%。

2.4 農(nóng)戶家庭收入情況

由圖1可知，多數(shù)農(nóng)戶的家庭年收入集中在40000～100000元之間，個(gè)別農(nóng)戶收入高于100000元或低于40000元，可以看出南關(guān)村村民收入較高，村民生活比較富裕。由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，目前多數(shù)村民主要收入來源為務(wù)工收入，農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)戶家庭收入中必不可少的一部分，個(gè)別農(nóng)戶以經(jīng)營性收入為主要收入來源。

2.5 農(nóng)戶耕地面積情況

由圖2可知，多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)田在10畝左右，有一部分農(nóng)戶家中沒有農(nóng)田，少部分農(nóng)戶家中農(nóng)田超過40畝，進(jìn)行大規(guī)模種植?？梢钥闯觯镜赝恋胤N植已出現(xiàn)農(nóng)田種植規(guī)?；内厔?。正在朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。這也造成了農(nóng)村勞動力的分流，一部分外出打工，一部分則留在本地承包土地，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。

2.6 外出務(wù)工情況

由圖3可知，在過去3年時(shí)間里，被調(diào)查高升鎮(zhèn)南關(guān)村村民中有26人有外出務(wù)工經(jīng)歷，占所有被調(diào)查者的62%，比例較大；而3年內(nèi)從未外出的被調(diào)查者有16人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的38%。這和南關(guān)村所處地理位置有極大的關(guān)系，南關(guān)村距離交通發(fā)達(dá)，第二、三a業(yè)發(fā)展較好的高升鎮(zhèn)較近，大部分南關(guān)村村民會選擇在農(nóng)閑時(shí)到鎮(zhèn)上打工，農(nóng)忙是回家種地。有一部分無地村民更以打工為生，因此本鎮(zhèn)務(wù)工率較高。

2.7 目前未外出原因

由圖4可知，對于從未外出務(wù)工或最近一次回流的原因，文化水平偏低為最主要原因，在現(xiàn)代社會，尤其是在城鎮(zhèn)中，各色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)，這就對勞動者的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，而農(nóng)村居民文化水平一般較低，參加的專業(yè)培訓(xùn)較少，平時(shí)對現(xiàn)代科技的接觸也較少，很難跟上城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的步伐，因此外出務(wù)工所選擇職業(yè)也受到很多限制，尋找合適的工作也比較難，因?qū)ふ夜ぷ骼щy而未外出務(wù)工的被調(diào)查者占到了總數(shù)的16%，另外一個(gè)原因就是照顧子女，父母在孩子身邊便是對孩子最好的照顧，尤其是目前家長都比較重視孩子的教育問題，一般當(dāng)孩子到入學(xué)年齡時(shí)，家長就會回到家中擔(dān)起對孩子照顧、教育的責(zé)任，因此照顧子女也成為成年勞動力未外出務(wù)工的一個(gè)重要原因。因?yàn)橘狆B(yǎng)老人、身體疾病、工作環(huán)境差、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)胤e極發(fā)達(dá)收入多等原因未外出的被調(diào)查者也都占到了一定的比例。在調(diào)查中可以看出，對于國家各種惠農(nóng)利農(nóng)政策、收入水平降低子女上學(xué)難和社會歧視嚴(yán)重這三方面原因的選擇數(shù)量為零，這一方面說明目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展，農(nóng)村兒童上學(xué)難問題基本得到解決，另一方面也說明當(dāng)?shù)卮迕駥一蒉r(nóng)利農(nóng)政策知之甚少，這也需要當(dāng)?shù)卣哟髮艺叩男麄髁Χ取?/p>

3 未來的工作意向

3.1 是否愿意留在農(nóng)村

由圖5可知，對于日后是否留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)活動，有74%的被調(diào)查者表示他們愿意留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)活動，這部分被調(diào)查者多是婦女或是年齡在50歲以上的勞動力，并且擁有一定數(shù)量的土地或大棚，他們受到家庭、身體等多方面的限制，只能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有余力外出務(wù)工，不愿繼續(xù)在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的被調(diào)查者占到了26%，這一部分村民多為無地村民或年輕人，無地村民長期留在農(nóng)村無法保證基本生活，只能外出務(wù)工，而年輕人尤其是80后、90后，他們受現(xiàn)代城市思想的影響，對網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代科技了解較多，并且不愿意固守傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式，希望通過自己的努力改變現(xiàn)狀，多選擇外出務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)，以獲得更高的收入。

3.2 以后打算

由圖6可知，希望繼續(xù)維持現(xiàn)狀的被調(diào)查者超過所調(diào)查人數(shù)的50%，13%的人有外出打工的打算，而打算自己承包土地、進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)殖和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)所占比例較小。希望繼續(xù)維持現(xiàn)狀的被調(diào)查者超過所調(diào)查人數(shù)的一半，13%的人有外出打工的打算，而打算自己承包土地、進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)殖和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)所占比例較小?？梢?，目前大部分村民對于自身以及環(huán)境的發(fā)展情況還比較滿意，不希望做太大的變動，有一部分年輕勞動力會由于家里田地資源不充分而選擇外出打工也是很普遍的一個(gè)現(xiàn)象，可能由于政策問題、技術(shù)支持或資金的原因，有自己承包土地或進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)殖想法的村民不多，還希望鎮(zhèn)政府能夠?qū)τ幸庀虻拇迕窠o予政策資金上的扶持和進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，由于創(chuàng)新能力和一定地域條件的限制，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的想法還有待進(jìn)一步完善和普及推廣。

3.3 工作滿意程度

由圖7很容易得出絕大部分的被調(diào)查者的家人對自己的就業(yè)狀態(tài)是支持的，只有個(gè)被調(diào)查者的家人對自己的就業(yè)態(tài)度持不支持持或無所謂.家庭因素是影響被調(diào)查者就業(yè)態(tài)度和意向的一個(gè)重要因素，被調(diào)查者選擇何種方式就業(yè)的同時(shí)要考慮到一系列家庭問題，例如老人的贍養(yǎng)，小孩的撫養(yǎng)和教育，家中財(cái)產(chǎn)的投資和分配，有一個(gè)和睦溫馨的家庭和對被調(diào)查者就業(yè)態(tài)度給予支持的家庭環(huán)境對于被調(diào)查者今后事業(yè)工作的發(fā)展至關(guān)重要，這樣能夠減少被調(diào)查者的心理負(fù)擔(dān)，家庭是最堅(jiān)實(shí)的后盾。

3.4 對工作地點(diǎn)的選擇

圖8反應(yīng)的是被采訪者愿意在本地還是外地工作的問題，由圖可以看出有大約67%的人選擇第一個(gè)選項(xiàng)在本地工作，他們因?yàn)楸憷仍蛟敢庠陔x家近的地方工作；有10%左右的人喜歡在外地工作，這部分人傾向于在外面闖蕩，比較喜歡城鎮(zhèn)的高質(zhì)量生活，另外大部分人都不需要照顧老人和小孩；還有一部分人選擇視情況而定，這部分人占總問卷數(shù)的23%；由圖可知，沒有人對這個(gè)問題持無所謂的態(tài)度。以上表明，絕大多數(shù)人由于家庭、家人等各方面原因?qū)τ谧约涸谀墓ぷ鞯膯栴}比較在意，大部分人比較喜歡離家近，不喜歡路程較遠(yuǎn)的工作，也有少部分人可以理智的視情況而定，根據(jù)自己的實(shí)際情況調(diào)整工作的地點(diǎn)。

3.5 獲得就業(yè)信息的途徑

由圖9可知，有大約4.76%比較信賴職業(yè)介紹所，傾向于通過這一渠道尋找工作；有21.43%左右的人開始相信網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教育等途徑可以找到好的工作；有2.38%的人在電視上找到了好的工作，覺得電視不會欺騙人；有61.9%的人認(rèn)為熟人介紹的比較靠譜，這部分人占了絕大多數(shù)，他們更喜歡這種傳統(tǒng)的方式，認(rèn)為可以信賴；同時(shí)，也有4.76%的人選擇了其他的途徑；此外，可以看出幾乎很少有人選擇通過招聘會和書報(bào)人才市場獲得工作。以上現(xiàn)象說明，絕大多數(shù)人還是傾向于通過自己的關(guān)系網(wǎng)，熟人獲得工作，認(rèn)為熟人介紹的不容易受騙上當(dāng)；也有相當(dāng)一部分人選擇了利用網(wǎng)絡(luò)獲得工作，這表明網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村已逐漸普及，農(nóng)村也與時(shí)俱進(jìn)，開始依賴、相信網(wǎng)絡(luò)；還有部分人選擇相信職業(yè)介紹所，認(rèn)為他們介紹的公司比較好；有人也認(rèn)為在電視播放的內(nèi)容更值得信賴；但是很少有人選擇招聘會和人才書報(bào)市場參加工作，這一現(xiàn)象表明當(dāng)?shù)厝鄙龠@樣的活動與書刊，當(dāng)?shù)厝藢@方面少有理解。

3.6 是否有就業(yè)想法

圖10反映了被采訪人有無創(chuàng)業(yè)意愿的問題。由圖可知，大約有28%的人有創(chuàng)業(yè)的想法，72%的人沒有創(chuàng)業(yè)的想法。以上表明，大部分人安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)在的生活，由于各種各樣的原因，不愿意發(fā)生改變，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，也有部分人想要改變現(xiàn)狀，希望通過創(chuàng)業(yè)改善生活，調(diào)查可知，這部分人大都為青壯年。

3.7 沒有創(chuàng)業(yè)想法的原因

由圖11可知，問卷中有45.24%的人選擇了因?yàn)樽孀孑呡叾荚谵r(nóng)村靠農(nóng)田生活，所以習(xí)慣了這種方式，不愿意改變，希望以穩(wěn)妥為主；有4.76%的人選擇了第二個(gè)選項(xiàng)，說村里沒有創(chuàng)業(yè)的先例，說明了這部分人不是很了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有想改變的想法，但是在意周圍人的想法，缺少自己的想法，更傾向于當(dāng)?shù)刂髁鳎灰灿?0.95%的人選擇了怕失敗擔(dān)不起風(fēng)險(xiǎn)，這部分人有想創(chuàng)業(yè)的愿望，但是沒有足夠的勇氣去改變現(xiàn)狀，害怕失敗不敢嘗試；此外，還有7.14%左右的人選擇了其他。以上表明了當(dāng)?shù)鼐用翊蠖剂?xí)慣了固有的生活，安于現(xiàn)狀，很少有人想要創(chuàng)業(yè)改變的情況。

3.8 您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵

由圖12可知，有19%的被采訪人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素在于打工經(jīng)驗(yàn)的積累，有了經(jīng)驗(yàn)，才能有成功的可能，減少失敗的概率；有16%左右的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)成功主要靠農(nóng)村的發(fā)展，認(rèn)為集體發(fā)展了，個(gè)人才能跟著發(fā)展；有大約60%的人認(rèn)為政府的支持才是創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，認(rèn)為緊跟政府的步伐，響應(yīng)政府的號召，獲得政府的幫助才能獲得成功；另外也有5%的人選擇了其他。以上表明，絕大多數(shù)人認(rèn)為政府的政策支持很重要，創(chuàng)業(yè)的成功離不開政府的支持；也有部分人認(rèn)為打工經(jīng)驗(yàn)的積累和農(nóng)村的發(fā)展也很重要，前者較為腳踏實(shí)地，希望通過自己的努力獲得成功，后者更依賴于集體的發(fā)展，以穩(wěn)妥為主，以期降低損失風(fēng)險(xiǎn)。

3.9 希望得到的幫助

由圖13可知，調(diào)查中有大約2.38%的人希望政府給予的創(chuàng)業(yè)信息不斷地積累；有19.05%的人希望政府不斷地增加創(chuàng)業(yè)政策；有61.9%的人希望政府在資金方面能夠不斷地扶持；也有4.76%的人希望政府延長創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)。以上表明，由于大部分人缺少的是資金，所以有超過一半以上的人希望得到資金的幫助來實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)；也有相當(dāng)一部分人希望政府的創(chuàng)業(yè)政策能不斷增加，帶給他們更多的便利和優(yōu)惠，使創(chuàng)業(yè)變得簡單、便捷；但是，只有少部分人依賴創(chuàng)業(yè)信息和技能的培訓(xùn)，說明當(dāng)?shù)鼐用駥?chuàng)業(yè)的認(rèn)知僅停留在政策和資金的認(rèn)識上，缺少具體的行事計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)能力。

4 結(jié)論

篇10

關(guān)鍵詞 農(nóng)村勞動力；現(xiàn)狀；調(diào)查；建議

中圖分類號 F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0313-01

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步都離不開高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)村勞動力的知識和技能是“三農(nóng)”工作的重中之重。永壽縣地處關(guān)中北部、渭北黃土高原南緣，土地面積大，境內(nèi)溝壑縱橫，是國家劃定的貧困縣之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活有了很大的改善，農(nóng)村勞動力在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，農(nóng)村勞動力自身也遇到了困境和問題，原有的生產(chǎn)勞動模式逐漸被淘汰，新的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)不斷被引進(jìn)應(yīng)用，農(nóng)村勞動力要生存、要發(fā)展，許多現(xiàn)實(shí)問題亟待解決。為此，在全縣隨機(jī)選擇4個(gè)鎮(zhèn)對其勞動力進(jìn)行了初步調(diào)查。

1 調(diào)查概況

1.1 調(diào)查地點(diǎn)

隨機(jī)選擇永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)的永壽村、西寨村、固縣村、馮家莊村、干堡村、蒿店村、新勤村；永平鎮(zhèn)的前進(jìn)村、底角溝村；永太鎮(zhèn)的車村、宜家塬村、馬究村；儀井鎮(zhèn)的北曹村、王家咀村、宋家村；共4個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)村，271戶，480人進(jìn)行調(diào)查。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

2011年1—12月，主要對被調(diào)查者的年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、文化程度、從事職業(yè)、年收入、參加經(jīng)濟(jì)合作組織及接受技能培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行調(diào)查。

2 結(jié)果與分析

2.1 年齡結(jié)構(gòu)

在所調(diào)查的勞動力中（480人）18～30歲、31～45歲、46～60歲、61歲以上人數(shù)分別為116、109、75、180人，分別占調(diào)查總數(shù)的24.2%、22.7%、15.6%、37.5%。其中，18～60歲有勞動能力的共300人，占62.5%，是當(dāng)前農(nóng)村的主要勞動力，但這部分勞動力以外出打工者居多。61歲以上無勞動能力的180人，占37.5%，故不計(jì)入除性別比例外其他調(diào)查。

2.2 性別比例

在永壽縣所調(diào)查的勞動力中，男性共248人、女性共232人，分別占調(diào)查總數(shù)的51.7%、48.3%，男性勞動力以在外打工者居多。

2.3 文化程度

所調(diào)查的勞動力中，文盲83人、小學(xué)文化101人、初中文化71人、高中文化45人，分別占調(diào)查總數(shù)的27.7%、33.7%、23.7%、15.0%，文化程度高的勞動力以在外打工者、辦養(yǎng)殖場、當(dāng)小老板者居多。

2.4 職業(yè)結(jié)構(gòu)

在所調(diào)查的勞動力中，農(nóng)村勞動力從事職業(yè)仍然以種植業(yè)為主。從事種植業(yè)258人、辦養(yǎng)殖場21人、當(dāng)小老板10人、無業(yè)11人，分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的86.0%、7.0%、3.3%、3.7%。農(nóng)村勞動力以務(wù)農(nóng)種地為主，還沒有擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。以種植業(yè)為主的農(nóng)村勞動力多數(shù)年齡偏大，只有在農(nóng)閑時(shí)打零工、農(nóng)忙時(shí)回家種地，打工天數(shù)最多的288 d，最少的32 d。在外地打工的98人，年齡全部在50歲以下。從事養(yǎng)殖業(yè)的以養(yǎng)豬居多，均為小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，缺乏市場競爭力。小老板指從事農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、建材加工、民房建筑的包小工頭等。辦養(yǎng)殖場或當(dāng)小老板的勞動力年齡在30歲左右，這些人文化程度高，積極參與相關(guān)技能培訓(xùn)，對新技術(shù)接受快，有闖勁。無業(yè)主要是因病、殘失去勞動能力的勞動力。

2.5 收入情況

在所調(diào)查的勞動力中，年收入最低的1 700元，多為年齡大、在縣內(nèi)打零工的人；年收入最高為93 200元，多為在外打工、辦養(yǎng)殖場、當(dāng)小老板的人。在所調(diào)查的300人中，他們所在家庭人均年純收入5 510元，比全縣平均農(nóng)民人均年純收入（5 457元）高1%。

2.6 參與合作組織情況

在所調(diào)查的勞動力中，參與合作組織的有79人，未參與任何組織的有221人，分別占調(diào)查總數(shù)的26.3%、73.7%。合作組織主要涉及果業(yè)生產(chǎn)及銷售、養(yǎng)殖、建材加工、手工制作等。

2.7 接受技能培訓(xùn)情況

在所調(diào)查的勞動力中，接受技能培訓(xùn)的68人、未接受任何培訓(xùn)的232人，分別占調(diào)查總數(shù)的22.7%、77.3%。其技能培訓(xùn)主要有果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、手工制作技術(shù)等。

3 結(jié)論與建議

當(dāng)前農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為，18～60歲有勞動能力、有知識、有技能的勞動力流出農(nóng)村，在農(nóng)村以種植業(yè)為主的勞動力以老、弱、婦女居多。這些人文化素質(zhì)較低，接受新事物慢，大多思想守舊、滿足現(xiàn)狀，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式種植業(yè)為主，收入有限，參與合作組織的僅占26.3%，接受技能培訓(xùn)的僅占22.7%，對學(xué)習(xí)科技知識培訓(xùn)沒興趣。農(nóng)村勞動力從事的職業(yè)以種植、養(yǎng)殖為主，主要是年齡大的人，年齡小的新一代勞動力，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握的很少，外出

打工者居多。

3.1 對農(nóng)村勞動力加強(qiáng)技能培訓(xùn)

采取靈活多樣的形式，手把手、面對面進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、實(shí)地觀摩交流等方法，利用廣播、電視、報(bào)刊等各類媒體資源，通過開設(shè)專欄、安排專題講座等，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)。相關(guān)職能部門要積極配合，確保必要的資金保障、政策保障、組織保障，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建沒，不斷提高農(nóng)村勞動力的勞動技能，使其適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要[1-2]。

3.2 鼓勵(lì)農(nóng)民參加合作組織

成立更多切合實(shí)際的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)吸引農(nóng)村勞動力參與其中，提高農(nóng)村勞動力的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷拓寬勞動者收入渠道。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才

采取抓典型、樹樣板的方式，發(fā)揮示范帶動作用，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營規(guī)模較大、示范帶動能力較強(qiáng)、有一定專業(yè)技能和特長的生產(chǎn)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、能工巧匠等農(nóng)村實(shí)用型人才，提高其科技意識和技能水平，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力和輻射帶動能力[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 喬宏星，馬曉娟.增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)與建議[J].農(nóng)技服務(wù)，2011，28（11）：1646，1652.

[2] 焦敏，王紅梅.增加農(nóng)民收入的思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2012，29（2）：233-235.