工程項目施工管理辦法范文
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篇1
關(guān)鍵詞:煤礦工程;施工;項目管理;優(yōu)化
中圖分類號: X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
山西煤炭運銷集團金辛達(dá)煤業(yè)有限公司井田位于山西省臨汾市堯都區(qū)枕頭鄉(xiāng)蒼上村一帶,行政區(qū)劃屬枕頭鄉(xiāng)管轄。目前公司持有山西省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證,證號為C1400002009121220053236,批采2~11(9+10+11)號煤層,田面積11.0021km2,生產(chǎn)能力為0.9Mt/a。礦井采用一次設(shè)計,一次建成投產(chǎn)的移交方式。
一、工程建設(shè)項目施工管理體系
煤礦工程建設(shè)的施工項目管理,離不開深入了解及合理構(gòu)建以下三種體系:首先要構(gòu)建完整的技術(shù)體系。技術(shù)體系作為整個系統(tǒng)管理的核心層面,主要體現(xiàn)為煤礦建設(shè)受到當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)構(gòu)造的限制,工程施工的核心就是技術(shù)性的活動。因此只有掌握好先進的技術(shù)核心力量,才能達(dá)到高產(chǎn)出,低投入的目的。其次是要構(gòu)建合理的社會體系。無論何種工程的實施,都離不開人,煤礦工程更是如此。因此作為項目負(fù)責(zé)人的項目經(jīng)理需要具備較強的政治思想素質(zhì),過硬的專業(yè)技術(shù)水平以及組織協(xié)調(diào)能力,專業(yè)的經(jīng)營管理才能,這樣才能發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)核心能力,調(diào)動起整個社會體系中的工人、技術(shù)人員的工作積極性,為順利完成工程項目提供人才保障。最后,是最為重要的經(jīng)濟體系。經(jīng)濟體系決定了整個煤礦工程項目中應(yīng)該投入的人力資源、建設(shè)材料、開礦設(shè)備以及投資資金等。
二、.煤礦工程項目施工過程中的優(yōu)化設(shè)計
1、礦井采用斜井開拓方式。
(1)保留工業(yè)場地:保留原鑫溝煤礦工業(yè)場地作為整合后礦井風(fēng)井場地。
(2)關(guān)閉井筒:井田內(nèi)原有萬泰榮煤礦、枕頭西道煤礦,馬家梁中西溝煤礦井筒目前均已按照山西省關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉。
(3)基建期間保留井筒:原鑫溝煤礦為本次整合期間過渡生產(chǎn)井,其主斜井、副斜井在整合建設(shè)投產(chǎn)時按照山西省關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉。
(4)新掘井筒:在原鑫溝煤礦工業(yè)場地南約1km處新增工業(yè)場地內(nèi)新掘一條主斜井一條副斜井,在原鑫溝煤礦工業(yè)場地內(nèi)新建回風(fēng)立井。
主斜井:采用半圓拱斷面,傾角16°,凈寬4.0m,凈高4.0m,凈斷面14.3m2;裝備1200mm膠帶輸送機,敷設(shè)排水管、灑水管、壓風(fēng)管、動力電纜及通訊信號電纜等,擔(dān)負(fù)全礦井煤炭提升任務(wù),并作為礦井進風(fēng)井和安全出口。
副斜井:采用半圓拱斷面,傾角5.5°,凈寬5.2m,凈高4.6m,凈斷面21.0m2;敷設(shè)灑水管,擔(dān)負(fù)全礦井材料、設(shè)備、矸石提升及人員進出任務(wù),并作為礦井進風(fēng)井和安全出口。
回風(fēng)立井:回風(fēng)立井擔(dān)負(fù)全礦井回風(fēng)任務(wù),根據(jù)礦井通風(fēng)與安全需要,確定風(fēng)井井筒凈直徑5.5m,裝備玻璃鋼梯子間及防火灌漿管路。
2、井下采用水平大巷布置方式,主運輸采用膠帶輸送機,可實現(xiàn)自回采工作面刮板運輸機至地面膠帶輸送機“一條龍”連續(xù)運輸,用人少、效率高、故障率低、安全性好,利于實現(xiàn)集中管理與控制。輔助運輸選用無軌膠輪車,可靠適用、靈活便利。
3、回采工作面采用長壁布置,具有易管理、易回采的優(yōu)點。以兩個盤區(qū)、兩個綜采工作面達(dá)到礦井設(shè)計生產(chǎn)能力,實現(xiàn)礦井安全高效生產(chǎn)。
4、沿11號煤層一盤區(qū)大巷布置一個11號煤層綜采工作面,沿2號煤層二盤區(qū)布置一個2號薄煤層綜采工作面配采,系統(tǒng)合理,效益明顯。
5、根據(jù)礦井實際情況,整合后礦井保留原鑫溝煤礦工業(yè)場地作為整合后礦井風(fēng)井工業(yè)場地,原有各行政、生活建筑盡可能利用,在該工業(yè)場地南約1km處新增工業(yè)場地進行地面生產(chǎn)系統(tǒng)、綜采設(shè)備庫、地面空壓機房、鍋爐房、污水處理系統(tǒng)等配套建設(shè)。
6、主要設(shè)備
(1)礦井回風(fēng)立井選用二臺FBCDZ NO.30/2×500防爆對旋軸流風(fēng)機,其中一臺工作,一臺備用,每臺風(fēng)機配2臺500kW 10kV 防爆電動機,供電方式均為兩回路供電。
(2)考慮井下消防灑水等因素后,礦井正常涌水量為120m3/h,最大涌水量為180m3/h。礦井新建井下主排水系統(tǒng)和盤區(qū)排水系統(tǒng),主排水系統(tǒng)選用MD280-25×4型耐磨離心水泵三臺,配10kV,110kW防爆電動機,一臺工作,一臺備用,一臺檢修;沿副斜井敷設(shè)二趟Φ245×6mm管路,一趟工作,一趟備用。
(3)主斜井提升選用ST/S800阻燃型鋼繩芯膠帶,帶寬1200mm,速度V=2.5m/s,運量1000t/h,配YB2355M-4型, 185kW660V 電動機 2臺;副斜井運輸選用無軌膠輪車。
(4)、本次設(shè)計在新增工業(yè)場地布置地面集中壓風(fēng)機房,選用3臺SA250A螺桿式空氣壓縮機,排氣量40.5m3/min,排氣壓力0.85MPa,其中2臺工作,1臺備用,每臺壓風(fēng)機配10V,250kW電動機。
7、在礦井工業(yè)場地設(shè)地面35kV變電所一座,主變壓器選用兩臺SZ10-8000/3535±3×2.5%/10.5kV8000kVA;下井電纜采用MYJV228.7/10 kV3×240mm2交聯(lián)聚乙烯絕緣聚氯乙烯護套鋼帶鎧裝電力電纜,自主斜井下井。
8、原鑫溝煤礦擁有KJ80N型集中安全監(jiān)測系統(tǒng),本次整合設(shè)計增容該系統(tǒng),另增設(shè)KSS-200束管監(jiān)測系統(tǒng)、KJ237A型井下人員定位及考勤系統(tǒng),能滿足整合后安全監(jiān)測監(jiān)控需要。增設(shè)了KJ32光線工業(yè)電視系統(tǒng),地面生產(chǎn)系統(tǒng)集中控制系統(tǒng)等生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng),利用現(xiàn)有一套BH-WTA產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。
9、增設(shè)了地面水處理設(shè)施和配套的水處理建(構(gòu))筑物。
10、增加了環(huán)保設(shè)施,并提出了環(huán)境保護治理措施,使環(huán)境保護達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。
3施工項目整體優(yōu)化管理策略
在完成工程項目優(yōu)化設(shè)計工作后,對工程各個階段的管理工作需要加以關(guān)注。首先在投資決策階段需要對工程項目的可行性進行論證。尋求正規(guī)的咨詢機構(gòu)對技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行評價及投資風(fēng)險分析。依據(jù)相關(guān)評估機構(gòu)的評估報告,再有針對性地對項目是否可以進行投資做出最后審定。其次在項目設(shè)計階段要特別注意成本控制,因為此階段將決定工程實施的總投資。依據(jù)多年來項目實施經(jīng)驗推斷,此階段的初步設(shè)計及施工作業(yè)設(shè)計圖的完結(jié),對整個項目總投資的影響程度占到90%以上,對項目的后期工程,及完結(jié)后日常維護都具有極其深遠(yuǎn)的影響。加強此階段的資金控制力度特別需要注意的是,一切都要在保證工程質(zhì)量的前提下進行成本控制,使資金的投入發(fā)揮出最大效益。最后對施工階段實施項目管理。在此階段投資資金一般都已基本到位,此時節(jié)約的空間已經(jīng)大幅收緊,而在實施過程中難免出現(xiàn)浪費的情況。為了減少資金浪費,就必須加強此階段的項目管理工作,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同各個方面入手,采用合理的控制措施,加強對工程造價的管理工作。
結(jié)束語
工程施工項目管理的最終目標(biāo)是以高效益、低投入的方式實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。山西煤炭運銷集團金辛達(dá)煤業(yè)有限公司根據(jù)山西煤炭運銷集團臨汾有限公司的建設(shè)意見和已經(jīng)優(yōu)化的初步設(shè)計,通過優(yōu)化施工管理辦法,最終達(dá)到節(jié)約成本,保質(zhì)保量完成項目工程的目的。
參考文獻(xiàn):
篇2
第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)投資興建的建設(shè)工程項目,均應(yīng)依照本辦法辦理報建手續(xù)。
第三條 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是大連市人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目報建工作的行政主管部門,具體負(fù)責(zé)大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)內(nèi),以及投資總額在500萬元(含500萬元)以上的建設(shè)工程項目的報建管理工作;其他縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門是同級人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目報建工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)所在行政區(qū)內(nèi)投資總額500萬元以下建設(shè)工程項目的報建管理工作。
第四條 建設(shè)單位辦理報建手續(xù),應(yīng)在固定資產(chǎn)年度投資計劃、項目建議書(可行性研究報告)或其他立項文件被批準(zhǔn)后,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資許可證》發(fā)放前進行。
第五條 建設(shè)單位辦理報建手續(xù)時,應(yīng)持建設(shè)工程項目立項批準(zhǔn)文件,向項目報建主管部門申領(lǐng)并填報《大連市建設(shè)工程項目報建表》(以下簡稱《報建表》)。《報建表》經(jīng)項目報建主管部門審核后,加蓋報建審核印鑒。
第六條 建設(shè)工程項目報建后,建設(shè)單位持經(jīng)審核的《報建表》辦理其他建設(shè)手續(xù)。對于不辦理報建手續(xù)的建設(shè)工程項目,有關(guān)部門不得發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資許可證》,不得辦理招投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證,設(shè)計、施工單位不得承接該項工程的設(shè)計和施工任務(wù)。
第七條 對當(dāng)年不能竣工的建設(shè)項目,建設(shè)單位必須到批準(zhǔn)立項部門辦理下年度結(jié)轉(zhuǎn)計劃,并到項目報建主管部門辦理結(jié)轉(zhuǎn)報建手續(xù)。凡沒辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的項目,一律按計劃外項目處理。
第八條 《報建表》填報內(nèi)容發(fā)生變化時,建設(shè)單位應(yīng)立即到項目報建主管部門辦理變更登記。
第九條 未按本辦法規(guī)定辦理報建、結(jié)轉(zhuǎn)、變更登記手續(xù)的,由項目報建主管部門責(zé)令限期補辦,并處1000元以上5000元以下罰款。
第十條 實施行政處罰,應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰沒款一律上交財政。
第十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、國務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十二條 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)建設(shè)工程項目報建的管理,參照本辦法執(zhí)行。
篇3
??谑兄行W(xué)校舍安全工程建設(shè)項目管理辦法全文第一章 總 則
第一條 為加強本市中小學(xué)校舍安全工程(以下簡稱校安工程)建設(shè)項目的管理,規(guī)范工程建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的工作,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和《??谑兄行W(xué)校舍安全工程實施方案》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于校安工程規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校建設(shè)項目的管理。
第三條 本辦法所稱項目,指學(xué)校的(新)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房及配套設(shè)施建設(shè)項目。
第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)
第四條 校安工程項目建設(shè)由市(區(qū))教育、發(fā)改、財政、住建(建設(shè))、規(guī)劃、審計等部門共同負(fù)責(zé),分級管理,以區(qū)為主。
成立海口市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署工程實施,市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市校安辦)設(shè)在市教育局,負(fù)責(zé)校安工程實施的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市校安工程建設(shè)項目的管理,監(jiān)督、檢查項目進展情況并及時協(xié)調(diào)解決重大問題。
第五條 市教育局及各區(qū)政府為校安工程項目建設(shè)業(yè)主,全面負(fù)責(zé)工程的各項工作,并對校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市教育局負(fù)責(zé)組織實施本市(區(qū))校安工程建設(shè)規(guī)劃,并履行以下職責(zé):
(一)組織實施校安工程建設(shè)規(guī)劃。及時完成建設(shè)項目前期論證、可行性研究報告報批、年度建設(shè)方案編制、年度建設(shè)項目報批、專項資金管理、項目中期檢查、項目竣工驗收等工作。
(二)編制校安工程建設(shè)項目實施規(guī)劃。負(fù)責(zé)校安工程建設(shè)項目的選址、征地、勘察、設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗收、基建財務(wù)決算等工作。
(三)督促、檢查校安工程建設(shè)項目的實施進展情況,監(jiān)督項目學(xué)校和施工單位按市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項目建設(shè)內(nèi)容組織施工。
(四)嚴(yán)格按《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》規(guī)定,建立和管理校安工程項目技術(shù)檔案。
(五)以月報形式及時向市校安辦報告建設(shè)項目進展情況。
(六)住建、規(guī)劃、環(huán)保、監(jiān)察、審計、安全監(jiān)督等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對校安工程實施工作進行監(jiān)督管理。
第三章 項目管理
第六條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照《??谑姓顿Y項目管理暫行規(guī)定》的基建程序,開展立項和可行性研究等項目前期工作。
市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)校安工程建設(shè)規(guī)劃,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計、咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計及概算和施工圖及預(yù)算,并按規(guī)定報批或備案。
校安工程概算包括項目建設(shè)所需的一切費用,工程概算一經(jīng)審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行,工程預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的概算。各區(qū)校安工程項目實行工程造價包干。
第七條 建立綠色審批通道。各職能部門要根據(jù)《海口市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整??谑兄行W(xué)校舍安全工程行政審批流程的通知》(海府辦〔20xx〕11號)精神,對涉及到校安工程的各項行政審批同步進行或并聯(lián)審批,并在規(guī)定的時限內(nèi)完成,市發(fā)改、環(huán)保等部門對校安工程項目的立項、可研、環(huán)評等實行集中統(tǒng)一審批。
第八條 校安工程項目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的必須實行公開招標(biāo),不得將依法應(yīng)進行公開招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。項目造價不足200萬元及設(shè)計費、監(jiān)理費不足50萬元的項目可按規(guī)定采取邀請招標(biāo)。
第九條 承擔(dān)校安工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等任務(wù)的單位,須具有相應(yīng)的資質(zhì)。嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包或分包工程項目,工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十條 校安工程建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》(〔20xx〕44號)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費等優(yōu)惠政策。設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測等費用按規(guī)定并按保本微利實行招標(biāo)或競價談判。
第十一條 校安工程項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,初步設(shè)計和施工圖未經(jīng)審查不能開工。校安工程項目必須嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計實行施工,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工,校安工程項目原則上實行無現(xiàn)場簽證制度。
第十二條 項目實施期間,有關(guān)部門應(yīng)按《全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》的規(guī)定,及時積累、保管好建設(shè)工程文件檔案資料及建設(shè)前后的圖片和文字資料。建設(shè)項目竣工后,施工單位和項目學(xué)校應(yīng)將竣工圖、建筑技術(shù)資料、施工日志、項目前期文件等有關(guān)材料進行系統(tǒng)整理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移交建設(shè)行政主管部門或報其他有關(guān)部門備案。
第四章 資金管理
第十三條 校安工程專項資金分年度列入市政府投資項目計劃,保證資金及時、足額到位。
鼓勵社會各界捐資捐物支持校安工程建設(shè)。
民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé),市政府給予指導(dǎo)、支持并加強監(jiān)管。
第十四條 校安工程專項資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)校安工程總體規(guī)劃和年度實施計劃,按照統(tǒng)籌安排,突出重點,集中投入的原則,??顚S?保證效益。
第十五條 校安工程專項資金應(yīng)當(dāng)與市中小學(xué)校舍維修改造長效機制以及其他專項工程資金相互銜接,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)。
第十六條 校安工程專項資金實行專戶管理、專賬核算、??顚S谩?yán)禁克扣、截留、擠占、挪用、套取校安工程???不能頂替原有投入,不得用于償還拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 校安工程建設(shè)資金撥付實行工程概算控制和工程進度核準(zhǔn)制。各項工程款的支付應(yīng)當(dāng)按工程進度,由建設(shè)業(yè)主向市校安辦提出申請,經(jīng)市校安辦審核后,市發(fā)改委下達(dá)資金撥付通知,市財政部門和貸款銀行依據(jù)資金撥付通知給建設(shè)業(yè)主撥付工程款。建設(shè)業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照貸款銀行的要求,及時提供有關(guān)撥款取款資料。
第十八條 市教育局及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按月將建設(shè)資金使用情況、項目進展情況書面報送市校安辦和市發(fā)改委、市財政局、市審計局。市校安辦將書面材料進行匯總后按月呈報市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組和貸款銀行,抄送市校安辦各成員單位。
第十九條 建立校安工程專項資金管理責(zé)任追究制度。市、區(qū)監(jiān)察、審計和財政等部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留工程專項資金的行為以及疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等其他違規(guī)違紀(jì)行為,依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十條 建立校安工程資金專項審計制度。市審計部門應(yīng)當(dāng)加大對校安工程專項資金使用的監(jiān)督檢查力度,將校安工程資金的使用和管理列為監(jiān)督檢查的重點。對資金量較大的建設(shè)項目可開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計。
第五章 施工質(zhì)量和安全
第二十一條 施工單位應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則,確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
加強安全防范,將建設(shè)項目安全納入工作范圍。項目開工前,由施工方制訂施工安全規(guī)范和措施,經(jīng)監(jiān)理單位審批后嚴(yán)格執(zhí)行,堅決杜絕工程項目出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。
第二十二條 校安工程項目實行監(jiān)理制,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,對建設(shè)項目實施全過程監(jiān)理。
第二十三條 施工單位對校安工程質(zhì)量負(fù)責(zé),校安工程項目竣工后,保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,由施工單位負(fù)責(zé)返修;因施工質(zhì)量導(dǎo)致項目重建,所需費用由施工單位全部承擔(dān)。
第二十四條 校安工程項目施工中每道工序,均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請,由工程監(jiān)理人員進行現(xiàn)場驗收,上道工序驗收合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。
第六章 竣工驗收和移交
第二十五條 校安工程項目竣工后,施工單位應(yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料和竣工工程決算資料,簽署校安工程項目質(zhì)量保證書,并向市教育局及各區(qū)政府報送竣工申請驗收報告;竣工驗收由市教育局及各區(qū)政府組織市發(fā)改、財政、審計、住建、消防、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等部門和單位及項目學(xué)校聯(lián)合進行。參加驗收的部門和單位按照國家工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定簽署意見并蓋章簽字,市教育局及各區(qū)政府按相關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政主管部門進行竣工備案;未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。
第二十六條 竣工驗收后,由市教育局及各區(qū)政府出具竣工結(jié)算報告報市審計部門審批,按審計結(jié)果辦理工程結(jié)算、基建財務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。市校安辦對資金量較大的建設(shè)項目組織抽查審計。
第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十七條 建立校安工程監(jiān)督檢查機制。市校安辦每年組織有關(guān)部門對校安工程實施情況進行專項檢查,指定工作人員或?qū)<?對每個項目實施工作進行全過程指導(dǎo)和監(jiān)督。及時對存在安全隱患的項目進行整改,堅決杜絕豆腐渣工程和重大安全事故。
第二十八條 建立校安工程評估機制。市校安辦在校安工程實施期中和期末階段,對每個校安工程目標(biāo)責(zé)任履行、質(zhì)量管理、專項資金的落實與管理、工作積極性和工程實施成效等情況進行評估。對存在問題的單位予以通報,并提出針對性的改進意見和建議;對屢次評估不合格的單位,限期糾正,必要時暫停撥付專項經(jīng)費;將校安工程實施情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和年終績效考評的重要內(nèi)容。
第二十九條 建立校舍安全責(zé)任追究制度。市教育局及各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為校舍安全第一責(zé)任人,對校舍安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管校舍安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人;其他負(fù)責(zé)人對其分管工作涉及的校舍安全工作負(fù)管理責(zé)任。
建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項目依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條 對因組織實施不力、管理不善、監(jiān)督檢查不到位而造成學(xué)校危房倒塌或建筑質(zhì)量問題垮塌的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十一條 對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)亂收費以及疏于管理影響工程目標(biāo)實現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第八章 附 則
第三十二條 本辦法對校安工程建設(shè)項目管理相關(guān)事項未作規(guī)定的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法由市校安工程主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
安全工程的特點20xx年,我國開辦安全工程本科專業(yè)并在教育部備案的高校有68所,其中大多數(shù)高校的安全工程專業(yè)是新開辦的,近4年申辦安全工程專業(yè)的高校有40所,比20xx年以前的總和都多,其增長速度極快。其特點是:
(1)目前我國已有11所高校有安全技術(shù)及工程博士學(xué)位授予權(quán),有32所高校有碩士學(xué)位授予權(quán)(不含科研院所),大多數(shù)開辦安全工程專業(yè)的高校為普通院校;
(2)從地區(qū)分布來看,較發(fā)達(dá)的地區(qū)開辦安全工程專業(yè)的高校較多,說明這些地區(qū)更需要和更重視安全工程人才;
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關(guān)鍵詞 成本;控制
1.工程概況
某職工高層住宅樓工程,屬于框剪結(jié)構(gòu),建筑面積17295m2;合同造價:2507萬元,合同工期:2009年 3月 20日至2010年1月28日。
2.工程投標(biāo)預(yù)算報價分析
本工程采用最高限價定額估價計價報價方式:1)預(yù)算價:2653.88萬元;限價:2632萬元;中標(biāo)價:2519萬元。2)投標(biāo)預(yù)算價中價差合計為:134.88萬元。3)投標(biāo)預(yù)算中設(shè)備合計為:1760948.5元。
3.工程合同價款的約定
采用可調(diào)價格合同,合同價款調(diào)整方法:合同價+設(shè)計變更+經(jīng)濟簽證,工程師確認(rèn)的設(shè)計技術(shù)變更和經(jīng)濟簽證;執(zhí)行烏魯木齊市有關(guān)部門當(dāng)年頒布的同期調(diào)整文件;投標(biāo)預(yù)算內(nèi)的暫估價需由發(fā)包人、承包人、造價監(jiān)控方、監(jiān)理方共同核定可調(diào)整,材差只計稅金;超出投標(biāo)報價以外的材差部分,只計稅金,不執(zhí)行投標(biāo)報價浮動率;投標(biāo)范圍內(nèi)的調(diào)增調(diào)減部分執(zhí)行投標(biāo)報價浮動率;報價范圍外的新增項目、設(shè)計變更、經(jīng)濟技術(shù)簽證依據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)采用的定額、估價表、費用定額計價方式,并執(zhí)行投標(biāo)報價浮動率。
4.工程項目目標(biāo)責(zé)任制的確定
4.1 項目目標(biāo)管理責(zé)任人的確定
項目經(jīng)理作為項目管理第一責(zé)任人,主任工程師、安全員、技術(shù)員及資料員作為第二責(zé)任人,建立以項目經(jīng)理為中心的群體責(zé)任制。
4.1.1 第一責(zé)任人責(zé)任、管理權(quán)限及利益 1)第一責(zé)任人向公司承擔(dān)工程項目的施工管理責(zé)任,即工期責(zé)任,施工質(zhì)量責(zé)任,施工安全、綜合治理責(zé)任,文明施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)責(zé)任,目標(biāo)成本的超支責(zé)任,并負(fù)責(zé)工程的進度款申報、回收工程款、工程回訪維修工作等。享有工程目標(biāo)成本節(jié)余分成的利益及承擔(dān)目標(biāo)成本超支等施工管理責(zé)任。第一責(zé)任人對工程項目管理范圍主要包括目標(biāo)成本管理、質(zhì)量管理、工期管理、安全(消防)管理、合同履行、施工組織管理等;2)第一責(zé)任人的利益:基薪+目標(biāo)成本結(jié)余分成。①基薪:按公司的工資管理辦法執(zhí)行;②目標(biāo)成本結(jié)余分成:第一責(zé)任人享有目標(biāo)成本節(jié)余的40%, 其中50%待工程決算定案后核發(fā),50%作為風(fēng)險基金留存公司轉(zhuǎn)為后續(xù)工程風(fēng)險抵押金使用。風(fēng)險基金的兌現(xiàn):經(jīng)審計后,按收付實現(xiàn)制兌現(xiàn)。
4.1.2 第二責(zé)任人責(zé)任、管理權(quán)限及利益 1)第二責(zé)任人責(zé)任、管理權(quán)限:第二責(zé)任人向項目部承擔(dān)工程項目管理責(zé)任,即工期責(zé)任,施工質(zhì)量責(zé)任,施工安全(消防)、綜合治理責(zé)任,文明施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)責(zé)任,目標(biāo)成本的超支責(zé)任,并參與工程結(jié)算的編制審核,辦理竣工手續(xù)等。2)第二責(zé)任人利益:基薪+績效考核工資+團體協(xié)作報酬+目標(biāo)成本節(jié)余獎勵。①基薪工資:按月發(fā)放,基薪工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司企業(yè)管理辦法;②績效工資:按季度考核發(fā)放,績效工資核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司管理辦法;③團隊協(xié)作報酬:核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為基薪工資年度總額的30%,按責(zé)任書中五項目標(biāo)完成情況發(fā)放,待工程竣工決算定案及目標(biāo)考核后分段發(fā)放;④目標(biāo)成本節(jié)余獎勵:第二責(zé)任人享有目標(biāo)成本節(jié)余的30%,待工程決算定案及目標(biāo)考核后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
5.工程項目成本管理控制措施
成本控制措施:1)人工費控制措施。勞務(wù)及專業(yè)分包按《公司勞務(wù)及專業(yè)分包招投標(biāo)管理辦法》,實行招投標(biāo)。按圖紙基礎(chǔ)預(yù)算,確定分項工程單價、數(shù)量、施工承包范圍,通過分包合同進行控制;2)材料費的控制措施。大中型材料通過招投標(biāo)及詢價方式控制采購價格。輔助材料折算成費用,實行勞務(wù)分包作業(yè)人包干使用;3)施工機械使用費及周轉(zhuǎn)材料租賃費的控制措施。編制工期形象進度計劃,確定設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的租賃時間,超出鎖定時間發(fā)生的費用進入項目成本;4)根據(jù)工程特點,制定施工方案,采用新技術(shù),新材料等措施降低施工成本。
6.工程項目目標(biāo)責(zé)任制成本經(jīng)濟分析
6.1 目標(biāo)成本界面劃分確定
1)臨時設(shè)施費:進入分公司成本,項目部管理,管理責(zé)任由項目部承擔(dān);2)管理人員工資:執(zhí)行公司管理辦法,不進入項目成本;3)業(yè)務(wù)招待費:核準(zhǔn)基數(shù),不進入項目成本,特殊費用報分公司核準(zhǔn);4)辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、工程維修費、工程排污費和其他費用進入分公司成本;5)所有的垂直運輸費及周轉(zhuǎn)材料租賃費不計入目標(biāo)成本(周轉(zhuǎn)材料因管理產(chǎn)生的報賠修理費及超出目標(biāo)工期所產(chǎn)生的周轉(zhuǎn)材料租賃等費用進入項目部目標(biāo)成本);6)目標(biāo)成本中含責(zé)任人在整個項目施工中的全部協(xié)調(diào)費用。
6.2 目標(biāo)成本確定
目標(biāo)成本的控制指標(biāo):1)鋼筋工程:工程量按結(jié)算工程量下浮率作為目標(biāo)控制量;2)砼工程:工程量按結(jié)算工程量下浮率作為目標(biāo)控制量;3)模板工程:依據(jù)施工組織設(shè)計,剪力墻按兩層的剪力墻面積作為目標(biāo)控制量。頂板、梁按三層的頂板、梁模板面積作為目標(biāo)控制量;4)土方工程:按實際結(jié)算工程量作為目標(biāo)控制量。單價按實際價包干;5)腳手架工程:工程量按建筑面積×勞務(wù)合同單價作為目標(biāo)控制值;6)砌體工程:磚量按結(jié)算量扣除20%砂漿量,陶粒砌塊按結(jié)算量扣除17%砂漿量作為目標(biāo)控制量;7)輔材折算成費用,按勞務(wù)合同價包干;8)抹灰及涂料粉刷工程:抹灰按結(jié)算量扣除剪力墻面積(剪力墻必須達(dá)到清水墻標(biāo)準(zhǔn));9)勞務(wù)費:主體按暫控價,結(jié)算按分部分項單項計價,按實際工程量結(jié)算計入;10)垂直運輸費:超出主體目標(biāo)工期所產(chǎn)生的周轉(zhuǎn)材料租賃等費用進入項目部目標(biāo)成本;11)施工過程中,因責(zé)任人在管理中出現(xiàn)問題引起的相關(guān)費用,全部進入項目部成本。
7.工程項目目標(biāo)責(zé)任制考核
依據(jù)《項目施工管理目標(biāo)責(zé)任書》,采取百分制考核辦法,對五大責(zé)任目標(biāo)分別進行考核。即:經(jīng)濟指標(biāo)占50%,安全生產(chǎn)占25%,工程質(zhì)量占10%,工期占10%,文明施工現(xiàn)場占5%。分項達(dá)不到目標(biāo),按以上比例核減。
目標(biāo)成本結(jié)余獎勵,待經(jīng)營結(jié)果確定后,項目盈余部分按責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,對項目第一、第二責(zé)任人進行再分配。
第一責(zé)任人由公司考核,第二責(zé)任人由公司和第一責(zé)任人考核。
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1.確保建筑工程施工各項內(nèi)容的科學(xué)到位要完成一項建筑工程,現(xiàn)場施工的各項內(nèi)容必須到位,包括施工材料、施工人員、施工技術(shù)、施工資料等等,其中一項不到位就會影響施工進程。對建筑工程質(zhì)量管理、施工人員工作管理、材料采購供應(yīng)分配管理是現(xiàn)場施工管理的主要內(nèi)容?,F(xiàn)場施工管理科學(xué)合理,就能確保施工材料的及時到位,同時也能使施工材料得到經(jīng)濟合理運用;建筑工程看似簡單,而其中包含多項施工工藝和技術(shù),良好的現(xiàn)場施工管理能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)嚴(yán)格把關(guān),對施工圖紙、資料進行嚴(yán)格審核,從而確保施工質(zhì)量的安全性。只有施工現(xiàn)場的各項內(nèi)容科學(xué)到位,建筑工程施工才能按預(yù)定計劃進行,同時也確保建筑質(zhì)量及安全。
2.優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)的人力資源配置
雖說現(xiàn)今已是信息化時代,各行各業(yè)的工作都可借助計算機來完成,但計算機程序也需人來操控,人力依舊是企業(yè)發(fā)展的主心骨。如果施工企業(yè)未擬定科學(xué)合理的施工管理方法,管理人員對于現(xiàn)場施工管理目的不明確,施工人員拖延時間、紀(jì)律渙散等現(xiàn)象就會層出不窮,最終導(dǎo)致施工進度的拉長、建筑質(zhì)量不過關(guān)、爛尾樓現(xiàn)場出現(xiàn)。反之,施工企業(yè)如果擬定科學(xué)合理的現(xiàn)場施工管理辦法,積極督促施工人員的施工進度,對相關(guān)工作人員實行優(yōu)勝劣汰的管理辦法,加強員工素質(zhì)管理,企業(yè)內(nèi)的人力資源就會得到優(yōu)化,建筑工程就會預(yù)期完成,建筑質(zhì)量也能得到保障。
3.穩(wěn)固施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位
施工企業(yè)的競爭不僅僅是企業(yè)效益的競爭,也是建筑工程施工質(zhì)量、企業(yè)人力資源、施工企業(yè)口碑的競爭。作為建筑工程施工的基礎(chǔ)——現(xiàn)場施工管理是維持好施工企業(yè)形象的關(guān)鍵,科學(xué)合理的現(xiàn)場管理不僅能確保建筑工程施工各項內(nèi)容的科學(xué)到位,也能促使施工企業(yè)內(nèi)的人力資源優(yōu)化。建筑工程施工各項內(nèi)容科學(xué)到位,一方面能確保施工項目的順利進行,另一方面能夠為建筑質(zhì)量的合理性做后盾,而人力資源優(yōu)化本身是企業(yè)競爭的重要環(huán)節(jié)。施工進程、建筑質(zhì)量、人力資源各項都處于最佳狀態(tài),企業(yè)勢必贏得好口碑,從而也穩(wěn)固了企業(yè)行業(yè)內(nèi)的地位。
二、現(xiàn)場施工管理在建筑工程中的應(yīng)用
現(xiàn)場施工管理作為建筑工程的基礎(chǔ),對于建筑工程的施工進程、建筑質(zhì)量、企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容有著至關(guān)重要的影響。現(xiàn)今,在建筑工程中現(xiàn)場施工管理主要涉及施工人員管理、施工材料管理、施工技術(shù)管理、施工進程管理等內(nèi)容。
1.加強施工人員的優(yōu)化管理
無論是技術(shù)型行業(yè)還是知識型、勞動型行業(yè),人在其中都起著決定性作用,企業(yè)只有注重人才管理,優(yōu)化員工管理方法,提高員工綜合素質(zhì),有效調(diào)動員工創(chuàng)造性和積極性,才能使企業(yè)效益最大化,施工企業(yè)也不例外?,F(xiàn)如今大部分施工企業(yè)在建筑工程項目中都實行了現(xiàn)場管理規(guī)劃方案,找準(zhǔn)企業(yè)各項人才的優(yōu)勢和特點,合理安排員工工作,對其表現(xiàn)獎懲分明,從物質(zhì)、精神兩方面入手,在培養(yǎng)員工的凝聚力的同時也優(yōu)化了企業(yè)人力資源配置。
2.實現(xiàn)施工材料的科學(xué)管理
一項建筑工程竣工,滿足軟件材料(人員)的情況下,也需硬件材料(鋼筋、混凝土、木材等等)的支持。在建筑工程施工進程中,所需的硬件材料門類繁雜、數(shù)量眾多、更新速度快,因而其采購供應(yīng)、分類設(shè)置、合理發(fā)放等內(nèi)容尤為繁瑣復(fù)雜?,F(xiàn)場施工過程中對其實行科學(xué)管理,擬定一定的采購供應(yīng)、分類發(fā)放計劃極為必要。在材料采購過程中,施工單位要實行招標(biāo)采購制度,選擇信譽良好,質(zhì)量與貨源有保證的供貨商,杜絕不合格的材料進入施工現(xiàn)場。除此外,施工單位還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,對施工材料的分類、堆放、驗收等內(nèi)容進行合理安排,使施工硬件材料一步到位,避免因硬件材料采購供應(yīng)問題而影響施工進程。
3.推動施工技術(shù)的發(fā)展管理
同材料一樣,一項建筑工程項目的展開或竣工,不僅需要軟件(人員)的支持,還需硬件(施工技術(shù))的支持。從施工圖紙繪制到施工方案的擬定,每一步現(xiàn)場施工管理人員都應(yīng)參與其中,制定清晰明確的計劃。在建筑工程施工工過程中現(xiàn)場施工管理人員在做好材料采購供應(yīng)科學(xué)化、員工優(yōu)化的同時還應(yīng)做好施工技術(shù)的管理。及時對施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題進行分析和規(guī)范應(yīng)用,并擬定科學(xué)合理的解救方案。除此,管理人員還應(yīng)督促相關(guān)技術(shù)人員不斷提高自身素質(zhì),掌握最新技術(shù),積極參加相關(guān)培訓(xùn)和交流,從而推動施工技術(shù)的發(fā)展。
4.提高施工資料的安全管理
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關(guān)鍵詞:工程項目管理;質(zhì)量;成本管理;施工現(xiàn)場管理
前言
在目前工程施工向招投標(biāo)確定項目工程承包的條件下,市場競爭越來越激烈,企業(yè)要想立于不敗,必須加強施工項目管理,使工程管理更具效率和效益,為建筑施工企業(yè)迎接國際化挑戰(zhàn)打下堅實的基礎(chǔ)。本人結(jié)合多年工程項目管理實踐經(jīng)驗,對工程項目管理進行了分析,提出了改進工程管理的具體內(nèi)容與措施,為施工企業(yè)提供建議。
工程施工管理是貫穿于施工工作的全過程,并決定著項目建設(shè)的最終結(jié)果能否達(dá)到項目的決策目標(biāo)的要求。就是采用各種手段和措施,確保工程工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)的最優(yōu)實現(xiàn)。主要重點任務(wù)有如下幾方面:
1、施工機構(gòu)的組織管理
1.1施工項目經(jīng)理
在施工合同簽訂之后,工程開工之前,選派一個組織能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工程項目領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是項目經(jīng)理。項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員要維護公司、項目和項目職工的利益,樹立公司良好形象。不但要為其明確管理方針和目標(biāo)要求,而且要給予相應(yīng)的授權(quán);授權(quán)的原則應(yīng)該是以責(zé)定權(quán)。
1.2組建施工管理組織機構(gòu)
根據(jù)工程規(guī)模和特點,由項目經(jīng)理設(shè)置若干職能管理業(yè)務(wù)部門。各職能部門中的崗位設(shè)置和人員配備,根據(jù)因事設(shè)崗、精干高效人員結(jié)構(gòu)合理的原則確定。
1.3配套的管理制度
施工項目經(jīng)理部建立的時候,應(yīng)在項目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立和健全內(nèi)部的各項管理制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,完善運行機制。
制定有效監(jiān)督機制。從公司總部到項目建立一整套有關(guān)控制的制度鏈,公司對工程分級進行合同評審,不同的合同額采取不同的合同評審級別,層層把關(guān)負(fù)責(zé)。確保工程項目始終處于公司總部的監(jiān)控之中。
1.4用有形的手垂直監(jiān)管
全面提高工程項目管理水平,必須有一只強有力的手,垂直貫穿于企業(yè)管理層和作業(yè)層之間,發(fā)揮集團企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢攻堅克難,為工程項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)管理層對工程項目實行區(qū)域管理,組建若干工程項目管理督導(dǎo)組,從多方面對工程項目進行巡回檢查督導(dǎo),完成各種職能。
1.5完善績效考核機制
根據(jù)工期長短,將工程項目劃分為若干個考核期,制定階段性考核目標(biāo)。通過過程審計和階段性考核,對項目管理目標(biāo)進行再評估,進而確定下一階段管理目標(biāo),改變事后算賬格局,做到防微杜漸。
1.6改進管理激勵機制
細(xì)化工程經(jīng)營管理辦法,采取經(jīng)營人員工資和獎金與項目合同目標(biāo)相掛鉤。建立項目部與施工隊、班組經(jīng)濟責(zé)任制和項目部與公司經(jīng)濟責(zé)任制,并層層落實。
2、工程開工前的準(zhǔn)備工作
2.1在施工前應(yīng)組織相關(guān)人員,編制施工組織規(guī)劃文件,進一步深化技術(shù)、經(jīng)濟、管理和組織措施,用于指導(dǎo)現(xiàn)場的施工作業(yè)和管理活動。
2.2必須在工程開工前編制完成施工預(yù)算,以便在施工作業(yè)分包、材料采購、構(gòu)配件加工訂貨,施工機具租賃或配置計劃和核算提供的依據(jù)。
2.3進行施工總分包及技術(shù)咨詢服務(wù)等施工所必須的各類合同結(jié)構(gòu)、合同管理及風(fēng)險控制的策劃。通過確立合同關(guān)系和明確相互責(zé)任權(quán)利,構(gòu)建以施工項目經(jīng)理部為核心,各方協(xié)調(diào)運作的現(xiàn)場目標(biāo)管理及風(fēng)險控制的施工管理綜合系統(tǒng)。
2.4項目部組建之后,就及時派往施工現(xiàn)場,著手組織現(xiàn)場施工的各項準(zhǔn)備工作,以創(chuàng)造良好的開工條件,保證工程按合同規(guī)定的時間開工。
3、工程施工中成本及質(zhì)量管理
3.1進行詳細(xì)的技術(shù)交底,明確施工質(zhì)量達(dá)到要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo),不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝技術(shù),建立工序質(zhì)量簽訂制度,確保每一道工序都符合規(guī)范要求,避免因為質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。
3.2嚴(yán)格實行施工質(zhì)量檢驗檢查制度。工程檢測試驗必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行,所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力。
3.3建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自責(zé)任。在實施管理全過程中,要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程特點及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。
3.4施工企業(yè)加強成本的事中和事前控制。
3.5制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證購買質(zhì)優(yōu)價廉的材料。
3.6加強設(shè)備管理,提高設(shè)備利用率。制定設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)制度。每臺設(shè)備都要建立臺帳,記錄其使用、維修、保養(yǎng)及運行情況,同時,要選擇技術(shù)熟練、工作責(zé)任心強的人員定人定機,專人使用,明確其職責(zé),定期進行維修保養(yǎng),提高設(shè)備完好率和利用率。加強對機械設(shè)備用電、用油管理,嚴(yán)格小型機械設(shè)備管理辦法,實行油量管理制。
3.7精簡管理機構(gòu),合理確定管理幅度與管理層次,業(yè)務(wù)管理部門的費用實行節(jié)約核實,同時對涉及管理部門的多個項目實行清晰分賬;項目的財務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收信和整理工作,正確計算用工的合理成本,同時要按照責(zé)任預(yù)算考核要求,按分部工程分析實際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生成本差異原因,并及時反饋到工程管理部門,采取積極的防范措施糾正偏差,防止造成管理成本過高。
4、工程計劃管理及信息集成化管理
開展項目現(xiàn)場工程管理信息集成化建設(shè),輔助工程項目的管理人員和決策者規(guī)劃決策和監(jiān)督、檢查,加強項目工程計劃管理,實現(xiàn)多級動態(tài)計劃管理,多項目的協(xié)同管理;建立各項目、各專業(yè)測評機制(如進度、質(zhì)量、成本),實現(xiàn)各個合同全過程管理,以及財務(wù)業(yè)務(wù)一體化和辦公業(yè)務(wù)一體化管理。
5、施工現(xiàn)場管理
考慮從流程分析和改善的角度出發(fā),不斷改進現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場應(yīng)做到安全生產(chǎn),文明施工,現(xiàn)場布置整齊有序。同時按照 QEO體系認(rèn)證的要求,搞好過程控制,減少事故,減少污染,保護環(huán)境,達(dá)到業(yè)主與各有關(guān)方的滿意。必須重視其自身的安全以及生產(chǎn)的條件和環(huán)境,重視施工現(xiàn)場對城市、社會的影響。
結(jié)語
我們相信,只要建筑業(yè)企業(yè)加強施工隊伍素質(zhì)建設(shè),積極推進施工過程管理改革,不斷改進工程管理的過程控制,向管理要效益,向技術(shù)創(chuàng)新要效益,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與效益的同步增長,不斷增強實力,確保企業(yè)沿著可持續(xù)的軌道快速協(xié)調(diào)發(fā)展,使我們的企業(yè)面向國際界。(作者單位:河南省路橋建設(shè)集團有限公司二公司)
參考文獻(xiàn)
[1]劉漢宏,凌毅民,工程建設(shè)其它費用超支原因分析及控制[J].湖南交通科技,2005(12)
篇7
近年來隨著我國綜合國力的日益增強,我國的水利工程建設(shè)規(guī)模、種類、數(shù)量較大幅度增加,由于水利工程施工受環(huán)境因素、人為因素等諸多因素的影響,導(dǎo)致水利工程管理存在較大難度,水利工程施工管理作為水利工程項目管理的重要組成部分,其水平對整個水利工程項目的建設(shè)具有直接的影響。為了做好水利工程施工管理工作,促進水利事業(yè)的發(fā)展,對水利工程施工管理中存在的一些問題進行對策研究很有必要。
1水利工程項目施工管理的主要特征和內(nèi)容
1.1水利工程項目施工管理的主要特征
水利工程施工管理同其他工程管理相比,具有其自身的特征:涉及面廣、領(lǐng)域多,主要涉及環(huán)保、城建、道路、電力、工業(yè)、礦山等諸多領(lǐng)域;地區(qū)差異大,不同工程或同一工程的不同區(qū)段,地質(zhì)條件、施工環(huán)境都相差很大,從而導(dǎo)致不同水利工程項目施工也具有明顯的差異性;缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn),施工管理表現(xiàn)形式多樣;不確定性強,水利工程施工受自然環(huán)境、人為因素等影響較大,由于這些因素的發(fā)生具有明顯的不可預(yù)見性,從而導(dǎo)致水利工程施工具有較強的不確定性;涉及學(xué)科多,工程施工管理工作涉及法律、園林、氣象、經(jīng)濟、地質(zhì)、管理等學(xué)科。
1.2水利工程項目施工管理的主要內(nèi)容
水利工程施工管理包括施工過程管理措施和竣工驗收管理,合同管理是工程項目施工管理的主要內(nèi)容,它主要是指依據(jù)合同控制水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期和投資,協(xié)調(diào)好施工方案編制、施工過程中的各方關(guān)系,形成以承包方、業(yè)主、監(jiān)理三方相互制約,以監(jiān)理為核心的合同管理模式。施工過程管理主要包括項目管理人員協(xié)助項目法人把施工前的準(zhǔn)備工作做好;確定設(shè)計圖紙,設(shè)計部門、工程管理部門和技術(shù)部門對施工圖紙進行綜合會審;進行資質(zhì)審核,確定承包與分包商;對施工進度、質(zhì)量進行監(jiān)察,對施工安全防護設(shè)備進行檢測;制定施工工期計劃,進行工程物資準(zhǔn)備工作;嚴(yán)格按照工程施工單位的規(guī)章制度、國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。工程完工后,接受相關(guān)主管部門檢查,并積極配合相關(guān)部門做好竣工驗收工作。
2水利工程項目施工管理中存在的問題
目前我國在水利工程項目施工管理中存在以下主要問題。
2.1水利工程施工管理人員素質(zhì)較低,項目法人行為的規(guī)范性不強。由于歷史管理體制的限制,我國水利工程施工現(xiàn)場管理人員的綜合管理素質(zhì)普遍較低,缺少具有豐富專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗和較高管理能力的管理人員。項目法人行為不規(guī)范現(xiàn)象大量存在:招投標(biāo)工作不規(guī)范,虛假招標(biāo)、違規(guī)操作現(xiàn)象仍然存在;資金到位較差,拖欠工程款現(xiàn)象嚴(yán)重,這會影響施工進度,有時會造成盲目壓縮質(zhì)量成本,降低工程建設(shè)質(zhì)量的風(fēng)險;質(zhì)量意識淡薄,項目法人責(zé)任制沒能很好的落實。
2.2目標(biāo)管理缺乏科學(xué)性,監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)管力度不夠。目前我國水利工程施工管理監(jiān)管制度不完善,法規(guī)、法律不健全、不完善,執(zhí)法力度不夠,質(zhì)量管理部門責(zé)任不明、職能交叉,責(zé)任追究力度不夠。監(jiān)理工作缺乏切實有效的方法與手段,監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊,部分監(jiān)理人員的責(zé)任心較差。執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中,有時會執(zhí)法不嚴(yán),沒能做到嚴(yán)格依法監(jiān)管,這會影響到監(jiān)督管理工作效果。
2.3水利工程施工管理體制不健全,項目管理責(zé)任制有待完善。水利工程施工管理作為水利工程項目管理工作的重要組成部分,它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一套完善的管理體制是做好該項工作的重要體制保障。目前我國水利工程施工管理責(zé)任制還不成熟,激勵機制缺乏,員工參與水利工程施工管理的積極性受到一定程度的限制。由于缺少一套科學(xué)的、正規(guī)的、成熟的評價體系,水利工程施工管理計劃評價主觀性很強,考核體系不完善,會很難針對考核體系作出切實有效的激勵決策,這嚴(yán)重影響了員工參與施工管理的主動性和積極性。此外,還存在著責(zé)任分工不明確、獎罰制度不合理等問題,這都會影響到員工參與并配合施工管理的熱情。
3水利工程施工管理對策
水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分,它貫穿于水利工程項目建設(shè)的全過程,它是水利工程項目建設(shè)順利進行的重要前提。為了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。
3.1強化管理人員及現(xiàn)場施工人員的責(zé)任意識,建立健全責(zé)任管理制度,并嚴(yán)格落實相關(guān)管理責(zé)任,增強管理人員的使命感和責(zé)任感。水利工程施工管理是一項牽涉多個部門和較多專業(yè)的復(fù)雜性工作,較強的責(zé)任意識是做好水利工程施工質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ),健全的責(zé)任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,明確指定各責(zé)任人的管理責(zé)任,把管理責(zé)任落到實處,從而形成有序高效的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上,建立問題責(zé)任追究制度和獎懲制度,從而不斷提高管理人員的歸屬感和責(zé)任感。
3.2建立健全水利工程施工管理制度,完善水利工程施工管理體制,加大科技、資金投入及政策引導(dǎo)。水利施工企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)內(nèi)部管理制度,設(shè)置專門的管理機構(gòu),并定期對其考核,從而使水利工程施工管理逐步科學(xué)化和規(guī)范化。充足的資金支持是正常開展水利工程管理工作重要的基礎(chǔ)。在施工過程中,水利施工企業(yè)要積極引進并應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新工藝和新技術(shù),提高生產(chǎn)效率,降低施工成本,提高施工質(zhì)量。此外,還要加強管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn),提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),樹立進度、質(zhì)量和成本是相互聯(lián)系、相互影響的觀念。嚴(yán)格材料進場制度,檢查不合格的材料嚴(yán)禁進場和使用。完善水利工程施工監(jiān)理制度,充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,減少對監(jiān)理的行政干預(yù)。實施嚴(yán)格的工程監(jiān)理對承包企業(yè)提高管理和技術(shù)水平具有一定的促進作用。
3.3完善招投標(biāo)管理辦法,從而減少施工單位間的惡性價格競爭,避免地方壟斷,使中標(biāo)價回歸理性。建立對勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位的評級制度,完善對各單位的工作監(jiān)督及考核辦法。完善對工程施工管理的獎懲制度,充分調(diào)動管理人員及施工人員參與施工管理的積極性和主動性。加大對水利工程建設(shè)的扶持力度,增加資金投入,完善質(zhì)量管理法律法規(guī),壯大執(zhí)法隊伍,強化執(zhí)法力度,為水利工程施工管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,從而確保我國水利工程建設(shè)的順利進行。
篇8
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工管理;創(chuàng)新
建筑工程項目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代企業(yè)運行規(guī)律,通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理,以實現(xiàn)工程項目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟效益和社會效益。建筑施工企業(yè)的施工管理工作要做到科學(xué)合理必須堅持與時俱進,管理創(chuàng)新,各項管理工作不斷向制度化、規(guī)范化和精細(xì)化邁進,只有這樣才能真正實現(xiàn)它的科學(xué)性、合理性,才能實現(xiàn)施工工程管理的效益最大化。
1 堅持理念創(chuàng)新,確立全面創(chuàng)一流的新思路新觀念
要實現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo),必須在工程質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)一流。
1.1 確立與時俱進和全面創(chuàng)―流的新思路
要破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。施工項目負(fù)責(zé)人必須始終堅持“全面創(chuàng)一流”、“精品管理”和“不優(yōu)則退,不精則敗”的管理理念。
1.2 要“依法實施”,確立制度在管理中的“法律”地位
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。企業(yè)的―切生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家的法律、法規(guī),同時也必須遵守企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度。結(jié)合工程實際,修訂和完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度,將“按制度辦事”的理念不斷融人和滲透到施工與管理工作的各個方面以及每個環(huán)節(jié)中。使管理工作有章可循,有法可依,嚴(yán)而有據(jù),嚴(yán)而有信。
1.3 要“以人為本”
建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實,更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。在管理過程中,實施責(zé)任追究制。做到堅持制度的嚴(yán)肅性,反對主觀隨意性;堅持考核的公平公正性,反對主觀片面性;堅持精神和物質(zhì)激勵相統(tǒng)一。
1.4 要樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,全面提高隊伍素質(zhì)
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求,也是培養(yǎng)一流隊伍的重要途徑。制訂全員培訓(xùn)計劃,為職工提供盡可能多的充電機會,引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識、新工藝,使職工學(xué)有所用,學(xué)有所為。
2 堅持體制創(chuàng)新。建立精干高效的管理體制和運行機制
在管理創(chuàng)新的實踐中,按照“精干管理層,強化作業(yè)層,分流富余人員”的指導(dǎo)思想,積極穩(wěn)妥地開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和隊伍分流,以體制創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新。
2.1 調(diào)整管理機構(gòu),為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)
按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則實施機構(gòu)調(diào)整和人員分流。一是職能部門重組,使職責(zé)劃分更加明確,而且使管理資源得到了充分利用。二是整合直管項目部,進一步優(yōu)化資源配置,明確項目部的責(zé)、權(quán)、利。
2.2 優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),嚴(yán)格定員定編
通過制訂安置歇崗待崗人員指導(dǎo)性文件,嚴(yán)格按用工計劃定員定編,實施減員分流。留下來的干部職工要身兼多職,―專多能,對項目部推行“增人不增工資,減人不減工資”的調(diào)控機制,充分調(diào)動用人單位的主觀能動性,保證工程施工和管理工作的需要。
2.3 堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的一整套管理制度
體制是骨骼,制度是靈魂。在施工管理中,嚴(yán)格按照合同要求和施工組織沒計,在質(zhì)量管理上,我們不斷強化質(zhì)量保障體系,通過完善各項制度,對施工質(zhì)量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面,將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位,要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實際進行危險源辯識和風(fēng)險控制策劃,建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機制,制定應(yīng)急救援預(yù)案。在成本管理上,以材料管理和定額消耗為重點,成本核算直接到班組,材料領(lǐng)用落實到倉位,材料消耗和考核細(xì)化到人頭。物資材料要做到零庫存。同時不斷強化文明施工,制定了《文明創(chuàng)建管理辦法》、《文明施工管理辦法及考核細(xì)則》,使文明施工和文明小區(qū)創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。整個施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)識齊全醒目,施工道路平整通暢,倉號錯落有致,施工井然有序,為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。
3 堅持方式創(chuàng)新,不斷提高現(xiàn)代化施工管理水平
工程全面創(chuàng)一流,體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新精神。在工程實踐中,必須破除保守思想,敢于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,積極學(xué)習(xí)、借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外工程建設(shè)管理的先進方法和最新成果,不斷創(chuàng)新管理方式。
3.1 努力使管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變
精細(xì)化管理既是工程創(chuàng)一流的需要,也是項目管理進入決算階段的必然要求。檢驗一個項目是否成功,對于施工企業(yè)而言,就是看這個項目最終是否贏利,是否實現(xiàn)了企業(yè)預(yù)期的效益最大化目標(biāo)。為此,我們明確了以“精細(xì)化”管理為核心的“五要”管理要求,即:向質(zhì)量安全要效益,向進度控制要效益,向成本要效益,向文明要效益,向創(chuàng)新要效益。為了貫徹上述要求,我們以施工管理為突破口,重新制定和補充完善了質(zhì)量、安全、人力資源、成本控制、合同變更以及文明施工等一系列管理制度,重點在于細(xì)化一系列可操作性的管理措施和實施細(xì)則,使精細(xì)化管理從點到面、從粗到精,橫向到邊、縱向到底。在安全防范方面,我們明確了安全責(zé)任人和管理人員必須履行的預(yù)知危險源、危險點的責(zé)任,要求上述人員每天對本單位安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進行自問、自查、自責(zé),做到警鐘常鳴,防范在先,努力把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。施工人員嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和工藝要求施工,確保質(zhì)量一流。
通過細(xì)化和明確每個職工的管理職責(zé),使每個職工明白“就我的崗位而言,我要做什么,我該怎么做”,自覺養(yǎng)成“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng),使各項規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落到實處。
3.2 努力使管理由“事后”向“事前”轉(zhuǎn)變
總結(jié)工程的經(jīng)驗教訓(xùn),我們得出結(jié)論,凡成功之仗,皆因準(zhǔn)備充分、管理超前;而失敗失誤,皆與倉促應(yīng)戰(zhàn)、管理滯后有關(guān)。因此,工程必須徹底改變事后管理、事后補救的落后管理方式。必須變事后管理為事前管理、事中控制,始終掌握管理工作的主動權(quán)。
嚴(yán)格民技工準(zhǔn)入制度,并將民工隊伍納入職工隊伍統(tǒng)一管理。同時,進一步嚴(yán)格崗前培訓(xùn)和持證上崗制度;為民技工開辟設(shè)施完備的生活區(qū),改善民技工的住宿條件和生活環(huán)境,使原來“散兵游勇”真正有了“家”的感覺和對所屬企業(yè)的認(rèn)同感與歸宿感,民工隊伍整體素質(zhì)得以明顯提高。
3.3 物資材料管理是施工成本管理的重點
一方面從源頭上規(guī)范大宗材料、設(shè)備采購(租賃)程序,實行公開招標(biāo)采購或租賃,杜絕“暗箱操作”,防止“假冒偽劣”和“跑冒滴漏”;一方面通過強化內(nèi)控機制,革除物資材料管理與施工生產(chǎn)脫節(jié)的弊端,使物資材料管理日趨規(guī)范化。項目部以現(xiàn)場材料消耗為重點,制定切實可行的管理辦法,從材料計劃、領(lǐng)用到消耗,嚴(yán)格實行計劃、預(yù)算和統(tǒng)計核算,形成了一條從管理層到作業(yè)層相互制約、相互促進的責(zé)任鏈。做到了材料有計劃,使用有定額,獎罰有指標(biāo)。
4 結(jié)束語
隨著科技的迅猛發(fā)展,在市場競爭日趨激烈,施工文明不斷進步的今天,要求建筑施工企業(yè)管理工作不斷向更高層次提升,實現(xiàn)管理方式的跨越式發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益,在施工管理上的創(chuàng)新變革具有重要的現(xiàn)實意義和廣闊的推廣應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn):
篇9
關(guān)鍵詞:電氣化;工程項目;精細(xì)化管理;措施
中圖分類號:TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們生活水平的提高,電氣在人們生活中起著至關(guān)重要的作用,中鐵電氣化公司工程項目也是人們所關(guān)注的問題之一,工程項目精細(xì)化管理日益被關(guān)注,鐵路企業(yè)紛紛實施精細(xì)化管理,以此提高項目的經(jīng)濟效益,提升企業(yè)的形象。國內(nèi)多數(shù)專家學(xué)者也紛紛對工程施工項目精細(xì)化管理進行了研究。
1.投標(biāo)管理
建立廣泛的信息網(wǎng)絡(luò),各區(qū)域負(fù)責(zé)人是區(qū)域經(jīng)營的第一責(zé)任人,要充分調(diào)動專職經(jīng)營人員和信息管理員的作用,及時到業(yè)主方和設(shè)計單位了解項目工程情況,摸清項目動態(tài)、投資落實、標(biāo)段劃分、招標(biāo)條件、圖紙進度、資格要求、投標(biāo)家數(shù)及競爭對手信息等詳細(xì)情況,全面、準(zhǔn)確、及時掌握區(qū)域內(nèi)項目信息。定期將項目追蹤情況信息編制項目追蹤報告及《項目業(yè)主基本情況調(diào)查表》上報給經(jīng)營開發(fā)部,再由經(jīng)營開發(fā)部上報至集團公司市場開發(fā)中心。
2.工程項目精細(xì)化管理的保障
后臺管理是工程項目精細(xì)化管理和提升項目管理能力的重要保障。以集團公司工程項目集約化管理職能的定位、產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣的界定,對工程項目關(guān)鍵資源要素過程控制實行分級后臺管理,規(guī)范工程項目管理行為。
根據(jù)集團公司工程項目集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員全過程全覆蓋管理的原則,后臺管理內(nèi)容包括以“12大集中”等關(guān)鍵要素集約化管理為重點,以組織體系和制度體系標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,以過程控制精細(xì)化、信息化為載體,要素部門統(tǒng)籌聯(lián)動、兼顧關(guān)鍵資源管控的管理過程。
根據(jù)股份公司工程項目集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員全過程全覆蓋管理的原則,后臺管理內(nèi)容包括以“12大集中”等關(guān)鍵要素集約化管理為重點,以組織體系和制度體系標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,以過程控制精細(xì)化、信息化為載體,要素部門統(tǒng)籌聯(lián)動、兼顧關(guān)鍵資源管控的管理過程。
3.成本管理
3.1 成本管理的依據(jù)
成本管理是工程項目精細(xì)化管理的核心,是實現(xiàn)工程項目收益目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)集團公司印發(fā)的《中鐵電化局集團工程項目責(zé)任成本精細(xì)化管理實施操作指南(試行)》,結(jié)合電氣化公司實際,制定了《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法(試行)》,對工程項目責(zé)任成本精細(xì)化管理與控制實施操作分6章分別進行了規(guī)定。
3.2工程項目成本管理體系
工程項目成本管理體系是指為實現(xiàn)項目成本目標(biāo),電氣化公司、項目部根據(jù)“兩級管理,三重考核”管理模式,按照可控性原則、預(yù)控性原則、全方位控制原則和責(zé)任成本管理6要素的組成構(gòu)建的,第一管理責(zé)任人和項目管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)明確,工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)清晰,權(quán)責(zé)利統(tǒng)一,覆蓋合同約定的項目全內(nèi)容、全費用的全員全過程管理體系。
工程項目成本管理體系包括組織體系、制度體系、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系、目標(biāo)管理體系、過程控制體系和績效考評體系等。
工程項目成本管理體系建立的相關(guān)要求和規(guī)定見《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法(試行)》第二章《工程項目成本管理體系》。
3.3工程項目成本管控要素及管控原則
成本控制包括成本預(yù)控、成本目標(biāo)分析測算及確定、管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂、責(zé)任成本預(yù)算編制及分解、成本過程控制、成本核算、成本運行分析、成本考核評價等管理環(huán)節(jié)。
3.4工程項目成本管控原則
3.4.1利潤為核心全面考核的原則。
按成本考核辦法進行項目成本測算,制定項目利潤目標(biāo),簽訂成本管理目標(biāo)責(zé)任書,工程項目成本考核覆蓋率100%。
3.4.2全員參與、全過程動態(tài)管控的原則。
逐級確定成本責(zé)任目標(biāo)并簽訂成本管理目標(biāo)責(zé)任書;按照“誰控制誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的原則,建立“人人有成本責(zé)任、處處有責(zé)任目標(biāo)、定期有核算分析、過程有監(jiān)督檢查、結(jié)果有考核評價”的責(zé)任成本管控體系,使項目成本考核管理全過程始終可控。
3.5分級管理,按專業(yè)核算的原則。
項目部為項目成本的管控中心,項目經(jīng)理為成本管理與控制的第一責(zé)任人。責(zé)任成本分解至項目部各部門、各專業(yè);各專業(yè)責(zé)任成本分解至各作業(yè)隊。
3.6多繳多獎,超繳重獎的原則。
完成考核利潤指標(biāo),根據(jù)項目規(guī)模大小及上交利潤完成率確定獎勵,超繳部分加大獎勵力度。
3.7工程項目責(zé)任成本管理
包括電氣化公司及項目部責(zé)任成本管理的主要內(nèi)容、項目部責(zé)任成本管理產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣、成本責(zé)任中心和成本核算單元劃分及成本責(zé)任中心責(zé)任成本費用構(gòu)成、工程項目責(zé)任成本管理流程等主要內(nèi)容。相關(guān)要求和規(guī)定見《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法(試行)》第三章《組織機構(gòu)建立與職責(zé)》。
3.8工程項目成本預(yù)控管理
工程項目成本預(yù)控管理包括項目管理機構(gòu)和管理人員配置預(yù)控、工費單價預(yù)控,機械資源配置預(yù)控、機械租賃單價預(yù)控、機械消耗預(yù)控,物資采購單價預(yù)控、物資消耗預(yù)控、管理費預(yù)控(其他直接費、間接費)等9個方面,通過對工程項目成本量價雙控的預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)的建立,使之成為既是項目成本管控的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),同時也是公司對項目進行成本核算的依據(jù)。預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)及核算具體見《電氣化公司成本精細(xì)化管理辦法(試行)》第五章《預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)及核算辦法》。
4.技術(shù)管理
4.1 技術(shù)管理體系
(1)項目部建立以項目總工程師為首的技術(shù)管理體系,按照工程項目的特點設(shè)置工程部進行項目技術(shù)管理工作。
(2)項目開工前,項目總工程師依照公司施工技術(shù)管理要求對本項目部的技術(shù)人員按專業(yè)和技能進行詳細(xì)分工,明確技術(shù)管理部門和技術(shù)管理崗位職責(zé)。
(3)項目部遵照集團公司《施工管理辦法》電管【2013】348號和公司《施工技術(shù)管理辦法》【2014】3號,嚴(yán)格執(zhí)行但不限于技術(shù)資料管理制度、測量復(fù)核制度、試驗檢測管理制度、施組方案管理制度、設(shè)計文件審核制度、開工報告制度、作業(yè)指導(dǎo)書編制制度、技術(shù)交底制度、施工技術(shù)工作檢查制度、竣工文件管理制度、施工總結(jié)編制制度、技術(shù)交接制度等基本技術(shù)管理制度。
(4)項目部施工技術(shù)管理工作除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外,尚需結(jié)合建設(shè)單位規(guī)定和要求。
5.質(zhì)量管理
5.1質(zhì)量策劃
(1)根據(jù)公司質(zhì)量目標(biāo)和項目管理目標(biāo)責(zé)任要求及顧客需要,項目施工前,確定項目質(zhì)量目標(biāo),項目工程部負(fù)責(zé)編制質(zhì)量計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質(zhì)量管理文件,并貫徹執(zhí)行。
(2)項目工程部應(yīng)對項目全過程工程質(zhì)量、關(guān)鍵工序等進行統(tǒng)一策劃,編制質(zhì)量策劃書,內(nèi)容應(yīng)包括(但不限于)編制依據(jù)、工程概況、總體策劃、保證體系、質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量通病、質(zhì)量驗收、改進、施工試驗及儀器設(shè)備管理、成品保護等,并嚴(yán)格執(zhí)行。詳見《項目部質(zhì)量策劃書》和《項目部質(zhì)量管理辦法》。
5.2 三檢及工程首件制
(1)質(zhì)量管理的核心是質(zhì)量控制,質(zhì)量控制的重點是施工工序,各單位務(wù)必加強對施工工序的質(zhì)量控制。
(2)工序施工前,應(yīng)對作業(yè)層進行書面交底或培訓(xùn),工程技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員,嚴(yán)格按照質(zhì)量檢查制度實施質(zhì)量檢查,并嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”;在工程開工之初,工程技術(shù)部要按照“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”,編制“工程首件、首段管理制度”,并在首件、首段施工中積累經(jīng)驗、編寫適合本工程的工藝工法和相關(guān)的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全線推廣,全線達(dá)標(biāo)。
5.3 工程旁站
項目施工前,項目工程部應(yīng)根據(jù)驗標(biāo)和法規(guī)要求,對關(guān)鍵工序、特殊工序進行界定,在編制作業(yè)指導(dǎo)書的同時,編制旁站計劃。旁站計劃包括旁站施工項目、人員分工、旁站記錄等;旁站資料需在旁站結(jié)束后24小時內(nèi)交項目安質(zhì)部,項目安質(zhì)部每月匯總旁站資料電子文檔上報公司安全質(zhì)量部,公司按項目進行刻盤存檔。
5.4領(lǐng)導(dǎo)帶班
項目施工前,應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)帶班工序及帶班計劃,帶班計劃包括帶班內(nèi)容、人員分工、帶班記錄、交接班記錄等,領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)時需與作業(yè)人員同時進出施工現(xiàn)場。詳見《干部盯崗計劃》及《干部盯崗制度》。
總結(jié):精細(xì)化管理在一定程度上作為現(xiàn)代科學(xué)管理理念,最早在企業(yè)管理的過程中得到了廣泛的應(yīng)用,對電氣化公司工程項目進行精細(xì)化管理,有利于電氣化公司的發(fā)展,提高電氣化公司工程質(zhì)量和技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]唐偉倫. 長湘高速公路工程項目精細(xì)化管理研究[D].湖南大學(xué),2013.
[2]樂勛. 電力工程建設(shè)項目精細(xì)化管理研究[D].華北電力大學(xué),2012.
篇10
關(guān)鍵詞:施工管理
什么是施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場是指作業(yè)場所,是直接建造建設(shè)工程的地點和為建設(shè)提供生產(chǎn)服務(wù)的場所。它既包括生產(chǎn)前方的作業(yè)場所――工地,又包括生產(chǎn)后方各輔助生產(chǎn)的作業(yè)場所。有現(xiàn)場就必然有現(xiàn)場管理。所謂施工現(xiàn)場管理就是運用科學(xué)的思想、組織、方法和手段,對施工現(xiàn)場的人、設(shè)備、材料、工藝、資金等生產(chǎn)要素,進行有計劃的組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵,來保證預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、施工現(xiàn)場管理的任務(wù)和內(nèi)容1、加強施工現(xiàn)場管理的必要性。建筑施工現(xiàn)場,是建筑工人直接從事施工活動,創(chuàng)造使用價值的場所。建筑產(chǎn)品施工質(zhì)量的好壞、施工進度的快慢,都與施工現(xiàn)場管理水平息息相關(guān)。有些施工現(xiàn)場管理比較差、管理比較混亂,具體表現(xiàn)在:施工沒有進行組織設(shè)計,施工無計劃性,想到哪里就干到哪里;操作無標(biāo)準(zhǔn),不按程序進行施工;制定的規(guī)章制度不執(zhí)行,形同虛設(shè);隱蔽工程驗收不認(rèn)真,形象進度表示不明確;沒有具體的目標(biāo)管理和質(zhì)量安全保證體系;臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重;材料堆放無序,衛(wèi)生環(huán)境差,跑、冒、滴、漏,工人無良好的作業(yè)和生活環(huán)境,等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地制約施工單位生產(chǎn)力的發(fā)展以及生產(chǎn)效益的提高,從而也影響了所開發(fā)項目的經(jīng)濟效益。因此,只有加強對施工現(xiàn)場的管理,改變施工現(xiàn)場存在的各種不合理狀況,才能確保工程質(zhì)量和安全,從而保證工程建設(shè)效益的實現(xiàn)。2、施工現(xiàn)場管理的任務(wù)。有的施工管理人員將施工現(xiàn)場管理僅僅理解為簽簽隱蔽工程單,給施工單位開開材料計劃單,按形象進度給工程進度款等,這是很不全面的。施工現(xiàn)場管理的任務(wù)主要是針對目前施工隊伍管理水平較差(大多數(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工人)的特點,通過合理的組織施工,達(dá)到優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全和文明施工的目的。具體的任務(wù)如下:
(1)認(rèn)真客觀制作工程形象進度表。制定周密的施工組織設(shè)計和合理的施工方案,按照一圖(工程施工圖)、一表(施工進度表)、一案(施工方案)、一算(工程預(yù)算)及施工組織機構(gòu)表、施工質(zhì)量檢查流程表等各項管理制度的要求,責(zé)任到人,定期檢查,確保各項制度的落實。
(2)在工程開工前,認(rèn)真做好設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位對工程施工圖的會審,把圖紙上的問題逐條理出,共同研究解決問題的策略,做到及早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。 (3)加強對施工材料的管理。工程材料是工程造價的組成部分,對工程材料加強管理將有效的降低工程成本。具體的做法就是認(rèn)真核對材料限額卡和工程預(yù)算書中的數(shù)額是否相同,如遇超額,必須由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并說明超額的理由及結(jié)算的方法。同時,要加強材料價格的管理,在購買工程材料時必須嚴(yán)格按照市場價格進行價值對比,堅持貨比三家;要加強隱蔽工程的驗收,做到依照國家的驗收規(guī)范及本地區(qū)的驗收規(guī)范對隱蔽工程進行驗收,做到分部分項驗收,隨驗隨簽隱蔽工程驗收單。此外,還要加強各項建筑材料及三項試塊的抽樣見證。因為,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,某些建筑材料商被金錢所驅(qū)動,把一些偽劣的商品推向市場,因而要加強對建筑材料質(zhì)量的抽檢,禁止不合格的材料在工程上使用,從而保證工程的質(zhì)量。 (4)加強施工現(xiàn)場的文明施工管理,做到依照地方政府制定的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場進行管理,并加強督促和檢查。標(biāo)準(zhǔn)化的施工現(xiàn)場的創(chuàng)立為工程施工營造良好的工作條件和環(huán)境,給爭創(chuàng)優(yōu)良工程打下良好的基礎(chǔ)。同時,必須建立起質(zhì)量保證體系和安全保證體系,確保工程施工過程無工程質(zhì)量事故和安全事故的產(chǎn)生,堅持安全第一,質(zhì)量第一,不斷提高施工現(xiàn)場管理的水平,為施工企業(yè)創(chuàng)造一個良好的作業(yè)、生活環(huán)境。特別是要加強工地食堂、廁所和工人宿舍的衛(wèi)生管理,杜絕食物中毒或由于衛(wèi)生不良而引起的工人患病等現(xiàn)象,確保工人有一個良好的身體狀態(tài)。
三、開發(fā)商施工現(xiàn)場工程管理辦法 工程項目現(xiàn)場管理是公司的對外窗口,體現(xiàn)著公司的形象,也擔(dān)負(fù)著公司工程項目管理的重任,需要現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的人員精誠團結(jié)協(xié)作,因此工程管理人員必須嚴(yán)格按照本手冊的有關(guān)規(guī)定、流程的要求、崗位的職責(zé)盡心盡責(zé)地努力完成工程項目的各項工作任務(wù),特制定建設(shè)單位工程管理辦法(主要是項目經(jīng)理的崗位職責(zé))如下: 建設(shè)單位項目經(jīng)理崗位職責(zé)規(guī)定: 1、 為公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人,隸屬工程部管理,負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào),必須嚴(yán)格遵循公司管理制度,努力提高現(xiàn)場管理水平和工作質(zhì)量,樹立公司良好的形象; 2、 根據(jù)公司批準(zhǔn)的施工總進度計劃,審核、確認(rèn)工程項目施工組織設(shè)計,監(jiān)督控制工程項目的現(xiàn)場施工進度,確保工程項目按計劃進度完成; 3、 根據(jù)合同的約定、設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求,嚴(yán)格監(jiān)督工程項目施工質(zhì)量,參加組織工程項目檢查驗收,組織進行材料設(shè)備進場檢查驗收,對工程質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任; 4、 根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程項目總施工預(yù)算書,嚴(yán)格監(jiān)督控制工程項目施工成本,參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術(shù)核定單、認(rèn)價單的審查確認(rèn),確保工程項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn); 5、 負(fù)責(zé)進行現(xiàn)場合同管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定,確保合同履約完成,協(xié)調(diào)處理合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜; 6、 負(fù)責(zé)現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜; 7、 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程項目施工中的設(shè)計、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關(guān)系; 8、 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場項目部的日常管理工作,協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作,完成現(xiàn)場施工日志的準(zhǔn)確記錄; 9、 負(fù)責(zé)工程項目竣工至保修期滿時間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作; 10、 負(fù)責(zé)組織參加現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議,審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料;
四、施工現(xiàn)場管理制度
1、施工單位(乙方)在進行工程施工時,應(yīng)服從建設(shè)單位(甲方)委派的施工管理人員的管理。2、工程開工前,施工單位應(yīng)做好《施工組織設(shè)計》經(jīng)甲方主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實施,在施工中嚴(yán)格執(zhí)行,不準(zhǔn)隨意擴大施工現(xiàn)場范圍。3、開工前,施工單位要做好《施工現(xiàn)場現(xiàn)狀圖》,作為有關(guān)分項決算的依據(jù)。4、施工單位不準(zhǔn)在工程建設(shè)中使用任何舊材料和自行更換材料,如需更換,必須經(jīng)甲方批準(zhǔn)按程序辦理《工程變更通知單》。否則,按不合格論處。5、在混凝土和磚石砌體施工前,乙方應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)理和施工管理人員提合比,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。隨時檢查各種材料的摻加量、塌落度。施工現(xiàn)場必須備有稱量設(shè)備,否則,不準(zhǔn)進行混凝土澆搗工作。6、工程隱蔽部分的施工記錄應(yīng)在檢查的同時簽證,不得后補。簽證后的記錄應(yīng)送交監(jiān)理和甲方施工管理人員保存。7、混凝土砂漿應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)定留做試塊。每次留做試塊時應(yīng)通知工程現(xiàn)場監(jiān)理和建設(shè)單位管理人員,同時按規(guī)定期限試壓,并及時將試壓報告,分別送監(jiān)理及建設(shè)單位審查留存。8、施工單位應(yīng)按國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。如有不按圖紙施工或存在較大質(zhì)量問題且拒不及時糾正者,甲方有權(quán)要求施工單位停止施工、撤離工地或通知關(guān)部門處理,由此造成的損失,甲方概不負(fù)責(zé)。9、施工單位必須堅持文明施工,自覺愛護校園花草樹木和各項設(shè)施,不得污染道路和環(huán)境,盡力做到封閉施工。10、工程竣工應(yīng)做到工完場清。現(xiàn)場的垃圾和剩余土方應(yīng)及時清運處理。如發(fā)生亂堆亂倒現(xiàn)象,甲方有權(quán)從乙方工程款中按違約予以經(jīng)濟處罰。11、工程驗收陡前十天,乙方應(yīng)向甲方移交竣工資料,以便于審查??⒐を炇蘸细窈笪逄靸?nèi)應(yīng)向甲方移交竣工圖、建筑使用說明及注意事項。12、工程竣工交付使用后,應(yīng)堅持維修回訪制度。存在的問題應(yīng)全部進行維修,并由甲方的使用部門簽署《工程保修意見書》。保修期滿,《回訪簽證》和《工程保修意見書》作為質(zhì)保金結(jié)算的依據(jù)。不按期回訪和不認(rèn)真及時維修者視為自動延長保修期或由甲方自行處理,其費用從乙方質(zhì)保金中扣除。13、乙方搭設(shè)臨時設(shè)施,必須經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可動工,違者將責(zé)令拆除并予以處罰。14、施工單位進場前,征得甲方同意后安裝水、電表,按規(guī)定繳納水、電費,同時做到節(jié)水、節(jié)電。15、施工單位提供的施工紀(jì)錄、檢驗證單、變更簽證、竣工圖紙等施工資料必須真實、合法、有效,嚴(yán)禁弄虛作假。否則,甲方有權(quán)嚴(yán)肅處罰和追究其法律責(zé)任。
綜上所述,我們可以清楚地看到,工程施工現(xiàn)場的管理在開發(fā)項目或小區(qū)建設(shè)中的重要性,它不僅直接影響到我們所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的好壞和產(chǎn)品投入的周期長短,而且也決定產(chǎn)品的價值高低。我們只有不斷提高認(rèn)識,加強管理,并通過加強施工現(xiàn)場的管理來發(fā)現(xiàn)我們工作中所存在的問題,及時調(diào)整工作中的手段和措施,把工程施工納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能不斷提高施工現(xiàn)場的質(zhì)量,提高開發(fā)項目的經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn):
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