導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

要做農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報(bào)告，你們知道怎么做嗎？下面是小編為大家整理的農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀。

農(nóng)民家庭生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告一農(nóng)民，這個(gè)特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立，使農(nóng)民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國(guó)家真正實(shí)力的不是所謂的GDP，而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平，他們生活在社會(huì)的最低層，是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼，都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕，當(dāng)然這只是國(guó)家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等，這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問(wèn)題。

一、農(nóng)民收入篇。

在本次調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi)，有54 %的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對(duì)農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢如果人均下來(lái)就真的沒(méi)多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來(lái)源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來(lái)源加在一起才占總家庭的10%。 近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒(méi)有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來(lái)源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價(jià)的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對(duì)農(nóng)作物沒(méi)有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒(méi)剩下多少了。其實(shí)無(wú)論怎樣，單純的種植這種作物是無(wú)法獲得令人可喜的收益的。

二、農(nóng)民的生活消費(fèi)。

有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來(lái)維持生活，這部分的家庭占到了15%，因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了，他們也就沒(méi)有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒(méi)有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。 在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子。現(xiàn)在無(wú)論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國(guó)的房?jī)r(jià)是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒(méi)有那么的貴，但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來(lái)說(shuō)這也算是一筆超大的開(kāi)銷了。 雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺(jué)經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒(méi)有實(shí)行起來(lái)。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。 對(duì)于比較擔(dān)心的問(wèn)題93%的家庭都選擇了收入沒(méi)有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒(méi)保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成，而近年來(lái)的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒(méi)有人選擇，或許他們真的感覺(jué)種地沒(méi)什么前途了吧!

此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過(guò)著艱苦的日子。這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強(qiáng)的說(shuō)服信，沒(méi)有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況，沒(méi)有夸大也沒(méi)有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題，希望在各方面力量的努力下：能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道，使國(guó)家更加繁榮富強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的偉大復(fù)興!

調(diào) 查 人：

農(nóng)村小學(xué)生家庭教育情況調(diào)查報(bào)告二祁集中心學(xué)校課題組

一、問(wèn)題的提出

在全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天，我們?cè)絹?lái)越深刻地感受到教育不僅是學(xué)校、教師的責(zé)任，更是家庭、社會(huì)共同的責(zé)任。只有學(xué)校與家庭、教師與父母相互合 作，才能塑造學(xué)生健全的人格，使他們得到全面的發(fā)展。

本著這樣的初衷，我們對(duì)全校學(xué)生的家庭教育情況進(jìn)行了調(diào)查，旨在了解學(xué)生家庭情況，增強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與教育的意識(shí)，形成育人整體合力，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。

二、調(diào)查方法

1、調(diào)查時(shí)間：2012年11月23日

2、調(diào)查對(duì)象：全校學(xué)生家長(zhǎng)(家長(zhǎng)到會(huì)率98%)

3、調(diào)查方法;

問(wèn)卷調(diào)查法。采取以班級(jí)為單位集中問(wèn)卷，共發(fā)出問(wèn)卷500份，收到有效卷487份，無(wú)廢卷。

三、結(jié)果與分析

(一)家庭狀況：

1、家長(zhǎng)文化程度：父母中有一人為本科學(xué)歷的占2.5%，大專學(xué)歷占10.6%，高中及以下文化程度占84.7%。

2、家庭經(jīng)濟(jì)情況;家庭條件以中等收入(即父母平均月收入為1000——2000元)為主，貧富兩極也占一定比例，人均月收入在1000元以下的占49.1%，在2000元以上的占24.3%

(二)家庭教育現(xiàn)狀：

1、家庭教育投入情況：農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報(bào)告。

(1)經(jīng)濟(jì)投入：家庭訂閱雜志、報(bào)紙一份以上占3.1%;每月給子女購(gòu)買課外書3本以上占22.6%。

(2)時(shí)間投入：每月經(jīng)常陪子女去新華書店的(不少于2次)的占38.9%;每周平均有一小時(shí)以上的時(shí)間和孩子一起交流學(xué)習(xí)占37.5%說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)孩子教育比較重視，但經(jīng)濟(jì)的投入明顯高于與孩子共處的時(shí)間投入。家長(zhǎng)對(duì)孩子的關(guān)心

還是不夠，實(shí)質(zhì)性付出太少。

2、家庭教育方法：

(1)家庭教育的理念：72.1%的家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)子女嚴(yán)厲，要求嚴(yán)格，孩子聽(tīng)話;71.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為誰(shuí)對(duì)孩子溺愛(ài)，孩子就不聽(tīng)誰(shuí)的話。

(2)教育子女的途徑：以生活經(jīng)驗(yàn)、隨時(shí)隨地教育為主的站96.8%，3.2%的家長(zhǎng)從書、報(bào)、電視中獲取教育方法。

(3)督促子女看課外書的方法：鼓勵(lì)的占28.1%，采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的占42.7%，引導(dǎo)的占13.4%，進(jìn)行陪讀的占16.8%。

(4)在家進(jìn)行英語(yǔ)、家庭輔導(dǎo)的占12.7%，在家進(jìn)行鋼琴、電子琴輔導(dǎo)的占

8.3%。

由母親承擔(dān)的占68%，由父母一起承擔(dān)的為24%，父親單獨(dú)承擔(dān)的占3.6%，祖父母承擔(dān)的占4.4%。

(5)讓孩子在家做力所能及的家務(wù)(如掃地、擦桌子、整理東西)占58%。

(6)20.6%的家長(zhǎng)不給孩子零花錢。

說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)的觀念、方法日漸成熟，普遍認(rèn)識(shí)到正確的教育觀念，科學(xué)的教育方法在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的作用。教育方法上以鼓勵(lì)為主，方法越來(lái)越多。但仍表現(xiàn)出對(duì)孩子智力學(xué)習(xí)重視的傾向。

3、特長(zhǎng)培養(yǎng)情況：

23.2%的家長(zhǎng)讓孩子參加青少年活動(dòng)活動(dòng)中心的樂(lè)器、書法、英語(yǔ)、繪畫輔導(dǎo)班。

說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)培養(yǎng)孩子的興趣專長(zhǎng)較為重視，興趣的選擇呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì);家長(zhǎng)對(duì)孩子特長(zhǎng)培養(yǎng)的投入較多。

4、家校聯(lián)系情況：

100%的家長(zhǎng)希望每學(xué)期與老師溝通1次以上，聯(lián)系方式一發(fā)短信、打電話、利用網(wǎng)絡(luò)、寫便條、上門家訪為主。說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)子女學(xué)習(xí)的關(guān)心程度較高，對(duì)家校合力的重要性認(rèn)識(shí)到位;同時(shí)也反映出家長(zhǎng)把教育寄希望于老師、學(xué)校的心理。

四、措施與對(duì)策

1、提高家長(zhǎng)對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)。

家長(zhǎng)作為一個(gè)特殊的社會(huì)角色，在家庭教育中承擔(dān)著極其重要的作用。建議通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校等途徑，不斷接受新知識(shí)，接納新的教育觀念，提高對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)，給孩子提供良好的家庭教育。農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查報(bào)告。

2、掌握科學(xué)的家庭教育方法。

建議家長(zhǎng)多學(xué)一些管理孩子的方法，對(duì)孩子要尊重，但不是聽(tīng)之任之;要管教，但不是獨(dú)斷專橫。對(duì)孩子管理要把握好一個(gè)度。細(xì)心觀摩孩子，發(fā)現(xiàn)有異常要及時(shí)想辦法給以處理。

3、身教重于言教。

家長(zhǎng)是子女教育中的“第一位”老師。父母的思想、行為、道德愛(ài)好、習(xí)慣對(duì)孩子都有潛移默化的影響。建議家長(zhǎng)改變一些不良習(xí)慣，做孩子的榜樣，以身作則，多與學(xué)校保持聯(lián)系，從而更好地督促孩子的學(xué)習(xí)。自身也適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)一些新的知識(shí)，創(chuàng)造家庭學(xué)習(xí)的良好氛圍。

4、加強(qiáng)家校聯(lián)系。

家庭教育的特殊功能是學(xué)校教育和社會(huì)教育所不能代替的。但學(xué)校教育有其自身的教育功能和教育優(yōu)勢(shì)。學(xué)校應(yīng)加大同家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通，給家長(zhǎng)教育提供理論和技術(shù)上的支持。形成校——家教育陣地，從而為學(xué)生的發(fā)展提供更完善的教育環(huán)境。

五、對(duì)學(xué)生家庭教育調(diào)查現(xiàn)狀的思考

家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，也是學(xué)校教育的強(qiáng)有力的輔助和補(bǔ)充。以上資料和數(shù)據(jù)表明，學(xué)生家庭教育情況有有利的一面，也有不容樂(lè)觀的一面。

第一：總體住房比較寬敞，能給孩子一個(gè)比較寬敞的學(xué)習(xí)環(huán)境。70.9%的家庭居住的是2-3層的自建房，是獨(dú)門獨(dú)戶的住房，這樣的住房有利于孩子相互交往，增進(jìn)交流與合作。將近50%孩子能相互串門，這能增進(jìn)孩子之間的相互了解，有利于孩子的合作交流。55%左右的孩子合作精神與交往能力比較強(qiáng)，38%的孩子一般，只有5%左右的孩子合作精神與交往能力較弱。

篇2

【關(guān)鍵詞】 家庭裝修；環(huán)境污染；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，人民生活水平不斷提高，家庭室內(nèi)裝修逐漸成為近年的時(shí)尚。然而，在新房裝修、舊房翻新過(guò)程中，各種材料得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。不合理的裝飾、裝修帶來(lái)的室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題，成為影響人們健康的一大殺手，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)國(guó)際環(huán)保組織的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全世界每年有10萬(wàn)人因室內(nèi)空氣污染而死于哮喘病，其中35%是兒童，每年有280萬(wàn)人直接或間接死于室內(nèi)裝修污染。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年因室內(nèi)空氣污染導(dǎo)致死亡數(shù)可達(dá)12萬(wàn)人，門診數(shù)可達(dá)25萬(wàn)人次，急診數(shù)可達(dá)500萬(wàn)人次?！笆覂?nèi)環(huán)境污染”已與“煤煙污染”、“光化學(xué)污染”共同成為全球三大空氣污染。如何緩解與控制家庭裝修環(huán)境污染已成為亟待解決的問(wèn)題。

一、城市家庭裝修環(huán)境污染調(diào)查

1、基于西安市的調(diào)查

筆者調(diào)查小組通過(guò)實(shí)地走訪陜西省、西安市室內(nèi)裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、西安市住宅裝飾協(xié)會(huì)等行業(yè)部門以及家裝企業(yè)、家裝施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查西安市家庭裝修環(huán)境污染狀況。2012年西安商品房銷售量為1164.64萬(wàn)平方米，同比去年同期上漲3.70%。根據(jù)2013年西安市裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督站的《315空氣檢測(cè)結(jié)果》報(bào)告顯示，在隨機(jī)抽取的西安市22家居民住宅中任意兩檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行的甲醛、苯、氨、氡、TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)化合物）的濃度檢測(cè)，17家空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。其中甲醛超標(biāo)率為23%，氨超標(biāo)率為30%，TVOC超標(biāo)率為34%，苯和氡均符合標(biāo)準(zhǔn)限量要求。從本次檢測(cè)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，西安市家庭裝修環(huán)境污染較為嚴(yán)重，其中TVOC、甲醛、氨的超標(biāo)率較高。

2、主要污染物及危害

城市家庭裝修主要污染物為甲醛、苯系物、氨氣、氡、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC），這五類污染物主要來(lái)源于室內(nèi)裝修的裝飾材料和粉刷涂料等。根據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）規(guī)定，上述五種污染物的濃度必須在一定控制范圍內(nèi)（表1），污染物濃度一旦超量，就會(huì)引起人體的不適反應(yīng)，高濃度甚至?xí)：ι踩?。污染物主要通過(guò)呼吸系統(tǒng)進(jìn)入體內(nèi)，損害呼吸器官，擾亂消化系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)的功能，危害人體健康。如當(dāng)甲醛濃度達(dá)到0.6mg/m?，會(huì)引起咽喉不適或疼痛，濃度更高時(shí)，可引起惡心嘔吐，咳嗽胸悶，氣喘甚至肺水腫；長(zhǎng)期處于含有TVOC的環(huán)境中引起機(jī)體免疫系統(tǒng)水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能。

二、城市家庭裝修環(huán)境污染現(xiàn)象成因分析

城市家庭裝修首先由消費(fèi)者提出裝修意愿，然后消費(fèi)者或者委托家裝企業(yè)采購(gòu)建筑和裝修材料，家裝企業(yè)進(jìn)行施工；商品房整體裝修后出售還需要相關(guān)部門出具檢測(cè)報(bào)告。裝修任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能造成室內(nèi)裝修環(huán)境污染。城市家庭裝修環(huán)境污染現(xiàn)象的主要原因體現(xiàn)在以下方面：

1、消費(fèi)者缺乏環(huán)保意識(shí)

在對(duì)西安市市民進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中，85.2%的市民更加重視家庭裝修的美觀性而非環(huán)保性，不超過(guò)2%的市民委托權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)于大部分中低收入家庭，為了節(jié)約裝修費(fèi)用，往往選擇低質(zhì)、甚至劣質(zhì)裝修材料，孰不知其將有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的“隱形殺手”帶回了家；對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件好的家庭則盲目追求高檔豪華裝修，在選擇裝修材料時(shí)，由于普遍缺乏專業(yè)知識(shí)，認(rèn)為高檔的便是環(huán)保的，錢沒(méi)少花卻沒(méi)有達(dá)到環(huán)保效果。

2、家裝企業(yè)參差不齊

伴隨著西安市房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，家裝市場(chǎng)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。在西安市裝飾業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查時(shí)了解到，西安市家裝市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，涌現(xiàn)出大批參差不齊的裝修公司，“家裝游擊隊(duì)”大量存在?！凹已b游擊隊(duì)”實(shí)際屬于三無(wú)人員：無(wú)具體的辦公地點(diǎn)、無(wú)正常的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)正常的技術(shù)崗位培訓(xùn)，他們大約占據(jù)了60～70%的家裝市場(chǎng)，普遍家裝施工質(zhì)量低，造成一定程度上的市場(chǎng)混亂。首先，無(wú)照家裝施工隊(duì)沒(méi)有主體資格和實(shí)體場(chǎng)地，一旦發(fā)生質(zhì)量及污染問(wèn)題，消費(fèi)者投訴無(wú)門；其次，施工過(guò)程粗放，缺乏規(guī)范和流程，裝修質(zhì)量無(wú)法保證；同時(shí)，有些業(yè)主因?yàn)楣ぷ鞣泵?、不懂建材，專門委托他們進(jìn)行建筑材料采購(gòu)，為降低成本、蒙蔽消費(fèi)者，施工隊(duì)往往使用假冒、低劣的產(chǎn)品以獲取更多利潤(rùn)，而這些假冒、偽劣的建材在生產(chǎn)過(guò)程中都添入了對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)，從而造成裝修污染。

3、建材市場(chǎng)魚龍混雜

隨著環(huán)保、綠色建材的推廣和廣大消費(fèi)者的青睞，各建材供應(yīng)商無(wú)不介紹自己的產(chǎn)品“綠色”、“環(huán)?！?，建材市場(chǎng)無(wú)材不“綠”。經(jīng)過(guò)筆者對(duì)幾大建材市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，65%建材產(chǎn)品無(wú)環(huán)保檢測(cè)報(bào)告，即使有報(bào)告的也大多為送檢或委托檢測(cè)，而不是國(guó)家抽檢。他們往往將低等劣質(zhì)建材出售給消費(fèi)者或者施工隊(duì)。還有一些供應(yīng)商為了誤導(dǎo)消費(fèi)者，故意將建材產(chǎn)品的名字、商標(biāo)、顏色、類型與名牌、暢銷產(chǎn)品接近，讓消費(fèi)者難以分辨。

4、相關(guān)制度法規(guī)不完善

由于家裝行業(yè)發(fā)展迅猛，相關(guān)行業(yè)規(guī)范等管理約束措施未能及時(shí)形成，使得家裝污染問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。就西安地區(qū)來(lái)看，目前家裝行業(yè)還沒(méi)有統(tǒng)一制式的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，消費(fèi)者與家裝公司簽訂的裝修合同，大都由公司單方面提供。而在簽訂合同的過(guò)程中，絕大多數(shù)消費(fèi)者并未意識(shí)到將造成室內(nèi)環(huán)境污染的相關(guān)責(zé)任列入，一旦出現(xiàn)家裝污染糾紛，難以確定責(zé)任。同時(shí)，行業(yè)性立法不完善，從全國(guó)來(lái)看，目前還沒(méi)有專門規(guī)范家庭裝修污染方面的法律法規(guī)，一旦發(fā)生糾紛，當(dāng)事人和司法機(jī)關(guān)大多依據(jù)民法通則和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定來(lái)解決，可實(shí)際操作性不強(qiáng)。此外，第三方監(jiān)督制度還不完善，一方面家裝檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不暢，另一方面，陸續(xù)冒出許多檢測(cè)機(jī)構(gòu)，掛靠于一些組織名下，出具假檢測(cè)報(bào)告。

三、城市家庭裝修環(huán)境污染防治策略

結(jié)合西安市家庭裝修環(huán)境污染現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，本文從消費(fèi)者、建材供應(yīng)商、家裝企業(yè)及行業(yè)管理部門出發(fā)，提出了緩解和預(yù)防城市家庭裝修環(huán)境污染的防治策略。

1、消費(fèi)者應(yīng)提高環(huán)保意識(shí)，選用環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)的建筑和裝飾材料

首先，消費(fèi)者應(yīng)提高環(huán)保意識(shí)，選用環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)的建筑和裝飾材料。在經(jīng)濟(jì)允許條件下，消費(fèi)者應(yīng)盡可能購(gòu)買非合成板材家具，選擇天然的或者無(wú)機(jī)制品，如木質(zhì)地板、實(shí)木家具、磁磚圍墻等，以減少有害物質(zhì)釋放于居室的空氣中。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變觀念，簡(jiǎn)約家裝。在裝修過(guò)程中，即使使用的是環(huán)保建材，過(guò)量也會(huì)導(dǎo)致房間污染承載量飽和。因此，簡(jiǎn)約的家裝設(shè)計(jì)是防治污染最有效的措施，從源頭上降低污染。消費(fèi)者可以通過(guò)合理的設(shè)計(jì)及綠色的施工工藝，一樣可以裝出環(huán)保、溫馨、舒適的家。第三，消費(fèi)者還應(yīng)科學(xué)選擇入住新房子的時(shí)間，新房裝修最好在半年后經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)合格再入住。即使入住，也要加強(qiáng)通風(fēng)，盡量多開(kāi)窗戶，加大通氣量，稀釋和擴(kuò)散空氣中的有害物質(zhì)，進(jìn)而降低室內(nèi)污染物的濃度。

2、裝修企業(yè)要遵守行業(yè)規(guī)范和行業(yè)道德

裝修企業(yè)是家庭裝修的主體，不能完全以效益為目標(biāo)，而忽視裝修質(zhì)量和裝修污染，要遵守行業(yè)規(guī)范和行業(yè)道德，向消費(fèi)者推薦安全、環(huán)保的材料，按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2010）、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（2002建設(shè)部第110號(hào)令）的相關(guān)條款，以減少裝修污染為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。同時(shí)，裝修企業(yè)應(yīng)該不斷提高自己的水平，在設(shè)計(jì)上更加舒適環(huán)保，在工藝上不斷創(chuàng)新，在施工上規(guī)范，在材料應(yīng)用上綠色環(huán)保、低碳生態(tài)，以此樹(shù)立品牌和形象。

3、建材供應(yīng)商應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守行業(yè)職業(yè)道德

眾所周知，環(huán)保、綠色的建筑材料將是未來(lái)建材市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。建材供應(yīng)商應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)潮流，抓住機(jī)遇，積極研發(fā)、大力推廣無(wú)污染環(huán)保型的建材，并嚴(yán)格檢測(cè)，出具報(bào)告。同時(shí)，建材供應(yīng)商應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守行業(yè)職業(yè)道德，誠(chéng)信為萬(wàn)事之本。顧客是企業(yè)的生命，企業(yè)只有在消費(fèi)者面前樹(shù)立良好的企業(yè)形象，才能贏得消費(fèi)者的信賴，才能與消費(fèi)者共贏。

4、立法部門應(yīng)建立健全家庭裝修行業(yè)的法律法規(guī)及配套制度

家庭裝修行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)管理部門的監(jiān)督和引導(dǎo)。相關(guān)立法部門首先應(yīng)建立健全家庭裝修行業(yè)的法律法規(guī)及配套制度，以此規(guī)范家裝行業(yè)市場(chǎng)；其次，要積極開(kāi)展室內(nèi)環(huán)境污染防治方面的技術(shù)研究，修訂出臺(tái)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，相關(guān)管理部門則應(yīng)加強(qiáng)管理，監(jiān)督市場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，從源頭上杜絕不合格建材進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)裝修材料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保質(zhì)量控制，督促生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝降低污染物含量。第四，利用媒體、宣傳等監(jiān)督手段對(duì)材料生產(chǎn)企業(yè)、家裝公司進(jìn)行信譽(yù)、優(yōu)劣公開(kāi)公布。

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【作者簡(jiǎn)介】

李珍珍（1991-）女，陜西寶雞人，西安理工大學(xué)土木建筑工程學(xué)院工程管理專業(yè)學(xué)生.

田文林（1988-）男，貴州安順人，西安理工大學(xué)土木建筑工程學(xué)院工程管理專業(yè)學(xué)生.

篇3

[關(guān)鍵詞＼]大學(xué)生；貧困救助；政策

[中圖分類號(hào)＼]G647 ＼[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼＼]A ＼[文章編號(hào)＼]2095-3712（2014）25-0037-03＼

一、研究背景

近年來(lái)，我國(guó)高校教育逐步由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，在減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，家庭承擔(dān)了更多子女教育支出的費(fèi)用。家庭自身的經(jīng)濟(jì)壓力和大學(xué)學(xué)費(fèi)的陡增使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生陷入了求學(xué)困境。在“決不讓一個(gè)貧困的大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué)”的鄭重承諾之下，2007年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，提出中央政府將從2007年新學(xué)年開(kāi)始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。為此，國(guó)務(wù)院于2007年5月13日頒布并實(shí)施了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。此前，我國(guó)也針對(duì)大學(xué)生貧困救助問(wèn)題出臺(tái)過(guò)相關(guān)的政策，如《關(guān)于國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》《高等學(xué)校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》，這些政策雖然較為零散，但是都為《意見(jiàn)》的頒布做好了鋪墊。《意見(jiàn)》實(shí)施后，我國(guó)在高等教育階段逐步建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、免費(fèi)師范生教育、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式的高校學(xué)生資助政策體系。

大學(xué)生貧困救助政策的有效實(shí)施是發(fā)揮該政策作用的重要保障，它不僅能為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解除接受高等教育的后顧之憂，還能使這部分學(xué)生通過(guò)接受高等教育從根本上使個(gè)人和整個(gè)家庭脫貧，甚至使他們成為改變貧困地區(qū)教育和經(jīng)濟(jì)落后狀況的潛在力量，也對(duì)促進(jìn)教育公平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正有重要的意義。

二、調(diào)查描述

（一）調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

本次調(diào)查內(nèi)容主要涉及調(diào)查對(duì)象與政策相關(guān)的基本資料、調(diào)查對(duì)象對(duì)政策的了解程度和對(duì)政策實(shí)施的滿意程度、調(diào)查對(duì)象對(duì)受資助對(duì)象資格認(rèn)定應(yīng)采取的標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)、調(diào)查對(duì)象關(guān)于對(duì)監(jiān)督和規(guī)范政策實(shí)施的認(rèn)識(shí)四個(gè)方面。

（二）調(diào)查問(wèn)卷的實(shí)際發(fā)放與回收情況

本次調(diào)查在廣州大學(xué)城的中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、廣東藥學(xué)院、廣州大學(xué)六所高校開(kāi)展。我們對(duì)這六所高校在校貧困生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)350份，回收278份，其中有效問(wèn)卷為273份，問(wèn)卷有效率為78%。

（三）調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析

1.關(guān)于調(diào)查對(duì)象與相關(guān)政策的基本資料

（1）調(diào)查對(duì)象的性別分布：男性127人，占47%；女性146人，占53%，基本持平。（2）調(diào)查對(duì)象的年級(jí)分布：2010級(jí)占30%，2011級(jí)占49%，2012級(jí)占11%，其他占10%。（3）調(diào)查對(duì)象的家庭收入情況：500元以下、500～1000元、1001～2000元、2000元以上各占25%。（4）調(diào)查對(duì)象的個(gè)人月均消費(fèi)：300～600元占60%，601～800元占21%，300元以下占10%，800元以上占9%。（5）調(diào)查對(duì)象籌集學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的主要方式：家庭供給、申請(qǐng)助學(xué)金資助、在學(xué)校勤工助學(xué)崗位工作，其中家庭供給是絕對(duì)主要方式，占89%；申請(qǐng)助學(xué)金資助、在學(xué)校勤工助學(xué)崗位工作分別占28%和22%。（6）覆蓋面較廣的國(guó)家高校資助政策：國(guó)家助學(xué)金政策和勤工助學(xué)政策。

2.關(guān)于調(diào)查對(duì)象對(duì)政策的了解程度和對(duì)政策實(shí)施的滿意程度

有48%的調(diào)查對(duì)象在入學(xué)前并不了解高校學(xué)生資助政策，入學(xué)之后，僅10%左右的調(diào)查對(duì)象不了解高校學(xué)生資助政策；在學(xué)校實(shí)施政策的過(guò)程中，有27%的調(diào)查對(duì)象不滿意學(xué)校對(duì)高校學(xué)生資助政策的落實(shí)；有93%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為民政部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況等資料進(jìn)行核實(shí)。

3.關(guān)于調(diào)查對(duì)象對(duì)資助對(duì)象資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)

針對(duì)受資助對(duì)象資格認(rèn)定應(yīng)采取的標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查顯示，有六成以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭年人均收入、家庭成員的就業(yè)和健康狀況等都應(yīng)該作為資格認(rèn)定的參考因素，甚至是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；有61%和79%的受調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，是否誠(chéng)實(shí)守信和勤儉節(jié)約應(yīng)該作為資助時(shí)優(yōu)先考慮的因素；有60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為人際關(guān)系會(huì)影響資助資格認(rèn)定的公平性。

4.關(guān)于調(diào)查對(duì)象對(duì)監(jiān)督和規(guī)范政策實(shí)施的認(rèn)識(shí)

56%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“偽貧困生”出現(xiàn)的原因是學(xué)生個(gè)人的誠(chéng)信問(wèn)題；40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為隨意使用助學(xué)金不符合政策制定的初衷；在如何規(guī)范助學(xué)金使用的問(wèn)題上，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以采取校園卡跟蹤、告示監(jiān)督、指定消費(fèi)等方式，其比例分別為45%、27%和30%，可見(jiàn)，校園卡追蹤被認(rèn)為是監(jiān)督助學(xué)金規(guī)范使用的主要渠道；調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為政策實(shí)施過(guò)程中不公平現(xiàn)象突出，這部分比例高達(dá)75%；除此之外，調(diào)查對(duì)象還反映政策的受惠面不廣、資金落實(shí)不到位、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人文關(guān)懷不足、受資助學(xué)生回報(bào)社會(huì)觀念不強(qiáng)等。

三、政策實(shí)施優(yōu)化的建議

（一）對(duì)于現(xiàn)行政策實(shí)施的優(yōu)化

1.以政府為主導(dǎo)加強(qiáng)政策宣傳

首先，各實(shí)施主體要明確職責(zé)，具體分工。政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)更多的義務(wù)，利用自己廣泛的社會(huì)資源，通過(guò)各級(jí)中學(xué)或者利用現(xiàn)代媒體對(duì)政策進(jìn)行全方位的宣傳，此外也可以與當(dāng)?shù)氐牧x工組織合作，在各個(gè)社區(qū)，特別是在貧困人口較多的社區(qū)進(jìn)行深入的宣傳。其次，注意把握好宣傳的最佳時(shí)機(jī)。筆者認(rèn)為政策的宣傳應(yīng)當(dāng)把著重點(diǎn)放在學(xué)生踏入大學(xué)校門之前，即提前到高中階段。在高考前及時(shí)地宣傳我國(guó)有關(guān)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的內(nèi)容、實(shí)施辦法、申請(qǐng)條件和要求等，讓家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)相關(guān)政策有一個(gè)較為全面的了解，避免部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于信息閉塞而被迫放棄參加高考的權(quán)利。

2.建立雙檔案機(jī)制對(duì)受資助對(duì)象進(jìn)行資格認(rèn)定

首先筆者認(rèn)同在資格認(rèn)定過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)的制定很難做到量化和對(duì)比度明顯，這也是在任何標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)不可避免的難題。另外，我們也無(wú)法確保申請(qǐng)人提供的關(guān)于家庭教育支出的數(shù)據(jù)能夠反映其家庭真實(shí)的意愿和經(jīng)濟(jì)情況。在全民誠(chéng)信體系尚未建立的今天，瞞報(bào)虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況獲取資助資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為此我們不能簡(jiǎn)單寄望于所謂的資料核實(shí)，必須建立一套合理的監(jiān)督機(jī)制，例如雙檔案機(jī)制。這里的“雙檔案”指家庭經(jīng)濟(jì)檔案與學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定上應(yīng)做到定性和定量相結(jié)合，認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，學(xué)生個(gè)人是否勤儉節(jié)約和誠(chéng)實(shí)守信。針對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊等問(wèn)題，建議通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生向民政部門申請(qǐng)建立家庭經(jīng)濟(jì)檔案和學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案來(lái)解決。由政府組織居委會(huì)建立所管轄范圍內(nèi)學(xué)生的信息資料庫(kù)，這一信息資料庫(kù)所記錄的資料將作為日后對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行受資助資格認(rèn)定的重要信息來(lái)源。每個(gè)家庭在子女出生后，應(yīng)到所在居委會(huì)錄入相關(guān)信息，主要包括家庭總收入和家庭人均收入、家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況、可為子女提供的教育經(jīng)費(fèi)等。居委會(huì)必須對(duì)這個(gè)資料庫(kù)進(jìn)行有效管理，每年對(duì)資料庫(kù)信息進(jìn)行核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)信息變化，應(yīng)及時(shí)更新。另一方面學(xué)校應(yīng)在學(xué)生入學(xué)后為其建立個(gè)人誠(chéng)信檔案，記錄學(xué)生基本信息、誠(chéng)信情況等方面的內(nèi)容。這種雙檔案機(jī)制可以避免日后申請(qǐng)人在申請(qǐng)資助時(shí)弄虛作假，可以降低民政部門和學(xué)校審核難度，加大審核的公平性。

3.建立完善的監(jiān)督反饋機(jī)制對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

高校學(xué)生資助政策使許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得了益處，但是當(dāng)前也存在部分通過(guò)弄虛作假獲取資助金的“偽貧困生”，出現(xiàn)了助學(xué)貸款申請(qǐng)人沒(méi)有按期還貸等現(xiàn)象。所以應(yīng)該對(duì)學(xué)生加強(qiáng)誠(chéng)信教育，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到個(gè)人誠(chéng)信的重要性。另外，針對(duì)“偽貧困生”弄虛作假和助學(xué)貸款申請(qǐng)人欠貸的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)懲罰手段，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，甚至給予必要的處分，并在學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案中做相關(guān)記錄。但最有必要建立起政府監(jiān)督高校，高校監(jiān)督學(xué)生，社會(huì)監(jiān)督政府和政府內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督鏈條，并形成有效的反饋機(jī)制。同時(shí)要建立責(zé)任追究制度，提高相關(guān)工作人員的工作積極性。采取校園卡跟蹤或以購(gòu)物券的形式發(fā)放部分資金等方式監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生使用受助資金的狀況，更好地保障資助資金的使用。

（二）對(duì)于未來(lái)政策實(shí)施的展望

1.科學(xué)設(shè)置資助機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作人員崗前培訓(xùn)

各實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)明確權(quán)責(zé)，民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定審核，學(xué)校要建立資助政策具體落實(shí)小組。分工的同時(shí)要注重合作協(xié)調(diào)，形成內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，提高辦事效率。加強(qiáng)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的溝通交流，參與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理建設(shè)工作的人員應(yīng)具備社會(huì)工作者資格。

2.給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更多的人文關(guān)懷

由于在學(xué)識(shí)、才藝、交際能力等方面較欠缺，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往有內(nèi)向和自卑的特點(diǎn)。學(xué)?？蓪ｉT建立一個(gè)為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)置的學(xué)習(xí)俱樂(lè)部，開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，讓高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從內(nèi)向和自卑中走出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生精神層面的救助。

3.加大財(cái)政投入力度，發(fā)揮社會(huì)資助的力量

當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金主要來(lái)自政府的撥款，為了適應(yīng)我國(guó)逐漸擴(kuò)大的高等教育規(guī)模，政府應(yīng)不斷加大財(cái)政投入。但是單靠政府的財(cái)政投入是不夠的，可以嘗試社會(huì)學(xué)校聯(lián)合資助的模式，高校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，由企業(yè)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供合適的工作崗位并支付一定的工作報(bào)酬，幫助學(xué)生掌握實(shí)際知識(shí)和技能，并且在一定程度上幫助學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)上的費(fèi)用。另外，高校應(yīng)該多與一些社會(huì)團(tuán)體、大型企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取讓他們?cè)谛?nèi)設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。可建立第三部門專管高校學(xué)生資助政策的實(shí)施，主要負(fù)責(zé)社會(huì)募捐，提供勤工助學(xué)崗位信息，信息反饋等工作。建立一對(duì)一資助關(guān)系，讓第三部門成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與資助者溝通的橋梁，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠更加珍惜受資助的機(jī)會(huì)，學(xué)會(huì)回報(bào)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生； 家庭經(jīng)濟(jì)困難； 貧困生認(rèn)定

中圖分類號(hào)： G473 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672－9749（2011）01－0132－03

隨著高校招生制度改革的深入，我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大，高等教育正朝著大眾化的方向發(fā)展。近年來(lái)，高校中出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體――家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（貧困生），而且數(shù)量已占高校學(xué)生的相當(dāng)比例，貧困生問(wèn)題已成為我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。［1］2007年6月26日，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)［2007］8號(hào)），對(duì)高校貧困生的認(rèn)定工作和認(rèn)定程度提出了明確的要求。但由于多種原因，我國(guó)目前還沒(méi)有一套科學(xué)有效的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定制度，很多高校表示在具體操作過(guò)程中都存在不少的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，致使認(rèn)定工作成為一大難題。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題

1.認(rèn)定程序不規(guī)范，量化標(biāo)準(zhǔn)存爭(zhēng)議

根據(jù)2007年6月份教育部、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的解釋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指國(guó)家招收的本?？茖W(xué)生中，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。貧困生又分為困難生和特困生，按照教育部文件的解釋，“支付教育費(fèi)用很困難”的是一般困難生，而“無(wú)力支付教育費(fèi)用”的則是特困生。但這一概念屬于定性描述，標(biāo)準(zhǔn)模糊。另一方面，貧困具有相對(duì)性，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡也會(huì)導(dǎo)致對(duì)貧困家庭界定不統(tǒng)一。

對(duì)貧困生的認(rèn)定是一個(gè)復(fù)雜的體系，需要一個(gè)科學(xué)和量化的標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)際過(guò)程中的操作。而目前的狀況是我們?nèi)狈σ粋€(gè)有效的和易于操作的指標(biāo)體系。目前，大多數(shù)高校都出臺(tái)了有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)，擺脫了過(guò)去傳統(tǒng)的、憑經(jīng)驗(yàn)、主觀式的定性判斷方式，但其中的某些標(biāo)準(zhǔn)引起了一定爭(zhēng)議。比如，不少學(xué)校對(duì)持有手機(jī)、電腦的學(xué)生采取了一票否決的態(tài)度。學(xué)校認(rèn)為，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供無(wú)償資助的能力有限，而判斷家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生又不易，學(xué)校只好以手機(jī)等高檔用品作為判定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是否能申請(qǐng)資助的標(biāo)準(zhǔn)。但如今，大學(xué)生使用手機(jī)已是司空見(jiàn)慣，一概以是否持有手機(jī)作為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這樣的做法有待商榷。

2.認(rèn)定方法不科學(xué)，界定過(guò)程缺乏監(jiān)督

目前，各高校確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的方式不盡相同，但通常途徑是：學(xué)生本人反映家庭經(jīng)濟(jì)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道辦事處（居委會(huì)）出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明；輔導(dǎo)員通過(guò)學(xué)生干部了解相關(guān)情況進(jìn)而確定其是否是家庭經(jīng)濟(jì)困難并認(rèn)定其貧困程度；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受各種資助。這就導(dǎo)致一些真正困難的學(xué)生由于比較內(nèi)向、自卑，往往并不愿主動(dòng)說(shuō)明自己的情況，而有些家庭經(jīng)濟(jì)并不十分困難，甚至比較富裕的同學(xué)卻積極爭(zhēng)取各種資助，造成有限的助學(xué)幫困資源并沒(méi)有分配給真正需要幫助的學(xué)生。同時(shí)界定過(guò)程中輔導(dǎo)員和學(xué)生干部的權(quán)力過(guò)大且缺乏監(jiān)督，不能有效地杜絕個(gè)別學(xué)生干部甚至是輔導(dǎo)員操縱資助過(guò)程，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中搞弄虛作假、徇私枉法等有違公正、公平的不良行為。

3.大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任感缺失

《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》是貧困生認(rèn)定的重要材料，理論上應(yīng)是對(duì)貧困生認(rèn)定的重要依據(jù)，但是在實(shí)際操作中，卻很難憑這一紙調(diào)查表確定學(xué)生貧困與否以及貧困的程度。首先，是有部分學(xué)生弄虛作假，填寫的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不真實(shí)。其次，是一些基層單位和民政部門不負(fù)責(zé)任，辦事人員開(kāi)具貧困證明時(shí)講關(guān)系，求利益，或者隨便應(yīng)付，開(kāi)出有“水分”的證明。［2］當(dāng)前，大學(xué)校園假證明、假低保、假貧困生的出現(xiàn)，不僅是社會(huì)功利主義對(duì)大學(xué)生的侵害，更是大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)淡薄和社會(huì)責(zé)任感缺失的一種表現(xiàn)。

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的對(duì)策研究

1.制定嚴(yán)格的符合高校實(shí)際情況的科學(xué)可行的認(rèn)定程序

一是規(guī)范認(rèn)定程序。只有規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序，才能使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行。首先，用標(biāo)準(zhǔn)化的工作方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)式”的工作方法，采取定量與定性相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系，科學(xué)、合理地量化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。其次，從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請(qǐng)、評(píng)議建檔、調(diào)查、審核公示、違紀(jì)查處等各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，要將所有相關(guān)部門吸納進(jìn)來(lái)，成立專門的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由專門的人員定期對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，明確認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，加大對(duì)造假的追究與懲罰力度。

二是堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。建立定性與定量相結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系，便于從量化的角度全面考察高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的效率與效益情況。

三是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、信息化的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作程序與方法。首先，采用標(biāo)準(zhǔn)化工作方法。用標(biāo)準(zhǔn)化工作方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“拍腦袋、經(jīng)驗(yàn)式”的工作方法，主要是在經(jīng)常性調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采用定性與定量相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系，科學(xué)、合理地量化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)線，以準(zhǔn)確地認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及時(shí)地了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困程度；同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的各項(xiàng)制度與程序，克服認(rèn)定工作的簡(jiǎn)單化與隨意性，不斷提高濟(jì)困資金的使用效益。其次，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的軟硬件平臺(tái)建設(shè)。要在建立動(dòng)態(tài)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案制度的基礎(chǔ)上，加快開(kāi)發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息管理系統(tǒng)，并能及時(shí)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，提升工作平臺(tái)，大力節(jié)省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的信息成本。

2.規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困標(biāo)準(zhǔn)，建立高校和全國(guó)高校關(guān)于貧困生情況的中心數(shù)據(jù)庫(kù)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不能以單一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，必須制定一個(gè)比較全面的評(píng)定體系，綜合各方面的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。具體操作中，可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ系葮?biāo)準(zhǔn)劃分成幾個(gè)等級(jí)指標(biāo)，通過(guò)用定量、定性的辦法得出基本值進(jìn)行比較，以此來(lái)劃分學(xué)生的貧困等級(jí)。應(yīng)由國(guó)家政府部門牽頭，組織社會(huì)保障、教育保障方面的專家學(xué)者，討論和制定符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的貧困家庭量化指標(biāo)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，戶口所在地的政府工作人員將符合條件的人員納入數(shù)據(jù)庫(kù)，由系統(tǒng)自動(dòng)判定貧困等級(jí)：不貧困、貧困或特貧困。對(duì)此數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。在有效保護(hù)信息安全前提下，允許全國(guó)共享此數(shù)據(jù)庫(kù)，高?？砂凑找?guī)章制度申請(qǐng)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)信息，為貧困生認(rèn)定工作做好鋪墊，以便及時(shí)查詢和監(jiān)督。

3.建立嚴(yán)格的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督制度

除了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過(guò)程加強(qiáng)管理和控制外，認(rèn)定后的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督工作也不可忽視。學(xué)校應(yīng)形成上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下至輔導(dǎo)員班主任，近至同學(xué)，遠(yuǎn)至家長(zhǎng)的一個(gè)監(jiān)督群體。學(xué)校要定期或不定期地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)查校園卡消費(fèi)記錄等方式了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的消費(fèi)、生活、學(xué)習(xí)、心理等情況。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地走訪，可以深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、家庭消費(fèi)支出情況、家庭成員之間相互關(guān)系、家長(zhǎng)農(nóng)閑時(shí)喜好、居住環(huán)境和家長(zhǎng)及學(xué)生在當(dāng)?shù)氐脑u(píng)價(jià)，全方位地了解學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校的資助情況和消費(fèi)情況反饋給家長(zhǎng)，聯(lián)合家長(zhǎng)的力量做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作。

學(xué)生監(jiān)督也是一個(gè)不可忽略的力量，因?yàn)樗麄兒图彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生最為親密，相對(duì)比較了解他們的日常情況。因此，要充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督作用：一是健全、暢通學(xué)生意見(jiàn)反饋渠道，拓建網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)；二是加強(qiáng)保密措施，保護(hù)反映意見(jiàn)的學(xué)生的利益；三是接到學(xué)生舉報(bào)后，要及時(shí)進(jìn)行摸底調(diào)查，既解決實(shí)際問(wèn)題又保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的合法利益。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，要注意方法得當(dāng)，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理工作，以免發(fā)生不愉快。

4.建立生源地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制

各高校一般是根據(jù)學(xué)生本人生源地所出示的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表來(lái)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這應(yīng)是困難學(xué)生認(rèn)定方式中最可行、最有效的一種方式，但實(shí)踐表明，由于學(xué)校跟生源地沒(méi)有溝通，致使生源地政府認(rèn)為自己出具的證明沒(méi)有責(zé)任力和約束力，從而造成虛假貧困證明的產(chǎn)生。因此，貧困生認(rèn)定應(yīng)建立政府、教育主管部門和學(xué)校的聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，由當(dāng)?shù)卣?、教育部門和所在中學(xué)“三章”認(rèn)定，若出現(xiàn)弄虛作假，應(yīng)在網(wǎng)上及時(shí)披露批評(píng)。這種方式需要相應(yīng)的政策和法規(guī)來(lái)加以保障。而這種保障機(jī)制的建立，是很難依靠生源地政府或部門單方面根據(jù)環(huán)境的變化主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整的，它需要在政府及高校的共同參與下，對(duì)生源地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的相關(guān)制度進(jìn)行重構(gòu)。主要包括：政府應(yīng)出臺(tái)關(guān)于生源地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的相關(guān)政策與法規(guī)，明確認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，并加大對(duì)造假的懲罰與追究力度。應(yīng)建立包括政府、高校、社會(huì)、學(xué)生在內(nèi)的“四位一體”的生源地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定主體監(jiān)督機(jī)制；應(yīng)建立生源地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定“三查制度”，主要包括信息披露制度、定期或不定期檢查制度、擔(dān)保與責(zé)任追究制度；學(xué)校應(yīng)該制定校規(guī)，明確規(guī)定凡弄虛作假的學(xué)生應(yīng)取消入學(xué)資格，相關(guān)教師也要受到處理。

5.加強(qiáng)誠(chéng)信教育，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自立的品格

假冒經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅是社會(huì)功利主義對(duì)大學(xué)生的侵害，更是大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的淡薄和社會(huì)責(zé)任感缺失的表現(xiàn)。高校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀和誠(chéng)信意識(shí)的教育培養(yǎng)，采取多種方式，開(kāi)創(chuàng)團(tuán)結(jié)、關(guān)愛(ài)、互助的文明新風(fēng)，培育集體主義精神和同學(xué)之間的真摯情感，讓他們互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)，一人有難八方支援。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)貧困生開(kāi)展誠(chéng)信、感恩、社會(huì)責(zé)任感方面的思想政治教育，鼓勵(lì)其誠(chéng)信做人。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，有限的物質(zhì)資助并不能完全幫助他們解決困難，“授之以魚不如授之以漁”，要幫助他們樹(shù)立自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自立的信心，通過(guò)參加勤工儉學(xué)等多種方式減輕生活負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)他們努力克服困難、完成學(xué)業(yè)。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策的研究，建立一個(gè)科學(xué)有效的認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的方法和體系。一方面使國(guó)家助學(xué)政策能夠有效實(shí)施；另一方面使經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生享受受教育權(quán)，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)、順利成才。此外，健全的認(rèn)定機(jī)制也使假冒特困生的學(xué)生無(wú)處遁形，使學(xué)校在資源配置上體現(xiàn)公平的原則，形成一個(gè)誠(chéng)信、和諧的校園環(huán)境。

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篇5

【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；認(rèn)定工作；研究

一、認(rèn)定工作的基本程序

高?；臼前凑铡皩W(xué)生申請(qǐng)—班級(jí)評(píng)議小組評(píng)議—學(xué)院評(píng)定”的過(guò)程來(lái)認(rèn)定。先由家庭經(jīng)濟(jì)困難資格的同學(xué)報(bào)名；然后成立由班主任、班干部和學(xué)生代表組成的評(píng)議小組，他們根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)、證明材料以及對(duì)申請(qǐng)人日常生活狀況的考察進(jìn)行綜合民主評(píng)議，之后報(bào)所在學(xué)院；學(xué)院對(duì)上報(bào)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行審核；學(xué)院審核之后上報(bào)給學(xué)校。

二、認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題

由于一些原因，目前全國(guó)高校尚未統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)也有比較大的差異。教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真作好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件，對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作和認(rèn)定程序提出了明確的要求。（1）誠(chéng)信意識(shí)淡薄，所開(kāi)證明失真?！陡叩葘W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生調(diào)查表》是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的重要材料之一，理論上應(yīng)是對(duì)家庭困難學(xué)生認(rèn)定的重要依據(jù)，但是我們卻很難憑這一紙調(diào)查表確定學(xué)生是否貧困以及貧困的程度。首先，有部分學(xué)生弄虛作假，填寫的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不真實(shí)。其次，是一些基層單位和民政部門不負(fù)責(zé)任，辦事人員開(kāi)具貧困證明時(shí)講關(guān)系，求利益，或者隨便應(yīng)付，開(kāi)出有不切實(shí)際的證明。（2）認(rèn)定工作的界定劃分難度大?！皩W(xué)生填——教師選——學(xué)校批”這一認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生模式已被許多高校所采納和認(rèn)可。但在這一認(rèn)定程序中卻忽略了這樣的情況，即學(xué)生本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)因素，很多事情會(huì)隨著外界的變化而使他自身的條件發(fā)展變化目前缺少了一種動(dòng)態(tài)的回饋機(jī)制。其中，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難又分為一般困難、困難和特殊困難。但這一概念屬于定性描述，標(biāo)準(zhǔn)模糊。另外，貧困具有相對(duì)性，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡以及專業(yè)的不同也會(huì)導(dǎo)致對(duì)貧困家庭界定不一致。（3）真正家庭困難的學(xué)生不申請(qǐng)，界定過(guò)程缺乏監(jiān)督。各高校認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的方式不盡相同，但通常是：學(xué)生本人反映家庭經(jīng)濟(jì)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道辦事處（居委會(huì)）出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明；輔導(dǎo)員等評(píng)議小組了解相關(guān)情況進(jìn)而確定其是否是家庭經(jīng)濟(jì)困難并認(rèn)定其貧困程度。這也就導(dǎo)致一些真正困難的學(xué)生由于內(nèi)向、自卑，往往不愿主動(dòng)說(shuō)明和公開(kāi)自己的情況。這些家庭困難的學(xué)生會(huì)從保護(hù)隱私、礙于面子等方面考慮，不進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定，而這類情況在新生中體現(xiàn)的尤為突出。但是有些家庭經(jīng)濟(jì)并不十分困難，甚至比較富裕的同學(xué)卻進(jìn)行申報(bào)，造成有限的資源并沒(méi)有分配給真正有需要的學(xué)生，同時(shí)界定過(guò)程中輔導(dǎo)員和學(xué)生干部的權(quán)力過(guò)大且缺乏監(jiān)督，有些人員在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中有弄虛作假等有違公平的行為。（4）班級(jí)評(píng)議過(guò)程不完善。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定需要經(jīng)過(guò)班級(jí)民主評(píng)議環(huán)節(jié)，以班級(jí)為單位，成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定小組，小組成員包括班委會(huì)成員、團(tuán)支部成員及普通學(xué)生，采取民主投票方式評(píng)定困難等級(jí)。但評(píng)議小組成員的素質(zhì)直接影響評(píng)選結(jié)果，部分評(píng)議小組成員根據(jù)自己個(gè)人傾向和個(gè)人人際關(guān)系投票而忽視實(shí)際情況；大一新生剛?cè)雽W(xué)不久后就開(kāi)始困難學(xué)生認(rèn)定，同學(xué)之間缺乏了解、熟悉的過(guò)程，很容易評(píng)判失誤；評(píng)選前拉選票情況較嚴(yán)重，同寢室、同鄉(xiāng)、朋友等人際關(guān)系直接影響評(píng)議結(jié)果，評(píng)議過(guò)程缺乏監(jiān)督規(guī)范。（5）監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制不健全。在認(rèn)定實(shí)踐中，很少有學(xué)校建立完善的監(jiān)督舉報(bào)體制。該機(jī)制的好處是，既可對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所提供的認(rèn)定材料及平時(shí)學(xué)習(xí)生活中助學(xué)金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，又杜絕了非真正意義的家庭困難學(xué)生，使他們有所顧忌不敢隨便提出申請(qǐng)。

三、完善評(píng)定工作的新思路

（1）建立和完善家庭困難學(xué)生的評(píng)估體系。每年新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)盡快收集有關(guān)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的信息，通過(guò)學(xué)生本人如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、社區(qū)出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，班主任、同學(xué)、室友反映情況，調(diào)查一卡通等的消費(fèi)情況，對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的生源地、家庭人口、職業(yè)、家庭收入、學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)、日常表現(xiàn)、貧困證明以及以前受資助情況等逐一建檔，建立相應(yīng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，構(gòu)建貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。由于學(xué)生剛?cè)雽W(xué)，彼此不熟悉，這時(shí)的數(shù)據(jù)是相對(duì)客觀的，保證了信息的真實(shí)性。另外由于學(xué)生生活、學(xué)習(xí)在一起，他們之間的了解更深入真實(shí)，輔導(dǎo)員、班主任要常聽(tīng)取學(xué)生反映，對(duì)家庭困難學(xué)生檔案進(jìn)行修改和補(bǔ)充等跟蹤調(diào)查。最后建立相關(guān)的監(jiān)督懲罰制度，對(duì)弄虛作假、冒充家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給出明確的紀(jì)律處分，保證認(rèn)定工作的公平。（2）嚴(yán)格核實(shí)材料，加強(qiáng)誠(chéng)信教育。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中，首先，對(duì)民政部門出具家庭困難的證明材料（困難證明、家庭情況調(diào)查表等），嚴(yán)格審查家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表及困難證明材料是否合格，最大程度減少弄虛作假的情況；其次，所有申請(qǐng)的學(xué)生，需要提供一份包括所有人員的戶口簿復(fù)印件等基本情況說(shuō)明，作為困難學(xué)生認(rèn)定的參考依據(jù)。而且，在申報(bào)之前加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育和誠(chéng)信宣傳，可以簽定誠(chéng)信承諾書，從心理層面到現(xiàn)實(shí)層面對(duì)困難學(xué)生開(kāi)展廣泛地教育活動(dòng)，讓廣大學(xué)生了解困難學(xué)生資助政策、認(rèn)定程序、認(rèn)定方法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)班主任和輔導(dǎo)員要對(duì)學(xué)生中父母雙亡、單親離異、變故等情況或者是由于自然災(zāi)害、交通事故、突發(fā)疾病等意外情況進(jìn)行整理，確保每位特殊困難的學(xué)生能夠享受到國(guó)家的資助政策。（3）加強(qiáng)對(duì)評(píng)議小組引導(dǎo)，確實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生權(quán)益。要成立專門的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生民主評(píng)議小組。評(píng)議小組由院系主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，輔導(dǎo)員、班主任為工作組長(zhǎng)，班委、沒(méi)有直接利害關(guān)系的普通同學(xué)、室友、以及一起共事的同事組成。一方面，民主評(píng)議小組要求申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供有效的證明材料，并對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；另一方面，評(píng)議小組應(yīng)該通過(guò)各種途徑，如走訪寢室、個(gè)別訪談和座談會(huì)等形式全面了解學(xué)生的家庭情況、日常消費(fèi)等。但在評(píng)議過(guò)程中要注意學(xué)生的內(nèi)心世界，不要刻意去觸碰他們的傷痛。評(píng)議結(jié)果出來(lái)后，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。這樣能保證認(rèn)定工作的公平公開(kāi)，方便大家的監(jiān)督。（4）加強(qiáng)構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。要提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的水平，應(yīng)讓每位學(xué)生都能全面了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，防止學(xué)生間拉票，以不正當(dāng)手段獲取資助。班主任、輔導(dǎo)員要對(duì)學(xué)生家庭信息有重點(diǎn)的核實(shí)，落實(shí)之前學(xué)生已獲取的資助金的實(shí)際流向。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格和等級(jí)確定后，學(xué)院應(yīng)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)議的最后結(jié)果在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合進(jìn)行公示，接受學(xué)生的查詢和舉報(bào)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定跟蹤調(diào)查機(jī)制。隨時(shí)了解學(xué)生家庭與經(jīng)濟(jì)狀況變動(dòng)。（5）加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)在總結(jié)自身對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與兄弟院校之間的交流和聯(lián)系，把一些行之有效的方式、方法引用到自身的工作中，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能確實(shí)享受到國(guó)家資助政策的幫助。

總之，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作它需要我們獻(xiàn)出真心、捧出愛(ài)心，通過(guò)合理的物質(zhì)資助、積極的心理幫扶、理性的就業(yè)指導(dǎo)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最終成才，成為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展的棟梁之才。

參 考 文 獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 高校；貧困生；認(rèn)定工作；難點(diǎn)；對(duì)策

高校貧困生認(rèn)定一直是教育資助工作中的難題，想使相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)資源有效分配給需要國(guó)家扶助的對(duì)象，首先要對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度做出準(zhǔn)確衡量，但這在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)受到很多因素的制約。本文試圖列明此項(xiàng)工作的難點(diǎn)并提出相關(guān)解決對(duì)策。

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)對(duì)于貧困大學(xué)生的資助，建立了獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)一系列比較完善的高等教育扶助體系已有十年的時(shí)間，每一項(xiàng)都離不開(kāi)對(duì)貧困生的認(rèn)定。但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，始終沒(méi)有統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有確立完善的評(píng)定制度。當(dāng)下因?yàn)樨毨J(rèn)定體系不健全， 出現(xiàn)了一些幫而不貧、貧而未幫的現(xiàn)象，這就違背了國(guó)家建立貧困生資助政策的初衷。2012年，全國(guó)普通高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)投入547.84億元，各級(jí)政府在這項(xiàng)工作上逐年遞增的大額財(cái)政支出必須得到合理的運(yùn)用，貧困生認(rèn)定工作直接影響到高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作的效果。

二、貧困生認(rèn)定工作的難點(diǎn)及原因

當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定工作中存在兩大難點(diǎn)：一是調(diào)查清楚學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力如何，即弄清“誰(shuí)是真貧困生”；二是區(qū)分學(xué)生的貧困程度，即弄清“普通貧困生、貧困生和特困生”。

1、調(diào)查清楚學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力有一定困難

由于我國(guó)個(gè)人征稅系統(tǒng)尚不完善， 國(guó)外的認(rèn)定方法不適合照搬，我們也就無(wú)法準(zhǔn)確獲知學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，特別是農(nóng)村生源的學(xué)生家庭收入國(guó)家更是無(wú)法掌握，導(dǎo)致高校貧困生認(rèn)定問(wèn)題一直很棘手，由此引發(fā)后續(xù)的資助工作也面臨難題。

總體看，現(xiàn)在高校施行的貧困生資格認(rèn)定辦法幾乎都是套用“個(gè)人提交申請(qǐng)和證明——班級(jí)民主評(píng)議或投票——院系審核——學(xué)校批準(zhǔn)認(rèn)定”這樣的模式，高校對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力的掌握主要靠學(xué)生自我描述和師生評(píng)價(jià)。而這些信息的獲取都過(guò)分依賴直觀的表面現(xiàn)象和人際因素，程序和辦法不規(guī)范，認(rèn)定方法缺乏準(zhǔn)確性，評(píng)選過(guò)程容易出現(xiàn)偏差甚至失誤。

各高校的上述做法也是無(wú)奈之舉。在貧困生認(rèn)定實(shí)踐中，校方憑借認(rèn)定的基礎(chǔ)材料就是《高等學(xué)校學(xué)生及其家庭情況調(diào)查表》。上面所提供信息的真實(shí)性是有待檢驗(yàn)的，由于目前財(cái)力、物力、人力各方面因素，高校不可能去生源地一一核實(shí)材料的真實(shí)性，學(xué)生所提供的證明也是魚目混珠，有虛構(gòu)或夸大貧困事實(shí)的成分。

2、區(qū)分學(xué)生的貧困程度困難

貧困生認(rèn)定工作中最重要的問(wèn)題就是區(qū)分學(xué)生的貧困度。但由于收入信息不透明，這導(dǎo)致了全面收集和計(jì)量貧困生家庭經(jīng)濟(jì)信息是一項(xiàng)非常艱難而繁重的工作。

高校學(xué)生生源分布廣泛，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異使得城鄉(xiāng)間居民收入差距較大，各地政府在開(kāi)具證明時(shí)對(duì)“貧困家庭”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，來(lái)自中東部城市的特困生家庭經(jīng)濟(jì)供給能力可能比生源地是西北的貧困生經(jīng)濟(jì)水平要高，沒(méi)有一個(gè)全面的綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)，僅靠基層輔導(dǎo)員完成認(rèn)定，結(jié)果很難讓學(xué)生信服。

三、解決高校貧困生認(rèn)定工作難的對(duì)策

1、建立《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理

現(xiàn)有的貧困生認(rèn)定工作都是從學(xué)生進(jìn)入高校開(kāi)始，高校本身沒(méi)有行政權(quán)派人到生源地民政部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，教育資助中也沒(méi)有這筆經(jīng)費(fèi)可供支出。相比之下，貧困生的生源地有著明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，由他們進(jìn)行認(rèn)定能大大節(jié)省對(duì)貧困生家庭情況調(diào)查花費(fèi)的成本。因此，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一制定政策，從中學(xué)時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生建立《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，動(dòng)態(tài)化管理，并裝入學(xué)生檔案。調(diào)查表的制式應(yīng)該像一個(gè)小冊(cè)子，分為中學(xué)階段、大學(xué)階段、研究生階段，對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)困難程度做以說(shuō)明、標(biāo)注。內(nèi)容上應(yīng)包括一個(gè)較為全面的基礎(chǔ)信息、家庭經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和接受資助記錄。每個(gè)階段的資料信息由相應(yīng)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定，并由相關(guān)教師簽字確認(rèn)。

2、多重措施并舉，認(rèn)真厘清學(xué)生貧困程度

通常，高校貧困生被分為普通困難、困難和特殊困難三個(gè)層次。國(guó)家對(duì)此沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具體資助檔次和標(biāo)準(zhǔn)可由高校根據(jù)在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況自行確定。來(lái)自不同地域的學(xué)生放在一起進(jìn)行認(rèn)定，就要遵循高校所在地的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，衡量出申報(bào)學(xué)生的綜合貧困度。鑒于筆者上文談到的問(wèn)題，建議從以下方面加強(qiáng)管理。

（1）對(duì)貧困生申報(bào)及認(rèn)定工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作管理。學(xué)生自愿登陸系統(tǒng)平臺(tái)，根據(jù)頁(yè)面提示錄入個(gè)人信息并上傳各類證明材料，如低保證、家屬重大疾病住院證明等并簽訂誠(chéng)信書，提交保存。對(duì)于是否符合貧困生認(rèn)定條件須經(jīng)過(guò)管理員審核批準(zhǔn)。申報(bào)者可登陸查詢結(jié)果。高校每次獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定通知也在網(wǎng)絡(luò)上，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)類別和上傳證明材料的賦分對(duì)每次申請(qǐng)生成統(tǒng)計(jì)表，將學(xué)生按貧困程度自動(dòng)排序。軟件可分為“自我申報(bào)”和“民主測(cè)名”模塊。每次評(píng)選都可以采取網(wǎng)絡(luò)投票的方式進(jìn)行，軟件自動(dòng)生成結(jié)果，不記名網(wǎng)上投票一定程度上可以減少暗箱操作、不公平評(píng)選的情況出現(xiàn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)貧困證明材料的審核力度。很多《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》里描述“父母失業(yè)，母親體弱患有某某疾病、住院欠債，家中另有姐妹上學(xué)等。”提供的證明只有地方政府蓋章，在沒(méi)有辦法實(shí)地考證的情況下，必須要求學(xué)生出具相應(yīng)證明，如失業(yè)證、低保證、低保賬戶對(duì)賬單、住院病志、戶口本、親屬就讀證明等。對(duì)于無(wú)法提供證明材料的事實(shí)不予采信，對(duì)于提供虛假證明的學(xué)生取消在校期間評(píng)選資格。

（3）調(diào)動(dòng)各方面力量對(duì)教育資助的過(guò)程和結(jié)果行使評(píng)價(jià)和監(jiān)督權(quán)。教育資助是一種福利，必須輔之以強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。要享受國(guó)家福利待遇，就必須接受合理的監(jiān)督。我們應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有的認(rèn)定辦法，在各省、市、高校內(nèi)公布舉報(bào)監(jiān)督電話，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，將貧困生、非貧困生、輔導(dǎo)員、學(xué)生工作管理者這些相關(guān)利益人有機(jī)協(xié)調(diào)和組織起來(lái)，參與貧困生認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)工作，共同構(gòu)建成一個(gè)相互監(jiān)督和相互制約的體系。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 潘國(guó)華，毛曦，曹浩.高校貧困生認(rèn)定的問(wèn)題與思考[J]. 南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)， 2010.4.

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為做好我校貧困家庭學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證國(guó)家的各項(xiàng)資助政策和我校的各種資助措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，為學(xué)生資助工作打好基礎(chǔ)，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和教育部、財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，制定本辦法。

一、本辦法的適用的范圍

本辦法適用于我校全日制普通本科學(xué)生。

二、貧困家庭學(xué)生認(rèn)定工作的原則

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)行民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則，以定性考察和定量考核的方式進(jìn)行。

三、貧困家庭學(xué)生的定義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

結(jié)合北京市居民最低生活保障每月310元的標(biāo)準(zhǔn)，以及兄弟院校的作法和我校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體消費(fèi)情況，我校確定貧困家庭學(xué)生的定量標(biāo)準(zhǔn)為月生活消費(fèi)低于370元。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)設(shè)為一般困難、比較困難和特別困難三檔，一般困難的標(biāo)準(zhǔn)為月生活消費(fèi)在300～370元之間，困難的標(biāo)準(zhǔn)為月生活消費(fèi)在299～230元之間，特別困難的標(biāo)準(zhǔn)為月生活消費(fèi)少于230元。

四、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定

1. 學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，學(xué)生工作部負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。

2. 各學(xué)院成立學(xué)院認(rèn)定工作組和若干學(xué)院認(rèn)定評(píng)議小組。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、輔導(dǎo)員、班主任等擔(dān)任成員的學(xué)院認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核工作。以年級(jí)（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的學(xué)院認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視年級(jí)（或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，原則上不少于年級(jí)（或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單在本年級(jí)（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示。

3. 全校統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。學(xué)院認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，對(duì)照我校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為進(jìn)行綜合評(píng)議，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格和檔次。

初次申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要填寫《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，可到學(xué)院領(lǐng)取或在學(xué)生工作部主頁(yè)下載。

已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生每學(xué)年需重新認(rèn)定。再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，可只提交《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，不提交《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

各學(xué)院要隨時(shí)了解本學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況，對(duì)未被認(rèn)定的學(xué)生家庭因突發(fā)原因致貧或已被認(rèn)定的貧困家庭脫貧的，要及時(shí)進(jìn)行評(píng)議、調(diào)整。

4. 評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)?shù)姆绞皆诒緦W(xué)院范圍內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，無(wú)異議后報(bào)學(xué)生工作部備案。

篇8

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)；學(xué)習(xí)生活；職業(yè)規(guī)劃；心理健康；價(jià)值觀念一、 問(wèn)題的提出

20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著教育體制改革和高校教育產(chǎn)業(yè)化，我國(guó)各類高校普遍“并軌”，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)日益增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前的大學(xué)學(xué)費(fèi)一般在5000元到1萬(wàn)元不等，比起1989年增加了25―50倍，而城鎮(zhèn)居民人均年收入只增長(zhǎng)了4倍，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)2.3倍，大學(xué)學(xué)費(fèi)的漲幅幾乎10倍于居民收入的增長(zhǎng)。[1]這意味著家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生求學(xué)歷程的影響日趨明顯。

值得我們關(guān)注的是，隨著高校擴(kuò)招和教育成本增加，高校貧困生問(wèn)題日益突出。據(jù)教育部財(cái)務(wù)司1999年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，普通高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一般占在校生總數(shù)的15―30%，其中經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生占在校生總數(shù)的8―15%。高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。[2]由于家庭經(jīng)濟(jì)貧困，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的學(xué)習(xí)、生活條件，經(jīng)常奔波打工賺錢，在心理上容易產(chǎn)生自卑、焦慮等，身心受困，從而影響了他們正常的學(xué)業(yè)。

家庭經(jīng)濟(jì)是大學(xué)生求學(xué)的主要支柱，本次調(diào)研目的是為了了解現(xiàn)階段家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生求學(xué)歷程的影響，特別是對(duì)貧困大學(xué)生的影響，力求將最真實(shí)的一面反映出來(lái)，為大學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)及未來(lái)規(guī)劃提供參考性的意見(jiàn)。

二、 調(diào)研對(duì)象和數(shù)據(jù)分層

（一）調(diào)研對(duì)象

本次調(diào)研的對(duì)象為廣州大學(xué)城的在校大學(xué)生。在調(diào)研的過(guò)程中，我們運(yùn)用了簡(jiǎn)單抽樣分析和預(yù)測(cè)，采用問(wèn)卷調(diào)查與深入訪談相結(jié)合的方法。第一手資料主要以問(wèn)卷調(diào)查為基礎(chǔ)，分別在中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東藥學(xué)院、廣州大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院、星海音樂(lè)學(xué)院10所高校隨機(jī)抽取學(xué)生，由學(xué)生自行填寫問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容涉及被調(diào)查者的基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)基本情況，家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活、未來(lái)規(guī)劃、心理健康、價(jià)值觀念等方面的影響。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷5000份，其中有效問(wèn)卷3840份，有效率76.8%。

（二）數(shù)據(jù)分層

根據(jù)2005年廣州市民政局公布的“城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)濟(jì)月平均收入低于390元”的標(biāo)準(zhǔn)，以家庭父母親收入計(jì)算，我們界定每月家庭收入在800元以下的學(xué)生為貧困生。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)課題組2005年的調(diào)查結(jié)果，“個(gè)人年收入3.4萬(wàn)―10萬(wàn)元、家庭人均可支配收入1.8萬(wàn)―5.4萬(wàn)元、家庭年收入為5.37萬(wàn)―16萬(wàn)元”[3]為我國(guó)中等收入者的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中等收入家庭的月平均收入應(yīng)該在4475-13333元。據(jù)此，我們界定家庭月收入在800-4500元的學(xué)生為一般困難生。而家庭月收入高于4500元的學(xué)生，我們則定義為中等收入以上學(xué)生。

三、 調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果分析

（一）家庭經(jīng)濟(jì)基本情況

1.在3840份有效問(wèn)卷中，家庭月平均收入800元以下的學(xué)生（貧困生）有1067位，占總調(diào)查學(xué)生的27.79%；家庭月平均收入800―4500元的學(xué)生（一般困難生）有2182位，占總調(diào)查學(xué)生的56.83%；家庭月平均收入4500元以上的學(xué)生（中等收入以上學(xué)生）有591位，占總調(diào)查學(xué)生的15.37%。由數(shù)據(jù)中看出，目前大學(xué)生當(dāng)中大約有三成是貧困生，一般困難生占一半以上，家庭經(jīng)濟(jì)中等收入以上學(xué)生接近二成（見(jiàn)表1）。

表1家庭月均收入

家庭月均收入4500元以上800――4500元800元以下學(xué)生人數(shù)/人59121821067

2.我們調(diào)查了學(xué)生的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。結(jié)果顯示，不論是貧困生、一般困難生還是中等收入以上學(xué)生的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源都是家庭（分別占83.04%、96.77%和98%），但三者有一定的差別（見(jiàn)表2）。

（1）貧困生、一般困難生、中等收入以上學(xué)生經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠家庭、親朋好友的比重呈遞增趨勢(shì)。

（2）貧困生、一般困難生、中等收入以上學(xué)生靠助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)來(lái)源的所占比例呈遞減趨勢(shì)。

（3）貧困生、一般困難生、中等收入以上學(xué)生經(jīng)濟(jì)來(lái)源都主要還是靠家庭和親朋好友，其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源比重非常小。

表2大學(xué)生主要家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源百分比

經(jīng)濟(jì)狀況經(jīng)濟(jì)來(lái)源家庭及

親朋好友助學(xué)貸款

及勤工儉學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金其他貧困生83.04%14.28%1.79%0.89%一般困難生96.77%3.00%0.00%0.23%中等收入以上學(xué)生98.00%0.81%1.19%0.00%

這充分說(shuō)明中國(guó)大學(xué)生的依賴性很強(qiáng)。雖然貧困逼迫大學(xué)生采取其它渠道去獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但學(xué)生更多還是靠家庭和親朋好友資助，部分依靠國(guó)家助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)。令人遺憾的是，所調(diào)查的學(xué)生極少獲得過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金。

（二） 家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的影響

1.我們調(diào)查了不同經(jīng)濟(jì)層次的大學(xué)生除了吃飯外的經(jīng)濟(jì)去向。各個(gè)經(jīng)濟(jì)層次都有過(guò)半學(xué)生將購(gòu)買生活用品列為第一消費(fèi)方向，家庭中等收入以上的學(xué)生中有28.57%將購(gòu)買衣服、零食和消遣作為第一消費(fèi)方向，而這個(gè)比率在貧困生和一般困難的學(xué)生中只占9.32%和15.51%（見(jiàn)表3）。由數(shù)據(jù)可知，除了生活用品的花費(fèi)外，家庭中等收入以上的同學(xué)消費(fèi)更注重時(shí)尚，而貧困生和一般困難的學(xué)生花費(fèi)則注重實(shí)用的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)用具。此外我們必須看到幾個(gè)隱憂。

（1）購(gòu)買學(xué)習(xí)用品方面，總體比例偏低，貧困生、一般困難生、中等收入以上學(xué)生比例分別是23.71%、22.69%、12.38%，這分別只占總體開(kāi)支的二成左右。同時(shí)，這一比例呈逐漸下降趨勢(shì)，越是中等收入以上的學(xué)生用于購(gòu)買學(xué)習(xí)用品的消費(fèi)越少，相反，家境貧困的學(xué)生比例還偏高一些。

?教師與學(xué)生?家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與職業(yè)規(guī)劃的影響（2）在購(gòu)買零食、衣服和消遣方面，中等收入以上學(xué)生所占的消費(fèi)比例接近三成。同時(shí)，這一比例呈逐漸上升趨勢(shì)，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)越好，在零食、衣服和消遣方面的開(kāi)銷就越厲害。

表3大學(xué)生主要支出百分比

經(jīng)濟(jì)狀況支出購(gòu)買學(xué)習(xí)

資料和用具購(gòu)買生活

用品購(gòu)買零食

衣服和消遣其他貧困生23.71%59.60%9.3%7.37%一般困難生22.69%61.57%15.51%0.23%中等收入以上學(xué)生12.38%57.15%28.57%1.90%

2.學(xué)生課外活動(dòng)是鍛煉他們成長(zhǎng)的舞臺(tái)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否會(huì)直接影響他們參加各類課外活動(dòng)呢？在調(diào)查學(xué)生參加校、班級(jí)的各類活動(dòng)的頻繁程度時(shí)，各經(jīng)濟(jì)層次的學(xué)生選擇是一致的，但是各自的比例略有不同。在所有接受調(diào)查的大學(xué)生中，選擇“偶爾參加”的占大多數(shù)，其余依次是“經(jīng)常參加”、“很少參加”、“從不參加”（見(jiàn)表4）。

（1）從貧困生、一般困難生到中等收入以上學(xué)生，選擇“經(jīng)常參加”的比例分別是30.80%、29.35%、28.22%，呈遞減趨勢(shì)，即家境越好的學(xué)生越不積極參加課外活動(dòng)。

（2）選擇“偶爾參加”的比例分別為56.25%、54.35%、50.00%，也呈遞減趨勢(shì)，也表明家境越好的學(xué)生越不積極參加課外活動(dòng)。

（3）選擇“很少參加”的分別占9.82%、15.43%、20.97%，呈遞增趨勢(shì)，表明貧困生多愿意積極鍛煉自己，而中等收入以上學(xué)生更懶得參加各類學(xué)生活動(dòng)。

（4）選擇“從不參加”的比例分別是3.13%、0.87%、0.81%，呈遞減趨勢(shì)，即家境越差的學(xué)生越是選擇“從不參加”各類學(xué)生活動(dòng)，這實(shí)際上是少數(shù)貧困生比較封閉自己。通過(guò)個(gè)別訪談，我們發(fā)現(xiàn)選“從不參加”的學(xué)生并非完全不想?yún)⒓樱怯捎谟袝r(shí)經(jīng)濟(jì)能力不允許，例如外出活動(dòng)需要自己支付費(fèi)用，才被迫不參加。

表4對(duì)參加學(xué)校、班級(jí)各類活動(dòng)的積極程度

經(jīng)濟(jì)狀況積極程度經(jīng)常參加偶爾參加很少參加從不參加貧困生30.80%56.25%9.82%3.13%一般困難生29.35%54.35%15.43%0.87%中等收入以上學(xué)生28.22%50.00%20.97%0.81%

（三）家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生未來(lái)規(guī)劃的影響

目前，大學(xué)生畢業(yè)時(shí)主要面臨以下幾種選擇：就業(yè)、繼續(xù)深造（包括出國(guó)、考研、雙學(xué)位）和創(chuàng)業(yè)等。調(diào)查數(shù)據(jù)如表5顯示。

表5對(duì)大學(xué)生未來(lái)規(guī)劃規(guī)劃的影響

經(jīng)濟(jì)狀況意向就業(yè)繼續(xù)深造創(chuàng)業(yè)沒(méi)想過(guò)其他貧困生68.75%16.06%7.14%5.36%2.71%一般困難生57.87%28.57%9.44%3.15%0.97%中等收入以上學(xué)生29.03%47.85%9.68%10.48%2.96%

不難看出，學(xué)生們?cè)谧鞒鲞x擇前途的決策時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)情況對(duì)其選擇會(huì)有一定影響。

1.從橫向進(jìn)行比較。對(duì)貧困生而言，對(duì)未來(lái)的規(guī)劃首選“就業(yè)”，以下依次為“繼續(xù)深造”、“創(chuàng)業(yè)”、“沒(méi)想過(guò)”、“其他”；對(duì)一般困難生而言，也是首選“就業(yè)”，再依次往下排，呈遞減趨勢(shì)；對(duì)中等收入以上學(xué)生而言，首選卻是“繼續(xù)深造”，其次才是“就業(yè)”、“沒(méi)想過(guò)”、“創(chuàng)業(yè)”、“其他”。可見(jiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的學(xué)生，畢業(yè)后偏向于選擇繼續(xù)深造而不急于就業(yè)，而家庭經(jīng)濟(jì)一般或較困難學(xué)生的第一選擇則是就業(yè)。

2.從縱向進(jìn)行比較，結(jié)果基本是一致的。但是選擇“創(chuàng)業(yè)”、“沒(méi)想過(guò)”和“其他”三項(xiàng)表明了三個(gè)不同階層學(xué)生的三個(gè)方面的意識(shí)。

（1）選擇“創(chuàng)業(yè)”的比例呈遞增趨勢(shì)，表明家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好的學(xué)生越有冒險(xiǎn)的意識(shí)。

（2）選擇“沒(méi)想過(guò)”的情況是中等收入以上學(xué)生排在首位，而奇怪的是貧困生排其次，一般困難生排最后。這表明了兩個(gè)可能的極端：中等收入以上學(xué)生一部分有積極的創(chuàng)業(yè)冒險(xiǎn)意識(shí)，但另一部分仗著家庭條件優(yōu)越消極對(duì)待人生；貧困生整體情況是積極面對(duì)人生，努力改善自身處境的，但也有極少一部分人不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，消極面對(duì)人生。

（3）選擇“其他”一項(xiàng)顯示的數(shù)據(jù)表明，貧困生和中等收入以上學(xué)生相較于一般困難生有更多的想法。這說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)狀況的好壞可能直接影響學(xué)生今后產(chǎn)生復(fù)雜的未來(lái)規(guī)劃。

（四）家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生心理的影響

據(jù)調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生心理的影響不容忽視。心理情況的調(diào)查是我們本次調(diào)查的重點(diǎn)之一，通過(guò)書面反饋、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)案追蹤、抽樣調(diào)查等多種形式，從整體到局部的交叉了解，我們獲得了不少第一手材料，并且把研究重點(diǎn)放在貧困生身上。

1.自卑感。很多貧困生性格內(nèi)向，自卑心理較重，不善于表達(dá)，不合群。他們中有的因貧困而感到羞愧難當(dāng)；有的不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情；還有的不愿意積極主動(dòng)地與人交往，生活相當(dāng)封閉。

2.壓力大。在問(wèn)卷中，當(dāng)被問(wèn)及是否擔(dān)心學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題時(shí)，貧困生中有34.37%表示非常擔(dān)心，42.86%表示比較擔(dān)心；在一般困難的學(xué)生中，非常擔(dān)心和比較擔(dān)心的比例分別為11.74%和31.74%；而對(duì)于家庭月收入高于4500元的學(xué)生來(lái)說(shuō)，僅僅有1.61%的學(xué)生非常擔(dān)心，45.97%的學(xué)生偶爾擔(dān)心，41.94%的學(xué)生表示從不擔(dān)心（見(jiàn)表6）。

表6對(duì)學(xué)費(fèi)生活費(fèi)的擔(dān)心程度

經(jīng)濟(jì)狀況擔(dān)心程度非常擔(dān)心比較擔(dān)心偶爾擔(dān)心從不擔(dān)心貧困生34.37%42.86%15.18%7.59%一般困難生11.74%31.74%44.56%11.96%中等收入以上學(xué)生1.61%10.48%45.97%41.94%

（五）家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的影響

表7對(duì)人生價(jià)值觀取向的影響

經(jīng)濟(jì)狀況社會(huì)價(jià)值自我價(jià)值社會(huì)地位高低擁有金錢多少貧困生28.12%61.16%4.02%6.70%一般困難生25.48%64.15%5.62%4.75%中等收入以上學(xué)生19.35%64.52%12.10%4.03%

1.從總體上講，家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的影響總體趨勢(shì)是良好的，都認(rèn)為主要是自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。貧困生、一般困難生、中等收入以上學(xué)生對(duì)社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)的選擇總體比例分別是89.28%、89.63%、83.87%。

2.中等收入以上學(xué)生、一般困難生、貧困生均趨于傾向自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，比例是社會(huì)價(jià)值的一倍多，中等收入以上學(xué)生對(duì)自我價(jià)值的重視甚至超過(guò)社會(huì)價(jià)值的三倍。這表明現(xiàn)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)比較淡薄，也表明家境越好的學(xué)生社會(huì)價(jià)值觀念越是淡薄。自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)在各類學(xué)生中占60%以上的比例表明大學(xué)生的個(gè)人主義觀念日益增強(qiáng)。

3.對(duì)待社會(huì)地位高低的價(jià)值取向方面，貧困生、一般困難生、中等收入以上學(xué)生的選擇比例呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。這表明家境越好的學(xué)生，越是認(rèn)為社會(huì)地位重要。

4.對(duì)待擁有金錢多少的價(jià)值取向方面，貧困生、一般困難生、中等收入以上學(xué)生的選擇比例呈遞減趨勢(shì)。這表明家境越好，學(xué)生越不重視金錢的多少。

四、 討論與建議

（一）家庭經(jīng)濟(jì)情況對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、價(jià)值取向、未來(lái)規(guī)劃、心理健康有著較大差異的影響，我們要注意其中的焦點(diǎn)問(wèn)題，采取不同的教育方式進(jìn)行引導(dǎo)。

1.對(duì)待學(xué)習(xí)生活、價(jià)值取向方面，我們發(fā)現(xiàn)不論是何種層次的學(xué)生主體選擇都是一致的。在學(xué)習(xí)生活方面，他們花費(fèi)在基本生活費(fèi)用、學(xué)習(xí)用品資料費(fèi)用、參加課外活動(dòng)等方面都占絕對(duì)的比例；在價(jià)值取向方面，他們多數(shù)選擇自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2.在對(duì)待未來(lái)規(guī)劃、心理健康方面，三大類學(xué)生呈現(xiàn)出較大的差別。在未來(lái)規(guī)劃方面，家境較好的學(xué)生更多選擇繼續(xù)深造，而家境越差的學(xué)生越傾向于選擇就業(yè)；在心理健康方面，家境越好的學(xué)生，心理壓力指數(shù)越低，相反，家境越差的學(xué)生心理壓力指數(shù)越高，甚至家境的好壞會(huì)導(dǎo)致更多的貧困生產(chǎn)生心理障礙。

因此，作為思想政治教育工作者，我們應(yīng)留意大學(xué)生的生活和他們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)待不同的問(wèn)題和情況采取不同的教育方式。

（二）對(duì)待經(jīng)濟(jì)分層出現(xiàn)在學(xué)生中的差異，我們要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的不良傾向，鼓勵(lì)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們正確的生活理念和積極的人生態(tài)度。

1.在學(xué)習(xí)生活方面，雖然學(xué)生整體花費(fèi)都在學(xué)習(xí)用品、生活開(kāi)支等基本項(xiàng)目上，但不同的學(xué)生在消費(fèi)的開(kāi)支上是有差別的。在學(xué)習(xí)用品的購(gòu)買上，越是家境好的學(xué)生越是不愿意花錢；在買零食消遣等方面，越是家境好的學(xué)生開(kāi)支越大；在學(xué)生活動(dòng)上，越是家境好的學(xué)生越是不愿參加。這說(shuō)明家境好也滋生了部分富裕學(xué)生消極面對(duì)人生，得過(guò)且過(guò)的不良心理。而貧困生多數(shù)積極主動(dòng)鍛煉自己，力圖改變自己的命運(yùn)，但也有小部分貧困生悲觀情緒較重，從不參加集體活動(dòng)。

2.在未來(lái)規(guī)劃方面，一個(gè)極端是少數(shù)貧困生、一般困難生、富裕學(xué)生非常積極主動(dòng)，意欲今后創(chuàng)業(yè)；另一個(gè)極端是少數(shù)貧困生、一般困難生、富裕學(xué)生非常消極，從沒(méi)想過(guò)，特別是富裕學(xué)生中有一成多沒(méi)想過(guò)。在價(jià)值取向方面，不同階層的學(xué)生都傾向于選擇自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的觀念相對(duì)淡薄，這容易導(dǎo)致極端個(gè)人主義。此外拜金主義和重視社會(huì)地位的價(jià)值取向也有部分存在，家境越好的學(xué)生越重視社會(huì)地位，家境越差的學(xué)生越重視金錢。

因此，面對(duì)種種不良傾向，我們也應(yīng)采取相應(yīng)措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。對(duì)待少數(shù)富裕生要端正他們的消費(fèi)觀念，教育他們優(yōu)化自己的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；對(duì)待少數(shù)自我封閉的貧困生要鼓勵(lì)他們積極塑造自己光明向上的人格。對(duì)大學(xué)生目前不斷膨脹的個(gè)人主義價(jià)值觀要進(jìn)行正確的引導(dǎo)，引導(dǎo)其更多地追求社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而幫助學(xué)生樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的主流價(jià)值觀。

（三）學(xué)生家境越差心理壓力越大，因此貧困生群體應(yīng)該引起我們廣泛的關(guān)注。除了采取相應(yīng)的獎(jiǎng)助貸等手段幫助學(xué)生克服困難外，最重要的是培養(yǎng)他們的獨(dú)立生活能力。

1.由于大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源普遍比較單一，一般是家庭支付，因此多渠道解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被社會(huì)廣泛關(guān)注，國(guó)家對(duì)于貧困生的助學(xué)貸款基本上是全部給予通過(guò)。而其他解決方式占的比例很小，比如勤工儉學(xué)，親朋好友資助，外出兼職等都不成氣候。

2.國(guó)家在助學(xué)貸款方面給予過(guò)多的支持，固然給部分誠(chéng)實(shí)守信、積極向上的貧困生排除了后顧之憂，但是也滋長(zhǎng)了虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)狀況的不守誠(chéng)信問(wèn)題，甚至國(guó)家的幫助助長(zhǎng)了大學(xué)生的依賴心理。獨(dú)立生活能力低下是大學(xué)生普遍存在的問(wèn)題，因此要教育學(xué)生學(xué)會(huì)自立，尋求兼職機(jī)會(huì)，靠自己養(yǎng)活自己。

歸根結(jié)底，應(yīng)試教育要徹底轉(zhuǎn)向綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。對(duì)于貧困生中常常抱怨兼職難找、打工耽誤學(xué)習(xí)的思想，我們需要積極鼓勵(lì)他們培養(yǎng)自立自強(qiáng)、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，磨煉自己的意志并提高自己的能力，同時(shí)把握學(xué)生的實(shí)際情況，把普適教育和個(gè)性化教育相結(jié)合，才能取得更大的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]董偉.大學(xué)學(xué)費(fèi)漲幅10倍于收入教育經(jīng)費(fèi)比例走低[N].中國(guó)青年報(bào)，2004-09-08.

篇9

關(guān)鍵詞 家庭經(jīng)濟(jì)困難 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2014）11-0033-02

近幾年來(lái)隨著高校招生規(guī)模的日益擴(kuò)大，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)和所占比例不斷加大，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問(wèn)題越來(lái)越突出，同時(shí)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)家十分重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題，開(kāi)展了多種形式的困難生資助工作，形成了“獎(jiǎng)、助、貸、借、勤、補(bǔ)、減、緩”為主要內(nèi)容的資助體系，并逐年提高對(duì)困難生的資助力度，最大限度的解決困難生上學(xué)難的問(wèn)題。其中，困難生認(rèn)定這一環(huán)節(jié)，是高校資助過(guò)程中所面臨的首要問(wèn)題。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序的科學(xué)性和合理性，直接影響到資助困難生的公平和公正，影響高校生高尚的人生觀、社會(huì)觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)，甚至影響到學(xué)校的安定與團(tuán)結(jié)。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的基本理論

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。高校在困難生資助工作中往往需要根據(jù)實(shí)際情況，將困難生認(rèn)定工作細(xì)化、具體化和可操作，從而在困難生認(rèn)定工作中，形成了認(rèn)定困難生不同的主體、方法與標(biāo)準(zhǔn)。

1.認(rèn)定原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，提出書面申請(qǐng)并附帶相關(guān)貧困證明，實(shí)行民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則。

2.認(rèn)定程序。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。各高校制訂嚴(yán)格的認(rèn)定工作程序，學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)、院（系）認(rèn)定工作組、年級(jí)（或?qū)I(yè)）班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息進(jìn)行審核、公示，最后由學(xué)校學(xué)生資助中心審核并建立貧困生檔案。學(xué)校和院（系）每學(xué)年應(yīng)定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí).若學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。

3.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。各高?？蓞⒄债?dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，確定本校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一般困難、困難和特殊困難三檔。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的主要問(wèn)題

1.缺乏誠(chéng)信，家庭經(jīng)濟(jì)困難情況失實(shí)

近年來(lái)，國(guó)家和高校不斷提高對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，設(shè)置了國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金以及社會(huì)資助的各種助學(xué)基金，資助范圍基本可以覆蓋所有的困難生，這種大范圍的資助導(dǎo)致眾多家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生虛假申請(qǐng)困難資助，也有一些困難學(xué)生不講誠(chéng)信，故意瞞報(bào)家庭收入，拖欠學(xué)費(fèi)，弄虛作假。這些現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)生的真實(shí)困難情況難以判斷，對(duì)資助工作的真實(shí)性造成較為嚴(yán)重的影響。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難證明不規(guī)范，地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一

2013年我國(guó)農(nóng)村人口純收入在增長(zhǎng)10%的情況下，為每人7674.7元，而山東作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，人均收入也不過(guò)9176.2元，這里面還沒(méi)有考慮到因?yàn)榈貐^(qū)差異所產(chǎn)生的收入不均現(xiàn)象。也就是說(shuō)在當(dāng)下的物價(jià)水平下，一個(gè)典型的農(nóng)村家庭供養(yǎng)一個(gè)甚至多個(gè)大學(xué)生，是相對(duì)比較困難的。目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定依據(jù)缺乏嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，是否為困難生大多取決于加蓋家庭所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和開(kāi)具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。由于缺乏專門有效的管理監(jiān)督機(jī)制，且相關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心，造成地方基層政府開(kāi)具家庭困難證明或家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表審查不嚴(yán)的現(xiàn)象，真實(shí)性和準(zhǔn)確性較差，甚至出現(xiàn)虛開(kāi)家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的情況。另外，由于學(xué)生來(lái)自不同地區(qū)， 各地收入水平、物價(jià)存在較大的差距， 使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定與認(rèn)定難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 這也嚴(yán)重困擾著高校貧困學(xué)生資助工作的開(kāi)展。

3.班級(jí)評(píng)議過(guò)程不完善

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定需要經(jīng)過(guò)班級(jí)民主評(píng)議環(huán)節(jié)，以班級(jí)為單位，成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定小組，采取民主投票方式評(píng)定困難等級(jí)。這種民主投票的方法也存在一些問(wèn)題：一是評(píng)議小組成員的素質(zhì)直接影響評(píng)選結(jié)果，部分評(píng)議小組成員根據(jù)自己個(gè)人傾向或因摻雜個(gè)人感情投票而忽視實(shí)際情況；二是每年大一新生剛?cè)雽W(xué)不久即開(kāi)始家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，同學(xué)之間缺乏了解，評(píng)議過(guò)程困難重重，評(píng)議小組的作用難以得到發(fā)揮，很容易評(píng)判失誤；三是每次評(píng)選前拉選票情況較嚴(yán)重，同寢、同鄉(xiāng)、朋友等人際關(guān)系直接影響評(píng)議結(jié)果，缺乏評(píng)議過(guò)程監(jiān)督規(guī)范，使得認(rèn)定結(jié)果存在偏差。

4.資助與教育相脫節(jié)，導(dǎo)致部分學(xué)生的等、靠、要心態(tài)

財(cái)政部、教育部從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元，國(guó)家助學(xué)金資助金額越來(lái)越多，資助范圍比較廣，每年大約有20%的學(xué)生可以得到國(guó)家助學(xué)金的資助。然而我們目前的資助方式大多是經(jīng)濟(jì)給予型的，學(xué)生處于被動(dòng)接受的一方，并沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)資助作為教育的一種有效手段利用起來(lái)，沒(méi)有把物質(zhì)幫助和精神幫助結(jié)合起來(lái)。資助工作只有以育人為目的，發(fā)揮其育人功能，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資助的最大效益，體現(xiàn)出真正的價(jià)值，把好事辦得更好。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的幾點(diǎn)建議

隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的加大，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作日益凸顯，為使國(guó)家對(duì)困難學(xué)生關(guān)懷的福祉惠及廣大學(xué)生，高校應(yīng)從以下幾方面抓好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

1.加強(qiáng)誠(chéng)信教育

在申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生之前加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育和誠(chéng)信宣傳，從心理層面到現(xiàn)實(shí)層面，系統(tǒng)地、廣泛地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展教育活動(dòng)，讓廣大學(xué)生了解困難學(xué)生資助政策、認(rèn)定程序、認(rèn)定方法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大學(xué)生積極監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)定過(guò)程，明確虛假申請(qǐng)困難資助的后果，加強(qiáng)誠(chéng)信管理，處罰缺乏誠(chéng)信的學(xué)生。

2.加強(qiáng)勵(lì)志教育

努力打造先進(jìn)典型，用勵(lì)志榜樣帶動(dòng)困難生奮發(fā)努力，立志成才。高校通過(guò) “自強(qiáng)不息”之星評(píng)選、表彰和宣傳，在學(xué)生的理想信念教育中，樹(shù)立榜樣的先鋒引領(lǐng)作用。它可以在多元化的價(jià)值取向下為某一個(gè)群體樹(shù)立一種價(jià)值觀，讓困難學(xué)生更加堅(jiān)定地面對(duì)大學(xué)生活，增強(qiáng)自信心，樹(shù)立通過(guò)自己的努力奮斗可以走向成功的堅(jiān)定信念。

3.暢通溝通渠道，積極關(guān)愛(ài)困難生，在交流溝通中實(shí)現(xiàn)教育引導(dǎo)

部分貧困學(xué)生受到地區(qū)教育和生長(zhǎng)環(huán)境等因素的影響， 除物質(zhì)貧乏外， 還存在思想和心理的問(wèn)題，學(xué)院要經(jīng)常以座談會(huì)、個(gè)別談話的形式與困難生溝通交流，了解學(xué)生的經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、心理等方面的問(wèn)題，解決他們的實(shí)際困難，達(dá)到對(duì)于困難學(xué)生的教育引導(dǎo)。學(xué)校定期召開(kāi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生座談會(huì)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師和困難學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中增進(jìn)相互之間的了解，擺脫傳統(tǒng)的說(shuō)教方式，以互動(dòng)交流、實(shí)情探討等方式，最大限度的幫助困難生解決生活、學(xué)習(xí)、心理問(wèn)題，讓教育效果發(fā)生在相互理解和解決問(wèn)題的過(guò)程中。

4.加大對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定后的監(jiān)督工作

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是一個(gè)前期調(diào)查、科學(xué)認(rèn)定和后期監(jiān)督管理的整體安排。在實(shí)際工作中，高校往往注重了前期調(diào)查和認(rèn)定，忽視了后期的監(jiān)督工作。因此，一方面學(xué)校和學(xué)院要每學(xué)年通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等形式進(jìn)行不定期的了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況；另一方面充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督力量，健全和暢通學(xué)生意見(jiàn)反饋渠道，同時(shí)要建立學(xué)校對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的抽查機(jī)制。輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入學(xué)生，走訪寢室，可以從家庭基本情況、學(xué)生本人在校的伙食情況、通訊工具使用情況以及零食的消費(fèi)、平時(shí)的衣著等方面，了解學(xué)生真實(shí)的生活和消費(fèi)情況，監(jiān)督資助資金的使用狀況，對(duì)于不能合理、正確使用資助金的學(xué)生， 要及時(shí)有效地予以糾正指導(dǎo)， 使各項(xiàng)資助政策真正發(fā)揮它的功能作用，確保每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠真正得到幫扶，解除他們的后顧之憂。

5.大力倡導(dǎo)自食其力、主動(dòng)參與生活的態(tài)度，提高勤工助學(xué)的比例和收入

相比較獎(jiǎng)、助學(xué)金的發(fā)放，還有一個(gè)更重要的渠道是我們不能忽視的――學(xué)生勤工儉學(xué)。高校勤工助學(xué)崗位范圍窄、崗位少、供不應(yīng)求現(xiàn)象普遍存在，高校可以提高勤工儉學(xué)的人數(shù)和收入，學(xué)生能干的活盡量不用臨時(shí)工，讓越來(lái)越多的同學(xué)參與到勤工儉學(xué)中來(lái)，從輿論和實(shí)際生活中樹(shù)立勞動(dòng)光榮、自食其力的生活理念。高校要充分地挖掘校內(nèi)與學(xué)生專業(yè)相符的崗位，大學(xué)生完全可以通過(guò)勤工助學(xué)把自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到具體實(shí)踐中，鞏固專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)學(xué)習(xí)-勤工助學(xué)-專業(yè)學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)。在一定程度上促進(jìn)困難生建立信心，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，擺脫以往被動(dòng)接受幫助的惰性思維。

6.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生追蹤系統(tǒng)，為困難學(xué)生就業(yè)提供第一手資料

篇10

近些年來(lái)，伴隨著高校的收費(fèi)制度的不斷深入和實(shí)行，導(dǎo)致在高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也日劇增多。根據(jù)調(diào)查顯示，在普通的高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生占比約百分之二十五，而在這其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生占比大約在百分之十。為了能夠有效的解決這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問(wèn)題，我國(guó)制定了很多資助政策，來(lái)幫助他們完成學(xué)業(yè)。

然而與此同時(shí)，我國(guó)的資助政策仍然存在著一些問(wèn)題，因此為了完善該體系，我們需要對(duì)高校家庭困難學(xué)生資助體系這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，并且要找出切實(shí)有效的措施來(lái)完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。這對(duì)于教育事業(yè)的發(fā)展以及教育公平原則的實(shí)現(xiàn)是有十分重大的意義的。

一、普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助現(xiàn)狀

近些年來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正在不斷增多，根據(jù)調(diào)查的顯示，在2009年時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占比大約在百分之二十三左右，而家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生則占比大約百分之七左右。由此可見(jiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)正在不斷的增多與擴(kuò)大，這樣的形勢(shì)實(shí)在是不容樂(lè)觀。為此，國(guó)家財(cái)政部門加大了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，提高了獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金以及國(guó)家助學(xué)貸款金額，以此來(lái)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的正常生活。

二、普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中存在的問(wèn)題

1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定難度系數(shù)較大

目前看來(lái)，由于高校學(xué)生人數(shù)較多并且難以控制和掌握學(xué)生們平時(shí)生活的實(shí)際支出，更是很難掌握他們的真實(shí)家庭情況，而只是單單憑借學(xué)生們自己所填寫的表格問(wèn)卷以及生源所在地的證明來(lái)進(jìn)行判定，但是部分地區(qū)的所在地證明較易獲得，導(dǎo)致了對(duì)學(xué)生家庭情況的判定出現(xiàn)了偏差，以此導(dǎo)致了不公平公正的問(wèn)題。因此如果只根據(jù)學(xué)生所填寫的表格和所在地出示的困難證明來(lái)進(jìn)行資助分配，而并不對(duì)真實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)條件和背景進(jìn)行調(diào)查，這在一定的程度上就會(huì)降低判定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的真實(shí)和準(zhǔn)確性。就會(huì)出現(xiàn)某些家庭的經(jīng)濟(jì)條件并不困難的學(xué)生領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助，而真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可能受不到這項(xiàng)政策帶來(lái)的福利。

2.在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生后的監(jiān)督不強(qiáng)

由于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定后的監(jiān)督力度不夠，班主任需要與學(xué)生們多進(jìn)行溝通，以此來(lái)進(jìn)行有效地監(jiān)督。在確定資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生后，許多學(xué)生并未對(duì)公示名單進(jìn)行關(guān)注，因此就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督落空，現(xiàn)實(shí)是許多學(xué)生對(duì)與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的監(jiān)督工作也就只是停留在認(rèn)定工作的公示階段，或者是停留在獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的評(píng)定階段，導(dǎo)致監(jiān)督力度較低，這樣就會(huì)使得有些自制力較差的學(xué)生將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金用在完全沒(méi)有必要的地方或者是該學(xué)生其實(shí)并不屬于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生行列，但是由于缺乏強(qiáng)而有力的監(jiān)督，使得他們獲得了這樣的機(jī)會(huì)。

3.高校中勤工儉學(xué)的職位不能夠滿足學(xué)生需求

高校中勤工儉學(xué)的職位一般較少，并且給予的報(bào)酬也較低，然而校外勤工儉學(xué)的崗位又有過(guò)多要求，使得學(xué)生很難滿足條件在外兼職，同時(shí)校外職位也是數(shù)量比較少的。再者由于現(xiàn)在的學(xué)生缺少一定的生活自理能力，校外也普遍對(duì)勤工儉學(xué)的認(rèn)可度不高。其次勤工儉學(xué)的崗位大部分是與學(xué)生所學(xué)專業(yè)難以匹配的，這樣也在一定的程度上使得學(xué)生喪失參加這項(xiàng)工作的積極性。所以高校要怎樣為學(xué)生提供更多切實(shí)可行的勤工儉學(xué)崗位，以此來(lái)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活需求，也成為了一個(gè)十分迫切需要解決的問(wèn)題。

4.高校對(duì)學(xué)生心理上的關(guān)注不夠

高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要以物質(zhì)資助為主，缺乏對(duì)該部分學(xué)生的精神與心理的資助與幫助。近些年來(lái)，雖然高校的心理健康教育工作已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是在一定程度上來(lái)說(shuō)，其基礎(chǔ)還是比較薄弱的。其中對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育方面更是薄弱。學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康情況未進(jìn)行比較全面的系統(tǒng)的了解，對(duì)困難學(xué)生的貧困心理并未給予足夠的關(guān)注。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是一個(gè)比較特殊的群體，他們有思想并且有著比較高的精神追求，因此他們的內(nèi)心世界也是十分復(fù)雜的。高校給予他們物質(zhì)上的幫助，但是卻忽視了他們的內(nèi)心，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生條件與一般學(xué)生不一樣，所以他們的心理也是不同于普通學(xué)生的心理，他們更加容易自卑，覺(jué)得自己比不上別人，更有甚者還會(huì)變得焦慮不安和十分的敏感。因此高校需要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康問(wèn)題作為學(xué)校進(jìn)行教育的一項(xiàng)重要的工作，深入地了解到困難學(xué)生的心理和思想，并且根據(jù)他們自身的情況進(jìn)行溝通和疏導(dǎo)。

三、普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的不斷完善與加強(qiáng)的措施

1.要實(shí)施多次認(rèn)定，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的公平與公正

上文提到由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助只是單單憑借學(xué)生們自己所填寫的表格問(wèn)卷以及生源所在地的證明來(lái)進(jìn)行判定，這在一定的程度導(dǎo)致了不公正。因此要多次進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，可以每學(xué)年都進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的調(diào)查，以此來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督。與此同時(shí)班主任還需要經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行溝通，來(lái)了解學(xué)生的真實(shí)家庭情況，在平時(shí)的生活中重視與周圍學(xué)生和任課老師對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活及各方面信息的了解，逐步地建立起對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)生監(jiān)督機(jī)制，以及學(xué)院建立起定期認(rèn)定的機(jī)制。

對(duì)于原定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，如果發(fā)現(xiàn)有任何與上報(bào)情況不符之處，存在虛假、違規(guī)亂紀(jì)或者生活過(guò)于鋪張浪費(fèi)，并不符合勤儉節(jié)約情況的學(xué)生，可以取消其家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的資格，可以將學(xué)生的生活消費(fèi)等方面的消費(fèi)作為其認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一。

同樣如果有發(fā)現(xiàn)原來(lái)并沒(méi)有被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，在之后的學(xué)習(xí)生活中，發(fā)現(xiàn)該學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難的或者說(shuō)是家庭發(fā)生臨時(shí)變故產(chǎn)生困難的，都可以被重新認(rèn)定成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，領(lǐng)取國(guó)家資助。

通過(guò)對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的多次認(rèn)定和監(jiān)督，來(lái)提高認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性，從來(lái)促進(jìn)教育公平。

2.需要加強(qiáng)對(duì)于資助情況的統(tǒng)計(jì)從而保證資助的平衡性

現(xiàn)在的資助體系能夠幫助到大部分的學(xué)生，但是仍然會(huì)存在資助金額不均勻的現(xiàn)象，有的學(xué)生受資助較多，有的則較少。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是要進(jìn)行科學(xué)全面的統(tǒng)計(jì)，讓每一位受到家庭經(jīng)濟(jì)困難資助的學(xué)生交一份比較全面和完整的被資助的記錄，然后由學(xué)校定期統(tǒng)計(jì)，作為比較準(zhǔn)確的資料，并以此作為一個(gè)依據(jù)對(duì)資助的工作進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)保證資助工作的平衡性。

3.擴(kuò)大學(xué)生勤工儉學(xué)的職位同時(shí)也可以提高學(xué)生的自助能力

在我們不斷提高對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的同時(shí)，我們還可以盡量提高學(xué)生的自助能力。使得學(xué)生在高校中勤工儉學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的同時(shí)，也可以不斷的提高自身的實(shí)踐能力，這樣學(xué)校不僅為學(xué)生提供了鍛煉的機(jī)會(huì)，更是給他們提供了展現(xiàn)自我的平臺(tái)。“天助自助者”這樣就可以讓學(xué)生感受到自助是多么的重要。

高?？梢酝ㄟ^(guò)與相關(guān)企業(yè)合作，來(lái)擴(kuò)大校內(nèi)外的勤工助學(xué)的崗位，給予學(xué)生更多的機(jī)會(huì)，能夠滿足學(xué)生勤工儉學(xué)的需求，從而為更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

4.要在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助的同時(shí)給予他們精神上的支持

高校要在給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生物質(zhì)上資助的同時(shí)，給予他們精神上的支持，幫助他們樹(shù)立一定的目標(biāo)與追求。學(xué)?？梢詮囊韵聝蓭追矫婕訌?qiáng)對(duì)困難學(xué)生的精神幫助。第一學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)于困難學(xué)生的心理咨詢，由于困難學(xué)生的家庭情況的原因、成長(zhǎng)的環(huán)境以及學(xué)習(xí)生活的環(huán)境等原因，對(duì)與他們心理的影響也是各不相同的，因此他們的內(nèi)心是十分的復(fù)雜的。這就需要建立一個(gè)完整的困難學(xué)生的心理變化的檔案，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行心理健康知識(shí)的宣傳，來(lái)引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)健康的心理。幫助他們樹(shù)立正確的目標(biāo)，讓他們學(xué)會(huì)自我調(diào)適，具備堅(jiān)持和奮斗等正能量。第二要重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩教育，要讓他們加強(qiáng)對(duì)于感恩的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)感恩，使他們感激資助者并且養(yǎng)成回報(bào)社會(huì)的感恩思想，并以此來(lái)激勵(lì)他們不斷成長(zhǎng)。