導(dǎo)語：如何才能寫好一篇停車場的賬務(wù)處理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：土地增值稅；節(jié)稅籌劃

近年來，國家相繼制定出臺了一系列配套管理措施和相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。房地產(chǎn)企業(yè)在遵守現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的前提下，利用好這些優(yōu)惠政策進(jìn)行合理籌劃，通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌資，開發(fā)和利益分配等活動的調(diào)整，尋求企業(yè)收益和稅收負(fù)擔(dān)的最佳配比，從而達(dá)到降低土地增值稅稅收成本，進(jìn)一步提高投資效益的目的，從而實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化。

土地增值稅是以增值額與扣除項(xiàng)目金額的比率，即增值率的大小按照適用的稅率累進(jìn)計算征收的，增值率越大，使用的稅收率越高，那么繳納的稅款就越多。合理地增加扣除項(xiàng)目金額可以降低增值率，使其適用較低的稅率，從而達(dá)到降低稅收負(fù)擔(dān)的目的。

改變增值率的方法有兩種；一是合理定價，如在銷售過程中當(dāng)增值率略高于兩級稅率檔次交界的增值率時，可通過適當(dāng)降低價格減少增值額，降低土地增值稅的適用稅率，從而減輕負(fù)擔(dān)。二是增加扣除額，主要是通過加大投入來提高市場競爭力。如加大公共配套設(shè)施投入，改變小區(qū)環(huán)境，提高房屋質(zhì)量；調(diào)控土地增值稅的扣除項(xiàng)目金額，杜絕違法虛開發(fā)票，建安發(fā)票，虛構(gòu)零星工程項(xiàng)目和工程量等行為。

一、 選擇多元化方式處置開發(fā)產(chǎn)品

多元化方式處置開發(fā)產(chǎn)品的方式包括；銷售，出租，售后返租，股權(quán)投資，改售為租、投資聯(lián)營方式，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，專做經(jīng)營性資產(chǎn)（開發(fā)產(chǎn)品自用自營）等。

土地增值稅的征稅范圍不包括未轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)完成后，可以出租的形式收回資金。出于沒有發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，只需繳納出租房產(chǎn)稅。這樣大大地節(jié)省了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造了節(jié)稅收益。

房地產(chǎn)企業(yè)將開發(fā)的部分房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或用于出租等商業(yè)用途時，如果產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收土地增值稅，在稅款清算時不列入收入，不扣除相應(yīng)的成本和費(fèi)用。這標(biāo)志著長期持有物業(yè)，開發(fā)商可免交土地增值稅。而這一因素或可導(dǎo)致未來大量開發(fā)商將物業(yè)變出售為自持。房地產(chǎn)開發(fā)公司可以根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)的策劃，降低土地增值稅的稅負(fù)或合理延遲土地增值稅的納稅時間。

首先，將自己開發(fā)的房地產(chǎn)商品的用途改變?yōu)樽杂米誀I，即可享受不征收土地增值稅的稅收優(yōu)惠。據(jù)了解，有的公司可能計劃將一些商鋪留在自己的手里，不租也不賣，不形成收入，這樣做既可以不超過85%以上已銷售的門檻，還可以坐享房產(chǎn)升值。這一籌劃思想首先要服從于企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)，不賣改自用、自營，這種情況在實(shí)際工作中可行性并不是很強(qiáng)。

其次，要從延緩繳納土地增值稅的時間上考慮，因?yàn)閷τ诜康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，自用房產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時仍然要征繳土地增值稅。特別值得注意的是，這里既要考慮由此延緩繳納土地增值稅所獲得的資金時間價值，也要預(yù)測資金的風(fēng)險價值，同時還應(yīng)兼顧再轉(zhuǎn)讓時的房產(chǎn)市值以及舊房扣除額的收益等。

二、利用預(yù)提費(fèi)用的稅前扣除政策

稅法允許三項(xiàng)預(yù)提費(fèi)用預(yù)提時依法在所得稅前扣除的規(guī)定對納稅人比較有利，也在一定程度上突破了以票控稅的機(jī)械性規(guī)定。除以下幾項(xiàng)預(yù)提（應(yīng)付）費(fèi)用外，計稅成本均應(yīng)為實(shí)際發(fā)生的成本：第一，出包工程未最終辦理結(jié)算而未取得全額發(fā)票的，在證明資料充分的前提下，其發(fā)票不足金額可以預(yù)提，但最高不得超過合同總金額的10%；第二，公共配套設(shè)施尚未建造或尚未完工的，可按預(yù)算造價合理預(yù)提建造費(fèi)用。此類公共配套設(shè)施必須符合已在售房合同、協(xié)議或廣告、模型中明確承諾建造的條件。第三，應(yīng)向政府上交但尚未上交的報批報建費(fèi)用、按規(guī)定應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)管理基金、公建維修基金、其他專項(xiàng)基金等物業(yè)完善費(fèi)用可以按規(guī)定預(yù)提。

但土地增值稅清算時，不允許扣除任何預(yù)提費(fèi)用，所有扣除項(xiàng)目必須提供發(fā)票或合法憑據(jù)。

三、地下停車場作為公共配套設(shè)施處理

當(dāng)一個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在地下車庫時，地下室車位面積能否計入可售面積？實(shí)際中對此尚存有不同看法。

有些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定，地下車庫應(yīng)計入可售面積，并且該項(xiàng)地下室成本并不能全部一次性結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，而是進(jìn)入計算可售面積時單位工程成本的總成本，當(dāng)期實(shí)際銷售車位面積計入已售面積，結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，與當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的車位銷售收入形成配比。企業(yè)單獨(dú)建造的停車場所，應(yīng)作為成本對象單獨(dú)核算。而利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的停車場所，則作為公共配套設(shè)施進(jìn)行處理。

四、選擇有利的增值額核算方式

一個開發(fā)項(xiàng)目既建有普通住宅，又建有商業(yè)用房，從房地產(chǎn)開發(fā)成本核算上講，通常是以單棟為核算對象一個建筑商所承攬工程為核算對象。如何計算扣除項(xiàng)目的復(fù)雜性，計算方法有先按基本核算項(xiàng)目計算再按收入或面積分?jǐn)偪鄢?xiàng)目的方法，還有先按面積分?jǐn)偪鄢?xiàng)目再按規(guī)定計算的方法，而且不同的計算方法會產(chǎn)生迥然不同的結(jié)果。

計算方法一：住宅和商業(yè)用房分別計算土地增值稅。

計算方法二：住宅和商業(yè)用房合并計算土地增值稅。

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財稅字【1995】048號）中規(guī)定，對納稅人既建普通標(biāo)準(zhǔn)住宅又搞其他房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)分別核算增值額。不分別核算增值額或不能準(zhǔn)確核算增值額的，其建造的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不能適用《土地增值稅暫行條例》第八條（一）項(xiàng)的免稅規(guī)定（即納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超出扣除項(xiàng)目金額20%，免征土地增值稅）。

該文件要求分別是核算增值額，但怎樣核算并未做具體要求?，F(xiàn)實(shí)工作中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會計人員在賬務(wù)處理時，基本沒有分樓層進(jìn)行成本核算的。計算方法一是分別核算，確切的講是分?jǐn)偤怂悖挥嬎惴椒ǘ且哉麠潣菫閱挝贿M(jìn)行核算。

五、充分運(yùn)用加計扣除政策

開發(fā)單位費(fèi)用是指直接組織、管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)，水電費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。其屬于開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施費(fèi)，應(yīng)全額計入扣除項(xiàng)目金額，在計算土地增值稅時有效地扣除；同時這部分費(fèi)用房地產(chǎn)企業(yè)還可以享受0%的加計扣除。由于界限劃分不是很明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在會計賬務(wù)處理時，很容易把這項(xiàng)費(fèi)用的一部分計入管理費(fèi)用或銷售費(fèi)用。

利用費(fèi)用遷移進(jìn)行節(jié)稅

房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用即期間費(fèi)用（管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用）不以實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除，而是根據(jù)利息是否按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計算分?jǐn)傋鳛橐欢l件，按房地產(chǎn)項(xiàng)目直接成本的一定比例扣除。納稅人可以通過事前籌劃，把實(shí)際發(fā)生的期間費(fèi)用轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目直接成本中去，例如屬于公司總部人員的工資、福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等都屬于期間費(fèi)用的開支范圍，由于它的實(shí)際發(fā)生數(shù)不會增加土地增值稅的扣除金額，因此，人事部門可以不影響總部工作的同時把總部的一些人員安排或兼職于每一個具體房地產(chǎn)項(xiàng)目中，那么這些人的有關(guān)費(fèi)用就可以分?jǐn)傄徊糠值椒康禺a(chǎn)開發(fā)成本中。期間費(fèi)用少了不影響房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用的扣除，而房地產(chǎn)的開發(fā)成本卻增大了。 也就是說房地產(chǎn)開發(fā)公司在不增加任何開支的情況下，通過費(fèi)用遷移法，就可以增大土地增值稅允許扣除項(xiàng)目的金額，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。

管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用在土地使用權(quán)所支付的金額和開發(fā)土地、新建房及配套設(shè)施之和的5%以內(nèi)計算扣除（或財務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用在土地使用權(quán)所支付的金額和開發(fā)土地、新建房及配套設(shè)施之和的10%以內(nèi)計算扣除）。如果管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用總和超過了此限額，計入管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用的開發(fā)單位費(fèi)用，在計算土地增值稅時就不能全額扣除，會多交土地增值稅。這些費(fèi)用如果正確歸集到開發(fā)單位費(fèi)用中，不僅可以全額扣除，還能享受20%加計扣除。所以企業(yè)對開發(fā)單位費(fèi)用歸集時要謹(jǐn)慎，用足、用好相關(guān)土地增值稅的相關(guān)稅收優(yōu)惠，企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時要充分運(yùn)用加計扣除政策。

六、用巧特殊扣除項(xiàng)目規(guī)定

財務(wù)費(fèi)用中的利息支出，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用，按土地成本與建筑安裝成本金額的5%以內(nèi)計算扣除。凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按土地成本與建造安裝成本金額之和的10%以內(nèi)計算扣除。

篇2

一、高校國有資產(chǎn)管理目前存在的問題

（一）國有資產(chǎn)管理意識淡薄 高校的經(jīng)費(fèi)主要來源于財政撥款，由于不核算教育成本，不提資產(chǎn)折舊，所以從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師員工，普遍存在輕視資產(chǎn)管理的傾向，“重錢輕物，重購輕用，重建輕管”，未能將資產(chǎn)管理工作放在重要的位置。普遍重視如何取得更多的資金用于建設(shè)，而不注重發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的潛力，造成一方面資金緊張，一方面卻又有大量資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)，忽視了對現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理和使用效益的提高。另外，對無形資產(chǎn)、土地、對外投資等的管理意識也有不同程度的欠缺。

（二）資產(chǎn)利用率不高 由于缺乏合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的資產(chǎn)購置論證程序，加之資金來源增多，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購置隨意性加大，重復(fù)購置較多， 資產(chǎn)閑置現(xiàn)象比較普遍。在使用過程中，各部門只顧局部利益，寧愿讓資產(chǎn)閑置，也不允許其他部門使用。有的使用了， 也沒有按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及上繳學(xué)校，各部門的小金庫應(yīng)運(yùn)而生， 于是形成了一種怪現(xiàn)象， 一方面設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)緊缺；另一方面從全校來看，卻有許多的閑置資產(chǎn)， 無法發(fā)揮其使用效率。

（三）資產(chǎn)處置缺乏及時的政策支持，資產(chǎn)流失嚴(yán)重 高校在資產(chǎn)清查時，對盤盈等固定資產(chǎn)價值難以統(tǒng)一計量。因?yàn)槭袌錾贤惿唐肥袌鰞r格參差不齊，缺乏具體的指導(dǎo)政策。對設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)也難以界定，對于資產(chǎn)損失也無從追究責(zé)任，從而造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如電子設(shè)備更新?lián)Q代快，淘汰周期短，而國家尚無統(tǒng)一的報廢標(biāo)準(zhǔn)體系，致使實(shí)際已處于淘汰狀態(tài)的電子設(shè)備不能及時得到處置，造成資產(chǎn)價值虛增。另外，一些單位利用掌握的非經(jīng)營性房屋場地，如食堂、商店、停車場等，進(jìn)行租賃和承包經(jīng)營，但收益記賬不完整，部分利潤沒有記賬，造成固定資產(chǎn)的流失。

（四）無形資產(chǎn)管理意識不強(qiáng) 高校是無形資產(chǎn)比較集中的地方。無形資產(chǎn)雖沒有實(shí)物形態(tài)，卻是高校擁有的國有資產(chǎn)的重要組成部分，它在很大程度上決定著高校生源的數(shù)量和質(zhì)量、師資的水平、社會對畢業(yè)生的認(rèn)可程度以及經(jīng)費(fèi)來源等。然而學(xué)校對無形資產(chǎn)的管理一直處于薄弱環(huán)節(jié)，很多高校未設(shè)置無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門，致使大量專利權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)等處于無人監(jiān)管狀態(tài)，資產(chǎn)流失的危險性很大。

（五）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理缺失 學(xué)校作為事業(yè)法人單位所擁有的固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)。但是，目前高校中有一些固定資產(chǎn)被轉(zhuǎn)入到經(jīng)營活動中去，由校辦產(chǎn)業(yè)長期無償占用，不進(jìn)行申報審批，也不進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不清、事企不分、管理不順的現(xiàn)象。一些校辦產(chǎn)業(yè)管理不善，虧損嚴(yán)重，實(shí)際上造成了大量國有資產(chǎn)的潛在流失。

（六）內(nèi)部審計監(jiān)督不嚴(yán)格 在資產(chǎn)清查中，還有一個突出問題是內(nèi)部審計人員監(jiān)管力度不夠，沒有對國有資產(chǎn)的購置、報廢、利用率等發(fā)揮很好的監(jiān)察審計作用，對校辦產(chǎn)業(yè)的投資以及其他對外投資的監(jiān)督作用也有待加強(qiáng)。

（七）管理人員的管理水平亟待提高 高校現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員大多學(xué)的不是管理專業(yè)，也缺乏必要的崗前培訓(xùn)，專業(yè)知識較為貧乏，管理水平不高。一般的管理事務(wù)尚可應(yīng)付，但當(dāng)遇到比較復(fù)雜的問題便束手無策。 如有關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)讓、 無形資產(chǎn)的管理、校企改制、后勤社會改革等方面缺乏管理經(jīng)驗(yàn)， 在政策的把握上往往存在著許多偏差， 難以正確處理各種復(fù)雜的事務(wù)，造成失誤較多。 另外， 二級部門沒有專門的資產(chǎn)管理員，難以進(jìn)行資產(chǎn)的有效管理。高校國有資產(chǎn)的保值和增值， 亟需一支高水平的管理隊伍。

二、高校國有資產(chǎn)管理水平提升對策

（一）強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理意識 首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理的重要性要有充分的認(rèn)識，即國有資產(chǎn)的有效管理不僅關(guān)系到教學(xué)、科研和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，甚至關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。第二，從資產(chǎn)管理部門到二級單位資產(chǎn)管理人員都應(yīng)當(dāng)有責(zé)任努力提高資產(chǎn)的使用效益，牢固樹立節(jié)約意識和效益觀念。第三，資產(chǎn)管理部門要經(jīng)常進(jìn)行政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)。同時做好二級資產(chǎn)管理員的培訓(xùn)工作以及國有資產(chǎn)管理的宣講工作。使廣大教職工樹立國有資產(chǎn)管理的主人翁責(zé)任感，為國有資產(chǎn)的保值增值打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）完善資產(chǎn)管理制度 在國家相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定資產(chǎn)管理相關(guān)的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，作為資產(chǎn)管理工作中的具體指導(dǎo)性文件。在制定細(xì)則前，應(yīng)充分下基層調(diào)研，以求細(xì)則全面、精準(zhǔn)，有的放矢，易于操作。細(xì)則應(yīng)涵蓋管理工作的各個方面，從資產(chǎn)的配置、使用、處置等方面全過程進(jìn)行監(jiān)管，使管理工作做到有據(jù)可依，有章可循，不留盲區(qū)，不留死角。

（三）提高資產(chǎn)使用效益 建立激勵機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)的使用效益。高校教育需要持續(xù)發(fā)展，必須合理有效地利用投資，以最小的投入取得最大的效益。首先，投入時要進(jìn)行充分論證，特別是大型、貴重儀器要實(shí)行責(zé)任制，追蹤審計，避免盲目購置、重復(fù)購置。其次，對利用率不高、性能落后、閑置較多的儀器設(shè)備，要及時調(diào)劑或校間交流、改造，到報廢年限確不能繼續(xù)使用的及時報廢。第三，建立大型儀器共享平臺，加大現(xiàn)有儀器設(shè)備使用效率。實(shí)驗(yàn)室可參考社會上專門的測試機(jī)構(gòu)的模式，做到實(shí)驗(yàn)室專管共用，資源共享，全方位提供服務(wù)。第四，對難以調(diào)劑的資產(chǎn)如房產(chǎn)等，可實(shí)行有償使用制度，對于產(chǎn)出效益不高的單位，根據(jù)其教學(xué)、科研任務(wù)需占用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對超出部分應(yīng)征收有償使用費(fèi)，在不違反教育規(guī)律的前提下，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)資產(chǎn)的合理配置和使用，提高利用率，最終達(dá)到提高辦學(xué)效益的目的。

（四）注重固定資產(chǎn)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)存量及流量的實(shí)時管理 資產(chǎn)管理要從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動態(tài)、 實(shí)時管理。首先， 要在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，建立并完善網(wǎng)絡(luò)版固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)， 為資產(chǎn)的動態(tài)管理提供快捷準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)平臺。其次， 資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)購置、調(diào)撥到資產(chǎn)處置、捐贈、出售、出租等各環(huán)節(jié)，管理單位應(yīng)將資產(chǎn)變化的數(shù)據(jù)及時輸入固定資產(chǎn)信息庫，不僅可供給全校師查詢、打印， 還可接受二級單位的資產(chǎn)處置請求，確保固定資產(chǎn)信息庫數(shù)據(jù)與資產(chǎn)變動信息的實(shí)時聯(lián)動。三是根據(jù)固定資產(chǎn)清查制度， 定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)帳實(shí)相符。

（五）實(shí)施國有資產(chǎn)績效考評 績效考評是一個綜合的考評系統(tǒng)，通過對收益增長率、凈資產(chǎn)收益率等財務(wù)指標(biāo)，科研成果、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力、事業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ确秦攧?wù)指標(biāo)，進(jìn)行績效考評。高校國有資產(chǎn)管理的績效評估，目的就是要對高校國有資產(chǎn)的運(yùn)營效果，從管理角度做出一個系統(tǒng)測評，綜合獲取資產(chǎn)運(yùn)作的成效，進(jìn)一步建立和健全國有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置和有效利用，對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值?？冃Э荚u根據(jù)時間的不同可以分為年度考評和任期考評，還可以依據(jù)預(yù)設(shè)的目標(biāo)對國有資產(chǎn)的主要管理者進(jìn)行獎懲，建立資產(chǎn)管理的激勵約束和機(jī)制。管理者應(yīng)該借資產(chǎn)清查工作的契機(jī)，認(rèn)真研究，深入思考，針對問題采取措施，積極整改，通過各部門通力合作，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理工作步上新的臺階。

（六）加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理 在資產(chǎn)管理部門中設(shè)專門的機(jī)構(gòu)對無形資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，明確無形資產(chǎn)的涵蓋范圍，并出臺相應(yīng)的管理文件。如校名、?；盏氖褂脵?quán)問題，學(xué)校的校名、?；帐菍W(xué)校的標(biāo)志，凝聚了學(xué)校的發(fā)展史，蘊(yùn)藏了高等學(xué)校校訓(xùn)、校風(fēng)，好比產(chǎn)品的“商標(biāo)權(quán)”。二級單位或個別教職工無權(quán)在商業(yè)活動中隨意使用。還有專利權(quán)問題，學(xué)校教職工在進(jìn)行科研項(xiàng)目時，凡利用學(xué)校人、財、物、信息資源所完成的發(fā)明創(chuàng)造或其他技術(shù)成果，理應(yīng)屬于高校職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或職務(wù)技術(shù)成果，不能由教職工個人牟取私利。另外還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)?？蒲谐晒募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密的安全保護(hù)，以防被剽竊或泄漏。

（七）嚴(yán)格“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理 堅持有償使用“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)，高校對批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的資產(chǎn)，享有收益權(quán)，承擔(dān)投入資產(chǎn)的安全、完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。首先對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的資產(chǎn)按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估，按時收取國有資產(chǎn)占用費(fèi)。第二建立完善的資產(chǎn)明細(xì)賬，如實(shí)反映非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)的數(shù)量、價值、投資形式等。第三制定考核與監(jiān)督制度。學(xué)校與經(jīng)營單位簽訂合同，并定期檢查，對投入資產(chǎn)的收益、安全進(jìn)行考核與監(jiān)督，確保學(xué)校權(quán)益不受損失。另外，應(yīng)對經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值進(jìn)行考核，對投出資產(chǎn)的經(jīng)營和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和檢查，并形成長期制度。對投資、入股、合資、聯(lián)營的企業(yè)，切實(shí)行使股東、董事和監(jiān)事的權(quán)利，依法定期檢查企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營活動；對出租、出借和抵押的經(jīng)營性資產(chǎn)，要與經(jīng)營管理部門簽訂合同，并派人定期監(jiān)管。

（八）加強(qiáng)內(nèi)部審計 高校要防止國有資產(chǎn)流失，必須加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)控。審計人員應(yīng)對國有資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、報廢全過程進(jìn)行審計監(jiān)督。即國有資產(chǎn)從采購到報廢，從決策到執(zhí)行都必須有審計人員參與，避免造成國有資產(chǎn)流失的隱患。

（九）加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合 高校國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)，工作量繁雜的工作。為了使管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，我們需要通過建立完善的會計核算制度，實(shí)現(xiàn)價值管理和實(shí)物管理統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的結(jié)合。針對高校資產(chǎn)靜態(tài)管理的現(xiàn)狀，高校主管部門應(yīng)大力推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)及財務(wù)狀況的動態(tài)管理，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的管理信息系統(tǒng)。這將有利于部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和會計核算等資源共享，形成統(tǒng)一、完善、全面的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，同時有利于加強(qiáng)日常監(jiān)管，為資產(chǎn)管理具體工作的完成奠定良好的基礎(chǔ)。在高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的前提下，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，提高資產(chǎn)的使用效率，要求校內(nèi)各部門各司其職，及時完成本部門的工作，對資源進(jìn)行動態(tài)管理，及時把資產(chǎn)的相關(guān)信息出去，作為資產(chǎn)購置審批、財務(wù)部門安排預(yù)算以及學(xué)校資產(chǎn)處置的重要參考依據(jù)。實(shí)驗(yàn)設(shè)備處在審批各單位購置設(shè)備申請時，需要查看所購設(shè)備在學(xué)校或其他單位的分布狀況，掌握財產(chǎn)變動狀況，合理組織閑置資產(chǎn)的流動和調(diào)劑使用，避免重復(fù)購置帶來的資源浪費(fèi)。財務(wù)部門每年安排設(shè)備購置預(yù)算時，除了對單位的預(yù)算申請進(jìn)行分析外，更重要的是要參考該單位的資產(chǎn)存量現(xiàn)狀，以及近年來資產(chǎn)購置的投入情況，盡量使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。此平臺建成后，主管部門可以實(shí)時查看學(xué)校固定資產(chǎn)的配置情況，并能查詢財務(wù)往來款項(xiàng)的變化情況，變事后監(jiān)督為實(shí)時的監(jiān)督。

（十）提高管理人員的管理水平 高校國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作。一支合格的管理隊伍是順利實(shí)施國有資產(chǎn)管理信息化、科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)?？刹扇∪缦麓胧阂皇墙?jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化管理意識，提高管理水平。二是在用人問題上引入市場機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。三是在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在院、部、處級單位設(shè)定資產(chǎn)管理員崗位，實(shí)現(xiàn)規(guī)范科學(xué)的分級管理制度，將涉及資產(chǎn)的購置、使用、保管、維護(hù)和監(jiān)察等環(huán)節(jié)的管理納入制度化、常規(guī)化，從而使資產(chǎn)管理水平提升到新的高度。

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