導語：如何才能寫好一篇非財務(wù)經(jīng)理的財務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高校是科學研究重要的陣地，隨著經(jīng)濟發(fā)展和高等教育改革，高校承擔的科研活動出現(xiàn)了數(shù)量增多、金額增加、范圍擴大的趨勢，如何加強高校的科研經(jīng)費財務(wù)管理成為保障高?？蒲谢顒诱ｉ_展，提升高校財務(wù)管理水平，加速高校財會制度改革的關(guān)鍵。當前，現(xiàn)有的科研經(jīng)費財務(wù)管理與高校的科研實際和管理實際有著一定的差異，產(chǎn)生在管理體系、資產(chǎn)核算、經(jīng)費來源、項目進程、監(jiān)督機制方面的隱患與問題，導致高校失去對科研經(jīng)費的全面管理，造成科研經(jīng)費出現(xiàn)浪費、沉淀等現(xiàn)象，制約了科研活動向深入發(fā)展。高校在新時期應(yīng)該加強科研經(jīng)費財務(wù)管理工作，要建立科研經(jīng)費財務(wù)管理的新機制，做到對相關(guān)問題的有效預(yù)防和處理，在提升科研經(jīng)費財務(wù)管理質(zhì)量的同時，推進高?？蒲谢顒酉蚋?、更高、更廣的方向發(fā)展、

1存在于科研經(jīng)費財務(wù)管理實際的主要問題

(1)科研經(jīng)費財務(wù)管理體系不健全

當前高校對科研經(jīng)費采取個人負責的策略，科研項目人對資金具有直接的、自由的控制，這會出現(xiàn)結(jié)算和報賬程序難于控制，甚至出現(xiàn)只要票據(jù)合法，就能夠進行科研經(jīng)費的報銷，缺失了財務(wù)管理中審核申報的環(huán)節(jié)，造成科研經(jīng)費財務(wù)管理體系的不完整，容易引發(fā)高校科研經(jīng)費的財務(wù)問題。

(2)科研活動資產(chǎn)核算不規(guī)范

高?？蒲谢顒又袝婕盁o形資產(chǎn)積累和固定資產(chǎn)購置等問題，資產(chǎn)核算是確?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的基礎(chǔ)，同時也是控制高?？蒲谢顒拥挠行侄巍５?，當前科研活動中廣泛存在對資產(chǎn)的重復(fù)、閑置和浪費的現(xiàn)象，特別是一些負責人虛構(gòu)資產(chǎn)購置，形成科研活動資產(chǎn)的虛增加，影響科研經(jīng)費和資產(chǎn)的真實性，對資產(chǎn)核算工作帶來負面影響。

(3)科研經(jīng)費來源復(fù)雜

市場經(jīng)濟體系下高?？蒲薪?jīng)費來源復(fù)雜，不但有傳統(tǒng)的上級撥付和自身籌集，而且當前相當多的企業(yè)和社會單位將科研任務(wù)轉(zhuǎn)移給高校，這構(gòu)成了高?？蒲薪?jīng)費來源多樣性的基礎(chǔ)。由于傳統(tǒng)科研經(jīng)費財務(wù)管理中沒有對社會單位和企業(yè)資金的控制體系，導致科研經(jīng)費在支出和控制上出現(xiàn)一定的無序和混亂，既影響了科研經(jīng)費財務(wù)管理的體系完整性，也會降低科研經(jīng)費財務(wù)管理的效度。

(4)高校科研項目進程失控

當前科研經(jīng)費主要有項目管理部門進行控制，而財務(wù)管理部門只能根據(jù)項目管理部門和項目人的要求和申請進行管理，由于三者之間缺乏必要的溝通和全面地協(xié)調(diào)，導致科研經(jīng)費在項目管理和財務(wù)管理之間產(chǎn)生脫節(jié)的問題，進而導致高校科研項目進程出現(xiàn)滯后的問題，不能夠?qū)崿F(xiàn)科研經(jīng)費財務(wù)管理對項目進程的有效控制，容易產(chǎn)生經(jīng)費的浪費和沉淀，對高?？蒲谢顒訜o疑是一種阻礙，對科研經(jīng)費財務(wù)管理工作無疑是一種制約。

2建設(shè)高校科研經(jīng)費財務(wù)管理新模式的措施

(1)加強高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理體系建設(shè)

高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理中應(yīng)該建立報賬制度，經(jīng)費必須經(jīng)過科研處和財務(wù)處共同審核，確保對高?？蒲薪?jīng)費做到體系性管理。高?？蒲许椖恳O(shè)置獨立的項目經(jīng)費管理機制，通過項目核算、內(nèi)容檢查來提升高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

(2)加強高?？蒲谢顒淤Y產(chǎn)管理

加強對高?？蒲薪?jīng)費購置的科研設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理，降低不合理科研經(jīng)費的使用，盡量避免設(shè)備重復(fù)購置或者設(shè)備閑置。高校科研設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)科研互動的需要，要按照高校財務(wù)流程進行項目預(yù)算、項目申報、項目審批、設(shè)備購置、設(shè)備驗收等各過程的要求進行合理地工作，在提升高?？蒲谢顒淤Y產(chǎn)管理水平的同時，實現(xiàn)高校各項科研活動對設(shè)備資源的共享，促進學?？蒲姓w實力向前發(fā)展。

(3)規(guī)范不同來源科研經(jīng)費的管理

要針對市場經(jīng)濟體系下高?？蒲薪?jīng)費來源復(fù)雜的情況，繼續(xù)強化對傳統(tǒng)上級撥付和高校自身籌集資金的管理，同時做到對企業(yè)和社會單位將科研任務(wù)轉(zhuǎn)移過程中資金和經(jīng)費的全面管理，構(gòu)建高?？蒲薪?jīng)費來源的控制體系，避免科研經(jīng)費在支出和控制上出現(xiàn)一定的無序和混亂，做到在完善科研經(jīng)費財務(wù)管理體系的同時，提高科研經(jīng)費財務(wù)管理的有效性。

(4)加強科研項目的進程控制

高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理和項目管理部門在信息上應(yīng)及時共享，在工作上保持溝通，做好工作銜接，形成部門聯(lián)動長效機制，規(guī)范科研經(jīng)費的管理流程，科研經(jīng)費己經(jīng)用完但是項目卻未完成，或者科研項目己結(jié)題，結(jié)余經(jīng)費卻長期掛賬等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

篇2

一、高校科研經(jīng)費財務(wù)審計內(nèi)容

一是科研經(jīng)費預(yù)算編制及執(zhí)行情況。如科研經(jīng)費預(yù)算的編制是否科學，科研經(jīng)費支出是否符合項目批復(fù)的預(yù)算范圍和標準，科研項目編報是否出具虛假決算等。二是科研經(jīng)費的使用情況。如科研經(jīng)費是否納入學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫蒲薪?jīng)費使用的合法、合規(guī)性等。三是管理機制的建立情況。重點關(guān)注科研經(jīng)費內(nèi)部控制機制是否健全，如科研經(jīng)費用于設(shè)備采購是否實行政府采購，用于項目建設(shè)的是否執(zhí)行招投標法規(guī)定的程序等。

二、高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

（一）科研項目立項時預(yù)算編制不合理部分高校科研課題負責人不重視經(jīng)費預(yù)算的編制，編制的項目預(yù)算缺乏科學性。確因?qū)嶋H需要必須調(diào)整科研經(jīng)費預(yù)算時，不按規(guī)定變更程序報批，隨意調(diào)整預(yù)算。導致科研經(jīng)費實際經(jīng)費支出與項目預(yù)算偏差較大，無法按合同約定執(zhí)行預(yù)算，不利于科研經(jīng)費的精細化考核和監(jiān)管。

（二）科研經(jīng)費支出管理不規(guī)范科研經(jīng)費支出管理存在以下問題：一是科研經(jīng)費支出制度不健全，財務(wù)人員對經(jīng)費支出合理性判斷缺少依據(jù)，費用的相關(guān)性認定困難。二是部門間配合不夠，財務(wù)處對科研經(jīng)費的籌集及用于哪個方面缺乏足夠了解，只能是履行簡單的報銷手續(xù)，對科研經(jīng)費的合理性無法把關(guān)，導致超標準超范圍列支經(jīng)費現(xiàn)象存在。三是科研經(jīng)費結(jié)余比例高。由于科研項目合同簽訂與經(jīng)費撥付存在一定的時間差，部分項目負責人重研究、輕報賬，項目結(jié)題驗收后，不按規(guī)定進行財務(wù)結(jié)賬，導致合同預(yù)算執(zhí)行率偏低，結(jié)余金額較大，不能及時結(jié)賬。

（三）科研經(jīng)費內(nèi)部控制制度缺失一是內(nèi)部控制機制不完善。高?？蒲薪?jīng)費管理與監(jiān)督涉及高校的科研處、財務(wù)處、審計處等部門，是一項系統(tǒng)工程。目前大多數(shù)高校都沒有針對科研經(jīng)費進行專項業(yè)務(wù)控制與監(jiān)管，造成高校對科研經(jīng)費內(nèi)部控制職能的缺失。二是高校沒有開展科研項目“事前、事中、事后”全過程跟蹤審計。高校科研審計多為事后審計，盡管也能發(fā)現(xiàn)問題，但卻不利于及時改正錯誤，難以發(fā)揮內(nèi)部審計過程控制作用。

三、加強高?？蒲薪?jīng)費管理的思路和措施

（一）強化高校科研經(jīng)費預(yù)算管理一是科學編制科研經(jīng)費預(yù)算。在項目申請時，高校財務(wù)部門要協(xié)助科研項目申請人根據(jù)有關(guān)科研經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，結(jié)合項目的特點和實際需要，編制既適應(yīng)研究工作的需要又符合財務(wù)規(guī)章制度的預(yù)算，保證預(yù)算的科學性、合理性和真實性。二是杜絕預(yù)算隨意調(diào)整，維護合同的嚴肅性。科研項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)的調(diào)整程序。為了保障資金安全，督促項目承擔人按批復(fù)的預(yù)算內(nèi)容安排科研業(yè)務(wù)支出?？梢酝ㄟ^合同形式約束科研活動，嚴格要求項目負責人全面履行科研合同，按質(zhì)按量按時完成科研任務(wù)，對違約的科研人員應(yīng)給予嚴肅處理。同時應(yīng)制定相應(yīng)的配套措施，定期分析通報經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，確?？蒲薪?jīng)費收支平衡。三是完善科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法?？蒲许椖控攧?wù)驗收是項目驗收的重要組成部分。在項目完成后，對項目經(jīng)費使用管理情況進行全面審查和評價，合同通過驗收，意味著合同任務(wù)已經(jīng)完成，不應(yīng)再發(fā)生成本費用。項目通過驗收后，應(yīng)及時結(jié)賬，完成賬務(wù)處理。

（二）規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費支出管理一是高?？蒲薪?jīng)費應(yīng)當全部納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，高校要完善科研經(jīng)費支出審核制度，杜絕虛假票據(jù)，嚴格執(zhí)行公務(wù)卡支付制度和政府采購制度。二是高?？蒲薪?jīng)費各項支出必須嚴格依據(jù)經(jīng)費預(yù)算和國家規(guī)定的開支范圍和開支標準列支，嚴格外撥經(jīng)費審核，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費，以免造成科研經(jīng)費嚴重不足，影響高校的科技創(chuàng)新能力。三是科研管理任務(wù)繁重的高校可以設(shè)立科研經(jīng)費管理服務(wù)機構(gòu)，有條件的項目負責人根據(jù)需要可安排科研秘書，協(xié)助完成經(jīng)費使用過程中的相關(guān)工作。高?？蒲许椖康慕?jīng)費支出應(yīng)該采用項目明細賬核算，避免幾個項目的費用混雜在一起，對科研項目的驗收產(chǎn)生不利影響，同時也不便于科研項目效益考核體系的建立。

（三）建立健全科研經(jīng)費內(nèi)部控制制度目前，大多數(shù)高校在科研經(jīng)費審計方面，主要以外部審計為主，而且多為科研項目的結(jié)題審計。為規(guī)范科研經(jīng)費支出，高校首先應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，制定科研經(jīng)費內(nèi)部管理辦法，建立健全科研項目運行全過程的內(nèi)部控制制度。其次應(yīng)加強從科研項目預(yù)算編制、審核、經(jīng)費支出管理以及項目結(jié)題財務(wù)審計等資金安排及使用的全過程審計。再次應(yīng)建立內(nèi)部控制聯(lián)動機制，確保管理過程中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)動機制隨即啟動。最后對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及時予以糾正，并且應(yīng)從完善制度層面提出整改意見及建議，徹底把問題化解在萌芽狀態(tài)，通過內(nèi)部層層把關(guān)保證科研經(jīng)費的合法合規(guī)使用。

篇3

【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費； 財務(wù)信息化； 結(jié)算管理系統(tǒng)

中圖分類號：F232；G475 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）24-0115-02

一、高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀

高校科研經(jīng)費主要來源于兩個渠道，一是來自教育、科技等部門的財政性撥款和高校內(nèi)部預(yù)算安排撥付的經(jīng)費，經(jīng)費來源性質(zhì)屬于中央或地方財政資金，俗稱縱向科研經(jīng)費；二是來自企業(yè)、公司、集團等，經(jīng)費來源性質(zhì)屬于社會資金的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)支持、培訓咨詢、科技成果轉(zhuǎn)讓等社會性質(zhì)投入科研經(jīng)費，也稱橫向科研經(jīng)費。目前，高?？蒲许椖康墓芾泶蠖嗖捎庙椖恐鞒秩素撠熤啤ｍ椖吭谏陥箅A段由項目主持人根據(jù)申報項目要求提出經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，項目主管單位正式下達項目經(jīng)費預(yù)算，學校在接到縱向和橫向科研經(jīng)費后，依據(jù)各類經(jīng)費的管理辦法設(shè)置經(jīng)費代碼后單獨立項管理。項目主持人對所承擔項目的經(jīng)費使用和管理負責，科技處、財務(wù)處行使對項目經(jīng)費的審批、監(jiān)督和核算等工作。由于科研經(jīng)費研究周期大多為1―5年，時間跨度長、類型多（如973、863、國家支撐計劃、國家基金、省基金、教育廳項目和橫向項目等），同時各類項目的經(jīng)費管理辦法、預(yù)算科目、結(jié)算報表以及事中、事后檢查的要求不盡相同，大多數(shù)項目主持人和課題組成員缺乏財務(wù)知識以及對各類經(jīng)費的管理辦法重視不夠，預(yù)算編制時很少全面、系統(tǒng)地考慮經(jīng)費使用的時效性、合理性和特殊性，也不請財務(wù)部門參與，使得項目經(jīng)費預(yù)算的準確性不高，偏差較大，失去了預(yù)算應(yīng)有的嚴密性和嚴肅性，往往預(yù)算與結(jié)算存在一定差異，在經(jīng)費列支中出現(xiàn)隨意性和違規(guī)性，不能嚴格執(zhí)行預(yù)算。一旦項目面臨中期檢查、結(jié)題和財務(wù)審計時，項目主持人往往面對項目經(jīng)費支出明細賬不知如何填報財務(wù)報表、經(jīng)費支出如何歸類（科目）。決算報表與財務(wù)部門實際核算賬目不一致，課題經(jīng)費的預(yù)（決）算科目和會計核算科目不一致，導致課題不能順利結(jié)題驗收，財務(wù)管理部門也疲于應(yīng)付科研經(jīng)費查賬、復(fù)印財務(wù)發(fā)票和憑證、調(diào)賬、審核結(jié)算報表真實性等工作。

對于缺乏財務(wù)知識的科研人員來說，根據(jù)會計核算明細賬來準確填報課題結(jié)算報表不是件容易的事，會計分錄對于大部分科技人員來講有難度，而且需要花費大量的時間和精力，使課題組成員不能安心從事科研工作。作為財務(wù)管理部門，也希望能夠幫助每一課題組來完成財務(wù)報表，但隨著課題數(shù)量和經(jīng)費總量的不斷增加，財務(wù)管理部門力不從心。為了有效解決科研經(jīng)費財務(wù)結(jié)算報表填制和跟蹤預(yù)算科目經(jīng)費使用進度等問題，結(jié)合縱向和橫向科研項目的不同特點和管理要求，根據(jù)國家和學校關(guān)于科研經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定，云南農(nóng)業(yè)大學財務(wù)處于2010年在原有的經(jīng)費指標查詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開發(fā)了科研經(jīng)費結(jié)算管理系統(tǒng)①，提高了科研經(jīng)費的管理效率。

二、高?？蒲薪?jīng)費結(jié)算管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用

科研經(jīng)費結(jié)算管理系統(tǒng)的設(shè)計核心在于學校財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)與各類科研經(jīng)費預(yù)算科目以及財務(wù)結(jié)算報表之間實現(xiàn)項目支出經(jīng)費的財務(wù)數(shù)據(jù)能自動歸結(jié)和匹配于各類報表，會計科目合理地歸集到科研經(jīng)費預(yù)（決）算科目中，從而實現(xiàn)科研經(jīng)費預(yù)算科目使用的實時跟蹤和填報各類報表。云南農(nóng)業(yè)大學科研經(jīng)費結(jié)算系統(tǒng)會計科目歸集對應(yīng)規(guī)則如表1所示。

從表1可以看出，設(shè)備購置費、差旅費、會議費、勞務(wù)費和咨詢費等可以直接從會計科目中提取數(shù)據(jù)，而燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費和管理費等無法直接從會計科目中提取，可以結(jié)合預(yù)算提取數(shù)據(jù)，生成結(jié)算報表后，再根據(jù)課題明細賬支出摘要加以微調(diào)。由于各類科研經(jīng)費結(jié)算報表格式、科目等存在差異，因此，可以在系統(tǒng)開發(fā)時設(shè)計不同類型（如973、863、國家支撐計劃、國家基金、省基金和教育廳項目等）的經(jīng)費結(jié)算報表格式供課題負責人選擇使用。

三、云南農(nóng)業(yè)大學科研經(jīng)費決算管理系統(tǒng)的應(yīng)用

云南農(nóng)業(yè)大學科研經(jīng)費結(jié)算管理系統(tǒng)支持從學校賬務(wù)系統(tǒng)中根據(jù)提取規(guī)則自動提取相關(guān)科目的支出明細及匯總數(shù)據(jù)，自動填寫Word或Excel格式的報表文件，可直接將支出的憑證明細數(shù)據(jù)導出至Excel，實現(xiàn)科研項目經(jīng)費結(jié)算報表的自動生成。該系統(tǒng)操作界面友好，人機互動性強，支持自定義報表格式和取數(shù)公式，支持跨年度數(shù)據(jù)匯總，可實時查詢科研經(jīng)費預(yù)算科目支出情況和匯總決算報表，具有科研經(jīng)費預(yù)算管理功能（馬福云、徐昆龍等，2008）。系統(tǒng)應(yīng)用時課題負責人首先登錄云南農(nóng)業(yè)大學財務(wù)處門戶網(wǎng)站，錄入自己的登錄編號和密碼并登錄系統(tǒng)，完成系統(tǒng)身份備案，同時可在界面上看到自己所承擔的所有項目經(jīng)費的代碼和課題名稱，選擇需要的課題以及課題所屬類型，如973項目、國家自然科學基金、國家支撐項目、國家公益行業(yè)計劃項目和省基金項目等，按照項目立項批準的預(yù)算錄入經(jīng)費預(yù)算明細表，完成項目預(yù)算經(jīng)費的初始化數(shù)據(jù)。

在項目執(zhí)行過程中，如果需要查詢預(yù)算明細科目經(jīng)費的使用進度和填報財務(wù)結(jié)算報表時，可點擊“生成決算報表”，系統(tǒng)就可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的會計科目和課題預(yù)（決）算科目的對應(yīng)關(guān)系，到學校賬務(wù)系統(tǒng)中提取相應(yīng)數(shù)據(jù)并生成各類項目結(jié)算報表，在生成課題經(jīng)費支出結(jié)算報表的同時還可生成各類支出（如材料費、差旅費、勞務(wù)費、燃料動力費等）對應(yīng)的明細表供統(tǒng)計查詢使用，也可導出各類支出憑證明細數(shù)據(jù)至Excel表或打印各類支出明細。三年的應(yīng)用結(jié)果表明，該系統(tǒng)具有兩大優(yōu)點：一是課題主持人可以通過互聯(lián)網(wǎng)實時自動生成的科研經(jīng)費結(jié)（決）算報表，實時跟蹤課題經(jīng)費預(yù)算科目執(zhí)行情況，以便及時調(diào)整經(jīng)費支出科目，從源頭上控制經(jīng)費使用與預(yù)算不一致的問題；二是課題主持人只需要花幾分鐘就可以完成幾萬元到幾千萬元不等的各類科研項目經(jīng)費的財務(wù)結(jié)（決）算報表的填制、明細導出和打印，系統(tǒng)按照項目類型結(jié)算報表要求對支出經(jīng)費歸類準確，與財務(wù)賬一一對應(yīng)，減少了財務(wù)管理部門對各類科研經(jīng)費財務(wù)報表蓋章時的核實工作，節(jié)省了大量的人力和財務(wù)審核時間，提高了財務(wù)管理水平和效率，深得廣大科研工作者的歡迎。

總之，加強高?？蒲薪?jīng)費信息化管理是財務(wù)管理的發(fā)展方向，有利于對科研經(jīng)費進行實時監(jiān)督，提高科研資金使用效益，降低財務(wù)管理人員勞動強度，為科研管理部門和項目主持人提供及時、完整和準確的財務(wù)信息，實現(xiàn)項目進度管理與經(jīng)費預(yù)算管理協(xié)調(diào)一致。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞： 醫(yī)院 科研項目經(jīng)費 財務(wù)管理

近年來，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院開展的科研項目越來越多、金額越來越大，因此，如何通過有效的管理手段確保醫(yī)院科研資金合理、高效地利用，確?？蒲惺聵I(yè)順利進行，已經(jīng)成為醫(yī)院科研管理人員必須高度重視的一個問題。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費的經(jīng)費來源

醫(yī)院科研經(jīng)費是指醫(yī)院科研人員獲得，由政府、企事業(yè)單位或其他組織提供，用于解決特定的醫(yī)學科研項目的費用。醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新能力直觀反映一個國家或地區(qū)的醫(yī)療水平，醫(yī)療科研經(jīng)費占國家或者地區(qū)GDP的比重可以反映一個國家或者地區(qū)對醫(yī)療科研的重視程度。醫(yī)院作為醫(yī)療科研的主力軍，當前醫(yī)院科研經(jīng)費來源主要分為以下幾種：（1）科研立項：從立項單位直接撥入的科研經(jīng)費。（2）配套經(jīng)費：醫(yī)院根據(jù)自身實際，對科研項目給予不同度的資金支持。項目組除獲得政府部門立項的科研經(jīng)費外，醫(yī)院按政府批準立項文件規(guī)定，給予項目一定的配套經(jīng)費。（3）捐贈：接受社會對科研項目的定向捐贈。（4）橫向合作單位劃轉(zhuǎn)：有國內(nèi)和國外橫向合作單位劃轉(zhuǎn)的項目經(jīng)費。[1]

二、當前醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題及原因

（一）科研管理制度不健全，核算不規(guī)范。

現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度對科研經(jīng)費管理和核算方面未做明確的規(guī)定，醫(yī)院對科研經(jīng)費未進行嚴格的成本核算。首先，財務(wù)部門只在科研經(jīng)費收入、支出時被動做賬；其次，對于科研所用的房屋、設(shè)備、水電等都不計入科研成本，這樣使得醫(yī)院人員產(chǎn)生一種認識上的誤區(qū)，認為自己可以隨意地支配科研經(jīng)費，導致邀請專家勞務(wù)支出較多、圖書購置用途不明、把日常財務(wù)管理中不能報銷的交通費、餐費等列入科研經(jīng)費支出；再次，用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)、藥品、耗材一般都是由課題組自行購置，沒有經(jīng)過醫(yī)院進行采購，其使用情況無法估計；最后，財務(wù)部門對于科研項目需要的經(jīng)費內(nèi)容不夠了解，無法對其進行監(jiān)管。

（二）科研經(jīng)費預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)。

預(yù)算編制與實施一般都相距兩至三年，項目負責人往往比較注重科研內(nèi)容，對經(jīng)費的使用是否合理及效益考慮相對較少，加之項目負責人與財務(wù)人員之間較少的溝通，導致項目進度與經(jīng)費使用脫節(jié)。

（三）由科研經(jīng)費購置物資無統(tǒng)一管理。

由于用科研經(jīng)費購置的物資一般都是由課題組自行購置的，目前醫(yī)院科研經(jīng)費實行科室、設(shè)備科、科研處、財務(wù)處多頭管理，這些物質(zhì)基本都處于不管狀態(tài)，購置前未對合理性進行評估，購置未通過醫(yī)院設(shè)備科，結(jié)題后沒有跟蹤設(shè)備的使用情況。

（四）科研經(jīng)費管理效率不高。

目前，大多數(shù)醫(yī)院對科研經(jīng)費的管理采用經(jīng)費本核算管理。每一個課題設(shè)置一個經(jīng)費本，經(jīng)費本由該課題的負責人保管，項目有報銷時，課題負責人交財務(wù)人員登記支出，其優(yōu)點在于項目的復(fù)制人可以及時地掌握課題經(jīng)費的使用情況，但是由于是手工登記，容易產(chǎn)生漏記、誤記的情況，從而造成經(jīng)費本上的結(jié)余數(shù)與財務(wù)賬上的數(shù)據(jù)不一致，且財務(wù)人員的工作量大，效率低，經(jīng)費本上也無法反映經(jīng)費使用情況與預(yù)算的差額，存在經(jīng)費支出不到位或者單項超支的現(xiàn)象。

三、對醫(yī)院科研經(jīng)費管理的改進建議

（一）健全財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算。

建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，提高科研人員財經(jīng)法律意識，建立切實可行的科研經(jīng)費內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)完整安全，防止套取、挪用科研經(jīng)費等違紀行為。財務(wù)部門要對科研項目經(jīng)費實行單獨建賬，統(tǒng)一核算，并進行分類管理，一般可以根據(jù)來源的不同分為：縱向經(jīng)費、橫向經(jīng)費、配套經(jīng)費，分別管理。會計核算應(yīng)明細到具體科研項目，確保科研經(jīng)費的合理使用。

（二）完善科研經(jīng)費預(yù)算管理。

科研項目經(jīng)費撥款一般是按年度預(yù)算下達，課題組應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)合理編制預(yù)算報財務(wù)部門，財務(wù)部門在預(yù)算的編制過程中要積極參與，對科研經(jīng)費的分配和使用做充分研究，發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督職能，保證經(jīng)費用到實處。項目負責人與財務(wù)人員共同參與預(yù)算編制，可使得預(yù)算既符合科研工作實際情況，又符合預(yù)算管理制度的要求。財務(wù)部門定期編制項目預(yù)算執(zhí)行情況對照表，分析預(yù)算執(zhí)行情況，并及時把結(jié)果反饋給課題負責人，以便其根據(jù)用款進度調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保科研項目經(jīng)費按預(yù)算執(zhí)行。

（三）加強資產(chǎn)管理。

科研經(jīng)費購置的資產(chǎn)應(yīng)嚴格按照科研業(yè)務(wù)使用材料的采購與驗收手續(xù)，購買設(shè)備前要進行可行性論證，科研管理部門要建立科研儀器設(shè)備臺賬，定期進行資產(chǎn)清查，杜絕科研設(shè)備重復(fù)購置等現(xiàn)象，項目結(jié)題后，科研管理部門要及時進行資產(chǎn)清理，辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)。這樣才能保證科研經(jīng)費使用的計劃性，提高經(jīng)費使用效率。

（四）建立信息管理系統(tǒng)。

針對醫(yī)院科研項目較多，建立院內(nèi)信息共享平臺，由財務(wù)與科管部門統(tǒng)一科研項目編碼，設(shè)置經(jīng)費卡，代替科研經(jīng)費收支登記本，對科研項目精細一對一的信息化管理，財務(wù)人員利用財務(wù)軟件對科研經(jīng)費進行會計核算，實行將數(shù)據(jù)傳到查詢系統(tǒng)內(nèi)，在項目開始時就按預(yù)算將經(jīng)費分配至各個科目，并設(shè)置預(yù)警線，如果在使用過程中出現(xiàn)某科目到達預(yù)警線，系統(tǒng)會做出提示，持卡人憑借經(jīng)費卡在院內(nèi)進行費用報銷、庫房領(lǐng)物、網(wǎng)上查詢項目收支和預(yù)算執(zhí)行的情況、打印科研課題結(jié)題項目報表，據(jù)此大大提高課題經(jīng)費使用的透明度，加大財務(wù)監(jiān)控的力度。

總之，科研項目經(jīng)費管理提高了經(jīng)費的使用效益，是科研工作健康發(fā)展的重要保證，只有制度健全，管理措施得力，管理行為到位，才能保證科研項目以最少的投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟效益。

篇5

關(guān)鍵詞：課題申報；科研經(jīng)費；財務(wù)管理；基金項目

引言

近兩年來，一些學校出現(xiàn)了很多科研經(jīng)費管理方面的問題，如虛報課題費用，科研項目負責人挪用、占用科研資金等，這些問題的出現(xiàn)，給當前高?？蒲薪?jīng)費的管理敲響了警鐘，也暴露出高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理方面存在的問題和弊端。科研經(jīng)費的科學管理、有效監(jiān)督，是保證科研項目順利進行的重要基礎(chǔ)。為此，深入剖析高?？蒲薪?jīng)費在財務(wù)管理方面，存在的問題，結(jié)合高校財務(wù)管理的實際情況，探索更加有效的財務(wù)管理手段和措施，顯得非常必要。

一、高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理存在的主要問題

（一）科研項目與經(jīng)費管理的銜接不到位

從不少高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理辦法來看，比較注重科研項目自檢的分配和使用，而對于科研項目本身的管理做得不是很到位。并且在科研經(jīng)費的具體管理流程方面，沒有嚴格明確的職責分工，財務(wù)內(nèi)部審計和相應(yīng)的監(jiān)督措施不夠完善。負責科研項目的部門，在申報相關(guān)的科研細分子項目經(jīng)費時，比較重視，而對于支出的預(yù)算，則沒有足夠的重視。在科研經(jīng)費到帳后，科研部門內(nèi)部，對經(jīng)費的使用和管理靈活性很大，在一些經(jīng)費的內(nèi)部申報、核算過程中，容易出現(xiàn)一些漏洞?？蒲薪?jīng)費在管理過程中，不能夠深入細致的同科研項目的落實情況相互銜接。

（二）科研項目財務(wù)核算管理不夠精確

一般情況下，高?？蒲薪?jīng)費的實際支出，是課題組具體負責。而課題組的負責人，在帶領(lǐng)研究小組研究項目時，往往是多個科研項目并存，在這種情況下，很容易出現(xiàn)不同的項目之間，支出費用的混用情況。由于高?？蒲许椖吭谪攧?wù)核算方面，管理的精細化流程建設(shè)不足，就會導致一些課題項目在資金使用方面，出現(xiàn)較大的漏洞，不同的科研課題費用，錯亂使用，一些本該使用資金的項目，被一些別的課題項目所占用。這種缺乏精確核算程序的項目資金核算，給科研經(jīng)費的管理，埋下隱患。

（三）科研經(jīng)費購置資產(chǎn)管理不完善

科研項目在研究過程過程中，會使用一些儀器設(shè)備，這些設(shè)備的購買費用，很多高校都是作為固定資產(chǎn)進行管理，并劃為學?？傮w固定資產(chǎn)開支的一部分。對于這些固定自查，課題組有使用權(quán)，不過高校的科研項目往往有多個，不同的課題組在科研儀器的使用方面，并沒有形成流暢的機制，一些較小的實驗儀器，基本上課題組在使用過程中，近似于據(jù)為己有，這種現(xiàn)象，嚴重影響了高?？蒲薪?jīng)費的實際使用效果。

（四）科研項目管理信息化程度不高

在互聯(lián)網(wǎng)信息化水平不斷提升的今天，通過優(yōu)秀的信息化管理技術(shù)手段，可以大大提高科研項目管理的效率。并且在公開的管理信息中，也可以使得科研項目的運作更加透明和規(guī)范。不過，從當前的一些高校實際情況來看，很多科研項目的過程管理，基本上還是停留在人工管理主導階段，項目研究進度，資料查詢、信息檢索、文獻搜集等相關(guān)的程序，信息化水平較低，這就大大降低了科研項目的管理運作效率，也給科研經(jīng)費的管理，帶來一定的困難。

二、優(yōu)化高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的對策分析

（一）健全和完善科研經(jīng)費財務(wù)管理制度

高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理問題的解決，最關(guān)鍵的還是要有一套科學合理的財務(wù)管理制度。高校科研管理部門、財務(wù)部門在制定本校的科研經(jīng)費管理細則方面，既要參照國家在高?？蒲薪?jīng)費方面的相關(guān)規(guī)定，又要結(jié)合高校自身的科研管理實際情況，制定切實可行的管理措施和辦法。注重科研經(jīng)費管理的實質(zhì)效果，刪減繁瑣復(fù)雜的程序，切實保障科研經(jīng)費的使用，符合國家相關(guān)的規(guī)定。具體來說，首先要界定和厘清科研項目負責部門和財務(wù)管理部門的責任和義務(wù)；其次，要針對不同類型經(jīng)費，明確不同財務(wù)管理模式和核算方法，保證預(yù)算支出管理落到實處；第三，詳細規(guī)定項目在預(yù)算申報，經(jīng)費支出，項目結(jié)題各個環(huán)節(jié)具體操作流程及注意事項。第四，明確重要支出的審批權(quán)限，辦理程序，支出依據(jù)，加強項目支出監(jiān)督制約能力。

（二）強化科研項目財務(wù)核算管理

在財務(wù)核算的科目設(shè)置方面，要進行科學改革，在實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把科研費用的支出科目，進一步明確、細化，減少不確定的申報項目。對于成本的核算管理要進一步加強，科研項目在具體研究開展過程中，往往會使用課題規(guī)定的設(shè)備之外的一些資源，例如，研究辦公室、甚至一些大型的研究項目還需要使用廠房，這些設(shè)施的使用、維修費用，要按照實際使用、消耗的程度，進行折算，按照相關(guān)費用的實際情況，進行財務(wù)核算。科研小組要切實提高對財務(wù)會計科目的重視，明確相關(guān)費用在核算過程中，應(yīng)該劃分的具體科目。在這方面，高校的財務(wù)管理部門，可以有針對性的對科研小組的基金管理人員進行培訓，提高他們的財務(wù)專業(yè)知識水平，從而更加科學、有效的實現(xiàn)對科研經(jīng)費的入賬、報賬。

（三）完善科研經(jīng)費購置資產(chǎn)的管理

高校優(yōu)秀科研人才缺失是一個比較嚴重的問題，很多科研人才不夠穩(wěn)定，在承擔研究課題、項目時，也經(jīng)常會出現(xiàn)離職、調(diào)動等，這些人員在調(diào)離后，其項目、課題所使用的科研設(shè)備，會沉淀在項目課題組里。新的研究項目、研究單位還得重新購置科研儀器、設(shè)備，這就在很大程度上造成可樣經(jīng)費的浪費，因此，相關(guān)的科研儀器設(shè)備，應(yīng)當嚴格按照固定資產(chǎn)管理的規(guī)則、辦法進行管理，在每個科研項目購入固定資產(chǎn)后，嚴格實施材料入庫登記，在各個學院設(shè)立材料保管部門，管理和監(jiān)督材料的購買、保管、領(lǐng)用、使用。 根據(jù)新實施行的《高等學校會計制度》，固定資產(chǎn)需要按照相關(guān)要求計提折舊。由于每個科研項目的耗時等不相同，高校財務(wù)部門對科研用固定資產(chǎn)計提折舊時應(yīng)當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定其使用壽命。

（四）加強科研管理的信息化平臺建設(shè)

建立一個面向內(nèi)部教職工的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，與財務(wù)核算系統(tǒng)建立對接，每發(fā)生一筆支出，項目負責人隨時能在信息平臺上查詢到。項目負責人能查到項目的經(jīng)費到賬情況、每筆經(jīng)費的支出情況、預(yù)算執(zhí)行完成情況等信息，并根據(jù)預(yù)算和決算的要求，輸出一些報表信息，如經(jīng)費支出明細、決算總支出，預(yù)算項目與決算項目對比分析等等。這樣會大大加強科研項目管理效益和效率。

三、結(jié)語

當前時期，國家重視高?？蒲许椖浚粩嗉哟髮Ω咝？蒲许椖康耐度?。高校科研經(jīng)費財務(wù)管理中存在的問題必須改進才能適應(yīng)日益復(fù)雜的科研項目課題發(fā)展需要。在本文的研究中，重點提出了幾條完善高校科研經(jīng)費財務(wù)管理的建議，希望可以對當高校的科研經(jīng)費管理起到一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]郭秀妹，王庭云.科研經(jīng)費投入績效的實證評價――以某大學某學院為例[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2013（02）.

[2]焦春楣.論民辦高校提升科研經(jīng)費會計管理水平的對策[J].現(xiàn)代營銷（學苑版），2012（08）.

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[5]李柯勇，李亞楠，陳剛，席敏，葉前.揭開科研經(jīng)費的“黑洞”[J].決策探索（上半月），2013（11）.

篇6

［關(guān)鍵詞］ 工會 經(jīng)費管理 財務(wù)預(yù)算

一、工會經(jīng)費管理

1. 工會經(jīng)費來源

工會經(jīng)費主要由以下幾部分組成：（1）繳納的會費，會員每月應(yīng)向工會組織繳納本人月工資收入0.5%的會費，工資尾數(shù)不足10元的不計繳；（2）建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費；（3）會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（4）人民政府的補助；（5）其它收入。

2. 工會經(jīng)費管理問題

（1）認識錯位。一部分企業(yè)法人認為提取工會經(jīng)費是增加企業(yè)負擔，特別是提取工會經(jīng)費會沖減企業(yè)利潤，影響其政績，所以置《工會法》、《稅法》于不顧，不提取或雖然按照規(guī)定提取了經(jīng)費，卻不按程序上繳，沒有及時取得《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》，不能實現(xiàn)在稅前扣除，這樣嚴重影響到工會經(jīng)費的管理和使用。（2）缺乏必要的監(jiān)督約束機制。企業(yè)分離、分立的進程不斷深化，相應(yīng)配套的規(guī)章制度卻相對滯后，致使獨立核算單位工會經(jīng)費管理無章可循，同時集團公司工會缺乏對獨立核算單位工會的監(jiān)管和考核，造成經(jīng)費管理不規(guī)范。（3）工會組織的職能作用不能有效發(fā)揮。工會組織的基本職能是維護職工合法權(quán)益，工會經(jīng)費是其搞好各項活動的基礎(chǔ)，是《工會法》賦予的權(quán)利。但是在現(xiàn)代企業(yè)法人治理中，往往勞資雙方的勞方處于相對弱勢地位，同時企業(yè)發(fā)展以效益最大化為目標，忽略了工會的權(quán)利，促使工會地位與其職能不相適應(yīng)，所以導致工會經(jīng)費在管理使用過程中出現(xiàn)這樣或那樣的問題。

3. 工會經(jīng)費管理原則

（1）堅持經(jīng)費獨立管理原則。根據(jù)《工會法》第四十四條及工會財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，各基層工會要建立獨立銀行帳戶，實行單位核算。按照上級工會批準的預(yù)算，工會經(jīng)費開支由工會主管財務(wù)工作的主席“一支筆”審批。各企事業(yè)單位、機關(guān)團體不得將工會財務(wù)和帳戶納入行政財務(wù)管理及會計核算中心范疇，更不得審批工會經(jīng)費收支業(yè)務(wù)。（2）堅持預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費的開支均應(yīng)納入預(yù)算，按照上級工會的要求，認真編報和執(zhí)行。沒有預(yù)算或預(yù)算未經(jīng)上級工會批準的不得動用工會經(jīng)費。（3）堅持遵紀守法的原則。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策和上級工會各項財務(wù)規(guī)章制度，嚴肅財經(jīng)紀律。（4）堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，基層工會經(jīng)費應(yīng)重點用于組織建設(shè)，維護職工合法權(quán)益，開展職工教育和群眾文體活動等方面。（5）堅持勤儉節(jié)約的原則。工會的各項開支,要樹立少花錢、多辦事、辦實事的思想觀念,做到收入合理、使用高效。對大宗物品的購置要實行集體采購。（6）堅持民主管理原則。要定期向工會委員會委員公布工會財務(wù)帳目，依法接受上級工會財務(wù)部門的監(jiān)督及同級工會經(jīng)費審查委員會的審查。

二、 工會財務(wù)運算

1. 實施財務(wù)預(yù)算的基本原則

（1）合理使用、自主理財?shù)脑瓌t。構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理體制，建立經(jīng)費使用預(yù)算制度，通過相應(yīng)組織程序，審議通過后報財務(wù)處備案。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、民主理財?shù)脑瓌t。工會在實施內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理體制后，要對全校的財務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導，在財務(wù)政策和規(guī)章制度上必須有統(tǒng)一的規(guī)范要求，各部門預(yù)算要納入工會統(tǒng)一的財務(wù)計劃上來。工會則要依據(jù)相關(guān)財務(wù)法規(guī)對各部門管理活動進行指導、考核和監(jiān)督。各部門系預(yù)算經(jīng)費使用必須堅持公開透明、民主理財?shù)脑瓌t，要建立健全預(yù)算制度的審議、重大財務(wù)事項集體決策、預(yù)算執(zhí)行定期報告等相應(yīng)的財務(wù)管理制度，努力在經(jīng)費使用上實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導、預(yù)算合理、使用透明、合規(guī)守紀。

2. 實施財務(wù)預(yù)算

（1）預(yù)算的內(nèi)容。打破原來管理模式，把工會的全部收支均作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對象。新的預(yù)算管理要求，工會預(yù)算一經(jīng)核定，必須自求平衡，這步形成了工會經(jīng)費除正常收入外，還必須多渠道籌集資金。從總體目標出發(fā)，把各種來源的資金，全部納入工會綜合財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌資金，全面考慮，保證重點，兼顧一般，實現(xiàn)總體財力的平衡。（2）預(yù)算的編制。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，打破傳統(tǒng)的各部門之間預(yù)算支出不均和預(yù)算基數(shù)只增不減的問題，在預(yù)算編制過程中，各部門之間要嚴格遵守“自下而上，自上而下，上下結(jié)合”的編制方法，從工會全局出發(fā)，優(yōu)化資源配置，量入為出，按一定的程序和方式進行綜合平衡編制年度財務(wù)收支計劃。鑒于工會經(jīng)費支出的特殊性，宜采用“零基預(yù)算加項目預(yù)算”的方法編制年度綜合財務(wù)預(yù)算。（3）預(yù)算的執(zhí)行。①執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，堅持嚴肅性，注重靈活性。要保證財務(wù)預(yù)算的嚴肅性，必須加強計劃觀念，嚴格按計劃辦事。由各部門主管審批執(zhí)行本單位支出預(yù)算，嚴格按照預(yù)算中列明的項目和金額辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)。落實財務(wù)預(yù)算還要注重靈活性，如原有的項目支出有突破，應(yīng)想法在內(nèi)部調(diào)整，自求平衡。②執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，時刻不忘勤儉辦事。各部門在執(zhí)行預(yù)算支出時，提倡勤儉節(jié)約，不鋪張浪費，無資金沉沒的部門要給予鼓勵，年度預(yù)算結(jié)余經(jīng)費，由工會在下一年度繼續(xù)留用。實施好科學嚴謹?shù)念A(yù)算工作，工會的人力、物力、財力等一切資源就能在時間上和空間上得到最好的組合，從而保證工作的高效能。③執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，處理好平衡與不平衡關(guān)系。執(zhí)行財務(wù)預(yù)算實現(xiàn)收支平衡，是財務(wù)人員的職責。財務(wù)人員對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行追蹤和提示，如果出現(xiàn)不可抗拒的情況，原本計劃的財務(wù)收支平衡被打破了，財務(wù)人員應(yīng)及時向上及匯報，采取必要措施，減輕不平衡程度，在部門行政的支持下，力求達到各部門年度預(yù)算與實際執(zhí)行數(shù)基本吻合。

參考文獻:

[1] 余滿軍: 非營利組織績效預(yù)算管理模式研究[J]. 財會月刊, 2007, (7)

篇7

    現(xiàn)將國家計委、財政部計價格〔1994〕971號“國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標準的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

    附件：國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標準的通知（計價格〔1994〕971號）

    中國專利局，各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）、財政廳（局）：

    中國專利局（國專發(fā)辦字〔1994〕第11號）文收悉。考慮到近年來受理專利費用增加等原因，經(jīng)研究，決定對專利收費標準作適當調(diào)整（調(diào)整后的專利收費標準見附件），并就有關(guān)事項通知如下：

    一、專利收費標準調(diào)整后，繼續(xù)對確有困難的（具體標準由中國專利局根據(jù)實際情況制定）職務(wù)發(fā)明（單位）和非職務(wù)發(fā)明（個人）的收費實行部分減緩。減緩項目仍然是申請費、發(fā)明維持費、發(fā)明審查費、復(fù)審費和授權(quán)以后3年的年費等五項。

    二、對職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的收費減續(xù)比例進行適當調(diào)整。職務(wù)發(fā)明調(diào)為60％，非職務(wù)發(fā)明調(diào)為80％。

    本通知自1994年8月1日起執(zhí)行。原國家物價局、財政部《關(guān)于重新專利收費項目和標準的通知》（〔1993〕價費字12號）同時廢止。有關(guān)專利收費管理仍按原國家物價局、財政部《關(guān)于專利收費項目和標準的通知》（〔1992〕價費字313號）的規(guī)定執(zhí)行。

    附：專利收費項目和標準

    收  費  項  目  收費標準（元）

    一、申請費

    （一）發(fā)明  450    印刷費  40

    （二）實用新型  300

    （三）外觀設(shè)計  250

    二、發(fā)明維持費（每年）  300

    三、發(fā)明審查費  1200

    四、復(fù)審費

    （一）發(fā)明  600

    （二）實用新型  300

    （三）外觀設(shè)計  250

    五、權(quán)利人變更費  100

    六、優(yōu)先權(quán)要求費  80

    七、恢復(fù)權(quán)利請求費  300

    八、撤銷請求費

    （一）發(fā)明  30

    （二）實用新型  20

    （三）外觀設(shè)計  20

    九、無效宣告請求費

    （一）發(fā)明  600

    （二）實用新型  400

    （三）外觀設(shè)計  300

    十、強制許可請求費

    （一）發(fā)明  300

    （二）實用新型  200

    十一、強制許可使用裁決費  100

    十二、專利登記費（含專利文件印刷費）

    （一）發(fā)明  200

    （二）實用新型  150

    （三）外觀設(shè)計  150

    十三、附加費

    （一）第一次延長期限請求費每月（再次或多次延長期限請求費遞增）  150（二）權(quán)利要求附加費從第11項起每項增收  30（三）說明書附加費

    從第31頁起每頁增收  25

    從第301頁起每頁增收  50

    十四、年費

    （一）發(fā)明

    第1年至第3年每年  600

    第4年至第6年每年  900

    第7年至第9年每年  1200

    第10年至第12年每年  2000

    第13年至第15年每年  4000

    第16年至第20年每年  8000

    （二）實用新型

    第1年至第3年每年  300

    第4年至第5年每年  600

    第6年至第8年每年  900

    第9年至第10年每年  1200

    （三）外觀設(shè)計

    第1年至第3年每年  150

    第4年至第5年每年  300

    第6年至第8年每年  600

篇8

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為適當解決在京中央國家機關(guān)、事業(yè)單位福利費偏低問題，經(jīng)研究，對在京中央國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費提取比例和標準進行調(diào)整，即：在京中央國家機關(guān)及事業(yè)單位工作人員的福利費按照全部工作人員基本工資（機關(guān)包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資，事業(yè)單位包括職務(wù)〈崗位〉等級工資、國家規(guī)定比例的津貼、教齡、護齡津貼）的2.5％提取。以后福利費的提取標準隨著工資水平的提高再作調(diào)整。

根據(jù)上述辦法，在京中央國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費為每人每月12元，其中，中央國家機關(guān)按每人每月9元留用，其余3元由人事部統(tǒng)一調(diào)劑使用；事業(yè)單位按12元提取福利費，全部由單位按規(guī)定使用。福利費年終如有節(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

駐京外地區(qū)的中央國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的福利費，仍按所在地的規(guī)定執(zhí)行。

本《通知》自1999年1月1日起實行，原勞動人事部、財政部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)的《關(guān)于中央國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員福利費提取標準的通知》（勞人險〔1986〕12號）同時廢止。

篇9

現(xiàn)代企業(yè)中財會人員的角色定位要實現(xiàn)合理定位財會人員的角色，則財會人員在公司中的身份和地位必須先明確。

1一般財會人員角色定位,記錄與核算。

（1）記錄與核算財會人員最基本的角色是運用科學合理的記錄和計算將經(jīng)濟業(yè)務(wù)的相關(guān)運作以及企業(yè)的財務(wù)狀況揭示出來,為決策過程提供參考信息。

（2）監(jiān)督與控制在會計、財務(wù)、內(nèi)部會計控制等各項制度有效執(zhí)行的同時通過對企業(yè)的財務(wù)狀況進行監(jiān)督及控制使得企業(yè)安全的資財狀況和高效的經(jīng)營狀態(tài)得以保障。

（3）決策支持。利用反映與監(jiān)督職能,將企業(yè)經(jīng)營中的缺陷與機遇及時找出,并將相關(guān)的建議和對策及時向財務(wù)經(jīng)理或總經(jīng)理提出，使決策支持發(fā)揮一定的作用。

2財務(wù)經(jīng)理人員角色定位。

現(xiàn)代企業(yè)中財務(wù)經(jīng)理已占據(jù)核心位置他的角色地位越來越重要和復(fù)雜，內(nèi)涵也更為豐富。要想成為一名合格的財務(wù)經(jīng)理,必須將以下角色扮演好。

（1）內(nèi)部控制者。對公司經(jīng)營價值的管理是財務(wù)管理的重要部分，同時具備較強的綜合性。企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素自然是非財務(wù)控制莫屬。因此企業(yè)內(nèi)部控制的主體作用要由財務(wù)經(jīng)理擔任。具體來說,財務(wù)經(jīng)理應(yīng)對財務(wù)流程、制度、崗位、決策、活動審批等具體工作負好相應(yīng)責任。通過以上工作的具體實施，使企業(yè)的經(jīng)營過程得到有效的控制,達到更高效的經(jīng)營狀態(tài)。不容忽視的是在管理上財務(wù)經(jīng)理應(yīng)當將科學的管理觀念確立起來，即內(nèi)部控制的真實目的在于通過實施有效的制度將企業(yè)經(jīng)營的效率提高，而不單單是查錯糾弊。

篇10

[關(guān)鍵詞]以人為本；財務(wù)管理職能；職能分層

[中圖分類號]F275　[文獻標識碼]A　[文章編號]1006－5024(2009)08－0168－04

[作者簡介]靳能泉，四川文理學院管理系副教授，研究方向為會計理論、財務(wù)管理應(yīng)用及民營經(jīng)濟。(四川 達州 635000)

一、引言

一直以來，對財務(wù)管理職能的論述可謂仁者見仁、智者見智。通觀各種觀點，不難發(fā)現(xiàn)其中所存在的不足集中到一點，就是沒有從“人”的職責作用角度，僅就財務(wù)管理甚至財務(wù)活動談財務(wù)管理職能，使這種職能缺乏活性與靈性，以及財務(wù)管理職能應(yīng)用上的不人性。因此，克服和糾正這些不足，就需要深刻理解和靈活運用“以人為本”的理念，彰顯財務(wù)管理的人文光環(huán)和人性光輝。

“以人為本”中的“人”應(yīng)是集合名詞，是生活在社會之中具有各種社會關(guān)系，從事各種社會活動，創(chuàng)造著社會歷史的主體；是由所有個體按一定方式結(jié)合而成的、具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的社會有機系統(tǒng)。其“本”則是事物的根本、基礎(chǔ)，社會歷史的主宰、主體、主人，指導思想和行動的準則，工作的出發(fā)點和歸宿，價值標準、尺度，以及哲學上的本原、本質(zhì)，經(jīng)濟學的本位，等等。財務(wù)管理不論如何定義，財務(wù)管理職能不論怎樣論述，都不能脫離其中有“人”起作用、有“人”在作用這個根本因子；都必須明確財務(wù)管理中究竟需要哪些“人”，所需之“人”為“本”的根據(jù)何在?所有“本人”如何分擔、履行和發(fā)揮相應(yīng)的職責?在這方面，已有許多學者研究提及，如裴伯英、干勝道、湯谷良等人認為企業(yè)可以大致分為股東大會、董事會總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理三個層次，并且區(qū)分了所有者財務(wù)的職能和經(jīng)營者財務(wù)的職能；王斌、張延波(2002)的企業(yè)財務(wù)分層管理體系也指出財務(wù)管理職能由出資者財務(wù)職能、經(jīng)營者財務(wù)職能、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)職能組成。由此而論，財務(wù)管理是一種綜合性的價值管理，是一項系統(tǒng)工程，參與者不僅包括會計人員、財務(wù)分析人員和管理層，還包括工程技術(shù)人員、銷售人員和廣告宣傳人員等(歐陽令南，2005)；財務(wù)管理職能發(fā)揮好壞，既涉及企業(yè)及其成員的根本利益，也需要各方面人員充分履行好其職責。據(jù)此，筆者認為，企業(yè)財務(wù)管理直接涉及的“人”類就可區(qū)分成所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理和企業(yè)員工四個不同利益主體和行為主體(即企業(yè)內(nèi)部關(guān)系人，本文不考慮與企業(yè)財務(wù)管理間接利益相關(guān)的外部關(guān)系人)；相應(yīng)地，企業(yè)財務(wù)管理的職能也就可劃分為所有者財務(wù)管理的職能、管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理的職能、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理的職能和一般員工財務(wù)管理的職能四個層面。這四個層面的職能又因“四類人”在財務(wù)管理的財務(wù)活動管理、財務(wù)關(guān)系管理、財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的共管之職能不同而有所差異和側(cè)重，從而使得財務(wù)管理職能層次特色更加鮮明和“人性”。

二、所有者財務(wù)管理職能

所有者財務(wù)管理是指所有者投入企業(yè)資本，監(jiān)管資本的營運，并對其資本的投量及其形成的存量或增量進行調(diào)整的財務(wù)管理行為，目的在于確保資本投放和營運的安全性、完整性和增值性。它的職能主要如下：

1.在財務(wù)活動管理中的職能

財務(wù)活動是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中價值墊支與增值的經(jīng)濟活動，資本價值墊支及其增值是財務(wù)活動的內(nèi)涵，資金運動的環(huán)節(jié)和過程則構(gòu)成了財務(wù)活動的具體內(nèi)容。我們可將資金的籌集、運用、耗費、收回以及分配等一系列資金的組織、運用和收益的活動，稱為企業(yè)財務(wù)活動。財務(wù)管理首要和基本的，就是對財務(wù)活動或資金運動的管理，其常規(guī)內(nèi)容包括資金籌集管理、資金使用管理和資金分配管理三大方面。

財務(wù)活動管理包括對財務(wù)活動的過程和結(jié)果的管理。財務(wù)活動過程實際上就是資金流動與流向的過程，其管理也就是管理資金的流量或變量，主要包括籌資職能、投資職能和用資職能；財務(wù)活動的結(jié)果直接表現(xiàn)為資金的增量或減量及其所表現(xiàn)出的存量，是對資金運動結(jié)果的研判、評比，以及資金運動結(jié)果下的資金利益分派和資金存量配置問題，具有檢查、分析、考核、評價、分配資金職能。

在財務(wù)活動管理中的所有者財務(wù)管理職能，要求所有者必須擺正自己在企業(yè)財務(wù)管理中的責任委托者和資本所有者地位與決策把關(guān)者和權(quán)益監(jiān)察者角色，最大限度地促使其所委托的責任得當有效、所投放的資本保全增值、所把關(guān)的決策科學可行、所監(jiān)察的權(quán)益充實完整。具體來說，一是投資職能。所有者必須高度明確其投放資本的最終性目的或?qū)嵲谀繕耍詻Q定其具體的投資方式和途徑、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和形式等。二是考評職能。所有者必須充分關(guān)注企業(yè)的會計資料、財產(chǎn)狀況、運營態(tài)勢和涉及資本變動的系列行動，及時監(jiān)督考評經(jīng)營者的受托責任，保護其自身財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。三是用資職能。所有者必須圍繞資金內(nèi)部配置和資金耗費與收回中不同資金占用形態(tài)進行調(diào)度安排，使企業(yè)資金運動過程中的資金分布合理、搭配恰當，及時發(fā)現(xiàn)并消除資金積壓、浪費、損失等問題。四是檢查分析職能。所有者必須認真檢查和預(yù)防其在企業(yè)的所有者權(quán)益的稀釋或受損，尤其是對股票籌資、控制權(quán)性質(zhì)的投資受資和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，要有效采取一定的干預(yù)、監(jiān)督和分析措施，以保全其資本和權(quán)益。

2.在財務(wù)關(guān)系管理中的職能

財務(wù)關(guān)系是由于財務(wù)活動而產(chǎn)生的資本權(quán)能處理關(guān)系，是不同資本權(quán)能所帶來的經(jīng)濟利益關(guān)系(彭韶兵，2003)，也是企業(yè)在財務(wù)活動中與有關(guān)各方圍繞各自的社會責任承擔和履行而發(fā)生的經(jīng)濟利益關(guān)系(靳能泉，2008)。對財務(wù)關(guān)系的管理實質(zhì)就是針對財務(wù)關(guān)系形成、維持、保護和發(fā)展等而作出的一系列制度安排，財務(wù)管理職能主要和具體的體現(xiàn)，就在于財務(wù)關(guān)系管理職能上。由此確定的財務(wù)關(guān)系管理職能就是指企業(yè)內(nèi)各方財務(wù)活動當事人在財務(wù)管理過程中所具有的協(xié)調(diào)、公關(guān)、營銷等功能。

在財務(wù)關(guān)系管理中的所有者財務(wù)管理職能主要體現(xiàn)為營銷和協(xié)調(diào)職能。財務(wù)管理不僅體現(xiàn)在對資金及其一系列關(guān)系的管理上，而且體現(xiàn)于對與其相關(guān)的服務(wù)、知識、創(chuàng)意、智慧、技術(shù)、創(chuàng)造力和管理體系等更多知識資本的管理中；不僅需要注重其來源運用的管理，而且需要關(guān)注和強化其對內(nèi)對外的宣傳推介、溝通交流，從而培養(yǎng)和形成一種具有自我特色的、被人熟知可借鑒或推崇的優(yōu)秀企業(yè)財務(wù)管理文化。這就需要財務(wù)管理的營銷職能。財務(wù)關(guān)系在這種營銷職能的推動下，將會變得更加和諧與美好。因為優(yōu)秀的企業(yè)財務(wù)管理文化更注重各種財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，強調(diào)以人為本，尊重人的積極性和創(chuàng)造性。同時，協(xié)調(diào)職能在處理各種財務(wù)關(guān)系中處于核心位置，反映著企業(yè)理財主體與財務(wù)關(guān)系人之間的

和諧關(guān)系狀態(tài)。由于財務(wù)關(guān)系一般都表現(xiàn)為在財務(wù)活動中形成的相互聯(lián)結(jié)的財權(quán)分割、財責劃分和利用分配關(guān)系，涉及到企業(yè)與國家、與投資者、與其他經(jīng)營者、與債權(quán)人、與內(nèi)部組織和員工等方面的利益關(guān)系，因而就需要根據(jù)不同的關(guān)系人，運用不同的方法技巧去處理好其中的利害關(guān)系，協(xié)調(diào)出一種平衡和諧的財務(wù)環(huán)境。

3.在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的職能

財務(wù)活動的管理和財務(wù)關(guān)系的管理不是分割和獨立的，兩者往往交織在一起，通過相互融合與協(xié)調(diào)的方式，共同作用于企業(yè)財務(wù)管理的實踐中。因此，財務(wù)活動管理中必然也必須涉及到處理和協(xié)調(diào)各種財務(wù)關(guān)系的事宜，而財務(wù)關(guān)系體現(xiàn)為財務(wù)活動當事人之間的利益和責任關(guān)系。要達成穩(wěn)定的財務(wù)關(guān)系，要使各種關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須也只有實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)活動及其與各種財務(wù)活動當事人之間利益的均衡協(xié)調(diào)和責任的有效分擔，才能調(diào)整和協(xié)調(diào)財務(wù)關(guān)系，使得財務(wù)活動順利開展。從此意義上說，在管理財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的過程中，必須正視兩者之間的協(xié)調(diào)性(靳能泉，2007)，必須發(fā)揮兩者之間協(xié)調(diào)共管、和合管理的職能。

在這方面，所有者財務(wù)管理職能主要有決策、監(jiān)控與管理的職能。作為企業(yè)決策層的所有者，必須圍繞企業(yè)融資、投資與再投資、分配、資產(chǎn)管理、養(yǎng)老金管理、收購兼并、金融工具的使用等進行經(jīng)常性的決策、監(jiān)控與管理。因為財務(wù)決策層應(yīng)是大量信息的知情者、財務(wù)癥結(jié)的診斷者、財務(wù)失敗的反戰(zhàn)者和財務(wù)危機的預(yù)警者。將決策和監(jiān)督與管理結(jié)合在一起，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)章和協(xié)議合同等加強財務(wù)監(jiān)督，保證和監(jiān)控各類財務(wù)管理活動的有序進行和科學發(fā)展，財務(wù)活動才能得以有效組織，財務(wù)關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理職能

管理層類經(jīng)營者是指企業(yè)董事會成員和總經(jīng)理階層。他們既是企業(yè)財務(wù)管理的管理主體，在按所有者確定的總體經(jīng)營方針和目標進行經(jīng)營活動時，具有財務(wù)管理方面的資本支配使用權(quán)、費用開支權(quán)、商品定價權(quán)、按績?nèi)〕隀?quán)等，又是承擔企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的責任主體，在管理企業(yè)全部法人財產(chǎn)的過程中，對企業(yè)全部財產(chǎn)負責，包括負有所有者保值增值責任和債務(wù)的還本付息責任等。由此可知，管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理就是指管理層類經(jīng)營者在企業(yè)內(nèi)外的日常財務(wù)管理活動中，對一些基本財務(wù)事項和動作的產(chǎn)生、發(fā)展、變更乃至其結(jié)果行使判斷決策、組織領(lǐng)導及其理順協(xié)調(diào)等權(quán)力的系列行為，其目的是通過對整個企業(yè)財務(wù)活動的決策、指揮和監(jiān)督以及財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)、理順和維護等，促使企業(yè)樹立良好的財務(wù)形象，減少內(nèi)部摩擦，提高包括財務(wù)管理在內(nèi)的所有工作的有序性、和諧性、高效營運性。因此，管理層類經(jīng)營者的財務(wù)職能，在總體上體現(xiàn)為日常財務(wù)決策以及組織和協(xié)調(diào)整個財務(wù)管理工作方面，包括資本籌措、運用和分配等財務(wù)戰(zhàn)略的確定，有關(guān)財務(wù)管理內(nèi)部組織及其責任單元合作關(guān)系的建立，有關(guān)內(nèi)外基本關(guān)系的處理協(xié)調(diào)，財務(wù)活動過程的控制和財務(wù)活動結(jié)果的考評等。具體是指在財務(wù)活動管理上的投資、用資、檢查分析、分資、籌資和考評職能；在財務(wù)關(guān)系管理中的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營銷職能；在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的決策、管理、監(jiān)控職能。只不過相對于所有者財務(wù)管理職能宏觀性較強而言，這些職能基本上是針對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的日常資金的籌集、使用和分配及其過程和結(jié)果的檢查分析、考核評價以及其中所涉及的關(guān)系處理、形象宣傳與塑造等。

四、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理職能

財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理是指財務(wù)經(jīng)理及其所處部門和有關(guān)財務(wù)人員行使公司財務(wù)管理執(zhí)行權(quán)的行為，是管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理的操作性和踐行性活動。其對象主要是流動性資本的效率效益、流動性債務(wù)的產(chǎn)生清償，以及公司內(nèi)部各種財務(wù)關(guān)系的縱橫協(xié)調(diào)等。財務(wù)經(jīng)理要在總體把握和具體運用其財務(wù)管理內(nèi)容的過程中，充分明了并認真履行自己在現(xiàn)金管理、融投資決策、信用管理、財務(wù)預(yù)測，財務(wù)規(guī)劃分析和分配、與有關(guān)銀行各方的關(guān)系處理、公司營運的直接協(xié)調(diào)和具體控制、各項避險策略的擬定等方面的責權(quán)，具體職能體現(xiàn)在以下三個方面。

1.在財務(wù)活動管理中的職能。這項職能主要體現(xiàn)為通過一定的籌資渠道、運用相應(yīng)的籌資方式，經(jīng)濟有效地籌集企業(yè)所需資金的籌資職能；對所籌集資金按特定方向、方式、時間、額度、結(jié)構(gòu)、風險投放到具體對象上，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素的投資職能；以及資金內(nèi)部配置、資金耗費與收回中的用資職能；同時還有涉及其中的檢查、分析和考評職能等。從財務(wù)管理角度、用資主指兩方面(用資職能就是指企業(yè))做到這點，完全需要企業(yè)高層至一般員工樹立和踐行節(jié)約的觀念、成本效益的觀念、全面質(zhì)量管理的觀念等。具體表現(xiàn)為：一是根據(jù)公司財務(wù)戰(zhàn)略的要求，對公司將來的投資計劃和資金流入流出做好預(yù)測規(guī)劃，并將制定出的公司日常財務(wù)計劃和預(yù)算報董事會和總經(jīng)理批準后切實落實；二是在將公司日常的財務(wù)計劃和預(yù)算付諸實施時，應(yīng)通過自己對資本籌集、投放和分配等的專業(yè)判斷、科學評估和具體操作把握等，使其整個財務(wù)管理工作開展得富有創(chuàng)新和卓有成效；三是在組織公司的日常收支和資本流轉(zhuǎn)以及組織參與財務(wù)分析、考評等具體事務(wù)中，加強日常的財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào);四是要站在公司財務(wù)管理體系的大局全局立場去思考和關(guān)注公司財務(wù)管理的良性運營情況和科學發(fā)展方向，為管理層類經(jīng)營者、董事會和總經(jīng)理在財務(wù)管理方面的正確有效決策和監(jiān)督，提供較基礎(chǔ)、較實用、較有利的依據(jù)資料。

2.在財務(wù)關(guān)系管理中的職能。財務(wù)關(guān)系管理的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營銷三個職能，對財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理同樣重要。比如，財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理的公關(guān)職能，就是需要財務(wù)經(jīng)理通過企業(yè)內(nèi)部和外部的公共關(guān)系維護發(fā)展、企業(yè)整體公關(guān)戰(zhàn)略制定等途徑，不斷增強企業(yè)財務(wù)“軟”實力和競爭力。因為，財務(wù)公共關(guān)系對于企業(yè)來講是一種客觀存在，是“企業(yè)塑造良好財務(wù)形象的藝術(shù)”。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟下，不論是對已有的還是潛在的財務(wù)關(guān)系人，企業(yè)在籌資、投資等財務(wù)活動中都不可避免地會與其滋生權(quán)責授受、資金往來、利益分配關(guān)系。正因為如此，才使企業(yè)有更多社會公眾的理解、支持和合作，使企業(yè)達到財務(wù)業(yè)績良性循環(huán)的目的。因此，企業(yè)在處理財務(wù)關(guān)系、加強財務(wù)管理時，必須高度重視并充分發(fā)揮財務(wù)公關(guān)的職能作用。

3.在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的職能。財務(wù)管理其實是一種信息管理，是信息收集、信息整理、信息分析、對不利信息造成的負面影響進行控制的管理，從很大意義上說，也可等同于會計信息加統(tǒng)計信息加理論分析。從此意義上說，作為企業(yè)財務(wù)管理最直接、最重心的財務(wù)經(jīng)理，就需要以其代表所有者或管理層類經(jīng)營者對企業(yè)財務(wù)、會計、經(jīng)營活動承擔理財、控制和監(jiān)督職責的特殊治理地位，基于財務(wù)信息的收集、儲存、流轉(zhuǎn)使用等而認真履行管理、監(jiān)控、決策與和合的職能。這就是：做好其核心工作即低成本地吸收資金、合理地使用資金；負責制定財務(wù)政策、作出資本預(yù)算、進行風險管理、參與新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品定價、參與企業(yè)重大投資項目

和制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；積極履行和最終實現(xiàn)其在預(yù)測與規(guī)劃、投資決策、融資決策、協(xié)調(diào)和控制、避險策略，以及圍繞企業(yè)及其管理、尤其是財務(wù)管理目標所努力改進的事項，如提高公司每股盈利、確定的預(yù)期收入、債務(wù)決策、紅利分配決策等方面的主要職責等等。只有如此，才能綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資源配置和利用的情況，揭示企業(yè)各項工作所存在的態(tài)勢，協(xié)調(diào)政府社會事務(wù)管理者、所有者、經(jīng)營者和勞動者等之間基于社會責任承擔和履行的經(jīng)濟利益關(guān)系，表現(xiàn)這些經(jīng)濟關(guān)系處理中的不同狀況；才能保持財務(wù)活動一定比例的并存性、一定速度的繼起性和一定規(guī)模的收益性，才能做好財務(wù)關(guān)系這一寓財務(wù)活動之中的本質(zhì)問題的管理；才能產(chǎn)生根植于企業(yè)內(nèi)部各人員“齊心”、“真心”，以及企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、大學和研究機構(gòu)，甚至競爭對手之間“合心”、“合力”的和合發(fā)展力與和諧競爭力。

五、一般員工財務(wù)管理職能

員工財務(wù)管理作為企業(yè)財務(wù)管理體系中最核心、最基礎(chǔ)的一道防線，必須得到穩(wěn)固和加強。這除了企業(yè)及其所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理制定科學的財務(wù)管理制度規(guī)定、創(chuàng)設(shè)寬松的財務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境、塑造先進的財務(wù)管理人文精神等外，更要依靠廣大員工在發(fā)揮積極參與性、主觀能動性和價值創(chuàng)造性的過程中，切實履行和承擔其用資、檢查、分析、考評、營銷、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理與和合等職能，使其自覺自然或外在使然地而有一種“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的正確行為理念。比如，員工在財務(wù)管理中表現(xiàn)出的時間縮短、開支降低、消耗減少而非窩工度日、逃工謀私、在工不作、做工無效、浪費牟利等節(jié)約和成本效益觀念和行為，就是良好的履職表現(xiàn)。再如，從生存的基度、穩(wěn)定的角度、發(fā)展的豐度，立足強化財務(wù)戰(zhàn)略觀念；從長遠的高度、創(chuàng)新的準度、改革的強度，增強財務(wù)戰(zhàn)略管理意識，有效踐行適合企業(yè)現(xiàn)實而又不遷就于企業(yè)現(xiàn)實、滿足企業(yè)發(fā)展而又不受制于企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略觀念和作風，是每個員工實際參與企業(yè)融投資過程和理財事務(wù)中應(yīng)有的職責。又如，以質(zhì)量為中心、以質(zhì)量責任為重點、以崗位工作的質(zhì)量要求為準繩、以質(zhì)量職能實現(xiàn)為目標，人人接受質(zhì)量教育、人人樹立質(zhì)量意識、人人關(guān)心質(zhì)量效果、人人靈活質(zhì)量方法的全面質(zhì)量管理觀念和作為，使員工財務(wù)管理乃至整個企業(yè)的財務(wù)管理真正達到“始于識別企業(yè)需要、終于滿足企業(yè)需要”的目標，也是員工財務(wù)管理的重要職能。最后，員工對企業(yè)發(fā)展巨大商機和生機的時時關(guān)注；根據(jù)企業(yè)實情、市場實際和社會實需，在尋求“量變”到“質(zhì)變”的過程中多注重客觀現(xiàn)實和實際效果、多兼顧過程付出和成效創(chuàng)造的作為；在實際參與企業(yè)財務(wù)管理的前中后，對其各環(huán)節(jié)、各方面進行的有關(guān)方案選擇、數(shù)量規(guī)劃、比例關(guān)系、質(zhì)量保證等工作，都充分體現(xiàn)了員工財務(wù)管理的職能。

六、基本結(jié)論

1.財務(wù)職能、財務(wù)管理職能與理財職能，既區(qū)別又聯(lián)系，本文研究只就財務(wù)管理的職能。

2.在以人為本的理念和制度框架下，企業(yè)財務(wù)管理又好又快的發(fā)展，離不開企業(yè)所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理和一般員工的和合努力；設(shè)計與界定企業(yè)財務(wù)管理職能時，應(yīng)充分考慮和發(fā)揮“人”的因素作用，其中，財務(wù)經(jīng)理因其職位和職責以及作用的特殊性或特定性，應(yīng)成為財務(wù)管理職能分層厘定和實現(xiàn)的重要力量。

3.從企業(yè)財務(wù)管理涉及的內(nèi)容和范圍所包含的對財務(wù)活動的管理、對財務(wù)關(guān)系的管理以及對財務(wù)活動管理與財務(wù)關(guān)系管理的再管理等方面來看，由“人”實施的財務(wù)管理的職能分層也應(yīng)基本圍繞這些方面，只不過各職能有所主次或側(cè)重而已。

4.如此形成的財務(wù)管理職能分層情況如下表所示：

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