導(dǎo)語：如何才能寫好一篇非財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：非營利性組織；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)控制；有效對(duì)策

在我國經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制改革不斷深化、社會(huì)功能不斷健全的情況下，我國各類民間非營利性組織發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)、國家持續(xù)健康的發(fā)展有很大作用。當(dāng)然，是以非營利性組織持續(xù)良好的運(yùn)作為前提。但就目前來看，一些非營利組織在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些缺陷，導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)，造成財(cái)務(wù)控制不當(dāng)，給非營利性組織持續(xù)健康的發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。所以，為了使非營利性組織高效率、負(fù)責(zé)任的運(yùn)行，需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與控制。

1.非營利性組織的特征

鑒于對(duì)非營利性組織的了解及運(yùn)行情況的分析，確定非營利性組織具有以下特點(diǎn)。

1.1非營利性

也就是非營利性組織不以盈利為目的，但其也可以從事盈利性的活動(dòng)。當(dāng)然，即便是進(jìn)行營利性活動(dòng)，也與以實(shí)現(xiàn)利潤最大化的企業(yè)的性質(zhì)是完全不同的。

1.2公益性

非營利性組織的運(yùn)作，更多時(shí)候是進(jìn)行公益活動(dòng)，以“公共奉獻(xiàn)，提供服務(wù)”為目的。這使得其活動(dòng)范圍廣泛，涉及到社會(huì)的方方面面。

1.3組織性

各類民間非營利性組織的構(gòu)成雖然沒有國家相關(guān)規(guī)章制度的約束，但其有自己的一套規(guī)章制度，并且組織結(jié)構(gòu)比較完整，也按照國家法律注冊的合法身份，這使得其組織性較強(qiáng)，以此來保證組織運(yùn)行良好。

1.4民間性

即非營利組織在制度上與政府相分離，不屬于政府的一部分，但其接受政府的援助與支持。

2.非營利性組織財(cái)務(wù)管理

基于對(duì)非營利性組織的了解，確定其財(cái)務(wù)來源是依靠國家財(cái)政撥款及自身的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)的籌集、領(lǐng)撥、使用、報(bào)銷等事項(xiàng)。這說明了非營利性財(cái)務(wù)實(shí)質(zhì)上是非營利組織在執(zhí)行國家事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、管理及監(jiān)督的活動(dòng)。

出于保證非營利性組織良好運(yùn)行的考慮，有效實(shí)施財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。財(cái)務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)其設(shè)立的組織宗旨，對(duì)組織活動(dòng)過程中的款項(xiàng)籌集、款項(xiàng)運(yùn)用、投資方面，及全過程的主要計(jì)劃安排、相關(guān)預(yù)算控制、分析評(píng)價(jià)等進(jìn)行的全面的綜合管理。由此看來，財(cái)務(wù)管理涉及到非營利性組織財(cái)務(wù)的方方面面，并加強(qiáng)各個(gè)方面的控制，利于保證財(cái)務(wù)健全，為促進(jìn)非營利性組織持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.非營利性組織財(cái)務(wù)管理存在的問題

基于以上內(nèi)容的分析，確定非營利性組織財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，利于保證非營利組織良好運(yùn)行，更好的服務(wù)于人民、社會(huì)及國家。但就目前來看，某些非營利性組織財(cái)務(wù)管理不佳，存在一些問題。

3.1收支管理混亂，自創(chuàng)收入不足

自創(chuàng)收入作為非營利性組織獲得資金的主要方式。因?yàn)橄鄬?duì)于國家撥款而言，非營利性組織更多情況下需要自創(chuàng)收入來保證運(yùn)行良好。當(dāng)然，為了使自創(chuàng)收入能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要科學(xué)、合理的實(shí)施收支管理，對(duì)服務(wù)性經(jīng)營活動(dòng)的收支加以控制，以便詳細(xì)了解經(jīng)營活動(dòng)的盈虧情況，進(jìn)而合理調(diào)整服務(wù)性經(jīng)營活動(dòng)，以便提高組織的收入，為更好的進(jìn)行各種公益活動(dòng)創(chuàng)造條件。但目前一些非營利性組織所實(shí)施的收支管理比較混亂，在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過程中并未詳細(xì)了解組織內(nèi)外部環(huán)境、做好市場調(diào)研、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，導(dǎo)致服務(wù)性經(jīng)營活動(dòng)效果不佳，容易造成非營利性組織自創(chuàng)收入不足的情況發(fā)生。

3.2預(yù)算管理不當(dāng)，預(yù)算編制落后

基于對(duì)國內(nèi)一些非營利性組織運(yùn)行實(shí)際情況的了解，確定一些非營利性組織的預(yù)算管理實(shí)施的過程中，依f采用不科學(xué)的預(yù)算編制方法――基數(shù)加增長，也就是在上年的基數(shù)上得出每年的預(yù)算支出。按照此方法來進(jìn)行預(yù)算編制，會(huì)造成非營利性組織資金分配不合理，致使某些活動(dòng)的運(yùn)作需要精打細(xì)算，而某些活動(dòng)的運(yùn)作則隨意花費(fèi)，如此將會(huì)使預(yù)算失效，預(yù)算管理形式化。

3.3財(cái)務(wù)人才匱乏，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)差

目前，國內(nèi)大多數(shù)非營利性組織的財(cái)務(wù)人員整體水平不高。究其原因，主要是非營利性組織進(jìn)行公益性活動(dòng)，能夠給予組織人員的待遇并不是很高，加之一些組織規(guī)模不大，如此難以吸引專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，進(jìn)而造成非營利性組織缺乏財(cái)務(wù)人才。另外，一些非營利性組織中還有存在素質(zhì)較差的財(cái)務(wù)人員，其在落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的過程中未能端正態(tài)度、規(guī)范行為，認(rèn)真且詳細(xì)的處理財(cái)務(wù)明細(xì)、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等，致使財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)、準(zhǔn)確，這會(huì)給非營利性組織經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施帶來一定的負(fù)面影響。

4.強(qiáng)化非營利性財(cái)務(wù)管理與控制的有效對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前我國一些非營利性組織財(cái)務(wù)管理不佳、存在一些問題、影響組織良好運(yùn)行的情況，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與控制，避免問題出現(xiàn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

4.1健全管理制度

因非營利性組織與政府組織是分離的，因此非營利性組織的財(cái)務(wù)管理是不受國家相關(guān)規(guī)章制度的約束。此種情況下，為了使財(cái)務(wù)管理的效力在非營利組織中充分發(fā)揮，就需要非營利性組織制定健全的、完善的管理制度，即借鑒國家相關(guān)規(guī)章制度及財(cái)務(wù)管理實(shí)施情況，進(jìn)而科學(xué)、合理地制定預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度等，以便統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的實(shí)施，充分發(fā)揮作用，保證非盈利性質(zhì)財(cái)務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

4.2構(gòu)建外部監(jiān)督機(jī)制

非營利性組織外部監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，能夠?qū)ζ湄?cái)務(wù)進(jìn)行高效監(jiān)管，嚴(yán)格制約財(cái)務(wù)收支，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制。當(dāng)然，要想使非營利性組織的外部監(jiān)督機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)結(jié)合組織內(nèi)外部環(huán)境及財(cái)務(wù)控制需要，合理構(gòu)建外部監(jiān)督機(jī)制，以便定期詳細(xì)公布相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足，以促進(jìn)非營利性組織良好發(fā)展。

4.3規(guī)范財(cái)務(wù)的收支管理

鑒于財(cái)務(wù)收支情況對(duì)非營利性組織運(yùn)行有很大影響，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化收支管理，使之得到有效的控制，盡可能的減少不必要的浪費(fèi)和多余的支出，以便在保障基本資金基礎(chǔ)的同時(shí)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，用于公益性或服務(wù)性活動(dòng)當(dāng)中。相關(guān)研究報(bào)告披露了我國非營利性組織的自創(chuàng)收入比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家，這就造成了非營利性組織持續(xù)發(fā)展困難重重。所以，非營利性組織應(yīng)當(dāng)高度重視收支管理的有效實(shí)施，即根據(jù)組織實(shí)際情況及市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)收支管理實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，明確收支管理不足之處，進(jìn)而制定針對(duì)性的調(diào)整措施，對(duì)收支管理予以調(diào)整，如做好市場調(diào)研、制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以此來提高收支管理的有效性，為擴(kuò)大組織的自創(chuàng)收入而努力，進(jìn)而推動(dòng)非營利性組織持續(xù)健康發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞:高校;后勤;非法人;二級(jí)財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):D253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2010)03-0092-02

高校后勤實(shí)體是高校后勤社會(huì)化改革的產(chǎn)物,它們大多組建為由學(xué)?？毓苫颡?dú)資的有限責(zé)任公司,但也有部分高校后勤并沒有完全剝離出來,后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對(duì)后勤資產(chǎn)只有經(jīng)營權(quán),實(shí)行非法人企業(yè)化經(jīng)營(以下簡稱非法人高校后勤服務(wù)公司)。在保證這些非法人后勤服務(wù)公司經(jīng)營獨(dú)立的前提下,對(duì)其實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管、減少國有資產(chǎn)流失、遏制腐敗的重要途徑。所謂二級(jí)財(cái)務(wù)管理是指學(xué)校根據(jù)非法人后勤服務(wù)公司的經(jīng)營特點(diǎn),向其派駐二級(jí)財(cái)務(wù)主管和其它主要崗位財(cái)務(wù)人員,為其制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督其經(jīng)營情況的活動(dòng)。

一、實(shí)施二級(jí)財(cái)務(wù)管理的積極作用

1.有利于加強(qiáng)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理,優(yōu)化教育資源配置

實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理,受派會(huì)計(jì)人員能夠按照學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一合理調(diào)配資源的原則,履行自己的職責(zé),將后勤實(shí)體的收支、損益、資產(chǎn)變動(dòng)等情況都納入學(xué)校的整體財(cái)務(wù)活動(dòng),便于學(xué)校全面掌握后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、資金使用方向;有利于加強(qiáng)學(xué)校的宏觀控制和集中財(cái)力,為學(xué)校加大教學(xué)、科研及其他重點(diǎn)建設(shè)的投入提供保障,避免資金管理失控,提高資金使用效益,綜合設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展的總體布局;有利于克服短期行為,合理分配有限的教育經(jīng)費(fèi),為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與提高辦學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障。

2.有利于后勤實(shí)體遏制腐敗行為

二級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的分離和制約,有利于國家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)的執(zhí)行。二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員可以嚴(yán)格把關(guān),防止私設(shè)“小金庫”,杜絕賬外資金的發(fā)生和各項(xiàng)不合理的開支,遏制鋪張浪費(fèi)、貪污腐化的現(xiàn)象,依法監(jiān)督和及時(shí)堵塞各種經(jīng)濟(jì)漏洞,制止經(jīng)濟(jì)犯罪行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從財(cái)務(wù)管理的最前端抵制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,促進(jìn)廉政建設(shè)。

3.有利于對(duì)后勤實(shí)體進(jìn)行及時(shí)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

在現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告披露體制下,會(huì)計(jì)人員由于與單位間的依附關(guān)系,很難保持工作的獨(dú)立性和實(shí)施有效監(jiān)督,甚至內(nèi)部財(cái)會(huì)人員完全聽從管理者擺布,或隱瞞收入,或編造假賬,對(duì)學(xué)校提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)、名存實(shí)亡。實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理可以使會(huì)計(jì)人員與實(shí)體之間擺脫依存關(guān)系,排除人為干擾;有利于會(huì)計(jì)人員大膽行使《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)和權(quán)力,對(duì)后勤實(shí)體整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督,真實(shí)地反映實(shí)體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),控制成本,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)核算中遇到的問題,從事后監(jiān)督變?yōu)槿^程監(jiān)督,防范于事前,發(fā)現(xiàn)于事中,杜絕違法亂紀(jì)行為,保證財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.有利于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值

近幾年來,隨著高校后勤實(shí)體經(jīng)營自的不斷增大以及受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,高校后勤實(shí)體成為高校腐敗的重癥區(qū)。如不提或少提折舊從而少計(jì)成本、虛增利潤,使得實(shí)體的資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化為職工的獎(jiǎng)金;隱瞞收入,將實(shí)體的部分利益中飽私囊,造成了國有資產(chǎn)的流失,使實(shí)體的資產(chǎn)難以得到及時(shí)更新和補(bǔ)充。實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于摸清實(shí)體的資產(chǎn)和家底,確保學(xué)校的總體利益具有重要的意義。二級(jí)財(cái)務(wù)人員可以通過與學(xué)校主管部門的經(jīng)常溝通,使其對(duì)實(shí)體的經(jīng)營情況和盈利能力有充分的了解,制定合理的任務(wù)計(jì)劃,給予實(shí)體適當(dāng)?shù)慕?jīng)營權(quán)限和發(fā)展空間,避免短期行為,從而保持實(shí)體的持續(xù)發(fā)展能力,遏制學(xué)校國有資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

二、實(shí)施二級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

非法人高校后勤服務(wù)公司實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理是高校適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的重大舉措,它打破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的管理體制,建立了一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式。然而,目前許多后勤管理者對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要意義理解不到位,對(duì)其性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,把二級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)成是上級(jí)部門的一種行政干預(yù),認(rèn)為推行二級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)本級(jí)單位的一種制約、一種束縛。對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生防范心理,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。在經(jīng)營過程中采用各種手段來“架空”二級(jí)財(cái)務(wù)人員,使其失去對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的反映、監(jiān)督職能的行使,從而影響了二級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)際運(yùn)行的質(zhì)量和效果。

2.會(huì)計(jì)的職能未能充分發(fā)揮

非法人高校后勤服務(wù)公司二級(jí)財(cái)務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)是會(huì)計(jì)監(jiān)督的不得力,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。二級(jí)財(cái)務(wù)管理的推行,確實(shí)在一定程度上加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督這一職能,使會(huì)計(jì)人員能相對(duì)獨(dú)立地工作。但會(huì)計(jì)的職能不僅僅是監(jiān)督,還包括核算、預(yù)測、分析等管理職能。由于上級(jí)財(cái)務(wù)管理主體不是后勤服務(wù)公司本身,而是學(xué)校,會(huì)計(jì)人員的人事關(guān)系、福利待遇游離于后勤服務(wù)公司之外,與其難以融為一體,很難站在后勤服務(wù)公司的角度行使管理職能。因此,二級(jí)財(cái)務(wù)管理在加強(qiáng)了監(jiān)督的同時(shí),弱化了會(huì)計(jì)的預(yù)測、分析、核算功能,失去了參謀作用,不利于會(huì)計(jì)管理職能的全面發(fā)揮,不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

3.財(cái)務(wù)管理力量不到位

高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍一直存在人員偏緊,財(cái)務(wù)人員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平參差不齊等實(shí)際情況,工作還停留在傳統(tǒng)的報(bào)賬模式中,缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí),與現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求相差甚遠(yuǎn),這種能力的缺陷制約了二級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效性,使其在后勤服務(wù)公司中的工作很被動(dòng)。

三、完善非法人后勤服務(wù)公司二級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的宣傳,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的重視度。后勤領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行財(cái)經(jīng)制度、財(cái)會(huì)法規(guī)特別是新會(huì)計(jì)法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確二級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要目的是確保后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性,以及保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性、可比性,最終提高高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要通過宣傳和學(xué)習(xí)取得對(duì)財(cái)會(huì)工作的理解和支持,積極配合會(huì)計(jì)人員的工作。在進(jìn)行經(jīng)營、財(cái)務(wù)決策時(shí),應(yīng)多征求二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的意見。只有后勤、學(xué)校各有關(guān)職能管理部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)層,對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理達(dá)成了共識(shí),認(rèn)識(shí)到改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制勢在必行,才能順利地推行二級(jí)財(cái)務(wù)管理。

2.處理好與經(jīng)濟(jì)實(shí)體的關(guān)系

二級(jí)財(cái)務(wù)人員與后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體雖然不同屬一個(gè)部門,但同屬于學(xué)校這個(gè)大團(tuán)體,根本利益是一致的。所以,二級(jí)財(cái)務(wù)人員在遵守國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和履行管理職責(zé)的前提下,應(yīng)多為后勤服務(wù)公司著想,協(xié)調(diào)好學(xué)校與后勤服務(wù)公司的關(guān)系,使學(xué)校與后勤服務(wù)公司的利益都能夠得到健康發(fā)展。同時(shí),雖然二級(jí)財(cái)務(wù)人員具有獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能,但其核心是服務(wù),故二級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)切實(shí)處理好“獨(dú)立”與“服務(wù)”的關(guān)系,要寓監(jiān)督于服務(wù)之中,尊重后勤實(shí)體領(lǐng)導(dǎo),做好財(cái)務(wù)工作,成為實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)的參謀。通過向?qū)嶓w提供良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,達(dá)到管理和監(jiān)督的目的,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

3.建立有效的二級(jí)財(cái)務(wù)管理考核和激勵(lì)機(jī)制

應(yīng)建立二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、組織協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力、完成工作情況等進(jìn)行考核,建立與考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。另一方面應(yīng)加大對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)和福利的力度,對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員除了通過年度考評(píng)給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還可給予一定的外勤等額外補(bǔ)貼,從經(jīng)濟(jì)利益上引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員全身心投入到后勤實(shí)體財(cái)務(wù)工作中。

4.提高二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),能做到堅(jiān)持原則,公正廉潔;要努力提高自身綜合素質(zhì),通過不斷學(xué)習(xí),熟悉、掌握國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)和通曉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),盡快使自己成為新形勢下的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。同時(shí)學(xué)校管理部門要?jiǎng)?chuàng)造條件加強(qiáng)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其綜合素質(zhì)?？赏ㄟ^開展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等不同的學(xué)習(xí)方法,全方位地鼓勵(lì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識(shí)更新,提高工作效率和管理水平。

篇3

關(guān)鍵詞：非財(cái)會(huì)專業(yè)；財(cái)務(wù)管理；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）12-0117-02

財(cái)務(wù)管理是一門理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科。在當(dāng)前的高校課程體系中，財(cái)務(wù)管理不但是財(cái)會(huì)類專業(yè)的核心課程，也是非財(cái)會(huì)專業(yè)的一門必修課，大學(xué)生應(yīng)掌握基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能，以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的需要。然而，由于財(cái)務(wù)管理課程綜合性強(qiáng)，加之非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生相關(guān)先修課程不足，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。因此，非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改革勢在必行。

一、非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)存在的主要問題

（一）教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。正確的目標(biāo)可以引導(dǎo)教學(xué)工作的順利進(jìn)行。對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)目標(biāo)是掌握基本概念、基本理論和基本方法，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)理財(cái)實(shí)踐進(jìn)行基本分析和操作，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)財(cái)理念、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的財(cái)務(wù)管理人才.目前，對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)定位還不夠準(zhǔn)確，沒有將財(cái)務(wù)管理與特定的專業(yè)聯(lián)系起來，大部分都是參照財(cái)會(huì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理與非財(cái)會(huì)專業(yè)的聯(lián)系認(rèn)識(shí)不清。教師在授課時(shí)常常照搬財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理的教學(xué)目標(biāo)，很少考慮非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生在未來工作和生活對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的需要.

（二）課程銜接不合理。對(duì)于財(cái)會(huì)專業(yè)而言，在內(nèi)容上注意了先修課程和后繼課程之間的銜接，財(cái)務(wù)管

理課程一般安排在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)、稅法等課程之后，同時(shí)也避免了不必要的重復(fù)。而對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)來說，在開設(shè)財(cái)務(wù)管理課程時(shí)，通常只開設(shè)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)和中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)，有的甚至只開設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)原理，由于沒有前期課程（如中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)）作鋪墊，財(cái)會(huì)知識(shí)儲(chǔ)備不足。課程銜接不合理，導(dǎo)致非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生普遍感覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理課程困難，很多原理不能理解，更談不上靈活運(yùn)用了。

（三）教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。由于在教學(xué)目標(biāo)上沒有將非財(cái)會(huì)專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)區(qū)分開來，所以在教材的選用及教學(xué)內(nèi)容上通常也不作區(qū)分。財(cái)務(wù)管理課程不分專業(yè)，通常都使用同一種教材，教學(xué)內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對(duì)性，導(dǎo)致非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理時(shí)普遍感覺很吃力，甚至有少數(shù)學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒。非財(cái)會(huì)專業(yè)與財(cái)會(huì)專業(yè)相比，兩者的學(xué)習(xí)目標(biāo)不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也存在差異，再加上課時(shí)的有限和學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)較差，他們就很難系統(tǒng)的掌握本課程的知識(shí)。因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，覺得太專業(yè)、太系統(tǒng)，進(jìn)而影響了他們學(xué)習(xí)的積極性，教學(xué)效果較差。

（四）教學(xué)方法陳舊，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。目前，財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)方法仍然是“以教師為中心”的“填鴨式”灌輸；這種做法偏重于知識(shí)技能的傳授，教師費(fèi)時(shí)費(fèi)力，學(xué)生由于先前的知識(shí)儲(chǔ)備不足，難以形成教學(xué)的互動(dòng)，對(duì)教師的講解缺乏興趣。，而且教學(xué)中實(shí)際案例較少，使學(xué)生感到財(cái)務(wù)管理高深莫測，從而產(chǎn)生畏難情緒，深入學(xué)習(xí)不順利，就失去了學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力，教學(xué)效果不甚理想。有些教師在講解教學(xué)內(nèi)容時(shí)，為了便于學(xué)生理解，需要補(bǔ)充一些管理會(huì)計(jì)或成本會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容，但由于課時(shí)有限，只能采用單一的以教師講授為主的教學(xué)方法。

二、非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改革的基本思路

（一）明確教學(xué)目標(biāo)，合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理作為管理類非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課，開設(shè)該課程的非財(cái)會(huì)專業(yè)主要是管理類學(xué)生，這類學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)、法律及企業(yè)管理方面知識(shí)和能力的人才，他們需要的基本能力是分析和解決企業(yè)管理的問題，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)只是輔助其實(shí)施管理能力的一個(gè)手段。因此教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)懂財(cái)會(huì)、會(huì)用財(cái)會(huì)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)管理類人才。財(cái)務(wù)管理可以拓展其知識(shí)面，豐富其知識(shí)結(jié)構(gòu)，但是不需要全面掌握，只需從財(cái)務(wù)管理的知識(shí)框架結(jié)構(gòu)出發(fā)，了解財(cái)務(wù)管理基本的原理和方法就可以了。因此，在教材的選用上應(yīng)主要以基礎(chǔ)性教程為主，而且書中的理論要成熟、案例要生動(dòng)、習(xí)題要簡練。此外，教師在組織教學(xué)時(shí)，應(yīng)針對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的基礎(chǔ)，合理安排教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩?。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生需了解財(cái)務(wù)管理的基本理念、主要內(nèi)容，掌握財(cái)務(wù)管理的基本方法，在讀懂財(cái)務(wù)信息并對(duì)其進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測和決策，為企業(yè)管理和經(jīng)營決策服務(wù)。

（二）完善培養(yǎng)方案，處理好各課程間的銜接問題

財(cái)務(wù)管理作為管理類非財(cái)會(huì)專業(yè)的一門學(xué)科基礎(chǔ)課，其內(nèi)容和專業(yè)課之間有著密切的聯(lián)系，對(duì)于很多只學(xué)過會(huì)計(jì)學(xué)原理和中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生來說，就會(huì)存在課程之間的銜接問題。在安排課程時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與專業(yè)教師的溝通，征求他們的意見，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律及專業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案。比如，工商管理專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理之前往往只學(xué)過會(huì)計(jì)學(xué)原理，教師在講授財(cái)務(wù)管理課程時(shí)，就需要在授課內(nèi)容上作一些調(diào)整，增加相關(guān)會(huì)計(jì)類的課程（如中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)或管理會(huì)計(jì)學(xué)）增加課時(shí)，以解決課程之間的銜接問題。

（三）改革教學(xué)方法，適量引入案例教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

教師應(yīng)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，探索合適的教學(xué)方法。非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生在未學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理之前，他們所具有的往往是一種樸素而不穩(wěn)定的興趣，一旦在深入學(xué)習(xí)不順利，就有可能失去學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。案例教學(xué)是指教師本著理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合的宗旨，遵循教學(xué)要求，以案例教材，通過師生之間學(xué)生之間的雙向和多向互動(dòng)，積極參與，平等對(duì)話的研討，使學(xué)生充分理解的重要教學(xué)形式，是一種易操作的實(shí)踐教學(xué)方法。通過剖析典型的企業(yè)財(cái)務(wù)案例，可以加深學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)理論的理解，擴(kuò)展知識(shí)面，訓(xùn)練學(xué)生身臨其境地解決問題，并且由于案例源于實(shí)踐，問題沒有統(tǒng)一答案，可以鍛煉學(xué)生在不確定的情況下進(jìn)行決策，增強(qiáng)學(xué)生的主動(dòng)思考能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)教學(xué)的特點(diǎn)，教師應(yīng)先制定好案例教學(xué)計(jì)劃，明確涉及主要知識(shí)點(diǎn)和討論的問題，要求學(xué)生課前預(yù)習(xí)，由于課時(shí)的有限，所以盡可能將案例教學(xué)所占的課時(shí)放在課外。教師必須精選案例，降低案例專業(yè)性，緊密結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際和社會(huì)熱點(diǎn)問題，課堂上學(xué)生采用分組討論，為每一個(gè)組員分配任務(wù)；討論過程中，教師著重引導(dǎo)和幫助，為討論創(chuàng)造自由寬松的條件，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)吸收理解；討論結(jié)束后，教師適當(dāng)總結(jié)，并要求各組同學(xué)寫出案例報(bào)告。

（四）完善考核方式

目前，非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程成績主要取決于期末考試成績，而期末考試主要是對(duì)相關(guān)概念等基礎(chǔ)性內(nèi)容的考核，學(xué)生考前突擊復(fù)習(xí)，最終也能輕松及格，這種考試實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)學(xué)生死記硬背，無法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)出來的學(xué)生難以適應(yīng)社會(huì)的需要。期末考試作為衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)之一的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，在對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中也是必不可少的。先進(jìn)的教學(xué)模式，如果沒有科學(xué)的考核機(jī)制與之匹配就無法真正落實(shí)其教育理念。針對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)實(shí)踐中我們應(yīng)該豐富考核方式，配合多樣化學(xué)習(xí)。期末考試可以適當(dāng)?shù)亟档碗y度，并減少考試得分在最終成績中的權(quán)重，甚至可以將期末考試改為實(shí)踐報(bào)告、案例分析報(bào)告等形式，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐、研究環(huán)節(jié)多投入精力。

總之，通過財(cái)務(wù)管理教學(xué)的改革，激發(fā)非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高其學(xué)習(xí)效率，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生分析問題與解決問題的能力，以適應(yīng)新形勢下對(duì)創(chuàng)新型綜合管理人才的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚曦.財(cái)會(huì)與非財(cái)會(huì)專業(yè)《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)方法探討[J].商場現(xiàn)代化，2009，（3）.

篇4

一、目前我國財(cái)務(wù)部門在管理科研經(jīng)費(fèi)時(shí)所存在的問題

（一）沒有建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理體系，以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法過多過濫

中央部委和地方政府都有自己的項(xiàng)目庫，都有自己的科技立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，他們之間信息互不交換，導(dǎo)致同一個(gè)項(xiàng)目在既在部委立項(xiàng)又在地方政府立項(xiàng)，極大的浪費(fèi)了有限的資源，此外有些科研項(xiàng)目尚存在著立項(xiàng)的次數(shù)頻繁，下達(dá)的資金的方式較多，編制預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)不一，以及管理力度薄弱等問題，最后在科研項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)，中期檢查及結(jié)題審計(jì)時(shí)，不同的項(xiàng)目有不同的管理辦法，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不熟悉具體的規(guī)定，在使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)有較大的隨意性，但最后都得按照預(yù)算進(jìn)行交賬，導(dǎo)致預(yù)算和決算很容易脫節(jié)。

（二）在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理過程當(dāng)中存在漏洞

不少項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人獲得項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)后，為了提高項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，以交通費(fèi)、辦公費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)等形式增加研究項(xiàng)目的開支，報(bào)銷虛假的開支等形式，來實(shí)現(xiàn)將研究課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行非法轉(zhuǎn)移的目的，而部分有關(guān)科技主管部門表面上將科技專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到其他相關(guān)科研院所等機(jī)構(gòu)，但是實(shí)際上自己仍對(duì)該項(xiàng)資金有一定的支配控制權(quán)。

對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算沒有嚴(yán)格控制，導(dǎo)致超預(yù)算開支以及截留等不良現(xiàn)象頻出，隨意挪用科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的現(xiàn)象普遍存在，這對(duì)科研項(xiàng)目的進(jìn)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響；此外，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，部分科研部門和單位為了獲得更多的經(jīng)費(fèi)支持，將與申請項(xiàng)目相關(guān)性不大的開支，如考察，訪問等列入預(yù)算，在項(xiàng)目資金到位后改變資金的使用方式和用途。

二、對(duì)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒

（一）完善對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，補(bǔ)其漏洞

每一個(gè)科研項(xiàng)目在進(jìn)行研究的過程中，都會(huì)有階段性性的審核，實(shí)際上是指為項(xiàng)目提供資金支持的結(jié)構(gòu)都會(huì)對(duì)其進(jìn)行階段性檢驗(yàn)，對(duì)其在階段內(nèi)所獲取的成果進(jìn)行評(píng)估，以此為根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度有所掌握，并能對(duì)下階段的預(yù)算支出有個(gè)大致的把握以及能及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究項(xiàng)目過程中所存在的問題，在美國，這樣的階段性檢驗(yàn)一般是一個(gè)季度或者一年一次。

（二）完善對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制

許多的發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)建立健全對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理機(jī)制，其中主要包括對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)督，項(xiàng)目階段成果的監(jiān)督評(píng)價(jià)等制度，比如韓國政府就是明確了在進(jìn)行對(duì)科研項(xiàng)目研究的一系列規(guī)則和應(yīng)當(dāng)走的程序，其中含有關(guān)于對(duì)研究項(xiàng)目初期，中期以及后期的各個(gè)時(shí)期的研究經(jīng)費(fèi)的管理等。

三、提出對(duì)財(cái)務(wù)部門有效管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方案

（一）建立健全對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理制度

在進(jìn)行對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理中主要是以監(jiān)督政策出臺(tái)，監(jiān)督制度的完善，建立相關(guān)的監(jiān)督反饋機(jī)制等為核心部分，在對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的各個(gè)使用環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理， 并將這種監(jiān)督機(jī)制逐漸變得常態(tài)化，規(guī)范化以及制度化，具體可指：對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行加強(qiáng)，使之具備完整結(jié)構(gòu)體系，多樣化功能等；要正確區(qū)分監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制和職能，使之分清楚二者之間的關(guān)系；定期將所使用的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行公開，使之變得透明化；對(duì)于不同的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理方法不同，而且都具備一定自主性，但是對(duì)其的經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整必須有審批手續(xù)。

（二）需要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程的管理

單位的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)當(dāng)包含對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，在加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)制度的層面來講，就需要對(duì)科研項(xiàng)目研究的初期，中期，后期等幾個(gè)時(shí)期所使用的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督管理，項(xiàng)目初期研究之時(shí)，就先要對(duì)預(yù)算總額，申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算書的內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督，審批等，中期，便可以借助一些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等對(duì)中期的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬目進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)一些擅自挪用經(jīng)費(fèi)的人嚴(yán)格處分，情節(jié)嚴(yán)重的就必須要移交司法機(jī)關(guān)。后期，便是對(duì)取得的成果進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)，在評(píng)估的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題，并進(jìn)行解決，此外，在針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)剩余的情況，以對(duì)其項(xiàng)目的評(píng)價(jià)信用度為主要依據(jù)，并以此劃分標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的便可以對(duì)項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)使用到下一個(gè)項(xiàng)目，達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則對(duì)項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)予以收回，因此在進(jìn)行對(duì)整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的管理的過程中，就必須將每一個(gè)環(huán)節(jié)控制好。

（三）堅(jiān)決查處那些非法亂紀(jì)的現(xiàn)象

在對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)不少的人存在挪用經(jīng)費(fèi)，將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到自己賬戶以及利用已有科研成果進(jìn)行造假的情況時(shí)有發(fā)生，甚至有的人已經(jīng)躍過了法律的紅線，所以在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，就必須仔細(xì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支渠道，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行重點(diǎn)核查，只有解決了這種問題，才能更好的提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率。

篇5

【關(guān)鍵詞】科技 經(jīng)費(fèi)管理 財(cái)務(wù)管理 核算

中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)單位的發(fā)展和革新?？茖W(xué)事業(yè)單位對(duì)科研管理進(jìn)行了一系列的變革，在一定程度上推動(dòng)了科研管理的發(fā)展，但依舊有很多問題制約著科技工作的進(jìn)一步發(fā)展。

1. 科技經(jīng)費(fèi)管理面臨的問題

一些科學(xué)事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)管理觀念陳舊，對(duì)科研人員和相關(guān)的科技項(xiàng)目實(shí)行機(jī)械化的剛性管理方式和方法，缺乏以人為本的理念。用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員的方式由于服務(wù)觀念不強(qiáng)而達(dá)不到預(yù)期的效果和目的?？茖W(xué)事業(yè)單位沿襲上傳下達(dá)的工作作風(fēng)，套用舊的行政管理政策進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，缺失以人為本和服務(wù)的理念。有的科學(xué)事業(yè)單位缺乏市場經(jīng)濟(jì)理念，為了追求課題層次，對(duì)市場需求不管不顧，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化率，導(dǎo)致科技項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)的需求脫節(jié)。目前，大部分科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按來源可大體分為橫向經(jīng)費(fèi)和縱向經(jīng)費(fèi)。橫向經(jīng)費(fèi)是指國家財(cái)政撥款以外的其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一般按撥入?？钸M(jìn)行會(huì)計(jì)科目核算。撥入專款是指事業(yè)單位收到財(cái)政部門、上級(jí)單位、或其他單位撥入的特定用途的資金，并進(jìn)行單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金。事業(yè)收入是指事業(yè)單位通過開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。由于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)撥入?？詈褪聵I(yè)收入的定義不全，使得一些人有機(jī)可乘，將事業(yè)收入轉(zhuǎn)為撥入?？睿撾x了科研項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)。

科技項(xiàng)目立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算簡單、籠統(tǒng)。隨著國家這幾年推行的財(cái)政制度改革，財(cái)務(wù)逐漸實(shí)行部門預(yù)算、政府采購、國家集中支付等方法，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理進(jìn)一步強(qiáng)化，但在科技項(xiàng)目的立項(xiàng)的源頭控制上依舊有待提高的地方。一些科研經(jīng)費(fèi)支持的科技項(xiàng)目不是反應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際需求，不具備明朗的市場應(yīng)用前景，往往是為了爭取到科研經(jīng)費(fèi)而煞費(fèi)苦心的巧立名目。科學(xué)事業(yè)單位紀(jì)既要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，又要避免一些巧立名目、套取經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。當(dāng)前，科技項(xiàng)目的預(yù)算金額和用途的估計(jì)數(shù)據(jù)普遍缺乏讓人信服的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。很多科技項(xiàng)目的主持人和團(tuán)隊(duì)往往憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大致估計(jì)預(yù)算，整個(gè)科技項(xiàng)目的進(jìn)展和資金需要量沒有事先做一個(gè)科學(xué)、合理、詳盡的計(jì)劃，現(xiàn)有的條件、資源、設(shè)備沒有得到充分利用，經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

目前，一般的科技項(xiàng)目仍舊以課題制形式進(jìn)行管理，科技項(xiàng)目的主持人可以在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍有一定限額的審批權(quán)。在超過限額部分的情況下，上報(bào)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。由于大部分科技項(xiàng)目是該項(xiàng)目主持人爭取來的，從一定程度上來說相當(dāng)于“自己的錢”。由于經(jīng)費(fèi)管理缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用隨意性和隱蔽性很高，使得違規(guī)使用資金通過變更也可以堂而皇之的報(bào)賬。由于科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制制度存在薄弱環(huán)節(jié)，在沒有超過權(quán)限的情況下，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人也無法進(jìn)行進(jìn)行干預(yù)控制，財(cái)務(wù)人員更是苦于沒有相關(guān)的法規(guī)條文來約束其違規(guī)行為，起不到經(jīng)費(fèi)的把關(guān)作用。一些科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，交通補(bǔ)助費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中所占比例偏大。報(bào)賬時(shí)票據(jù)所附的原始依據(jù)不足，下鄉(xiāng)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、出差費(fèi)用報(bào)銷無主管部門審批或通知，無其他任何說明，經(jīng)常報(bào)銷大量的出租車票、餐票、汽車加油票等。

2. 加強(qiáng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和核算

在國家大力增加科技投入的同時(shí)，必須高度關(guān)注科技經(jīng)費(fèi)的優(yōu)化配置問題，其中一個(gè)重點(diǎn)就是要分析科技經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)問題。如果科技經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)不合理，則總量再大也不會(huì)得到期望的效果。要努力創(chuàng)新管理手段和方法，搭建科研信息網(wǎng)路平臺(tái)。針對(duì)不同層次類型的課題，對(duì)于不同來源的科研經(jīng)費(fèi)，分別制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理制度，明確規(guī)定不同性質(zhì)科研經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則。具體問題具體分析，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上采用科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，減少預(yù)算與實(shí)際支出的差距。引導(dǎo)科研人員樹立正確的科研經(jīng)費(fèi)管理觀念，科研經(jīng)費(fèi)是保證高校科技事業(yè)順利進(jìn)行的基本保證，并非科研人員的私人費(fèi)用，相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，徹底改變科研人員經(jīng)費(fèi)私人化的錯(cuò)誤思想。完善科研經(jīng)費(fèi)約束監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》明確規(guī)定，“各科技事業(yè)單位要進(jìn)一步明確單位科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制”?？茖W(xué)事業(yè)單位可以建立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督小組，由項(xiàng)目管理的相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成，以建立健全的科研審計(jì)機(jī)制，使科研、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用管理全過程相互配合、協(xié)作，共同監(jiān)督；使科研項(xiàng)目管理有序而高效地進(jìn)行。

參照國家有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)政策及《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，結(jié)合科技事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，制定出一套規(guī)范統(tǒng)一的科技經(jīng)費(fèi)管理辦法，以完善的內(nèi)部控制制度對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的部門和進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算的財(cái)務(wù)部門工作人員加以規(guī)范和約束。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法中不僅可以界定經(jīng)費(fèi)的范圍，還可對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算、使用等進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。要不斷完善科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的財(cái)務(wù)體系，進(jìn)一步完善科技項(xiàng)目預(yù)算、決算的財(cái)務(wù)核算體系，財(cái)務(wù)部進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算時(shí)間，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算書中科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算明細(xì)進(jìn)行研發(fā)支出科目及明細(xì)科目設(shè)置，運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的項(xiàng)目輔助核算功能，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的各項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。也可通過賬表建立項(xiàng)目的輔助明細(xì)賬，對(duì)各科研項(xiàng)目單獨(dú)核算?？蒲谐杀卷?xiàng)目結(jié)題后，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。在項(xiàng)目執(zhí)行期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)進(jìn)行審查監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督與經(jīng)費(fèi)成本的控制。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)部與科技部間的勾通與協(xié)作，企業(yè)的財(cái)務(wù)部與科技部應(yīng)分工協(xié)作，相互配合，科技部對(duì)企業(yè)研發(fā)部門承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部對(duì)國家撥款及企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算；由于科技部專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，應(yīng)及時(shí)提供財(cái)務(wù)部項(xiàng)目的相關(guān)信息，如項(xiàng)目的類別、性質(zhì)、項(xiàng)目執(zhí)行期、項(xiàng)目的承擔(dān)人及項(xiàng)目預(yù)算書中經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)等，還對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支是否合理進(jìn)行監(jiān)督和審批；財(cái)務(wù)部可依據(jù)科技部提供的相關(guān)信息，按項(xiàng)目建立各明細(xì)輔助賬進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算，對(duì)研發(fā)部門報(bào)銷的原始單據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面地審核。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的一些方法，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，應(yīng)按照科研經(jīng)費(fèi)范圍進(jìn)行歸集核算，具體方法如下：按照受益對(duì)象進(jìn)行分配，企業(yè)按誰受益誰分?jǐn)偟脑瓌t，對(duì)成本費(fèi)用按受益對(duì)象進(jìn)行分配，如耗用原材料，根據(jù)領(lǐng)料單上領(lǐng)用的部門，生產(chǎn)部門領(lǐng)用的記人生產(chǎn)成本，研發(fā)部門領(lǐng)用的記人科研成本，同時(shí)科研領(lǐng)用已進(jìn)項(xiàng)抵扣原材料應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算，財(cái)務(wù)應(yīng)按受益對(duì)象將費(fèi)用歸集到各研發(fā)部門承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目的明細(xì)科目中；按一定合理比例進(jìn)行分配 企業(yè)的一些生產(chǎn)及研發(fā)費(fèi)用在實(shí)際中難以劃分的，可按一定合理比例進(jìn)行分配，如企業(yè)生產(chǎn)部門與研發(fā)部門以及研發(fā)部門承擔(dān)的各項(xiàng)目共同耗用水電費(fèi)，難以劃分，可按一定合理比例進(jìn)行分?jǐn)?，但分?jǐn)偡椒ㄒ唤?jīng)確定不得隨意變更。 企業(yè)的一個(gè)研發(fā)部門或一個(gè)研發(fā)人員如同時(shí)承擔(dān)多個(gè)科研課題，設(shè)備使用費(fèi)，可按一定合理比例進(jìn)行分?jǐn)?；承?dān)多個(gè)課題人員費(fèi)可按工時(shí)即人員從事科研活動(dòng)的時(shí)間來進(jìn)行分?jǐn)?；間接費(fèi)用可按相關(guān)性原則進(jìn)行分?jǐn)?企業(yè)科研活動(dòng)發(fā)生的間接費(fèi)用，如管理費(fèi)、房屋占用費(fèi)等，可按經(jīng)費(fèi)收入或研發(fā)支出的一定比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

【參考文獻(xiàn)】

【1】杜寶健.科研單位成本管理探析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008.06.

篇6

高校科研經(jīng)費(fèi)主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得，用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。按照經(jīng)費(fèi)來源渠道可分為計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)是指高校以學(xué)校名義申請或個(gè)人爭取的橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)的總稱?？v向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為中央或地方財(cái)政資金且項(xiàng)目按照國家各類計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為社會(huì)資金且項(xiàng)目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)及各種科研補(bǔ)的科研事業(yè)費(fèi)。凡以高校名義或以個(gè)人申請的各種研究經(jīng)費(fèi)，應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入，實(shí)行收支兩條線，由財(cái)務(wù)及科研管理部門共同管理。

一、我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展，為我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對(duì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)步提高，科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。

（一）我國科研經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)逐年提高，大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費(fèi)投入首次突破萬億元大關(guān)，2014年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入竟達(dá)到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國家在高校科研經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)的投入上，力度不斷加大，推動(dòng)了高校進(jìn)一步知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國家和服務(wù)社會(huì)的重要職責(zé)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對(duì)高校的教育經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費(fèi)的飛速增長，促進(jìn)了高校科研事業(yè)的發(fā)展。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)一直占全國科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達(dá)856.70億元[3]。

雖然我國科研經(jīng)費(fèi)的投入在穩(wěn)步提高，促進(jìn)了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費(fèi)投入力度上與發(fā)達(dá)國家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對(duì)數(shù)還是占GDP的比例，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費(fèi)13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國2014年投入的科研經(jīng)費(fèi)為6 860億美元，占美國GDP（17.4萬億美元）比例約為3.94%，美國科研經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)是我國的3.36倍。因此，我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機(jī)制，來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）高校科研建設(shè)成效現(xiàn)狀

1. 我國高?？蒲袘B(tài)勢發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計(jì)報(bào)告（中國科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國國際論文共被引用1 037.01萬次，排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機(jī)構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機(jī)構(gòu)27 046篇，占13.25%。

2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)（29 004篇）、清華大學(xué)（22 503篇）和上海交通大學(xué)（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統(tǒng)計(jì)，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計(jì)，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。

2004―2014年，我國有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來自華大基因、清華大學(xué)（2篇）、廈門大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個(gè)單位，分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個(gè)學(xué)科[5]。

另外，對(duì)于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個(gè)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評(píng)選出了100篇最具國際影響學(xué)術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個(gè)機(jī)構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機(jī)構(gòu)有7個(gè)，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)（各6篇），復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院物理所（各4篇），東南大學(xué)（3篇），清華大學(xué)等12個(gè)機(jī)構(gòu)各2篇。

總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國科研主力軍。高?？蒲械慕ㄔO(shè)成效顯著，成績斐然。

2. 我國高?？蒲薪ㄔO(shè)初見成效的同時(shí)，要有清醒的自我認(rèn)識(shí)，雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化，與發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)長的路要走（見表2）。

如表2所示，我國雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國，但跟美國的論文數(shù)量相比，相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上，我國排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快，平均每篇達(dá)到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

高校作為重要研究機(jī)構(gòu)，國家的投入不斷加大，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的多元化越來越明顯。針對(duì)科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點(diǎn)，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對(duì)科研收入實(shí)行收支兩條線，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用，單獨(dú)核算。但在實(shí)際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。

1. 科研人員對(duì)科研收入性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。很多人對(duì)科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為靠個(gè)人申請爭取到的科研經(jīng)費(fèi)是自己的“私有財(cái)產(chǎn)”，財(cái)務(wù)管理部門只是代為管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)是由于科研人員對(duì)財(cái)務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強(qiáng)對(duì)科研人員的宣傳力度，培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，消除他們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個(gè)人身份申請取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，均列為學(xué)校科研收入，是高校收入的重要組成部分，屬于學(xué)校所有，服從學(xué)校管理，應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門的管理及審計(jì)部門的監(jiān)督。

2. 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理缺乏必要的科研項(xiàng)目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財(cái)務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，該制度沒有成本核算，因此在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算上只能從支出核算方面進(jìn)行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，把一些設(shè)備采購支出、能源動(dòng)力支出、實(shí)驗(yàn)材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會(huì)議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項(xiàng)目相關(guān)的支出列為直接費(fèi)用；把學(xué)校提供的場地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及水電暖等支出計(jì)入科研的間接費(fèi)用?？蒲薪?jīng)費(fèi)入賬后，財(cái)務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理。科研部門按比例提取科研管理費(fèi)，并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費(fèi)等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費(fèi)等計(jì)入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時(shí)，將科研活動(dòng)所消耗的水電暖費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計(jì)入科研項(xiàng)目成本。另外，人工成本也是科研項(xiàng)目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計(jì)入科研項(xiàng)目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和經(jīng)費(fèi)支出額度上。由于科研經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善，在報(bào)銷審核過程中，缺乏實(shí)際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報(bào)銷，但票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性、金額的大小與科研相關(guān)性，會(huì)計(jì)人員沒有依據(jù)無法審核，造成科研經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費(fèi)支出混亂，例如招待費(fèi)支出、人員經(jīng)費(fèi)支出、辦公用品支出、交通費(fèi)或差旅費(fèi)支出比重過高，而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個(gè)人開支的私家車保險(xiǎn)費(fèi)及維修費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、家用電話費(fèi)等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作?？蒲许?xiàng)目預(yù)算編制工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則，預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則，預(yù)算與政策相符性原則。在實(shí)際管理過程中，由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑，很少有時(shí)間去學(xué)習(xí)研究財(cái)經(jīng)法律及財(cái)務(wù)管理制度，因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算，未按項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生哪些費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)測或者預(yù)測的不夠精細(xì)，造成在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生的一些費(fèi)用超出預(yù)算，或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項(xiàng)目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項(xiàng)目預(yù)算編制工作缺乏財(cái)務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門與財(cái)務(wù)部門三方缺乏有效溝通；科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高?？蒲泄芾碇贫炔煌晟啤Ｄ壳?，財(cái)政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理部門在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算過程中，無據(jù)可依，造成各種各樣問題的出現(xiàn)，雖然教育部等國家主管部門針對(duì)高?？蒲许?xiàng)目管理不同時(shí)期出現(xiàn)的不同問題，出臺(tái)了一些宏觀性指導(dǎo)意見，但是內(nèi)容不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費(fèi)是不合適的。高校財(cái)務(wù)管理部門在管理過程中，常無法可依，無據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。

6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴(yán)重，共享更難。高校對(duì)科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費(fèi)掛靠外單位，逃避學(xué)校管理；將科研經(jīng)費(fèi)以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實(shí)驗(yàn)設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；科研人員購買固定資產(chǎn)時(shí)為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購買專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費(fèi)購入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購買時(shí)并沒有論證及調(diào)查研究，學(xué)校在管理這些設(shè)備時(shí)又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費(fèi)[8]。

三、開拓創(chuàng)新，提高高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

1. 提高相關(guān)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，加大科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理是科研項(xiàng)目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校的科研收入，屬學(xué)校所有，不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，這是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項(xiàng)目申請書的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對(duì)財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理程序。

為了做好高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，需采取措施做好對(duì)教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識(shí)外，更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，并針對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)講解其理論，樹立起按照財(cái)務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。杜絕科研項(xiàng)目預(yù)算編制和使用中的隨意性，消除科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識(shí)后，才會(huì)主動(dòng)做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作，才能配合財(cái)務(wù)部門提高科研項(xiàng)目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[9]。

2. 提高科研成本核算意識(shí)，建立成本核算制度。高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，制定直接費(fèi)用與間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，以及確立科研經(jīng)費(fèi)成本核算范圍、設(shè)立成本核算項(xiàng)目，歸集和分配科研費(fèi)用，對(duì)發(fā)生的科研費(fèi)用該預(yù)提的預(yù)提，該攤銷的攤銷，并對(duì)科研資產(chǎn)計(jì)提折舊，加強(qiáng)對(duì)科研資產(chǎn)的管理。如對(duì)科研活動(dòng)利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費(fèi)用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費(fèi)，折舊費(fèi)等按照確立的原則，把這些費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配，真實(shí)反映科研成本。

3. 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理，如實(shí)客觀反映科研項(xiàng)目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強(qiáng)，科研人員在做預(yù)算書的過程中，應(yīng)有財(cái)務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段，按照預(yù)算書所列科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用指標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行日常核算科研項(xiàng)目的開支?？蒲许?xiàng)目的成本日常管理，其開支要符合客觀性與真實(shí)性原則。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算實(shí)行精細(xì)化和科學(xué)化管理，形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項(xiàng)目的成本的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。

4. 管理部門協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行細(xì)化管理。科技處、社科處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限，在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。第一，要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費(fèi)的核算標(biāo)準(zhǔn)，列出其開支范圍，建立經(jīng)費(fèi)審批程序，規(guī)范大額采購與支出，對(duì)于符合政府采購要求的，實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，對(duì)于超過10 000元支出的，要有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費(fèi)用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)，建立新的會(huì)計(jì)科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況?？蒲许?xiàng)目還應(yīng)正確核算項(xiàng)目結(jié)余情況，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。

5. 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費(fèi)采購的資產(chǎn)，都是國有資產(chǎn)，屬學(xué)校所有，歸學(xué)校管理，接受設(shè)備管理部門管理，并逐一進(jìn)行登記，財(cái)務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實(shí)相符，定期盤點(diǎn)，計(jì)提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。第四，重點(diǎn)管理無形資產(chǎn)，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，加大保護(hù)，提高意識(shí)[13]。

篇7

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 財(cái)務(wù)管理 職業(yè)院校

一 職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

1．項(xiàng)目管理的概念

項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

2．經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的概念

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理運(yùn)用的基本原理，是根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要，在傳統(tǒng)的科目會(huì)計(jì)核算方式下，增加設(shè)置一些特定的項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算。就像項(xiàng)目管理的原理一樣，職業(yè)院校將經(jīng)費(fèi)劃分為各個(gè)項(xiàng)目，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都是為了完成某一項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制使用，財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的核算。如果說會(huì)計(jì)科目是一種橫向核算方式的話，項(xiàng)目就是進(jìn)行縱向核算。職業(yè)院校在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理都要同時(shí)進(jìn)行科目和項(xiàng)目的處理，從而形成一張縱橫交織的網(wǎng)，在這張網(wǎng)的每一個(gè)點(diǎn)都反映財(cái)務(wù)收支的科目和項(xiàng)目的發(fā)生情況。職業(yè)院校的項(xiàng)目核算是輔助核算，能起到會(huì)計(jì)科目所不能替代的核算作用，更能清晰地反映出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過程。

二 職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的具體操作

從操作上看，職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理主要包含四大環(huán)節(jié)：項(xiàng)目設(shè)置、科目項(xiàng)目管理、項(xiàng)目核算和項(xiàng)目賬本輸出。項(xiàng)目管理的操作環(huán)節(jié)根據(jù)其細(xì)化程度和管理方法的變化而變化。

1．項(xiàng)目設(shè)置

合理的項(xiàng)目設(shè)置直接關(guān)系到項(xiàng)目管理能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理和控制的作用。項(xiàng)目設(shè)置包含項(xiàng)目名稱設(shè)置和項(xiàng)目代碼設(shè)置兩項(xiàng)內(nèi)容，總的設(shè)置要遵循的原則是“唯一性、完備性、簡潔明晰性”。要求項(xiàng)目的編碼和名稱必須唯一，不能有重復(fù)，沒有任何交叉。所設(shè)置的項(xiàng)目要涵蓋職業(yè)院校需要核算的全部經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目名稱清楚明白，容易理解，代碼簡單易記。除此之外，設(shè)置項(xiàng)目時(shí)，也要注意與部門預(yù)算的編制相結(jié)合，便于將預(yù)算的編制與執(zhí)行相比對(duì)。另外，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)兼顧會(huì)計(jì)科目明細(xì)賬情況，簡化科目系統(tǒng)，避免重復(fù)核算。項(xiàng)目一旦設(shè)置成功并發(fā)生了核算數(shù)據(jù)就不能隨意變更名稱及代碼，因此職業(yè)院校要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能在年初初始化時(shí)建立起較完善的項(xiàng)目體系。行相比對(duì)。另外，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)兼顧會(huì)計(jì)科目明細(xì)賬情況，簡化科目系統(tǒng)，避免重復(fù)核算。項(xiàng)目一旦設(shè)置成功并發(fā)生了核算數(shù)據(jù)就不能隨意變更名稱及代碼，因此職業(yè)院校要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能在年初初始化時(shí)建立起較完善的項(xiàng)目體系。

2．科目項(xiàng)目管理

項(xiàng)目設(shè)置后，要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有關(guān)性質(zhì)的設(shè)定，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目有效期、是否進(jìn)行限額控制以及對(duì)項(xiàng)目指定核算科目等。職業(yè)院校采用部門可控經(jīng)費(fèi)制度下，部門經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就是部門負(fù)責(zé)人，對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具有支配使用權(quán)，預(yù)先設(shè)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可以明確責(zé)任，進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。對(duì)于專項(xiàng)資金項(xiàng)目或教科研項(xiàng)目往往規(guī)定有效期，超過有效期該項(xiàng)目就自動(dòng)作廢。項(xiàng)目管理的另一項(xiàng)重要優(yōu)點(diǎn)是進(jìn)行項(xiàng)目限額控制，項(xiàng)目控制是進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制的有效辦法。只要對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行限額控制，超過限額則無法進(jìn)行財(cái)務(wù)上的費(fèi)用支付。另外，還應(yīng)預(yù)先設(shè)置科目與項(xiàng)目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，明確不同項(xiàng)目下允許發(fā)生的核算科目，一個(gè)科目可以對(duì)應(yīng)于不同的項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目也可以對(duì)應(yīng)不同的科目。

3．項(xiàng)目核算

項(xiàng)目核算是職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的日常工作，與科目核算方式的橫向核算不同，項(xiàng)目核算是進(jìn)行縱向核算。項(xiàng)目核算包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配與日常收支業(yè)務(wù)的核算。目前職業(yè)院校的收支業(yè)務(wù)核算中收入核算往往比較簡單，主要工作在于對(duì)支出進(jìn)行的核算，因此項(xiàng)目核算主要是對(duì)于支出的項(xiàng)目核算，對(duì)收入的部分往往采用經(jīng)費(fèi)分配的方式進(jìn)行。所謂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配指的是根據(jù)所編制的部門預(yù)算及內(nèi)部預(yù)算將預(yù)算資金分配到各個(gè)項(xiàng)目，即給項(xiàng)目分配經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，該指標(biāo)即項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用限額，屬于項(xiàng)目收入。職業(yè)院校發(fā)生各項(xiàng)開支時(shí)，財(cái)務(wù)核算上除了進(jìn)行科目會(huì)計(jì)處理以外，同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目支出處理，支出的限額即為項(xiàng)目分配金額。項(xiàng)目核算也就成為一項(xiàng)日常會(huì)計(jì)核算工作。在項(xiàng)目核算方式下，年終結(jié)賬后，對(duì)某些跨年度項(xiàng)目其余額可結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用。

4．項(xiàng)目賬本輸出

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的一大優(yōu)勢就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況了解的便捷程度。在進(jìn)行了項(xiàng)目核算后，在任何情況下，職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)者、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人甚至各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都可以清楚方便的了解項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況以及結(jié)余情況。這項(xiàng)工作主要是通過對(duì)項(xiàng)目賬本的輸出、查詢等功能來完成的。不管在手工的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬本方式下還是目前廣泛使用的電算化軟件方式下，可以通過對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)所做的“一本賬來了解該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。在項(xiàng)目核算方式下，項(xiàng)目賬本不以會(huì)計(jì)年度為結(jié)算界限，而是以項(xiàng)目是否完成作為項(xiàng)目結(jié)算的標(biāo)志。因此，科目的年終結(jié)賬不會(huì)影響我們對(duì)跨年度項(xiàng)目進(jìn)行的查詢和賬本輸出。職業(yè)院校財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)管理需要定義不同的項(xiàng)目賬本，提供各類經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息。

三 結(jié)語

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的方法在職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)中起到了重大作用，它是提高職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理水平的重要手段和方法之一，但由于使用時(shí)間較短，在操作上仍存在很多需要改進(jìn)的地方。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中存在的問題，采取積極有效措施，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理體系。

參考文獻(xiàn)

篇8

市房地局：

根據(jù)《關(guān)于取消和調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的通知》（市計(jì)基字〔1997〕第0711號(hào)）文件的規(guī)定：降低房屋拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由按拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的0.5％降為0.3％。你局需持本通知到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)，井使用財(cái)政局統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)后，方可收費(fèi)。本通知自1997年8月14日起執(zhí)行。

特此通知。

篇9

摘 要 在對(duì)費(fèi)稅改革后，交通財(cái)務(wù)管理方面也隨之受到了影響，本文就交通部門的財(cái)務(wù)管理作為立足點(diǎn)，對(duì)稅費(fèi)改革后對(duì)于交通部門的影響進(jìn)行了分析。為適應(yīng)改革，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)稅費(fèi)改革的順利過渡，等進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞 費(fèi)稅改革 交通財(cái)務(wù) 管理工作

在2009年實(shí)施了稅費(fèi)改革，其核心內(nèi)容就是要以增加成品油的消費(fèi)稅來代替之前的稽征養(yǎng)路費(fèi)，這樣就是以交通工具對(duì)油的消耗量來反映出對(duì)于車輛的使用交通設(shè)施的一種程度，使用的多，交的稅也就越多。本文就對(duì)這項(xiàng)改革之后，交通的財(cái)務(wù)管理工作作出詳細(xì)的分析。主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

一．在稅費(fèi)改革后對(duì)交通部門的影響

（一）交通資金的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增加

對(duì)于公路養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、內(nèi)河的航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)等這六項(xiàng)交通費(fèi)是交通系統(tǒng)收入的主要部分。征收交通費(fèi)就子啊一定程度上保證了交通事業(yè)的發(fā)展，交通部門就是這六項(xiàng)規(guī)費(fèi)的稽查單位，其他的單位沒有權(quán)利征收權(quán)或者是減免權(quán)，由于其擁有這種絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)，所以對(duì)收入規(guī)模完全可以掌控。.在收支平衡的基礎(chǔ)上這就利于征收的積極性，所以這也就造成了近幾年的養(yǎng)路費(fèi)的增長。而在稅費(fèi)改革后，對(duì)于交通部門的資金渠道就發(fā)生了變化，由之前的內(nèi)部的征收環(huán)節(jié)變?yōu)楝F(xiàn)在的外部進(jìn)行的多個(gè)環(huán)節(jié)。在稅務(wù)部門進(jìn)行征收之后將稅款交予財(cái)政部門，在交通運(yùn)輸部門以及交通部門達(dá)成一致之后，再按照財(cái)政預(yù)算單的相關(guān)性程序進(jìn)行撥付，然后地方的財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)節(jié)較之以前增多，資金周轉(zhuǎn)的時(shí)間也較長，這就在一定程度上對(duì)于交通部門的工作造成了一定的影響。

（二）交通部門資金的管理權(quán)限弱化

對(duì)于稅費(fèi)改革前后的資金一般是有三個(gè)階段。

首先第一階段就是對(duì)于財(cái)政較為寬松的管理階段，在2004年之前的時(shí)候，交通部門一般是按照資金的性質(zhì)來分大類編制預(yù)算，在向省級(jí)的財(cái)政廳撥回資金之后，然后通過二級(jí)的細(xì)化將其直接撥付給在地方上的交通部門?？梢哉f交通部門是屬于自給自足的模式，對(duì)于資金擁有絕對(duì)的支配與使用權(quán)。

其次是第二階段。這一階段的管理相對(duì)于來說就比較嚴(yán)格了。時(shí)間為2004年到2008年，財(cái)政部門一方面推行部門預(yù)算，將所有的收支進(jìn)行一本預(yù)算。另一方面是，在2007年推行國庫集中進(jìn)行支付之后，對(duì)撥付于市縣的一些省級(jí)資金都要通過省廳的余額賬戶進(jìn)行支付，而各個(gè)單位不能有結(jié)余的資金，如果是一些項(xiàng)目資金不符合相關(guān)條件，就應(yīng)該在財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)余。這種各個(gè)對(duì)于交通部門的管理模式造成了一定的沖擊，但是相對(duì)于其他的部門來說這種管理模式還是比較輕松的。

此外就是在第三階段。屬于財(cái)政嚴(yán)格的管理階段。在2009年稅費(fèi)進(jìn)行改革后交通部門之前的管理局面完全被打破，不再是之前的自收自支、統(tǒng)收統(tǒng)支。在稅費(fèi)改革后，原來六費(fèi)的資金已經(jīng)由部門的規(guī)費(fèi)改為專項(xiàng)的稅收，在財(cái)政的預(yù)算管理方面它是作為一般的預(yù)算資金處理。從發(fā)展的趨勢來看，交通部門的資金使用將會(huì)受到越來越嚴(yán)格的約束。對(duì)于交通行業(yè)來說，也不會(huì)再有特殊性。此外，在資金的分配方面，財(cái)政部門只能是將替代性的收入作為一種資金來向交通部門進(jìn)行返還。所以說，從資金的征收情況，一直到交通部門的使用情況這整個(gè)的工程來看，在稅費(fèi)進(jìn)行改革之后，交通部門不能對(duì)來年的可用收入進(jìn)行預(yù)算，這就給預(yù)算的相關(guān)安排帶來很大的盲目性。

（三）對(duì)稽征運(yùn)管部門的影響

在稅費(fèi)進(jìn)行改革之后就意味著不僅僅是簡單的將養(yǎng)路費(fèi)予以取消，而且這一變動(dòng)就會(huì)帶來人員以及機(jī)構(gòu)的相關(guān)性調(diào)整。因此，在財(cái)務(wù)方面的一些管理問題也隨之出現(xiàn)。在將六費(fèi)取消之后，直接就導(dǎo)致了稽征機(jī)構(gòu)的取消，相關(guān)的人員要進(jìn)行重新安置，一些經(jīng)費(fèi)例如說稽征稽查的一些專項(xiàng)費(fèi)用以及征收的業(yè)務(wù)費(fèi)用也會(huì)被取消。此外，在六費(fèi)予以取消之后，行政執(zhí)法處罰也就隨之失去了一個(gè)依據(jù)，罰款收入隨之減少。之前的稽征養(yǎng)運(yùn)管的一種模式已經(jīng)不復(fù)存在，對(duì)于各地的運(yùn)管部門的經(jīng)費(fèi)也出現(xiàn)越來越多的缺口，甚至是一些地方連最基本的支出也不能夠予以保障，這就對(duì)于正常的運(yùn)管工作造成了一定的影響，也對(duì)從業(yè)人員的穩(wěn)定造成了影響。

三．交通部門應(yīng)對(duì)的策略

針對(duì)這一些出現(xiàn)的相關(guān)問題，交通部門應(yīng)該積極的去應(yīng)對(duì)新的形式，來促進(jìn)交通的健康發(fā)展。交通部門應(yīng)該將轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為突破口，在投融資、資金的管理、以及財(cái)務(wù)這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就是在思想觀念、管理方式、以及角色定位要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.將中央的餓支付資金以及地方的財(cái)政資金予以用好用活，最大限度的爭取到他們的支持。稅費(fèi)進(jìn)行改革之后，在對(duì)資金的利用渠道方面，對(duì)于交通建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)該重點(diǎn)支持、區(qū)別的進(jìn)行對(duì)待，不同的交通基礎(chǔ)的設(shè)施要堅(jiān)持不同的投資政策，并且要發(fā)揮出不同的籌資的主體性優(yōu)勢。

2.堅(jiān)持信貸的融資形式結(jié)構(gòu)化以及多樣化，將交通建設(shè)的融資成本予以降低。在今后，在進(jìn)行籌措信貸資金形式方面，要充分的利用銀行信貸這一形式，也要利用各種金融工具，比如說信托產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化等一些形式，努力的降低籌資的成本。此外，還要最大限度上來對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，然后將融資成本進(jìn)行降低，將資金的有效性以及安全性予以提高。

3.建立政府的基礎(chǔ)性設(shè)施，進(jìn)一步建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制，為民間資本以及社會(huì)資本向交通基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)提供一個(gè)好的條件與環(huán)境。在這個(gè)過程中，要將現(xiàn)有的BOT用好，做好公路的收費(fèi)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，另外也要積極的探索一些其他的合作方式，進(jìn)一步的吸引更多的民間資金以及社會(huì)資金來參與到交通的建設(shè)。

總結(jié)：對(duì)于稅費(fèi)改革后，其對(duì)于交通部門產(chǎn)生著很大的影響，交通部門應(yīng)該積極的適應(yīng)這種新形勢，積極應(yīng)對(duì)，化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)交通部門的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張潔燕,曾憲初,李娟,吳付科,路志宏.稅費(fèi)改革與湖北農(nóng)村義務(wù)教育.教育財(cái)會(huì)研究.2008(06).

篇10

【關(guān)鍵詞】高速公路 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi) 系統(tǒng) 建設(shè) 管理

一、前言

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在現(xiàn)代交通系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，能夠起到良好的管理作用，同時(shí)對(duì)于高速公路還能夠起到一定的養(yǎng)護(hù)作用。加強(qiáng)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)和管理工作，能夠有效增強(qiáng)高速公路的管理作用。將高速公路的全省聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行有效的提升，保證高速公路收費(fèi)財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠在全省范圍內(nèi)進(jìn)行有效的使用，積極做好路網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一收費(fèi)的相關(guān)工作，按照路段，對(duì)通行費(fèi)的清分工作進(jìn)行合理準(zhǔn)確的控制和優(yōu)化。

二、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)和管理的必要性

高速公路在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，應(yīng)用高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的程度越來越高。高速公路能夠?yàn)樗緳C(jī)提供一個(gè)安全、舒適和方便的通道，在以往的建設(shè)和發(fā)展中，由于高速公路沒有做好相應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，并且道路在不同的管理系統(tǒng)之中，這樣就需要分別設(shè)置相應(yīng)的收費(fèi)站，積極使用主線收費(fèi)站能夠?qū)Σ煌咚龠M(jìn)行分割，這樣就導(dǎo)致車輛在高速公路行駛的過程中，需要多次停車?yán)U費(fèi)，不僅對(duì)高速公路的運(yùn)行效率有所降低，同時(shí)還會(huì)增加司機(jī)的疲勞感。對(duì)高速公路進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)和管理，這樣能對(duì)提高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的效率和水平提供良好的前提條件。積極使用高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)，能夠?qū)Ω咚俟返氖召M(fèi)工作進(jìn)行全面的優(yōu)化。

三、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作

（一）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)的目標(biāo)和原則

在建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的時(shí)候，可以積極實(shí)現(xiàn)“一卡通”的形式，這樣能夠?qū)Ω鱾€(gè)路段的管理主體自身的利益進(jìn)行有效的保障，同時(shí)還能夠有效簡化司機(jī)的工作流程，積極提升高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作的實(shí)際效率。將財(cái)務(wù)工作做好，是高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作的重要目標(biāo)。同時(shí)還需要注意的是，在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)中，對(duì)具體的收費(fèi)行為進(jìn)行管理和規(guī)范，達(dá)到現(xiàn)代化管理的水平。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)建設(shè)，需要遵循主流性和標(biāo)準(zhǔn)性相結(jié)合的原則、安全性和開放性相結(jié)合的原則、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則、先進(jìn)性和成熟性相結(jié)合的原則[1]。

（二）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)的框架結(jié)構(gòu)和功能

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要建立的框架結(jié)構(gòu)主要包括以下結(jié)構(gòu)方面：收費(fèi)總中心、收費(fèi)中心、收費(fèi)分中心、收費(fèi)站以及收費(fèi)車道。積極使用TCP/IP協(xié)議、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面，做好信息方面的數(shù)據(jù)傳輸工作，并且積極使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、業(yè)務(wù)功能以及用戶接口這三層的體系結(jié)構(gòu)，這樣能夠?qū)τ诟咚俟仿?lián)網(wǎng)收費(fèi)工作起到良好的調(diào)節(jié)作用。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的收費(fèi)總中心主要包括了收費(fèi)管理中心、發(fā)卡管理中心以及清算中心。財(cái)務(wù)管理工作在當(dāng)前的高速公路收費(fèi)系統(tǒng)中占據(jù)十分重要的地位，對(duì)于收費(fèi)系統(tǒng)的良好使用具有十分積極的作用和意義。在使用“一卡通”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的過程中，需要積極發(fā)揮清算中心的關(guān)鍵性作用，這樣能夠?qū)κ召M(fèi)站中收費(fèi)業(yè)務(wù)的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的接收，并且做好通行費(fèi)的清分工作。當(dāng)前高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的發(fā)卡中心對(duì)于全國使用的通行券進(jìn)行用一性的管理和發(fā)放，同時(shí)收費(fèi)管理中心同樣是對(duì)全網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、管理和統(tǒng)計(jì)等。收費(fèi)中心需要對(duì)所管轄的各個(gè)收費(fèi)中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行控制和統(tǒng)計(jì)、管理，并在匯總之后向總中心傳達(dá)相關(guān)的數(shù)據(jù)，這樣發(fā)能夠給總中心相關(guān)的信息提供良好的前提條件[2]。

四、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的管理工作

（一）加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性

高速公路網(wǎng)中積極應(yīng)用“一卡通”的收費(fèi)系統(tǒng)，這樣就需要高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)有著較高的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。在對(duì)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行全面管理的過程中，首先需要保障其系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。在加強(qiáng)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的安全性時(shí)，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.保證財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)軟件的安全性。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中，需要有良好的財(cái)務(wù)計(jì)算軟件平臺(tái)作為支撐，通常的系統(tǒng)軟件就能積極有效的發(fā)揮這個(gè)作用，其中它主要包含了數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)以及傳輸中間件等內(nèi)容[3]。

2.應(yīng)用軟件的可靠性。應(yīng)用軟件是保證系統(tǒng)能夠良好運(yùn)行的重要前提條件，加強(qiáng)應(yīng)用軟件的可靠性，需要對(duì)應(yīng)用軟件的故障和問題進(jìn)行嚴(yán)格的控制，做好軟件的需求分析工作，并進(jìn)行有效的測試，這樣能夠提升軟件在設(shè)計(jì)方面的效果。

3.硬件的安全性。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的硬件具有重要的作用和使用效果，選用性能指標(biāo)較高的硬件設(shè)備[4]。通過加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的安全性和可靠性，能夠在很大程度上有效提升財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性和效率性。

（二）加強(qiáng)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和完整性

在對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行全面管理的過程中，其中涉及到了多項(xiàng)財(cái)務(wù)情況，需要對(duì)其中涉及到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、實(shí)時(shí)性、完整性和一致性，這樣能夠有效提升高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)用效果。在對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和控制的時(shí)候，需要做好相應(yīng)的措施：針對(duì)各個(gè)收費(fèi)中心需要使用到可靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通訊;數(shù)據(jù)在采集的過程中，使用加密和校驗(yàn)的方式能夠起到良好的保護(hù)作用;使用中間件軟件、中間件傳輸技術(shù)，能夠?yàn)樘嵘龜?shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性、完整性起到良好的作用[5]。

五、結(jié)束語

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在進(jìn)行財(cái)務(wù)建設(shè)和管理的過程中，需要積極應(yīng)用到相關(guān)的現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行管理和控制。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中重點(diǎn)需要設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并按照一定的原則有效執(zhí)行相關(guān)工作，同時(shí)還需要建立起良好的框架結(jié)構(gòu)和功能。在對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行管理的過程中，需要加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的安全性和可靠性，加強(qiáng)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和完整性。

參考文獻(xiàn)

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