勞動(dòng)力市場(chǎng)特征范文
時(shí)間:2023-10-09 17:29:15
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篇1
關(guān)鍵詞:金融結(jié)構(gòu);勞動(dòng)力市場(chǎng)特征;就業(yè)
中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1001-862X(2015)02-0016-008
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*基金項(xiàng)目:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心重點(diǎn)基礎(chǔ)領(lǐng)域研究課題“國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)研究”
作者簡(jiǎn)介:唐時(shí)達(dá)(1983―),湖南人,北京大學(xué)光華管理學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行博士后,博士,主要研究方向:互聯(lián)網(wǎng)金融、金融風(fēng)險(xiǎn)管理與勞動(dòng)力市場(chǎng);巴曙松(1969―),湖北人,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng),博士,主要研究方向:金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與金融市場(chǎng)監(jiān)管。
一、引 言
勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)不是決定就業(yè)水平的唯一因素。金融發(fā)展領(lǐng)域的大量實(shí)證文獻(xiàn)表明,金融市場(chǎng)對(duì)就業(yè)有著顯著的影響。金融深化提高了金融資產(chǎn)收益率,降低了實(shí)際利率,因此推動(dòng)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而增加就業(yè)。金融發(fā)展對(duì)就業(yè)水平有直接和間接雙重效應(yīng):直接效應(yīng)在于金融產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向作出合理的戰(zhàn)略調(diào)整,創(chuàng)新出更多的金融產(chǎn)品和服務(wù),從而吸納更多的勞動(dòng)力;間接效應(yīng)在于金融發(fā)展通過(guò)發(fā)揮其資金融通的功能,推動(dòng)不同行業(yè)的成長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。
最新的研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的相互作用對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了重要的影響。相關(guān)的理論研究認(rèn)為,金融市場(chǎng)的不完全對(duì)就業(yè)水平有不良影響,而影響程度則取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。在這一領(lǐng)域,大多數(shù)的實(shí)證研究側(cè)重于考察勞動(dòng)需求的因素,并采用微觀數(shù)據(jù)考察金融市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)需求的影響。然而,采用宏觀數(shù)據(jù)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和金融市場(chǎng)之間的相互作用對(duì)就業(yè)水平影響的實(shí)證研究較少,而關(guān)于中國(guó)方面的經(jīng)驗(yàn)研究則仍是缺失的。本文的研究對(duì)此是一個(gè)補(bǔ)充。
當(dāng)前,正是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)期,而中國(guó)金融結(jié)構(gòu)也在迅速調(diào)整,故研究中國(guó)金融結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)特征對(duì)就業(yè)水平的影響具有重要現(xiàn)實(shí)意義。為此,本文借鑒Donatella、Christophe & Anne-ga?c(2012)的研究,采用中國(guó)1999―2012年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)考察金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互作用如何影響就業(yè)水平。研究的目的在于:第一,考察金融結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)特征對(duì)就業(yè)水平的影響;第二,考察金融結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的交叉作用對(duì)就業(yè)水平的影響。
二、計(jì)量模型、變量選取與研究方法
(一)計(jì)量模型
為考察中國(guó)金融結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互影響對(duì)就業(yè)的作用,本文借鑒Donatella、Christophe & Anne-ga?c(2012)的研究設(shè)立如下計(jì)量模型:
lnEi,t=c+?琢i+vt+?字?lnlabori,t+?啄?lnfini,t+
?酌?lnlabori,t?fini,t+?漬lnCVi,t+?著i,t(1)
其中,Ei,t是就業(yè)率,?琢i是省際固定效應(yīng),vt是時(shí)間固定效應(yīng),?著i,t為殘差項(xiàng)。labori,t為勞動(dòng)力市場(chǎng)特征指標(biāo),fini,t為金融結(jié)構(gòu)指標(biāo),labori,t?fini,t為勞動(dòng)力市場(chǎng)特征指標(biāo)與金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)的交叉項(xiàng),用以考察金融結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的交叉作用對(duì)就業(yè)的影響,CVi,t為其他的控制變量。我們使用的是中國(guó)29個(gè)地區(qū)(1)1999―2012年的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的來(lái)源如下:各省金融機(jī)構(gòu)的貸款余額,各省四大國(guó)有商業(yè)銀行的貸款余額,各省上市公司的IPO、SPO、配股增發(fā)和公司債券募集資金等來(lái)自相關(guān)年度的Winds數(shù)據(jù)庫(kù)和《中國(guó)金融年鑒》,其他的數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
(二)變量選取
1.就業(yè)水平指標(biāo)
本文所采用的就業(yè)水平指標(biāo)為各地區(qū)就業(yè)人數(shù)與其總?cè)丝诘谋戎?,?shù)據(jù)來(lái)源為歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2.金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)
已有文獻(xiàn)普遍認(rèn)為,“金融結(jié)構(gòu)”一詞指的是金融市場(chǎng)與金融中介在金融體系中的相對(duì)重要性,在這類文獻(xiàn)中,金融結(jié)構(gòu)被分為市場(chǎng)主導(dǎo)型和銀行主導(dǎo)型,這一定義被林毅夫(2009)、賈玉革和李?。?005)等學(xué)者稱為“狹義”的金融結(jié)構(gòu)?!皬V義”的金融結(jié)構(gòu)則包括金融工具的結(jié)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和居民金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等。
本文重點(diǎn)考察“狹義”的金融結(jié)構(gòu)。因此,本文將從兩個(gè)方面來(lái)反映金融結(jié)構(gòu):市場(chǎng)主導(dǎo)型融資結(jié)構(gòu)和銀行主導(dǎo)型融資結(jié)構(gòu)。直接融資比例(M-finance)變量反映了市場(chǎng)主導(dǎo)型融資結(jié)構(gòu),銀行集中度(B-finance)變量反映了銀行主導(dǎo)型融資結(jié)構(gòu)。
關(guān)于市場(chǎng)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)指標(biāo),按照中國(guó)人民銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn),債券和股票為直接融資,楊俊和王佳(2009)認(rèn)為在中國(guó)地區(qū)金融數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的情況下,非金融機(jī)構(gòu)的融資結(jié)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)較好的表達(dá)市場(chǎng)主導(dǎo)型程度的指標(biāo),并在其實(shí)證研究中用債券和股票的規(guī)模/總?cè)谫Y規(guī)模對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)指標(biāo)進(jìn)行度量。本文借鑒其做法,用債券和股票的規(guī)模/總?cè)谫Y規(guī)模來(lái)度量市場(chǎng)主導(dǎo)型指標(biāo),數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)人民銀行公布的2004―2012年《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》。
關(guān)于銀行主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)指標(biāo),林毅夫和孫希芳(2008)將四大國(guó)有商業(yè)銀行之外的所有金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為中小金融機(jī)構(gòu)。本研究借鑒其做法,用各地區(qū)四大國(guó)有商業(yè)銀行年末本外幣貸款余額占該地區(qū)全部金融機(jī)構(gòu)總貸款余額的比例來(lái)衡量銀行業(yè)集中度程度。該比例越高,說(shuō)明該地區(qū)金融結(jié)構(gòu)越偏向于銀行主導(dǎo)型。
3.勞動(dòng)力市場(chǎng)特征指標(biāo)
當(dāng)前,正是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)期,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)最顯著的特征就是其具有二元經(jīng)濟(jì)和新古典的雙重特征。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)正從二元經(jīng)濟(jì)的模式轉(zhuǎn)向新古典經(jīng)濟(jì)的模式,勞動(dòng)力市場(chǎng)的表現(xiàn)既有二元經(jīng)濟(jì)的特征又有新古典經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。在劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,由于存在勞動(dòng)力區(qū)域轉(zhuǎn)移和部門轉(zhuǎn)移的制度障礙,勞動(dòng)力供求關(guān)系無(wú)法通過(guò)工資水平的調(diào)節(jié)得以出清,所以長(zhǎng)期存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在新古典模式下,勞動(dòng)力市場(chǎng)可以通過(guò)勞動(dòng)力流動(dòng)和工資調(diào)節(jié)達(dá)到市場(chǎng)出清的狀態(tài)。因此,本文用勞動(dòng)流動(dòng)指標(biāo)來(lái)衡量中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)從二元經(jīng)濟(jì)模式向新古典經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的程度:勞動(dòng)流動(dòng)程度越高,向新古典經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的程度也越高。
目前,研究勞動(dòng)力流動(dòng)的文獻(xiàn)中,衡量勞動(dòng)自由流動(dòng)程度的指標(biāo)有以下幾種:
Parai & Beladi (1997)構(gòu)造了一個(gè)勞動(dòng)力流動(dòng)彈性指標(biāo)(w1/w2)=(L1/L2)1/?著。w1為農(nóng)村部門的工資,w2為城鎮(zhèn)部門的工資,L1為農(nóng)村部門的勞動(dòng)力,L2為城鎮(zhèn)部門的勞動(dòng)力。ε為兩部門間勞動(dòng)流動(dòng)彈性,0<ε<∞,當(dāng)ε=0時(shí),勞動(dòng)力完全無(wú)流動(dòng),當(dāng)ε=∞時(shí),勞動(dòng)力完全流動(dòng)。
蔡P(2001)利用農(nóng)業(yè)與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的比值來(lái)衡量勞動(dòng)的流動(dòng)程度和兩部門的勞動(dòng)配置效率。比值在0到1之間,如果勞動(dòng)要素完全流動(dòng),那么各部門勞動(dòng)要素的邊際產(chǎn)出相等,則比值為1。反之,如果政策和部門間的障礙使得勞動(dòng)力的流動(dòng)受到限制,則比值小于1,比值越低,說(shuō)明勞動(dòng)自由流動(dòng)的程度就越低。
與蔡P(2001)類似,王澤填與姚洋(2009)用農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門單位勞動(dòng)力增加值的比率來(lái)衡量勞動(dòng)力的流動(dòng)程度。其假設(shè)部門的單位勞動(dòng)力增加值與工業(yè)部門的工資呈正比,而工資是吸引勞動(dòng)力流動(dòng)的唯一因素。因此,如果勞動(dòng)自由流動(dòng)程度越高,則農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門單位勞動(dòng)力增加值之比越接近于1;反之,如果勞動(dòng)自由流動(dòng)程度越低,則農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門單位勞動(dòng)力增加值之比越接近于0。
王澤填、姚洋(2009)和蔡P(2001)對(duì)衡量勞動(dòng)自由流動(dòng)程度指標(biāo)的構(gòu)造思路基本相同,具有較強(qiáng)的理論依據(jù)和可實(shí)現(xiàn)性,能較好地衡量中國(guó)勞動(dòng)自由流動(dòng)程度。唐時(shí)達(dá)和劉瑤(2012)的實(shí)證分析表明,與蔡P(2001)相比,王澤填與姚洋(2009)構(gòu)造的指標(biāo)能更好地表達(dá)勞動(dòng)自由流動(dòng)程度。因此,本文將采用王澤填與姚洋(2009)的構(gòu)造方法來(lái)度量中國(guó)勞動(dòng)自由流動(dòng)程度,檢驗(yàn)勞動(dòng)自由流動(dòng)程度對(duì)就業(yè)水平的作用。
4.控制變量
以往研究表明,人均受教育年限和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素均對(duì)就業(yè)水平有著確實(shí)的影響,因此,本研究使用的控制變量包括了人均受教育程度(edu)和城鎮(zhèn)化水平(urb)。溫懷德(2010)的研究認(rèn)為,人力資本(高等教育)系數(shù)不利于就業(yè)的提高,人力資本積累可能僅僅改善了個(gè)人就業(yè)狀況,而對(duì)就業(yè)整體不利。近年來(lái)中國(guó)高等教育發(fā)展十分迅猛,勞動(dòng)力市場(chǎng)受到巨大沖擊,在巨大的人口及就業(yè)壓力下,不僅受到良好教育的工人就業(yè)逐漸困難,而且擠出了教育水平不高或者非熟練工人的就業(yè)。眾多的理論和經(jīng)驗(yàn)研究都認(rèn)為城鎮(zhèn)人口比例增加會(huì)降低農(nóng)業(yè)就業(yè)人口,有利于第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的增加。本文用eduit表示i地區(qū)t年的人均受教育程度,urbit表示i地區(qū)t年城鎮(zhèn)化進(jìn)程。關(guān)于人均受教育年限(eduit),1987年至2001年數(shù)據(jù)引用了陳釗、陸銘和金煜(2004)的數(shù)據(jù),2002年至2012年數(shù)據(jù)為作者根據(jù)同樣的方法獨(dú)立測(cè)算。其中小學(xué)畢業(yè)教育年限設(shè)為6年,初中畢業(yè)教育年限設(shè)為9年,高中畢業(yè)教育年限設(shè)為12年,大學(xué)畢業(yè)設(shè)為16年。獨(dú)立測(cè)算所需相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)源于2003―2012年《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》。關(guān)于城鎮(zhèn)化率(urbit),本研究用各地區(qū)城鎮(zhèn)人口數(shù)與其總?cè)丝跀?shù)的比重來(lái)表示。
我們以(1)式為基礎(chǔ),從模型(1)至(5)依次進(jìn)行如下回歸:模型(1)檢驗(yàn)了勞動(dòng)流動(dòng)(labor)和市場(chǎng)主導(dǎo)型融資(MF)對(duì)就業(yè)水平的影響;模型(2)在模型(1)基礎(chǔ)上加入了勞動(dòng)力市場(chǎng)特征變量與市場(chǎng)主導(dǎo)型變量的交叉項(xiàng)(labor*MF),以檢驗(yàn)兩者的相互作用對(duì)就業(yè)水平的影響。模型(3)檢驗(yàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)特征變量和銀行主導(dǎo)型融資變量對(duì)就業(yè)水平的影響;模型(4)在模型(3)基礎(chǔ)上加入了勞動(dòng)力市場(chǎng)特征變量與銀行主導(dǎo)型變量的交叉項(xiàng)(labor*BF),以檢驗(yàn)兩者的相互作用對(duì)就業(yè)水平的影響。模型(5)將所有變量都納入進(jìn)來(lái),查看計(jì)量模型的穩(wěn)健性。
三、實(shí)證結(jié)果與分析
(一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為防止出現(xiàn)“偽回歸”問(wèn)題,進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸前,我們需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。若數(shù)據(jù)平穩(wěn),則可用上述解釋變量對(duì)就業(yè)指標(biāo)進(jìn)行回歸;反之,則繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn),本文主要采用五種常用的面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)方法:LLC 檢驗(yàn),Breitung檢驗(yàn),IPS檢驗(yàn),ADF-Fisher檢驗(yàn)和PP-Fisher檢驗(yàn),根據(jù)AIC準(zhǔn)則選取的最大滯后期為7,檢驗(yàn)結(jié)果如表2。
面板單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明,5種檢驗(yàn)方式的絕大數(shù)情形均證明,所有變量均為不平穩(wěn)單位根過(guò)程,而其相應(yīng)的一階差分后的序列則表現(xiàn)為平穩(wěn)過(guò)程。接下來(lái)估計(jì)面板回歸方程,在估計(jì)回歸方程之前,利用Stata11.2統(tǒng)計(jì)軟件的vif和hettest命令變量之間的多重共線性和異方差性進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明,模型不存在異方差問(wèn)題,也沒(méi)有多重共線性問(wèn)題(所有自變量的vif都小于10)。
(二)面板協(xié)整檢驗(yàn)
接下來(lái)本研究對(duì)變量之間進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。關(guān)于協(xié)整檢驗(yàn)的方法主要有:(1)Kao(1999)、Kao and Chiang(2000)利用推廣的DF和ADF檢驗(yàn)提出了檢驗(yàn)面板協(xié)整的方法,這種方法零假設(shè)是沒(méi)有協(xié)整關(guān)系,并且利用靜態(tài)面板回歸的殘差來(lái)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)量。(2)Pedroni(1999)在零假設(shè)是在動(dòng)態(tài)多元面板回歸中沒(méi)有協(xié)整關(guān)系的條件下給出了七種基于殘差的面板協(xié)整檢驗(yàn)方法。和Kao的方法不同的是,Pedroni的檢驗(yàn)方法允許異質(zhì)面板的存在。(3)Larsson et al(2001)發(fā)展了基于Johansen(1995)向量自回歸的似然檢驗(yàn)的面板協(xié)整檢驗(yàn)方法,這種檢驗(yàn)的方法是檢驗(yàn)變量存在共同的協(xié)整的秩。我們對(duì)lnE、lnLabour、lnMF、 lnBF、 lnlabour*MF、lnlabour*BF、lnedu和 lnurb進(jìn)行KaoADF檢驗(yàn),結(jié)果如表3所示。
根據(jù)表3 的面板協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果,Kao ADF 統(tǒng)計(jì)量在1%的檢驗(yàn)水平上拒絕原假設(shè),表明各變量之間存在顯著的協(xié)整關(guān)系,因此可以在此基礎(chǔ)上直接對(duì)原方程進(jìn)行回歸。
(三)回歸結(jié)果和分析
我們進(jìn)行了面板回歸,表4給出了樣本的估計(jì)結(jié)果。
1.關(guān)于金融結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)水平的影響:從(1)和(3)可以看到,直接融資指標(biāo)(MF)對(duì)就業(yè)水平的影響顯著為正,間接融資(BF)對(duì)就業(yè)水平的影響為負(fù)值,但在5%的水平上不顯著。實(shí)證結(jié)果印證了Rendon(2001)的研究,如果金融發(fā)展使得企業(yè)可以通過(guò)發(fā)行證券(直接融資)來(lái)減少其勞動(dòng)調(diào)整成本(即金融自由化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的替代),金融發(fā)展會(huì)促進(jìn)就業(yè)。直接融資使得中小企業(yè)能直接從金融市場(chǎng)融資,從而可以優(yōu)化資金配置,增強(qiáng)企業(yè)活力,而中小企業(yè)是解決就業(yè)的主力軍,因此能夠有利于就業(yè)水平的提高。銀行集中程度的提高使得信貸不可避免傾向于大型機(jī)構(gòu),大型機(jī)構(gòu)的就業(yè)吸納能力通常來(lái)說(shuō)不如中小企業(yè),因此銀行集中度越高,越不利于提高就業(yè)水平。
2.關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)特征對(duì)就業(yè)水平的影響:勞動(dòng)流動(dòng)程度(labour)對(duì)就業(yè)水平的影響顯著為正,這表明降低勞動(dòng)流動(dòng)障礙有利于就業(yè)水平的提高,這與Wacziarg & Wallack(2004)和Kambourov(2009)的研究結(jié)果一致,Wacziarg & Wallack(2004)認(rèn)為勞動(dòng)自由流動(dòng)程度的提高會(huì)對(duì)就業(yè)水平產(chǎn)生有利影響,勞動(dòng)力市場(chǎng)臨時(shí)解雇成本的降低和限制政策的減少也有利于提高就業(yè)水平。Kambourov(2009)構(gòu)建了一個(gè)開(kāi)放、勞動(dòng)流動(dòng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的理論模型,并進(jìn)行了數(shù)值模擬,其結(jié)果也表明勞動(dòng)自由流動(dòng)程度的提高有利于就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而提高就業(yè)水平。
3.關(guān)于金融結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的相互作用對(duì)就業(yè)水平的影響:從(2)和(4)可以看到,直接融資指標(biāo)與勞動(dòng)流動(dòng)指標(biāo)交叉項(xiàng)(labour*MF)的系數(shù)顯著為正,間接融資指標(biāo)與勞動(dòng)流動(dòng)指標(biāo)交叉項(xiàng)(labour*BF)的系數(shù)顯著為負(fù)。即勞動(dòng)自由流動(dòng)程度越高、直接融資程度越高,則對(duì)提高就業(yè)水平有促進(jìn)作用;而勞動(dòng)自由流動(dòng)程度越高、間接融資程度越高,對(duì)就業(yè)水平的提高反而有負(fù)面影響。實(shí)證結(jié)果印證了donatella、christophe和anne-ga?c(2012)的研究,其原因可能在于:一方面,勞動(dòng)力的自由流動(dòng)程度提高,直接融資比例的提高會(huì)有利于新興小企業(yè)的誕生,從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),勞動(dòng)自由流動(dòng)才能與更多的就業(yè)機(jī)會(huì)相匹配,從而提高就業(yè)水平。另一方面,直接融資的提高有利于勞動(dòng)者在找工作的過(guò)程中獲得必要的金融支持,從而促進(jìn)就業(yè)水平的提高。
4.關(guān)于其他控制變量對(duì)就業(yè)水平的影響:從(1)―(4)可以看出,一是人均受教育水平( edu) 對(duì)就業(yè)水平的影響顯著為負(fù),雖然(5)中人均受教育水平對(duì)就業(yè)水平的影響為正但不顯著。這與我們的直觀印象有一定出入,出現(xiàn)這一結(jié)果可能有以下幾方面原因:一方面,中國(guó)教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配,主要表現(xiàn)為高中、職專等中等教育規(guī)模和大學(xué)教育規(guī)模的比例失衡;另一方面,人力資本積累可能僅僅是改善了個(gè)人就業(yè)狀況,其勞動(dòng)效率的提高反而導(dǎo)致了其他人的失業(yè)。二是城鎮(zhèn)化率( edu) 對(duì)就業(yè)水平的影響顯著為正,中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)人口不斷涌入城市以及農(nóng)村自身的城鎮(zhèn)化,使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口不斷地向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且這樣的就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)間調(diào)整一直在進(jìn)行,使勞動(dòng)要素達(dá)到最優(yōu)配置,提高了就業(yè)水平。
5.關(guān)于模型的穩(wěn)健性:從(5)的結(jié)果可以看出,在納入全部變量之后,雖然有些變量顯著性不夠,但是在方向上依然與模型(1)―(4)保持一致,因此樣本期內(nèi),估計(jì)結(jié)果具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。
四、結(jié) 論
本文探討了金融結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的相互作用對(duì)就業(yè)水平的影響,主要結(jié)論歸納如下:
1.金融結(jié)構(gòu)中,市場(chǎng)導(dǎo)向型融資的提高有利于促進(jìn)就業(yè)。市場(chǎng)導(dǎo)向型融資使得中小企業(yè)能直接從金融市場(chǎng)融資,從而可以優(yōu)化資金配置,增強(qiáng)企業(yè)活力,而中小企業(yè)是解決就業(yè)的主力軍,因此能夠有利于就業(yè)水平的提高。反之,銀行集中度的提高則有可能對(duì)就業(yè)造成負(fù)面沖擊,中國(guó)銀行業(yè)結(jié)構(gòu)以國(guó)有大型銀行為主,銀行集中程度的提高使得信貸不可避免傾向于大型國(guó)有企業(yè),從而對(duì)就業(yè)水平有負(fù)面影響。
2.勞動(dòng)流動(dòng)自由程度與就業(yè)水平呈正比。這表明降低勞動(dòng)流動(dòng)障礙有利于就業(yè)水平的提高。因此,我們不僅要重視勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng),而且要重視創(chuàng)造條件讓勞動(dòng)要素在不同產(chǎn)業(yè)、不同層次之間的流動(dòng)。
3.金融結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的交叉作用能夠影響就業(yè)水平。當(dāng)勞動(dòng)自由流動(dòng)程度趨低的時(shí)候,間接融資比例的提高有利于促進(jìn)就業(yè);當(dāng)勞動(dòng)自由流動(dòng)程度趨高的時(shí)候,直接融資比例的提高有利于促進(jìn)就業(yè)。
從我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)特征看,勞動(dòng)力市場(chǎng)正在從二元經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)分割狀態(tài)逐漸向新古典經(jīng)濟(jì)的自由流動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)自由流動(dòng)程度大幅提高;從我國(guó)人口結(jié)構(gòu)看,隨著人口結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)力無(wú)限供給到跨越“劉易斯拐點(diǎn)”、從“人口紅利”走向“人口負(fù)債”,不僅會(huì)在中長(zhǎng)期內(nèi)影響一國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債的穩(wěn)健度,而且也會(huì)在短期內(nèi)影響這個(gè)國(guó)家的負(fù)債融資能力、資產(chǎn)配置能力以及使用杠桿率的能力。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中國(guó)間接融資占主導(dǎo)的金融體系決定了銀行信貸成為M2擴(kuò)張的渠道。然而,在勞動(dòng)自由流動(dòng)程度逐漸提高之后,銀行信貸所帶動(dòng)的杠桿擴(kuò)張功能將受到限制。因此,無(wú)論從勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度還是從金融市場(chǎng)的角度出發(fā),我們都應(yīng)該大力發(fā)展多層次的資本市場(chǎng),擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。
注釋:
(1)為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和完整性,本研究剔除了、臺(tái)灣,將重慶的數(shù)據(jù)合并到四川之中。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)研網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分,這29個(gè)地區(qū)包括――東部:北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、海南; 中部: 山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南; 西部: 四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
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篇2
[關(guān)鍵字]內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng) 交易成本 專用性人力資本 信息不對(duì)稱 長(zhǎng)期契約
一 引言
20世紀(jì)70年代以后,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始涉及內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)理論這一研究領(lǐng)域,他們已不再局限于傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)市場(chǎng)理論和企業(yè)理論的基本假說(shuō),并將經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域取得的新進(jìn)展作為分析工具和研究方法,如將非對(duì)稱信息和交易成本等概念運(yùn)用到這一領(lǐng)域,由此也出現(xiàn)了一些有別于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)假說(shuō)和相關(guān)模型,其中,以貝克爾為代表的人力資本理論認(rèn)為內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的一系列就業(yè)安排如長(zhǎng)期雇傭合約、內(nèi)部職務(wù)晉升、年功序列工作制,本質(zhì)上是由企業(yè)專用性人力資本投資決定的。長(zhǎng)期雇傭合約通過(guò)所謂“鎖住效應(yīng)”保護(hù)了專用性人力資本的沉淀價(jià)值,同時(shí)增加了雇傭雙方長(zhǎng)期合作的激勵(lì),因而,專用性人力資本積累被視為內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的核心基礎(chǔ)。由薩洛普提出的塞選模型將在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的年工資制度的原因歸結(jié)為雇主在信息不對(duì)稱條件下對(duì)雇員特征的塞選行為。一般說(shuō)來(lái),雇主在支付大量費(fèi)用對(duì)雇員進(jìn)行培訓(xùn)之后,較愿意與雇員簽訂較長(zhǎng)期的雇傭合約,以免專用性人力資本的流失,雇主可能使用報(bào)酬后置這一分配政策,將那些較少具有跳槽傾向而愿意在企業(yè)長(zhǎng)期工作的雇員塞選出來(lái),該理論認(rèn)為,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)可以以一種較低成本的方式實(shí)現(xiàn)雇傭雙方的有效匹配。以威廉姆森等人為代表的交易成本學(xué)說(shuō)傾向內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是通過(guò)將工資與工作崗位掛鉤以及實(shí)際內(nèi)部晉升的制度安排,防止了專用性人力資本在工資談判中出現(xiàn)的討價(jià)還價(jià)的可能,從而實(shí)現(xiàn)了交易成本的節(jié)約。
二 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念及特征
(一)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念
如果將企業(yè)外部的各種人才供給來(lái)源稱為外部勞動(dòng)力市場(chǎng),那么相應(yīng)地,企業(yè)內(nèi)部的人才資源可以稱作內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行中,勞動(dòng)力并不完全是在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上通過(guò)招聘、篩選、考核進(jìn)行配置的。只關(guān)注外部勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于勞動(dòng)力資源的配置作用是不夠的,實(shí)際上內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源的配置在某種程度上來(lái)說(shuō)更為重要,因?yàn)橛薪?0%的勞動(dòng)力都是處于企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力市場(chǎng)中。事實(shí)上,在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策下,企業(yè)只從外部勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭某一層次(通常是較低層次)的人員,其他層次的職位空缺都由企業(yè)內(nèi)部的人員通過(guò)調(diào)換和晉升來(lái)填補(bǔ)。
我們總結(jié)前人的理論,給內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)下一個(gè)定義:在雇主和員工之間存在契約(盡管未必是正式的成文契約)的前提下,員工與企業(yè)之間具有長(zhǎng)期的附屬關(guān)系并強(qiáng)調(diào)正式規(guī)則和程序的雇傭關(guān)系,同時(shí)企業(yè)采取晉升內(nèi)部?jī)?yōu)先制(強(qiáng)調(diào)資歷)、在崗培訓(xùn)制(與晉升掛鉤)、薪酬與職位掛鉤制等有效的管理結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)并不是一種市場(chǎng),而是一種勞動(dòng)力分配的管理系統(tǒng)。狹義概念上的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是指企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力市場(chǎng),有些文獻(xiàn)把內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的邊界線定為制造業(yè)中的無(wú)技術(shù)或半技術(shù)的藍(lán)領(lǐng)工人,認(rèn)為他們的工作是按照工作程序安排的。后來(lái)此邊界擴(kuò)展到那些從事文書(shū)、行政管理工作的工人。
(二)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征
在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,雇傭關(guān)系類似于組織內(nèi)部的科層管理,雇傭具有高穩(wěn)定性,高層職位存在內(nèi)部晉升機(jī)制,在晉升和工薪分配中充分體現(xiàn)年資的重要性。具體而言,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)相比具有以下特征:
1.外部勞動(dòng)力市場(chǎng)通常是以價(jià)格或經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)配置人力資源的,而內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)主要以管理和慣例為調(diào)節(jié)手段。企業(yè)是對(duì)市場(chǎng)的替代,作為一個(gè)科層組織,其人力資源的配置過(guò)程完全納入了科層組織內(nèi)部的管理規(guī)則和程序中,規(guī)章制度成為內(nèi)部調(diào)節(jié)的主要手段,同時(shí),企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的企業(yè)文化和雇傭傳統(tǒng)等非正式規(guī)則也對(duì)雇傭雙方的行為施加潛移默化的影響,從而形成與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)不同的剛性特征,進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)力的定價(jià)和配置也有重要的影響。
2.外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素的影響經(jīng)常性發(fā)生著變動(dòng),由此所形成的雇傭關(guān)系是短期的,而內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)則存在著雇傭關(guān)系的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。在知識(shí)更新不斷加快的今天,企業(yè)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,對(duì)員工的在職培訓(xùn)日益重視,這導(dǎo)致人力資本投資的增加,從而引起企業(yè)的人力資源政策向保護(hù)人力資本、追求內(nèi)部人力資本投資收益、降低人力資源替換成本方向傾斜,企業(yè)往往通過(guò)默契和承諾來(lái)維系雇傭關(guān)系的穩(wěn)定。一般不輕易解雇員工。員工也不會(huì)因?yàn)楣べY變動(dòng)和工資差別而輕易地脫離企業(yè),他們會(huì)在組織內(nèi)部表達(dá)自己的意愿,在組織中設(shè)法改善自己的勞動(dòng)條件。
三 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期契約性及相關(guān)收益
(一)勞動(dòng)力替換成本等交易成本的存在決定了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期契約性
科斯(Coase,1937)在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中,從交易成本的角度強(qiáng)調(diào)了企業(yè)組織對(duì)市場(chǎng)交易的替代關(guān)系??扑拐J(rèn)為,與市場(chǎng)活動(dòng)一樣,企業(yè)也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式,市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制運(yùn)行是有成本的,使用價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)交易中有時(shí)存在相當(dāng)高的交易費(fèi)用,而企業(yè)組織存在的基本理由,在于企業(yè)組織內(nèi)部契約活動(dòng)要低于市場(chǎng)的交易費(fèi)用??扑乖诳疾炱髽I(yè)的性質(zhì)中,還提出企業(yè)組織的內(nèi)部契約是一種長(zhǎng)期契約,是為了避免市場(chǎng)中一系列短期契約的風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)的。威廉姆森(Williamson,1975,1978)
和張五常(Chetmg,1983)
發(fā)展了科斯的交易成本理論:張五常詳細(xì)考察了價(jià)格機(jī)制運(yùn)行中的信息費(fèi)用、考核費(fèi)用等,認(rèn)為這些費(fèi)用同樣屬于市場(chǎng)交易的費(fèi)用,在企業(yè)契約的交易費(fèi)用低于市場(chǎng)交易費(fèi)用的時(shí)候,企業(yè)的內(nèi)部契約關(guān)系可以取代市場(chǎng)交換關(guān)系。
勞動(dòng)力的替代成本作為交易成本是很高昂的,勞動(dòng)力的替換成本包括:一是雇傭新勞動(dòng)力和解雇原有勞動(dòng)力的直接成本。從企業(yè)或是雇主來(lái)說(shuō),為了尋找合適的雇員,需要花費(fèi)招聘、篩選、培訓(xùn)等成本。從雇員角度來(lái)說(shuō),為了尋找合適的工作,也需要不斷地收集信息、權(quán)衡比較、從而需要制服各種轉(zhuǎn)換或?qū)ぢ毘杀?。顯然,這些成本與雇傭合約簽訂的次數(shù)是正相關(guān)的,合約期越短,雇傭關(guān)系變更越頻繁,交易成本越高??梢?jiàn),為了降低交易成本,在企業(yè)內(nèi)部形成相對(duì)獨(dú)立的勞動(dòng)力市場(chǎng),應(yīng)該形成長(zhǎng)期契約關(guān)系。二是由于內(nèi)部人不愿與企業(yè)新成員合作,而破壞與新成員的關(guān)系所以引起的成本;三是勞動(dòng)力替換對(duì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)效率造成負(fù)面影響而包含的成本,這其中包括企業(yè)文化蛻變成本,人才流失常常發(fā)生在其有創(chuàng)新意識(shí)、與傳統(tǒng)文化不相容的人才群體,結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)朝表面趨同方向蛻變,缺乏創(chuàng)新精神。當(dāng)企業(yè)考慮這些成本因素后,往往發(fā)現(xiàn)維持現(xiàn)有契約關(guān)系不變是相對(duì)明智的選擇。
此外,在雇主與雇員之間圍繞利益分配問(wèn)題的經(jīng)常性討價(jià)還價(jià)行為產(chǎn)生的談判成本,也在一定程度上需要有關(guān)職位分配和工資報(bào)酬等剛性安排來(lái)降低交易成本。
(二)知識(shí)專用性和崗位特殊性的存在決定了內(nèi)部勞動(dòng)力市
場(chǎng)的長(zhǎng)期契約性
如前所述特殊人力資本可以是企業(yè)對(duì)雇員進(jìn)行特殊技能訓(xùn)練的結(jié)果,也可以是由于雇傭關(guān)系終止而引致的成本損失,第三種情況我們可以把特殊人力資本看做是工人和企業(yè)匹配的質(zhì)量。Jovanvic(1979)認(rèn)為,特定工人和企業(yè)匹配的生產(chǎn)率是不斷變化的,并且事先不可觀察,需要雇傭期限的增加而不斷被了解。該模型得出了一個(gè)匹配質(zhì)量的性質(zhì):如果工人對(duì)預(yù)期的匹配質(zhì)量要低于工人的保留匹配質(zhì)量,工人就會(huì)遲職。在匹配的早期,工人對(duì)匹配質(zhì)量的不確定性很高,離職尋找新工作的工作代價(jià)很大。由于預(yù)期匹配質(zhì)量變高的可能性很大,即使早期匹配質(zhì)量低,工人也呆在原企業(yè)。工作時(shí)間更長(zhǎng)后,工人對(duì)匹配質(zhì)量的不確定性降低,保留匹配質(zhì)量上升,在這一點(diǎn)。離職率上升,不良匹配被清除。剩余匹配都是離職率低的高質(zhì)量的匹配。該模型解釋了勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇傭關(guān)系終止比率開(kāi)始很低,然后變高,隨后又非常低的客觀現(xiàn)象。也說(shuō)明了為了減少無(wú)效的質(zhì)量匹配,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,需要內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期契約性。
從以上分析可以看出,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期契約性有利于特殊人力資本的積累,可以有效地緩解勞資雙方的機(jī)會(huì)主義行為,可以減少經(jīng)濟(jì)上無(wú)效率離職帶來(lái)的效率損失,也有利于減少無(wú)效的質(zhì)量匹配,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(三)勞動(dòng)力買賣雙方信息不對(duì)稱和不完全決定了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期契約性
篇3
關(guān)鍵詞:年齡歧視 就業(yè) 勞動(dòng)力市場(chǎng)
1.引言
就業(yè)歧視是指某些勞動(dòng)者具有相同的生產(chǎn)能力、教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷,只是由于在一些非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征上有所不同,如性別、年齡、民族、地域、外貌等方面有所不同而受到歧視,導(dǎo)致他們?cè)诰蜆I(yè)、職業(yè)選擇、晉升和工資水平等方面受到不公正的待遇。
勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視不僅使勞動(dòng)力資源不能達(dá)到最優(yōu)配置,影響了經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)福利的提高和擴(kuò)大,而且直接影響了廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。盡管就業(yè)歧視給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)許多負(fù)面影響,但是,就業(yè)歧視依然在勞動(dòng)力市場(chǎng)上普遍存在著。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視主要表現(xiàn)為年齡歧視、戶籍歧視、性別歧視等,其中以年齡歧視最為普遍和嚴(yán)重。我們經(jīng)??梢詮膱?bào)紙雜志或網(wǎng)站上所刊登的招聘廣告中看到有關(guān)年齡的限制性條件,例如,2002-2005年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試中,將報(bào)考者的年齡條件限制在35周歲以下;北京某重點(diǎn)大學(xué)在招聘教師時(shí),要求應(yīng)聘副教授崗位的求職者年齡在35歲;天津某國(guó)有銀行在招聘員工時(shí),要求本科生年齡在23歲以下、碩士研究生年齡在26歲以下。年齡歧視存在于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門及社會(huì)的各行各業(yè)中,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,如果求職者年齡在35歲以上,就很少有人問(wèn)津,以至于難以找到適合自己的工作崗位。因此,在人才短缺的我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上竟然出現(xiàn)了將大量合格人才拒之于門外的奇怪現(xiàn)象。
年齡歧視不僅剝奪了公民的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)權(quán)利,也是對(duì)勞動(dòng)力資源的巨大浪費(fèi),降低了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率和福利的擴(kuò)大,因此,開(kāi)展對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)年齡歧視問(wèn)題的研究,對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有重要意義。
2.年齡歧視的原因
勞動(dòng)力市場(chǎng)上的年齡歧視原因主要是三個(gè)方面,一是企業(yè)追求效用最大化,二是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱引起的,三是受到人們世俗觀念的影響。
2.1 企業(yè)追求效用最大化
假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)都是競(jìng)爭(zhēng)性的,所有求職者具有相同的生產(chǎn)率特征。歧視性企業(yè)對(duì)年長(zhǎng)的雇員存有偏見(jiàn),在人員招聘和晉升時(shí)更愿意把機(jī)會(huì)留給年輕人。貝克爾雇主歧視模型表明,在這種情況下,追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)的非歧視企業(yè)獲得的利潤(rùn)將會(huì)高于歧視性企業(yè),歧視性企業(yè)寧愿少獲得一部分利潤(rùn)也要堅(jiān)持他們的偏見(jiàn)。由此可見(jiàn),歧視性企業(yè)追求的是效用最大化,而不是利潤(rùn)最大化。從長(zhǎng)期來(lái)看,歧視性企業(yè)將被排擠出去,歧視將不可能持續(xù)下去。但現(xiàn)實(shí)是歧視性企業(yè)依然在市場(chǎng)上存活下來(lái),原因是他們失去的那部分收益可以依靠其在產(chǎn)品市場(chǎng)上一定程度的壟斷來(lái)獲得補(bǔ)償,所以,他們既有機(jī)會(huì)又有動(dòng)力去追求效用最大化。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)行為的分析都是基于利潤(rùn)最大化這一準(zhǔn)則之上的,企業(yè)雇傭多少人,雇傭什么樣的人才,最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,但現(xiàn)實(shí)之中企業(yè)行為要復(fù)雜得多。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未成熟,在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演變過(guò)程中,很多企業(yè)還不完全是在利潤(rùn)最大化準(zhǔn)則下運(yùn)作,尤其是一些國(guó)有企業(yè),在追求利潤(rùn)之外,還會(huì)追求其他因素,如要求干部年輕化、人才年輕化,似乎這是企業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)。其實(shí),人才是一種復(fù)雜的綜合體,年齡歧視是對(duì)“人才年輕化”的簡(jiǎn)單和庸俗化的理解。從人力資源配置角度講,這些企業(yè)還不是按照市場(chǎng)原則配置人力資源,這是企業(yè)行為準(zhǔn)則還未到位而導(dǎo)致的問(wèn)題。
2.2 統(tǒng)計(jì)性歧視
所謂統(tǒng)計(jì)性歧視,是將一個(gè)群體的典型特征看作該群體中每一個(gè)個(gè)體所具有的特征,并利用這個(gè)群體的典型特征作為雇傭標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的歧視。這種歧視的原因是由于信息不完全造成的。
企業(yè)在招聘雇員時(shí)總是希望能找到勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的雇員,他們通過(guò)收集年齡、教育、工作經(jīng)驗(yàn)等信息來(lái)評(píng)估求職者實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率。除此之外,還通過(guò)招聘考試來(lái)對(duì)求職者的工作能力做進(jìn)一步的評(píng)估。但是這些措施對(duì)求職者生產(chǎn)率的評(píng)估不會(huì)很準(zhǔn)確,因?yàn)槭占角舐氄叩男畔⑹遣煌耆?而且招聘考試也會(huì)出現(xiàn)偏差。所以,企業(yè)并不能完全準(zhǔn)確地知道求職者的生產(chǎn)率是否是最高的。為了提高招聘效率,企業(yè)常常利用求職者所屬的群體所具有的某些一般性信息來(lái)幫助自己做出雇傭決策。也就是說(shuō),當(dāng)企業(yè)面對(duì)兩個(gè)不同年齡的求職者時(shí),盡管他們的生產(chǎn)率相同,企業(yè)往往會(huì)雇傭年輕者。因?yàn)樵谌藗兊挠^念中,年長(zhǎng)者工作效率低、創(chuàng)新精神弱;年輕人更具活力,更有創(chuàng)造性,所以他們的更好選擇就是雇傭年輕者。這樣,企業(yè)運(yùn)用群體特征進(jìn)行雇傭決策就有會(huì)引起勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視,因?yàn)榫哂邢嗤瑒趧?dòng)生產(chǎn)率的人將會(huì)得到的不同對(duì)待。
當(dāng)年長(zhǎng)者群體特征與個(gè)人特征相一致時(shí),企業(yè)的決策是正確的;但是,在很多情況下,年長(zhǎng)者個(gè)人特征與群體特征往往沒(méi)有關(guān)系,用年長(zhǎng)者群體特征去衡量個(gè)人特征會(huì)出現(xiàn)偏差。在年長(zhǎng)的求職者中,不乏工作效率很高的人。如果將年長(zhǎng)者群體特征應(yīng)用于這些非典型的群體成員,那么對(duì)年長(zhǎng)者來(lái)說(shuō)將會(huì)遭到不恰當(dāng)?shù)馁H抑,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是很大的損失。
2.3傳統(tǒng)觀念的影響
在人們的傳統(tǒng)觀念中年輕人精力更加旺盛,創(chuàng)造力更強(qiáng);年長(zhǎng)者更容易墨守成規(guī),缺乏創(chuàng)造力,這些觀念體現(xiàn)在了有關(guān)的規(guī)定中。例如,1994年6月國(guó)家頒布了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》,其中第14條就規(guī)定:公務(wù)員年齡為三十五歲以下。這樣,從中央國(guó)家機(jī)關(guān)到地方各級(jí)機(jī)關(guān),無(wú)一例外地將報(bào)考公務(wù)員的年齡限制在35歲以下。在政府部門的示范性引導(dǎo)下,社會(huì)上各個(gè)行業(yè)或組織都集體無(wú)意識(shí)地將35歲作為招聘員工的一條限制條件,經(jīng)過(guò)十多年的時(shí)光流轉(zhuǎn),這一項(xiàng)錯(cuò)誤的歧視條款已經(jīng)根植于很多人的思想深處。如果我們無(wú)視年齡歧視狀況的存在,那么人們就會(huì)普遍地認(rèn)為年齡界限的設(shè)定是合理及必然的,35歲以上年齡即不再重新選擇職業(yè)。這必然會(huì)阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng),降低勞動(dòng)力市場(chǎng)配置資源的效率。因此,應(yīng)盡快地消除年齡歧視的錯(cuò)誤觀念,給每一位勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
3.年齡歧視造成的影響
3.1年齡歧視造成人力資源的巨大浪費(fèi)
年齡歧視使得大量的人力資源沒(méi)有得到有效的利用。按照我國(guó)的教育制度,一般人在24歲左右大學(xué)畢業(yè),他可以自由選擇工作的時(shí)間只有10年左右,由于年齡歧視,35歲以后再找工作將會(huì)十分困難,很可能面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣,大量的人力資源就會(huì)被閑置。未來(lái)二十年內(nèi),年齡歧視還會(huì)加劇勞動(dòng)力短缺的矛盾。我國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)十年嚴(yán)格的計(jì)劃生育人口政策的調(diào)控,人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,50-64歲年老年人口比重增加,15-29歲的年輕勞動(dòng)人口比重減少[7],未來(lái)二十年內(nèi)勞動(dòng)力短缺不可避免。若年齡歧視持續(xù)存在,就會(huì)使得勞動(dòng)力短缺的矛盾更加尖銳,人力資源浪費(fèi)情況更加嚴(yán)重。
3.2 影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行效率
勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)該既有效率又有公平,這樣的市場(chǎng)運(yùn)行才是高效的。勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素的重要組成部分,通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)與資本等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)配置,也就是說(shuō),效率和公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使每一個(gè)勞動(dòng)者人盡其才。勞動(dòng)者只要符合企業(yè)在生產(chǎn)率方面的要求,都應(yīng)該被平等地對(duì)待。但是,年齡歧視使年長(zhǎng)者在求職時(shí)遭遇種種障礙,搜尋工作的時(shí)間延長(zhǎng)、成本增加;或是在就業(yè)期間禁錮在與他們能力不符的職位上,不能自由、合理地流動(dòng),這樣就會(huì)制約生產(chǎn)要素的重組和優(yōu)化,最終導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效率下降。
3.3 年齡歧視使國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏離了帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)
帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)是判斷資源是否達(dá)到最優(yōu)配置和社會(huì)福利是否達(dá)到最大的標(biāo)準(zhǔn),它是指資源的配置達(dá)到這樣一種狀態(tài),無(wú)論作何改變都不能同時(shí)使一部分人受益而其余人不受損,也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已達(dá)到高效率時(shí),一部分人進(jìn)一步改善處境必須以另外一些人處境的惡化為代價(jià)。反之,如果資源配置是低效率的,那么通過(guò)改變資源的配置方法,至少一部分人可以提高福利水平,而沒(méi)有任何人情況惡化。
由于勞動(dòng)力市場(chǎng)存在年齡歧視,未被歧視的群體-年輕人是受益者,被歧視的群體-年長(zhǎng)者是受損者。歧視經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究表明,歧視使社會(huì)中某些成員受益,而使另一些成員受損。受益主體的受益額不能抵補(bǔ)受損者的損失,最終會(huì)使社會(huì)福利出現(xiàn)凈損失,國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏離帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 年齡歧視降低了勞動(dòng)者進(jìn)行人力資本投資的意愿
年齡歧視會(huì)造成人力資本投資回報(bào)率的差別,而回報(bào)率的差別不僅會(huì)對(duì)勞動(dòng)者自身的人力資本投資提供不恰當(dāng)?shù)募?lì),而且會(huì)傳導(dǎo)到其他人的人力資本投資水平。年齡歧視的存在,會(huì)在一定程度上強(qiáng)化人們的成見(jiàn),并能減弱某一群體中成員提高技能和積累經(jīng)驗(yàn)的激勵(lì),長(zhǎng)期來(lái)看,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)缺乏效率。一旦勞動(dòng)者達(dá)到某一年齡,對(duì)未來(lái)人力資本投資回報(bào)的預(yù)期就會(huì)降低,因?yàn)槠髽I(yè)在很大程度上將根據(jù)他的年齡對(duì)他進(jìn)行評(píng)判,而所學(xué)到的最新知識(shí)、掌握的熟練技能以及工作經(jīng)驗(yàn)都可能會(huì)被忽視。這樣,個(gè)人會(huì)減少投資于那些能提高勞動(dòng)技能、使自己成為更好的勞動(dòng)者的活動(dòng)。而這個(gè)結(jié)果反過(guò)來(lái)又會(huì)強(qiáng)化企業(yè)認(rèn)為年長(zhǎng)勞動(dòng)力的整體能力很差的成見(jiàn)。
4.反歧視的政策建議
年齡歧視使得市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用削弱,勞動(dòng)力資源配置無(wú)法達(dá)到最優(yōu),就會(huì)有受損者和受益者,而受益者的收益終究不能抵補(bǔ)受損者的損失,國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏離帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。因此,消除就業(yè)中年齡歧視是一項(xiàng)非常重要的工作,這可以從市場(chǎng)環(huán)境和法律建設(shè)兩個(gè)方面著手。
首先,應(yīng)積極確立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,我們應(yīng)該確立的思想觀念是,不是追求結(jié)果均等,而是機(jī)會(huì)均等,所有在市場(chǎng)上尋找工作并具有相同生產(chǎn)率的勞動(dòng)者都應(yīng)該得到同等的對(duì)待。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看,由于企業(yè)是追求利潤(rùn)最大化的,較高程度的競(jìng)爭(zhēng)和自由流動(dòng)有利于企業(yè)按照邊際生產(chǎn)率的標(biāo)準(zhǔn)雇用人員,并減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視現(xiàn)象。因此,確立公平的市場(chǎng)環(huán)境的重要一步就是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,并減少產(chǎn)品市場(chǎng)或勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面壟斷行為的存在。
其次,制定和公布反對(duì)就業(yè)年齡歧視的法律法規(guī)
目前,我國(guó)還沒(méi)有制定和公布有關(guān)禁止就業(yè)年齡歧視的法律法規(guī)。雖然憲法和勞動(dòng)法明確指出了勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利和機(jī)會(huì)平等,為勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利和機(jī)會(huì)平等提供了法律保障,但是這些法律都沒(méi)有相應(yīng)條款明確規(guī)定年齡歧視是違反法行為。而且,法律在消除就業(yè)歧視方面僅是原則性的規(guī)定,缺乏對(duì)被歧視者提供具體的法律保障和經(jīng)濟(jì)救助。就業(yè)中年齡歧視立法的空白,使得法律在維持市場(chǎng)公正和保護(hù)弱者權(quán)益方面的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。面對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)愈來(lái)愈嚴(yán)重的年齡歧視,我國(guó)法律也應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,積極制定和反對(duì)就業(yè)中年齡歧視的法律法規(guī),以更好保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益,維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
再者,要消除勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視,還有必要全面加強(qiáng)全社會(huì)的文化建設(shè),提高廣大企業(yè)、勞動(dòng)者和人們的公平意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,以最大限度地減少歧視現(xiàn)象的發(fā)生。為了消除勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視現(xiàn)象,可以通過(guò)全社會(huì)的思想文化建設(shè)來(lái)逐步消除人們的社會(huì)偏見(jiàn),用一種更公平、更健康的心態(tài)來(lái)面對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)。
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篇4
摘 要 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割日趨明顯,這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本文從勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究發(fā)展入手進(jìn)行綜述。
關(guān)鍵詞 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割 二元結(jié)構(gòu) 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
改革開(kāi)放政策的實(shí)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄斜镜鼐用裢鈦?lái)勞動(dòng)力的二元分割。同西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割不是自由經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化生產(chǎn)自然分工導(dǎo)致,而是由體制性原因造成的。西方勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,形成了比較完整的理論、方法和思想體系,為分析我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割提供了主要理論依據(jù)。
一、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論發(fā)展回顧
現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論起源于穆勒時(shí)代的非競(jìng)爭(zhēng)性理論,之后受到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和結(jié)構(gòu)主義學(xué)派思想的影響,逐步形成了一套關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的完整理論、方法和政策主張。傳統(tǒng)新古典勞動(dòng)力市場(chǎng)理論建立在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)上,無(wú)法很好地解釋勞動(dòng)者收入差距的不斷拉大以及部分勞動(dòng)者受到的歧視和持久貧困。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論則運(yùn)用一種新的范式對(duì)此做出了合理的解釋。
由于歷史的、制度的、經(jīng)濟(jì)的各方面因素,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割十分嚴(yán)重,并具有明顯的體制性特征。傳統(tǒng)計(jì)劃體制下,勞動(dòng)力嚴(yán)格由計(jì)劃配置,勞動(dòng)力市場(chǎng)分為城市和農(nóng)村兩塊。改革開(kāi)放后,勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了重大的變化,但舊體制的影響依然存在,勞動(dòng)力的分割現(xiàn)象未能消除。而且隨著新舊體制的交替,這種分割現(xiàn)象更趨復(fù)雜性和多樣化。20世紀(jì)60年代以來(lái),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家放棄新古典勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的分析方法,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割屬性、強(qiáng)調(diào)制度和社會(huì)因素對(duì)勞動(dòng)力報(bào)酬和就業(yè)的重要影響,這種理論被稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割(Labor Market Segmentation,LMS)理論。
二、市場(chǎng)分割理論的歷史淵源
從歷史淵源看,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論源頭可追溯到約翰•穆勒年代。現(xiàn)代分割理論的起源受到經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和結(jié)構(gòu)主義學(xué)派思想的影響,主要從兩方面展開(kāi),一是對(duì)城市勞工及貧困問(wèn)題研究,新古典理論提出的依靠提高個(gè)人人力資本以消除貧困和收入不平等的美好前景難以實(shí)現(xiàn),激發(fā)了人們從事這方面的研究[1];二是對(duì)歷史現(xiàn)象的研究,如勞動(dòng)力市場(chǎng)中不同膚色、不同性別的勞動(dòng)力,即使他們的生產(chǎn)率相同,收入?yún)s相差很大,這些現(xiàn)象也是傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論所無(wú)法解釋的。
分割理論分支較多,其中皮奧里(Piore.M)和多林格(Doeringer.P)最早完整提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論[2],是分割理論中被引述最多的一種,并成為分割理論的代表。二元理論認(rèn)為,市場(chǎng)被分為兩塊,即一級(jí)市場(chǎng)(primary segments)和二級(jí)市場(chǎng)(secondary segments)。
早期分割理論在諸多方面提出了與傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論截然不同的觀點(diǎn)。
1.工資決定機(jī)制。傳統(tǒng)理論認(rèn)為工資由邊際生產(chǎn)率決定,二級(jí)市場(chǎng)工人的低工資是由其低素質(zhì)決定。分割理論認(rèn)為,勞動(dòng)力素質(zhì)高低不是決定其工資唯一因素。
2.人力資本投資作用。傳統(tǒng)理論認(rèn)為人力資本在工資決定過(guò)程中起關(guān)鍵作用,因?yàn)槿肆Y本投資量不同,勞動(dòng)邊際產(chǎn)量就不同,理性的企業(yè)會(huì)按邊際產(chǎn)量支付工資,據(jù)此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致教育普及化,人們收入差距也將縮小。
3.勞動(dòng)力本身素質(zhì)和偏好。分割理論認(rèn)為由于兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)工人工作要求不同,二級(jí)市場(chǎng)的工人會(huì)養(yǎng)成懶散、無(wú)時(shí)間觀念、缺乏合作精神等行為特征。
三、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的新進(jìn)展
分割理論自出現(xiàn)之日起就受到正統(tǒng)理論的批判,認(rèn)為“它對(duì)新古典理論的批判能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于理論本身的完整性和邏輯性”(Cain,1976),并缺乏實(shí)證檢驗(yàn)。80年代以來(lái)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家(Dickens等)開(kāi)始運(yùn)用新的理論和實(shí)證工具對(duì)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行研究,并取得一系列新的進(jìn)展,這被稱為分割理論的“復(fù)興[3]”。2001年,斯蒂格利茨(Stiglitz.J)因?qū)π畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)貢獻(xiàn)獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
近幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家又以議價(jià)理論和效率工資理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了更為精巧的經(jīng)濟(jì)模型,從其它角度對(duì)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)作了進(jìn)一步的闡述。Smith和Zenou(1997)認(rèn)為二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是內(nèi)生的,并與市場(chǎng)中大規(guī)模失業(yè)密切相關(guān)。Gottfires和Mccormick(1995)建立新的數(shù)學(xué)模型解釋了分割市場(chǎng)中的歧視和失業(yè)現(xiàn)象。
四、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的實(shí)證檢驗(yàn)
自皮奧里(Piore.M)和多林格(Doeringer.P)提出二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論后,許多研究者通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析對(duì)各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀進(jìn)行了大量的實(shí)證檢驗(yàn)。Bosanquet和Doeringer通過(guò)對(duì)比勞動(dòng)力的年齡收入曲線和工作穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)英國(guó)和美國(guó)都存在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。Gyimahbrempong和Fichtenbaum的相關(guān)數(shù)據(jù)估算顯示白種人與黑種人的人力資本回報(bào)有明顯差距,證明他們的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在分割。Dickens通過(guò)計(jì)算美國(guó)一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的教育收益率,發(fā)現(xiàn)它們的工資機(jī)制不盡相同,一級(jí)市場(chǎng)中教育年限與工資有明顯的正相關(guān)關(guān)系,但二級(jí)市場(chǎng)中教育年限對(duì)收入沒(méi)有顯著影響。
五、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究
我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割嚴(yán)重,國(guó)外許多研究者對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)的研究。其文獻(xiàn)大多通過(guò)整理勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù),以實(shí)證分析驗(yàn)證中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的存在。Fan CC根據(jù)他于1998年在廣東調(diào)查數(shù)據(jù)的計(jì)量分析顯示,流入廣州勞動(dòng)力收入與其身份明顯相關(guān),教育對(duì)收入的影響居次。我國(guó)研究者賴德勝、葛蘇勤、郭叢斌對(duì)西方勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論作過(guò)不同程度的系統(tǒng)介紹[4,5]。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的研究中,探討最多的是城鄉(xiāng)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題[6]。近年來(lái),研究者們從不同角度對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割所作的研究日益增多。許經(jīng)勇、曾芬鈺(2000),朱鏡德(2001)等對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的類別劃分進(jìn)行了探討;賴德勝(2001)認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)教育、收入分配均有重要影響;光(2003)認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是導(dǎo)致資本深化的重要原因并間接引發(fā)文憑教育過(guò)度[7];李實(shí)、丁賽(2003)證實(shí)了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)人力資本投資收益率的影響。但是,總體上國(guó)內(nèi)有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的研究處于較初級(jí)的階段。
六、對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的幾點(diǎn)看法
1.我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特有現(xiàn)象,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的演化形式反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化,市場(chǎng)力量日益增強(qiáng)的過(guò)程。
3.隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的完成,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割將退出歷史舞臺(tái),并最終形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的新型勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。
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篇5
關(guān)鍵詞:非正規(guī)就業(yè);三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng);主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè);被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)
中圖分類號(hào):F241.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2011)05-0051-06
一、非正規(guī)就業(yè)的概念
1972年,國(guó)際勞工組織認(rèn)為非正規(guī)部門應(yīng)該符合以下特征:(1)容易進(jìn)入,(2)依賴本地資源,(3)家庭所有制,(4)小規(guī)模經(jīng)營(yíng),(5)勞動(dòng)密集型和適用性技術(shù),(6)在正規(guī)部門之外獲得技能,(7)較少管制和競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。1999年,國(guó)際勞工組織和國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)合會(huì)將非正規(guī)部門就業(yè)者劃分為三個(gè)類別:第一類為微型企業(yè)的所有者;第二類為家庭企業(yè)的所有者,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多由家庭成員和學(xué)徒承擔(dān);第三類為獨(dú)立服務(wù)者,包括微型企業(yè)的工人、家庭傭人、學(xué)徒等。
以上是從經(jīng)營(yíng)主體的角度談非正規(guī)部門就業(yè)。實(shí)際上非正規(guī)就業(yè)不僅存在于非正規(guī)部門,還存在于正規(guī)部門。針對(duì)這種情況,2002年國(guó)際勞工局的報(bào)告《體面勞動(dòng)與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)》將“非正規(guī)就業(yè)”定義為:在正規(guī)或非正規(guī)的企業(yè)中進(jìn)行的所有非正規(guī)工作?!胺钦?guī)就業(yè)者”包括:個(gè)體勞動(dòng)者和非正規(guī)企業(yè)的雇主、所有對(duì)家庭企業(yè)有貢獻(xiàn)的工人、在正規(guī)企業(yè)和非正規(guī)企業(yè)或家庭企業(yè)中雇傭的所有從事非正規(guī)工作的雇員、非正規(guī)生產(chǎn)者合作社的成員和以家庭或個(gè)體形式生產(chǎn)最終自用產(chǎn)品的人員。
二、關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的主要理論評(píng)述
關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的研究主要基于三種理論:貧困就業(yè)理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論和制度經(jīng)濟(jì)理論。其中貧困就業(yè)理論和制度經(jīng)濟(jì)理論是從社會(huì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行研究,本文試圖從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度厘清非正規(guī)就業(yè)理論的發(fā)展脈絡(luò),并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)述。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型、托達(dá)羅的鄉(xiāng)城遷移模型和三部門理論都是分析勞動(dòng)力遷移問(wèn)題的經(jīng)典理論,這些理論并沒(méi)有系統(tǒng)、細(xì)致地解釋非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象,只是在分析勞動(dòng)力遷移問(wèn)題時(shí),對(duì)非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象有一定的闡述。然而,勞動(dòng)力遷移是產(chǎn)生非正規(guī)就業(yè)的重要因素,所以二元經(jīng)濟(jì)模型、鄉(xiāng)城遷移模型和三部門理論對(duì)于分析非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題仍具有重要的理論價(jià)值。
(一)劉易斯的相關(guān)理論
早在《勞動(dòng)力無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(1954)中,劉易斯就分析了非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象,他發(fā)現(xiàn)城市中臨時(shí)性行業(yè)存在勞動(dòng)力無(wú)限供給,即使這些行業(yè)的從業(yè)人數(shù)減少一半也不會(huì)減少這個(gè)部門的產(chǎn)量,同時(shí)這種臨時(shí)性就業(yè)的邊際效益較高,但就業(yè)者的平均收入并未高出農(nóng)民許多。劉易斯所指的“臨時(shí)性”主要表現(xiàn)在就業(yè)人員工作時(shí)間較少,工作形式靈活。這些臨時(shí)性行業(yè)其實(shí)就是下面提到的“非正規(guī)部門”。
在二元經(jīng)濟(jì)理論中,劉易斯將不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)部門分為資本主義部門和維持生計(jì)部門,前者主要指現(xiàn)代工業(yè)部門,其技術(shù)先進(jìn),勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于維持生計(jì)部門。后者主要指?jìng)鹘y(tǒng)的、人口過(guò)剩、僅能維持生存的部門(以農(nóng)業(yè)部門為主),其邊際生產(chǎn)率很低,不充分就業(yè)現(xiàn)象普遍。隨著資本主義部門的不斷擴(kuò)張,維持生計(jì)部門的勞動(dòng)力會(huì)源源不斷地流入資本主義部門,這種流動(dòng)一直持續(xù)到剩余勞動(dòng)力耗盡為止。
在《再論二元經(jīng)濟(jì)》(1979)中,劉易斯對(duì)經(jīng)濟(jì)部門劃分作了進(jìn)一步闡述,他認(rèn)為將一國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地分成資本主義部門和維持生計(jì)部門是錯(cuò)誤的,二者之間還有“非正規(guī)部門”。非正規(guī)部門中的一部分屬于現(xiàn)代部門,會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而擴(kuò)張,而另一部分,如一些手工業(yè)以及某些服務(wù)業(yè),屬于傳統(tǒng)部門,會(huì)逐漸衰敗。非正規(guī)部門能夠滿足各種生產(chǎn)生活需求,提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論對(duì)解釋勞動(dòng)力流動(dòng)、分析非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象有一定的借鑒意義。二元經(jīng)濟(jì)理論將鄉(xiāng)城人口遷移視為一種勞動(dòng)力平衡機(jī)制,這種機(jī)制能使勞動(dòng)力由過(guò)剩部門向不足的部門轉(zhuǎn)移,從而在這兩個(gè)部門中實(shí)現(xiàn)工資或收入的均等。在勞動(dòng)力遷移的過(guò)程中,劉易斯還考慮到了非正規(guī)部門的存在,肯定了其積極作用。但他對(duì)非正規(guī)部門就業(yè)的分析散見(jiàn)于一系列論文中,并未形成系統(tǒng)的理論。另外,在二元經(jīng)濟(jì)模型中,劉易斯假設(shè)城市現(xiàn)代部門是充分就業(yè),而發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況是大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市遷移,加劇了城市失業(yè)程度,這大大地降低了劉易斯兩部門發(fā)展模式的有效性。
(二)托達(dá)羅的相關(guān)理論
托達(dá)羅假定人口流動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)一個(gè)遷移者來(lái)說(shuō),盡管城市存在著失業(yè),但他做出向城市遷移的決策仍然是理性的。人口流動(dòng)過(guò)程是人們對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異而不是實(shí)際收入差異做出的反應(yīng)。影響人口鄉(xiāng)城流動(dòng)的基本力量,是相對(duì)收益和成本的理性經(jīng)濟(jì)考慮;獲得城市就業(yè)機(jī)會(huì)的概率與城市就業(yè)率成正比,而與城市失業(yè)率成反比。
托達(dá)羅將城市經(jīng)濟(jì)分為正規(guī)和非正規(guī)部門。城市非正規(guī)部門由一大批小規(guī)模生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)構(gòu)成,它們或者是個(gè)人所有或者是家庭所有,采用的技術(shù)簡(jiǎn)單,且是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。非正規(guī)部門的勞動(dòng)力受教育程度較低,屬于非熟練勞動(dòng)力,而且也不掌握金融資本。同正規(guī)部門相比,非正規(guī)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入也較低。更為重要的是,非正規(guī)部門既不能為勞動(dòng)者提供正規(guī)部門那樣的勞動(dòng)保護(hù)措施,也不能提供良好的工作條件和養(yǎng)老的退休金。非正規(guī)部門與農(nóng)業(yè)部門、正規(guī)部門聯(lián)系緊密。它不僅使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力擺脫農(nóng)村貧困和隱性失業(yè),而且源源不斷地向正規(guī)部門提供廉價(jià)的生活必需品。
托達(dá)羅在劉易斯的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了適當(dāng)?shù)睦碚撗由炫c擴(kuò)展。他將城市經(jīng)濟(jì)分為正規(guī)和非正規(guī)部門,他認(rèn)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力很難在正規(guī)部門找到工作,只能在非正規(guī)部門就業(yè),非正規(guī)部門充當(dāng)了正規(guī)部門勞動(dòng)力的蓄水池。托達(dá)羅分析了農(nóng)業(yè)部門、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門之間的關(guān)系,雖然他并未明確提出三部門經(jīng)濟(jì),但為以后三部門理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另外,托達(dá)羅的理論也存在一些問(wèn)題,比如假設(shè)城市存在失業(yè)而農(nóng)村不存在失業(yè),這與發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況不符。還有他認(rèn)為創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)無(wú)助于解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題,這一觀點(diǎn)也頗受質(zhì)疑。
(三)三部門理論
三部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論是對(duì)托達(dá)羅理論的深化與發(fā)展?!叭块T”是指將典型的發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為三部分:城市正規(guī)部門、城市非正規(guī)部門和農(nóng)業(yè)部門。正規(guī)部門包括國(guó)有部門、規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè),雇傭勞動(dòng)力必須簽訂勞動(dòng)合同。非正規(guī)部門通常是以個(gè)人或家庭為單位,采用勞動(dòng)密集型的簡(jiǎn)單技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。在這個(gè)部門就業(yè)的勞動(dòng)力往往很少受過(guò)正規(guī)教育,一般也沒(méi)有技術(shù),并缺乏資金來(lái)源。三部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論指出城市非正規(guī)部門與正規(guī)部門分屬于非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)和正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng),這兩個(gè)
市場(chǎng)是分割的。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力流出農(nóng)村后,主要流入城市非正規(guī)部門,因此城市非正規(guī)部門的工資水平受到農(nóng)村收入水平的約束;而城市正規(guī)部門中正規(guī)勞動(dòng)力的工資收入基本上不受農(nóng)村收入水平的影響。
(四)上述三種理論的局限性
上述三種理論在一定程度上能夠解釋非正規(guī)就業(yè)的形成,但具體到中國(guó)的實(shí)際情況卻存在一定的理論障礙,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,非正規(guī)就業(yè)不但存在于城市的非正規(guī)部門,而且存在于城市的正規(guī)部門。更重要的是,無(wú)論在哪個(gè)部門,非正規(guī)就業(yè)者的處境(如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位)并無(wú)任何實(shí)質(zhì)性差異。
第二,非正規(guī)就業(yè)群體既包括流入城市的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,也包括城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失業(yè)工人和大中專院校畢業(yè)生。而以上三種理論主要是分析農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的非正規(guī)就業(yè),并未涵蓋其他非正規(guī)就業(yè)群體。
第三,從托達(dá)羅對(duì)非正規(guī)就業(yè)的定義來(lái)看,非正規(guī)就業(yè)者的一個(gè)特征是受教育程度低。當(dāng)然,從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,大多數(shù)非正規(guī)就業(yè)者很少受過(guò)正規(guī)的大學(xué)教育,他們由于知識(shí)、技能、制度等方面的原因,無(wú)法進(jìn)入到正規(guī)就業(yè)的行列中,只能被動(dòng)地選擇非正規(guī)就業(yè)。然而,在非正規(guī)就業(yè)群體當(dāng)中,還有一部分勞動(dòng)力的人力資本含量較高,如大學(xué)畢業(yè)生,他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自我價(jià)值和追求更高目標(biāo),以自主創(chuàng)業(yè)的方式主動(dòng)地選擇非正規(guī)就業(yè)。上述兩種非正規(guī)就業(yè)群體在價(jià)值取向和就業(yè)動(dòng)機(jī)兩方面均存在明顯差異,因此在分析非正規(guī)就業(yè)群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)該把兩者分開(kāi)考慮。
三、三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的理論解釋
為彌補(bǔ)上述不足,本文借鑒朱鏡德教授提出的“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”理論解釋非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因。
(一)三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的特征及差異
“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”包括城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)、城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”與“三部門”在概念和內(nèi)涵上的不同主要表現(xiàn)在:三部門中的正規(guī)和非正規(guī)兩個(gè)部門與三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中的城鎮(zhèn)完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在差異。
同時(shí),在三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論的基礎(chǔ)上,本文在非正規(guī)就業(yè)背景下對(duì)城市完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的模型進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。朱鏡德教授建立三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論主要為了解釋農(nóng)民工的鄉(xiāng)城遷移現(xiàn)象,而在本文中,農(nóng)民工只是非正規(guī)就業(yè)群體中的一部分。因此,本文將原模型中的農(nóng)民工替換為外來(lái)臨時(shí)人員,具體來(lái)說(shuō),可用公式表示為:
Mu=Si+Po
Mun=Sf-Po
式中Mu指城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),Mun指城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),Si指城市非正規(guī)部門,Sf指城市正規(guī)部門,Po指城市正規(guī)部門中對(duì)外來(lái)臨時(shí)人員開(kāi)放的那一部分。
這種定義擴(kuò)大了非正規(guī)就業(yè)群體的范圍,非正規(guī)就業(yè)群體既包括在非正規(guī)部門就業(yè)的人員,也包括在正規(guī)部門就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、大中專院校畢業(yè)生等臨時(shí)性工作人員。這部分臨時(shí)性工作人員雖然在正規(guī)部門工作,但不屬于正規(guī)部門編制,其工資、福利待遇與正規(guī)部門正式工作人員有明顯的差異。
三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系表現(xiàn)為不同的狀態(tài)(見(jiàn)圖1),圖中橫軸L表示勞動(dòng)力供給數(shù)量,縱軸W代表工資率。從圖中可以看出,城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求,實(shí)際工資W1高于市場(chǎng)出清水平。城市完全競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際工資W2和W3可以達(dá)到均衡狀態(tài)。三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)工資關(guān)系是:W1>W(wǎng)2>W(wǎng)3。
城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)主要是以政府部門、事業(yè)單位和資本密集型的國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)為代表,這些部門很多處于壟斷地位,即使勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資發(fā)生變化,對(duì)勞動(dòng)力的需求影響也不大,因此勞動(dòng)力需求的彈性較小。城市完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)主要以微型企業(yè)、自我雇傭等形式為主,就業(yè)崗位充足,進(jìn)入門檻低,工資增加會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到此部門來(lái),因此需求彈性較大。農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力無(wú)限供給,勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率幾乎為零,因此供給彈性無(wú)限大。
除勞動(dòng)力供求差異外,三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)在其他方面也存在明顯差異(見(jiàn)表1):城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的從業(yè)人員的福利高,勞動(dòng)條件好,職業(yè)穩(wěn)定,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小。而城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力密集,就業(yè)崗位容易獲得,但福利要比正規(guī)部門低。農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的從業(yè)人員的福利低,文化程度低,隱性失業(yè)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力受到推拉作用,必定向另外兩個(gè)市場(chǎng)流動(dòng)。
由于上述差異的作用,三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)之間并非完全隔離,而是存在著雙向流動(dòng)(見(jiàn)圖2):
農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)不受阻礙,當(dāng)城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資率與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資率相等時(shí),這兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的大規(guī)模遷移結(jié)束。
城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)通過(guò)下崗、分流等方式將一部分勞動(dòng)力釋放出來(lái)。同時(shí),城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力也可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)入到城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。
城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)充當(dāng)了城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的蓄水池,這里既有剛畢業(yè)的新生勞動(dòng)力,也有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和下崗工人。由于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)出成本較低,流出流入的選擇性較強(qiáng),因此它成為連接城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的橋梁。
(二)非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因
在總結(jié)三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的特征及差異的基礎(chǔ)上,以下將非正規(guī)就業(yè)者的特征與三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),分析非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因。
1.城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)
城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)介于城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間,以吸納城市非熟練工人、失業(yè)者和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力為主。城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是產(chǎn)生非正規(guī)就業(yè)的主要部門。由于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放度高,其工資率高于農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),所以農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力會(huì)源源不斷地流入城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),并主要從事勞務(wù)派遣工、小時(shí)工和臨時(shí)工等形式的工作。這種流動(dòng)一直持續(xù)到農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力耗盡為止。
值得注意的是,城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平高于農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng),但是城市非正規(guī)就業(yè)者必須支付逐漸升高的食品和住房等生活成本,而這些在農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上卻是完全免費(fèi)的。不過(guò),即使城市的生活成本高于農(nóng)村,但研究發(fā)現(xiàn),大部分城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者收入水平甚至要比農(nóng)村最富有居民的收入水平還高。
2.城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)
城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)有時(shí)也會(huì)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供一定的就業(yè)崗位,但由于該市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者文化素質(zhì)要求較高,再加上制度分割和技術(shù)分割的作用,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力很難進(jìn)入到城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。
3.城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)
為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)通過(guò)調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰低技能人員。這些低技能人員通常以自營(yíng)勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)主的身份進(jìn)入到城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中。同時(shí),城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者也可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)入到城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中。由于城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能均有較高的要求,吸納的數(shù)量較少,在此過(guò)程中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)十分有限。
4.非正規(guī)就業(yè)的形成
從以上分析可以看出,勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng)并非暢通無(wú)阻,就業(yè)類型的選擇除了與自身的知識(shí)、技能相關(guān),還要受到制度的影響。由于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門檻較低,所以城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力會(huì)很容易流入該市場(chǎng)。
非正規(guī)就業(yè)存在于城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力流動(dòng)是形成非正規(guī)就業(yè)的重要條件,勞動(dòng)力流動(dòng)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于合理地配置勞動(dòng)力資源。
三、非正規(guī)就業(yè)群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
現(xiàn)階段中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)由三個(gè)不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成,這三個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)相互區(qū)別,相互聯(lián)系。三者在市場(chǎng)開(kāi)放度、工資福利、就業(yè)穩(wěn)定性、就業(yè)者文化程度等方面存在差異。同時(shí),在滿足一定條件時(shí),勞動(dòng)力可以在三個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間流動(dòng)。在實(shí)證研究方面,胡鞍鋼發(fā)現(xiàn)1978-2004年我國(guó)非正規(guī)就業(yè)者所占比重處于增大的過(guò)程中,到2004年非正規(guī)就業(yè)者比重達(dá)到58.69%。他認(rèn)為非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)成為主要就業(yè)渠道,而正規(guī)就業(yè)成為次要渠道。而吳要武等人分析認(rèn)為,非正規(guī)就業(yè)所占比重從2003年已經(jīng)處于下降的過(guò)程中,中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)已由非正規(guī)化走向正規(guī)化。
一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者身份和受教育程度決定其就業(yè)層次,城市戶籍、文化程度較高的人往往就業(yè)層次相對(duì)較高,農(nóng)村戶籍、文化程度較低的人就業(yè)層次一般也相對(duì)較低。城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門檻相對(duì)較高,而農(nóng)村完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門檻則一般很低。
不過(guò),城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者可能處于兩個(gè)極端:既有以大學(xué)生為代表的高素質(zhì)群體,他們一般接受過(guò)正規(guī)的高等教育,具有較高的人力資本存量,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)或獨(dú)立服務(wù)的形式主動(dòng)選擇非正規(guī)就業(yè);也有以城市下崗人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者為代表的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的就業(yè)群體,這部分勞動(dòng)者受到自身素質(zhì)、技能或制度限制,為了生存,不得不選擇非正規(guī)就業(yè)。本文將這兩種就業(yè)類型分別稱為“主動(dòng)型”和“被動(dòng)型”非正規(guī)就業(yè)。
“主動(dòng)型”和“被動(dòng)型”非正規(guī)就業(yè)的差異主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力的就業(yè)動(dòng)機(jī)和價(jià)值取向兩方面。具體而言,主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者具有不同的勞動(dòng)力供給曲線(見(jiàn)圖3)。若以橫軸L表示勞動(dòng)力供給數(shù)量,縱軸W代表工資率。隨著工資率的提高,主動(dòng)型和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)力供給數(shù)量均增加,但主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)力供給彈性小。這主要是由于兩個(gè)群體面臨的生存境況不同:被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者迫于生計(jì),即使工資率很低,也有很大的供給量;而主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者主要是為了追求更舒適的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,只有當(dāng)工資提高幅度較大時(shí),供給量才會(huì)有明顯的增加。
目前國(guó)內(nèi)的研究還未有關(guān)于主動(dòng)型和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者的定量分析,但從城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)來(lái)看,被動(dòng)型所占比例應(yīng)該較大。在城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上,被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者供給大于需求,為達(dá)到市場(chǎng)均衡,工資率會(huì)逐漸下降,為了找到一份工作維持生計(jì),那些低技能的人員只能接受較差的工作環(huán)境和工資待遇。而主動(dòng)型就業(yè)者擁有較高的技能水平,可以在正規(guī)和非正規(guī)就業(yè)形式之間選擇,由于這類人員本身就處于供不應(yīng)求的狀況,因此其市場(chǎng)工資率較高。
被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者由于只能維持勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn),無(wú)法支付提升自身勞動(dòng)技能的費(fèi)用。與此同時(shí),被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者往往也缺乏動(dòng)力提升自己的技能。即使被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者有機(jī)會(huì)參加勞動(dòng)培訓(xùn),也無(wú)法得到相應(yīng)的資金、市場(chǎng)、技術(shù)等資源,獲得為提升勞動(dòng)技能而投入的回報(bào)??傊粍?dòng)型非正規(guī)就業(yè)者處于“低技能、低收入、高風(fēng)險(xiǎn)”的境地,缺乏完備的社會(huì)保障、法律保護(hù)和技能培訓(xùn)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象一方面是由于其自身人力資本水平較低,另一方面是由于社會(huì)政策不完善。因此,建立被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)者的就業(yè)及社會(huì)保障制度,已成為當(dāng)前完善勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的一項(xiàng)重要任務(wù)。
小結(jié)
劉易斯主要從現(xiàn)象上描述非正規(guī)就業(yè),托達(dá)羅則在其基礎(chǔ)上作了一定的理論拓展,而三部門理論則在托達(dá)羅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化。三者在一定程度上相互補(bǔ)充,但在分析中國(guó)非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題時(shí),仍無(wú)法解釋正規(guī)部門的非正規(guī)就業(yè)和主動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題。為了彌補(bǔ)以上缺陷,本文基于“三元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”理論解釋非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因。在此基礎(chǔ)上,也從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了主動(dòng)型和被動(dòng)型非正規(guī)就業(yè)之間的差異,以補(bǔ)充和完善非正規(guī)就業(yè)理論。
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篇6
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視;統(tǒng)計(jì)性歧視;歧視成本
作者簡(jiǎn)介:孫妍(1972~),女,河南內(nèi)黃人,西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生,河南財(cái)經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)院講師,主要從事勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。
中圖分類號(hào):F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1096(2008)04-0093-03 收稿日期:2008-04-02
一、有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的文獻(xiàn)研究
勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被定義為具有相同生產(chǎn)率的勞動(dòng)者由于一些非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征而引起的在就業(yè),職業(yè)選擇,晉升,工資水平,接受培訓(xùn)等方面的不公正待遇。毋庸諱言,我國(guó)目前存在著嚴(yán)重的勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視行為。
已有很多學(xué)者從宏觀角度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視進(jìn)行了分析,蔡(1998)認(rèn)為,一些地方政府為了解決本地勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,制定了“歧視性就業(yè)政策”,以減少外來(lái)勞動(dòng)力對(duì)城市職工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),從而造成并助長(zhǎng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視行為。俞梅珍(2007)認(rèn)為,以市場(chǎng)化為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革改變了靠計(jì)劃配置機(jī)制實(shí)現(xiàn)的男女就業(yè)平等,而以利潤(rùn)最大化為國(guó)際的企業(yè)則極力規(guī)避社會(huì)成本的微觀化,即隨著作為女性保護(hù)者的國(guó)家退出微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,針對(duì)女性的勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視開(kāi)始浮現(xiàn)。同時(shí),還有不少學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)的戶籍制度以及分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)是就業(yè)歧視的制度性成因(張宗和等,2007),并且教育的不平等與結(jié)構(gòu)錯(cuò)位加劇了勞動(dòng)力歧視(張抗私,2002);勞動(dòng)力的供過(guò)于求不僅加重了固有的就業(yè)歧視現(xiàn)象,而且使之更隱蔽化、普遍化和深層化(李新建等,1999)。
筆者認(rèn)為,以上觀點(diǎn)頗有道理,但僅是勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視產(chǎn)生的階段性影響因素,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入,政策因素將不再是導(dǎo)致歧視的主要原因。由于歧視是個(gè)人及企業(yè)面臨內(nèi)外環(huán)境做出的決策和選擇,是一種微觀行為,因此,對(duì)其微觀決策過(guò)程的分析將有助于抓住歧視產(chǎn)生的根源。本文利用河南省勞動(dòng)力市場(chǎng)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù),擬從微觀方面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的產(chǎn)生及特點(diǎn)進(jìn)行分析。
二、歧視在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的體現(xiàn)與特點(diǎn)
(一)歧視程度呈動(dòng)態(tài)性變化
為反映勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的程度,筆者編制了歧視系數(shù)指標(biāo),將被調(diào)查者對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的主觀感受賦值,認(rèn)為在職業(yè)搜尋和職業(yè)發(fā)展中,自己受到的不公正待遇非常嚴(yán)重的賦值為0.9,比較嚴(yán)重的為0.7,不太嚴(yán)重的為0.3,幾乎沒(méi)有為0.1,然后對(duì)相應(yīng)樣本進(jìn)行加權(quán)平均。通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn):河南省勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視呈動(dòng)態(tài)性變化,即隨著被調(diào)查者年齡的上升,歧視程度有所下降。如表1所示:
這顯然與勞動(dòng)力市場(chǎng)上普遍存在的年齡歧視不符。說(shuō)明在存在年齡歧視的同時(shí),尚有其他導(dǎo)致歧視的重大力量與之抗衡。
(二)歧視現(xiàn)象主要存在于職業(yè)搜尋階段
筆者認(rèn)為,以上現(xiàn)象說(shuō)明勞動(dòng)者在職業(yè)搜尋階段所面臨的歧視比就業(yè)后在職業(yè)發(fā)展階段所面臨的歧視更嚴(yán)重。因?yàn)槟挲g越大,有穩(wěn)定工作的比例越大,他們面臨的歧視多是在就業(yè)以后所發(fā)生的;而年輕的被調(diào)查者則更多的處于尋找職業(yè)的過(guò)程中或在目前工作崗位上的時(shí)間尚短,因此他們對(duì)歧視的感受更多來(lái)自于職業(yè)搜尋的過(guò)程中。
另一組數(shù)據(jù)恰恰驗(yàn)證了以上猜測(cè),問(wèn)卷對(duì)性別、年齡、戶籍狀況、身高與形貌特征、工作經(jīng)驗(yàn)這幾個(gè)因素在職業(yè)搜尋和職業(yè)發(fā)展中所起作用的大小進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,除工作經(jīng)驗(yàn)外,其他導(dǎo)致歧視的因素均在職業(yè)搜尋階段有較大的影響。由于職業(yè)發(fā)展過(guò)程中,雇主可以在實(shí)際工作環(huán)境中更加清楚地觀察一個(gè)人的勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而對(duì)其做出更客觀的評(píng)價(jià);而職業(yè)搜尋過(guò)程中,由于不清楚真實(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率且獲得這一信息的成本十分高昂,便容易發(fā)生以外在條件擇人的現(xiàn)象。這進(jìn)一步說(shuō)明了大多數(shù)歧視是由于缺乏有效的甄別手段而非偏見(jiàn)造成的。
(三)統(tǒng)計(jì)性歧視是勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的主要體現(xiàn)
由于歧視程度呈動(dòng)態(tài)性變化。則偏見(jiàn)就不能成為歧視的主要成因。因?yàn)橐粋€(gè)雇主若存在某種歧視性偏見(jiàn),短期內(nèi)是很難改變的,不可能在選擇雇員時(shí)存在,使用雇員時(shí)就不存在。因此本文認(rèn)為,偏見(jiàn)不是歧視的根源,缺乏科學(xué)的人員甄選手段才是導(dǎo)致勞動(dòng)力歧視的根本原因。
由于缺乏有效的人員甄選手段,所以在人員選聘過(guò)程中容易依賴一些直觀的標(biāo)志,如學(xué)歷,性別,年齡,戶籍等等,這樣可以大幅度節(jié)省招聘成本。然而由于這些信息的信度和效度有限,所以雇主在借助于這些信息進(jìn)行人員選擇時(shí)便造成了統(tǒng)計(jì)性歧視。所謂統(tǒng)計(jì)性歧視,是將一個(gè)群體的典型特征看作該群體中每一個(gè)個(gè)體所具有的特征,并利用這個(gè)群體的典型特征作為雇用標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的歧視(楊河清,2002)。顯然這種歧視行為與雇主的偏見(jiàn)無(wú)關(guān),只是企業(yè)降低信息獲取成本的一種理。因此,從某種程度來(lái)講,歧視是我國(guó)企業(yè)人力資源管理的觀念及手段普遍落后的結(jié)果。
三、信息不對(duì)稱下企業(yè)的歧視成本分析
企業(yè)在招聘過(guò)程中面臨兩大成本,一是甄選成本(Cs),它包括各種測(cè)試費(fèi)用,如面試、筆試、心理測(cè)驗(yàn)、情景模擬等,信度和效度越高的測(cè)試往往成本越高,有的測(cè)試還需要專業(yè)的測(cè)評(píng)人員進(jìn)行分析,對(duì)于這一點(diǎn),很多企業(yè)難以做到。在缺乏科學(xué)的甄選手段時(shí),企業(yè)往往會(huì)借助一些勞動(dòng)力市場(chǎng)上的常規(guī)做法,如依靠學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、性別、年齡等信息,借助于這些統(tǒng)計(jì)性信息可以大大節(jié)省甄選成本。因此,在招聘過(guò)程中,歧視的實(shí)施有助于降低甄選成本。二是效率損失成本(ce),當(dāng)企業(yè)在信息不對(duì)稱的情況下依賴于一些統(tǒng)計(jì)性信息進(jìn)行甄選時(shí),即發(fā)生歧視行為,同時(shí),招聘失誤的風(fēng)險(xiǎn)加大,給企業(yè)帶來(lái)的效率損失亦隨之增加。效率損失包括選用了不合適的人造成的工作績(jī)效損失以及未來(lái)有可能需要再次更替人員所造成的人員置換成本。很顯然,它于歧視程度成正比。歧視的程度越嚴(yán)重,效率損失越大,如圖1所示。
企業(yè)在招聘過(guò)程中的總成本為甄選成本與效率損失成本之和。追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)所謀求的正是招聘總成本的最小化,即總成本曲線的最低點(diǎn)。而該曲線的形狀取決于甄選成本曲線與效率損失曲線的邊際變化。
如果隨著歧視程度的上升,甄選成本的邊際下降等于效率損失成本的邊際上升,則總成本保持不變,在這種情況下。企業(yè)采取何種程度的歧視行為都對(duì)用人成本沒(méi)有影響,因此,雇主便不會(huì)有控制歧視的動(dòng)機(jī)。如果隨著歧視程度的上升。甄選成本的邊際下降大于效率損失成本的邊際上升。則總成本呈下降趨勢(shì),此時(shí)企業(yè)實(shí)施的歧視行為越嚴(yán)重對(duì)企業(yè)越有利。反之,如果隨歧視程度的上升,甄選成本的邊際下降小于效率損失成本的邊際上升,則總成本呈上升趨勢(shì),此時(shí)企業(yè)實(shí)
施的歧視行為越少對(duì)企業(yè)越有利,理性的雇主會(huì)有意的去控制歧視的發(fā)生。
由于企業(yè)首先會(huì)節(jié)省掉那些開(kāi)支較大的測(cè)評(píng)項(xiàng)目,所以甄選成本下降的速度隨歧視程度的增強(qiáng)而放緩。效率損失曲線則相反,隨歧視程度的加強(qiáng),錯(cuò)誤招聘的概率越來(lái)越大,效率損失的遞增也越來(lái)越快。從而使企業(yè)招聘的總成本曲線為一條先降后升的曲線。因此,即使在雇主不存在歧視性偏見(jiàn)的情況下,為追求利潤(rùn)最大化,仍會(huì)實(shí)施一定程度的歧視。并且此時(shí)歧視處于一種均衡狀態(tài),沒(méi)有一種市場(chǎng)力量可以使其消失。西方歧視理論中關(guān)于市場(chǎng)力量可以使歧視最終消失,實(shí)施歧視的雇主將受到懲罰,最終被擠出市場(chǎng)的論斷并不適應(yīng)以上情況,其分析的起點(diǎn)是雇主存在歧視性偏見(jiàn),與我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)并不相符?;诖?,我們可以從歧視產(chǎn)生的微觀基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的結(jié)論及建議。
四、結(jié)論與建議
從以上分析可見(jiàn),目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視行為主要為統(tǒng)計(jì)性歧視,是企業(yè)在雇傭信息不對(duì)稱下缺乏科學(xué)的甄選手段所造成的,雇主的偏見(jiàn)心理并非是歧視的主要原因。因此,針對(duì)歧視產(chǎn)生的原因,可以通過(guò)改變甄選成本和效率損失的邊際變化來(lái)約束歧視行為。如圖2所示。
(一)降低科學(xué)甄選所需費(fèi)用
雇主之所以選擇歧視,主要原因在于科學(xué)的甄選成本過(guò)于高昂,在信息不對(duì)稱的前提下,實(shí)施一定程度的歧視可以降低甄選成本。如果將科學(xué)甄選所需費(fèi)用降至企業(yè)能夠負(fù)擔(dān)的范圍,則可以較好地控制歧視的發(fā)生。
并且,如果隨著歧視程度的上升,甄選成本不會(huì)有大的下降,則實(shí)施歧視的收益便大大下降,甄選成本曲線由圖l中的cs移至圖2中的cs,這一變動(dòng)可使總成本曲線的最低點(diǎn)向左移動(dòng),從而使歧視程度下降。而使甄選成本曲線變得缺乏彈性的根本做法亦在于降低科學(xué)甄選的成本。例如,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的力量,進(jìn)行大規(guī)模的工作分析建立一套針對(duì)一些基本職業(yè)的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),盡可能詳細(xì)地列出各種素質(zhì)特征與工作績(jī)效的相關(guān)程度以及相應(yīng)的測(cè)評(píng)方法,或通過(guò)政府的勞動(dòng)服務(wù)部門提供價(jià)格盡可能低廉的測(cè)評(píng)服務(wù),則可以大量節(jié)省企業(yè)的甄選成本,使實(shí)施歧視所帶來(lái)的收益減少,從而使歧視程度降低;同時(shí)避免雇主由于不清楚應(yīng)如何進(jìn)行人員甄選而依賴于統(tǒng)計(jì)性信息的現(xiàn)象。特別是對(duì)于那些勞動(dòng)力需求量大的職業(yè)種類,如營(yíng)銷、文秘等,提供有效的甄別方法將可以大大改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視現(xiàn)象。
(二)增強(qiáng)勞動(dòng)者的個(gè)體差異性
統(tǒng)計(jì)性歧視是通過(guò)對(duì)某一總體的共性特征來(lái)推斷總體中某一個(gè)體的特征,并以此特征作為判別依據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)人的甄選的行為。如果總體內(nèi)個(gè)體之間的差異十分明顯,則依賴總體特征進(jìn)行甄選就存在較大風(fēng)險(xiǎn),失誤率較高。所以,當(dāng)雇主普遍發(fā)現(xiàn)依據(jù)學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、性別、年齡甚至戶籍等特征來(lái)選擇雇員錯(cuò)誤率較高時(shí),效率損失曲線將以較快的速度上升,由圖1中的Ce上升至圖2中的ce,這一變動(dòng)使總成本曲線的最低點(diǎn)向左移動(dòng),理性的廠商將盡可能地去控制歧視的發(fā)生,進(jìn)而使歧視程度減緩。因此,提高個(gè)體差異性可以有效地降低歧視程度。
提高總體內(nèi)個(gè)體之間的差異性,即勞動(dòng)者在技能水平,素質(zhì)特征以及行為方式上沒(méi)有統(tǒng)一的烙印,歸屬不同群體的勞動(dòng)者在生產(chǎn)率上沒(méi)有共性的差別。這需要打破一些外在條件對(duì)勞動(dòng)力的影響,例如,加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的交流以及各項(xiàng)社會(huì)福利的普及,使戶籍的影響得以弱化,進(jìn)而使不同戶籍的勞動(dòng)力沒(méi)有明顯的共性差別,這有助于使雇主放棄依賴戶籍進(jìn)行甄選的行為。再如,加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)弱勢(shì)群體的教育及培訓(xùn)投入,利用政府及社會(huì)的力量改變教育的性別不平等現(xiàn)象,提高女性勞動(dòng)力的受教育水平,可以打破女性勞動(dòng)力整體技能水平低下的統(tǒng)計(jì)性結(jié)論,從而有效的控制性別歧視的發(fā)生。
(三)增強(qiáng)人力資本的專用性
篇7
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);競(jìng)爭(zhēng);分割
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言,是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,其核心是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置,是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)(市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格)能夠正確地反映資源的稀缺程度,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下,誘導(dǎo)資源由供給過(guò)剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見(jiàn)的手”的作用,使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置,是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此,勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。
同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段,其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料,還包括其他生產(chǎn)要素,尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中,勞動(dòng)力要素居于首要地位,如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的,唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素,是由行政計(jì)劃配置的,企業(yè)一定活不了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外,這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止,不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家,都沒(méi)有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外,世界上就根本不存在沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng),這是不能自圓其說(shuō)的。
勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的,而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn),忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化,市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策,不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ),還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行,有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源,才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
所謂勞動(dòng)力市場(chǎng),概括地說(shuō),就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買,是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng),反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系,只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言,社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買過(guò)程,同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過(guò)程。只不過(guò)這種分配是通過(guò)勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。可見(jiàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說(shuō),勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng),但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。
二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作
馬克思在《資本論》中,對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究,撇開(kāi)了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能,勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買這一交換關(guān)系,這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起,并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明,現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民,農(nóng)民之所以成為雇傭工人,必須具備兩個(gè)基本前提:一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無(wú)所有,轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段;二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人,從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析,顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件,但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能,以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng),但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣,構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是:一、勞動(dòng)力供給者只有通過(guò)勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展,因此,他必須是一個(gè)具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”,即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”,即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),沒(méi)有任何形式的人身依附關(guān)系,也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)?,?duì)于商品交換來(lái)說(shuō),除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外,不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力,只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品,首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者,能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī),這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見(jiàn),只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí),才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買的自由交易活動(dòng),而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。
競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是:
(1)市場(chǎng)主體地位明確,通過(guò)雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體,具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利,可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào),選擇用人單位;用人單位作為用人主體,具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹,需要有一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng),不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng),不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一,是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和印證,而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件,沒(méi)有勞動(dòng)力的自由流動(dòng),調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。(2)是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)(工資率)的引導(dǎo),這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,價(jià)值規(guī)律的作用,是通過(guò)收入分配反映出來(lái)的,勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來(lái)決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè);用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi),需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少,用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同,這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合,推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見(jiàn),價(jià)格(即工資率)作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例,既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào),同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況,以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào);不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整,而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右,由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。因此,任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提,按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說(shuō),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰(shuí)來(lái)主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話,那么,它決不是具體的人或者人格的代表(如政府),而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見(jiàn)的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開(kāi)辟道路。利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配至高無(wú)上的權(quán)威,是勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈魂。
從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問(wèn)題和弊端來(lái)考察,也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源,這些問(wèn)題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此,提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng),確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換,如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。
篇8
【關(guān)鍵詞】 勞務(wù)派遣 勞動(dòng)力市場(chǎng) 效用
自2004年起,以珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為代表,并開(kāi)始波及中、西部地區(qū)的“用工荒”現(xiàn)象開(kāi)始質(zhì)疑我國(guó)作為勞動(dòng)力大國(guó)的現(xiàn)狀。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置”。在探尋“用工荒”背后促因的同時(shí),構(gòu)建生態(tài)型、再生性人力資源配置機(jī)制是激活勞動(dòng)力市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。勞務(wù)派遣作為一種新型的用工模式體現(xiàn)出化解勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)有機(jī)制的不足、解決就業(yè)問(wèn)題、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化人力資源等諸多實(shí)效。
一、勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀
結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量、勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度這三方面因素,據(jù)預(yù)測(cè),隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),在未來(lái)的十年間,每年的勞動(dòng)力需求增量約在600―1000 萬(wàn)人之間,但供給總量將緩慢增長(zhǎng)至2015年,轉(zhuǎn)而逐步走向負(fù)增長(zhǎng)。新一輪的勞動(dòng)力供求“缺口”估計(jì)會(huì)在2016―2020年出現(xiàn)。2007年5月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在《中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告――劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其政策挑戰(zhàn)》中提出警告:中國(guó)將要進(jìn)入勞動(dòng)力短缺的時(shí)代。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控取向和調(diào)控措施都不具有顯著的推動(dòng)就業(yè)效果,政府對(duì)失業(yè)的控制應(yīng)改變宏觀經(jīng)濟(jì)政策的單純GDP取向,而著眼于完善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能,幫助提高勞動(dòng)者的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,加強(qiáng)對(duì)具有就業(yè)吸納傾向的小企業(yè)的政策扶持。
根據(jù)杭州專業(yè)技能人員交流中心、杭州人力資源市場(chǎng)、杭州第二人力資源市場(chǎng)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)中心及杭州市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)公益性就業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù),對(duì)杭州市2006年第一季度至2011年第二季度期間勞動(dòng)力市場(chǎng)供求情況季度為分組變量,由Statistics18.0生成求職人數(shù)和求人倍率歷年各季度時(shí)間序列圖(圖1、圖2)。兩個(gè)序列整體都有較為明顯的季節(jié)特征,每年各季度求職人數(shù)的最低點(diǎn)與求職倍率的最高點(diǎn)基本吻合。求職人數(shù)序列呈現(xiàn)一定的下滑趨勢(shì),而求人倍率序列則從2009年第一季度起出現(xiàn)了較為強(qiáng)勁的攀升勢(shì)頭,勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出。就業(yè)前景、生活成本、求職意愿是造成求職人數(shù)減少的主要原因,勞動(dòng)力市場(chǎng)在應(yīng)對(duì)供給不足的自我調(diào)節(jié)方面出現(xiàn)失靈。社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的持續(xù)旺盛,但是低失業(yè)率和高求人倍率并存與崗位空缺的問(wèn)題不容樂(lè)觀。
二、勞務(wù)派遣對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的激活效用
1、打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割局限
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割現(xiàn)象使勞動(dòng)力價(jià)格水平、社會(huì)保障體系、勞動(dòng)用工制度等方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系也因?yàn)榈赜蚧?、城鄉(xiāng)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等分割因素而失衡。大地域范圍的勞動(dòng)力遷徙單純依靠現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的自發(fā)機(jī)制,顯然是力不從心的,經(jīng)常性的階段用工需求井噴已經(jīng)極大地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)整體發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí),近幾年隨著國(guó)家“振興中西部”舉措的推行,中西部地區(qū)投資熱潮興起,原有的東西部勞動(dòng)力市場(chǎng)的地域化差異在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)杠桿所表現(xiàn)出的過(guò)于“理性”使得勞動(dòng)力市場(chǎng)的地域化程度在加劇,并直接導(dǎo)致企業(yè)用工問(wèn)題的不斷升級(jí)。
在尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)之前,勞務(wù)派遣打破了現(xiàn)存的各類分割局限,在增強(qiáng)地域之間合作、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)、弱化產(chǎn)業(yè)壟斷等方面發(fā)揮著積極的作用。構(gòu)建區(qū)域化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)已成為所有派遣公司的共識(shí)。一方面加大自身體量的規(guī)?;?,拓展區(qū)域網(wǎng)絡(luò),同時(shí)加大行業(yè)內(nèi)的合作力度,以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的區(qū)域性變化。調(diào)查中,80%的派遣公司已在省內(nèi)縣/區(qū)級(jí)以上城市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),23%已經(jīng)在全國(guó)省市地區(qū)建有服務(wù)機(jī)構(gòu),40%利用互為的業(yè)內(nèi)合作形式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)橫向互通、省市區(qū)鎮(zhèn)縱向互貫的整體布局。通過(guò)人事外包、人事派遣、人才培訓(xùn)、人才招聘、人才獵頭、項(xiàng)目外包等業(yè)務(wù)與央企、國(guó)企、民企、外企、教育機(jī)構(gòu)和政府部門等建立業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。特別是針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、壟斷行業(yè)用工配套、外資企業(yè)員工解決等領(lǐng)域已逐步形成專業(yè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)服務(wù)體系,創(chuàng)造了基于流動(dòng)就業(yè)組織化和靈活就業(yè)組織化的區(qū)域用工、異地委托、全程服務(wù)的人力資源整體服務(wù)體系。
2、彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡
反映勞動(dòng)力市場(chǎng)中失業(yè)率與崗位空缺率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系的貝弗里奇曲線表明當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的局面時(shí),勢(shì)必造成了一定的崗位空缺率,表現(xiàn)為求人倍率上升并超過(guò)1?,F(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡問(wèn)題正是貝弗里奇曲線在發(fā)生位移。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走強(qiáng),相應(yīng)就帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和失業(yè)率的下降,但是崗位空缺率卻反向上升,僅依靠現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的自有配給能力短時(shí)間內(nèi)很難化解“用工荒”所帶來(lái)的空崗率和求人倍率,實(shí)現(xiàn)貝弗里奇曲線崗位空缺率的良性回歸,要借助于外力的補(bǔ)償。
杭州勞務(wù)派遣企業(yè)每年以近35%的增速在為用人單位解決用工需求問(wèn)題,累計(jì)派遣勞動(dòng)力已突破800萬(wàn)人次,成功推薦職位近30萬(wàn)個(gè)。在調(diào)查中,70%的派遣公司都在積極探索“按需訂制”的專業(yè)化模式,不僅是數(shù)量,更從質(zhì)量上全面提升勞動(dòng)力與用人單位、需求崗位之間的貼合度。在我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)總量和結(jié)構(gòu)供求失衡的局面中,勞務(wù)派遣企業(yè)具有更為廣泛的就業(yè)信息和更為靈活、廣闊的就業(yè)空間,能夠?yàn)閯趧?dòng)力提供更為充裕和適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)選擇機(jī)會(huì)。未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的雇用政策,就是以滿足勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)方式需求多樣化,與企業(yè)對(duì)用工需求靈活化為前提,以減少結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)為目標(biāo)的,勞務(wù)派遣將成為勞動(dòng)力市場(chǎng)中緩解供求錯(cuò)位的調(diào)節(jié)系統(tǒng)之一。
3、優(yōu)化工作搜尋過(guò)程,改善空崗匹配效果
Phelps在1970年提出的職業(yè)搜尋理論說(shuō)明求職者在開(kāi)始職業(yè)搜尋前首先會(huì)設(shè)立自我預(yù)期,通過(guò)比較工作搜尋的邊際成本和可能獲得的邊際收益來(lái)決定是否繼續(xù)搜尋。Holzer在對(duì)搜尋決定因素、搜尋過(guò)程和搜尋結(jié)果的拓展性研究過(guò)程中則證實(shí)了不同搜尋渠道的差異性和勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效性。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后,增加了供求雙方的搜尋成本,無(wú)形中延長(zhǎng)了搜尋時(shí)間,加劇了摩擦性失業(yè)的產(chǎn)生?!坝霉せ摹爆F(xiàn)象在很大程度上是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱、信息傳遞不及時(shí)、勞動(dòng)力求職預(yù)期過(guò)高、人崗匹配失調(diào)共同作用所造成的結(jié)果。過(guò)于放任地自由搜尋,會(huì)造成結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)與崗位空缺率提高、勞動(dòng)力成本巨增、勞動(dòng)力市場(chǎng)供給失衡的局面。因此,合理引導(dǎo)搜尋過(guò)程、提高搜尋效率、改善搜尋結(jié)果是探尋勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制的一個(gè)重要方向。
勞務(wù)派遣是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方的中間紐帶。首先,勞務(wù)派遣加強(qiáng)了用工信息的集中和發(fā)散,并且借助自身和行業(yè)的區(qū)域化網(wǎng)絡(luò),能夠更為高效地多維度傳遞。其次,勞動(dòng)派遣統(tǒng)籌勞動(dòng)力的功能,能夠更為合理地引導(dǎo)勞動(dòng)力進(jìn)行理性的工作搜尋。一般情況下,勞務(wù)派遣公司在招工和培訓(xùn)過(guò)程中會(huì)針對(duì)派遣企業(yè)的特點(diǎn),派遣崗位的要求和性質(zhì)進(jìn)行二次以上的人員篩選。再次,勞動(dòng)派遣在實(shí)現(xiàn)人崗匹配功能方面更為專業(yè),派遣用工的崗位匹配度大大高于企業(yè)自行招聘的人員。我們發(fā)現(xiàn)派遣的勞動(dòng)力退工人數(shù)占總派遣人數(shù)的比例不到0.1%,85%以上的派遣勞動(dòng)力表示通過(guò)派遣公司提供工作崗位的成本低于在勞動(dòng)力市場(chǎng)自謀崗位。
4、實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)人力資本積累
長(zhǎng)期看,我國(guó)的勞動(dòng)力不再無(wú)限供給,我們需要把勞動(dòng)力的開(kāi)發(fā)重心由“數(shù)量型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量型”,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有和潛在的勞動(dòng)力供給模式。勞務(wù)派遣的服務(wù)職能已從最初的職業(yè)中介介紹轉(zhuǎn)變成為以人力資源庫(kù)建設(shè)為平臺(tái)、職業(yè)生涯規(guī)劃為抓手,促進(jìn)勞動(dòng)力人力資本積累的現(xiàn)代化人力資源服務(wù)組織。
以杭州勞務(wù)派遣公司的派遣勞動(dòng)力為調(diào)查對(duì)象,共發(fā)放問(wèn)卷200份,回收有效問(wèn)卷179份,有效率為89.5%。問(wèn)卷采用李克特五級(jí)量表設(shè)計(jì)為主,對(duì)勞務(wù)派遣用工形式對(duì)勞動(dòng)力的影響效果進(jìn)行調(diào)研。影響因素包括提高就業(yè)成功率、提高自身與就業(yè)崗位匹配性、提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)、滿足對(duì)于就業(yè)行業(yè)的需求、就業(yè)更為靈活、降低工作搜尋成本、顯著提高了個(gè)人收入、減少與用工單位的正面沖突、有效的職業(yè)生涯規(guī)劃、促進(jìn)自我的人力資本積累等十個(gè)方面,采用Statistics18.0作為問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析工具。問(wèn)卷各項(xiàng)指標(biāo)間的相關(guān)性指標(biāo)KMO值為0.727,大于0.7,Bartlett 的球形度檢驗(yàn)的P值為0.000,小于0.001(如表1所示),適宜進(jìn)行因子分析。因子分析的旋轉(zhuǎn)成份矩陣如表2所示,并進(jìn)行可靠性統(tǒng)計(jì),Cronbach's α系數(shù)為0.845,滿足信度要求。通過(guò)主成分?jǐn)?shù)據(jù)表現(xiàn),“有效的職業(yè)生涯規(guī)劃”和“促進(jìn)自我的人力資本積累”這兩項(xiàng)均有絕對(duì)值較大的負(fù)荷系數(shù),表明在整體的勞務(wù)派遣影響效果方面,這兩個(gè)因素對(duì)派遣勞動(dòng)力起到了主要的作用。
(注:本文屬浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究課題《勞務(wù)派遣現(xiàn)狀與激活勞動(dòng)力市場(chǎng)效用研究――以浙江省杭州市為例》的研究成果,編號(hào):L2011F013。)
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篇9
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);競(jìng)爭(zhēng);分割
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言,是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,其核心是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置,是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)(市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格)能夠正確地反映資源的稀缺程度,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下,誘導(dǎo)資源由供給過(guò)剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見(jiàn)的手”的作用,使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置,是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此,勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。
同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段,其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料,還包括其他生產(chǎn)要素,尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中,勞動(dòng)力要素居于首要地位,如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的,唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素,是由行政計(jì)劃配置的,企業(yè)一定活不了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外,這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止,不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家,都沒(méi)有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外,世界上就根本不存在沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng),這是不能自圓其說(shuō)的。
勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的,而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn),忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化,市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策,不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ),還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行,有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源,才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
所謂勞動(dòng)力市場(chǎng),概括地說(shuō),就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買,是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng),反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系,只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言,社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買過(guò)程,同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過(guò)程。只不過(guò)這種分配是通過(guò)勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的??梢?jiàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說(shuō),勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng),但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。
二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作
馬克思在《資本論》中,對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究,撇開(kāi)了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能,勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買這一交換關(guān)系,這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起,并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明,現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民,農(nóng)民之所以成為雇傭工人,必須具備兩個(gè)基本前提:一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無(wú)所有,轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段;二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人,從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析,顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件,但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能,以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng),但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣,構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是:一、勞動(dòng)力供給者只有通過(guò)勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展,因此,他必須是一個(gè)具有理的自由人。所謂“理”,即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”,即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),沒(méi)有任何形式的人身依附關(guān)系,也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)椋瑢?duì)于商品交換來(lái)說(shuō),除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外,不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力,只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品,首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者,能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī),這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見(jiàn),只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí),才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買的自由交易活動(dòng),而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。
競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是:
(1)市場(chǎng)主體地位明確,通過(guò)雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體,具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利,可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào),選擇用人單位;用人單位作為用人主體,具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹,需要有一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng),不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng),不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一,是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和印證,而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件,沒(méi)有勞動(dòng)力的自由流動(dòng),調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。(2)是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)(工資率)的引導(dǎo),這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,價(jià)值規(guī)律的作用,是通過(guò)收入分配反映出來(lái)的,勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來(lái)決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè);用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi),需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少,用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同,這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合,推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見(jiàn),價(jià)格(即工資率)作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例,既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào),同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況,以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào);不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整,而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右,由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。因此,任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提,按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說(shuō),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰(shuí)來(lái)主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話,那么,它決不是具體的人或者人格的代表(如政府),而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見(jiàn)的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開(kāi)辟道路。利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配至高無(wú)上的權(quán)威,是勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈魂。
從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問(wèn)題和弊端來(lái)考察,也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源,這些問(wèn)題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此,提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng),確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換,如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。
三、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割
理論意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置,表現(xiàn)為市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求之間,通過(guò)自由交換而自動(dòng)平衡的結(jié)果。這種純粹由市場(chǎng)力量決定的勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng),形成競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng),作為流動(dòng)行為主體的勞動(dòng)力供給者(即流動(dòng)者)具有完全支配自身勞動(dòng)力的權(quán)力,即勞動(dòng)者作為流動(dòng)行為主體,對(duì)于其是否流動(dòng),以及怎樣流動(dòng),具有完全決定權(quán)。對(duì)于流動(dòng)者即勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),流動(dòng)行為是否發(fā)生,主要取決于流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本與預(yù)期收益的差數(shù)。當(dāng)然,勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和程度,還要受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的制約。正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),直接導(dǎo)致勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng)。
但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,并不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),或者說(shuō),現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不充分的,存在著形形的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙,以及由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視。勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視,指的是在所有經(jīng)濟(jì)因素方面都相同的個(gè)人之間的報(bào)酬差別。這些勞動(dòng)者具有同等的生產(chǎn)能力,但由于某些社會(huì)性、制度性因素的作用,從而引起勞動(dòng)報(bào)酬或待遇上的懸殊差別。對(duì)這種現(xiàn)象的研究,旨在確定歧視對(duì)報(bào)酬差別的影響的重要程度,并由此引出勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的新概念。
同等勞動(dòng)不能獲得同等報(bào)酬,由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別,是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的具體表現(xiàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論,是把這種被分割了的勞動(dòng)力市場(chǎng),看成是同一個(gè)勞動(dòng)者由于從事不同種類的工作,因而領(lǐng)取不同的勞動(dòng)報(bào)酬。換句話說(shuō),這些勞動(dòng)者之所以領(lǐng)取較低的勞動(dòng)報(bào)酬,并不是因?yàn)槠鋭趧?dòng)素質(zhì)低,而是由于他們無(wú)法進(jìn)入可以領(lǐng)取較高勞動(dòng)報(bào)酬的那部分勞動(dòng)力市場(chǎng),失去了在其中謀職的機(jī)會(huì)。出現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)報(bào)酬不相對(duì)稱的情況,即同工不同酬。
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。20世紀(jì)50年代中后期以來(lái),我國(guó)所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策,不僅是行政上的隔離,同時(shí)又是體制上的隔離,即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒(méi)有完全消除的情況下,徹底啟動(dòng)城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期隔離的勞動(dòng)力市場(chǎng)閘門,即建立全方位開(kāi)放的統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng),其風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),特別是80年代中后期以來(lái),政府對(duì)農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認(rèn)可,城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入的行政控制逐步放松,以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距,使得流向城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)(目前已突破1億人)。但是,至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化機(jī)制,城市勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有條件對(duì)農(nóng)村實(shí)行全方位開(kāi)放,農(nóng)村勞動(dòng)者和城市勞動(dòng)者還不可能真正享受平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。在相當(dāng)程度上還存在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的狀況。由于城市的開(kāi)放性勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未確立以及政府對(duì)城市勞動(dòng)者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度,改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)市場(chǎng)性流動(dòng)方式進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力,還無(wú)法同城市勞動(dòng)力一樣,進(jìn)入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多從業(yè)于勞動(dòng)強(qiáng)度大的、勞動(dòng)條件差的非技術(shù)性行業(yè),領(lǐng)取比城市勞動(dòng)者相對(duì)低得多的勞動(dòng)報(bào)酬。這種對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的就業(yè)限制和歧視,在短時(shí)間內(nèi)還難以消除。它使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模難以通過(guò)無(wú)障礙流動(dòng)而迅速擴(kuò)大,也不可能使勞動(dòng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平均價(jià)格。
城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當(dāng)大的,城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均生活費(fèi)收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率(簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)收入比率)高達(dá)2.37。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開(kāi)后,城鄉(xiāng)收入比率開(kāi)始下降,到1983年達(dá)到1.70這一最低點(diǎn)。隨著的進(jìn)行,從1984年起,城鄉(xiāng)居民收入差距又開(kāi)始拉大,尤其是進(jìn)入90年代以來(lái),城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快,1992年開(kāi)始超過(guò)1978年的差距,1994年進(jìn)一步擴(kuò)大到2.86,此后雖然有所縮小,但1999年仍然達(dá)到2.65。
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,也表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動(dòng)報(bào)酬的差別上。即在行業(yè)之間,也沒(méi)有形成統(tǒng)一開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)型勞動(dòng)力市場(chǎng)。1998年,我國(guó)最高行業(yè)的平均工資為10633元,最低行業(yè)的平均工資為4528元,相差6105元,極值比2.35。我國(guó)壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在,說(shuō)明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然處于相互分割的狀態(tài),缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。壟斷行業(yè)在缺乏適當(dāng)約束機(jī)制的條件下,將壟斷收益大量地分配給職工個(gè)人,形成這些行業(yè)不合理的高收入,如金融保險(xiǎn)業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場(chǎng)化不夠、市場(chǎng)機(jī)制不健全的結(jié)果,也是國(guó)家對(duì)這些企業(yè)監(jiān)督管理不力的結(jié)果。
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,還表現(xiàn)在地區(qū)間居民個(gè)人收入差別上。改革開(kāi)放以來(lái),由于選擇漸進(jìn)式道路,東部地區(qū)率先實(shí)行改革開(kāi)放政策,較快地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使得東西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸拉開(kāi)了距離。1949-1978年,以現(xiàn)價(jià)計(jì)算,國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區(qū)高于東部地區(qū)0.44個(gè)百分點(diǎn)。到1978年?yáng)|西部年人均收入差距縮小到200元左右。而1979-1995年的17年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)速度為12.8%,西部增長(zhǎng)速度為8.7%。東部地區(qū)高出西部地區(qū)4.1個(gè)百分點(diǎn)。使一度縮小的地區(qū)差距又呈拉大之勢(shì)。在近幾年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率中,東部地區(qū)占65%以上,西部地區(qū)僅占15%左右。在全國(guó)人均創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,東部地區(qū)超過(guò)平均數(shù)4成以上,西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右。農(nóng)民收入的地區(qū)差距也進(jìn)一步拉大。1978年?yáng)|西部農(nóng)民人均收入不相上下,1998年?yáng)|部農(nóng)民人均純收入超過(guò)3600元,比西部高出3倍。東西部城鎮(zhèn)居民收入差距從1989年的1.01∶1,上升到1997年的1.40∶1,絕對(duì)收入差距則從西部高于東部的11元變?yōu)闁|部高于西部1793元。不同地區(qū)居民個(gè)人之間收入差距的擴(kuò)大,與不同地區(qū)之間勞動(dòng)力缺乏流動(dòng)性和開(kāi)放性有關(guān),市場(chǎng)不能通過(guò)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)平衡區(qū)域間的工資水平差異以及相應(yīng)的收入差異。歸根到底,在于東西部地區(qū)間還存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。
在過(guò)去的20年里,越來(lái)越多不拘泥于傳統(tǒng)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作方式提出了不同的解釋,并試圖構(gòu)建新的范式。很多人放棄了居于主流地位的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)式分析法,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割屬性,強(qiáng)調(diào)制度性、社會(huì)性因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)、勞動(dòng)者就業(yè)以及勞動(dòng)報(bào)酬的重要影響,這種理論就被冠之以勞動(dòng)力市場(chǎng)分割學(xué)派,并被確認(rèn)為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
1科斯.契約經(jīng)濟(jì)學(xué)M.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.
篇10
論文摘要:勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)模式與年齡結(jié)構(gòu)的變化是日本上世紀(jì)80年代以來(lái)養(yǎng)老金制度改革的基本動(dòng)因,改革思路走順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變革狀況與趨勢(shì)。有鑒于此,中國(guó)應(yīng)基于勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分割,勞動(dòng)者收入多重差距的現(xiàn)實(shí),順應(yīng)勞勸力市場(chǎng)一體化趨勢(shì),構(gòu)建公平分配代際勞動(dòng)產(chǎn)品的多層次多元社會(huì)養(yǎng)老保障制度。
如何在人口規(guī)模極其龐大且老齡化加速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低,城鄉(xiāng)及地區(qū)間收入差距明顯的中國(guó),構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障制度,是一個(gè)前所未有的大挑戰(zhàn)。放眼國(guó)際,除文化、傳統(tǒng)習(xí)俗比較接近之外,日本構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障制度過(guò)程中的一些客觀條件與中國(guó)也頗為相似:在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的上世紀(jì)五六十年代,日本農(nóng)業(yè)人口比重保持著相當(dāng)高的水平,城鎮(zhèn)化水平明顯低于歐美工業(yè)化國(guó)家,人口出生率急劇下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)導(dǎo)致老齡化程度迅速提高,成為世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。研究日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展過(guò)程,對(duì)構(gòu)建我國(guó)社會(huì)保障制度具有特殊借鑒意義。本文在研究日本勞動(dòng)力市場(chǎng)特征及其變革與社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革多階段互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,明確提出基于勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與雇傭模式等特征來(lái)設(shè)計(jì)中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度,構(gòu)建基于勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分割,勞動(dòng)者收入多重差距的現(xiàn)實(shí),順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化趨勢(shì)的多層次社會(huì)養(yǎng)老保障制度。
一、日本養(yǎng)老金制度改革與勞動(dòng)力市場(chǎng)變動(dòng)密切相關(guān)
二戰(zhàn)之前日本就存在針對(duì)軍人、官僚的“恩給”制度(即撫恤養(yǎng)老金制度),和針對(duì)在職公務(wù)員的“官業(yè)共濟(jì)組合制度”,還有少數(shù)大企業(yè)為了獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)工齡長(zhǎng)的員工,建立的一次性退職金制度。但這些福利覆蓋面小、社會(huì)化程度低,無(wú)法順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要?,F(xiàn)代日本社會(huì)保障制度的創(chuàng)立是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和雇傭形態(tài)變動(dòng)等多種因素協(xié)同作用的結(jié)果。
日本于1985. 1994. 2000和2004年對(duì)養(yǎng)老金制度進(jìn)行了較大程度的改革與調(diào)整,主要涉及到制度設(shè)計(jì)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平以及養(yǎng)老金國(guó)家責(zé)任等幾個(gè)方面。在制度調(diào)整方面,1985年把全體國(guó)民各種養(yǎng)老金(厚生年金、共濟(jì)組合、農(nóng)民年金等)的基礎(chǔ)部分統(tǒng)一起來(lái),取代國(guó)民年金成為第一層次基礎(chǔ)公共年金,將職域年金(與收人關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金)改造成第二層次公共年金,同時(shí)確立專職家庭主婦年金權(quán);1989年建立以自營(yíng)業(yè)者為對(duì)象的國(guó)民年金制度,2000年實(shí)行學(xué)生國(guó)民年金保險(xiǎn)費(fèi)繳納特別制度。在繳費(fèi)方面,1985年調(diào)整各職域年金負(fù)擔(dān)比例,1989年強(qiáng)制要求20歲以上學(xué)生加入國(guó)民年金,1994年提高保險(xiǎn)費(fèi)率,征收特別保險(xiǎn)費(fèi)(獎(jiǎng)金的1%),2000年引人總報(bào)酬(獎(jiǎng)金等收人也納人繳費(fèi)基礎(chǔ))制度,2004年提出從當(dāng)年開(kāi)始厚生年金保險(xiǎn)率每年提高0.345%,2017年達(dá)到18.3%后保持固定不變,國(guó)民年金繳費(fèi)從2005起每年增加280日元,2011年達(dá)到16900日元。在資格條件和待遇方面,1985年規(guī)定加人保險(xiǎn)時(shí)間滿25年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,采用國(guó)民年金定額制和值域年金定率制,實(shí)行與物價(jià)相關(guān)聯(lián)的浮動(dòng)制度;1994年分階段將值域年金支付開(kāi)始年齡提高到65歲,把60~65歲退休年金分為定額部分和報(bào)酬比例部分,同時(shí)提高物價(jià)聯(lián)動(dòng)指數(shù),根據(jù)生活水平調(diào)整基礎(chǔ)年金、厚生年金;2000年把厚生年金支付水平降低5%。2004年實(shí)行65歲以后在職老齡年金制度,并計(jì)劃將厚生年金支付水準(zhǔn)從59.4%逐漸向50.8%靠攏。在國(guó)家責(zé)任方面,1985年由國(guó)家財(cái)政集中負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)年金, 1994國(guó)會(huì)做出國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)國(guó)民年金的比例從1/3向1/2努力,2004年則明確規(guī)定基礎(chǔ)年金的國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)比例由1/3提高到1/2。
本文認(rèn)為,日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度不僅明顯存在基于勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的設(shè)計(jì)思路,且其養(yǎng)老金制度改革原因、目標(biāo)及效果也在極大程度上取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)因素。
(一)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變革是日本養(yǎng)老金改革的重要原因和目標(biāo)
20世紀(jì)70年代開(kāi)始,日本勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了快速變革。勞動(dòng)力市場(chǎng)變革過(guò)程中,日本就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,進(jìn)人夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量明顯下降,但這些部門退休人員的數(shù)量非常大,養(yǎng)老金嚴(yán)重人不敷出,出現(xiàn)了大量赤字,唯有依靠政府大量財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),日本工業(yè)化過(guò)程中,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速變化,大量農(nóng)村青年勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)非農(nóng)部門工作,流人城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的需求日益增加,成為養(yǎng)老金制度改革的動(dòng)力。
同時(shí),養(yǎng)老金制度改革的重要目標(biāo)則是使年金制度適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展與變遷,進(jìn)而保持養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性??紤]到人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重,日本于1994年通過(guò)養(yǎng)老金改革方案,以推遲領(lǐng)取退休金的年齡來(lái)鼓勵(lì)60-65歲的老年人繼續(xù)在勞動(dòng)力市場(chǎng)工作。同樣,2000年改革的目標(biāo)之一就是改變養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制,根據(jù)社會(huì)整體的工資總額增長(zhǎng)率(就業(yè)人員人均工資X勞動(dòng)人口)調(diào)整。用這種指數(shù)調(diào)整,即使平均工資增長(zhǎng),但如果在職職工減少,養(yǎng)老金就將下調(diào)。
(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)是解決老齡化社會(huì)養(yǎng)老保障的鑰匙和關(guān)健
社會(huì)養(yǎng)老金可以實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全基金制,或者兩者的結(jié)合,但無(wú)論哪種制度,最終取決于社會(huì)中勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富(物質(zhì)和非物質(zhì)財(cái)富),即在職勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率?;鹬朴?jì)劃雖然可能擁有足夠的財(cái)力來(lái)支付對(duì)其所有的貨幣索償,但現(xiàn)在的基金制計(jì)劃參與者(未來(lái)的退休者)能否獲得足夠的商品和服務(wù),最終取決于他退休時(shí)整個(gè)社會(huì)的商品和服務(wù)的數(shù)量,即養(yǎng)老金領(lǐng)取者總要依賴于其隨后的兩三代人生產(chǎn)出老人所要消費(fèi)的物品,除非基金制能夠增加未來(lái)的產(chǎn)出水平,否則現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金制具有完全相同的結(jié)果:現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制僅僅是兩種在勞動(dòng)者和養(yǎng)老金領(lǐng)取者之間分配產(chǎn)品的方法。也就是說(shuō),雖然基金積累制一定程度上可以為將來(lái)的社會(huì)生產(chǎn)提供比較充足的資金,并使得未來(lái)的老人有能力通過(guò)貨幣換商品或者貨幣換服務(wù)的方式養(yǎng)老,從而有利于未來(lái)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)量和緩解代際矛盾,但商品和服務(wù)的生產(chǎn)最終還是取決于勞動(dòng)者,因而在職勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量、工作積極性及其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)態(tài)度決定了社會(huì)保障的未來(lái)。
日本養(yǎng)老金改革便主要試圖通過(guò)推遲退休年齡、提高勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率,以及根據(jù)勞動(dòng)者報(bào)酬調(diào)整養(yǎng)老金水平等措施來(lái)解決養(yǎng)老金財(cái)政問(wèn)題。就國(guó)民年金而言,1994年改革規(guī)定繳費(fèi)每年增加500日元,到1998年共增加160。日元,達(dá)到13300日元;關(guān)于厚生年金,1985年改革規(guī)定保險(xiǎn)費(fèi)的增加率為每5年提高2.2%,1994年改為每5年提高2.5%,2000年則規(guī)定在5年內(nèi)維持保險(xiǎn)費(fèi)不變,之后每5年提高2.5%,2004年又計(jì)劃到2025年將保險(xiǎn)費(fèi)率提高到27.8%。同時(shí),考慮到人口老齡化使得未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)量將急劇增長(zhǎng),日本政府將養(yǎng)老金給付年齡提高到65歲,以便將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率控制在30%以內(nèi),減輕被保險(xiǎn)者的負(fù)擔(dān)。
(三)社會(huì)養(yǎng)老保障與勞動(dòng)市場(chǎng)是多階段互動(dòng)關(guān)系 社會(huì)養(yǎng)老金制度構(gòu)建與改革對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)也產(chǎn)生巨大影響。1954年厚生年金保險(xiǎn)制度規(guī)定將支付開(kāi)始年齡由55歲提高到60歲,但由于當(dāng)時(shí)很多民營(yíng)企業(yè)實(shí)行55歲退休制度,從而導(dǎo)致55~59歲退休者生活困難,大量工人要求工作到60歲才退休。順應(yīng)這一要求,許多企業(yè)的退休年齡便逐漸推遲到60歲。1985年政府將養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡提高到65歲的改革也使得企業(yè)界將退休年齡逐漸提高到65歲。
勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)養(yǎng)老保障并非簡(jiǎn)單的單向關(guān)系,而是復(fù)雜、雙重、多階段的互動(dòng)。從日本經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,勞動(dòng)力市場(chǎng)變革、就業(yè)模式轉(zhuǎn)變等因素導(dǎo)致了現(xiàn)代日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度的誕生,這是勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)養(yǎng)老保障互動(dòng)的第一階段;成型的社會(huì)養(yǎng)老保障制度和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度協(xié)同起來(lái),又會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)演變,如失業(yè)率上升與大規(guī)模提前退休,這是勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保障制度互動(dòng)的第二個(gè)階段;社會(huì)養(yǎng)老保障制度導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)演變會(huì)進(jìn)一步引起社會(huì)養(yǎng)老保障制度的變化,而勞動(dòng)力市場(chǎng)制度與結(jié)構(gòu)特征則是一國(guó)社會(huì)保障制度基本模式與特征形成的重要基礎(chǔ)和演化動(dòng)力,這是勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)養(yǎng)老保障制度互動(dòng)的第三個(gè)階段。日本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率上漲對(duì)企業(yè)的收益造成嚴(yán)重影響,而企業(yè)為了減輕年金負(fù)擔(dān),必將減少雇用。另外,年金制度改革與保險(xiǎn)費(fèi)上漲很可能對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大沖擊,這種制度影響了勞動(dòng)者的勞動(dòng)就業(yè),從而降低了參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù),進(jìn)一步制約了養(yǎng)老金的資金來(lái)源,加劇了國(guó)民年金的“空洞化”。
二、勞動(dòng)力市場(chǎng)變革成為中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革的動(dòng)因
很長(zhǎng)時(shí)間來(lái),中國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障體系是城鄉(xiāng)二元的。戶籍制度對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)做出嚴(yán)格限制,勞動(dòng)者被固定在各自區(qū)域,城鎮(zhèn)勞動(dòng)者由國(guó)有企業(yè)雇傭,實(shí)行充分就業(yè)制度,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力在集體經(jīng)濟(jì)體內(nèi)勞動(dòng),形成典型城鄉(xiāng)二元分割勞動(dòng)力市場(chǎng)。在社會(huì)保障方面,國(guó)有企業(yè)給城鎮(zhèn)勞動(dòng)者提供終生就業(yè)崗位,建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)保障是城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障的主要形式。農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)老以家庭和土地保障為主,勞動(dòng)者在年老之后主要依賴具有勞動(dòng)能力的子女提供生活資料,并由子女提供老年服務(wù),集體提供低水平補(bǔ)充保障,并為那些無(wú)子無(wú)女的“五保戶”提供老年生活資料和服務(wù)。
20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始,中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)和雇傭模式隨經(jīng)濟(jì)體制改革而轉(zhuǎn)變,成為中國(guó)養(yǎng)老保障制度改革的主要?jiǎng)右?。?jīng)濟(jì)體制改革打破了勞動(dòng)力要素的城鄉(xiāng)配置,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門,并越來(lái)越傾向在城鎮(zhèn)工作和生活,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明顯不能滿足他們的養(yǎng)老需求。同時(shí),城鎮(zhèn)非公有制迅速發(fā)展,大量年輕勞動(dòng)者要么以個(gè)體工商戶形式就業(yè),要么在非公有制企業(yè)就業(yè),但由于他們?cè)谑杖胨胶凸ぷ鞣€(wěn)定性等方面與國(guó)有企業(yè)職工差異懸殊,難以被當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障模式覆蓋。更重要的是,經(jīng)濟(jì)體制改革迫切要求國(guó)有企業(yè)降低勞動(dòng)成本,打破終身雇傭制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)雇傭制度,但企業(yè)統(tǒng)籌層次的城鎮(zhèn)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率高,明顯阻礙了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革。這三種力量結(jié)合起來(lái),從不同方面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障制度帶來(lái)沖擊。由此,1991年國(guó)務(wù)院要求逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度,將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用完全由國(guó)家、企業(yè)包辦改為國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。隨后,農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革也逐漸提上日程。
三、構(gòu)建基于勞動(dòng)力市場(chǎng)特征的中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度
日本社會(huì)養(yǎng)老保障制度對(duì)中國(guó)具有特殊借鑒意義。不僅因?yàn)槿毡鞠鄬?duì)成功地度過(guò)了20%的人口老齡化階段,也因?yàn)橹腥丈鐣?huì)養(yǎng)老保障制度改革的一些背景條件類似,中國(guó)面臨著日本曾經(jīng)遭遇的狀況:中日都是世界上老齡化程度最快的國(guó)家(中國(guó)老齡化落后日本大約20年),當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化加速發(fā)展階段,當(dāng)前老齡人口比例已經(jīng)與日本1990年代相當(dāng)。在社會(huì)養(yǎng)老需求上,與日本一樣,在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中,中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破,大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)非農(nóng)部門,其社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題成為突出問(wèn)題。另外,早期日本與中國(guó)都形成了以終身雇傭和年功制度為基礎(chǔ)的企業(yè)小社會(huì)保障制度為主,家庭承擔(dān)實(shí)際養(yǎng)老照料和服務(wù),以及較少國(guó)家社會(huì)支出的東方型社會(huì)養(yǎng)老保障制度模式,在制度路徑依賴上講,中國(guó)參照日本進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保障制度改革的成本相對(duì)較低。
(一)構(gòu)建基于勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與特征的多層次養(yǎng)老保障制度體系
中國(guó)目前農(nóng)業(yè)就業(yè)與非農(nóng)就業(yè)之間的收入差距明顯,又存在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象,非正規(guī)就業(yè)規(guī)模大。從我國(guó)實(shí)際看來(lái),直接將現(xiàn)行正規(guī)就業(yè)養(yǎng)老保障制度擴(kuò)展至非正規(guī)就業(yè)者和自雇者行不通,而應(yīng)該建立多層次多元的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。首先分別在城鄉(xiāng)建立針對(duì)勞動(dòng)年齡人口的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度,作為最基礎(chǔ)的養(yǎng)老金層次;在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度之上,還需要針對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的就業(yè)類型與特征建立多元的社會(huì)保險(xiǎn),如公共部門就業(yè)者(公務(wù)員與事業(yè)單位就業(yè)者)養(yǎng)老金制度、企業(yè)職工養(yǎng)老金制度以及自雇者、個(gè)體工商戶養(yǎng)老金制度,分別將不同類型的從業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
需要注意的是,我們不能繼續(xù)以往多元分割的養(yǎng)老金制度,而要形成多元而有效銜接的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系。2009年《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的頒布,意味著流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老關(guān)系將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)接接續(xù),這為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一的基礎(chǔ)年金奠定了基礎(chǔ)。下一步要考慮農(nóng)村居民基礎(chǔ)年金和城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)年金的互動(dòng)問(wèn)題。目前城鄉(xiāng)平均養(yǎng)老金的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鄉(xiāng)就業(yè)者的收入差距,加劇了社會(huì)分配不公。雖然我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)的收入差距使得農(nóng)村居民的基礎(chǔ)年金要低于城鎮(zhèn)居民,但是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的差距不應(yīng)該大于城鄉(xiāng)就業(yè)者勞動(dòng)收入的差距,且應(yīng)該隨著城鄉(xiāng)就業(yè)者收人差距的縮小而縮小,并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)年金。
(二)加快基金制賬戶的建設(shè)
雖然基金制養(yǎng)老保障計(jì)劃不能直接增加未來(lái)社會(huì)商品和服務(wù)的供給,但它可以從兩方面降低未來(lái)的養(yǎng)老壓力。首先,基金制可以為將來(lái)儲(chǔ)備資金。如蔡防(2007)所言,基金制可以創(chuàng)造“第二次人口紅利”的機(jī)會(huì),即在人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化的情況下,個(gè)人和家庭的未雨綢繆產(chǎn)生一個(gè)新的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),形成新的儲(chǔ)蓄來(lái)源,并成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。另外,基金制能夠在一定程度上改變代際勞動(dòng)者之間分配養(yǎng)老資源的關(guān)系。在現(xiàn)收現(xiàn)付制下,退休老年人的養(yǎng)老資源來(lái)自代際之間相互撫養(yǎng)的承諾,今天的在職勞動(dòng)者通過(guò)撫養(yǎng)退休老年人換取下一代勞動(dòng)者在其年老退休后提供養(yǎng)老資源的承諾,是一種通過(guò)國(guó)家法律和政府力量保證實(shí)施的合同關(guān)系;基金制養(yǎng)老金能在一定程度上將退休老年人和在職勞動(dòng)者的承諾轉(zhuǎn)變成一種商品關(guān)系,退休老年人利用預(yù)先積累的養(yǎng)老金購(gòu)買在職勞動(dòng)者生產(chǎn)的商品和服務(wù)?,F(xiàn)收現(xiàn)付制在人口年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)體中比較有效,但對(duì)于中國(guó)這樣迅速老齡化、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的國(guó)家,完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制很有可能導(dǎo)致未來(lái)勞動(dòng)者之間的代際矛盾,基金制則可以有效緩解這種矛盾,加快基金制建設(shè)便成為題中之義。
除覆蓋率較低外,我國(guó)養(yǎng)老金賬戶還面臨著兩個(gè)主要問(wèn)題,一是養(yǎng)老金賬戶的做實(shí)率仍然不高,雖然我國(guó)1998年開(kāi)始在東北地區(qū)做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn),目前也已經(jīng)推廣到全國(guó),但是由于政府財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題,一些地區(qū)的個(gè)人賬戶仍然名存實(shí)亡;二是社會(huì)保險(xiǎn)逃費(fèi)率相當(dāng)高,據(jù)我們初步計(jì)算,我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的逃費(fèi)率在20%以上。因此,需要加快社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金建設(shè),加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度和基金統(tǒng)籌部分的政府補(bǔ)貼力度;同時(shí),努力完善信用體系,加強(qiáng)政府監(jiān)管,促進(jìn)養(yǎng)老金基金管理機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),以降低養(yǎng)老金私營(yíng)化帶來(lái)的各種交易成本,努力尋求在養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)的管理與投資成本、政府的監(jiān)管成本以及養(yǎng)老金的收益率之間建立一種平衡。
(三)提高中央財(cái)政社會(huì)養(yǎng)老保障制度比例,確保養(yǎng)老金有效銜接
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