導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】中國(guó)；宏觀經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)是比較復(fù)雜的，正在面臨著“雙重轉(zhuǎn)型”，也就是說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！半p重轉(zhuǎn)型”的實(shí)施對(duì)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)有著重要的影響，也是每一個(gè)人都需要予以重視的。對(duì)于我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)，采取的措施主要表現(xiàn)為財(cái)政政策和貨幣政策，而且宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本代表了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方向，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體走向。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)就是“雙防”，也就是說(shuō)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，另一個(gè)就是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面的通貨膨脹。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須要重視其發(fā)展速度，并且集中精力確定穩(wěn)健的財(cái)政政策，制定適當(dāng)?shù)氖站o和適當(dāng)?shù)目刂?，從根本上解決通貨膨脹或是通貨緊縮現(xiàn)象的發(fā)生。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該通過(guò)各項(xiàng)會(huì)議的召開(kāi)確定出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的整個(gè)基調(diào)，制定從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱以及通貨膨脹的出現(xiàn)。

一、積極的財(cái)政政策以及適度寬松的貨幣政策

據(jù)調(diào)查，在2003年――2007年，我國(guó)的外貿(mào)出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)狀態(tài)，增長(zhǎng)了差不多29.2個(gè)百分點(diǎn)，在2007年美國(guó)的次貸危機(jī)導(dǎo)致了全球性而金融危機(jī)，也對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響，導(dǎo)致我國(guó)的外部需求也跟著發(fā)生了很大的變化。在2008年，我國(guó)的外貿(mào)出口量在第四季度度的時(shí)候開(kāi)始下降，平均增長(zhǎng)下降4.2個(gè)百分點(diǎn)，這就情況的發(fā)生也就說(shuō)明“出口”在幅度下降。而在此時(shí)，就需要對(duì)以往的政策進(jìn)行改革，如果一味的維持原來(lái)的政策我國(guó)的投資增長(zhǎng)就會(huì)被約束，也不利于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，特別是在買(mǎi)房或是其他生活或者工作的方面又會(huì)有一些不必要的限制。因此，就此問(wèn)題來(lái)說(shuō)，出口進(jìn)口等會(huì)出現(xiàn)減速的狀態(tài)，并不利于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這時(shí)候在2008年，經(jīng)過(guò)會(huì)議，協(xié)商之后決定實(shí)施“一攬子”計(jì)劃，也就是實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。

從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，積極的財(cái)政政策有助于將財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極，這也就使得貨幣政策由適度從緊發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)換成了適度寬松。從很大程度上來(lái)說(shuō)，這不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向性的調(diào)整，也是對(duì)于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊而做出的適合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)民收入都有很大的益處。積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的方向性調(diào)整，讓我過(guò)能夠有效的、合理的應(yīng)對(duì)國(guó)際方面的金融危機(jī)，也讓我過(guò)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向有了很大的調(diào)整，從根本上說(shuō)，這是有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的一項(xiàng)措施。

二、我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)

我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在持續(xù)的調(diào)控下開(kāi)始出現(xiàn)積極的變化，也就是經(jīng)濟(jì)怎張速度不斷加快甚至出現(xiàn)較快的形式，增長(zhǎng)的環(huán)境相對(duì)的比以前寬松，從而使得經(jīng)濟(jì)效益比以前明顯，得到了明顯的改善，這就說(shuō)明宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控是有很大效果的。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策通過(guò)宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控也取得了比較然人滿意的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在形成了三大需求共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局，這就為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最好發(fā)展迎來(lái)新的時(shí)機(jī)與機(jī)遇。

但是與此同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也不是每一步都是這么讓人看好，也存在著諸多的問(wèn)題亟待我們解決。比如：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在面臨著新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也就是說(shuō)存在著“三過(guò)”的現(xiàn)象，即運(yùn)行速度過(guò)快、貿(mào)易額度過(guò)大以及貨幣投入量過(guò)大。這“三過(guò)”的伴隨發(fā)生會(huì)引起通貨膨脹的出現(xiàn)，也會(huì)讓增肌增長(zhǎng)的過(guò)熱增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)變得越來(lái)越大，對(duì)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展構(gòu)成一種威脅。中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要適應(yīng)世界的發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不能一味的運(yùn)用以前的政策，在穩(wěn)健的過(guò)程中也要做到快速發(fā)展，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種不確定性因素很容易就會(huì)牽扯到像我們中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，世界性的影響是很難改變的，因此我們也需要引起高度的重視，重視自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

三、宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步強(qiáng)化

近年來(lái)，政府將兩個(gè)“防止”作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控之中的重點(diǎn)和首要任務(wù)，同時(shí)，也運(yùn)用相當(dāng)大的力度將信貸調(diào)控目標(biāo)進(jìn)一步收緊，為的就是將調(diào)控手段進(jìn)行創(chuàng)新的同時(shí)，讓我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越好，從而繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策。我國(guó)的穩(wěn)健財(cái)政政策為哦國(guó)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，幫助我國(guó)在國(guó)內(nèi)外俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得好評(píng)，也讓我國(guó)國(guó)民的醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等方面得到很大保障。宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步強(qiáng)化作為宏觀經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，不僅將我國(guó)的各項(xiàng)配套改革進(jìn)一步完善，也在投資方面防止了地方政府的投資沖動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是呈現(xiàn)止跌趨穩(wěn)形式的，要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，盡最大努力制定出適合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策。這樣不僅能夠更多的著眼于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也能讓我過(guò)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通過(guò)貫徹破產(chǎn)制度等制定新的調(diào)整方針，使得經(jīng)濟(jì)M入新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取又快又好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

摘 要 21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì),新科技革命突飛猛進(jìn),全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下,宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作面臨新的環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)由管理目標(biāo)、管理主體、管理客體、管理手段等諸多要素構(gòu)成的系統(tǒng),要科學(xué)有效地提高政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力,以應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn),就必須對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)配套的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新思想

一、目標(biāo)的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)即政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面所要達(dá)到的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)定目的,它實(shí)際上決定著管理的內(nèi)容重點(diǎn)和著力方向,同時(shí)也是評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的重要依據(jù)。因此,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的創(chuàng)新對(duì)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理有著重要意義。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況不同,宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的重點(diǎn)亦不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí),控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就成了重點(diǎn)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就成為重點(diǎn)目標(biāo)。重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),能夠帶動(dòng)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,其次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。保持總需求與總供給的大體平衡,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要前提。歷史上,每一次經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落,都是源于經(jīng)濟(jì)總量平衡出現(xiàn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)上升階段,企業(yè)投資和居民消費(fèi)的欲望增強(qiáng),合理把握總需求的增長(zhǎng)尤為必要。目前,居民消費(fèi)行為已趨于成熟,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)比較穩(wěn)定,除個(gè)別熱點(diǎn)產(chǎn)品外,不會(huì)出現(xiàn)排浪式消費(fèi)熱潮。因此,合理控制投資增長(zhǎng)速度,特別是支撐投資增長(zhǎng)的銀行貸款增長(zhǎng)速度,就成為保持總量平衡的關(guān)鍵之舉。在總量平衡中,經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡尤為關(guān)鍵。例如,今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),勢(shì)必增加對(duì)進(jìn)口商品的需求。 再如,我國(guó)持續(xù)采取的刺激內(nèi)需的政策,也會(huì)刺激進(jìn)口的需求。

二、主體的創(chuàng)新

所謂宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體,是指依法成立、履行著宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府組織機(jī)構(gòu)。政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體創(chuàng)新的內(nèi)容是塑造現(xiàn)代政府主體,具體表現(xiàn)為組織創(chuàng)新和人員創(chuàng)新兩個(gè)方面。其組織創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革,其主要內(nèi)容是改革政府職能、確立政府規(guī)模與提高政府效率。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理經(jīng)濟(jì)的重要職能是監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行,維護(hù)市場(chǎng)秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掌好舵,而不是去劃槳,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中劃槳的積極性,掌好舵。要按照政企分開(kāi)原則,轉(zhuǎn)變政府職能,改善公共決策系統(tǒng),提高公共政策質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)由微觀直接的干預(yù)向宏觀間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變;按權(quán)責(zé)一致原則,調(diào)整政府各職能部門(mén)的權(quán)限,明確劃分部門(mén)之間的職能分工,防止職能交叉,克服多頭管理、政出多門(mén)、互不負(fù)責(zé)的弊端;按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一的原則,調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén),調(diào)整和減少專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén),適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門(mén),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén),發(fā)展社會(huì)中介組織;按照效能原則,確立最優(yōu)政府規(guī)模,政府最優(yōu)規(guī)模應(yīng)是邊際政府交易成本和邊際市場(chǎng)交易成本、邊際制度收益和邊際制度成本分別相等的那一點(diǎn)上;按照效率原則,要以盡可能少的機(jī)構(gòu)、人員去完成既定的工作任務(wù),以降低政府工作的成本,提高政府工作的效率。關(guān)鍵是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能要定位。不僅要進(jìn)行組織創(chuàng)新,而且要進(jìn)行人員創(chuàng)新,即提高政府工作人員的素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。

三、客體的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理客體即宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體的管理對(duì)象,具體包括:國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和社會(huì)總供給與總需求的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)效益;固定資產(chǎn)投資特別是基本建設(shè)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益;消費(fèi)基金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平;進(jìn)出口貿(mào)易總額和國(guó)際收支的平衡;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的分配和再分配;生產(chǎn)布局和地區(qū)協(xié)作等。

四、手段的創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)所采用的有助于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的一切手段,它包括軟件方法,如經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、行政方法,也包括各種硬件,如各種傳媒和網(wǎng)絡(luò)等。管理手段是決定管理效能的關(guān)鍵因素,能否進(jìn)行管理手段的創(chuàng)新在很大程度上決定著政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮水平。

在我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下,我們進(jìn)行管理手段的創(chuàng)新,就是要運(yùn)用法律手段來(lái)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。原因在于:一方面,我國(guó)要建立一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要求主要依靠法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。另一方面,關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段問(wèn)題。人們一般的提法是:宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段。無(wú)論如何,在一個(gè)法制健全的國(guó)家,重要的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段一般都會(huì)采取法律的形式,以法律為依據(jù),以相應(yīng)的法律作保證,避免主觀隨意性。

宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新還包括實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)化,即進(jìn)行電子化政府建設(shè)。為此必須高度重視“電子政府”的建設(shè),努力構(gòu)建我國(guó)“電子政府”的完善體系,加快網(wǎng)上“政府工程”的實(shí)施步伐,必須加速構(gòu)建覆蓋全國(guó)的“政務(wù)網(wǎng)”體系,加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理,探索政府上網(wǎng)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,以辦公自動(dòng)化為突破口,推進(jìn)政府管理手段信息化。

我國(guó)公共管理中存在許多問(wèn)題,如機(jī)構(gòu)龐大,人員臃腫,政府運(yùn)行成本逐年增長(zhǎng),公共投資項(xiàng)目啟動(dòng)盲目等等,平衡記分卡是高效的績(jī)效評(píng)估工具之一,平衡記分卡從其本身所涵蓋的領(lǐng)域來(lái)看,他的影響將涉及管理理念的轉(zhuǎn)變,管理技術(shù)選擇,組織再造乃至國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變革等多個(gè)方面,引入平衡記分卡績(jī)效評(píng)估方法有其必要性,平衡記分卡是高效的績(jī)效評(píng)估方法,平衡記分卡的引入無(wú)疑將引發(fā)一場(chǎng)新公共管理的革命。它的核心理念在于謀求組織發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性,它是一種多元化、多維度的平衡理念和模式,以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)研究黨政部門(mén)績(jī)效體系,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)公共戰(zhàn)略有效執(zhí)行,促進(jìn)黨政部門(mén)工作目標(biāo)細(xì)化、量化、科學(xué)化,改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步降低行政成本,具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn):

篇3

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷加深，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在逐步加快。宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府部門(mén)的管理，唯有通過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，及時(shí)地對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)才能真正保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，在進(jìn)行具體的管理和調(diào)節(jié)時(shí)，務(wù)必要對(duì)幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行注意和解決，從而消除阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不良因素，科學(xué)的認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)，進(jìn)一步提升管理水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

1宏觀經(jīng)濟(jì)管理概述

宏觀經(jīng)濟(jì)管理在絕大多數(shù)國(guó)家的政府工作中都屬于重點(diǎn)部分，無(wú)論是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，都在不同程度的使用著宏觀調(diào)控手段，從而最大可能保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。事實(shí)證明，適量的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控可對(duì)市場(chǎng)有較好的引導(dǎo)作用，而缺乏宏觀管理措施的經(jīng)濟(jì)是不成熟的，也會(huì)經(jīng)常遇到諸多問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)于市場(chǎng)有以下幾點(diǎn)作用：減少壟斷行為，使市場(chǎng)趨于公平；平衡宏觀總量，防止經(jīng)濟(jì)的大起大落；促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公正；適當(dāng)提供公共物品，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；減少收入差距，避免兩極分化。但是，以上所列的宏觀經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)唯有通過(guò)科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓芾砝碚摰闹笇?dǎo)，再加上嚴(yán)格的執(zhí)行過(guò)程才能真正體現(xiàn)出來(lái)。因此，有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題進(jìn)行重視，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。宏觀經(jīng)濟(jì)管理，具體來(lái)說(shuō)就是一個(gè)國(guó)家為了在某個(gè)時(shí)期使經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的目標(biāo)，采取一系列干預(yù)措施來(lái)對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行影響的活動(dòng)，其主要包括了決策、預(yù)警、調(diào)控、組織以及監(jiān)督等活動(dòng)。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的含義還可用三點(diǎn)來(lái)敘述：第一，管理的主要目標(biāo)是使某個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期，具體來(lái)說(shuō)就是盡可能達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的目的、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國(guó)家的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的目的；第二，宏觀經(jīng)濟(jì)管理在本質(zhì)上是國(guó)家或政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和管理，其管理的主體也是國(guó)家本身，該種管理與政府管理有所差異，后者屬于前者的一部分，在具體形式上，國(guó)家管理還包括了司法機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)的管理；第三，從管理的具體內(nèi)容上來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的活動(dòng)主要包括了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、宏觀收入的分配以及經(jīng)濟(jì)總量的平衡等，可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是相對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)管理來(lái)設(shè)定的，其管理不等于國(guó)家管理，后者主要是相對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)而言的。

2管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

2.1理論體系的問(wèn)題。

在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之前，我國(guó)主要采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度比較大，政府相關(guān)部門(mén)實(shí)行高度集中的計(jì)劃管理，由國(guó)家來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一的決策。該種體質(zhì)雖然具有一定好處，但也存在不可忽視的弊端，其發(fā)展到一定階段反而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的前行造成阻礙，例如對(duì)人民的生產(chǎn)積極性造成影響，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量。因此，在改革開(kāi)放后，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理趨向于采用宏觀調(diào)控的措施，也因此產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的范疇。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)的理論也在不斷地被完善。相關(guān)學(xué)者通過(guò)研究國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合，探索出一系列適合我國(guó)國(guó)情的理論和方法。但是，在這些理論中也存在著很多問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)主要有以下兩點(diǎn)：第一，所研究的對(duì)象較為模糊。由于研究對(duì)象關(guān)系到研究所使用的具體方法和手段，同時(shí)還對(duì)研究的最終目標(biāo)造成影響，因此，有必要對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)合理的確定。而目前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的各個(gè)版本中，大多沒(méi)有對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行界定，最終對(duì)該領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展造成不好的影響；第二，理論體系不夠合理。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論中，有太多的內(nèi)容是關(guān)于具體管理措施方面的，而在管理職能的方面的內(nèi)容較少，宏觀經(jīng)濟(jì)管理本身屬于方法論的科學(xué)，務(wù)必要以管理方法論來(lái)進(jìn)行體系的建設(shè)。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容只能作為管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，而不能成為其主體部分，若不能對(duì)其進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)陌才?，將大大影響學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)效果。

2.2管理目標(biāo)和內(nèi)容不明確的問(wèn)題。

在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，管理目標(biāo)的設(shè)定具有十分重要的意義，這不僅關(guān)系到所采用的具體管理手段的選擇，還對(duì)管理中的資源配置等造成影響，另外，管理內(nèi)容的確定也是十分重要，這會(huì)對(duì)管理工作的效率造成較大影響，對(duì)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)也有很大影響，因此，有必要對(duì)管理目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行明確，從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)有序進(jìn)行。但是，在目前的經(jīng)濟(jì)管理中，管理目標(biāo)較為模糊的情況普遍存在，管理內(nèi)容也不是十分正確，這就導(dǎo)致管理過(guò)程出現(xiàn)較大的混亂，進(jìn)一步降低宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

3部分相關(guān)的建議

3.1完善理論體系。

理論體系的完善是宏觀經(jīng)濟(jì)管理能真正發(fā)揮作用的重要前提，因此，有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的體系進(jìn)行科學(xué)合理的完善，從而保證經(jīng)濟(jì)管理方法所依據(jù)的各種基礎(chǔ)理論的有效性和準(zhǔn)確性。具體來(lái)說(shuō)，可采取以下幾種方法：第一，對(duì)理論重點(diǎn)進(jìn)行提煉和突出。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較為繁多，其相互之間的關(guān)系也十分復(fù)雜，這使得相關(guān)人員在使用時(shí)極為不便，通過(guò)對(duì)理論重點(diǎn)進(jìn)行有效提煉，可大幅提高工作效率，是理論體系的脈絡(luò)更加清晰；第二，改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的理論框架。要對(duì)理論的框架進(jìn)行改進(jìn)，使其更加符合一般管理理論體系的相關(guān)要求，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)管理更加偏向于管理職能而不是管理內(nèi)容；第三，進(jìn)行定量分析。通過(guò)采用定量分析的方式，可進(jìn)一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，所以，有必要在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的建設(shè)和闡述時(shí)，運(yùn)用定量分析的方式加以輔助，利用多種決策和調(diào)控模型來(lái)幫助分析具體理論。

3.2明確管理目標(biāo)和內(nèi)容。

通過(guò)組織相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)的考察和學(xué)習(xí)，從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)設(shè)定的合理性和準(zhǔn)確性，具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)管理目標(biāo)：保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；對(duì)國(guó)際收支進(jìn)行平衡；使資源配置得到優(yōu)化；使收入分配更加公平。通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確設(shè)定，便于進(jìn)行之后的一系列管理工作，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。通過(guò)參考國(guó)外先進(jìn)理論，來(lái)對(duì)目前的管理內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整和修改，從而確保管理工作的正常進(jìn)行，提升工作的效率，保證工作的效果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的高低對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)力的增強(qiáng)具有很大影響，較好的管理工作可大幅提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)力的顯著增強(qiáng)，確保社會(huì)更加公平公正。因此，有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題進(jìn)行重視，設(shè)定合理的管理目標(biāo)，完善管理的理論體系，最終保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了仔細(xì)分析，對(duì)其概念及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)闡述，同時(shí)有針對(duì)性的提出了應(yīng)注意的問(wèn)題，最后給出了一些建議，為相關(guān)研究人員提供了一定幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]張金才.論我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2014（5）：63.

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)周期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期指房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，隨著時(shí)間的變化而出現(xiàn)的擴(kuò)張和收縮交替反復(fù)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。是指在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,伴隨時(shí)間推移而出現(xiàn)擴(kuò)張與收縮的交替循環(huán)過(guò)程。

一、房地產(chǎn)業(yè)周期中不同階段的特征

一般來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)業(yè)周期可劃分為復(fù)蘇、繁榮、衰退、蕭條四個(gè)階段。

(1)復(fù)蘇階段的特征是:有效需求逐步增加,交易量回升,房?jī)r(jià)止跌回升,購(gòu)房者多為實(shí)際用房者,房地產(chǎn)業(yè)投資者信心開(kāi)始恢復(fù),房地產(chǎn)業(yè)投資不斷增長(zhǎng),房地產(chǎn)的檔次不斷升級(jí),不斷推出具有誘惑力的賣(mài)點(diǎn),并醞釀新一輪的繁榮。

(2)繁榮階段的特征是:交易量急劇上升,房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,房地產(chǎn)價(jià)格拉升,并逐步達(dá)到頂點(diǎn),房地產(chǎn)的用家爭(zhēng)先恐后地買(mǎi)房,房地產(chǎn)業(yè)的投資功能被非理性地?cái)U(kuò)大,炒家十分活躍,整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)兩旺的火爆局面。

(3)衰退階段的特征是:房地產(chǎn)交易量減少,雖然價(jià)格不斷調(diào)低,但難以激起購(gòu)房者的欲望,購(gòu)房者普遍保持觀望心態(tài),價(jià)量低迷,房地產(chǎn)業(yè)投資嘎然而止,市場(chǎng)逐步萎縮。

(4)蕭條階段的特征是:房地產(chǎn)交易量銳減,產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求,房地產(chǎn)價(jià)格達(dá)到冰點(diǎn),但市場(chǎng)仍然冷冷清清,房地產(chǎn)業(yè)普遍面臨市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足和資金鏈斷裂雙重壓力,房地產(chǎn)業(yè)重新洗牌,一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的房地產(chǎn)企業(yè)擺脫不了困境,最終黯然出局。

二、房地產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)研究的理論基礎(chǔ)

1． 凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。在凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)通常有許多潛在的原因：如貨幣和財(cái)政政策的改變，對(duì)投資需求的沖擊、貨幣需求函數(shù)的變化等等，并且還包括對(duì)總供給的各項(xiàng)擾動(dòng)因素。經(jīng)濟(jì)周期的主要傳導(dǎo)機(jī)制為經(jīng)濟(jì)變量的剛性或者粘性。根據(jù)這些分析，凱恩斯提出了反周期的相機(jī)抉擇政策，認(rèn)為政府在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極采取宏觀調(diào)控的財(cái)政政策。

薩繆爾森于1939年最先對(duì)凱恩斯周期波動(dòng)理論進(jìn)行了動(dòng)態(tài)化的完善和調(diào)整，引入了收入和消費(fèi)變動(dòng)對(duì)投資的加速作用，分析了外部擾動(dòng)通過(guò)投資乘數(shù)和加速數(shù)的傳導(dǎo)過(guò)程。在此之后的凱恩斯主義波動(dòng)理論有多方面的發(fā)展，包括卡爾多的非線性動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)周期模型、哈羅德―多馬德動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)周期模型、?？怂沟姆蔷€性乘數(shù)―加速數(shù)模型，但對(duì)引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的外部沖擊和對(duì)沖擊進(jìn)行強(qiáng)化的內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制的認(rèn)識(shí)沒(méi)有顯著變化。

2．新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起源于對(duì)凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行批判的過(guò)程中，并引導(dǎo)了為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)尋找微觀基礎(chǔ)的潮流。理性預(yù)期和市場(chǎng)出清是新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的起點(diǎn)，盧卡斯在這個(gè)基礎(chǔ)上試圖解釋宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，他的周期模型主要試圖闡明兩個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的初始根源是什么？波動(dòng)的傳導(dǎo)機(jī)制又是什么？盧卡斯認(rèn)為，貨幣因素是波動(dòng)的初始根源，貨幣供給的沖擊引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。波動(dòng)的傳導(dǎo)機(jī)制是信息不完全，由于當(dāng)事人無(wú)法獲得完全信息，不能準(zhǔn)確判斷價(jià)格變化的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致了產(chǎn)量的波動(dòng)。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派的學(xué)者們轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際因素，用實(shí)際因素去解釋宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，這就是所謂的真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期理論。他們認(rèn)為波動(dòng)的根源是經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際因素，其別值得注意的是技術(shù)沖擊。至于傳導(dǎo)機(jī)制并不唯一，主要包括消費(fèi)者的跨期閑暇替代和盧卡斯所提出的信息不完全。

3． 新凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的共通之處在于：緩慢的名義量調(diào)整是被事先假定的，而不是推導(dǎo)出來(lái)的。但是它的發(fā)展在于強(qiáng)調(diào)了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)，從一些名義變量不完美性的源頭出發(fā)進(jìn)行分析，使得分析的結(jié)論更加具有說(shuō)服力。 在20世紀(jì)90年代，新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注名義沖擊的真實(shí)效應(yīng)，并認(rèn)為如果名義不完美性對(duì)于總量波動(dòng)是重要的，那么必然是微觀經(jīng)濟(jì)層次上的小的名義不完美性對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有大的影響。關(guān)于名義剛性的微觀基礎(chǔ)的許多研究都是圍繞著這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的。

新凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論雖然對(duì)凱恩斯主義的理論進(jìn)行了多方面的拓展，但是關(guān)于引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的外部沖擊并沒(méi)有多大變化，凡是引起總需求或者總供給變化的因素都有可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化。不同之處在于，傳導(dǎo)機(jī)制從名義變量剛性細(xì)化成為更加根源的因素，主要是市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)。

三、房地產(chǎn)周期波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的互動(dòng)關(guān)系

房地產(chǎn)周期波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)總的發(fā)展態(tài)勢(shì)密切相關(guān)，可以從兩個(gè)不同層面分析房地產(chǎn)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系：

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不斷上升，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)景氣與宏觀經(jīng)濟(jì)景氣的相關(guān)程度逐漸提高。 從經(jīng)濟(jì)周期不同階段的展開(kāi)過(guò)程來(lái)分析，房地產(chǎn)周期作為宏觀經(jīng)濟(jì)周期的重要組成部分，在擴(kuò)張階段，雖然晚于宏觀經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入擴(kuò)張階段，但因其復(fù)蘇速度快，故早于宏觀周期進(jìn)入復(fù)蘇階段；當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮階段時(shí)，房地產(chǎn)周期可能已經(jīng)進(jìn)入衰退階段，并且在收縮階段持續(xù)的時(shí)間可能要長(zhǎng)于宏觀周期。

當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，房地產(chǎn)投資與開(kāi)發(fā)也隨之上升，但因物業(yè)開(kāi)發(fā)的時(shí)滯效應(yīng)，使得房地產(chǎn)復(fù)蘇稍晚于宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇后，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，房地產(chǎn)需求不斷上升，但由于房地產(chǎn)供給短期剛性，加上在保值增值心理影響下，于是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格全面上升；與此同時(shí)，隨著房地產(chǎn)價(jià)格上升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資產(chǎn)相應(yīng)快速膨脹，在銀行提供大量按揭的情況下，經(jīng)過(guò)投資乘數(shù)等作用，結(jié)果導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期比宏觀周期更快進(jìn)入繁榮階段。由于房地產(chǎn)周期的繁榮期更早來(lái)臨，加之沒(méi)有宏觀經(jīng)濟(jì)那種各行業(yè)之間相互消長(zhǎng)的綜合影響，因而房地產(chǎn)業(yè)通常比宏觀經(jīng)濟(jì)先期進(jìn)入衰退現(xiàn)象。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退后，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更為猛烈的下降過(guò)程，房地產(chǎn)價(jià)格大副下降，房地產(chǎn)交易也大大降低，房地產(chǎn)商品空置率明顯提高。經(jīng)過(guò)明顯的產(chǎn)業(yè)緊縮之后，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的蕭條階段，直到宏觀經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，才慢慢走出蕭條期，重新進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)周期。

四、企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)周期波動(dòng)的幾點(diǎn)措施

1、企業(yè)建立和完善現(xiàn)代管理體制,能夠?qū)ζ髽I(yè)科學(xué)的制訂短期、中期和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略計(jì)劃。

就土地儲(chǔ)備而言,戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持“適度提前”的基本原則。特別是在房地產(chǎn)市場(chǎng)處于低迷階段更應(yīng)該注重增加土地儲(chǔ)備,以便滿足市場(chǎng)恢復(fù)高漲時(shí)的大量土地需求。②應(yīng)深入研究城市發(fā)展規(guī)劃和不同地段的開(kāi)發(fā)價(jià)值,從多種渠道獲得土地資源,保持良好的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。這就要求房地產(chǎn)企業(yè)有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光與發(fā)達(dá)的信息平臺(tái),能夠第一時(shí)間獲得土地信息并合理分析土地潛質(zhì),積極參與招標(biāo)、拍賣(mài)工作,爭(zhēng)取獲得成本低、潛質(zhì)好的土地。③區(qū)位選擇也是非常重要的土地儲(chǔ)備策略。選地的時(shí)候要特別注重重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)區(qū)域存在重要的商機(jī),但并不是每個(gè)企業(yè)都有機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)到重點(diǎn)區(qū)域的土地。因此,在實(shí)際操作當(dāng)中,還應(yīng)注意一些不被人們重視,卻存在巨大潛質(zhì)的土地,如政府規(guī)劃方向、工業(yè)園區(qū)外搬等。

2、在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策上，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的要求，同時(shí)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制改革相協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段和必要的行政手段，建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控機(jī)制。

3、在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度上，要恰當(dāng)合理，避免力度過(guò)大或力度不足造成大幅波動(dòng)或惡性發(fā)展。要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)施反周期反向調(diào)控操作，適度緊縮與適度擴(kuò)張交替推行，緊縮型與擴(kuò)張型調(diào)控手段混合運(yùn)用。

4、在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控時(shí)間上，可以根據(jù)周期預(yù)警系統(tǒng)的先行景氣指標(biāo)，及時(shí)實(shí)施調(diào)控，以免來(lái)不及或急剎車(chē)帶來(lái)巨大的社會(huì)震蕩。

五、結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)業(yè)的周期波動(dòng)不僅關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)本身,而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面有著深遠(yuǎn)的影響。因此,要求我們認(rèn)真研究、探求、運(yùn)用房地產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)的規(guī)律,更好地提高政府宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,謀求銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)房地產(chǎn)投資消費(fèi),實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

【1】馬輝、陳守東、才元:中國(guó)房地產(chǎn)周期實(shí)證研究[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2008(4).

篇5

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的核心課程之一。重慶工商大學(xué)的學(xué)生能意識(shí)到本課程的重要性，有學(xué)好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的熱情。但學(xué)生學(xué)習(xí)、老師的教學(xué)還存在一些明顯問(wèn)題。本文結(jié)合自身的教學(xué)實(shí)踐，總結(jié)我校宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教與學(xué)存在的問(wèn)題，探索科學(xué)合理的教學(xué)方式，提出宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的方向。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀

1.教考分離對(duì)教學(xué)效果提高的作用有限自2004年起，為了提高宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校實(shí)施了教考分離的改革。促進(jìn)了教師了解教學(xué)情況、改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，教學(xué)水平有所提高。但教學(xué)質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是考試成績(jī)，老師還是以考試為中心；部分教師以“教”取代學(xué)生的“學(xué)”。學(xué)生則很少主動(dòng)去學(xué)習(xí)和研究同課堂教學(xué)有關(guān)的資料,獨(dú)立分析問(wèn)題的能力不強(qiáng)。

2.教學(xué)方式相對(duì)單一為了學(xué)生考出好成績(jī)，老師重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生考試成績(jī)過(guò)關(guān)，反復(fù)講解，反復(fù)講授練習(xí)題；學(xué)生也重點(diǎn)關(guān)心考試及格問(wèn)題。老師一般以課堂講授教學(xué)方式為主，盡管重慶工商大學(xué)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)室，建立了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模擬分析平臺(tái)。但由于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)體系多、課時(shí)少、實(shí)驗(yàn)課少，學(xué)生全面了解宏觀經(jīng)濟(jì)理論精神實(shí)質(zhì)的作用有限。

3.案例教學(xué)相對(duì)落后學(xué)校案例教學(xué)基本上處于起步階段，與國(guó)內(nèi)外高校的差距相當(dāng)大。案例分析混于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)正文教學(xué)課件之中，沒(méi)有成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)課件或講義。部分教師沒(méi)有實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不能鮮活、形象地描述案例的社會(huì)背景，不能讓學(xué)生產(chǎn)生“身臨其境”的感覺(jué)。

4.考核方式相對(duì)單一目前學(xué)校宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的考核重卷面成績(jī)、輕素質(zhì)培養(yǎng)?？己酥饕ㄟ^(guò)閉卷考試，以成績(jī)來(lái)衡量?jī)?yōu)劣。這種相對(duì)單一的考核形式使得學(xué)生不注重平時(shí)學(xué)習(xí)，依靠考前背一背，作業(yè)抄一抄來(lái)獲得成績(jī)。期末考試實(shí)際上只是考察了學(xué)生的記憶能力和考前突擊能力，誰(shuí)在這些方面的能力強(qiáng)，誰(shuí)的成績(jī)就好。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)情況

1.部分學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差部分學(xué)生主動(dòng)性較差，平時(shí)不努力，課前不預(yù)習(xí)，上課不思考，被動(dòng)地接收老師傳授的知識(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)不牢固。部分學(xué)生還停留在中學(xué)時(shí)代的思維方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣上，不會(huì)自我學(xué)習(xí)。主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)方法單一，僅限于課堂上聽(tīng)教師講解。

2.學(xué)生容易誤解抽象的概念宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)比較抽象，多數(shù)學(xué)生感覺(jué)看不見(jiàn)、摸不著，容易造成誤解和困惑。基本概念所包括的口徑理不清，基本原理所包含精神實(shí)質(zhì)想不清，對(duì)該課程的體系難以有一個(gè)整體的把握。大多數(shù)學(xué)生是因?yàn)榛靖拍詈驮砝斫饫щy造成不及格。

3.學(xué)生對(duì)龐雜的理論體系比較費(fèi)解宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系龐雜，爭(zhēng)論頗多，由眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)構(gòu)成，盡管我們主要講解凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，但是還是會(huì)涉及到眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)派，由于學(xué)派之間的學(xué)術(shù)排斥和對(duì)立，易造成學(xué)生的疑惑與費(fèi)解。

4.文科學(xué)生害怕抽象的數(shù)學(xué)模型宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)常采用數(shù)學(xué)模型來(lái)描述，由于學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊，特別是文科出身的學(xué)生對(duì)較深的數(shù)學(xué)推導(dǎo)覺(jué)得晦澀難懂。除了一部分學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)掌握較差外，課時(shí)少?zèng)]有為學(xué)生留下消化模型的時(shí)間，造成學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)數(shù)學(xué)模型和理論核心思想相脫節(jié)，不懂得如何用數(shù)學(xué)模型來(lái)演繹推理經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革

針對(duì)以上教與學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革應(yīng)著力強(qiáng)化學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的知識(shí)沉淀，著力把抽象、難懂的理論變?yōu)榫唧w、簡(jiǎn)單的知識(shí)；著力彌補(bǔ)學(xué)生數(shù)學(xué)思維的不足，把晦澀模型變?yōu)閷W(xué)生能看懂的模型。

1.注重宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的平時(shí)練了正常的教學(xué)之外，輔之以一定的習(xí)題，使所學(xué)知識(shí)能得到沉淀。尤其是數(shù)學(xué)模型比較多的章節(jié)，會(huì)涉及到一些模型推導(dǎo)和求解問(wèn)題，學(xué)生課后練習(xí)就變得相當(dāng)重要?？筛鶕?jù)歷屆學(xué)生感覺(jué)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，編制與教學(xué)配套的習(xí)題冊(cè)，作為學(xué)生的作業(yè)。習(xí)題冊(cè)一定應(yīng)講究針對(duì)性，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的薄弱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2.強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所描述的內(nèi)容和中國(guó)實(shí)際差異很大，學(xué)生難以把宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。強(qiáng)化案例教學(xué)是把抽象、難懂理論變?yōu)榫唧w、簡(jiǎn)單知識(shí)的較好方法。筆者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)應(yīng)考慮各類(lèi)學(xué)校、不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的表達(dá)能力、反應(yīng)能力等諸方面因素，結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活中一些熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)外典型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，編制不同的案例講義。以案例教學(xué)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的現(xiàn)實(shí)感覺(jué)，加深對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的理解。

3.增設(shè)數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容針對(duì)學(xué)生有數(shù)學(xué)模型障礙的問(wèn)題，教師可采取回顧經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)，如微積分、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)等最基礎(chǔ)課程有關(guān)內(nèi)容的形式，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中將會(huì)用到的知識(shí)做講解。培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)模型描述經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思維。解釋宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)怎樣借助高度抽象和嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯表達(dá)經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方式改革

針對(duì)以上教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革應(yīng)著力拉近師生時(shí)空距離，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，改革考核的指揮棒，開(kāi)導(dǎo)學(xué)生變苦學(xué)為樂(lè)學(xué)。

1.采用多樣化教學(xué)形式教師可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)拉近師生時(shí)空距離，在教師個(gè)人主頁(yè)或公共郵箱向?qū)W生公布本人所教課程的內(nèi)容介紹、教學(xué)進(jìn)度、參考書(shū)目以及學(xué)習(xí)要求。借助電話、QQ群、博客和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)工具，最大限度地與學(xué)生交流。

2.多媒體與板書(shū)相結(jié)合采取多媒體教學(xué)，易造成數(shù)學(xué)模型多，難度大的章節(jié)因?qū)W生的接受節(jié)奏滯后于教師的講解節(jié)奏，影響教學(xué)效果?？奢o之以必要的板書(shū)；使教師的板書(shū)、學(xué)生的筆記和教師的講解節(jié)奏基本一致，學(xué)生與教師的思路連貫一致。避免老師站在多媒體展臺(tái)前，只顧操作機(jī)器忽略教學(xué)的互動(dòng)。

篇6

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì) 管理 智慧

一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其應(yīng)用

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為考察對(duì)象，它研究的是社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以及與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量的總量和其相互關(guān)系的一門(mén)學(xué)科。宏觀經(jīng)濟(jì)的短期動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性是指社會(huì)總需求與社會(huì)總供給在總量與結(jié)構(gòu)之間的短期平衡性。這種穩(wěn)定關(guān)系體現(xiàn)在各種宏觀經(jīng)濟(jì)變量上，這些宏觀經(jīng)濟(jì)變量相互作用，并在其他變量的影響下發(fā)生變動(dòng)，反過(guò)來(lái)，這種變動(dòng)又對(duì)其他變量產(chǎn)生影響。當(dāng)各種宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的相互作用達(dá)到某種平衡、彼此不再變化時(shí)，總體經(jīng)濟(jì)就達(dá)到了均衡狀態(tài)，也就達(dá)到了一種相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。也就是說(shuō)，只要最終的均衡點(diǎn)是最優(yōu)的，那么其過(guò)程并不重要。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已變得更加復(fù)雜化，近幾年世界各地頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也說(shuō)明抽象的理性假設(shè)很不真實(shí)。在金融市場(chǎng)中，其風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的，也是難以預(yù)料的。尤其是并不十分完備的金融市場(chǎng)，并不是在按部就班地平穩(wěn)運(yùn)行，做為宏觀調(diào)控的政府，理應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性負(fù)責(zé)。

二、把握系統(tǒng)思想的要點(diǎn)

系統(tǒng)是多方面復(fù)雜因素的綜合，一個(gè)優(yōu)秀的結(jié)構(gòu)工程師，必須要把握系統(tǒng)思想的重點(diǎn)，即通過(guò)確定合理的系統(tǒng)參數(shù)防止正反饋回路從而維持系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。同樣，在宏觀經(jīng)濟(jì)或金融市場(chǎng)系統(tǒng)中，也存在著許多可能的惡性正反饋回路。比如在宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，有新興市場(chǎng)的貨幣危機(jī)及形形的金融危機(jī)；在金融市場(chǎng)中，有銀行、證券、保險(xiǎn)等投資行為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，所有這些都會(huì)對(duì)所在的系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響。根據(jù)法瑪?shù)挠行袌?chǎng)假設(shè)理論，該假設(shè)原有的核心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)價(jià)格與其背后的基本面緊密相關(guān)，由于基本面呈隨機(jī)游走的形式出現(xiàn)，價(jià)格的變化在統(tǒng)計(jì)上也因此呈正態(tài)分布。這種假設(shè)理論也證實(shí)了金融系統(tǒng)有一種基于負(fù)反饋回路的自我修復(fù)機(jī)制。而在真實(shí)的金融市場(chǎng)上，價(jià)格變化的概率比正態(tài)分布大得多，這也說(shuō)明金融市場(chǎng)存在某些正反饋回路。

造成這一正反饋產(chǎn)生的原因有以下幾點(diǎn)：一是金融市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱現(xiàn)狀。在市場(chǎng)出現(xiàn)急劇波動(dòng)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)交易對(duì)手的信用產(chǎn)生懷疑。由于無(wú)法知道對(duì)手真實(shí)的財(cái)務(wù)情況，因此對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生的正反饋的恐懼而瀕臨崩潰的邊緣。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不允許參與者通過(guò)逐個(gè)試錯(cuò)找到最終均衡。有效的市場(chǎng)假設(shè)就是比較正確的猜想，而這一理性預(yù)期是一種對(duì)事后變量的無(wú)偏估計(jì)，也是各種可能的試錯(cuò)結(jié)果加總的均值。如果某個(gè)關(guān)鍵變量正處于隨時(shí)可能引發(fā)正反饋回路的閾值，該變量就只能單側(cè)變化而不能隨機(jī)試錯(cuò)。三是由于市場(chǎng)參與者沒(méi)有充分的時(shí)間評(píng)估所掌握的信息，因而出價(jià)過(guò)低，影響了收益。雖然理性預(yù)期一派的理論家的均衡觀點(diǎn)自有其內(nèi)在的邏輯力量和審美價(jià)值，但其卻忽視了人的主觀能動(dòng)性，由于這些理論存在一定的局限性，往往因此也只能應(yīng)用在短期的以適應(yīng)性預(yù)期為主導(dǎo)的研究方面。要想完善和體現(xiàn)金融市場(chǎng)的真實(shí)情形，應(yīng)把有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)短期動(dòng)態(tài)特性的研究提上議事日程。下面就借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論來(lái)闡述宏觀經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)思想。

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是一門(mén)分析研究信息反饋系統(tǒng)的學(xué)科，也是一門(mén)認(rèn)識(shí)系統(tǒng)問(wèn)題和解決系統(tǒng)問(wèn)題的交叉綜合學(xué)科。它是福瑞斯特教授于1958年為分析生產(chǎn)管理及庫(kù)存管理等企業(yè)問(wèn)題而提出的系統(tǒng)仿真方法，最初叫工業(yè)動(dòng)態(tài)學(xué)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)可以描述內(nèi)生動(dòng)態(tài)變化的真實(shí)的動(dòng)態(tài)理論，同時(shí)還可探尋系統(tǒng)本身的維持能力。而理性預(yù)期學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)是長(zhǎng)期的均衡，一種靜態(tài)分析。從動(dòng)態(tài)系統(tǒng)觀點(diǎn)分析來(lái)看，如果調(diào)整可能引發(fā)某些正反饋回路，系統(tǒng)無(wú)法維持，本身會(huì)發(fā)生重構(gòu)，所有的參數(shù)都會(huì)因此發(fā)生巨大的變化，此時(shí)的均衡概念變得完全沒(méi)有意義。因此，即使認(rèn)定長(zhǎng)期是最重要的，短期的維穩(wěn)在某種程度上也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期最優(yōu)均衡的必要條件。如果宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者僅著眼于系統(tǒng)的邊際意義，而對(duì)系統(tǒng)本身的問(wèn)題不予以重視，那么其邏輯本身就是荒誕的。

三、政府與宏觀經(jīng)濟(jì)管理

根據(jù)上面的論述，可以看出：所強(qiáng)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的工程邏輯不是為政府的干預(yù)提供理由，而是指在市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，政府可以充當(dāng)防火墻或當(dāng)回路被激活后運(yùn)用政策手段切斷回路。因?yàn)樵诙鄶?shù)情況下，市場(chǎng)或整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)出一種內(nèi)在的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性。政府的愿望是無(wú)為而治，既通過(guò)適時(shí)恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)給予一定的干預(yù)，使其走上正確的軌道。就短期而言，市場(chǎng)主體的預(yù)期形成機(jī)制以適應(yīng)性預(yù)期為主，此時(shí)的商品流動(dòng)和要素流動(dòng)均呈現(xiàn)出一種邊際意義上的流量變化，而作為政府在這一系統(tǒng)中要根據(jù)一定的規(guī)則進(jìn)行一些微觀調(diào)整。只要系統(tǒng)本身不存在大的正反饋回路，一旦遇到正向或負(fù)向外生沖擊，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)修復(fù)。

一個(gè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有一些值得注意的動(dòng)態(tài)特征。當(dāng)變化曲線接近谷底時(shí)，如果能提供一個(gè)正向沖擊，即使量很小，也會(huì)立即產(chǎn)生顯著的正面效果，會(huì)起到西兩撥千金的奇特效果。所以當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部存在明顯的正反饋回路時(shí)，這時(shí)的政府為了切斷正反饋回路，就要主動(dòng)出擊去干預(yù)；如果系統(tǒng)本身處于一種比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這時(shí)的政府急于注入正向流量，其動(dòng)態(tài)效率往往并不高，其效果也會(huì)微乎其微。

參考文獻(xiàn)：

[1]牟朋文.《我國(guó)社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)中應(yīng)深入探討的某些理論問(wèn)題》.《理論探討》.2007年04期

篇7

[關(guān)鍵詞] 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；理論；發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 090

[中圖分類(lèi)號(hào)] F091 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0162- 03

0 引 言

西方的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受到國(guó)家歷史的影響和熏陶與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是存在較大的差別的。不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論闡述的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展以及對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展是存在較大的影響的。研究西方的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)于一個(gè)國(guó)家的理解是有很大幫助的。

1 主要的西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論介紹

1.1 凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

主要的西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有兩種：一種是時(shí)間較為悠久的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，另一種是近些年來(lái)才研發(fā)出來(lái)的凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。首先給大家介紹的就是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論起源于西方的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在此之前，西方國(guó)家只有古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一種。但是這場(chǎng)金融危機(jī)的爆發(fā)，使得凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在無(wú)聲無(wú)息之間就出現(xiàn)在了人們的生活里。甚至都沒(méi)有給古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論反應(yīng)的時(shí)間。凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主張的要素是消費(fèi)。并且推崇國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全面的干預(yù)與管理。這一理論認(rèn)為，金融危機(jī)爆發(fā)的原因是由于消費(fèi)的欠缺。一時(shí)間加強(qiáng)消費(fèi)受到了許多西方國(guó)家的推崇。凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也在那個(gè)敏感的時(shí)代取得了一定的成就與輝煌。雖然短期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇。但是這并不意味著凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的正確性。從長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看，凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論過(guò)于偏執(zhí)。在西方國(guó)家后期的發(fā)展中也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。它只能短時(shí)間地解決問(wèn)題的矛盾。長(zhǎng)時(shí)間地實(shí)行只會(huì)造成失業(yè)與通貨膨脹共存的局面。

1.2 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是大多數(shù)西方國(guó)家一直推崇的一個(gè)理論。它存在的時(shí)間比較長(zhǎng)，經(jīng)歷的風(fēng)雨也比較多。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論自西方的工業(yè)革命開(kāi)始就已經(jīng)存在，它與凱恩斯的理論不同，它并不贊成政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，而是任由經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，市場(chǎng)本身就是具有調(diào)控行為的，所以不需要外界力量的深入。經(jīng)濟(jì)自身可以進(jìn)行自我調(diào)節(jié)與發(fā)展。在金融危機(jī)爆發(fā)之前，這一理論似乎并不存在任何的問(wèn)題，它不斷地促進(jìn)資本主義社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。但是直到金融危機(jī)爆發(fā)，它的體制與問(wèn)題也逐漸地顯露出來(lái)。接著凱恩斯理論出現(xiàn)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出現(xiàn)了它生存以來(lái)最大的一次危機(jī)與競(jìng)爭(zhēng)。

2 西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的特點(diǎn)

2.1 不同理論交錯(cuò)更替

現(xiàn)在西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論由于不同的理論存在與國(guó)家發(fā)展的狀況，使得它形成了獨(dú)特的西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的特點(diǎn)。接下來(lái)給大家介紹的內(nèi)容就是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的特點(diǎn)。它的第一個(gè)特點(diǎn)就是不同理論的交錯(cuò)更替。金融危機(jī)的爆發(fā)使得一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了兩種經(jīng)濟(jì)體系。兩種派別之間互不相讓?zhuān)枷Ｍ趪?guó)家的發(fā)展中存有一席之地，也都希望能夠通過(guò)自身的努力將另外一種經(jīng)濟(jì)理論擠壓出局。因?yàn)橹灰煌睦碚摯嬖冢C(jī)就會(huì)一直存在。因此，兩種經(jīng)濟(jì)理論不斷的爆發(fā)著沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，使得西方國(guó)家表現(xiàn)出來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)理論不斷交錯(cuò)更替的現(xiàn)象。這也是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主要特點(diǎn)之一。

2.2 批判與繼承共存

批判與繼承共存的現(xiàn)狀也是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主要特點(diǎn)之一。雖然兩大宏觀經(jīng)濟(jì)理論在不斷地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與排擠。但是這并不意味著他們彼此之間互相選取一些消極的或者極端的措施，相反的是，他們之間彼此也呈現(xiàn)著繼承與共存的狀態(tài)。但是，兩種不同的西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在本質(zhì)上是存在著嚴(yán)重的沖突的。這就會(huì)使得彼此之間不可能產(chǎn)生完全的繼承與共融。因此，在兩者之間的繼承與共存的狀態(tài)之下，還隱藏著一種更為真實(shí)的、更為突出的批判的關(guān)系。兩者之間互相批判。古典理論認(rèn)為凱恩斯理論充滿侵略性，對(duì)人們以及社會(huì)乃至國(guó)家的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的不利影響。而凱恩斯理論認(rèn)為古典理論太過(guò)于溫和。不能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。因此，彼此之間互相批判，卻又互相影響著。

2.3 “御用”的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，最主要的特點(diǎn)之一就是，無(wú)論是古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，還是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)的“御用”經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這兩種宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論雖然觀點(diǎn)不同、方式不同、路徑不同。但是它們有一樣是相同的，那就是兩種理論的存在目的都是為了解決國(guó)家的一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步。在金融危機(jī)爆發(fā)之前，古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論充當(dāng)了西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的守門(mén)神，通過(guò)自身的努力不斷地帶動(dòng)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)金融危機(jī)爆發(fā)之后，凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的“有效需求原理”及時(shí)地化解了西方國(guó)家的金融危機(jī)。雖然它引發(fā)了一系列的后續(xù)問(wèn)題。但是只站在那個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，誰(shuí)也不能否認(rèn)凱恩斯理論在那個(gè)階段做出的貢獻(xiàn)。因此，無(wú)論這兩種理論怎樣地發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，它們都是國(guó)家御用的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論這一事實(shí)是磨滅不掉的。

3 西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢(shì)分析

3.1 歸一化發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，不同文化交融的逐漸加深，加之自身宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論存在的問(wèn)題，西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不得不好好地對(duì)自身的發(fā)展進(jìn)行思考。什么樣的發(fā)展方向才是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的方向？什么樣的趨勢(shì)是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論現(xiàn)在正在走的一條道路？這是接下來(lái)給大家介紹的內(nèi)容。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論通過(guò)對(duì)自身的研究與對(duì)世界未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研討，決定歸一化發(fā)展是它的主要發(fā)展趨勢(shì)之一。一個(gè)國(guó)家不能存在兩種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與理論，這樣不同的理論在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候或多或少都會(huì)影響西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。歸一化的發(fā)展并不是用一種理論取代另一種理論，而是兩種理論的融合。但是，經(jīng)過(guò)近百年的爭(zhēng)斗，兩種經(jīng)濟(jì)理論是不可能輕易地相互融合的。因此，歸一化的發(fā)展是一條長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路。兩種經(jīng)濟(jì)理論的融合也并非一朝一夕可以完成的。這只是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種發(fā)展趨勢(shì)與方向。至于是否能夠成功，只有時(shí)間能夠去證明。

3.2 創(chuàng)新化發(fā)展

創(chuàng)新似乎存在于各行各業(yè)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展過(guò)程中，似乎也離不開(kāi)創(chuàng)新化的發(fā)展。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在國(guó)家發(fā)展與建設(shè)的過(guò)程中，西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系也會(huì)出現(xiàn)一些不適合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。因此，要不斷地對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行淘汰，并且不斷地刺激西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新。一切的目的很簡(jiǎn)單，只為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。創(chuàng)新化發(fā)展的重點(diǎn)在于新，不應(yīng)該墨守成規(guī)，敢于創(chuàng)新，不要畏懼創(chuàng)新道路上的失敗。

3.3 簡(jiǎn)單化發(fā)展

簡(jiǎn)單化發(fā)展也是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢(shì)?；蛟S是受到古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論兩種經(jīng)濟(jì)理論多年的糾纏與困擾，使得許多的西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系處于嚴(yán)重的混亂狀態(tài)，又沒(méi)有辦法強(qiáng)制地去除某一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這主要是因?yàn)樗鼱砍兜教嗟恼螁?wèn)題，并且兩種理論都有其各自的優(yōu)勢(shì)，都占有著重要的位置。所以，輕易地去除任何一種理論都是不太可能的事。但是，將其簡(jiǎn)單化還是一個(gè)能夠做到的目標(biāo)的。通過(guò)采取一定的措施，將西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論簡(jiǎn)單化是它的主要發(fā)展趨勢(shì)，也是西方國(guó)家多年來(lái)追求的目標(biāo)。

4 結(jié) 語(yǔ)

以上內(nèi)容就是本文介紹的關(guān)于西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及它的發(fā)展趨勢(shì)。不同的文化背景與社會(huì)需求創(chuàng)造出不同的經(jīng)濟(jì)體制與理論。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論雖然存在很大的弊端，但是也在一定程度上解決了矛盾、帶動(dòng)了發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇8

一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家審計(jì)的重要性

1.完善國(guó)家關(guān)于預(yù)算管理的制度

合法、有效的預(yù)算管理措施是國(guó)家發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用的前提，從國(guó)家審計(jì)的發(fā)展、實(shí)施來(lái)看，審計(jì)是為了滿足預(yù)算管理的需求才建立的經(jīng)濟(jì)措施。實(shí)際上，國(guó)家審計(jì)的重要職責(zé)就包括服務(wù)于預(yù)算管理的展開(kāi)，而國(guó)家審計(jì)工作的進(jìn)行也是將政府財(cái)政收支作為工作中心。另一方面，從審計(jì)工作的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，審計(jì)是預(yù)算管理工作的主要工作環(huán)節(jié)之一，為預(yù)算工作的順利進(jìn)行功不可沒(méi)。例如，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的審計(jì)部門(mén)不僅要對(duì)政府使用資金的情況進(jìn)行審計(jì)，還要依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定對(duì)政府的年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審查。

2.國(guó)家權(quán)力制約體系中的重要部分

在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度不可缺少。國(guó)家審計(jì)作為高層形式，將人民放在主體地位，發(fā)揮出人民對(duì)政府經(jīng)濟(jì)情況管理的權(quán)力。因此，國(guó)家審計(jì)行為對(duì)公共資源的配置、使用起著制約、監(jiān)督的作用。具體體現(xiàn)為：利用對(duì)財(cái)政進(jìn)行審計(jì)的措施對(duì)財(cái)力的分配與征收進(jìn)行制約與監(jiān)督，完善公共財(cái)政管理體系；對(duì)行政事業(yè)、固定資產(chǎn)的投資采取審計(jì)措施，確保財(cái)政資金的效益最大化；采取金融審計(jì)措施，對(duì)運(yùn)作金融資金的權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督，減少金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；采取企業(yè)審計(jì)措施，對(duì)管理國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)力進(jìn)行制約、監(jiān)督，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性與保值增值；采用審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)經(jīng)濟(jì)的決策、使用權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督，保證有關(guān)部門(mén)謹(jǐn)慎行使資金的使用權(quán)。

3.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督與管理

國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。這些資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被國(guó)家所有，國(guó)家將其授給企業(yè)，只有加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)，監(jiān)督國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、損益等情況，才能保證國(guó)有資產(chǎn)的完整與收益。但是，當(dāng)企業(yè)能夠自負(fù)盈虧、自我約束之后，國(guó)家就應(yīng)該尊重他們的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)力并給予保護(hù)。

由此可見(jiàn)，國(guó)家審計(jì)工作的任務(wù)不僅是對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，防止?fàn)I私舞弊，還要對(duì)被審計(jì)的企業(yè)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)的合法權(quán)益受到損害應(yīng)該及時(shí)給予解決。所以，國(guó)家審計(jì)工作對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)能夠維護(hù)正常的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督與管理，促使企業(yè)完善管理制度，提高自治能力，真正為社會(huì)及人民服務(wù)。

4.間接調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控作為國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的主要職能具有不可替代的作用。宏觀調(diào)控的主要方式有經(jīng)濟(jì)、法律、行政等。宏觀調(diào)控的目標(biāo)直觀關(guān)系到貨幣的職能能否得到充分發(fā)揮，也關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否能夠健康、持續(xù)發(fā)展。國(guó)家審計(jì)能夠?qū)ω?cái)稅、金融等部的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，激勵(lì)他們正確行使調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能。國(guó)家審計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)是支持宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的順利實(shí)行，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供服務(wù)。

二、影響宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家審計(jì)發(fā)揮作用的因素

國(guó)家審計(jì)不夠獨(dú)立。隨著財(cái)政制度與經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，現(xiàn)階段的審計(jì)制度中存在的問(wèn)題逐漸凸顯出?懟＠?如審計(jì)結(jié)果的披露被限制、工作重點(diǎn)模糊、工作難度大等。尤其在實(shí)務(wù)階段。經(jīng)常會(huì)受到行政意志以及其他因素的干擾，審計(jì)任務(wù)、對(duì)象、政策都得不到有效落實(shí)，審計(jì)的獨(dú)立性不夠；審計(jì)內(nèi)容不全面?，F(xiàn)在人們對(duì)審計(jì)的要求已經(jīng)不僅是查出違規(guī)問(wèn)題、移交案件了，還要求國(guó)家能夠站在客觀的立場(chǎng)將專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，制定出有效的預(yù)防措施。雖然近年來(lái)國(guó)家審計(jì)工作取得了一些成效，但是審計(jì)的內(nèi)容十分片面，受制于傳統(tǒng)的財(cái)政收支領(lǐng)域；審計(jì)工作不夠深入。以往的國(guó)家審計(jì)工作將查錯(cuò)糾弊作為審計(jì)目的，一般就事論事，并沒(méi)有對(duì)具體的問(wèn)題進(jìn)行深刻、系統(tǒng)地分析，更勿論制定有效的通用措施。審計(jì)工作不夠深入，大局意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用不能得到充分發(fā)揮。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家審計(jì)發(fā)揮作用的應(yīng)對(duì)策略

改進(jìn)、完善審計(jì)制度，提高國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性。保證獨(dú)立性是進(jìn)行有效、公正監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，是審計(jì)工作的靈魂所在。獨(dú)立性重要包括：審計(jì)組織的獨(dú)立、審計(jì)成員的獨(dú)立、審計(jì)組織財(cái)政的獨(dú)立。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較大，能否合理利用國(guó)有資源對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力能否有效發(fā)揮具有重要影響。國(guó)家應(yīng)改革審計(jì)體制，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性；開(kāi)展效益審計(jì)工作。重視政府的績(jī)效是指就是對(duì)政府部門(mén)以及公營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效益審計(jì)工作。但是，市場(chǎng)機(jī)制效益對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展只是杯水車(chē)薪，應(yīng)該確保資金的最大化收益才能杜絕政府人員營(yíng)私舞弊；實(shí)行審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步制約與監(jiān)督。首先，要加強(qiáng)宏觀意識(shí)，在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的選擇上突出對(duì)人員的管理。其次，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將對(duì)權(quán)力的使用作為審計(jì)重點(diǎn)。最后，應(yīng)該找出經(jīng)濟(jì)腐敗的源頭，探究、治理、預(yù)防腐敗根源，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有普遍性的問(wèn)題與案件進(jìn)行分析，找出政策上的缺陷。

篇9

[關(guān)鍵詞]宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)　教學(xué)內(nèi)容　改革方案

在本科“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程教學(xué)內(nèi)容中。普遍存在方法過(guò)度西化，本土特色不足，理論介紹證明推導(dǎo)過(guò)多，實(shí)證分析內(nèi)容偏少等問(wèn)題。不僅對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性造成了影響，且很難實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育這一目的，而對(duì)應(yīng)用型本科和高職院校的學(xué)生而言，更達(dá)不到與培養(yǎng)目的一致。因此，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的改革是有必要的，使其擺脫紙上談兵的空想，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。

1　教改的必要性

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程要求學(xué)生掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本理論和分析方法，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成專(zhuān)業(yè)思維習(xí)慣，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在現(xiàn)存的教學(xué)內(nèi)容并不能完全滿足這一要求。作為一名教師在講授宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論的時(shí)候，不應(yīng)只介紹理論模型和講解美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方程、曲線，應(yīng)該講解中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，而且必須是以中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主線講解宏觀經(jīng)學(xué)。講授“中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

2　教改的可行性

2.1　教學(xué)目的允許對(duì)教學(xué)進(jìn)行內(nèi)容改革。經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要目的是為了尋求好的經(jīng)濟(jì)政策，以便改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改善社會(huì)福利。可是對(duì)于多數(shù)工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生而言，他們學(xué)習(xí)與研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并不是為了設(shè)計(jì)和制定政策，而是為了更好地理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以便更好地認(rèn)識(shí)和了解宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以制定合理的企業(yè)管理戰(zhàn)略。因此教學(xué)中我們可以減少對(duì)理論模型的推導(dǎo)、證明和評(píng)價(jià)。而增加理論模型對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的分析，培養(yǎng)學(xué)生的分析能力為主。

2.2　中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐為以中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為主線講解宏觀經(jīng)學(xué)創(chuàng)造了條件。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其理論分析的前提也必須是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革自20世紀(jì)70年代末，經(jīng)過(guò)80年代改革開(kāi)放的實(shí)踐，逐步明確了改革的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。20世紀(jì)90年代是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的10年。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意味著在微觀上逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中根據(jù)需求規(guī)律經(jīng)營(yíng)，而在宏觀上將利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。而且，在90年代后期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已擺脫了“資源約束型經(jīng)濟(jì)”或“短缺經(jīng)濟(jì)”，步人“需求約束型經(jīng)濟(jì)”。企業(yè)必須面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)最關(guān)心的是他們的產(chǎn)品是否有銷(xiāo)路。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，總產(chǎn)出取決于居民消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買(mǎi)與凈出口所組成的總需求，這一切都日益滿足西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析的前提和假設(shè)，為我們實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容本土化創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

3　教改方案的設(shè)計(jì)

3.1　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，必須積極開(kāi)展教研活動(dòng)，制定各種教學(xué)文件，規(guī)范教學(xué)活動(dòng)，統(tǒng)一所有教師的思想，確保宏觀經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容本土化在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的“戰(zhàn)略中心”地位。其中，修訂編寫(xiě)《教學(xué)大綱》、《教學(xué)規(guī)范》、《教材選用申請(qǐng)》和《教學(xué)進(jìn)度表》等文件是整個(gè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些規(guī)范文件將起到提綱掣領(lǐng)的作用，必須在每一環(huán)節(jié)、每一內(nèi)容上都突出本土化特色。然后，根據(jù)以上教學(xué)文件開(kāi)始編寫(xiě)和制作教案、選擇案例。

3.2　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)內(nèi)容和體系必須更新。這是整個(gè)工作的難點(diǎn)。要專(zhuān)業(yè)化的介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，就要涉及到中國(guó)政策分析的框架，必須掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系。因此。在教學(xué)中必須做到將現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論體系與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析相結(jié)合，即緊密結(jié)合對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析來(lái)介紹有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)的理論、念，并應(yīng)用這些理論、概念分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和政策趨勢(shì)。教學(xué)中，可以運(yùn)用中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的消費(fèi)函數(shù)、投資函數(shù)、貨幣需求函數(shù)、通貨膨脹回路、長(zhǎng)期增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步模型、IS-LM曲線等，力爭(zhēng)做到理論研究與對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析相結(jié)合。這些內(nèi)容既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，又提高了解決問(wèn)題的能力。

為了確保教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性，針對(duì)當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展較快的特征，和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)更跌的實(shí)際情況，需要經(jīng)常有針對(duì)性安排教師就教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的某些熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)言，如從減息到加息，從人民幣面臨貶值壓力到面臨升值壓力等問(wèn)題。

3.3　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)案例必須本土化。本課程理論性、抽象性和應(yīng)用性較強(qiáng)。而學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為了使學(xué)生能更好地運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)分析和解釋現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，教學(xué)中除根據(jù)課程的教學(xué)大綱，系統(tǒng)講授宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理外，教師應(yīng)分配一定量課時(shí)實(shí)施案例教學(xué)。案例補(bǔ)充既要求做到同教學(xué)理論緊密結(jié)合，又要力求做到“本土化”和“時(shí)效性”。例如：“奧肯定律在中國(guó)”、“從實(shí)踐中看中國(guó)的貨幣政策”，力求用身邊的事情詮釋宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題和研究問(wèn)題的能力，同時(shí)也活躍了課堂氣氛，提高了知識(shí)傳遞效率。

3.4　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)手段必須現(xiàn)代化。本土化后的宏觀經(jīng)濟(jì)教學(xué)內(nèi)容中，每一章都涉及中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)證性分析資料，而該課程的課時(shí)有限，因此，課堂教學(xué)實(shí)施時(shí)，主講教師要制作電子教案，利用多媒體教室、校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，完成教學(xué)任務(wù)和其他教學(xué)信息的傳遞。這是保證教學(xué)內(nèi)容的完整性，教學(xué)節(jié)奏的合理性必要的技術(shù)保障。

3.5　要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容本土化，教學(xué)科研必須互動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和案例本土化，教師必須對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行較深入的分析研究。只有不斷地跟蹤中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，才能確保教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際相結(jié)合。提高學(xué)生參與教學(xué)的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立探索問(wèn)題的能力。此外，科研過(guò)程又加深了教師對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)理論的理解和提高了知識(shí)應(yīng)用能力，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容本土化研究的深入，豐富了教學(xué)內(nèi)容。

篇10

關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)；中央政府；地方政府

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X(2010)07-0018-08

中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)30多年快速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)于粗放的現(xiàn)狀卻沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，這一問(wèn)題在全球金融海嘯的沖擊下更加明顯。中國(guó)之所以會(huì)受到金融海嘯的不利沖擊且影響程度逐步加深，除了較高的外貿(mào)依存度之外，一個(gè)重要原因是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)渡到集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。盡管學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)早已意識(shí)到并提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但在當(dāng)前的地方政府官員晉升考核機(jī)制下，轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致轉(zhuǎn)變步伐十分緩慢，為了加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，必須將潛在的風(fēng)險(xiǎn)控制在社會(huì)可承受范圍之內(nèi)。在現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)存在局限性的情況下，政府應(yīng)該建立一套能夠有效地控制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。只有如此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)才能降至最低，轉(zhuǎn)變進(jìn)程才能升至最快。

一、控制風(fēng)險(xiǎn)：加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變步伐的客觀要求

根據(jù)對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，以及對(duì)1995年明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的回顧，有如下基本判斷：只要中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不低于8％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不高于5％，衡量通脹率的CPI指數(shù)不高于5％，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目中的逆差控制在2％以內(nèi)并且能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，宏觀經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)；如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不低于9％，失業(yè)率不高于4.5％，通脹率不高于4％，貿(mào)易逆差控制在1.5％以內(nèi)并能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，宏觀經(jīng)濟(jì)仍然可以運(yùn)行良好。因此，如果將上述指標(biāo)看做是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的幾個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)約束條件，由宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠達(dá)到上述目標(biāo)來(lái)確定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策選擇、政策組合和政策力度，顯然它們將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以承受的比較寬松的界限，在這些約束條件下，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的進(jìn)程還可以再快一些。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程為何如此緩慢?本文認(rèn)為主要有兩個(gè)原因：第一，地方政府官員落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相關(guān)政策的激勵(lì)不足。第二，政府與企業(yè)難以準(zhǔn)確了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

相對(duì)績(jī)效考核機(jī)制導(dǎo)致地方政府官員落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相關(guān)政策的激勵(lì)不足。20世紀(jì)80年代初，地方官員升遷標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去以政治表現(xiàn)為主變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)績(jī)效為主，為充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性，中央政府將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為地方官員晉升績(jī)效考核的最重要可量化指標(biāo)。在政治集權(quán)和政績(jī)考核機(jī)制下，地方官員為了政績(jī)有競(jìng)爭(zhēng)GDP增長(zhǎng)率的激勵(lì)，形成一種基于上級(jí)政府評(píng)價(jià)的“晉升錦標(biāo)賽”?，F(xiàn)行的相對(duì)績(jī)效考核機(jī)制顯然為地方政府提供了一種“重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，輕視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”的激勵(lì)，因此，地方官員對(duì)于將粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的積極性并不高。此外，一個(gè)地區(qū)的失業(yè)不僅關(guān)系到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而關(guān)系到政績(jī)，而且較低的失業(yè)率本身就直接反映了政績(jī)，較低的失業(yè)率還有助于本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定也是地方政府官員所追求的目標(biāo)。地方政府除承擔(dān)本地區(qū)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、文教衛(wèi)生支出和其它支出之外，還有一項(xiàng)極為重要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，其中前兩項(xiàng)支出具有剛性，政府必須解決，而最后一項(xiàng)又直接與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人政績(jī)相聯(lián)系，對(duì)政府官員非常重要，因此，地方政府通常格外重視本地區(qū)的財(cái)政收入。然而，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、失業(yè)、財(cái)政收入的地方政府卻不太重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)椋罕M管地方政府官員知道轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從長(zhǎng)期來(lái)看是有利的，但它需要的時(shí)間太長(zhǎng)，一屆地方官員大概任期4年，在如此短的時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)晉升目標(biāo)，必須進(jìn)行能帶來(lái)短期明顯政績(jī)效果(較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)率和財(cái)政收入)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式恰好能夠更容易實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。既然維持原有的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基本上可以維持原有的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、低失業(yè)率、高財(cái)政收入，而在任的短期內(nèi)“動(dòng)大手術(shù)”則可能帶來(lái)非常大的風(fēng)險(xiǎn)，那么地方政府自然沒(méi)有激勵(lì)去積極落實(shí)中央政府的那些充滿不確定性的促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策。

缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析導(dǎo)致政府與企業(yè)難以準(zhǔn)確了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)根源在企業(yè)。中國(guó)企業(yè)粗放程度高，若維持粗放型生產(chǎn)方式，雖然技術(shù)水平、管理水平和凈利潤(rùn)都不高，但至少可以發(fā)放工資、計(jì)提設(shè)備折舊；若粗放型企業(yè)迅速轉(zhuǎn)向集約型生產(chǎn)方式，短期內(nèi)，工人會(huì)失業(yè)，機(jī)器設(shè)備會(huì)遭到淘汰，甚至企業(yè)可能直接關(guān)閉。面臨來(lái)源于企業(yè)的微觀風(fēng)險(xiǎn)，地方政府擔(dān)心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給本地區(qū)帶來(lái)一系列問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低、失業(yè)率上升、財(cái)政收入下降和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力減弱以及地方官員政績(jī)?cè)诂F(xiàn)有績(jī)效考核制度下受到不利影響。面臨企業(yè)的微觀風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榈貐^(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，中央政府擔(dān)心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給整個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低、失業(yè)率上升、財(cái)政收入下降和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱，從而不利于中央政府的政治穩(wěn)定性。中央與地方政府的擔(dān)心導(dǎo)致它們?cè)谥贫ê吐鋵?shí)試圖推動(dòng)轉(zhuǎn)變步伐的政策時(shí)都會(huì)試探著進(jìn)行，企業(yè)的擔(dān)心導(dǎo)致它沒(méi)有執(zhí)行政策的積極性，并且這些試探性的政策往往會(huì)由于中央、地方政府與企業(yè)的多重委托關(guān)系而“寸步難行”，即“上有政策，下有對(duì)策”的中國(guó)式委托機(jī)制降低了政策的有效性。政府與企業(yè)的謹(jǐn)慎策略恰說(shuō)明它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的形式和大小不夠了解。如果能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行溯源、識(shí)別、評(píng)估和排序，政府就會(huì)更明確地知道促進(jìn)轉(zhuǎn)變政策應(yīng)有的力度，而不再是無(wú)關(guān)痛癢的“試探”。

基于以上的理解，為了加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變步伐，可能的途徑有兩個(gè)：第一，改變績(jī)效考核機(jī)制；第二，有效控制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。改變績(jī)效考核機(jī)制是很多國(guó)內(nèi)學(xué)者提出過(guò)的政策處方，但其難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的政治情況，超出本文研究范圍?；诖?，在現(xiàn)行的績(jī)效考核體制下，有效控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)就成為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變步伐的客觀要求。為了有效控制風(fēng)險(xiǎn)，須率先對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中不同地區(qū)(尤其是各地區(qū)中高污染、高耗能、資源型企業(yè)密集的城市)、不同行業(yè)(特別是電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工和化工行業(yè))、不同產(chǎn)業(yè)(主要是第二產(chǎn)業(yè))分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溯源；找到風(fēng)險(xiǎn)源頭之后，采取定性方法對(duì)潛

在的各種風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別；然后，采用定量方法對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行評(píng)估；最終，生成一個(gè)蘊(yùn)含大量信息的風(fēng)險(xiǎn)排序。只有通過(guò)這樣的風(fēng)險(xiǎn)分析，才能夠讓中央政府給出更為確切的轉(zhuǎn)變步伐臨界值，才可能構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)來(lái)有效控制風(fēng)險(xiǎn)，最終加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。那么，中國(guó)現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)具有什么特征?

二、黑匣子：現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)及其局限性

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是在中央政府一系列政策工具作用下的一個(gè)有目的的過(guò)程，在這一過(guò)程中，中央政府實(shí)際上把宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)看做是一個(gè)黑匣子(如圖1所示)。政府在匣子的一端輸入政策變量，在另一端得到運(yùn)行結(jié)果。雖然從政府向黑匣子輸入政策變量到得到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果之間存在不確定性，政府無(wú)法判斷運(yùn)行的實(shí)際結(jié)果，但政府其實(shí)有一個(gè)預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)值，也就是速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的理想經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。政府根據(jù)輸入的政策變量組合(包括政策變量的選擇及各變量的取值)與運(yùn)行結(jié)果的變化值，來(lái)決定下一次的政策變量組合，即根據(jù)反饋結(jié)果來(lái)調(diào)節(jié)政策變量，這樣就形成一個(gè)動(dòng)態(tài)反饋的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。

現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，實(shí)際上是反過(guò)來(lái)進(jìn)行的：當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策組合所影響的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)超出了政府的期望值，政府就可以改變政策種類(lèi)、政策組合和政策力度，以使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)限制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)。因此，政府在實(shí)施促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策時(shí)，必然是首先選擇一些易于實(shí)行的政策，使之影響包括了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和問(wèn)題突出的地區(qū)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)黑匣子，然后觀察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果；當(dāng)這些政策有效，而宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況又在可接受的范圍內(nèi)，政府將在下一個(gè)時(shí)期加大原有政策的力度或者推出新的政策，再來(lái)觀察這些政策對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的效果以及宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況：如果宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況仍在可接受的范圍內(nèi)，則進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策力度；如果用由宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)衡量的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況超出了可承受的范圍，則減輕政策力度，以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，使宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)保持在可接受的范圍之內(nèi)。因此，對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，雖然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但由于這種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是直接由政府促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策引起的，而這些政策工具又由中央政府完全控制，因而政府可以通過(guò)選擇政策的組合和力度來(lái)控制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，這是一種根據(jù)輸出值的反饋來(lái)調(diào)節(jié)輸入值的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

雖然現(xiàn)實(shí)中的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并不是單一的，而是一個(gè)目標(biāo)體系，但由于：(1)這些目標(biāo)之間存在一定的關(guān)系，例如失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率與通貨膨脹率之間在某種程度上存在著奧肯定律和菲利普斯曲線所反映的關(guān)系。(2)政府會(huì)根據(jù)一定時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)中急需處理的主要問(wèn)題而在這些目標(biāo)之間有所側(cè)重，因此，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有多目標(biāo)的特征，政府仍然能夠依據(jù)目標(biāo)之間的聯(lián)系和宏觀經(jīng)濟(jì)的主要矛盾而進(jìn)行政策選擇。從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)通常不會(huì)低于8％，這是因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)GDP增長(zhǎng)率為9.45％(按可比價(jià)格計(jì)算，下同)，1992年以來(lái)GDP增長(zhǎng)率為10.15％；進(jìn)入2000年以來(lái)GDP增長(zhǎng)率為10.21％，失業(yè)率不能超過(guò)5％，通貨膨脹率不宜超過(guò)4％，國(guó)際收支很難容忍總體上的逆差，更不可能容忍較長(zhǎng)時(shí)期的逆差，如果由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而導(dǎo)致出口大幅減少而進(jìn)口迅速增加從而形成貿(mào)易逆差，則政府也會(huì)放緩轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的力度和進(jìn)程。因此，在多個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(即目標(biāo)體系)的條件下，政府仍有相當(dāng)大的空間進(jìn)行政策選擇；即使因?yàn)槎嘀啬繕?biāo)下的政策選擇空間不大，政府也可以通過(guò)目標(biāo)之間的權(quán)衡取舍來(lái)選擇政策。此外，對(duì)于兩個(gè)不屬于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)但又會(huì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方面――財(cái)政收支狀況和金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，政府也同樣有一個(gè)心理預(yù)期值，當(dāng)財(cái)政收支狀況嚴(yán)重惡化、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)快速提高，超過(guò)了政府認(rèn)為的社會(huì)承受值時(shí)，以社會(huì)穩(wěn)定為更高目標(biāo)的中央政府就必然會(huì)放緩轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的進(jìn)程。其風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)與上述完全相同。

黑匣子式的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)存在的問(wèn)題是：(1)政策制定有一個(gè)時(shí)滯，即從政策制定到最終影響各經(jīng)濟(jì)變量，進(jìn)而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)，達(dá)到改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目標(biāo)所經(jīng)歷的時(shí)間，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的相關(guān)政策在傳導(dǎo)過(guò)程中所需要的時(shí)間。這一時(shí)滯包括內(nèi)部時(shí)滯和外部時(shí)滯。內(nèi)部時(shí)滯是指中央政府認(rèn)識(shí)時(shí)滯(搜集信息)和行動(dòng)時(shí)滯(制定并執(zhí)行政策)，而外部時(shí)滯是指企業(yè)微觀決策的時(shí)滯和改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)滯。如果政府根據(jù)政策實(shí)施后的效果來(lái)決定下一時(shí)期的政策，本身就會(huì)造成宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(2)可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有關(guān)政策的“時(shí)間不一致性”，即中央政府在t時(shí)按最優(yōu)化原則制定一項(xiàng)t+n時(shí)執(zhí)行的政策，但這項(xiàng)政策在t+n時(shí)已非最優(yōu)選擇，從而影響政策的可信性，使此后中央政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的其它政策難以推行。(3)由于政府在制定政策之前缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，制定的政策很難兼顧到不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)的差異，而我國(guó)無(wú)論是地區(qū)差距還是產(chǎn)業(yè)差距都很大，因此，一項(xiàng)缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)政策往往帶來(lái)難以解決的問(wèn)題。例如，2006年中央政府提出的節(jié)能減排目標(biāo)就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)；在提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，特別是實(shí)行新的勞動(dòng)合同法之后，相當(dāng)一部分以勞動(dòng)密集型為主的外資企業(yè)紛紛逃離中國(guó)，國(guó)內(nèi)不少勞動(dòng)密集型的企業(yè)減少用工，辭退工人。這些情況都說(shuō)明，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中，運(yùn)用黑匣子式的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)可能會(huì)產(chǎn)生許多意料不到的風(fēng)險(xiǎn)。

三、中央與地方協(xié)調(diào)：基于風(fēng)險(xiǎn)分析的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)

由于黑匣子式的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)存在一系列問(wèn)題，因此，本文設(shè)計(jì)了一種新的基于風(fēng)險(xiǎn)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。對(duì)此，需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中新的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)是必要的。沒(méi)有一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)溯源、識(shí)別、評(píng)估和排序的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策體系，在實(shí)踐中必然會(huì)因?yàn)闀r(shí)滯而產(chǎn)生預(yù)料不到的結(jié)果，加大執(zhí)行政策的風(fēng)險(xiǎn)，引起時(shí)間不一致性問(wèn)題，進(jìn)而使政府在制定和執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)或因猶豫不決而坐失良機(jī)，或因急躁冒進(jìn)而釀成惡果。第二，建立一個(gè)新的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)是可能的。只要在現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)中加入決策前的風(fēng)險(xiǎn)分析，決策執(zhí)行過(guò)程中的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)控制，就能避免現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)中存在的主要問(wèn)題?；陲L(fēng)險(xiǎn)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)包括兩個(gè)相互協(xié)調(diào)的有機(jī)組成部分：一個(gè)是中央政府基于風(fēng)險(xiǎn)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)；一個(gè)是地方政府基于風(fēng)險(xiǎn)分析的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。

(一)中央政府基于風(fēng)險(xiǎn)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)

中央政府基于風(fēng)險(xiǎn)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)如圖2所示。這一模式最大的好處是，由于首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溯源、識(shí)別、評(píng)估和排序，在此基礎(chǔ)上才選擇政策組合、政策力度以及政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)，這實(shí)際是在事前控制了風(fēng)險(xiǎn)，從而可以避免由于政策的時(shí)滯，而延誤控制風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，避免出現(xiàn)政

策的結(jié)果開(kāi)始在現(xiàn)實(shí)中顯現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候，宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能已處于不可控的狀態(tài)。具體而言，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

1　重視政策選擇前的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析。中央政府在選擇有關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策種類(lèi)、政策組合和政策力度時(shí)，首先，必須對(duì)受政策影響的主要產(chǎn)業(yè)以及作為產(chǎn)業(yè)空間存在形式的地區(qū)，進(jìn)行認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)溯源、識(shí)別、評(píng)估和排序。其次，將政策所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與這些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)可以承受的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，然后調(diào)整擬選擇的政策。再次，根據(jù)調(diào)整后的擬選擇的政策種類(lèi)、政策組合和政策力度，對(duì)主要產(chǎn)業(yè)和主要地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。最后，形成經(jīng)過(guò)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)分析的政策種類(lèi)、政策組合和政策力度，運(yùn)用經(jīng)過(guò)認(rèn)真風(fēng)險(xiǎn)分析后的政策，來(lái)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和各個(gè)地區(qū)。

2　政策措施的控制和調(diào)節(jié)更為精準(zhǔn)。該模式打開(kāi)了宏觀經(jīng)濟(jì)的黑匣子，了解了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系，特別是主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間以及主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)與其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)的關(guān)系；了解了不同地區(qū)之間的關(guān)系，以及同一地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的關(guān)系；了解了由于產(chǎn)業(yè)存在于地區(qū)而地區(qū)依賴著產(chǎn)業(yè)所導(dǎo)致的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)之間的相互作用。由于了解黑匣子的內(nèi)部構(gòu)造和聯(lián)系機(jī)制，政府就能夠使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一系列政策措施可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)中主要部門(mén)和主要地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)分別制定，從而進(jìn)行精準(zhǔn)的控制和調(diào)節(jié)，避免了“一人得病，大家吃藥”的情況。在打開(kāi)黑匣子后，政府可以分析轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策對(duì)短期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主要行業(yè)中失業(yè)率的影響從而得出對(duì)各地區(qū)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中失業(yè)率的影響；分析由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而對(duì)某些重要產(chǎn)品(例如能源和原材料等)價(jià)格的影響，從而對(duì)價(jià)格水平所可能產(chǎn)生的影響；分析由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易、直接投資和國(guó)際金融資本的流動(dòng)產(chǎn)生的影響；除了分析轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可能產(chǎn)生的不確定性之外，還要分析由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而對(duì)中央財(cái)政和地方財(cái)政所產(chǎn)生的影響；甚至還要分析由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而對(duì)上市公司和非上市公司所產(chǎn)生的影響，即金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3　具有多級(jí)反饋功能。該模式打開(kāi)了宏觀經(jīng)濟(jì)的黑匣子，對(duì)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行溯源、識(shí)別、評(píng)估和排序，綜合兩種風(fēng)險(xiǎn)的交互影響，與可承受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比，然后修正自己的政策組合和實(shí)施力度，再次對(duì)政策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，直到風(fēng)險(xiǎn)在可承受范圍內(nèi)。通過(guò)一種風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)化和可能影響的模擬，建立一種宏觀風(fēng)險(xiǎn)的反饋式評(píng)估系統(tǒng)。

如果說(shuō)中央政府缺乏一個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的有效宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，那么地方政府就可以說(shuō)基本上沒(méi)有一個(gè)完整的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。也正是由于缺乏這樣一個(gè)地區(qū)性的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，地方政府對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有著更多的擔(dān)心，因而對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式總體上采取了比較謹(jǐn)慎和消極的態(tài)度，只是迫于節(jié)能減排目標(biāo)而選擇某些政策。為保證中央政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策能夠在地區(qū)得到落實(shí)，除了中央政府在決策時(shí)需要考慮各地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力之外，地方政府也要建立一個(gè)比較完善的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。

(二)地方政府基于風(fēng)險(xiǎn)分析的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過(guò)程中，地方政府與中央政府的職能有所不同。中央政府是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要推動(dòng)者，而地方政府在某種程度上來(lái)說(shuō)則是被動(dòng)的接受者；中央政府是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一系列政策的制定者，地方政府只是政策的執(zhí)行者。由于中央政府可以根據(jù)宏觀運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)適時(shí)調(diào)節(jié)政策組合及力度，所以對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有很大的可控性，但對(duì)于被動(dòng)執(zhí)行中央政策的地方政府來(lái)說(shuō)，政府政策和宏觀經(jīng)濟(jì)狀況是地方政府的外部環(huán)境，地方政府很難改變其外部環(huán)境，而是要在相當(dāng)大的程度上調(diào)整自己行為，以適應(yīng)外部環(huán)境變化。

地方政府與中央政府不同之處是，地方政府并不用過(guò)分擔(dān)心經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)(除非這種波動(dòng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)中的就業(yè))，也不會(huì)過(guò)分擔(dān)心價(jià)格水平，因?yàn)樵诘貐^(qū)間市場(chǎng)壁壘已經(jīng)消除的今天，地方政府除了可以在一定程度上掌控自來(lái)水和城市交通的定價(jià)之外，他們的經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)很難影響當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。一般情況下，地方政府也不用擔(dān)心對(duì)外經(jīng)濟(jì)狀況，除非本地區(qū)是明顯的面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的外向型經(jīng)濟(jì)；也不會(huì)太在意由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而產(chǎn)生的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但地方政府一般都會(huì)非常在意財(cái)政收入狀況。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中，中央政府可以在某種程度上選擇整個(gè)國(guó)家的政策，地方政府只能被動(dòng)地接受和執(zhí)行這些政策，所以中央政府可以在很大程度上自我控制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策及其所影響的市場(chǎng)都屬于外部環(huán)境，地方政府無(wú)法改變外部環(huán)境，只能在追求地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中去適應(yīng)外部環(huán)境的變化?；诖?，地方政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中需要一個(gè)更有效的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。中央政府基于風(fēng)險(xiǎn)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)與地方政府基于風(fēng)險(xiǎn)分析的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的最大區(qū)別在于：首先，中央政府與地方政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不同。其次，由中央政府運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策而有意識(shí)調(diào)控的宏觀經(jīng)濟(jì)，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)屬于外部環(huán)境。地方政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)如圖3所示。

圖3顯示，該系統(tǒng)能根據(jù)外部環(huán)境和中央政策的變化來(lái)及時(shí)考慮政策種類(lèi)、政策組合以及政策力度，并通過(guò)主要產(chǎn)業(yè)分析而及時(shí)評(píng)估出政策風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而調(diào)整政策使之保持在可承受的風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)。具體而言，地方政府在中央政策已成為既定的外部環(huán)境情況下，當(dāng)在選擇有關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的政策種類(lèi)、政策組合和政策力度時(shí)，首先，必須對(duì)受政策影響的本地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)溯源、識(shí)別、評(píng)估和排序。其次，將政策所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與本地區(qū)這些產(chǎn)業(yè)可以承受的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，然后調(diào)整擬選擇的政策。再次，根據(jù)調(diào)整后的擬選擇的政策種類(lèi)、政策組合和政策力度，對(duì)本地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。最后，形成經(jīng)過(guò)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)分析的政策種類(lèi)、政策組合和政策力度；運(yùn)用經(jīng)過(guò)認(rèn)真風(fēng)險(xiǎn)分析后的政策，來(lái)影響本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。

此外，應(yīng)該加強(qiáng)中央與地方風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的有機(jī)協(xié)調(diào)。一般認(rèn)為，中央政府的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)該包括地方政府的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，將后者看做是前者的一個(gè)子系統(tǒng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下這種觀點(diǎn)是對(duì)的，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和分權(quán)體制下這種觀點(diǎn)就有了問(wèn)題：一是地方政府與中央政府的目標(biāo)并不完全相同；二是它們之間存在利益不一致性；三是地方政府掌握著中央政府所不知道的許多信息?；谶@三個(gè)原因，不能簡(jiǎn)單地把地方政府的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)看做是中央政府宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的子系統(tǒng)，而應(yīng)該看到地方政府的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)具有某種獨(dú)立性，因此，中央政府應(yīng)該加強(qiáng)與地方政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，努力使地方政府的地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)為中央政府的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)服務(wù)，甚至努力建立一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。否則，就會(huì)出現(xiàn)地方政府不積極推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的情況，

或者是將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給中央政府。

四、控風(fēng)險(xiǎn)與促轉(zhuǎn)變的政策思路

通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程緩慢的現(xiàn)狀，現(xiàn)階段中國(guó)要通過(guò)有效控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變，如下政策建議顯得尤為重要。

(一)注意對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)控制

經(jīng)過(guò)多年探索，政府已經(jīng)逐漸明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，方法是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，重點(diǎn)是節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是節(jié)能減排。根據(jù)這樣一個(gè)政策思路，可以找到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。

首先，宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的產(chǎn)業(yè)主要是第二產(chǎn)業(yè)。雖然第一和第三產(chǎn)業(yè)都存在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問(wèn)題，但第二產(chǎn)業(yè)中的問(wèn)題最大，因而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)在第二產(chǎn)業(yè)。而第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度高，由節(jié)能減排等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要政策引起的不確定性極大，因而在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中需要格外注意的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源就是第二產(chǎn)業(yè)。而在第二產(chǎn)業(yè)中，又須要重點(diǎn)控制電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工和化工六大行業(yè)，因?yàn)檫@六大行業(yè)的能源消耗和二氧化硫排放占全國(guó)總量的70％，無(wú)論是目前正在實(shí)施的節(jié)能減排，還是不久必然推出的能源及其他資源價(jià)格改革，首當(dāng)其沖受到嚴(yán)重影響的就是這六大行業(yè)。它們都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)、特別為制造業(yè)提供基本條件，因而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)通過(guò)六個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到整個(gè)制造業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)散到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)?？刂坪昧笮袠I(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，就在相當(dāng)大程度上控制了宏觀經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的地區(qū)主要是高能耗、高污染、資源型產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)。雖然中國(guó)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)都存在“兩高一資”產(chǎn)業(yè)密集的地帶，但總的來(lái)看還是中部地區(qū)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)偏多，因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中需要注意作為中國(guó)能源和原材料基地的中部地區(qū)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果不是從大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域或省級(jí)行政區(qū)，而是從城市層面看，不少城市就屬于典型的高能耗、高污染、資源型和低效益的城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一系列政策措施，對(duì)這些城市帶來(lái)的影響非常大，如果政府繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，這些城市中的許多企業(yè)就面臨關(guān)閉的可能，進(jìn)而為城市的財(cái)政收入和就業(yè)帶來(lái)極大的壓力，這些城市是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過(guò)程中的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，因而需要高度重視。

(二)全面防范各類(lèi)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但重點(diǎn)是防范通貨膨脹和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很高，即使采取比較嚴(yán)厲的政策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在世界上仍然是最高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之一，因此，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率本身并不會(huì)產(chǎn)生過(guò)大的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，至多是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低而帶來(lái)的其他風(fēng)險(xiǎn)，例如中央財(cái)政和地方財(cái)政的收入減少，特別是“兩高一資”密集地區(qū)的地方財(cái)政收入減少。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然降低出口產(chǎn)品中能源和資源密集型產(chǎn)業(yè)的比重，但同時(shí)也會(huì)減緩能源和資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，總體上看，它對(duì)進(jìn)出口平衡所產(chǎn)生的影響也不大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)影響最大的是它有可能加速通貨膨脹。這主要是因?yàn)檗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最根本的手段是提高能源和資源的價(jià)格，而能源和資源處于投入產(chǎn)業(yè)鏈條的上端，能源和資源價(jià)格的提高必然導(dǎo)致下游一系列企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，從而加速成本推動(dòng)型的通貨膨脹。如果不提高能源和資源的價(jià)格，則會(huì)使財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)不斷加大，如果不提高能源和資源的價(jià)格，而繼續(xù)運(yùn)用節(jié)能減排的行政手段，最終也能夠達(dá)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目標(biāo)，但資源配置效果不如放開(kāi)能源和資源的價(jià)格更有效率。此外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)中失業(yè)率的上升，特別是某些地區(qū)和某些行業(yè)中失業(yè)率較大幅度的上升。如果進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐，通貨膨脹和失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)將顯著加大，這是政府需要特別注意的地方。

但也應(yīng)該看到，在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過(guò)提高資源價(jià)格來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，也有抑制通脹的積極作用。近年來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備迅速增加，這不但對(duì)我國(guó)外匯資產(chǎn)的保值增值提出了巨大的挑戰(zhàn)，而且使央行被動(dòng)投入了大量的基礎(chǔ)貨幣，這是流動(dòng)性過(guò)剩、進(jìn)而出現(xiàn)通貨膨脹的重要原因。我國(guó)外匯儲(chǔ)備的增加來(lái)源于貿(mào)易順差，外國(guó)直接投資以及熱錢(qián)流入，出口品中有許多商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于低成本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而低成本又是因?yàn)槲覈?guó)人為地壓低能源和資源的價(jià)格，很多外匯是通過(guò)這種低價(jià)格而換取的。因此，理順能源和資源的相對(duì)價(jià)格，不僅是節(jié)能減排的有效手段，而且在某種程度上也是降低轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。