導語：如何才能寫好一篇保密法知識競賽，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領(lǐng)導，安排部署。   

根據(jù)市保密委、市國家保密局關(guān)于開展第xx個保密宣傳月活動的通知精神，市安監(jiān)局召開了保密工作領(lǐng)導小組會議，組織學習了《20xx年xx市保密工作要點》，研究制定了以學習保密知識，增強保密意識，提高保密水平為活動主題的《xx市安監(jiān)局保密宣傳月活動實施方案》，成立了由分管領(lǐng)導任組長的保密宣傳月活動領(lǐng)導小組，分階段安排部署了保密宣傳月活動的具體事項，為活動的有序開展奠定了基礎(chǔ)。   

二、明確主題，深入開展。   

市安監(jiān)局在宣傳月活動中，嚴格按照《xx市安監(jiān)局保密宣傳月活動實施方案》的計劃，有步驟地組織實施。   

一是堅持把保密法律法規(guī)學習作為主要學習內(nèi)容。組織本單位工作人員在每周例會集中進行保密法規(guī)及黨和國家保密方針、政策學習。積極組織全體人員認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等相關(guān)的保密法律、法規(guī)和文件精神，學習了《保密技術(shù)防范常識》和《計算機信息系統(tǒng)防護常識》。通過學習，進一步夯實了保密理論基礎(chǔ)，強化了保密法紀意識。同時，以嚴格遵守《保密法》為基礎(chǔ)，堅持積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針，強化對涉密人員的管理和教育，強化技術(shù)防范能力，切實提高涉密人員懂保密、會保密、善保密的整體素質(zhì)和能力，嚴格防止了泄密問題的發(fā)生，有效地提高了干部職工的保密觀念和意識。   

二是扎實開展保密法宣傳教育活動。結(jié)合市安監(jiān)局工作實際，緊緊圍繞學習保密知識，增強保密意識，提高保密水平這一宣傳月活動的主題，以強化涉密人員保密素質(zhì)、規(guī)范涉密人員保密行為、增強涉密人員保密能力為目標，以涉密科室為重點，開展了多種宣傳教育活動。一是大力加強對干部職工的保密宣傳教育培訓，組織全體干部職工開展觀看保密警示教育片《密戰(zhàn)警示錄》、聆聽保密知識專題輔導等活動。二是及時向市國家保密局報送保密工作信息。三是市安監(jiān)局還通過將《保密法》列入普法宣傳重要內(nèi)容，進行大力宣傳;四是在干部職工中開展計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全教育;五是與相關(guān)責任人員簽訂目標責任書等多種形式，強化保密工作責任感。通過豐富的教育活動，強化和培育了工作人員保密意識和責任意識。   

三是在局內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)立《安全保密工作》專欄。通過多種形式把保密宣傳工作落到實處。從而增強了保密宣傳教育的直觀性、形象性和生動性，提高了宣傳教育的效果，使廣大干部職工的保密意識和責任感明顯增強，形成了人人保密、時時保密、處處保密的良好氛圍。   

三、落實措施，推動工作。   

一是開展保密專項檢查和自查活動。具體是由市安監(jiān)局總工程師杜xx同志負責，局辦公室協(xié)助，對市安監(jiān)局所有辦公電腦進行了一次涉密檢查。各科室(處)重點對定密文件、計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密載體等管理進行一次了自查，查找了存在問題并進行了整改落實。   

二是領(lǐng)導帶頭落實保密制度。局領(lǐng)導以身作則，嚴于律己，做到不把機密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，隨時做到警鐘長鳴。   

三是加強制度建設(shè)。市安監(jiān)局及時傳達和轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)保密工作的指示、文件，建立和完善了各項保密規(guī)章制度，并結(jié)合工作實際，制定了專門的保密制度，做到了有章可循。   

四是從源頭杜絕泄密隱患。一是市安監(jiān)局規(guī)定文件起草、打字、復印，信息系統(tǒng)保密管理，印刷、保管等均由專人負責，凡屬機密文件、資料一律由辦公室保管。密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個環(huán)節(jié)都做到如實登記、手續(xù)清楚，秘密文件嚴格實行單獨登記，限定傳閱范圍。二是凡到上級機關(guān)參加的各類會議所發(fā)的文件、資料，會后一律交辦公室登記保管，需用時，須按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)。三是檔案室嚴禁無關(guān)人員進入，并檢查文件、資料是否收好，文件柜、門窗是否關(guān)嚴鎖好等，防止意外事情發(fā)生，限度地確保文件資料的安全。   

五是加強對廢棄秘密文件的銷毀和管理。單位的廢棄文件、資料、信封、文件余頁、廢頁，我們都及時主動銷毀或交由保密局指定的廢舊文件收集機構(gòu)集中銷毀處理，較好地堵塞各種失泄密渠道。   

六是嚴格防范泄密渠道。涉密計算機信息系統(tǒng)均采取專門的防范措施，與因特網(wǎng)完全進行物理隔離，實行內(nèi)、外網(wǎng)分網(wǎng)處理，對涉密計算機信息實行專機專人使用、專人管理、專人負責制度，并實行責任追究制。   

一、成立組織加強領(lǐng)導為確?！氨Ｃ苄麄髟隆被顒尤〉脤嵭?，成立了由主管領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，明確職責，并安排部署活動的具體事項，做到有領(lǐng)導管，有專人抓，為活動的有序開展提供了有力的組織保障。

二、多措并舉扎實開展采取多種形式，增強活動效果，強化保密意識，認真履行保密職責，服務(wù)科學發(fā)展。一是組織領(lǐng)導干部和相關(guān)涉密人員進行保密知識測試，發(fā)出保密知識試卷20份，收回20份;二是對各部門辦公用的計算機、移動儲存介質(zhì)及涉密臺賬的使用情況進行全面自查，同時涉密計算機都配備了殺毒軟件，定期殺毒與升級，切斷了涉密信息流向互聯(lián)網(wǎng)的所有渠道;三是廣泛宣傳，利用電子顯示屏滾動播放保密知識，生動直觀宣傳保密知識，增強宣傳效果，讓黨員干部在潛移默化中接受教育;四是以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動為契機，組織相關(guān)涉密人員圍繞“愛xx、做貢獻、干成事、出亮點”活動進行有針對性的座談，進一步強化憂患意識、責任意識，克服麻痹大意思想，時刻繃緊安全保密這根弦，以做好保密工作為己任，認真履行職責，抓好工作落實。

三、規(guī)范行為嚴格制度進一步完善了各項保密規(guī)章制度，對容易失泄密文件的重點部門和重點涉密的計算機，制定相關(guān)的保密制度和措施，嚴格執(zhí)行保密法的相關(guān)要求;對電子公文的制作、收發(fā)、存儲、傳遞、使用、保存、銷毀等處理程序，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和防范措施，做到萬無一失，徹底杜絕泄密隱患;對統(tǒng)計資料、檔案實行專管制度，規(guī)定傳送范圍。

通過一個月的“保密宣傳月”活動，我鄉(xiāng)的保密工作得到進一步加強，沒有出現(xiàn)任何泄密事件。在以后的工作中我們將不斷加強保密工作，進一步推動我鄉(xiāng)的保密工作再上新臺階。

今年五月是全國第二十九個保密宣傳月，為提高領(lǐng)導干部和涉密人員保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的保密意識和保密常識，公司開展了“四個一”系列保密宣傳活動，接地氣的活動形式受到了廣泛關(guān)注。 

講一堂保密宣傳教育課 

“公司秘密真的那么重要?” 

“當然重要，從公司性質(zhì)方面講，國有企業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，始終處于保密工作的前沿;再者，信息作為一種資源，是管理的基礎(chǔ)，決策的依據(jù)，競爭的第一要素，比物質(zhì)、能源更重要的資源，直接影響企業(yè)價值鏈任何一個環(huán)節(jié)，所以加強企業(yè)涉密信息的管理意義重大。”這是宣講課上交流環(huán)節(jié)的場景。 

據(jù)了解，活動期間，公司宣講人員圍繞省委保密委工作要點和全省保密工作會議精神為主線，利用班前會和小講堂，說常識，講案例，談心得，辯觀點，為公司涉密人員講了一堂生動的保密教育課。下一階段，公司將引導涉密人員向經(jīng)常性自學保密知識和涉密部門向日常性宣傳教育轉(zhuǎn)變。 

辦一次保密常識專題展覽 

主題展在公司辦公樓展出，以宣傳保密常識為重點，通過30余副生動的漫畫海報，形象直觀地介紹了國家秘密法的要義、涉密載體保管要求、涉密會議注意事項和竊密泄密案例，吸引了眾多職工觀看學習。同時，公司廣場、辦公樓、培訓樓、維修中心車間的各顯示屏在活動月期間滾動播放保密知識和保密提示語，營造了濃厚的宣傳氛圍。各部門、中心也高度重視此次活動，建立了保密微信群，據(jù)統(tǒng)計，活動期間推送保密常識135條，關(guān)注“xx觀”微信公眾號375人，觀看保密知識宣傳教育片8場，是近年來，活動形式最多樣、活動內(nèi)容最豐富的一次保密宣傳活動。 

開展一次保密知識比賽 

“此次知識競賽采取閉卷考試的形式，在題型設(shè)置上，除考核應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，更側(cè)向引導涉密人員關(guān)注日常保密工作，比如‘你所在部門有哪些涉密事項，如何做好日常保密工作’，不需要死記硬背知識點，但可以引導涉密人員樹立保密意識?！必撠熤R競賽的人員介紹說。據(jù)悉，各部門、中心都組織了內(nèi)部知識比賽，最終選派出34名涉密人員參加了此次知識競賽，成績優(yōu)秀的涉密人員將組成公司保密知識宣講團，定期前往涉密單位巡回宣講。 

篇2

關(guān)鍵詞：新時期；保密；加強

一、前言

小劉是某機關(guān)一名干部，平時好學上進，被組織上定為政工干部培養(yǎng)苗子。2006年經(jīng)組織推薦，小劉被送政工班培訓。去學習前，小劉特意將自己平時在機關(guān)撰寫的計劃、總結(jié)等資料存入U盤，準備在學習期間進行學術(shù)交流。學習期間，小劉多次上網(wǎng)查閱資料，并用該U盤下載參考資料。在此過程中，“輪渡”木馬病毒自動駐存于U盤中，將小劉存儲的資料悉數(shù)“盜”入國際互聯(lián)網(wǎng)。事后查明，小劉泄密的資料達32份，他因此受到降職、降銜的嚴肅處理。所謂“輪渡”木馬病毒，就是運行在互聯(lián)網(wǎng)上的名為AutoRun.Inf和sys.exe的病毒程序，其“感染”的主要對象是在國際互聯(lián)網(wǎng)和計算機間交叉使用的U盤。

由此案例可見，保密工作距離我們?nèi)粘Ｉ畈⒉贿b遠。

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。當前，在一些單位，由于缺乏對安全保密知識的宣傳教育，缺乏對移動存儲介質(zhì)使用的嚴格管理，人員對安全保密防范知識不懂不會的現(xiàn)象比較普遍，有的甚至連安全保密的基本常識都不了解，由此造成的泄密事件防不勝防。因此，加強新時期保密工作，抓好安全保密知識的宣傳教育，嚴格對互聯(lián)網(wǎng)的使用管理，不僅是各單位當前的一項緊迫任務(wù)，也是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，必須認認真真抓好，確保人人了解，人人知悉，這樣才能有效地防范泄密。

二、新時期保密工作的重要性分析

保密工作是黨和政府自上而下的一條的“生命線、中樞線和指揮線”，是維護國家安全和利益的重要手段，能不能保證這條生命線正常運轉(zhuǎn)，能不能維系這條指揮線暢通無阻，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系著國家長治久安。當今社會競爭與合作，均與保密工作存在非常緊密的關(guān)系。當前時期，保密工作為各項方針政策得以貫徹落實的堅實基礎(chǔ)，為維持國家利益的關(guān)鍵途徑，為提高國際影響力、開展外交工作的關(guān)鍵方法，為改革開放及社會主義市場經(jīng)濟水平快速提高的堅實基礎(chǔ)，為維持科技發(fā)展優(yōu)勢，促進科技進步的重要手段，是維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的重要保障?？梢哉f，保密就是保政治、保大局、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展。

隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，對外開放的進一步擴大和信息化建設(shè)的快速推進，保密管理的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段和環(huán)境發(fā)生了很大變化，載體呈現(xiàn)多樣性，活動日益頻繁，泄密渠道增多，竊密手段隱蔽性強，國家秘密可控性減弱，給保密工作提出了新要求，工作難度不斷增加。就部分企業(yè)的具體現(xiàn)狀分析，也存在保密工作了解水平較低、保密觀念較差、保密制度無法貫徹落實的情況，一些違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，導致責任單位非常被動。因此，單位負責人應(yīng)當充分了解保密工作能夠發(fā)揮的突出作用，培養(yǎng)保密即為效益的思想，樹立政治意識、大局意識、責任意識，推動保密工作順利進行，切實抓好工作落實，著力防范泄密風險，為促進企業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展發(fā)揮服務(wù)保障作用。

三、強化新時期保密工作的策略建議

（一）嚴格落實保密管理法規(guī)

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，保密工作遇到了許多新情況、新問題，必須嚴格遵守《保密法》，不斷加強保密管理，實現(xiàn)保密管理法制化。

一是要遵守好《保密法》。領(lǐng)導機關(guān)和黨員干部要帶頭保守黨和國家的秘密。特別是各級領(lǐng)導干部要以身作則，做遵守《保密法》的模范，凡屬黨和國家的秘密不能泄露給無關(guān)人員包括自己的父母、愛人、子女和身邊工作人員。

二是嚴格執(zhí)行《保密法》的保密規(guī)定。保密管理為《保密法》相關(guān)機構(gòu)關(guān)鍵職能，為國家行政管理非常關(guān)鍵的角度。為了貫徹落實《保密法》，第一應(yīng)當調(diào)整觀念，應(yīng)對風險。從當前基礎(chǔ)之上，應(yīng)當培養(yǎng)保密工作思想。第二應(yīng)當強調(diào)重點，根據(jù)職權(quán)具體實踐。嚴格依法查處各類失泄密事件，圍繞經(jīng)濟工作中心，做好各類重大事件和重大活動的保密監(jiān)督、檢查和管理工作，要通過保密部門自身的依法管理，強化機關(guān)單位對保密部門自身的約束。

三是制定完善規(guī)章制度。應(yīng)當推動保密工作順利進行，同時能夠編訂部分科學合理的保密管理制度，為保密工作順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，通過這種方式不斷提高保密工作自身規(guī)范性、合理性水平。

四是應(yīng)該定期檢查保密工作的執(zhí)行情況，抓好泄密案件的查處力度，對違反規(guī)定、泄露秘密的有關(guān)責任人，要根據(jù)其情節(jié)輕重及造成的經(jīng)濟損失大小依照規(guī)定給予黨紀、政紀處分及經(jīng)濟處罰。

（二）強化對保密工作的宣傳

隨著信息化程度的不斷提高，信息傳遞的速度也非?？?，廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的觸角能傳到各個角落。不但為推廣保密工作非常優(yōu)秀的介質(zhì)，另外為泄密非常關(guān)鍵的途徑。要有效借助此類宣傳方法，有效的進行宣傳工作，如，板報、知識競賽等。也可不定期開展保密工作論文征集等活動。

（三）強化相關(guān)人員的保密意識

“保密”，顧名思義，就是保守秘密。根據(jù)我國目前的形勢，可分為國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密。雖然現(xiàn)在已經(jīng)進入“六五”全民普法階段，但保密方面的法制宣傳教育仍然是建設(shè)社會主義法制國家進程中一項長期的任務(wù)。要能夠在保障國家利益層面，在保密工作突出作用產(chǎn)生系統(tǒng)了解，應(yīng)當推廣保密工作關(guān)鍵影響，通過各種科學合理的途徑，推動其樹立保密觀念，能夠真正貫徹落實公民應(yīng)當承擔的權(quán)責。

1. 領(lǐng)導干部方面

榜樣的力量是無窮的，領(lǐng)導干部應(yīng)該做出表率，領(lǐng)導干部在重視保密工作方面必須從思想上、行動上有充分的認識。目前，有一種片面的認識：認為現(xiàn)在言論自由，信息公開，沒有什么秘密可保。這是一種非常嚴重的錯誤認識。言論自由同樣存在一定的約束限制，信息公開并非將全部信息公之于眾。從全球范圍內(nèi)均是這樣。由于領(lǐng)導干部掌握的信息規(guī)模龐大。領(lǐng)導干部自身地位和國家秘密事項存在緊密的聯(lián)系，密級水平非常高。因此，領(lǐng)導干部一定要堅持相應(yīng)的方針原則，承擔起相應(yīng)的義務(wù)，必須堅持自律，方可開展控制工作，對保密事項進行合理的控制。從開展各項工作過程中，應(yīng)當特別強調(diào)約束其他工作者的行為。因此，領(lǐng)導干部絕對不能麻痹大意，必須時刻保持清醒的頭腦，越是開放、搞活，越要加強保密意識，做好保密工作。

2. 人員方面

意識。群眾是歷史的創(chuàng)造者，任何事離開群眾都是辦不好的。因此，我們還要不斷增強人員和廣大干部、職工的保密意識，因為他們是具體工作的參與者、執(zhí)行者，如果沒有很高的警惕性，保密意識淡薄，就很容易泄露秘密。如，從絕大部分單位中同樣應(yīng)當開展保密教育。推動其了解泄密能夠造成的惡劣影響。同時，還要使保密工作做到家喻戶曉。

（四）不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容及方式

對已經(jīng)開展的工作，要在深度和廣度上下功夫。對那些應(yīng)該由保密部門管理但還未真正開展起來的工作，要積極主動地開展。應(yīng)當保證保密工作自身技術(shù)水平，不斷提高其現(xiàn)代化水平。首先，應(yīng)當特別關(guān)注科技發(fā)展，按照“先進性和實用性完美統(tǒng)一、采購和研發(fā)完美統(tǒng)一、資源調(diào)派與資源共享完美統(tǒng)一”這一方針，增強保密工作安全性水平。另一方面，要高度重視保密要害部門、部位的技術(shù)防范工作，加大保密技術(shù)管理力度，加大對有關(guān)人員的技術(shù)防范和電子政務(wù)的知識培訓，加大對發(fā)展保密技術(shù)的資金投入，按照保密技術(shù)標準適時對保密技術(shù)檢查和防范設(shè)備進行更新，配備保密技術(shù)設(shè)施，尤其是要在計算機信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理上有一個飛躍性發(fā)展。

篇3

【關(guān)鍵詞】高?？萍急Ｃ芄ぷ鲗Σ?/p>

進入21世紀以來，科技的發(fā)展日新月異，科技進步和經(jīng)濟全球化進程日益加快。隨著科技競爭成為新一輪國際競爭的焦點，科技領(lǐng)域保密與竊密的斗爭也日趨復雜，保密工作面臨著全新的復雜形勢。高等院校作為國家科技力量的重要組成部分，在新形勢下如何做好科技保密工作，是擺在眾多高校科技工作者面前的一個重要課題。

一、我國高?？萍急Ｃ芄ぷ髅媾R的新形勢

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，高校越來越多地參與到國家和社會的各種活動之中，與人們早期印象之中相對封閉的校園已經(jīng)有了很大的差異。在這種新形勢下，高等院校的科技保密工作面臨著很多新問題。

1．范圍更加廣泛

新形勢下，高?？萍脊ぷ鞯姆秶饕▏颐孛堋⑸虡I(yè)秘密和工作秘密三個方面：（1）國家秘密不僅包含通常意義上人們所理解的國防科技工業(yè)領(lǐng)域的科研項目，同時包括國家“863”、“973”計劃重大科技項目、重大科技成果等一切關(guān)系到國家安全和利益的事項。因此，不僅僅是傳統(tǒng)的國防院校需要加強科技保密，所有從事科學研究的高校都應(yīng)該不斷加強科技保密。（2）高?？萍脊ぷ髦械纳虡I(yè)秘密通常是指技術(shù)秘密，如在科研攻關(guān)過程中形成的尚未公開的、具有經(jīng)濟價值的新的工藝、技術(shù)、方法、材料、菌種、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)等技術(shù)信息，以及科技合同中承諾的保密事項。（3）工作秘密一般包括科技檔案中的內(nèi)部資料、評審材料等。以上秘密事項一旦發(fā)生泄露，輕者將影響科研人員自身的利益和高校的正常工作秩序，重者將對國家安全和利益造成不可估量的損害。

2．科研人員增多，科研場所分散

當今社會，高校教師的重要任務(wù)就是教學、科研與服務(wù)社會，而職稱評定時以科研為重的局面造成了高?？蒲腥藛T人數(shù)不斷增加。隨著高校的擴招，碩士生、博士生的數(shù)量逐年增多，研究生已經(jīng)成為高?？蒲辛α康闹匾M成部分。研究生參與科研、、畢業(yè)答辯都需要納入保密管理，給保密工作增加了大量的工作。同時，高校合并辦學也造成科研場所分散，許多實驗室分布在不同的學院甚至不同的校區(qū)，無法進行統(tǒng)一的保密管理，另外也增加了保密防護設(shè)備的成本。這些都大大增加了保密管理工作的難度。

3．辦公自動化水平顯著提高

隨著科技的不斷進步，高校已全面進入辦公自動化時代。計算機、互聯(lián)網(wǎng)的普及在給我們?nèi)粘９ぷ鲙砜旖?、便利的同時，也給保密工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。過去，載體一般單指紙質(zhì)文檔，保管起來相對容易。而在現(xiàn)階段，數(shù)碼復印機、多功能一體機的廣泛應(yīng)用，使保密工作變得愈發(fā)困難。各種各樣的高科技竊密手段常常是防不勝防，甚至于手機、傳真機、復印機、打印機、U盤、MP3等這些我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪凶畛Ｒ姷奈锲?，如果使用不當，都隨時可能成為竊密泄密的媒介。

4．對外科技交流合作更加頻繁

隨著改革開放的深入進行，我國高校與國外高等院校、科研院所的科技交流、合作越來越廣泛，這些活動使我國高校開闊了眼界，學到了許多先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，對我國經(jīng)濟建設(shè)起到了積極的促進作用。但是，在這種開放的環(huán)境下，高校科技保密工作也面臨著前所未有的復雜形勢。一些境外機構(gòu)和人員紛紛將目標瞄準我國高校，他們借學術(shù)交流、技術(shù)合作、外事往來之機，利用各種交往方式，通過各種渠道搜集高校的科技情報，竊取最新科技秘密。因此，進一步加強高?？萍急Ｃ苁俏覀兠媾R的一項重要而又艱巨的任務(wù)。面對層出不窮的新形勢，高校一方面要適應(yīng)對外交流不斷擴大的趨勢，防止因保密不當將自己封閉起來，失去充分利用國際合作與交流促進我國經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的有利條件；另一方面，又要在激烈的國際競爭中，千方百計地保證我國科技秘密的安全，防止因為失、泄密給國家造成不應(yīng)有的損失。

二、高?？萍急Ｃ芄ぷ髦写嬖诘膯栴}

我國高校擁有大量的高精尖人才，研發(fā)力量占全國科技力量的1/3以上，產(chǎn)生的科技成果涵蓋科學技術(shù)的各個領(lǐng)域，為推動我國科技與經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，高校的科技保密工作在保密意識、保密制度、保密設(shè)施和保密手段等方面還存在諸多問題。

1．科研人員保密意識薄弱，且缺乏保密技能

筆者從事保密管理工作以來，發(fā)現(xiàn)大部分科研人員保密意識較為薄弱，沒有充分意識到保密工作的重要性。一部分教師認為保密工作是行政部門的事情，與己無關(guān)；一部分教師認為只有軍工科研項目才需要保密，而自己沒有從事軍工科研項目，所以不需要保密。而實際上，如前所述，除了國防軍工項目，學校科技工作者日常工作中的商業(yè)秘密、工作秘密也同樣屬于科技保密的范疇。一旦泄密，會對教師自身及學校造成不可估量的損失。另外，有些教師雖然具有一定的保密意識，但缺乏一些基本的保密技能。例如，部分教師意識到科研成果應(yīng)該保密，存儲在自己的上網(wǎng)計算機中時會設(shè)置密碼，但卻不知道在電子郵件中發(fā)送資料也會造成泄密，更加不知道“計算機不上網(wǎng)，上網(wǎng)計算機不”的保密知識。

2．科技保密制度不健全

目前大多數(shù)高校都設(shè)立了保密委員會和保密辦公室，也制定了一系列的保密規(guī)章制度，涉及到科技保密的一般有論文審查、論文投稿、科研項目保密審查等制度。但由于缺乏監(jiān)督機制，多數(shù)制度過于條文化，實施起來較為繁瑣，加之定密工作難度大，且科技部門缺少專人管理保密工作，保密辦的工作人員往往對科技保密內(nèi)容不甚明了，因此大部分科技保密制度基本上是流于形式，并沒有真正的實施。

3．科技保密防范設(shè)施不完善

通常而言，高校對于軍工科研保密工作非常重視，軍工科研場所的防范設(shè)施也都能按照要求配備“三鐵一器”（鐵制防盜門、防盜窗、保險柜、報警器）。但其余大部分從事科研的實驗室等場所，由于建造年代較早或者學校重視程度不足、資金有限等原因，安保條件較差，保密防范設(shè)施不到位，很容易發(fā)生失竊事件。一旦存有重要科研數(shù)據(jù)、資料的計算機等物品失竊，則極易引起泄密事件的發(fā)生。

4．科技保密技術(shù)手段落后

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，當前科技保密技術(shù)面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。高科技在竊密方面的應(yīng)用，使得科技保密工作更加尖銳復雜，特別是通信和計算機網(wǎng)絡(luò)的泄密隱患更多。而高校由于教師、研究生眾多，科研、辦公場所分散，上網(wǎng)計算機數(shù)量眾多，管理起來相對較困難。同時由于保密意識淡薄及保密技能不足，科研人員對于計算機方面的防護顯得“心有余而力不足”。

三、高校科技保密工作的對策研究

面對如此多的問題，如何才能做好高校科技保密工作？結(jié)合揚州大學開展軍工保密認證以來的工作，筆者認為，應(yīng)重點做好以下幾點：

1．落實領(lǐng)導責任制，健全科技保密管理網(wǎng)絡(luò)

高校科技保密工作的順利開展，離不開領(lǐng)導的重視和支持。因此，高校應(yīng)該加強落實科技保密工作的領(lǐng)導責任制，做到“業(yè)務(wù)誰主管，保密誰負責”，分管校領(lǐng)導要切實擔負起具體的領(lǐng)導責任，將保密工作融入到科研管理工作之中，將責任層層落實到個人。同時，健全的管理網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)有效管理的組織保障?？萍急Ｃ芄芾硪彩侨绱?，高校應(yīng)重視科技保密管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，設(shè)計出切實可行、與學校具體情況相適應(yīng)的高效管理模式。

2．完善科技保密制度，引入監(jiān)督考核機制

保密法律、法規(guī)是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。高校應(yīng)根據(jù)不斷變化的形勢，依據(jù)《保密法》，結(jié)合學校實際情況，在逐步完善現(xiàn)有制度的同時，適時制定新的與科技保密工作要求相協(xié)調(diào)的制度，增強制度的實用性和可操作性。同時，應(yīng)引入監(jiān)督考核機制，定期對制度的實施情況進行檢查，將制度的實施情況作為部門、學院的年終考核指標，讓制度真正落到實處。

3．加強保密宣傳教育，提高科研人員保密意識與保密素質(zhì)

保密法制宣傳教育是一項長期的基礎(chǔ)性工作，必須堅持常抓不懈。高校應(yīng)該充分利用各種方式和手段來加強保密法律、法規(guī)的宣傳教育，讓保密觀念深入人心。首先，應(yīng)該加強對領(lǐng)導干部的宣傳教育，使其從思想上認識到保密工作的重要性與緊迫性。只有領(lǐng)導重視了，保密工作才能開展得更加順利。其次，應(yīng)定期對全校科研人員和管理人員進行科技保密宣傳教育。培訓內(nèi)容要細化，可以少量多次的宣傳，但涉及到的保密知識必須面面俱到，尤其要強調(diào)計算機方面的使用規(guī)定，如“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”、U盤不在機與非機之間交叉使用、定期更換密碼、定期升級病毒庫等等。形式可以多樣化，例如開展培訓講座、觀看保密教育錄像、舉辦保密知識競賽等。同時可以充分利用學校報刊櫥窗、校報、網(wǎng)站等媒體進行保密法制的宣傳教育，使廣大師生能夠通過多種途徑了解國家保密法律法規(guī)的內(nèi)容，進一步增強科技保密意識，提高科技保密素質(zhì)。

4．提高科研管理人員的保密工作能力

高?？萍急Ｃ芄ぷ魇且豁楅L期而復雜的工作，而信息化條件下的保密工作更是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強的工作。對于管理人員而言，僅僅具有保密意識還不夠，還需要通過長期不懈的學習，掌握最新的保密知識與技能，不斷提高自身的保密素質(zhì)，從而提高保密工作能力。高校應(yīng)該努力建設(shè)一支高素質(zhì)的保密工作隊伍，可以通過送出培訓、與兄弟院校交流經(jīng)驗等多種方式來提高保密管理人員的工作水平，從而保證學?？萍急Ｃ芄ぷ鞯馁|(zhì)量。

5．強化保密檢查

強化保密檢查是做好保密工作的有效保障。只有不斷加強保密檢查，才能夠發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的問題，找出泄密隱患，從而及時采取改進措施。保密檢查工作要實行定期檢查和經(jīng)常性抽查相結(jié)合，在檢查過程中要在嚴、細上下工夫，防止流于形式。通過檢查要總結(jié)經(jīng)驗教訓，好的給予表揚推廣，差的給予批評或懲罰。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、限期整改；對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的部門通報批評；對發(fā)生泄密事件的部門，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任，防止類似事件的發(fā)生。

6．加強技術(shù)保障措施

采用先進的技術(shù)手段防止不法分子的竊密，是新時期高校科技保密管理工作的重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，利用高科技手段竊取科技秘密的問題日益嚴重。高校是科技成果密集的地方，也是敵對分子實施竊密活動的主要對象。因此，學校應(yīng)加大對科技保密工作的投入，充分利用和爭取資源，積極改善相關(guān)實驗室、科研機構(gòu)的保密條件，不斷更新科技保密技術(shù)，配置必需的保密技術(shù)防范設(shè)備，增強科技保密的防范能力和工作效能，提高科技保密管理工作的水平。

四、結(jié)束語

高?？萍急Ｃ芄ぷ鞅仨氝m應(yīng)時展的需要，具有現(xiàn)代意識和創(chuàng)新意識，不斷研究保密手段，提高保密工作技術(shù)水平和管理水平。目前國內(nèi)很多高校已經(jīng)通過或者正在進行軍工保密資格認證，高校管理者應(yīng)以此為契機，在努力做好軍工科研生產(chǎn)保密管理工作的同時，不斷加大民品科研保密管理工作的力度，努力按照軍工保密的要求來做好各項工作，使科技工作能夠更好地為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。

參考文獻：

［1］張福增、高美蓉、張三香.淺議高校科技保密工作［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2003.13（9）：104～105

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關(guān)鍵詞：軍校學員；信息安全意識；培養(yǎng)

中圖分類號：TP393.18 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 17-0000-01

Cadet's Overall Training of Information Security Awareness

Luo Yi

(Equipment Institute,Beijing102206,China)

Abstract:This paper proposes to strengthen information security laws and regulations,ethics and education,make full use of educational resources for information security awareness and education measures.

Keywords:Cadets;Information security awareness;Training

進入21世紀，信息化早已深入到社會生活的各個角落。在信息化高速發(fā)展的同時，其所暴露的安全問題也越來越多，這些問題涉及到以信息安全為基礎(chǔ)的軍事安全、政治安全和社會安全等各個方面。隨著對信息安全研究的逐步深入，我們發(fā)現(xiàn)，信息安全的決定因素并不是軟硬件的缺陷和漏洞，而是其使用者本身。因此我們需要盡可能提高人員的安全防范意識，從安全問題的根源抓起，降低信息安全事故發(fā)生概率。軍校里培養(yǎng)的是我國未來國防的支柱力量，更需要加大力度培養(yǎng)提高學員的信息安全意識。

一、軍隊院校信息安全意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）學員對信息安全意識教育認識不足。一直以來，很多學員并未注意到信息安全問題的嚴重性，也未對其有深入的認知，安全意識普遍較低，原因主要有以下幾個方面：第一，學員通常會覺得無密可保。長時間的和平環(huán)境讓他們的信息安全概念逐漸淡化，缺少必要的防范意識，導致有意無意的泄密事件頻繁發(fā)生，帶來了巨大的損失；第二，學員會覺得有密難保。他們自身所掌握的信息安全防御技術(shù)有限，同時覺得要防范的都是那種擁有高智商、創(chuàng)造能力強、擁有高科裝備術(shù)的間諜，由此產(chǎn)生有密難保的想法；第三，學員未能意識到信息安全對國防安全的重要性。許多學員對國防的認知依舊停留在傳統(tǒng)國防階段，覺得只有當國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海遭到外國侵略時，才會危害國家安全。在他們的思想里，信息安全不如領(lǐng)土、領(lǐng)海安全有著明確的概念，還未能將信息安全和國防安全有效地融合到一起，甚至有少部分學員認為保障信息安全并不是自己的使命責任，而是由專業(yè)的保密部門或保密人員、技術(shù)人員來負責的。

（二）信息安全意識培養(yǎng)的軟硬件環(huán)境較落后。我國軍校的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)起步較晚，尚處于初級發(fā)展階段，在保密意識培養(yǎng)、制度建立、技術(shù)研究和隊伍建設(shè)等方面都有著諸多不足。同時信息安全環(huán)境的形勢也不容樂觀，不僅需要面對各類電腦病毒和眾多黑客的威脅，還要解決硬件方面的難題。目前，我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的自給率低，計算機核心部件及打印機、傳真機等辦公設(shè)備都依賴進口，對方可很輕松的在設(shè)備的芯片內(nèi)放置病毒程序；我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品質(zhì)量不高，主要開發(fā)的是應(yīng)用軟件，而核心軟件和系統(tǒng)軟件都被國外的大公司所掌控，開發(fā)商同樣可以在其產(chǎn)品中安放“后門”和潛伏性病毒程序，嚴重危害了信息安全?？傮w來說，我國軍校的軟件環(huán)境處于較為封閉的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，相關(guān)資源、資料不夠豐富，使教員、學員不能及時的了解掌握信息安全的最新知識和培養(yǎng)模式，而硬件網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)基本以防御、維護為主，更新?lián)Q代較慢，缺乏網(wǎng)絡(luò)信息安全的實例教學硬件環(huán)境。

二、國外信息安全意識培養(yǎng)的經(jīng)驗借鑒

（一）設(shè)立專門的教研中心。美國等發(fā)達國家為了培養(yǎng)軍校學員的信息安全意識，設(shè)立了專門的教研中心。中心每年組織召開一到兩次有關(guān)信息安全的學術(shù)研討會，總結(jié)成功的經(jīng)驗，利用全新研究成果，同時還負責積極編纂并引進國外優(yōu)秀的信息安全意識培養(yǎng)的教材及有關(guān)理論。

（二）開設(shè)信息安全課程和短訓班。美國很早便通過在軍校開辦信息安全課程和短訓班的方式促進信息安全教育的發(fā)展；瑞典的軍校早在1985年就開設(shè)了一年制計算機信息安全課程，這些課程大體可分為：系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、通信、密碼、安全理論、網(wǎng)絡(luò)犯罪、容錯系統(tǒng)等；德國、新西蘭、澳大利亞等國家的信息安全教育起步也較早，而且美、瑞（典）、德、加、英、澳、新等國家已相繼出版了相當數(shù)量的有關(guān)教材和專著，以此來推動信息安全教育的發(fā)展。

（三）美聯(lián)邦計算機服務(wù)（FCS）項目。這是一個綜合性項目，它通過組建以某些高等院校為核心的信息技術(shù)優(yōu)秀中心（CITE），參考美國政府取得的相關(guān)項目經(jīng)驗，來加強美國各級政府IT雇員信息安全教育和認證。

（四）服務(wù)獎學金（SFS）項目。服務(wù)獎學金項目的具體內(nèi)容是，給予信息安全保障方面的本科生與研究生適當資助，保證信息安全領(lǐng)域內(nèi)本科生與研究生的數(shù)量和質(zhì)量，以此解決信息安全的后備人才問題。

三、提高軍校學員信息安全意識的有效措施

（一）加強學員信息安全的道德倫理和法律法規(guī)教育。學員是軍隊院校計算機及網(wǎng)絡(luò)的主要使用者，需要嚴格遵守信息安全相關(guān)的法律法規(guī)。我國相關(guān)的法律法規(guī)從不同角度對信息安全問題做出了規(guī)范，例如《憲法》、《國家安全法》、《國家保密法》等法律都有相應(yīng)的條款，規(guī)范了公民、法人及其他組織的信息行為，尤其是對涉及到國家安全的行為還有更為嚴格的限制；《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全保護管理辦法》等法規(guī)對與計算機安全和互聯(lián)網(wǎng)安全有關(guān)的行為做出了明文規(guī)定，而我國的刑法在其修訂案中也完善了與網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)的條款。通過不斷組織學習與信息安全有關(guān)的法律法規(guī)，讓學員能夠在法律的層面上充分明確信息安全的重要性，了解信息安全問題所導致的嚴重后果，從而使其能夠自發(fā)地規(guī)范各種信息行為，自覺地遵守國家、軍隊的相關(guān)法律法規(guī)。

（二）培養(yǎng)學員識別信息安全威脅、規(guī)避信息安全風險的能力。加深學員在信息及信息資產(chǎn)價值方面的理解，幫助他們有效地識別和規(guī)避風險。需要學員保護的信息大致可以分為兩大類：一是個人身份資料類，包含姓名、電話、圖像、生日、銀行卡號、家庭住址、錄音、電子郵件、財務(wù)狀況、學校名稱等，避免他人利用其中一項或者聯(lián)合多項來確定個人信息；二是個人網(wǎng)絡(luò)痕跡類，包含個人的行為特征、上網(wǎng)偏好、言論觀點等。

（三）充分運用教育資源，開展信息安全意識教育。信息安全意識教育的重點是如何讓學員將理論知識與實際技能有機地結(jié)合起來，筆者認為可以在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上通過下列方法來加強信息安全意識：第一，將信息安全作為一門常態(tài)化的課程加入到日常的基礎(chǔ)教學中，讓全體學員可以受到全面的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全教育；第二，開展和信息安全相關(guān)的活動，如信息安全知識講座、信息安全研討會、信息安全知識競賽等，通過這類寓教于樂的方法，提高學員的信息安全意識水平，并引導學員積極主動地擴充網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的知識；第三，充分利用軍校的各種教育媒介，在校報、校刊、宣傳欄開辟信息安全專區(qū)，同時借助校園網(wǎng)絡(luò)、廣播等實現(xiàn)對全體學員的覆蓋。

參考文獻：

[1]王嘯.淺談軍校學員自主學習能力的培養(yǎng)[J].科學教育家,2008,5

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一、高校開展大學生就業(yè)法律教育的必要性

高校的就業(yè)法律教育是以學生為立足點，基于學生如何提升就業(yè)法律素質(zhì)和法律運用能力，而開展相應(yīng)的教學管理和課堂教學工作的教育活動。其目的在于激發(fā)學生的法律思維，提高其就業(yè)法律意識和法律維權(quán)的自覺性，使其具備自行學法、守法和用法的能力，進而在就業(yè)擇業(yè)中不走彎路，真正實現(xiàn)合法就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

（一）就業(yè)法律教育是高校教育的重要內(nèi)容

能否培養(yǎng)出素質(zhì)好、能力強的人才是高校教育質(zhì)量優(yōu)劣和教育效果好壞的重要標志。高等教育的目的不僅僅在于培養(yǎng)對社會有用的專業(yè)人才，更在于培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)和能力的公民，進而提升中華民族的整體素質(zhì)。在當今的法治社會，綜合素質(zhì)高的人必定是知法、守法和懂得如何用法的人。大學生群體是一個特殊的群體，相對知識水平較高，理應(yīng)法律素質(zhì)較好。然而一些大學生在擇業(yè)就業(yè)中所表現(xiàn)出來的違法違規(guī)行為，如個人信息造假等，卻否定了這樣的判斷。大學生求職時普遍存在的法律無知、弱知等現(xiàn)象令人堪憂。大學畢業(yè)生是高校的“產(chǎn)品”。求職是大學生步入社會的轉(zhuǎn)折，是其綜合素質(zhì)和能力接受社會歷練的起點，亦是高校的教育水平接受社會考驗的開始。大學生擇業(yè)就業(yè)中所體現(xiàn)的法律素質(zhì)和能力直接標示著高校教育的質(zhì)量和水平，因此，開展就業(yè)法律教育，培養(yǎng)大學生就業(yè)法律素質(zhì)是高校教育不可忽視的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代法治社會，就業(yè)法律教育是高校教育的題中應(yīng)有之義。

（二）就業(yè)法律教育是確保大學生就業(yè)質(zhì)量的有力手段

隨著近些年大學生就業(yè)形勢的發(fā)展變化，就業(yè)工作已成為各個高校的重要工作。大學生的就業(yè)質(zhì)量成為衡量高校教育成效的一個重要指標。我們知道，大學生的就業(yè)質(zhì)量不能僅僅體現(xiàn)在一次性就業(yè)率上，它不僅取決于大學生畢業(yè)走出校門時能否找到一份工作，更取決于其求職手段和過程是否合法、工作崗位和內(nèi)容是否是法律所允許的，即其所從事的工作能否受到法律的保護、能否得到社會的認可。通過非法途徑獲得的非法工作，即使工薪再高，也必然會為社會所唾棄，最終將受到法律的懲罰。自然，這樣的謀職就業(yè)，定會對他人和社會造成傷害，其質(zhì)量如何就無需費墨評說了。培養(yǎng)大學生的就業(yè)法律素質(zhì)旨在使大學生懂法、守法，其求職就業(yè)和未來的職業(yè)發(fā)展均合乎法律和社會發(fā)展的要求。就業(yè)法律素質(zhì)高的大學生在求職擇業(yè)時不僅法律意識強，能夠運用所學的法律知識合法維護自己的權(quán)利，而且能夠依法擇業(yè)、就業(yè)，這為其將來的職業(yè)生涯順利、穩(wěn)妥發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)，進而可以終身受益。因此，開展就業(yè)法律教育，提高大學生的就業(yè)法律素質(zhì)是確保大學生就業(yè)質(zhì)量的有力手段，是保障高校就業(yè)成效的有力措施。

（三）就業(yè)法律教育是促進高校教學科學化的重要措施

教學是高等學校培養(yǎng)人才的主要手段。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才必然要有科學化、高水平的教學。科學化、高水平的教學不僅包括科學合理的教學管理，也包括切實有效的教學實踐。在現(xiàn)代法治社會，科學化的高校教學必然符合了法制化社會的要求，也應(yīng)該培養(yǎng)出法律素質(zhì)高的大學生。大學生求職就業(yè)時所表現(xiàn)出的法律素質(zhì)如何，自然也就能夠反映出高校的相關(guān)教學管理和教學實踐的科學化程度。然而，就現(xiàn)實而言，高校對非法律專業(yè)大學生的法律教育重視仍然不夠，對其法律素質(zhì)培養(yǎng)的實踐與探索仍顯不足。高校教學中還沒有設(shè)計一套旨在培養(yǎng)大學生法律素質(zhì)的管理制度和課程體系。在課程設(shè)置上，法律教育課程在高校教學中占的比例很少，非法律專業(yè)只有大學一年級《法律基礎(chǔ)》一門必修課程，且與《思想道德修養(yǎng)》并行開設(shè)，課時有限。大學生對《就業(yè)促進法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，難免導致就業(yè)應(yīng)聘時出現(xiàn)法律盲點，如缺乏合同意識；對權(quán)利侵害現(xiàn)象缺乏明辨力；不知如何維權(quán)；違約、違法行為時有發(fā)生等等，如此，我們不能不說，高校教學科學化不足難辭其咎。高等教育的最終目的沒有實現(xiàn)。所以，促進高校教學科學化，必須加強對大學生的就業(yè)法律教育。

二、高校大學生就業(yè)法律教育的現(xiàn)狀

開展素質(zhì)教育，提升學生的綜合素質(zhì)，是任何階段的教育都應(yīng)該追求的目標。毋庸置疑，開展法律素質(zhì)教育是學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)中的一項重要內(nèi)容。在當今就業(yè)形勢下，培養(yǎng)學生的就業(yè)素質(zhì)和能力成為了各高校的一項主要工作，其中大學生就業(yè)法律素質(zhì)的培養(yǎng)不可忽視。然而，總體上，我國高校對大學生就業(yè)法律素質(zhì)的培養(yǎng)還十分薄弱，亟待加強，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對大學生就業(yè)法律教育的重要性認識不足、重視不夠。高等教育行政管理部門對高校開展就業(yè)法律教育的重要性的認識尚顯不夠，沒有對高校提出相關(guān)的指導意見和要求。從高校管理層面講，多數(shù)高校的管理層尚沒有認識到對大學生開展就業(yè)法律教育的重要性，沒有對其引起足夠的重視，沒有把該項工作納入到學校教育工作發(fā)展規(guī)劃之中，更沒有把培養(yǎng)大學生就業(yè)法律素質(zhì)作為一項專門工作來抓，自然也沒有相應(yīng)的管理制度、考評機制和實現(xiàn)體制予以保障。所以在整個高校教育發(fā)展中，大學生就業(yè)法律教育基本上處于“缺位”狀態(tài)。從一般教師層面看，專業(yè)課程教師多關(guān)注各自領(lǐng)域的專業(yè)知識傳授，而很少關(guān)注或不關(guān)注學生就業(yè)方面的法律知識。從學生層面看，似乎已經(jīng)習慣了被學校和老師引導，很多時候處于被動狀態(tài)，對其就業(yè)時應(yīng)該具備的法律素質(zhì)幾乎沒有認知，處于無意識或弱意識狀態(tài)，不知道應(yīng)該怎樣獲取相關(guān)信息、怎樣培養(yǎng)自己相應(yīng)的能力。

（二）尚未建立起一套大學生就業(yè)法律教育的課程體系。課程教學是高校的重要任務(wù)之一。完善的課程體系是高校提升學生素質(zhì)的有效手段。要培養(yǎng)大學生的就業(yè)法律素質(zhì)，自然離不開科學、合理的課程體系。就目前狀況看，一方面，高校尚未把提升大學生就業(yè)法律素質(zhì)的相關(guān)課程列入學校的課程建設(shè)規(guī)劃，在高校教學中還沒有設(shè)計出一套旨在培養(yǎng)大學生就業(yè)法律素質(zhì)的課程體系。另一方面，如上所述，現(xiàn)有的法律教育課程在高校教學中所占的比例極少，課時有限。而與大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)有關(guān)的課程則幾乎是空白，因此，大學生對與就業(yè)有關(guān)的法律缺乏系統(tǒng)的了解，亦難怪很多大學生對《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，就業(yè)應(yīng)聘時的違約、違法行為時有發(fā)生，甚至違法行為發(fā)生時很多學生竟然不知道自己的行為是違法的，在企業(yè)出現(xiàn)違法招聘行為時也不知道該如何應(yīng)對企業(yè)的違法行為，不知道如何維權(quán)。大學生就業(yè)法律素質(zhì)的教育應(yīng)盡早提上高校課程設(shè)置的議事日程。

（三）大學生就業(yè)法律教育的方法欠缺，難以收到實效。大學生就業(yè)法律素質(zhì)的培養(yǎng)不是一日之功，不會一蹴而就，需要一個長期積累過程。在這個過程中，需要結(jié)合學生的實際情況，因材施教，多種方法并用，唯此，才能真正獲得實效。目前，不僅高校的課程設(shè)置無法滿足培養(yǎng)大學生就業(yè)法律素質(zhì)的需求，而且，已有的很少的大學生就業(yè)法律教育活動，也是形式單一、方法缺乏有效性，難以收到實效。筆者曾詢問過多家高校的就業(yè)指導負責人，他們要么說不曾開展相關(guān)的教育活動，要么就是只偶爾開展過相關(guān)的講座，其他活動很少開展。如此狀況不能不令人擔憂。對大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)方法的探討需引起高度重視，因為這直接關(guān)系著教育的效果如何。

（四）缺乏一支專業(yè)化、高素質(zhì)的教育教學隊伍。大學生就業(yè)法律素質(zhì)的培養(yǎng)和教育是一項專業(yè)性和應(yīng)用性較強的工作，一支專業(yè)化、高素質(zhì)的教育教學隊伍是必不可少的。目前，由于大學生就業(yè)法律素質(zhì)的培養(yǎng)和教育尚沒有引起各高校的關(guān)注，顯然，專業(yè)化的教育教學隊伍尚未建立，現(xiàn)有的就業(yè)工作管理人員和工作人員很少具有法律專業(yè)背景，非法律專業(yè)的各科專業(yè)課程的教師（法律專業(yè)除外）在教學實踐中則多傳授其專業(yè)知識，而對法律知識知之不多，難以或無法承擔對學生的就業(yè)法律教育和指導工作。法律專業(yè)的教師則多對法律專業(yè)的大學生開設(shè)相關(guān)課程，而很少對非法律專業(yè)的大學生開展法律教育。即使有的法律專業(yè)教師開設(shè)公共校選課，由于課時、人數(shù)和其他因素的限制，學生的受益面也很小?？梢?，一支專門的、專業(yè)化的教育教學隊伍亟需建立起來。

三、加大改革力度，推進高校大學生就業(yè)法律教育工作

（一）要加強對大學生就業(yè)法律教育的認識和理解。萬事成功皆始于認識和理解。培養(yǎng)大學生的就業(yè)法律素質(zhì)亦如此。一方面，高等教育行政管理部門要充分認識到高校就業(yè)法律教育的重要性和必要性，把其納入日常的高等教育行政管理工作，并對高校相關(guān)工作的開展進行指導。另一方面，高校則要提高認識，要把法律的學習視為大學生擇業(yè)、就業(yè)的切身需要之一，應(yīng)向?qū)W生廣泛宣傳國家制定、頒布的與就業(yè)有關(guān)的法律制度，把畢業(yè)生就業(yè)納入法制軌道，使大學畢業(yè)生依法就業(yè)。要充分發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)指導中心的作用，為學生提供指導、答疑解惑。要明確就業(yè)法律教育在教學中的地位和作用，列入學校發(fā)展規(guī)劃，納入日常的教學管理，并設(shè)計制定相應(yīng)的教學管理制度和規(guī)范予以保障。專業(yè)課教師要強化自身的法律觀念和意識，身體力行，在教學實踐中不僅以自己的專業(yè)知識塑造學生，而且以自己高尚的法律精神感染學生。此亦法治社會對公民的要求。同時，大學生自己也要加強對就業(yè)法律教育的認知和理解，強化自主學習，主動提升自己的法律素質(zhì)和法律運用能力。

（二）構(gòu)建較完善的大學生就業(yè)法律教育課程體系。大學生就業(yè)法律素質(zhì)教育，著眼于提升大學生的就業(yè)法律素質(zhì)和依法行事的能力，是一個漸進的過程，它既是高校教學管理和教學實踐科學化的探索過程，也是大學生法律素質(zhì)和能力逐漸形成、提升的過程，是一個延續(xù)不斷的過程，應(yīng)該貫穿整個大學教育階段。結(jié)合我國目前高校教育的現(xiàn)狀，構(gòu)建大學生就業(yè)法律教育課程體系，可考慮根據(jù)大學生認知和思維發(fā)展的特點按照年級設(shè)置專門的法律課程。如對剛剛跨入大學校門的一年級新生，不是引導他們?nèi)绾握夜ぷ?、簽合同，如何維權(quán)，而是進行成才教育、基礎(chǔ)法律知識的教育。可在已經(jīng)開設(shè)的《法律基礎(chǔ)》、《職業(yè)生涯規(guī)劃》必修課的基礎(chǔ)上，增加《職業(yè)生涯成功與法律》、《勞動法》、《合同法》等基礎(chǔ)類課程，讓學生知曉遵紀守法對于人生成功的重要性，增強法律意識，懂得自己作為一個合格公民、一個優(yōu)秀的社會主義勞動者應(yīng)該具備的基本法律知識和需要培養(yǎng)的能力，幫助他們認識自我現(xiàn)實與社會需求之間的差異，了解當前學習活動與實現(xiàn)個人未來職業(yè)目標的關(guān)系，既使其懂得要為后面各個年級的學習做好準備，又激發(fā)了其更濃的學習興趣。對大二和大三學生的就業(yè)法律教育，可設(shè)置專門的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、等課程。亦可分專業(yè)進行相關(guān)法律教育，如信息工程專業(yè)可普及《保密法》、會計專業(yè)可開設(shè)《會計法》、《審計法》，師范專業(yè)可普及《未成年人保護法》，[1]公共管理類專業(yè)可普及《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》等等，使學生掌握更為具體和專業(yè)的法律知識和內(nèi)容，增強法律應(yīng)用能力。對大四學生的就業(yè)法律教育，更多的則是較為具體的法律應(yīng)用教育和實戰(zhàn)訓練，為學生求職簽約、入職工作做準備，如涉及《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》、《職業(yè)介紹規(guī)定》等等?；A(chǔ)性、專業(yè)性課程和專門性法律課程的結(jié)合構(gòu)成了多層次的大學生就業(yè)法律教育課程體系。

（三）多種方法并用，確保大學生就業(yè)法律教育取得實效。大學生就業(yè)法律教育既是專業(yè)性理論教育，更是實用性的實踐教育，需要發(fā)揮合力，綜合利用各種教育手段和方法，以取得教育的高質(zhì)量、好效果。除了開設(shè)課程進行授課之外，還可以通過板報、?？瘜凇⑿@廣播、校園電視、主題班會、法制講座、法律知識競賽等方式，對大學生進行法制教育，使其知法、懂法，增強就業(yè)法律意識和法制觀念。[2]需注意的是，大學生就業(yè)法律教育要特別突出實踐訓練，可通過職業(yè)人角色扮演、招聘模擬、與往屆畢業(yè)生座談交流等方式，讓大學生去切身感受一個個鮮活的案例，并從中接受教育，獲得啟示。必要時可聘請律師對學生進行現(xiàn)場指導。另外，還可探索建立高校法律教育與法治機關(guān)的合作機制，發(fā)揮法治機關(guān)對大學生的教育作用，及時聘請司法機關(guān)的專職辦案人員來學校講課，組織學生旁聽法院庭審，到監(jiān)獄參觀、聽服刑人員現(xiàn)身說法等，讓學生切實感受生動且深刻的法律教育。相信多種方法的合力作用定能夠?qū)μ嵘髮W生就業(yè)法律素質(zhì)產(chǎn)生實效。