導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟形勢很嚴峻，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）當前我國煤炭企業(yè)的安全形勢

我國煤炭資源占已探明化石能源總量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以說，我國的煤炭企業(yè)為國民經(jīng)濟提供能源資源的同時，也在不斷地高效發(fā)展過程中。然而與之對應的是，我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢在我國工業(yè)生產(chǎn)中又最為嚴峻，因為煤炭事故而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，占據(jù)著主要的位置。

據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年，我國煤炭企業(yè)安全事故共達1797起，死亡2668人。冰冷的數(shù)字背后代表著一個又一個支離破碎的家庭。

我國煤炭主要災害包括瓦斯、火災、水災、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多發(fā)的災害。另外還有煤塵滅害，由于原煤的開采，煤塵滅害比較嚴重，在井下作業(yè)的礦工肺部疾病多發(fā)等。

由此可見，我國煤炭企業(yè)安全形勢非常嚴峻。

（二）當前我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟形勢

當前我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟形勢非常嚴峻，產(chǎn)能過剩，煤炭的價格浮動比較大。一方面是煤炭產(chǎn)能過剩，另一方面是煤炭市場需求量減少，煤炭生產(chǎn)的供需不平衡，近些年來，受市場需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的產(chǎn)量也在不斷地增加，來滿足市場的需求，煤炭企業(yè)看到市場需求，盲目地改進采煤工藝，擴大再生產(chǎn)，然后當這些新開采的煤炭釋放到市場后，煤炭市場卻提早迎來了飽和期，煤炭企業(yè)的產(chǎn)能過剩壓力越來越大。煤炭市場供需不平衡，造成了煤炭市場的價格浮動變化大，煤炭價格呈過山車式的價格變化與浮動。

另外，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，在一定程度上直接影響了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，一旦煤炭企業(yè)發(fā)生事故，煤炭企業(yè)將不得已進行停產(chǎn)整頓，直接影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃，可見重視煤炭安全生產(chǎn)，可以有效地保障煤炭企業(yè)安全高效地發(fā)展。

二、加強煤炭企業(yè)安全質量標準化建設

我國煤炭企業(yè)的安全形勢和經(jīng)濟形勢很嚴峻，在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，不斷加強煤炭企業(yè)安全質量標準化建設，有利于推動煤炭企業(yè)安全高效地，在逆境中不斷地發(fā)展。

（一）樹立安全生產(chǎn)理念，健全安全生產(chǎn)管理機構

開展安全質量標準化工作是關系煤炭企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企業(yè)的管理者要牢牢樹立安全生產(chǎn)的理念，提高領導干部對于安全的重視，提高他們安全生產(chǎn)意識，并將安全生產(chǎn)的思想認知提升到企業(yè)發(fā)展的高度上來，深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設活動。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的實際情況，成立安全生產(chǎn)標準化評級小組，由煤炭企業(yè)的管理者親自掛帥指揮，評級小組負責不同崗位執(zhí)行安全生產(chǎn)標準的評審工作，對于不符合安全生產(chǎn)標準的部門要予以一定的處分與警示，激勵他們重視安全生產(chǎn)，提高安全認知。同時煤炭企業(yè)管理者還應該將安全生產(chǎn)標準化的建設目標進行細化處理，根據(jù)目標的大小、難易程度等逐級進行處置，分批創(chuàng)建安全高效性礦井，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

（二）安全生產(chǎn)標準化建設應推行分類指導

在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程中，要不斷加強分類指導工作，根據(jù)煤炭的類型等標準，在執(zhí)行過程中，要不斷推進分類指導工作，重點加強煤炭企業(yè)的瓦斯爆炸、水火災害、煤塵滅害等防治工作。對于一些大型煤炭而言，在執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化建設的過程中，要加強風險控制的措施和理念，將煤炭生產(chǎn)中有可能產(chǎn)生安全事故的風險進行控制與管理，并加強風險的評級處理，做好風險檔案管理工作，在具體的操作中，還應該加強風險標記及風險交底工作，從而實現(xiàn)對風險的預控，全面提升煤炭企業(yè)的事故防治能力。對于一些小型煤炭而言，在執(zhí)行安全質量標準化建設的過程中，要將安全質量標準化建設作為一項重要工作來抓，并嚴格執(zhí)行國家標準，及時淘汰落后的生產(chǎn)設備、材料和開采工藝，根據(jù)自身實力，積極引進開采新工藝和新技術。

（三）重點防治關鍵環(huán)節(jié)完善制度體系建設

煤炭企業(yè)加強安全質量標準化建設，應該抓住關鍵環(huán)節(jié)，從關鍵環(huán)節(jié)入手，將安全質量標準化工作落到實處。在執(zhí)行過程中，要明確各個部門的職責，根據(jù)需要配備相應的技術人員，同時要不斷強化制度體系建設，用制度來約束各個崗位的職責與義務，充分落實煤礦負責人下井跟班帶班制度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場管理，對于執(zhí)行不到位的部門主管或主要當事人，要給予一定的處分。強化考核晉升制度，通過制度來提升優(yōu)勝劣汰和強化安全生產(chǎn)的落實。不斷加強煤炭員工的安全教育培訓工作，將安全培訓的實施進行細化處理，同時加強對培訓效果的抽查檢驗效果。另外，還應該強化主管領導定期抽查與隨機檢驗安全生產(chǎn)標準建設的制度，從而有效鞏固煤炭企業(yè)安全質量標準化建設。

（四）嚴格把關評級驗收程序

煤炭企業(yè)在申請安全質量標準化建設前，需要進行全面自查，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，總結新問題，因為國家標準或者省市標準并未全面標準，因此這就要求煤炭企業(yè)在實際執(zhí)行過程中，要及時發(fā)現(xiàn)標準缺漏，及時向主管部門匯報。經(jīng)自查后，確認煤炭已嚴格執(zhí)行安全質量標準化建設可向當?shù)孛禾烤稚暾堅u級，煤炭局評級小組現(xiàn)場對煤炭的工業(yè)廣場、勞動定員、運輸機電等進行嚴格驗收，當?shù)孛禾烤职凑赵u級小組提交的結果進行復審，然后將結果匯報給上一級煤炭局進行驗收備案。對于驗收不符合的煤炭企業(yè)，要責令定期整改。

篇2

【關鍵詞】大學生就業(yè) 就業(yè)形勢 就業(yè)觀 相關對策

一、調(diào)查對象與數(shù)據(jù)收集

我們進行了問卷調(diào)查，分發(fā)了400余張傳單，對問卷調(diào)查的內(nèi)容進行了精心的設置，對就業(yè)的核心敏感的問題和相關看法進行了調(diào)查研究，對相關的調(diào)查對象還進行了口頭訪談。調(diào)查對象涉及到不同年齡不同專業(yè)的大學生，了解到最真實最直接的情況，調(diào)查時間長達半年。

二、調(diào)查問卷的內(nèi)容和相關分析

在第一項問題調(diào)查中，對就業(yè)形勢是否嚴峻的提問中，60.31%的大學生認為就業(yè)形勢很嚴峻，33.04%的大學生認為通過努力可以找到工作，而只有3.99%的人認為可以輕松找到工作?？傮w而言，就業(yè)形勢的嚴峻還是讓人有所擔心。在大學生擴招對就業(yè)影響的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，77.25%的大學生認為既是挑戰(zhàn)也是機遇，12.39%的大學生認為這會對就業(yè)有不良影響?？梢娒鎸谰男蝿荩髮W生在心理上也有著充足的準備。在大學生每天在校自習時間的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，56.66%的大學生自習時間在1到3個小時不到一小時的占26.86%，不放松學習，提升自己的專業(yè)知識，擴充自己的知識面，或許能夠在競爭日益激烈的就業(yè)形勢下獲得一份滿意的工作。在畢業(yè)后大學生的就業(yè)去向的問題上，我們了解了相關情況，30.04%的人選擇直接就業(yè)，而其次占28.7%的大學生選擇繼續(xù)深造，占18.16%的大學生選擇先工作后深造?？梢钥闯觯蟛糠謱W生都愿意直接就業(yè)，但如果形勢不妙或自己想獲得更滿意的工作，繼續(xù)深造，或許成了緩解就業(yè)壓力的間接方式。在選擇就業(yè)時，大學生最看重企業(yè)單位什么呢？對于這個問題，選擇薪資待遇的大學生占39.55%，選擇看重個人發(fā)展空間的占37.53%，這兩大因素是大學生看重的主要因素。在這大學生看重的作業(yè)素質中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學生認為誠信，本分，敬業(yè)的品格，一定的社交及談判能力，扎實的業(yè)務功底，甚至是應對各類突發(fā)事件的應變能力都成為了大學生看重的職業(yè)素質。但不同的企業(yè)單位事業(yè)單位，對人才知識結構的需求是不同的，一線型的工廠企業(yè)對實踐能力，動手能力，創(chuàng)造發(fā)明的能力有更高的要求。商業(yè)集團的公司，或許對談判，交流，管理能力要求更為嚴格。提升自身的專業(yè)素養(yǎng)才有可能在日后的競爭中不落下風。接著，我們對大學畢業(yè)后預期月薪是多少進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)49.32%的大學生預期工資在3000到5000，21.17%的大學生認為預期在1500到3000，相對而言，大學生對月薪的預期還是比較客觀合理的，但工資待遇會受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。在專業(yè)和就業(yè)職位是否對口的調(diào)查中，70.88%的大學生希望能找到與專業(yè)有一定關聯(lián)的工作，不教條的定位于專業(yè)對口，有利于擴大大學生的擇業(yè)面和就業(yè)面。對于就業(yè)地區(qū)的選擇方面，39.81%的人會選擇去自己喜歡的理想城市，31.02%的人選擇到經(jīng)濟較發(fā)達或東南沿海城市。最后在對自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查中，60.41%的大學生想通過自主創(chuàng)業(yè)。在自主創(chuàng)業(yè)的看法中，52.74%的大學生可能會去嘗試，在嚴峻的就業(yè)形勢下，自主創(chuàng)業(yè)也有一定的難度，但如果有獨特的想法，良好的渠道，一定的運轉資金，堅持干下去，說不定會取得意外的成功。

三、口頭訪問的結果和分析

在對大學生的口頭訪問中，對大學生目前的就業(yè)狀況，不同的大學生有不同的看法。有的人認為盡管形勢嚴峻，但憑借自己的努力可以獲得一份不錯的工作。有的人認為社會忽視了，有的專業(yè)社會需求量小的問題。還有的人認為，有的人憑借有后臺有關系，進入企業(yè)或用人單位，這造成了社會就業(yè)用人的不公正。對于就業(yè)面臨的困難，大學生該怎么做，不同人有不同的觀點，部分人認為應該主動地適應環(huán)境和順應形勢。從細節(jié)做起，積累豐富的工作經(jīng)驗。還有部分人認為大學生應該提高自身要求，對企業(yè)單位的用人制度和專業(yè)的走向要準確評估。也有的人也發(fā)表了對企業(yè)社會以及高校的看法，部分人認為高校應該推薦就業(yè)，企業(yè)單位和高校達成一些用人協(xié)定，還有高校招生時要注意專業(yè)安排的合理性，不能一昧地擴大招生，政府部門也應該落實與就業(yè)相關的政策，積極的引導就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

四、形勢和總結

2015年全國高校畢業(yè)總數(shù)已達到749萬人，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，目前國際政治形勢愈發(fā)復雜多變，國家經(jīng)濟下行壓力加大，人口老齡化的趨勢也更加明顯，經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構也將面臨轉型。在這樣的社會經(jīng)濟形勢下，畢業(yè)大學生應提高自身的素質和專業(yè)素養(yǎng)，提升自己的實踐能力，增強自身的競爭力。如果畢業(yè)后不能找到合適的工作，可以選擇繼續(xù)深造。畢業(yè)大學生不能眼高手低，從基層做起，積累一定的工作經(jīng)驗后再謀求更大的發(fā)展，也可以嘗試自主創(chuàng)業(yè)。除此以外，要抓住機遇，響應號召，了解相關就業(yè)政策，為就業(yè)做好充足的準備。

參考文獻：

[1]楊泰.“大學生就業(yè)難”問題分析與對策[D].東北師范大學，2006.08.

[2]徐蝶飛.我國高等院校畢業(yè)生就業(yè)問題的經(jīng)濟學分析[D].華中師范大學，2006，07.

篇3

關鍵詞：行政管理；降本節(jié)支；創(chuàng)新方法

一、行政管理降本節(jié)支的實施背景

行政管理降本節(jié)支適應市場大環(huán)境的需要。2016年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢都很嚴峻，面臨的矛盾和壓力十分巨大，2017年經(jīng)濟形勢可能更困難。特別是，消費需求持續(xù)不旺，煉油等眾多行業(yè)產(chǎn)能過剩，國際油價持續(xù)低位運行，市場形勢異常嚴峻，市場競爭更加白熱化。有些工程公司為了拿到業(yè)主的EPC合同，甚至免費為業(yè)主做工程設計。面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，石化企業(yè)亟待調(diào)整管理方式，持續(xù)推進轉型升級。對于行政管理部門而言，就是要花大力氣，改革管理理念，創(chuàng)新管理手段，壓低成本，降低支出。行政管理降本節(jié)支是落實中央“八項規(guī)定”重要舉措。黨和國家、集團公司黨組明確要求，要貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，堅決反“”，營造廉潔自律、節(jié)儉樸實的良好氛圍。公司根據(jù)“八項規(guī)定”的要求，落實精簡會議活動、規(guī)范出訪活動，厲行勤儉節(jié)約等要求。行政管理降本節(jié)支是踐行精細化管理理念的必然要求?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，要杜絕粗放的管理模式。精細化管理是提升行政管理水平的重要途徑，對我們更好地做好行政管理工作具有十分重要的意義。必須樹立精細化管理理念，養(yǎng)成精細化工作習慣，通過制度化、標準化，切實推進精細化管理。在當前經(jīng)濟形勢下，市場競爭更加激烈。公司想要生存，除了加強市場開拓、生產(chǎn)管理和技術研發(fā)之外，還要強化成本控制，通過壓降成本來提升企業(yè)競爭力。而精細化管理正是降低企業(yè)成本，實現(xiàn)效益最大化的重要手段和措施。

二、3S管理法的內(nèi)涵

企業(yè)的行政管理是一個復雜的體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機構的方方面面。在新形勢下，為了做好行政管理，降本節(jié)支，筆者對繁雜的行政管理體系作了梳理，并從實際出發(fā)，研究探索出的一套管理方法，使公司文秘、接待、外事、企業(yè)管理、綜合治理、資產(chǎn)管理、后勤、車隊等條塊工作在高效、規(guī)范開展的基礎上，有效降本節(jié)支，取得一定成效。行政管理3S管理法，3S分別代表System（機制）、Scheme（規(guī)劃）、Saving（節(jié)能），從建章立制、科學規(guī)劃、節(jié)能降耗三個方面真正將降本節(jié)支落到實處。3S管理法可以廣泛運用于企業(yè)行政管理，較大程度地降本節(jié)支，控制成本費用，向管理要效益。

三、3S管理法的實施方法

（一）完善制度規(guī)范，建立有效機制

目前，我公司有較為完整的管理制度體系，共有200余項制度，內(nèi)容涵蓋了行政管理、企業(yè)改革管理、黨群工作、市場開發(fā)、項目管理、人力資源管理、技術質量管理、安全生產(chǎn)管理、財務管理、監(jiān)察審計、采購管理、施工管理、檔案管理、信息化管理、法律與知識產(chǎn)權管理等全方位工作。每年年初，公司制定制度改造方案，報公司領導審批后實施。公司結合發(fā)展需要，對以前沒有明確制度要求的，研究制定相關的實體性規(guī)范；對已經(jīng)有明確制度要求的，研究制定保障性規(guī)范，并注重二者的結合與配套，增強制度的針對性、指導性和可操作性，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。為了使制度進一步適應工作實際，符合依法合規(guī)工作要求，公司定期梳理、完善行政管理有關工作流程。

（二）科學規(guī)劃，優(yōu)化方案，改革管理方式

新形勢下，企業(yè)往往面臨著資金困難，尤其是現(xiàn)金流緊張的困境。行政管理的資金往往以流出為主，這時就需要決策者和行政管理部門作出更詳盡的規(guī)劃。通過充分的調(diào)查研究，明確指出，要做什么，不要做什么？哪些是急需，哪些可延后？手中有多少錢，就辦多少事，切不可在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、現(xiàn)金流緊張之時還將大筆資金用于不急需或不必要的行政管理和行政辦公建設，給企業(yè)運營雪上加霜。1、引入市場競爭，充分評審，選定方案招標采購或詢比價采購，具有公開、公平、公正的特性，面向社會，把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，極大地擴大了物資的來源，增加了競爭性，采購行為也更為規(guī)范、透明。去年，公司在服務承包商選擇等方面作了大膽嘗試，主動出擊尋找廠家，獲取多種方案，通過評審，擇優(yōu)合作。以公司出版發(fā)展歷程書籍的印刷服務為例，我們采取詢比價方式，從社會上邀請了5家圖文印刷公司，參與報價。組織公司相關部門人員參與評審，最后選定合作方。整個過程公開透明，符合采購招投標規(guī)定，并且大幅度降低了開支。2、利用集團公司易派客平臺采購，降本成效顯著2015年起，中國石化“易派客電商平臺”正式上線運行。通過集合批量、公開招標，目前已上架596萬個具體規(guī)格的商品，涵蓋化工、煤炭、設備等大宗通用物資及辦公文具、復印用紙、打印耗材、電腦配件、安全帽、勞保服等低值易耗品。公司在線上完成采購，不僅采購依法合規(guī)、陽光透明，而且降本效果顯著。3、簽訂酒店合作協(xié)議，節(jié)省差旅及業(yè)務招待費用我公司地處陸家嘴中心區(qū)域，酒店住宿費用高、預約難。為方便部門、項目組安排來訪人員住宿接待，公司考察了附近3公里內(nèi)不同檔次的多家酒店，對比了其安全、整潔、交通、價格等多方面因素，通過談判，爭取了優(yōu)惠價格，并享受優(yōu)先預約、入住等待遇，為公司會務接待提供了實惠和便利。公司通過充分考察，最終確定與公司附近的6家酒店簽訂了合作協(xié)議，節(jié)支比例達20%～60%。此外，為節(jié)省員工差旅住宿費，方便住宿預訂，公司還與華住酒店集團簽訂合作協(xié)議，約定我公司員工入住全國各地的漢庭酒店都可享受協(xié)議價格，節(jié)省了員工差旅支出，降低了成本費用。4、探索EPC項目現(xiàn)場的車輛、駕駛員屬地租賃、聘用模式隨著車隊駕駛員逐漸進入到齡退休高峰期，如何緩解車隊人手少、任務重的矛盾顯得愈發(fā)重要。加之，公司承擔的EPC項目分散于內(nèi)蒙古、廣西、廣東、山東等地，駕車往返于公司本部和現(xiàn)場須消耗大量人力物力。經(jīng)過充分的市場調(diào)研，筆者會同公司項目管理部門，積極開動腦筋，創(chuàng)新管理方式，在人員較多的EPC項目現(xiàn)場試行車輛和駕駛員屬地租賃、聘用模式。這種管理模式有效緩解了車隊人力負荷，節(jié)省車輛運營成本和用工成本。

（三）節(jié)能降耗，增強降本意識

我們不能不屑一顧于一滴水、一度電的價值，那是企業(yè)效益的根本所在。公司的每一個職工都應自覺地投入到節(jié)能降耗活動中去，堅持不懈地做好節(jié)約能源的工作。出臺有效措施，一是要從硬件上找突破口，通過改革管理理念、改良設備等方式，切實踐行節(jié)能降耗。與此同時，要加大宣傳力度，號召員工樹立一種“點點滴滴降成本，分分秒秒增效益”的節(jié)能意識，實現(xiàn)節(jié)能效益的最大化。推行行政辦公信息化、無紙化是公司行政管理節(jié)能降耗的重要舉措之一。近年來，公司行政辦公信息化、無紙化程度大幅提升。除了集團公司統(tǒng)一開發(fā)上線的合同管理系統(tǒng)和公文管理系統(tǒng)外，公司于2012年推行了自主開發(fā)的綜合管理信息平臺，該平臺下設行政管理、人事管理、信息技術管理、檔案管理、HSE管理等十余個板塊，其中，行政政務管理系統(tǒng)下設內(nèi)部報告、信息、會議申請、物資采購、用車申請、出國（境）管理等13個業(yè)務流程，實現(xiàn)了該13個業(yè)務條線無紙化辦公。在辦公設備選用上，注重節(jié)能環(huán)保。例如，傳真機設備老化亟待更換，借此機會，公司采購了CimFAX傳真設備，并安裝自動傳真系統(tǒng)。對外傳真收發(fā)實現(xiàn)無紙化，每年節(jié)省的復印紙極為可觀。此外，公司著力強化物業(yè)公司、保安公司、餐飲公司等的管理和服務意識，責成物業(yè)加強巡檢，杜絕“跑冒滴漏”；在午休、下班后及時關閉各樓層無需開啟的照明，減少資源和能源的浪費。結合公司HSE觀察卡、QHSE月報制度，及時了解各部門對公司行政管理尤其是后勤服務的意見和建議，定期召集物業(yè)公司、保安公司、餐飲公司負責人，對提出的意見和建議進行分析，落實整改。踐行3S管理法，從建章立制、科學規(guī)劃、節(jié)能降耗這三個角度切實管控成本，抓管理、降成本、增效益，取得較好成果。降本節(jié)支絕不是經(jīng)營者和財務部門的“獨角戲”，必須全程控制、全員參與。通過在企業(yè)上下踐行3S管理法，加強宣傳引導，讓降本節(jié)支的理念深入人心，使人人講節(jié)約、人人講成本的氛圍日益濃厚，成本費用被分解到每個崗位、每項工作、每位員工的身上，讓每一個人都為降低成本費用貢獻力量，推動公司的持續(xù)發(fā)展。

作者:陸敏 單位:中石化上海工程有限公司

參考文獻:

[1]陳娟琴.強化成本管理實現(xiàn)降本增效.企業(yè)文化旬刊,2012(2).

[2]溫德誠.精細化管理淺談.管理與財富,2005(3).

篇4

采訪嘉賓：

國務院國資委研究中心主任助理、企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長 王志鋼

財政部財政科學研究所國有經(jīng)濟研究室主任 文宗瑜

北京科技大學東凌經(jīng)濟管理學院教授 劉 澄

“1-12月，全國國有及國有控股企業(yè)銷售凈利率為4.6%，比去年同期下降0.4個百分點。凈資產(chǎn)收益率為7.4%，比去年同期下降0.1個百分點。成本費用利潤率為6.5%，比去年同期下降0.6個百分點。中央企業(yè)銷售凈利率、凈資產(chǎn)收益率和成本費用利潤率分別為4.8%、8.2%和6.9%，地方國有企業(yè)分別為4.3%、6.1%和5.8%。”

財政部日前的《中央企業(yè)2011年1-12月經(jīng)營情況》中關于盈利能力下降的數(shù)據(jù)，讓不少批評人士找到了新的攻擊點。央企盈利能力差、效率低、占用大量社會資源成績不過如此等論調(diào)又被拋了出來。

其實，在過去一年中央企的盈利能力并非想象中那么差。在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，社會總體的盈利能力都在下降，不同屬性、不同領域的企業(yè)盈利能力都有所波動、下降。

而且，評價央企功過不能僅僅局限于盈利能力。在特殊情況下，央企還承擔著解決市場失靈的問題，還要去做一些非國有資本做不到或不愿意做的事情。

本刊記者采訪了三位權威人士，以期讓公眾理性看待2011年度央企盈利能力下降之事，正確營造央企健康發(fā)展的大環(huán)境。

大環(huán)境下難以獨善其身

《國企》：財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示：1-12月，國有企業(yè)成本費用總額為348981.3億元，同比增長22.4%。其中：營業(yè)成本同比增長22.9%，銷售費用、管理費用、財務費用同比分別增長13.9%、14.7%和33.6%。

雖然全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標同比繼續(xù)增長，但與去年同期相比，盈利能力已連續(xù)數(shù)月下降。并且“重災區(qū)”集中于央企。造成央企盈利能力下降的主要原因是什么？

劉澄：2011年的世界經(jīng)濟環(huán)境不景氣，社會總體的盈利能力都在下降。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，央企交出這樣的成績單也不算不好。

客觀上來說，主要是宏觀經(jīng)濟調(diào)控造成社會總需求下降，使得產(chǎn)業(yè)過剩的矛盾更加突出。拿鋼鐵行業(yè)來說，一是總需求減少，如房地產(chǎn)、基礎建設等對鋼材的需求在減少。二是嚴重過剩，企業(yè)絕大多數(shù)都虧損。

主觀方面，個人認為，現(xiàn)在央企的投資方向很多都是過剩行業(yè)，這個行業(yè)本身就是過剩的，最典型的就是鋼材行業(yè)。

王志鋼：某些經(jīng)營指標的回落，并不能與盈利能力下降直接劃等號。這是兩件事。不可否認的是，外部環(huán)境的因素較為突出，特別是第四季度因歐債危機導致需求不暢，大企業(yè)首當其沖受到影響。

金融危機以來，央企一直在調(diào)整，想方設法保住增長業(yè)績。2011年通脹較為明顯，導致各項成本開支上升，和以前相比，成本費用這一部分增加的就比較多。以電力行業(yè)為例，一邊是煤炭價格快速上漲，一邊是電力央企承擔社會責任，開足馬力發(fā)電。在煤電矛盾的背景下，可以說發(fā)電越多，虧損越大。這也是客觀原因。

實際上，2011年央企數(shù)據(jù)要比2008年金融危機爆發(fā)時好看的多，這也說明了央企的適應能力和抗風險能力都有所增強。

文宗瑜：在中國經(jīng)濟增速放緩的背景下，由于央企在國民經(jīng)濟中權重較大，受到較大影響是必然的。央企多處在中上游，在資源、能源價格上漲之后，盈利空間遭到擠壓也是原因之一。

理性分析盈利下降

《國企》：有分析人士據(jù)此認為中央企業(yè)乃至全國國有企業(yè)的整體實力還不是很強，雖然盤子大、收入多，但是盈利能力差。您怎么評價央企盈利能力下降的說法？

劉澄：一般來說，央企的盈利能力是否下降要與以下幾個方面比較才能得出準確結論。一是與平均盈利能力相比，二是與民營外資企業(yè)的盈利能力相比，三是與自身所在的行業(yè)比。在沒有經(jīng)過嚴格的比較、論證，僅憑過去一年的幾個數(shù)據(jù)就下結論，有失偏頗。

文宗瑜：與2009-2010年相比，2011的增速下滑是必然的。2009年，國家推出了四萬億的投資刺激計劃，央企拿了相當多項目，取得較快增長。到2011年，四萬億的投資刺激效應基本結束。

事實上，從2003年以來，央企一直在快速擴張。這種高增長態(tài)勢持續(xù)了七八年?？焖僭鲩L不可能一直持續(xù)下去，增速回落、進行調(diào)整也是正常的。

《國企》：有觀點認為，央企占用了很多政府及社會的資源，不應該交出這樣的成績單，這正是效率低下的表現(xiàn)。對此，您怎么看？

王志鋼：大家要保持一個比較寬容的心態(tài)看待央企。在過去幾年時間中，央企成長較快。但任何企業(yè)都要遵循經(jīng)濟規(guī)律，增長達到一個峰值后，往下調(diào)是理所當然的，央企也不例外。

作為國民經(jīng)濟的主導力量，一些和國家產(chǎn)業(yè)政策對接的央企，享受政策資源多一點是可以理解的，這也和央企的社會屬性比較接近。當然，必須說央企是全社會的共同財富，其改革發(fā)展成果由全國人民共享。

文宗瑜：對待央企，不能單純要求其追求利潤增長。央企要解決市場失靈的問題，要去做一些非國有資本做不到或不愿意做的事情。事實上，過去幾年來在發(fā)展導向上存在問題，片面強調(diào)國有資本保值增值。以至于增速放緩，盈利能力下降就受到指責。

劉澄：我覺得央企交出這樣的成績單還可以，原因是整個行業(yè)都下降。實際上，在過去一年中，受到經(jīng)濟大形勢沖擊更大的是中小企業(yè)，他們的盈利能力下降更多。與中小企業(yè)相比，央企的日子要好過一些。

提高未來抗震能力

《國企》：請您預測一下今年央企的經(jīng)營形勢？我們需要警惕哪些問題？

王志鋼：很多不確定性仍然存在，形勢可能更趨復雜。希望央企走的更穩(wěn)當一點，既要保增長，又要調(diào)結構，還要加強管理提升。央企每走一步，都要踏踏實實，鞏固基礎，不要過于浮躁。

劉澄：我覺得2011年的經(jīng)營形勢很嚴峻，我想2012年中最嚴峻的時候已經(jīng)度過了。2012年整體經(jīng)營形勢應該逐漸趨穩(wěn)，宏觀調(diào)控的緊迫性不像2011年那么嚴峻，整體宏觀數(shù)據(jù)在向好發(fā)展。

在這種情況下，國家的宏觀調(diào)控力度不會進一步加強，甚至在個別領域會有局部微調(diào)。

總體經(jīng)營環(huán)境在趨于好轉，央企的盈利能力應該會有提高，但是大幅提高還是不大可能。

值得一提的是，要警惕央企再走靠單純擴張壯大規(guī)模的老路。央企新一輪的發(fā)展必須緊緊圍繞提高盈利能力，提高核心競爭力開展工作。

不能說經(jīng)濟形勢好了，就不再進行結構調(diào)整及轉變發(fā)展方式。中國經(jīng)濟再也不能單純地走數(shù)量型的擴展，要注重質量，提高盈利能力，降低能源資源消耗，提高技術密集度，提高技術水準，在這些方面多下文章，真正發(fā)揮央企在國民經(jīng)濟中的主導性、先導性作用。

《國企》：作為國民經(jīng)濟的頂梁柱，央企未來如何提高市場“抗震”能力？

劉澄：央企也有區(qū)別，有的處于競爭性行業(yè)中，有的在非競爭性行業(yè)中。因此就不能一概而論。對非競爭性行業(yè)的企業(yè)，比如中石油，不應該考慮它的盈利能力，而應著重考慮它對社會的公益性職能。對于處于完全開放的、競爭性行業(yè)的企業(yè)，要看國家的資本投入，能不能達到預期收益，能不能在行業(yè)中發(fā)揮骨干作用。

為提高抗震能力，一是要利用好國家給的政策。二是要學會資本運營，通過資本運營，調(diào)整企業(yè)自身結構，不能走單純的規(guī)模擴張之路。

現(xiàn)在國資委積極推動央企的兼并重組，以提高央企對抗市場風險的能力。當然，在重組的過程中，要注意不要搞“拉郎配”，更多的是尊重行業(yè)規(guī)律。

在整個2012年都要強調(diào)的原則是，通過兼并重組來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

文宗瑜：必須認識到以前的一些高速增長是建立在產(chǎn)業(yè)布局結構不合理基礎上的。因此，有三個問題值得研究。一是放慢擴張步伐，二是強化內(nèi)部管理，三是圍繞主業(yè)進行結構調(diào)整，出售、轉讓非主營業(yè)務。

從長遠來看，要加快改革，推動產(chǎn)權多元化，促進管理體制與激勵機制變革。

王志鋼：央企提高抗震能力，首先要加強風險防范研究，心態(tài)要實際一點，維持企業(yè)安全運營。其次，要增強管控能力，在不斷做大的基礎上，在質量改善上下工夫。第三，在全球化布局中，加強新環(huán)境的研究，特別是推進文化融合。

篇5

【關鍵詞】數(shù)學；師范生；就業(yè)困境；改進策略

一、數(shù)學師范生在教育改革與蓬勃發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢下就業(yè)困境的主要原因

（一）政府對欠發(fā)達地區(qū)的投入力度失衡，宏觀調(diào)控的水平有待對欠發(fā)達地區(qū)的提高。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的師資人數(shù)以及條件都是精且人們趨之若鶩的，即使飽和的狀態(tài)人們也是要去發(fā)達地區(qū)，都想有自己好的工作條件與工資待遇，對于欠發(fā)達地區(qū)的教育以及教育投入，卻無人問津，政府相對于發(fā)達地區(qū)的投入力度少之又少，差距造成了教師不能正常得到薪資，剛剛畢業(yè)走出校門的數(shù)學教師不愿意去那里教課，師資水平就收到了政府財政不足的制約，因此，政府的宏觀政策力度應多向偏遠地區(qū)基層教育傾斜。

（二）因為大學的擴招，數(shù)學師范生的數(shù)量遠遠多于社會所需的崗位需求，造成了就業(yè)壓力。大學生的高校擴招政策的出臺，對于教育來說，人才培養(yǎng)確實有利于教育水平的提高，但是現(xiàn)在就業(yè)的數(shù)學師范生的優(yōu)勢已經(jīng)被可以非師范專業(yè)的考取教師資格證的優(yōu)勢弱化了，競爭壓力變大，一個崗位就會有上千人去投簡歷去競爭，，博士生研究生都回去爭一個崗位，這無疑加大了數(shù)學師范生就業(yè)的壓力與就業(yè)的難度系數(shù)。

（三）數(shù)學師范生自身的準備以及觀念的意識走偏，沒有實踐能力的提高是最主要的原因。數(shù)學師范生的專業(yè)知識以及現(xiàn)在就業(yè)準備能力明顯不足，剛剛邁出校門，沒有一定的實踐能力，實習的機會也是走走過場，根本不去認真對待與重視這樣的經(jīng)歷對自己綜合素質的提升，甚至數(shù)學師范生理性的思維影響下的他們閉門造車，沒有與時俱進提升自己的能力，很難與人溝通，不善于語言溝通的能力與團隊協(xié)作的要求欠缺，就業(yè)單位的需求自然就不能滿足，缺乏數(shù)學教師應該具備的基本功素質，進而不能勝任一個數(shù)學教師的工作。

二、數(shù)學師范生就業(yè)狀況堪憂的清醒下的冷思考

（一）在思想觀念上，一定要轉變自身的擇業(yè)觀.將自己的才華施展在祖國最需要的偏遠山區(qū)以及最貧乏師資水平與能力的基層教育，正確定位自己的觀念意識，降低自己的就業(yè)的期望值，現(xiàn)在就業(yè)壓力與困境是發(fā)達地區(qū)的人近乎飽和，但是偏遠貧困地區(qū)卻沒人去，數(shù)學師范生不能因為自己在學校的優(yōu)秀而自大變得眼高手低，應該主動求職，響應國家現(xiàn)在出臺的關于支援偏遠山區(qū)教育的政策，價值觀的轉變以及就業(yè)先去貧困地區(qū)支教之后去國外繼續(xù)深造。

（二）數(shù)學師范生自身的技能以及專業(yè)知識的提高和教學實踐的水平的基本功要有意識的培養(yǎng)。數(shù)學師范生不論是拓展實習還是在教師基本功上，不能形式主義，都要踏踏實實地修煉好“內(nèi)功”，增強自身就業(yè)的競爭能力，數(shù)學師范生應變能力的培養(yǎng)以及自己的行為方式與綜合素質，例如師范生一定學好三筆字、普通話、儀表談吐以及授課的風格與教學方法的創(chuàng)新等教學組織與教學基本功的扎實與鍛煉，并不斷完善自己的教學實踐，縮短學生畢業(yè)到就業(yè)以及正是不如教學崗位之間差距，將自己所學的知識充分地并且清晰地教授出去，數(shù)學師范生多參加社會實踐的實習機會提升與歷練自己的實戰(zhàn)能力與水平，找出自己的不足，認識自己走上工作崗位需要提升的基本功與能力的著重培養(yǎng)與修煉，為了適應崗位的要求能力做好充足的準備。

（三）學校方面的就業(yè)指導工作一定要重視起職業(yè)規(guī)劃，對高校的數(shù)學師范生的就業(yè)體系的指導的職業(yè)生涯的目標設計與規(guī)劃指導。社會的適應能力的增強對于每個學生的知識結構以及就業(yè)能力的增強都有著很大的幫助，數(shù)學師范生自身要重視綜合素質的提高，積極自主地開拓就業(yè)的實業(yè)和擇業(yè)觀。數(shù)學的師范生要打破以往的專業(yè)對口就業(yè)一說，并非數(shù)學學習專業(yè)的就是為了當一名教師不能一棵樹上總是吊死這樣的觀念，一個專業(yè)的相關對口專業(yè)還是有很多選擇的，比如可以選擇考取公務員、或者出國進行深造、參加選調(diào)生的考試，或者調(diào)整自己的喜好，選擇一份自己喜歡從事的工作去做，或者自己創(chuàng)業(yè)，與本專業(yè)相近的工作的選擇都是可以提高自己的綜合素質的多向選擇的最好渠道。

三、結束語

綜上所述，數(shù)學師范生的就業(yè)問題與困境折射是不僅僅是大學數(shù)學專業(yè)師范生的嚴峻就業(yè)難題，更是現(xiàn)在教育蓬勃發(fā)展以及教育的改革期間的成長中要面臨的問題。一方面是政府在宏觀調(diào)控方面給予教育以及偏遠地區(qū)教育資源的傾斜與扶持力度，學校在就業(yè)指導的教育與引導上要給予學生進行詳細以及在學生上學期間就做好的職業(yè)生涯與規(guī)劃教育工作，貫穿學生生涯的始終，分析客觀因素與主觀因素的全面發(fā)展的職業(yè)目標；最重要的是畢業(yè)的數(shù)學師范生自己的擇業(yè)選擇與就業(yè)觀念的打破與轉變，這是最為關鍵也是最有利于現(xiàn)在就業(yè)形勢的改變的關鍵之舉，盡快使自己綜合素質得到最大的提高與全面的提升，應對現(xiàn)在就業(yè)嚴峻的競爭能力，也要轉變觀念，將自己有限的知識播撒到邊遠以及祖國最需要的地方去，了解自己的興趣與特長，并堅定信心，相信每個數(shù)學師范生都會在現(xiàn)在兩會都最為關注的就業(yè)問題上，政策普惠激勵政策的出臺以及學校支持的就業(yè)引導，學生結合自身的就業(yè)觀念的正確認識以及自身綜合素質的提高，都會有合適自己的位置，并在自己的崗位上走出自己的一片天地。

【參考文獻】

[1]王保義.論師范生就業(yè)市場化與高等師范教育改革[J].黑龍江高等教育研究.2002(01).

[2]李紅，陳玉.師范生就業(yè)困難的自身原因及其對策思考[J].和田師范專科學校學報.2009(06)28.

篇6

陸滿平：德邦證券首席經(jīng)濟學家

桂浩明：申銀萬國證券研究所市場研究總監(jiān)

夏志瓊：遼寧省鳳城市人民銀行

中國股市用了兩年多時間，從998點起步，一路漲到了歷史最高點6124點。當時，“股市10000點”似乎都不是夢想。然而，中國股市又用了八個月時間，跌去了近60%

桂浩明：2008年以來，中國股市出現(xiàn)了很大震蕩。如果與2007年10月創(chuàng)出的最高點相比，跌幅超過了58%。在海外市場，股市一般下跌20%就稱之為“股災”了，中國股市現(xiàn)在的災情無疑很嚴重。隨著股市的大幅下跌，很多矛盾與問題就逐漸暴露出來。股市不穩(wěn)、居民財富縮水，對經(jīng)濟和社會構成了很大的負面影響，局面是嚴峻的。

陸滿平：中國股市半年的跌幅已經(jīng)接近上一輪長達五年大熊市的跌幅。在成熟市場，股市波動相對比較溫和，而在中國，超過2%的單日漲跌幅幾乎成為“家常便飯”。更可怕的是，大起大落的股市正面臨著局面失控的危險。股市的大起大落對市場的健康發(fā)展非常不利，特別是大落時投資者利益嚴重受損，打擊了投資者信心，容易引起恐慌和社會怨恨。

夏志瓊：如果說中國股市在6000點之上、70倍平均市盈率極不合理的話，那么，經(jīng)過暴跌洗禮后的市場，平均市盈率已降至20倍左右，應該已經(jīng)具備投資價值了。但是，股指下跌卻沒有止跌的跡象。

從管理層發(fā)出的信號看，宏觀經(jīng)濟調(diào)控和資本市場治理始終難以找到契合點，影響證券市場的政策缺乏連續(xù)性、缺乏部門間的協(xié)調(diào)和溝通，甚至相互矛盾。今年4月，當上證綜指下跌至3000點附近時，財政部及時下調(diào)了印花稅，使大盤出現(xiàn)了強勁反彈。6月，在大盤再次跌至3000點附近時，央行卻大幅提高存款準備金率，使股市破位下行，出現(xiàn)了“十連陰”的低迷走勢。

到目前為止，中國股市沒有股指期貨等避險工具，在股市連續(xù)下跌的過程中，投資者無法規(guī)避風險。同時，我國的平準基金發(fā)展滯后，在抑制股市暴漲暴跌、保護投資者利益方面，難有作為。

當狂熱的投資者們還在做著自己的發(fā)財夢時，國內(nèi)的投資環(huán)境與國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大改變。但大家卻全然不知

陸滿平：中國股市的各類機構投資者持股期限普遍較短，交易頻繁、短期投資行為明顯。投資者普遍信心不足，做空機制缺失，股指期貨未推出，“大小非”減持，投資品種單一。股市對政策依賴性較強，不規(guī)范的市場監(jiān)管環(huán)境，不成熟的投資者等弊病，是造成股市大起大落的內(nèi)在原因。

原材料、能源、石油、勞動力等生產(chǎn)要素漲價和出口退稅減少及美元貶值，對制造業(yè)打擊巨大，而我國證券市場中80%的上市公司為制造企業(yè)。2007年，上市公司投資利潤較高，隨著股市大跌，對今年半年報業(yè)績預期不佳，這就“抽掉”了股市內(nèi)在的“底氣”。國際市場，特別是美國股市對中國的影響，對宏觀經(jīng)濟的擔憂和經(jīng)濟結構調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉型，則是造成股市大起大落的外部原因。

篇7

[關鍵詞]福建省大學生就業(yè)思想教育

“建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構想寫入黨的十七大報告,這給福建帶來新的發(fā)展機遇,福建高校要更好地為海西建設服務,關鍵是培養(yǎng)適應海西建設需要的合格人才,高校畢業(yè)生就業(yè)率的高低在一定程度上反映了高校培養(yǎng)出來的人才適應市場需要的程度。近5年來,我省高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率均在80%左右,總體比全國70%的就業(yè)率高出10個百分點,由于海西經(jīng)濟的特點以及金融危機的影響,總體并不容樂觀。

1近年來我省大學生就業(yè)形勢和就業(yè)基本情況

1.1 崗位緊縮與畢業(yè)生人數(shù)攀升并存,就業(yè)形勢嚴峻

2008年國際金融危機對福建經(jīng)濟發(fā)展影響較大,部分外資企業(yè)及中小企業(yè)的規(guī)模縮減或倒閉,海外人員回流,加劇了大學生的就業(yè)競爭。以廈門市為例,2009年全市共有1194家用人單位申報需求畢業(yè)生19392人(比減25.4%),企業(yè)需求占總需求數(shù)的93.97%(比減25.44%)。2009年下半年,國內(nèi)經(jīng)濟開始回暖,但就業(yè)總體形勢受金融危機的影響仍然存在。經(jīng)濟學家厲以寧指出,就業(yè)周期與經(jīng)濟增長周期是不重疊的,經(jīng)濟滑坡在前,就業(yè)的滑坡在后,也就是說,我省大學生就業(yè)問題將在未來幾年內(nèi)持續(xù)嚴峻。

近年來,我省高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)攀升,2007年、2008年、2009年分別為16萬、19萬、20萬,2010年增至21.3萬人。從2008年下半年至2009年上半年福建省各地舉辦的歷次招聘會來看,崗位需求明顯萎縮,崗位薪酬總體也比去年下降了300~500元。2009年國際貿(mào)易摩擦加劇,前9個月,我國遭遇的各類貿(mào)易摩擦案件是過去5年的總和,使得國際金融危機考驗中的外貿(mào)出口雪上加霜。其中,來自美國、歐盟等重要經(jīng)濟體的貿(mào)易摩擦更是呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢,嚴重威脅中國出口企業(yè)的生存與發(fā)展①。在以出口帶動經(jīng)濟高速發(fā)展的模式?jīng)]有明顯改變的大形勢下,貿(mào)易摩擦對中國的經(jīng)濟發(fā)展必然產(chǎn)生連帶的影響。以外向型作為經(jīng)濟發(fā)展重點的福建省,其影響是首當其沖的,也會影響到2010年大學生的就業(yè)問題。

1.2 就業(yè)率呈下降趨勢,“就業(yè)質量”有所降低

據(jù)福建省人事廳通報數(shù)據(jù)顯示,2006年、2007年、2008年福建省畢業(yè)生就業(yè)率分別為83.6%、80.3%、80.2%;截止到2009年9月1日,福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)率為80.5%。不同層次畢業(yè)生就業(yè)率也不同,具體如表1所示。盡管經(jīng)濟形勢很嚴峻,但在各界的努力下,福建省2009年就業(yè)率仍然保持在80.5%,同時我們必須看到,研究生和本科生的就業(yè)率均有所下降,2009年就業(yè)率最高的是高職高專,不但沒有下降,反而提高了將近4個百分點。調(diào)研中還得知,從就業(yè)類型上看,高職高專有接收函的比較多,其次是本科生,最后是研究生,但簽約率則是研究生最高;從就業(yè)質量和穩(wěn)定性上看,也是研究生最高,其次是本科生,高職高專的就業(yè)質量和穩(wěn)定性都比較差。因此,雖然說2009屆福建省畢業(yè)生的總體就業(yè)率沒有下降,但在就業(yè)質量和穩(wěn)定性上仍存在很大的問題。而且由于生源方面的壓力,很多高職高專在統(tǒng)計就業(yè)率方面可能存在一定的投機成分?？梢哉f近4年來,畢業(yè)生就業(yè)質量均有所下降。

2我省大學生就業(yè)中存在的問題

2.1 結構性矛盾依然存在

2.1.1 就業(yè)地區(qū)取向不平衡

在我省,地區(qū)差異明顯,大部分學生就業(yè)傾向于廈門、福州以及漳州、泉州這些地區(qū)。福建2008屆大學畢業(yè)生最愿意去的是副省級城市和直轄市,最不愿意去的是區(qū)縣②。從集美大學2006~2008屆本科畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向看,在福建省內(nèi)就業(yè)的分別占當年畢業(yè)總人數(shù)的72.33%、71.46、65.76%,在廈門就業(yè)的分別占總人數(shù)的59.74%、54.78%、49.72%,在省內(nèi)其他地市就業(yè)的也主要分布在福州、泉州、漳州三地區(qū)③。這一方面反映了高校辦學服務于地區(qū)建設的思路,另一方面,就業(yè)地區(qū)取向太集中在這幾個地區(qū),只會加劇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。

2.1.2 專業(yè)結構矛盾仍突出

一方面畢業(yè)生找不到工作,另一方面單位找不到人才,大量的畢業(yè)生難以適應社會需求,這主要是專業(yè)結構上的矛盾。比如在廈門,目前緊缺人才主要在以下幾方面:一是先進制造業(yè),包括光電子產(chǎn)業(yè)基地、汽車制造基地、IT產(chǎn)業(yè)基地、石化產(chǎn)業(yè)基地等,這些都需要大量的人才;二是13條產(chǎn)業(yè)鏈,包括航空工業(yè),船舶、汽車,工程機械,運動器材,煙草等。三是電器開關城、核電站開關等。專業(yè)結構性矛盾是制約福建省大學生就業(yè)較為突出的問題之一。

2.2 畢業(yè)生就業(yè)觀念調(diào)整相對滯后

當前,高等教育早已步入大眾化階段,就業(yè)機制也發(fā)生了翻天覆地的變化,大學生已經(jīng)成為普通勞動者,但一些大學生思想準備不充分,還停留在考上大學就能有一份好工作的陳舊觀念上。

從福建省高校畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查結果看,大部分畢業(yè)生選擇的就業(yè)崗位都選擇在沿海一帶城市。盡管大城市可能會給未來的發(fā)展提供更多的發(fā)展機會,在海西建設勢頭的帶領下,福建省其他地區(qū)都逐漸呈現(xiàn)出發(fā)展的良好勢頭,如近年來閩西發(fā)展迅速,就業(yè)崗位劇增。因此,大學畢業(yè)生對就業(yè)地域的期望值有待于進一步理性,就業(yè)觀念更有待于長遠考慮,把海西各地市納入就業(yè)范圍統(tǒng)等考慮。

2.3 就業(yè)自主能力不強,創(chuàng)業(yè)能力欠缺

大學生就業(yè)自主能力不強。大學生在就業(yè)過程中自主能力不強的主要表現(xiàn)有,“缺乏求職技巧,方式不夠有效”,缺乏就業(yè)相關知識和經(jīng)驗,不懂就業(yè)政策、環(huán)境適應能力差等。

福建省作為海西建設的前沿,有很多創(chuàng)業(yè)的機會。但在大學生自主創(chuàng)業(yè)上,大學生有創(chuàng)業(yè)激情,但缺乏創(chuàng)業(yè)行動和能力。由于傳統(tǒng)觀念的影響,很多家長都認為考上大學就是為了找一份穩(wěn)定的工作,因此往往在子女的創(chuàng)業(yè)問題上不予鼓勵,再加上大學生本身經(jīng)驗和資金方面的欠缺,很多大學生的創(chuàng)業(yè)僅僅停留在構想的層次。據(jù)統(tǒng)計,中國大學生創(chuàng)業(yè)成功率不足1%,福建省也不例外。另外,大學生創(chuàng)業(yè)缺乏勇氣和持久的毅力,在經(jīng)歷了一些創(chuàng)業(yè)小挫折之后,嘆而止步。

2.4 大學生就業(yè)過程中的心理問題突出

福建省作為沿海開放城市,大學生存在與內(nèi)地不一樣的就業(yè)心理問題。主要有:①矛盾心理。很多大學生胸懷遠大理想?yún)s不愿從基層做起,希望自主創(chuàng)業(yè)又不敢承擔風險。②焦慮心理。就業(yè)是大學生人生中的一次重大轉折,各種困惑使大學生產(chǎn)生了焦慮心理,無選擇時焦慮,有選擇時又擔心入錯行,等待機會又擔心機會稍縱即逝;當斷不斷、患得患失、這山望著那山高的焦慮心理,這也是導致許多畢業(yè)生陷入就業(yè)誤區(qū)的一種心理障礙。③挫折心理。受金融危機影響,福建省大學生就業(yè)競爭加大,對大學生的綜合素質提出更高的要求,而一些在校期間學習表現(xiàn)不錯、但缺乏社會經(jīng)歷的大學生,一旦受到挫折,容易灰心喪氣,不思進取。④依賴心理。依賴心理在求職就業(yè)中又具體表現(xiàn)為兩種傾向:一種是依賴大多數(shù)的從眾心理。自己缺乏獨立的見解,不是從自己的實際情況作出切合實際的選擇,而是人云亦云,見別人都往大城市、大機關擠,自己也跟著熱鬧;另一種是依賴政策、依賴他人的傾向,就業(yè)時常常以家長、學校為主導,自己缺乏主動性和創(chuàng)造性。

3構建福建省大學生全程化就業(yè)思想教育體系

做好大學生就業(yè)思想有利于促進大學生更充分地就業(yè)。對大學生就業(yè)進行適當?shù)乃枷虢逃?才能在大學生和用人單位之間架設一道暢通的橋梁,讓畢業(yè)生“英雄有用武之地”,讓就業(yè)單位“無人才難覓之煩惱”。思想教育重在目標引導、價值引導和趨勢引導。筆者認為,只有構建全程化就業(yè)思想教育體系,才能克服當前就業(yè)思想教育缺乏系統(tǒng)性的弊端。

3.1 就業(yè)思想教育的理念:以“職業(yè)指導”代替“就業(yè)指導”

“職業(yè)指導”和“就業(yè)指導”僅一字之差,但在理念上卻完全不同。從時間上來看,就業(yè),是一個動作,是短期的行為,更強調(diào)結果?！熬蜆I(yè)指導”往往會局限于把指導的時間限于畢業(yè)那段時間;而職業(yè)是一個長期的行為,更強調(diào)過程和內(nèi)涵,因此從入學到畢業(yè)整個大學生活都在其范圍內(nèi);從內(nèi)容上來看,就業(yè)指導往往指向畢業(yè)生就業(yè)問題,重點進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和畢業(yè)生政策指導,職業(yè)素質教育思想不夠突出④。而職業(yè)指導更側重思想、職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng);職業(yè)指導的目的就是為了更好地就業(yè),但在內(nèi)涵上,強調(diào)全程化的就業(yè)理念。

3.2 就業(yè)思想教育的過程:認知、情感、意志和行動的統(tǒng)一

思想教育本身就是一個長期的熏陶過程。從德育角度來看,思想教育往往包括四個相互聯(lián)系相互制約的過程:認知、情感、意志和行動。因此,就業(yè)思想教育體系可以分為職業(yè)認知、職業(yè)情感、職業(yè)意志和就業(yè)行動四個過程。

3.2.1 職業(yè)認知:提高就業(yè)形勢判斷力

在就業(yè)思想上,要對大學生進行經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢的教育。認清海西經(jīng)濟形勢,調(diào)整就業(yè)期望值。福建省政府發(fā)展研究中心副主任王開明研究員于2008年12月在福建省大中專就業(yè)指導人員培訓班上所作的《福建省社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和對人才需求的預測》報告中指出:海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚人才。海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了三個大轉移:產(chǎn)業(yè)大轉移、勞動力大轉移和經(jīng)濟增長方式大轉移;出現(xiàn)港口群、城市群和產(chǎn)業(yè)群。海西經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)了以下幾個特點:(1)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁,信息、石化和機械等發(fā)揮優(yōu)勢。(2)產(chǎn)業(yè)集群成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的亮點,如紡織、服裝,建筑建材;(3)高新技術產(chǎn)業(yè)一枝獨秀;(4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嶄露頭角;(5)服務業(yè)日益繁榮,包括商貿(mào)服務、金融保險、旅游、物流等。這些新特點對海西大學生就業(yè)來講,無疑是一個機遇,但同時也是一個挑戰(zhàn)。加強經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢教育,有利于福建省大學生調(diào)整自身的期望值,避免盲目樂觀或過度自卑。

3.2.2 職業(yè)情感:增強職業(yè)歸屬感

所謂職業(yè)情感是指對職業(yè)的真誠熱愛,對服務對象的關心、體貼和愛護,對工作極端熱情、極端負責,對事業(yè)具有無私奉獻的高尚情操,是衡量職業(yè)素養(yǎng)的一個很重要的方面。目前,高校往往是以就業(yè)率作為衡量大學生就業(yè)的主要標準,但實際上,很多大學生簽約后不久就辭職,或是被辭職,重新加入未就業(yè)群體。這類大學生的問題之一即缺乏職業(yè)情感。一個有良好職業(yè)情感的畢業(yè)生不僅能讓自己工作有成效,也能為其所代表的群體畢業(yè)生賦予更多的社會機會。在職場,一個高校的畢業(yè)生聲譽往往從往屆畢業(yè)生的職業(yè)情感中體現(xiàn)出來。因此,加強大學生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),不是一個短期的行為,而是長線投資,將可能帶來可持續(xù)的就業(yè)機會。

3.2.3 職業(yè)意志:調(diào)適就業(yè)心理

重視對大學生就業(yè)心理的調(diào)適,提高大學生心理素質和心理承受能力,學會正確地看待成功與失敗、成本與收益,處理好求職過程中出現(xiàn)的心理矛盾、焦慮、自卑和自負等問題。要加強心理咨詢工作,針對大學生就業(yè)所產(chǎn)生的心理問題,通過解惑、答疑、談心等方式,消除大學生的心理障礙,達到心理平衡,緩解焦慮、疑慮等心理現(xiàn)象。實施大學生心理素質拓展訓練,增強大學生的自信心,挖掘潛能,培養(yǎng)團隊合作意識,更好地應對面臨職場時的心理困惑和問題。

3.2.4 就業(yè)行動:提高就業(yè)技能

大學生的就業(yè)能力與就業(yè)質量存在很大的關聯(lián)性⑤。從大學生就業(yè)的工資福利、工作環(huán)境、工作興趣、工作地點等因素來看,就業(yè)能力低的學生,其就業(yè)質量比就業(yè)能力高的學生要差。具有較強就業(yè)能力的學生,一般會獲得較高的工資福利,工作環(huán)境相對舒適、安全,能夠選擇適合個人發(fā)展的、符合個人興趣的工作。

提高大學生就業(yè)技能,從長期來看,應該提高大學生的綜合素質,在大學四年的培養(yǎng)中,有計劃有目標地實施大學生素質教育;從就業(yè)行為短期來看,應該加強對大學生應聘技能的指導,讓大學生能夠更好地展示自我,成功就業(yè)。

3.3 多平臺搭建就業(yè)思想教育的載體

3.3.1 搭建信息化服務平臺。根據(jù)海西經(jīng)濟的發(fā)展形勢,可以建立“海西二十一城市”(福州、廈門、泉州、漳州、莆田、龍巖、三明、南平、寧德、福清、龍海、石獅、晉江、南安、福安、武夷山、邵武、永安、漳平、古田、太姆山)就業(yè)網(wǎng)絡服務合作網(wǎng),建立信息共享合作平臺,將福州、廈門兩地的就業(yè)信息網(wǎng)與其它城市進行鏈接或實現(xiàn)共享,加強網(wǎng)上服務。求職者在福建省任何地方的職業(yè)介紹所,通過計算機網(wǎng)絡只需很短時間就能查到各種就業(yè)服務信息,包括各用人單位的崗位的需求情況、行業(yè)發(fā)展趨勢、空缺崗位的具體要求和工資待遇、培訓信息、工作環(huán)境等。求職者可以在網(wǎng)上進行咨詢和提出申請,還可以通過網(wǎng)絡進行職業(yè)能力測試。同樣,用工單位也可以通過網(wǎng)絡選擇員工,安排與候選人員進行面試等。用網(wǎng)絡平臺提高了工作效率,擴大就業(yè)圈,促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

3.3.2 搭建全方位的實踐平臺。就業(yè)思想教育不僅僅是高校的責任,大學生就業(yè)思想教育平臺還包括實踐基地、企業(yè)和用人單位等等。建設校外實踐基地,讓大學生深入社會、企業(yè)進行實踐,把理論和實踐相結合,才能讓大學生了解社會、培養(yǎng)自身的職業(yè)情感和職業(yè)素養(yǎng),增強就業(yè)能力。同時,大學生深入企業(yè)和用人單位去見習實習,在實踐中進行思想教育,提升就業(yè)思想教育的有效性。

3.3.3 搭建多主體的指導平臺。就業(yè)思想教育,不僅僅是針對應屆畢業(yè)生,應該包括全體的學校、社會和學生家長,平臺多主體化。各主體有著不同的職責與任務。學校主要是做好“職業(yè)生涯規(guī)劃與體驗指導”;社會主要是提供“就業(yè)崗位與服務指導”,讓社會各崗位因為他的存在而閃光,社會各項事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。學生家長主要是“就業(yè)觀念調(diào)整與指導”。在當前大學生就業(yè)的影響因素中,家庭觀念往往占據(jù)了很重要的位置。就業(yè)指導各主體分工協(xié)作,多架馬車并駕齊驅,也是目前大學生就業(yè)思想教育的一個重要內(nèi)容。

總之,構建福建省大學生全程化就業(yè)思想教育體系,應當以“職業(yè)指導”為教育理念,以職業(yè)認知、職業(yè)情感、職業(yè)意志和就業(yè)行動為就業(yè)思想教育的全過程,搭建信息化服務平臺、全方位的實踐平臺和多主體的指導平臺,形成體系以促進大學生就業(yè)。

注釋:

① 井水明.應對貿(mào)易摩擦需借力倒逼機制[EB/OL]

,2009―11―02.

②2009年福建省大學畢業(yè)生就業(yè)報告,麥可思研究院,2009.10.27

③林喬華.應用型高校學生就業(yè)狀況與就業(yè)意識調(diào)研及就業(yè)指導工作開展的思考――以集美大學為例.集美大學黨的建設和思想政治工作研討會暨思想政治教育研究會2008年年會論文匯編.

④ 張艷.大學生職業(yè)指導實訓教程[M].北京:高等教育出版社,2008.

⑤ 劉清亮,黃. 大學生就業(yè)與就業(yè)能力研究[J].山西財經(jīng)大學學報,2008,(1).

參考文獻:

[1] 郝軍.我省大中專畢業(yè)生就業(yè)的形勢、任務和對策分析.2008年福建省就業(yè)指導人員培訓班上的講話.

[2] 李慧靜,高玉娟.當代大學生就業(yè)思想調(diào)查分析[J].中國成人教育,2008,(10):109-110.

[3] 任丹婷.大學生就業(yè)與思想政治教育工作探析[J]. 黑龍江高教研究,2008,(4):116-117.

[4] 王乘:實施“五大工程”,促進大學生就業(yè)工作[J].中國大學生就業(yè),2009,(10):12-13.

篇8

對話時間：2008年6月11日下午1:30

對話地點：《新理財》雜志社總編會客室

湯谷良，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際商學院教授，博士生導師。湯教授一直從事公司財務、管理會計的研究和咨詢，在集團公司財務體制、全面預算管理、公司治理財務制度等方面均有建樹，是公司“經(jīng)營者財務”學說的倡導者和推行者。

蕭梟，高級會計師，擔任北京現(xiàn)代汽車有限公司財務主管（中方CFO）6年，2008年被聘為北京工商大學碩士研究生實踐導師，當選為“2007年中國CFO年度人物”。

陸曉平：6月10日，滬深兩市雙雙暴跌。原因很多，但其中之一，是越南爆發(fā)的金融危機。這不由得讓我們回憶起1997年由泰國引發(fā)的亞洲金融危機。這是不是一種大范圍經(jīng)濟危機爆發(fā)的預兆？1997年的金融危機，韓國現(xiàn)代是深受其害的。那么，先請蕭總談談看法。

蕭梟：越南的經(jīng)濟總量不大，應該說對整個亞洲經(jīng)濟的影響不是特別大，但是它可能會起到導火索的作用，就像當初的泰國，一旦產(chǎn)生蝴蝶效應，后果就很難想象。作為韓國現(xiàn)代的合作伙伴，北京現(xiàn)代對此高度關注，但影響還不明顯。

目前國內(nèi)的通貨膨脹，有人說是結構型的，有人說是成本推動型的，不管是哪一種，都是不正常的，不是理性的價格環(huán)境。我覺得現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境，用通俗的經(jīng)濟理論去解釋可能解釋不通。因此，要加以具體分析。

首先，要看不正常狀態(tài)將持續(xù)多久。我個人認為持續(xù)的時間不應該太久，因為太久的話就可能真的出現(xiàn)大的危機。雖然5月份CPI指數(shù)漲幅有所回落，但近半年整個上漲水平都是比較高的，已經(jīng)體現(xiàn)出很明顯的通脹現(xiàn)象。

其次，這種通脹并不是所有的產(chǎn)品價格都上漲。目前我國汽車和通訊類產(chǎn)品，以及它們服務的產(chǎn)業(yè)鏈，價格大多是下降的。所以從這個角度來看，還是結構性的通脹。但當這個結構的100個樣本里面，有99個都在漲，就不能再說是結構性的了。所以，不排除危機發(fā)生的可能性。

陸曉平：目前我國整個經(jīng)濟環(huán)境并不樂觀。這一輪通脹壓力和過去相比有明顯的差別。請教一下湯教授，在現(xiàn)有環(huán)境下，對于企業(yè)來講，當前的主要影響在哪里，長遠的影響又體現(xiàn)在什么地方？有哪些直接影響，又有哪些間接影響？

湯谷良：我認為從宏觀方面來講，對企業(yè)有以下幾個方面的影響：

首先，這一輪經(jīng)濟增長是成本推動型或者結構型的。從制造業(yè)來看，無論原材料成本、費用，都在增加。這個影響是長期的。

其次，由于勞動合同法的調(diào)整，人工成本的增長也是長期的。

第三，從資本市場，從融資的角度可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)財務成本也是增加的。這種增加可能是短期的，也可能是長期的。

因此，從目前的環(huán)境和制度看，包括勞動力市場和資本市場，成本的影響肯定是長期的。今后要降低成本，不是說沒有這種可能性，而是說挑戰(zhàn)性越來越強，很多東西越來越不可控。對一個毛利率比較低的企業(yè)來說，未來的成本壓力可能是史無前例的。

未來企業(yè)的生產(chǎn)面臨的就是兩大問題，一個是資金鏈問題，一個是成本控制問題。資金鏈問題是個生存問題，成本控制是個發(fā)展問題。

陸曉平：從這次準備金率上調(diào)1%來看，緊縮性的貨幣政策短期內(nèi)應該不會松動。我想請教一下蕭總，這次上調(diào)準備金率對企業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響？

蕭梟：大家都知道，6月10日股市的暴跌，雖然與越南的事有一定關系，但更直接的原因是之前公布準備金率上調(diào)1%。從宏觀政策來看，準備金率的調(diào)整減少了貨幣的供應量，對抑制過熱的經(jīng)濟是有積極作用的，但是勢必對高速成長的企業(yè)起到很大的制約作用。很多中小企業(yè)和贏利能力不是很強的企業(yè)，融資就會有比較大的障礙。

我認為，目前我國穩(wěn)健的貨幣政策，對經(jīng)濟長遠發(fā)展有好處。這樣的政策，對良性企業(yè)，比如北京現(xiàn)代，我覺得影響不大；對正在成長中的企業(yè)，資金是它的瓶頸，受到的影響是比較大的；而對不規(guī)范運作的企業(yè)――拿違規(guī)當優(yōu)勢的企業(yè)，則可能是毀滅性的打擊。

陸曉平：這種經(jīng)濟環(huán)境對所有的企業(yè)都是一種考驗，但我們也看到，每一次危機都是一個大浪淘沙的過程，是企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程。通過宏觀調(diào)控，淘汰掉一批劣質企業(yè)，對一些優(yōu)質企業(yè)或發(fā)展中企業(yè)，可能反而是一種機遇。請湯教授給企業(yè)提提建議，怎樣在這種惡劣的經(jīng)濟環(huán)境下，利用好自身的優(yōu)勢，活得更好；也給國家的宏觀調(diào)控政策提提建議，怎樣才能達到提升整個產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟結構的目的。

湯谷良：剛才蕭總提到，他們公司對目前經(jīng)濟大環(huán)境的影響不是很敏感，或者說他們有信心抵御這個挑戰(zhàn)。蕭總之所以這么有信心，我想主要是兩個原因：一個是所處的產(chǎn)業(yè)，一個是規(guī)模經(jīng)營。沒有這種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，今天他也沒法講“影響不大”。當然還有一點就是規(guī)范運作。我們的企業(yè)不要把暗箱操作和本來就不合理、不合法的東西當成核心競爭優(yōu)勢。

篇9

今天，市政府在這里專門召開銀行業(yè)工作座談會，目的是認真總結前季度我市銀行業(yè)的工作情況，深入分析當前國家宏觀經(jīng)濟形勢，部署下一階段金融工作，同時進一步加強銀政之間的交流和溝通，使信息更為暢通。會上，專門印發(fā)了明年及今后全市的重大項目計劃，便于各金融機構進行融資對接。剛才，人行市中心支行、市銀監(jiān)分局、市級相關部門及各金融機構作了很好的發(fā)言。下面，我再講兩個方面的意見。

一、今年月的經(jīng)濟金融情況

（一）充分肯定成績和成效

今年以來，我市金融工作成效明顯，貢獻很大。一是成效明顯。各金融機構切實貫徹中央、省、市的政策要求，緊緊圍繞保增長做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態(tài)和作風發(fā)生了很大變化，與地方聯(lián)系更加密切，金融工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。即：存款增加，貸款增加，不良貸款下降。月，全市金融機構人民幣存款余額474.75億元，比去年同期增加54.70億元，增長13.02%；人民幣貸款余額14.23億元，比去年同期增加44.57億元，同比增長33.4%；全市信貸增速創(chuàng)歷史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止月末，全市銀行業(yè)機構不良貸款余額17.4億元，比年初減少1.5億元，不良貸款率8.8%，比年初下降3.5個百分點，不良貸款余額和比率實現(xiàn)“雙降”。二是貢獻很大。新增加44.57億元的信貸投放，有力地促進了經(jīng)濟的增長。1-月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35.7億元，同比增長14.4%，增速比上年加快0.2個百分點；完成財政一般預算收入12.5億元，同比增長11.1%。經(jīng)濟增長成績的取得，是大家共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府，向銀行業(yè)付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

（二）客觀審視差距

今年前個月，我市銀行業(yè)工作雖然取得了突出成績，信貸增速創(chuàng)歷史新高，但放到我們的發(fā)展需求中來看，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是信貸投放規(guī)模仍然偏小，橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加44.57億元，同比增長33.4%，但與全國、全省比較，還有差距。今年月，全國新增貸款8.7萬億元，同比增長34.2%，全省新增貸款33.2億元，同比增長35.2%。從信貸增幅上看，我市信貸增速比全國和全省要低1－2個百分點，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，僅比資陽和內(nèi)江排名靠前。從信貸新增規(guī)?？?，在全省新增貸款中，我市僅占全省的1.1%。這個數(shù)據(jù)，從地方政府方面講具有壓力，沒有更多的新增貸款，說明地方經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；從金融機構方面講也有壓力，新增貸款較低，說明和其他地市的金融機構相比進度落后了。

二是信貸投放結構不夠合理。從全市信貸流向看，新增貸款主要流向優(yōu)勢骨干企業(yè)和重大項目，信貸集中現(xiàn)象較為突出，而廣大中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學等民生弱勢領域的金融服務力度偏弱。月末，全市貸款余額最大的10戶企業(yè)的貸款達44.5億元，新增貸款占全市新增額的22.3%，比2008年同期上升4.7個百分點。全市中小企業(yè)貸款68.2億元，前個月新增11.5億元，分別占全市貸款余額和新增額的35.1%和25.8%，比2008年同期分別下降2.8和36.1個百分點。

以上存在的問題，既是目前工作的差距，也是我們進一步努力的方向。怎樣用更加具有創(chuàng)新性的手段做好金融工作，希望大家認真關注和研究。

二、下一步工作的幾點要求

（一）全力做好今年后兩個月的信貸工作

今年只剩兩個月，時間緊迫。要按“投放一批、上報一批、儲備一批”的原則，抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時機，加快信貸投放進度，做好今年最后兩個月的信貸工作。一是對已經(jīng)獲得銀行授信但信貸投放進度不理想的項目，各家銀行要加大工作力度，做好項目跟蹤和分析，支持和引導項目業(yè)主盡快滿足投放條件，盡量爭取在年底前把資金投放出去，既保證項目和企業(yè)及時得到資金支持，又能使金融機構做大今年的信貸規(guī)模，為明年工作打下堅實基礎。二是對已受理申請但還未獲批準的貸款需求，要根據(jù)審批權限，加快審批進度。全國性銀行機構要特別注意加大與上級行的溝通聯(lián)系，爭取對我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不斷改進對成長型中小企業(yè)信貸服務，為企業(yè)設計和提供個性化融資服務產(chǎn)品，加大信貸投放力度，支持我市產(chǎn)業(yè)升級換代。

（二）提前謀劃，為明年和今后的信貸工作做好充分準備

當前我市經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然很嚴峻，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務依然艱巨，保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍面臨許多困難，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固。同時，市委、市政府按照省委、省政府打造川南經(jīng)濟次高地的要求，提出了“雙百”城市、“千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發(fā)展目標。這都需要我們在下一步的工作中，繼續(xù)抓住國家擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構的機遇，抓住國家實施第二輪西部大開發(fā)的機遇，堅持以項目為主線，堅定不移地實施工業(yè)強市和科教興市戰(zhàn)略，突出工作重點，全力攻堅破難，努力推動我市經(jīng)濟加快發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧發(fā)展。因此，在目前形勢和未來發(fā)展目標面前，全市銀行業(yè)要進一步增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的意識和主動性，加強對宏觀經(jīng)濟金融形勢的研判和政策的把握，沉著應對、積極準備，牢牢把握金融工作主動權，為未來發(fā)展尋求更大的空間。

一是加強競爭意識，挖掘優(yōu)質信貸資源。今年1-月，異地股份制銀行對我市重點優(yōu)勢企業(yè)（項目）的新增貸款達8.5億元，占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成，這些應該都是我市的優(yōu)質信貸資源。各家銀行要充分認識到競爭的嚴峻性，在挖掘資源上多下功夫，多發(fā)現(xiàn)、多關注好企業(yè)和好項目，積極授信，大膽投放。

二是建立和完善項目融資提前介入機制，掌握信貸投放主動權。加大項目投資力度是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市里加快了項目的篩選和儲備工作，2010－2020的全市重大項目規(guī)劃也已完成，今天會上也做了一次，可供銀行在信貸營銷時有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時，要密切關注我市確定的重大項目，把滿足項目建設的資金需求作為擴大信貸投放的重點，增強服務意識，主動對接、提前介入項目的論證、申報、審批環(huán)節(jié)，拓展金融服務的廣度和深度，幫助企業(yè)建立完善、規(guī)范、系統(tǒng)的融資規(guī)劃，做好信貸投放的項目儲備、申報等工作。同時與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財政局等部門建立長期的聯(lián)系機制，為全市信貸投放的可持續(xù)增長做好充分準備。

三是大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式，積極滿足多層次融資需求。全市銀行業(yè)要根據(jù)當前國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟發(fā)展的實際，進一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開發(fā)適合各類經(jīng)濟主體的服務項目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進票據(jù)融資和租賃融資，發(fā)展國內(nèi)保理業(yè)務，積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學等社會民生領域的發(fā)展。

四是加大銀擔合作力度，推進信貸風險分擔機制建設。最近請市政府金融辦做了一次我市擔保機構情況的調(diào)查，結果不太理想。我市銀擔合作還不夠緊密和充分，缺乏堅實的基礎和良好的機制支持，還存在抽逃注冊資本、管理人員素質不高、政府補償因素不盡合理、金融機構積極性發(fā)揮不充分等方面的問題。擔保作為信貸風險分擔機制的重要環(huán)節(jié)，是幫助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑，也是銀行機構拓展信貸市場的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到我市擔保體系建設工作中來，圍繞擔保公司信貸市場準入條件、銀擔合作可行性等問題開展研究，實實在在支持擔保行業(yè)發(fā)展，努力做大我市擔保規(guī)模，提高擔保能力。

五是加大“三個力度”，提升信貸投放空間。一是要加大和上級行聯(lián)系的力度，積極爭取更多的信貸權限；二是要加大深入挖掘信貸資源的力度，解決有效信貸需求不足的問題；三是要加大銀行與銀行之間的合作力度，在競爭中開展合作，合力規(guī)避貸款集中度風險。

（三）密切關注國家貨幣政策變化，積極采取應對措施，掌握金融工作主動權

針對目前我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況，國家將會繼續(xù)堅持“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的宏觀政策基調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會發(fā)生變化。這就需要我們密切關注形勢和政策變化的情況，積極采取應對措施，調(diào)整工作策略，掌握金融工作的主動權。

（四）打造優(yōu)良環(huán)境，提高融資效率

融資不僅僅是銀企雙方的事情，更有環(huán)境和市場機制的影響，政府及政府部門要加強機制建設，打造優(yōu)良環(huán)境來提高融資效率。

一是構建制度性的銀政企對接機制。市級相關部門要積極發(fā)揮作用，認真開展融資政策研究，做好融資對接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會、銀企座談會、推介會、實地調(diào)研等形式實現(xiàn)融資有效對接，實現(xiàn)銀政企深度合作；要認真研究促進銀政企相互融合的制度性辦法，使銀政企之間、金融與項目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動，加強銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)銀政企共同發(fā)展。

二是加強企業(yè)信用培植。市級相關部門要引導企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高信用等級，滿足融資條件。一是引導企業(yè)堅持合法經(jīng)營，嚴格按照規(guī)定使用銀行借款，自覺接受銀行監(jiān)督，按時還本付息，提高企業(yè)的信用等級。指導企業(yè)進一步完善法人治理結構，加強內(nèi)部管理，規(guī)范財務管理和會計核算，建立和完善內(nèi)部融資管理機制，不斷增強盈利能力和償還能力。二是指導企業(yè)加強項目策劃和推介。引導企業(yè)加強新技術、新產(chǎn)品研發(fā)，精心策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的項目，為爭取信貸支持創(chuàng)造條件。

三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設。要做好《市年金融生態(tài)環(huán)境建設工作方案》的督查督辦工作，建立并落實獎懲機制。對認識不到位、措施不落實、成效不明顯的區(qū)縣和部門要在目標考核中予以體現(xiàn)。要深化社會信用體系建設，組織開展好具有我市特色的宣傳、建設工作，針對不同經(jīng)濟主體開展信用引導，推動"信用"建設氛圍的形成。要認真做好金融生態(tài)示范區(qū)（縣）的測評命名相關工作，發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設的示范效應。

篇10

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安全；生產(chǎn)；解決

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基礎的小型城市組織，在我國分布廣泛，轄區(qū)人口隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展在不斷增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層的行政單位，承擔的社會管理職能和公共服務職能越來越多，這其中就包括了安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作直接關系到轄區(qū)人民的安全問題，在強調(diào)以人為本的今天，做好安全生產(chǎn)工作責任重大，不容忽視。

1.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀及存在的問題

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重點主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些重點區(qū)域。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與以前相比，數(shù)量急劇增加，但是多數(shù)企業(yè)仍然屬于勞動密集型，所從事的也多為初級加工，產(chǎn)業(yè)的層次較低。據(jù)統(tǒng)計，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事的主要行業(yè)有非煤礦山、煤礦、農(nóng)藥制造、藥品制造、建筑、加油站點、屠宰、食品加工業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)等，涉及的行業(yè)多，門類全，由此產(chǎn)生的安全問題也比較多。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作還存在一些重點區(qū)域，例如農(nóng)業(yè)機械作業(yè)現(xiàn)場、學校，集鎮(zhèn)歌廳網(wǎng)吧等娛樂場所。近年來，我國對生產(chǎn)安全的重視日益加強，各項安全生產(chǎn)措施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也得到了全面落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其企業(yè)、重點部位的特點，建立了相應的安全生產(chǎn)管理制度、機構，配置了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，并開展了安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作逐步向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進。但是，由于我國地域遼闊，區(qū)域發(fā)展差距大， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作仍是我國安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管機制還不夠完善，安全生產(chǎn)形勢還很嚴峻。在每年發(fā)生的安全事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的事故占的比例還比較大，重大、較大事故時有發(fā)生。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。

一是，安全監(jiān)管機構不健全、人員沒有實現(xiàn)專職化。近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了安全監(jiān)督機構，但是很多機構還兼有其它職能，安全生產(chǎn)監(jiān)督在工作中常常淪為“副業(yè)”，監(jiān)管隊伍建設還不能滿足實際工作需要。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)從人員經(jīng)費角度考慮，加上對安全生產(chǎn)工作重視不夠，常常采用一套人馬、兩塊牌子的做法來構建安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，即使是專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，其基層監(jiān)管人員配備也多采用兼職的方式，有的甚至還被經(jīng)常抽調(diào)，嚴重干擾安全生產(chǎn)工作的開展；二是，對安全生產(chǎn)工作重視不足，安全宣傳教育力度不夠，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人平時只顧抓經(jīng)濟，對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不了解，對安全生產(chǎn)機構的職責不清楚，更談不上對安全生產(chǎn)工作的重視。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理人員由于自身能力、工作安排等原因，經(jīng)常忽視安全宣傳和教育工作，導致農(nóng)民或者農(nóng)民工的安全意識普遍欠缺；三是，安全生產(chǎn)管理措施落實不到位的現(xiàn)象比較突出。典型的情況是安全生產(chǎn)只落實在會上、落實在紙上。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)打著貫徹上級安全生產(chǎn)文件精神的旗號，采取以會代管的辦法來落實安全生產(chǎn)工作，在接到上級要求落實安全生產(chǎn)措施的文件以后，召集所屬企業(yè)開會，在會上把文件傳達一下，會后把文件轉發(fā)一下，就認為把工作落實了。后續(xù)的安全檢查、指導沒有跟進，遇到到上級要求檢查的，就讓企業(yè)自己來報告一下，根本沒有實地了解和掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了節(jié)約成本，減少投入，也采取口頭落實、欺上瞞下、報喜不報憂的辦法來應付安全生產(chǎn)檢查。一旦出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，才發(fā)現(xiàn)企業(yè)平時根本沒有落實安全生產(chǎn)管理措施，安全投入、設備設施不到位、人員管理不到位，安全工作完全流于形式；四是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作在責、權上存在不對等，根據(jù)我國現(xiàn)行的行政管理體制，安全生產(chǎn)工作任務需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府去推動和執(zhí)行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨立的安全生產(chǎn)行政處罰權，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作力度不足，效果不佳。同時，如果發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，被追究的首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作感到壓力大、積極性不高。

2.加強我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的對策

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對安全生產(chǎn)工作加以重視、加強領導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人要站在全局的高度，充分認識到社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展和深化改革之間的緊密聯(lián)系，認識到安全生產(chǎn)與社會穩(wěn)定之間的直接關系，以對黨和人民高度負責的精神來做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，保障安全投入，改善安全條件，把安全生產(chǎn)工作作為重點工作進行部署、落實和檢查。

2.2健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和監(jiān)管人員隊伍

要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的安全管理機構，盡快完善機構設置，配備專職人員，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實到位。要通過從高校招聘、向社會錄用等形式招聘專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，并定期對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進行培訓，從理論和實踐上不斷提高監(jiān)管人員能力和素質，打造一支能擔負政府監(jiān)管職能的安全監(jiān)管隊伍。另外，還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村社中建立起一支安全生產(chǎn)信息員隊伍，配合安全生產(chǎn)監(jiān)管機構做好宣傳教育、隱患排查治理和事故報告等基礎工作。

2.3建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作臺賬

要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管的內(nèi)容制訂出統(tǒng)一、規(guī)范的安全生產(chǎn)工作臺帳，并以專門會議的形式對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、各重點部位的監(jiān)管人員進行培訓。安全生產(chǎn)工作臺帳采用定期采集信息制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指定專人或各重點部位的監(jiān)管人員負責上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對上報的內(nèi)容進行抽查或核實，如果發(fā)現(xiàn)不實的，要對上報人進行處罰并責令其改正。

2.4建立和落實安全生產(chǎn)工作制度

要建立安全生產(chǎn)例會制度、事故隱患和危險源管理制度、安全檢查制度、安全事故報告制度、事故應急救援及處置制度、安全信息及檔案管理等規(guī)章制度，并層層簽定安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任全面落實。同時，要通過定期或不定開展安全生產(chǎn)專項檢查，發(fā)現(xiàn)制度落實不力、安全措施不到位、存在安全隱患的，要采取措施督促其整改到位，將各項安全生產(chǎn)工作制度真正落到實處。

3.結束語

只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，保證各項安全生產(chǎn)工作措施落實到位，就能有效減少各類安全生產(chǎn)事故，從而促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

【參考文獻】