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篇1

[關(guān)鍵詞]非營(yíng)利組織；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；建議

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.03.001

[中圖分類號(hào)]F234.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2017）03-0004-02

1引言

實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非營(yíng)利組織隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)開(kāi)始不斷設(shè)立，各種慈善機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利社會(huì)組織數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模也越來(lái)越大。但是與國(guó)外非營(yíng)利組織比較，我國(guó)的非營(yíng)利組織不僅起步比較晚，在財(cái)務(wù)管理方面的機(jī)制和體系還不夠健全，這些不足是我國(guó)非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的關(guān)鍵原因。由此看來(lái)，我國(guó)的非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理方法和制度存在極大的欠缺，對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理方法的改進(jìn)與完善菰詒匭校這將對(duì)我非營(yíng)利組織的發(fā)展有著極為重要的意義。

2非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析

非營(yíng)利組織自身不積極參與社會(huì)事務(wù)，許多非營(yíng)利組織總以自己是慈善機(jī)構(gòu)的借口向當(dāng)?shù)卣畬で髱椭?，政府也看在是慈善事?wù)的份上大包大攬。一些組織一直依賴政府的幫助與扶持，而不是通過(guò)自己的努力去經(jīng)營(yíng)維持該組織的運(yùn)行，所以對(duì)自己所負(fù)責(zé)任與所承擔(dān)義務(wù)的履行情況較差。

真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況不能做到完全公開(kāi)。近年來(lái)，在的帶領(lǐng)下政府官員的行為不斷被揭穿，其中有一部分官員挪用公眾通過(guò)各種非營(yíng)利組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)、貧困山區(qū)等地區(qū)的捐款，而非營(yíng)利組織對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況一般不向公眾說(shuō)明，即使公布了，所公布的信息也可能是虛構(gòu)的。

非營(yíng)利組織在票據(jù)領(lǐng)用和使用時(shí)的管理不嚴(yán)謹(jǐn)。該問(wèn)題主要在民間非營(yíng)利組織中出現(xiàn)。這是由于民間非營(yíng)利組織的管理沒(méi)有專門(mén)的法律規(guī)定，從事非營(yíng)利職業(yè)的專業(yè)人員稀缺，而高校教育缺乏對(duì)這方面的專業(yè)教育。

非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)信息缺乏利潤(rùn)指標(biāo)。這不僅破壞了財(cái)務(wù)指標(biāo)的完整性，而且使財(cái)務(wù)人員在制定財(cái)務(wù)目標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議，在類似的組織間也不能運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行比較，導(dǎo)致非營(yíng)利組織無(wú)法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，也無(wú)法評(píng)估某一會(huì)計(jì)期間的營(yíng)運(yùn)狀況。

3改善非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

政府應(yīng)該對(duì)社會(huì)管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，讓非營(yíng)利組織有更多的發(fā)展空間。政府在扶持非營(yíng)利組織時(shí)所表現(xiàn)出的不僅是對(duì)非營(yíng)利組織的鼓勵(lì)與支持，更多的是一種大包大攬的行為。因此，政府應(yīng)該在這方面加以改進(jìn)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓組織內(nèi)的管理人員、從業(yè)人員能把他們的工作當(dāng)成自己不可推卸的責(zé)任來(lái)對(duì)待，靠組織自身的智慧來(lái)經(jīng)營(yíng)非營(yíng)利組織。

非營(yíng)利組織應(yīng)該將每年的財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)信息向捐助者、社會(huì)、政府等部門(mén)或人員公開(kāi)，同時(shí)接受政府部門(mén)或注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)。但是從過(guò)去幾年的情況來(lái)看政府部門(mén)實(shí)施的審計(jì)并不能有效的保證非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)真實(shí)性，因此，可以讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所加入對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息審計(jì)的行列，只有這樣才能保證非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)表的公允性，從而加強(qiáng)非營(yíng)利組織的公信力。

我國(guó)非營(yíng)利組織的相關(guān)課程在高等教育領(lǐng)域里還沒(méi)有普遍開(kāi)設(shè)，而針對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的專業(yè)更是稀少。專業(yè)財(cái)務(wù)人才稀缺，尤其是會(huì)計(jì)核算人員流動(dòng)性大一直是困擾廣大非營(yíng)利組織的難題。教育部應(yīng)該鼓勵(lì)各高校增加非營(yíng)利組管理以及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)的教育教學(xué)，從而培養(yǎng)出更多專業(yè)人員，使非營(yíng)利組織從業(yè)人員走上工作崗位時(shí)駕輕就熟，以有利于非營(yíng)利組織的管理與發(fā)展。

非營(yíng)利組織是由政府直接管制，但是政府作為地方的力量核心，其負(fù)擔(dān)的的職責(zé)很多對(duì)非營(yíng)利組織的管理可能力不從心。其次，非營(yíng)利組織減免稅政策的稅收管理問(wèn)題也需要改善，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步完善非營(yíng)利組織稅收政策。因此，應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的部門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)管理非營(yíng)利組織這一部分的運(yùn)行，監(jiān)督非營(yíng)利組織對(duì)法律法規(guī)的遵守情況以及對(duì)收入、捐贈(zèng)等款項(xiàng)的使用是否合理。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，非營(yíng)利組織在社會(huì)運(yùn)行中發(fā)揮的作用無(wú)法替代，但是非營(yíng)利組織到在財(cái)務(wù)管理方面的不足亟待改善，我國(guó)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)該受到社會(huì)監(jiān)督；政府部門(mén)也要有針對(duì)性地對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行管理與控制，預(yù)防和應(yīng)對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理可能出現(xiàn)的問(wèn)題。只有這樣才能使我國(guó)非營(yíng)利組織在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中有效地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使其財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行更加順利。

主要參考文獻(xiàn)

[1]宋亞偉，趙宏偉.我國(guó)民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].財(cái)會(huì)研究，2013（8）.

[2]秦瀟.非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題及對(duì)策研究――以XX殘疾人福利基金會(huì)為例[D].天津：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

篇2

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、當(dāng)前我國(guó)非營(yíng)利醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，監(jiān)管不力

一些非營(yíng)利醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，對(duì)于醫(yī)院的一些開(kāi)支情況沒(méi)有明確的規(guī)定，缺乏規(guī)范的報(bào)銷審批制度。另外，多數(shù)非營(yíng)利醫(yī)院都沒(méi)有建立完善的內(nèi)部制約機(jī)制，醫(yī)院涉及財(cái)務(wù)的事兒都是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，沒(méi)有約束，為所欲為。雖然也有些非營(yíng)利醫(yī)院也設(shè)立了內(nèi)部制約機(jī)制，但對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)支出不公開(kāi)不透明，有些經(jīng)費(fèi)支出僅僅作用白條或收據(jù)，嚴(yán)重違反票據(jù)管理制度，內(nèi)部制約機(jī)制成了擺設(shè)。

2.非營(yíng)利醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理的目的不同

通常一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)企業(yè)的所有者負(fù)責(zé)，主要為了完成企業(yè)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)工作，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理追求利益最大化，但是非營(yíng)利醫(yī)院在追求自身利益最大化時(shí)，首先要遵從政府對(duì)相關(guān)醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)，而不得進(jìn)行無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能以營(yíng)利為目的。因此，造成非營(yíng)利醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理的目的不同。

3.非營(yíng)利醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

非營(yíng)利醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，長(zhǎng)期以來(lái)非營(yíng)利醫(yī)院的所有業(yè)務(wù)都納入了國(guó)家的計(jì)劃，醫(yī)院的管理者不用考慮醫(yī)院資金的來(lái)源及成本，甚至對(duì)醫(yī)院的生存和發(fā)展也不會(huì)去考慮。醫(yī)院最主要的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，并且非營(yíng)利醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也是追求社會(huì)效益最大化。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化，非營(yíng)利醫(yī)院已不能完全依賴于政府的扶持與幫助，非營(yíng)利醫(yī)院要想得到生存和發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變以往的觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，節(jié)約成本，增加醫(yī)院的收入，來(lái)滿足醫(yī)院日常的消費(fèi)和投資需要。但由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些非營(yíng)利醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)不能從思想上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，總認(rèn)為醫(yī)院如果追求經(jīng)濟(jì)效益最大化就不符合政府起初辦醫(yī)院的初衷，因此，沒(méi)有形成明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

4.缺乏健全的成本核算管理

非營(yíng)利醫(yī)院缺乏健全的成本核算管理?，F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的核算原則和方法不科學(xué)，使得醫(yī)院投資者和決策者不能獲得真實(shí)準(zhǔn)確的信息，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的投資和發(fā)展。目前，多數(shù)非營(yíng)利醫(yī)院都由政府投資舉辦，使得多數(shù)非營(yíng)利醫(yī)院存在體制不健全，資產(chǎn)界定不清的問(wèn)題。

5.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前多數(shù)非營(yíng)利醫(yī)院財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)自身主要會(huì)計(jì)責(zé)任不夠明確；非營(yíng)利醫(yī)院在應(yīng)聘會(huì)計(jì)、出納崗位人員時(shí)，對(duì)其是否有《會(huì)計(jì)人員資格證書(shū)》不重視，造成一些會(huì)計(jì)、出納沒(méi)有執(zhí)證上崗，沒(méi)有經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn)，更沒(méi)有參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，對(duì)于醫(yī)院新舊制度的銜接不清楚，對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不清楚，造成會(huì)計(jì)賬務(wù)管理混亂。

二、加強(qiáng)非營(yíng)利醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的措施

1.非營(yíng)利醫(yī)院要明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

非營(yíng)利醫(yī)院是社會(huì)公益性事業(yè)單位，其追求的主要是社會(huì)效益最大化。但在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，非營(yíng)利醫(yī)院要想得到生存和發(fā)展，就必須做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，確定明確、清晰的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，也更能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此，非營(yíng)利醫(yī)院要確保穩(wěn)定發(fā)展就必須確定明確、清晰的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在持續(xù)社會(huì)效益最大化的同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，必須從兩者之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，從而為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。非營(yíng)利醫(yī)院在確定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)應(yīng)從綜合考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合自身的條件，確定明確的、清晰的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

2.提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段，提高財(cái)務(wù)管理效率

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理，并從業(yè)務(wù)和人員兩方面關(guān)注財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員的工作，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在重視財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，要給其一定的實(shí)權(quán)。使其從簡(jiǎn)單的“記賬、報(bào)賬”工作的局限中走出來(lái)，并參與到醫(yī)院的管理當(dāng)中來(lái)，使財(cái)務(wù)管理人員的管理水平發(fā)揮真正的水平，并采納其財(cái)務(wù)分析結(jié)果，對(duì)醫(yī)院的決策提供重要依據(jù)，如對(duì)于藥品的采購(gòu)或某項(xiàng)投資決策等，通過(guò)財(cái)務(wù)人員對(duì)以往財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)在市場(chǎng)的分析調(diào)查及結(jié)合醫(yī)院自身的情況等提供決策依據(jù)，使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮真正的水平。其次，非營(yíng)利醫(yī)院應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理手段，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，涉及到醫(yī)院各項(xiàng)資金的運(yùn)動(dòng)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，需要財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理涉及的資金、成本、利潤(rùn)、價(jià)格等進(jìn)行全面的分析研究，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)明確、清晰的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。因此，需要醫(yī)院在配備專業(yè)的、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員的同時(shí)，還應(yīng)建立通暢的信息流，應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮真正的作用。同時(shí)，非營(yíng)利醫(yī)院還應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理效率，結(jié)合現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)，推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)、部門(mén)、社會(huì)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)表、網(wǎng)上審計(jì)、網(wǎng)上知識(shí)查詢、網(wǎng)上信息交換，從而極大地延展財(cái)務(wù)管理能力，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理更系統(tǒng)、更標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)。

3、加大政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度

應(yīng)進(jìn)一步加大政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)工商部門(mén)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批民間非營(yíng)利組織的設(shè)立過(guò)程。根據(jù)設(shè)立民間非營(yíng)利組織法定條件，對(duì)從業(yè)人員、場(chǎng)地、投入資金等嚴(yán)格把關(guān)。年檢也要切實(shí)地“檢”。對(duì)民間非營(yíng)利組織的年檢來(lái)說(shuō)，特別要注意檢驗(yàn)其非營(yíng)利性。二是加強(qiáng)物價(jià)部門(mén)的監(jiān)管。對(duì)弄虛作假者給予重罰，從而保證成本的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管。如加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利醫(yī)院的監(jiān)督檢查。一是對(duì)從業(yè)財(cái)會(huì)人員專業(yè)資格的檢查；二是對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查；三是對(duì)單位負(fù)責(zé)人執(zhí)行會(huì)計(jì)法情況的檢查。并根據(jù)《會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)政部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，對(duì)會(huì)計(jì)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人給予處罰。四是加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，改變目前民間非營(yíng)利組織登記率偏低的現(xiàn)狀。加強(qiáng)稅收征管，改變目前民間非營(yíng)利組織的大面積漏征現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)格按照《稅收征管法》打擊偷稅行為。

4.加強(qiáng)非營(yíng)利性醫(yī)院成本核算

控制醫(yī)院成本，關(guān)鍵在于加強(qiáng)各成本發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是要加強(qiáng)折舊及大修理成本的監(jiān)管。加強(qiáng)設(shè)備購(gòu)置和大型修繕的可行性論證，降低采購(gòu)和維護(hù)成本，控制折舊及大修理成本；二是加強(qiáng)物流環(huán)節(jié)的成本控制。包括采購(gòu)環(huán)節(jié)成本控制、儲(chǔ)存管理、領(lǐng)用消耗監(jiān)管等，重點(diǎn)是加強(qiáng)二級(jí)庫(kù)存的消耗監(jiān)管；三是加強(qiáng)人力成本的監(jiān)管。合理配置醫(yī)院人力資源，控制人力資源費(fèi)用的發(fā)生，降低人力資源成本；四是加強(qiáng)公共成本的監(jiān)督。落實(shí)各項(xiàng)成本支出責(zé)任和管理責(zé)任；五是加強(qiáng)現(xiàn)金流的監(jiān)管。認(rèn)真編制醫(yī)院現(xiàn)金流量預(yù)算，充分利用醫(yī)院現(xiàn)金流，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用成本。另外，非營(yíng)利醫(yī)院要做好成本的考核與評(píng)價(jià)。要有效地控制成本，就必須強(qiáng)化成本考核，以評(píng)價(jià)成本控制效益，獎(jiǎng)懲成本控制責(zé)任人員。成本控制應(yīng)體現(xiàn)事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，不能形成時(shí)間脫節(jié)。事前控制的重點(diǎn)應(yīng)把握成本的預(yù)測(cè)和計(jì)劃，確定成本控制目標(biāo)，制定成本控制計(jì)劃，實(shí)行成本歸口分級(jí)管理及責(zé)任成本控制；事中控制的重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)成本的核算和控制，采用制度、定額、管理措施、預(yù)算、會(huì)計(jì)手段控制成本；事后控制的重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)化成本的分析和考核，及時(shí)揭示成本差異，明確責(zé)任，糾正偏差，考核績(jī)效。

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篇3

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工作 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 管理方法

科研創(chuàng)新對(duì)于整個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展都具有非常重要的作用，科研機(jī)構(gòu)則是國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代洪流中，我國(guó)科研工作迎來(lái)了深化改革開(kāi)放的快速發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作也已勢(shì)在必行，迫切需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和科研單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，不斷提高財(cái)務(wù)管理的能力和水平，以增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為科學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力，國(guó)家對(duì)科技的投入也在不斷增加，科研單位爭(zhēng)取到的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也在不斷增加。在這種情況下，如何對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，保證科研工作的順利開(kāi)展，充分利用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，盡可能提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是一個(gè)需要深入研究的課題。

一、財(cái)務(wù)工作中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的主要目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，但是科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)并不是以營(yíng)利為目的，其最終的效果就是為了實(shí)現(xiàn)收入和支出的平衡。在科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日益增長(zhǎng)和自不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，為了提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性，其管理的主要目標(biāo)包括如下內(nèi)容。

（一）預(yù)算管理目標(biāo)

預(yù)算是科研院所基本支出與項(xiàng)目支出的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。目前，預(yù)算管理是科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作中的主要內(nèi)容之一，因?yàn)轭A(yù)算管理的水平會(huì)對(duì)資金的使用效率產(chǎn)生非常大的影響。這部分工作的主要內(nèi)容包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、績(jī)效考核和監(jiān)管等[2]。在現(xiàn)階段的科技經(jīng)費(fèi)管理中，全面貫徹落實(shí)具有非常重要的作用，因?yàn)樗墓芾砟繕?biāo)和公共財(cái)政的績(jī)效管理目標(biāo)是一致的。具體到科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理中，首先應(yīng)該制定完善的預(yù)算控制辦法，將預(yù)算的控制和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，以及明確負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目預(yù)算管理中的主要職責(zé)和權(quán)限。

（二）成本管理目標(biāo)

成本支出是指科研活動(dòng)開(kāi)展中所支出的所有費(fèi)用。具體來(lái)看，成本支出可以分為資本性和費(fèi)用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產(chǎn)購(gòu)買、自籌基建等內(nèi)容，而費(fèi)用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內(nèi)容。其中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬于費(fèi)用性支出的范疇，所以在管理的過(guò)程中，也應(yīng)該符合成本管理的要求[3]。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)劃分為科研成本和期間費(fèi)用，在科研經(jīng)費(fèi)使用中充分體現(xiàn)科研項(xiàng)目成本，在保證科研質(zhì)量的前提下，降低具體項(xiàng)目的成本。

二、財(cái)務(wù)工作中科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

（一）缺乏有效的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在如下兩點(diǎn)：

一是缺乏科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制。除了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不合理之外，還包括預(yù)算的模糊，不夠精細(xì)。在編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，由于項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度的了解，沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和重要性引起足夠的認(rèn)識(shí)[4]。在申請(qǐng)課題和編制預(yù)算時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支沒(méi)有進(jìn)行充分科學(xué)論證，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)量方法和成本核算，還會(huì)受到項(xiàng)目申請(qǐng)人主觀經(jīng)驗(yàn)的影響，編制出來(lái)的預(yù)算大多缺乏科學(xué)性和可操作性。

二是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行力不足。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的預(yù)算執(zhí)行意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，個(gè)別項(xiàng)目的支出過(guò)于隨意化，導(dǎo)致預(yù)算與核算出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。同時(shí)，科研人員雖然是爭(zhēng)取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要影響因素，但是很多科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取得來(lái)的，其所有權(quán)應(yīng)該屬于科研人員或者是課題小組，財(cái)務(wù)部門(mén)則無(wú)權(quán)管理。更嚴(yán)重的是，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)持默認(rèn)態(tài)度，沒(méi)有按照國(guó)家的財(cái)政制度來(lái)執(zhí)行，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往只有很少的部分真正用于項(xiàng)目和課題的研究[5]。

（二）成本核算不健全，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待完善

科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要是由三部分組成，即直接、間接和協(xié)作研究費(fèi)用。直接費(fèi)用是指課題研究過(guò)程中使用的可以直接計(jì)入課題成本的費(fèi)用；間接費(fèi)用是指難以直接計(jì)入課題成本的各項(xiàng)費(fèi)用；協(xié)作研究費(fèi)則是指由外單位承擔(dān)部分協(xié)作及加工的費(fèi)用等。而所謂全成本核算，就是要將科研項(xiàng)目所消耗的資源成本納入到科研項(xiàng)目的成本核算中，人力資源成本也是其中的重要組成部分。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)于科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用核算不夠重視，直接費(fèi)用和協(xié)作費(fèi)用大都可以分別計(jì)入項(xiàng)目的科研成本，而對(duì)于難以劃分項(xiàng)目的間接費(fèi)用則不會(huì)像企業(yè)的成本核算那樣精確，要么從某個(gè)項(xiàng)目中列支，要么從自有資金中列支，造成了單個(gè)科研項(xiàng)目的成本核算不夠精確，一定程度上干擾了報(bào)表使用人對(duì)科研項(xiàng)目管理的相關(guān)決策。

除了上述問(wèn)題之外，科研資產(chǎn)管理混亂、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督等制度問(wèn)題，也是當(dāng)前經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。

三、財(cái)務(wù)工作中提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的主要措施

（一）不斷完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制

在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)程中，我們可以將剛性管理和柔性管理進(jìn)行充分結(jié)合?？蒲许?xiàng)目在經(jīng)過(guò)法定程序的審核批準(zhǔn)之后，有一部分預(yù)算是在執(zhí)行的過(guò)程中無(wú)法隨意改變的，這部分預(yù)算就是剛性預(yù)算。實(shí)施這一預(yù)算的主要目的就是為了確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，為預(yù)算審批和執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性提供保障。正是因?yàn)榭蒲许?xiàng)目的預(yù)算經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)之后就具有一定程度上的“法律效力”，所以必須對(duì)其進(jìn)行剛性管理[6]。但與此同時(shí)，也應(yīng)該采取恰當(dāng)?shù)娜嵝怨芾怼＿@是因?yàn)轭A(yù)算僅僅是一種預(yù)測(cè)，科研項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中也會(huì)受到很多不確定因素的影響，預(yù)算編制是無(wú)法完全準(zhǔn)確反映出來(lái)的。同時(shí)，開(kāi)展預(yù)算編制的最終目的就是為了保障科研項(xiàng)目的順利開(kāi)展和持續(xù)發(fā)展，所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的計(jì)劃和實(shí)際情況存在較大偏差時(shí)，就應(yīng)該采用柔性管理。

（二）增強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制能力

首先，制定完善的預(yù)算控制辦法，將它和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。其次，在編制科研項(xiàng)目的預(yù)算時(shí)，可以讓財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來(lái)，并由他們提供專業(yè)指導(dǎo)，這樣既可以彌補(bǔ)科研人員財(cái)務(wù)知識(shí)的不足，提高預(yù)算編制質(zhì)量，又能促進(jìn)科研與財(cái)務(wù)、預(yù)算與核算融為一體，進(jìn)一步保障科研項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性，對(duì)經(jīng)費(fèi)的合理使用進(jìn)行了有效的監(jiān)督和管理。

同時(shí)，為了確?？蒲许?xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目中的每一項(xiàng)開(kāi)支的范圍和額度限制進(jìn)行明確規(guī)定。為了有效預(yù)防預(yù)算超支問(wèn)題的出現(xiàn)，可以在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中使用預(yù)算控制功能，對(duì)課題項(xiàng)目的每一個(gè)預(yù)算科目進(jìn)行金額控制。另外，財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)該給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢經(jīng)費(fèi)使用狀況的權(quán)利，使其能清楚掌握每一項(xiàng)預(yù)算的支出和剩余情況。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，可以將紙質(zhì)查詢和互聯(lián)網(wǎng)查詢有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員的互動(dòng)服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目預(yù)算管理的同時(shí)，也能讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)。

（三）引入成本核算制度

在引入成本核算制度之后，科研項(xiàng)目在活動(dòng)中直接支出的相關(guān)費(fèi)用，例如燃料費(fèi)、材料費(fèi)等，都可以納入到科研成本中。對(duì)于水電費(fèi)、固定資產(chǎn)的使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備折舊產(chǎn)生的費(fèi)用、科研人員的薪資待遇等費(fèi)用，雖然無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，但是也可以按照一定的比例將其分?jǐn)?，納入到科研成本的計(jì)算中，減少科研項(xiàng)目支出費(fèi)用占用的經(jīng)費(fèi)比例，并對(duì)科研投入和產(chǎn)出經(jīng)費(fèi)的比例進(jìn)行嚴(yán)格控制。與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容一定要排除在科研支出費(fèi)用的范圍之外，保障科研項(xiàng)目的質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)。

（四）不斷創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式并貫徹落實(shí)

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，我們可以充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)來(lái)提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的水平。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)信息做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和管理，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理由事后控制轉(zhuǎn)化為事中控制，由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式管理。首先，在信息技術(shù)的輔助下，轉(zhuǎn)化財(cái)務(wù)專用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，讓科研人員可以方便理解這些數(shù)據(jù)，及時(shí)將預(yù)算的執(zhí)行情況向科研人員反饋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理信息的共享。其次，根據(jù)科研管理人員的特殊需求，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng)進(jìn)行全方位分析，為決策管理提供可靠依據(jù)。再次，建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的信息系統(tǒng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員和科研人員的有效溝通，在二者之間建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制。并通過(guò)信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中，使其不只是一紙空文，切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)管理制度的執(zhí)行力[7]。

另外，進(jìn)一步建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，也是提高農(nóng)業(yè)科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平的重要措施。

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篇4

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理 分配方法 困難

現(xiàn)存國(guó)庫(kù)預(yù)算，主要以集中支付為主，遵循預(yù)算執(zhí)行是出于對(duì)國(guó)庫(kù)預(yù)算的忠誠(chéng)表現(xiàn)。且國(guó)家對(duì)科研方面資金很重視，任意項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都跟有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理策略，單位應(yīng)該每月對(duì)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)預(yù)算的執(zhí)行情況。

眾多的改善使科研單位面臨巨大挑戰(zhàn)，古老的模式在諸多層次上早已不能對(duì)口現(xiàn)在先進(jìn)管理方法的條件。

一、如今科研經(jīng)費(fèi)分配面臨的難題

目前的科研項(xiàng)目很多在驗(yàn)收后掌握的，只在乎成果，卻毫不在乎在進(jìn)行的階段。其僅僅在立項(xiàng)時(shí)規(guī)定比較嚴(yán)，立項(xiàng)后卻對(duì)不重視項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)沖的實(shí)時(shí)治理?？蒲匈Y金需由相關(guān)人員審批，但是科研治理部、項(xiàng)目歸屬人、財(cái)務(wù)管理部門(mén)三者認(rèn)識(shí)上存在差異導(dǎo)致項(xiàng)目支出的隨意性和無(wú)序性；科研經(jīng)費(fèi)管理最主要的就是做好預(yù)算和執(zhí)行，每個(gè)項(xiàng)目都有其不可預(yù)見(jiàn)性、研究的特殊性及復(fù)雜性，所以做好科研經(jīng)費(fèi)管理往往很難，雖然難題比較艱巨，但也不是不可突破的；其次科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制往往有偏差。因?yàn)樨?cái)務(wù)僅了解資金總數(shù)，沒(méi)有清楚科研資金完全的的預(yù)預(yù)計(jì)狀態(tài)，造成項(xiàng)目治理和資金治理毫無(wú)關(guān)聯(lián)。并且財(cái)務(wù)部門(mén)所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度與科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制設(shè)置的差距，使財(cái)務(wù)部門(mén)按會(huì)計(jì)預(yù)算所提供的信息和預(yù)算可比性較差。種種因素不僅阻礙了經(jīng)費(fèi)在科技層面的使用，使科技前景不明朗，而且挫傷了很多科研工作者的進(jìn)取性。

二、我們應(yīng)該怎樣面對(duì)這些難題

（一）加強(qiáng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理制度

在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面，財(cái)務(wù)人員往往在課題經(jīng)費(fèi)達(dá)到了成本單位后，課題組員進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)支時(shí)才去了解課題的部分情況，然而項(xiàng)目預(yù)算在立項(xiàng)時(shí)卻早已編報(bào)完畢。由于財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目評(píng)估方面，對(duì)資金運(yùn)作、費(fèi)用的開(kāi)支以及國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目對(duì)資金需求管理的預(yù)算評(píng)估的缺乏，導(dǎo)致預(yù)算編織的不合理、不科學(xué)。為避免類似情況的頻繁發(fā)生，我們要統(tǒng)一規(guī)范科研預(yù)算的管理制度，更加完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理。制定相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)施細(xì)則。財(cái)務(wù)部和科研部互相協(xié)作做好項(xiàng)目的管理工作，按照項(xiàng)目的管理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更重要的是要在生活中不斷學(xué)習(xí)各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法以及相關(guān)的規(guī)定，使科研經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用更加靈活、合理。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)要經(jīng)常溝通保證信息的一致化，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行。

（二）科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表編制要以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)位標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在很多承擔(dān)科研項(xiàng)目的單位，在科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表的編制上常常由課題組成員據(jù)開(kāi)支情況自己填表，基本拋開(kāi)了財(cái)務(wù)賬面上的數(shù)據(jù)。在加上受自己專業(yè)知識(shí)的限制以及對(duì)科研經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)上的管理缺乏較為正確的認(rèn)知，常常會(huì)出現(xiàn)報(bào)表數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)賬面上的數(shù)據(jù)不一樣；有些支出被隨心所以塞進(jìn)報(bào)表項(xiàng)目；或者自己大致估計(jì)一下自己的數(shù)據(jù)就填上算是完成等現(xiàn)象。他們會(huì)以為既然科研項(xiàng)目已經(jīng)完成了，錢也花了，放在哪都一樣，等結(jié)了題再說(shuō)。但是，一旦審計(jì)部門(mén)要求拿出審計(jì)意見(jiàn)是，那些人才意識(shí)到課題預(yù)算的嚴(yán)肅性。自行調(diào)整課題預(yù)算或擠占挪用科研經(jīng)費(fèi)，后果可想而知。故此，承擔(dān)科研項(xiàng)目的單位以及教研人員必須要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)Q算報(bào)表制的嚴(yán)肅性，必須要以正確、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)，再由財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人簽字。

（三）提供科研項(xiàng)目和資金預(yù)算的共同區(qū)域

現(xiàn)在科研資金的安排正在往管理型發(fā)展，而如今網(wǎng)絡(luò)信息傳播的飛速成長(zhǎng)，使用網(wǎng)上信息傳輸可以對(duì)各種變化做出相應(yīng)的措施。

（四）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)估的治理

治理好對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)估，就絕對(duì)需要一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只要各個(gè)層面有據(jù)可依，這樣就避免某些人鉆空子，從而達(dá)到預(yù)算的真實(shí)可靠性，當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要管理部門(mén)根據(jù)實(shí)時(shí)情況進(jìn)行協(xié)商定制。

（五）全程跟蹤、監(jiān)督和管理項(xiàng)目

財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的過(guò)程應(yīng)該貫穿項(xiàng)目開(kāi)始的開(kāi)始和結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員參加，以此保證管理的準(zhǔn)確。

（六）使用特定的人員對(duì)科研資金進(jìn)行治理

借、貸、余這三欄賬不能很好的歸納出科研資金的具體去向以及效益，故此科研資金的治理，會(huì)計(jì)資料的整理、分析、預(yù)判和監(jiān)督是非常有必要的，對(duì)曾經(jīng)遇到的問(wèn)題進(jìn)行及總結(jié)、分析和歸納，這樣才能做到以后的工作越來(lái)越有效率。 科研資金的合理治理、科學(xué)使用，直接的左右著科研的層次高低。同時(shí)也左右著科研人員的積極性，所以，在科研工作發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理，完善管理體制進(jìn)一步提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效益是很有必要的。

（七）提出各項(xiàng)資金花費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度

如今科研項(xiàng)目制在乎的是最后的結(jié)果，卻忽視了科研資金的績(jī)效測(cè)評(píng)，當(dāng)有的項(xiàng)目不確定要不要支出時(shí)，沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)，對(duì)需要支出的項(xiàng)目，支出后卻對(duì)測(cè)評(píng)制度的填寫(xiě)不明確，故此我們探索一條適合我們自己發(fā)展的測(cè)評(píng)制度時(shí)不我待。績(jī)效考評(píng)的范圍來(lái)源于財(cái)政的撥款，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該遵循此文件，及時(shí)的對(duì)科研資金的支出情況進(jìn)行考察，爭(zhēng)取提升對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。如此一來(lái)，各個(gè)項(xiàng)目對(duì)制度與體制有了明確的了解，這樣才能更好的遵循這些制度和體制，真正工作起來(lái)就不會(huì)模棱兩可，這樣員工的積極性也會(huì)有很大程度上的提升。

（八）通過(guò)國(guó)家政策支持加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理

其實(shí)在實(shí)際經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，非常正常而且經(jīng)常性的支出，不是預(yù)算少就是不允許支出。例如人員經(jīng)費(fèi)，接待經(jīng)費(fèi)等雜項(xiàng)的開(kāi)支方面。相關(guān)政策明確提出，人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支僅僅限于參與在此項(xiàng)目研究的博士、碩士生，且比例不能超過(guò)15%。然而，根據(jù)實(shí)際情況一個(gè)實(shí)驗(yàn)的完成，往往有時(shí)間連續(xù)性的要求，必要的時(shí)候還要加班加點(diǎn)多勞多得也應(yīng)該是合情合理的，不應(yīng)該規(guī)定的太過(guò)嚴(yán)格。還另一個(gè)方面就是提到的接待費(fèi)用的問(wèn)題，眾所周知只有交流才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)和想法的共享，科學(xué)研究需要同行直接相互學(xué)習(xí)的應(yīng)該允許其在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上開(kāi)支。然而在編制預(yù)算上去沒(méi)有該項(xiàng)目的支出，執(zhí)行起來(lái)不規(guī)范，更容易造成不必要的違規(guī)行為。這是更好管理科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理路上的一大障礙，還需要國(guó)家的相關(guān)政策給予支持。國(guó)家的支持更能體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的重視，員工的積極性更會(huì)越來(lái)越好。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)的管理這條路還有很長(zhǎng)，隨著在實(shí)際的國(guó)情和實(shí)際的工作中制定出各種適應(yīng)自己發(fā)展的完善體系，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)的管理將不會(huì)是大問(wèn)題，只要實(shí)現(xiàn)各部門(mén)相互協(xié)作共同管理，以及財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化，在加上各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的公開(kāi)透明和國(guó)家政策的大力支持，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)的管理會(huì)越來(lái)越得心應(yīng)手。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于桂杰.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理之我見(jiàn)[J].中國(guó)科技信息，2006

篇5

物業(yè)公司作為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其特點(diǎn)在于：在物業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要進(jìn)行物業(yè)服務(wù)、維修和養(yǎng)護(hù)等。物業(yè)公司的特點(diǎn)決定了其財(cái)務(wù)管理有別于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，具有自身的特性。

在當(dāng)今的信息化社會(huì)，財(cái)務(wù)軟件為企業(yè)提供了一種職能型的管理方式。財(cái)務(wù)軟件具有高度的信息綜合利用效能，為企業(yè)提供完善的管理，從而徹底改變了企業(yè)信息重復(fù)、滯后、不共享的狀況。如何更科學(xué)、更合理地運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件中的會(huì)計(jì)輔助功能進(jìn)行物業(yè)費(fèi)的管理，更好地發(fā)揮企業(yè)的管理會(huì)計(jì)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化?物業(yè)公司可以從以下幾個(gè)方面入手：

充分利用會(huì)計(jì)輔助帳簿基礎(chǔ)檔案管理功能

在系統(tǒng)管理中所建立的新帳套，可以由多個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行操作，這些子系統(tǒng)共享公用的基礎(chǔ)信息。基礎(chǔ)信息設(shè)置是初始化中非常重要的一項(xiàng)工作，其中很多項(xiàng)目的設(shè)置直接關(guān)系到軟件功能能否正確、充分地被使用。會(huì)計(jì)輔助帳簿基礎(chǔ)檔案的設(shè)置是基礎(chǔ)設(shè)置中的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)設(shè)置，把物業(yè)費(fèi)的管理同會(huì)計(jì)輔助核算功能聯(lián)系在一起，從而使數(shù)據(jù)核算工作更精準(zhǔn)、更快捷。

(一)設(shè)置項(xiàng)目信息資料

一個(gè)物業(yè)公司可能管理著多個(gè)項(xiàng)目，為了滿足企業(yè)的實(shí)際需要，可以充分利用計(jì)算機(jī)帳務(wù)系統(tǒng)中的項(xiàng)目核算與管理功能。企業(yè)可以將具有相同特性的一類項(xiàng)目定義成一個(gè)項(xiàng)目大類，一個(gè)項(xiàng)目大類又核算多個(gè)項(xiàng)目，然后企業(yè)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理。項(xiàng)目核算功能可以實(shí)現(xiàn)在總帳業(yè)務(wù)處理的同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目核算與管理。以管理小區(qū)3個(gè)項(xiàng)目、管理寫(xiě)字樓2個(gè)項(xiàng)目、管理學(xué)校1個(gè)項(xiàng)目為例，進(jìn)行項(xiàng)目信息資料的設(shè)置。(附表一)

當(dāng)然，也可以利用系統(tǒng)中默認(rèn)的參數(shù)進(jìn)行設(shè)置。

(二)設(shè)置客戶信息資料

由于物業(yè)公司管理的是不動(dòng)產(chǎn)，所以可以充分利用不動(dòng)產(chǎn)的特性，以“棟、樓層、房間號(hào)”為最基本的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行客戶管理。這里所說(shuō)的客戶，是指房屋及其擁有者(或使用者)。因?yàn)榉课莸膿碛姓?或使用者)是可以改變的，而房屋是固定不變的，因此，物業(yè)公司可以不管房屋的擁有者(或使用者)是如何改變，只要按照其房屋面積來(lái)收取物業(yè)費(fèi)就可以了。通過(guò)實(shí)踐，筆者認(rèn)為以此種方法進(jìn)行物業(yè)費(fèi)的管理是非常合理的，而且其核算工作量大大縮減?，F(xiàn)以管理一個(gè)小區(qū)的10棟樓為例(每棟樓6層，每層8戶)。(附表二)

1、設(shè)置客戶分類

2、設(shè)置客戶檔案

建立客戶檔案直接關(guān)系到企業(yè)對(duì)客戶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總和查詢等分類處理。特別是物業(yè)公司，更需要及時(shí)錄入、更新業(yè)主的相關(guān)資料。這些資料可以在管理部(或服務(wù)部)取得。在錄入之前，財(cái)務(wù)部和管理部(服務(wù)部)要對(duì)業(yè)主的資料進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，其中，對(duì)房屋面積一定要核對(duì)清楚?，F(xiàn)以1號(hào)樓的4戶為例。(附表三)

合理指定會(huì)計(jì)科目的輔助核算功能

物業(yè)公司的會(huì)計(jì)科目在設(shè)置輔助功能時(shí)，與一般企業(yè)不同。由于它有相對(duì)穩(wěn)定的租金收入和有償服務(wù)管理費(fèi)收入，所以“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等損益類科目也有必要設(shè)置輔助核算。(附表四)

篇6

一、我國(guó)目前收費(fèi)公路財(cái)務(wù)管理問(wèn)題    

(一)收費(fèi)公路財(cái)務(wù)收支不平衡    

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)人民生活水平的逐漸提高，車輛作為現(xiàn)代化交通工具，無(wú)論在工作中還是生活中都受到了廣泛的應(yīng)用。由于人們使用車輛的劇增，對(duì)于公路工程質(zhì)量的考量也逐漸增大。最近幾年，由于公路建設(shè)原材料的價(jià)格持續(xù)上漲，公路工程的建設(shè)成本也開(kāi)始增高，而公路工程完工后的運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)費(fèi)用也開(kāi)始逐年增長(zhǎng)，但是收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漲幅程度卻很低，這種狀況限制了收費(fèi)公路的資金回收，進(jìn)一步加劇了收費(fèi)公路財(cái)務(wù)收支的不平衡。其次，我國(guó)現(xiàn)在的收費(fèi)公路的管理模式存在問(wèn)題，收費(fèi)公路的管理模式采用的是獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的方式，這種財(cái)務(wù)核算方式的處理工作較為方便，但由于管理主體的不同和收費(fèi)公路的劃分模式，導(dǎo)致了收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)與維護(hù)成本偏高，這嚴(yán)重拉低了收費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)效益。最后，我國(guó)對(duì)于收費(fèi)公路的建設(shè)投入資金較少，絕大部分收費(fèi)公路的工程建設(shè)投資，都來(lái)自于銀行貸款和企業(yè)投資，我國(guó)政府對(duì)收費(fèi)公路的資金投入只有十分之一。而銀行貸款與企業(yè)投資收費(fèi)公路工程建設(shè)的方式，在我國(guó)的收費(fèi)道路工程建設(shè)投資中形成了非常普遍的現(xiàn)象，雖然這種方式的實(shí)施，有效解決了投資問(wèn)題，但卻導(dǎo)致了收費(fèi)公路投資企業(yè)與銀行的資產(chǎn)負(fù)債率偏高，這種狀況也導(dǎo)致了收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)收支不平衡   

(二)收費(fèi)公路財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善    

最近幾年，我國(guó)大部分收費(fèi)公路工程建設(shè)部門(mén)，都會(huì)雇傭經(jīng)驗(yàn)非常豐富、專業(yè)能力很強(qiáng)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)估預(yù)審，但因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)管理部門(mén)的重視程度較低、監(jiān)督力度不夠和管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，致使對(duì)公路工程建設(shè)財(cái)務(wù)問(wèn)題缺少監(jiān)管，讓公路工程建設(shè)在財(cái)務(wù)問(wèn)題存在很多風(fēng)險(xiǎn)。例如，公路工程建設(shè)部門(mén)因故抬高工程價(jià)格，工程造價(jià)機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估審查，在工程施工部門(mén)與評(píng)估審查部門(mén)私下協(xié)商后，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了大幅度的審減，真實(shí)工程造價(jià)仍然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于施工部門(mén)上報(bào)的工程價(jià)格，這讓工程施工部門(mén)與評(píng)估審計(jì)部門(mén)都獲取了大量的虛假利益。    

(三)收費(fèi)公路缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人才    

當(dāng)前我國(guó)的財(cái)務(wù)管理人員普遍是管理專業(yè)畢業(yè)人員，或者是財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)人員，收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)管理人員亦是從中聘用，這些人員對(duì)收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)流程并不了解，也都不具備收費(fèi)公路財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，再加上經(jīng)驗(yàn)上的缺乏，導(dǎo)致了收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況得不到有效的改善。并且收費(fèi)公路的工作環(huán)境偏遠(yuǎn)，薪資普遍不高，使得公路收費(fèi)崗位的人員流動(dòng)情況比較嚴(yán)重，有才干的財(cái)務(wù)管理人才大多不會(huì)選擇這一類別的工作。

二、我國(guó)收費(fèi)公路財(cái)務(wù)管理的建議    

(一)政府提高投資力度，幫助企業(yè)尋求融資方向    

我國(guó)政府需要提高收費(fèi)公路工程建設(shè)的投資力度，幫助企業(yè)較少收費(fèi)公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)壓力，減少銀行的貸款項(xiàng)目，降低資產(chǎn)負(fù)債額度。我國(guó)收費(fèi)公路的工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)都是在國(guó)資委監(jiān)管下的國(guó)有企業(yè)，無(wú)論是工程投資企業(yè)還是運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，都需要以當(dāng)今時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，通過(guò)公路交通行業(yè)的優(yōu)點(diǎn)與特性，尋找資金引入的方式，加強(qiáng)資金的有效利用。通過(guò)加強(qiáng)旅游行業(yè)與運(yùn)輸行業(yè)的宣傳與發(fā)展，采用產(chǎn)業(yè)投資基金的方式，或者股權(quán)融資等一些列方法，促使產(chǎn)業(yè)多元化格局的形成，有效幫助工程投資企業(yè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)的壓力。    

(二)轉(zhuǎn)變收費(fèi)公路財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)狀    

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的收費(fèi)公路財(cái)務(wù)管理模式而言，無(wú)論是一路一公司的管理模式，還是一路多公司的管理模式，需要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，對(duì)不同收費(fèi)公路存在的問(wèn)題進(jìn)行了解，采用多路一公司的管理模式，也可以實(shí)施多種管理模式并存，再統(tǒng)一進(jìn)行管理的模式。對(duì)收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理制度，可有效的控制好運(yùn)營(yíng)維護(hù)的收支問(wèn)題，制定合理的收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃，提高資源分配的合理性和利用率，讓收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)狀況形成宏觀經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、劣勢(shì)互助和持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良格局，確保收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)管理制度能取得更加科學(xué)的改進(jìn)方法，從而幫助收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)成本。  

(三)加大收費(fèi)公路財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，完善收費(fèi)公路財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制    

我國(guó)的收費(fèi)公路財(cái)務(wù)監(jiān)管力度需要得到不斷加強(qiáng)，防止公路工程建設(shè)施工部門(mén)與公路工程造價(jià)評(píng)估審計(jì)部門(mén)進(jìn)行不法活動(dòng)。對(duì)于真實(shí)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)要給予幫助，而對(duì)于虛假的財(cái)務(wù)問(wèn)題，財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)決打壓。收費(fèi)公路工程建設(shè)部門(mén)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，要嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的實(shí)施，推舉有公信力的法定代表人，成立收費(fèi)公路企業(yè)內(nèi)的審查系統(tǒng)，建立收費(fèi)公路部門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，預(yù)防收費(fèi)公路相關(guān)單位在財(cái)務(wù)問(wèn)題上出現(xiàn)不必要的流失，逐步完善收費(fèi)公路相關(guān)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。而收費(fèi)公路相關(guān)單位也要與收費(fèi)公路相關(guān)的地方政府，建立良好的工作關(guān)系，明確好各自的工作范疇，履行好各自的工作職責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼闻c經(jīng)濟(jì)情況制定出收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保當(dāng)前的收費(fèi)制度標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況與人民生活水平，同時(shí)也能保證收費(fèi)公路相關(guān)部門(mén)的基本利益。    

(四)提升收費(fèi)公路企業(yè)對(duì)專業(yè)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)    

收費(fèi)公路工程建設(shè)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，要想保持在可持續(xù)發(fā)展道路上的前行，對(duì)于相財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)是不可或缺的，由于公路收費(fèi)行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致許多學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的從業(yè)人員，大多都不愿選擇從事這一行業(yè)。收費(fèi)公路相關(guān)單位要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的重視程度，在各項(xiàng)條件允許的情況下，逐步提高現(xiàn)有從事公路收費(fèi)行業(yè)、財(cái)務(wù)管理人員的基本薪資與福利待遇，同時(shí)也要為以后的公路收費(fèi)行業(yè)崗位進(jìn)行人員儲(chǔ)備。加強(qiáng)公路收費(fèi)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，灌輸財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理員的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

篇7

［關(guān)鍵詞］ 工會(huì) 經(jīng)費(fèi)管理 財(cái)務(wù)預(yù)算

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理

1. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要由以下幾部分組成：（1）繳納的會(huì)費(fèi)，會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織繳納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足10元的不計(jì)繳；（2）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)；（3）會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（4）人民政府的補(bǔ)助；（5）其它收入。

2. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題

（1）認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。一部分企業(yè)法人認(rèn)為提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)沖減企業(yè)利潤(rùn)，影響其政績(jī)，所以置《工會(huì)法》、《稅法》于不顧，不提取或雖然按照規(guī)定提取了經(jīng)費(fèi)，卻不按程序上繳，沒(méi)有及時(shí)取得《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》，不能實(shí)現(xiàn)在稅前扣除，這樣嚴(yán)重影響到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。（2）缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制。企業(yè)分離、分立的進(jìn)程不斷深化，相應(yīng)配套的規(guī)章制度卻相對(duì)滯后，致使獨(dú)立核算單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理無(wú)章可循，同時(shí)集團(tuán)公司工會(huì)缺乏對(duì)獨(dú)立核算單位工會(huì)的監(jiān)管和考核，造成經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。（3）工會(huì)組織的職能作用不能有效發(fā)揮。工會(huì)組織的基本職能是維護(hù)職工合法權(quán)益，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是其搞好各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是《工會(huì)法》賦予的權(quán)利。但是在現(xiàn)代企業(yè)法人治理中，往往勞資雙方的勞方處于相對(duì)弱勢(shì)地位，同時(shí)企業(yè)發(fā)展以效益最大化為目標(biāo)，忽略了工會(huì)的權(quán)利，促使工會(huì)地位與其職能不相適應(yīng)，所以導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理使用過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。

3. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理原則

（1）堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。根據(jù)《工會(huì)法》第四十四條及工會(huì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，各基層工會(huì)要建立獨(dú)立銀行帳戶，實(shí)行單位核算。按照上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由工會(huì)主管財(cái)務(wù)工作的主席“一支筆”審批。各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得將工會(huì)財(cái)務(wù)和帳戶納入行政財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中心范疇，更不得審批工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)。（2）堅(jiān)持預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支均應(yīng)納入預(yù)算，按照上級(jí)工會(huì)的要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行。沒(méi)有預(yù)算或預(yù)算未經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的不得動(dòng)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（3）堅(jiān)持遵紀(jì)守法的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和上級(jí)工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（4）堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于組織建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，開(kāi)展職工教育和群眾文體活動(dòng)等方面。（5）堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。工會(huì)的各項(xiàng)開(kāi)支,要樹(shù)立少花錢、多辦事、辦實(shí)事的思想觀念,做到收入合理、使用高效。對(duì)大宗物品的購(gòu)置要實(shí)行集體采購(gòu)。（6）堅(jiān)持民主管理原則。要定期向工會(huì)委員會(huì)委員公布工會(huì)財(cái)務(wù)帳目，依法接受上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督及同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查。

二、 工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)算

1. 實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的基本原則

（1）合理使用、自主理財(cái)?shù)脑瓌t。構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，建立經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算制度，通過(guò)相應(yīng)組織程序，審議通過(guò)后報(bào)財(cái)務(wù)處備案。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)?shù)脑瓌t。工會(huì)在實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制后，要對(duì)全校的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)務(wù)政策和規(guī)章制度上必須有統(tǒng)一的規(guī)范要求，各部門(mén)預(yù)算要納入工會(huì)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)計(jì)劃上來(lái)。工會(huì)則要依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)對(duì)各部門(mén)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。各部門(mén)系預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用必須堅(jiān)持公開(kāi)透明、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，要建立健全預(yù)算制度的審議、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)集體決策、預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告等相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，努力在經(jīng)費(fèi)使用上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算合理、使用透明、合規(guī)守紀(jì)。

2. 實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算

（1）預(yù)算的內(nèi)容。打破原來(lái)管理模式，把工會(huì)的全部收支均作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對(duì)象。新的預(yù)算管理要求，工會(huì)預(yù)算一經(jīng)核定，必須自求平衡，這步形成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)除正常收入外，還必須多渠道籌集資金。從總體目標(biāo)出發(fā)，把各種來(lái)源的資金，全部納入工會(huì)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌資金，全面考慮，保證重點(diǎn)，兼顧一般，實(shí)現(xiàn)總體財(cái)力的平衡。（2）預(yù)算的編制。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，打破傳統(tǒng)的各部門(mén)之間預(yù)算支出不均和預(yù)算基數(shù)只增不減的問(wèn)題，在預(yù)算編制過(guò)程中，各部門(mén)之間要嚴(yán)格遵守“自下而上，自上而下，上下結(jié)合”的編制方法，從工會(huì)全局出發(fā)，優(yōu)化資源配置，量入為出，按一定的程序和方式進(jìn)行綜合平衡編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。鑒于工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的特殊性，宜采用“零基預(yù)算加項(xiàng)目預(yù)算”的方法編制年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。（3）預(yù)算的執(zhí)行。①執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，堅(jiān)持嚴(yán)肅性，注重靈活性。要保證財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，必須加強(qiáng)計(jì)劃觀念，嚴(yán)格按計(jì)劃辦事。由各部門(mén)主管審批執(zhí)行本單位支出預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算中列明的項(xiàng)目和金額辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)。落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算還要注重靈活性，如原有的項(xiàng)目支出有突破，應(yīng)想法在內(nèi)部調(diào)整，自求平衡。②執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，時(shí)刻不忘勤儉辦事。各部門(mén)在執(zhí)行預(yù)算支出時(shí)，提倡勤儉節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)，無(wú)資金沉沒(méi)的部門(mén)要給予鼓勵(lì)，年度預(yù)算結(jié)余經(jīng)費(fèi)，由工會(huì)在下一年度繼續(xù)留用。實(shí)施好科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算工作，工會(huì)的人力、物力、財(cái)力等一切資源就能在時(shí)間上和空間上得到最好的組合，從而保證工作的高效能。③執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，處理好平衡與不平衡關(guān)系。執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡，是財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。財(cái)務(wù)人員對(duì)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤和提示，如果出現(xiàn)不可抗拒的情況，原本計(jì)劃的財(cái)務(wù)收支平衡被打破了，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向上及匯報(bào)，采取必要措施，減輕不平衡程度，在部門(mén)行政的支持下，力求達(dá)到各部門(mén)年度預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)基本吻合。

參考文獻(xiàn):

[1] 余滿軍: 非營(yíng)利組織績(jī)效預(yù)算管理模式研究[J]. 財(cái)會(huì)月刊, 2007, (7)

篇8

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法 財(cái)務(wù)管理教學(xué) 案例 具體應(yīng)用

財(cái)務(wù)管理是會(huì)計(jì)專業(yè)的一門(mén)核心課程,其特點(diǎn)是理論性強(qiáng)、公式多、指標(biāo)多、內(nèi)容復(fù)雜,在教與學(xué)上都有一定的難度,而大中專學(xué)生對(duì)其學(xué)習(xí)的積極性始終不高,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。其中,與我們老師所采用的教學(xué)方法單一、傳統(tǒng)、沒(méi)有新意是分不開(kāi)的。只有不斷進(jìn)行教學(xué)方法的探索與革新，總結(jié)出一套行之有效的教學(xué)方法，才能夠提高大中專學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的積極性、全方位地帶動(dòng)他們學(xué)習(xí)呢。

一、什么是案例教學(xué)法

案例教學(xué)法作為管理教育與培訓(xùn)的一種獨(dú)特而有效的方法，本世紀(jì)20年代由美國(guó)哈佛商學(xué)院首創(chuàng)。這個(gè)學(xué)院鑒于以往采用的以系統(tǒng)講授為主的“結(jié)構(gòu)式”教學(xué)法，在培養(yǎng)學(xué)員多方面管理能力上不夠理想，從醫(yī)學(xué)院中運(yùn)用病例、軍事學(xué)院利用戰(zhàn)例、法學(xué)院中采用判例進(jìn)行教學(xué)的作法中得到啟發(fā)，創(chuàng)立了管理案例教學(xué)法，使學(xué)員能夠從實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)。在美國(guó)，不僅是大學(xué)，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也都重視采用案例教學(xué)法。

案例教學(xué)法，就是在教育培訓(xùn)中采用案例組織教學(xué)活動(dòng)的方法。所謂案例，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是對(duì)一個(gè)真實(shí)管理情景的描述，這情景通常都涉及一項(xiàng)決策或一個(gè)問(wèn)題。正常情況下，案例是從所涉及的決策者的角度編寫(xiě)的，而且使學(xué)員能設(shè)身處地、深臨其境地處在那位決策者或解決問(wèn)題者的地位來(lái)觀察和考慮問(wèn)題?？梢?jiàn)案例至少有三個(gè)要素，（1）它是真實(shí)的、具體的、白描式的，不是虛構(gòu)的、描述的、夸張的；（2）它涉及至少一項(xiàng)管理問(wèn)題或決策，不論這個(gè)問(wèn)題是已經(jīng)解決了，還是有待解決的；（3）它是為一定的教學(xué)目的編寫(xiě)和提供的。

二、案例教學(xué)法的必要性

案例教學(xué)法的必要性表現(xiàn)在如下幾方面：

（一）案例教學(xué)法是一個(gè)不斷向?qū)W生施加壓力的學(xué)習(xí)機(jī)制

以大中專教學(xué)為例，一個(gè)案例通常要講兩三節(jié)課。每一節(jié)課50分鐘，每節(jié)課開(kāi)始，任課教授首先指定一個(gè)學(xué)生起來(lái)說(shuō)明案例、分析問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的手段、或者指出實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的辦法和途徑。所給時(shí)間一般是10-20分鐘。然后其他學(xué)生則分別自己的立場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)分析案例，敘述自己的看法，分析、提出對(duì)策，以及指出在哪些方面比最開(kāi)始的發(fā)言者更加科學(xué)、合理。學(xué)生們之所以很重視課前預(yù)習(xí)和課上的發(fā)言，是因?yàn)榕c否來(lái)上課以及在課堂上的表現(xiàn)基本占學(xué)習(xí)成績(jī)的一半。

（二）案例教學(xué)法本質(zhì)的要求

案例教學(xué)法的目的在于促使學(xué)生動(dòng)腦筋，努力思考，并不是讓學(xué)生死記硬背。以大中專學(xué)校為例，每個(gè)案例描寫(xiě)的都是現(xiàn)實(shí)中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，有些案例沒(méi)有給必需的信息，有時(shí)則給多的―些。但最后問(wèn)學(xué)生的總是那句話：“你們對(duì)這個(gè)有什么看法?”就這句話，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的思考，是難以給出令人滿意的答案的。案例法的目的就是培養(yǎng)學(xué)生在信息不充足的條件下獨(dú)立判斷、做出決策的能力。

（三）培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和提高解決問(wèn)題能力的需要

案例教學(xué)的目的不在于尋找標(biāo)準(zhǔn)答案，事實(shí)上也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的正確答案。由于案例教學(xué)不注重尋找標(biāo)準(zhǔn)答案，注重的是思考問(wèn)題的過(guò)程以及解決問(wèn)題的具體辦法，所以不斷提高學(xué)生們分析、解決問(wèn)題的能力非常有必要。此外，案例教學(xué)法也重視多元化、發(fā)散式的思維方式，因而可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，豐富學(xué)生們的想象力和創(chuàng)造力。

（四）改變那種填鴨式，只重理論不重實(shí)踐的教學(xué)局面的需要

學(xué)校是學(xué)習(xí)的小課堂，社會(huì)是學(xué)習(xí)的大課堂。案例是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的縮影，通過(guò)展現(xiàn)一些真實(shí)的典型問(wèn)題，讓學(xué)生融入案例，接觸并處理大量實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)，縮短理論和實(shí)際的差距。同時(shí)案例教學(xué)有助于提高教師素質(zhì)，它要求教師除具備雄厚的理論基礎(chǔ)之外，尚須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技能。

借鑒大中專院校的案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)實(shí)際，我們可以把財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)分為以下三種：一是課堂引導(dǎo)案例，主要是教師課堂教授，學(xué)生消化、理解；二是課堂討論案例，主要是學(xué)生討論，教師的講授、引導(dǎo)是次要的；三是課外思考案例，主要是學(xué)生自我分析、研究，注重實(shí)際應(yīng)用。這種案例可以鞏固、提高學(xué)生的能力。

三、案例教學(xué)法的具體實(shí)施―龍創(chuàng)電子公司廣告費(fèi)案例

當(dāng)前，我國(guó)大中專院校缺少技能熟練的大批實(shí)用型專業(yè)人才，這就需要在教學(xué)的過(guò)程中,注重培養(yǎng)學(xué)生的主體能動(dòng)作用,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，并可結(jié)合當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，充分發(fā)揮信息的功能，更大程度的幫助學(xué)生掌握在財(cái)務(wù)管理中的案例教學(xué)的本質(zhì)，讓學(xué)生明白案例教學(xué)是一種即結(jié)合財(cái)務(wù)管理知識(shí)，又能充分體現(xiàn)實(shí)際案例的一種較好的教學(xué)方法。

（一）課前案例準(zhǔn)備

1、教師的準(zhǔn)備

在案例教學(xué)法中，案例教學(xué)需要教師做大量的準(zhǔn)備工作。教師的職責(zé)之一是選擇適當(dāng)?shù)陌咐?，而且案例的選編是能否組織好案例教學(xué)的關(guān)鍵。教師課前必須參閱大量的書(shū)刊、報(bào)紙，進(jìn)行大量的案例搜集。筆者在教學(xué)中主要參考了《中小企業(yè)管理與科技》與《財(cái)經(jīng)界》和《新經(jīng)濟(jì)》等刊物。在案例的篩選上兼顧典型示范、應(yīng)用實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)新穎，并有一定的理論價(jià)值，提供的案例重在討論、思考和學(xué)生的參與。例如講解在投資項(xiàng)目決策時(shí)，筆者曾引用過(guò)巴菲特的幾個(gè)經(jīng)典投資案例。另外，教師在選擇案例時(shí)，要注重以下四個(gè)性：（1）注重時(shí)效性（2）注重趣味性（3）注重精確性（4）注重本地性。

其次，教師根據(jù)案例擬訂問(wèn)題。在擬訂問(wèn)題時(shí)應(yīng)注意難易要適度。問(wèn)題過(guò)難，學(xué)生因知識(shí)儲(chǔ)備不夠無(wú)從下手，只能消極等待課堂的灌輸，喪失參與的興趣；相反，問(wèn)題過(guò)易，結(jié)果一猜便知，這也會(huì)降低學(xué)生對(duì)案例的參與度。

以下是筆者曾選擇的龍創(chuàng)電子股份有限公司關(guān)于廣告費(fèi)用攤銷方法選擇的案例。該公司是一家著名的電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在2007年，該公司用于廣告宣傳的費(fèi)用是417.76萬(wàn)元,2008年前半年用于廣告的費(fèi)用是614.75萬(wàn)元，針對(duì)于這兩年所產(chǎn)生的廣告費(fèi)用，企業(yè)決定采用3年攤銷的會(huì)計(jì)計(jì)算方法進(jìn)行處理，經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員的計(jì)算，這其中2007年應(yīng)該攤銷的廣告費(fèi)用為348.06萬(wàn)元，2008年應(yīng)該攤銷的廣告費(fèi)用為287.60萬(wàn)元，針對(duì)于攤銷而言，需要企業(yè)一定的股份攤銷來(lái)完成，同時(shí)，龍創(chuàng)電子2007年平均每股的收益為0.366元，2008年為1.03元。針對(duì)于這種情況，企業(yè)董事會(huì)在2008年的工作例會(huì)上指出，如果按照現(xiàn)行的這個(gè)廣告費(fèi)用攤銷計(jì)劃，企業(yè)將在2008年面臨嚴(yán)峻的資金問(wèn)題，這會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大麻煩。針對(duì)精選的這個(gè)案例，筆者提出了相應(yīng)的幾個(gè)問(wèn)題，以引導(dǎo)學(xué)生積極參與討論。

2、學(xué)生的準(zhǔn)備

學(xué)生是案例教學(xué)的重要組成部分，在上課之前，通過(guò)各方渠道了解龍創(chuàng)電子最近幾年的戰(zhàn)略計(jì)劃、公司目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)的股東組成情況。當(dāng)學(xué)生充分掌握龍創(chuàng)電子在2007年和2008年的詳細(xì)廣告費(fèi)用的數(shù)目后，要對(duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析整理，使自己進(jìn)入到案例實(shí)際當(dāng)中，這樣可以使學(xué)生成為龍創(chuàng)的股東，讓他們有一種很強(qiáng)烈的掌握實(shí)際資料信息的沖動(dòng)，即身臨其境，學(xué)生要充分掌握龍創(chuàng)電子的廣告費(fèi)用組成，不要遺忘或者忽視某些數(shù)據(jù)，這樣才能做到全面分析整理統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，學(xué)生還應(yīng)該查閱自己書(shū)本上講到的關(guān)于費(fèi)用攤銷的計(jì)算知識(shí)，系統(tǒng)整理計(jì)算方法于分析思路，這樣才能在課堂討論中做到胸有成竹。

（二）課中案例討論

課中的案例討論是案例教學(xué)的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生可以主動(dòng)學(xué)習(xí)，可以和其他的學(xué)生交流意見(jiàn)，可以促使學(xué)生加深對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，讓自己的觀點(diǎn)更加全面，經(jīng)得住挑戰(zhàn)。同時(shí),課中案例討論還可以鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題和溝通交流的能力,能夠從整體上提高學(xué)生的素質(zhì)。針對(duì)龍創(chuàng)電子的長(zhǎng)期廣告攤銷費(fèi)用案例，學(xué)生應(yīng)該了解長(zhǎng)期待攤銷費(fèi)用的實(shí)質(zhì)，要徹底搞明白為什么龍創(chuàng)要采用這種費(fèi)用攤銷機(jī)制。事實(shí)上，長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷是一種較為風(fēng)險(xiǎn)的辦法，再加上龍創(chuàng)電子所攤銷的是廣告費(fèi)用，由于廣告先期支付，后期收益的特性，而且收益的量無(wú)法定量表示，這就為龍創(chuàng)電子虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況做好的鋪墊，因此，龍創(chuàng)的廣告費(fèi)用攤銷就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就是龍創(chuàng)會(huì)計(jì)管理人員在計(jì)算時(shí)的失誤。最后，龍創(chuàng)電子將大量廣告費(fèi)用用于攤銷，這不符合財(cái)務(wù)管理的謹(jǐn)慎性原則和配比原則，這些都是書(shū)本上的具體知識(shí)，學(xué)生在討論時(shí)應(yīng)該進(jìn)行充分的觀點(diǎn)辯論。

以上內(nèi)容需要在課堂上由學(xué)生進(jìn)行自由討論，學(xué)生在討論過(guò)程中可以充分使用書(shū)本上學(xué)到的相關(guān)知識(shí)，把理論應(yīng)用于實(shí)際，教師在這個(gè)過(guò)程中可以引入一些有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生積極思維，大膽參與，要讓學(xué)生明白：即使“決策”錯(cuò)誤,但只是“預(yù)演”而非“實(shí)踐”,可立即糾正；同時(shí)，積極參與討論是讓自己的觀點(diǎn)接受挑戰(zhàn)的過(guò)程，也是鍛煉從業(yè)能力的好機(jī)會(huì)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)參加案例討論有利于鍛煉個(gè)人的分析能力、溝通能力和說(shuō)服他人的能力，這些能力都是在現(xiàn)實(shí)工作中所必須的。

（三）課后總結(jié)

總結(jié)在整個(gè)案例教學(xué)過(guò)程中起到了畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。案例討論結(jié)束之后,教師要做出及時(shí)的總結(jié)?？偨Y(jié)是一個(gè)再學(xué)習(xí)的過(guò)程，它的目的不在于給出某個(gè)案例的正確答案,而是闡明此次案例討論中所運(yùn)用到的理論知識(shí)，以及討論的難、重點(diǎn)等。同時(shí)指出在案例討論中值得夸獎(jiǎng)的地方和存在的不足,肯定學(xué)生的表現(xiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加以后的討論。教師還要依據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行打分，記入到學(xué)生的成績(jī)里。通過(guò)對(duì)案例教學(xué)整個(gè)程序的有效實(shí)施,會(huì)極大的增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知度和理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，同時(shí)也會(huì)極大地提高教學(xué)的質(zhì)量和效果。針對(duì)龍創(chuàng)電子的關(guān)高費(fèi)用攤銷計(jì)劃，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在不重視財(cái)務(wù)管理謹(jǐn)慎性原則，導(dǎo)致出現(xiàn)了上述情況，同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)的實(shí)質(zhì)，將廣告費(fèi)用用于長(zhǎng)期攤銷，這就增大了龍創(chuàng)電子的造假偽造空間，企業(yè)可以任意虛報(bào)廣告收益，這對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展是不利的。

教師是案例總結(jié)的重點(diǎn)，因此，教師應(yīng)該首先指出龍創(chuàng)電子在這起廣告費(fèi)用攤銷案例中的動(dòng)機(jī)于原因，指出這種做法的不合理性于學(xué)生能夠案例總結(jié)報(bào)告中的不科學(xué)成分，同時(shí)針對(duì)學(xué)生的自由討論，對(duì)每一位學(xué)生的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，在此過(guò)程中，要注意龍創(chuàng)財(cái)務(wù)管理人員無(wú)視財(cái)務(wù)管理原則的重大失誤，明確指出龍創(chuàng)電子的做法是不符合目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的，要讓學(xué)生明白龍創(chuàng)電子廣告費(fèi)用攤銷案例的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這才是案例教學(xué)的最重要的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)大中專院校的學(xué)生進(jìn)行財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)，是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理教學(xué)的一種改革，對(duì)教師和學(xué)生都是一種挑戰(zhàn)。只要教師精心選擇案例，進(jìn)行充分的課前準(zhǔn)備，并對(duì)學(xué)生正確引導(dǎo)，學(xué)生積極參與，全面配合，案例教學(xué)法就能顯示出其結(jié)合理論與實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)，大大提高學(xué)生的獨(dú)立思考和決策的能力。

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篇9

“三公經(jīng)費(fèi)”是指用作政府部門(mén)人員在因公出國(guó)（境）、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)招待產(chǎn)生的費(fèi)用。高校作為主要依靠財(cái)政撥款運(yùn)行的事業(yè)單位，其“三公經(jīng)費(fèi)”也將被納入公開(kāi)范疇，這就對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一系列的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)，有利于促進(jìn)高校提升自身財(cái)務(wù)管理水平，有利于財(cái)務(wù)公開(kāi)的推行，有利于限制高校不合理的“三公消費(fèi)”提高資金使用效益。

二、高?！叭?jīng)費(fèi)”公開(kāi)對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

下文將從高?！叭?jīng)費(fèi)”內(nèi)涵、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、管理模式等方面予以論述。

1.高?！叭?jīng)費(fèi)”內(nèi)涵的特殊性使得公開(kāi)的口徑略有不同

我國(guó)高校的主要任務(wù)是教學(xué)、科研、為社會(huì)服務(wù)，對(duì)于一般行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)， “三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)是為了限制公款出國(guó)旅游等不良現(xiàn)象。而對(duì)高校來(lái)講，其因公出國(guó)（境）費(fèi)用主要是用于學(xué)術(shù)交流、師資培養(yǎng)、公派學(xué)生等對(duì)外交流費(fèi)用。其次，一般行政事業(yè)單位公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)是領(lǐng)導(dǎo)干部專車和工作人員公務(wù)用車發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。在高校中，除了正常的公務(wù)用車費(fèi)用外，還有很多如：跨校區(qū)學(xué)生教師班車的購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)，以及學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐、文體活動(dòng)等由學(xué)校承擔(dān)的用車費(fèi)用，這些都是為教職工、學(xué)生服務(wù)的業(yè)務(wù)類開(kāi)支。

2.促進(jìn)高校進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革和提高預(yù)算管理水平

高?！叭?jīng)費(fèi)”的公開(kāi)，將促進(jìn)高校進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，完善預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。另外，信息公開(kāi)也能督促高校在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持預(yù)算的剛性原則，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，通過(guò)科學(xué)化、精細(xì)化的核算手段，不為“三公經(jīng)費(fèi)”超支預(yù)留任何空間。

3.督促高校進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制

由于“三公經(jīng)費(fèi)”的數(shù)據(jù)是根據(jù)高校預(yù)算、決算中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)科目數(shù)據(jù)匯總整理出來(lái)的，這就要求高校需要設(shè)計(jì)一套完整的內(nèi)控制制度，以實(shí)現(xiàn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)的數(shù)據(jù)與單位預(yù)算、決算、會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)保持一致，保證公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息能夠做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。另外，也要求高?！叭?jīng)費(fèi)”應(yīng)該核算明晰，支出有度，控制有力。

4.要求加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況的內(nèi)外部監(jiān)督力度

為保證“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支合理、合規(guī)，就要求高校的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)要將審計(jì)監(jiān)督職能要貫穿于“三公經(jīng)費(fèi)”管理的始終。就要求政府審計(jì)部門(mén)、社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理情況的監(jiān)督力度。

三、新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理改革新思路

1.高校應(yīng)嚴(yán)格界定“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)涵?！叭?jīng)費(fèi)”高校業(yè)務(wù)發(fā)展的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從其內(nèi)涵來(lái)看，并非高校要公開(kāi)的“三公經(jīng)費(fèi)”都是需壓縮削減的不合理“三公消費(fèi)”，應(yīng)該在日常財(cái)務(wù)管理中按性質(zhì)區(qū)別對(duì)待，合理把握核算與統(tǒng)計(jì)口徑， 經(jīng)過(guò)甄別后真實(shí)反映高?！叭?jīng)費(fèi)”支出，以保證“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2.高校應(yīng)針對(duì)性地提出將“三公經(jīng)費(fèi)”從基本支出預(yù)算中分離出來(lái)，進(jìn)行獨(dú)立項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平制定合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，采用“零基預(yù)算”、“績(jī)效預(yù)算”等合理的編制方法，避免預(yù)算編制的主觀性，才能有利于節(jié)約資金，提高資金使用效益。

3.高校是應(yīng)將“三公經(jīng)費(fèi)”納入項(xiàng)目核算管理。通常“三公經(jīng)費(fèi)”是反映具體用途，按經(jīng)濟(jì)分類劃分的，核算細(xì)化程度不夠。所以“三公經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目管理，執(zhí)行中不得隨意占用其他預(yù)算資金，才能做到真正地控制。另外，高校在經(jīng)費(fèi)審批上成立專門(mén)審批小組，有專人經(jīng)辦，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，歸口管理。實(shí)行“支出問(wèn)責(zé)制”，“支出標(biāo)準(zhǔn)無(wú)行政級(jí)別化”“支出績(jī)效考評(píng)”等措施。

4.對(duì)科研經(jīng)費(fèi)中涉及“三公經(jīng)費(fèi)”的開(kāi)支，就要求高校應(yīng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理。一是不論縱向課題還是橫向課題，項(xiàng)目審批立項(xiàng)時(shí)，都必須明確預(yù)算科研項(xiàng)目預(yù)算并對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。二是建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。三是全而建立科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出，特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，都要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，客觀地評(píng)價(jià)使用績(jī)效，督促提升科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

5.加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)管體制建設(shè)。一是要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的監(jiān)督體系的作用，制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，保證內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制制度的權(quán)威性和獨(dú)立性。二是要加強(qiáng)社會(huì)、政府兩方而的監(jiān)督作用，財(cái)政部門(mén)應(yīng)制定財(cái)政資金使用的總體規(guī)范和資金支出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行不定期對(duì)高?！叭?jīng)費(fèi)”實(shí)施專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正“三公經(jīng)費(fèi)”中存在的不合規(guī)支出。

四、結(jié)論

高?！叭?jīng)費(fèi)”的公開(kāi)，對(duì)于滿足社會(huì)對(duì)公共財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提升，提高資金使用效益，獲取社會(huì)對(duì)高校發(fā)展的理解與支持，提升社會(huì)形象有著非常重大地意義。高校應(yīng)敢于面對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，積極探索創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理新思路，以“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)為契機(jī)，開(kāi)創(chuàng)高校財(cái)務(wù)管理工作的新局面。

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作者簡(jiǎn)介：

篇10

但是，實(shí)行“柜員制”收費(fèi)也給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)去倆人收費(fèi)，能夠相互監(jiān)督，相互制約，開(kāi)票的人員不收款，收款的人員不開(kāi)票。當(dāng)日結(jié)帳時(shí)，微機(jī)操作員打出“日對(duì)賬單”和收款員的錢款數(shù)相核對(duì)，準(zhǔn)確無(wú)誤后方能結(jié)賬。實(shí)行“柜員制”收費(fèi)后，柜員集票款于一身。如果有退費(fèi)時(shí)，一些項(xiàng)目也要人為做相應(yīng)的改動(dòng)，手工票據(jù)也在一人手中等很多問(wèn)題相應(yīng)出現(xiàn)。面對(duì)新形式，如何加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，談一談自己的粗淺看法。

一、按繳費(fèi)形式設(shè)置窗口，加強(qiáng)柜員管理

交通稽征部門(mén)由于征費(fèi)人員嚴(yán)重不足，為保持正常收費(fèi)，長(zhǎng)春地區(qū)各區(qū)(縣)所的“柜員”大部分都是臨時(shí)工作人員。招聘工作人員時(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定面向社會(huì)，通過(guò)考試，擇優(yōu)錄用。要定期簽定“臨時(shí)聘用合同”及“擔(dān)保責(zé)任書(shū)”，擔(dān)保人要由本單位正式職工擔(dān)任。同時(shí)還要收取一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，聘用時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，并要加強(qiáng)管理。

為更好的服務(wù)車主，在柜臺(tái)安排上，要按照收費(fèi)形式，單獨(dú)設(shè)置多個(gè)“現(xiàn)金收費(fèi)窗口”，一個(gè)或兩個(gè)“轉(zhuǎn)賬支票收費(fèi)”窗口和“大戶繳費(fèi)”窗口?，F(xiàn)金收費(fèi)窗口，主要是針對(duì)用小額現(xiàn)金繳納養(yǎng)路費(fèi)的車主。因費(fèi)額小，車輛少，收費(fèi)速度快，既保證車主繳費(fèi)時(shí)間短，又保證“柜員”服務(wù)質(zhì)量高，同時(shí)便于管理。轉(zhuǎn)帳支票收費(fèi)窗口是專門(mén)收取各單位用銀行存款的方式繳費(fèi)的車主。每天收費(fèi)“柜員”用銀行傳達(dá)的“交由收款單位”的轉(zhuǎn)賬支票第三聯(lián)，打印養(yǎng)路費(fèi)收據(jù)，車主個(gè)人隨身攜帶的“轉(zhuǎn)賬支票”第三聯(lián)即使是銀行已簽章也不予承認(rèn)。這一窗口的柜員，在收到銀行收款通知聯(lián)時(shí)，要負(fù)責(zé)登記，并根據(jù)銀行收款通知聯(lián)打印票證。并隨時(shí)通知車主前來(lái)領(lǐng)取票證。對(duì)車主提前存款未及時(shí)打印票據(jù)的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)要查明原因，與車主(單位或個(gè)人)聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)于死呆賬要定期進(jìn)行清理，暫入養(yǎng)路費(fèi)收入賬，等待車主前來(lái)開(kāi)票時(shí)再進(jìn)行沖消。大戶收費(fèi)窗口是專門(mén)負(fù)責(zé)10臺(tái)以上車輛的專業(yè)運(yùn)輸單位或車輛較多的大單位。這些單位由柜員提前預(yù)約繳費(fèi)，以避免收費(fèi)高峰期排隊(duì)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)還要設(shè)置專門(mén)的新車落籍，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出車輛的繳費(fèi)、退費(fèi)及異常處理窗口。在收費(fèi)高峰期時(shí)，對(duì)那些收費(fèi)額度大的區(qū)所，要設(shè)置兩個(gè)以上窗口。這些窗口不承擔(dān)收取現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳的業(yè)務(wù)，所以柜員不許觸款。對(duì)這一部分柜員，只需注意收費(fèi)業(yè)務(wù)及相關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行情況的管理。

各區(qū)(縣)所還要建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)(人員少的可由主管會(huì)計(jì)兼管)和出納員各一人，不得兼任。會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗，但出納員不得兼管會(huì)計(jì)憑證稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、往來(lái)帳目的登記工作。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)和必要的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)政策，掌握征費(fèi)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，遵守職業(yè)道德。會(huì)計(jì)主管職能，主要是對(duì)養(yǎng)路費(fèi)的資金進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)日常備用金兌換，各個(gè)金庫(kù)的檢查。檢查票據(jù)使用是否正確，當(dāng)日賬款是否一致，有無(wú)差錯(cuò)，票據(jù)是否連號(hào)，有無(wú)丟失，有無(wú)長(zhǎng)短款現(xiàn)象，退費(fèi)手續(xù)是否齊全及本身日常會(huì)計(jì)工作。每天結(jié)賬后要檢查柜員的現(xiàn)金存款單、手工開(kāi)票的日工作記錄、支票補(bǔ)退現(xiàn)金數(shù)是否一致，準(zhǔn)確無(wú)誤后方可監(jiān)督繳款。會(huì)計(jì)主管還要負(fù)責(zé)銀行印鑒的管理。銀行印鑒要分兩人保管，使用時(shí)也要兩人在場(chǎng)。由于收繳養(yǎng)路費(fèi)資金過(guò)大，所以每月分兩次上繳財(cái)政，月末繳款后，賬戶無(wú)余額。養(yǎng)路費(fèi)賬戶要?？顚Ｓ?，實(shí)行收支兩條線，決不能多頭開(kāi)戶及串戶。

收費(fèi)大廳還要設(shè)置業(yè)務(wù)主管，以便對(duì)柜員業(yè)務(wù)工作中發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，對(duì)錯(cuò)誤及時(shí)糾正并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出改進(jìn)措施。隨時(shí)掌握方針政策，對(duì)車主提出的問(wèn)題要進(jìn)行耐心細(xì)致的解答，負(fù)責(zé)年初包干繳費(fèi)協(xié)議的簽定及減免車輛的檢驗(yàn)。同時(shí)負(fù)責(zé)咨詢窗口。還要設(shè)置大廳負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)收費(fèi)大廳資金的安全管理。要掌握大廳人員的出入情況，同時(shí)負(fù)責(zé)解難答疑，化解柜員與車主之間的矛盾。負(fù)責(zé)柜員日常管理及日常考核。因?yàn)樘厥庠虿荒馨匆?guī)定時(shí)間結(jié)束日常業(yè)務(wù)處理而需要延后接款時(shí)間時(shí)，必須由大廳負(fù)責(zé)人填寫(xiě)審批單，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可延時(shí)關(guān)門(mén)。還要定期與公安部門(mén)聯(lián)系，隨時(shí)檢查防盜系統(tǒng)是否可靠。

二、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，明確柜員責(zé)任

因崗位變動(dòng)，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)交接手續(xù)。現(xiàn)金柜員在辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)時(shí)，必須堅(jiān)持收款時(shí)，“先收款后開(kāi)票”，付款時(shí)，“先開(kāi)票后付款”的原則，以避免丟失票款。中午就餐時(shí)，必須軋平上午帳務(wù)。做到及時(shí)清理，及時(shí)對(duì)賬。當(dāng)日發(fā)生現(xiàn)金長(zhǎng)短款，必須進(jìn)行認(rèn)真查找，當(dāng)日查實(shí)或退回：如當(dāng)日無(wú)法查實(shí)或無(wú)法退回的，必須及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，共同查找，及時(shí)想對(duì)策解決。本著長(zhǎng)款退回，短款自賠的原則。

柜員工作時(shí)間或中午吃飯時(shí)暫離崗位，要做到人走章收，錢款，重要憑證裝箱上鎖，不準(zhǔn)擅離崗位。柜員庫(kù)存現(xiàn)金不足，無(wú)法正常支付時(shí)，要求柜員間相互調(diào)劑，不許柜員間相互借款。成捆現(xiàn)鈔在箱內(nèi)放不下時(shí)，要放入落地金庫(kù)中保管。不準(zhǔn)裸放到地面上，桌底下，窗臺(tái)上或其他地方。嚴(yán)禁把現(xiàn)金放到無(wú)錄象下，收取費(fèi)額要時(shí)刻在錄象監(jiān)督下工作。柜員在受理業(yè)務(wù)時(shí)要按照車主先后依次辦理，一筆收費(fèi)未辦理完不得離柜，不得接受第二筆業(yè)務(wù)，必須堅(jiān)持筆筆清，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)賬要及時(shí)辦理，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)糾正。

柜員在每日開(kāi)始工作前要填寫(xiě)“日工作記錄”寫(xiě)明當(dāng)日備用金數(shù)，換取備用金數(shù)，并在收費(fèi)過(guò)程中及時(shí)記錄(補(bǔ)、退)現(xiàn)金數(shù)及其它一些記錄，以便結(jié)賬時(shí)有據(jù)可查，每日收款結(jié)束后，先打出當(dāng)日的現(xiàn)金，支票對(duì)賬單、根據(jù)當(dāng)日的現(xiàn)金收款數(shù)、支票補(bǔ)(退)現(xiàn)金數(shù)填寫(xiě)《現(xiàn)金收款明細(xì)表》，明細(xì)表上要寫(xiě)明對(duì)帳單現(xiàn)金數(shù)，支票補(bǔ)(退)現(xiàn)金數(shù)，手工開(kāi)賬票現(xiàn)金數(shù)及當(dāng)日存入銀行數(shù)核對(duì)無(wú)誤后，填寫(xiě)“現(xiàn)金存款單”，最后在對(duì)賬單簽字。然后交由會(huì)計(jì)處理，以便次日下帳。

三、加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)票證管理，健全領(lǐng)用手續(xù)

養(yǎng)路費(fèi)票證是交通規(guī)費(fèi)部門(mén)的重要收費(fèi)憑據(jù)，要加強(qiáng)票據(jù)管理，吉林省交通規(guī)費(fèi)征收管理局和長(zhǎng)春分局要設(shè)立票證專用庫(kù)，并根據(jù)票證使用量的大小，配備專(兼)職票證管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放、領(lǐng)用和保管制度，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。

票證管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行票證管理制度，票證領(lǐng)用、發(fā)放應(yīng)由票證管理人員親自

辦理，不得委托他人代辦，防止發(fā)生差錯(cuò)和責(zé)任事故。票證管理人員由于特殊原因，不能辦理票證領(lǐng)發(fā)工作的，應(yīng)交由部門(mén)負(fù)責(zé)入代辦。票證管理人員要嚴(yán)格控制票證領(lǐng)用發(fā)放數(shù)量，堅(jiān)持“勤領(lǐng)少領(lǐng)”的原則，做好票證管理工作。票證管理人員要定期對(duì)柜員領(lǐng)取的票證進(jìn)行檢查、清點(diǎn)核對(duì)，并做好記錄。

柜員在領(lǐng)取票證時(shí)，要填寫(xiě)登記簿，注明票證領(lǐng)用數(shù)量及起、止號(hào)碼。并與票證管理人員一起開(kāi)箱，檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)空號(hào)、斷號(hào)、錯(cuò)號(hào)等，應(yīng)全箱停止使用，報(bào)上級(jí)票證管理部門(mén)統(tǒng)一處理。領(lǐng)用時(shí)不進(jìn)行清點(diǎn)，使用中發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)的，由使用人員全部責(zé)任。柜員必須按照合法、有效的養(yǎng)路費(fèi)憑證進(jìn)行微機(jī)錄入，不得擅自填制憑證自行錄入。要做到使用中的票證“人走票證入庫(kù)”，主管領(lǐng)導(dǎo)、票證管理人員要經(jīng)常監(jiān)督、檢查，以免丟失或被盜。空白票證發(fā)生丟失、被盜，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。已使用的票證，如某聯(lián)丟失要由直接責(zé)任人寫(xiě)明原因，由領(lǐng)導(dǎo)簽字，按實(shí)收額入賬，如三聯(lián)全部丟失，根據(jù)情況分清責(zé)任，由直接責(zé)任人寫(xiě)明原因，由領(lǐng)導(dǎo)簽字，按實(shí)收額入賬，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處理。

各種票證要按順序號(hào)使用，發(fā)生填錯(cuò)或損壞的，必須由本人簽字，寫(xiě)明作廢原因、時(shí)間，加蓋作廢戳記，交由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可作廢，并按正常的順序號(hào)隨會(huì)計(jì)檔案裝訂。

手工票證使用時(shí)，應(yīng)先固定數(shù)量作為手工票證，并指定某一柜員專人負(fù)責(zé)，按順序號(hào)使用，填寫(xiě)時(shí)不得涂改、挖補(bǔ)。當(dāng)日開(kāi)出的票證必須當(dāng)日入賬，由于某種原因，票證開(kāi)出后，當(dāng)日未能及時(shí)收款的，應(yīng)按作廢處理，按順序號(hào)隨收款憑證裝訂，不得積壓。手工票證應(yīng)于當(dāng)日工作結(jié)束前，由柜員將當(dāng)日開(kāi)出的所有手了票據(jù)輸入征費(fèi)微機(jī)。確實(shí)無(wú)法輸入征費(fèi)微機(jī)的手工票據(jù)，票據(jù)使用入應(yīng)于當(dāng)日填寫(xiě)“手工票據(jù)使用登記明細(xì)表”，對(duì)所使用的票據(jù)(包括作廢票據(jù))按票據(jù)順序號(hào)逐號(hào)填寫(xiě)，票據(jù)使用入填寫(xiě)“票據(jù)號(hào)碼、業(yè)務(wù)日期、金額”，與所使用的票據(jù)、征收的錢款、支票等一起交會(huì)計(jì)人員核收記賬，會(huì)計(jì)人員逐號(hào)注明“記賬日期、記賬憑證號(hào)碼”后將“手工票據(jù)使用登記明細(xì)表”裝訂在每月最后一本傳票的最后面，以備查驗(yàn)。