導(dǎo)語：如何才能寫好一篇筑牢法律意識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京同聯(lián)廣順勞動(dòng)事務(wù)咨詢中心主任律師 張攀順

近日，各媒體競(jìng)相報(bào)導(dǎo)了合資企業(yè)三環(huán)相模新技術(shù)有限公司工會(huì)主席唐曉東被解除勞動(dòng)合同一案，多冠以醒目標(biāo)題“北京第一個(gè)被企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的工會(huì)主席”。其實(shí)，工會(huì)主席被解除勞動(dòng)合同或工會(huì)主席與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的此案非是第一樁。此案引發(fā)的思考確實(shí)引起了較大的轟動(dòng)。北京市總工會(huì)鄭重表態(tài)：支持唐曉東通過法律程序維護(hù)其合法權(quán)益。9月13日《北京晚報(bào)》報(bào)導(dǎo)：“備受社會(huì)關(guān)注的北京首例合資企業(yè)炒掉工會(huì)主席一事即將進(jìn)入法律程序。今天上午，唐曉東告訴記者，他將根據(jù)清華大學(xué)憲法與公民權(quán)利中心法律專家的時(shí)間安排，于明天或后天前往海淀法院起訴三環(huán)相模新技術(shù)有限公司。據(jù)了解，今年初，41歲的唐曉東曾以三環(huán)相模新技術(shù)有限公司違反《工會(huì)法》及不支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)為由，到海淀法院起訴，但海淀法院立案庭書面裁定駁回‘違反《工會(huì)法》’的起訴，口頭通知不受理‘不支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)’的起訴。唐曉東是在8月30日被三環(huán)相模新技術(shù)有限公司以“嚴(yán)重失職”為由解除勞動(dòng)合同的，而他則認(rèn)為該公司是報(bào)復(fù)自己為工人爭取權(quán)益的行為。昨天，本報(bào)記者采訪了這位為工人爭取了不少權(quán)益的工會(huì)主席?！?/p>

工會(huì)主席因維護(hù)職工權(quán)益而遭到解除勞動(dòng)合同的惡運(yùn)，這樣的事件發(fā)生在中國是不能不令人憤慨的，這樣的事件竟然發(fā)生在與日本合資的企業(yè)，知情人都清楚，發(fā)生在有日資的企業(yè)此類案件并非首例，這就更加引起了民眾的憤怒之情。但是，情緒不能代替法律，法律也不能相信情緒；法律只相信“法律事實(shí)”。法律事實(shí)是怎樣的呢？從媒體報(bào)導(dǎo)的情況看，我們看到的多是情緒化很濃的當(dāng)事人唐曉東的說明，卻很難看到此糾紛的來龍去脈，即此案的事實(shí)情況。幾費(fèi)周折我們找到了這樣的一則情節(jié)：

去年11月3日，公司以唐曉東向北京一家媒體提供不真實(shí)的公司情況為由，決定解除其職務(wù)，公司貼出《關(guān)于解除唐曉東總務(wù)部經(jīng)理職務(wù)的決定》：解除唐曉東總務(wù)部經(jīng)理職務(wù)，回家待崗。待崗期間，唐曉東應(yīng)認(rèn)真反思，寫出深刻檢查。當(dāng)天下午海淀工會(huì)回應(yīng)認(rèn)為唐曉東反映情況屬實(shí)。今年1月9日，經(jīng)過海淀區(qū)勞動(dòng)部門三方協(xié)調(diào)會(huì)，三環(huán)相模公司撤銷原決定，恢復(fù)唐曉東工作崗位，補(bǔ)發(fā)兩個(gè)月工資；今年3月，海淀區(qū)衛(wèi)生局在檢查三環(huán)相模公司的集中式供水及生活飲用自備水源井時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司從2002年開始就沒有換發(fā)衛(wèi)生許可證。這期間，唐曉東正擔(dān)任該公司總務(wù)部經(jīng)理的職務(wù)。公司認(rèn)為由于唐的失職給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失，三環(huán)相模公司決定解除唐曉東勞動(dòng)合同。這一情況公司已經(jīng)向上級(jí)工會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)。唐曉東回憶說，正是考慮到公司不合格的飲用水會(huì)影響職工健康，他向海淀區(qū)衛(wèi)生局舉報(bào)了公司的飲用水衛(wèi)生不合格的情況。不過沒有想到的是，公司從2002年開始就沒有復(fù)檢和換發(fā)衛(wèi)生許可證。8月30日，公司通知唐曉東被解除職務(wù)，并給唐兩天的時(shí)間交接工作。在該公司交給唐曉東關(guān)于解除勞動(dòng)合同的通知書上，表明原因是唐在任總務(wù)部經(jīng)理時(shí)存在失職行為。唐曉東承認(rèn)，自己應(yīng)該承擔(dān)未復(fù)檢和換發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任。但他表示，自己承擔(dān)的應(yīng)是“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，由于此事由設(shè)備科專門管理，設(shè)備科的消毒人員應(yīng)承擔(dān)復(fù)檢不合格的責(zé)任。他認(rèn)為，根據(jù)《工會(huì)法》，自己不屬于嚴(yán)重過失，不應(yīng)被解除勞動(dòng)合同。

從上述情節(jié)我們必須要弄清楚的是，公司究竟是解除了唐的“總務(wù)經(jīng)理”的職務(wù)還是解除了唐的“勞動(dòng)合同”。該案向海淀區(qū)法院提起的訴訟請(qǐng)求就更讓人莫名其妙：“違反工會(huì)法”和“不支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)”。如果用人單位只是解除了唐某的總務(wù)經(jīng)理的“職務(wù)”，那么此案不在法律受理的范疇。因?yàn)檫@完全是用人單位內(nèi)部管理的權(quán)限問題，非法律調(diào)整的對(duì)象。如果用人單位解除的是唐某的“勞動(dòng)合同”，按照法定的勞動(dòng)爭議處理程序則應(yīng)當(dāng)首先提請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁。

篇2

加強(qiáng)禁毒宣傳，能夠增強(qiáng)居民群眾對(duì)的形態(tài)和危害的認(rèn)識(shí)，提高居民群眾自覺遠(yuǎn)離的思想意識(shí)，筑牢思想防線，市民政局高度重視社區(qū)農(nóng)村精度宣傳工作。下發(fā)了《市民政局關(guān)于做好社區(qū)農(nóng)村禁毒宣傳工作的通知》（民政〔2013〕108號(hào)），對(duì)宣傳工作做了具體安排和工作要求。各縣(區(qū))民政局積極推動(dòng)宣傳工作，均成立了社區(qū)農(nóng)村禁毒宣傳工作小組，明確了工作人員，制定了工作方案。全市社區(qū)和農(nóng)村普遍開展了禁毒宣傳工作，并取得了較好成效。

二、多措并舉，加強(qiáng)宣傳教育

自我教育是社區(qū)自治的重要內(nèi)容。各社區(qū)將禁毒宣傳教育納入社區(qū)教育內(nèi)容，積極開展宣傳教育工作。

（一）開展主題講座。按照突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)的思路，積極開展有針對(duì)性的主題講座。一是把青少年作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，社區(qū)和學(xué)校積極開展共建工作，在轄區(qū)學(xué)校舉辦了知識(shí)專題講座，為青少年講述的相關(guān)知識(shí)及危害，呼吁“拒絕、珍惜生命”。二是狠抓娛樂場(chǎng)所禁毒宣傳工作。結(jié)合娛樂場(chǎng)所禁毒整治專項(xiàng)行動(dòng)，督促業(yè)主按規(guī)定制作了禁毒警示牌，組織娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，有效提高了娛樂場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員禁毒防范的自覺意識(shí)。

（二）開展集中宣傳。結(jié)合“6.26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)，各社區(qū)在轄區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展了集中宣傳活動(dòng)。舉辦了禁毒宣傳圖片展，積極向轄區(qū)居民發(fā)放禁毒資料和宣傳單。接受居民的咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市社區(qū)農(nóng)村發(fā)放各類宣傳資料7萬多份。

（三）辦好宣傳欄。充分利用社區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳欄、大力開展進(jìn)度宣傳教育工作。一是大力宣傳國家法律法規(guī)，增強(qiáng)居民群眾“販毒是犯罪”的法律意識(shí)，約束居民行為，減少販毒違法行為。二是大力宣傳的危害。用吸毒人員的真實(shí)故事，讓大家深切的感受到影響健康、危害生命、破壞家庭和社會(huì)，如何一步步毀壞一個(gè)人的人生。三是加強(qiáng)宣傳禁毒知識(shí)。讓居民知道的種類，對(duì)的外形、顏色、氣味等有基本的認(rèn)識(shí)。知之而遠(yuǎn)離之。

（四）營造禁毒氛圍。通過張貼宣傳語、宣傳畫，營造濃厚氛圍，耳濡目染、潛移默化，不斷強(qiáng)化居民拒絕的意識(shí)。同時(shí)創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，提升宣傳效果，形成人人參與抵制的禁毒局面。

篇3

一、防患未然、防微杜漸。

任何大的錯(cuò)誤、經(jīng)濟(jì)犯罪，都是從小事慢慢發(fā)展而來的?！拔鹨詯盒《鵀橹?，但在現(xiàn)實(shí)生活中, 有相當(dāng)一部分人對(duì)“小惡”不以為然，在小事小節(jié)上放松了對(duì)自己的要求，因此積小成大，一發(fā)而不可收拾。有道是“千里之堤，潰于蟻穴”，有些收費(fèi)員認(rèn)為今天多收了五元錢就可以放進(jìn)自己腰包，貪點(diǎn)小財(cái)算不上違紀(jì)違法，由于沒有被發(fā)現(xiàn)，逐漸就變得麻木不仁、心安理得。一旦貪欲的缺口被打開，就會(huì)一發(fā)而不可收，放進(jìn)腰包數(shù)額也越來越多，五元、十元、二十元，膽子也越來越大，一步步滑向深淵，直至被發(fā)現(xiàn)、被開除才恍然大悟，悔之晚矣。

所以在日常生活和工作中，我們要注意加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)，不僅要在大是大非面前保持清醒的頭腦，在小事小節(jié)上也要牢牢把握住自己，不能心存僥幸，自做聰明，千萬不要以為牟取的不法利益不大，就會(huì)躲過監(jiān)管。在任何時(shí)候都應(yīng)保持清醒的頭腦，時(shí)刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”，堅(jiān)決不讓自己邁出走向違法犯罪道路的第一步，避免“小錯(cuò)釀成大過”。

二、嚴(yán)于律己，遵章守紀(jì)

篇4

（一）廉潔文化建設(shè)有利于提升公共安全服務(wù)管理者的思想政治素質(zhì)

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，用廉潔從政的思想教育公共安全服務(wù)管理者，使其在廉潔文化的環(huán)境中陶冶情操、凈化心靈、提升修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)力觀、利益觀，嚴(yán)格規(guī)范思想行為，筑牢拒腐防變的思想道德防線。使其在公共安全事務(wù)管理活動(dòng)中，正確行使手中的權(quán)力，廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員的公共安全知識(shí)宣傳教育，不斷提高社會(huì)成員自我防范意識(shí)和自救互救能力，增強(qiáng)社會(huì)成員抵御公共安全事件的能力；堅(jiān)持以民為本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾的排查化解，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治突出社會(huì)治安問題，從源頭上化解等矛盾，防止公共安全事件的發(fā)生；切實(shí)維護(hù)社會(huì)成員合法權(quán)益，加強(qiáng)安全監(jiān)管和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全包括食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急管理體制在內(nèi)的公共安全體系，促進(jìn)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。

（二）廉潔文化建設(shè)有利于提升公共安全服務(wù)管理者的道德素質(zhì)

道德素質(zhì)是人們對(duì)待人生、事業(yè)、工作和對(duì)待社會(huì)、他人的態(tài)度。公共安全服務(wù)管理者的道德素質(zhì)主要包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和管理道德。當(dāng)前，一些公共安全服務(wù)管理者道德滑坡，誠信缺失，社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡漠，罔顧社會(huì)公德、職業(yè)道德，個(gè)人品德低劣、生活糜爛、腐化墮落，為了個(gè)人的蠅頭小利，不惜損害國家和公眾的利益，誘發(fā)公共安全事件。社會(huì)主義廉潔文化是一種道德修養(yǎng)文化，蘊(yùn)含著豐富的道德教育資源。要“把培育廉潔價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，普及道德知識(shí)和道德規(guī)范”，通過廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)公共安全服務(wù)管理者自覺提升公德意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)自豪感，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)公共安全服務(wù)管理的超前性和預(yù)見性，主動(dòng)工作，“防患于未然”，防止公共安全事件的發(fā)生；增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，情系人民，關(guān)注民生，著力維護(hù)最現(xiàn)實(shí)的群眾權(quán)益，正確處理不同群體的利益關(guān)系，堅(jiān)決杜絕違背群眾意愿、侵占群眾利益、損害群眾情感的事情發(fā)生，服務(wù)群眾“一條龍到家”，化解矛盾“一條龍到底”，健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，減少公共安全事件的發(fā)生；堅(jiān)持服務(wù)為先，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，更新公共安全服務(wù)管理理念，創(chuàng)新公共安全服務(wù)管理體制機(jī)制，探索公共安全服務(wù)管理規(guī)律，提高公共安全服務(wù)管理能力和水平，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治和社會(huì)責(zé)任。

（三）廉潔文化建設(shè)有利于提高公共安全服務(wù)管理者的法律素質(zhì)

法律素質(zhì)是人對(duì)法律的認(rèn)知程度和實(shí)踐能力，包括法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律情感等。當(dāng)前，部分公共安全服務(wù)管理者法律知識(shí)欠缺，法制觀念淡薄，法制實(shí)踐能力薄弱，突出表現(xiàn)為“官本位”思想嚴(yán)重，缺乏服務(wù)理念和公仆意識(shí)，搞人大于法、權(quán)大于法；程序意識(shí)不強(qiáng)，存在以令代法、貪功諉過等現(xiàn)象；甚至有些執(zhí)法人員知法犯法，，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，造成司法腐敗，成為導(dǎo)致公共安全事件發(fā)生的重要原因。社會(huì)主義廉潔文化是法治文化，要求為政者和公共事業(yè)管理者廉潔從政，依法管理；要求社會(huì)從業(yè)人員誠實(shí)守信，依法經(jīng)營；要求廣大社會(huì)成員廉潔自律、依法辦事，這與提高公共安全服務(wù)管理者法律素養(yǎng)，弘揚(yáng)法治精神的內(nèi)在要求相一致。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)公共安全服務(wù)管理者認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)公共安全服務(wù)管理的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和程序意識(shí)，強(qiáng)化法治觀念，規(guī)范公共安全服務(wù)管理行為，杜絕公權(quán)尋租、濫用公權(quán)等違法亂紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，減少公共安全事件的發(fā)生；樹立法律至上的精神，加強(qiáng)公共安全服務(wù)管理制度體系建設(shè)，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行陽光執(zhí)法，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，統(tǒng)籌各方利益關(guān)系，兼顧各方利益，積極化解社會(huì)矛盾，營造依法管理、公平公正的社會(huì)環(huán)境，從源頭上預(yù)防和遏制公共安全事件的發(fā)生。

二、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)有利于優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境

社會(huì)治安不僅是衡量社會(huì)成員個(gè)人生存質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是考察社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定與否的基本指標(biāo)。良好的社會(huì)治安環(huán)境，是提高公眾安全感、讓人民群眾安居樂業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要前提。社會(huì)主義廉潔文化是道德倫理文化和法治文化的結(jié)合體，體現(xiàn)了社會(huì)平安和秩序穩(wěn)定的目標(biāo)要求，為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供道德基礎(chǔ)和精神土壤。

（一）廉潔文化建設(shè)為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供道德基礎(chǔ)

社會(huì)主義廉潔文化以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，是一種道德倫理文化，不僅對(duì)社會(huì)成員個(gè)人，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)群體的道德約束與規(guī)范，旨在提高全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。當(dāng)前，隨著公共安全服務(wù)管理水平不斷提升，社會(huì)總體上比較穩(wěn)定，但社會(huì)治安環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，刑事案件、暴力案件和不斷增多，黑惡勢(shì)力和黃賭毒違法犯罪依然突出，不僅擾亂人民群眾的生產(chǎn)生活秩序，而且影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。究其原因，社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)滑坡不容忽視。多元文化對(duì)社會(huì)成員的主流價(jià)值觀造成了不良影響，一些為政者和公共事業(yè)管理者、社會(huì)從業(yè)人員和社會(huì)成員道德信仰趨向物欲化和虛無化，社會(huì)公德缺失、職業(yè)道德淪落、家庭美德喪失，人生觀、價(jià)值觀扭曲。廉潔文化在其本質(zhì)上屬于道德的教化，代表著社會(huì)主流價(jià)值取向，是社會(huì)成員共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。指出，“要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。”通過廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)社會(huì)成員以社會(huì)主義榮辱觀作為立身之本，明確是非、善惡、美丑的界限，自覺做到以廉為榮、以貪為恥，以儉為榮、以奢為恥，以勤為榮、以懶為恥，以自強(qiáng)為榮、以不勞為恥，以守法為榮、以違法為恥，杜絕擾亂社會(huì)治安的思想和行為，并勇于同擾亂破壞社會(huì)治安秩序的行為和違法分子做斗爭，自覺做維護(hù)社會(huì)平安和秩序穩(wěn)定的參與者，為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供道德基礎(chǔ)。

（二）廉潔文化建設(shè)為優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境提供精神土壤

篇5

關(guān)鍵詞：傳銷；原因；防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0050—02

一、前言

國務(wù)院令第444號(hào)《禁止傳銷條例》中定義：傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對(duì)被發(fā)展人員以其直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。

近幾年，各地高校學(xué)生因涉入非法傳銷，而荒廢學(xué)業(yè)，被迫退學(xué)，甚至精神崩潰現(xiàn)象頻頻發(fā)生，不僅擾亂了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，也嚴(yán)重影響到學(xué)生的身心健康。國務(wù)院總理曾經(jīng)批示：“要嚴(yán)厲打擊非法傳銷活動(dòng)。學(xué)校要采取措施防止學(xué)生受騙參與傳銷活動(dòng)。”如何將大學(xué)生從傳銷漩渦中拯救出來，如何防止學(xué)生涉入傳銷組織被提上日程。但是防止在校大學(xué)生“被傳銷”不是一朝一夕的事情，更不是一兩次教育和引導(dǎo)就能有成效的。大學(xué)生涉入非法傳銷主要是抑制能力差、法律意識(shí)不強(qiáng)、就業(yè)壓力大等原因造成的。

二、案例背景及過程

樂樂，男，2008級(jí)中文系專業(yè)本科生，家住河南駐馬店農(nóng)村。從學(xué)生工作角度看，該學(xué)生被騙的過程如下：

2011年9月30日，國慶長假前樂樂的高中同學(xué)說在北京某酒店做經(jīng)理，讓他過去打短工，順便玩玩。樂樂一心想要出去闖蕩，毅然北上。到北京后他才發(fā)現(xiàn)他上當(dāng)了，他的同學(xué)在一個(gè)傳銷組織里，正在發(fā)展下線。樂樂無奈地向家里騙錢，直到被老師和家長懷疑。經(jīng)過一番周折，樂樂才從傳銷的窩點(diǎn)里逃了出來。

三、大學(xué)生涉足傳銷原因分析

事物發(fā)展是內(nèi)因外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的條件。樂樂的這次“被傳銷”經(jīng)歷展現(xiàn)了當(dāng)前大學(xué)生“被傳銷”的完整面貌，大學(xué)生參與非法傳銷的原因可以從兩方面分析：

（一）主觀原因分析

1、部分大學(xué)生對(duì)于非法傳銷自身抑制能力差。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生受社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種錯(cuò)誤思想觀念影響，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。當(dāng)前很多大學(xué)生都在夢(mèng)想著能在一夜之間發(fā)財(cái)、成名，“有錢就是成功”的暴富心態(tài)左右了他們的價(jià)值觀念。傳銷組織利用這部分大學(xué)生的這一弱點(diǎn)，以職業(yè)介紹、招聘兼職、網(wǎng)絡(luò)營銷等為幌子，不擇手段地利誘高校學(xué)生加入傳銷組織，繼而引發(fā)犯罪。

2、當(dāng)前大學(xué)生獨(dú)立欲望比較強(qiáng)烈，他們渴望經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，提高自己的社會(huì)地位，以此回報(bào)家人。大學(xué)生社會(huì)接觸面不廣，往往急功近利，對(duì)生活的期望值過高，很容易被那些宣稱能暴富的傳銷組織“洗腦”，上當(dāng)受騙。同時(shí)，陷入傳銷組織的大學(xué)生大多來自農(nóng)村，家庭較為貧困，一旦被騙，無法索回交出的錢，但又想挽回?fù)p失，于是越陷越深，不能自拔。

3、當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，法律意識(shí)是一種較為寬泛的社會(huì)意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)形式，對(duì)于大學(xué)生來講，法律意識(shí)主要分為兩個(gè)部分：對(duì)法律知識(shí)的理解和對(duì)實(shí)際法律問題的觀點(diǎn)、態(tài)度與解決方法。我國當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，享樂主義和拜金主義等不良思想對(duì)大學(xué)生思想造成了很大沖擊。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)，日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭，加上嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，使得處于思想形成階段的大學(xué)生迷失自我，甚至做出違背法律，違背基本人倫道德的行為，這些都是法制教育缺失的結(jié)果，從當(dāng)前一些大學(xué)生陷入和組織傳銷等違法犯罪事件來看，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育已經(jīng)成為高校思想教育一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

（二）客觀原因分析

1、學(xué)校對(duì)大學(xué)生教育和管理的不到位是導(dǎo)致大學(xué)生涉足傳銷組織的重要原因。隨著高等教育的改革，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大與專職輔導(dǎo)員比例失調(diào)的矛盾不斷加深，主要表現(xiàn)在學(xué)生日常管理松弛、思想教育和法制教育工作相對(duì)滯后等方面。從而造成了一些大學(xué)生在人生觀、價(jià)值觀取向上出現(xiàn)歪曲，生活虛無化、自由化、法律意識(shí)淡薄，經(jīng)不住外界的誘惑，輕易陷入傳銷組織的陷阱。

2、當(dāng)前國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)難和傳銷組織的黑手頻頻伸向大學(xué)生也是大學(xué)生陷入傳銷組織不可忽視的原因。伴隨著高校的擴(kuò)招政策，人們受教育能力的提高，近幾年高校畢業(yè)生人數(shù)大大增加?！肮┣竺堋笔菍?dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因，大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)“慌不擇路”的現(xiàn)象，給傳銷組織“攔人”提供了絕好的機(jī)會(huì)。同時(shí)，傳銷組織調(diào)整策略，它的活動(dòng)欺作性，組織嚴(yán)密性，對(duì)成員控制力進(jìn)一步增強(qiáng)，使得深陷其中的大學(xué)生不能自拔。

四、大學(xué)生涉足傳銷防范對(duì)策

（一）加強(qiáng)高校學(xué)生管理和大學(xué)生的素質(zhì)教育，防患于未然

改革開放以來，我國高等教育得到了較大發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)了大量各方面人才。但由于種種原因，高校的學(xué)生管理工作和大學(xué)生素質(zhì)教育相脫節(jié)，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生在人生觀、價(jià)值觀上出現(xiàn)扭曲，思想道德素質(zhì)不高。建立新的人才培養(yǎng)模式就是要使當(dāng)代大學(xué)生具有人文精神、科學(xué)素養(yǎng)與創(chuàng)造能力。也就是說，我們培養(yǎng)的人才在思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等方面都得到發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需要。針對(duì)大學(xué)生生理、心理特點(diǎn)，通過切合實(shí)際的、具有鮮明時(shí)代特征的素材增強(qiáng)思想政治教育的感召力和實(shí)際效果，掃除一些學(xué)生存在的價(jià)值誤區(qū)，幫助學(xué)生筑牢道德防線，自發(fā)抵御“拜金主義”、“享樂主義”各種錯(cuò)誤思想思潮的影響。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)

進(jìn)入21世紀(jì)，我國普通高校畢業(yè)生以每年一百萬的速度遞增，大學(xué)生就業(yè)難是近年來困擾我國社會(huì)的一個(gè)突出問題。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，在“就業(yè)指導(dǎo)”工作中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)，樹立大學(xué)生正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀念，培養(yǎng)大學(xué)生開發(fā)創(chuàng)造性思維，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)于大學(xué)生參與社會(huì)競(jìng)爭，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，大學(xué)生要把學(xué)?；蛘块T組織的正規(guī)招聘會(huì)作為求職的主渠道，要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘信息的甄別能力，認(rèn)真核對(duì)用人單位信息，增強(qiáng)防范意識(shí)和自我庇護(hù)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)設(shè)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)非法傳銷的打擊力度

高校要通過各種渠道引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，通過舉辦揭批非法傳銷的法律知識(shí)講座讓大學(xué)生認(rèn)清傳銷的本質(zhì)，增強(qiáng)防范意識(shí)，學(xué)會(huì)辨別傳銷，自覺抵制傳銷，使校園成為無傳銷的凈土。同時(shí)，高校應(yīng)該配合司法機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)一條完善的預(yù)警——反饋渠道。如通過學(xué)生干部了解各班級(jí)學(xué)生動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即層層上報(bào)有關(guān)部門。而校方也應(yīng)定期核對(duì)在校人員，規(guī)范學(xué)生管理。加強(qiáng)對(duì)宿舍管理人員的培訓(xùn)，避免社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)生生活區(qū)域，不給傳銷組織提供活動(dòng)機(jī)會(huì)。

（四）重視心理健康教育

心理健康教育是素質(zhì)教育中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的心理健康教育既是過去教育中忽視的部分，也是當(dāng)今教育中應(yīng)該加強(qiáng)的地方。我們不能只關(guān)心學(xué)生文化知識(shí)的掌握，而忽視他們的心理健康。由于學(xué)生正處于半獨(dú)立半依賴、半成熟半幼稚的成長時(shí)期，有其特殊的心理矛盾，有成年人難以理解的苦惱與困惑，很容易走入誤區(qū)。高校學(xué)生管理人員應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，多與學(xué)生溝通交流，堅(jiān)持“抓小打早”，防微杜漸。如設(shè)立心理健康熱線，針對(duì)貧困生的學(xué)生、性格孤僻的學(xué)生、進(jìn)修和就業(yè)壓力大、拜金主義等情況及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

總之，傳銷活動(dòng)向高校的滲透，已經(jīng)對(duì)高校產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，若不正確對(duì)待和采取果斷措施，勢(shì)必會(huì)對(duì)高校的教育和管理產(chǎn)生更大的沖擊。要使傳銷遠(yuǎn)離大學(xué)生，需要社會(huì)、家庭和高等學(xué)校的共同努力，特別是高校要幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，加大對(duì)傳銷組織的打擊力度，使大學(xué)生遠(yuǎn)離傳銷。

參考文獻(xiàn)：

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[3]試析大學(xué)生參與非法傳銷的成因分析和防范處置對(duì)策[J].華南期刊網(wǎng).2010，（11）.

篇6

【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計(jì)；規(guī)范化；作用

統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的尺度、導(dǎo)向和手段。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，也是統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根基。近年來，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)雖然得到了全面加強(qiáng)，但是企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作仍然存在機(jī)構(gòu)不健全、人員力量弱、工作環(huán)境差等問題，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力的有效提高。結(jié)合自己多年來從事統(tǒng)計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劵鶎咏y(tǒng)計(jì)規(guī)范化對(duì)貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的作用。

一、貿(mào)易業(yè)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1.對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，統(tǒng)計(jì)工作水平參差不齊，統(tǒng)計(jì)工作人員少且更換頻繁，個(gè)別企業(yè)沒有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)掌握不夠，不太熟悉統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的有關(guān)規(guī)定、不太熟悉聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)及操作流程。

2.有的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作設(shè)施配備不齊全，沒有配置與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。

3.有的企業(yè)原始資料保存不全，不能對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)提供完整的原始依據(jù)。財(cái)務(wù)狀況表中年初存貨、存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)累計(jì)折舊、資產(chǎn)總計(jì)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等指標(biāo)填寫錯(cuò)誤。個(gè)別零售企業(yè)存在未將增值稅計(jì)入銷售額、零售額，造成漏報(bào)問題。

二、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化促進(jìn)了貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步的提高

貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化從統(tǒng)計(jì)人員、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源3個(gè)方面提出了明確要求，有力推動(dòng)了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，有效地保障了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而提高了政府統(tǒng)計(jì)公信力。

1.進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員、規(guī)章制度和辦公條件的落實(shí)，為基層統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造了良好的工作條件和環(huán)境

（1）推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)人員配備的落實(shí)。明確要求企業(yè)配備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，熟悉并掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中的各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)人員會(huì)運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，熟練操作流程，獨(dú)立上報(bào)數(shù)據(jù)。

（2）推動(dòng)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作條件的落實(shí)。明確要求企業(yè)配備有適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，能登錄聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，能按制度規(guī)定按照上報(bào)報(bào)表。

（3）推動(dòng)了原始資料保管制度的落實(shí)。明確要求批發(fā)零售業(yè)應(yīng)收集和保存商品購進(jìn)、銷售、庫存方面的記錄，住宿餐飲業(yè)應(yīng)保存流水帳等反映企業(yè)經(jīng)營情況的相關(guān)記錄，并保存資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、納稅憑證等相關(guān)資料。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)了報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)工作，保障了源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠

（1）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化明確要求批發(fā)零售企業(yè)按照商品銷售用途區(qū)分批發(fā)、零售，認(rèn)真填報(bào)商品銷售額、零售額、商品購進(jìn)額、期末商品庫存等指標(biāo)。住宿餐飲企業(yè)應(yīng)認(rèn)真區(qū)分營業(yè)額中的客房收入、餐費(fèi)收入、商品銷售收入、其他收入等指標(biāo)，按實(shí)際發(fā)生額分別進(jìn)行填報(bào)，并注意填報(bào)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入。

（2）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化明確要求企業(yè)填報(bào)報(bào)表時(shí)注意了報(bào)表指標(biāo)之間的關(guān)系，以及上季度、上年度指標(biāo)之間的銜接及當(dāng)季、當(dāng)年相關(guān)報(bào)表之間數(shù)據(jù)的銜接，不得出現(xiàn)不明原因的數(shù)據(jù)之間的差異。

（3）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化明確要求加強(qiáng)對(duì)非自營企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)督和檢查，杜絕沒有任何數(shù)據(jù)來源而填報(bào)報(bào)表的情況出現(xiàn)。杜絕企業(yè)性質(zhì)改變而沒有及時(shí)變更名錄庫的情況出現(xiàn)。

三、抓好貿(mào)易業(yè)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作采取的措施

1.抓基礎(chǔ)強(qiáng)隊(duì)伍，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作條件

為保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能及時(shí)更新知識(shí)，堅(jiān)持每年對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期召開座談會(huì)、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)，通過實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，帶動(dòng)貿(mào)易基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

2.抓宣傳強(qiáng)意識(shí)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

要始終以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，深入開展宣傳教育，力求筑牢基層貿(mào)易企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)、責(zé)任統(tǒng)計(jì)三種意識(shí)，圍繞“中國統(tǒng)計(jì)開放日”、“統(tǒng)計(jì)法宣傳周”、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》的主動(dòng)性和自覺性，營造了依法開展統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。

3.抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任

縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要開展統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織對(duì)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的學(xué)習(xí)，更新統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。

4.抓制度強(qiáng)管理，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作措施

建立健全企業(yè)工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制度等一系列制度。并要做到制度上墻，職責(zé)明確，程序規(guī)范。

5.抓檢查強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

開展有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)督導(dǎo)和檢查，督促貿(mào)易企業(yè)對(duì)照統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求和有關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，排查問題、分析原因，采取切實(shí)措施，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)具體要求，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，保證統(tǒng)計(jì)源頭資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 廣泛宜傳動(dòng)員

為加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，討論制定下發(fā)了《2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容等，下發(fā)各道路運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施。同時(shí)，各運(yùn)輸企業(yè)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，從而形成了全行業(yè)齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)開始后，我局立即組織召開活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上宣讀了《西峰區(qū)運(yùn)管局2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，我們充分利用廣播、報(bào)刊、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具進(jìn)行宣傳，制作展板10個(gè)，并通過懸掛橫幅條幅、張貼安全標(biāo)語等多種形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論宣傳氛圍。

二、 認(rèn)真組織實(shí)施 落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)期間，我們按照市運(yùn)管局和區(qū)安委會(huì)的要求，認(rèn)真組織，完成了活動(dòng)的主要內(nèi)容。

一是開展安全生宣傳咨詢活動(dòng)。6月24日在西峰區(qū)和諧廣場(chǎng)組織開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過設(shè)置咨詢臺(tái)，擺放展板、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式，工作人員現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī)和道路運(yùn)輸安全知識(shí)，熱情解答群眾咨詢。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員共發(fā)放各類宣傳資料2000余份（冊(cè)），解答群眾咨詢。

二是為了進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站、出租公司經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，提升全行業(yè)制度化、規(guī)范化、法制化管理水平，增強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的安全文明素養(yǎng)，更好的落實(shí)全市運(yùn)管系統(tǒng)“1235”工作目標(biāo)和任務(wù)，使道路運(yùn)輸行業(yè)安全文明服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階，根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、創(chuàng)建全國文明城市、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)隴原行等工作要求，局舉辦“安全文明服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班”。參加此次培訓(xùn)班的學(xué)員分別來之轄區(qū)各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、出租企業(yè)、租賃企業(yè)法人、經(jīng)理、管理層人員、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員、售票窗口工作人員、部分轄區(qū)出租企業(yè)取得巡游出租車駕駛員從業(yè)資格證的人員、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人組織大家學(xué)習(xí)了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范、》《車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》、《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)》爭等知識(shí)。

三是要求各企業(yè)開展應(yīng)急演練，通過演練活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提升了應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)能力，普及了安全消防知識(shí)和實(shí)操能力。突出重點(diǎn)，針對(duì)6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀，一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍應(yīng)急工作中的骨干作用，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。目前，我局成立應(yīng)急隊(duì)伍1支，共30人。二是儲(chǔ)備了應(yīng)急救援車輛及物資。儲(chǔ)備應(yīng)急救援客運(yùn)車輛30輛，座位919個(gè)；貨運(yùn)車輛40輛，總噸位688.42噸，應(yīng)急搶修車輛2輛。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫15㎡，雨鞋6雙，雨衣14件，鐵鍬15把，十字鎬5把，防爆叉5個(gè)，防爆棍10個(gè)。

三、開展安全隱患排查整治 確保行業(yè)安全穩(wěn)定

為認(rèn)真開展好第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，我們把危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和“活動(dòng)”以及“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)目前我區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀和市運(yùn)管局的安排部署，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作為主線，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，完善細(xì)化了《全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等工作方案，明確了企業(yè)整治重點(diǎn)、企業(yè)主體責(zé)任等內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照股室工作職責(zé)開展相應(yīng)工作。

篇8

關(guān)鍵詞 “小金庫” 防治 長效機(jī)制

“小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位的收入，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。揭開小金庫溫情的面紗，小金庫實(shí)質(zhì)上是一種非法獲取和侵占，本質(zhì)上是一種舞弊行為。多年來，盡管有關(guān)部門三令五申不準(zhǔn)設(shè)小金庫，各相關(guān)單位也作了種種努力，但事實(shí)上有意或無心的小金庫形式仍然屢禁不止。它不僅侵蝕了國家財(cái)政收入，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，滋生違紀(jì)違法腐敗行為，影響單位正常工作，也給涉事人以巨大的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)甚至無可挽回的慘痛教訓(xùn)。

一、如何準(zhǔn)確認(rèn)定“小金庫”

小金庫認(rèn)定的關(guān)鍵，需要聚焦在資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。這里的賬簿必須是本單位的法定會(huì)計(jì)賬簿。τ諛扇牘亓企業(yè)或者下屬單位的會(huì)計(jì)賬簿，或者不納入本單位法定的會(huì)計(jì)總賬、明細(xì)賬、日記賬等的資金及其形成的資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為小金庫?？梢姡瑴?zhǔn)確認(rèn)定小金庫需要遵循三個(gè)基本要素：一是主體正確。記賬主體是否符合規(guī)定，是否列入正確的核算單位，各單位是否獨(dú)立完整核算自身的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。二是賬簿合法。賬簿形式是否符合規(guī)定，是否列入符合規(guī)定的財(cái)務(wù)部門設(shè)立的會(huì)計(jì)賬簿。三是內(nèi)容真實(shí)。核算內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否真實(shí)準(zhǔn)確地列入賬簿，是否如實(shí)核算反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

二、“小金庫”產(chǎn)生的根源

（一）主觀故意形成的小金庫

有意為之形成的小金庫性質(zhì)更為嚴(yán)重。主要是相關(guān)人員在思想上的忽視和放任，自律性及法紀(jì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致內(nèi)控制度流于形式，單位缺乏有效監(jiān)督問責(zé)，為內(nèi)部小金庫的滋生提供了便利。比如有意將收取的保證金、押金、罰款等不按規(guī)定入賬，長期交由個(gè)人保管，隱瞞套取資金；虛列采購成本、業(yè)務(wù)外包成本、研究費(fèi)、開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、薪酬福利等成本費(fèi)用；有意將已報(bào)銷但未實(shí)際使用的款項(xiàng)預(yù)寄存于賓館、酒店；有意違反規(guī)定二次分配績效工資和獎(jiǎng)金；將對(duì)外業(yè)務(wù)合作中對(duì)方給予的實(shí)物補(bǔ)償、現(xiàn)金、有價(jià)證券或通過報(bào)銷方式取得的回報(bào)不按規(guī)定及時(shí)入賬；通過第三方支付機(jī)構(gòu)賬戶虛列成本費(fèi)用等均是主觀故意行為。

（二）違規(guī)操作形成的小金庫

由于單位或相關(guān)人員控制意識(shí)相對(duì)薄弱，思想上疏于防范，經(jīng)辦人員不遵守崗位操作手冊(cè)或違反管理規(guī)定辦理業(yè)務(wù)活動(dòng)，導(dǎo)致小金庫產(chǎn)生。比如在單位經(jīng)營生產(chǎn)管理活動(dòng)中，領(lǐng)用的各類有價(jià)卡、有價(jià)券、宣傳品、備品備料等結(jié)余物資，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理退庫，因長期滯留帳外或處于失控狀態(tài)形成小金庫；將政府獎(jiǎng)勵(lì)給單位的資金、社會(huì)捐贈(zèng)、代扣代繳個(gè)人所得稅手續(xù)費(fèi)返還、境外企業(yè)和中外合資企業(yè)我方人員勞務(wù)費(fèi)用結(jié)余等，不計(jì)入會(huì)計(jì)賬簿，形成小金庫。以上情形往往體現(xiàn)為經(jīng)辦人員沒有強(qiáng)烈的制度意識(shí)，對(duì)制度不熟悉、不遵守或業(yè)務(wù)技能欠缺等原因而形成了事實(shí)小金庫。

（三）現(xiàn)實(shí)壓力形成的小金庫

由于外部環(huán)境原因或者管理需要，將一些需要壓降的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行削減，造成基層單位正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，加之沒有快速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理的路徑，就很容易出現(xiàn)虛列成本等小金庫，比較典型的如虛列其他成本解決廣告宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、各類攤派贊助等經(jīng)費(fèi)缺口。另一種情況就是企業(yè)轉(zhuǎn)型或新業(yè)務(wù)引入期，因?yàn)闃I(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)缺乏密切配合，一些新興業(yè)務(wù)的商業(yè)規(guī)則、結(jié)算方式以及支付流程正處于快速轉(zhuǎn)變和漸次形成的過程。例如，一些新興金融類或支付類業(yè)務(wù)，在營銷返利、酬金結(jié)算、紅包返現(xiàn)等領(lǐng)域，由于行業(yè)同時(shí)處于探索創(chuàng)新階段，外部監(jiān)管相對(duì)滯后，也可能成為小金庫產(chǎn)生的新領(lǐng)域。

（四）處罰不力導(dǎo)致的小金庫

絕大多數(shù)單位治理小金庫都立場(chǎng)鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，并且能夠采取有力的防治措施，取得階段性成效。但實(shí)務(wù)中，由于這樣或那樣的原因?qū)е碌摹胺敢?guī)”行為，管理者往往考慮到單位聲譽(yù)、避免績效考核、保護(hù)職員等，對(duì)小金庫形成的主客觀原因作綜合考量，其結(jié)果就有可能大事化小、小事化了，導(dǎo)致對(duì)小金庫的處理處罰力度避重就輕，降低了應(yīng)有的警示效果，為更多小金庫的滋生提供了負(fù)面的現(xiàn)實(shí)參照。

一般而言，小金庫的產(chǎn)生需要有壓力、接觸資源的機(jī)會(huì)和合理化借口三要素結(jié)合，就如火的燃燒需要氧氣、燃料和熱度一樣。管理者、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員往往身在當(dāng)局，通常只注重自身利益，忽略了組織和他人的利益，以及隱性成本、遠(yuǎn)期成本，在承受工作考核壓力、有機(jī)會(huì)接觸資源的同時(shí)使一切行為看似合理化，這時(shí)小金庫就很容易產(chǎn)生。

三、如何防治“小金庫”

（一）強(qiáng)化宣傳教育，營造良好的治理氛圍

要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的宣傳教育，做到警鐘長鳴，筑牢紅線意識(shí)。要普及財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、稅法等法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，可以通過宣傳欄、宣傳片、郵件、短信等方式讓大家明白小金庫的危害和法律后果，心存敬畏。如針對(duì)主觀故意為之的典型案例，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)知識(shí)宣講培訓(xùn)和通報(bào)警示，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)防治小金庫的禁令和舉措，引導(dǎo)從業(yè)人員從思想認(rèn)識(shí)上高度重視，時(shí)刻繃緊思想防線，做到不能為、不敢為、不想為。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象要設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)課件，重點(diǎn)介紹和培訓(xùn)小金庫的表現(xiàn)形式、防治方法和管理要求，定期通報(bào)典型案例及處理結(jié)果，引導(dǎo)大家主動(dòng)提升遵守財(cái)務(wù)制度的能力。文化建設(shè)層面，要努力營造風(fēng)清氣正的氛圍，增強(qiáng)從業(yè)人員的廉恥感、正義感和道德感，通過與關(guān)鍵崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，筑牢預(yù)防小金庫的制度防線。

（二）完善內(nèi)部控制

以《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》為基本遵循，嚴(yán)格遵守各類財(cái)經(jīng)制度要求，從全面預(yù)算、資金管理、資產(chǎn)管理以及會(huì)計(jì)核算等方面，將財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理進(jìn)行更加精細(xì)化的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制制度的建立完善和不折不扣的執(zhí)行，真正做到用制度管人、按制度辦事。重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)賬稽核，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、存在小金庫隱患項(xiàng)目的審核，通過建立內(nèi)部控制權(quán)限、事前和事權(quán)審批制度，補(bǔ)充細(xì)節(jié)審批信息內(nèi)容，明確報(bào)銷事項(xiàng)經(jīng)辦人、審核人、審批人的各層級(jí)責(zé)任并加以重點(diǎn)防范。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性，對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)不予報(bào)銷。對(duì)制度理解不深、操作不規(guī)范等問題，要加大崗位培訓(xùn)，完善崗位職責(zé)梳理描述，持續(xù)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，通過過程管控和結(jié)果評(píng)價(jià)形成多層級(jí)責(zé)權(quán)利匹配的考評(píng)體系，適時(shí)通過多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。通常情況下更需要持續(xù)完善信息控制系統(tǒng)，減少人工操作和人為判斷的工作量，逐步形成有法可依、有章可循的健全、完善的內(nèi)控制度體系。

（三）疏堵結(jié)合，“開前門、關(guān)后門”

在制訂政策或規(guī)章制度時(shí)，既要堅(jiān)持原則性和導(dǎo)向性，也需要合理考慮實(shí)務(wù)的復(fù)雜性和多樣性，拓寬費(fèi)用列支渠道，減少不必要的違規(guī)行為。要積極持續(xù)地制訂“開前門”政策，針對(duì)基層單位反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)修訂內(nèi)控、預(yù)算、核算、業(yè)務(wù)規(guī)則等制度，出臺(tái)一些操作性強(qiáng)的辦法和舉措，讓政策更接地氣。要?jiǎng)?wù)實(shí)地培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的成本費(fèi)用列支范圍、列支渠道和列支標(biāo)準(zhǔn)，變“堵”為“疏”，引導(dǎo)基層單位用好“關(guān)后門、開前門”政策，減少人為變通和變相處理的可能，避免一邊倒。

（四）持續(xù)開展監(jiān)督檢查

政策導(dǎo)向，要突出專項(xiàng)治理、自查自糾與財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查相結(jié)合。對(duì)自主查出的問題可以從輕、減輕或免于處理，并作為今后紀(jì)檢監(jiān)察部門等處理舉報(bào)線索的已核查事項(xiàng)，減少干部員工對(duì)小金庫避而遠(yuǎn)之或談之色變的畏懼心理，對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)或之后再發(fā)現(xiàn)發(fā)生的小金庫問題，應(yīng)當(dāng)明確將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。外部監(jiān)管要借用主管部門、中介機(jī)構(gòu)或同業(yè)交叉檢查等，進(jìn)行重點(diǎn)宣貫和隱患排查，各類檢查之間也要做好協(xié)調(diào)配合，對(duì)政策規(guī)定、工作方案、執(zhí)行落實(shí)、案件移送等情況及時(shí)溝通，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的協(xié)同機(jī)制。單位內(nèi)部，要將小金庫檢查納入年度業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)檢查及內(nèi)部控制評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容，形成常態(tài)化工作機(jī)制，單位還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)小金庫高發(fā)頻發(fā)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位，做好自查自糾、查漏補(bǔ)缺和整改完善工作，確保不留空白。

（五）加大查處力度，建立懲治機(jī)制

單位要旗幟鮮明地對(duì)小金庫零容忍，將“不得設(shè)立和使用小金庫”納入廉潔承諾書。對(duì)發(fā)現(xiàn)的小金庫，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并在業(yè)績考評(píng)時(shí)予以扣分，可以通過“一票否決”機(jī)制，筑牢紅線意識(shí)。例如，有的單位在小金庫治理中明確，凡發(fā)現(xiàn)利用職權(quán)擅自設(shè)立小金庫行為的，都堅(jiān)持“先免后查再處理”的原則，取得了明顯的治理成效。查處力度上，需要保持政策的連貫，適當(dāng)體現(xiàn)力度、緊趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。只有加大對(duì)極少數(shù)典型案例的懲治力度，才能時(shí)刻高懸達(dá)摩克利斯之劍，做到以儆效尤，警鐘長鳴。

（六）正風(fēng)肅紀(jì)，齊抓共管

單位管理者要強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從對(duì)干部員工真愛嚴(yán)管的角度積極推進(jìn)小金庫防治工作。強(qiáng)化防治小金庫的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，形成各級(jí)單位、各個(gè)部門分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)、逐級(jí)落實(shí)的工作責(zé)任體系。同時(shí)，也要重視借用群眾力量提升單位全員防范意識(shí)，營造強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督氛圍。小金庫具有隱蔽性強(qiáng)、復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，雖然可以通過突擊盤存、收入核實(shí)、支出追查、延伸檢查等多種檢查手段予以查明，但仍然不容易直接從賬面上發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部知情者舉報(bào)更是行之有效的途徑之一。因此，完全可以動(dòng)用群眾力量，鼓勵(lì)群眾樹立正氣，大膽舉報(bào)違法行為，形成群防群治的局面。

小金庫防治工作是一面鏡子，其治理的好壞往往能夠得見單位內(nèi)部控制體系建設(shè)的優(yōu)劣，并為客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)一個(gè)單位的內(nèi)部控制水平提供有價(jià)值的參考依據(jù)。但是，小金庫的防治不可能一蹴而就、一謨酪藎其治理過程與單位內(nèi)外部環(huán)境、體制機(jī)制、職業(yè)素養(yǎng)等因素息息相關(guān)，必將是一個(gè)不斷提高、漸近完善的持久的過程。為此，需要管理者態(tài)度堅(jiān)定，持之以恒，努力將小金庫現(xiàn)象控制在最小范圍，還社會(huì)和單位一片凈土。

（作者單位為中國電信股份有限公司阿壩分公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 郭瑛.淺談企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制防治“小金庫”的幾點(diǎn)對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2011

（8）.

篇9

關(guān)鍵詞：警示教育；大學(xué)生思想政治；工作機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0229-02

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，有利于廣大青年學(xué)生的健康成長，是大學(xué)階段必須始終抓好的重大任務(wù)。在我國大學(xué)生思想政治工作的長期實(shí)踐中，警示教育作為夯實(shí)大學(xué)生思想基礎(chǔ)和筑牢他們思想道德防線的重要手段，在大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮著積極的先導(dǎo)作用。新形勢(shì)下，在加強(qiáng)和推進(jìn)大學(xué)生思想政治管理工作創(chuàng)新的進(jìn)程中，探討建立健全警示教育工作機(jī)制，具有極大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)大學(xué)生開展警示教育的迫切性和重要性

（一）大學(xué)生思想活動(dòng)的影響因素和問題

新形勢(shì)下，大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系程度越來越緊密，大學(xué)生思想政治活動(dòng)也越來越容易受到社會(huì)因素的影響。首先，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化，我國對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，大學(xué)生受東西方文化思潮、價(jià)值觀念相互交織、相互影響的現(xiàn)象更加突出；其次，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系和就業(yè)方式等日益多樣化，大學(xué)生思想的獨(dú)立性和差異性顯著增強(qiáng)；再次，隨著新興傳播媒體的充分發(fā)展，信息交流形式更多樣、信息交流速度更迅速、信息交流影響更廣泛。并且，隨著高等學(xué)校的教育體制改革，我國高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的過渡，大學(xué)生群體的數(shù)量急劇擴(kuò)大，他們的思想狀況也出現(xiàn)了多元化發(fā)展趨向。

這些新情況的出現(xiàn)，給大學(xué)生帶來一些不容忽視的負(fù)面影響。比如，西方資本主義自由化思想意識(shí)、生活方式、價(jià)值觀念等不良信息，已經(jīng)嚴(yán)重影響到當(dāng)代大學(xué)生的成長成才，致使在大學(xué)生群體中或多或少的存在著：理想信念模糊（看重現(xiàn)實(shí)，輕視理想）、價(jià)值取向扭曲（多講實(shí)惠，少講道德）、社會(huì)責(zé)任感缺乏（主觀為自己，客觀為別人）、心理素質(zhì)欠佳（心理承受能力弱，自我控制能力差）、道德素質(zhì)部分缺失（法律意識(shí)淡?。┑葐栴}。

綜上分析，眾多問題的出現(xiàn)都給大學(xué)生思想政治工作帶來了一定難度，也給高校學(xué)生思想政治工作者提出了新的要求。

（二）警示教育的內(nèi)涵

大學(xué)生各種行為的產(chǎn)生，根本上取決于他們自身的主觀思想動(dòng)因，良好優(yōu)質(zhì)思想的形成需要依靠長期不斷的思想教育。同時(shí)，教育手段有別于法律手段，它不具有強(qiáng)制性，也不能產(chǎn)生立竿見影的效果，它是通過潛移默化地影響人的思想和行為，發(fā)揮著“潤物細(xì)無聲”的作用。

警示教育，一般是在對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不良、危害事件進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，分析其所發(fā)生的根源和所造成的危害結(jié)果，并通過選用現(xiàn)實(shí)題材使人們感同身受，達(dá)到告誡人們引以為戒和汲取教訓(xùn)的一種教育方式。它是利用反面典型案例來提醒人們，告訴人們什么事情該做、什么事情不該做，使人們看到或聽到后，思想和心靈能夠受到深刻的觸動(dòng)和震撼。

在大學(xué)生思想政治管理工作中適時(shí)地、不斷地開展警示教育，是在實(shí)際學(xué)生工作中將教育寓于管理的具體運(yùn)用，對(duì)大學(xué)生的思想和行為起到防微杜漸的作用，是非常必要而且有效的。比如在實(shí)際工作中，可以利用警示教育引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)各種不良行為（如考試作弊、打架斗毆、偷盜賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲等）的危害性，推動(dòng)他們自覺筑牢思想道德防線和抵制各種誘惑。當(dāng)然，警示教育不僅能從反面提醒大學(xué)生避免他們走入誤區(qū)，而且能從正面引導(dǎo)大學(xué)生指引他們積極上進(jìn)，對(duì)大學(xué)生一生的發(fā)展具有重要的意義。因?yàn)檎_的理想信念、遵紀(jì)守法意識(shí)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感等在他們的思想中一旦形成，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的無形動(dòng)力，促使他們不斷自覺地改造和提升世界觀、人生觀和價(jià)值觀，陶冶道德情操，提高精神境界，明確“可為、不可為”的行為界限，規(guī)范他們的思想和行為。

二、大學(xué)生思想政治工作中警示教育活動(dòng)開展現(xiàn)狀

（一）警示教育機(jī)制缺乏系統(tǒng)性

1.警示教育尚未引起足夠重視

現(xiàn)在，學(xué)生工作者“重處罰輕預(yù)防”的現(xiàn)象在處理問題學(xué)生的實(shí)踐中大量存在，對(duì)警示教育缺乏足夠的重視，既沒有把它看成是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程來抓，也沒有制定警示教育工作的有效措施和長期規(guī)劃。實(shí)踐中，學(xué)生工作者往往只顧安排具體的工作，過后不聞不問，結(jié)果出現(xiàn)“問題年年講年年都存在”；學(xué)生則往往把警示片當(dāng)作“緋聞”傳，當(dāng)成“電影”看，看完了就算了事?？梢?，教育雙方的不當(dāng)觀念和行為，最終使警示教育活動(dòng)在大學(xué)生思想政治工作中難以得到深入的開展和推進(jìn)。

2.警示教育尚未形成常態(tài)化

“時(shí)緊時(shí)松”是當(dāng)前警示教育活動(dòng)中存在的突出特點(diǎn)，因?yàn)楦咝?duì)警示教育的長期性認(rèn)識(shí)不夠，沒有把它看成是一項(xiàng)經(jīng)常性工作和常做常新的工作。在高校的學(xué)生教育管理實(shí)踐中，只是單純地滿足于警示教育“有”的狀態(tài)，并不強(qiáng)調(diào)需要堅(jiān)持不懈地開展，不重視時(shí)時(shí)有、年年新，也不要求全部學(xué)生人人都能參與進(jìn)來。這樣，警示教育的效果也會(huì)大打折扣。

（二）警示教育活動(dòng)缺少說服力

1.教育對(duì)象重視問題學(xué)生，缺乏普遍性

學(xué)生思想政治工作者一般把警示教育對(duì)象完全放在問題學(xué)生上，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為“事不關(guān)己，高高掛起”，警示教育是“壞學(xué)生”的事，或者是無形之中把自己定位到了警示教育對(duì)象的范圍以外，或者是參加警示教育也是“跟著感覺走”。其實(shí)，雖然從總體說，問題學(xué)生人數(shù)只占很小一部分，但不良思想和行為在校內(nèi)和社會(huì)上造成的危害，對(duì)學(xué)風(fēng)的影響都不可低估，嚴(yán)重干擾了在校其他大學(xué)生的進(jìn)步和成長。

2.教育內(nèi)容重視反面警示，缺乏正面引導(dǎo)

從警示教育的內(nèi)涵來看，它是要通過運(yùn)用反面典型案例來最終達(dá)到正面引導(dǎo)的效果，然而，大多數(shù)高校在選用反面典型案例的時(shí)候，只是一味地進(jìn)行反面警示，卻忽略了正面的教育引導(dǎo)；在深入剖析時(shí)，只是注意分析產(chǎn)生原因的共同性，卻忽視挖掘事件發(fā)生的特殊性，沒有把問題和教訓(xùn)講透。這些做法帶來的結(jié)果有別于警示教育的初衷，也不能引起學(xué)生的警覺。

3.案例選材重視大案，缺乏針對(duì)性

實(shí)際工作中學(xué)生工作者愛找大案作為教育資料，忽視了警示案件的針對(duì)性。一般情況下，大案都是影響大、震動(dòng)大的惡性事件，所以與現(xiàn)實(shí)存在較大的差距，容易使受教育的大學(xué)生產(chǎn)生“問題離我很遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤思想。很多警醒學(xué)生在悔過中都曾坦言：他們?cè)趯W(xué)期間也曾經(jīng)參加過各種警示教育活動(dòng)，但是當(dāng)看到警示教育案例中介紹的都是非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤行為時(shí)，反而會(huì)產(chǎn)生一種如釋重負(fù)的解脫心理?？梢姡窘逃ぷ魅绻M織的不恰當(dāng)，可能會(huì)適得其反。

三、建立健全警示教育機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)生思想政治工作創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立警示教育長期機(jī)制

1.統(tǒng)一思想，加大重視力度

各級(jí)、各類學(xué)生工作者必須高度重視，把警示教育納入大學(xué)生思想政治工作的重要內(nèi)容，與學(xué)生管理工作一同部署。

2.建立警示教育的長期工作機(jī)制

建立和完善警示教育長期工作機(jī)制，是推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作深入發(fā)展的必然要求，也是長期以來實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)殻瑫r(shí)思想觀念的形成和確立，也不是在短期內(nèi)受過三兩次教育就能夠?qū)崿F(xiàn)的，良好觀念和行為的養(yǎng)成，需要長期的反復(fù)不斷的教育。在這個(gè)問題上，必須要正確處理好長期性與階段性的關(guān)系，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)把警示教育作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來完成。

（二）增強(qiáng)警示教育說服力，發(fā)揮其最大正能量

1.教育對(duì)象堅(jiān)持針對(duì)性與普遍性的統(tǒng)一

警示教育不僅要面向問題學(xué)生層面，更要注重大學(xué)生群體的普遍性和廣泛性，面向全體學(xué)生開展警示教育，并把理想信念教育、愛國主義教育和公民道德教育等結(jié)合起來。警示教育結(jié)合理想信念教育，可以使大學(xué)生精神風(fēng)貌更加積極向上，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者和社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者；結(jié)合愛國主義教育，可以幫助大學(xué)生樹立民族自尊心、自信心和自豪感；結(jié)合公民道德教育，可以引導(dǎo)大學(xué)生自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)良好的思想道德風(fēng)尚。

2.豐富警示教育內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力

當(dāng)代大學(xué)生的民主法制意識(shí)很強(qiáng)，他們?cè)敢庵鲃?dòng)了解警示教育的內(nèi)容，防止自己重蹈覆轍。在理論學(xué)習(xí)方面，一是學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和理想信念；二是學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和觀念，在捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的同時(shí)，也讓法律保護(hù)自己的合法權(quán)益不被侵犯。

（三）因材施教，探索靈活多樣的警示教育形式

1.講究方法，增強(qiáng)警示教育的專業(yè)性

在開展警示教育的實(shí)際工作中，還存在一些不容忽視的問題，如：組織方式上不夠靈活，施教手段上不夠形象，保障方法上不夠全面等。從警示教育的效果來看，要合理安排、不拘一格，教育的時(shí)間和內(nèi)容，都要以教育的對(duì)象、地點(diǎn)和目的來定，不能模式化。從警示教育的質(zhì)量來看，主管大學(xué)生思想政治工作的各級(jí)、各類管理部門，可適時(shí)組織匯編典型案例、設(shè)計(jì)趣味展板、拍攝警示專題片等工作，使警示教育富有鮮明的專業(yè)特色，發(fā)揮特有的預(yù)防功能。

2.搭建平臺(tái)，提高警示教育效果

警示教育要在繼承過去好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)不斷地針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索警示教育的有效平臺(tái)，不斷提高教育效果。目前，各高校進(jìn)行警示教育的基本形式多為：講法制課、觀看展覽、播放影片、集體教育、討論互動(dòng)等。今后，應(yīng)更加關(guān)注大學(xué)生的需求和要求，積極引導(dǎo)他們進(jìn)行自我教育，使他們積極參與警示教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警示教育的實(shí)體化和經(jīng)常化，為大學(xué)生思想政治教育工作搭建全新平臺(tái)，并促進(jìn)這項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

3.因材施教，創(chuàng)新警示教育模式

警示教育是學(xué)生工作者對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治管理的一個(gè)過程，他們通過有意識(shí)地影響大學(xué)生的觀念，為使師生之間思想能夠達(dá)到統(tǒng)一。但是，當(dāng)代的大學(xué)生思維活躍，主觀獨(dú)立性強(qiáng)，并不只是被動(dòng)接受教育。靈活多樣的教育形式和教育手段可以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使師生之間形成正常有效的互動(dòng)，提高教育效果。所以，依據(jù)不同情況，劃分受教育對(duì)象群體，選擇恰當(dāng)?shù)慕逃绞椒浅Ｖ匾?。比如?duì)于問題大學(xué)生，最好選擇聽取警醒學(xué)生的現(xiàn)身說法，震撼其內(nèi)心深處、觸動(dòng)其思想基礎(chǔ)，從而加強(qiáng)其自我約束。而對(duì)于普通大學(xué)生，則要通過上法制課、觀看影片等形式進(jìn)行警示教育，使他們?cè)谡n堂上就能了解不當(dāng)思想和行為的危害性，有效推動(dòng)警示教育的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉勛昌.黨員干部思想政治教育中反腐警示教育內(nèi)容探析[J].企業(yè)家天地，2011，（2）.

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”活動(dòng)，以落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”為主線，以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以除隱患、壓事故、保雙降為落腳點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，完善責(zé)任體系，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

二、采取有力措施，提升“三個(gè)管理”整體水平

（一）嚴(yán)格管理，著力提升管理能力。

一要突出“嚴(yán)”字，督促煤礦不折不扣地遵守和執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程及各級(jí)政府制定的政策、措施，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，把各項(xiàng)工作措施全面落實(shí)到煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)建設(shè)第一線，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理人員和員工，推進(jìn)煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。

二要加強(qiáng)日常管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，依法依規(guī)審查批準(zhǔn)煤礦民爆物品申領(lǐng)、設(shè)施驗(yàn)收、工期延期等事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持安全為先，做到不徇私情、以人為本。

三要履行安全監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法，實(shí)施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)督管理，增強(qiáng)監(jiān)督管理、執(zhí)法的針對(duì)性和有效性，認(rèn)真對(duì)煤礦井上、井下及稅費(fèi)交納等工作進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，不放過一個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角死面。

四要加大煤礦安全生產(chǎn)處罰力度，對(duì)煤礦存在隱患和“三違”行為的，該整改的要督促煤礦進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況；該處罰的堅(jiān)決處罰，決不能搞形式主義，更不能感情用事，真正做到不留隱患、不走過場(chǎng)、不講情面。

五要按照“誰檢查、誰簽字、誰督促落實(shí)、誰驗(yàn)收、誰處罰”的原則，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管人員的檢查責(zé)任，確保安全檢查取得實(shí)效。

（二）依法管理，著力提升監(jiān)管人員素質(zhì)。

一要嚴(yán)格按照有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定，督促煤礦完善規(guī)章制度，配齊安全機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施，加大安全投入，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)隱患排查治理，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

二要依法監(jiān)督煤礦企業(yè)和駐礦安全督查員嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門下達(dá)的責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)和限期整改等執(zhí)法文書的落實(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行；釀成事故的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事故調(diào)查程序，及時(shí)對(duì)煤礦事故進(jìn)行調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)禁擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三要嚴(yán)格審查政府和部門制定出臺(tái)的行政許可事項(xiàng)和行政審批文件，以現(xiàn)有法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)置行政許可和行政審批，加強(qiáng)行政監(jiān)察，改善投資環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型和效率型政府。

四要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員和煤礦業(yè)主、管理人員安全法律、法規(guī)及有關(guān)工作機(jī)制的宣傳教育培訓(xùn)，提高煤礦企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性和法律意識(shí)，健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)廣大安全監(jiān)管人員的綜合業(yè)務(wù)技能、素質(zhì)和依法監(jiān)管水平。

（三）科學(xué)管理，著力提升管理水平。

一要?jiǎng)?chuàng)新管理思路，堅(jiān)持以人為本，把確保礦工的生存權(quán)和健康權(quán)作為煤礦安全管理的終極追求和至高目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)在煤礦安全管理中的重要作用，大力采用科學(xué)的技術(shù)和手段，變事后查處為事前、事中預(yù)防，全力提高安全監(jiān)管水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，從安全意識(shí)、安全投入、安全科技、安全教育、安全管理等方面入手，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理制度，認(rèn)真解決影響安全生產(chǎn)的深層次問題，著力夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，督促指導(dǎo)煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，從根本上消除引發(fā)事故的一切隱患，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)“長治久安”，推進(jìn)從“重治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”的轉(zhuǎn)變。

三要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)

任制度、隱患排查治理制度、瓦斯治理辦法、精細(xì)化管理實(shí)施辦法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法等安全管理長效機(jī)制，筑牢煤礦安全生產(chǎn)防線。

四要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”主線，創(chuàng)新安全生產(chǎn)活動(dòng)載體，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查、六月安全月、瓦斯專項(xiàng)整治等活動(dòng)，推廣使用視頻監(jiān)控、GPS定位系統(tǒng)及煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法軟件，利用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)安全執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高安全效能和工作效率，促進(jìn)煤礦安全管理從“靠人力”向“人力與科技手段并重”轉(zhuǎn)變。

五要?jiǎng)?chuàng)新管理內(nèi)涵，全面推進(jìn)安全型、科技型、環(huán)保型、法制型、循環(huán)性、和諧型“六型礦井”創(chuàng)建工作，提升全縣煤礦安全管理水平和安全生產(chǎn)水平。