導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)力市場的變化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    勞動(dòng)力市場是市場體系的組成部分,是交換勞動(dòng)力的場所,即具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者與生產(chǎn)經(jīng)營中使用勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)主體之間進(jìn)行交換的場所,是通過市場配置勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。勞動(dòng)力市場交換關(guān)系表現(xiàn)為勞動(dòng)力和貨幣的交換。勞動(dòng)力市場與產(chǎn)品市場昀大的不同在于參與交易的對(duì)象是人的勞動(dòng),但是,勞動(dòng)是依附于人而存在的,因此,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)的需求只能是對(duì)勞動(dòng)力本身和勞動(dòng)生產(chǎn)率的需求。同樣,勞動(dòng)供給也在于勞動(dòng)力所提供的勞動(dòng)本身。由于勞動(dòng)力供給與需求的相互作用,再加上中國勞動(dòng)力市場制度的不斷完善,勞動(dòng)力資源的配置效率越來越高,勞動(dòng)力市場供求關(guān)系本身表現(xiàn)出其特殊性。在目前勞動(dòng)力供求相互匹配的過程中,會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力總量與結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面匹配不到位,使得勞動(dòng)力供求呈現(xiàn)著相應(yīng)的特點(diǎn)。

    二、勞動(dòng)力市場供求關(guān)系變化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

    近年來,中國勞動(dòng)力市場供求態(tài)勢(shì)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。一方面,由于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了旺盛的勞動(dòng)力需求;另一方面,人口轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)力市場的影響開始顯現(xiàn)。因此,中國勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代趨于結(jié)束。從勞動(dòng)力市場的運(yùn)行情況看,市場機(jī)制日益完善,勞動(dòng)力市場環(huán)境有所改善,勞動(dòng)力市場的一體化程度也在逐步提高。但由于勞動(dòng)力市場轉(zhuǎn)折是長期趨勢(shì)的開始,因此,需要從勞動(dòng)參與、人力資本積累和勞動(dòng)力市場發(fā)育等方面積極地應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場出現(xiàn)的新變化。

    勞動(dòng)力供給的年齡相對(duì)高齡化。從總的水平上考察,在給定人口數(shù)量的情況下,決定勞動(dòng)力供給的主要因素之一是總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口所占的比重,而勞動(dòng)年齡人口的比重又和以前的生育率水平變化有著直接的聯(lián)系。由21世紀(jì)上半葉人口年齡結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)力供給趨勢(shì)變動(dòng)可以得出這樣的基本結(jié)論:勞動(dòng)力供給總量的邊際遞減現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生,勞動(dòng)力供給絕對(duì)數(shù)量的減少也將很快出現(xiàn)。迄今為止,15-64歲勞動(dòng)年齡人口的總量以及占總?cè)丝诘谋戎匾恢碧幱诓粩嗌仙内厔?shì),成為勞動(dòng)力市場供給不斷增加的基本源泉。這不僅形成了中國豐富的人力資源優(yōu)勢(shì),也成為近20年來“人口紅利”的主要來源和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。然而,根據(jù)昀新的預(yù)測,中國人口高峰將在比預(yù)期早得多的時(shí)候,即大約2030年前后在14.4億左右的水平上達(dá)到,勞動(dòng)年齡人口從 2013年左右開始上升趨勢(shì)就十分平緩, 2016年達(dá)到昀高峰后開始絕對(duì)減少,而勞動(dòng)年齡人口的增長率目前已經(jīng)是逐年降低,并且下降速度趨于加快。從目前勞動(dòng)力市場供給年齡結(jié)構(gòu)來看, 45-59歲和60-64歲相對(duì)高齡的勞動(dòng)年齡人口在未來20年里將迅速增加,45-59歲勞動(dòng)年齡人口由2000年的19227萬增加到2010年26151萬,再增加到峰值年(2025年)的32642萬人,其后緩慢減少;60-64歲老年勞動(dòng)年齡人口由2000年的4136萬增加到2010年的5693萬,到 2030年前后達(dá)到11000萬以上。這期間相對(duì)高齡勞動(dòng)力人口的年平均增長速度遠(yuǎn)大于這一時(shí)期人口和勞動(dòng)年齡人口的增長速度。從2007年第四季度我國94個(gè)城市勞動(dòng)力市場供求關(guān)系來看,16-24歲求職人數(shù)較2006年有降低2%,25-34歲求職人數(shù)則增加2.9%,45歲以上求職人數(shù)增加0.9%,從中可以看出這種勞動(dòng)力供給的年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。

    勞動(dòng)力供給總量增幅趨緩。勞動(dòng)力供給總量是由勞動(dòng)年齡人口數(shù)量與勞動(dòng)參與率兩者共同決定的2000年第五次人口普查結(jié)果上的預(yù)測表明,15-64歲年齡段人口數(shù)量還會(huì)持續(xù)增加到2014年,屆時(shí)總量會(huì)達(dá)到9.97億;而15-60歲年齡段的人口增長到2011年就會(huì)停止,屆時(shí)總量為9.27億。因此,從勞動(dòng)供給的角度來看,中國勞動(dòng)力供給昀為豐富的時(shí)間還會(huì)維持10年左右,之后,勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量將不再增長,其規(guī)模會(huì)逐漸縮小。與其他國家比較,我國的勞動(dòng)參與率較高,特別是青年和婦女的參與率較高。但由于在校學(xué)生會(huì)有所增加、自動(dòng)失業(yè)者的比例增加、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)和比重趨向合理以及喪失勞動(dòng)能力的傷殘人口比重會(huì)有所下降,我國的勞動(dòng)參與率會(huì)在年齡構(gòu)成上有所改善,在總量水平上有所下降(金玉秋,2005)。因此,從勞動(dòng)力供給總量來看,目前我國勞動(dòng)力供給總量不會(huì)一直持續(xù)增加,而是會(huì)到某個(gè)時(shí)點(diǎn)(2011年)后逐漸縮小,而且會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)參與率下降使得整個(gè)規(guī)模下降得更快。

    勞動(dòng)力供給總量過剩與有效供給不足。

篇2

論文摘要：在高等教育供求主體中，大學(xué)生是雙重身份的主體：對(duì)于高等教育機(jī)會(huì)需求而言，學(xué)生是需求主體；對(duì)勞動(dòng)力市場而言，大學(xué)畢業(yè)生將成為勞動(dòng)力供給主體。因此，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)成為供求均衡度的計(jì)量指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體利益的集中反映。在高等教育供求主體利益的框架下探討大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置的關(guān)鍵，以保障高等教育供求主體利益的平衡。

一、高等教育供求與就業(yè)市場的“聯(lián)姻”

20世紀(jì)9o年代末。我國高等教育迅速擴(kuò)展，擴(kuò)大高等教育供給是為了滿足個(gè)人對(duì)高等教育日益增長的需求，以及適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的挑戰(zhàn)。但是，高等教育供給的數(shù)量增長只是其中一個(gè)方面，更關(guān)鍵的問題是高等教育供給是否能夠轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源。確切地說，無論是滿足社會(huì)還是個(gè)人需求的高等教育供給，其最終結(jié)果必須實(shí)現(xiàn)大學(xué)生個(gè)人從潛在的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力，大學(xué)畢業(yè)生要在就業(yè)的勞動(dòng)力市場上實(shí)現(xiàn)配置。實(shí)現(xiàn)這個(gè)配置過程要求：作為高等教育服務(wù)供給者的學(xué)校能夠在企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生之間建起通暢的渠道，企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生之間又能夠相互了解，以使所有的供求主體利益更加協(xié)調(diào)發(fā)展。這些要求的實(shí)現(xiàn)只能在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場中完成，可想而知，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場機(jī)制的健全與否事關(guān)重大。由此可見，高等教育供求與就業(yè)市場的“聯(lián)姻”是供求實(shí)現(xiàn)的最基本前提條件，就業(yè)市場機(jī)制的重要作用是不言而喻的。高等教育供求伴隨大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的變化，如果就業(yè)市場機(jī)制發(fā)揮作用，利益沖突就會(huì)得到化解；反之，利益沖突就會(huì)加劇。

就業(yè)市場機(jī)制對(duì)高等教育供求的數(shù)量和層次結(jié)構(gòu)都有影響，因此，高等教育供求就要對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置作出靈敏反應(yīng)。我國學(xué)者康寧博士認(rèn)為，由于大量人口涌向高等學(xué)校，高等教育供給的壓力越來越大。如果僅僅只從規(guī)模擴(kuò)大來緩解眼前人口壓力帶來的矛盾，勢(shì)必導(dǎo)致大量人才出現(xiàn)“無效供給”局面，出現(xiàn)人才過度和人才缺崗的雙重浪費(fèi)現(xiàn)象。以致這種結(jié)構(gòu)性失調(diào)供給的人才數(shù)量越多，則無效供給造成的結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)越大，最終使生產(chǎn)性成本上升，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。因此，高等教育的發(fā)展是一種有質(zhì)量的數(shù)量增長和有效益的規(guī)模發(fā)展。從某種意義上講，講結(jié)構(gòu)就是講數(shù)量、質(zhì)量和效益的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；講供給與需求的均衡就是講結(jié)構(gòu)性供需均衡。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場是實(shí)現(xiàn)資源配置的場所，它反映著高等教育供給數(shù)量和結(jié)構(gòu)達(dá)到平衡氣象變化。概言之，高等教育供求是通過大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置來實(shí)現(xiàn)，它制約著高等教育供求主體的行為(見下圖)。

在高等教育供求實(shí)現(xiàn)過程中，勞動(dòng)力供給者(學(xué)生)、勞動(dòng)力需求者(企業(yè))、高等教育服務(wù)提供者(學(xué)校)都需對(duì)勞動(dòng)力市場作出應(yīng)有的反應(yīng)。也就是說，高等教育的供求活動(dòng)已納入勞動(dòng)力市場的運(yùn)行機(jī)制之中，只有這樣供求活動(dòng)才能滿足各個(gè)主體的利益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；否則，高等教育供求主體之間就會(huì)滋生出難以消解的利益矛盾，演變?yōu)槔鏇_突。因此，高等教育供求主體利益必然是大學(xué)生就業(yè)市場配置效果的反映，因?yàn)楦叩冉逃┣笈c就業(yè)市場之間存在“聯(lián)姻”關(guān)系。

二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的配置規(guī)律

按照勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，勞動(dòng)力市場是勞動(dòng)供求雙方進(jìn)行勞動(dòng)交換而發(fā)生的一系列勞動(dòng)合約的總和，是一種勞動(dòng)供求之問以勞動(dòng)交換為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系的深層反映。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，在勞動(dòng)力市場變化中，作為勞動(dòng)交換的當(dāng)事人，勞動(dòng)力供給者和需求者雙方的行為是理性的，即以尋求最大利益為其行為的基本動(dòng)機(jī)，并以各自收益與成本的均衡為原則決定各自的供給和需求。在收益與成本均衡點(diǎn)相等之處，雙方自愿達(dá)成勞動(dòng)供求數(shù)量和工資率的勞動(dòng)合約。這個(gè)收益均衡點(diǎn)就是工資率，即工資率作為一種勞動(dòng)(小時(shí))的價(jià)格，是一種靈活的“看不見的手”，它在勞動(dòng)供求之間進(jìn)行利益的分配，同時(shí)，通過利益引導(dǎo)，在社會(huì)各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)之間進(jìn)行勞動(dòng)資源分配。工資率作為勞動(dòng)供求運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，既顯示已有勞動(dòng)供求狀況，同時(shí)又引導(dǎo)勞動(dòng)供求發(fā)生變動(dòng)。調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力自由流動(dòng)從而導(dǎo)致勞動(dòng)資源在各個(gè)企業(yè)和部門之間的分配作為個(gè)體勞動(dòng)力供給者，他們需要適應(yīng)市場的安排，因?yàn)閷?duì)社會(huì)絕大多數(shù)勞動(dòng)力供給者來說，勞動(dòng)是唯一的謀生手段。市場配置理論強(qiáng)調(diào)：勞動(dòng)力市場的重要作用在于將社會(huì)的勞動(dòng)力資源有效地分配到各個(gè)企業(yè)和部門中，其結(jié)果是不僅改進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率，而且也改進(jìn)了人力資源的有效利用境況。正如我國學(xué)者付鋼戰(zhàn)指出：“在現(xiàn)代社會(huì)中。勞動(dòng)力市場與企業(yè)所有制沒有必然的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，它與行政性勞動(dòng)資源分配體制主要的差異在于：(1)勞動(dòng)力市場對(duì)于勞動(dòng)資源的分配，是以勞動(dòng)交換為基礎(chǔ)。通過勞動(dòng)合約形式而實(shí)現(xiàn)的；(2)它是一種微觀經(jīng)濟(jì)主體在尋求自身利益過程中自動(dòng)進(jìn)行的配置和改進(jìn)效率的社會(huì)形式，無需任何人格化和行政力量來安排?！庇纱丝梢姡瑒趧?dòng)力市場的變化可以作為一種信號(hào)，調(diào)節(jié)著企業(yè)和勞動(dòng)力維護(hù)自身利益的行為，從而達(dá)到對(duì)勞動(dòng)力資源的有效配置。勞動(dòng)力有效配置可以使勞動(dòng)力的使用效率達(dá)到最大化，如何能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)力有效配置，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的詮釋如下：

第一，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為。雖然勞動(dòng)力市場配置過程是復(fù)雜的。但就其本質(zhì)而言，不過是調(diào)節(jié)市場中“經(jīng)濟(jì)人”的主體行為過程而已。在人力資源的市場配置過程中，勞動(dòng)力市場出現(xiàn)兩個(gè)獨(dú)立的主體：供給主體和需求主體。需求主體指一切用人單位。包括“公共部門”與“私人部門”；供給主體指凡有勞動(dòng)能力又愿意就業(yè)的人。按照“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)原理，供求雙方都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，那么，作為勞動(dòng)力使用的企業(yè)就成為需求方，它們?cè)诶麧欁畲蠡繕?biāo)下，以勞動(dòng)的邊際收益等于邊際成本為用人原則雇傭勞動(dòng)者；而提供勞動(dòng)力個(gè)人就成為供給方，他們是以個(gè)人收入與福利的最大化為就業(yè)目標(biāo)。王善邁教授對(duì)此曾經(jīng)作出比較具體的描述。他指出：“勞動(dòng)力供求主體雙方在勞動(dòng)力市場上(有形與無形的)雙向自由選擇，供與求相互間展開自由平等競爭，最終以勞動(dòng)合同形式完成配置過程。勞動(dòng)合同規(guī)定雙方的權(quán)益，約束雙方的行為。作為勞動(dòng)力的價(jià)格——工資，由勞動(dòng)力供求決定，并在供求均衡點(diǎn)上形成均衡工資。工資的水平與變動(dòng)，反過來調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求，并引起勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)間的自由流動(dòng)?！逼鋵?shí)大學(xué)畢業(yè)生作為勞動(dòng)力特殊組成部分。與一般意義上的勞動(dòng)力市場配置沒有本質(zhì)區(qū)別，對(duì)勞動(dòng)力市場配置有著相同的反應(yīng)，即大學(xué)畢業(yè)生就是勞動(dòng)力的供給者，要與企業(yè)這個(gè)勞動(dòng)力需求者進(jìn)行交換，雙方的行為均為“經(jīng)濟(jì)人”，不過學(xué)校作為(大學(xué)畢業(yè)生)勞動(dòng)力培養(yǎng)者也被卷進(jìn)這個(gè)交易的活動(dòng)中，因此，依據(jù)勞動(dòng)力市場配置理解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)就比較有規(guī)律可循。

第二，政府干預(yù)學(xué)派的觀點(diǎn)。關(guān)于勞動(dòng)力市場配置，政府干預(yù)學(xué)派的理論是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)予以補(bǔ)充。新凱恩斯主義的供求調(diào)節(jié)理論認(rèn)為，失業(yè)是勞動(dòng)力市場的非均衡結(jié)果。正如羅莫爾(Romer，D．)指出：“產(chǎn)品市場和勞動(dòng)力市場的價(jià)格／工資粘性就會(huì)使市場波動(dòng)演變?yōu)榫蜆I(yè)波動(dòng)。”非瓦爾拉斯均衡和配給制度理論是在繼承和發(fā)展凱恩斯主義供給理論基礎(chǔ)上建立起來的，該理論認(rèn)為，如果沒有適合性的話，失業(yè)的存在就是不可抗拒的現(xiàn)實(shí)。在研究勞動(dòng)力供給調(diào)節(jié)問題時(shí)，“瞬時(shí)一般均衡理論”的觀點(diǎn)代表了一種普遍意義的看法。被絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受。-它強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力的消費(fèi)和供給行為之間的關(guān)系，認(rèn)為二者通過預(yù)期工資和財(cái)富價(jià)格的變化引起勞動(dòng)力供給的變化，從而引起就業(yè)數(shù)量的變化。同時(shí)，瞬時(shí)一般均衡理論承認(rèn)自愿失業(yè)，認(rèn)為市場上存在的尋找工作的失業(yè)狀態(tài)的人只是由于固定工時(shí)制的原因，在工作和閑暇兩種狀態(tài)中作出選擇。失業(yè)表現(xiàn)為市場固定工時(shí)工資所帶來的效應(yīng)小于這段時(shí)間用于閑暇所帶來的效用。瞬時(shí)一般均衡理論很好地解釋失業(yè)的原因，為解決失業(yè)問題另辟蹊徑，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的公平和穩(wěn)定起到了很好的作用。據(jù)此，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)可以這樣解釋，隨著社會(huì)勞動(dòng)效率提高，個(gè)人閑暇時(shí)間增多，“失業(yè)”則是勞動(dòng)力配置過程中存在的一種不可抗拒的狀態(tài)。第三，人力資本理論的觀點(diǎn)。關(guān)于勞動(dòng)力的配置進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析。2o世紀(jì)60年代以美國學(xué)者舒爾茨等人為代表的人力資本理論揭示了人力資源在勞動(dòng)力市場有效配置中的發(fā)生和發(fā)展過程。到70年代，一些西方學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出“篩選理論”、“社會(huì)化理論”和“勞動(dòng)力市場分割理論”。這些觀點(diǎn)提醒人們，如果一味地以數(shù)量為目標(biāo)的高等教育供給增加，在勞動(dòng)力市場上并不能得到有效配置，是因?yàn)榻逃旧聿荒芙^對(duì)地改變勞動(dòng)力市場的現(xiàn)狀，而且還要受勞動(dòng)力市場的影響。首先，篩選理論的觀點(diǎn)將教育只是當(dāng)作勞動(dòng)力配置的一個(gè)“信號(hào)”。該理論的代表人物邁克爾·史播斯在《篩選假設(shè)——就業(yè)市場信號(hào)》一文中曾經(jīng)指出：“篩選假設(shè)系指把教育看成是一種幫助雇主識(shí)別不同能力的求職者，以便將他們安置到不同工作崗位上的裝置的理論?！焙Y選假設(shè)理論把人的屬性按照特點(diǎn)分為兩類：一類是叫做標(biāo)識(shí)。指的是人與生俱來的、永遠(yuǎn)不變的那些屬性，如性別、種族、家庭背景；另一類叫信號(hào)，指的是人后天形成的、可以改變的屬性，如教育程度、婚姻狀況、個(gè)人閱歷等。篩選假設(shè)理論認(rèn)為個(gè)人受教育并不意味著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起作用，教育只不過是一個(gè)篩選的手段和方法。如果說教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用，就是教育有效地把能力不同的人配置到不同的工作崗位上而已，由此，能力不同的人，工資收入是不同的，教育和收入是正相關(guān)的。篩選假設(shè)理論強(qiáng)調(diào)的是高等教育的甄別作用，當(dāng)人才不再緊缺時(shí)，甄別的信號(hào)就不明顯。人力資源不可能實(shí)現(xiàn)有效配置。其次，社會(huì)化理論也是在人力資本理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的理論。代表人物英克萊斯等人認(rèn)為，學(xué)校不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所，也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)化的地方，人的社會(huì)化程度與將來的就業(yè)密切相關(guān)。教育的過程就是要努力使學(xué)生進(jìn)入高度等級(jí)化、社會(huì)化和世俗化的社會(huì)過程。社會(huì)化理論更加關(guān)注高等學(xué)校對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)，特別是為大學(xué)生將來走向社會(huì)做準(zhǔn)備工作，使畢業(yè)生更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場。再次，勞動(dòng)力市場分割理論的代表人物之一M·卡諾依(MartinCarnoy)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場不是統(tǒng)一的市場，而是分割為二元或多元的勞動(dòng)力市場，即主要?jiǎng)趧?dòng)力市場、次要?jiǎng)趧?dòng)力市場、壟斷勞動(dòng)力市場和競爭勞動(dòng)力市場等。求職者受教育程度決定其進(jìn)入那一種勞動(dòng)力市場，個(gè)人收入多少與其所處的勞動(dòng)力市場層次相關(guān)。勞動(dòng)力市場分割理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)作為不存在統(tǒng)一性的勞動(dòng)力市場始終是處于分割狀態(tài)，勞動(dòng)力能夠進(jìn)入哪一級(jí)勞動(dòng)力市場完全取決于個(gè)人受教育程度；主次不同的勞動(dòng)力市場的待遇存在本質(zhì)區(qū)別，根據(jù)市場分割理論的判斷，受高等教育者可能得到的預(yù)期回報(bào)就顯而易見，如果個(gè)人希望獲得高回報(bào)，就必須進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場，就必須接受高層次的教育。

勞動(dòng)力市場配置理論對(duì)所有勞動(dòng)力的配置過程做了一般解釋，實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場的配置，就是要求高等教育供給要面向勞動(dòng)力市場。K·辛齊利夫(K．Hinchliffe)在《教育與勞動(dòng)力市場》一文中明確地指出：“在5O年代后期以前的模式中，勞動(dòng)力被視為同質(zhì)的。隨著人力資本理論的發(fā)展，這種觀點(diǎn)不再被接受。對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸在一系列市場背景下得以解釋。每一種市場都對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)者的背景有一定要求，有關(guān)教育和培訓(xùn)的要求尤為重要?！边@說明受教育程度不同的勞動(dòng)力有明顯的差異性，從某種意義上講，高等教育就是一種專業(yè)教育，它是直接為社會(huì)輸送各類高層次勞動(dòng)力服務(wù)的。高等教育供求實(shí)現(xiàn)必須面向勞動(dòng)力市場，高等教育供給需要兼?zhèn)潆p重使命：其一，作為高等教育服務(wù)市場中的生產(chǎn)者要滿足高等教育機(jī)會(huì)需求者的要求；其二，作為勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)力商品的供給者要滿足社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。高等教育只有成為完成上述雙重使命，對(duì)兩個(gè)市場作出良好的反應(yīng)，才能使供給達(dá)到合理的狀態(tài)并轉(zhuǎn)化為有效供給。

三、大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場配置中的調(diào)節(jié)因素

從勞動(dòng)力市場配置理論的研究中可以歸納如下三點(diǎn)：勞動(dòng)力的工資、勞動(dòng)力市場信號(hào)、主次勞動(dòng)力市場分割。這是勞動(dòng)力市場機(jī)制能否有效發(fā)揮的三個(gè)關(guān)鍵的焦點(diǎn)問題，因此，也是衡量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的機(jī)制健全與否的因素。

其一，就工資而言，在對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)配置調(diào)節(jié)過程中出現(xiàn)扭曲。一直以來對(duì)大學(xué)生就業(yè)的思考中，常常要求大學(xué)生要調(diào)整心態(tài)，降低對(duì)高工資的奢求，促進(jìn)就業(yè)市場配置的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過就業(yè)市場配置過程中的“博弈”，已經(jīng)將自認(rèn)為合理的工資水平降了又降。以致出現(xiàn)了“零工資就業(yè)”的現(xiàn)象，但是，就業(yè)率還是在下降。由此可見，從宏觀上，工資對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場配置起不到調(diào)節(jié)作用。

考察我國的工資變化，我國工資制度中的“體腦倒掛”問題已經(jīng)解決，但是，現(xiàn)存的工資制度還存在問題，工資制定缺乏根據(jù)，存在著行業(yè)界限。地區(qū)之間差異明顯。工資制度一直在改革，但都是針對(duì)在崗人員采取的激勵(lì)機(jī)制，并沒有對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生具有推動(dòng)作用的影響。

篇3

關(guān)鍵詞:成人教育 勞動(dòng)力市場 勞動(dòng)力市場分割

如果把成人教育機(jī)構(gòu)比作一個(gè)工廠,那么它的發(fā)展能力取決于兩個(gè)方面:一是原材料市場,即生源市場;另一個(gè)是產(chǎn)品市場,即勞動(dòng)力市場。當(dāng)某類職業(yè)的價(jià)值在勞動(dòng)力市場上得到認(rèn)同時(shí),這個(gè)信息會(huì)使?jié)撛诘氖芙逃弋a(chǎn)生到成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的愿望,從而形成了成人教育機(jī)構(gòu)對(duì)受教育者的吸引力;而成人教育機(jī)構(gòu)通過自己的培養(yǎng)手段,使其畢業(yè)生得到勞動(dòng)力市場的認(rèn)可,從而形成了成人教育機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力市場的吸引力。

一、成人教育要為勞動(dòng)力市場服務(wù)

成人教育要圍繞著勞動(dòng)力市場對(duì)人才種類和數(shù)量的需求量來展開,根據(jù)市場需求有計(jì)劃的確定人才供給和人才培訓(xùn)。就人才市場而言,任何一類人才短缺,都只能是暫時(shí)的。這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)的經(jīng)常性的搞一些市場調(diào)查和市場預(yù)測,并根據(jù)勞動(dòng)力市場上各專業(yè)工種的供求關(guān)系變化不斷的調(diào)整自己的培訓(xùn)計(jì)劃和科目設(shè)置,市場環(huán)境下的成人教育機(jī)構(gòu)有著不同于其他學(xué)校的特殊性,它既是服務(wù)機(jī)構(gòu),又是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它既要取得為社會(huì)培養(yǎng)有用之才的社會(huì)效益,也要謀求保障自身生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求成人教育必須要以勞動(dòng)力市場為中心,有計(jì)劃,有理性的開展。離開了勞動(dòng)力市場,成人教育就成了無源之水、無土之木,閉門造車,必然會(huì)走向失敗。

市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不約而同的搞“扎堆式”的教學(xué),即社會(huì)什么類型的人才最搶手就從事該類人才的培訓(xùn),早開始的自然會(huì)收到一定的效益,跟風(fēng)而上的只能是賠本賺吆喝。本世紀(jì)初,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,專業(yè)技術(shù)人才一路走紅,譬如數(shù)控機(jī)床、汽車維修、焊工等高級(jí)技術(shù)更是搶手,在勞動(dòng)力市場的競爭中,已有人開出年薪15萬的天價(jià)。正因?yàn)樯鐣?huì)有對(duì)這方面人才的需求,于是各類培訓(xùn)學(xué)校,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,著實(shí)火了一陣子。然而,好久不長,隨著各類培訓(xùn)學(xué)校的不斷涌現(xiàn),優(yōu)勝劣汰的法則逐漸顯示出它是無處不在的,火爆的培訓(xùn)行業(yè)亦是如此。一些規(guī)模小,培訓(xùn)項(xiàng)目單一的學(xué)校由于找不到學(xué)員而紛紛倒閉。

二、勞動(dòng)力市場對(duì)成人教育的影響

改革開放后我國的就業(yè)制度經(jīng)歷了一個(gè)由統(tǒng)包統(tǒng)配制向勞動(dòng)力市場轉(zhuǎn)變的過程。這是市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇。但是,勞動(dòng)力市場并不是完美無缺的。目前我國雖然已初步形成了充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場配置勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)性作用的局面,但由于勞動(dòng)力市場自身的局限,再加上一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痼疾還沒有得到完全根除,因此,勞動(dòng)力市場存在著許多分割狀態(tài)。主要表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)分割。由于城鄉(xiāng)居民在戶籍、教育、社會(huì)保障等方面還享受著不同的待遇,進(jìn)入城市的農(nóng)民工無論生活還是工作都居于低端的狀態(tài)。二是行業(yè)分割。一些高待遇的行業(yè)或企業(yè)人為設(shè)置障礙阻止非本系統(tǒng)的人員自由進(jìn)入。三是體制分割。一般在企業(yè)內(nèi)部存在著兩種用工制度:一種是工作相對(duì)穩(wěn)定的“正式員工”,另一種是“臨時(shí)工”。這兩種員工在工資、福利、醫(yī)療、退休等方面都享受著不同的待遇。四是人才市場和勞動(dòng)力市場的分割。我國勞動(dòng)力市場在整體上被分割為兩大部分,一部分主要是由干部和專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的人才市場,另一部分主要是由工人構(gòu)成的勞動(dòng)力市場。人才市場由于設(shè)置了高文憑的進(jìn)入門檻,事實(shí)上已經(jīng)堵住了其他人員的進(jìn)階之路,從而構(gòu)成了兩者之間的不可逾越性

勞動(dòng)力市場分割對(duì)成人教育吸引力所造成的影響,我們可以從兩方面進(jìn)行分析。一方面,城鄉(xiāng)分割、行業(yè)分割、體制分割等現(xiàn)象應(yīng)該說對(duì)包括高等教育在內(nèi)的整個(gè)教育領(lǐng)域都帶來了影響。但相比而言,對(duì)成人教育造成的影響尤為嚴(yán)重。因?yàn)橛蛇@些分割所造成的低端工作領(lǐng)域的勞動(dòng)者大都是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體,而這些群體及其子女正是成人教育的教育或培訓(xùn)對(duì)象。另一方面,人才市場和勞動(dòng)力市場的分割,則直接在教育領(lǐng)域內(nèi)部造成了分化,形成了對(duì)成人教育的歧視,使成人教育相對(duì)普通教育成為二流教育。

人才市場和勞動(dòng)力市場的分割對(duì)成人教育吸引力所造成的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,從進(jìn)入機(jī)制來說,目前由于人才市場設(shè)置了極高的進(jìn)入門檻,事實(shí)上已阻斷了成人教育畢業(yè)生進(jìn)入的可能。但是,普通教育的畢業(yè)生卻可以以“高職低就”的方式通暢進(jìn)入勞動(dòng)力市場,而且借助于社會(huì)的“學(xué)歷偏好”,還可以取得好的工作或者高的薪酬。這樣就形成了普通教育對(duì)成人教育的“擠兌”效應(yīng)。

由于市場分割所造成的上述種種現(xiàn)象,不僅使農(nóng)村和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體通過接受成人教育來改變自身生存狀況的希望破滅,反而給成人教育帶來了有可能成為“階級(jí)再制”工具的危險(xiǎn)。人們對(duì)成人教育喪失信心后,反過來又會(huì)把希望寄托在普通教育身上,這樣會(huì)進(jìn)一步加劇已趨病態(tài)的“文憑熱”,造成教育過度與浪費(fèi),給受教育者增加不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和機(jī)會(huì)成本。因此,市場分割不但對(duì)成人教育本身造成了歧視,而且還影響到了整個(gè)社會(huì)的公平、公正與效率,從而極大地影響了成人教育的吸引力。

正確對(duì)成人進(jìn)行評(píng)估,正確看待成人教育和普通教育的相對(duì)地位,正確取舍公平的價(jià)值,這就是我們急需的“職業(yè)教育理性”。只有具備了這個(gè)理性,才能知道勞動(dòng)力市場和成人教育自身何者可為,何者不可為;何者眼前可為,何者長遠(yuǎn)可為。從而也才能從根本上為成人教育的發(fā)展找出現(xiàn)實(shí)的路徑。

三、對(duì)成人教育發(fā)展的幾條建議

1、適當(dāng)控制發(fā)展規(guī)模,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量。

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場；市場分割理論；知識(shí)失業(yè)

“知識(shí)失業(yè)”是指受過較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài)，知識(shí)資源沒有得到有效與合理配置。“知識(shí)失業(yè)”的主體是具備一定的知識(shí)和專業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來，隨著我國高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)逐漸變得嚴(yán)峻起來，2002～2004年，全國高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬人，比2004年增加58萬人，再加上2004年約60萬人的未就業(yè)畢業(yè)生，2005年，實(shí)際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬人左右。[1]大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大，就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難?？梢?，“知識(shí)失業(yè)”問題在我國越來越嚴(yán)重。

從表面來看，“知識(shí)失業(yè)”意味著我國出現(xiàn)了教育過剩，也似乎意味著我國從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而，即使經(jīng)過20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展，2000年我國從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%，與國際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。[2]這說明我國目前出現(xiàn)的“知識(shí)失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國大學(xué)生的“知識(shí)失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化，從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。

對(duì)于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)，多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來解決問題，主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場分割理論對(duì)此問題進(jìn)行了探討，頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論（重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論），從供求嫁接的角度對(duì)“知識(shí)失業(yè)”問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場上的失業(yè)問題，關(guān)鍵在于消除兩類市場間的流動(dòng)障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場的影響，很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場與外部市場分割對(duì)大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場分割的新角度對(duì)此問題進(jìn)行分析。

大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場與外部市場的分割

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場，而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場，整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力市場可以劃分為第一勞動(dòng)力市場和第二勞動(dòng)力市場。第一勞動(dòng)力市場的工資較高，勞動(dòng)條件較好，工作崗位較有保障，職業(yè)前景好；第二勞動(dòng)力市場的工資較低，工作條件較差，工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場存在較強(qiáng)的分割性，求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來說，第一勞動(dòng)力市場的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場，而第二勞動(dòng)力市場的求職者根本無法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場。

本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場和和外部勞動(dòng)力市場。這里所說的外部勞動(dòng)力市場也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場。在外部勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平，雇傭雙方交易的結(jié)果，是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場則是不同于外部勞動(dòng)力市場的一種就業(yè)制度安排，它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系，這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來進(jìn)行的而不直接受外部市場供求關(guān)系的影響，勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè)，內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開始起作用，很少受外部市場的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場屬于第一勞動(dòng)力市場，而外部勞動(dòng)力市場可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場的一種。一般而言，內(nèi)部勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競爭性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場，但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場，并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場和外部勞動(dòng)力市場之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。

筆者認(rèn)為，勞動(dòng)力市場上用人單位的內(nèi)部市場是影響當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場的新進(jìn)入者，我們可以稱之為“外部人”，他們首先要進(jìn)入的是競爭激烈的外部市場。企事業(yè)單位已有員工，則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場就業(yè)崗位的人一般有三種，第一種是舊體制下的“老人”，他們能進(jìn)不能出，崗位配置缺乏有效的競爭機(jī)制，長期占據(jù)一級(jí)市場中的優(yōu)等崗位；第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競爭手段進(jìn)來的“新人”，他們一般自身素質(zhì)不高，卻也占據(jù)了內(nèi)部市場中的優(yōu)等崗位；第三種人是新體制下靠競爭招聘的形式引進(jìn)來的“新人”，他們一般在內(nèi)部市場中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人，只有第三種人是通過市場競爭的形式進(jìn)入一級(jí)市場的，但這一部分所占的比重太小了，內(nèi)部勞動(dòng)力市場中充斥著大量的舊體制遺留下來的“老人”。我們可以看到，大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來的問題。

內(nèi)外市場分割并非是我國的特有現(xiàn)象，即使在西方等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)中，這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來，西方國家的企業(yè)為了留住人才，適應(yīng)競爭和發(fā)展的需要，在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場。主要部門的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員，在內(nèi)部勞動(dòng)力市場上，雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場的影響，而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來決定，其特征為長期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場相對(duì)應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門，這些部門的勞動(dòng)力一般不需要多少技能，在這些領(lǐng)域，雇傭關(guān)系是短期的，工資也完全受外部勞動(dòng)力市場的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力相比，主要部門的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。

內(nèi)外市場分割的主要原因及其影響

內(nèi)部市場和外部市場之間的分割主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力不能在兩個(gè)市場之間自由流動(dòng)，存在著流動(dòng)性障礙。這種流動(dòng)性障礙從市場角度來看，可能是市場選擇的結(jié)果，也可能是體制和人為因素的結(jié)果。具體來看，市場本身選擇所形成的市場分割，實(shí)際上是市場理性選擇的結(jié)果，而由體制和人為因素所造成的市場分割，具有理性和非理性的復(fù)雜性。不論是哪種因素所造成的市場分割，勞動(dòng)力替換成本過高是其主要原因。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本的存在，使企業(yè)在用外部人替代內(nèi)部人時(shí)要付出較為昂貴的代價(jià)，越是企業(yè)的重要人才，勞動(dòng)力替換成本越高。在這種背景下，即使“外部人”愿意接受比“內(nèi)部人”更低的工資，但在低工資不足以彌補(bǔ)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本時(shí)，企業(yè)寧可用高工資雇用內(nèi)部人，也不愿意用低工資雇用外部人。這樣一來，勞動(dòng)力替換成本過高就成為內(nèi)外部市場分割的主要原因。

勞動(dòng)力替換成本較高主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)必須為解聘員工而支付很高的解聘成本。解聘成本既包括經(jīng)濟(jì)成本，比如支付給被解聘員工一定的費(fèi)用、被解聘員工所留下的崗位一時(shí)招不進(jìn)合適人選時(shí)所導(dǎo)致的損失等，也包括非經(jīng)濟(jì)成本，比如社會(huì)壓力和政治壓力等。在我國，國有企業(yè)的解聘成本是很高的。它們?nèi)粝虢馄妇哂谐擎?zhèn)戶口的工人和干部(主要是大學(xué)畢業(yè)生)，將面臨著難于承受的高解聘成本，這其別是社會(huì)壓力和政治壓力巨大，前者比如被解聘員工的抵制和新聞媒介的報(bào)道等，后者比如上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。二是聘用新員工所必須支付的各種聘用成本，包括工資成本、搜尋費(fèi)用、城市增容費(fèi)和其他支出等。用人單位在替換成本較高的情況下，寧可繼續(xù)在內(nèi)部市場雇傭低素質(zhì)的勞動(dòng)力，也不愿意從外部市場中雇傭高素質(zhì)的勞動(dòng)力。

摘要:我國大學(xué)生在就業(yè)過程中面臨著嚴(yán)重的內(nèi)外市場分割情況，勞動(dòng)力替換成本過高是造成內(nèi)外部市場分割的主要原因。市場分割理論為分析和解決“知識(shí)失業(yè)”問題提供了有效途徑。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場；市場分割理論；知識(shí)失業(yè)

“知識(shí)失業(yè)”是指受過較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài)，知識(shí)資源沒有得到有效與合理配置?！爸R(shí)失業(yè)”的主體是具備一定的知識(shí)和專業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來，隨著我國高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)逐漸變得嚴(yán)峻起來，2002～2004年，全國高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬人，比2004年增加58萬人，再加上2004年約60萬人的未就業(yè)畢業(yè)生，2005年，實(shí)際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬人左右。[1]大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大，就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難?？梢姡爸R(shí)失業(yè)”問題在我國越來越嚴(yán)重。

從表面來看，“知識(shí)失業(yè)”意味著我國出現(xiàn)了教育過剩，也似乎意味著我國從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而，即使經(jīng)過20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展，2000年我國從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%，與國際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。[2]這說明我國目前出現(xiàn)的“知識(shí)失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國大學(xué)生的“知識(shí)失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化，從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。

對(duì)于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)，多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來解決問題，主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場分割理論對(duì)此問題進(jìn)行了探討，頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論（重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論），從供求嫁接的角度對(duì)“知識(shí)失業(yè)”問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場上的失業(yè)問題，關(guān)鍵在于消除兩類市場間的流動(dòng)障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場的影響，很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場與外部市場分割對(duì)大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場分割的新角度對(duì)此問題進(jìn)行分析。

大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場與外部市場的分割

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場，而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場，整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力市場可以劃分為第一勞動(dòng)力市場和第二勞動(dòng)力市場。第一勞動(dòng)力市場的工資較高，勞動(dòng)條件較好，工作崗位較有保障，職業(yè)前景好；第二勞動(dòng)力市場的工資較低，工作條件較差，工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場存在較強(qiáng)的分割性，求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來說，第一勞動(dòng)力市場的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場，而第二勞動(dòng)力市場的求職者根本無法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場。

本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場和和外部勞動(dòng)力市場。這里所說的外部勞動(dòng)力市場也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場。在外部勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平，雇傭雙方交易的結(jié)果，是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場則是不同于外部勞動(dòng)力市場的一種就業(yè)制度安排，它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系，這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來進(jìn)行的而不直接受外部市場供求關(guān)系的影響，勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè)，內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開始起作用，很少受外部市場的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場屬于第一勞動(dòng)力市場，而外部勞動(dòng)力市場可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場的一種。一般而言，內(nèi)部勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競爭性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場，但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場，并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場和外部勞動(dòng)力市場之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。

筆者認(rèn)為，勞動(dòng)力市場上用人單位的內(nèi)部市場是影響當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場的新進(jìn)入者，我們可以稱之為“外部人”，他們首先要進(jìn)入的是競爭激烈的外部市場。企事業(yè)單位已有員工，則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場就業(yè)崗位的人一般有三種，第一種是舊體制下的“老人”，他們能進(jìn)不能出，崗位配置缺乏有效的競爭機(jī)制，長期占據(jù)一級(jí)市場中的優(yōu)等崗位；第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競爭手段進(jìn)來的“新人”，他們一般自身素質(zhì)不高，卻也占據(jù)了內(nèi)部市場中的優(yōu)等崗位；第三種人是新體制下靠競爭招聘的形式引進(jìn)來的“新人”，他們一般在內(nèi)部市場中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人，只有第三種人是通過市場競爭的形式進(jìn)入一級(jí)市場的，但這一部分所占的比重太小了，內(nèi)部勞動(dòng)力市場中充斥著大量的舊體制遺留下來的“老人”。我們可以看到，大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來的問題。

內(nèi)外市場分割并非是我國的特有現(xiàn)象，即使在西方等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)中，這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來，西方國家的企業(yè)為了留住人才，適應(yīng)競爭和發(fā)展的需要，在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場。主要部門的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員，在內(nèi)部勞動(dòng)力市場上，雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場的影響，而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來決定，其特征為長期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場相對(duì)應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門，這些部門的勞動(dòng)力一般不需要多少技能，在這些領(lǐng)域，雇傭關(guān)系是短期的，工資也完全受外部勞動(dòng)力市場的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力相比，主要部門的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。

內(nèi)外市場分割的主要原因及其影響

篇5

關(guān)鍵詞：受教育程度；勞動(dòng)力市場；職業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2015）09C-0006-05

一、問題的提出

二十世紀(jì)五六十年代以來，各國以教育促進(jìn)就業(yè)為前提，發(fā)展本國教育事業(yè)。當(dāng)前，我國教育投入持續(xù)增長，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提升勞動(dòng)力的人力資本是教育發(fā)展的重要目標(biāo)。人力資本提升通常有兩種途徑：其一，通過學(xué)校教育對(duì)未來勞動(dòng)力的培養(yǎng)；其二，進(jìn)入勞動(dòng)力市場后的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新發(fā)展。[1]人力資本理論、符號(hào)篩選理論、勞動(dòng)力市場分割理論相繼表明，教育與人力資本提升、勞動(dòng)力市場選擇具有交互關(guān)系，勞動(dòng)者受教育水平與人力資本呈正比，進(jìn)而提高勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率，勞動(dòng)力市場通過文憑篩選勞動(dòng)力，受教育程度不同的勞動(dòng)者進(jìn)入不同的勞動(dòng)力市場。[2]研究表明，勞動(dòng)者所處行業(yè)和職業(yè)是其就業(yè)狀況的重要指標(biāo)[3]，受教育程度影響勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場中的行業(yè)、職業(yè)分布。

教育與勞動(dòng)者行業(yè)的關(guān)系主要表現(xiàn)為：第一，各行業(yè)在職工選聘時(shí)，通常對(duì)其受教育程度和類型有要求。第二，受教育程度影響勞動(dòng)者所處行業(yè)的工資水平，人力資本是行業(yè)內(nèi)職工工資差異的主要原因，其與行業(yè)性質(zhì)共同構(gòu)成勞動(dòng)力市場行業(yè)分割。[4]第三，教育影響行業(yè)代際繼承性，受過高等教育的子女，其行業(yè)的代際開放性高于受中等和初級(jí)教育的子女。

勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場后，所從事的職業(yè)受多種因素影響，受教育程度是其中的影響因素之一。[5]Spence在闡述篩選理論時(shí)指出，教育的最大功能是通過學(xué)歷對(duì)求職者進(jìn)行篩選，將求職者按教育水平的差異安排到不同的工作崗位。市場職位匹配理論認(rèn)為，與勞動(dòng)者人力資本相匹配的職位將提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率，以此才能使投資教育的勞動(dòng)者獲得該崗位的比較優(yōu)勢(shì)。[6]企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場，從普通職員到管理者是常見的職業(yè)發(fā)展通道，內(nèi)部升遷給勞動(dòng)者突破職業(yè)的等級(jí)限制提供了可能，但通常會(huì)受到資歷、學(xué)歷的影響。

教育可以增加勞動(dòng)者人力資本，以此成為健全勞動(dòng)力市場的途徑之一。本文根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，分析不同受教育程度的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場不同行業(yè)、職業(yè)的分布情況，將富有創(chuàng)新性的勞動(dòng)力市場與勞動(dòng)者受教育程度相聯(lián)系，以此作為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)支撐。在現(xiàn)階段各類教育中，職業(yè)教育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和為勞動(dòng)者個(gè)體配備進(jìn)入勞動(dòng)力市場所需要的專業(yè)技能方面承擔(dān)重要責(zé)任。為此，培養(yǎng)與未來勞動(dòng)力市場相適應(yīng)的人才，是健全勞動(dòng)力市場、提高職業(yè)教育實(shí)效的共同要求。

二、勞動(dòng)者受教育程度與行業(yè)、

職業(yè)的數(shù)據(jù)分析

根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2004年至2009年我國就業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)量由7.5億增長到7.8億，占全國人口的比重由57.9%增加到58.4%。根據(jù)2004年、2009年的數(shù)據(jù)，可以初步了解我國勞動(dòng)力市場勞動(dòng)者的受教育水平、行業(yè)分布以及職業(yè)分布的變化。根據(jù)2009年數(shù)據(jù)，分析我國勞動(dòng)力市場各行業(yè)中勞動(dòng)者的受教育水平，以及不同受教育水平的勞動(dòng)者在職業(yè)分布上呈現(xiàn)的分層現(xiàn)象。此外，結(jié)合OECD（Organization for Economic Co-operation and Development，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）相關(guān)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)我國勞動(dòng)者整體受教育水平與OECD國家勞動(dòng)者受教育水平存在一定差異。

（一）我國勞動(dòng)者受教育水平及與OECD國家比較

2009年我國初中及以下學(xué)歷的就業(yè)人口占比79.8%，與2004年相比，有較大提升。小學(xué)學(xué)歷及以下的比例下降，這表明我國勞動(dòng)者的受教育程度在縱向上有一定提升。受教育水平在高中及以上的勞動(dòng)者中，高中、大學(xué)專科學(xué)歷的勞動(dòng)者比例呈下降趨勢(shì)，總比例由2004年的18.4%減少到17.5%，大學(xué)本科、研究生學(xué)歷的勞動(dòng)者則增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。2004年到2009年，我國低學(xué)歷（小學(xué)及以下）的勞動(dòng)者比例在下降，高學(xué)歷（大學(xué)本科及以上）的勞動(dòng)者比例在增加。小學(xué)及以下學(xué)歷的勞動(dòng)者所占比例仍較大，受教育水平高的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場中的份額極低，2009年大學(xué)?？萍耙陨系膭趧?dòng)者僅占7.4%。

隨著國家對(duì)外開放水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國際比較研究成為勞動(dòng)力市場研究的必然趨勢(shì)。據(jù)2011年OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，25-64歲的勞動(dòng)力中，中等教育程度以下占25%，中等教育程度占44%，高等教育程度占32%。同時(shí)，報(bào)告中顯示，我國中等教育程度以下的勞動(dòng)力為78%，中等教育程度以上的比例為22%，我國勞動(dòng)力的受教育程度遠(yuǎn)低于OECD國家的平均水平。[7]OECD國家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上取決于高技能（high-skilled）勞動(dòng)者的充足供給，勞動(dòng)者受教育程度與他們被雇傭的可能性呈正相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，教育程度低的勞動(dòng)者的國際競爭力將明顯不足，其在行業(yè)、職業(yè)上的分布將對(duì)我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)帶來挑戰(zhàn)。

（二）我國勞動(dòng)者的行業(yè)構(gòu)成和職業(yè)結(jié)構(gòu)

在《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的19個(gè)行業(yè)中（如圖1），吸納勞動(dòng)力最多的行業(yè)為制造業(yè)，其次分別為教育、公共管理和社會(huì)組織，從數(shù)量上看，勞動(dòng)者在這些行業(yè)中均呈增長之勢(shì)。在縱向上增幅最大的為租賃和服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等，呈負(fù)增長的行業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政三大行業(yè)。有學(xué)者將行業(yè)分為四大類別：第一類為農(nóng)林牧漁業(yè)；第二類為采礦建筑、住宿餐飲、批發(fā)零售、制造、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政；第三類為水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理，租賃和商務(wù)服務(wù)，文化、體育和娛樂，房地產(chǎn)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察；第四類為衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利，公共管理和社會(huì)組織，教育，金融。[8]從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，我國就業(yè)人員集中于第二類，而第三類的從業(yè)人員規(guī)模相對(duì)較小。

2004年、2009年勞動(dòng)者的職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化（如圖2）。具體而言，單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員等職業(yè)的勞動(dòng)者所占比例呈下降趨勢(shì)，而農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)人員，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作及有關(guān)人員所占比例呈上升趨勢(shì)。數(shù)據(jù)表明，在這幾年我國勞動(dòng)力向第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為明顯，生產(chǎn)、操作類初級(jí)職業(yè)就業(yè)人口所占比例大，而專業(yè)技術(shù)等高級(jí)職業(yè)就業(yè)人口所占比例小。

（三）受教育程度對(duì)勞動(dòng)者行業(yè)、職業(yè)的影響

不同受教育程度的勞動(dòng)者所進(jìn)入的行業(yè)具有差異。以2009年初中學(xué)歷勞動(dòng)者為例，初中學(xué)歷的勞動(dòng)者在多數(shù)行業(yè)（建筑、采礦、住宿和餐飲、制造業(yè)等行業(yè)）占比大（如圖3），由于制造業(yè)吸納的勞動(dòng)者人數(shù)最多，因此可判斷初中學(xué)歷的勞動(dòng)者主要集中于制造行業(yè)中。同時(shí)，教育、金融業(yè)的初中學(xué)歷勞動(dòng)者比例低。兩相比較，一方面表明初中學(xué)歷的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場上從事的行業(yè)差別較大；另一方面，部分行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的最低受教育程度有要求。除初中學(xué)歷具有這一特征外，大學(xué)專科學(xué)歷的勞動(dòng)者在行業(yè)分布中同樣存在這一現(xiàn)象，大學(xué)專科的勞動(dòng)者在國際組織、金融業(yè)、教育行業(yè)占比高，而在其他行業(yè)則有明顯降低。與以上兩個(gè)學(xué)歷不同的是，高中學(xué)歷的勞動(dòng)者顯示較強(qiáng)的普適性，除農(nóng)林牧漁、建筑業(yè)的高中學(xué)歷勞動(dòng)者占比較小外，其余行業(yè)中的高中學(xué)歷勞動(dòng)者占比相差小（基本處于同一曲線周圍）。而小學(xué)以下和研究生學(xué)歷的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場各行業(yè)的比例均較低，這與其在勞動(dòng)力市場的總?cè)藬?shù)占比低有關(guān)。對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)要求較高的行業(yè)，如金融、教育、科學(xué)研究行業(yè)，勞動(dòng)者受教育程度在中等教育水平以上的占比大，以大學(xué)?？茷橹?。

勞動(dòng)者受教育程度對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)分布同樣具有影響，基本形成了不同受教育程度的職業(yè)分層（如圖4）。不同受教育程度的勞動(dòng)者所從事的職業(yè)具有明顯的分層現(xiàn)象，表現(xiàn)為受教育程度高的勞動(dòng)者趨向于從事不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職業(yè)，而受教育程度低的勞動(dòng)者趨向于從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。而高中水平的勞動(dòng)者，與其在行業(yè)中的普適性相一致，在各職業(yè)中所占比例相對(duì)較為均衡。

從事相同職業(yè)的勞動(dòng)者受教育程度的差異。專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、單位負(fù)責(zé)人從業(yè)者主要為中等教育及以上的勞動(dòng)者，其中，單位負(fù)責(zé)人尤以高中學(xué)歷比重最大（36.7%），專業(yè)技術(shù)人員以大學(xué)專科比例最多（29.1%），而商業(yè)和服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員則以初中學(xué)歷為主，分別占比53.1%和61.2%，農(nóng)林牧漁水利的生產(chǎn)工作則主要由初中及以下學(xué)歷（94.1%）的就業(yè)人口構(gòu)成。

綜上可見，目前我國勞動(dòng)力的整體受教育程度偏低。行業(yè)分布上，大多數(shù)勞動(dòng)力集中在制造業(yè)、教育行業(yè)、公共管理和社會(huì)組織等行業(yè)；職業(yè)結(jié)構(gòu)中，以農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員居多，這表明我國還有大量勞動(dòng)力滯留在傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁行業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。此外，受教育程度影響勞動(dòng)者所處的行業(yè)和職業(yè)。一方面，受教育程度相同的勞動(dòng)者在職業(yè)分布中具有較高的一致性，不同受教育程度的勞動(dòng)者已初步形成職業(yè)分層。另一方面，勞動(dòng)者受教育程度集中于中等教育，高等教育水平的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場（行業(yè)、職業(yè)）中所占的比重過小，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的大學(xué)?？迫瞬泡敵霾痪猓瑢?duì)第二、第三類行業(yè)的人才供給不充足，影響我國未來行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、健全我國勞動(dòng)力市場與職業(yè)教育的發(fā)展

（一）以繼續(xù)教育為導(dǎo)向提高在職勞動(dòng)力素質(zhì)

我國勞動(dòng)力市場中，中等教育水平的勞動(dòng)者占多數(shù)，需要通過教育提高在職人員的技能和素質(zhì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，接受過中等教育的新生代流動(dòng)人口希望通過接受多層次的教育獲得知識(shí)增長和學(xué)歷提升，非傳統(tǒng)高等教育將成為他們繼續(xù)教育的主要場所。[9]一方面，國家應(yīng)鼓勵(lì)各行各業(yè)形成勞動(dòng)者從業(yè)的基本規(guī)范，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證制度，確保勞動(dòng)者從業(yè)的基本技能；另一方面，加強(qiáng)校企合作，形成企業(yè)參與學(xué)校教育教學(xué)和職業(yè)學(xué)校為企業(yè)服務(wù)的新常態(tài)。職業(yè)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，通過公益講座為企業(yè)員工提供提升職業(yè)素養(yǎng)的通道，為在職員工提供適合的在崗培訓(xùn)，幫助其形成正確的職業(yè)觀和符合自身實(shí)際的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立勞動(dòng)者繼續(xù)教育的綠色通道，通過學(xué)費(fèi)資助等形式，鼓勵(lì)在職勞動(dòng)力通過職業(yè)教育提升學(xué)歷水平。此外，還應(yīng)為中等學(xué)歷水平的流動(dòng)人口進(jìn)入大學(xué)?？铺峁┍憬莸耐緩?。

（二）建立與勞動(dòng)力市場相適應(yīng)的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

新世紀(jì)以來，“以省為主”的省域高等教育發(fā)展呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，一定程度上符合省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)受教育程度高的專門勞動(dòng)力的需求。[10]為提高職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場的適應(yīng)性，首先，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測，形成區(qū)域勞動(dòng)力市場對(duì)人才層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面的需求信息，關(guān)注勞動(dòng)力市場的未來趨勢(shì)。其次，優(yōu)化本地區(qū)的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人民需求，建立與之相適應(yīng)的中等、高等職業(yè)教育。[11]最后，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，職業(yè)院校應(yīng)以缺口行業(yè)為專業(yè)設(shè)置導(dǎo)向，提高對(duì)勞動(dòng)力市場的敏感度，提供適銷對(duì)路的人才。

（三）形成勞動(dòng)力市場導(dǎo)向的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

當(dāng)前，為適應(yīng)各行業(yè)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，職業(yè)教育應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。首先，高等職業(yè)院校應(yīng)重視勞動(dòng)力市場需求導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高教學(xué)實(shí)踐水平和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效。[12]其次，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育課程開發(fā)，提高職業(yè)院校課程設(shè)置的科學(xué)性。最后，在勞動(dòng)力市場中提升勞動(dòng)者素質(zhì)是人才培養(yǎng)的一大途徑，需要打破行業(yè)、職業(yè)的壟斷和分割，通過不同崗位的實(shí)習(xí)，增加未來勞動(dòng)者在行業(yè)實(shí)習(xí)中獲得的邊際收益，提高不同行業(yè)、職業(yè)的適應(yīng)性。增加正規(guī)就業(yè)的靈活性和非正規(guī)就業(yè)的穩(wěn)定性，鼓勵(lì)人才自我雇傭，職業(yè)院校應(yīng)為其創(chuàng)設(shè)包容的環(huán)境。[13]

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[10]胡耀宗.省域高等教育空間布局變化與規(guī)模分化[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2013（5）.

篇6

自然失業(yè)率的概念是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、貨幣主義的代表人物弗里德曼提出，它是相對(duì)于市場失業(yè)率而言的。弗里德曼所說的市場失業(yè)率是指市場上實(shí)際存在的失業(yè)率，而自然失業(yè)率則是指在沒有貨幣干擾的情況下，讓商品市場和勞動(dòng)市場的自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時(shí)應(yīng)有的處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。正如弗里德曼所說：“在任何時(shí)候，都存在著與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的某種均衡失業(yè)水平”，這種處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率，也就是自然失業(yè)率。

自然失業(yè)率模型可用下圖表示。在下圖中,橫軸為勞動(dòng)數(shù)量,縱軸為實(shí)際工資水平。Ld為勞動(dòng)需求曲線,Ls0為勞動(dòng)供給曲線。設(shè)市場不存在任何功能障礙和缺陷,市場機(jī)制充分作用可以出清勞動(dòng)力市場,均衡點(diǎn)E0反映了這一機(jī)制。但由于市場存在某些功能障礙和缺陷,如信息不暢,部門之間的勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性較強(qiáng),勞動(dòng)力培訓(xùn)成本高等,實(shí)際的勞動(dòng)供給曲線為Ls1,實(shí)際均衡點(diǎn)為E1,實(shí)際工資水平為W1。在W1工資水平下，勞動(dòng)力的供給數(shù)量為L2，也就是說有意愿參加工作的人的數(shù)量為L2，而實(shí)際上勞動(dòng)力市場上對(duì)勞動(dòng)力的需求僅為L1，所以實(shí)際工資水平的提高使數(shù)量為L1L2的勞動(dòng)人口相對(duì)于Ls0而言成為非自愿失業(yè)人口。這種非自愿失業(yè)按定義屬于自然失業(yè),不是由有效需求不足所引起的,不具有周期性的特點(diǎn)。當(dāng)過高的實(shí)際工資具有剛性時(shí),這種非自愿失業(yè)就成為一種持續(xù)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種工資剛性可能是由于制度性因素或者效率工資等原因造成的。

自然失業(yè)率理論解析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長期存在的失業(yè)現(xiàn)象,為失業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。市場的功能障礙多種多樣,其引起實(shí)際工資高于均衡工資的機(jī)制也多種多樣。近幾十年來,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從不同的角度對(duì)這種機(jī)制進(jìn)行研究,形成了諸多的解釋模型如效率工資模型,隱含合同理論,職業(yè)搜尋理論,內(nèi)部人———外部人模型等。

二、自然失業(yè)率是不能控制和消除的

弗里德曼認(rèn)為，在資本主義競爭的條件下，實(shí)際工資是有伸縮性的，它隨失業(yè)人數(shù)的多少而有所變化，“較低的失業(yè)水平是勞動(dòng)力需求過量的跡象，它將迫使實(shí)際工資率上漲，失業(yè)水平較高則表示勞動(dòng)力供求過量，它將迫使實(shí)際工資下跌?！钡?，不管失業(yè)水平如何變動(dòng)，實(shí)際工資率如何變動(dòng)，一切與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的人員仍將被排斥在就業(yè)之外。這就是說，自然失業(yè)率是始終存在的。這種失業(yè)是不能借助宏觀經(jīng)濟(jì)政策來控制和消除的。

因此，自然失業(yè)是一種持續(xù)存在的現(xiàn)象，但諸多可變因素都可以影響到自然失業(yè)的水平。例如，如果技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的幅度和速度較快，就可能比較經(jīng)常和較大幅度地引發(fā)自然失業(yè)。但是，如果信息傳遞、職業(yè)培訓(xùn)、政府規(guī)制狀況等反映勞動(dòng)力市場發(fā)育水平和運(yùn)行效率的條件良好，就可以通過勞動(dòng)者對(duì)變化的更快適應(yīng)而降低自然失業(yè)率。此外，社會(huì)保障覆蓋率和水平等一系列因素可能會(huì)通過影響勞動(dòng)者尋找崗位的激勵(lì)，而影響自然失業(yè)水平和持續(xù)時(shí)間。可見，自然失業(yè)實(shí)際上并不是"自然的"和不可變的。因此，除了我們熟知的可以通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策抑制或刺激需求的作用影響周期性失業(yè)之外，也可以通過一系列作為改變自然失業(yè)的水平。而一個(gè)經(jīng)濟(jì)中總體失業(yè)由自然失業(yè)和周期性失業(yè)構(gòu)成的相對(duì)比例，決定著政策的主要方向和效果。

但同時(shí)在肯定我國自然失業(yè)率存在的同時(shí)，人們通常有一種不正確的看法，即根據(jù)所登記的人數(shù)多少來判斷一切，如果失業(yè)水平高，就證明社會(huì)沒有充分有效的使用資源，反之，則證明資源已得到了充分有效的利用。其實(shí)，失業(yè)水平低也可能標(biāo)明資源的利用是缺乏效率的。按照弗里德曼的看法，自然失業(yè)率的高低并不一定反映經(jīng)濟(jì)的增長狀況和經(jīng)濟(jì)的活躍程度。比如說，如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是僵化的、缺乏流動(dòng)性的，社會(huì)可能給每一個(gè)社會(huì)成員安排一個(gè)固定的工作，這樣一來，這種欠活躍的經(jīng)濟(jì)中的自然失業(yè)率將是低下的，反之，如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是靈活的、不斷變化著的，社會(huì)成員有較大的可能改變自己的工作，社會(huì)的自然失業(yè)率就會(huì)高一些。

三、我國自然失業(yè)率的計(jì)算

國外對(duì)于自然失業(yè)率的計(jì)算方法的研究已經(jīng)很成熟，但是，發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率的計(jì)算方法有個(gè)隱含前提，即勞動(dòng)力市場的運(yùn)作充分有效，所有的失業(yè)都是顯性失業(yè)，企業(yè)內(nèi)部沒有大量的隱性失業(yè)，否則就會(huì)低估實(shí)際的自然失業(yè)率水平。市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家中，企業(yè)雇用工人的數(shù)量為企業(yè)利潤最大化的要求決定的。而我國勞動(dòng)力市場還不成熟，存在嚴(yán)重的隱性失業(yè)、二元經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力市場分割等。而我國的國有企業(yè)還不能完全以利潤最大化為目標(biāo)。所以我們針對(duì)中國勞動(dòng)了市場的特殊狀況，這里我們簡要介紹2種：

1、通過菲利普斯曲線估算

自然失業(yè)率雖然無法直接在現(xiàn)實(shí)生活中觀察，但可以通過觀察失業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的聯(lián)系進(jìn)行估算。菲利普斯曲線描述的就是這種相互關(guān)系，即名義價(jià)格水平的變化和反映需求的實(shí)際指標(biāo)（如失業(yè)率）之間的關(guān)系（Phillips，1958）。通過解釋菲利普斯曲線，可以間接地估算自然失業(yè)率。

我們可以根據(jù)公式計(jì)算出不變的自然失業(yè)率。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件是處于不斷變化中的，所以，自然失業(yè)率也不是一成不變的。例如，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革以后，勞動(dòng)力市場開始活躍，人們的思想觀念也開始發(fā)生變化，追求的不再是穩(wěn)定的工作，而是有挑戰(zhàn)性的可以實(shí)現(xiàn)自身最大價(jià)值的工作，這樣勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，摩擦性失業(yè)增加，同時(shí)由于勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘的逐漸放開，跨地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)也造成了一部分結(jié)構(gòu)性失業(yè)，這樣，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，我們的自然失業(yè)率增加了。

就處于轉(zhuǎn)軌過程中的中國經(jīng)濟(jì)來說，勞動(dòng)力市場條件乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制都處于不斷變化之中。特別是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度加快，勞動(dòng)力市場改革力度加大，都會(huì)導(dǎo)致自然失業(yè)率的提高。因此，我們應(yīng)該按照變化的假設(shè)對(duì)自然失業(yè)率進(jìn)行估計(jì)。用計(jì)算不變自然失業(yè)率類似的方法，我們可以計(jì)算出不同時(shí)段的自然失業(yè)率。

2、按照資源配置要求推算自然失業(yè)率

按照資源配置要求推算自然失業(yè)率，就是要將既定的勞動(dòng)力總量減去根據(jù)既定資本和資源要求，推斷所需的最大數(shù)量的勞動(dòng)力，剩下的才是自然失業(yè)人口。所謂按既定自辦和資源要求推斷最大就業(yè)人口，就是要選擇適當(dāng)?shù)膰覟閰⒄?，這些國家的資源勞動(dòng)力比例不是最先進(jìn)的，也不是最落后的，但是，他們市場經(jīng)濟(jì)的成熟程度要明顯高于我國，按照他們的資本和資源構(gòu)成吸收勞動(dòng)力的比例，推斷我國目前資本和資源能夠吸收的勞動(dòng)力最大數(shù)量。譬如，按照我國目前的耕地面積，參照日本的土地和勞動(dòng)力之比推斷我國這些土地需要多少勞動(dòng)力。如果推斷出的我國的就業(yè)者超過對(duì)比國家的同等水平，則超出部分可被認(rèn)為是我國勞動(dòng)力市場不完善造成的，而此時(shí)的就業(yè)人口則是資本和資源充分有效使用所能吸收的最大勞動(dòng)力。由此可以修正我國勞動(dòng)力和資本之比不合比例的高估就業(yè)，進(jìn)而可以看出發(fā)生在實(shí)際失業(yè)背后的真實(shí)失業(yè)，避免隱性失業(yè)對(duì)實(shí)際失業(yè)的低估。然后根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，人口因素和收入水平對(duì)資源和要素組合推斷出勞送禮數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。在總需求不足的情況下，自然失業(yè)率要低于資源對(duì)勞動(dòng)力的吸收水平；在總需求旺盛情況下，自然失業(yè)率則高于資源對(duì)勞動(dòng)力的吸收水平。

四、治理對(duì)策

雖然自然失業(yè)是不可避免的，是一個(gè)客觀存在，但我們?nèi)匀灰姘盐兆匀皇I(yè)率，在保持勞動(dòng)力市場靈活性的前提下，降低失業(yè)率更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。所以針對(duì)自然失業(yè)率，我們?nèi)圆荒艿粢暂p心。

首先澄清一個(gè)問題，為什么宏觀經(jīng)濟(jì)理論預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長可以帶來就業(yè)增長，是因?yàn)槿藗冇^察到存在著菲利普斯曲線，即通貨膨脹與失業(yè)的短期交替關(guān)系。自然失業(yè)率與宏觀經(jīng)濟(jì)周期無關(guān)，所以這部分失業(yè)率不依經(jīng)濟(jì)景氣的變化而變化。因此，擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策充其量只是針對(duì)周期性失業(yè)部分。在我國目前自然失業(yè)率很高并且構(gòu)成全部失業(yè)率的很大部分，因此，靠刺激GDP增長率不足以擴(kuò)大就業(yè)。

二是針對(duì)自然失業(yè)，有些專家提出了“制度性失業(yè)”的概念。認(rèn)為當(dāng)前我國存在的表面上像是"自然失業(yè)"的失業(yè)現(xiàn)象，根本上是“制度性失業(yè)”。由于經(jīng)濟(jì)體制的配套改革和政治體制的改革滯后所造成的勞動(dòng)力無法接受市場經(jīng)濟(jì)的觀念，或者雖然在消費(fèi)行為上接受市場觀念但在就業(yè)行為上不接受市場觀念，勞動(dòng)力并非花時(shí)間尋找好的工作而是在耗時(shí)間等待政府給這些“國家主人”送來體面的工作，這樣的失業(yè)恐怕也難稱其為“自然的”。所以針對(duì)這一問題，除了加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)教育外，還要通過失業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)置方法使其等待時(shí)間成本增大以至于放棄休閑尋找工作。

篇7

[關(guān)鍵詞]：數(shù)字化經(jīng)濟(jì) 勞動(dòng)力市場 影響

現(xiàn)今，數(shù)字化強(qiáng)勢(shì)席卷全球，極大的促近了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展，為信息社會(huì)、商務(wù)模式等奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。數(shù)字化的存在，反映出中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的部分特點(diǎn)。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)不僅提升了電子商務(wù)的質(zhì)量、生產(chǎn)效率，而且對(duì)提高我國勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，對(duì)我國勞動(dòng)力市場產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。由此可見，關(guān)于數(shù)字化經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場的影響的研究尤為必要，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)力資源配置、優(yōu)化，確保我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展等具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、我國勞動(dòng)力市場的現(xiàn)狀

長期以來，勞動(dòng)力在我國市場經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的位置，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著極其重要的地位，而且其與市場供求等存有密切的關(guān)系。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國勞動(dòng)力市場供給主要由新增勞動(dòng)力、事業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等構(gòu)成。根據(jù)研究結(jié)果顯示，勞動(dòng)力市場在我國勞動(dòng)力配置、勞動(dòng)力數(shù)量、優(yōu)化中越來越發(fā)揮著重要的作用。

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求日益增加

隨著信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來越繁榮，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一系列利好因素，這使我國第三產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比例越來越高。與此同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求呈下降趨勢(shì)，而服務(wù)業(yè)則恰恰相反。服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，為勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)崗位，成為我國解決就業(yè)問題的主要路徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國服務(wù)業(yè)每年創(chuàng)設(shè)的就業(yè)崗位約為700萬。這極大的促進(jìn)了我國就業(yè)難問題的解決，對(duì)于提高就業(yè)率，降低社會(huì)矛盾起著積極的作用。

2、大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻

近年來，我國多家民營企業(yè)、傳統(tǒng)制造企業(yè)倒閉。然而，每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量卻不斷攀升，這造成大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象。此外，大學(xué)生缺乏一定的社會(huì)資歷、工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐技能等，其在就業(yè)過程中自身核心競爭力較為薄弱。

3、缺乏新興產(chǎn)業(yè)高技能崗位人才

在實(shí)際調(diào)查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)勞動(dòng)力受教育程度較低，新技術(shù)、高科技人才極度匱乏。統(tǒng)計(jì)資料明確指出：擁有良好教育背景的勞動(dòng)力約占所有勞動(dòng)力的10%，其余的勞動(dòng)力沒有人力資本，其就職方向大都傾向于簡單的勞動(dòng)體力。就當(dāng)前來看，社會(huì)特別渴求新興產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才。

二、當(dāng)前數(shù)字化經(jīng)濟(jì)對(duì)我國勞動(dòng)力市場的影響

實(shí)踐證明，數(shù)字化的普及，有利于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化經(jīng)濟(jì)你）的目標(biāo)。與此同時(shí)，數(shù)字化給我國環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等帶來了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為工作方式、勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)制等內(nèi)容。根據(jù)實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，筆者將數(shù)字化經(jīng)濟(jì)對(duì)我國勞動(dòng)力市場的影響概括為以下內(nèi)容：

一方面，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)直接影響勞動(dòng)力市場。對(duì)于數(shù)字化經(jīng)濟(jì)而言，其以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)。當(dāng)前，數(shù)字化技術(shù)不斷發(fā)展、創(chuàng)新，在改變勞動(dòng)方式（勞動(dòng)力加勞動(dòng)工具）、手段等方面發(fā)揮著不可比擬的作用。因此，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國勞動(dòng)力市場必然受到其的影響，從而在微觀、宏觀層面發(fā)生一定的變化。

另一方面，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)影響勞動(dòng)力的供求關(guān)系。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，促使新產(chǎn)品、服務(wù)需求產(chǎn)生，對(duì)市場供求提出了更高的要求，促使勞動(dòng)力市場對(duì)資源進(jìn)行重新配置、優(yōu)化，從而影響到勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系。

三、國外勞動(dòng)力市場對(duì)我國的啟示

毋庸置疑，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)加速了經(jīng)濟(jì)全球化、人力資源的流動(dòng)。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯增高，對(duì)經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出等造成了巨大的影響，工作場所的優(yōu)越性發(fā)生了轉(zhuǎn)變，工作場景、模式的虛擬化逐漸引領(lǐng)潮流。筆者以美國勞動(dòng)力市場為案例進(jìn)行分析，其對(duì)我國的啟示主要包括以下內(nèi)容：

1、工作模式得以豐富

數(shù)字化經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等發(fā)生了相應(yīng)的改變，工作模式亦是如此。自2000年以來，遠(yuǎn)程就業(yè)開始興起，并取得了一定的成績。

2、高素質(zhì)人才需求量不斷攀升

就美國數(shù)字化經(jīng)濟(jì)而言，其制定、出臺(tái)了很多關(guān)于遠(yuǎn)程就業(yè)的法律法規(guī)，以提升勞動(dòng)力市場資源配置、優(yōu)化效率。此外，美國開設(shè)技能培訓(xùn)課程，以提升勞動(dòng)力自身的核心競爭力，從而滿足社會(huì)、企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才需求。與此同時(shí)，美國極其重視引進(jìn)國際人才，為保持高科技競爭水平提供有力保障。上述這些內(nèi)容，對(duì)我國更好地配置、優(yōu)化勞動(dòng)力資源等具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

四、結(jié)束語

數(shù)字化作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的重要組成部分，在提升電子商務(wù)生產(chǎn)率、質(zhì)量等方面發(fā)揮著不可磨滅的作用。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就業(yè)模式、勞動(dòng)力資源流動(dòng)等發(fā)生了巨大變革。為更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國應(yīng)采取構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)平臺(tái)、對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變高校育人方案、引進(jìn)國外優(yōu)秀人才等有效措施。希冀，在社會(huì)各界的不斷努力下，我國勞動(dòng)力資源配置、優(yōu)化等能夠取得長足的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

（一）“生產(chǎn)隊(duì)派遣”的特點(diǎn)

1.勞動(dòng)者為省外農(nóng)民工，有一定技術(shù)，以地緣為紐帶自發(fā)形成“生產(chǎn)隊(duì)”組織該就業(yè)形式的所有勞動(dòng)者都為農(nóng)民工，基本上都來自廣東省以外，其中大部分來自江西、四川、湖南、福建、重慶、湖北、貴州等地的農(nóng)村地區(qū)，而且以地緣為紐帶，通過同鄉(xiāng)帶同鄉(xiāng)的形式，自發(fā)形成類似“同鄉(xiāng)生產(chǎn)隊(duì)”的非正式組織，每個(gè)組織規(guī)模在15至30人。該組織內(nèi)部的農(nóng)民工與普通工人不同的是，具有一定的技術(shù)性，但一個(gè)“生產(chǎn)隊(duì)”所具備的技術(shù)只是對(duì)應(yīng)某行業(yè)生產(chǎn)過程中的某一工序，所以組織成員在勞動(dòng)過程中往往只負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品制造中的一個(gè)環(huán)節(jié)。筆者訪談了以特殊“勞務(wù)派遣”方式就業(yè)的50位農(nóng)民工，并進(jìn)行簡單的問卷調(diào)查。其基本情況匯總?cè)缦拢海?）性別構(gòu)成。在調(diào)查的50位農(nóng)民工中，有男性36名，占總數(shù)的72%；而女性有14名，占總數(shù)的28%。由此可見，這類特殊“勞務(wù)派遣”的農(nóng)民工主要以男性為主。（2）年齡構(gòu)成。被調(diào)查的50名農(nóng)民工中，最小的為20歲，最大的為40歲，平均年齡為27.56歲。由此可見，這類特殊“勞務(wù)派遣”就業(yè)方式的農(nóng)民工主要是以年輕的勞動(dòng)力為主。（3）文化構(gòu)成。被調(diào)查的50名農(nóng)民工中，14%為小學(xué)或以下文化程度,76%為初中文化程度，只有10%為高中、中專、技校文化程度。由此可見，該就業(yè)方式的農(nóng)民工文化程度普遍偏低。（4）月工作時(shí)間和月收入構(gòu)成。月工作時(shí)間在15-20天的農(nóng)民工占總數(shù)的16%,20-25天的農(nóng)民工占總數(shù)的48%，25-30天的農(nóng)民工占總數(shù)的36%。由此可以看出，這類特殊“勞務(wù)派遣”就業(yè)的農(nóng)民工群體在工作量上是趨于飽和的。在薪酬收入上，收入在1000-2000元/月的占20%，2000-3000元/月的占70%，3000-5000元/月的占10%，5000元/月以上的為0；而與2012年潮安縣人均工資為1588.4元/月的水平進(jìn)行對(duì)比，這類農(nóng)民工群體的工資收入顯然要高于潮安縣的人均工資。2.包工頭擔(dān)任“生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長”，派遣過程缺乏正規(guī)法律手續(xù)該組織中存在“包工頭”角色。與常規(guī)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)相似的是，工頭負(fù)責(zé)與各個(gè)企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間等進(jìn)行協(xié)商，并負(fù)責(zé)人員配置和薪酬發(fā)放。而與常規(guī)勞務(wù)派遣不同的是，這種組織并沒有通過法律手段進(jìn)行注冊(cè)，組織由于以地緣、血緣為紐帶，農(nóng)民工沒有與工頭簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依法享有的社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等權(quán)益很難得到保障。3.與多家用人單位存在合作關(guān)系，根據(jù)工作量進(jìn)行分工派遣、“打包就業(yè)”工頭與用人單位就工作量、工作報(bào)酬等方面協(xié)商后，沒有與用人單位簽訂派遣協(xié)議，或者只是簡單書寫相關(guān)勞動(dòng)注意事項(xiàng)，并未具有法律效力，主要以誠信來建立組織與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系。而且，組織不只與單一的用人單位建立合作關(guān)系，而是同時(shí)與多個(gè)用人單位建立多重的、非正式的合作關(guān)系。因?yàn)槌卑部h大部分為中小型加工制造型企業(yè)，用人規(guī)模較小，所以該組織的工頭往往根據(jù)用人單位的工作量，對(duì)人員進(jìn)行分配，并將分配好的農(nóng)民工以團(tuán)隊(duì)“打包”方式派遣至用人單位。

（二）“生產(chǎn)隊(duì)派遣”中農(nóng)民工的工資決定機(jī)制

潮安縣“勞務(wù)派遣”中農(nóng)民工的工資決定機(jī)制分為兩類，一類是計(jì)件工資，另一類是計(jì)時(shí)、計(jì)班工資。因?yàn)槌卑部h以加工制造型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品種類多，數(shù)量大，且以出口為主，所以，該組織工頭（“生產(chǎn)隊(duì)長”）在與用人單位協(xié)商時(shí)，會(huì)對(duì)該產(chǎn)品生產(chǎn)制造的難易程度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)自己加工制造過程的各個(gè)程序結(jié)合市場平均價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，選擇適當(dāng)?shù)墓べY決定機(jī)制。首先，假如產(chǎn)品的生產(chǎn)難度小，工頭會(huì)對(duì)該組織內(nèi)的成員采取計(jì)件工資，按照用人單位給定的產(chǎn)品訂單數(shù)量，分配相應(yīng)的人數(shù)到用人單位，并根據(jù)每個(gè)成員完成的產(chǎn)品數(shù)量計(jì)算工資。其次，假如產(chǎn)品的生產(chǎn)難度大，在相同的時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)難度大的產(chǎn)品數(shù)量會(huì)比難度小的產(chǎn)品少得多。為了保持工資的穩(wěn)定，組織的工頭會(huì)采取計(jì)時(shí)、計(jì)班形式來評(píng)定員工工資。而工人每小時(shí)或每班工資的決定，大部分采取以下公式來計(jì)算：每小時(shí)工資或每班工資=單件產(chǎn)品加工程序估價(jià)×總量/加工小時(shí)數(shù)或加工班數(shù)筆者從調(diào)查中了解到，與企業(yè)中的正式職工相比，這種特殊的“勞務(wù)派遣”方式與同行業(yè)、同崗位上的工資水平是持平甚至偏高的。因?yàn)榻M織只完成產(chǎn)品生產(chǎn)的某個(gè)加工程序，完成任務(wù)后便可以到下一家企業(yè)完成新任務(wù)，所以可以同時(shí)與幾個(gè)企業(yè)建立合作關(guān)系，一定程度上增加了組織中農(nóng)民工的工資收入。正因?yàn)槿绱?，農(nóng)民工更愿意選取這種非正規(guī)的就業(yè)形式，而不愿意“單干”。另外，農(nóng)民工的工資是由雇主發(fā)放給“生產(chǎn)隊(duì)長”，再由“隊(duì)長”發(fā)放給工人?！瓣?duì)長”在跟用人單位協(xié)商過程中除了農(nóng)民工的工作報(bào)酬以外，還會(huì)向雇主收取一定比例的管理費(fèi)，而管理費(fèi)便是“隊(duì)長”的收入來源。管理費(fèi)的計(jì)算公式為：管理費(fèi)=派遣至相應(yīng)企業(yè)的工人總工資×比例系數(shù)（比例系數(shù)為10%至15%）

（三）供求特點(diǎn)及休息休假時(shí)間決定

1.該類勞動(dòng)力的供求特點(diǎn)根據(jù)對(duì)雇主、工頭、農(nóng)民工的訪談可知，從勞動(dòng)力供給的角度分析，這類“生產(chǎn)隊(duì)”組織中的農(nóng)民工多為技術(shù)型工人，在整個(gè)潮安縣中供給量少，加上以地緣為紐帶，農(nóng)民工更愿意選擇加入這類組織，而不愿到用人單位單獨(dú)就業(yè)。從勞動(dòng)力需求的角度分析，用人單位對(duì)這類技術(shù)型的工人需求大，但很少能單獨(dú)招到工人到企業(yè)中就業(yè)。由于勞動(dòng)力供需的不平衡，供給方即這類非正式組織在勞資談判中占有優(yōu)勢(shì)，“隊(duì)長”可以根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及潮安縣勞動(dòng)力稀缺性在勞動(dòng)報(bào)酬上與雇主進(jìn)行協(xié)商。而企業(yè)由于訂單量巨大，產(chǎn)品加工制造時(shí)間緊迫，在合理范圍內(nèi)，雇主往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)與之在勞動(dòng)報(bào)酬上達(dá)成一致。2.休息休假特點(diǎn)由于“生產(chǎn)隊(duì)”組織自身的技術(shù)特征，在產(chǎn)品加工過程只負(fù)責(zé)一道程序，所以這類組織中的農(nóng)民工在休息休假上相對(duì)自由且休假時(shí)間不固定。在完成本組織的加工任務(wù)之后，從企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入下一道程序到下一次接受新任務(wù)為止這段時(shí)間，便是這些工人的休息休假時(shí)間，所以他們的休息時(shí)間不是根據(jù)國家法定休假制度來確定，而是根據(jù)用人單位給定的任務(wù)量來決定的，具有更高的彈性和不確定性。

二、“生產(chǎn)隊(duì)派遣”務(wù)工方式形成的原因

（一）農(nóng)民工加入“生產(chǎn)隊(duì)”的動(dòng)因

潮安縣外來農(nóng)民工為什么選擇以“生產(chǎn)隊(duì)”集體的形式就業(yè)，而不選擇“單干”呢？筆者對(duì)他們的決策動(dòng)因進(jìn)行了調(diào)查。58%的人認(rèn)為，參加這類非正式組織能夠減少尋找工作的時(shí)間以及所消耗的經(jīng)濟(jì)成本；98%的人認(rèn)為在這類組織中能夠賺取更多的工資收入；76%的人認(rèn)為組織內(nèi)部都為同鄉(xiāng)，在工作過程中工作氛圍融洽，生產(chǎn)積極性高；10%的人認(rèn)為工作比較自由；48%的人認(rèn)為，這類組織與企業(yè)的談判能力較強(qiáng)，地位較高。農(nóng)民工自愿選擇這種“生產(chǎn)隊(duì)派遣”務(wù)工方式，意味著這可能是農(nóng)民工在面對(duì)自身人力資本水平偏低、單獨(dú)就業(yè)談判力弱等約束條件下的最優(yōu)決策。一方面，農(nóng)民工以地緣為紐帶形成“生產(chǎn)隊(duì)”，雖然自身受教育水平較低，但由于該組織往往以同鄉(xiāng)帶同鄉(xiāng)的方式教授技術(shù)，農(nóng)民工易學(xué)到一技之長，使這類組織成為積累特殊人力資本的群體。另一方面，由于勞動(dòng)力供需不平衡，企業(yè)用工需求波動(dòng)大，加入這類組織往往能夠提供比農(nóng)民工單獨(dú)就業(yè)更高的工資收入，所以這種特殊的勞務(wù)派遣方式成為農(nóng)民工理想的選擇。

（二）基于勞動(dòng)關(guān)系理論的解釋

從勞動(dòng)關(guān)系的角度看，這樣的“生產(chǎn)隊(duì)”組織雖然沒有工會(huì)名義，但實(shí)際上具有工會(huì)的一些職能。工會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下，雇員為改善勞動(dòng)和生活條件而在特定工作場所自主設(shè)立的組織，主要作用是提高工人的勞動(dòng)生產(chǎn)待遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)民主進(jìn)步，改善勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。而在這類“生產(chǎn)隊(duì)”組織中，“隊(duì)長”就勞動(dòng)報(bào)酬與企業(yè)雇主進(jìn)行協(xié)商談判，與工會(huì)代表和企業(yè)資方代表談判有相似之處。農(nóng)民工通過加入這類非正式組織，不僅工資水平高于市場平均水平，而且可以避免市場需求的波動(dòng)，就業(yè)的穩(wěn)定性得到保障。同時(shí)，這種生產(chǎn)隊(duì)組織還幫助企業(yè)緩解了“用工荒”帶來的人手不足問題，提高了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，給用工方帶來了利益。再加上這類組織是以地緣、血緣為紐帶建立起來的，成員對(duì)組織容易產(chǎn)生強(qiáng)烈歸屬感，成員與“隊(duì)長”之間的信譽(yù)度也高，降低了信息不對(duì)稱帶來的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這樣，“生產(chǎn)隊(duì)”實(shí)際上成為農(nóng)民工在外務(wù)工的“娘家”。

（三）基于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的解釋

1、農(nóng)民工面對(duì)“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場分割”勞動(dòng)力市場分割是中國勞動(dòng)力市場的常態(tài)。辛怡、陳為民(2011)提出“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論”，將農(nóng)民工面臨的勞動(dòng)力市場分為城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場、城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場和農(nóng)村完全競爭勞動(dòng)力市場。筆者借用這一理論進(jìn)行解釋。這三種勞動(dòng)力市場的不同之處是：第一，勞動(dòng)力需求和供給彈性不同。城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場主要以政府部門、事業(yè)單位及資本密集型的國有企業(yè)和私營企業(yè)為代表。這些部門大多處于壟斷地位，勞動(dòng)力市場中工資的變化對(duì)勞動(dòng)力的需求影響不大，因此勞動(dòng)力的需求彈性較小。而城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場主要是以微型企業(yè)、自我雇傭等形式為主，就業(yè)崗位充足，進(jìn)入門檻低，工資增加會(huì)引起大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到這類企業(yè)中，需求彈性較大。農(nóng)村完全競爭勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)力是無限供給的，但勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率基本為零，供給彈性無限大。潮安縣主要是以小型加工制造型企業(yè)為主，勞動(dòng)力需求彈性較大，符合城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場的特征。第二，福利和工作穩(wěn)定性不同（見表3）。城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)福利水平較高，工作穩(wěn)定，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較??；而城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場中就業(yè)崗位雖然充足，但福利水平較低；農(nóng)村完全競爭勞動(dòng)力市場中勞動(dòng)福利低，文化程度低，隱性失業(yè)嚴(yán)重，其勞動(dòng)力受推拉作用，必定向其他兩個(gè)市場流動(dòng)。第三，勞動(dòng)力供求關(guān)系表現(xiàn)為不同狀態(tài)。如圖2所示，［3］(P51-56)縱軸W為工資率，橫軸L為勞動(dòng)力供給數(shù)量。由圖2可知，城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求，實(shí)際工資W1高于市場出清水平。而城鎮(zhèn)完全競爭和農(nóng)村完全競爭勞動(dòng)力市場的實(shí)際工資W2和W3可以實(shí)現(xiàn)均衡。三元?jiǎng)趧?dòng)力市場的工資關(guān)系為：W1>W2>W3。2、農(nóng)民工在“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場”之間流動(dòng)通過比較三元?jiǎng)趧?dòng)力市場的特點(diǎn)與差異，可以看出潮安縣的勞動(dòng)力市場屬于城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場，而農(nóng)民工會(huì)從其他兩個(gè)勞動(dòng)力市場流向這一市場。第一，由城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場向城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場流動(dòng)。在城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場中多為大型壟斷性企業(yè)，為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中會(huì)逐步以機(jī)器來代替工人生產(chǎn)，這便會(huì)導(dǎo)致這些工人憑自身的技能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場中。而由于潮安縣的中小型企業(yè)大部分缺乏資金引進(jìn)機(jī)器設(shè)備來代替工人，從而對(duì)這類農(nóng)民工的需求量較大，能夠提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以促進(jìn)了這些農(nóng)民工從城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場向潮安縣這類城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場流動(dòng)。第二，由農(nóng)村完全競爭勞動(dòng)力市場向城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場流動(dòng)。城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場的競爭性介于城鎮(zhèn)不完全競爭勞動(dòng)力市場與農(nóng)村完全競爭勞動(dòng)力市場之間，以吸納城鎮(zhèn)失業(yè)者和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主。城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場是非正規(guī)就業(yè)的主要部門。因?yàn)槌擎?zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場開放度較高，工資率高于農(nóng)村完全競爭勞動(dòng)力市場，大部分城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者的收入水平會(huì)比農(nóng)村富有居民的收入要高，便會(huì)促進(jìn)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場，并主要以勞務(wù)派遣、小時(shí)工或臨時(shí)工的形式就業(yè)。而潮安縣的農(nóng)民工選擇“生產(chǎn)隊(duì)派遣”方式便是他們?cè)趦蓚€(gè)勞動(dòng)力市場之間流動(dòng)的結(jié)果。綜上所述，在潮安縣這類城鎮(zhèn)完全競爭勞動(dòng)力市場中，農(nóng)村勞動(dòng)力的理性流動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)民工選擇“生產(chǎn)隊(duì)勞務(wù)派遣”方式就業(yè)的重要條件，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源有效配置的重要力量。

三、對(duì)就業(yè)方式的影響效應(yīng)

（一）對(duì)勞動(dòng)者的影響

這種就業(yè)方式給農(nóng)民工帶來不少好處。首先，提高了農(nóng)民工的收入水平，拓寬了農(nóng)民工獲取勞動(dòng)報(bào)酬的渠道，提供飽和的工作量。“生產(chǎn)隊(duì)派遣”這種非正規(guī)就業(yè)形式，使農(nóng)民工不單單只就職于一家企業(yè)，而是同時(shí)與相同類型的多家企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，既增加了就業(yè)的靈活性，又確保了收入的穩(wěn)定性。其次，減少尋找工作的時(shí)間，降低交易成本。“生產(chǎn)隊(duì)”以地緣為紐帶，通過“同鄉(xiāng)帶同鄉(xiāng)”的形式，將前來務(wù)工的農(nóng)民工帶入組織中，使農(nóng)民工減少了個(gè)人尋找工作的時(shí)間和費(fèi)用。再次，提高農(nóng)民工的工資談判能力。由于這類農(nóng)民工自身具有一定的技術(shù)性以及這類勞動(dòng)者的供給量少，農(nóng)民工通過自發(fā)組建生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，一定程度上改變了“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的局面，使工頭與企業(yè)雇主的工資談判能力大為增強(qiáng)。不僅為農(nóng)民工的收入提供組織保障，還有利于提高組織中農(nóng)民工的地位，使農(nóng)民工與企業(yè)雇主能夠建立平等關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)同“生產(chǎn)隊(duì)”建立穩(wěn)定長期的合作關(guān)系。因此，農(nóng)民工通過選擇加入這種“生產(chǎn)隊(duì)”可以更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。第四，提升農(nóng)民工的人力資本。在該組織內(nèi)部，有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工會(huì)對(duì)新進(jìn)的農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民工在該組織內(nèi)形成“干中學(xué)”的局面；又因?yàn)檗r(nóng)民工只是專注于生產(chǎn)過程中某個(gè)環(huán)節(jié)，勞動(dòng)分工的專業(yè)性很強(qiáng)，降低了技術(shù)的學(xué)習(xí)難度。因此，這種就業(yè)形式可以使農(nóng)民工的人力資本在短期內(nèi)得到提升。但這種用工方式也給農(nóng)民工帶來一些問題。表現(xiàn)在：第一，農(nóng)民工在勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議上的簽訂率較低，勞資糾紛難以處理。農(nóng)民工與組織工頭很少簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)組織與企業(yè)之間也很少簽訂正式的勞務(wù)派遣協(xié)議；即使有協(xié)議，一些條款也過于簡單、模糊，使農(nóng)民工、工頭以及企業(yè)方在權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定上關(guān)系不明確、不清晰，這為勞資糾紛的處理留下了隱患。第二，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)比例低，缺乏就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。現(xiàn)有勞務(wù)組織的作用主要是就工作報(bào)酬及休息休假時(shí)間與雇主進(jìn)行協(xié)商談判，企業(yè)不為這類勞動(dòng)者購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，勞務(wù)派遣組織也不為組織成員購買社會(huì)保險(xiǎn)，使農(nóng)民工除工資報(bào)酬以外的其他勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。雖然農(nóng)民工可以通過參加家鄉(xiāng)所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)避大病帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但在遭遇職業(yè)病時(shí)，由于農(nóng)民工與多家企業(yè)同時(shí)存在勞動(dòng)使用關(guān)系，難以界定理賠的主體，這給他們帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第三，農(nóng)民工無法得到有計(jì)劃的正規(guī)培訓(xùn)。農(nóng)民工除了工資以外，在福利待遇方面比企業(yè)的正式員工要差，無法接受企業(yè)正規(guī)培訓(xùn)?！吧a(chǎn)隊(duì)”組織內(nèi)部的技能培訓(xùn)帶有短期性，很少對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行正式的教育培訓(xùn)，農(nóng)民工難以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場長期變化帶來的挑戰(zhàn)。

（二）對(duì)企業(yè)的影響

首先，企業(yè)節(jié)省了招聘成本，緩解了用工短缺。在“用工荒”的大背景下，技術(shù)型工人在潮安縣地區(qū)的供給量相對(duì)較少，企業(yè)若通過常規(guī)招聘渠道，要在短期內(nèi)找到一定規(guī)模的技術(shù)工人，存在較大難度。而企業(yè)與“生產(chǎn)隊(duì)”組織合作，通過與隊(duì)長協(xié)商，由隊(duì)長派遣農(nóng)民工到企業(yè)工作，一定程度減少了企業(yè)的招聘成本，節(jié)省了用人成本和管理成本。其次，企業(yè)減少了培訓(xùn)成本?！吧a(chǎn)隊(duì)”通過“以老帶新”的方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為特定行業(yè)某工種某工序的“熟手”，減少了企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了企業(yè)培訓(xùn)成本。再次，有利于勞資雙方建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，企業(yè)卻不受有關(guān)法規(guī)的約束。用人單位采用這種用工方式，既可以與“生產(chǎn)隊(duì)”組織建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，又可規(guī)避《勞動(dòng)合同法》中“無固定期限”法規(guī)的限制，減少相應(yīng)的法律責(zé)任與義務(wù)，使企業(yè)用工能兼顧靈活性與穩(wěn)定性。但企業(yè)的這種用工形式也導(dǎo)致一些問題：企業(yè)同時(shí)使用正式職工與這種特殊“生產(chǎn)隊(duì)工人”，在這種雙軌制用工形式下，企業(yè)的正式工與被派遣的農(nóng)民工交替工作，往往造成工作流程的銜接不流暢，生產(chǎn)過程中雙方相互推諉責(zé)任，影響企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（三）對(duì)社會(huì)的影響

從社會(huì)的角度看，這種派遣方式有利于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，特別是有助于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工再就業(yè)問題，也有利于營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。但這類組織目前處于自發(fā)、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府對(duì)這類非正式組織缺乏有效的監(jiān)督、管理和評(píng)估，使得這類組織的質(zhì)量參差不齊，甚至有些組織違法經(jīng)營，不利社會(huì)穩(wěn)定。

四、政策建議

篇9

關(guān)鍵詞 女性勞動(dòng)力供給 M型 兩極分化 角色沖突

中圖分類號(hào)：D442. 6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

自20世紀(jì)60年代以來，勞動(dòng)力中的可測變化引起了諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)勞動(dòng)力供給的研究，特別是女性勞動(dòng)力供給已成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。男女生理差異、女性生育期以及已婚女性家庭影響等眾多因素的存在，使得女性在勞動(dòng)力市場上面臨的就業(yè)歧視有其客觀性，也使得女性勞動(dòng)力供給擁有其自身的特點(diǎn)。

二、 女性勞動(dòng)力供給特征

研究女性勞動(dòng)力供給行為，對(duì)婚姻、生育、離婚、家庭收入分布和男女工資差異等現(xiàn)象均具有重要意義。許多國內(nèi)外學(xué)者或通過對(duì)截面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，或通過經(jīng)驗(yàn)分析，或運(yùn)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及心理學(xué)等相關(guān)理論對(duì)女性勞動(dòng)力供給進(jìn)行了研究。本文綜合相關(guān)研究，試圖從以下五個(gè)方面對(duì)女性勞動(dòng)力供給特征進(jìn)行總結(jié)。

（一）男性勞動(dòng)參與率一般高于女性。

女性勞動(dòng)參與率反映了女性勞動(dòng)適齡人口參與市場性勞動(dòng)的程度，是研究女性勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)的重要指標(biāo)。

一般來說，男性的勞動(dòng)參與率要高于女性。表1.1描述的是1948年至2005年間，平均每10年美國各種勞動(dòng)力的參與情況。由表可見，逐年來隨著男性勞動(dòng)力參與率的下降和女性的勞動(dòng)力參與率的上升，二者間的差距在慢慢縮小，但是男性勞動(dòng)參與率始終高于女性。此外，20世紀(jì)80年代以前，女性的失業(yè)率一直高于男性，20世紀(jì)末以來，男女的失業(yè)率也在逐漸接近。

改革開放以來，隨著勞動(dòng)力市場的不斷發(fā)展，更多的女性走出了家庭、從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)。1978年我國女性職工占職工總數(shù)的32.9%，到2000年增長為38.0%。雖然我國女性勞動(dòng)參與率長期以來一直低于男性，但卻明顯高于其他發(fā)達(dá)國家和發(fā)展速度非?？斓膰液偷貐^(qū)（蔡、王美艷，2004）。

雖然從地域上看，我國女性勞動(dòng)參與率水平較高，但處于黃金年勞動(dòng)年齡的女性勞動(dòng)參與率卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這一點(diǎn)城市女性表現(xiàn)的更為明顯（周慶行、孫慧君，2006）。國家統(tǒng)計(jì)局第四次和第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國15-19歲年齡組的女性勞動(dòng)參與率下降幅度較大，25-39歲年齡組女性的勞動(dòng)參與率均高于世界其他國家和地區(qū)，但該年齡范圍內(nèi)各年齡組的女性勞動(dòng)參與率均下降3%左右，其主要原因可能是隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)中、高等教育入學(xué)率普遍提高，造成了女性就業(yè)年齡推后。

（二） “M形”的女性勞動(dòng)力供給曲線。

蔡，王美艷（2001）認(rèn)為男女勞動(dòng)力供給特點(diǎn)的不同主要表現(xiàn)在“女性勞動(dòng)力與生育年齡人群重合”，婦女的生育大多發(fā)生在她作為勞動(dòng)力活躍在勞動(dòng)力市場上的時(shí)期，而生育行為會(huì)影響她們的勞動(dòng)力供給行為。

Bowen和Finegan（1969）將勞動(dòng)力市場參與方程擬合于1960年微觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，Mark R. Killingsworth和James J. Heckman（1986）對(duì)該研究結(jié)果的分析指出，其他條件（如婚姻狀況和孩子數(shù)目）不變時(shí)，女性參與可能性與年齡之間有明顯的倒U型關(guān)系：對(duì)于年輕女性（單身或已婚），其勞動(dòng)參與率首先隨年齡的增長而上升，然后隨之下降；對(duì)于年齡較大的女性，參與率隨年齡增長而下降；最后，對(duì)于14-54歲之間有配偶的已婚女性來說，擁有孩子（特別是6歲以下的孩子）會(huì)降低其勞動(dòng)參與可能性。

李愛蓮（2008）從勞動(dòng)力參與生命周期的角度進(jìn)行分析，提出女性勞動(dòng)力就業(yè)呈“M形”。她指出，在女性的生命周期中，15-20歲是其勞動(dòng)力就業(yè)上升階段，形成第一個(gè)峰頂；20歲以后，由于結(jié)婚、生育而退出勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力就業(yè)下降，形成一個(gè)峰谷；大約在35歲左右，勞動(dòng)力就業(yè)會(huì)形成第二個(gè)峰頂；50歲以后，勞動(dòng)力就業(yè)再度下降，整個(gè)勞動(dòng)供給曲線呈“M形”，被稱為 “M形”就業(yè)或“雙頭”就業(yè)。

（三）婚姻、家庭影響女性勞動(dòng)力供給

家庭效用最大化是已婚女性勞動(dòng)力市場供給行為主要的決策依據(jù)之一。自20世紀(jì)90年代以來，中國已婚女性勞動(dòng)參與率持續(xù)下降。尤其是21世紀(jì)后，退出勞動(dòng)力市場的已婚女性人數(shù)不斷攀升（朱嘉蔚，2011）?！盎貧w家庭”逐漸成為已婚女性勞動(dòng)參與決策的新趨勢(shì)。李愛蓮（2008）認(rèn)為，從收入效應(yīng)和替代效應(yīng)角度看，一般地，女性勞動(dòng)力供給的替代效應(yīng)強(qiáng)于收入效應(yīng)，所以婚后女性相對(duì)偏重于家庭。朱嘉蔚（2011）則對(duì)情況做出了分類分析：對(duì)于自己勞動(dòng)收入低、文化技能水平不高且配偶有穩(wěn)定收入的女性，往往會(huì)自愿選擇“回歸家庭”。而收入和綜合素質(zhì)較高的職業(yè)女性，一部分會(huì)選擇繼續(xù)階段性就業(yè)，即在兒幼時(shí) “回歸家庭”，悉心照顧子女與家庭，待孩子成長后重新就業(yè)；另一部會(huì)一直留在勞動(dòng)力市場上，但這部分女性多面臨職業(yè)與家庭的雙重壓力。

在勞動(dòng)供給時(shí)間方面，已婚的職業(yè)女性除職業(yè)勞動(dòng)外，還承擔(dān)著大部分家務(wù)勞動(dòng)。據(jù)全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織實(shí)施的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有85%以上的家庭日常家務(wù)勞動(dòng)主要由妻子承擔(dān)。女性平均每天用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間比男性多2.7小時(shí)（李愛蓮，2008）。對(duì)于雇主來說，雇傭勞動(dòng)供給時(shí)間有折扣的女性勞動(dòng)力時(shí)，要么是給付較低的工資，要么是盡可能減少雇傭（蔡，王美艷，2001）。

（四）就業(yè)層次低，女性勞動(dòng)力內(nèi)部兩極化。

篇10

    全球性金融危機(jī)導(dǎo)致世界總需求縮減，無疑對(duì)作為德國經(jīng)濟(jì)支撐的出口企業(yè)造成打擊。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提供的季度數(shù)據(jù)，2008年后半期至2009年前半期，德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率下降幅度高于七國集團(tuán)的平均水平。但是，從圖1的數(shù)據(jù)中可以看出，德國勞動(dòng)力市場即使在金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的時(shí)期內(nèi)，表現(xiàn)依然相當(dāng)穩(wěn)定，就業(yè)率保持平穩(wěn)，相比危機(jī)前甚至還出現(xiàn)了增長。

    

    圖1　國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長率與就業(yè)變化趨勢(shì)(%)

    數(shù)據(jù)來源：OECD, "Nominal GDP Growth & Productivity", stats.oecd.org/Index.aspx?QueryId=40555，訪問日期：2013-01-10.

    二戰(zhàn)后，戰(zhàn)敗的德國在較短時(shí)間內(nèi)趕超世界經(jīng)濟(jì)水平，所以普遍認(rèn)為德國戰(zhàn)后出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”①。一些學(xué)者指出，在近期的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，德國勞動(dòng)力市場表現(xiàn)可謂又一“奇跡”，并從不同角度對(duì)金融危機(jī)期間德國勞動(dòng)力市場的突出表現(xiàn)做了解釋?？藙谒?middot;齊默爾曼(Klaus F. Zimmermann)認(rèn)為，基于哈茨改革的一系列措施促使危機(jī)前德國勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，這為“奇跡”奠定了基礎(chǔ)，金融危機(jī)本質(zhì)上只影響了德國出口導(dǎo)向型企業(yè)，并且，短時(shí)工作(short-time work)的擴(kuò)展、社會(huì)伙伴的協(xié)調(diào)作用以及經(jīng)濟(jì)自動(dòng)協(xié)調(diào)器緩解了失業(yè)增長；而穩(wěn)定且改善德國失業(yè)率的核心因素是短時(shí)工作，包括工時(shí)普遍降低和較高的勞動(dòng)力市場內(nèi)部靈活性(internal flexibility)。②馬丁·蒂茨(Martin Dietz)等學(xué)者從工作保護(hù)和勞動(dòng)力儲(chǔ)蓄(labor hoarding)出發(fā)，解釋了德國金融危機(jī)期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)“奇跡”的根源③。另外一些學(xué)者則提到政府的救市行為，包括財(cái)政刺激方案、稅收和轉(zhuǎn)移支付手段等，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、穩(wěn)定就業(yè)起到的積極作用，例如，金融危機(jī)爆發(fā)后，德國引入兩個(gè)刺激方案，第一個(gè)方案包括降低個(gè)人所得稅、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等，第二個(gè)方案側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)投資折舊率遞減等，2009年的救市方案支出費(fèi)用360億歐元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，2010年達(dá)到470億歐元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.9%。④在國內(nèi)學(xué)界，例如姜照輝將德國實(shí)現(xiàn)就業(yè)“奇跡”的基石歸因于哈茨改革，雖然他也提到德國的適度工資，但僅將其視為進(jìn)一步保障德國勞動(dòng)力市場平穩(wěn)運(yùn)行的因素，相反，他特別強(qiáng)調(diào)短時(shí)工作制和工時(shí)賬戶制是危機(jī)期間降低失業(yè)的最重要措施⑤。

    誠然，金融危機(jī)期間各國普遍通過救市行為刺激經(jīng)濟(jì)，緩解失業(yè)壓力，為何獨(dú)德國出現(xiàn)就業(yè)“奇跡”？如上所述，大多數(shù)學(xué)者將其根源歸結(jié)為施羅德政府所推行的改革措施(即哈茨改革)或短時(shí)工作制。1990年代，高失業(yè)率一度使德國成為“歐洲的病夫”，而完善的就業(yè)保護(hù)、高勞動(dòng)力成本和嚴(yán)格管制的勞動(dòng)力市場被視為造成此現(xiàn)象的原因。之后一系列勞動(dòng)力市場改革措施(哈茨改革)促進(jìn)了非典型性(atypical)或非標(biāo)準(zhǔn)型(non-standard)⑥工作的發(fā)展，改善了德國較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。不可否認(rèn)，短時(shí)工作制與哈茨改革發(fā)揮了重要的作用，但這并不是德國此次就業(yè)“奇跡”的根本原因，而深層次的基礎(chǔ)性要素是德國適度的工資，即工資節(jié)制(wage moderation)。

    這種工資節(jié)制保證了德國制造業(yè)較高的競爭力，特別是在出口導(dǎo)向型企業(yè)中。全球需求減退必然打擊出口企業(yè)，德國就業(yè)受影響的部門多為此類企業(yè)。盡管為了保護(hù)核心勞動(dòng)力，它們采用短時(shí)工作制儲(chǔ)蓄勞動(dòng)力，但生產(chǎn)率降低、成本提高并沒有超出這些具有競爭力企業(yè)的承受能力。換句話說，正是節(jié)制的工資增長水平才促使德國企業(yè)有能力在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期利用短時(shí)工作制儲(chǔ)蓄勞動(dòng)力而不是削減勞動(dòng)力，而短時(shí)工作制、工時(shí)賬戶制是德國在歷次危機(jī)中的慣用措施，并不是此次危機(jī)的特例。哈茨改革旨在促進(jìn)失業(yè)者返回就業(yè)市場，通過放松對(duì)臨時(shí)就業(yè)機(jī)構(gòu)(temporary work agency)的管制、削減失業(yè)福利、監(jiān)控工作尋找等措施增加勞動(dòng)力供給，而德國長期以來的工資節(jié)制有助于增加勞動(dòng)力需求，由此，供給與需求的增加共同提高均衡就業(yè)水平；與此同時(shí)，改革措施一定程度上增加了雇主的用工靈活性，哈茨Ⅱ方案引進(jìn)了所謂的月收入低于400歐元的迷你工作(Mini-Job)形式，對(duì)臨時(shí)就業(yè)機(jī)構(gòu)的放松管制形成了常規(guī)工與臨時(shí)工之間的競爭，這些都有利于工資節(jié)制。避開工資增長水平，單純將危機(jī)前夕德國勞動(dòng)力市場良好的就業(yè)表現(xiàn)歸結(jié)為哈茨改革措施是不全面的。所以，工資節(jié)制發(fā)展正是德國勞動(dòng)力市場出現(xiàn)“奇跡”的核心所在。另外需要注意的是，就業(yè)“奇跡”背后隱藏的德國勞動(dòng)力市場的長期、結(jié)構(gòu)性問題并沒有得到解決。從中長期來看，工資節(jié)制會(huì)阻礙生產(chǎn)率的提高，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期借助縮短工作時(shí)間儲(chǔ)蓄勞動(dòng)力的做法會(huì)造成生產(chǎn)率的下降，這將從根本上阻礙德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面就業(yè)。

    二、德國就業(yè)“奇跡”的深層次原因探析

    市場的基本構(gòu)成要素是價(jià)格和產(chǎn)量，勞動(dòng)力市場也不例外。作為核心要素的工資設(shè)定和邊緣部分的社會(huì)保障體系共同作用于就業(yè)的發(fā)展。勞動(dòng)力市場體系的改革，包括稅費(fèi)(社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))、工資設(shè)定(雇傭合同形式)和相關(guān)社會(huì)保障政策等的變化，會(huì)阻礙或增加勞動(dòng)力供給或需求。積極的勞動(dòng)力市場政策通過培訓(xùn)、求職指導(dǎo)等措施使失業(yè)者重返就業(yè)，而較低的工資增長水平會(huì)增加雇主的用工需求，二者共同推動(dòng)較高的均衡就業(yè)水平。縮短工時(shí)的作用在于保存核心勞動(dòng)力和就業(yè)。為何將2008年金融危機(jī)期間德國就業(yè)“奇跡”的核心歸為節(jié)制的工資增長水平呢？本部分將結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)，援引延森·博伊森·霍格瑞夫(Jens Boysen-Hogrefe)的實(shí)證模型，并運(yùn)用橫向和縱向比較來回答這一問題。

    (一)短時(shí)工作制是德國應(yīng)對(duì)危機(jī)的慣用手段

    短時(shí)工作制的延續(xù)與擴(kuò)展被認(rèn)為是德國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施。⑦事實(shí)上，短時(shí)工作制最早被使用始于1910年，當(dāng)時(shí)是為了向鉀肥業(yè)工人提供財(cái)政緩沖。今天所熟知的短時(shí)工作制產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代中期，與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革措施相結(jié)合以應(yīng)對(duì)1923年的惡性通脹，隨后應(yīng)用于所有行業(yè)。20世紀(jì)60年代，當(dāng)?shù)聡鴳?zhàn)后恢復(fù)遇到首次衰退時(shí)，短時(shí)工作制作為一項(xiàng)勞動(dòng)力市場制度被普遍接受⑧。德國統(tǒng)一伴隨著痛苦的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，短時(shí)工作制又被大量運(yùn)用。具體而言，如果工人工作時(shí)間縮短，企業(yè)僅支付他們實(shí)際工作時(shí)間所得工資，同時(shí)工人可以獲得 大概相當(dāng)于其余工資60%的短時(shí)津貼以彌補(bǔ)其收入損失，有孩子的可獲得67%。一般情況下，企業(yè)先支付短時(shí)津貼，再由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。工作時(shí)間可以減少10%-100%不等。通常，短時(shí)工作制的使用不得超過6個(gè)月。從歷史上看，幾乎每一次經(jīng)濟(jì)衰退(1973年-1975年第一次石油危機(jī)，1979年-1982年第二次石油危機(jī))或嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)變革(1991年-1993年德國重新統(tǒng)一過程)都使用了短時(shí)工作制的應(yīng)對(duì)措施(圖2)。

    此次金融危機(jī)期間，德國政府近幾十年來第一次尋求工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)的幫助以實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策和其他就業(yè)保護(hù)措施。⑨最典型的措施之一便是短時(shí)工作制。聯(lián)邦勞動(dòng)事務(wù)所數(shù)據(jù)顯示，2009年有150萬名工人(總就業(yè)人數(shù)的3.8%)、6.3萬家企業(yè)使用該措施。⑩從本質(zhì)上看，本次短時(shí)工作制的實(shí)施與過去相比并無特別，但失業(yè)卻沒有像以往經(jīng)濟(jì)衰退或結(jié)構(gòu)性變革時(shí)期一樣顯著增加(圖3)，所以短時(shí)工作制并不能從根本上解釋德國的就業(yè)“奇跡”。

    

    圖2　1970-2010年德國短時(shí)工人數(shù)占所有就業(yè)人數(shù)的比率(%)

    來源：Jens Boysen-Hogrefe/Dominik Groll, "The German Labor Market Miracle", National Institute Economic Review, No. 214, 2010, p./ner.sagepub.com/content/214/1/R38，訪問日期：2013-01-10.

    

    圖3　1970-2011年德國失業(yè)率變化情況(%)

    數(shù)據(jù)來源：OECD, "Unemployment Rate", stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=LFS_SEXAGE_I_R，訪問日期：2013-01-11.

    為了進(jìn)一步驗(yàn)證這個(gè)推論，延森·博伊森·霍格瑞夫和多米尼克·戈洛爾(Dominik Groll)借助德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局提供的1970年第一季度至2010年第二季度數(shù)據(jù)，利用勞動(dòng)力市場實(shí)證模型分析德國工作時(shí)間與就業(yè)水平的變化，其中，“總工作時(shí)間”變量的協(xié)整關(guān)系是基于新古典理論中小時(shí)生產(chǎn)率相當(dāng)于實(shí)際每小時(shí)工資的生產(chǎn)函數(shù)的假設(shè)，“雇員數(shù)量”變量的回歸方程是基于HP過濾器(11)。他們發(fā)現(xiàn)，如果總工作時(shí)間與國內(nèi)生產(chǎn)總值變化存在彈性系數(shù)，之前衰退時(shí)期總工作時(shí)間的下降均超過國內(nèi)生產(chǎn)總值下降的比例；通過動(dòng)態(tài)趨勢(shì)估計(jì)，基于95%的置信區(qū)間，2008年危機(jī)期間總工作時(shí)間似乎應(yīng)該比實(shí)際水平下降更多，同時(shí)就業(yè)水平應(yīng)該降幅更大(圖4)。如果假設(shè)就業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)總值成比例變化，結(jié)果將是致命的。但總工作時(shí)間和就業(yè)水平的實(shí)際變化都在置信區(qū)間內(nèi)，也就是說，德國應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的勞動(dòng)力市場措施(短時(shí)工作制)與過去并無顯著不同。不同的是，過去使用短時(shí)工作制應(yīng)對(duì)危機(jī)并未能抑制失業(yè)率上升，而此次，失業(yè)率不僅穩(wěn)定而且有所改善。所以，將短時(shí)工作制解釋為此次德國就業(yè)“奇跡”的根本性原因是不準(zhǔn)確的。

    

    圖4　總工作時(shí)間(左)和就業(yè)：動(dòng)態(tài)預(yù)測(右)

    來源：Jens Boysen-Hogrefe/Dominik Groll, "The German Labor Market Miracle", National Institute Economic Review, No. 214,2010, pp./ner.sagepub.com/content/214/1/R38，訪問日期：2013-01-10.

    (二)哈茨改革的雙重作用

    俾斯麥福利體系的核心是以保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系，雖然限制了勞動(dòng)力市場的收入不均和工資差距，卻導(dǎo)致大量長期失業(yè)者囤積。(12)20世紀(jì)初，德國失業(yè)率曾為歐洲國家之首，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告曾經(jīng)指出，歐洲大陸完善的就業(yè)保障體系導(dǎo)致其高失業(yè)。用于支付社會(huì)保險(xiǎn)的、高昂的非工資勞動(dòng)成本危害德國的國際競爭力。2003年3月，施羅德提出“2010議程”，旨在增加德國勞動(dòng)力市場的靈活性。“2010議程”的核心是激勵(lì)型勞動(dòng)力市場政策，具體以鼓勵(lì)年長工人返回就業(yè)市場、停止提前退休政策為目標(biāo)。彼得·哈茨(Peter Hartz)領(lǐng)導(dǎo)、由工會(huì)代表、雇主代表、政府代表組成的委員會(huì)提出了一系列建議，許多建議后來由聯(lián)邦議院通過，并于2003年-2005年付諸實(shí)施(13)。哈茨方案設(shè)置了嚴(yán)格的工作尋找監(jiān)控制度，將老齡工人失業(yè)保險(xiǎn)享受期限由32個(gè)月減少至18個(gè)月，加重了拒絕工作機(jī)會(huì)的懲罰措施。同時(shí)，把法定最低收入(失業(yè)保險(xiǎn)金Ⅱ)與激勵(lì)重返就業(yè)相結(jié)合，即依賴于法定最低收入的員工可以再做一份兼職工作，每月多賺取100歐元。這意味著勞動(dòng)力市場政策由人力資本指向型向更強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)求職者接受低收入工作的“要求因素”轉(zhuǎn)移，即求職者開始被要求就職于低收入工作而不是坐享福利。施羅德推行的哈茨改革極大地促進(jìn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)、低收入工作、兼職工作等的發(fā)展，增加了勞動(dòng)力供給，基本改變了“高福利——低就業(yè)”的狀態(tài)。2008年，德國總就業(yè)率達(dá)到69%，高出前一個(gè)就業(yè)高峰水平3%。勞動(dòng)力供給增加有助于提高均衡就業(yè)水平，但是并不能保證金融危機(jī)期間企業(yè)不裁員，因而不能從根本上解釋德國危機(jī)期間的就業(yè)“奇跡”。

    另外，失業(yè)福利的削減意味著失業(yè)者保留工資(reservation wages)的減少。并且，改革措施為雇主提供了更大的用工靈活性。2003年，解雇保護(hù)規(guī)則的限制有所放寬，門檻由5人公司放寬至10人公司。哈茨Ⅱ引進(jìn)了月收入低于400歐元的迷你工作，這些低收入工作免于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低了企業(yè)的勞動(dòng)成本。哈茨Ⅰ顯著放松了對(duì)臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)部門的管制，并將創(chuàng)建臨時(shí)就業(yè)引入激勵(lì)型勞動(dòng)力市場政策，德國以制造業(yè)為主以及以高就業(yè)保護(hù)為特點(diǎn)的核心勞動(dòng)力市場也增加了對(duì)臨時(shí)工的雇傭(14)，引起常規(guī)工與臨時(shí)工之間的競爭。這些改革措施在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，客觀上有助于節(jié)制的工資增長。

    (三)就業(yè)“奇跡”的根本原因——工資節(jié)制

    大多數(shù)西方國家的工資水平通過工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)的討價(jià)還價(jià)來制定，而在不同的勞動(dòng)力市場體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，發(fā)揮主要作用的社會(huì)伙伴有所不同。在德國工資設(shè)定過程中，制造業(yè)出口行業(yè)所在的五金工會(huì)起主導(dǎo)作用。近些年來，該行業(yè)的工會(huì)表現(xiàn)出克制工資增長的意愿，導(dǎo)致勞資雙方談判的結(jié)果是適度的工資增長，這與企業(yè)的調(diào)整與重組有緊密的關(guān)系。與前幾個(gè)經(jīng)濟(jì)衰退期相比，特別是2002年以來，德國實(shí)際工資水平保持了較低的增長(圖5的單位勞動(dòng)成本可以說明)。前文的回歸模型分析了失業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)總值變化的關(guān)系，短期內(nèi)，實(shí)際工資水平或者單位時(shí)間勞動(dòng)成本決定了勞動(dòng)力需求。危機(jī)前工資節(jié)制導(dǎo)致勞動(dòng)力需求增加，如果沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的外部沖擊，就業(yè)的調(diào)整將會(huì)促進(jìn)新的工資均衡。延森&m iddot;博伊森·霍格瑞夫利用DSGE模型分析認(rèn)為，較低的工資增長會(huì)形成較高的均衡就業(yè)，更重要的是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)向較高的就業(yè)均衡點(diǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響所造成的臨時(shí)就業(yè)沖擊會(huì)被這種轉(zhuǎn)移趨勢(shì)所減輕(15)。勞動(dòng)力市場改革在維持工資節(jié)制的同時(shí)，也就直接或間接地提高了均衡就業(yè)水平。由于德國勞動(dòng)力收入的增長長期滯后于資本收入，至2008年底，企業(yè)都擁有較強(qiáng)的競爭力。根據(jù)股本和流動(dòng)性緩沖，德國企業(yè)在危機(jī)爆發(fā)時(shí)(與之前的衰退時(shí)期相比)具有相當(dāng)良好的財(cái)務(wù)狀況，所以能夠以損失生產(chǎn)率為代價(jià)來儲(chǔ)蓄勞動(dòng)力。當(dāng)然，企業(yè)也有通過保護(hù)核心勞動(dòng)力以避免技術(shù)勞動(dòng)力短缺的考慮。奧利弗·科佩爾(Oliver Koppel)和阿克塞爾·普林內(nèi)克(Axel Plǖnnecke)的報(bào)告顯示2008年德國技術(shù)專業(yè)性勞工短缺率達(dá)25%。(16)

    

    

    圖5　2002-2011年各國生產(chǎn)率和單位勞動(dòng)成本(ULC)變化情況(%)

    數(shù)據(jù)來源：OECD, "Productivity & Unit Labor Costs", stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=ULC_EEQ，訪問日期：2013-01-11.

    通過對(duì)比七國集團(tuán)各國失業(yè)水平和單位勞動(dòng)成本的變化，可以發(fā)現(xiàn)危機(jī)之前單位勞動(dòng)成本越是強(qiáng)有力的持續(xù)增長，危機(jī)期間就業(yè)率就更大幅度的降低(圖5、圖6)。經(jīng)濟(jì)衰退之前單位勞動(dòng)成本的變化對(duì)衰退時(shí)期就業(yè)的變化有一定影響。單位勞動(dòng)成本上升越快，就業(yè)水平就會(huì)根據(jù)生產(chǎn)率下降而快速調(diào)整。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)面臨雇傭和解雇成本，只要前景不是太悲觀，工資的增長不會(huì)立即導(dǎo)致就業(yè)減少。而企業(yè)會(huì)有一個(gè)承受雇傭與解雇成本的臨界值。一旦這個(gè)臨界值被打破，就業(yè)會(huì)根據(jù)生產(chǎn)率和工資進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)率降低、工資提高會(huì)減少就業(yè)。危機(jī)之前單位勞動(dòng)成本不同的國家，企業(yè)將面臨不同的臨界值，對(duì)于工資增長壓力較小的德國來說，在危機(jī)期間很少有企業(yè)會(huì)超過這個(gè)臨界值。(17)所以，德國危機(jī)期間就業(yè)水平的變化與前期單位勞動(dòng)成本(18)的增長狀況，即工資節(jié)制是直接相關(guān)的。

    圖6　2002-2011年各國調(diào)和失業(yè)率變化情況(%)

    

    數(shù)據(jù)來源：OECD, "Harmonised Unemployment Rate", stats.oecd.org/index.aspx?queryid=21760，訪問日期：2013-01-12.

    綜上所述，短時(shí)工作制是德國在衰退時(shí)期的慣用應(yīng)對(duì)措施，并不是此次金融危機(jī)的特例。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致全球需求緊縮，主要影響了德國的貿(mào)易型企業(yè)。危機(jī)之前這些企業(yè)表現(xiàn)良好且利潤顯著，危機(jī)幾乎沒有使它們暴露出結(jié)構(gòu)性問題。由工資節(jié)制造就的較高的競爭力使德國企業(yè)具有較強(qiáng)的承受雇傭與解雇成本臨界值的能力，可以通過短時(shí)工作制儲(chǔ)蓄勞動(dòng)力，保證了就業(yè)率的穩(wěn)定。施羅德所推行的哈茨改革的核心在于降低福利水平，刺激就業(yè)。一方面福利降低的壓力和非典型性工作的推廣，有助于就業(yè)的增加；另一方面，雇主用工靈活性增加和保留工資降低，有利于維持德國工資節(jié)制的總體水平。如果沒有工資節(jié)制來保證德國企業(yè)較高的競爭力，單靠促進(jìn)勞動(dòng)力供給的勞動(dòng)力市場改革并不能保證危機(jī)期間企業(yè)不通過裁員來減少損失，恰恰相反，危機(jī)期間被解雇的正是那些兼職工或臨時(shí)工。所以，工資節(jié)制是短時(shí)工作制在本次危機(jī)中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而哈茨改革有利于鞏固工資節(jié)制，較低的工資增長增加了勞動(dòng)力需求，從而提高均衡就業(yè)水平并促成危機(jī)之前良好的就業(yè)形勢(shì)。因而，就業(yè)“奇跡”的深層次根源在于德國的工資節(jié)制。

    雖然工資節(jié)制為德國企業(yè)采取靈活的工作安排提供了基礎(chǔ)，但是卻降低了德國的生產(chǎn)率；哈茨改革降低福利、推動(dòng)靈活的就業(yè)形式，確實(shí)有助于降低失業(yè)率，但是并未改變德國失業(yè)人口的結(jié)構(gòu)性問題。就業(yè)“奇跡”的背后是德國勞動(dòng)力市場的隱患。

    三、德國就業(yè)“奇跡”的隱患

    高失業(yè)率曾一度是德國經(jīng)濟(jì)主要難題，2008年金融危機(jī)對(duì)全球就業(yè)市場造成重大打擊時(shí)，德國勞動(dòng)力市場卻出現(xiàn)就業(yè)“奇跡”。許多學(xué)者將其歸因于短時(shí)工作制的大量運(yùn)用和哈茨改革的績效，但根據(jù)前文的分析，發(fā)現(xiàn)德國適度的工資發(fā)展才是促成就業(yè)“奇跡”的根本原因。

    歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟(EMU)成立以來，各成員國放棄本國貨幣而采用歐元，失去了通過匯率的調(diào)整來獲得出口競爭力的能力。有學(xué)者曾經(jīng)指出，正是由于德國工資節(jié)制使其實(shí)際匯率貶值，而南歐國家工資增長超過生產(chǎn)率發(fā)展水平使其實(shí)際匯率升值，從而出現(xiàn)歐元區(qū)內(nèi)部的外部失衡，最終導(dǎo)致歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，所以德國應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，并提高其工資增長水平。(19)節(jié)制的工資雖然幫助德國企業(yè)獲得了出口競爭力，但同時(shí)降低了德國生產(chǎn)率增長水平。與七國集團(tuán)國家平均水平相比，近十年來，德國生產(chǎn)率增長水平較低，金融危機(jī)期間甚至出現(xiàn)負(fù)增長(圖7)。加之，德國就業(yè)率提高所伴隨的總勞動(dòng)時(shí)間的大幅下降、臨時(shí)工的增多以及嚴(yán)重的長期失業(yè)問題，勞動(dòng)力市場的“奇跡”就要“打折扣”了。

    

    圖7　七國集團(tuán)(G7)與德國生產(chǎn)率狀況(年混合增長率，%)

    數(shù)據(jù)來源：OECD, "Labor Productivity Growth", stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=PDYGTH，訪問日期：2013-01-14.

    (一)工資節(jié)制導(dǎo)致生產(chǎn)率下降

    傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為在微觀經(jīng)濟(jì)層面上，工資與邊際生產(chǎn)率相關(guān)。工資一定時(shí)，如果單位勞動(dòng)產(chǎn)出增加，勞動(dòng)需求將增加，因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)將增加公司利潤，這主要源于公司利潤最大化原理。根據(jù)新古典理論的生產(chǎn)函數(shù)，公司利潤等于商品銷售額(基于完全競爭市場的外生價(jià)格)減去生產(chǎn)要素成本(資本與勞動(dòng)力)；在短期內(nèi)，公司資本存量恒定，逐利性使公司追求最優(yōu)生產(chǎn)水平，即邊際成本等于邊際利潤，工人工資將等于邊際生產(chǎn)率。如果單位勞動(dòng)產(chǎn)出增加而工資保持穩(wěn)定，或者工資增長低于生產(chǎn)率增長水平，公司為擴(kuò)大生產(chǎn)提高利潤，對(duì)勞動(dòng)需求將有所增加。這一點(diǎn)目前在歐盟各國工資制定政策中顯得尤為重要，德國的成功案例可以說明這一點(diǎn)。但著眼于中長期，公司的資本存量將改變，勞動(dòng)力價(jià)格(工資)的變化或資本(利率)的變化會(huì)使公司以資本代替勞動(dòng)力或反之。生產(chǎn)率將更加依賴于契約工資與其他要素(特別是實(shí)物資本)價(jià)格的變化。公司是否選擇創(chuàng)新投資，有賴于(實(shí)際)利率與(實(shí)際)預(yù)期工資的發(fā)展，這個(gè)模型基于跨期和理性預(yù)期假設(shè)(例如，預(yù)期工資將通過實(shí)際工資變化實(shí)現(xiàn))。(20)在利潤最大化框架下，只有較高的預(yù)期工資水平才會(huì)促使公司加強(qiáng)創(chuàng)新，進(jìn)行資本投資以提高生產(chǎn)率 。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)造性破壞理論，短期內(nèi)較高的實(shí)際工資增長能夠增加創(chuàng)造性破壞進(jìn)程，低工資增長和靈活的勞動(dòng)關(guān)系將提高劣質(zhì)企業(yè)存活率；但長期來看，根據(jù)需求推動(dòng)理論，工資節(jié)制或者工資靈活性的下降將阻止創(chuàng)新、限制總需求，最終降低生產(chǎn)率的發(fā)展。(21)反過來，如果生產(chǎn)率保持較高增長，工資將有足夠的增長空間并不伴隨裁員；如果生產(chǎn)率增長低于工資增長水平，公司最終會(huì)因支付不起工資而破產(chǎn)。

    20世紀(jì)90年代中期以來，德國經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)倡導(dǎo)工資節(jié)制政策以增加就業(yè)，與此同時(shí)，德國生產(chǎn)率增長開始減速。為了精確衡量德國生產(chǎn)率長期增長趨勢(shì)，格奧爾格·艾爾貝(Georg Erber)等學(xué)者運(yùn)用羅伯特·戈登方法，通過適當(dāng)?shù)倪^濾過程移除周期性影響——這是因?yàn)榭紤]到生產(chǎn)率會(huì)根據(jù)商業(yè)周期的波動(dòng)而變化，并通過回歸分析描繪出德國單位工作時(shí)間(每小時(shí))生產(chǎn)率的變化情況。他們發(fā)現(xiàn)：1977、1998年兩個(gè)結(jié)構(gòu)性突變具有相當(dāng)高的統(tǒng)計(jì)顯著性，生產(chǎn)率發(fā)展總體呈下降趨勢(shì)，1982-1983年后，生產(chǎn)率增長較快直至統(tǒng)一后的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，1998年開始也有上升態(tài)勢(shì)，但2002年以來，下降趨勢(shì)明顯，2006年增長現(xiàn)象實(shí)際上并不具有可持續(xù)性(圖8)。(22)

    

    圖8　德國單位工作時(shí)間(每小時(shí))生產(chǎn)率年變化趨勢(shì)

    注：置信區(qū)間：+2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。

    數(shù)據(jù)來源：Georg Erber/Ulrich Fritsche, "Productivity Growth in Germany: No Sustainable Economic Recovery in Sight", Weekly Report, No. 3/2009, Volume 5, March 10, 2009, German Institute for Economic Research.

    生產(chǎn)率增長是科技創(chuàng)新和資源有效使用的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著生產(chǎn)率的提高，工人單位時(shí)間內(nèi)可以創(chuàng)造更多的產(chǎn)出，從而獲得更高的工資；同時(shí)用于工作以外時(shí)間的機(jī)會(huì)成本提高，人們將把更多的時(shí)間用于消費(fèi)、娛樂、教育等，不斷提高生活水平。長期來看，資本存量不固定，生產(chǎn)率增長依賴于總需求的變化(投資函數(shù))，從而最終影響就業(yè)增長狀況。工資節(jié)制壓低人們的消費(fèi)水平、抑制總需求，不僅不利于生產(chǎn)率的發(fā)展，還會(huì)因?yàn)榭傂枨蟛蛔愣璧K就業(yè)水平的提高。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告曾經(jīng)指出，德國勞動(dòng)力市場改革舉措已經(jīng)相當(dāng)積極，但相對(duì)來說，對(duì)就業(yè)的改善特別是對(duì)長期失業(yè)者、女性特別是低技術(shù)工人就業(yè)改善依然有限。(23)與其他發(fā)達(dá)國家相比，德國存在總需求不足現(xiàn)象，這從德國的家庭凈儲(chǔ)蓄率高啟上可以看出(圖9)。所以，雖然工資節(jié)制為德國企業(yè)帶來競爭力，短期內(nèi)刺激勞動(dòng)力需求，但生產(chǎn)率的長期發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。

    

    圖9　各國家庭凈儲(chǔ)蓄率(%)

    資料來源：OECD, "Household and non-profit institutions serving, Economic outlook No. 91, June 2012, OECD annual projections", stats.oecd.org/index.aspx?queryid=40203，訪問日期：2013-01-10.

    (二)長期失業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題未得到解決

    激勵(lì)型勞動(dòng)力市場政策以及不同程度的社會(huì)福利削減(例如提前退休政策的取消)使得德國勞動(dòng)力參與率有所提高。隨著總失業(yè)率的降低，長期失業(yè)率(即失業(yè)時(shí)間長達(dá)一年及以上)也由2005年的6.1%降至2011年的3.1%。雖然長期失業(yè)人口占總失業(yè)人口的比重由2007年50%降到2011年的48%，但仍高于歐盟27國42.7%的平均水平(24)。并且，弱勢(shì)群體(例如低技術(shù)工人、有健康問題的工人和老齡工人)占長期失業(yè)人口的比例有所上升。2011年，低級(jí)技術(shù)工人的失業(yè)率達(dá)13.4%，是高級(jí)技術(shù)工人(2.5%)的5倍多，中級(jí)技術(shù)工人失業(yè)率為5.8%；2010年，長期失業(yè)者中未經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的低級(jí)技術(shù)工人份額幾乎為50%。實(shí)際上，危機(jī)期間短時(shí)工作制保護(hù)了核心技術(shù)工人，但進(jìn)一步打擊了低級(jí)技術(shù)工人的就業(yè)率。(25)另外，50～64歲人口長期失業(yè)率由2007年的73.2%跌至2011年的62%，但仍高于德國長期失業(yè)率的平均水平，老齡人口的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和低入職率與其較低的教育和技術(shù)水平有關(guān)。(26)2011年，德國青年長期失業(yè)率低于歐盟平均水平(30.1%)，但仍高達(dá)23.9%(27)。

    新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論通常假設(shè)勞動(dòng)力市場通過勞動(dòng)者靈活性和價(jià)格(工資)靈活性的相互作用最終趨向均衡；信息不對(duì)稱理論認(rèn)為理想的市場并不存在，失業(yè)者通過衡量失業(yè)成本和失業(yè)保險(xiǎn)，即保留工資，決定是否從事新的工作，失業(yè)期限終止的原因是失業(yè)者新工作所獲的報(bào)酬高于其所獲的保留工資。(28)許多學(xué)者將德國勞動(dòng)力市場凍結(jié)及長期失業(yè)問題嚴(yán)重歸因于較高的就業(yè)保護(hù)和失業(yè)保障。但一系列改革措施實(shí)際上削減了失業(yè)保障。據(jù)報(bào)道，2010年，德國聯(lián)邦勞動(dòng)事務(wù)所對(duì)哈茨Ⅳ福利領(lǐng)取者比之前方案的福利獲得者實(shí)施了更多的處罰措施；(29)通過降低補(bǔ)貼，成本削減超過1億歐元，進(jìn)一步增加了長期失業(yè)者的壓力。根據(jù)聯(lián)邦勞動(dòng)事務(wù)所數(shù)據(jù)，失業(yè)福利每月平均減少123.72歐元。福利的降低迫使長期失業(yè)者尋找工作，但長期失業(yè)者多為低技術(shù)勞動(dòng)力，部分人甚至未經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，工作機(jī)會(huì)較少。即使部分長期失業(yè)者重返就業(yè)市場，也多就職于門檻低、工資低的行業(yè)。由于工資節(jié)制的影響，德國總需求不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，沒有向低技術(shù)勞動(dòng)力提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，長期失業(yè)者福利削減對(duì)其重返就業(yè)的作用有限，還導(dǎo)致收入差距拉大、有失公平等社會(huì)問題。

    從上文的分析可以看出，長期失業(yè)者的主要特點(diǎn)是缺乏技能。而德國以出口導(dǎo)向型制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激內(nèi)部靈活性的改革政策雖然保護(hù)了核心勞動(dòng)力、相對(duì)提高了整體就業(yè)水平，但并未改變德國勞動(dòng)力市場的核心——標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)關(guān)系，從而使邊緣就業(yè)者的狀況很難被徹底改善。工資節(jié)制政策和福利削減措施共同降低長期失業(yè)者的安全感和消費(fèi)欲望，進(jìn)一步鞏固了總需求不足。在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，至少從長期來看，德國需要加快結(jié)構(gòu)性變革。長期失業(yè)問題，特別是為低級(jí)技術(shù)工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)將是德國面臨的長期挑戰(zhàn)。如何激勵(lì)失業(yè)者參與正規(guī)工作也是德國需要長期面對(duì)的問題。

    四、結(jié)論

    上世紀(jì)90年生于美國的信息通訊技術(shù)積極推動(dòng)生產(chǎn)率快速增長的局面并沒有在德國出現(xiàn)，雖然德國在全球競爭中成為世界出口的佼佼者，但這種發(fā)展主要得益于節(jié)制的單位勞動(dòng)成本增長。短期內(nèi)，適度的工資增長提高了勞動(dòng)力需求水平，這為德國在2008年金融危機(jī)期間出現(xiàn)就業(yè)“奇跡”奠定了基礎(chǔ)。短時(shí)工作制是德國在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期慣用的保護(hù)就業(yè)的措施，但本次危機(jī)中使用短時(shí)工作制并沒有出現(xiàn)像以 往一樣的失業(yè)率上升，甚至還有所下降，這得益于工資節(jié)制增強(qiáng)了德國企業(yè)的競爭力，從而具有以降低生產(chǎn)率為代價(jià)來保護(hù)核心勞動(dòng)力的承受能力的特征。施羅德政府推出的哈茨改革措施最主要的貢獻(xiàn)在于提高勞動(dòng)力市場的靈活性，包括靈活的就業(yè)形式、靈活的就業(yè)時(shí)間安排等，而保留工資的降低和雇主用工靈活性的增加客觀上壓低了整體工資增長水平。因此，德國就業(yè)“奇跡”的出現(xiàn)根本原因在于適度的工資水平，即工資節(jié)制。