導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)前經(jīng)濟運行形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下全面落實國家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施，主動作為，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的困難和風(fēng)險，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，與全國持平，主要特點表現(xiàn)為“五穩(wěn)、五進”。

“五穩(wěn)”表現(xiàn)為：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運行、投資增長、財政收支和物價漲幅平穩(wěn)

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。農(nóng)作物播種面積保持穩(wěn)定，糧食播種面積達到8500萬畝以上，為增產(chǎn)增收奠定了較好基礎(chǔ)。牧業(yè)年度牲畜存欄達到1.36億頭（只），再創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)運行平穩(wěn)。上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，高于全國平均水平1.8個百分點，居周邊省區(qū)第1位。實施“一企一策”措施推動224戶停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加用電負荷100萬千瓦左右。全區(qū)工業(yè)用電量增長5.2%，高于全國平均水平5.6個百分點。29種主要工業(yè)產(chǎn)品中，72.4%的產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長。

投資增長平穩(wěn)。500萬元以上項目投資增長14.4%，高于全國平均水平3個百分點，居周邊省區(qū)第1位。重大項目建設(shè)取得積極進展，截至6月底重大項目開復(fù)工率達到84%。

財政收支平穩(wěn)。財政收入實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，一般公共預(yù)算收入增長6.9%，完成全年計劃的51.5%，其中稅收收入增長9.5%。財政支出進度逐步加快，一般公共預(yù)算支出增長6.9%，高于一季度3.5個百分點。

物價漲幅平穩(wěn)。居民消費價格同比上漲0.8%，低于全國平均水平0.5個百分點，比上年同期回落1.3個百分點，比一季度提高0.3個百分點。其中，城市上漲0.9%，農(nóng)村牧區(qū)上漲0.6%。

“五進”表現(xiàn)為：工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和社會民生穩(wěn)步推進

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，對工業(yè)增長的拉動作用不斷增強，轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯。上半年高新技術(shù)、有色、裝備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)較快增長，幾個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到47.3%，比上年同期提高12.6個百分點;能源和化學(xué)工業(yè)增長放緩，兩個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率為33.1%，比上年同期下降17.8個百分點。

服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。一是旅游業(yè)較快增長。上半年旅游業(yè)總收入增長24.1%，接待國內(nèi)外旅游者2829.8萬人，增長11.9%。二是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長30.1%，遠高于固定資產(chǎn)投資增速。三是金融業(yè)健康發(fā)展。截至6月末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額增長7.7%，貸款余額增長14.1%，其中小微企業(yè)貸款增長17.7%;內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達到433家，實現(xiàn)融資42.9億元。四是房地產(chǎn)業(yè)逐步好轉(zhuǎn)。商品房銷售面積和銷售額分別下降3%和2.9%，降幅分別比一季度收窄21.8個和24.2個百分點。

非公有制經(jīng)濟發(fā)展加快推進。在扶持小微企業(yè)加快發(fā)展八條措施、推動工商注冊便利化、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式實施意見等一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的推動下，新設(shè)市場主體快速增長，上半年新登記各類市場主體16.7萬戶，增長18.9%;非公有制工業(yè)增加值增長10.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.5個百分點。

改革開放全面推進。進一步簡政放權(quán)，公布了自治區(qū)、盟市、旗縣三級權(quán)力清單。財稅、價格、電力等重點領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制取得積極進展，在滿洲里、二連浩特口岸開展“三個一”、“三個互”改革試點工作。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴大，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1364.8億元，增長1.9%;實際利用外資10.7億美元，增長30%。

社會民生扎實推進。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人，安置就業(yè)困難人員3.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，低于全年控制目標(biāo)0.5個百分點。居民收入和社會保障水平穩(wěn)步提高，上半年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民收入分別增長7.7%和8.3%，高于生產(chǎn)總值增速;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。保障性住房、扶貧開發(fā)、“十個全覆蓋”等重點民生工程深入推進，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

為穩(wěn)定經(jīng)濟增長，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進改革，著力保障和改善民生，上半年自治區(qū)發(fā)改委主要開展了以下幾方面的工作：

（一）強化運行監(jiān)測分析，及時提出政策建議。完善調(diào)研與分析相結(jié)合、綜合報告與專題報告相補充的經(jīng)濟形勢分析工作機制，按月監(jiān)測指標(biāo)完成情況、按季分析經(jīng)濟走勢趨勢，向自治區(qū)黨委政府提交了季度和半年經(jīng)濟形勢分析報告，提出有針對性的對策建議，為黨委政府決策提供了依據(jù)。堅持對重大項目、重大改革、民生工程等重點工作月調(diào)度、季分析，突出抓好對工作落實情況的跟蹤、分析、評估，確保重大工程建設(shè)進展順利。圍繞自治區(qū)各項重點工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，研究提出了一些具有決策參考價值的政策建議。

（二）圍繞重大項目建設(shè)，促進有效投資增長。一是全力推動項目建設(shè)。按照“重點工程項目要逐級分工、逐項分解”的工作要求，研究提出2015-2017年重大項目分級推進方案，確定自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府在重大項目建設(shè)中的責(zé)任分工，加大項目推進力度。二是積極創(chuàng)新投融資模式。全區(qū)發(fā)改、財政部門通力合作，大力推廣政府和社會資本合作模式，完善自治區(qū)PPP項目庫，全區(qū)入庫項目201個，計劃總投資2278億元。

（三）圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺了自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見;二是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推動了“寬帶內(nèi)蒙古”工程和“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程建設(shè)，實施新一代信息技術(shù)重大工程包;三是積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，認真做好電力、鋼鐵、電解鋁違規(guī)項目審核對接工作;四是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺自治區(qū)加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級實施意見，研究編制《自治區(qū)服務(wù)業(yè)三年行動計劃》，爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等，用于支持重點項目建設(shè);五是推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，組織實施百億斤糧食增產(chǎn)工程和“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，推進新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加快實施河套等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造;六是推進節(jié)能降碳工作，探索跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點，選擇呼包鄂開展交易試點工作。爭取城鎮(zhèn)垃圾污水處理和重點流域水污染防治設(shè)施中央投資10.2億元，預(yù)計新增污水處理能力不低于35萬噸/日，新增生活垃圾處理能力不低于1000噸/日。

（四）圍繞減輕企業(yè)負擔(dān)，狠抓價費管理工作。制定出臺自治區(qū)涉企收費目錄清單，取消或降低了一批涉企行政事業(yè)性收費項目。進一步降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。出臺非居民用天然氣價格調(diào)整政策，降低了企業(yè)用氣成本。規(guī)范和統(tǒng)一公路車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，取消了上路基價，降低車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。

（五）圍繞提高生活水平，大力發(fā)展社會民生事業(yè)。民生工程方面。全力推進扶貧開發(fā)，積極爭取國家易地扶貧搬遷補助資金，安排自治區(qū)投資重點支持貧困地區(qū)民族基礎(chǔ)教育、蒙中醫(yī)院和托養(yǎng)中心等民生項目建設(shè)。深入實施保障性安居工程，爭取中央投資支持保障房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進“十個全覆蓋”工程，牽頭開展總體工程方案制定工作，下達年度建設(shè)任務(wù)，目前工程建設(shè)量已經(jīng)完成年度任務(wù)的70%。社會事業(yè)方面。積極爭取中央投資支持社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附院遷建、內(nèi)蒙古美術(shù)館遷建等一大批重點項目已開工建設(shè)，支持了3123個村衛(wèi)生室建設(shè)，提前一年完成建設(shè)規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室的資金安排任務(wù)。

（六）圍繞激發(fā)市場活力，加快推進各項改革。全面落實自治區(qū)深化改革決策部署，履行經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)職能。截至6月底，由我委承擔(dān)的60項改革任務(wù)已形成改革成果32項。主要內(nèi)容包括：繼續(xù)深化行政審批制度改革、不斷推進價格改革、積極推動新型城鎮(zhèn)化試點工作、推動涉外投資體制改革、繼續(xù)深化區(qū)域合作。

二、對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷分析

當(dāng)前，全區(qū)面臨的外部環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，下行壓力仍然較大。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外需依然較為低迷。從國內(nèi)看，投資、消費、出口需求弱化的影響慣性延續(xù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動力轉(zhuǎn)換艱難，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患凸顯，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化更加明顯，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定。從我區(qū)看，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落，企業(yè)效益滑坡，經(jīng)濟運行風(fēng)險顯現(xiàn)。造成我區(qū)目前下行壓力的主要影響因素一方面是我區(qū)以能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根本改變，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足以彌補能源工業(yè)增長回落形成的缺口。另一方面是需求動力不足。

雖然當(dāng)前自治區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，但經(jīng)濟發(fā)展中的利好因素在逐步增多：一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨于改善，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資、消費指標(biāo)等增速有所回升。二是自治區(qū)部分經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，主要經(jīng)濟指標(biāo)和部分先行指標(biāo)增速不同程度回升。三是利好政策保障進一步加強。國家在推進財政資金使用、加大重點領(lǐng)域投資、進一步強化棚戶區(qū)改造、發(fā)展消費金融、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面又出臺了一系列政策措施。自治區(qū)在穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、打通融資渠道、促進投資增長、培育新的增長點、簡政放權(quán)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面進一步加大施策力度。

三、下半年發(fā)展改革重點工作

下半年自治區(qū)發(fā)改委將著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）促進投資穩(wěn)定增長

無論是從全國還是從自治區(qū)來看，當(dāng)前投資仍然是拉動經(jīng)濟增長最關(guān)鍵的因素。我們要抓住國家擴大投資的機遇期，把抓項目作為穩(wěn)投資的關(guān)鍵，加強統(tǒng)籌謀劃，加快工作進度，確保實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長。

（二）深化重點領(lǐng)域改革

加快推進當(dāng)前能夠穩(wěn)定經(jīng)濟增長的各項改革，以改革增強市場發(fā)展活力，對沖經(jīng)濟下行壓力。要按時完成我委牽頭承擔(dān)的年度改革任務(wù)，積極推進與發(fā)改委職能密切相關(guān)的各項改革，扎實推進我委承擔(dān)的國家和自治區(qū)改革試點。

（三）推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

當(dāng)前我區(qū)以能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有得到根本改變。要繼續(xù)大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同時不斷適應(yīng)市場新需求和政策新變化，積極培育新的經(jīng)濟增長點。要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算等新經(jīng)濟增長點，加強創(chuàng)新能力建設(shè)。

（四）優(yōu)化發(fā)展空間格局

從自治區(qū)看，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等問題，我們要培育區(qū)域新增長極，加快推動?xùn)|部地區(qū)發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化，落實主體功能區(qū)規(guī)劃。

（五）強化價費改革管理

要繼續(xù)抓住當(dāng)前價格總水平平穩(wěn)的有利時機，有序推進重點領(lǐng)域價格市場化改革，切實落實收費清單制度，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)，維護市場秩序。

（六）全面提高對外開放水平

要緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)、國家設(shè)立滿洲里、二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等有利時機，進一步擴大對內(nèi)對外開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

（七）努力保障和改善民生

要著力保障民生建設(shè)資金投入，保障民生鏈正常運轉(zhuǎn)，防止經(jīng)濟下行壓力傳導(dǎo)到民生領(lǐng)域。要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，爭取城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，同時，扎實推進各項民生工程，確保國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造工程完成年度目標(biāo)，易地扶貧搬遷項目下半年全部開工建設(shè)，部分項目建成并入住。合理確定“十個全覆蓋”2016年建設(shè)任務(wù)和規(guī)模，為全面完成“十項全覆蓋”工程奠定基礎(chǔ)。

（八）全力以赴做好“十三五”規(guī)劃編制工作

篇2

作者：周子填 馮惠流 單位：廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會

雖然廣東省原油加工和乙烯裝置產(chǎn)能位居國內(nèi)前列，但有機中間體不配套，合成樹脂（特別是工程塑料）下游用戶只好進口，導(dǎo)致長期以來外貿(mào)較大逆差的局面難以改善，并仍將持續(xù)一段時間。固定資產(chǎn)投資完成額仍較小20年全省石化行業(yè)固定資產(chǎn)計劃投資297.5億元，同比增長5.5%；實際完成投資30.億元，同比增長37.3%。實際完成額只有計劃額的23.9%。究其原因，主要是湛江中科煉化一體化項目、揭陽中委煉油項目、惠州大亞灣中海煉化二期煉化一體化項目、珠海碧辟化工PTA三期擴建項目等重大項目遲遲未能開始實質(zhì)性施工，行業(yè)發(fā)展后勁支撐不足。全年施工項目570個，同比增長8.0%。其中，新開工項目3個，同比增長8.5%；竣工項目327個，同比增長30.8%?？⒐げ糠猪椖堪ǎ?廣東新華粵石化股份有限公司3萬噸/年裂解汽油苯乙烯抽提項目；佳化化學(xué)（茂名）有限公司萬噸/年環(huán)氧乙烷深加工項目；廣東眾和呈馳高新科技化工有限公司5萬噸/年MPS樹脂擴改項目；.茂名市鴻信精細化工有限公司8萬噸/年乙烯焦油綜合利用項目；科萊恩化工（惠州）有限公司5萬噸/年表面活性劑項目；中海石油能源發(fā)展股份有限公司惠州石化分公司0萬噸/年加氫尾油綜合利用項目、20萬噸/年丙烯酸及酯項目；惠州中創(chuàng)化工有限責(zé)任公司0萬噸/年乙酸酯項目；珠海碧辟化工有限公司PTA二期改造項目；廣州鉆石摩托車胎廠000萬套/年摩托車胎（含內(nèi)胎）項目；0.中石化廣州分公司8萬噸/年苯乙烯項目。這些項目竣工投產(chǎn)將為202年行業(yè)增長注入活力。

經(jīng)濟大環(huán)境的改觀目前還不明朗，因此石化行業(yè)今年上半年剩余時間也只能保持略有增長的趨勢。二是市場需求仍不旺。前兩個月，廣東省其他行業(yè)經(jīng)濟運行情況也不理想，很難想象對石化產(chǎn)品的需求會有很大拉動。一直以來廣東石化產(chǎn)品外向度很少，主要靠內(nèi)需，尤其是本省。因此，廣東石化行業(yè)發(fā)展有賴于省內(nèi)及周邊省份相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，否則困難重重。據(jù)此，預(yù)測202年廣東石化行業(yè)形勢大致為：.受國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境約束，廣東石化行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長速度會放慢甚至下跌，但行業(yè)的性質(zhì)決定了不會出現(xiàn)大規(guī)模倒閉現(xiàn)象。受匯率風(fēng)險影響和下游用戶經(jīng)營條件制約，進出口貿(mào)易局勢將日趨嚴(yán)峻，直接影響廣東石化產(chǎn)品供需狀況。職能部門宜引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)大力開拓國內(nèi)市場，加大各行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升對石化產(chǎn)品的需求動力，力保石化行業(yè)正常增長。

石化基地和化工園區(qū)建設(shè)前景看好。茂名石化油品升級改造正在全力推進，預(yù)期內(nèi)完成可控，關(guān)鍵是地方政府承諾的環(huán)保搬遷進度亟需加快；現(xiàn)處在產(chǎn)品方案調(diào)整優(yōu)化階段，預(yù)計年內(nèi)可開始實質(zhì)性建設(shè)；揭陽中委煉油項目年內(nèi)可動工建設(shè)；珠海碧辟化工PTA三期預(yù)計年內(nèi)能開工，正在謀劃差異化發(fā)展；大亞灣中海油二期煉化一體化項目前期將有實質(zhì)性進展；各基地、園區(qū)都在抓住機遇，大力開展招商引資，在龍頭項目帶動下，繼續(xù)進行資源有效整合，填平補齊，配套優(yōu)化，將進入良性發(fā)展軌道。目前，廣東石化行業(yè)重大項目建設(shè)情況還算理想。預(yù)計2012年經(jīng)濟運行較困難的情況下，固定資產(chǎn)投資增速會較大，為今后可持續(xù)發(fā)展儲備后勁。

篇3

關(guān)鍵詞：運輸經(jīng)濟；市場經(jīng)濟；改革措施

Abstract: with the continuous development of China's market economy, transportation economy is also constantly its reform and development. Transportation enterprises of their own development, reflects the level of development, China's transportation economy therefore, only constantly improve transportation enterprise economic management level, increase the economic profit of transportation. On the necessity of market-oriented reform of transportation economy management about, a brief analysis of the reform measures of transportation economy under the market economy.

Keywords: transportation economy; market economy; reform measures

中圖分類號：F279.23

市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導(dǎo)，同時實現(xiàn)對社會資源的合理配置，而不是像計劃經(jīng)濟一般由國家所引導(dǎo)。我國在完善社會主義市場經(jīng)濟的改革下，運輸經(jīng)濟也相應(yīng)的發(fā)生了變化，針對這些新的經(jīng)濟模式下的變化形式，必須要加強對運輸經(jīng)濟的市場化的改革。

一、運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性

(一)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

運輸經(jīng)濟作為商品經(jīng)濟的重要組成部分，隨著商品經(jīng)濟的社會化程度發(fā)展到一定的階段，在社會化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，無論經(jīng)濟制度實現(xiàn)的是生產(chǎn)資料的公有還是私有，都必然會出現(xiàn)市場經(jīng)濟。而反過來，社會經(jīng)濟發(fā)展到市場經(jīng)濟的模式下，說明商品經(jīng)濟的發(fā)展程度達到了一定的高度，社會經(jīng)濟的各個方面都要與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相適應(yīng)，所以，運輸經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的組成部分，實行市場化改革以滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，是社會發(fā)展的必然趨勢。

(二)是運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求

運輸市場是進行運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而運輸企業(yè)則是運輸要素市場的一部分，要落實企業(yè)的經(jīng)營自，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才有可能搞活國有大中型企業(yè)，促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，從而推動整個運輸行業(yè)的發(fā)展。

二、市場條件下加強運輸經(jīng)濟管理的措施

(一)實行運輸企業(yè)的全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是指每項支出都先有預(yù)算后支出，沒有預(yù)算一律不支出，這是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗。全面預(yù)算管理是建立在權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合基礎(chǔ)之上，通過其監(jiān)督、激勵及分配功能，分別對企業(yè)的內(nèi)部管理問題以及企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進行解決和完善。企業(yè)管理者只有充分認識到全面預(yù)算管理的作用，并且采取先進的管理理念以及科學(xué)地編制全面預(yù)算，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。運輸企業(yè)要加強自身的經(jīng)濟管理，首先就是要實現(xiàn)全面的預(yù)算管理。全面的預(yù)算管理是以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目的，以銷售預(yù)測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行預(yù)測，并編制預(yù)計損益表、預(yù)計現(xiàn)金流量表和預(yù)計資產(chǎn)負債表，反映企業(yè)在未來期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。這種全面預(yù)算的管理方式，不但可以實現(xiàn)有效的監(jiān)控和考核，還可以解決企業(yè)的內(nèi)部管理上所存在的問題。運輸企業(yè)的管理者要充分的認識到全面預(yù)算管理的重要性，真正的將其運用到實際的預(yù)算管理中來，才能不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(二)加強外延合作擴寬營銷渠道

隨著市場化程度提高，旅客和貨主更需要一站式服務(wù)，從某點到某點之間的接續(xù)運輸要求無縫式對接。目前各交通運輸企業(yè)在銷售和營銷渠道方面較單一，僅以自身企業(yè)產(chǎn)品銷售為主，提供旅客和貨主選擇余地較窄，無法足旅客和貨主對市場服務(wù)的需求。如何盡快滿足旅客和貨主的這種需求，只有通過加強外延合作擴寬營銷渠道來實現(xiàn)。一是加強交通運輸業(yè)之間的合作，借助網(wǎng)絡(luò)平臺將鐵路、公路、水路、航空的票源和車源實施共享，由旅客和貨主自由選擇，自由組合。二是加強與外部企業(yè)合作，借助外企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)來擴大運輸企業(yè)產(chǎn)品的銷售規(guī)模；貨運企業(yè)可以和物流企業(yè)聯(lián)合，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，主干運輸由貨運企業(yè)負責(zé)，短途接續(xù)運輸由物流企業(yè)負責(zé)，這樣旅客和貨主對運輸?shù)囊徽臼椒?wù)才能真正意義實現(xiàn)，運輸企業(yè)效益才能得到提高。

(三)建立運輸企業(yè)適應(yīng)市場的內(nèi)部機制

交通運輸企業(yè)的管理跟其他企業(yè)的發(fā)展模式其實沒有太大的差別，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的完善和改革的一個手段，就是要建立適應(yīng)市場的內(nèi)部機制。這里的內(nèi)部機制主要是包括三個方面的內(nèi)容：首先就是要建立運輸企業(yè)中的市場反映機制。設(shè)立企業(yè)市場發(fā)展部，主要職責(zé)是市場調(diào)研、市場預(yù)測、市場開發(fā)。市場發(fā)展部可以開展定期或不定期、指定或隨機抽樣的客流及貨源調(diào)查，掌握運輸市場變化情況，預(yù)測市場發(fā)展前景，結(jié)合市場需求制定企業(yè)經(jīng)營措施，拓展企業(yè)市場份額。第二點就是建立運輸企業(yè)人才機制，如果企業(yè)的管理者處于一種最優(yōu)化的狀態(tài)，才能不斷的實現(xiàn)自身的管理價值，促進的加強企業(yè)管理的不斷發(fā)展和完善。要敢于將有創(chuàng)新能力、有開拓能力、有責(zé)任心的年輕人員充實到企業(yè)的管理隊伍，從而保持企業(yè)人才隊伍的良性循環(huán)。最后，就是加強企業(yè)管理的自身規(guī)范。必須要制定科學(xué)的可操作性崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，工效掛鉤，獎罰分明，責(zé)權(quán)分明，完善企業(yè)自負盈虧，自我約束的內(nèi)容，控制運行機制，以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為，作到依法經(jīng)營，依法管理。

(四)強化企業(yè)運輸收入的稽查

隨著我國交通運輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，企業(yè)相應(yīng)的對于稽查職能作用的發(fā)揮也會透出更高的要求。運輸企業(yè)需要采取會計核算、內(nèi)部審核和實地稽查等方式，對運輸進款和運輸收入的資金運作實現(xiàn)全方位的檢查和監(jiān)督，這是運輸經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。同時，在新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規(guī)定》中，也增加了各級收入管理部門對客運售票、貨運制票和行包制票的部分系統(tǒng)本身的原始信息進行稽查，以確保運輸業(yè)中客票、貨票和行包等信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的準(zhǔn)確和安全。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發(fā)生的差錯，查處運輸收入領(lǐng)域違法犯紀(jì)和貪污舞弊行為，維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務(wù)，防止多少收款或漏收款，減少收費上的差錯，又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，強化稽查力度，準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化，嚴(yán)肅運輸收入紀(jì)律,盡可能挽回國家運輸收入經(jīng)濟損失。

（五）公路運輸建設(shè)資金渠道

拓寬公路運輸建設(shè)資金渠道。公路運輸設(shè)施的性質(zhì)分為兩種，分別為社會公益型和經(jīng)營型，首先，政府必須明確區(qū)分這兩種性質(zhì)，社會公益型的公路運輸設(shè)施建設(shè)，應(yīng)由政府來承擔(dān)投資主體，而經(jīng)營型公路運輸設(shè)施的建設(shè)，則是由市場選擇來作為投資主體，但是這里不排除政府對重點公路運輸項目的支持。同時，要對投融資體制進行改革，實施公路運輸建設(shè)融資多元化、多方位籌措公路運輸建設(shè)資金。本文對公路運輸建設(shè)資金渠道的拓寬主要從以下四個方面來進行闡述：（1）建立以燃油稅為主的新的稅收體系。國家實施燃油稅改革后，取消了公路養(yǎng)路費等6項收費，這一重大改革對社會和經(jīng)濟影響較大。燃油稅是公路交通“費改稅”的重要內(nèi)容，公路建設(shè)資金來源由于燃油稅的實施而發(fā)生了較大的變化。因此，基于這些因素，必須建立起一套以燃油稅為中心的稅收體系和融資渠道，從而使得公路建設(shè)資金問題得到良好的解決。（2）債券、股票作為重要的融資渠道。加快公路運輸發(fā)展的一項重要舉措就是充分利用國內(nèi)資本市場的潛力吸收社會資金投資。因此，要對那些有實力的公路運輸企業(yè)進行鼓勵和扶持，讓他們采用上市融資方式，籌資社會資金通過發(fā)行股票和債券等來進行。（3）根據(jù)國際規(guī)則，增大國外資金直接投入。在我國公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施中，外資發(fā)揮了巨大的作用，同時也已經(jīng)成為我國公路運輸建設(shè)的一項重要資金來源。但是在此基礎(chǔ)上我們還必須不斷擴大外資來源渠道，吸引外商直接進行投資。

（六）企業(yè)內(nèi)部管理

在市場經(jīng)濟條件下，公路運輸行業(yè)要生存和發(fā)展，管理是關(guān)鍵。首先，加強對企業(yè)的管理,成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營科,組成經(jīng)營決策中心。職能是進行市場調(diào)研,市場預(yù)測,制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),內(nèi)部管理的制度,崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓,互相內(nèi)耗、效益低、適應(yīng)市場慢的弊病。其次，管理人員要最佳化,加強企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),管理人員要專業(yè)化,培訓(xùn)最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。再次，企業(yè)管理制度化。市場具有規(guī)范性平等性、條理性的特點,運輸事業(yè)要克服“以包代管理”的弊病,制定科學(xué)的可操作性崗位工作標(biāo)準(zhǔn),工效掛鉤,獎罰分明,責(zé)權(quán)分明,完善企業(yè)自負盈虧,自我約束的內(nèi)容,控制運行機舸,以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為,作到依法經(jīng)營,依法管理。

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，運輸經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟中經(jīng)濟模式的一種，其運作和發(fā)展也相應(yīng)的發(fā)生了變化。交通運輸經(jīng)濟市場，勇于創(chuàng)新和挑戰(zhàn)，才能在市場經(jīng)濟的浪潮中，建立起一個既順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，同時又可以實現(xiàn)運輸業(yè)效益最大化的運輸經(jīng)濟管理模式，實現(xiàn)運輸經(jīng)濟的健康和諧發(fā)展。

參考文獻：

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[2]唐建.市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理[J].時代經(jīng)貿(mào)（下旬刊）.2008(06)

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一、適應(yīng)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)新環(huán)境：切實做到“三個關(guān)注”

隨著我國改革開放的深入，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作的條件和內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正面臨著計劃調(diào)節(jié)退化而監(jiān)測預(yù)警進化、有形手段弱化而職能領(lǐng)域泛化、微觀調(diào)節(jié)淡化而宏觀調(diào)控強化的大變局，基于這一趨勢和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的中心任務(wù)，需要高度重視經(jīng)濟運行中三大變化：

一是密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟波動變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整之中，國內(nèi)經(jīng)濟步入黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期“兩期并存”和增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，工業(yè)經(jīng)濟運行的內(nèi)外部環(huán)境和支撐條件發(fā)生深刻變化。加之經(jīng)濟全球化使得各國和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度加深，主要經(jīng)濟體波動的傳導(dǎo)速度及影響深度遠超以往，宏觀經(jīng)濟波動和形勢變化的頻率加大，成為經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)面臨的新常態(tài)。

二是密切關(guān)注生產(chǎn)要素供需形勢變化。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和能源資源剛性需求擴大，金融危機后貨幣政策回歸正常，生產(chǎn)要素長期緊平衡將呈常態(tài)化趨勢。特別是像湖北等資源稟賦不足和民營資本發(fā)育滯后、金融生態(tài)薄弱的省份，生產(chǎn)要素制約更為突出。如何改善能源供給和消費結(jié)構(gòu)，探索建立煤電供應(yīng)長效機制，有效破解資金“瓶頸”制約，成為經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的一項長期任務(wù)。

三是密切關(guān)注經(jīng)濟增量的變化。隨著市場需求不足和產(chǎn)能過剩矛盾日益凸顯，如何提高產(chǎn)能利用率和投資產(chǎn)出率，成為經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的關(guān)鍵一環(huán)。需要更加重視投入產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，不僅關(guān)注投入總量，更關(guān)注投資效果；不僅關(guān)注產(chǎn)出效率，更關(guān)注產(chǎn)出質(zhì)量，建立工業(yè)投入產(chǎn)出評估機制。重點關(guān)注影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的“三個增量”，即注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，關(guān)注轉(zhuǎn)型升級內(nèi)生增量；注重高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的增量；注重培育生產(chǎn)業(yè)，關(guān)注制造業(yè)服務(wù)化價值提升的增量。

二、緊貼經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)職能新定位：準(zhǔn)確把握“三個趨勢”

一是更加突出預(yù)測預(yù)警職能。隨著政府職能轉(zhuǎn)變加快，將更加注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)呈現(xiàn)由政府調(diào)控向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變、由事后調(diào)節(jié)向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變的趨勢。因此，預(yù)測預(yù)警的地位和作用更加凸顯。需要建立經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警機制，綜合運用理論模型和現(xiàn)代統(tǒng)計方法，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)脈搏和經(jīng)濟動向，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，進而對經(jīng)濟實施有效調(diào)控，增強運行調(diào)節(jié)的前瞻性、預(yù)見性。

二是更加突出服務(wù)決策和參與調(diào)控職能。當(dāng)前，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)內(nèi)容、方法、手段正在發(fā)生變化，工作對象不再是單個企業(yè)而是全社會，工作方法更多依靠經(jīng)濟政策和法律法規(guī)，工作手段主要集中在“信息、協(xié)調(diào)、服務(wù)”方面，信息咨詢、政策咨詢、決策咨詢成為運行調(diào)節(jié)的重點內(nèi)容。如何通過對經(jīng)濟形勢監(jiān)測預(yù)警，進而研究制定調(diào)控政策、信息引導(dǎo)預(yù)期，經(jīng)濟運行參與宏觀調(diào)控的職能將趨于強化。

三是更加突出經(jīng)濟質(zhì)量調(diào)節(jié)職能。中央明確提出以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，意味著要更加講求資源配置效率，實現(xiàn)更高水平、更富活力的經(jīng)濟，追求注重質(zhì)量效益的新增長。遵從市場配置資源主渠道原則，發(fā)揮評估評價導(dǎo)向作用，立足以提高經(jīng)濟質(zhì)量效益，抓緊研究建立適合本地實際的經(jīng)濟運行質(zhì)量評價體系，既是順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展大潮的迫切需要，更是強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)職能的現(xiàn)實要求。

三、構(gòu)建經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)新機制：從“四點”入手突破

（一）堅持以監(jiān)測分析為基本點，建立經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警機制

一是搭建監(jiān)測預(yù)警平臺。建立百戶重點企業(yè)監(jiān)測平臺、工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警綜合平臺、探索建立工業(yè)經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警模型。二是建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。拓展經(jīng)濟運行監(jiān)測范圍，構(gòu)建涵蓋10個方面的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)，形成與部門、市州、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)聯(lián)動的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。三是完善監(jiān)測分析制度。形成了日常監(jiān)測制度、季度例會制度、重點時段調(diào)度制度、信息制度等。

（二）堅持以煤電保供為著力點，建立經(jīng)濟運行要素保障機制

圍繞生產(chǎn)要素建立了三項工作機制：一是煤電要素保供機制。堅持把組煤保電作為經(jīng)濟運行工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個掛鉤”的組煤責(zé)任制，推進煤炭應(yīng)急儲備基地建設(shè)。二是交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制。建立電煤調(diào)運聯(lián)席會議制度，建立“鐵路為主、水運補充、公路補缺”的運輸方式和渠道。三是企業(yè)流動資金調(diào)節(jié)機制。發(fā)揮政府性資金導(dǎo)向作用，建立銀企合作長效機制，每年開展多種形式的銀企保對接活動，近三年中小企業(yè)新增貸款占比均超過50%。

（三）堅持以服務(wù)企業(yè)為落腳點，建立經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)機制

圍繞服務(wù)企業(yè)保運行，建立了三項制度：一是大企業(yè)直通車服務(wù)制度。建立部門聯(lián)席會議機制，形成提供全程直通服務(wù)和快速協(xié)調(diào)機制，每年受理解決大企業(yè)訴求1000項以上。二是增長點協(xié)調(diào)服務(wù)制度。建立增長點日常調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)機制，每年對新增產(chǎn)值10億元以上重大增長點實行全程跟蹤，協(xié)調(diào)解決投產(chǎn)過程中的突出問題。三是重點產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)制度。推進汽車、鋼鐵、建材等行業(yè)上下游企業(yè)的互惠合作，在保障房、交通等領(lǐng)域開展供需對接活動，促進骨干企業(yè)與工程項目建立直供配送機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸對接和配套協(xié)作。

（四）堅持以為績效評價為切入點，建立經(jīng)濟運行質(zhì)量提升機制

圍繞工業(yè)提質(zhì)增效，建立了三種工作機制：一是工業(yè)績效考核機制。出臺了工業(yè)經(jīng)濟效益考核辦法，建立以工業(yè)指標(biāo)為主的縣域經(jīng)濟考核評價體系。二是能源需求側(cè)調(diào)控機制。堅持有保有壓，綜合運行差別電價等經(jīng)濟手段，從嚴(yán)控制“兩高一資”行業(yè)用電，將有限能源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)傾斜。三是落后產(chǎn)能退出機制。推行電力綠色調(diào)度，加強磷礦資源準(zhǔn)運管理和總量控制，每年關(guān)停一批落后產(chǎn)能企業(yè)，控制產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

四、拓展經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)新思路：強化“三方面探索”

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展得到長足進步，經(jīng)濟總量已居全球第二，步入一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟運行工作條件和內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻的變化，迫切需要加強職能定位、手段創(chuàng)新和體系建設(shè)等方面的探索，創(chuàng)新工作思路，為此建議如下：

一是強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)新導(dǎo)向的探索。以經(jīng)濟總量和增速為導(dǎo)向的經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作，在統(tǒng)籌社會資源和保障供給方面較好地發(fā)揮“指揮棒”作用，有效促進了我國經(jīng)濟特別是制造業(yè)快速發(fā)展，但也付出了巨大代價。在新的形勢下，不能唯GDP是論，要體現(xiàn)新增長，按照中央明確提出的以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，構(gòu)建包含利潤、稅收、薪酬等綜合效益，體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合水平的經(jīng)濟評估評價體系導(dǎo)向，系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)整體效率。

二是強化經(jīng)濟運行工作新抓手的探索。我國經(jīng)濟正處在增長速度放緩、增長動力轉(zhuǎn)換的新階段，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的任務(wù)更重、要求更高，需要從總量調(diào)控向結(jié)構(gòu)性調(diào)控精細化轉(zhuǎn)變，從調(diào)控速度向調(diào)控質(zhì)量深度化轉(zhuǎn)變，從行政調(diào)控向經(jīng)濟、法律等市場化調(diào)控轉(zhuǎn)變，迫切需要從更加宏觀、整體、更接近決策層的高度來推進經(jīng)濟運行工作。而且，當(dāng)前政府缺少對分析和評估宏觀調(diào)控的有效性和針對性綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)職能最接近也最有條件擔(dān)此重任，建議以此為切入點，形成新的工作抓手，推進產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策綜合配套實施，提升運行調(diào)節(jié)層次，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益水平。

三是強化經(jīng)濟運行體系新制度的探索?，F(xiàn)行經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)已經(jīng)形成監(jiān)測體系、應(yīng)急體系和要素協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，但制度性安排和法制化水平不高，需要按照市場經(jīng)濟體制規(guī)則，建立完善監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急管理、綜合協(xié)調(diào)等領(lǐng)域的規(guī)章制度，形成按制度辦事、依法依規(guī)調(diào)節(jié)的工作環(huán)境；把握經(jīng)濟運行內(nèi)在規(guī)律，形成重點時段經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的常態(tài)安排；鞏固已有的各類協(xié)調(diào)和協(xié)商機制，探索建立綜合協(xié)調(diào)長效機制，特別是要在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急財政支持、要素協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面從法制化層面來加強探索，建制立法，構(gòu)建依法有據(jù)、調(diào)節(jié)高效的新的運行調(diào)節(jié)體系。

篇5

寧夏自治區(qū)政府召開一季度全區(qū)經(jīng)濟形勢分析會，采取七項措施把握經(jīng)濟運行形勢。

一是數(shù)據(jù)評估會。邀請5個地級市及部分重點縣（市）統(tǒng)計局負責(zé)人參會，分析經(jīng)濟運行形勢，評估數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是經(jīng)濟形勢分析會。邀請發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、環(huán)保廳、地稅局、輕紡工業(yè)局等部門和5個地級市統(tǒng)計局參加會議，全面分析一季度全區(qū)經(jīng)濟運行情況，判斷二季度經(jīng)濟走勢。

三是各行業(yè)小型座談會。分專業(yè)邀請自治區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行分析研討，力求掌握新情況，提出新建議。

四是深入基層調(diào)研。自4月3日始，各專業(yè)處深入重點市縣、重點行業(yè)調(diào)研，切實掌握重點工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實時情況，為判斷二季度經(jīng)濟走勢提供依據(jù)。

五是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測與分析，特別是加強對工業(yè)、投資、商貿(mào)等重點行業(yè)的分析判斷。對當(dāng)前的經(jīng)濟運行情況和發(fā)展趨勢提出切實可行的對策建議。

六是嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線意識，嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏，做到全面、準(zhǔn)確、真實。

七是提高信息的時效性和統(tǒng)計的快速反應(yīng)能力。加大對經(jīng)濟運行形勢的分析力度，關(guān)注苗頭性、傾向性的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。

威海市局開展

“聽民聲、解民意、答民問”調(diào)查活動

威海市統(tǒng)計局圍繞三方面開展“聽民聲、解民意、答民問”工作。

一是主動建言開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀群眾滿意度”電話調(diào)查。引起了威海市社會各界的高度關(guān)注，取得預(yù)期效果。

二是積極跟進落實群眾意見。調(diào)查過程中，威海市民不僅在電話隨機訪問過程中對威海市促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展等方面提出了許多意見和建議，許多市民還紛紛主動打電話向社情民意調(diào)查中心反映情況。市統(tǒng)計局認真梳理群眾意見、建議，并據(jù)此撰寫了《威海市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況報告》，第一時間將調(diào)查結(jié)果向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各部門一同聯(lián)系反映問題突出的市民，制定答復(fù)意見和整改措施，確保群眾意見的處理工作落實到位。

三是創(chuàng)新舉措，利用電訪平臺反饋群眾意見。為了能夠讓被訪市民感受到市委市政府真誠為民辦實事、解難事的誠意，在威海市主要媒體公布答復(fù)意見的基礎(chǔ)上，市統(tǒng)計局進一步創(chuàng)新思路，從全局各科室抽調(diào)一批工作經(jīng)驗豐富、溝通技巧嫻熟的訪問員組織開展了“一對一”電話答復(fù)工作，得到被訪市民的好評。

云南總隊提升分析深度做好農(nóng)業(yè)調(diào)查

云南調(diào)查總隊以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)為目標(biāo)，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心，不斷拓展分析研究的深度和廣度，從五個方面入手抓好農(nóng)業(yè)調(diào)查工作。

一是加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。對從事農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的人員進行次培訓(xùn)，使大家熟練掌握農(nóng)業(yè)抽樣調(diào)查方案、操作規(guī)程、調(diào)查報表、計算方法、計算口徑、指標(biāo)解釋和上報要求等。

二是以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，抓好基礎(chǔ)工作。對源頭重要數(shù)據(jù)認真把關(guān)，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)范化規(guī)程》的要求，進一步規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查工作，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是全力以赴做好新一輪樣本輪換的試點工作。云南省被選定為全國7個試點省之一。認真核查第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個可靠、完備的抽樣框，熟練掌握抽樣實施細則和工作流程，在保證樣本代表性的前提下，結(jié)合云南實際，不斷優(yōu)化方案，為國家統(tǒng)計局下一步在全國進行新一輪樣本輪換工作提出意見和建議。

篇6

（一）工業(yè)生產(chǎn)呈快速平穩(wěn)增長

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在原材料、燃料上漲，電力和運輸?shù)榷嘀匾蛩氐挠绊懴拢鲃舆m應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的變化，加快新型工業(yè)化進程，不斷化解制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.4億元，同比增長32.18%，實現(xiàn)工業(yè)增加值28.75億元，同比增長28.6%，今年以來我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值都保持在兩位數(shù)的增長，并呈現(xiàn)了穩(wěn)中有增的趨勢。

（二）輕工業(yè)發(fā)展速度快于重工業(yè)

隨著今年下半年紡織、地板市場的回暖，我區(qū)以麻紡生產(chǎn)、復(fù)合地板生產(chǎn)等輕工業(yè)生產(chǎn)為主的企業(yè)發(fā)展迅猛，取得利潤、利稅的大幅度增長，依然占據(jù)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中：輕工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入41.9億元，同比增長35.72%；實現(xiàn)利稅總額3.83億元，同比增長49.6%，取得利潤2.05億元，同比增長56.03%，重工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入52.34億元，同比增長31.46%；實現(xiàn)利稅總額3.49億元，同比增長45.3%，取得利潤1.92億元，同比增長51.42%。

（三）股份制經(jīng)濟保持較快發(fā)展

今年以來，全區(qū)繼續(xù)加大企業(yè)改制的工作力度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)快速增長。股份制企業(yè)共計完成總產(chǎn)值48.98億元，同比增長43.04%，高于全區(qū)工業(yè)平均增幅10.86個百分點，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.81%。股份制企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入47.76億元，同比增長45.02%，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的50.68%，實現(xiàn)利稅3.81億元，同比增長48.3%，占規(guī)模以上工業(yè)利稅的51.98%。股份制企業(yè)的穩(wěn)定增長引領(lǐng)了全區(qū)工業(yè)的穩(wěn)步增長。

（四）工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長

據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長。其中：水泥全年產(chǎn)量18.8萬噸，同比增長20.7%；電石產(chǎn)量24.7萬噸，同比增長49.66%；服裝產(chǎn)量1529萬件，同比增長10.88%；纖維板產(chǎn)量16.85萬立方米，同比增長14.85%。

（五）工業(yè)銷售形勢良好，產(chǎn)銷率繼續(xù)保持較高水平

我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率在生產(chǎn)平穩(wěn)增長的同時保持較高水平。累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值94.99億元，同比增長33.48%，產(chǎn)銷率達98.54%，同比提高0.97個百分點。其中，輕工業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值42.15億元，同比增長25.54%，產(chǎn)銷率為98.57%，與去年基本持平；重工業(yè)完成銷售產(chǎn)值52.85億元，同比增長32.59%，產(chǎn)銷率為98.52%，同比提高1.03個百分點。從各經(jīng)濟類型看，股份制企業(yè)及其他經(jīng)濟企業(yè)產(chǎn)銷率分別為98.82%和98.43%。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的幾個問題

今年我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)形勢良好，經(jīng)濟效益明顯提升，但工業(yè)經(jīng)濟運行中反映出來的一些問題需要引起我們的高度重視。

（一）關(guān)注我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度問題

今年以來，我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度雖然保持了兩位數(shù)的較高增長水平，但呈現(xiàn)了小幅回落的態(tài)勢。2009年規(guī)模工業(yè)增加值增幅28.6%，與去年同期比回落國4.1個百分點。隨著全區(qū)“節(jié)能減排”工作力度的加大，一方面企業(yè)加大節(jié)能減排設(shè)備的投入，實施新技術(shù)改造，這必將影響企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。另一方面為了完成節(jié)能減排硬性指標(biāo)，各級政府將加大對高耗能企業(yè)的監(jiān)管力度，必要時可能對“雙高”企業(yè)采取停產(chǎn)、關(guān)閉等限制措施，負向拉動不容忽視。

（二）物價上漲壓力較大，工業(yè)經(jīng)濟運營成本提高

今年以來，工業(yè)生產(chǎn)所需的原輔材料一直維持在較高價位，原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)均在高位運行，成為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中面臨的最突出問題，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響很大，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)運營成本增加，盈利空間進一步受到擠壓。一方面企業(yè)運營成本費用增加，利潤空間縮??；另一方面企業(yè)市場競爭壓力大，企業(yè)競爭能力不足，這是我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)目前所處的狀況。

（三）工業(yè)新投產(chǎn)項目不多，拉動增長后勁不足

近年來，我區(qū)工業(yè)的快速增長部分來自新的工業(yè)項目投產(chǎn)的拉動作用，工業(yè)投資新項目，尤其是大項目對擴充我區(qū)規(guī)模工業(yè)總量起到強力支撐作用。但近期新項目、大項目的嚴(yán)重不足會造成我區(qū)工業(yè)增長的后勁不足。因此有必要對各個項目逐一落實，要加強從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的推進工作，使項目盡快投產(chǎn)見效。

三、對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行的建議

面對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟運行中的主要矛盾和問題，我們要切實把握好國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢基本看好的有利因素，努力減少各種不利因素的制約，化解各種矛盾對工業(yè)經(jīng)濟的影響，進一步激活經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力，全力促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快地發(fā)展。

（一）做好大中型重點企業(yè)的跟蹤、服務(wù)和監(jiān)測工作

大中型企業(yè)在我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行中起著舉足輕重的關(guān)健作用，應(yīng)加大對大中型重點企業(yè)的扶持力度，加強增長方式的轉(zhuǎn)變，積極提高企業(yè)的市場競爭力。按照企業(yè)所在地，各級政府和相關(guān)職能部門要各司其職，創(chuàng)造良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，加強調(diào)度，加強跟蹤服務(wù)與監(jiān)測，及時反映問題，實現(xiàn)整體推進。

（二）以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在目前工業(yè)生產(chǎn)速度較快的情況下，要注意掌握市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)品銷售，搞好產(chǎn)銷銜接。提高新產(chǎn)品的開發(fā)力度，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，對現(xiàn)有知名品牌要做大做強，努力扭轉(zhuǎn)我市精品名牌產(chǎn)品不多，部分產(chǎn)品產(chǎn)銷不暢的被動局面，從根本上提升我區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，在有質(zhì)量、有效益的前提下加快經(jīng)濟發(fā)展。

（三）加強項目籌備，努力增強投資后勁

按照新型工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)要求，抓緊抓好項目篩選和儲備工要突出重點，圍繞做大做強優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。要多方籌措建設(shè)資金，以優(yōu)化環(huán)境為突破口，繼續(xù)堅持對內(nèi)對外開放政策，努力加快新型工業(yè)化建設(shè)步伐，有選擇、高起點的擴大招商，注重提高招商引資的質(zhì)量和水平。同時，各級政府應(yīng)進一步加大對民間投資的政策引導(dǎo)，使更多的民間資本進入投資領(lǐng)域，促進投資資金來源的多元化。

篇7

一、國有企業(yè)經(jīng)濟運行管理工作現(xiàn)狀

(一)經(jīng)營管理模式待轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟運行質(zhì)量待提升可以預(yù)見的是，在未來較長的一段時間內(nèi)，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性和總量性矛盾將相互交織，從而在不同的發(fā)展階段中不斷衍生出新問題。我國不少國有企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，缺乏對具有活力的價值創(chuàng)造體系、現(xiàn)代化企業(yè)制度以及市場化經(jīng)營理念的足夠認識，創(chuàng)新管理能力和經(jīng)營效率也尚有繼續(xù)提升的空間。一些國有企業(yè)存在預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性不夠高、預(yù)算執(zhí)行的有效性不足、各職能部門之間的信息共享有時間差、溝通協(xié)調(diào)長效機制有待進一步梳理與強化、經(jīng)費統(tǒng)籌和實時成本監(jiān)控未能貫穿于項目管理全過程等問題，而這些問題將或多或少影響企業(yè)主體由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營方式向集約型管理模式轉(zhuǎn)變的進程。以長遠、辯證的眼光來看，我國經(jīng)濟空間龐大、動力強勁、發(fā)展持續(xù)向好的趨勢不會變，國有企業(yè)作為經(jīng)濟建設(shè)的中堅力量，需繼續(xù)全面深化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、豐富管理手段，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的高質(zhì)量發(fā)展路線不動搖，圓滿完成維持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長這項國家和社會同時賦予的使命。

(二)成本核算意識待加強和資金資源利用率待提高成本核算是企業(yè)日常管理過程中的核心工作之一，主要包含會計核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算三大方面內(nèi)容，對成本計劃的執(zhí)行、成本的總體控制、目標(biāo)成本的實現(xiàn)起著舉足輕重的作用。其基本要求與任務(wù)在于根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營費用發(fā)生總額及時而正確地核算產(chǎn)品實際總成本和單位成本，從而反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成果。同時，成本核算工作應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)部經(jīng)營管理和外部市場競爭的特定成本需求，包括但不限于為成本費用控制、產(chǎn)品定價、績效評價等方面提供有力的支撐依據(jù)或行為參考。國有企業(yè)兼具公共性和服務(wù)性，成本核算管理工作繁重且錯綜復(fù)雜，目前，某些國有企業(yè)缺乏成本核算意識和經(jīng)費管理經(jīng)驗，在經(jīng)營活動中未能充分利用所獲得的各項資源，對直接人工、采購成本、外協(xié)費用等成本的精細化管理程度不高，存在動態(tài)成本管理與監(jiān)測機制不健全、成本核算方法創(chuàng)新性不足、成本核算對象分類不具體、成本信息傳遞滯后、間接費用分?jǐn)偡椒ú粔蚝侠淼痊F(xiàn)象。因此，經(jīng)濟運行分析所需的數(shù)據(jù)材料基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)信息與實體經(jīng)營信息之間的關(guān)聯(lián)度較弱，無法真實且完整的反映資源消耗情況，浪費現(xiàn)象可謂屢見不鮮，成本費用率常年居高不下，嚴(yán)重時可能壓縮企業(yè)的利潤空間、增加企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險、或直接導(dǎo)致決策層缺乏科學(xué)有效的成本數(shù)據(jù)支持與經(jīng)營決策依據(jù)。與此同時，一些國有企業(yè)仍依賴于傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)，成本管理層面的創(chuàng)新發(fā)展進度緩慢，尚未建立健全信息化程度高的成本管理體系，成本信息處理與傳遞的時效性和有效性得不到保障，從而降低了歷史賬簿資料的準(zhǔn)確性，影響數(shù)據(jù)資源一體化，為建設(shè)成本數(shù)據(jù)庫帶來難度。

(三)經(jīng)濟運行分析待深入和業(yè)務(wù)能力水平待培養(yǎng)目前，仍有部分國有企業(yè)認為只要做好財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析即是完成了經(jīng)濟運行管理工作，其實不然。財務(wù)信息是企業(yè)過去和當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的表現(xiàn)形式之一，是客觀分析企業(yè)經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟運行管理工作是一種以各項經(jīng)濟活動為研究對象的系統(tǒng)性工作，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，針對過去及當(dāng)前時期的經(jīng)濟運行現(xiàn)象以及經(jīng)濟運行結(jié)果進行解讀與分析，針對未來的運營風(fēng)險進行預(yù)測評估、針對可能存在的發(fā)展問題進行對策研究，其本質(zhì)在于建立一套包含組織、流程、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的邏輯模型來進行資源合理配置和精細化管理，需要科研、生產(chǎn)、財務(wù)、市場等各有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。財務(wù)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題以及經(jīng)營風(fēng)險，需由研究人員結(jié)合業(yè)務(wù)實際情況，評價、觀察和理解企業(yè)價值創(chuàng)造的驅(qū)動因素和破壞因素，有針對性地提出對策、建議和措施，從而確保階段性經(jīng)營目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。但現(xiàn)實情況是，一些負責(zé)經(jīng)濟運行管理工作的研究人員缺乏產(chǎn)品和市場方面的專業(yè)知識、對項目管理的參與程度較低，與管理經(jīng)營層面溝通頻率不高，對企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的理解不夠透徹，體現(xiàn)到具體工作上，則是對企業(yè)的經(jīng)濟形勢判斷有局限性和片面性，提出的建議與措施不具備前瞻性、與實際經(jīng)營活動脫節(jié)，無法真正發(fā)揮經(jīng)濟運行管理工作對于企業(yè)經(jīng)濟效益提高、獲利能力增強、降低經(jīng)營風(fēng)險的作用。

二、提升國有企業(yè)經(jīng)濟運行管理水平的措施

(一)建立健全經(jīng)濟運行管理制度第一，將各部門對企業(yè)整體經(jīng)濟運行水平的貢獻與影響納入績效考核，并根據(jù)職責(zé)分工制定量化考核指標(biāo)，強化責(zé)任意識，激發(fā)全員主動參與的積極性。準(zhǔn)確把握影響企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)與決定性因素，提出有助于提升經(jīng)濟運行水平的指導(dǎo)性意見，組織各部門開展自檢自查專項活動，以階段性經(jīng)濟運行分析結(jié)果為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題點并提出下一周期的改進措施，及時反饋落實進度，同時做好經(jīng)驗總結(jié)工作;第二，規(guī)范經(jīng)濟運行管理工作，結(jié)合實際情況，將經(jīng)濟運行分析、經(jīng)濟績效考核等內(nèi)容融入企業(yè)各項日常管理與經(jīng)營活動之中，有序推進提質(zhì)增效專項活動，定期對企業(yè)的經(jīng)濟運行水平進行評估，及時就重點難點問題及存在的重大風(fēng)險隱患開展研討工作，提出解決方案并落實改進措施，進一步增強企業(yè)核心競爭力、鞏固與提升整體經(jīng)濟運行質(zhì)量;第三，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，遵循企業(yè)發(fā)展路徑，完善資源配置方式，營造良好改革環(huán)境，引入市場機制和市場化手段，始終致力于改變傳統(tǒng)管理理念與發(fā)展模式、系統(tǒng)性梳理企業(yè)的差異化資源與能力、就內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和外部競爭環(huán)境做深入詳細的戰(zhàn)略分析，明確不同階段的定位和經(jīng)營目標(biāo)，選擇總體發(fā)展戰(zhàn)略，制定適應(yīng)性與可行性兼具的經(jīng)濟運行管理制度。

(二)完善優(yōu)化成本核算管理體系第一，充分重視成本核算管理工作，明確成本控制工作在日常經(jīng)營活動中的核心地位，將原本復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)化工作分解到企業(yè)價值鏈的每個環(huán)節(jié)中，層層分解指標(biāo)，從橫向和縱向落實到各部門和各崗位，推動成本管理向目標(biāo)化、精細化方向發(fā)展，聚焦全員、全要素、和包括報價、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)在內(nèi)的全過程成本管控;第二，充分考慮企業(yè)所處市場的行業(yè)特點和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，將多維度多層次的成本核算對象管理、成本項目設(shè)置管理、間接費用分配管理等內(nèi)容納入成本核算管理體系，積極探索金額管理、項目管理、數(shù)量管理等多維度控制方法，遵循相關(guān)性原則、可靠性原則、適應(yīng)性原則、及時性原則、可比性原則、重要性原則進行成本核算，根據(jù)自身規(guī)模與發(fā)展水平，參考企業(yè)生產(chǎn)特點和生產(chǎn)組織方式，在選擇最利于成本控制的一種或多種成本計算方式的基礎(chǔ)上全面反映企業(yè)成本核算情況;第三，著力優(yōu)化原始憑證記錄管理制度，強調(diào)原始憑證作為證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項完成的合法書面證明的重要作用，對其基本內(nèi)容、填制要求、接受傳遞、保管使用等方面的規(guī)范性操作方法作出詳細規(guī)定，保證成本核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的有序高效運行;第四，參考以往預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生過的突出問題，加大企業(yè)預(yù)算管理力度，將預(yù)算作為組織、協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本依據(jù)，兼顧企業(yè)生產(chǎn)能力，以效益優(yōu)先、總量平衡、積極穩(wěn)健為原則，按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算，后財務(wù)預(yù)算的流程進行全面預(yù)算管理，認真組織落實預(yù)算計劃，尤其是專項資金的監(jiān)督檢查工作，需結(jié)合項目完成情況實施資金跟蹤問效。要求各相關(guān)職能部門設(shè)置預(yù)算管理日常記錄簿，詳細記錄預(yù)算額和實際發(fā)生額的對比，對于差距較大的情況需具體描述費用變化的原因，并收集證明文件，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系;第四，將現(xiàn)有財務(wù)職能和資源進行優(yōu)化整合和重新配置，創(chuàng)建新型財務(wù)管理模式以提高工作效率、減少運營成本，依據(jù)不同層級和崗位工作需求，采用權(quán)限控制程序?qū)崿F(xiàn)分等級的財務(wù)數(shù)據(jù)與資料共享。

(三)培養(yǎng)提升崗位人員綜合素質(zhì)第一，運用業(yè)務(wù)流程完善企業(yè)組織架構(gòu)，明確經(jīng)濟運行管理工作人員的崗位職責(zé)與基本要求，培養(yǎng)或引進專業(yè)對口和知識面寬的研究人員，為人才梯隊建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ);第二，有針對性地開展培訓(xùn)工作，拓展崗位人員與時俱進的思維和實踐能力，要求崗位人員將國內(nèi)外經(jīng)濟形勢狀況解讀、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈經(jīng)濟運行水平研究、競爭對手對標(biāo)分析等內(nèi)容納入日常經(jīng)濟運行管理工作中，形成定期經(jīng)濟運行分析報告制度，為管理層提供更可靠的決策依據(jù);第三，打造信息與知識分享平臺，使經(jīng)濟運行管理工作人員對于企業(yè)中長期規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略、主營業(yè)務(wù)運營情況、系列產(chǎn)品相關(guān)信息有更深入的了解，在此基礎(chǔ)上更準(zhǔn)確地剖析企業(yè)面臨的主要經(jīng)濟運行問題和風(fēng)險點，從而就改善企業(yè)運營能力、提升內(nèi)部管理水平、健康可持續(xù)發(fā)展等方面提出更具建設(shè)性的意見。

篇8

關(guān)鍵詞：水利運行機制 可持續(xù)性發(fā)展 水市場

水是生命之源，更是現(xiàn)代社會最為珍貴的自然資源。我國是一個水資源分布極不均衡的國家，總的來說，呈現(xiàn)東南多、西北少的局面，為了解決西北地區(qū)用水困難的問題，國家制訂了南水北調(diào)工程，將長江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴(yán)重缺水的省份和地區(qū)。從歷史發(fā)展來看，黃河流域的中原大地曾是我國社會經(jīng)濟、文化最為發(fā)達的地區(qū)，在很長一段時間也是典型的溫帶氣候環(huán)境，水資源絕對能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區(qū)的環(huán)境破壞和支流斷流，導(dǎo)致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項目能夠有效的對水資源進行合理管理利用，在保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水的同時，更能夠消除水患，但是在當(dāng)前的社會經(jīng)濟形勢下，水利運行機制需要有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

一、當(dāng)前水利運行機制的局限性

水資源是當(dāng)前最不可或缺的基礎(chǔ)性資源物質(zhì)，也是引發(fā)一系列社會經(jīng)濟問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會經(jīng)濟損失更是不可計數(shù)。正是由于水資源的巨大社會影響效應(yīng)在當(dāng)前的水利運行機制中，為了眼前利益而忽視了水利運行的長遠效應(yīng)，甚至給生態(tài)環(huán)境造成了永久性的損傷。

1）水利運行投資體系缺失

在很長一段時間內(nèi)，水利項目都是國家重點投入、重點規(guī)劃的基礎(chǔ)項目，也由此造成了水利項目完全國家投入的發(fā)展模式，這種模式固然能夠保障水利運行和水利規(guī)劃的有序性，但是受制于國家政府預(yù)算，水利運行一直難以真正發(fā)揮實際效用，大型水利工程項目涉及面廣、施工周期長、維護成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營運。

2）水利運行市場化程度不高

從本質(zhì)上來講，我國的水利工程項目一直是公共基礎(chǔ)項目，其承擔(dān)了大量的公共任務(wù)，管理經(jīng)營中也具有明顯的公益性和計劃性，水利項目預(yù)算中很少涉及到水利項目的運營方案，缺少市場操作的水利工程項目很難真正在水價調(diào)控、水利市場管理和水循環(huán)管理上發(fā)揮作用。

3）水價波動頻繁，市場觀念落后

目前農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水都有明確的單價，甚至在用水高峰時段還會出現(xiàn)議價環(huán)節(jié)，水利工程往往是地區(qū)性水資源的核心管理機構(gòu)，它對于水價的影響是至關(guān)重要的，但是目前水利運行管理機制中，沒有發(fā)揮這種效應(yīng)，也沒有體現(xiàn)出水利運行在水環(huán)境保護、水資源合理運用、水資源經(jīng)濟價值保障上的重要價值，這些都是水利運行市場化觀念落后的典型表現(xiàn)。

二、基于水利可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制

正是由于水資源的戰(zhàn)略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運行管理中重視水資源的循環(huán)使用，提高水力資源的使用價值和經(jīng)濟效益，并且要立足長遠發(fā)展，制定水利運行可持續(xù)性機制，造福于后世。因此，針對當(dāng)前在水利運行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制主要內(nèi)容有：

1）健全水利運行的市場管理機制

水資源不僅僅是生產(chǎn)生活必需品，更是具備經(jīng)濟價值的高附加值商品，因此在水利經(jīng)濟運行管理中，建立健全水利經(jīng)濟運行的市場化管理十分必要。以市場需求為導(dǎo)向，以水利資源的可持續(xù)利用為基本原則，以穩(wěn)定水市場經(jīng)濟為目標(biāo)，建立符合我國水資源開發(fā)現(xiàn)狀的經(jīng)濟運行體制。從水利工程項目的立項招標(biāo)開始，明確水利工程項目的社會責(zé)任、公益性目標(biāo)和經(jīng)濟運行方案，使水利經(jīng)濟的發(fā)展同時兼顧社會性和經(jīng)濟性，保障其日常運營的可持續(xù)性。

2）水價合理調(diào)控

水資源對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應(yīng)的市場穩(wěn)定性，就必須制定水價的合理調(diào)控機制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對水資源的有效利用進行控制，對于水資源浪費的現(xiàn)象要進行嚴(yán)厲處理；再者是要對水污染問題進行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實現(xiàn)水利經(jīng)濟運行的上述三個功能，可以在水價管理上實現(xiàn)階梯性水價和附加水價，對于水資源浪費嚴(yán)重的行業(yè)和個人，進行水價處罰機制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經(jīng)濟運行中的投資渠道

要真正發(fā)揮水利項目的社會效益和經(jīng)濟價值，就必須擴大水利項目中市場資本的份額，建立起一個由政府主導(dǎo)、社會力量、市場機制和企業(yè)運作有機結(jié)合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強化水利經(jīng)濟運行中的市場化行為，擴大水利運行的經(jīng)濟效益，提高水利運行的市場投資吸引力。政府要重視對水利項目的政策扶持，提高水利項目的銀行貸款額度和市場準(zhǔn)入機制，建立水利項目建設(shè)的專項管理資金，并對水利運行施行高效的股份制管理，擴大水利經(jīng)濟運行的可行性與操作性。

三、總結(jié)

水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和社會生活的基本保障，也是防治水利災(zāi)害的有利方法。我國傳統(tǒng)的水利運行機制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場功能單一、水利市場意識淡薄和水價調(diào)控混亂的局面。本文針對上述問題，針對性的提出了在水利運行機制中合理優(yōu)化水市場分配機制，實行水價市場調(diào)控制，透過明確水利項目的具體要求，擴展水利投資渠道，建立具備可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】財政政策；貨幣政策；協(xié)調(diào)；配合

當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟運行中突出的問題是結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)問題甚于總量問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的不合理，會造成局部需求過高和局部供給不足，必須重視財政政策、貨幣政策與其他經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。財政政策和貨幣政策是分別通過對商品市場和貨幣市場的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)對經(jīng)濟總量的均衡控制，面對我國經(jīng)濟高位運行的狀態(tài)及經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定因素的存在，我們必須要實現(xiàn)“雙穩(wěn)健”的搭配政策，確定合理的政策取向，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

一是財政政策與貨幣政策的搭配必須適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展需要。要健全和完善國家規(guī)劃和財政政策、貨幣政策相互配合的宏觀調(diào)控體系。財政政策和貨幣政策組合得好不好，關(guān)鍵一點是看它們是否從國家的宏觀經(jīng)濟走勢及微觀經(jīng)濟狀態(tài)出發(fā)，進行合理的搭配，確立一致的目標(biāo)，形成趨同的政策效應(yīng)。我們知道，在不同的經(jīng)濟領(lǐng)域、不同的經(jīng)濟運行狀態(tài)下，二者發(fā)揮作用的機制是不一樣的。財政政策主要是通過稅收和政府的支出，來直接影響經(jīng)濟的運行，具有較強的政策性，調(diào)控效果比較明顯，但長期使用，會引起赤字和貿(mào)易逆差及擠出效應(yīng)。貨幣政策屬于間接性的經(jīng)濟調(diào)控，具有較強的市場調(diào)節(jié)特點，調(diào)控也具有靈活性和伸縮性，可經(jīng)常使用，但由于傳導(dǎo)過程的復(fù)雜和滯后，往往達不到預(yù)期效果。在經(jīng)濟蕭條時期，財政政策使用效果明顯，貨幣政策使用效果弱些；在經(jīng)濟復(fù)蘇和繁榮時期，財政政策使用效果遞減，而貨幣政策使用效果漸大；在經(jīng)濟衰退時期，財政政策使用效果遞增，貨幣政策使用效果減弱。因此，二者的使用必須要和經(jīng)濟形勢的發(fā)展和運行狀態(tài)相適應(yīng)，根據(jù)經(jīng)濟形勢的要求，分別選用，配合運行。

二是要把擴張性的財政政策轉(zhuǎn)向?qū)嵤┓€(wěn)健的財政政策上來。目前，我國宏觀經(jīng)濟運行中的主要問題是出現(xiàn)投資增長速度過快、貿(mào)易出現(xiàn)順差和經(jīng)濟的高位運行狀態(tài)。如果出現(xiàn)經(jīng)濟過熱，勢必導(dǎo)致通貨膨脹或使經(jīng)濟進入下一個蕭條周期。為此，要想抑制經(jīng)濟局部過熱和物價上漲的苗頭，擴張性財政政策必須要適時退出，及時轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策上來。要針對不同的地區(qū)、不同的行業(yè)，分別采取相應(yīng)的對策，合理把握緊縮、中性和擴張的政策力度，達到松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。積極推進稅制改革和增值稅轉(zhuǎn)型步伐，推進內(nèi)資外資企業(yè)所得稅合并，為企業(yè)的公平競爭搭建一個合理的稅務(wù)平臺。要進一步調(diào)整優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，要把資金向公共服務(wù)和公共消費上傾斜，著力解決好教育、住房、醫(yī)療、社會保障、環(huán)保和民生方面的問題。注重對不發(fā)達地區(qū)的扶持，促進地區(qū)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。要發(fā)揮國債的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┲卸唐诘膰鴤鶖?shù)量，降低償債風(fēng)險。要加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是間接調(diào)控機制，實現(xiàn)貨幣信貸的穩(wěn)定增長。首先要積極推進匯率機制改革，增強貨幣政策的獨立性。在資本持續(xù)大量流入的情況下，要進一步完善匯率機制。選擇合適的時機，推進人民幣匯率機制改革，在合理、均衡的水平上保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。中央銀行應(yīng)運用多種貨幣政策工具，控制信貸規(guī)模，抑制個別地方和行業(yè)領(lǐng)域投資的過快增長。靈活運用利率杠桿，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。要加快金融企業(yè)改革，尤其是推進政策性、股份制銀行的改革。支持資本市場改革，擴大融資渠道，改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好貨幣市場、資本市場和保險市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。人民銀行和銀行監(jiān)管部門要配合提出加強和改進信貸管理、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的政策措施。

篇10

4月16日上午，自治區(qū)黨委召開常委（擴大）會議，分析一季度經(jīng)濟形勢，研究部署下一階段經(jīng)濟工作，強調(diào)要認真貫徹落實黨的十精神和中央的各項決策，按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署和要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，始終保持清醒頭腦，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

王君指出，今年以來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，民生狀況穩(wěn)步改善，改革開放穩(wěn)步推進，總體上實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。但是也要清醒地看到，今年一季度，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增速回落，企業(yè)效益下滑，財政收支狀況不容樂觀，經(jīng)濟仍然面臨很大的下行壓力。對此，我們要認真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅定發(fā)展信心，加大工作力度，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

王君強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹黨的十和全國兩會精神，全面貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神和自治區(qū)各項工作部署，扎扎實實地做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。要進一步加大抓投資和項目建設(shè)的力度，加快重點項目建設(shè)進度，爭取早日投產(chǎn)達效。要進一步加大抓工業(yè)經(jīng)濟運行和保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的力度，大中小微企業(yè)一起抓，對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)要“一企一策”，重點行業(yè)要制定出臺特殊的扶持政策。要進一步加大抓三農(nóng)三牧工作的力度，尤其要抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，力爭農(nóng)牧業(yè)再獲好收成。要進一步抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作力度，切實做好節(jié)能減排、植樹造林、草原生態(tài)保護等工作。要進一步加大抓民生改善和社會事業(yè)發(fā)展的力度，重點實施扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建等民生工程，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管等工作，提前做好H7N9禽流感防控預(yù)案。要進一步加大抓社會和諧穩(wěn)定工作的力度，做到心中有數(shù)，辦法措施得力，責(zé)任落實到位，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要進一步加大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的力度，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力。