導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)衛(wèi)生管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

小學(xué)衛(wèi)生管理細(xì)則一一、愛惜圖書，人人有責(zé)。

二、圖書應(yīng)分類入檔，分期登記，并制定圖書目錄。

三、新購圖書，應(yīng)及時登記，及時入柜。

四、圖書管理員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得無證借書。

五、圖書只對本校師生開放，不得外借。

六、教師借書應(yīng)簽名，并注明書名，借還日期。學(xué)生借書由班長統(tǒng)一辦理，并注明班級、姓名、書名、借還日期。

七、圖書借閱時間，教師周二，學(xué)生周一，借閱時間一般為一周，如有延長，須辦續(xù)借手續(xù)。

八、每次借書冊數(shù)，教師不得超過三冊，學(xué)生不得超過兩冊，特殊情況須經(jīng)校長批準(zhǔn)。

九、對人為弄臟，應(yīng)批評教育，如有損壞，須照價賠償。

十、圖書管理員要做好圖書室的環(huán)境衛(wèi)生工作。

小學(xué)衛(wèi)生管理細(xì)則二一、 人員與培訓(xùn)

1、衛(wèi)生室保健老師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)水平，并要通過藥檢部門的專業(yè)培訓(xùn)，合格后方可上崗擔(dān)任學(xué)校藥品管理工作。

2、直接接觸藥品的工作人員，每年應(yīng)進行健康檢查并建立健康檔案。若患有精神病、傳染病等可能污染藥品疾病的人員，應(yīng)及時調(diào)離工作崗位。

二、 采購與驗收

1、學(xué)校衛(wèi)生室要有《藥品經(jīng)營許可證》的批發(fā)企業(yè)及藥品經(jīng)營商店采購藥品，由教育局指定采購商店，并索取合法經(jīng)營許可證的復(fù)印件妥善保管。

2、購進藥品應(yīng)做好質(zhì)量驗收，包括藥品的內(nèi)外包裝 、外觀性狀及合格證的檢查。藥品驗收應(yīng)做好驗收記錄，包括：供貨單位、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、到貨日期、驗收結(jié)論、驗收人員簽名等。驗收記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年，但驗收記錄保存期不得少于2年。

三、 陳列與儲存

1、藥品應(yīng)有專櫥存放，藥櫥應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，防止人為污染藥品。

2、藥品與非藥品、內(nèi)服藥與外用藥、易串味藥品與一般藥品應(yīng)分開存放。

3、藥品應(yīng)實行有效期管理，每季度進行檢查，過期藥品不得使用，并做好相應(yīng)記錄。

4、變質(zhì)、過期或其他質(zhì)量問題的不合格藥品應(yīng)單獨存放，標(biāo)示明顯，定期上報藥檢局集中銷毀，并做好相應(yīng)的記錄。

四、 藥品使用

1、學(xué)校衛(wèi)生室只能使用非處方乙類藥品，應(yīng)在規(guī)定的藥品推薦清單內(nèi)選用藥品。

2、藥品應(yīng)按照先進先用、近期先用的原則使用，以防止藥品過期失效。

發(fā)放藥品要做好記錄，包括：日期、班級、姓名、病因、藥品名稱、數(shù)量、經(jīng)手人等項目。

小學(xué)衛(wèi)生管理細(xì)則三為了加強學(xué)校的用藥管理，確保藥品的有效性和安全性，特制定學(xué)校藥品的保管、采購、檢查制度。

一、藥品的采購

1、采購藥品前必須制定采購清單，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，由學(xué)校統(tǒng)一購買。

2、校醫(yī)務(wù)室藥品應(yīng)由正規(guī)藥房或醫(yī)藥公司購買，不得從私人或非正常渠道進藥。

3、購買時要檢查藥品的合格證、出廠日期及有效期，避免購入假冒偽劣藥品，破壞師生身體健康。

4、建立藥品的驗收，做好驗收記錄。

二、藥品保管

1、設(shè)立專門藥品存放專柜，根據(jù)藥品的品種與性質(zhì)分別定位存放，(特殊藥品按照管理使用辦法保管使用)做到標(biāo)記明確。并有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取與保管。

2、教師和學(xué)生用藥必須在校醫(yī)的知道下，由校醫(yī)按量發(fā)放，并做好登記。任何人不得擅自取用。

3、凡搶救藥品，必須放在專用位置，或設(shè)專用抽屜加鎖存放并保持一定基數(shù)，定位存放，保證隨時應(yīng)用。

4、要保持藥品柜的干凈整潔，藥品必須擺放整齊，不能隨意擺放，做好藥品的防潮、防壓。

三、藥品的檢查

定期清點、檢查藥品，防止積壓、變質(zhì)，發(fā)現(xiàn)過期失效、霉?fàn)€變質(zhì)藥品應(yīng)及時清理報損。

篇2

關(guān)鍵詞:公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;

量化分級管理為了解量化分級管理工作在公共場所中的實施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理論文模式,我們根據(jù)本地實際制定了《寧夏公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施指南》和評分標(biāo)準(zhǔn)評價體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場所開展量化分級管理試點及推廣工作。

1對象和方法1·1對象分別在經(jīng)濟發(fā)達的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達地區(qū)固原市,共選擇公共場所量化分級試點企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場所8家。1·2方法根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調(diào)查表。通過基線調(diào)查、宣傳動員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場指導(dǎo)、評估等階段完成調(diào)查評估。1·3評分標(biāo)準(zhǔn)得分為總分的90%以上者,評為A級;得分為總分的70%~89%者,評為B級;得分為總分的60%~69%者,評為C級;得分為低于60%以下者,評為D級。1·4資料處理匯總整理調(diào)查評分表評分結(jié)果,用SPSS11·0軟件進行統(tǒng)計分析。

2結(jié)果和成效分析2·1公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化評價情況本次共對自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個公共場所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場所、美容美發(fā))進行量化分級評分。其中信譽度A級31家,占31·62%;B級37家,占37·76%;C級23家,占23·47%;D級8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場所信譽度A級所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2比較實施量化分級管理前和實施后綜合衛(wèi)生管理情況實施量化分級管理后各項指標(biāo)得分均有所提高。各項衛(wèi)生管理指標(biāo)測評得分率經(jīng)x2檢驗,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1實施量化分級管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004)2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3公共場所各類指標(biāo)得分前后測評結(jié)果比較實施量化后各項指標(biāo)評分均明顯高于量化測評前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅持有關(guān)。

篇3

為進一步加強對本市餐廚垃圾的管理，保障市民的身體健康、防止疾病傳播、維護市容環(huán)境衛(wèi)生，*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局經(jīng)研究決定組織開展餐廚垃圾處置技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作，經(jīng)此論證評選后推薦的處置技術(shù)將在本市今后建設(shè)餐廚垃圾處置工程時選用。

二、技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作的管理和組織實施者

由*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局歸口管理，*市廢棄物管理處協(xié)同組織實施,*市生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會參與。

三、技術(shù)經(jīng)濟論證評選范圍

凡在本市從事餐廚垃圾處置的企業(yè)，示范工程處置能力達到25噸/日以上，已連續(xù)運行超過1年以上，均可參與申報。

若使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的技術(shù)必須提供*市環(huán)保局出具的微生物菌劑應(yīng)用批復(fù)。

四、技術(shù)經(jīng)濟論證評選原則

l公開、公平、公正的原則；

l性能穩(wěn)定原則；

l安全可靠原則；

l環(huán)保節(jié)能原則；

l性價比優(yōu)原則。

五、技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作流程

公布技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作信息――受理申報――技術(shù)經(jīng)濟論證評選――公布被推薦技術(shù)

1.公布技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作信息

在“*市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)”評選信息，并公布技術(shù)經(jīng)濟論證評選通知、申報表等資料。

2.受理申報

企業(yè)申報時需提供以下申報材料：

1.填寫完整的《申報表》；

2.公司《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

3.提供餐廚垃圾處置技術(shù)方案（不涉及商業(yè)機密）和經(jīng)濟指標(biāo)等內(nèi)容的書面材料和光盤；

4.若產(chǎn)出物包括肥料、飼料需提供相應(yīng)的檢測報告；

5.技術(shù)安全性能檢測報告。

組織方將根據(jù)本次技術(shù)經(jīng)濟論證評選所設(shè)定的范圍和企業(yè)申報材料對申報參與評選的技術(shù)進行預(yù)審，在技術(shù)經(jīng)濟論證評選前告知申報者是否被接受參與技術(shù)經(jīng)濟論證評選。

3.技術(shù)經(jīng)濟論證評選評估

1.聘請社會專家和環(huán)衛(wèi)行業(yè)專家組成評估小組（評估小組人員名單由*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局確定）；

2.根據(jù)國家、本市、行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實際使用情況，組織方初擬評分方法和細(xì)則，由評估小組進行審定；

3.評估小組審閱資料,現(xiàn)場查看技術(shù)應(yīng)用情況；

4.召開技術(shù)經(jīng)濟論證評選會議，評估小組人員獨立評比打分；

5.組織方對評估小組成員的評分進行匯總、排序。

4.公布推薦技術(shù)

*市市容環(huán)衛(wèi)管理局擇優(yōu)推薦餐廚垃圾處置技術(shù)，并將技術(shù)經(jīng)濟論證評選結(jié)果行政公文、在“*市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)”公布。

六、技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作時間安排

論證工作時間安排另行通知。

七、技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作監(jiān)督

1.評選工作由*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局監(jiān)察室對評選工作全過程進行監(jiān)督，以保證本次評選工作的公開、公平、公正。凡工作人員在技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作中出現(xiàn)營私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定處置。

篇4

xxx同志為xxxx食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。對所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負(fù)有直接的責(zé)任并有責(zé)任、有義務(wù)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行本責(zé)任書所列條款。

一、保障食品質(zhì)量安全

1、嚴(yán)格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2、保證食品必須經(jīng)檢驗合格后出售未經(jīng)檢驗及檢驗不合格的產(chǎn)品決不出售。

3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進行嚴(yán)格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定不使用非食用性原輔材料加工食品。

4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全保持清潔對食品無污染。

5、積極配合執(zhí)法部門依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

二、加強環(huán)境衛(wèi)生管理

營造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境 按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好餐廳的環(huán)境衛(wèi)生工作保持餐廳廚房地面、餐桌椅、灶臺、服務(wù)臺、收銀機衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳廚房現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備保持餐飲用具潔凈、消毒符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)

餐廳廚房所有工作人員必須具有健康檢查合格證對新進人員必須先辦證后上崗管理人員有責(zé)任對餐廳廚房工作人員進行健康監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求對餐廳廚房職工進行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。對不符合要求的個人立即責(zé)令其整改執(zhí)意不改的或故意拖延時間的可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理防止食物中毒

嚴(yán)格驗收、保管貨品原材料保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識不清或感官性狀異常的一律不得使用。

五、嚴(yán)格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理做到制度化、責(zé)任化

對各餐廳廚房各崗位工作人員進行嚴(yán)格要求培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識真正做到各履其職各負(fù)其責(zé)。

六、責(zé)任追究

本責(zé)任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則對違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任將追究本部門責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任。

七、獎懲

對認(rèn)真履行本責(zé)任書條款確保全年無食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責(zé)任人公司將給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

八、本責(zé)任書一式二份餐飲部留存一份各部門負(fù)責(zé)人留存一份自雙方簽字之日起生效。

食品安全責(zé)任人 餐飲部總監(jiān)

簽字蓋章 簽字蓋章

篇5

一、基本情況：

（1）食品衛(wèi)生：現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位_戶，從業(yè)人員_人。新發(fā)食品衛(wèi)生許可證_戶，變更_戶，年檢_戶，其余為臨時衛(wèi)生許可證。培訓(xùn)食品從業(yè)人員_人次。參加監(jiān)督檢查2673人次，監(jiān)督檢查17895戶次，監(jiān)督覆蓋面100，食品衛(wèi)生行政處罰239戶，罰沒款412304元。

20__年未發(fā)生食物中毒事故。

（2）公共場所衛(wèi)生：現(xiàn)有各類公共場所經(jīng)營單位1235戶，從業(yè)人員5004人。新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證263戶，復(fù)核635戶（每二年復(fù)核一次），換證16戶。培訓(xùn)公共場所從業(yè)人員4457人次，參加監(jiān)督檢查1068人次，監(jiān)督檢查3246戶次，監(jiān)督覆蓋面100，公共場所衛(wèi)生行政處罰9戶，罰款10000元。

（3）職業(yè)衛(wèi)生：由于我區(qū)地處寧波中心城區(qū)，隨著舊城改造等建設(shè)的加快，一些工礦企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到周邊縣區(qū)，目前我區(qū)的工礦企業(yè)主要集中在段塘、望春等城鄉(xiāng)接合部，現(xiàn)有申報職業(yè)危害的企業(yè)40家，從業(yè)職工4211人，其中接觸危害因素的工人287人，文秘站網(wǎng)冶金行業(yè)1家，從業(yè)職工19人，其中接觸危害因素的工人5人，建材行業(yè)4家，從業(yè)職工53人，其中接觸危害因素的工人9人，輕工行業(yè)11家，從業(yè)職工1778人，其中接觸危害因素的工人43人，其他行業(yè)24家，從業(yè)職工2361人，其中接觸危害因素的工人230人。

今年，未發(fā)生重大急性職業(yè)中毒事故，無各類職業(yè)病新病例、死亡病例發(fā)生。無新立項的有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項目。

（4）化妝品衛(wèi)生：現(xiàn)有各類化妝品經(jīng)營單位225家，從業(yè)人員412人，化妝品生產(chǎn)單位2家，從業(yè)人員36人。監(jiān)督檢查經(jīng)營化妝品的藥店、化妝品專賣店及有化妝品經(jīng)營專柜商場類化妝品經(jīng)營單位42戶次，各類化妝品194件次。

（5）學(xué)校衛(wèi)生：現(xiàn)管轄中小學(xué)26家，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的衛(wèi)生監(jiān)督要求，對13所小學(xué)進行了全面的監(jiān)督監(jiān)測，評價結(jié)果均為合格，但對諸如桶裝飲用水索證及清洗記錄不全等問題向校方提出了衛(wèi)生監(jiān)督意見。

二、完成主要工作

（一）、內(nèi)部日常管理

1、衛(wèi)生許可證及相對人年檢信息網(wǎng)絡(luò)管理

對食品、公共場所經(jīng)營單位及存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單進行電腦化管理。對這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入省所去年底下發(fā)的衛(wèi)生管理軟件中，實現(xiàn)了網(wǎng)上管理功能，初步實現(xiàn)了年檢檔案管理電子化，提高了年檢檔案可利用率。

2、案件審核及業(yè)務(wù)指導(dǎo)

按計劃，每季度對全體監(jiān)督員舉辦了一期衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量或?qū)I(yè)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，重新規(guī)范行政處罰的系列登記工作，對結(jié)案的248件食品、公共場所案件進行了案件質(zhì)量審核評分，對存在的問題給予了反饋。

（二）、參與各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查

1、元旦、春節(jié)、“五一”、國慶衛(wèi)生專項檢查

共檢查餐飲業(yè)510家。重點檢查①食品及其原料的采購索證；②餐飲具及直接入口容器的消毒保潔；③冷菜制作衛(wèi)生及生熟分開情況；4散裝鹵味熟食制品的進貨渠道，熟食制品的有關(guān)衛(wèi)生狀況。

2、大型商場、超市空氣質(zhì)量監(jiān)督

完成21家大型商場、超市的空氣監(jiān)測工作，從監(jiān)測的情況看來，基本符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但仍有部分商場為節(jié)約電源，未開足新風(fēng)量而至二氧化碳超標(biāo)，為此監(jiān)督員及時提出整改意見，要求商場加強衛(wèi)生管理，以供顧客有個舒適、安全、衛(wèi)生整潔的購物環(huán)境。

3、查處各類違禁食品

（1）、鐵皮楓斗（石斛）類保健食品專項檢查。本次共檢查60余家，總體情況較好，但也查獲了個別違規(guī)產(chǎn)品，如登峰牌鐵皮楓斗保健食品未取得生產(chǎn)該保健食品的衛(wèi)生許可證。為此我衛(wèi)生部門依法對該經(jīng)營單位予以行政處罰并提醒經(jīng)營單位要嚴(yán)把進貨索證關(guān)。

（2）、查處“香雪?！眿雰耗谭?，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營奶粉的53家超市進行了全面檢查，結(jié)果未發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古包頭市生產(chǎn)的“香雪?！眿雰耗谭邸?/p>

（3）、完成了市所布置的查處違法添加藥物的藍依人—真郎牌生力膠囊的緊急通知，經(jīng)檢查轄區(qū)內(nèi)46家食品經(jīng)營單位均未發(fā)現(xiàn)通知所列的違法添加藥物。

4、創(chuàng)建省示范文明城區(qū)系列檢查

為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，開展了以五小行業(yè)為重點的衛(wèi)生系列檢查，衛(wèi)生監(jiān)督人員節(jié)假日也常加班巡查，檢查督促落實亮證上崗及公共用品的消毒登記記錄，本科人員參與了督導(dǎo)。

5、集體用餐食堂專項檢查

5月15日至19日進行了為期一周企事業(yè)單位（機關(guān)）工地食堂的專項檢查，本次共出動了140人次，對220家單位進行了監(jiān)督檢查， 并對不符合衛(wèi)生要求的單位進行了立案處理。

6、粽子衛(wèi)生專項檢查

端午節(jié)來臨之際，對各粽子專賣店，便利超市連鎖店及餐飲單位銷售粽子的情況進行了專項檢查，并根據(jù)店主提供的進貨渠道，對位于高塘二村干休所內(nèi)的一地下加工場依法進行了取締。

7、餐飲業(yè)衛(wèi)生許可專項整治

8月,對火車站、天一廣場區(qū)域的小型餐飲單位進行了專項整治，各分所對農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊的餐飲單位進行了監(jiān)督檢查，共整治小型餐飲單位100家，符合《浙江省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件》的為13家，基本符合的為87家。主要存在的衛(wèi)生問題有：餐飲具消毒設(shè)施容量不足、廚房內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔、防蠅等設(shè)施不全、采購食品原料未嚴(yán)格索證等，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，衛(wèi)生監(jiān)督人員為了11家整改措施不到位的單位依法予以了衛(wèi)生行政處罰，罰款金額為21000元。

8、游泳場所衛(wèi)生指導(dǎo)、檢查

6月-8月，開展了開業(yè)游泳場所的衛(wèi)生檢查，按照規(guī)范要求督查了衛(wèi)生制度與消毒制度執(zhí)行情況及上崗人員的持健康證情況。對開業(yè)的游泳場所進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全了消毒效果的自測和委托檢測體系。

9、化妝品衛(wèi)生檢查

8月28日—31日，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營化妝品的藥店、化妝品專賣店及有化妝品經(jīng)營專柜商場進行了專項檢查。共檢查化妝品經(jīng)營單位42戶次，各類化妝品194件次。檢點為：經(jīng)營單位是否按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》第三十一條規(guī)定，對所售化妝品認(rèn)真履行了進店前的檢查和索證職責(zé)；銷售化妝品的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書是否符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條及《消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》的規(guī)定；是否有宣傳療效使用醫(yī)療術(shù)語，注有適應(yīng)癥等違規(guī)標(biāo)識。檢查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)化妝品經(jīng)營單位能嚴(yán)格自身管理，把好進貨關(guān)和銷售關(guān)，但也有少數(shù)單位索證意識淡薄，檢查現(xiàn)場無法出示經(jīng)銷化妝品的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》復(fù)印件等資料。衛(wèi)生監(jiān)督人員向經(jīng)營者宣傳了化妝品衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)知識、要求，并對無法出示經(jīng)銷化妝品的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》復(fù)印件的經(jīng)銷化妝品進行了網(wǎng)上核查，進一步確認(rèn)該產(chǎn)品的真實性，共核對各類化妝品27件次，未發(fā)現(xiàn)假冒化妝品。

10、職業(yè)衛(wèi)生檢查

對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)衛(wèi)危害因素的用人單位貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》的相關(guān)制度進行專項檢查，5月9日區(qū)人大視察我區(qū)貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》情況，對中銀雙鹿電池有限公司進行了檢查，人大代表對該單位的“用人單位衛(wèi)生管理臺帳”等職業(yè)病防治資料表示滿意。

11、大型超市手推車、提籃消毒監(jiān)測

對位于天一廣場的樂購超市、位于翠柏路的歐尚超市及位于體育場路的三江超市中供顧客使用的手推車、提籃依據(jù)《公共場所用品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（WS205－20__）》規(guī)定，對“外觀”、“細(xì)菌總數(shù)”和“大腸桿菌”三項進行消毒監(jiān)測，標(biāo)準(zhǔn)分別為“表面清潔、無污染、無異味”、“≤300cfu/25cm2”和“不得檢出”。共監(jiān)測60份，合格55份，5份不合格均為“細(xì)菌總數(shù)”指標(biāo)。

12、參加酒吧、咖啡茶館夜間檢查。

11月22-23日晚，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所集中監(jiān)督骨干力量對轄區(qū)內(nèi)酒吧、茶館等休閑娛樂場所進行了一次突擊檢查，共檢查25家，檢查結(jié)果表明，多數(shù)經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況較好，尤其是一些大中型經(jīng)營單位衛(wèi)生管理意識強，衛(wèi)生措施落實到位，從業(yè)人員健康證齊全，酒杯、茶具等消毒、保潔井然有序，工作流程符合衛(wèi)生規(guī)范，如位于藥行街的國薈酒吧。但在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，一些小的酒吧、茶館經(jīng)營業(yè)主衛(wèi)生意識比較薄弱，不愿落實相關(guān)衛(wèi)生措施，對酒杯和茶具的消毒、保潔沒有按照衛(wèi)生要求落實到位，一些酒杯和茶具只經(jīng)過簡單的沖洗就直接供顧客使用，存在衛(wèi)生安全隱患，如位于公園路上的“夢之約”紅茶館。對于存在的衛(wèi)生問題，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場出示了監(jiān)督意見書，要求經(jīng)營業(yè)主全面進行整改，并加強自身衛(wèi)生管理，切實提高衛(wèi)生水平。

（三）、參與的衛(wèi)生保障工作

1、4月中旬，完成了原二十一軍部分老同志來甬活動在市財稅招待所就餐的食品衛(wèi)生保障工作。

2、5月初，完成了第三屆國際寧波茶博文藝節(jié)的在市日報社展出茶葉食品衛(wèi)生保障。

3、6月初，參與完成了高考期間效實中學(xué)考點周邊食品衛(wèi)生專項檢查工作。

（四）、衛(wèi)生培訓(xùn)宣傳工作

1、為進一步推進職業(yè)病防治工作，保護勞動者的健康權(quán)益。4月28日，會同市所在寧波市職業(yè)介紹服務(wù)中心舉行了職業(yè)病防治法現(xiàn)場咨詢活動，發(fā)放宣傳畫、手冊計526份。接受咨詢?nèi)舜螖?shù)約68人，同時以有獎的形式激勵民工了解職業(yè)病防治的有關(guān)知識。

2、為創(chuàng)建省示范文明城區(qū)，建立長效管理機制，6月23日組織新街及周邊區(qū)域美容店、餐飲店業(yè)主在附近華中大酒店四樓會議室召開培訓(xùn)、座談會議，培訓(xùn)宣傳創(chuàng)建省示范文明城區(qū)衛(wèi)生要求。

3、開展職業(yè)危害企業(yè)分管工作人員培訓(xùn)

為進一步建立健全轄區(qū)內(nèi)存在之職業(yè)衛(wèi)危害因素的用人單位貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》的相關(guān)制度，在前一階段檢查的基礎(chǔ)上，海曙區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于9月20日舉辦了一期“用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳”使用指南的培訓(xùn)班。參加31家，培訓(xùn)班講解了“職業(yè)病危害項目申報檔案”、“職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案”、“職業(yè)衛(wèi)生管理實施檔案”、“職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育檔案”、“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測檔案”、“職工健康監(jiān)護檔案”六種臺帳的內(nèi)容及建檔要求，宣貫了《職業(yè)病防治法》的法律責(zé)任等有關(guān)條款，進一步明確了建立“用人單位衛(wèi)生管理臺帳”是法律的要求。

三、存在的主要問題。

1．食品非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，如無證快餐攤、地下食品工場等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān)，另一方面跟工商等有關(guān)部門配合不夠， 環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識不強有關(guān)。

2．從業(yè)人員無健康證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生，這與經(jīng)營單位衛(wèi)生法律意識淡薄，從業(yè)人員流動性大等因素有關(guān)。

3、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工不清。衛(wèi)生部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（20__）31號文件《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》精神，已明確將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放、職業(yè)危害申報及處理相關(guān)違法行為的職能劃規(guī)安全監(jiān)管部門，該文件于20__年1月17日下發(fā)已有一年多時間，但目前，我衛(wèi)生部門仍承擔(dān)全面的職業(yè)病防治工作，一旦因處罰引訟會造成衛(wèi)生部門越權(quán)的尷尬。

4、取得資質(zhì)職業(yè)病體檢及危害因素檢測機構(gòu)十分有限。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，從事職業(yè)病體檢及職業(yè)危害因素檢測的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須取得資質(zhì)認(rèn)證，否則由衛(wèi)生行政部門按無證從業(yè)查處。在我市中心城區(qū)取得檢測資質(zhì)的僅有市疾控中心、江東和鄞州疾控中心3家，取得體檢資質(zhì)的均在鄞州區(qū)共4家。在具體實踐操作中，本區(qū)的一些企業(yè)委托這些機構(gòu)服務(wù)時，這些單位常借口本區(qū)內(nèi)的體檢、檢測任務(wù)忙而拒絕或拖延，給我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法帶來較大的負(fù)面影響。

四、下一步的工作思路及對策。

1．進一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。對以上存在問題，進行針對性地開展專項執(zhí)法檢查。涉及多個部門的，應(yīng)由政府牽頭，進行綜合治理。繼續(xù)加強食物中毒防治工作，確保轄區(qū)內(nèi)無重大食物中毒事故發(fā)生。

2．廣泛深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)。通過電視、報刊等多種途徑，對地下食品工場，非法食品采購等到不良現(xiàn)象予以曝光，同時宣傳《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾學(xué)會運用法律武器維護自身健康權(quán)益，自覺抵制非法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和不潔食品。

篇6

【摘要】 目的：評估職業(yè)病防護設(shè)施防護效果，促進現(xiàn)場職業(yè)病防護，保護職工身體健康。方法：運用職業(yè)衛(wèi)生檢測法、現(xiàn)場調(diào)查法等方法對某建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果衛(wèi)生學(xué)評價。結(jié)果：有毒物質(zhì)檢測均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，天然氣壓縮機處噪聲達94.3dB（A），超過職業(yè)接觸限值。討論：改進噪聲防護設(shè)施并達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后，可以申請竣工驗收。

An evaluation of control effect on occupational hazards of light hydrocarbon recovery unit of multi-purpose station

【ABSTRACT】 Objective ：To Assess occupational protective equipment protective effect and promote on-site occupational disease prevention, health protection of workers. Methods: Applying the occupational health testing methods, on-site surveys and other methods to evaluate the control effects of occupational hygiene hazard of a construction project. Results: The detection of toxic substances are in line with relevant standards, the noise of Natural gas compressor is 94.3dB (A), above the occupational exposure limits. Discussion: After improve noise protection facilities and meet relevant standards requirements, the construction project can apply for final acceptance.

為保護勞動者健康、預(yù)防職業(yè)病危害，接受建設(shè)單位委托，于2010年4月按照職業(yè)病防治法及國家相關(guān)法律法規(guī)要求，對某聯(lián)合站輕烴回收裝置建設(shè)項目開展職業(yè)病危害控制效果評價。

1 材料與方法

1.1 項目概況:某單位為加強含硫天然氣回收，新建一套集天然氣脫硫、輕烴回收和硫磺回收于一體的現(xiàn)代化輕烴處理裝置，主體工程包括主生產(chǎn)裝置和輔助單元，其中主生產(chǎn)裝置包括原料氣增壓、天然氣脫硫及硫磺回收、天然氣脫水、制冷、凝液分餾、外輸氣增壓等；輔助單元包括：凝液儲存及裝車、熱媒系統(tǒng)、及火炬放空等。

1.2 評價依據(jù):中華人民共和國職業(yè)病防治法(主席令第60號）、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務(wù)院令第352號）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（國務(wù)院令第376號）、建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法（衛(wèi)生部令第49號）、職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法（衛(wèi)生部令第23號）、職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］第63號文）、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范（衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］第63號）、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1-2010）[1]、工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范（GBZ/T 194-2007）[2]、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分 化學(xué)有害因素（GBZ2.1-2007）[3]、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分 物理因素（GBZ2.2-2007）[4]等。

1.3 評價方法:職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查及檢查表。

2 結(jié)果

2.1 工程分析:原料氣（油田伴生氣）經(jīng)過原料氣壓縮機增壓后，經(jīng)脫硫單元和干燥塔，除去原料氣中的硫化氫和水，再由膨脹機增壓端增壓至2.85MPa，通過換熱器制冷和丙烷制冷至-34.0℃，再經(jīng)膨脹機等墑膨脹至-73.4℃，混合烴進入低溫吸收塔，低溫吸收塔頂分離出的干氣換熱至常溫后由干氣壓縮機增壓后外輸；低溫吸收塔底部分離出的凝液進料至脫乙烷塔分離出的液相進入液化氣塔，在液化氣塔內(nèi)分離出合格的液化氣和輕烴產(chǎn)品。液化氣和輕烴經(jīng)儲罐儲存后裝車外運。

原料氣脫硫單元分離出的硫化氫原設(shè)計為轉(zhuǎn)化成硫磺后回收，現(xiàn)場調(diào)查，硫磺回收裝置沒有投用，原料氣中的硫化氫經(jīng)放空火炬燃燒后排入大氣(見圖 1 工藝流程圖)。

2.2 職業(yè)病危害因素識別及檢測

2.2.1 職業(yè)病危害因素識別:現(xiàn)場調(diào)查和工程分析確定該項目職業(yè)病危害因素包括：硫化氫、甲烷、乙烷、丁烷、戊烷、己烷、噪聲、高溫、硫磺、二氧化硫、一氧化碳、巖棉粉塵、苯、二甲苯、溶劑汽油及油漆氣溶膠、紫外線等，主要職業(yè)病危害因素包括有毒物質(zhì)：硫化氫、二氧化硫、非甲烷總烴、甲烷、一氧化碳，物理因素：噪聲、高溫。

2.2.2 職業(yè)病危害檢測及防護效果分析:根據(jù)工程分析，按照GBZ159的要求在有毒物質(zhì)易泄露及積聚處設(shè)檢測點25處，結(jié)果均未超標(biāo)（見表 1―表 3）；噪聲檢測個體檢測4人，檢測結(jié)果均未超標(biāo)，定點檢測8處，壓縮機處超標(biāo)，見(表 4―表 5);經(jīng)WBGT分析儀檢測，確定兩處高溫作業(yè)場所，檢測時非低溫季節(jié)，未檢測低溫。

由以上結(jié)果可知，有毒物質(zhì)防護效果能夠達到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；對噪聲的防護，個體接觸劑量能夠達到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，但天然氣壓縮機處防護效果不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，防護設(shè)施應(yīng)予以改善。

2.2.3 個人防護用品評價 :該項目按《勞動防護用品選用規(guī)則》要求為員工配備了個人防護用品，并設(shè)有專人負(fù)責(zé)防護用品的建檔及發(fā)放管理。但現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有員工在噪聲作業(yè)場所未佩戴耳塞，耳塞換發(fā)時間無明確要求等現(xiàn)象，應(yīng)按站職業(yè)病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的要求加以改進。

2.2.4 職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援評價:建設(shè)單位建立了職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援管理機構(gòu)，制定了包括硫化氫泄露、危險化學(xué)品等專項預(yù)案在內(nèi)的重大事應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急培訓(xùn)與演練管理辦法，配備有固定及便攜式硫化氫檢測報警儀、可燃?xì)怏w檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器等報警急救器材，能按要求定期演練并建立檔案，符合要求。

2.2.5 職業(yè)衛(wèi)生管理評價:建設(shè)單位針對該項目設(shè)有職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作；制定有《職業(yè)衛(wèi)生管理制度實施細(xì)則》、《有毒、有害崗位檢測管理規(guī)定》、《有毒、有害作業(yè)場所監(jiān)督管理辦法》等管理制度；建立職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康監(jiān)護、個人防護用品檔案，每年委托具有職業(yè)衛(wèi)生檢測資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工作場所進行檢測，委托具有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)為職工進行職業(yè)健康查體；職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費明確，上述措施符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

3 討論

該建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素硫化氫、非甲烷總烴、甲烷、二氧化硫、一氧化碳、高溫檢測結(jié)果不超標(biāo)，噪聲檢測一處檢測點（壓縮機）超標(biāo)，綜合考慮職業(yè)衛(wèi)生管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護等因素，該項目為職業(yè)病危害一般建設(shè)項目。

生產(chǎn)中人工采樣宜改為在線自動分析儀，以減少職業(yè)病危害因素的接觸頻率；加強壓縮機處噪聲防護工程防護措施，減輕噪聲危害。采取以上措施并達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的防護效果后，可以申請竣工驗收。

參考文獻

［1］ 中華人民共和國衛(wèi)生部..工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GBZ1-2010）［SD］. 人民衛(wèi)生出版社，2010.

［2］ 中華人民共和國衛(wèi)生部.工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范（GBZ/T 194-2007）［SD］.人民衛(wèi)生出版社,2008.

篇7

會上，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國海洋石油總公司等5家單位分別作了交流發(fā)言。介紹了各自開展職業(yè)衛(wèi)生工作的經(jīng)驗和做法。

夯實基礎(chǔ) 突出重點

2013年，重慶市安全監(jiān)管局采取部門聯(lián)合發(fā)文、借助重慶市人大評議安全生產(chǎn)工作專項督辦、納入重慶市安全生產(chǎn)重點任務(wù)考核等方式，積極推進重慶市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整和機構(gòu)編制增加工作。目前，重慶市42個區(qū)縣全部按要求完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，并建立了監(jiān)管機構(gòu)。全市兩級安全監(jiān)管局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管編制由2012年的88個增加至152個，全市1 007個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）安監(jiān)辦還設(shè)置了1～2名職業(yè)衛(wèi)生專管員，初步形成了“上下一致、運轉(zhuǎn)有效”的監(jiān)管體制，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系基本建立。

在此基礎(chǔ)上，重慶市安全監(jiān)管局開展的職業(yè)危害申報和普查摸底工作有了質(zhì)的飛躍。在市級層面，重慶市安全監(jiān)管局與市工商局、中小企業(yè)局、經(jīng)信委等部門取得聯(lián)系，分區(qū)縣、分類別、分行業(yè)搜集篩查了重慶市42個區(qū)縣理論上存在的職業(yè)危害企業(yè)共計6萬995家，并將企業(yè)數(shù)據(jù)信息和任務(wù)逐一分配至各區(qū)縣，再由各區(qū)縣逐一核實分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)），由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查，督促其進行職業(yè)危害申報。另外，建立了職業(yè)危害摸底與申報情況季度通報制度，及時公布各區(qū)縣工作進展情況，推廣好的經(jīng)驗和做法。通過努力，截至2013年年底，重慶市申報企業(yè)數(shù)量達到1萬1 498家，比上年度增加4 011家，為加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

監(jiān)管與服務(wù)并重

2005年7月，湖北省武漢市安全監(jiān)管局成立。同年10月，武漢市率先從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，并立即開展職業(yè)衛(wèi)生普查和危害申報工作，成為全國首批職業(yè)衛(wèi)生普查試點單位。

武漢市安全監(jiān)管局在工作中始終注重監(jiān)管與服務(wù)并重。

服務(wù)企業(yè)，抓好診斷與整改。對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況進行“專家會診”，是武漢市安全監(jiān)管局多年來服務(wù)企業(yè)的措施之一。武漢市安全監(jiān)管局聘請專家對170個重點企業(yè)進行診斷，提出管理建議1 380條、整改意見260條，幫助企業(yè)解決一系列職業(yè)危害問題。

服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范行為與秩序。武漢市安全監(jiān)管局出臺了《關(guān)于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，建立技術(shù)服務(wù)機構(gòu)“黑名單”制度和誠信等級評定制度。定期召開專題會議，對機構(gòu)服務(wù)情況進行點評，開展業(yè)務(wù)交流。

服務(wù)部門與基層，抓好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。武漢市安全監(jiān)管局建立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門聯(lián)席會制度，以及市區(qū)安監(jiān)部門聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作機制，暢通工作信息，協(xié)調(diào)重大問題，督辦重點工作。

開展職業(yè)病危害專項治理

遼寧省朝陽市位于遼寧省西部，礦產(chǎn)資源豐富，已探明儲量占遼寧省的70%。這也決定了朝陽市工業(yè)企業(yè)以礦山開采、礦產(chǎn)品加工、冶金、鑄造、機械制造業(yè)為主導(dǎo)，特別是非煤礦山采選企業(yè)數(shù)量居全省之首，職業(yè)病危害嚴(yán)重，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)艱巨。

針對朝陽市職業(yè)病危害現(xiàn)狀，朝陽市安全監(jiān)管局集中組織開展了非煤礦山、冶金、鑄造、石英砂加工、金礦采選、高毒作業(yè)等多項職業(yè)病危害專項治理工作，重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害得到有效控制。

朝陽市安全監(jiān)管局針對職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，組織專業(yè)人員編制職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教材，開展培訓(xùn)工作。在石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理行動中，朝陽市政府先后兩次下發(fā)文件，下達工作指標(biāo)和任務(wù)，制定整改驗收標(biāo)準(zhǔn)，要求全市所有石英砂加工企業(yè)，在規(guī)定時限內(nèi)與當(dāng)?shù)卣炗喼卫砉ぷ鞒兄Z書并按時進行整改。對未遞交承諾書或未按期整改的，安監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，電力部門停止電力供應(yīng)，工商部門暫扣營業(yè)執(zhí)照。對拒不整改的，依法堅決予以關(guān)閉。與此同時，朝陽市安全監(jiān)管局還通過組織石英砂企業(yè)代表赴安徽鳳陽考察、在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立示范典型、組織召開現(xiàn)場會等措施，帶動周邊企業(yè)積極開展治理行動。

通過治理，朝陽市有46家石英砂加工企業(yè)通過了驗收，17家企業(yè)由當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉，4家無照經(jīng)營的被依法取締。2011年3月，朝陽市召開了非煤礦山千人大會，參會人員達1 530余人。會議分析了朝陽市職業(yè)病危害嚴(yán)峻形勢，部署了全市非煤礦山職業(yè)病危害專項治理行動，要求利用3年的時間，非煤礦山企業(yè)職業(yè)病防治工作上臺階、提水平。同時，將職業(yè)病危害專項治理的工作指標(biāo)納入非煤礦山安全許可證的審查要件，組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員參與審查驗收。目前，朝陽市221個非煤礦山地下開采系統(tǒng)，均實現(xiàn)了有效機械通風(fēng)和濕式作業(yè)等綜合防塵措施，完成了職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作，從業(yè)人員全部進行職業(yè)健康檢查，全面提高職業(yè)病防治能力。

突出實效 創(chuàng)新制度

廣州蘿崗區(qū)是廣州主要工業(yè)園區(qū)之一，擁有世界五百強企業(yè)116家，多項經(jīng)濟指標(biāo)名列全國國家開發(fā)區(qū)之首。

針對轄區(qū)的特點，蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局先后組織開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)、木質(zhì)家具制造業(yè)、有限空間工作場所、IT電子制造業(yè)等職業(yè)病危害專項整治工作。監(jiān)督執(zhí)法方面，創(chuàng)新開展職業(yè)衛(wèi)生街鎮(zhèn)委托執(zhí)法。對職業(yè)病危害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，由區(qū)安全監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人以警示；限期未改的，予以立案處罰。蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》要求，有步驟、有重點地推進用人單位基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建，開展職業(yè)病危害監(jiān)測哨點建設(shè)工作，實現(xiàn)對重點行業(yè)、重點危害，實施提早預(yù)警、重點防控。

同時，針對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生投訴日益增多的情況，蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局建立了職業(yè)衛(wèi)生投訴舉報處理制度，對投訴事件實行“一案一檔”，件件有落實，共辦理職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案件18宗，將矛盾化解在基層。近年來，由于區(qū)域擴大及歷史欠賬，蘿崗區(qū)一些企業(yè)發(fā)生相當(dāng)數(shù)量員工職業(yè)性手臂振動病病例，在上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，該區(qū)成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長、多部門組成的處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)用人單位、勞動者及相關(guān)機構(gòu)，及時完成職業(yè)病診治、鑒定、賠償?shù)纫幌盗刑幹霉ぷ鳎S護了職業(yè)病人的合法權(quán)益。

完善職業(yè)衛(wèi)生管理

2013年，中國海洋石油總公司針對國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)章，以及隨后所做的一系列相關(guān)要求和程序變化，對內(nèi)控管理體系文件進行了較大幅度的修訂。同時，完成了有限公司職業(yè)健康內(nèi)控文件編寫，包括：《職業(yè)健康管理辦法》《海洋石油建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理實施細(xì)則》《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理實施細(xì)則》《職業(yè)健康監(jiān)護管理實施細(xì)則》《海上作業(yè)人員健康管理細(xì)則》。其中，對于海洋石油建設(shè)項目，除了按照總局要求的對于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價外，中海油還要求職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項目，每5年至少要進行一次現(xiàn)狀評價。

篇8

一、責(zé)任單位（門店）：

二、責(zé)任內(nèi)容：

1、包環(huán)境衛(wèi)生。室內(nèi)垃圾要用垃圾容器裝好，倒入垃圾箱或垃圾收集車，嚴(yán)禁直接掃出店門；不向街道和人行道潑臟水和丟棄果皮臟物等有損衛(wèi)生的物品；從事餐飲業(yè)的店主要隨時清掃門前垃圾，保持門前不得有污染物。

2、包市容市貌。自覺維護和保持門前不亂停亂放車輛，對占道亂放機動車輛的行為有義務(wù)向相關(guān)部門舉報，不占道洗（修）車和堆放貨物，不出墻占道經(jīng)營和亂擺攤點，不亂設(shè)置占道廣告招牌、標(biāo)示牌和牽繩掛物，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的流動攤販有義務(wù)進行勸阻和制止。

3、包公共設(shè)施。加強責(zé)任區(qū)門前市政公共設(shè)施的管理，保護門前的供排水設(shè)施，道板磚、街沿石、護欄、消防栓、路燈及通訊設(shè)施等不受損壞。

4、包綠化美化。對門前種植的樹木、花草、綠化帶、路燈、景觀燈等加強管理，使之不受損壞。

5、包舉報監(jiān)督。監(jiān)督門前公用設(shè)施不受損壞。凡發(fā)現(xiàn)損毀公用設(shè)施的行為，必須及時舉報。

三、對不履行責(zé)任處罰依據(jù)：

對不履行責(zé)任的單位或門店業(yè)主，我們將依照城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

本責(zé)任書一式三份，縣城市管理委員會、牽頭單位、臨街單位（門店各一份。

祁陽縣城市管理委員會：

責(zé)任人（臨街單位或門店）：

年 月 日

附：違章處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、門前有果皮、紙屑、煙頭、痰跡、垃圾、污水等廢棄物或其他白色污染物，每發(fā)現(xiàn)一次處5元以上100元以下罰款。

2、在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，每發(fā)現(xiàn)一次處5元以上100元以下的罰款。

3、在門前責(zé)任區(qū)內(nèi)圈養(yǎng)家畜家禽，每發(fā)現(xiàn)一次處50元以上200元以下罰款。

4、在臨街建筑物墻面和市政公用設(shè)施以及樹桿上涂定、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品，每發(fā)現(xiàn)一次處5元以上100元以下罰款。

5、臨街鋪面必須保持店面整潔，禁止擺攤設(shè)點（包括電話亭）。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)在門前責(zé)任區(qū)內(nèi)堆放物料，違者除責(zé)令限期清除外，每起處100元以上1000元以下罰款。

7、在臨街門面內(nèi)或門前人行道上，禁止打麻將、玩紙牌，違者除收繳道具外按治安管理有關(guān)規(guī)定進行處罰。

8、門前道路上嚴(yán)禁各類車輛亂停亂放，違者處5元至50元罰款。

9、臨街店鋪、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和各類攤點必須配備盛裝廢棄物的容器，產(chǎn)生的廢棄物必須裝入垃圾容器，并隨時清除。擅自掃往人行道者處50元罰款。

10、主要街道嚴(yán)禁燃放煙花炮竹、拋撒冥紙，違者，責(zé)令清掃干凈，并處100元罰款。

11、臨街單位或門面裝修、施工必須圍檔作業(yè)，建筑材料應(yīng)堆放在圍檔內(nèi)。違者，限期改正并處100元罰款。

12、在建筑物樓頂上、墻體上違章設(shè)置大型戶外廣告、招牌的，處100元以上1000元以下罰款。

13、禁止臨街違章搭棚（含雨陽棚）。違者，一律拆除，并處100以上1000元以下罰款。

14、門前責(zé)任區(qū)內(nèi)不得有看相、卜卦、算命、乞討人員逗留。如有此類現(xiàn)象應(yīng)及時制止。

15、責(zé)任區(qū)門前的市政公共設(shè)施丟失或故意損壞的，每起視情節(jié)輕重處100元以上1000元以下罰款。（無意損壞者按價賠償）

16、主要街道的臨街鋪面不得從事修車、洗車、廢品收購、藕煤加工、木材加工、家具加工、防盜門加工、雨陽棚加工等活動。違者，處100元罰款。

量安全責(zé)任書范文二根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和政府、有關(guān)部門關(guān)于食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理的文件精神，同時為保障各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實，做到責(zé)任到人，防患于未然。結(jié)合我公司實際，特制定本責(zé)任書。

各部門經(jīng)理為本部門食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。對所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負(fù)有直接的責(zé)任，并有責(zé)任、有義務(wù)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行本責(zé)任書所列條款。

一、保障食品質(zhì)量安全

1、嚴(yán)格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2、保證食品必須經(jīng)檢驗合格后出售，未經(jīng)檢驗及檢驗不合格的產(chǎn)品決不出售。

3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范，對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進行嚴(yán)格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定，不使用非食用性原輔材料加工食品。

4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全，保持清潔，對食品無污染。

5、、積極配合執(zhí)法部門依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

二、加強環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境

按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好餐廳（食堂）的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持餐廳（食堂）地面、餐桌椅、灶臺、服務(wù)臺、收費機衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳（食堂）現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，保持餐飲用具潔凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)

餐廳（食堂）所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，對新進人員，必須先辦證后上崗；管理人員有責(zé)任對餐廳（食堂）工作人員進行健康監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求，對餐廳（食堂）職工進行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。對不符合要求的個人，立即責(zé)令其整改，執(zhí)意不改的或故意拖延時間的，可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理，防止食物中毒

嚴(yán)格驗收、保管貨品原材料，保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象；對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑，凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識不清或感官性狀異常的，一律不得使用。

五、嚴(yán)格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理，做到制度化、責(zé)任化

對各餐廳（食堂）各崗位工作人員進行嚴(yán)格要求，培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識，真正做到各履其職，各負(fù)其責(zé)。

六、責(zé)任追究

本責(zé)任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則，對違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任，將追究本部門責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任。

七、獎懲

對認(rèn)真履行本責(zé)任書條款，確保全年無食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責(zé)任人，公司將給予適當(dāng)?shù)莫剟?。（以上?nèi)容將納入年終考核評審）

八、本責(zé)任書一式二份，公司留存一份，各部門留存一份，自雙方簽字之日起生效。

公司（簽字蓋章）：部門：

篇9

一、臺灣食品安全法的散離與食品安全監(jiān)管體制的多元化

臺灣食品安全的法律管制，在食品衛(wèi)生法的名義下，自1975年開始，至今已接近40年。居于核心位置的《食品衛(wèi)生管理法》自1975年1月28日頒布以來，經(jīng)歷1983年、1997年、2000年、2002年、2008年、2010年、2011年和2012年的數(shù)次修改，其理念雖已從“食品衛(wèi)生”過渡到“食品安全”。但法律的修改與完善，卻始終未曾拋棄“食品衛(wèi)生管理法”的名稱，這和內(nèi)地廢棄食品衛(wèi)生法另起爐灶制定食品安全法的立法實踐，存在明顯的差異。在這期間，臺灣食品安全法律規(guī)范形成了以《食品衛(wèi)生管理法》為主導(dǎo)、《健康食品管理法》為補充的相對完整體系，行政法規(guī)和規(guī)章主要有《食品衛(wèi)生法實施細(xì)則》、《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及驗證管理辦法》和《食品及相關(guān)產(chǎn)品回收銷毀處理辦法》。此外，雖不屬于正式法源，但頗具特色的是“衛(wèi)生署”在實踐中，針對規(guī)定法條內(nèi)容之疑惑，予以或界定或厘清或排除的函釋，對法的安定性和保持與時俱進的時效性起了至關(guān)重要的作用。臺灣在食品安全監(jiān)管體制上主仿美制，食用農(nóng)產(chǎn)品安全由“農(nóng)業(yè)委員會”負(fù)責(zé)，生產(chǎn)加工制作食品安全及添加劑、包裝材料等食品關(guān)聯(lián)品安全，由“衛(wèi)生署食品藥物管理局”負(fù)責(zé)，進口食品則由“經(jīng)濟部標(biāo)準(zhǔn)檢驗局”負(fù)責(zé)，毒性物質(zhì)則由“環(huán)境署”實施管制，“行政院”成立食品安全會報，由副院長兼召集人，負(fù)責(zé)部會協(xié)調(diào)。這里，需特別強調(diào)的是，“衛(wèi)生署食品藥物管理局”，2010年1月1日掛牌成立，系整合原來衛(wèi)生署食品衛(wèi)生處、藥政處和藥物食品檢驗局、管制藥品管理局等單位而成。此前，1981年“衛(wèi)生署”設(shè)立的食品衛(wèi)生處下設(shè)食品安全、食品查驗、食品輔導(dǎo)和食品營養(yǎng)四科。內(nèi)地新近出版的一些論文與論著，言及臺灣食品安全監(jiān)管，在忽略其形成歷史的同時，也未能注意近年來的這些新變化。而內(nèi)地白酒行業(yè)塑化劑事件的發(fā)生，也表明了內(nèi)地食品企業(yè)和食品安全監(jiān)管部門對臺灣食品安全事件及成功應(yīng)對的冷漠和僥幸。這對于同種同族且飲食結(jié)構(gòu)及文化都具有同源性的內(nèi)地而言，是不應(yīng)發(fā)生的。

二、臺灣食品塑化劑危機的緣起與跨部會綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對

塑化劑危機緣起于2010年3月間，“行政院為了保障民眾的用藥安全及身心健康”，吳敦義院長特別指示成立跨部會的偽劣假藥聯(lián)合取締小組，加強打擊偽劣藥品。聯(lián)合小組成員由“衛(wèi)生署”、“法務(wù)部”、“內(nèi)政部”、“國家通訊傳播委員會”、“消費者保護委員會”、“新聞局”、“財政部關(guān)稅總局”、“海岸巡防署”、直轄市及縣市政府等九個機關(guān)、單位組成，共同合作，以期杜絕不法藥物的流通。4月7日，“衛(wèi)生署食品藥物管理局”檢測臺中市衛(wèi)生局抽樣送檢的康復(fù)生技公司DDS-16“凈元益生菌”時，雖然并未從中驗出減肥西藥的成分，但卻發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中有十分可疑的異常訊號；進一步追查判定，異常訊號疑來自鄰苯二甲酸二（2-乙基已基）脂（簡稱DEHP）。DEHP是一種塑化劑，在工業(yè)界使用相當(dāng)廣泛。經(jīng)過一個多月的追查、化驗、溯源、查驗和咨詢論證及市場銷售網(wǎng)絡(luò)的厘定，5月23日“衛(wèi)生署”舉行塑化劑首次記者招待會，宣布查獲昱伸香料公司起云劑含塑化劑成分，并公布查緝結(jié)果、產(chǎn)品流向、處理情形等。塑化劑危機在監(jiān)管機構(gòu)的掌握下，正式爆發(fā)。

塑化劑，一般包括DNOP和DEHP，均不得添加于食品。據(jù)“環(huán)保署”公告列告并經(jīng)法院審理確認(rèn)，塑化劑DEHP（中文名稱鄰苯二甲酸二[2-乙基已基]脂），“環(huán)保署”于1999年、2001年和2011年三次公告列告，列為第1、2類毒性化學(xué)物質(zhì)，毒性為急毒性：高溫物質(zhì)所產(chǎn)生的水霧或者蒸汽可能會導(dǎo)致刺激，而有咳嗽、喉嚨痛、蹣跚及支氣管炎等情形，吞食10克該物質(zhì)會造成輕微胃部不適，而有惡心、腹痛及腹瀉癥狀，嚙齒類生物在懷孕時吞食單一劑量會致命，并造成新生兒生長異常，意外吞食該物質(zhì)可能會損害個人健康，重復(fù)吞食會累積毒性影響，其癥狀包括肝臟肥大，碳水化合物的代謝被中止，且會使血液中的膽固醇及三酸甘油脂含量下降，亦有萎縮的現(xiàn)象。

篇10

一、建立化妝品管理法規(guī)的出發(fā)點

據(jù)衛(wèi)生部門1985年調(diào)查，在沈陽市長期使用祛斑化妝品的婦女中，有人體內(nèi)的汞含量是正常人的8倍；1988年，貴州省200多人遭受含高濃度劇毒苯酚制成的祛斑霜毀容；1989年，湖南株洲某廠工人使用未經(jīng)檢測的含汞新原料生產(chǎn)的美容霜，有33％的使用者皮膚損傷。此后，因使用化妝品使消費者健康受到損害的事件接連發(fā)生．究其原因主要有以下幾個方面：(1)化妝品衛(wèi)生安全無人監(jiān)督管理；(2)一些不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)倉促上馬，行政部門對此缺乏控制手段，(3)消費者缺乏化妝品安全使用知識；(4)化妝品標(biāo)識不規(guī)范；(5)虛假夸大的廣告宣傳泛濫，造成不良后果。

根據(jù)統(tǒng)計資料分析，化妝品出現(xiàn)的安全性問題主要表現(xiàn)在四個方面，(1)使用禁用原料和超量使用限量原料，使化妝品具有一定的毒副作用；(2)使用被微生物污染的化妝品，致使病菌侵入人體；(3)化妝品成分中的某些化學(xué)物質(zhì)作用于皮膚及器管粘膜后，引起刺激性接觸皮炎；(4)化妝品內(nèi)存在的致敏性物質(zhì)引起皮膚過敏。

面對國內(nèi)良莠不齊的化妝品企業(yè)和件件令人痛心的化妝品毀容事件，化妝品衛(wèi)生安全已成為社會的公共問題。為規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)和促進行業(yè)發(fā)展，保障化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和安全性能，滿足消費者的健康需求，1985年，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門著手制定化妝品管理法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開始了我國化妝品衛(wèi)生管理的立法工作。

二、化妝品管理法規(guī)的基本框架

經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，衛(wèi)生部于1987年5月正式頒布一系列以《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為主要內(nèi)容的行業(yè)法規(guī)，并于1987年10月1日開始實施。這些法規(guī)規(guī)定了化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量要求和衛(wèi)生指標(biāo)的檢驗方法，建立了化妝品原料及產(chǎn)品的安全性評價程序和方法。主要包括：(1)《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB7916-87)；(2)《化妝品衛(wèi)生化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(GB7917．1-7917．4-87)：(3)《化妝品微生物標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(GB7918．1－7918．5－87)；(4)《化妝品安全性評價程序和方法》(GB791 9-87)；(5)《消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》(GB 5296．3―87)(1995年修訂)。

(一)化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定了生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，特別是對微生物和有毒物質(zhì)提出了具體的限量標(biāo)準(zhǔn)，同時在化妝品包裝材料、化妝品標(biāo)簽及衛(wèi)生指標(biāo)的檢測方面也做出明確規(guī)定。

化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)。按照我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，涉及人體健康的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。因此，化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營行為的技術(shù)準(zhǔn)則，是化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)。生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，將由法律。行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法查處。

(二)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細(xì)則

1989年9月26日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，自1990年1月1日起實施?！稐l例》共分6章35條。

《條例》第三條規(guī)定，國家實行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督制度，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督工作。設(shè)立各級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督檢驗機構(gòu)和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

《條例》從使用形式、使用方法和使用目的上對化妝品做了如下定義：以涂抹。噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等)，以達到清潔、消除不良?xì)馕丁⒆o膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。這一定義是化妝品衛(wèi)生法規(guī)的基準(zhǔn)點。

《條例》將化妝品分為特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品、國產(chǎn)和進口化妝品等類別．實施分類管理，對化妝品原料、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和安全性實施衛(wèi)生監(jiān)督。生產(chǎn)育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、、健美、除臭、祛斑、防曬等特殊用途的化妝品，必須經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，取得批準(zhǔn)文號后方可生產(chǎn)。進口化妝品必須經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)后方可進口銷售。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督實行衛(wèi)生許可證制度。對生產(chǎn)條件和人員健康符合要求的化妝品生產(chǎn)企業(yè)．由省、自治區(qū)或直轄市衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，并以此監(jiān)督、規(guī)范化妝品經(jīng)營單位和個人的銷售行為。

1991年3月27日，衛(wèi)生部令第13號了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)．將《條例》規(guī)定的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作程序化、制度化和具體化，基本滿足了化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。

《細(xì)則》分八章六十條，明確了《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準(zhǔn)程序和管理措施；規(guī)定了特殊用途化妝品和進口化妝品審查批準(zhǔn)程序、要求，充實了非特殊用途化妝品和特殊用途化妝品。進口化妝品和國產(chǎn)化妝品分類管理的內(nèi)容。對在生產(chǎn)、經(jīng)營中違反《條例》的行為界定、處罰手段做出了明確規(guī)定。

《條例》及其實施細(xì)則和化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實施，使我國化妝品的安全性檢驗標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督和管理走上了法制化軌道，形成了化妝品管理法規(guī)的基本框架，為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展及管理法規(guī)的完善奠定了基礎(chǔ)。

三、化妝品管理法規(guī)的完善與發(fā)展

從上世紀(jì)90年代至今，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高速的發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，廣大消費者對化妝品質(zhì)量和品種的需求日益增加，直接帶動了化妝品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。截止到2005年，我國已有化妝品生產(chǎn)企業(yè)5000多家，市場規(guī)模越來越大。伴隨著這一行業(yè)的迅猛發(fā)展，客觀上要求化妝品管理法規(guī)要不斷地發(fā)展與完善。

(一)化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善

隨著時代的發(fā)展，化妝品生產(chǎn)過程中的科技含量不斷增加，很多科技成果正在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高了化妝品行業(yè)的科技化水平。據(jù)此，國家結(jié)合化妝品生產(chǎn)企業(yè)的實際，及時地把先進、成熟的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并不斷強化標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)中的作用。截止2003年底，共化妝品生產(chǎn)行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)29項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項。主

要有：

《消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》(GB 5296．3－1995)

《化妝品通用檢驗方法》(GB／T13531小13531．5)

《化妝品皮膚病診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》(GB 17149．1－17149．7)

《化妝品分類》(GB 18670-2002)

(二)化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范

2000年7月5日，衛(wèi)生部了修訂后的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，并于2001年1月1日起實施?！兑?guī)范》的主要內(nèi)容是：(1)廠址選擇與廠區(qū)規(guī)劃；(2)生產(chǎn)的衛(wèi)生要求；(3)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗；(4)原材料和成品儲存的衛(wèi)生要求；(5)個人衛(wèi)生與健康的要求。

實施《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的目的是通過加強化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理，保證化妝品衛(wèi)生質(zhì)量，滿足消費者對安全性的要求，為化妝品生產(chǎn)企業(yè)考核、驗收、頒發(fā)衛(wèi)生許可證等工作提供了依據(jù)，是對化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生監(jiān)督制度的完善，在創(chuàng)造生產(chǎn)條件、規(guī)范生產(chǎn)工藝和保證產(chǎn)品質(zhì)量等方面起到了積極作用。

(三)化妝品衛(wèi)生規(guī)范

依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》，衛(wèi)生部制訂了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》，作為法規(guī)和規(guī)章的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，把化妝品的最新科技發(fā)展引入技術(shù)規(guī)范。

1999年，衛(wèi)生部了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》，并于2002年進行了修訂，2003年1月1日起實施。2002年版的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》共包括五部分，(1)總則：規(guī)定了化妝品原料及終產(chǎn)品的衛(wèi)生要求；(2)毒理學(xué)試驗方法：規(guī)定了化妝品原料及其產(chǎn)品安全性評價的毒理學(xué)檢測項目、方法和要求；(3)衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法：規(guī)定了化妝品禁、限用原料的衛(wèi)生化學(xué)檢測方法和要求；(4)微生物檢驗方法：規(guī)定了微生物的限量指標(biāo)；(5)人體安全性和功效性檢驗方法：規(guī)定了化妝品安全性和功效評價的人體檢驗項目，方法和要求。

《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》是以“歐盟化妝品規(guī)程”(DIR．76／768／EEC,2000年3月版)為基礎(chǔ)制訂的，是在已有化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的發(fā)展和完善，適應(yīng)了化妝品行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新需求。滿足了化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的技術(shù)需要。為配合《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》實施．衛(wèi)生部又制訂了《化妝品檢驗規(guī)定》2002年版，對檢驗項目和檢驗工作做出了規(guī)定和要求。

(四)化妝品衛(wèi)生許可管理相關(guān)文件

1999年3月26日，衛(wèi)生部實施《健康相關(guān)產(chǎn)品審批工作程序》，規(guī)定衛(wèi)生許可審批程序為檢驗、受理、評審和批準(zhǔn)四個步驟，明確了審批工作中的具體工作內(nèi)容和要求。

同年4月13日，衛(wèi)生部實施《衛(wèi)生部化妝品申報與受理規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了申報單位申請進口化妝品和國產(chǎn)特殊類化妝品許可批件時應(yīng)提交的資料項目和內(nèi)容要求，明確了受理化妝品衛(wèi)生許可批件申請的受理標(biāo)準(zhǔn)。為解決與舊規(guī)章制度的銜接問題，衛(wèi)生部又了《關(guān)于規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品審批工作的通知》，對上述問題做了具體、明確的規(guī)定。

(五)健康相關(guān)產(chǎn)品國家監(jiān)督抽檢規(guī)定

為保障消費者身體健康，規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，2005年12月27日衛(wèi)生部了修訂后的《健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》。這一法規(guī)從抽檢產(chǎn)品的采樣、檢驗、認(rèn)定到抽檢結(jié)果的評價與，都制定了規(guī)范性的要求，使抽檢工作有法可依。

(六)簡化進口非特殊用途化妝品衛(wèi)生許可程序

為貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范對進口非特殊用途化妝品的監(jiān)督管理，衛(wèi)生部簡化了對進口非特殊用途化妝品的衛(wèi)生許可程序，對進口非特殊用途化妝品實行備案管理。對申請備案的進口非特殊用途化妝品不組織技術(shù)評審，但明確生產(chǎn)單位或進口單位應(yīng)對備案產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全承擔(dān)全部責(zé)任。

四、對我國現(xiàn)行化妝品管理法規(guī)的探討

(一)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細(xì)則亟需修訂

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細(xì)則，已實施近16年，內(nèi)容已顯陳舊，《條例》及其實施細(xì)則規(guī)定的化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督制度、程序和方法已不能完全適應(yīng)當(dāng)前化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的需要，應(yīng)重新分配化妝品衛(wèi)生監(jiān)督資源．調(diào)整化妝品監(jiān)管內(nèi)容和程序。

《條例》及其實施細(xì)則實施以來，衛(wèi)生部針對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際需要，實施了一系列管理文件，同一內(nèi)容分散在不同的管理法規(guī)中，管理法規(guī)體系條理不甚清晰，既不利于企業(yè)依法進行生產(chǎn)和經(jīng)營，也不利于行政部門依法實施衛(wèi)生監(jiān)督管理。

我國加入WTO的承諾和《行政許可法》的實施，要求化妝品管理法規(guī)應(yīng)符合WTO規(guī)則和法律要求，它的作用已不僅僅是規(guī)范產(chǎn)品的衛(wèi)生與安全，還要與經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展密切相關(guān)。因此，在保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提下，制定既符合國際慣例，又促進經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的化妝品管理法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。

(二)化妝品標(biāo)簽管理急需更新

化妝品標(biāo)簽是主管部門管理化妝品，確保化妝品質(zhì)量和安全性的重要手段，對規(guī)范企業(yè)銷售行為，保證消費者健康，安全的選擇和使用化妝品具有重要作用。而原有的化妝品標(biāo)簽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《條例》及其實施細(xì)則中的有關(guān)條款，已不能適應(yīng)當(dāng)前化妝品管理的實際需要，應(yīng)及時更新。

(三)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的重點需要轉(zhuǎn)變

應(yīng)重視對化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的監(jiān)督，而非只著眼于最終產(chǎn)品，要改變化妝品衛(wèi)生許可管理中重許可審批輕管理監(jiān)督的現(xiàn)狀，明確企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)投入，遵循更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。