導(dǎo)語：如何才能寫好一篇非財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利性組織；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)控制；有效對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制改革不斷深化、社會(huì)功能不斷健全的情況下，我國(guó)各類民間非營(yíng)利性組織發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)、國(guó)家持續(xù)健康的發(fā)展有很大作用。當(dāng)然，是以非營(yíng)利性組織持續(xù)良好的運(yùn)作為前提。但就目前來看，一些非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些缺陷，導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)，造成財(cái)務(wù)控制不當(dāng)，給非營(yíng)利性組織持續(xù)健康的發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。所以，為了使非營(yíng)利性組織高效率、負(fù)責(zé)任的運(yùn)行，需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與控制。

1.非營(yíng)利性組織的特征

鑒于對(duì)非營(yíng)利性組織的了解及運(yùn)行情況的分析，確定非營(yíng)利性組織具有以下特點(diǎn)。

1.1非營(yíng)利性

也就是非營(yíng)利性組織不以盈利為目的，但其也可以從事盈利性的活動(dòng)。當(dāng)然，即便是進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，也與以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的企業(yè)的性質(zhì)是完全不同的。

1.2公益性

非營(yíng)利性組織的運(yùn)作，更多時(shí)候是進(jìn)行公益活動(dòng)，以“公共奉獻(xiàn)，提供服務(wù)”為目的。這使得其活動(dòng)范圍廣泛，涉及到社會(huì)的方方面面。

1.3組織性

各類民間非營(yíng)利性組織的構(gòu)成雖然沒有國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度的約束，但其有自己的一套規(guī)章制度，并且組織結(jié)構(gòu)比較完整，也按照國(guó)家法律注冊(cè)的合法身份，這使得其組織性較強(qiáng)，以此來保證組織運(yùn)行良好。

1.4民間性

即非營(yíng)利組織在制度上與政府相分離，不屬于政府的一部分，但其接受政府的援助與支持。

2.非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理

基于對(duì)非營(yíng)利性組織的了解，確定其財(cái)務(wù)來源是依靠國(guó)家財(cái)政撥款及自身的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)的籌集、領(lǐng)撥、使用、報(bào)銷等事項(xiàng)。這說明了非營(yíng)利性財(cái)務(wù)實(shí)質(zhì)上是非營(yíng)利組織在執(zhí)行國(guó)家事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、管理及監(jiān)督的活動(dòng)。

出于保證非營(yíng)利性組織良好運(yùn)行的考慮，有效實(shí)施財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。財(cái)務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)其設(shè)立的組織宗旨，對(duì)組織活動(dòng)過程中的款項(xiàng)籌集、款項(xiàng)運(yùn)用、投資方面，及全過程的主要計(jì)劃安排、相關(guān)預(yù)算控制、分析評(píng)價(jià)等進(jìn)行的全面的綜合管理。由此看來，財(cái)務(wù)管理涉及到非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)的方方面面，并加強(qiáng)各個(gè)方面的控制，利于保證財(cái)務(wù)健全，為促進(jìn)非營(yíng)利性組織持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理存在的問題

基于以上內(nèi)容的分析，確定非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，利于保證非營(yíng)利組織良好運(yùn)行，更好的服務(wù)于人民、社會(huì)及國(guó)家。但就目前來看，某些非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理不佳，存在一些問題。

3.1收支管理混亂，自創(chuàng)收入不足

自創(chuàng)收入作為非營(yíng)利性組織獲得資金的主要方式。因?yàn)橄鄬?duì)于國(guó)家撥款而言，非營(yíng)利性組織更多情況下需要自創(chuàng)收入來保證運(yùn)行良好。當(dāng)然，為了使自創(chuàng)收入能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要科學(xué)、合理的實(shí)施收支管理，對(duì)服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收支加以控制，以便詳細(xì)了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的盈虧情況，進(jìn)而合理調(diào)整服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以便提高組織的收入，為更好的進(jìn)行各種公益活動(dòng)創(chuàng)造條件。但目前一些非營(yíng)利性組織所實(shí)施的收支管理比較混亂，在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過程中并未詳細(xì)了解組織內(nèi)外部環(huán)境、做好市場(chǎng)調(diào)研、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，導(dǎo)致服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果不佳，容易造成非營(yíng)利性組織自創(chuàng)收入不足的情況發(fā)生。

3.2預(yù)算管理不當(dāng)，預(yù)算編制落后

基于對(duì)國(guó)內(nèi)一些非營(yíng)利性組織運(yùn)行實(shí)際情況的了解，確定一些非營(yíng)利性組織的預(yù)算管理實(shí)施的過程中，依f采用不科學(xué)的預(yù)算編制方法――基數(shù)加增長(zhǎng)，也就是在上年的基數(shù)上得出每年的預(yù)算支出。按照此方法來進(jìn)行預(yù)算編制，會(huì)造成非營(yíng)利性組織資金分配不合理，致使某些活動(dòng)的運(yùn)作需要精打細(xì)算，而某些活動(dòng)的運(yùn)作則隨意花費(fèi)，如此將會(huì)使預(yù)算失效，預(yù)算管理形式化。

3.3財(cái)務(wù)人才匱乏，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)差

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)非營(yíng)利性組織的財(cái)務(wù)人員整體水平不高。究其原因，主要是非營(yíng)利性組織進(jìn)行公益性活動(dòng)，能夠給予組織人員的待遇并不是很高，加之一些組織規(guī)模不大，如此難以吸引專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，進(jìn)而造成非營(yíng)利性組織缺乏財(cái)務(wù)人才。另外，一些非營(yíng)利性組織中還有存在素質(zhì)較差的財(cái)務(wù)人員，其在落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的過程中未能端正態(tài)度、規(guī)范行為，認(rèn)真且詳細(xì)的處理財(cái)務(wù)明細(xì)、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等，致使財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)、準(zhǔn)確，這會(huì)給非營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施帶來一定的負(fù)面影響。

4.強(qiáng)化非營(yíng)利性財(cái)務(wù)管理與控制的有效對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)一些非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理不佳、存在一些問題、影響組織良好運(yùn)行的情況，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與控制，避免問題出現(xiàn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

4.1健全管理制度

因非營(yíng)利性組織與政府組織是分離的，因此非營(yíng)利性組織的財(cái)務(wù)管理是不受國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度的約束。此種情況下，為了使財(cái)務(wù)管理的效力在非營(yíng)利組織中充分發(fā)揮，就需要非營(yíng)利性組織制定健全的、完善的管理制度，即借鑒國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度及財(cái)務(wù)管理實(shí)施情況，進(jìn)而科學(xué)、合理地制定預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度等，以便統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的實(shí)施，充分發(fā)揮作用，保證非盈利性質(zhì)財(cái)務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

4.2構(gòu)建外部監(jiān)督機(jī)制

非營(yíng)利性組織外部監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，能夠?qū)ζ湄?cái)務(wù)進(jìn)行高效監(jiān)管，嚴(yán)格制約財(cái)務(wù)收支，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制。當(dāng)然，要想使非營(yíng)利性組織的外部監(jiān)督機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)結(jié)合組織內(nèi)外部環(huán)境及財(cái)務(wù)控制需要，合理構(gòu)建外部監(jiān)督機(jī)制，以便定期詳細(xì)公布相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足，以促進(jìn)非營(yíng)利性組織良好發(fā)展。

4.3規(guī)范財(cái)務(wù)的收支管理

鑒于財(cái)務(wù)收支情況對(duì)非營(yíng)利性組織運(yùn)行有很大影響，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化收支管理，使之得到有效的控制，盡可能的減少不必要的浪費(fèi)和多余的支出，以便在保障基本資金基礎(chǔ)的同時(shí)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，用于公益性或服務(wù)性活動(dòng)當(dāng)中。相關(guān)研究報(bào)告披露了我國(guó)非營(yíng)利性組織的自創(chuàng)收入比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，這就造成了非營(yíng)利性組織持續(xù)發(fā)展困難重重。所以，非營(yíng)利性組織應(yīng)當(dāng)高度重視收支管理的有效實(shí)施，即根據(jù)組織實(shí)際情況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)收支管理實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，明確收支管理不足之處，進(jìn)而制定針對(duì)性的調(diào)整措施，對(duì)收支管理予以調(diào)整，如做好市場(chǎng)調(diào)研、制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以此來提高收支管理的有效性，為擴(kuò)大組織的自創(chuàng)收入而努力，進(jìn)而推動(dòng)非營(yíng)利性組織持續(xù)健康發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞:高校;后勤;非法人;二級(jí)財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):D253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2010)03-0092-02

高校后勤實(shí)體是高校后勤社會(huì)化改革的產(chǎn)物,它們大多組建為由學(xué)?？毓苫颡?dú)資的有限責(zé)任公司,但也有部分高校后勤并沒有完全剝離出來,后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對(duì)后勤資產(chǎn)只有經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行非法人企業(yè)化經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱非法人高校后勤服務(wù)公司)。在保證這些非法人后勤服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)獨(dú)立的前提下,對(duì)其實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管、減少國(guó)有資產(chǎn)流失、遏制腐敗的重要途徑。所謂二級(jí)財(cái)務(wù)管理是指學(xué)校根據(jù)非法人后勤服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),向其派駐二級(jí)財(cái)務(wù)主管和其它主要崗位財(cái)務(wù)人員,為其制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)情況的活動(dòng)。

一、實(shí)施二級(jí)財(cái)務(wù)管理的積極作用

1.有利于加強(qiáng)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理,優(yōu)化教育資源配置

實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理,受派會(huì)計(jì)人員能夠按照學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一合理調(diào)配資源的原則,履行自己的職責(zé),將后勤實(shí)體的收支、損益、資產(chǎn)變動(dòng)等情況都納入學(xué)校的整體財(cái)務(wù)活動(dòng),便于學(xué)校全面掌握后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、資金使用方向;有利于加強(qiáng)學(xué)校的宏觀控制和集中財(cái)力,為學(xué)校加大教學(xué)、科研及其他重點(diǎn)建設(shè)的投入提供保障,避免資金管理失控,提高資金使用效益,綜合設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展的總體布局;有利于克服短期行為,合理分配有限的教育經(jīng)費(fèi),為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與提高辦學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障。

2.有利于后勤實(shí)體遏制腐敗行為

二級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的分離和制約,有利于國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)的執(zhí)行。二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員可以嚴(yán)格把關(guān),防止私設(shè)“小金庫(kù)”,杜絕賬外資金的發(fā)生和各項(xiàng)不合理的開支,遏制鋪張浪費(fèi)、貪污腐化的現(xiàn)象,依法監(jiān)督和及時(shí)堵塞各種經(jīng)濟(jì)漏洞,制止經(jīng)濟(jì)犯罪行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從財(cái)務(wù)管理的最前端抵制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,促進(jìn)廉政建設(shè)。

3.有利于對(duì)后勤實(shí)體進(jìn)行及時(shí)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性

在現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告披露體制下,會(huì)計(jì)人員由于與單位間的依附關(guān)系,很難保持工作的獨(dú)立性和實(shí)施有效監(jiān)督,甚至內(nèi)部財(cái)會(huì)人員完全聽從管理者擺布,或隱瞞收入,或編造假賬,對(duì)學(xué)校提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)、名存實(shí)亡。實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理可以使會(huì)計(jì)人員與實(shí)體之間擺脫依存關(guān)系,排除人為干擾;有利于會(huì)計(jì)人員大膽行使《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)和權(quán)力,對(duì)后勤實(shí)體整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督,真實(shí)地反映實(shí)體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),控制成本,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)核算中遇到的問題,從事后監(jiān)督變?yōu)槿^程監(jiān)督,防范于事前,發(fā)現(xiàn)于事中,杜絕違法亂紀(jì)行為,保證財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

近幾年來,隨著高校后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)自的不斷增大以及受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,高校后勤實(shí)體成為高校腐敗的重癥區(qū)。如不提或少提折舊從而少計(jì)成本、虛增利潤(rùn),使得實(shí)體的資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化為職工的獎(jiǎng)金;隱瞞收入,將實(shí)體的部分利益中飽私囊,造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失,使實(shí)體的資產(chǎn)難以得到及時(shí)更新和補(bǔ)充。實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于摸清實(shí)體的資產(chǎn)和家底,確保學(xué)校的總體利益具有重要的意義。二級(jí)財(cái)務(wù)人員可以通過與學(xué)校主管部門的經(jīng)常溝通,使其對(duì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)情況和盈利能力有充分的了解,制定合理的任務(wù)計(jì)劃,給予實(shí)體適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)權(quán)限和發(fā)展空間,避免短期行為,從而保持實(shí)體的持續(xù)發(fā)展能力,遏制學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

二、實(shí)施二級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

非法人高校后勤服務(wù)公司實(shí)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理是高校適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的重大舉措,它打破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的管理體制,建立了一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式。然而,目前許多后勤管理者對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要意義理解不到位,對(duì)其性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,把二級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)成是上級(jí)部門的一種行政干預(yù),認(rèn)為推行二級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)本級(jí)單位的一種制約、一種束縛。對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生防范心理,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。在經(jīng)營(yíng)過程中采用各種手段來“架空”二級(jí)財(cái)務(wù)人員,使其失去對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反映、監(jiān)督職能的行使,從而影響了二級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)際運(yùn)行的質(zhì)量和效果。

2.會(huì)計(jì)的職能未能充分發(fā)揮

非法人高校后勤服務(wù)公司二級(jí)財(cái)務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)是會(huì)計(jì)監(jiān)督的不得力,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。二級(jí)財(cái)務(wù)管理的推行,確實(shí)在一定程度上加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督這一職能,使會(huì)計(jì)人員能相對(duì)獨(dú)立地工作。但會(huì)計(jì)的職能不僅僅是監(jiān)督,還包括核算、預(yù)測(cè)、分析等管理職能。由于上級(jí)財(cái)務(wù)管理主體不是后勤服務(wù)公司本身,而是學(xué)校,會(huì)計(jì)人員的人事關(guān)系、福利待遇游離于后勤服務(wù)公司之外,與其難以融為一體,很難站在后勤服務(wù)公司的角度行使管理職能。因此,二級(jí)財(cái)務(wù)管理在加強(qiáng)了監(jiān)督的同時(shí),弱化了會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、分析、核算功能,失去了參謀作用,不利于會(huì)計(jì)管理職能的全面發(fā)揮,不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

3.財(cái)務(wù)管理力量不到位

高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍一直存在人員偏緊,財(cái)務(wù)人員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平參差不齊等實(shí)際情況,工作還停留在傳統(tǒng)的報(bào)賬模式中,缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí),與現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求相差甚遠(yuǎn),這種能力的缺陷制約了二級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效性,使其在后勤服務(wù)公司中的工作很被動(dòng)。

三、完善非法人后勤服務(wù)公司二級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的宣傳,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理的重視度。后勤領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行財(cái)經(jīng)制度、財(cái)會(huì)法規(guī)特別是新會(huì)計(jì)法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確二級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要目的是確保后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性,以及保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性、可比性,最終提高高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要通過宣傳和學(xué)習(xí)取得對(duì)財(cái)會(huì)工作的理解和支持,積極配合會(huì)計(jì)人員的工作。在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)決策時(shí),應(yīng)多征求二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的意見。只有后勤、學(xué)校各有關(guān)職能管理部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)層,對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理達(dá)成了共識(shí),認(rèn)識(shí)到改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制勢(shì)在必行,才能順利地推行二級(jí)財(cái)務(wù)管理。

2.處理好與經(jīng)濟(jì)實(shí)體的關(guān)系

二級(jí)財(cái)務(wù)人員與后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體雖然不同屬一個(gè)部門,但同屬于學(xué)校這個(gè)大團(tuán)體,根本利益是一致的。所以,二級(jí)財(cái)務(wù)人員在遵守國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和履行管理職責(zé)的前提下,應(yīng)多為后勤服務(wù)公司著想,協(xié)調(diào)好學(xué)校與后勤服務(wù)公司的關(guān)系,使學(xué)校與后勤服務(wù)公司的利益都能夠得到健康發(fā)展。同時(shí),雖然二級(jí)財(cái)務(wù)人員具有獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能,但其核心是服務(wù),故二級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)切實(shí)處理好“獨(dú)立”與“服務(wù)”的關(guān)系,要寓監(jiān)督于服務(wù)之中,尊重后勤實(shí)體領(lǐng)導(dǎo),做好財(cái)務(wù)工作,成為實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)的參謀。通過向?qū)嶓w提供良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,達(dá)到管理和監(jiān)督的目的,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

3.建立有效的二級(jí)財(cái)務(wù)管理考核和激勵(lì)機(jī)制

應(yīng)建立二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、組織協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力、完成工作情況等進(jìn)行考核,建立與考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。另一方面應(yīng)加大對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)和福利的力度,對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員除了通過年度考評(píng)給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還可給予一定的外勤等額外補(bǔ)貼,從經(jīng)濟(jì)利益上引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員全身心投入到后勤實(shí)體財(cái)務(wù)工作中。

4.提高二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),能做到堅(jiān)持原則,公正廉潔;要努力提高自身綜合素質(zhì),通過不斷學(xué)習(xí),熟悉、掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)和通曉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),盡快使自己成為新形勢(shì)下的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。同時(shí)學(xué)校管理部門要?jiǎng)?chuàng)造條件加強(qiáng)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其綜合素質(zhì)?？赏ㄟ^開展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等不同的學(xué)習(xí)方法,全方位地鼓勵(lì)二級(jí)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識(shí)更新,提高工作效率和管理水平。

篇3

關(guān)鍵詞：非財(cái)會(huì)專業(yè)；財(cái)務(wù)管理；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）12-0117-02

財(cái)務(wù)管理是一門理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科。在當(dāng)前的高校課程體系中，財(cái)務(wù)管理不但是財(cái)會(huì)類專業(yè)的核心課程，也是非財(cái)會(huì)專業(yè)的一門必修課，大學(xué)生應(yīng)掌握基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能，以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的需要。然而，由于財(cái)務(wù)管理課程綜合性強(qiáng)，加之非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生相關(guān)先修課程不足，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。因此，非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改革勢(shì)在必行。

一、非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)存在的主要問題

（一）教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。正確的目標(biāo)可以引導(dǎo)教學(xué)工作的順利進(jìn)行。對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)目標(biāo)是掌握基本概念、基本理論和基本方法，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)理財(cái)實(shí)踐進(jìn)行基本分析和操作，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)財(cái)理念、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的財(cái)務(wù)管理人才.目前，對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)定位還不夠準(zhǔn)確，沒有將財(cái)務(wù)管理與特定的專業(yè)聯(lián)系起來，大部分都是參照財(cái)會(huì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理與非財(cái)會(huì)專業(yè)的聯(lián)系認(rèn)識(shí)不清。教師在授課時(shí)常常照搬財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理的教學(xué)目標(biāo)，很少考慮非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生在未來工作和生活對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的需要.

（二）課程銜接不合理。對(duì)于財(cái)會(huì)專業(yè)而言，在內(nèi)容上注意了先修課程和后繼課程之間的銜接，財(cái)務(wù)管

理課程一般安排在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)、稅法等課程之后，同時(shí)也避免了不必要的重復(fù)。而對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)來說，在開設(shè)財(cái)務(wù)管理課程時(shí)，通常只開設(shè)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)和中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)，有的甚至只開設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)原理，由于沒有前期課程（如中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)）作鋪墊，財(cái)會(huì)知識(shí)儲(chǔ)備不足。課程銜接不合理，導(dǎo)致非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生普遍感覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理課程困難，很多原理不能理解，更談不上靈活運(yùn)用了。

（三）教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。由于在教學(xué)目標(biāo)上沒有將非財(cái)會(huì)專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)區(qū)分開來，所以在教材的選用及教學(xué)內(nèi)容上通常也不作區(qū)分。財(cái)務(wù)管理課程不分專業(yè)，通常都使用同一種教材，教學(xué)內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對(duì)性，導(dǎo)致非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理時(shí)普遍感覺很吃力，甚至有少數(shù)學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒。非財(cái)會(huì)專業(yè)與財(cái)會(huì)專業(yè)相比，兩者的學(xué)習(xí)目標(biāo)不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也存在差異，再加上課時(shí)的有限和學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)較差，他們就很難系統(tǒng)的掌握本課程的知識(shí)。因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，覺得太專業(yè)、太系統(tǒng)，進(jìn)而影響了他們學(xué)習(xí)的積極性，教學(xué)效果較差。

（四）教學(xué)方法陳舊，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。目前，財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)方法仍然是“以教師為中心”的“填鴨式”灌輸；這種做法偏重于知識(shí)技能的傳授，教師費(fèi)時(shí)費(fèi)力，學(xué)生由于先前的知識(shí)儲(chǔ)備不足，難以形成教學(xué)的互動(dòng)，對(duì)教師的講解缺乏興趣。，而且教學(xué)中實(shí)際案例較少，使學(xué)生感到財(cái)務(wù)管理高深莫測(cè)，從而產(chǎn)生畏難情緒，深入學(xué)習(xí)不順利，就失去了學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力，教學(xué)效果不甚理想。有些教師在講解教學(xué)內(nèi)容時(shí)，為了便于學(xué)生理解，需要補(bǔ)充一些管理會(huì)計(jì)或成本會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容，但由于課時(shí)有限，只能采用單一的以教師講授為主的教學(xué)方法。

二、非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改革的基本思路

（一）明確教學(xué)目標(biāo)，合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理作為管理類非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課，開設(shè)該課程的非財(cái)會(huì)專業(yè)主要是管理類學(xué)生，這類學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)、法律及企業(yè)管理方面知識(shí)和能力的人才，他們需要的基本能力是分析和解決企業(yè)管理的問題，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)只是輔助其實(shí)施管理能力的一個(gè)手段。因此教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)懂財(cái)會(huì)、會(huì)用財(cái)會(huì)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)管理類人才。財(cái)務(wù)管理可以拓展其知識(shí)面，豐富其知識(shí)結(jié)構(gòu)，但是不需要全面掌握，只需從財(cái)務(wù)管理的知識(shí)框架結(jié)構(gòu)出發(fā)，了解財(cái)務(wù)管理基本的原理和方法就可以了。因此，在教材的選用上應(yīng)主要以基礎(chǔ)性教程為主，而且書中的理論要成熟、案例要生動(dòng)、習(xí)題要簡(jiǎn)練。此外，教師在組織教學(xué)時(shí)，應(yīng)針對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的基礎(chǔ)，合理安排教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩?。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生需了解財(cái)務(wù)管理的基本理念、主要內(nèi)容，掌握財(cái)務(wù)管理的基本方法，在讀懂財(cái)務(wù)信息并對(duì)其進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，為企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。

（二）完善培養(yǎng)方案，處理好各課程間的銜接問題

財(cái)務(wù)管理作為管理類非財(cái)會(huì)專業(yè)的一門學(xué)科基礎(chǔ)課，其內(nèi)容和專業(yè)課之間有著密切的聯(lián)系，對(duì)于很多只學(xué)過會(huì)計(jì)學(xué)原理和中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生來說，就會(huì)存在課程之間的銜接問題。在安排課程時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與專業(yè)教師的溝通，征求他們的意見，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律及專業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案。比如，工商管理專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理之前往往只學(xué)過會(huì)計(jì)學(xué)原理，教師在講授財(cái)務(wù)管理課程時(shí)，就需要在授課內(nèi)容上作一些調(diào)整，增加相關(guān)會(huì)計(jì)類的課程（如中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)或管理會(huì)計(jì)學(xué)）增加課時(shí)，以解決課程之間的銜接問題。

（三）改革教學(xué)方法，適量引入案例教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

教師應(yīng)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，探索合適的教學(xué)方法。非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生在未學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理之前，他們所具有的往往是一種樸素而不穩(wěn)定的興趣，一旦在深入學(xué)習(xí)不順利，就有可能失去學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。案例教學(xué)是指教師本著理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合的宗旨，遵循教學(xué)要求，以案例教材，通過師生之間學(xué)生之間的雙向和多向互動(dòng)，積極參與，平等對(duì)話的研討，使學(xué)生充分理解的重要教學(xué)形式，是一種易操作的實(shí)踐教學(xué)方法。通過剖析典型的企業(yè)財(cái)務(wù)案例，可以加深學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)理論的理解，擴(kuò)展知識(shí)面，訓(xùn)練學(xué)生身臨其境地解決問題，并且由于案例源于實(shí)踐，問題沒有統(tǒng)一答案，可以鍛煉學(xué)生在不確定的情況下進(jìn)行決策，增強(qiáng)學(xué)生的主動(dòng)思考能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)教學(xué)的特點(diǎn)，教師應(yīng)先制定好案例教學(xué)計(jì)劃，明確涉及主要知識(shí)點(diǎn)和討論的問題，要求學(xué)生課前預(yù)習(xí)，由于課時(shí)的有限，所以盡可能將案例教學(xué)所占的課時(shí)放在課外。教師必須精選案例，降低案例專業(yè)性，緊密結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際和社會(huì)熱點(diǎn)問題，課堂上學(xué)生采用分組討論，為每一個(gè)組員分配任務(wù)；討論過程中，教師著重引導(dǎo)和幫助，為討論創(chuàng)造自由寬松的條件，促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)吸收理解；討論結(jié)束后，教師適當(dāng)總結(jié)，并要求各組同學(xué)寫出案例報(bào)告。

（四）完善考核方式

目前，非財(cái)會(huì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程成績(jī)主要取決于期末考試成績(jī)，而期末考試主要是對(duì)相關(guān)概念等基礎(chǔ)性內(nèi)容的考核，學(xué)生考前突擊復(fù)習(xí)，最終也能輕松及格，這種考試實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)學(xué)生死記硬背，無法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)出來的學(xué)生難以適應(yīng)社會(huì)的需要。期末考試作為衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)之一的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，在對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中也是必不可少的。先進(jìn)的教學(xué)模式，如果沒有科學(xué)的考核機(jī)制與之匹配就無法真正落實(shí)其教育理念。針對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)實(shí)踐中我們應(yīng)該豐富考核方式，配合多樣化學(xué)習(xí)。期末考試可以適當(dāng)?shù)亟档碗y度，并減少考試得分在最終成績(jī)中的權(quán)重，甚至可以將期末考試改為實(shí)踐報(bào)告、案例分析報(bào)告等形式，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐、研究環(huán)節(jié)多投入精力。

總之，通過財(cái)務(wù)管理教學(xué)的改革，激發(fā)非財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高其學(xué)習(xí)效率，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生分析問題與解決問題的能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)創(chuàng)新型綜合管理人才的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚曦.財(cái)會(huì)與非財(cái)會(huì)專業(yè)《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)方法探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009，（3）.

篇4

關(guān)鍵詞：非會(huì)計(jì)專業(yè)；財(cái)務(wù)管理；教學(xué)研究

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）34-0273-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)作中的重要性也日益顯現(xiàn)。各高校除了將財(cái)務(wù)管理定為會(huì)計(jì)專業(yè)的必修課程、核心課程外，還在部分非會(huì)計(jì)專業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)管理類其他專業(yè)中開設(shè)財(cái)務(wù)管理課程。由于非會(huì)計(jì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理教學(xué)有其特殊性，我們有必要專門對(duì)非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)工作進(jìn)行探討。

一、非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)的現(xiàn)狀與特殊性

（一）教學(xué)雙方

為優(yōu)先保障會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)質(zhì)量，各高校配備給非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)的師資通常相對(duì)薄弱。教師從事財(cái)務(wù)管理教學(xué)年限較短，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。由于不同專業(yè)的課程設(shè)置不同，教師對(duì)非會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置體系也缺乏了解，不易進(jìn)行針對(duì)性教學(xué)。

同時(shí)，非會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理的興趣度和重視度也有較大分化。部分同學(xué)對(duì)財(cái)務(wù)管理課程有很大興趣，甚至將財(cái)務(wù)管理當(dāng)作將來考研的專業(yè)。部分同學(xué)對(duì)財(cái)務(wù)管理有一定的興趣，一旦教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際生活較為貼近并容易理解，其學(xué)習(xí)的興趣較大，而一旦內(nèi)容中理論部分較多或理解困難，則出現(xiàn)畏難退縮情緒。還有部分同學(xué)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理與本專業(yè)工作關(guān)系并不大，修這門課程只是為了獲取學(xué)分，敷衍了事。

（二）教學(xué)安排

1.教學(xué)目標(biāo)

非會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生與會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在就業(yè)方向上有很大區(qū)別。他們將來的從事的大多不是財(cái)會(huì)類崗位。如果僅作為非財(cái)務(wù)類普通職員，他們直接參與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、進(jìn)行財(cái)務(wù)管理決策的機(jī)會(huì)并不多。

對(duì)非會(huì)計(jì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理教學(xué)主要面向?qū)W生升為單位管理人員后決策所用，同時(shí)兼顧學(xué)生個(gè)人理財(cái)。對(duì)他們的教學(xué)，應(yīng)弱化財(cái)務(wù)理論，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)知識(shí)運(yùn)用，主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

2.課程屬性與學(xué)時(shí)

財(cái)務(wù)管理通常有兩種教學(xué)模式。

一種模式是將財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)原理等課程一樣設(shè)置為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的平臺(tái)課程，按專業(yè)不同分別為設(shè)為必修或選修。不同專業(yè)統(tǒng)一要求統(tǒng)一考核，并在會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)設(shè)置其他課程，如高級(jí)財(cái)務(wù)管理予以補(bǔ)充。常見學(xué)時(shí)設(shè)置為48學(xué)時(shí)。另一種模式是按專業(yè)分別設(shè)置課程屬性與學(xué)時(shí)。如筆者所在單位就將財(cái)務(wù)管理課程設(shè)置為財(cái)務(wù)管理A、財(cái)務(wù)管理B和財(cái)務(wù)管理C三個(gè)層次。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)適用財(cái)務(wù)管理A，必修，56學(xué)時(shí)；工商管理專業(yè)適用財(cái)務(wù)管理B，必修，48學(xué)時(shí)；信息管理專業(yè)適用財(cái)務(wù)管理C，選修，32學(xué)時(shí)。

3.先修課程

非會(huì)計(jì)專業(yè)往往只在財(cái)務(wù)管理課程之前開設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)原理一門會(huì)計(jì)類學(xué)科平臺(tái)課程。會(huì)計(jì)專業(yè)中作為財(cái)務(wù)管理先修課程的中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程在非會(huì)計(jì)專業(yè)中均未開設(shè)。雖然財(cái)務(wù)管理對(duì)其他課程的依賴度較小，但如先修課程缺失，仍會(huì)給授課帶來一定的不便。

4.教材選擇與教學(xué)內(nèi)容

非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理的教材要么選擇與會(huì)計(jì)專業(yè)相同的教材并舍棄部分次要章節(jié)，要么直接選擇非會(huì)計(jì)專業(yè)專用財(cái)務(wù)管理教材。但專門為非會(huì)計(jì)專業(yè)編寫的財(cái)務(wù)管理教材較少，選擇余地并不大。

雖然視編者的不同，有的教材會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制等財(cái)務(wù)方法進(jìn)行介紹，有的教材會(huì)對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)、并購(gòu)財(cái)務(wù)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理等特殊領(lǐng)域財(cái)務(wù)進(jìn)行介紹，但各版本教材幾乎都包括財(cái)務(wù)管理的基本理論與價(jià)值觀念、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)（籌資、投資、營(yíng)運(yùn)和分配）和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理往往將上述三個(gè)基本部分作為教學(xué)內(nèi)容。

二、對(duì)非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)的思考

（一）與會(huì)計(jì)專業(yè)分層次教學(xué)

筆者認(rèn)為，雖然通過另設(shè)課程的方式可以對(duì)財(cái)會(huì)和非財(cái)會(huì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)進(jìn)行區(qū)分，但由于不同專業(yè)的先行課程設(shè)置不同以及工作需求不同，分層教學(xué)的思路還是值得肯定的。

因材施教是提高教學(xué)質(zhì)量的根本。會(huì)計(jì)專業(yè)和非會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的目的不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同，將來對(duì)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用需求也不同，教學(xué)要求必然會(huì)有較大差別。如果將財(cái)務(wù)管理課程進(jìn)行學(xué)，一方面，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的同學(xué)受到學(xué)時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化試題等所限，不能夠進(jìn)行較為深入的學(xué)習(xí)；另一方面，非會(huì)計(jì)專業(yè)的同學(xué)也得接受相對(duì)較多的財(cái)務(wù)理論學(xué)習(xí)，增加了學(xué)習(xí)難度，降低了學(xué)習(xí)興趣，也減弱了學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)用性。

分層教學(xué)模式則較為靈活，不僅能夠兼顧財(cái)會(huì)專業(yè)與非財(cái)會(huì)專業(yè)的不同學(xué)習(xí)背景和學(xué)習(xí)要求，對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生來說，更可以在縮小教學(xué)范圍的基礎(chǔ)上，以更靈活多樣的方式進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用能力。

首先，教師要樹立良好的師德師風(fēng)，從思想意識(shí)上重視非會(huì)計(jì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理教學(xué)，充分準(zhǔn)備，認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)。

其次，教師還應(yīng)該拓展專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)能力。雖然作為專業(yè)教師，本身已經(jīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和能力，但在后續(xù)的教學(xué)過程中如果不能及時(shí)更新，其教學(xué)內(nèi)容必然是陳舊滯后的。這樣教出的學(xué)生很難應(yīng)對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。

此外，教師還應(yīng)該不斷提高自己的教學(xué)能力，要讀得懂、教得會(huì)。教師要通過自身教學(xué)積累，不斷借鑒、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，教師還應(yīng)在課堂與課下積極與學(xué)生溝通，熟悉學(xué)生所在專業(yè)課程設(shè)置體系，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，設(shè)計(jì)適合他們的教學(xué)方案。

（二）提高學(xué)生的重視度與學(xué)習(xí)能力

要改進(jìn)教學(xué)效果，還得提升學(xué)生內(nèi)心需求，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)機(jī)，讓他們真正意識(shí)到學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的重要性和意義。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理的興趣，以提高學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度；同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)將來工作生活的需要，具體可以從以下四個(gè)方面著手：

1.教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)相結(jié)合

會(huì)計(jì)專業(yè)與非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理分層教學(xué)的前提下，教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)有一定的選擇權(quán)。教師可以在教學(xué)內(nèi)容選擇上適度與其專業(yè)結(jié)合，體現(xiàn)專業(yè)特色，提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。比如針對(duì)信息管理專業(yè)的學(xué)生，可以教他們用Excel作為工具進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和分析；針對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生，可以在講授過程中補(bǔ)充財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)術(shù)語的英文表達(dá)；針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生，可以適當(dāng)增加財(cái)務(wù)預(yù)算部分的教學(xué)時(shí)長(zhǎng)等。

2.教學(xué)內(nèi)容與日常生活相結(jié)合

教學(xué)上還可以更多地將與日常生活相結(jié)合。比如在講資金的時(shí)間價(jià)值時(shí)，可以用房貸計(jì)算、租金計(jì)算等案例。在對(duì)外投資部分，可以適當(dāng)補(bǔ)充證券投資的基礎(chǔ)知識(shí)。此外，非會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置中并沒有報(bào)表分析，可以在財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)分析部分增加講授時(shí)間，選擇某上市公司的年報(bào)數(shù)據(jù)帶領(lǐng)學(xué)生分析，以增強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)用能力，提高他們的學(xué)習(xí)興趣。教師還應(yīng)及時(shí)引入網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊雜志上的熱點(diǎn)事件，引導(dǎo)學(xué)生閱讀并嘗試用財(cái)務(wù)管理基本方法進(jìn)行分析?？蓪W(xué)生分為數(shù)組，把案例內(nèi)容與案例思考題提前發(fā)給學(xué)生，學(xué)生課后小組討論，并由教師隨機(jī)抽人對(duì)小組討論進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。

3.專用教材與開放資源相結(jié)合

非會(huì)計(jì)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理學(xué)時(shí)通常很少。有限時(shí)間里如何既完成財(cái)務(wù)管理基本教學(xué)內(nèi)容，又盡量多地案例教學(xué)以提高學(xué)生實(shí)際運(yùn)用能力，是橫亙?cè)诮處熋媲暗碾y題。筆者認(rèn)為可以采用專用教材與開放資源相結(jié)合的方法。一方面，在非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)中使用專用教材，以使得教學(xué)內(nèi)容的深度、廣度更適合學(xué)生學(xué)習(xí)。同時(shí)，教師還應(yīng)充分利用網(wǎng)站、論壇等開放資源，向課后要時(shí)間，增加信息量。

4.課堂教學(xué)與學(xué)生科技活動(dòng)相結(jié)合

“挑戰(zhàn)杯”等大學(xué)生科技活動(dòng)常常涉及項(xiàng)目可行性決策、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。在對(duì)非會(huì)計(jì)專業(yè)同學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理教學(xué)時(shí)，可以分別在投資決策和財(cái)務(wù)分析部分引入某小組的“挑戰(zhàn)杯”項(xiàng)目作為案例。既使所學(xué)知識(shí)點(diǎn)更容易為學(xué)生所接受，同時(shí)也豐富教學(xué)內(nèi)容，活躍課堂氛圍，提高了學(xué)生實(shí)際運(yùn)用能力。

三、結(jié)語

筆者在此只是結(jié)合自己在非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)中的體會(huì)談了自己的想法。非會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理教學(xué)工作的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一個(gè)需要大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的過程。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】科技 經(jīng)費(fèi)管理 財(cái)務(wù)管理 核算

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，有力的促進(jìn)了科技事業(yè)單位的發(fā)展和革新?？茖W(xué)事業(yè)單位對(duì)科研管理進(jìn)行了一系列的變革，在一定程度上推動(dòng)了科研管理的發(fā)展，但依舊有很多問題制約著科技工作的進(jìn)一步發(fā)展。

1. 科技經(jīng)費(fèi)管理面臨的問題

一些科學(xué)事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)管理觀念陳舊，對(duì)科研人員和相關(guān)的科技項(xiàng)目實(shí)行機(jī)械化的剛性管理方式和方法，缺乏以人為本的理念。用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員的方式由于服務(wù)觀念不強(qiáng)而達(dá)不到預(yù)期的效果和目的?？茖W(xué)事業(yè)單位沿襲上傳下達(dá)的工作作風(fēng)，套用舊的行政管理政策進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，缺失以人為本和服務(wù)的理念。有的科學(xué)事業(yè)單位缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，為了追求課題層次，對(duì)市場(chǎng)需求不管不顧，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化率，導(dǎo)致科技項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)的需求脫節(jié)。目前，大部分科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按來源可大體分為橫向經(jīng)費(fèi)和縱向經(jīng)費(fèi)。橫向經(jīng)費(fèi)是指國(guó)家財(cái)政撥款以外的其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一般按撥入?？钸M(jìn)行會(huì)計(jì)科目核算。撥入專款是指事業(yè)單位收到財(cái)政部門、上級(jí)單位、或其他單位撥入的特定用途的資金，并進(jìn)行單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金。事業(yè)收入是指事業(yè)單位通過開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。由于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)撥入專款和事業(yè)收入的定義不全，使得一些人有機(jī)可乘，將事業(yè)收入轉(zhuǎn)為撥入專款，脫離了科研項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)。

科技項(xiàng)目立項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)。隨著國(guó)家這幾年推行的財(cái)政制度改革，財(cái)務(wù)逐漸實(shí)行部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)家集中支付等方法，科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理進(jìn)一步強(qiáng)化，但在科技項(xiàng)目的立項(xiàng)的源頭控制上依舊有待提高的地方。一些科研經(jīng)費(fèi)支持的科技項(xiàng)目不是反應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際需求，不具備明朗的市場(chǎng)應(yīng)用前景，往往是為了爭(zhēng)取到科研經(jīng)費(fèi)而煞費(fèi)苦心的巧立名目?？茖W(xué)事業(yè)單位紀(jì)既要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，又要避免一些巧立名目、套取經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。當(dāng)前，科技項(xiàng)目的預(yù)算金額和用途的估計(jì)數(shù)據(jù)普遍缺乏讓人信服的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。很多科技項(xiàng)目的主持人和團(tuán)隊(duì)往往憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大致估計(jì)預(yù)算，整個(gè)科技項(xiàng)目的進(jìn)展和資金需要量沒有事先做一個(gè)科學(xué)、合理、詳盡的計(jì)劃，現(xiàn)有的條件、資源、設(shè)備沒有得到充分利用，經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

目前，一般的科技項(xiàng)目仍舊以課題制形式進(jìn)行管理，科技項(xiàng)目的主持人可以在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍有一定限額的審批權(quán)。在超過限額部分的情況下，上報(bào)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。由于大部分科技項(xiàng)目是該項(xiàng)目主持人爭(zhēng)取來的，從一定程度上來說相當(dāng)于“自己的錢”。由于經(jīng)費(fèi)管理缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用隨意性和隱蔽性很高，使得違規(guī)使用資金通過變更也可以堂而皇之的報(bào)賬。由于科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制制度存在薄弱環(huán)節(jié)，在沒有超過權(quán)限的情況下，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人也無法進(jìn)行進(jìn)行干預(yù)控制，財(cái)務(wù)人員更是苦于沒有相關(guān)的法規(guī)條文來約束其違規(guī)行為，起不到經(jīng)費(fèi)的把關(guān)作用。一些科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，交通補(bǔ)助費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中所占比例偏大。報(bào)賬時(shí)票據(jù)所附的原始依據(jù)不足，下鄉(xiāng)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、出差費(fèi)用報(bào)銷無主管部門審批或通知，無其他任何說明，經(jīng)常報(bào)銷大量的出租車票、餐票、汽車加油票等。

2. 加強(qiáng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和核算

在國(guó)家大力增加科技投入的同時(shí)，必須高度關(guān)注科技經(jīng)費(fèi)的優(yōu)化配置問題，其中一個(gè)重點(diǎn)就是要分析科技經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)問題。如果科技經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)不合理，則總量再大也不會(huì)得到期望的效果。要努力創(chuàng)新管理手段和方法，搭建科研信息網(wǎng)路平臺(tái)。針對(duì)不同層次類型的課題，對(duì)于不同來源的科研經(jīng)費(fèi)，分別制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理制度，明確規(guī)定不同性質(zhì)科研經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則。具體問題具體分析，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上采用科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，減少預(yù)算與實(shí)際支出的差距。引導(dǎo)科研人員樹立正確的科研經(jīng)費(fèi)管理觀念，科研經(jīng)費(fèi)是保證高?？萍际聵I(yè)順利進(jìn)行的基本保證，并非科研人員的私人費(fèi)用，相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，徹底改變科研人員經(jīng)費(fèi)私人化的錯(cuò)誤思想。完善科研經(jīng)費(fèi)約束監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》明確規(guī)定，“各科技事業(yè)單位要進(jìn)一步明確單位科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制”?？茖W(xué)事業(yè)單位可以建立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督小組，由項(xiàng)目管理的相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成，以建立健全的科研審計(jì)機(jī)制，使科研、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用管理全過程相互配合、協(xié)作，共同監(jiān)督；使科研項(xiàng)目管理有序而高效地進(jìn)行。

參照國(guó)家有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)政策及《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，結(jié)合科技事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，制定出一套規(guī)范統(tǒng)一的科技經(jīng)費(fèi)管理辦法，以完善的內(nèi)部控制制度對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的部門和進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算的財(cái)務(wù)部門工作人員加以規(guī)范和約束。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法中不僅可以界定經(jīng)費(fèi)的范圍，還可對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算、使用等進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。要不斷完善科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的財(cái)務(wù)體系，進(jìn)一步完善科技項(xiàng)目預(yù)算、決算的財(cái)務(wù)核算體系，財(cái)務(wù)部進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算時(shí)間，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算書中科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算明細(xì)進(jìn)行研發(fā)支出科目及明細(xì)科目設(shè)置，運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的項(xiàng)目輔助核算功能，對(duì)企業(yè)承擔(dān)的各項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。也可通過賬表建立項(xiàng)目的輔助明細(xì)賬，對(duì)各科研項(xiàng)目單獨(dú)核算。科研成本項(xiàng)目結(jié)題后，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。在項(xiàng)目執(zhí)行期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)進(jìn)行審查監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督與經(jīng)費(fèi)成本的控制。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)部與科技部間的勾通與協(xié)作，企業(yè)的財(cái)務(wù)部與科技部應(yīng)分工協(xié)作，相互配合，科技部對(duì)企業(yè)研發(fā)部門承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部對(duì)國(guó)家撥款及企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算；由于科技部專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，應(yīng)及時(shí)提供財(cái)務(wù)部項(xiàng)目的相關(guān)信息，如項(xiàng)目的類別、性質(zhì)、項(xiàng)目執(zhí)行期、項(xiàng)目的承擔(dān)人及項(xiàng)目預(yù)算書中經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)等，還對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支是否合理進(jìn)行監(jiān)督和審批；財(cái)務(wù)部可依據(jù)科技部提供的相關(guān)信息，按項(xiàng)目建立各明細(xì)輔助賬進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算，對(duì)研發(fā)部門報(bào)銷的原始單據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面地審核。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的一些方法，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，應(yīng)按照科研經(jīng)費(fèi)范圍進(jìn)行歸集核算，具體方法如下：按照受益對(duì)象進(jìn)行分配，企業(yè)按誰受益誰分?jǐn)偟脑瓌t，對(duì)成本費(fèi)用按受益對(duì)象進(jìn)行分配，如耗用原材料，根據(jù)領(lǐng)料單上領(lǐng)用的部門，生產(chǎn)部門領(lǐng)用的記人生產(chǎn)成本，研發(fā)部門領(lǐng)用的記人科研成本，同時(shí)科研領(lǐng)用已進(jìn)項(xiàng)抵扣原材料應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算，財(cái)務(wù)應(yīng)按受益對(duì)象將費(fèi)用歸集到各研發(fā)部門承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目的明細(xì)科目中；按一定合理比例進(jìn)行分配 企業(yè)的一些生產(chǎn)及研發(fā)費(fèi)用在實(shí)際中難以劃分的，可按一定合理比例進(jìn)行分配，如企業(yè)生產(chǎn)部門與研發(fā)部門以及研發(fā)部門承擔(dān)的各項(xiàng)目共同耗用水電費(fèi)，難以劃分，可按一定合理比例進(jìn)行分?jǐn)偅謹(jǐn)偡椒ㄒ唤?jīng)確定不得隨意變更。 企業(yè)的一個(gè)研發(fā)部門或一個(gè)研發(fā)人員如同時(shí)承擔(dān)多個(gè)科研課題，設(shè)備使用費(fèi)，可按一定合理比例進(jìn)行分?jǐn)?；承?dān)多個(gè)課題人員費(fèi)可按工時(shí)即人員從事科研活動(dòng)的時(shí)間來進(jìn)行分?jǐn)?；間接費(fèi)用可按相關(guān)性原則進(jìn)行分?jǐn)?企業(yè)科研活動(dòng)發(fā)生的間接費(fèi)用，如管理費(fèi)、房屋占用費(fèi)等，可按經(jīng)費(fèi)收入或研發(fā)支出的一定比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

【參考文獻(xiàn)】

【1】杜寶健.科研單位成本管理探析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008.06.

篇6

一、教育科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）目前，國(guó)際上的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理在長(zhǎng)期發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)

1. 科研單位資金來源多樣化，財(cái)政資金為主，捐款等形式多樣，制定詳細(xì)的資金預(yù)算，并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

2. 對(duì)科研課題發(fā)生的費(fèi)用規(guī)范管理，細(xì)化界定。

3. 科研經(jīng)費(fèi)從申請(qǐng)、分配和使用到績(jī)效評(píng)估形成一整套完整而成熟的全過程監(jiān)督機(jī)制。

4. 世界各國(guó)教育財(cái)政普遍面臨經(jīng)費(fèi)短缺，各國(guó)都在不斷地進(jìn)行探索。例如，近年來，國(guó)外科研單位越來越多地采用多學(xué)科綜合協(xié)作的方式，即集中有關(guān)專業(yè)的專家，通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)共享各種信息，把分散的力量集中起來，解決科研中的重大技術(shù)問題，以此來降低單個(gè)科研單位的研究費(fèi)用。

（二）相對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理卻存在許多切實(shí)的問題

1. 科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)預(yù)算存在弊端。編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不僅要熟悉相關(guān)課題，而且還需具備財(cái)務(wù)知識(shí)。當(dāng)前基本是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制預(yù)算，目的是為了能夠立項(xiàng)，主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)估，往往是到結(jié)題時(shí)該有的項(xiàng)目沒列，沒列的項(xiàng)目實(shí)際支出較大。財(cái)務(wù)部門不熟悉科研項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容，無法對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算做出科學(xué)的判斷，導(dǎo)致科研預(yù)算形同虛設(shè)，無實(shí)際支出控制。

2. 內(nèi)部機(jī)制不健全，存在報(bào)賬不實(shí)。目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制普遍不夠健全，財(cái)務(wù)管理手段落后，會(huì)計(jì)監(jiān)督缺位，管理水平整體偏低。財(cái)務(wù)還停留在會(huì)計(jì)核算階段，無財(cái)務(wù)管理意識(shí)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)無切實(shí)可行的制度進(jìn)行監(jiān)督，隨意性大，報(bào)賬時(shí)無法辨別真實(shí)性。

3. 缺乏成本意識(shí)，成本核算不真實(shí)?？蒲袉挝豢蒲薪?jīng)費(fèi)資金來源主要是國(guó)家財(cái)政撥款，長(zhǎng)期以來未有成本效益的觀念，節(jié)約資金的意識(shí)很差。加之很多單位為了鼓勵(lì)科研，一般對(duì)其管理比較寬松，導(dǎo)致一部分科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)存在著嚴(yán)重的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)屬于自己，花費(fèi)自由，突擊花錢，甚至隨意購(gòu)買自己的生活用品。

4. 科研管理部門與財(cái)務(wù)部門脫節(jié)。科研部門不懂財(cái)務(wù)上的規(guī)定，主觀認(rèn)為立項(xiàng)后的經(jīng)費(fèi)等管理應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，卻沒有及時(shí)提供完整的項(xiàng)目信息，也不跟蹤經(jīng)費(fèi)的使用情況。財(cái)務(wù)無執(zhí)行依據(jù)，無從下手，執(zhí)行過程中隨意性大，科研項(xiàng)目與財(cái)務(wù)賬目多個(gè)環(huán)節(jié)存在脫節(jié)，致使科研經(jīng)費(fèi)管理也難以規(guī)范。

5. 科研效益不高:未進(jìn)行項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)。目前，大多數(shù)單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)都沒有進(jìn)行效益評(píng)價(jià)。大家關(guān)心的就是一年下來，個(gè)人能拿到多少科研經(jīng)費(fèi)，從而科研效益很低。

二、針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的預(yù)算差距，提出切實(shí)可行的對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急

（一）針對(duì)預(yù)算不規(guī)范，嚴(yán)格審批、預(yù)算細(xì)化具有可執(zhí)行性

應(yīng)重視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)范管理，單位財(cái)務(wù)人員每年申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)與科研項(xiàng)目人員及時(shí)溝通，考慮科研課題的內(nèi)容、時(shí)間跨度等等問題，要求課題負(fù)責(zé)人就經(jīng)費(fèi)的支出細(xì)化，并在實(shí)踐中監(jiān)督科研人員的實(shí)際使用情況，與預(yù)算內(nèi)容對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理

事業(yè)單位由于國(guó)家財(cái)政撥款，不核算年末利潤(rùn)，相對(duì)企業(yè)來說，基本是只注重財(cái)務(wù)核算，忽視財(cái)務(wù)管理。事實(shí)上科研單位應(yīng)就科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用、終止建立一套適合自己的內(nèi)控管理制度。一些科研人員報(bào)銷時(shí)，票據(jù)來源不合理，支出不實(shí)甚至購(gòu)買虛假發(fā)票；報(bào)來的支出與科研項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)聯(lián)系，有些屬于私人的花費(fèi)；或者報(bào)銷的內(nèi)容與當(dāng)初的科研預(yù)算相差甚遠(yuǎn)，隨意性太大等許多實(shí)際問題，因此就這些出現(xiàn)的問題，內(nèi)控制度能夠規(guī)避一些。

（三）重視科研經(jīng)費(fèi)的成本意識(shí)，防止損失浪費(fèi)

目前，許多單位很重視科研，對(duì)科研人員及科研經(jīng)費(fèi)管理相對(duì)放寬。加之一些科研人員對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律模糊，把財(cái)政撥給的科研經(jīng)費(fèi)劃至自己名下，無計(jì)劃無管理，財(cái)務(wù)人員也鞭長(zhǎng)莫及?？蒲胸?fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)課題成本核算，對(duì)每個(gè)課題涉及的花費(fèi)分類管理，安排專人記賬、到財(cái)務(wù)報(bào)銷。對(duì)課題及子課題進(jìn)行歸口的成本核算，尤其對(duì)申請(qǐng)對(duì)象多、時(shí)間跨度大的課題項(xiàng)目，更應(yīng)重視科研經(jīng)費(fèi)的成本意識(shí)，防止浪費(fèi)，保證把有限的資金用在刀刃上。

（四）科研部門與財(cái)務(wù)部門在課題全過程中緊密聯(lián)系，不脫節(jié)?？蒲胁块T熟悉科研課題整體的運(yùn)作程序，對(duì)其涉及的財(cái)務(wù)處理不甚明了；而財(cái)務(wù)人員恰恰相反，對(duì)運(yùn)行其中的財(cái)務(wù)處理明了，卻不了解科研項(xiàng)目的具體程序及內(nèi)容。因此，在立項(xiàng)之初，科研部門應(yīng)就所涉及的財(cái)務(wù)問題與財(cái)務(wù)部門溝通，確定財(cái)務(wù)性質(zhì)及后續(xù)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理，財(cái)務(wù)應(yīng)在整個(gè)過程中參與其中，監(jiān)督課題資金的使用，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行效益評(píng)估。

篇7

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 財(cái)務(wù)管理 職業(yè)院校

一 職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

1．項(xiàng)目管理的概念

項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

2．經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的概念

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理運(yùn)用的基本原理，是根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要，在傳統(tǒng)的科目會(huì)計(jì)核算方式下，增加設(shè)置一些特定的項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算。就像項(xiàng)目管理的原理一樣，職業(yè)院校將經(jīng)費(fèi)劃分為各個(gè)項(xiàng)目，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都是為了完成某一項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制使用，財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的核算。如果說會(huì)計(jì)科目是一種橫向核算方式的話，項(xiàng)目就是進(jìn)行縱向核算。職業(yè)院校在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理都要同時(shí)進(jìn)行科目和項(xiàng)目的處理，從而形成一張縱橫交織的網(wǎng)，在這張網(wǎng)的每一個(gè)點(diǎn)都反映財(cái)務(wù)收支的科目和項(xiàng)目的發(fā)生情況。職業(yè)院校的項(xiàng)目核算是輔助核算，能起到會(huì)計(jì)科目所不能替代的核算作用，更能清晰地反映出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過程。

二 職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的具體操作

從操作上看，職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理主要包含四大環(huán)節(jié)：項(xiàng)目設(shè)置、科目項(xiàng)目管理、項(xiàng)目核算和項(xiàng)目賬本輸出。項(xiàng)目管理的操作環(huán)節(jié)根據(jù)其細(xì)化程度和管理方法的變化而變化。

1．項(xiàng)目設(shè)置

合理的項(xiàng)目設(shè)置直接關(guān)系到項(xiàng)目管理能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理和控制的作用。項(xiàng)目設(shè)置包含項(xiàng)目名稱設(shè)置和項(xiàng)目代碼設(shè)置兩項(xiàng)內(nèi)容，總的設(shè)置要遵循的原則是“唯一性、完備性、簡(jiǎn)潔明晰性”。要求項(xiàng)目的編碼和名稱必須唯一，不能有重復(fù)，沒有任何交叉。所設(shè)置的項(xiàng)目要涵蓋職業(yè)院校需要核算的全部經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目名稱清楚明白，容易理解，代碼簡(jiǎn)單易記。除此之外，設(shè)置項(xiàng)目時(shí)，也要注意與部門預(yù)算的編制相結(jié)合，便于將預(yù)算的編制與執(zhí)行相比對(duì)。另外，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)兼顧會(huì)計(jì)科目明細(xì)賬情況，簡(jiǎn)化科目系統(tǒng)，避免重復(fù)核算。項(xiàng)目一旦設(shè)置成功并發(fā)生了核算數(shù)據(jù)就不能隨意變更名稱及代碼，因此職業(yè)院校要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能在年初初始化時(shí)建立起較完善的項(xiàng)目體系。行相比對(duì)。另外，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)兼顧會(huì)計(jì)科目明細(xì)賬情況，簡(jiǎn)化科目系統(tǒng)，避免重復(fù)核算。項(xiàng)目一旦設(shè)置成功并發(fā)生了核算數(shù)據(jù)就不能隨意變更名稱及代碼，因此職業(yè)院校要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能在年初初始化時(shí)建立起較完善的項(xiàng)目體系。

2．科目項(xiàng)目管理

項(xiàng)目設(shè)置后，要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有關(guān)性質(zhì)的設(shè)定，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目有效期、是否進(jìn)行限額控制以及對(duì)項(xiàng)目指定核算科目等。職業(yè)院校采用部門可控經(jīng)費(fèi)制度下，部門經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就是部門負(fù)責(zé)人，對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具有支配使用權(quán)，預(yù)先設(shè)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可以明確責(zé)任，進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。對(duì)于專項(xiàng)資金項(xiàng)目或教科研項(xiàng)目往往規(guī)定有效期，超過有效期該項(xiàng)目就自動(dòng)作廢。項(xiàng)目管理的另一項(xiàng)重要優(yōu)點(diǎn)是進(jìn)行項(xiàng)目限額控制，項(xiàng)目控制是進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制的有效辦法。只要對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行限額控制，超過限額則無法進(jìn)行財(cái)務(wù)上的費(fèi)用支付。另外，還應(yīng)預(yù)先設(shè)置科目與項(xiàng)目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，明確不同項(xiàng)目下允許發(fā)生的核算科目，一個(gè)科目可以對(duì)應(yīng)于不同的項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目也可以對(duì)應(yīng)不同的科目。

3．項(xiàng)目核算

項(xiàng)目核算是職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的日常工作，與科目核算方式的橫向核算不同，項(xiàng)目核算是進(jìn)行縱向核算。項(xiàng)目核算包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配與日常收支業(yè)務(wù)的核算。目前職業(yè)院校的收支業(yè)務(wù)核算中收入核算往往比較簡(jiǎn)單，主要工作在于對(duì)支出進(jìn)行的核算，因此項(xiàng)目核算主要是對(duì)于支出的項(xiàng)目核算，對(duì)收入的部分往往采用經(jīng)費(fèi)分配的方式進(jìn)行。所謂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配指的是根據(jù)所編制的部門預(yù)算及內(nèi)部預(yù)算將預(yù)算資金分配到各個(gè)項(xiàng)目，即給項(xiàng)目分配經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，該指標(biāo)即項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用限額，屬于項(xiàng)目收入。職業(yè)院校發(fā)生各項(xiàng)開支時(shí)，財(cái)務(wù)核算上除了進(jìn)行科目會(huì)計(jì)處理以外，同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目支出處理，支出的限額即為項(xiàng)目分配金額。項(xiàng)目核算也就成為一項(xiàng)日常會(huì)計(jì)核算工作。在項(xiàng)目核算方式下，年終結(jié)賬后，對(duì)某些跨年度項(xiàng)目其余額可結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用。

4．項(xiàng)目賬本輸出

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的一大優(yōu)勢(shì)就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況了解的便捷程度。在進(jìn)行了項(xiàng)目核算后，在任何情況下，職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)者、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人甚至各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都可以清楚方便的了解項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況以及結(jié)余情況。這項(xiàng)工作主要是通過對(duì)項(xiàng)目賬本的輸出、查詢等功能來完成的。不管在手工的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬本方式下還是目前廣泛使用的電算化軟件方式下，可以通過對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)所做的“一本賬來了解該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。在項(xiàng)目核算方式下，項(xiàng)目賬本不以會(huì)計(jì)年度為結(jié)算界限，而是以項(xiàng)目是否完成作為項(xiàng)目結(jié)算的標(biāo)志。因此，科目的年終結(jié)賬不會(huì)影響我們對(duì)跨年度項(xiàng)目進(jìn)行的查詢和賬本輸出。職業(yè)院校財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)管理需要定義不同的項(xiàng)目賬本，提供各類經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目信息。

三 結(jié)語

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的方法在職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)中起到了重大作用，它是提高職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理水平的重要手段和方法之一，但由于使用時(shí)間較短，在操作上仍存在很多需要改進(jìn)的地方。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中存在的問題，采取積極有效措施，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理體系。

參考文獻(xiàn)

篇8

市房地局：

根據(jù)《關(guān)于取消和調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的通知》（市計(jì)基字〔1997〕第0711號(hào)）文件的規(guī)定：降低房屋拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由按拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的0.5％降為0.3％。你局需持本通知到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)，井使用財(cái)政局統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)后，方可收費(fèi)。本通知自1997年8月14日起執(zhí)行。

特此通知。

篇9

科研經(jīng)費(fèi)包括企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)兩部分。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照其來源不同，包括國(guó)家地方政府部門撥付、上級(jí)單位撥付以及合作單位獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后劃撥三種情況。自籌經(jīng)費(fèi)指根據(jù)申報(bào)立項(xiàng)合同書內(nèi)容確定的配套經(jīng)費(fèi)支出部分?？蒲薪?jīng)費(fèi)問題不僅僅涉及使用過程，還應(yīng)包括從科研立項(xiàng)申請(qǐng)到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收全過程；不僅涉及經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容，還應(yīng)包括制度建設(shè)、內(nèi)控管理、審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等多方面。文中就科研經(jīng)費(fèi)全過程管控所存在的問題進(jìn)行調(diào)研。

1目前科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問題

（1）立項(xiàng)預(yù)算依據(jù)不足，導(dǎo)致驗(yàn)收決算偏差大。一方面是科研項(xiàng)目組成員更注重科研成果方面的材料編制，對(duì)相關(guān)科研制度、財(cái)務(wù)制度、費(fèi)用項(xiàng)目不熟悉，所編制的預(yù)算未以預(yù)期研發(fā)過程擬涉及的項(xiàng)目為依據(jù)，按補(bǔ)助目標(biāo)額倒算投資預(yù)算，虛增或擴(kuò)大預(yù)算費(fèi)用類明細(xì)，隨意性大，為后期項(xiàng)目驗(yàn)收埋下隱患。另一方面是科研與財(cái)務(wù)部門往往未直接參與預(yù)算編寫過程，對(duì)預(yù)算審核不夠嚴(yán)禁，注重材料是否齊全，預(yù)算管理意識(shí)淡薄。

（2）經(jīng)費(fèi)管理制度不完善，內(nèi)控制度缺失。經(jīng)費(fèi)使用權(quán)責(zé)不明確，未能實(shí)施有效的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、資金撥付和費(fèi)用結(jié)算各環(huán)節(jié)是否存在不合規(guī)或弄虛作假、截留資金等違規(guī)的情況，項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目組成員變動(dòng)等是否履行相關(guān)手續(xù)，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

（3）報(bào)銷手續(xù)不齊全，費(fèi)用列支不準(zhǔn)確未建立有效的科研經(jīng)費(fèi)歸集制度，套用經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷簽批手續(xù)，將經(jīng)營(yíng)費(fèi)用列入研發(fā)項(xiàng)目中，測(cè)試費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷材料不齊全。企業(yè)設(shè)立的研發(fā)項(xiàng)目往往結(jié)合在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生，倘若經(jīng)費(fèi)發(fā)生不足，往往采取調(diào)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用沖抵。如差旅費(fèi)、測(cè)試費(fèi)用、材料費(fèi)用等，此類現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且難以發(fā)現(xiàn)。主觀上，財(cái)務(wù)人員難以把握項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，難以判斷項(xiàng)目組是否按項(xiàng)目進(jìn)度使用科研經(jīng)費(fèi)，難以督促是否按時(shí)辦理了經(jīng)費(fèi)歸集手續(xù)，難以驗(yàn)證是否完成了項(xiàng)目進(jìn)度任務(wù)。因此，一些項(xiàng)目組因項(xiàng)目進(jìn)度滯后于立項(xiàng)合同書規(guī)定的研究工作計(jì)劃，會(huì)將未到驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目費(fèi)用核算到其他項(xiàng)目，待其他項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，再將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)回到本項(xiàng)目上，以滿足投資額不足的需求。

（4）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，未完全落實(shí)“專賬核算管理”。一是企業(yè)普遍會(huì)根據(jù)科研管理制度規(guī)定，設(shè)置科研項(xiàng)目專項(xiàng)核算，收到撥款列入遞延收益核算，對(duì)費(fèi)用性支出便設(shè)置在“管理費(fèi)用-研發(fā)費(fèi)”。但是科研項(xiàng)目涉及固定資產(chǎn)購(gòu)置，研發(fā)設(shè)備支出未納入科研項(xiàng)目核算，驗(yàn)收編制決算表時(shí)直接將固定資產(chǎn)列入研發(fā)設(shè)備中，無法從科研明細(xì)賬中查詢?nèi)〉?，有重?fù)列入其他研發(fā)項(xiàng)目的可能性，套取專項(xiàng)資金補(bǔ)助；二是設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)混淆，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際交流與合作費(fèi)混淆，勞務(wù)費(fèi)和人工成本費(fèi)用混淆，將項(xiàng)目組人員的工資計(jì)算在內(nèi)，以抵足投資支出額；三是未區(qū)分費(fèi)用化支出和資本化支出，全部費(fèi)用化處理，更嚴(yán)重的未區(qū)分專項(xiàng)費(fèi)用和自籌費(fèi)用支出，直接主觀臆斷處理。四是造成所得稅計(jì)算不準(zhǔn)確。科研經(jīng)費(fèi)支出全部費(fèi)用化后，對(duì)應(yīng)予以資本化的費(fèi)用被提前處置，部分費(fèi)用提前享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，造成國(guó)家稅收流失。

（5）科研項(xiàng)目資源管理混亂、設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置、驗(yàn)收末期突擊采購(gòu)現(xiàn)象?？蒲腥藛T發(fā)生變動(dòng)或離職時(shí)，沒有及時(shí)辦理或未辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)，導(dǎo)致人工費(fèi)用列支與實(shí)際不符，嚴(yán)重時(shí)甚至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí)，直至項(xiàng)目驗(yàn)收仍未重新選定人員。

（6）科研經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)價(jià)難量化國(guó)家對(duì)效益評(píng)價(jià)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科研項(xiàng)目所形成的最終成果主要是論文和專利等，但對(duì)其生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益難以評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益需要從后期投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果中才能了解，對(duì)其是否完成了立項(xiàng)時(shí)提出的效益目標(biāo)難以量化。

2解決科研經(jīng)費(fèi)管理問題的應(yīng)對(duì)措施和建議

（1）多部門全過程參與預(yù)算編制管理。一份可靠的科研預(yù)算計(jì)劃是保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有序開支的基礎(chǔ)，是保證順利通過驗(yàn)收的根本。預(yù)算編制時(shí)，科研管理部門應(yīng)組織科研項(xiàng)目組與財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部等多部門參與，提高科研預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。參照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目評(píng)審管理模式，企業(yè)內(nèi)部可設(shè)立科研預(yù)算評(píng)審小組，負(fù)責(zé)預(yù)算編制二次審核，提高編制的合理性和準(zhǔn)確性。重點(diǎn)審查以下方面：①科研預(yù)算編制是否符合課題研發(fā)內(nèi)容，有無列支課題難以涉及的費(fèi)用；②是否準(zhǔn)確劃分專項(xiàng)資金和自籌資金；③各類經(jīng)費(fèi)是否列出明細(xì)預(yù)算，研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)的是否分解出各年度預(yù)算，是否符合研發(fā)立項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。

（2）完善內(nèi)控管理機(jī)制，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和階段性檢查。對(duì)科研主管部門、財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限加以明確，理順各部門的關(guān)系，使工作有章可循。明?_職責(zé)劃分，科研部負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目全過程協(xié)調(diào)、管理，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)歸集核算及經(jīng)費(fèi)決算驗(yàn)收，資產(chǎn)部門協(xié)助科研儀器設(shè)備采購(gòu)、使用管理，由內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的有效性、合理性，外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)歸集核算的準(zhǔn)確性進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。由此，形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系，為科研工作的順利開展提供可靠有效的內(nèi)控保障。自完成科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，科研管理機(jī)構(gòu)就應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查，科研與財(cái)務(wù)部門互相配合，將合同書約定內(nèi)容與項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)歸集情況互相比對(duì)，在科研立項(xiàng)、預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用及核算階段及早介入，實(shí)行事前控制、事中監(jiān)督、事后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理使用過程中存在的問題，從科研項(xiàng)目研發(fā)全過程防范科研資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合同書約定的預(yù)期目標(biāo)，確?？蒲许?xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

（3）建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度學(xué)習(xí)和把握有關(guān)科研政策，建立健全內(nèi)部科研管理體系。以政府?C構(gòu)及上級(jí)單位申報(bào)、驗(yàn)收要求為線索，以科研項(xiàng)目實(shí)施過程為依據(jù)，以符合國(guó)家政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，循序漸進(jìn)地建立一套與之配套的內(nèi)控管理制度和科研經(jīng)費(fèi)管理制度，包括：科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，科研經(jīng)費(fèi)歸集制度，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)制度等。

（4）科研經(jīng)費(fèi)核算規(guī)范和精細(xì)化管理國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理辦法均規(guī)定了“專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算”的基本要求，企業(yè)要按照要求設(shè)立二級(jí)及以下科目，并建立項(xiàng)目輔助核算。購(gòu)置的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，應(yīng)通過“研發(fā)支出-設(shè)備費(fèi)”“研發(fā)支出-出版文獻(xiàn)信息傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)”科目進(jìn)行過渡后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、費(fèi)用全口徑專項(xiàng)管理核算。

在具體審核經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，項(xiàng)目組、科研部門、財(cái)務(wù)部門要關(guān)注資金的開支范圍是否符合預(yù)算書的有關(guān)規(guī)定，是否準(zhǔn)確劃分出專項(xiàng)和自籌費(fèi)用，簽字權(quán)限是否合規(guī)，是否報(bào)銷非科研相關(guān)的辦公費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等，是否利用票據(jù)報(bào)銷套取現(xiàn)金。嚴(yán)格科研管理審批流程，當(dāng)科研人員變動(dòng)以及項(xiàng)目結(jié)題后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門和科研部門要對(duì)固定資產(chǎn)及時(shí)辦理變更登記，按期終止資產(chǎn)費(fèi)用、人工費(fèi)用。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，提升對(duì)文件政策制度的認(rèn)識(shí)水平，提高科研費(fèi)用管理手段，同科研管理部門、項(xiàng)目組研究設(shè)定幾個(gè)科研項(xiàng)目符合資本化情形的節(jié)點(diǎn)特征，一同甄別科研費(fèi)用的資本化情形。

（5）建立科研考評(píng)機(jī)制并落到實(shí)處科研預(yù)算中有一項(xiàng)績(jī)效支出，可針對(duì)此預(yù)算建立科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)科研工作的全過程參與人員均納入考評(píng)范圍，除科研組成員外，還包括科研管理人員、財(cái)務(wù)人員，提高參與主動(dòng)性。

（6）構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)模型根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)指標(biāo)的邏輯關(guān)系，結(jié)合項(xiàng)目收益率水平預(yù)測(cè)。企業(yè)在日常會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目輔助核算，于科研項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性入手，從收入、利潤(rùn)、稅收等方面直接反饋產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

（7）提升信息處技術(shù)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的運(yùn)用水平運(yùn)用技術(shù)化手段，將預(yù)算、費(fèi)用申報(bào)審批采用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公模式處理。按照合同書預(yù)算欄目限制報(bào)銷項(xiàng)目，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)報(bào)銷預(yù)算項(xiàng)目外費(fèi)用科目，保障費(fèi)用規(guī)范列支，費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、歸集進(jìn)度實(shí)時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)信息共享。在數(shù)據(jù)信息達(dá)到一定規(guī)模后，還可以根據(jù)大數(shù)據(jù)挖掘出科研項(xiàng)目預(yù)算各項(xiàng)明細(xì)間的規(guī)律性，進(jìn)一步指導(dǎo)其他科研預(yù)算的編制工作。

篇10

【關(guān)鍵詞】高速公路 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi) 系統(tǒng) 建設(shè) 管理

一、前言

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在現(xiàn)代交通系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，能夠起到良好的管理作用，同時(shí)對(duì)于高速公路還能夠起到一定的養(yǎng)護(hù)作用。加強(qiáng)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)和管理工作，能夠有效增強(qiáng)高速公路的管理作用。將高速公路的全省聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行有效的提升，保證高速公路收費(fèi)財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠在全省范圍內(nèi)進(jìn)行有效的使用，積極做好路網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一收費(fèi)的相關(guān)工作，按照路段，對(duì)通行費(fèi)的清分工作進(jìn)行合理準(zhǔn)確的控制和優(yōu)化。

二、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)和管理的必要性

高速公路在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，應(yīng)用高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的程度越來越高。高速公路能夠?yàn)樗緳C(jī)提供一個(gè)安全、舒適和方便的通道，在以往的建設(shè)和發(fā)展中，由于高速公路沒有做好相應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，并且道路在不同的管理系統(tǒng)之中，這樣就需要分別設(shè)置相應(yīng)的收費(fèi)站，積極使用主線收費(fèi)站能夠?qū)Σ煌咚龠M(jìn)行分割，這樣就導(dǎo)致車輛在高速公路行駛的過程中，需要多次停車?yán)U費(fèi)，不僅對(duì)高速公路的運(yùn)行效率有所降低，同時(shí)還會(huì)增加司機(jī)的疲勞感。對(duì)高速公路進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)和管理，這樣能對(duì)提高高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的效率和水平提供良好的前提條件。積極使用高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)，能夠?qū)Ω咚俟返氖召M(fèi)工作進(jìn)行全面的優(yōu)化。

三、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作

（一）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)的目標(biāo)和原則

在建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的時(shí)候，可以積極實(shí)現(xiàn)“一卡通”的形式，這樣能夠?qū)Ω鱾€(gè)路段的管理主體自身的利益進(jìn)行有效的保障，同時(shí)還能夠有效簡(jiǎn)化司機(jī)的工作流程，積極提升高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作的實(shí)際效率。將財(cái)務(wù)工作做好，是高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作的重要目標(biāo)。同時(shí)還需要注意的是，在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)中，對(duì)具體的收費(fèi)行為進(jìn)行管理和規(guī)范，達(dá)到現(xiàn)代化管理的水平。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)建設(shè)，需要遵循主流性和標(biāo)準(zhǔn)性相結(jié)合的原則、安全性和開放性相結(jié)合的原則、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則、先進(jìn)性和成熟性相結(jié)合的原則[1]。

（二）高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)的框架結(jié)構(gòu)和功能

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要建立的框架結(jié)構(gòu)主要包括以下結(jié)構(gòu)方面：收費(fèi)總中心、收費(fèi)中心、收費(fèi)分中心、收費(fèi)站以及收費(fèi)車道。積極使用TCP/IP協(xié)議、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面，做好信息方面的數(shù)據(jù)傳輸工作，并且積極使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、業(yè)務(wù)功能以及用戶接口這三層的體系結(jié)構(gòu)，這樣能夠?qū)τ诟咚俟仿?lián)網(wǎng)收費(fèi)工作起到良好的調(diào)節(jié)作用。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的收費(fèi)總中心主要包括了收費(fèi)管理中心、發(fā)卡管理中心以及清算中心。財(cái)務(wù)管理工作在當(dāng)前的高速公路收費(fèi)系統(tǒng)中占據(jù)十分重要的地位，對(duì)于收費(fèi)系統(tǒng)的良好使用具有十分積極的作用和意義。在使用“一卡通”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的過程中，需要積極發(fā)揮清算中心的關(guān)鍵性作用，這樣能夠?qū)κ召M(fèi)站中收費(fèi)業(yè)務(wù)的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的接收，并且做好通行費(fèi)的清分工作。當(dāng)前高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的發(fā)卡中心對(duì)于全國(guó)使用的通行券進(jìn)行用一性的管理和發(fā)放，同時(shí)收費(fèi)管理中心同樣是對(duì)全網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、管理和統(tǒng)計(jì)等。收費(fèi)中心需要對(duì)所管轄的各個(gè)收費(fèi)中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行控制和統(tǒng)計(jì)、管理，并在匯總之后向總中心傳達(dá)相關(guān)的數(shù)據(jù)，這樣發(fā)能夠給總中心相關(guān)的信息提供良好的前提條件[2]。

四、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的管理工作

（一）加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性

高速公路網(wǎng)中積極應(yīng)用“一卡通”的收費(fèi)系統(tǒng)，這樣就需要高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)有著較高的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。在對(duì)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行全面管理的過程中，首先需要保障其系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。在加強(qiáng)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的安全性時(shí)，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.保證財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)軟件的安全性。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中，需要有良好的財(cái)務(wù)計(jì)算軟件平臺(tái)作為支撐，通常的系統(tǒng)軟件就能積極有效的發(fā)揮這個(gè)作用，其中它主要包含了數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)以及傳輸中間件等內(nèi)容[3]。

2.應(yīng)用軟件的可靠性。應(yīng)用軟件是保證系統(tǒng)能夠良好運(yùn)行的重要前提條件，加強(qiáng)應(yīng)用軟件的可靠性，需要對(duì)應(yīng)用軟件的故障和問題進(jìn)行嚴(yán)格的控制，做好軟件的需求分析工作，并進(jìn)行有效的測(cè)試，這樣能夠提升軟件在設(shè)計(jì)方面的效果。

3.硬件的安全性。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的硬件具有重要的作用和使用效果，選用性能指標(biāo)較高的硬件設(shè)備[4]。通過加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的安全性和可靠性，能夠在很大程度上有效提升財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性和效率性。

（二）加強(qiáng)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和完整性

在對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行全面管理的過程中，其中涉及到了多項(xiàng)財(cái)務(wù)情況，需要對(duì)其中涉及到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、實(shí)時(shí)性、完整性和一致性，這樣能夠有效提升高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)用效果。在對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和控制的時(shí)候，需要做好相應(yīng)的措施：針對(duì)各個(gè)收費(fèi)中心需要使用到可靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通訊;數(shù)據(jù)在采集的過程中，使用加密和校驗(yàn)的方式能夠起到良好的保護(hù)作用;使用中間件軟件、中間件傳輸技術(shù)，能夠?yàn)樘嵘龜?shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性、完整性起到良好的作用[5]。

五、結(jié)束語

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在進(jìn)行財(cái)務(wù)建設(shè)和管理的過程中，需要積極應(yīng)用到相關(guān)的現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行管理和控制。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中重點(diǎn)需要設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并按照一定的原則有效執(zhí)行相關(guān)工作，同時(shí)還需要建立起良好的框架結(jié)構(gòu)和功能。在對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行管理的過程中，需要加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的安全性和可靠性，加強(qiáng)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和完整性。

參考文獻(xiàn)

[1]陳F瑞.淺談高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)多層次信息安全體系建設(shè)[J].數(shù)碼設(shè)計(jì)，2015（6）：8-9.

[2]席勝花，劉宇平.淺談高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理模式[J].信息系統(tǒng)工程，2011（8）：52-53.

[3]邱云.淺談高速公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)安全管理[J].大科技，2012（13）：319-320.