保密法學(xué)習(xí)范文

時間:2023-03-31 18:42:12

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保密法學(xué)習(xí)

篇1

一、加強領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會

及時召開全局干部職工大會對新修訂的《保密法》進行學(xué)習(xí),深刻了解保密法修訂的時代背景、主要思路和重要意義,特別是對新修訂的部分進行了全面、系統(tǒng)的剖析和闡述。要求局機關(guān)各科室、各直屬單位根據(jù)自身特點,有針對性學(xué)習(xí)和運用保密法相關(guān)知識,全局干部職工保密法制觀念、意識得到極大的增強。

進一步完善局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負責(zé)保密工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對全局的保密工作進行檢查、督促和指導(dǎo),確保各項保密工作措施得到較好落實,保密工作做到事事有人管,件件有人抓,責(zé)任具體,任務(wù)明確,措施得力。

二、健全完善保密管理工作制度

在抓好保密法制宣傳教育的基礎(chǔ)上,進一步健全完善干部、保密要害部門部位工作人員崗位職責(zé),進一步規(guī)范會議保密制度、文件管理制度、電子傳輸保密制度等,建立并形成機關(guān)事務(wù)保密安全管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的長效機制。

三、加強教育,強化意識,促進檢查

為切實做好保密工作重要性的宣傳教育,局機關(guān)在局辦公會議上宣傳保密知識和保密案例、在局務(wù)會上傳達學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作要求,還為局機關(guān)、各直屬單位發(fā)放《保密手冊》。

篇2

論保密專業(yè)教材建設(shè)的幾點建議

 

余君

( 浙江大學(xué) 浙江省杭州市 310058)

 

 

當(dāng)前,教育部已正式設(shè)立了保密管理本科專業(yè),對于保密學(xué)科專業(yè)發(fā)展來說,教材體系建設(shè)最為重要。保密專業(yè)是法律、技術(shù)、管理等多學(xué)科交叉的新興專業(yè),教材建設(shè)工作對保密學(xué)科建設(shè)意義重大,編寫教材成為高校最為關(guān)注的迫切問題。但由于保密學(xué)科本身處于初級發(fā)展階段,實務(wù)性知識多,理論基礎(chǔ)相對薄弱,存在缺少符合保密特色的對口教材,教學(xué)新技術(shù)、新方法運用不夠,與專業(yè)教材配套的實踐教材嚴重不足等困難。針對這些問題,筆者提出了如何做好保密專業(yè)教材建設(shè)的幾點建議。

第一,要確立保密專業(yè)教材建設(shè)的編寫原則。一是保密專業(yè)人才培養(yǎng)是多樣性的,更是復(fù)合型的,既要專精、又要廣博;要符合中央“選拔一批懂技術(shù)、懂法律、善管理和有較高政治思想水平的干部充實保密隊伍”的要求。二是要有基礎(chǔ)性的核心課程,這些課程將會對后續(xù)學(xué)習(xí)和研究至關(guān)重要,如保密管理學(xué)、保密法學(xué)、保密技術(shù)和密碼學(xué)等。核心課程是課程體系中居于核心位置的具有生成力的基礎(chǔ)性課程,對于整個專業(yè)而言,核心課程的存在是不可或缺的。正是核心課程體系決定了某一專業(yè)的邊界,使同一專業(yè)門類下的不同專業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)。只有盡快確立保密專業(yè)的核心課程,才能從根本上解決目前保密管理人才培養(yǎng)模式差異化過大的問題。確立保密管理專業(yè)的核心課程,應(yīng)遵循三個原則:首先要有專業(yè)特色原則。每個專業(yè)都有明確的人才培養(yǎng)方向,正是這一特殊的人才培養(yǎng)方向決定了核心課程的內(nèi)容設(shè)置。由于保密專業(yè)的新興和跨學(xué)科性質(zhì),目前國內(nèi)的人才培養(yǎng)目標(biāo)存在很大不同,很多都基于所屬院校的專業(yè)特色。其次要有最小化原則。每個較完善成熟的專業(yè)都有自己獨特的核心課程體系,比較這些課程的設(shè)置,雖然具體內(nèi)容差異很大,但都有一個共同的特點,那就是數(shù)量都十分有限。核心課程設(shè)置的最小化原則為院校探尋符合自身特色的專業(yè)發(fā)展道路提供了保障。在總量有限的情況下,整齊劃一的核心課程開設(shè)越多,針對本學(xué)校專長和人才培養(yǎng)方案的特色課程就會相應(yīng)減少。從這個意義上來說,十門以內(nèi)的核心課程,既能保證保密管理專業(yè)學(xué)生具有相同的專業(yè)背景和基礎(chǔ),又不會妨礙不同院校之間的特色。三是保密專業(yè)人才教育是個性化的、不能整齊劃一,要有學(xué)科背景和院校特色。四是保密專業(yè)教材建設(shè)是開放式的,要打破院校限制、學(xué)科限制和地域限制,以專業(yè)設(shè)置為依托,面向系列課程,分別制定系列建材建設(shè)規(guī)劃,在國家保密行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各院校的配合下,共同完成教材體系建設(shè)工作。

第二,保密專業(yè)教材應(yīng)具有融合基礎(chǔ)、實用、交叉的特點。首先基礎(chǔ)教材應(yīng)包括保密技術(shù)、保密法律、保密管理三大基礎(chǔ)課程。保密技術(shù)方面,依法監(jiān)控和管理各類涉密行為的保密管理技術(shù),如違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控技術(shù)、三合一技術(shù)、專用U盤識別技術(shù)、遠程保密培訓(xùn)技術(shù)等都有了長足發(fā)展。因此,在原有保密防護技術(shù)的基礎(chǔ)上充實保密管理技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容,是完備現(xiàn)代保密技術(shù)基礎(chǔ)課程的主要任務(wù),也是該專業(yè)有別于信息安全專業(yè)的一個重要方面。在保密法律方面。保密專業(yè)的法律基礎(chǔ)課程,不僅要有國家保密法等教學(xué)內(nèi)容,還需要擴充保護工作秘密、商業(yè)秘密及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、專利、個人因私和依法公開信息等方面的教學(xué)內(nèi)容。

其次,保密專業(yè)教材要有實用、適用的教材。從保密管理的實踐意義上講,定密、保密、查處泄密等方面的實用課程,都是各類保密管理人才必須具備的實用知識和操作技能。目前,要加快完成保密價值評價和各類涉密信息屬性界定,綜合運用各種有效手段實施保密管理,對各類違法、泄密事件依法實施調(diào)查取證、密級鑒定、責(zé)任追究等重點實用教材的編寫。同時,實踐課等教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)納入實用教材的編寫范圍,要安排學(xué)生深入機關(guān)、單位學(xué)習(xí)定密知識和操作技能,指導(dǎo)學(xué)生實際參與通信、計算機及其網(wǎng)絡(luò)的保密檢查和隱患排除,還要組織學(xué)生旁聽法庭審理案件,了解定罪量刑必須具備的有效證據(jù)等,并將上述實踐課成績納入綜合考評之中。

最后,要積極拓展交叉教材。培養(yǎng)具有研究能力的創(chuàng)新人才是我國保密事業(yè)的發(fā)展方向,充分發(fā)揮與交叉學(xué)科的雜交優(yōu)勢,是實現(xiàn)這一目標(biāo)、保證現(xiàn)代保密管理學(xué)科建設(shè)加快發(fā)展的必由之路。國家保密學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會運用交叉學(xué)科所學(xué)知識,承擔(dān)起創(chuàng)建保密管理新理論、開拓保密管理新領(lǐng)域的歷史重任。各院校都參與了很多保密管理前沿理論課題的研究任務(wù):包括運用信息管理知識,研究保密價值評價方法;運用檔案管理知識,研究泄密案例庫的創(chuàng)建思路;運用情報分析知識,研究對涉密信息實施數(shù)字化監(jiān)管;運用社會心理學(xué)知識,剖析違法必究與泄密必究的本質(zhì)區(qū)別等,這些研究都具有很強的創(chuàng)新性,體現(xiàn)了交叉學(xué)科的優(yōu)勢,取得了豐碩的成果。我們認為采取教學(xué)相長得新舉措,既能通過激發(fā)學(xué)生的研究潛力,不斷豐富交叉學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容,又能為培養(yǎng)我國保密管理的創(chuàng)新人才探索出一條新路。

篇3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告范文(一)

根據(jù)xx密發(fā)〔XX〕2號文件的要求,我鄉(xiāng)高度重視,對我鄉(xiāng)保密工作進行了全面自查?;厩闆r如下:

一、健全了保密工作檢查機制

我鄉(xiāng)實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視,把它作為一項重要任務(wù)來抓,把保密工作同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。我鄉(xiāng)成立了由管黨副書記為組長,各科室干部為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鄉(xiāng)的保密工作,到了分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備進行了全面檢查。

二、全面開展了保密工作檢查

經(jīng)我鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,我鄉(xiāng)黨政辦、財政所、民政辦、計生辦是保密重點部門。具體結(jié)果還有待上級保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各辦公室的保密工作進行全面的檢查督促,確保各辦公室從每個環(huán)節(jié)做起,增強保密觀念。

地震后,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鄉(xiāng)各辦公室配備了電腦,分別連上黨政網(wǎng)、金財網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我鄉(xiāng)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝諾盾防火墻,防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負責(zé)全鄉(xiāng)的電腦管理工作,目前是xx同志負責(zé)。三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全站人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時處理。四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準方可上傳,嚴防泄密。自檢查中,我鄉(xiāng)無違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;無感染“木馬”病毒的現(xiàn)象;未使用過非涉密移動存儲介質(zhì);未安裝移動網(wǎng)卡等無限設(shè)備。

三、加強了保密制度的建設(shè)

建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。我鄉(xiāng)修訂完善了以下保密工作制度:(1)保密工作責(zé)任制,進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任。(2)建立涉密非涉密計算機保密管理制度。(3)建立涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度。(4)建立涉密計算機維修、更換、保費保密管理制度。(5)建立在公共信息網(wǎng)絡(luò)上信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級的若干規(guī)定。(7)保密審查、失泄密報告制度。

四、加強了全鄉(xiāng)干部保密教育

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全鄉(xiāng)干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。認真組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)《保密法實施辦法》、《應(yīng)知應(yīng)會》及上級有關(guān)保密工作的會議精神、規(guī)定制度。這些活動的開展,使干部和職工增強了保密觀念,為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

五、存在的不足及建議

1.部分辦公室存在對電腦使用不熟練的現(xiàn)象,需要加強干部職工電腦安全使用的培訓(xùn);

2.各級內(nèi)部資料的密級確定存在一定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。

3. 做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。

根據(jù)xx密辦文件的通知要求,我們對照通知所附大檢查目錄進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況綜述如下:

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。多年以來,我們堅持積極探索和建立適應(yīng)新形勢要求的保密工作新機制,不斷加大保密宣傳教育、監(jiān)督管理和技術(shù)防范力度,健全各項管理制度和工作責(zé)任制,加強對涉密人員的管理,努力提高保密工作法制化、規(guī)范化和技術(shù)手段現(xiàn)代化的水平,保密工作取得了明顯成效,為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告范文(二)

根據(jù)福鼎市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》(鼎政辦〔20**〕37號)等文件的精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織各有關(guān)部門和人員對本單位的門戶網(wǎng)站上已公開的信息進行了全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息,現(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、 主要工作

(一)提高認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好信息公開保密審查工作,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是健全組織機構(gòu),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓的良好格鎮(zhèn),為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ);二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責(zé)。近幾年來,我鎮(zhèn)先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任人、信息審查員(計算機安全員)管理制度,自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后,建立政府信息保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。

(二)開展保密宣傳教育情況

我鎮(zhèn)高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關(guān)人員參加了有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí);二是深入開展保密法制宣傳教育。結(jié)合實際制定規(guī)劃,采取多渠道、多形式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育,學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、通過學(xué)習(xí)教育增強保密干部的保密意識,提高了業(yè)務(wù)能力;三是對干部職工進行保密知識考試,進一步提高了我鎮(zhèn)保密干部隊伍的業(yè)務(wù)水平,為做好我鎮(zhèn)保密工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

(三)政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況

1、嚴格實施《前岐鎮(zhèn)人民政府計算機網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》,加大保密審查力度。對主動公開的政務(wù)信息,由相關(guān)工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,應(yīng)當(dāng)對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查,截止目前,我鎮(zhèn)在本單位的網(wǎng)站上向社會公開的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。

重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負責(zé)加密計算機的管理工作,按有關(guān)要求及時組織人員對機關(guān)各辦公室的辦公自動化設(shè)備配置、使用情況進行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,按照“控制源頭、加強檢查、明確責(zé)任、落實制度”和“誰上網(wǎng),誰負責(zé)”的原則,加強了對涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計算機泄密事件。

二、存在問題及建議

(一)保密工作的教育力度需要不斷加強。開展保密工作的實踐使我們認識到,加強干部、職工的保密教育,提高保密意識十分重要。利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患。

(二)制度還需進一步完善。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度,但審查的依據(jù)范圍廣,有時難以找到依據(jù),因此,必須結(jié)合本單位的實際,進一步細化保密審查依據(jù),制定本單位的定密規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作自查報告范文(三)

根據(jù)當(dāng)保發(fā)[20**]2號文件精神,王店鎮(zhèn)認真對照考核細則,高度重視,針對當(dāng)前的保密工作,在全鎮(zhèn)扎實開展保密工作大檢查,現(xiàn)將情況報告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制落實情況

(一)高度重視。一是鎮(zhèn)黨委成員帶頭執(zhí)行保密責(zé)任制和有關(guān)保密制度規(guī)定,并將保密工作和業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲;二是關(guān)于市下發(fā)的20**年保密工作要點,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱,辦公室人員進行傳閱學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會保密工作精神,確保工作落到實處。三是保密工作同市同步納入本地年度綜合目標(biāo)管理內(nèi)容,并在黨委會議上研究了保密工作的關(guān)鍵和重點,確保能公開的必須公開,不能公開的要做到保密。

(二)簽訂責(zé)任狀。為加強機關(guān)機要文件保密工作,王店鎮(zhèn)認真組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)該文件,領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,安排黨政辦公室組織10位相關(guān)涉密人員簽訂了保密責(zé)任狀。

(三)健全組織機構(gòu)。我鎮(zhèn)明確了黨委書記任四海同志為全鎮(zhèn)保密工作的第一責(zé)任人,分管辦公室黨委成員為直接領(lǐng)導(dǎo),各保密要害部門工作人員為直接責(zé)任人。在保密要害部門的干部大多具有大專以上文化程度,掌握計算機基礎(chǔ)知識,能較熟練地操作計算機,有的具有法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)士學(xué)位。

二、日常保密工作情況

(一)涉密信息管理安全。一是落實領(lǐng)導(dǎo)審查制度。凡是要公開和上報的信息、材料都要經(jīng)過黨政辦公室主任審核把關(guān),特別重要的信息和材料需黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān);二是落實工作部門和人員。王店鎮(zhèn)黨政綜合辦公室為信息公開保密工作的具體責(zé)任部門,負責(zé)公開信息的起草、審核、上報或,日常工作由辦公室副主任負責(zé);三是臺帳管理規(guī)范。對信息、材料、文件的打印、上報、下發(fā)和公布都實行了審核簽批,并建立了管理臺帳,同時保存了完整的檔案資料;四是重要信息專人管理。黨委會議記錄由黨政辦主任負責(zé)保管;文件由保密員負責(zé)傳閱和管理;檔案資料由檔案助理負責(zé)管理和查閱;計算機和貯存介質(zhì)中的信息由計算機操作員負責(zé)管理,計算機設(shè)立密碼,涉密機房禁止非相關(guān)工作人員進入。

(二)要害部門管理基本到位。我鎮(zhèn)確定黨政辦公室、文印室、財務(wù)室、檔案室為涉密要害部門,機關(guān)計算機為涉密要害部位。在管理上做到了“三有”。一是有制度。我鎮(zhèn)今年出臺的《王店鎮(zhèn)機關(guān)會議管理制度》、《王店鎮(zhèn)接待市外新聞媒體采訪工作管理規(guī)定》和《黨政綜合辦公室相關(guān)工作制度》都分別明確了保密事項和內(nèi)容;今年,隨著政府機關(guān)計算機的增加,我們專門制定了《王店鎮(zhèn)政府機關(guān)計算機及其信息系統(tǒng)保密管理制度》。二是有臺賬。建有計算機設(shè)備管理臺帳,傳真記錄臺帳,上級文件收閱臺帳,文件打印、制發(fā)、登記臺帳,檔案查閱記錄臺帳。三是有檢查。今年以來,我鎮(zhèn)開展了二次保密工作檢查,認真發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,進行及時的糾正,確保保密工作不斷加強。

(三)涉密載體管理規(guī)范。一是涉密文件明確專人管理,文件的簽收、登記、傳閱和存檔都嚴格按規(guī)定程序進行。二是涉密文件制發(fā),由黨政辦起草把關(guān),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核,黨委書記、鎮(zhèn)長簽發(fā);文件制作在本機關(guān)文印室進行,編排有序號,登記有臺帳;文件、材料的打印和復(fù)印都需經(jīng)辦公室指定人員審查簽字后方能進行。三是涉密文件的銷毀由檔案管理員負責(zé),都履行了報批、登記手續(xù),并在市保密局指定的單位進行出售或銷毀。四是涉密信息電子版沒有出現(xiàn)私自儲存和復(fù)制行為。

三、計算機及其信息系統(tǒng)保密管理情況

(一)管理制度健全。制定了《王店鎮(zhèn)政府機關(guān)計算機及其信息系統(tǒng)保密管理制度》。

(二)技術(shù)防范到位。計算機都由操作人員設(shè)置了操作密碼;都安裝了正版殺毒軟件和防火墻,防止病毒和黑客侵入;計算機設(shè)備都明確操作人員為管理人員和保密責(zé)任人,并建立了臺帳;涉密計算機(文印室計算機)沒有接入國際互聯(lián)網(wǎng)。在網(wǎng)上進行政務(wù)公開和信息公開,都進行了嚴格的審核制度,確保保密和公開同步。

篇4

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),增強普法工作組織保障

(一)普法工作有規(guī)劃。我局根據(jù)區(qū)法建辦對普法工作的部署,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)的實際,編制并印發(fā)了《蠶業(yè)局“六五”普法依法治理工作規(guī)劃》,明確了普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施,使普法工作有規(guī)劃、有計劃,有序地進行。

(二)建立普法依法治理工作機構(gòu)。進行普法依法治理工作,我局成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科(股)室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為了明確責(zé)任,落實任務(wù),在年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子均召開會議研究部署普法依法治理工作。

(三)普法工作有安排意見或者總結(jié)。我局及時編制并印發(fā)了《蠶業(yè)局“六五”普法依法治理工作2013年工作要點》,對普法工作進行安排部署并明確責(zé)任落實到個人和股室;并對普法工作進行總結(jié)并按時上報區(qū)法建辦。

二、措施扎實有效,實現(xiàn)普法教育全覆蓋

(一)積極組織學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。我局十分重視抓好憲法、業(yè)務(wù)法律法規(guī)和社會主義法治理念學(xué)習(xí)宣傳,深化“法律進機關(guān)”、“法律進村組”活動,通過會議部署、集中學(xué)習(xí)、組織活動、編寫資料、個人自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)宣傳。重點學(xué)習(xí)的法律法規(guī)有:《中華人民共和國憲法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《條例》、《“六五”普法讀本》等基本法律法規(guī),干部參學(xué)率達到100%。此外,還根據(jù)相關(guān)部門要求,征訂《干部法律知識讀本》、《法制宣傳資料》等法制宣傳資料。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)法。我局建立了黨組中心組集體學(xué)法制度,年初,在下達黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃時,把當(dāng)年度的“六五”普法內(nèi)容列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,并認真組織開展學(xué)習(xí)。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況作為考察、任用干部的重要依據(jù);領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少集體學(xué)法一次。

(三)“四率”均達100%?!傲濉逼陂g,我局組織干部職工參加統(tǒng)一學(xué)法考試,參學(xué)率、學(xué)完率、應(yīng)考參考率、合格率達100%。同時,我局還將干部職工學(xué)法用法考試考核成績作為其任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。

(四)扎實開展各類法制宣傳教育活動。我局充分利用“12.4”宣傳日、宣傳周、紀念日等機會,深入到幫扶村組、企業(yè),開展消費維權(quán)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域宣傳教育活動。

三、依法治理,提高行政執(zhí)法水平和管理能

(一)制度完善,實施到位。我局依法治理工作一直規(guī)范有序地推進,建立健全了政務(wù)公開、執(zhí)法責(zé)任、公示、過錯責(zé)任追究、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)等制度、辦法,并抓好實施,做到了依法管理。

(二)干部職工無違法違紀行為。通過多年來的普法學(xué)習(xí)實踐,我們做到了:領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉相關(guān)法律法規(guī),依法管理;干部職工法律意識增強,法律知識豐富,無違法違紀行為。

篇5

一、 成人魔法世界

在《哈利波特》系列的首部電影――《哈利波特與魔法石》中,就已經(jīng)清晰地構(gòu)建了這個系列的核心,即友情、勇氣和愛能夠戰(zhàn)勝一切邪惡力量,在快速搭建了這個魔法宇宙的世界觀之后,也通過哈利波特和他的小伙伴潛移默化地將這個世界的內(nèi)核灌輸?shù)搅擞^眾的思想之中,讓這個故得有血有肉?!渡衿鎰游镌谀睦铩冯m然是一部成人魔法世界的電影,但J.K羅琳的關(guān)于“友情、勇氣和愛”的價值觀依然在這部電影中有所體現(xiàn)。魔法師紐特和“麻雞”雅各布在尋找神奇動物的過程中,結(jié)下了深厚的友情,正是友情和勇氣讓“麻雞”能夠在危險的魔法世界里奮不顧身的陪著自己的朋友。而蒂娜和她的妹妹奎妮也對紐特和雅各布產(chǎn)生了愛意,這也是凝結(jié)他們這個小分隊的核心力量。可以說,關(guān)于“友情、勇氣和愛”的母題在電影中仍然有跡可循,但已經(jīng)不是這部影片的核心。

這是一部成人的魔法世界電影,更多的表現(xiàn)在其商業(yè)性的野心之上。影片看似著眼于尋找神奇動物這個敘述中心,實際上由神奇動物引發(fā)的事故,牽扯出一個更大意義上的宏觀沖突:“麻雞”對隱藏在城市之中的魔法師充滿敵意,從他們對“魔法師”這個略帶崇拜色彩的稱謂改為“巫師”就可以看出他們的敵意,甚至有專門的反“巫師”協(xié)會――第二塞勒姆,他們要對“巫師”趕盡殺絕;而魔法師也想要沖破原有束縛,沖出下水道,重建魔法師地位,引發(fā)“麻雞”與魔法師的戰(zhàn)爭,從而統(tǒng)治社會。正邪難分,他們的斗爭為的是權(quán)力。而擔(dān)當(dāng)起反面角色的就是帕西瓦爾?格雷夫斯,他妄圖利用默然者的力量毀滅世界,紐特代表的正義方則是要維護世界的常態(tài)。這樣的設(shè)定與一般的商業(yè)大片設(shè)定一致,例如《奇異博士》,同樣也是關(guān)于魔法的設(shè)置,奇異博士與多瑪姆的決戰(zhàn)為的也是維護世界常態(tài),由此可以看出,這次J.K羅琳的故事完全迎合了商業(yè)需求,與諸多商業(yè)大片步調(diào)一致,可以看出她的商業(yè)野心。

二、 多維主題空間

當(dāng)然,從社會意識批評層面來看,《神奇動物在哪里》的故事沖突也暗喻了階級和種族的不平等與異化所引發(fā)的戰(zhàn)爭和沖突,所呼吁的是世界和平的宏大主題。影片整體的色調(diào)陰沉而低迷,刻板的魔法部,卑怯的小男孩,狂妄的破壞者,毫無情緒的反魔法協(xié)會的組織人。魔法的世界不再是逃避現(xiàn)實主義的烏托邦,甚至也不再是遐想萬千的平行空間,“麻雞”和魔法人生活在同一片天空同一個紐約,一明一暗,有著嚴格的政策與法律。這是一個走在街道上都能被隨時施“遺忘咒”的地方,平靜的生活中處處驚雷乍起,時時暗潮洶涌。影片最后,默然者與魔法師的大決斗讓紐約一片狼藉,“麻雞”驚慌失措,眼看戰(zhàn)爭一觸即發(fā),但是在雷鳥的幫助之下,遺忘藥水讓“麻雞”們忘記了這場災(zāi)難,恢復(fù)精神,同時,傲羅們利用魔法將城市重建,一切又回歸和平的狀態(tài),象征著紐約的重生,希望新的世界能夠催生新的秩序。然而,粉飾太平并不能達成真正的和平。

從另一個角度講,影片還表現(xiàn)了保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡這個主題。紐特的初衷本來就是保護瀕臨滅絕的神奇動物,神奇動物是這個世界的一部分。在雅各布進入到紐特的箱子中,看到各種生態(tài)環(huán)境下人畜無害,性格可愛的神奇動物,內(nèi)心瞬間柔軟,相信觀眾也有這樣的心情。并且影片在每個危機時刻都是神奇動物發(fā)揮了決定性的作用,例如,蒂娜要被黑水腐蝕,是蜷翼魔將她救下;護樹羅鍋幫他們解開手銬;雷鳥灑出遺忘藥水,說明了動物對人類的友善和幫助。影片還設(shè)計了一系列可愛的動物形象,比如嗅嗅、蛇鳥、隱形獸等,他們是影片的切入點也是最大賣點,集中體現(xiàn)了這個不一樣的魔法世界的魅力。這個主題睪停無論在哪個國家放映都能引發(fā)共鳴,表現(xiàn)出了J.K羅琳的人文關(guān)懷的思想。

影片也關(guān)注了那些被虐待的兒童以及生活在社會邊緣的人們。成為默然者的克雷登斯?拜爾本,就是在反對魔法師的養(yǎng)母的虐待之下爆發(fā)的??梢哉f,《神奇動物在哪里》植入了諸多觀念,使得影片值得細細品味。

三、 雙線敘事結(jié)構(gòu)

《神奇動物在哪里》是一部要拍成有5部電影組成的系列電影巨制,作為這個系列的第一部作品,首先要為觀眾構(gòu)建這個魔法世界的世界觀,充分融入到故事所設(shè)置的環(huán)境中,其次,要展開一個充滿吸引力的故事?!豆ㄌ嘏c魔法石》中,哈利波特首次進入霍格沃茨魔法學(xué)院學(xué)習(xí)魔法,潛移默化的展開了這個魔法世界的環(huán)境介紹,搭建了一個魔法宇宙,并且逐層設(shè)置懸念,最終引出伏地魔這個反派角色,一氣呵成。而《神奇動物在哪里》的敘事中能明顯看到兩條平行的故事線。主要的故事線索是紐特與“麻雞”雅各布以及兩位女性巫師一起,將脫逃神奇動物們在對城市造成更大的破壞之前及時捉回來。然而,這場冒險卻有著一個比《哈利?波特》更為復(fù)雜的時空節(jié)點――簡稱MACUSA美國魔法協(xié)會有著一系列禁止魔法世界和“麻雞”世界互通的嚴格規(guī)則,這是因為整個城市正在面臨神秘力量的威脅,大有風(fēng)雨欲來之勢。由此,第二條故事線索,就是失蹤的黑暗巫師蓋勒特?格林德沃――通過開場的報紙剪影,可以得知他在歐洲作惡多端之后,已經(jīng)轉(zhuǎn)入了地下行動。由約翰尼?德普飾演的這一角色只在電影結(jié)束時短暫出場,但他的故事將占據(jù)J?K?羅琳和大衛(wèi)?葉茨籌劃中的其他4部“神奇動物”電影的大部分內(nèi)容,影片的終章似乎指向格林德沃與鄧布利多的一場決戰(zhàn)。兩條故事線通過蒂娜連接在一起,最后,兩條故事線合一,紐特因為要和平解決默然者而參與到與帕西瓦爾?格雷夫斯的決戰(zhàn)之中。兩部影片采用了不同的敘事策略,但《哈利波特》顯然要更加自然一些?!渡衿鎰游镌谀睦铩分械膬蓷l敘事線索必須要有一個側(cè)重,否則影片會顯得沒有重點。但是,這兩條線索顯然同等重要,一個是要搭建魔法宇宙的世界觀,一個是之后故事的核心,因此,影片在敘事上就顯得有些凌亂和拖沓。影片既然名字以神奇動物為中心,那么,對神奇動物的表述就要占據(jù)主要敘事地位,因此,影片中第一條敘事線索占據(jù)很大篇幅,但他們都是介紹性質(zhì)的,縱使有大量浮光掠影的特效,也顯得力度不足,故事略有些無趣,好在可愛的動物能夠引起觀眾的好奇心。而要引發(fā)最后決戰(zhàn)的第二條線索就顯得筆墨不足,對反面角色的刻畫力度不夠,二元對立的敘事核心則構(gòu)建不到位,無法沖擊觀眾的審美情緒,對他們的陰謀也一知半解,無法滿足觀眾的期待視野,這也是這部影片在敘事層面一直為人所詬病的原因所在。

四、 角色群像刻畫