醫(yī)療器械項目實施方案范文
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篇1
在巡視工作中藥械安全監(jiān)管股專題匯報材料
——**縣食品藥品監(jiān)督管理局 和桂榮
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
2013年上半年,我們藥械安全監(jiān)管股緊緊抓住打假制劣這一主線不放松,履行保護人民群眾用藥用械安全的神圣職責(zé),防止藥害事件的發(fā)生,堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合,既突出了重點,又保證了檢查面,加藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管和整治工作力度,進一步規(guī)范了藥品和醫(yī)療器械市場秩序?,F(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、藥械安全與市場規(guī)范
(一)加強藥械安全監(jiān)管,整頓和規(guī)范藥械市場。一是加強日常監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范藥品經(jīng)營行為。有效保障轄區(qū)內(nèi)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益及用藥、用械安全。二是為切實整頓和規(guī)范我縣藥械市場秩序,進一步鞏固和提高GSP認證成果,增強藥品經(jīng)營企業(yè)誠信守法意識,提高藥品零售企業(yè)質(zhì)量管理水平,切實加強藥品經(jīng)營企業(yè)實施GSP情況的跟蹤檢查力度,結(jié)合我縣部分藥品零售企業(yè)GSP到期換證的實際,按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,我局組織執(zhí)法人員對香縣城區(qū)內(nèi)藥品零售經(jīng)營企業(yè)進行了一次全面的GSP跟蹤檢查,確保了GSP再認證工作,并針對各個藥店存在的實際問題,形成監(jiān)管記錄,提出監(jiān)管建議讓各藥店進行整改。三是整頓和規(guī)范醫(yī)療器械流通秩序。根據(jù)醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,上半年我局對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營單位從醫(yī)療器械購進渠道是否合法、醫(yī)療器械是否符合標(biāo)準、產(chǎn)品存儲條件是否符合產(chǎn)品要求等內(nèi)容進行日常檢查。
(二)整頓和規(guī)范藥械使用秩序,加快推進醫(yī)療機構(gòu)藥械規(guī)范化管理。在原有基礎(chǔ)上,我局進一步加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織,本著“積極推進、注重實效、逐步完善”的原則,對香縣轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療機構(gòu)藥械規(guī)范化管理,與衛(wèi)生局聯(lián)發(fā)相關(guān)文件。營造“用藥、用械安全”的良好氛圍,督促醫(yī)療機構(gòu)藥械管理工作盡早步入有章可循、制度管人的軌道。同時組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行藥械綜合檢查,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,使醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任人增強規(guī)范使用藥械意識,嚴格審查、驗收程序,起到了警示在先、預(yù)防為主的作用。進一步加強醫(yī)療機構(gòu)的質(zhì)量體系建設(shè)和管理,保障醫(yī)療機構(gòu)藥械管理工作盡早規(guī)范化。
(三)日常檢查與專項檢查相結(jié)合,確保成效。一是為進一步加強我縣學(xué)校醫(yī)務(wù)室藥品質(zhì)量安全工作,提高學(xué)校醫(yī)務(wù)室藥品質(zhì)量安全水平,促進學(xué)生全面健康成長,我局結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化管理工作,對部份學(xué)校醫(yī)務(wù)室的藥品采購、儲存、使用等情況進行了認真細致的檢查。通過檢查,切實保障廣大師生、兒童的身體健康和生命安全。二是為全面推進**縣藥品電子監(jiān)管零售藥店全覆蓋,實現(xiàn)對藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,促進監(jiān)管工作信息化、科學(xué)化,提高監(jiān)管效能,扎實開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,保障全縣各族人民群眾用藥安全。根據(jù)《云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好藥品安全示范縣電子監(jiān)管全覆蓋暨申報配數(shù)據(jù)終端分配工作的通知》(云食藥監(jiān)市〔2013〕13號)文件要求,結(jié)合**縣實際,制定了《**縣藥品安全示范縣電子監(jiān)管全覆蓋工作實施方案》。按照云食藥監(jiān)市〔2013〕13號,項目實施重點放在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地單體藥店,我縣已有23家零售藥店經(jīng)省局審批通過。三是為進一步加強藥品安全責(zé)任體系建設(shè),根據(jù)《**藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**州藥品安全責(zé)任體系評價工作方案的通知》(迪政辦發(fā)〔2013〕9號)精神,結(jié)合我縣藥品安全實際情況,制定《**縣藥品安全責(zé)任體系評價工作實施方案》。四是建章立制,完善藥品流通領(lǐng)域綜合監(jiān)管工作機制。為全面貫徹州局文件精神,進一步規(guī)范我縣藥品經(jīng)營企業(yè)行為,提升藥品質(zhì)量管理水平,要求各藥品經(jīng)營企業(yè)對照“文件”要求,針對藥品購進、銷售,以及藥品相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)等方面有重點、有步驟、有計劃地進行了全面自查自糾,并認真整改,較好地解決了藥品流通領(lǐng)域中存在的突出問題。
(四)進一步整頓和規(guī)范我縣中藥材、中藥飲片流通使用秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣中藥材、中藥飲片的違法行為,保障人民群眾用藥安全有效,促進我縣中藥材產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。一是加強對中藥材中藥飲片經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。二是加強對中藥材中藥飲片經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理情況的監(jiān)督檢查。三是加強對中藥飲片包裝標(biāo)識的監(jiān)督檢查。四是對近年來中藥材、中藥飲片市場監(jiān)督、抽樣中發(fā)現(xiàn)的部分不合格率高的品種進行清理,正本清源。對近年來中藥材、中藥飲片監(jiān)督中多次發(fā)現(xiàn)的同物異名,同名異物、一藥多源、品種變異等造成的混亂問題進行清理,澄清混亂,正本清源。
二、相關(guān)具體工作
(一)保質(zhì)保量完成藥械抽樣工作。一是上半年共完成藥品抽樣23批次,其中化學(xué)藥品抽樣8批次、中成藥抽樣17批次,完成國家基本藥物抽驗10批。二是醫(yī)療器械抽樣,根據(jù)州局2013年醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗計劃分配表,完成州局下達的醫(yī)療器械抽驗任務(wù)3批次。
(二)證照管理情況:到2013年6月共完成5家新申辦《藥品經(jīng)營許可證》企業(yè)資料上報工作。共完成到期換證的5家藥品經(jīng)營企業(yè)的換證材料上報工作。變更《藥品經(jīng)營許可證》共2家。
(三)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》情況:到2013年6月共完成5家新申辦藥店的GSP申報工作;完成2家變更《藥品經(jīng)營許可證》的GSP申報工作。
(四)《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》情況:到2013年6月共完成1家新申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》企業(yè)資料上報。
(五)中藥材、氧氣《藥品經(jīng)營許可證》(零售)情況:到2013年6月共新辦了4家中藥材、氧氣《藥品經(jīng)營許可證》(零售)企業(yè);變更《藥品經(jīng)營許可證》共1家。
(六)進一步加強藥械不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測工作。經(jīng)我局與縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)后將不良反應(yīng)報告工作納入《衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)書》。截至6月,我縣不良反應(yīng)監(jiān)測中心共上報9份藥品不良反應(yīng)報表。
三、存在的問題
(一)監(jiān)管力量薄弱?;鶎記]有專職人員從事食品藥品監(jiān)管工作,在具體工作中任務(wù)繁重,工作起來力不從心,效果不是特別明顯。
(二)農(nóng)民群眾用藥安全意識不高。農(nóng)民群眾對識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較弱,部分農(nóng)村涉藥單位尚需進一步健全貯存設(shè)施設(shè)備,提高儲存和養(yǎng)護條件。
(三)執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待于進一步提高,執(zhí)法水平參差不齊。
四、下一年工作打算
(一)大力整治藥械市場秩序。結(jié)合國家級藥品安全示范縣創(chuàng)建活動,加大對藥械流通秩序的整治力度,深入實施藥械安全專項整治工作。
(二)加大藥品安全宣傳力度。加大對廣大群眾合理用藥知識的宣傳力度,提高人民群眾的依法維權(quán)意識。
篇2
一、各項工作開展情況
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實加強
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進展順利。經(jīng)省政府批準,我市盤縣為20*年啟動的新農(nóng)合試點縣,20*年新增加六枝、水城為試點縣。三個縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬人,實際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬人,參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計7222.28萬元,其中:參合農(nóng)民個人繳納資金為1604.97萬元;省、市、縣三級財政每人每年補助15元,共補助經(jīng)費為2407.33萬元,已全部到位;中央財政每人每年補助20元,補助經(jīng)費為3209.94萬元,還未下?lián)堋?-5月,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計820.51萬元,其中住院補償人次數(shù)為16326人,補償費用710.57萬元;門診補償人次數(shù)61518人,補償費用109.94萬元。目前,“新農(nóng)合”三試點縣各項程序運轉(zhuǎn)正常,受益參合農(nóng)民普遍滿意。
2、各項農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據(jù)市政府的安排,市衛(wèi)生局組織對我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進行調(diào)研,并完成《*市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問題及對策》、修改完成《*市進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》;二是與市計生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計生室整合方案》;三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評優(yōu)上報省衛(wèi)生廳。
(二)切實加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的評審換證審查工作;二是完成*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本情況調(diào)查;三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
(三)疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》,做好疾病防治工作。一是加強防控禽流感工作,召開了全市禽流感防控知識培訓(xùn)會議,對全市高致病性禽流感防控工作進行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗,表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進單位11個、地氟病防治工作先進單位3個、先進個人51個。三是加強狂犬病防治工作,召開的全市狂犬病防治工作會議。四是加強計劃免疫工作,召開計劃免疫工作會議,以交叉檢查方式開展全市計免綜合審評,完成計免幫扶工作中對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強艾滋病防治工作,組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開展艾滋病防治宣傳活動,召開市艾滋病防治工作委員會全體會議。五是做好防治地氟病工作,召開全市地氟病防治項目工作會議,對水城縣、*區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項目進行督促檢查,組織今年新增縣區(qū)(水城縣、*區(qū))相關(guān)人員到六枝特區(qū)項目點現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。六是開展世行貸款/英國贈款結(jié)控項目中期評估工作,召開全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會議。七是加強疫情管理,召開疫情分析例會,提出了下一步防控對策;1-5月,共報告法定傳染病13種,報告發(fā)病3184例,報告發(fā)病率104.92/10萬,與去年同期(2337例)相比,發(fā)病數(shù)上升了36.24%;死亡總數(shù)為41人,死亡率1.35/10萬,病死率1.29%。全市前五位報告?zhèn)魅静〔》N依次為:肺結(jié)核(1694例,占總發(fā)病數(shù)的53.20%)、肝炎(792例,占總發(fā)病數(shù)的24.87%)、痢疾(371例,占總發(fā)病數(shù)的11.65%)、淋病(100例,占總發(fā)病數(shù)的3.14%)、傷寒副傷寒(75例,占總發(fā)病數(shù)的2.36%),共占總發(fā)病數(shù)的95.23%。
(四)醫(yī)政管理與科技教育工作進展順利
一是開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和組建“三農(nóng)”服務(wù)團等,發(fā)放藥品價值4000元,宣傳資料2000余份,義診665人次,咨詢服務(wù)500余人次,受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評。二是開展禽流感防控知識培訓(xùn),對縣級衛(wèi)生行政部門、縣級以上醫(yī)院及市級營利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人等共41人進行了為期一天的培訓(xùn),各單位也按要求組織了培訓(xùn),全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開全市醫(yī)政管理及科技教育工作會議,對醫(yī)院管理年、對口幫扶、采供血機構(gòu)管理、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會等相關(guān)工作作了安排部署。四是開展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查,于4月份對我市8家二級醫(yī)院進行考核評分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機構(gòu)設(shè)置方案。七是對“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進行安排。八是開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名,今年,我市1600余人報名參考,經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審,共1595名考生將參加7月1日開始的實踐技能考試;完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊66人,變更注冊44人;完成護士注冊及再次注冊619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行為期三年的中專學(xué)歷教育,春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級營利性醫(yī)院校驗及辦證工作。十二是嚴厲打擊非法采供血液,抓好單采血漿專項整治,加強采供血機構(gòu)管理,強化血液質(zhì)量和血液制品管理,1-5月份,共完成全血采集2873人次679800ml;供應(yīng)臨床全血8200ml,冰凍血漿291380ml,臨床用血100%來自無償獻血,成份輸血占用血總量98.62%。
(五)認真做好婦幼衛(wèi)生工作
一是完成對20*年“三網(wǎng)”及年報監(jiān)測質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評估未合格單位的復(fù)評估工作,對4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評估,檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好,未評分,盤縣中醫(yī)院不合格,其余醫(yī)院已達合格標(biāo)準。三是完成兒童、婦女兩個規(guī)劃中期評估報告,擬定20*年降消項目實施方案,完成全市20*年降消項目終期評估工作,我市三個項目縣通過降消項目的實施,孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%,孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬,5歲以下兒童死亡率37.13‰,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動,全市參加人員共90余人,健康咨詢500余人,義診450人,發(fā)放宣傳資料30000余份。
(六)大力加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認真組織開展打擊非法行醫(yī)工作,根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作實施方案的通知》要求,全市各級打非辦共組織檢查醫(yī)療機構(gòu)448戶次,其中:警告109戶,責(zé)令限期整改157戶,查處其它違法行為94戶,按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬元;查處醫(yī)療機構(gòu)違法案件總數(shù)116件,罰款3.46萬元,沒收醫(yī)療器械34件,藥品64箱;為進一步加強全市打擊非法行醫(yī)工作,于20*年4月25日至28日,組織市、縣(特區(qū)、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個組對各縣(區(qū))開展打擊非法行醫(yī)工作進行督查,共檢查4個衛(wèi)生行政部門,抽查醫(yī)療機構(gòu)資料28戶,現(xiàn)場檢查醫(yī)療機構(gòu)61戶,取締無證診所3戶,處罰20戶,罰款金額1.56萬元,衛(wèi)生立案處罰3戶(已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門處理)。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認真開展政務(wù)服務(wù)中心工作。
(七)愛國衛(wèi)生運動廣泛開展
一是組織對市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實創(chuàng)衛(wèi)工作進行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開展“城市加強管理月”活動,對部署的各項工作堅持為期一個月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國衛(wèi)生月活動,全市共開展5次大型衛(wèi)生宣傳活動,5次大型義務(wù)勞動突擊環(huán)境衛(wèi)生活動,參加人數(shù)達5000余人。四是舉辦了由各項目縣(鄉(xiāng)、村)負責(zé)人為主參加的項目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個農(nóng)村改水工程的設(shè)計和論證工作,報省愛衛(wèi)辦進行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“整臟治亂”專項行動工作方案,并組織實施。
(八)大力加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強對公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市衛(wèi)生局與市財政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立*市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號)文件,加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對20*年中央補助地方公共衛(wèi)生項目專項資金1304.56萬元進行了分配,制定了《*市20*年中央補助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費項目管理方案》。三是加強衛(wèi)生基本建設(shè)項目管理,2004年安排盤縣33個衛(wèi)生院建設(shè)項目,建設(shè)面積19200平方米,總投資1*2萬元,目前30個已動工,還有3個點土地未落實,通過初步驗收的有11個工程點,已完成主體工程進入裝飾工程的有5個工程點,總完成投資700萬元;20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,建設(shè)面積12600平方米,總投資765萬元,目前正在抓緊初步設(shè)計方案;爭取到水城縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,建設(shè)面積21300平方米,總投資1263萬元,目前正在抓緊項目前期工作;市醫(yī)療集團新建十九層住院大樓可研已批復(fù),規(guī)模28120平方米,總投資4000萬元;水城縣門診大樓國債批復(fù)240萬元,目前正進行前期工作;國債建設(shè)項目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。
(九)啟動干部保健工作
制定《*市地級領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度,為保健對象辦理《保健證》,組織醫(yī)務(wù)人員為保健對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。
(十)加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
一是認真開展治理商業(yè)賄賂工作,下發(fā)了實施意見,召開了一系列會議,進行了一次督查,全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療機構(gòu)已先后召開了動員會議。二是于20*年5月11日至12日,組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排,于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線,廣泛接受社會監(jiān)督,切實解決群眾反映的熱點、難點問題和舉報投訴事項。四是繼加強藥品招標(biāo)采購工作,醫(yī)院用藥總金額4904.1萬元,中標(biāo)藥品周期內(nèi)實際采購金額為4308.44萬元,集中招標(biāo)采購藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%,集中招標(biāo)采購藥品品種5086種。五是認真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng),半年來,退還、上交紅包金額0.72萬元,受黨紀政紀處分4人,行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制,“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動,接受患者和社會對醫(yī)院的監(jiān)督;七是是加強醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認真開展學(xué)習(xí)活動。
二、存在問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高,農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難,鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人才短缺,人員素質(zhì)偏低,醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后,服務(wù)不夠規(guī)范,整體服務(wù)能力達不到廣大農(nóng)民的健康需求。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全,應(yīng)急救治隊伍技術(shù)及裝備亟待提高,疾控體系設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,經(jīng)費嚴重不足,部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢。
(三)有的工作落實不力、進展緩慢。
篇3
一、概述
縣政府建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”一項重要工作。依照國務(wù)院、省、州一系列文件的要求,推進政府信息公開工作是貫徹實施《條例》和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進依法行政、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。去年本縣政府信息公開工作,宣傳貫徹《條例》完善和規(guī)范新形勢下政府信息公開制度及程序、豐富公開內(nèi)容和形式、加快政府信息公開載體建設(shè)、強化過程監(jiān)督檢查等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作:
一)抓好政府信息公開工作。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。不時加強領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整空虛縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作人員負責(zé)、有場地辦公,全縣政務(wù)公開指定專職人員總數(shù)達273人。去年,縣財政先后投入專項資金130多萬元,有力保證了全縣政務(wù)公開工作的正常開展。二是強化宣傳,保證思想認識到位。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取以會代訓(xùn)、張貼標(biāo)語、政務(wù)公開欄和上街入戶宣傳以及發(fā)放宣傳資料等多種形式,認真抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》省行政順序規(guī)定》和《省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉方法》宣傳貫徹工作。全年召開全縣政務(wù)公開工作會議1次、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1次,發(fā)放各種宣傳資料4萬余份,受訓(xùn)人數(shù)5.3萬人次;舉辦2期《省行政順序規(guī)定》專題培訓(xùn)班,涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54家縣直行政執(zhí)法單位,培訓(xùn)專業(yè)人員326人次。三是強化檢查,保證工作落實到位。健全監(jiān)督制度,將政務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理內(nèi)容,每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的政務(wù)公開情況進行一次檢查通報。建立群眾評議制度,通過聘請評議監(jiān)督員、設(shè)置意見箱、發(fā)放評議表和開通熱線電話(如紀委12342工商12315等,主動接受社會監(jiān)督,促進了政務(wù)公開工作依法、有序、規(guī)范開展。四是強化編制,保證信息公開到位。認真抓好政府信息公開目錄和指南的規(guī)范編制工作,不時對現(xiàn)行有效文件等政府信息進行清理、分類和登記,制定了縣貫徹實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉宣傳工作方案》出臺了縣政務(wù)公開工作考核細則》建立健全了政府信息登記備案、政府信息主動公開、政府信息公開責(zé)任追究等8項制度。縣檔案館和縣圖書館設(shè)立了政府信息公開查閱場所,縣檔案館現(xiàn)已匯集了40個行政機關(guān)主動公開的政府信息,縣圖書館公共查閱點已基本建設(shè)完畢,即將投入使用。目前,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63個縣直部門都已全面完成政府信息公開目錄、指南的編制和公開內(nèi)容的清理工作,并都在各自的網(wǎng)頁上公開了目錄、指南,建立了依申請公開系統(tǒng),或更新了政府信息。
二)抓好行政審批工作。及時成立了行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣取消行政許可項目27項,保存246項。主要抓了三個方面的工作:一是下大力氣簡化行政審批順序。審查方式上,簡化內(nèi)部順序比較復(fù)雜的行政審批事項的審批環(huán)節(jié),并在許諾的行政審批時間內(nèi),將審批結(jié)果反饋到申報單位,對涉及多個部門的審批事項,建立聯(lián)合辦公制度。料理方式上,擴大政務(wù)公開范圍,積極主動發(fā)明有利條件,減少辦事順序,方便基層群眾。二是下大力氣規(guī)范審批管理方法。把取消和調(diào)整的行政審批事項落實到位。對改革中取消的審批事項,研究新的管理方法,防止變項審批和權(quán)力上收。對保管行政審批事項的運作進行規(guī)范,減少了行政審批的隨意性。對保留下來的審批事項要求各單位制定管理制度,審批的內(nèi)容要具體,審批的條件要可操作,審批的時限要確定,并對外公布,減少審批人的自由酌情權(quán)。充分利用行政審批改革的效果,變機關(guān)內(nèi)部分散料理為集中辦理,明確了工作人員自由裁量權(quán)。三是下大力氣建立監(jiān)管長效機制。對保留下來的行政審批事項加強日常監(jiān)管,制定管理監(jiān)管制度,把具體責(zé)任落實到承辦審批事項的每一名工作人員,對審批工作中出現(xiàn)的問題,依據(jù)審批工作責(zé)任制追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三)抓好自由裁量權(quán)規(guī)范工作。狠抓《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》培訓(xùn)工作。去年5月26日。印制相關(guān)學(xué)習(xí)資料1800份。責(zé)任單位在集中培訓(xùn)結(jié)束后,用不低于兩天的時間,按單位組織全員進行深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,認真組織制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準工作。依照上級要求,縣依法應(yīng)該制定行政處罰裁量權(quán)基準的行政機關(guān)或組織共39個,因機構(gòu)改革暫時不能制定的有5個,因上級對應(yīng)機關(guān)沒有制定的有5個。當(dāng)前我縣實際需要制定的單位有29個,已經(jīng)完成的有24個,其中:已經(jīng)制定完成并發(fā)文、上傳網(wǎng)絡(luò)公開的有3個,已經(jīng)行文的有7個。
四)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理情況。依照“單位圍著窗口轉(zhuǎn)。突出抓好三個方面的工作。一抓窗口建設(shè)。添置電腦、電子觸摸屏、上網(wǎng)隔離卡等辦公設(shè)備,建立行政審批和非稅收入電子系統(tǒng),開設(shè)網(wǎng)上留言欄,推行網(wǎng)上審批料理業(yè)務(wù),做到受理、審批、收費、查詢和公開等工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化?,F(xiàn)公安窗口已推行網(wǎng)上申辦居民身份證料理業(yè)務(wù),實現(xiàn)了遠程料理和辦理,極大方便了外務(wù)工的廣大群眾。二抓規(guī)范管理。建立健全政務(wù)服務(wù)中心一系列規(guī)章管理制度,不時強化規(guī)范管理和考勤考核工作。整合內(nèi)部職能,逐步推進窗口單位成建制入駐政務(wù)服務(wù)中心,做到一個窗口對外、一站式審批、一票制收費、限時辦結(jié)”如非稅局非稅收入征管和非稅票據(jù)管理、交管所運輸“四證”料理及公安局戶政股二代身份證操持、戶籍遷移、護照料理等從單位整體移至政務(wù)服務(wù)中心操持。三抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持一個季度開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求做到人人必學(xué),人人學(xué)會。同時,每年組織一次以上業(yè)務(wù)知識考試,要求人人過關(guān),凡不過關(guān)者只允許補考一次,補考不合格者一律退回原單位。目前,全縣已有43個單位及其項目納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理,有14項鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政審批和服務(wù)事項納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心集中操持;縣政務(wù)服務(wù)中心常駐窗口工作人員達33人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心自2008年運行以來共受理辦件26.54萬件,辦結(jié)26.54萬件,按時辦結(jié)率100%接待群眾咨詢5.76萬人次;完成各種補貼、救濟、低保等資金發(fā)放共計5342.8萬元。
五)抓好電子政務(wù)建設(shè)。一是縣政府門戶網(wǎng)站開辟了政府信息公開專欄。認真繪制職權(quán)流程圖,積極構(gòu)建全縣統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。三是成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并在縣政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)了機關(guān)行政效能投訴”專欄,接受群眾監(jiān)督,受理依申請公開政府信息和群眾來信,并按順序給予答復(fù)。四是先后投入110多萬元對縣政府門戶網(wǎng)站進行改版,啟動黨政系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)管理、更新和維護能力??h政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)已開設(shè)欄目45個,如“縣長信箱”機關(guān)行政效能投訴”便民服務(wù)”等。全年共向州政府門戶網(wǎng)站提供信息246條,縣政府門戶網(wǎng)站信息418條;縣長信箱”行政效能投訴”熱線共收到群眾留言52條、投訴件6件,答復(fù)率、辦結(jié)率均達100%。
二、主動公開政府信息情況
一)公開的主要內(nèi)容
截至去年年底,全縣各行政機關(guān)對政府信息進行梳理和統(tǒng)計。本年度累計主動公開政府信息5794條。
1管理規(guī)范和發(fā)展計劃
如《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理方法〉通知一是公開了各類規(guī)范性文件。
如《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃綱要》等。三是公開了縣城總體規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等方面的信息,縣人民政府關(guān)于嚴禁非法買賣轉(zhuǎn)讓出租農(nóng)村集體土地的通告》縣人民政府辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年”活動的通知》土地登記方法》農(nóng)藥登記規(guī)定》機動車登記規(guī)定》公共機構(gòu)節(jié)能條例》民用建筑節(jié)能條例》司法鑒定順序通則》等。二是公開了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況等方面的信息。如《縣縣城總體規(guī)劃》等。
2與公眾密切相關(guān)的重大事項
如《縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強今冬明春消防工作的通知》縣人民政府辦公室關(guān)于做好雪災(zāi)和降溫應(yīng)對準備工作的通知》縣人民政府辦公室關(guān)于加強植物檢疫嚴防疫情傳達的緊急通知》縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案〉通知》縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案〉通知》縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案〉通知》和治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的預(yù)防措施,公開了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處置情況等方面的信息。食品藥品平安預(yù)警信息、行政處罰結(jié)果、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測等信息。
公開了縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣衛(wèi)生局〈縣重大婦幼公共衛(wèi)生項目實施方案〉通知》以及醫(yī)療事故鑒定情況、醫(yī)療機構(gòu)行政處罰情況、醫(yī)療事故爭議處置、醫(yī)療收費規(guī)范等信息。公共衛(wèi)生方面。
如《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保證實施細則〉通知》縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方法〉通知》縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保繳費暫行規(guī)定》縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安首診醫(yī)療機構(gòu)和就醫(yī)及費用結(jié)算管理暫行規(guī)定》軍人撫恤優(yōu)待條例》退伍義務(wù)兵安排條例低保標(biāo)準調(diào)整》等。公開了扶貧、優(yōu)撫方面的信息。
如《縣人民政府關(guān)于縣第二小學(xué)及統(tǒng)征用地等項目建設(shè)征地的通告》以及招生考試、教育收費、高校畢業(yè)生就業(yè)等信息。公開了教育方面的信息。
公開了土地征用和房屋拆遷的批準文件、彌補規(guī)范、安排方案等方面信息。
主要包括企業(yè)基本情況,公開了其它與社會公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息方面。國有企業(yè)財務(wù)管理,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,質(zhì)量技監(jiān)許可項目、順序、結(jié)果,質(zhì)量技監(jiān)抽查結(jié)果等。
3公共資金使用和監(jiān)督
公開了重大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進度情況方面的信息。
如《縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服裝推銷中標(biāo)公告》縣四大家機關(guān)大院數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)推銷公告》縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需物質(zhì)推銷中標(biāo)公告》縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法服裝推銷公告》等。公開了政府集中推銷項目目錄、推銷結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息。
如《縣2009年預(yù)算執(zhí)行情況和去年預(yù)算草案的演講》公開了政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息。
4政府機構(gòu)和人事
包括政府機關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、負責(zé)人簡歷、人事任免以及公務(wù)員招考和錄用以及選任干部的條件、順序、結(jié)果等信息。公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變化情況方面的信息。
二)公開形式
1互聯(lián)網(wǎng)
可向各行政機關(guān)提出政府信息公開申請,通過“中國”門戶網(wǎng)站的政府信息公開”子欄目可查閱縣級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動公開的政府信息;通過“依申請公開”欄目。并查閱政府信息公開申請?zhí)幹玫臓顟B(tài),去年通過各政府機關(guān)政府信息公開專欄查閱政府信息的達30萬人次,網(wǎng)上咨詢310人次,電話咨詢?nèi)藬?shù)580人次。
2政府公報
公布政府規(guī)范性文件23件。全年編制《縣人民政府公報》4期。
3新聞會
全年召開新聞會2次。
4縣電視臺
全年編發(fā)政務(wù)信息1460條。
5.公共查閱點
紙質(zhì)目錄1000余條、紙質(zhì)全文1000余件;電子目錄29條、電子全文29件。去年縣檔案館共接待公眾查閱政府公開信息4000余人次。縣檔案館已匯集了40個行政機關(guān)主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
由于我縣不斷加大了政府信息公開工作力度,近年來。擴大了公開的范圍,拓寬了公開的渠道,申請人需要的相關(guān)信息均能從縣政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站了解到加之此項工作是項全新的領(lǐng)域,廣大群眾尚未解脫保守的索取信息習(xí)慣,因此去年未受理過依申請公開事項。
四、政府信息公開收費及減免情況
此情況去年沒有呈現(xiàn)。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提請行政訴訟情況
全年沒有出現(xiàn)一起因政府信息公開申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的事項。
六、主要問題和改進措施
全縣政府信息公開工作雖取得了一定成果,去年。但行政機關(guān)主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距,公開形式便民性需要進一步提高。結(jié)合工作中存在問題和不足,考慮從以下三個方面進一步改進:
一)繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)公開。并探索相應(yīng)的工作機制。進一步督促各公共企事業(yè)單位抓好政務(wù)公開工作,建立健全公示、聽證、投訴、處置以及社會評議、責(zé)任追究等制度。全面清理行政職權(quán),認真編制行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)流程圖,并在網(wǎng)上。認真編制《縣人民政府公報》及時公布縣政府及部門規(guī)范性文件。進一步規(guī)范完善政務(wù)服務(wù)中心運行制度和管理機制,建立健全村級代辦制度和體系,開展村級示范點建設(shè),促進政務(wù)公開向村級延伸。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)、麻栗場鎮(zhèn)等州、縣政務(wù)公開示范點建設(shè),建立健全示范點考核評估機制,設(shè)立獎懲方法。以縣政府網(wǎng)站為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務(wù)公開子網(wǎng)為結(jié)點,建立信息、文件查詢、投訴受理等多種服務(wù)為一體的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)體系,以政務(wù)公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務(wù),進一步推動政務(wù)公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作相結(jié)合。
二)進一步加強對《條例》宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門舉行政務(wù)公開知識問答考試,開展政務(wù)公開宣傳周活動,匯編惠民政策并向群眾發(fā)放。縣政府門戶網(wǎng)站上增加信息報送、線咨詢、群眾問答、建議欄等特色版塊,加強與網(wǎng)民群眾的互動,及時了解群眾的呼聲。對于干部群眾關(guān)心的敏感問題,利用公告公示、社會聽證、網(wǎng)上等多種形式進行公開。建立完善新聞會制度,對群眾反映多的敏感問題和重大事項,通過召開新聞會的方式進行公開答復(fù)。
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