導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇健康管理任務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】老年人；健康管理；公共衛(wèi)生

doi：103969/jissn1004-7484（x）201309653文章編號(hào)：1004-7484（2013）-09-5401-02

據(jù)第六次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我國(guó)60歲以上的老年人口達(dá)到178億，占總?cè)丝诘?326%，65歲及以上人口119億，占總?cè)丝诘?9%。我國(guó)是世界上唯一老齡人口過(guò)億的國(guó)家。隨著壽命的延長(zhǎng)，老年人易患疾病的發(fā)病率和傷殘率逐年上升，我國(guó)60歲以上老年人近半數(shù)患有高血壓等慢性病，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和保健服務(wù)形成較大壓力。隨著我國(guó)人口老齡化步伐的加快，加速建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足老年人日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，已顯得尤其重要[1]。

健康管理是對(duì)個(gè)體或群體的健康狀態(tài)以及危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，提供健康咨詢和指導(dǎo)以及對(duì)健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)的全過(guò)程[2]。其建立在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和信息數(shù)字化管理技術(shù)基礎(chǔ)上的，從生物學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)人進(jìn)行全面的健康保障服務(wù)[3]。

2009年，衛(wèi)生部將老年人健康管理作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容之一，制定了《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，開(kāi)展疾病防控知識(shí)教育，在建立居民健康檔案基礎(chǔ)上，每年為65歲及以上老年人免費(fèi)提供1次體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)已確診的老年高血壓和糖尿病患者，提供規(guī)范化管理，對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)有異常的老年人建議定期復(fù)查。但這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果及目標(biāo)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展這項(xiàng)工作的難度就更大，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是人口老齡化進(jìn)程加快、老齡人口基數(shù)大、高齡老年人多，慢性疾病患病率高，整體上帶病生存時(shí)間長(zhǎng)。我們面臨著不斷增長(zhǎng)的老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與保障服務(wù)能力不相適應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善，針對(duì)老年人特點(diǎn)的專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)尚未形成，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高。

三是我國(guó)本身就是一個(gè)山區(qū)多，平原少，地形崎嶇，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家。在廣大農(nóng)村地區(qū)，青壯年基本都外出務(wù)工，留守在家的基本都是孤寡老人和少年兒童，再加上他們年老多病，自給尚且不足，還要跋山涉水到衛(wèi)生院或者村衛(wèi)生室搞健康體檢，確實(shí)有些困難。下面，就以我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，說(shuō)明一些具體問(wèn)題：

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處夷陵區(qū)東北部，轄區(qū)面積32042平方公里，主要為山區(qū)和丘陵地形，大體是東高西低，平均海拔420米，總?cè)丝?7802人。2011――2012年，全鎮(zhèn)65歲及以上老年人分別為2745人、3437人，占總?cè)丝跀?shù)比例分別為726%與903%，增長(zhǎng)比例為252%。2012年，為全面完成我鎮(zhèn)65歲及以上老年人健康體檢工作任務(wù)，我院制定工作方案、召開(kāi)專題會(huì)議、組建健康體檢工作專班（由公衛(wèi)、臨床、化驗(yàn)室、心電圖、護(hù)理等專業(yè)共10人參加）和人員落實(shí)工作專班（各村委會(huì)、村衛(wèi)生室人員組成），攜帶相關(guān)儀器設(shè)備，歷時(shí)40天（包括雙休日），轉(zhuǎn)戰(zhàn)14個(gè)體檢場(chǎng)所，歷經(jīng)艱辛，完成了16村的老年人健康體檢任務(wù)。本次共體檢2195人，體檢率為638%。從體檢結(jié)果來(lái)看，除少部分人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常外，絕大部分都存在這樣或那樣的問(wèn)題，就以5月22日的數(shù)據(jù)為例：當(dāng)天共體檢67人，其中化驗(yàn)室檢查有問(wèn)題的占49人，比例高達(dá)731%，其中血糖14人、谷丙轉(zhuǎn)氨酶3人、尿素2人、血脂26人、肌酐4人。同時(shí)我們重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)了慢病患病情況，在本次體檢人群中，新增高血壓患者261人，糖尿病患者40人。從上面這些數(shù)據(jù)可以看出，開(kāi)展65歲及以上老年人健康體檢時(shí)非常有必要，而且也給老百姓帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。但為什么我們花費(fèi)了這么大的精力，動(dòng)用了這么大的物力與財(cái)力，而沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果呢？這就更值得我們?nèi)ヌ剿骱退伎迹艺J(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

一是宣傳要到位。要大力宣傳65歲及以上老年健康管理服務(wù)的公益性，普及他們對(duì)健康體檢的認(rèn)識(shí)，公布健康體檢項(xiàng)目，要讓老百姓認(rèn)識(shí)到這是實(shí)實(shí)在在的大好事，主動(dòng)參與其中并放心體檢。

二是組織要到位。在體檢前，要做好老年人的通知、運(yùn)送等工作，保證老年人能準(zhǔn)時(shí)安全到達(dá)體檢地點(diǎn)；在體檢過(guò)程中，要做好組織安排工作，保證所有老年人安全有序完成體檢。有條件的地方還有準(zhǔn)備一下水和食物，防止體檢時(shí)間過(guò)長(zhǎng)誘發(fā)或加重某些疾病。

三是管理要到位。要加強(qiáng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)與管理，提高醫(yī)療設(shè)備的安全性和可靠度，提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)要明確村委會(huì)的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好本村65歲及以上老年人健康體檢工作。

四是服務(wù)要到位?？梢越M建工作專班，以村為單位，開(kāi)展集中體檢，對(duì)于遺漏的、行動(dòng)不便的、年歲太高、居住太遠(yuǎn)的，可以組建小分隊(duì)開(kāi)展上門服務(wù)，也可以在衛(wèi)生院組建老年人健康體檢室，利用老年人到衛(wèi)生院就診的機(jī)會(huì)，開(kāi)展健康體檢工作。

五是資料收集要到位。老年人健康體檢結(jié)束以后，要對(duì)老年人的健康體檢結(jié)果進(jìn)行分析，了解老年人的健康狀況及疾病分布趨勢(shì)，掌握重點(diǎn)慢性疾病的發(fā)病情況，做好追蹤調(diào)查與管理。

六是注重實(shí)際要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自己的實(shí)際情況，采取適合于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體檢方式，把老年人健康體檢工作落到實(shí)處。不要片面的強(qiáng)調(diào)體檢率，那樣既不安全又有耗時(shí)費(fèi)力，避免造成一些不必要的麻煩和影響。

參考文獻(xiàn)

[1]石碧霞，方麗鴻，劉登蕉100例老年人對(duì)社區(qū)保健需求的調(diào)查[J]海峽藥學(xué)，2010，（10）：37+258

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【關(guān)鍵詞】非國(guó)有博物館；管理；法人治理

我國(guó)首次頒布的《博物館條例》，明確了非國(guó)有博物館在社會(huì)主義文化建設(shè)中地位和作用，為非國(guó)有博物館的發(fā)展指明了方向?！稐l例》的頒布實(shí)行，給非國(guó)有博物館的發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇，也給非國(guó)有博物館的全面建設(shè)提出了新的更高的要求?！稐l例》要求“博物館應(yīng)當(dāng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全有關(guān)組織管理制度?！睂?duì)非國(guó)有博物館的健康發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。結(jié)合非國(guó)有博物館運(yùn)行發(fā)展的現(xiàn)狀，就如何完善法人治理結(jié)構(gòu)談幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)：

一、完善法人治理結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)非國(guó)有博物館健康發(fā)展的重要舉措

改革開(kāi)放以來(lái)，在社會(huì)主義文化大繁榮、大發(fā)展的大背景下，非國(guó)有博物館如雨后春筍，得到迅猛發(fā)展。各非國(guó)有博物館在文物行政部門的積極引導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持自主管理、自主運(yùn)行、自主發(fā)展，堅(jiān)持為社會(huì)大眾提供公共文化服務(wù)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)了解，各非國(guó)有博物館普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，制定了相應(yīng)的組織管理制度，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，為非國(guó)有博物館發(fā)展運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。但是，無(wú)論從《條例》的要求上，還是從非國(guó)有博物館發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要上，非國(guó)有博物館的法人治理結(jié)構(gòu)還存在一些不完善、不健全、不適應(yīng)的地方：有的理事會(huì)成員構(gòu)成過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏代表性，不利于理事會(huì)職能作用的發(fā)揮；有的雖然成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但只是為了應(yīng)付考核和檢查，沒(méi)有按要求發(fā)揮決策和監(jiān)督職能；有的雖然成立了相關(guān)組織，但缺乏相應(yīng)的組織管理制度等等。這些都表明，非國(guó)有博物館亟須完善和加強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。另一方面，從非國(guó)有博物館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，必須解決好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是管理問(wèn)題；一個(gè)資金問(wèn)題。這也是外界質(zhì)疑非國(guó)有博物館能否保持長(zhǎng)久發(fā)展的兩個(gè)核心問(wèn)題。博物館建起來(lái)了，藏品有了，但如果管理不到位，發(fā)展就會(huì)大受影響；同樣，如果沒(méi)有相應(yīng)的資金支撐，生命力也會(huì)很有限。而要解決好這兩個(gè)問(wèn)題，同樣需要完善法人治理結(jié)構(gòu)。因此，非國(guó)有博物館必須堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊緊圍繞破解制約非國(guó)有博物館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題和難題，在完善法人治理結(jié)構(gòu)上多想對(duì)策、多下功夫，使非國(guó)有博物館真正走上科學(xué)化決策、專業(yè)化管理、規(guī)范化運(yùn)行和多樣化籌資的良性發(fā)展軌道。

二、完善法人治理結(jié)構(gòu)，必須抓好五個(gè)環(huán)節(jié)

一要抓好理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的遴選。非國(guó)有博物館與國(guó)有博物館由于所有權(quán)和管理體制的不同，在理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的遴選構(gòu)成上也應(yīng)當(dāng)有差別。非國(guó)有博物館在理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的選聘上應(yīng)充分考慮其職能作用的發(fā)揮，視野應(yīng)該更廣，渠道應(yīng)該更多，除舉辦者和出資者外，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好遴選工作：

文博專家：可以為博物館的決策、運(yùn)行、發(fā)展提供專業(yè)支持。

企業(yè)家：可以為博物館的運(yùn)行、發(fā)展提供資金支持。

收藏家和收藏愛(ài)好者：可以為博物館征集藏品和藏品交流提供來(lái)源和渠道，豐富博物館藏品，擴(kuò)大交流合作。

員工代表：可以及時(shí)反映博物館員工的建議和意見(jiàn)，有利于民主決策，增強(qiáng)決策的針對(duì)性。

共建單位代表：與博物館有共建基地協(xié)議的大學(xué)、中學(xué)代表，可以反映不同群體對(duì)博物館發(fā)展的要求。

社會(huì)知名人土：有利于搭建博物館宣傳交流平臺(tái)，為博物館發(fā)展建言獻(xiàn)策。

旅游合作單位代表：可以及時(shí)反映游客的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與旅游單位的合作。

媒體代表：有利于加強(qiáng)與報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，強(qiáng)化博物館宣傳，擴(kuò)大博物館影響。

總之，要著眼于理事會(huì)職能作用的發(fā)揮，通過(guò)多角度、多層面遴選，使理事會(huì)形成有力者出力、有錢者出錢、有智者出計(jì)的良好局面。

二要制訂一部好章程。博物館章程是法人治理結(jié)構(gòu)的制度載體，是理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層的運(yùn)行規(guī)則。制訂博物館章程必須緊密結(jié)合本館實(shí)際，把事關(guān)博物館決策、運(yùn)行、發(fā)展的大事在章程中予以明確，便于遵循和監(jiān)督，其中包括：博物館的業(yè)務(wù)范圍、舉辦者的權(quán)利義務(wù)、理事會(huì)的構(gòu)成及其職權(quán)、理事的權(quán)利與義務(wù)、會(huì)議制度、監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成及其職權(quán)、監(jiān)事的權(quán)利與義務(wù)、管理層的產(chǎn)生方式與職責(zé)、資產(chǎn)管理和使用等等。

三要組建一支過(guò)硬的管理團(tuán)隊(duì)。管理層是理事會(huì)決議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是博物館日常業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施者。其中，館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等重要崗位人選，必須由理事會(huì)把關(guān)選聘。要充分利用非國(guó)有博物館體制靈活的特點(diǎn)，面向社會(huì)招賢納士，真正把懂業(yè)務(wù)、有能力、會(huì)管理的人選配到管理層，為博物館的發(fā)展做好組織保障。

四要建立一套行之有效的管理制度。非國(guó)有博物館要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理和規(guī)范化運(yùn)行，必須建立一套科學(xué)的管理制度，包括：年度工作報(bào)告制度、各級(jí)崗位職責(zé)、績(jī)效考評(píng)制度、工作失誤追究制度、財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度等等。真正形成靠制度規(guī)范行為、按制度管理運(yùn)行的良好氛圍。

五要建立博物館發(fā)展基金?！稐l例》規(guī)定：非國(guó)有博物館的舉辦者要保障博物館運(yùn)行發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，單靠舉辦者提供資金難免存在變數(shù)，博物館作為非盈利性公益組織，從近年來(lái)的運(yùn)行看，靠門票和文化產(chǎn)品收入更是微乎其微。因此，要保證博物館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，根本措施就是要建立博物館發(fā)展基金。要通過(guò)吸收企業(yè)家加入到博物館理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織，動(dòng)員他們?yōu)椴┪镳^提供資金支持，要通過(guò)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員廣泛聯(lián)絡(luò)社會(huì)有識(shí)之士，為博物館捐贈(zèng)資金?，F(xiàn)階段開(kāi)展這項(xiàng)工作難度很大，效果也不一定明顯，但必須從一點(diǎn)一滴做起，久久為功，相信隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人們對(duì)公共文化事業(yè)的需求與認(rèn)知的提高，總會(huì)收到良好的效果。

三、完善法人治理結(jié)構(gòu)，必須正確處理好三種關(guān)系

一要正確處理好舉辦者、理事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）、管理層的關(guān)系。非國(guó)有博物館的舉辦者是博物館資產(chǎn)的所有者，對(duì)博物館資產(chǎn)有依法處置的權(quán)利，同時(shí)為博物館提供經(jīng)費(fèi)保障。理事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）是博物館的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)博物館發(fā)展規(guī)劃、重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、章程擬定修定、任命或提名管理層負(fù)責(zé)人、建立社會(huì)聯(lián)系平臺(tái)，籌措發(fā)展基金、監(jiān)督本單位的運(yùn)行等。管理層是理事會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照理事會(huì)的決策，獨(dú)立自主地行使日常業(yè)務(wù)管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和工作人員管理權(quán)。建立法人治理機(jī)制，必須責(zé)權(quán)明晰、各司其職、各負(fù)其責(zé)。管理層對(duì)理事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）負(fù)責(zé)，理事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）對(duì)舉辦者負(fù)責(zé)，使決策和運(yùn)行真正實(shí)現(xiàn)“章程化”。

二要正確處理好理事會(huì)成員中專業(yè)人員與非專業(yè)人員的比例關(guān)系。管理博物館是專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，因此，在理事會(huì)成員中，必須要有一定數(shù)量的文博專業(yè)人員，以確保理事會(huì)決策的正確性，防止因?yàn)榛I措資金等因素而過(guò)多的吸收非專業(yè)人員。

篇3

1.對(duì)象與方法

1.1對(duì)象2013年員月一12月對(duì)深圳市609家社康中心中抽取60家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在進(jìn)行專家咨詢前，查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料’并召開(kāi)專題討論會(huì)’建立社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)備選庫(kù)。于2013年9月一10月進(jìn)行兩輪德?tīng)柗品▽＜易稍儯稍儗＜野ㄔ?家社康中心的主任和醫(yī)務(wù)人員，以及市、區(qū)兩級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專家,確定服務(wù)內(nèi)容、工作流程和具體步驟。

1.2方法采用整群分層隨機(jī)抽樣方法，將各區(qū)社康中心按照服務(wù)社區(qū)性質(zhì)（城市住宅型、工廠型、城鄉(xiāng)結(jié)合部）及社康規(guī)模（一類社康、二類社康、三類社康)分層,按照約10%比例,最終在深圳市609家社康中心中抽取60家，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查包括如下內(nèi)容:社康中心開(kāi)展老年人保健、重癥精神病人和殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的工作時(shí)間、工作強(qiáng)度（體力勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)、精神壓力）、2013年度服務(wù)量?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前對(duì)調(diào)查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并有專人對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行復(fù)核，保證調(diào)查質(zhì)量。

1.3統(tǒng)計(jì)分析使用EpiData3.02軟件雙人錄入核查,數(shù)據(jù)分析使用SPSS22.0及Excel2010進(jìn)行描述性分析及統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)。

2.結(jié)果

2. 1社區(qū)健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及工作時(shí)間（表1)

60家社康服務(wù)人口105.7萬(wàn)，占全市人口的11.1豫(105.7萬(wàn)人/952.6萬(wàn)人），調(diào)查的60家社康與全市609家社康的規(guī)模、性質(zhì)、人員配置情況基本一致,可比性較好。實(shí)測(cè)60家社康服務(wù)總時(shí)間3411390.8澡其中10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)時(shí)間854202.9澡調(diào)整工作時(shí)間為856141.9澡。工作強(qiáng)度得分=體力勞動(dòng)得分垣腦力勞動(dòng)得分+精神壓力得分;工作強(qiáng)度調(diào)整系數(shù)=某項(xiàng)目工作強(qiáng)度得分/所有項(xiàng)目工作強(qiáng)度得分的平均值;調(diào)整工作時(shí)間=實(shí)際工作時(shí)間曾工作強(qiáng)度調(diào)整系數(shù)。60家社康2013年老年人健康管理服務(wù)實(shí)測(cè)工作時(shí)間為80397.5澡調(diào)整后工作時(shí)間為82519.6澡重癥精神疾病患者管理服務(wù)實(shí)測(cè)工作時(shí)間為16187.9澡調(diào)整后工作時(shí)間為17945.8澡社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)測(cè)工作時(shí)間為8987.6澡調(diào)整后工作時(shí)間為9293.7澡。

2.2 社區(qū)健康管理服務(wù)成本（表2)社區(qū)老年人、精神病人和殘疾人健康管理服務(wù)成本包括人力成本、試劑耗材成本和運(yùn)營(yíng)管理成本。

2.2.1人力成本每名工作人員一年法定工作時(shí)間為2004h,按不同收入標(biāo)準(zhǔn)可計(jì)算出每小時(shí)的人力成本價(jià)格。本項(xiàng)目提出4種人力成本價(jià)格，供決策部門參考:（1)調(diào)查社康在編人員平均收入：2013年調(diào)查社康中心在編人員平均收入為15.1萬(wàn)元/年，人力成本價(jià)格為75.3元/小時(shí)；（2)全市所有社康在編人員平均收入:2013年深圳市609家社康中心在編人員平均收入為15.3萬(wàn)元，人力成本價(jià)格為76.3元/小時(shí);（3)基層專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編人員平均收入:公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬公益一類事業(yè)單位’其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以全額保障。社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)同樣具有公益性質(zhì)，故可作為參考。2013年深圳市基層專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編人員平均收入為17.3萬(wàn)元，人力成本價(jià)格為86.3元/小時(shí)；（4)專家建議“以事定費(fèi)”購(gòu)買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):綜合考慮深圳市當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)含量、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人均收入水平等因素，并參照香港大學(xué)深圳醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收入水平。專家建議當(dāng)前人力成本價(jià)格定為100元/小時(shí)較為適宜（20.0萬(wàn)元/年）本研究按照人力成本價(jià)格為75.3元/小時(shí),60家社康2013年老年人健康管理服務(wù)工作時(shí)間82519.6h,人力成本合計(jì)為621.4萬(wàn)元;重癥精神疾病患者管理服務(wù)工作時(shí)間17945.8h,人力成本合計(jì)為135.1萬(wàn)元;社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作時(shí)間9293.7h,人力成本合計(jì)為70.0萬(wàn)元。

2.2.2試劑耗材成本老年人健康管理服務(wù)含老年人體檢項(xiàng)目，體檢一人次需血常規(guī)試劑、尿常規(guī)試劑、采血針及采血管各一套，單價(jià)7.8元,2013年調(diào)查社康共體檢老年人28048人次，試劑耗材成本合計(jì)21.9萬(wàn)元。此項(xiàng)目需由財(cái)政撥款,其余項(xiàng)目試劑耗材由居民自費(fèi);重癥精神疾病患者管理及社區(qū)康復(fù)服務(wù)過(guò)程涉及到的試劑耗材均由居民自費(fèi)，故不計(jì)入試劑耗材成本。

2.2.3運(yùn)營(yíng)管理成本調(diào)查社康2013年運(yùn)營(yíng)管理成本合計(jì)2889.3萬(wàn)元，其中按工作時(shí)間所占比例(2.2%)分?jǐn)傊晾夏耆私】倒芾矸?wù)的運(yùn)營(yíng)管理成本為62.5萬(wàn)元;按比例(05%)分?jǐn)傊林匕Y精神疾病患者管理服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理成本為13.6萬(wàn)元;按比例(0.2%)分?jǐn)傊辽鐓^(qū)康復(fù)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理成本為7.0萬(wàn)元。以上3項(xiàng)成本相加，按照人力成本價(jià)格為75.3元/小時(shí),60家社康中心2013年老年人健康管理服務(wù)總成本705.8萬(wàn)元，按服務(wù)人口105.7萬(wàn)人計(jì)算，人均老年人健康管理服務(wù)成本為6.7元/人年;重癥精神疾病患者管理服務(wù)總成本148.7萬(wàn)元，人均成本為1.4元/人年;社區(qū)康復(fù)服務(wù)總成本77.0萬(wàn)元，人均成本為0.7元/人年。

    2.3 社區(qū)健康管理單位成本（表3)60家社康中心系統(tǒng)中登記注冊(cè)的65歲以上老年人數(shù)為86388人，已管理65歲以上老年人34131人，管理率為39.5%,其中規(guī)范管理老年人28408人（規(guī)范管理包含建立老年人健康檔案及每年1次健康查體，若有部分環(huán)節(jié)未能達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，則視為一般管理）,規(guī)范管理率為32.9%。老年人健康管理服務(wù)單位成本為“某年老年人健康管理服務(wù)總成本/一年中規(guī)范管理的老年人數(shù)”。重癥精神疾病患者管理單位成本可使用“某年重癥精神疾病患者管理服務(wù)總成本/一年中管理的重癥精神疾病患者數(shù)”計(jì)算。社區(qū)康復(fù)單位成本可使用“某年社區(qū)康復(fù)服務(wù)總成本/一年中管理的殘疾人數(shù)”計(jì)算。

2.4 社區(qū)健康管理經(jīng)費(fèi)分配60家社康2013年社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作時(shí)間為856141.9h,其中老年人健康管理服務(wù)時(shí)間占9.6%，重癥精神疾病患者管理服務(wù)時(shí)間占2.1%，社區(qū)康復(fù)服務(wù)時(shí)間占1.1%。2013年深圳市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40元/年，則應(yīng)分?jǐn)偟嚼夏耆私】倒芾矸?wù)的經(jīng)費(fèi)為每服務(wù)人口3.8元/年,應(yīng)分?jǐn)傊林匕Y精神疾病患者管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)為每服務(wù)人口0.84元/年，應(yīng)分?jǐn)傊辽鐓^(qū)康復(fù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)為每服務(wù)人口0.4元/年。

3.討論

篇4

關(guān)鍵詞：健康管理概論；理論實(shí)踐一體化；教學(xué)模式

健康管理概論課程是健康管理專業(yè)的核心課程之一，也是健康管理專業(yè)學(xué)生接觸的第一門專業(yè)課程，傳統(tǒng)理論、實(shí)踐分離的教學(xué)模式嚴(yán)重阻礙了學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)。健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式以學(xué)生為中心，注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力、思考能力等關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，無(wú)疑為培養(yǎng)高等健康管理技能型人才開(kāi)辟了一條重要途徑。

1健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)

1.1合理利用授課學(xué)時(shí)健康管理概論課程的授課對(duì)象是三年制高職學(xué)生，他們?cè)谛W(xué)習(xí)時(shí)間只有兩年，需要學(xué)習(xí)的課程很多，而作為專業(yè)核心課程的健康管理概論只有60學(xué)時(shí)。理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式不僅可以避免有限的授課學(xué)時(shí)被分為理論與實(shí)踐兩部分，也可以避免因理論教學(xué)在前、實(shí)踐教學(xué)在后，兩者之間存在時(shí)間差，導(dǎo)致學(xué)生將大部分理論知識(shí)遺忘，上實(shí)踐課時(shí)教師不得不對(duì)理論內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí)，既造成了教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，又浪費(fèi)了有限的授課學(xué)時(shí)，進(jìn)而影響教學(xué)效率。1.2有效提高學(xué)生課堂知識(shí)內(nèi)化程度健康管理概論課程理論教學(xué)側(cè)重于健康管理基本理論和基本知識(shí)講解，實(shí)踐教學(xué)側(cè)重于學(xué)生健康管理基本技能與崗位意識(shí)培養(yǎng)。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)同步進(jìn)行，不僅可以解決理論實(shí)踐分離造成的教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)、影響學(xué)生探索精神培養(yǎng)的問(wèn)題，還可以在課堂上同時(shí)完成“知識(shí)的傳遞”和“知識(shí)的內(nèi)化”，使學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等基本技能以及健康管理理論知識(shí)實(shí)際應(yīng)用能力得到有效提高。

2健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式的構(gòu)建

健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式的構(gòu)建，并非是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)單、直接的組合，而是將健康管理概論的理論教學(xué)實(shí)踐化，讓學(xué)生在實(shí)踐中探索、驗(yàn)證理論知識(shí)，并用理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、解釋實(shí)踐結(jié)果。2.1分析健康管理職業(yè)能力，將教學(xué)內(nèi)容按照健康管理工作流程進(jìn)行模塊化整合健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式構(gòu)建的基礎(chǔ)是教學(xué)內(nèi)容的模塊化整合。常規(guī)的健康管理概論教學(xué)按照教材章節(jié)安排進(jìn)行內(nèi)容講解，與健康管理工作崗位聯(lián)系較少，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)習(xí)效果較差。為了加強(qiáng)健康管理概論課程與健康管理工作崗位的聯(lián)系，可以根據(jù)健康管理職業(yè)能力打破章節(jié)限制，將教學(xué)內(nèi)容按照健康管理工作流程進(jìn)行模塊化整合。整合之后的教學(xué)內(nèi)容包括6個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)：健康管理的認(rèn)知，健康狀況的信息采集，健康狀況的評(píng)估，健康促進(jìn)、行為干預(yù)和咨詢指導(dǎo)，健康管理評(píng)價(jià)，健康管理知識(shí)拓展。模塊化整合可以使教學(xué)內(nèi)容與健康管理工作有機(jī)融合，有利于學(xué)生知識(shí)的融會(huì)貫通以及對(duì)健康管理工作崗位的了解。2.2根據(jù)課程特點(diǎn)和學(xué)生需求，進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、小組合作等教學(xué)設(shè)計(jì)健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式構(gòu)建的載體是教學(xué)設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變。學(xué)生通過(guò)小組合作方式完成健康管理案例分析和其他健康管理崗位任務(wù)，并進(jìn)行匯報(bào)交流；教師根據(jù)學(xué)生匯報(bào)交流情況進(jìn)行總結(jié)和補(bǔ)充，對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握情況進(jìn)行檢查，有針對(duì)性地提高學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度。這種教學(xué)設(shè)計(jì)不僅體現(xiàn)了學(xué)生主體、教師主導(dǎo)的教學(xué)思路，還使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中掌握實(shí)際健康管理中所需要的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能、溝通技巧、工作技巧，并能實(shí)施有效的健康管理。2.3認(rèn)真分析學(xué)情，準(zhǔn)確把握教材，實(shí)施課堂教學(xué)健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式構(gòu)建的關(guān)鍵是課堂教學(xué)實(shí)施，這就要求教師認(rèn)真分析學(xué)情、準(zhǔn)確把握教材。2.3.1認(rèn)真分析學(xué)情是實(shí)施課堂教學(xué)的前提教師應(yīng)該認(rèn)真研究學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、態(tài)度、能力以及個(gè)性特點(diǎn)，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容采用不同的教學(xué)方法，如問(wèn)題探究式學(xué)習(xí)、實(shí)踐體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、小組合作式學(xué)習(xí)等，并選擇相應(yīng)的教學(xué)媒體和手段，如典型健康案例、典型教學(xué)視頻、思維導(dǎo)圖、學(xué)習(xí)任務(wù)單等。教師要針對(duì)學(xué)生認(rèn)知水平和實(shí)踐能力實(shí)施教學(xué)，以“學(xué)生該如何理解健康管理理論知識(shí)，如何正確進(jìn)行健康管理實(shí)施，如何應(yīng)用健康管理知識(shí)更好地服務(wù)健康管理對(duì)象”來(lái)突破教學(xué)難點(diǎn)，強(qiáng)化教學(xué)重點(diǎn)；通過(guò)分析“學(xué)生最感興趣的是什么，會(huì)遇到哪些困難”，使教與學(xué)更有目的性和自覺(jué)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐一體化教學(xué)[1]。2.3.2準(zhǔn)確把握教材是實(shí)施課堂教學(xué)的基礎(chǔ)在授課之前，教師應(yīng)該充分理解教材，認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容確定適合的教學(xué)模式。以“健康促進(jìn)與行為干預(yù)”課堂教學(xué)實(shí)施為例，教材的內(nèi)容編排次序?yàn)榻】荡龠M(jìn)與行為干預(yù)的意義、任務(wù)、流程和方法。認(rèn)真研究這節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)，教材教學(xué)內(nèi)容的編排次序與健康管理工作崗位實(shí)際不能很好地對(duì)接，應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組。重組后的教學(xué)內(nèi)容分為兩部分：健康促進(jìn)與行為干預(yù)的任務(wù)，健康促進(jìn)與行為干預(yù)的方法、流程及意義。授課過(guò)程中以健康案例分析為引領(lǐng)，講授完健康促進(jìn)與行為干預(yù)的概念后，給出案例：患者，男性，18歲，大學(xué)生，因左下肢腫脹、麻木一天就診；就診前，患者連續(xù)六十多小時(shí)玩網(wǎng)絡(luò)游戲，長(zhǎng)時(shí)間保持靜坐不動(dòng)狀態(tài)，經(jīng)檢查診斷為左下肢深靜脈血栓。學(xué)生分組討論分析，說(shuō)出作為健康管理人員應(yīng)為該案例中的大學(xué)生提供哪些健康服務(wù)，從而確定健康促進(jìn)與行為干預(yù)的具體任務(wù)。之后請(qǐng)學(xué)生結(jié)合師生共同討論得出的健康促進(jìn)與行為干預(yù)方法，畫出對(duì)案例中大學(xué)生進(jìn)行健康促進(jìn)與行為干預(yù)的流程圖。最后，師生共同總結(jié)健康促進(jìn)與行為干預(yù)工作的意義。這樣的課堂教學(xué)將教學(xué)重點(diǎn)（健康促進(jìn)與行為干預(yù)的任務(wù)）突顯出來(lái)，也突破了教學(xué)難點(diǎn)（健康促進(jìn)與行為干預(yù)的流程）。理論實(shí)踐一體化教學(xué)中，學(xué)生不僅學(xué)到了基本的健康管理理論知識(shí)，還用所學(xué)知識(shí)解決了健康管理對(duì)象的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)在課堂內(nèi)的直接內(nèi)化吸收，強(qiáng)化了課程與工作崗位的聯(lián)系。2.4學(xué)知識(shí)，長(zhǎng)能力，學(xué)生真正成為課堂教學(xué)的主體健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式構(gòu)建的核心是以學(xué)生為中心，將課堂交還給學(xué)生，將學(xué)習(xí)的權(quán)利交還給學(xué)生，讓學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)將理論運(yùn)用于實(shí)踐，除注重學(xué)生理論知識(shí)的掌握外還注重其分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、理論聯(lián)系實(shí)踐能力培養(yǎng)，從而促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)融合。在完成學(xué)習(xí)任務(wù)過(guò)程中小組成員合作，加深了對(duì)專業(yè)理論的掌握，手腦并用，提高了專業(yè)素養(yǎng)及溝通、交流、表達(dá)等綜合能力，教學(xué)效果顯著提高[2]。

綜上所述，健康管理概論課程理論實(shí)踐一體化教學(xué)是通過(guò)典型健康案例和崗位工作任務(wù)來(lái)創(chuàng)設(shè)情景，通過(guò)小組合作方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，是一種比較有效的教學(xué)方法。它打破了傳統(tǒng)教學(xué)模式，通過(guò)解決學(xué)生身邊和工作中遇到的問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的內(nèi)化，不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，而且提高了創(chuàng)新能力與解決實(shí)際問(wèn)題能力。

作者:王艷霞 單位:北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 電信核心網(wǎng) 設(shè)備健康檢查 項(xiàng)目工期 證據(jù)理論 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

一、引言

電信行業(yè)的健康發(fā)展是提升人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。在電信行業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)中，核心網(wǎng)控制著所有話路的交換與接續(xù)，實(shí)現(xiàn)各種通信業(yè)務(wù)，是整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的樞紐。雖然當(dāng)前學(xué)界對(duì)電信行業(yè)的管理問(wèn)題從多個(gè)維度進(jìn)行了研究[1-3]，但是目前尚未發(fā)現(xiàn)關(guān)于電信核心網(wǎng)優(yōu)化與管理方面的成果，也未發(fā)現(xiàn)對(duì)核心網(wǎng)進(jìn)行健康檢查的相關(guān)研究成果。

本文以信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目為研究對(duì)象，構(gòu)建確定其工期的實(shí)現(xiàn)方法。在項(xiàng)目管理領(lǐng)域，現(xiàn)有對(duì)于工作任務(wù)工期的確定方法主要有專家判斷法、類比估計(jì)法、單一時(shí)間估計(jì)法和三個(gè)時(shí)間估計(jì)法四種類型[4-5]。就電信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目而言，對(duì)承擔(dān)檢查工作的工程師要求較高，不僅需要掌握系統(tǒng)軟硬件相關(guān)知識(shí)，熟悉現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行情況，而且還要有豐富的分析、處理故障能力[2， 6]。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即便是對(duì)同一項(xiàng)工作任務(wù)，由不同的工程師來(lái)做，其完成任務(wù)的時(shí)間也很可能并不相同；不僅如此，對(duì)于同一項(xiàng)工作任務(wù)，由同一個(gè)工程師來(lái)做，在不同的工作條件下其完成任務(wù)的時(shí)間亦不相同。

由此可見(jiàn)，項(xiàng)目管理中現(xiàn)有工期確定方法難以解決電信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目的工期確定問(wèn)題。為此，本文結(jié)合該類項(xiàng)目的特點(diǎn)并基于證據(jù)理論、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，提出電信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目的工期確定方法。

二、工作分解結(jié)構(gòu)與活動(dòng)邏輯關(guān)系

工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是將電信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目按一定的管理規(guī)則進(jìn)行層次化分解。對(duì)項(xiàng)目管理作業(yè)按WBS結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分能夠大幅度提高項(xiàng)目的可控性，位于WBS最底層的作業(yè)便是可控制性最強(qiáng)的作業(yè)。同時(shí)，WBS在一定程度上界定了電信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目的工作范圍，使范圍管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程之中，能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)度管理與范圍管理有機(jī)的結(jié)合。

電信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目是一個(gè)典型的分階段實(shí)施項(xiàng)目。該項(xiàng)目檢查由硬件檢查、軟件檢查、全面核查三個(gè)部分構(gòu)成，每個(gè)部分又都包含具體的檢查工作。如：硬件檢查包括硬件數(shù)據(jù)收集、硬件數(shù)據(jù)核查、硬件問(wèn)題整改、現(xiàn)場(chǎng)連線核查、連線問(wèn)題整改；軟件檢查包括參數(shù)收集、參數(shù)核查、參數(shù)問(wèn)題整改、軟件包信息核查、軟件包信息問(wèn)題整改、IP連接信息收集、IP連接信息核查、IP連接信息問(wèn)題整改、告警信息收集、歷史告警信息分析、在線告警信息分析、告警問(wèn)題解決、專項(xiàng)工作信息收集、接通率/釋放碼信息分析、MSCPOOL拓?fù)浞治觥ｍ?xiàng)工作問(wèn)題整改、單元主備倒換、單元主備倒換問(wèn)題解決、檢查報(bào)告輸出；全面核查是對(duì)硬件檢查工作和軟件檢查工作的結(jié)果審核和突況指導(dǎo)。

按照上述工作之間的隸屬關(guān)系和邏輯關(guān)系，繪制WBS圖如圖1。

以圖1為基礎(chǔ)，根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)之間的緊前緊后關(guān)系便可確定如下表1所示的邏輯關(guān)系。

三、工期確定方法

證據(jù)理論是由Dempster和Shafer共同提出的一種用于開(kāi)展不完備性信息融合的理論，已在數(shù)據(jù)融合、智能決策、專家診斷等諸多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用[7]。該理論基于同一識(shí)別框架通過(guò)構(gòu)建基本信度分配函數(shù)（BBA）、信任函數(shù)（Bel）、似真函數(shù)（Pl）等參數(shù)從不同視角刻畫命題的信任程度，并運(yùn)用Dempster組合規(guī)則實(shí)現(xiàn)不同來(lái)源證據(jù)信息的合成。因此，本文基于證據(jù)理論確定工作任務(wù)的工期，方法步驟如下。

步驟1：

評(píng)價(jià)問(wèn)題確定。設(shè)待估計(jì)工期的工作任務(wù)為A={ai|i=1，…，I}，參與估計(jì)的專家為E={ej|j=1，…，J}。用于評(píng)價(jià)工期可能持續(xù)時(shí)間的標(biāo)度集為={θn|n=1，…，N}，在證據(jù)理論中又被稱為識(shí)別框架，其中，θn與θn’之間互斥且可窮舉，其中有且僅有一個(gè)命題θ*是工作任務(wù)的工期。在本文中工作任務(wù)A就是圖1中的24項(xiàng)任務(wù)，邀請(qǐng)一直從事該項(xiàng)檢查工作的多位資深專家開(kāi)展工期估計(jì)。根據(jù)前期經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置電信核心網(wǎng)設(shè)備健康檢查項(xiàng)目工作任務(wù)工期的識(shí)別框架為={1，2，3，4，5}，單位是小時(shí)。

步驟2：

令i=1。指定最開(kāi)始需要估計(jì)工期的工作任務(wù)是a1。

步驟3：

不妨設(shè)由專家ej給出的BBA函數(shù)為mj，j=1，…，J。例如：專家ej給出的推斷信息為mj={（θ1，0.5），（（θ1，θ2），0.3），（，0.2）}，表示根據(jù)專家ej的工作經(jīng)驗(yàn)，完成工作任務(wù)ai所需的時(shí)間有50%的可能性為θ1、30%的可能性為θ2和θ3中任意一個(gè)、20%的可能性為θ1，…，θ5中任意一個(gè)。顯然，對(duì)于后兩種情況無(wú)法精確地確定究竟是哪一個(gè)標(biāo)度會(huì)發(fā)生，這正是證據(jù)理論的優(yōu)勢(shì)所在，其用于描述推斷信息的BBA函數(shù)有表征局部不確定和全局不確定的能力。就本例而言，（（θ1，θ2），0.3）為局部不確定，（，0.2）為全局不確定。

篇6

江北區(qū)觀音橋街道是一個(gè)具有13個(gè)社區(qū)、14萬(wàn)人口的大社區(qū)，也是江北區(qū)14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心里任務(wù)最繁重的社區(qū)。這樣一個(gè)社區(qū)，在2010年底之前，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作依托江北區(qū)中醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理科完成。其責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)均由大內(nèi)科醫(yī)生護(hù)士組成。但作為江北區(qū)主要的二甲醫(yī)院之一，其醫(yī)療任務(wù)繁重，完成醫(yī)院的門診住院患者的診療工作都很緊張，責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)形同虛設(shè)，有的醫(yī)生護(hù)士甚至連自己是團(tuán)隊(duì)成員，管轄哪一個(gè)社區(qū)都不知道。因此，在2010年底，其健康檔案建檔率僅完成28%，慢病管理只是依托上門看病和65歲以上老人的免費(fèi)體檢，以至于居民滿意度調(diào)查僅40%。在這樣的背景下，江北區(qū)衛(wèi)生局整合衛(wèi)生資源，修建了一棟獨(dú)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，采取公開(kāi)競(jìng)聘的方法競(jìng)選出中心主任，再吸納了江北區(qū)三個(gè)二甲醫(yī)院有志于從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的人才，于2011年出成立獨(dú)立法人單位，專門從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

方法：新的中心成立以后，中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)高度重視，采取了如下措施：⑴科學(xué)搭配，區(qū)劃明確，公示醒目。每個(gè)團(tuán)隊(duì)按高、中、初級(jí)職稱搭配，由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)生、健康管理師、心理咨詢師及其他人員組成，每個(gè)團(tuán)隊(duì)6～7名成員。管理區(qū)域按遠(yuǎn)近搭配、人口數(shù)量均衡的原則，明確劃分。并在每個(gè)社區(qū)樓道、居委會(huì)等醒目的地方懸掛制作有團(tuán)隊(duì)成員照片、職稱、職務(wù)、個(gè)人簡(jiǎn)歷和電話號(hào)碼的公示牌，讓社區(qū)居民明確知曉自己的責(zé)任醫(yī)生是誰(shuí)。⑵人才培養(yǎng)：①外出培養(yǎng)：1年內(nèi)分別送出去參加社區(qū)骨干醫(yī)生培訓(xùn)2名，全科護(hù)士培訓(xùn)2名，健康教育培訓(xùn)2名，健康檔案管理培訓(xùn)3名，慢性病管理培訓(xùn)4名，慢病自我管理小組培訓(xùn)3名，營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)1名，心理咨詢師培訓(xùn)1名，精神病管理培訓(xùn)1名，醫(yī)技科培訓(xùn)2名，藥劑科培訓(xùn)1名，財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)1名。②內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織團(tuán)隊(duì)成員參加政治思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以提高思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。請(qǐng)社管中心、疾控中心和北京月壇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的專家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，請(qǐng)健康管理較好的兄弟單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等。③組織競(jìng)賽，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。以衛(wèi)生局開(kāi)展“健康檔案裝心間”活動(dòng)為契機(jī)，在中心內(nèi)部各團(tuán)隊(duì)間開(kāi)展選拔與團(tuán)體競(jìng)技活動(dòng)，既提高服務(wù)技能，又增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感。⑶服務(wù)理念明確，擬定計(jì)劃，履行承諾：各個(gè)團(tuán)隊(duì)分別以“真情服務(wù)，滿意100”、“用愛(ài)護(hù)航，呵護(hù)健康”、“做社區(qū)居民的健康守門人”等服務(wù)理念為行動(dòng)指南。由團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)擬定計(jì)劃，做好義診、巡診、入戶調(diào)查和健康教育等工作的具體安排，向中心領(lǐng)導(dǎo)做出承諾，匯報(bào)計(jì)劃完成情況。⑷下達(dá)目標(biāo)，定期督導(dǎo)：摸索出科學(xué)合理的任務(wù)指標(biāo)，要求定期出診巡診，按時(shí)按量完成隨訪任務(wù)，定期到社區(qū)進(jìn)行健康教育講座和義診以及定額完成新建健康檔案的數(shù)量等，并每個(gè)月進(jìn)行督導(dǎo)，視任務(wù)完成情況與績(jī)效考核掛鉤。

結(jié)果

加強(qiáng)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的成效。在健康檔案建檔率，慢性病管理率和居民滿意度調(diào)查方面均有顯著提高，高血壓管理率=高血壓管理人數(shù)/地區(qū)高血壓總數(shù)(人口總數(shù)×地區(qū)高血壓發(fā)病率19.6%)；糖尿病管理率=糖尿病管理人數(shù)/地區(qū)糖尿病總數(shù)(人口總數(shù)×地區(qū)糖尿病發(fā)病率11.7%)；居民滿意度采取面對(duì)面調(diào)查10人，60歲以上老人、高血壓、糖尿病各電話調(diào)查10，共計(jì)40人。見(jiàn)表1。

討論

責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)是搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作關(guān)鍵的一環(huán)，搞好責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部管理是提高其自身素質(zhì)的重要手段。

責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門也存在很多不被社區(qū)居民接受、吃閉門羹的尷尬局面，這需要責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)付出更大的努力，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的宣傳，增加上門服務(wù)的次數(shù)，提高上門服務(wù)的質(zhì)量，用高度的熱情、博愛(ài)的胸襟去對(duì)待社區(qū)居民。此外，配備統(tǒng)一、醒目、具有中心特色的服裝、標(biāo)識(shí)、出診箱和交通工具等，能夠使活躍在社區(qū)的責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成為一道美麗的風(fēng)景，也有助于提高社區(qū)居民對(duì)責(zé)任醫(yī)生的認(rèn)可。

責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)又受不能夠解決社區(qū)居民較大的健康問(wèn)題、藥品、物資短缺的局限。這一點(diǎn)值得社區(qū)衛(wèi)生管理層的思考。

責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)工作量巨大，紙質(zhì)檔案較多，盡快建成無(wú)紙化辦公、信息化管理、資源共享可以更大地提高責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的工作效能。而江北區(qū)存在信息管理軟件不統(tǒng)一、功能不齊全、維護(hù)與升級(jí)不及時(shí)、資源不能共享、重復(fù)錄入電腦等現(xiàn)狀。因此，急需一部功能強(qiáng)大，能將其他軟件里的數(shù)據(jù)導(dǎo)入和共享的，最好是有掌上電腦功能，以便于出診隨訪時(shí)能及時(shí)錄入的軟件進(jìn)行管理，這樣將更有利于提高責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的成效。

參考文獻(xiàn)

1 王春香,楊穎,來(lái)彩芬,等.責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用調(diào)查.浙江預(yù)防醫(yī)學(xué),2007,7.

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，全員參與，人人動(dòng)手”的工作方針，以打造“健康文明和諧”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，提高我辦干部職工綜合素質(zhì)，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、秩序良好、文明和諧的國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城做出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)的衛(wèi)生整治工作，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并完成縣創(chuàng)衛(wèi)辦分配的其他工作。

2、組織開(kāi)展健康教育活動(dòng)，通過(guò)衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳，單位職工衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、完成創(chuàng)衛(wèi)檔案資料收集和整理工作。按照創(chuàng)衛(wèi)工作的進(jìn)展程度，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作。

三、工作任務(wù)

1、健全管理制度。建立衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織機(jī)關(guān)干部搞好室內(nèi)衛(wèi)生，達(dá)到“量化”和“美化”要求，每周一次，定期開(kāi)展健康教育和各辦公室衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。室內(nèi)衛(wèi)生隨臟隨打掃，保持窗明桌凈，辦公物品擺放整齊，室外衛(wèi)生，即樓梯、過(guò)道和走廊、堅(jiān)持每天打掃全天保潔、清掃保潔覆蓋率保持100%。

3、健康教育。強(qiáng)化健康教育宣傳，設(shè)置宣傳欄，利用宣傳欄、宣傳冊(cè)等形式宣傳健康知識(shí)，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高職工的自我保健能力，營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。舉辦健康教育活動(dòng)，每月組織職工開(kāi)展一次形式和內(nèi)容豐富的健康教育講座和健康教育科普知識(shí)問(wèn)答，確保職工參訓(xùn)率95%以上，職工健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率達(dá)90%以上。

4、積極開(kāi)展禁煙工作。在機(jī)關(guān)各辦公室、設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志，利用宣傳欄、宣傳冊(cè)等開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，積極創(chuàng)建無(wú)煙單位。

四、保障措施

篇8

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；電力施工；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

0.引言

電力生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行涉及千家萬(wàn)戶，維護(hù)電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行時(shí)電力企業(yè)的天職，是社會(huì)對(duì)我們企業(yè)的要求。電力施工行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè)，安全生產(chǎn)是頭等大事，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，需要牢牢把握安全生產(chǎn)這一“生命線”。

1.電力施工企業(yè)安全管理弊端

電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理存在不同程度的弊端，分四方面。在方法方面，各級(jí)安全生產(chǎn)管理者對(duì)安全生產(chǎn)管理提出的要求較多，但具體運(yùn)用的方法較少；在模式方面，沒(méi)有脫離“救火式”、“事后式”的安全管理模式；在制度方面，在電力系統(tǒng)內(nèi)看似有很多規(guī)章制度，但具體執(zhí)行起來(lái)沒(méi)有可操作的規(guī)章制度；在過(guò)程方面，重視對(duì)結(jié)果的管理而忽視對(duì)過(guò)程的管理。

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述

2.1以南方電網(wǎng)公司頒布的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系為依據(jù)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是南方電網(wǎng)公司對(duì)安全生產(chǎn)提出的總體管理要求，為安全生產(chǎn)管理提供了一個(gè)管理平臺(tái)。安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)工作向電力施工企業(yè)、基建工程項(xiàng)目延伸，能更好地促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平的提升，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的源頭管控，體現(xiàn)出“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力施工企業(yè)的建設(shè)，堅(jiān)持3個(gè)原則：①基于施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)原則②整體性與一致性原則③針對(duì)性與實(shí)用性原則。

2.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述

2.2.1體系總體概述

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系從管理內(nèi)容、要求及方法等方面提出了規(guī)范管理要求，為安全生產(chǎn)管理提供管理平臺(tái)。以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理，將防范事故的關(guān)口前移，由傳統(tǒng)的注重事故管理、關(guān)注事后分析與控制，向風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控轉(zhuǎn)變。規(guī)范化是基礎(chǔ)，體系是思路和方法，以系統(tǒng)化、規(guī)范化為管理思路，強(qiáng)調(diào)管理工作的系統(tǒng)性、管理過(guò)程的規(guī)范性，使工作向精細(xì)化、量化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理要求落地。體系的每個(gè)單元、要素都以PDCA閉環(huán)管理為原則，P（Plan） 即策劃：根據(jù)內(nèi)外部要求和組織的安全生產(chǎn)方針，建立必要的目標(biāo)和過(guò)程；D（Do）即實(shí)施：實(shí)施過(guò)程；C（Check）即檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和要求，對(duì)過(guò)程和體系進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果；A（Act）即處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程績(jī)效。通過(guò)閉環(huán)以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，不斷提高安全生產(chǎn)管理的績(jī)效。

2.2.2九單元概述

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系由9個(gè)單元、51個(gè)要素、161個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和488條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成。9單元明確了需要管理范圍，包括電網(wǎng)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)及EHS管理。51個(gè)要素，為需要具體管理的工作內(nèi)容。161個(gè)管理節(jié)點(diǎn)，為要素的管理關(guān)鍵點(diǎn)、流程節(jié)點(diǎn)。488條管理子標(biāo)準(zhǔn)，為各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的工作要求和方法。9單元包括安全管理，危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)急與事故/管理，作業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)用具，生產(chǎn)管理，職業(yè)健康系統(tǒng)，能力要求與培訓(xùn)，檢查、審核與改進(jìn)。各要素通過(guò)鏈接方式，展示要素之間的有機(jī)聯(lián)系，方便追根溯源。

2.2.3體系運(yùn)行機(jī)制

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)作用風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理并持續(xù)改進(jìn)。事件報(bào)告與分析機(jī)制：按照事故“冰山理論”，對(duì)不安全行為和未遂事件進(jìn)行上報(bào)，并統(tǒng)計(jì)分析；安全區(qū)代表巡查機(jī)制：在劃分責(zé)任區(qū)域和任命安全區(qū)代表的基礎(chǔ)上，建立起責(zé)任區(qū)域的自我檢查機(jī)制；任務(wù)觀察機(jī)制：對(duì)安全生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)實(shí)施任務(wù)觀察，收集管理和作業(yè)活動(dòng)中人員行為、作業(yè)方法、工作標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，跟蹤員工接受培訓(xùn)后有效應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的效果；審核機(jī)制：尋找體系運(yùn)行過(guò)程中好的做法和需要改進(jìn)的問(wèn)題，促進(jìn)體系持續(xù)、有效運(yùn)行；糾正與預(yù)防系統(tǒng)：通過(guò)機(jī)制運(yùn)作將運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題集中納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)中，并進(jìn)行跟蹤改進(jìn)。

3.體系在電力施工企業(yè)的建設(shè)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力施工企業(yè)及在施工項(xiàng)目中的建設(shè)，注意幾個(gè)方面：加強(qiáng)對(duì)體系的理解和認(rèn)識(shí)，把握體系本質(zhì)要求，堅(jiān)持全員參與，堅(jiān)持和現(xiàn)行管理銜接，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，克服急功近利，改進(jìn)上層管理，培養(yǎng)公司的管理人才。

3.1環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是識(shí)別及評(píng)估控制生產(chǎn)活動(dòng)中影響員工健康和環(huán)境的危害因素，避免或減少員工的傷害及經(jīng)濟(jì)損失，改善工作環(huán)境，時(shí)員工了解關(guān)注相關(guān)危害，從而養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍包括區(qū)域和工種兩個(gè)方面。評(píng)估步驟包括危害辨識(shí)、危害核定、危害定性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等。結(jié)合實(shí)際作業(yè)過(guò)程，考慮職業(yè)健康危害因素對(duì)員工健康的影響，包括：噪聲、溫度、振動(dòng)、輻射、空氣質(zhì)量、化學(xué)物質(zhì)、生物危害、人機(jī)功效危害、心理因素危害；進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，考慮包括光污染、工業(yè)廢料、生活垃圾、自然資源消耗、排放物等危害因素對(duì)環(huán)境帶來(lái)的重要影響。

環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，是根據(jù)環(huán)境和職業(yè)健康危害監(jiān)測(cè)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的改造、防護(hù)措施并納入日常工作計(jì)劃中，通過(guò)持續(xù)的監(jiān)測(cè)，逐步降低和緩解環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。

3.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估安全生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度，避免和減少事故及其損失。通過(guò)系統(tǒng)的梳理作業(yè)任務(wù)和步驟，使員工有組織的系統(tǒng)化的工作，養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)作業(yè)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要針對(duì)作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小。針對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域外的危害因素進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是針對(duì)可能造成電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)人員安全的自然災(zāi)害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。其中危害的類別分9大類：物理危害、化學(xué)、生物、能源、機(jī)械、人機(jī)功效、社會(huì)心理、行為和環(huán)境危害。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)考慮三個(gè)因素：由于危害造成可能事故后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性，即：

風(fēng)險(xiǎn)值=后果（S）×暴露（E）×可能性（P）

通過(guò)對(duì)電力施工項(xiàng)目的作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所有中高風(fēng)險(xiǎn)都是在人身、設(shè)備類風(fēng)險(xiǎn)中產(chǎn)生，優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施，并采納管理措施如加強(qiáng)管理、加強(qiáng)培訓(xùn)。在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施后，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，持續(xù)修訂作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述以實(shí)現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。

3.2作業(yè)過(guò)程控制――關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù)

電力施工作業(yè)過(guò)程的關(guān)鍵任務(wù)是指該類任務(wù)如果沒(méi)有被正確執(zhí)行，可能對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、過(guò)程或者環(huán)境造成重大損失或傷害。關(guān)鍵任務(wù)分析的目的是基于關(guān)鍵任務(wù)分析制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。關(guān)鍵任務(wù)分析流程見(jiàn)圖1。

關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別出來(lái)后，查找對(duì)應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，將作業(yè)指導(dǎo)書(shū)名稱、編號(hào)、其他措施在關(guān)鍵任務(wù)清單及控制措施一覽表中進(jìn)行填寫。如果辨識(shí)出來(lái)的關(guān)鍵任務(wù)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，則要重新擬定控制措施或管理方案。當(dāng)外部施工條件發(fā)生變化后，有針對(duì)性地進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或施工方案的動(dòng)態(tài)修編。

4.結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系解決了安全生產(chǎn)“管什么、怎么管、做什么、怎么做”的問(wèn)題，從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)可控、在控。全面、扎實(shí)、有效地在電力施工企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，納入企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中，并堅(jiān)持人員上全員參與，工作上全面覆蓋，常態(tài)化閉環(huán)管理，建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高安全管理水平和績(jī)效，降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工的健康和安全，實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系（2012年版）.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

[2]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南（2012年版）.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

[3]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南（電力施工企業(yè)部分）.北京：中國(guó)電力出版社，2012.

篇9

一、目標(biāo)任務(wù)

完成重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)1000座無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)。

二、實(shí)施的范圍和內(nèi)容

（一）項(xiàng)目實(shí)施范圍

根據(jù)各鎮(zhèn)的申報(bào)，并經(jīng)縣愛(ài)衛(wèi)辦研究，決定在下廟鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)、柳枝鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目。

（二）內(nèi)容

1．召開(kāi)年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。

2．按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的無(wú)害化衛(wèi)生廁所類型（雙甕式、三格式），完成建設(shè)任務(wù)。

3．在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班，搞好改廁項(xiàng)目村改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建造質(zhì)量。

4．發(fā)放農(nóng)戶改廁宣傳冊(cè)頁(yè)和改廁健康教育宣傳畫，普及改廁衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)和健康行為形成率。

三、時(shí)間安排

根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦統(tǒng)一安排，年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目從開(kāi)始，至12月結(jié)束，共分四個(gè)階段：

第一階段各鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行村名單及任務(wù)數(shù)量，縣愛(ài)衛(wèi)辦審核確定項(xiàng)目村名單及項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量。

第二階段召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，簽訂改廁項(xiàng)目責(zé)任書(shū);落實(shí)縣級(jí)配套資金，完成改廁配件招標(biāo)采購(gòu)；在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)戶改廁技術(shù)培訓(xùn)，在改廁項(xiàng)目村開(kāi)展改廁宣傳和健康教育。

第三階段各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村實(shí)施戶廁建造工程，完成改廁項(xiàng)目任務(wù)，以鎮(zhèn)為單位申報(bào)，縣項(xiàng)目辦組織考核驗(yàn)收，編寫項(xiàng)目總結(jié)和申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦；各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村月完成30%、月完成40%、月完成20%、月上旬完成10%。

第四階段迎接省、市愛(ài)衛(wèi)辦考核驗(yàn)收。

四、資金管理及使用

（一）資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，其中中央每座補(bǔ)助500元，省級(jí)每座補(bǔ)助100元，市級(jí)每座補(bǔ)助100元，縣級(jí)每座補(bǔ)助100元，合計(jì)每座800元，不足部分由農(nóng)戶自籌。市、縣改廁辦每座按50元留作辦公、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、差旅等費(fèi)用。

（二）資金管理與使用

1．年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目中省市投入資金，由縣財(cái)政局撥入縣衛(wèi)生局（縣改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由衛(wèi)生局（縣改廁辦）按照省市愛(ài)衛(wèi)辦有關(guān)要求，實(shí)施管理和使用；縣級(jí)配套資金由縣衛(wèi)生局提供各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村完成數(shù)量，由縣財(cái)政局按每戶100元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付縣衛(wèi)生局，再由衛(wèi)生局撥付各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村。

2．改廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置改廁廁具配件，改廁技術(shù)培訓(xùn)、健康教育以及項(xiàng)目管理（包括監(jiān)督檢查、基線調(diào)查、效果評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、差旅辦公、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用），做到專款專用。

（三）招標(biāo)采購(gòu)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，由縣愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門組織招標(biāo)采購(gòu)工作。按照“誰(shuí)招標(biāo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

五、工作職責(zé)

（一）縣愛(ài)衛(wèi)辦

1．依據(jù)省市《實(shí)施方案》，制定縣級(jí)《實(shí)施方案》，成立管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)縣級(jí)配套資金。

2．會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序做好改廁衛(wèi)生潔具采購(gòu)工作。應(yīng)標(biāo)單位必須是經(jīng)省上認(rèn)定、具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。

3．確定項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村。按照“集中連片、形成規(guī)模、整村推進(jìn)”的要求，實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)禁分散布點(diǎn)，撒“胡椒面”。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)形式、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)。

4．落實(shí)專職人員包鎮(zhèn)、包村，做好技術(shù)指導(dǎo)，確保建造質(zhì)量。已建成的戶廁必須達(dá)到無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)臭，糞便無(wú)害化處理的“四無(wú)”衛(wèi)生要求，確保建造一座，合格一座；加快改廁進(jìn)度，切實(shí)做好改廁項(xiàng)目登記表和進(jìn)度報(bào)表等改廁資料的收集和上報(bào)工作。

5．負(fù)責(zé)做好村以上項(xiàng)目施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，凡經(jīng)培訓(xùn)的施工人員必須持證上崗。各鎮(zhèn)、村要同施工技術(shù)人員簽訂施工合同，明確質(zhì)量要求，違約處罰等責(zé)任和義務(wù)。

6．開(kāi)展基線調(diào)查和改廁健康教育活動(dòng)。

7．對(duì)改廁物資發(fā)放要詳細(xì)記錄，有領(lǐng)取人簽名，保證到村入戶。嚴(yán)把雙甕衛(wèi)生潔具配件質(zhì)量，驗(yàn)收人必須簽字負(fù)責(zé)，確保配件質(zhì)量。

8．執(zhí)行改廁戶實(shí)名制（身份證）登記制度。嚴(yán)格按照“改廁項(xiàng)目登記表”的要求，做好改廁戶的登記和上報(bào)，并以鎮(zhèn)、村為單位建立“改廁項(xiàng)目登記表”電子檔案，上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。

9．組織縣疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展對(duì)改廁項(xiàng)目糞便無(wú)害化處理效果檢測(cè)與評(píng)價(jià)。

（二）項(xiàng)目鎮(zhèn)政府職責(zé)

1．依據(jù)《年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定項(xiàng)目實(shí)施村組，制定本鎮(zhèn)農(nóng)村改廁實(shí)施計(jì)劃，成立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)主管人員，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好改廁項(xiàng)目資料的收集、管理與上報(bào)。

2．督促改廁項(xiàng)目村組建改廁專業(yè)施工隊(duì)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高改廁項(xiàng)目質(zhì)量，按期完成項(xiàng)目任務(wù)。

3．落實(shí)鎮(zhèn)干部包村，強(qiáng)化日常監(jiān)督與檢查，及時(shí)掌握和上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表。

（三）項(xiàng)目村職責(zé)

1．落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)，做好改廁配件的接收、管理與發(fā)放，建立配件發(fā)放登記。

2．采取各種形式開(kāi)展改廁項(xiàng)目宣傳與動(dòng)員，組織群眾積極參與戶廁改造。

3．組建改廁專業(yè)隊(duì)，落實(shí)改廁施工技術(shù)人員，積極參加縣級(jí)改廁技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶廁所改造技術(shù)水平，嚴(yán)格按照雙甕式衛(wèi)生廁所建造技術(shù)規(guī)范進(jìn)行戶廁改建，確保改廁項(xiàng)目工程質(zhì)量。加快改廁項(xiàng)目進(jìn)度，按期完成改廁項(xiàng)目任務(wù)。

4．落實(shí)人員負(fù)責(zé)，做好改廁戶登記。按照“改廁項(xiàng)目登記表”的內(nèi)容要求，認(rèn)真做好改廁戶的登記工作，做到改廁戶主姓名、身份證號(hào)、改廁戶門牌編號(hào)三統(tǒng)一。及時(shí)做好“農(nóng)戶改廁卡”地填寫與上報(bào)。

六、項(xiàng)目管理與驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目管理與監(jiān)督

1．縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理與協(xié)調(diào)工作。

2．縣改廁項(xiàng)目辦與各項(xiàng)目鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與項(xiàng)目村要層層簽訂《改廁項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理；并將改廁項(xiàng)目納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

3．縣項(xiàng)目辦每月對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)村進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。對(duì)組織不力，進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)組織得力，進(jìn)度快，質(zhì)量好的鎮(zhèn)村予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

4．建立項(xiàng)目公示制度。所有項(xiàng)目村必須對(duì)改廁項(xiàng)目任務(wù)、物資分發(fā)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放等情況在村務(wù)公示欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；縣項(xiàng)目辦設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，解決群眾反映的各類問(wèn)題。

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收

1．縣級(jí)考核驗(yàn)收：各鎮(zhèn)村務(wù)必于之前完成改廁項(xiàng)目任務(wù)，并將各項(xiàng)目村《改廁項(xiàng)目登記表》和《農(nóng)戶改廁登記卡》上報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)辦?？h愛(ài)衛(wèi)辦于前完成對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)村的考核驗(yàn)收，于前完成縣級(jí)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。

2．考核驗(yàn)收的方法：查閱文檔資料（包括文字資料、聲像資料等原始資料），現(xiàn)場(chǎng)抽查和群眾訪談等。

3．考核驗(yàn)收的內(nèi)容：項(xiàng)目組織管理、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理與使用、戶廁建造數(shù)量與質(zhì)量、使用與衛(wèi)生管理、改廁健康教育、村環(huán)境衛(wèi)生面藐以及將農(nóng)村改廁納入鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)等情況。

篇10

為進(jìn)一步提升我街道環(huán)境生活品質(zhì)，全面促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，確保成功創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生區(qū)。根據(jù)《浙江省衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委五屆六次全會(huì)精神，圍繞“三個(gè)拱墅”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)》，鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市成果，以國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)評(píng)估工作為抓手，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生區(qū)，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

省衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，社區(qū)和轄區(qū)單位要在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)8至9個(gè)月的時(shí)間，全面完成創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理，制度健全。愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

（二）健康教育。健全健康教育機(jī)構(gòu)，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)和車站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所健康教育，健康知識(shí)知曉和健康行為形成率達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳌?/p>

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，機(jī)構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，保潔制度落實(shí)，清運(yùn)垃圾及時(shí)，公共廁所布局合理并符合要求。市容環(huán)境整潔，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和建筑工地等符合要求。城區(qū)綠化覆蓋率符合《標(biāo)準(zhǔn)》，河道水質(zhì)良好，岸坡整潔；城區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜，寵物飼養(yǎng)符合規(guī)定。

（四）環(huán)境保護(hù)。綜合空氣污染指數(shù)（API）、集中飲用水源地水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)域覆蓋率、生活污水處理率和環(huán)境污染事故等方面的指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)重大污染事故。

（五）公共場(chǎng)所與生活飲用水衛(wèi)生。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，各類公共場(chǎng)所管理規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)到位，“五小”行業(yè)符合衛(wèi)生要求，旅店、賓館及相關(guān)場(chǎng)所放置安全套和艾滋病防治宣傳資料；二次供水設(shè)施管理規(guī)范，公共場(chǎng)所禁止吸煙。

（六）食品衛(wèi)生。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，食品安全整治工作落實(shí)，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，餐飲業(yè)全面落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，食品攤點(diǎn)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求，農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物使用規(guī)范。

（七）傳染病防治。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)符合規(guī)定，傳染病防治措施落實(shí)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理工作落實(shí)，醫(yī)療廢棄物處理符合要求，疫情報(bào)告、免疫規(guī)劃和臨床用血管理規(guī)范，無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)院內(nèi)感染事故。

（八）病媒生物防治。病媒生物防治經(jīng)費(fèi)落實(shí)，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物有效控制，防治措施符合要求，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施，病媒生物密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生。社區(qū)和單位衛(wèi)生管理組織、制度健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，環(huán)境整潔，單位食堂食品衛(wèi)生、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)符合要求。

（十）城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求，垃圾清運(yùn)符合要求。健康教育宣傳欄完善，內(nèi)容至少每?jī)稍赂乱淮?，按照《中?guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)和技能》測(cè)試，村民健康知識(shí)知曉率≥80%。路面硬化、平整，無(wú)坑洼積水，村內(nèi)無(wú)“十亂”現(xiàn)象，除四害措施落實(shí)，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽，農(nóng)產(chǎn)品交易、“五小”行業(yè)管理規(guī)范；城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)露天糞坑和棚廁，無(wú)衛(wèi)生死角。

三、工作步驟

第一階段：機(jī)構(gòu)組建、宣傳啟動(dòng)階段（2009年3月）

成立街道創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《*橋街道區(qū)創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)工作實(shí)施方案》和任務(wù)分解。召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，部署創(chuàng)建任務(wù)，明確各職能部門、社區(qū)、單位任務(wù)和責(zé)任分工。各職能部門、社區(qū)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》尋找差距、梳理問(wèn)題，制定本部門實(shí)施方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、明確責(zé)任分工、明確確定工作重點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

第二階段：整體推進(jìn)、治理達(dá)標(biāo)階段（2009年4月—6月）

本階段為創(chuàng)建活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)。各社區(qū)按照各自職責(zé)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，克難攻堅(jiān)，全面組織實(shí)施各類專項(xiàng)整治和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要集中人力、物力，全力攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保計(jì)劃實(shí)施、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，各社區(qū)要按照職責(zé)任務(wù)完成相關(guān)資料的整理和上報(bào)工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》完成自評(píng)小結(jié)于4月30日前上報(bào)街道創(chuàng)建辦，（20*年、20*年和2009年）三年臺(tái)帳資料整理后的目錄于5月底前上報(bào)；街道創(chuàng)建辦要及時(shí)完成、工作總結(jié)等申報(bào)材料，上報(bào)上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)。

第三階段：自查自糾、整改提高階段（2009年7月）

加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)查漏補(bǔ)缺工作，落實(shí)經(jīng)常性衛(wèi)生管理，使城郊結(jié)合部（城中村）市容環(huán)境衛(wèi)生、“八小”行業(yè)等容易出現(xiàn)滑坡的項(xiàng)目始終保持良好的狀態(tài)，接受杭州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的調(diào)研。

第四階段：技術(shù)評(píng)估、考核鑒定階段（2009年7月—9月）

舉一反三落實(shí)上級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦調(diào)研考核工作意見(jiàn)，全面鞏固落實(shí)創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)各項(xiàng)工作、使各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。迎接省愛(ài)衛(wèi)辦組織復(fù)核。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織保障。街道成立創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體組織實(shí)施。社區(qū)和轄區(qū)有關(guān)單位要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)將定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題。

（二）通力協(xié)作，形成創(chuàng)建合力。社區(qū)和轄區(qū)單位要把創(chuàng)建工作納入重要日程，作為年內(nèi)工作的重中之重，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保一次通過(guò)省衛(wèi)生區(qū)的驗(yàn)收。

（三）深入宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳，使創(chuàng)建工作“家喻戶曉、人人皆知”。社區(qū)和單位要利用櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大創(chuàng)建工作的宣傳力度。為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，完善管理機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。一要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)。二要建立檢查督導(dǎo)制，通過(guò)督導(dǎo)組督查，進(jìn)一步提高行業(yè)衛(wèi)生水平。三要建立工作反饋制，通過(guò)職能部門自查，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給受檢單位，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)、整改及時(shí)，達(dá)標(biāo)、鞏固到位”。六要建立獎(jiǎng)懲制度，把創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響創(chuàng)建工作的，實(shí)施責(zé)任追究。