導(dǎo)語：如何才能寫好一篇軍事化托管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

男人：誰？

（響聲停）

男人：誰？

（抓門聲）

女人：（小聲地）會不會是對門的狗。

男人：狗才不會走錯門呢。

（男人機警地拿起一根木棍，掂掂又換一根粗大的）（門外有用鑰匙開門的聲音）

男人：一定是賊！ （門開了，一個睡著的醉鬼在門前晃悠，男人舉棍，未打，醉鬼倒地）

女人：(女人俯身察看)這不是老譚嗎！（醉鬼突然站起，衣冠不整。帽子歪戴，衣扣錯系，褲子欲掉。欲奔向女人，被男人順勢抱放在椅子上。由于老譚體重，椅子發(fā)出吱吱的聲響。男人示意女人去倒水）

男人：（無奈地）老譚啊，老譚啊。你這是第六次走錯門了?。盟f給老譚）你還不如對門兒的。。?！埃?，汪，汪了”

老譚：妄。沒妄啊，咱是哥倆好啊，哥倆好啊，六，六，遛，遛啊。

男人：（把碗送到老譚嘴邊）別遛了，都遛我們家來了。喝吧。

老譚：喝！不行！誰敢喝?。ń舆^碗摔在桌子上）我，我，我跟誰急！誰要是喝了在我這，這輩子就別想升了。對！生孩子我管不了。

男人：喝水！

老譚：水！誰喝水？王，王，王八（用手作烏龜狀）蛋才喝水了。

（奪過水杯，對著男人的腦袋欲碰杯）

老譚：（大聲喊）：我喝！不。干！別別別說喝。。我先干了。我冠軍，是雙料冠軍！喝酒。我是冠軍。全世界沒有喝過我地。對于我，這點兒酒（指著碗中的水）?；j卜干兒上滿漢全席---小菜一碟。（一飲而盡）

老譚：（把碗使勁放在桌上）滿，滿上?。ㄈ粲兴嫉兀┻@酒好象度數(shù)低點兒。

男人：低點兒對身體有好處。還差一塊料呢？

老譚：打牌！沒人能贏我。我是全世界第一！

男人：又一個第一。玩兒？拱豬？還是憋七？橋牌？（每一問老譚都搖頭否定）那你們玩的是什么??？

老譚：（湊近，煞有介事地））別告別人。

男人：（推開）不告別人。

老譚：到廉政公暑喝咖啡你也不能說。

男人：不說不說。

老譚：（招呼男人靠近，男人捏著鼻子靠近）嚴(yán)刑逼供你也，

男人：你有完沒完。（欲走，被拉回）

老譚：（神秘地）“說瞎話！”我，也是冠軍。我有一個訣竅。

男人：說瞎話，你都說出訣竅來了，告我，什么訣竅。

老譚：（欲睡，使勁睜眼）那就是不眨眼。

（男人欲架老譚，架不動，費了九牛二虎之力，也無用。）

老譚：（對著男人欲親嘴吧）老婆，你別忙著睡覺。

男人：（又氣又憤又無奈地）我是你老婆，呸。她呢？

老譚：她，（掏出眼鏡，細(xì)看）濃眉大眼，腰粗腿短，是我，不，是你老婆啊。

男人：她是我老婆，我是你老婆，你是誰老婆？

老譚：（從口袋掏出一打炒票）我，我是它老婆啊。

男人：那借你老婆用用。（拿過錢）

老譚：（奪回）只能看，不能摸。歡迎參觀，禁止拍照，違者罰款。一慢二看三通過，五講四美三熱愛。（說著躺在椅子背兒上呼呼地睡著了）

男人：你不光醉了，你還有點瘋。（對女人）給樓上打電話。

女人：喂！老譚喝醉了，又走錯門了。什么！讓他在樓道睡！

（對方撂電話， 女人無可奈何撂電話）

男人：老譚，老譚，回家睡去?。腥擞拷献T呼出滿嘴酒氣，男人后退，用手扇著，）

（男人用手扽老譚耳朵。不醒。打嘴巴也不醒，老譚只是微微晃動身體，椅子發(fā)出吱吱的響聲。女人氣憤地拿來一盆水欲潑老譚。男人制止。）

男人：去拿個冰鎮(zhèn)可樂。（男人打開可樂）

女人：還給他喝可樂。

男人：沒這個不行（拿起可樂，扽開老潭的脖領(lǐng)子，試著往里倒，開始沒動靜）男人：把漏斗那來。（男人那起漏斗對準(zhǔn)老譚脖領(lǐng)口，索性全倒進(jìn)去，老譚驚醒）

老譚：（驚醒）下雪了??？

男人：是你尿褲了?？旎丶疑蠋?！都一點了。一會兒連你“老婆”都給丟了。（男人把放在桌子上的錢放進(jìn)老譚的兜里，吃力地架起老譚。老譚迷迷糊糊地推著男人，門外老譚老婆敲門喊老譚）

老譚：回去吧，回去。別送了，我上廁所你們還送我？（男人哭笑不得地欲關(guān)門。老譚看見門外站著的老婆，又猛地轉(zhuǎn)回身撞門）

男人：你怕什么??？

老譚：不是怕，你拿我找樂，你拿我找樂，那，那，那。。。

男人：那什么啊。

老譚：那是女廁所！

（謝幕）

“華佗”再世（原創(chuàng)小品）

診所。墻上掛著大錦旗，上書“祖?zhèn)髅胤剑A佗再世”。一個中年男醫(yī)生上。白大掛上寫著：專治失眠，健忘，抑郁。

王大力：我姓王叫大力，行醫(yī)六十年，專治失眠抑郁，人稱華佗再世。你問我今年多大，我四十四。廣告廣告，胡說八道，不說六十年，沒人給你錢。（敲門聲）

王大力：（坐回座位）請進(jìn)！

（一中年婦女進(jìn)，臉黃黑，衣服光鮮）

王大力：（掃視一番）失眠，對不對？

婦女：（扶椅子坐下，與大力握手）神醫(yī)啊。神醫(yī)。

王大力：你。。。。身上帶多少錢？

婦女：（驚訝而不解的表情）你?。?/p>

王大力：您。。。。失眠多少年了？

婦女：五十年了！

王大力：有點健忘。你一天睡幾個小時？

婦女：（搖手）

王大力：五個小時？

婦女：五天沒睡覺了。

王大力：痛苦啊。不睡覺，你干什么啊。

婦女：我啊，在床上睡時（神秘的）覺得床下有人。我就搬到床下睡。在床下睡時（神秘地）我又覺得床上有人。我又搬到床上睡。你說時光如梭，歲月不等人啊，一會兒幾個來回兒，你猜怎么樣。天就亮了。

王大力：那還不亮，白天你可以睡一會兒嗎？

婦女：白天，是這樣，我坐屋里時覺著門外有人，然后我又到門外。

王大力：你又覺得門內(nèi)有人。

婦女；你真神了。

王大力：這叫邏輯推理。我鄭重地告訴你最近最好不要坐飛機。

婦女：不敢啊。

王大力：你。。。身上帶多少錢吧？我也別不好意思了。你的問題是嚴(yán)重地。我得對癥下藥，因錢而宜。

婦女：就帶一千塊錢。

王大力：（迅速開方）領(lǐng)藥去吧。

婦女：你還沒看了。

王大力：神醫(yī)神醫(yī)，神在這里（把藥方塞給婦女）回來告你吃法。

（婦女起身，晃蕩著進(jìn)來一個大爺）

大爺：王大夫，喝完你的藥，我有點兒睡不醒了。

王大力：受益者回來了吧。你坐。

（大爺坐椅子上，爬桌子上睡著了。婦女觀察后出門。）

王大力：大爺，大爺，睡的還挺沉。我是先治睡不著再治睡不醒。

（把一個頭箍給大爺戴上。一通電，發(fā)出“醒醒醒”的聲音。大爺猛地醒來。）

大爺：（指著頭上的箍）這是什么東東。

王大力：這是祖上傳下來的，“醒腦帶”。

大爺：（拿下欣賞著）

王大力：你，你，

大爺：問我身上帶多少錢。

王大力：好清醒的頭腦啊。

大爺：五百塊錢。

王大力：老客戶給你優(yōu)惠，490元。

大爺：還剩十塊錢。

王大力：你回家打的用啊。

大爺：謝謝了。你真是人民的好醫(yī)生啊！

（門開，大力把“箍”放進(jìn)兜里，打發(fā)大爺走。婦女背兩大麻袋藥進(jìn)來。王大力上前幫婦女卸下）

王大力：坐，我告你怎么吃。

婦女：我?guī)У腻X差一點兒就不夠。

王大力：不可能不夠啊，兩袋藥一共990。十元打的絕對有。

婦女：我先喝點兒唄。

王大力：不行，不行，現(xiàn)在喝，整醉，不，整睡車上?？?，這黑白兩袋。白天你睡不著。喝白袋，一小袋。晚上你睡不著，你喝黑袋，一小袋。白天你睡不著喝白袋你睡得香，晚上你睡不著你喝黑袋你睡不醒。

你的量怎么樣？一袋一兩，如果不夠就再加一袋。

婦女：直接喝嗎？

王大力：最好倒酒杯里。喝完后可以就一些小菜。好了又有病人來了。

（婦女被打發(fā)走）

王大力：俗話說得好：看病不賣藥等于瞎胡鬧。賣肉的不如賣票的，賣票的不如劫道的，劫道的不如咱賣藥的。

（門外有人喊王大夫。開門，兩工商執(zhí)法進(jìn)來，把屋里的錦旗拽下）

執(zhí)法甲：去年你賣假酒，今年你賣假藥。

執(zhí)法乙：你是罪上加罪，跟我們走一趟吧。

王大力：求求長官，求求長官，能不能二罪歸一??？

（執(zhí)法者不解的表情）

篇2

第一

就是要相信群眾、依靠群眾、組織群眾，依靠群眾參與”理念。更加注重人民群眾的主人翁意識和地位，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。區(qū)政治文明三大舉措即“爭當(dāng)十大員、為民促發(fā)展”誠信殷都”建設(shè)和“十佳標(biāo)兵”評選活動的開展，這些充分調(diào)動了廣大群眾參與事務(wù)的積極性，極大提高了人民群眾的主人翁意識和地位。

提出了依靠群眾參與、開創(chuàng)時代新風(fēng)，整體工作思路方面。三駕馬車?yán)瓌印⒃僭煲蠖夹鲁恰苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。黨的建設(shè)方面，提出了開門搞黨建的工作思路。項目建設(shè)方面，把政策交給群眾，由群眾進(jìn)行討論，拿出的方案，政府不強行干預(yù)，這樣的方案和我預(yù)想的方案往往一致，還不會引起上訪。這一理念的引領(lǐng)下，確保了安鋼北擴、花園莊搬遷、西外環(huán)建設(shè)、王邵村征地、山東大院舊城改造等一系列國家、省、市重點工程順利推進(jìn)，而且沒有引起上訪，其秘密就是依靠群眾參與。

以學(xué)生為本，教育改革方面。而不是以老師為本，推出了主題多元”教育改革。鄉(xiāng)村管理方面，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立了3+N鄉(xiāng)村管理新機制。3+N鄉(xiāng)村管理新機制建立以后，從去年10月到現(xiàn)在區(qū)穩(wěn)居全市城管工作評比檢查第一位。穩(wěn)定方面，堅持以群眾利益為出發(fā)點，創(chuàng)新提出了三依二助一親自”“321工作法（3即：依法、依理、依感情，2即：司法救助、困難救助，1即各級領(lǐng)導(dǎo)親自辦案）實行“四個每”每日訪情、每周“過堂”每月排隊、每季獎懲）確保了從去年9月到現(xiàn)在區(qū)量在全市各縣（市）區(qū)中一直最低。

第二。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體”理念。

特別提出不能“官辦”堅持與戰(zhàn)略投資者合作、產(chǎn)城一體”不把園區(qū)內(nèi)的村莊托管給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會的原則，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，具體項目的規(guī)劃、招商和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都交由企業(yè)來運作，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。目前，區(qū)的一區(qū)四園”都已確立了戰(zhàn)略投資主體，并入駐企業(yè)75家，引進(jìn)項目總投資120.66億元。去年上半年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城區(qū)組綜合考核評比中，區(qū)名列第一。

堅持市場經(jīng)濟(jì)時代、政府是社會主體企業(yè)是經(jīng)濟(jì)主體、凡是能交給社會辦的事業(yè)都要交給社會去辦的工作思路，轉(zhuǎn)變政府職能方面。全力推進(jìn)非行政工作社會化改革，集中確立了農(nóng)村低保發(fā)放、計生健康服務(wù)、殘疾人康復(fù)、學(xué)生社會實踐大課堂等16個方面的改革項目，涉及經(jīng)濟(jì)、民政、計生、科技、教育、殘疾人事業(yè)、機關(guān)管理等12個方面。目前，綜合治理、司法、殘疾人服務(wù)等改革基本完成，其他項目正在有條不紊進(jìn)行。

第三

具有很強的指導(dǎo)意義。去年6月，何平九論”高度概括了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)方式和干部作風(fēng)中存在問題。區(qū)專門抽出14天時間，對全區(qū)科級干部及新提拔干部進(jìn)行了軍事化封閉集中培訓(xùn)，全區(qū)叫響“少說不行、多說怎么才干行”主動溝通”必需回話”三個口號，堅持一線工作法和在行動中解放思想。同時，針對干部中影響科學(xué)發(fā)展的不良現(xiàn)象和問題，開展了干部作風(fēng)大整頓活動。

篇3

關(guān)鍵詞：煤炭資源整合；健康穩(wěn)步發(fā)展

資源整合，在戰(zhàn)略思維的層面上，是系統(tǒng)論的思維方式；在戰(zhàn)術(shù)選擇的層面上，是優(yōu)化配置的決策。

煤炭資源整合作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉足十幾個省份，事關(guān)我國煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性布局和可持續(xù)發(fā)展。各地貫徹國家有關(guān)政策，按照煤炭工業(yè)生產(chǎn)集約、經(jīng)營專業(yè)、管理科學(xué)、安全長效和可持續(xù)發(fā)展的要求，引進(jìn)國有大型煤炭企業(yè)，發(fā)揮集團(tuán)管理、技術(shù)、裝備、隊伍、銷售等優(yōu)勢，通過資源整合、企業(yè)重組、租賃托管等方式，深化煤礦體制改革，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，改善經(jīng)營管理方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、合理配置優(yōu)化礦井布局、提升資源整體開發(fā)水平、煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和安全保障能力，切實解決了煤炭生產(chǎn)客觀上存在的多、小、散、亂等突出問題。

1　存在問題

1.1整合規(guī)則變數(shù)大、整合周期長

從2004年以來，國家統(tǒng)籌兼顧，快步提高了礦井的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、保留礦井的規(guī)模及采煤方法改革標(biāo)準(zhǔn)。資源整合后，基建、技改礦井?dāng)?shù)量多，技改時間長，加之有些礦井資金投入不到位，整合礦井投資者之間意見有分歧或者地質(zhì)條件發(fā)生變化引起設(shè)計變更等也影響了技改進(jìn)度。技改工作尚未完成，政府又出臺了新的整合標(biāo)準(zhǔn)，原來整合礦井規(guī)模又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新的標(biāo)準(zhǔn)，令整合礦井再次進(jìn)入整合重組的復(fù)雜程序，原有整改方案不得不重新設(shè)計，已結(jié)束或正在施工的工程不得不報廢或叫停。

1.2對資源整合的觀念和認(rèn)識不足

尚未整合的礦井礦主對國家資源整合的政策認(rèn)識不足，尚存消極觀望的僥幸心理；已被整合的礦主，在新企業(yè)的投資問題上存在意見分歧，與礦主的溝通，需要一段痛苦的磨合期。更為普遍的情況是，小煤礦的過度開采已經(jīng)對煤層造成了破壞，大企業(yè)要想整合并進(jìn)行開采的難度很大。事實上，那些已被整合關(guān)閉掉的礦主，憑借手中掌握著的千萬甚至上億元的過剩財富，更迫切地尋找新的資本投資方式。

1.3安全生產(chǎn)問責(zé)制的副作用在作祟

受國家安全生產(chǎn)問責(zé)制的影響，地方政府工作中存在“寧要烏紗帽，不要煤礦開”的本位主義思想，嚴(yán)重地制約著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煤礦安全生產(chǎn)的主體、原煤礦屬地監(jiān)管部門各自為政，造成省、市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)職能部門“齊抓共管”的局面。村企業(yè)辦高舉冠冕堂皇的監(jiān)管大權(quán)，下礦進(jìn)行安全隱患排查或督查，往往一紙停產(chǎn)通知伴隨封閉井口的處理決定了事。隱患必須限期整改，但事實上卻沒有給企業(yè)提供必要的整改條件，造成企業(yè)安全隱患越來越多、越來越嚴(yán)重的不安全局面。這種自相矛盾的作風(fēng)，常常使企業(yè)舉步維艱，哭笑不得，無意識地坑害了國家、企業(yè)及地方百姓的利益。企業(yè)停工，安全是保證了，各級官員的烏紗帽是保住了，可企業(yè)如何生存、地方經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，孰重孰輕，權(quán)衡利弊，官員們常常為推脫責(zé)任，傾向于前者，久而久之，便成為了資源整合進(jìn)程中事實上的絆腳石。

1.4舊觀念制抑企業(yè)發(fā)展

地方政府，特別是職能部門，習(xí)慣了過去與礦主打交道時履行職能的模式或規(guī)矩，遵循著早已根深蒂固的管理思維，一時難以適應(yīng)大集團(tuán)控股或托管后的經(jīng)營模式，在大集團(tuán)的日常運作中，存在代溝現(xiàn)象，不利于企業(yè)正常發(fā)展。

1.5對礦井的真實情況把握不準(zhǔn)

整合煤礦相當(dāng)一部分資源儲量匱乏，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，周邊煤礦越層越界現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有火眼金睛或配套的探測手段，在短暫的調(diào)研時間內(nèi)，要想準(zhǔn)確把握礦井的儲量等基本情況難度很大。更何況礦主沒有提供礦井真實資料的誠心，對礦井的真實情況遮遮掩掩，即使是已完成改制的煤礦，真實情況也只能像擠牙膏似的擠一下，出一點，這給資源整合工作帶來了極大的不便，也給整合后的煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、礦井的安全生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展帶來了潛在的隱患和難度。

1.6審計和評估工作可操作性不強

審計與評估工作因為整合時間太緊，往往缺乏對整合企業(yè)客觀公正的評估，如果審計和評估工作中再摻入腐敗行為，受害的恐怕就是整合主體了。目前，各地均沒有建立對煤炭資源的貯量、價格等法定的專門評估機構(gòu)，因此，在煤炭資源的整合過程中，可操作性不強，主觀隨意性大，導(dǎo)致糾紛不斷，阻礙著整合的順利推進(jìn)。國家相關(guān)部門又沒有出臺法定的補償標(biāo)準(zhǔn)與中小煤礦退出的法定補償機制。

1.7利益關(guān)系錯綜復(fù)雜

隨著煤炭主業(yè)基地跨地區(qū)、跨省、跨境的轉(zhuǎn)移，地方外部關(guān)系錯綜復(fù)雜，在利益分配上，大到稅收、小到福利，甚至村與村之間都有矛盾。原煤礦遺留問題較多，整合后，各類矛盾相繼出現(xiàn)，令負(fù)重的新企業(yè)應(yīng)接不暇。對整合主體來說，進(jìn)入了一個全新的社會，全新的關(guān)系網(wǎng)，需要花費極大的精力去適應(yīng)社會、融入關(guān)系網(wǎng)。多數(shù)地方政府完全依靠協(xié)商的辦法解決資源整合過程中出現(xiàn)的矛盾，已經(jīng)成為煤炭企業(yè)不可回避的重大課題。處理不好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就難以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境，就不可能實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。

1.8資源整合發(fā)展不平衡

各地資源儲藏量、礦井產(chǎn)能不等，整合形勢不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也不同。有的地方整合方案脫離當(dāng)?shù)貙嶋H，采取一刀切的方式，但對當(dāng)?shù)靥貏e是貧困縣的就業(yè)和社會帶來不穩(wěn)定因素，給環(huán)境和綠化也會帶來壓力。而實際上現(xiàn)有資源已支離破碎，形不成規(guī)模，整合后的企業(yè)缺乏積極性，不愿意再加大無為的費用。部分整合煤礦企業(yè)整合工作的主動性差，在整合過程中，礦主缺乏大局觀念，致使整裝的煤田四分五裂。還有個別地方采取政府行為，領(lǐng)導(dǎo)站在地圖前規(guī)劃整合，但不尊重客觀事實的強制性整合，反而不利于資源的合理開采利用。

1.9整合審批手續(xù)時間過長，證件辦理繁瑣

由于整合難度大、建設(shè)步驟緩慢等原因，導(dǎo)致審批手續(xù)復(fù)雜、時間過長。煤炭生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置證件多，辦理證件就多，加之證件適用周期短，審批程序復(fù)雜，常常是一個證剛辦下來另一個證又需要開始辦理，影響了企業(yè)的正常工作。

1.10整合成本過高

國家在整合這個資源流轉(zhuǎn)過程中沒有收益，地方政府及煤炭主管部門等相關(guān)利益主體及一些礦主借煤炭資源整合之機，趁機漁利，加大了大型國有煤炭企業(yè)在整合中、小煤礦過程中的投入及成本；此外，被整合的小煤礦由于多年的濫采亂挖，煤層的賦存條件、水文地質(zhì)條件都非常復(fù)雜，采空區(qū)接連采空區(qū)，水、瓦斯、采空區(qū)、老空積水等地質(zhì)問題給大型煤礦的技術(shù)改造帶來許多新的困難和安全隱患，增加了新的成本投入。企業(yè)在投入生產(chǎn)之前，每年高額的資源價款仍得繳納，這一問題同樣嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。大型煤礦企業(yè)兼并、重組涉及到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移這一法律問題，但政府對煤炭資源整合的范圍、措施、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更及有償使用制度均沒有明確的規(guī)定，因此，在整合過程中，不少地方往往過分地依賴行政手段。

1.11資源整合方式存在弊端

控股方式的最大弊端在于控制力不夠，雖然名義上整合了，但管理模式很難改變，隱患仍然存在。更為普遍的情況是，小煤礦的過度開采已經(jīng)對煤層造成了破壞，大企業(yè)要想整合并進(jìn)行開采的難度很大。托管并不能算是真正的整合，其形式不是淘汰落后、提高生產(chǎn)力，僅僅是一種責(zé)任的劃分，沒有資產(chǎn)的控制權(quán)，大型企業(yè)先進(jìn)的管理很難輸入到中小煤礦的管理中，其監(jiān)管力度顯得蒼白無力。

2　建議

2.1制定政策法規(guī)引導(dǎo)資源整合

國家應(yīng)出臺適合各地煤炭工業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，出臺和完善支持大型煤炭企業(yè)整合中小煤炭企業(yè)的相關(guān)配套法律法規(guī)和政策文件，健全和完善資源整合的配套措施。明確煤炭資源整合的范圍、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更及有償使用制度。國家相關(guān)部門應(yīng)出臺法定的經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)與中小煤礦退出的法定經(jīng)濟(jì)補償機制。鼓勵和引導(dǎo)中小煤礦積極參與資源重組。通過規(guī)劃和政策支持，從體制和機制上提供保障，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

2.2扶持大型煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合

制定符合實際的扶持煤炭資源整合的政策，明確并細(xì)化整合主體的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。鼓勵跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，制定優(yōu)惠政策，從項目安排、資源價款、稅收征繳、資源儲量等方面扶持大型煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合，加快大型煤炭基地建設(shè)。

2.3打擊非法違法開采正確引導(dǎo)資源整合政策

各地應(yīng)借力“三項行動”，進(jìn)一步加大打擊非法違法開采工作力度，同時加大對煤礦體制改革、資源整合重組實施意見的宣傳、發(fā)動力度，提供正確的政策導(dǎo)向。并根據(jù)煤炭資源的整裝程度規(guī)劃煤炭整合主體。為大型煤炭企業(yè)提供比較整裝的煤炭資源，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4合理規(guī)劃資源整合布局

政府統(tǒng)一組織編制煤礦整合重組規(guī)劃，打破行政區(qū)劃實現(xiàn)有效整合，對資源狀況進(jìn)行綜合調(diào)查分析，根據(jù)資源規(guī)劃和改制政策，對煤礦摸清底數(shù)，具體分析，科學(xué)分類，統(tǒng)籌規(guī)劃。大中小型煤炭基地建設(shè)布局要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

2.5明確安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系

對煤礦實行收購、控股的國有大型煤炭企業(yè)或其成立的新控股公司是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任，地方政府部門不再實行安全監(jiān)管；對從事租賃、托管的煤炭專業(yè)公司須經(jīng)國有大型煤炭企業(yè)簽章委托認(rèn)可承擔(dān)安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任，安全考核指標(biāo)單列，同時接受屬地主管部門的安全監(jiān)管：地方煤炭企業(yè)應(yīng)接受屬地主管部門的安全監(jiān)管。完成改制后的煤礦，必須依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營，政府及有關(guān)部門實行依法保護(hù)和規(guī)范監(jiān)管，不得亂停產(chǎn)、亂檢查、亂攤派、亂收費。

2.6創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境

積極與地方政府協(xié)調(diào)企業(yè)與屬地社會關(guān)系的同時，因地制宜，制定好與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。充分研究企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、文化、政策、資源、環(huán)境的融和度，防止出現(xiàn)發(fā)展上的“水土不服”。有條件的煤礦企業(yè)內(nèi)部管理可實行軍事化管理，減少或避免不必要的有礙企業(yè)正常發(fā)展的各類矛盾，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。對被整合煤礦實施改造，在資源、資金、技術(shù)、管理、人才等方面給予支持。

2.7建立煤炭資源貯量、資產(chǎn)等法定評估機構(gòu)

國家應(yīng)制定資源核查、資源論證、資源評估、資源審計等責(zé)任制度，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，真實有效地出具煤礦現(xiàn)有的地質(zhì)儲量及可采儲量報告，對有形固定資產(chǎn)和采礦權(quán)價款等進(jìn)行公正的評估，依法辦理法律手續(xù)，為整合企業(yè)把脈，防止國有資產(chǎn)流失。

2.8科學(xué)安排可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

國家應(yīng)向當(dāng)年農(nóng)村承包土地50年不變那樣，制定相對穩(wěn)定的礦井規(guī)模及生產(chǎn)年限規(guī)劃，有利于企業(yè)能按部就班地科學(xué)安排可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。各地政府及有關(guān)職能部門、大型煤炭企業(yè)要超前謀劃，做好基礎(chǔ)工作，對整合礦井的規(guī)劃要盡量一步到位，避免整改過程中二次或多次整合。

2.9淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

要用發(fā)展的思路、改革的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段，全面推進(jìn)資源整合、能力置換和采煤方法改革，堅決淘汰生產(chǎn)能力落后的礦井，提高煤炭資源回收率和循環(huán)利用率、原煤洗選加工率、主要污染源治理達(dá)標(biāo)率、煤層氣抽采和利用量。引導(dǎo)煤礦企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展，提高資源利用率，推動被整合煤礦實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.10簡化資源整合礦井的審批程序

國家應(yīng)采取政府行為，對建設(shè)的相關(guān)程序礦井建設(shè)、運力匹配、采礦權(quán)出讓、用地指標(biāo)、資源價款等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，簡化資源整合礦井的審批程序，縮短審批流程，建立一站式服務(wù)的審批制度。

2.11兼顧各方利益。實現(xiàn)煤礦經(jīng)營高效化

因礦制宜，互利共贏，通過兼顧各方利益，實現(xiàn)煤礦經(jīng)營高效化。對不同區(qū)位、不同資源、不同規(guī)模、不同技術(shù)的各類煤礦。區(qū)別對待，分類實施，采取不同的改制形式，充分尊重和保障所有權(quán)人、參與改制國有大型煤炭企業(yè)、國家、集體和當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益。利用市場手段合理兼顧各方利益，通過利益調(diào)整取得煤礦經(jīng)營效益的最大化。

2.12以先進(jìn)的企業(yè)文化引領(lǐng)整合礦井

企業(yè)應(yīng)提煉適合自身社會環(huán)境、發(fā)展特點的本土企業(yè)文化，用全新的企業(yè)精神對內(nèi)凝聚人心，激勵員工銳意進(jìn)取、履行職業(yè)道德規(guī)范，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)核心價值觀念；對外樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽，擴大企業(yè)影響，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。同時借鑒中、小煤礦在勞動用工、工資管理、辦事效率、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一等方面優(yōu)秀的管理經(jīng)驗與模式，剔除大集團(tuán)機構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事效率低等致命缺點。

篇4

探討別墅物業(yè)管理

居住類型上物業(yè)分為：一般住宅、公寓、別墅三種。從檔次上別墅屬于最高一層。別墅住宅隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益增長，成為房地產(chǎn)業(yè)的“寵物”，倍受消費者親睞。因此對別墅的管理也成為物業(yè)管理企業(yè)的一個重要課題。下面筆者就其公司即將接管的別墅談一下對別墅物業(yè)管理的個人觀點，望各位同行批評指正.所謂“別墅”現(xiàn)代漢語所給定義為：在郊區(qū)和風(fēng)景區(qū)建造的供休養(yǎng)用的園林住宅。

所謂“管理”在這里的喻義為物業(yè)管理，含保管、照管與料理、約束的并列關(guān)系。雖然書中對別墅的定義與目前市場上銷售的別墅及國外發(fā)達(dá)國家的別墅有諸多不同之處。但即稱“別墅”住宅都有許多相同之特征，那么別墅的物業(yè)管理除了進(jìn)行一般物業(yè)管理工作所包涵的社區(qū)清潔、保安；一般設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修；公共設(shè)施保養(yǎng)、維護(hù)等，還要根據(jù)別墅的特性，搞好針對的服務(wù)管理工作，方能取得良好的效果和收益。

一、別墅環(huán)境的特性

由于別墅區(qū)選址大都在郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)，遠(yuǎn)離城市喧嘩區(qū)域，在開發(fā)建設(shè)與它類型物業(yè)相比，占地多、面積大、個性化強、綠化用地與占地面積的比例不低于1：1，各建筑之間距離大，道路寬闊。那么通常物業(yè)管理中所要求的，綠地?zé)o雜物、雜草，人行道和機動車道無損壞；保持清潔標(biāo)準(zhǔn)，就不適宜了。首先園林綠化區(qū)域的設(shè)計，在風(fēng)格上需與別墅的建筑相符，在選擇的品種上，需考慮到南北氣候的差異，否則會造成“碧綠”一會兒，“優(yōu)雅”一時的短時效應(yīng)，一年只有一季二季綠的景象。如果這些“先天不足”一旦形成，那么后期的物業(yè)管理無論如何，也無法達(dá)到良好的效果。另外，距離大、道路寬、人口密度小，宜造成了人與人之間情感溝通的不暢。根據(jù)別墅所處的區(qū)域，入住人群的類別，通過“民意測驗”、“客戶調(diào)查”，增加一些實用功能的公共設(shè)施，如開設(shè)露天健身房、兒童樂園、老人活動地、露天燒烤區(qū)、藝術(shù)園藝塑品、信息欄等，以溝通開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)戶之間的情感，提高物業(yè)管理成效。還有，象雪天及時有效地清掃道路，雨天道路排積水處理等等，正是這些看似細(xì)微的工作，構(gòu)成了管理的全面，可以體現(xiàn)管理水平的地方。

二、治安特性與管理

別墅在規(guī)劃上是統(tǒng)一設(shè)計、施工的幾十棟、上百棟為一組的、相對封閉、上規(guī)模的社區(qū)。從價位上講，擁有者為有經(jīng)濟(jì)實力者及有社會地位者等人群。從使用上講，多為人們休假的第二居所、在西安辦事處、集團(tuán)辦公地等。由于人流疏稀、人員密度小、財產(chǎn)價值大、隱患部位多，因此安全治安工作必須放在首位，要達(dá)到通信暢通、反應(yīng)迅速、防范有效，則要在人力和物力上加大投入。建立一套治安防范緊急反應(yīng)系統(tǒng)是必不可少的。以技防和人防相結(jié)合，利用先進(jìn)的智能化設(shè)施，對社區(qū)周界、出入口、車庫、公共場所、重要部位進(jìn)行24小時監(jiān)控。保安員利用固定或流動的方式進(jìn)行詢問、檢查、幫助別墅區(qū)內(nèi)的人員。以使用電動、機動交通工具達(dá)到“快速”，以完備先進(jìn)的設(shè)備裝置達(dá)到“準(zhǔn)確”，以訓(xùn)練有素的專業(yè)人員達(dá)到“有效”從而防范、控制、處理各類突發(fā)事件。但是值得注意的是，過多的盤問、繁瑣的登記、嚴(yán)格的控制，會喪失住宅的舒適和方便感覺，取而代之的是“壁壘森嚴(yán)”的“監(jiān)獄”感。如何恰如其分地做到安全又方便，確實是個難題。我想因為別墅面積大、人員流動小、固定保安崗與流動保安崗利用通信設(shè)備，實現(xiàn)“移動通報制”可以緩解此矛盾。（即隨著來人、車輛的移動線路，不斷的通報方位形成隱形安全網(wǎng)）。有的別墅在對外來人員，車輛管理上實行主、付卡驗證方式，效果也還可以。在物業(yè)管理中，保安工作除了具備準(zhǔn)軍事化的素質(zhì)、職能，還應(yīng)該盡可能熟悉一棟別墅的各方面情況，從單純的保衛(wèi)職能到兼有幫助、服務(wù)職能。這屬于服務(wù)軟件上的范疇，不少項目，提出“有困難找保安”的承諾，是一個即好又難的課題。另外別墅區(qū)內(nèi)車輛交通的管理，也涉及到很大的安全因素，因為每戶在不少于一輛車的現(xiàn)實狀況，使之必須“人車分流”，那么標(biāo)識的正確、有效、到位、路線合理流暢是減少不安全因素的條件之一。

三、別墅的服務(wù)與管理

服務(wù)與管理從字面上看，前者是聽從命令的，后者是發(fā)出命令的。但在物業(yè)管理中就要將二者溶匯貫通，有機地結(jié)合起來。曾經(jīng)在與香港戴德梁行物業(yè)管理公司西安分公司總經(jīng)理交流時，其總經(jīng)理感嘆：在中國，很多人花幾百上千元吃頓飯沒關(guān)系，就是心疼每月幾十元的物業(yè)管理費。這也從一個側(cè)面反映了國內(nèi)許多業(yè)戶對物業(yè)管理的不理解。在人們較熟悉的香港物業(yè)管理模式中，物業(yè)管理經(jīng)費完全來源于業(yè)主。在中國如何在人們的經(jīng)濟(jì)和心理承受力不到的前提下完全實現(xiàn)“以區(qū)養(yǎng)區(qū)”，就要在服務(wù)的種類多樣化，管理形式靈活上大做文章。雖然別墅的封閉性、遠(yuǎn)離性帶來生活、日用品服務(wù)的必須性和單一性，但因別墅用戶的活動半徑大，第一居住所等原因，使大件物品及耐用品不會在社區(qū)內(nèi)消費。所以，安排服務(wù)設(shè)施，提供商品種類要認(rèn)真推敲。由于別墅建筑的特性及消費人群的特性，使得別墅帶有很強的私密性，各種費用 的收繳是管理工作之必行，如上門收取，從服務(wù)角度上講固然可取，但頻頻打擾用戶又是不可取之。這時利用多費統(tǒng)收、智能傳輸?shù)确绞?，可以一舉兩得。住別墅的一族人群對休閑、健身、娛樂都有一定的需求，應(yīng)運而生的“會所”是一個很好的契機。辦好了，即可以滿足用戶需要，又可以提高收入，達(dá)到“以區(qū)養(yǎng)區(qū)”的目標(biāo)。但是現(xiàn)有項目會所空置、困置大有所在。故而一定要考察和制定會所的項目、周邊情況、經(jīng)營的方式、面積的大小、收費的高低等等一系列可行方案，解決經(jīng)營和安全等問題，方能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。休閑會所的經(jīng)營是物業(yè)公司值得審視和思考的問題，如何使項目其巨額的運行維護(hù)費用得以維計并最終為開發(fā)該會所贏得利潤是今后將要關(guān)注的焦點。另外別墅房屋的鑰匙管理；代出租委托管理；公司用房、會議活動管理等等都是別墅區(qū)別于其它物業(yè)的服務(wù)項目，是值得進(jìn)一步探索的方面。

四、管理控制措施

1、運行流程物業(yè)公司在內(nèi)部管理上，由物業(yè)部負(fù)責(zé)接收來自上級、客戶等信息和物業(yè)管理服務(wù)需求，并及時傳遞給相關(guān)部門執(zhí)行運作，同時，協(xié)調(diào)、溝通與監(jiān)控客戶和相關(guān)方，收集執(zhí)行過程中的信息通過反饋渠道回到物業(yè)公司總經(jīng)理處，供其決策時做出校正、判斷、總結(jié)。使物業(yè)管理服務(wù)做到有布置、有監(jiān)管、有總結(jié)，確保了物業(yè)管理服務(wù)的及時性和有效性。

2、管理控制措施在別墅項目物業(yè)管理的不同階段，物業(yè)公司應(yīng)采取以下管理措施強化對物業(yè)的有效控制，保證物業(yè)管理服務(wù)的整體質(zhì)素。一站式服務(wù)在物業(yè)交付使用后，物業(yè)公司物業(yè)管理部的客戶服務(wù)中心為業(yè)主、用戶提供“一站式”服務(wù)，使業(yè)主、用戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)簡捷方便?？罩梦飿I(yè)保養(yǎng)別墅項目在物業(yè)交付使用后，由于銷售策略的原因，有一定量的物業(yè)處于空置狀態(tài)。物業(yè)公司在空置物業(yè)的管理上，按正常使用物業(yè)實施物業(yè)管理，并建立定時入室檢查制度，讓空置物業(yè)保持良好的使用性質(zhì)，使之隨時能投入使用。安全應(yīng)急預(yù)案別墅項目大都是以住宅為主，帶商業(yè)群樓的建筑模式，其安全是重中之重。物業(yè)公司在進(jìn)入服務(wù)前，將根據(jù)別墅物業(yè)各系統(tǒng)的特性，制訂電梯、消防、安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置指引，并加以演練。樓宇巡視在物業(yè)管理服務(wù)過程中，物業(yè)公司物業(yè)管理部、工程部、秩序維護(hù)部每日均須執(zhí)行巡視檢查制，通過定時定期對各自職責(zé)范圍內(nèi)管理控制的重點區(qū)域、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的檢查，將管理服務(wù)由辦公室延伸到管理服務(wù)的第一線，做到早發(fā)現(xiàn)、先預(yù)防。l隱形清潔別墅項目的清潔管理服務(wù)，物業(yè)公司推行“隱形清潔”服務(wù)方法，清潔服務(wù)內(nèi)容盡可能放在非業(yè)主出入的高峰時間進(jìn)行，其他時間以保潔為主，這樣，當(dāng)客戶進(jìn)入物業(yè)時，物業(yè)時時保持整潔的環(huán)境。上門走訪別墅項目物業(yè)管理服務(wù)中，物業(yè)公司變被動為主動，改變以往的通過業(yè)主、用戶投訴改進(jìn)工作的方法，實行定期上門走訪，主動與業(yè)主、用戶交流，從中發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)中的不足之處，加以改進(jìn)。

3、信息反饋流程

物業(yè)管理中心經(jīng)理定期與開發(fā)商工作人員及用戶進(jìn)行溝通,反饋信息,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

物業(yè)公司定期或不定期與開發(fā)商和轄區(qū)政府機構(gòu)進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時商討整改辦法,并督促現(xiàn)場管理中心進(jìn)行落實。

篇5

關(guān)鍵詞：日本；“滿洲移民”；生活實態(tài)

中圖分類號：K26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）26-0216-02

從1906年到1945年，日本政府對我國東北地區(qū)實行了大規(guī)模的移民，日本方面稱之為“滿洲移民”。①“滿洲移民”來到我國東北以后，由于生活環(huán)境的改變，在諸多方面表現(xiàn)出不適應(yīng)，但是在移民當(dāng)局的極力扶持下，移民的基本生活和業(yè)余生活都比較正常，以此奠定移民永久居住的基礎(chǔ)。本文嘗試從移民生活這一角度出發(fā)，從三個方面進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述，以便對“滿洲移民”有更加全面而深入的認(rèn)識。

一、移民的基本生活——衣食住

在日本政府實施“滿洲移民”政策的宣傳與蠱惑下，27萬農(nóng)業(yè)移民肩負(fù)著“開拓滿洲”的使命，漂洋過海來到中國東北。這些移民希望在中國東北地區(qū)落地生根，將中國國土占為己有，建立自己的家園。而現(xiàn)實生活離他們的夢想相距太遠(yuǎn)，移民來到中國以后，生活環(huán)境的各個方面發(fā)生了很大變化，迫使移民不得不一切都要重新適應(yīng)。對于日本移民當(dāng)局來講，“在生活安定的基礎(chǔ)上，確保健康是第一目標(biāo)，與移居地區(qū)的氣候風(fēng)土相適應(yīng)，對衣食住的樣式及方法加以改變是重點?！盵1]126

從服裝方面來講，“滿洲移民”最難以適應(yīng)的是中國東北地區(qū)冬季的寒冷。屬于內(nèi)陸地區(qū)的中國東北地區(qū)與島國日本完全不同，冬季天寒地凍的氣候環(huán)境，對生長在溫暖的海洋性氣候的日本人來說是嚴(yán)峻的考驗。對此，移民當(dāng)局不得不首先重點考慮如何防寒。移民從第二年開始便全部改穿當(dāng)?shù)鼐用竦姆b，經(jīng)過一段時間后，再根據(jù)自身經(jīng)驗，制作各種防寒服裝。當(dāng)時，日本移民當(dāng)局專門組織人員研究防寒服裝的制作，向移民宣傳制作保暖服裝的“三個要素”：第一是含氣量，即衣服內(nèi)的空氣量與布料中的空氣量總和，含氣量越多，衣服越暖和；第二是通氣量，即衣服的通氣效果好就會容易感覺寒冷；第三是衣服布料的傳熱效果，傳熱效果越差就越暖和[2]19?！皾M洲移民”的服裝往往以當(dāng)?shù)厝说姆篮b為基礎(chǔ)，據(jù)個人愛好進(jìn)行適當(dāng)改制。防寒的服裝故多以毛呢或毛皮類為面料，其中絮上棉花，顯得寬大肥厚，與在本土?xí)r明顯不同。由于天氣寒冷，服裝清洗的次數(shù)很少，容易變臟，這對于向來喜歡清潔的日本人來說雖說省去了清洗的煩惱，但也使他們感到非常不習(xí)慣。于是，這些移民一面克服天氣的寒冷，一面盡量增加清洗的次數(shù)，以保證穿著舒適與干凈，不至失去他們喜歡整潔干凈的習(xí)慣。

從飲食方面來講，氣候寒冷的中國東北地區(qū)居民一般動物蛋白與脂肪攝取量較多，以增加熱量，這對于在日本國內(nèi)主要吃魚的移民來說也很不習(xí)慣。如果吃的問題得不到很好的解決，勢必影響到移民的健康及情緒，進(jìn)而影響到移民政策的實施效果。為此，日本移民當(dāng)局煞費苦心，甚至組織專家對移民的飲食進(jìn)行研究。例如，1933年，將高粱米、小米、玉米、蕎麥、小麥粉等東北地區(qū)產(chǎn)的雜糧分發(fā)給奉天郊外北大營內(nèi)日本國民學(xué)校分校的學(xué)生食用，同時，配以東北地區(qū)最經(jīng)濟(jì)最營養(yǎng)的副食，然后對他們進(jìn)行了長達(dá)一年的跟蹤觀察，測定其消化吸收率。結(jié)果顯示最初消化吸收率非常低，約半年以后，幾乎接近于日本農(nóng)民的消化吸收率，一年以后，營養(yǎng)指數(shù)已經(jīng)超過日本，由此得出的結(jié)論是改變飲食習(xí)慣需要半年多的時間。移民當(dāng)局據(jù)此動員移民多食雜糧，盡管這種結(jié)論是有一定科學(xué)依據(jù)的，但現(xiàn)實生活與科學(xué)實驗還是有很大距離，移民真正適應(yīng)東北地區(qū)的飲食習(xí)慣并不是一件容易的事情。畢竟日本是個島國，海洋資源十分豐富，對于一向愛吃魚的日本人來講，又是個難題。

另外，由于東北地區(qū)氣候寒冷，生長期短，蔬菜種類不多，冬天多是白菜、馬鈴薯和大蔥，缺少新鮮蔬菜，往往容易出現(xiàn)“蔬菜類夏天達(dá)到十二分，而到了冬季就顯不足”[1]116的現(xiàn)象。最初移民不會儲存冬菜，時常發(fā)生因蔬菜貯藏不善而腐爛、凍爛等現(xiàn)象，造成蔬菜短缺，使移民健康受到影響。在這種情況下，移民不得不學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼐用竦氖卟藘Σ胤椒ǎ跉夂蚝线m的季節(jié)種植生長期短的韭菜、大蔥、菠菜等蔬菜，以改善新鮮蔬菜短缺的現(xiàn)狀。在移住幾年之后，生產(chǎn)的糧食有所增加的情況下，一些移民也入鄉(xiāng)隨俗，開始飼養(yǎng)雞、羊、豬等家禽和家畜，以增加營養(yǎng)。

從居住方面來講，日本人的房屋建筑一般都是木制結(jié)構(gòu)，注意通風(fēng)效果，這種經(jīng)驗與習(xí)慣在中國東北地區(qū)來說沒有任何參考價值?！皾M洲移民”住所建造的原則是“與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及特殊情況相適應(yīng)，使用當(dāng)?shù)刈罘奖阕钸m合的材料來進(jìn)行施工”[3]357。不論移民是否喜歡，為了與當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境相適應(yīng)，必須改變以前的生活方式，修建適合在東北生活的房屋。在取暖方面，移民使用的是東北居民常用的土炕。這些建筑要求與東北農(nóng)村居民的住房非常接近，1933年的彌榮村移民及1934年的千振村移民都是居住在這種住房當(dāng)中。1939年，“滿鐵”設(shè)置了開拓科學(xué)研究所，1940年，“滿洲國”政府設(shè)立了開拓研究所，與大陸科學(xué)院、滿洲醫(yī)科大學(xué)等共同開始對移民地區(qū)的生活、住所及文化等方面進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，其中包括如何使用廉價材料，建造適于移民居住的房屋樣式和經(jīng)濟(jì)型取暖設(shè)備問題[1]112。盡管相關(guān)機構(gòu)的研究很“到位”，提出了很多方案，但實際上建在東北的移民住房歸根結(jié)底無法脫離當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境與現(xiàn)實條件，離不開當(dāng)?shù)鼐用竦某Ｄ杲?jīng)驗。1941年，第十次移民村建設(shè)之際，滿洲拓殖公社做出指示，要求移民住所采取東北式房屋結(jié)構(gòu)，一棟三間的平房住兩戶人家，墻壁采用土坯，房頂用草，廁所設(shè)在外面。此外，還進(jìn)行了一些“改造”，如在天棚上用報紙糊兩層；在土坑采暖之外，有條件的增加壁爐；建立公共浴室等等。以上這些措施都是為了盡量讓移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境，能夠長期生活下去。雖然對于“滿洲移民”來講，這樣的結(jié)果并不滿意，但是為了遵從國家的旨意，為了追求所謂的“幸福生活”，在“王道樂土”的鼓吹下，他們不得不改變居住習(xí)慣，由愛好木制結(jié)構(gòu)的房屋向適應(yīng)東北地區(qū)以土坯結(jié)構(gòu)為主的房屋轉(zhuǎn)變。

二、移民日常生活形態(tài)的變化

“滿洲移民”的生活形態(tài)隨著移民年限的變化而改變，主要可以分為兩個時期：集體生活時期與家庭生活時期。

集體生活時期：先遣隊時期與移民集體移入的初期階段均屬于集體生活時期。先遣隊在移入到東北地區(qū)以后要經(jīng)過一段訓(xùn)練時期，實行軍隊式管理。一般來說，移民地區(qū)的選定是在每年的1月中旬以后，那么先遣隊現(xiàn)場訓(xùn)練時期則從前一年的5、6月份開始，為期7～8個月時間。這段時間都屬于軍事化集體生活，大家統(tǒng)一行動，共同勞動，每天的生活安排均有嚴(yán)格規(guī)定。移民每天的伙食比較簡單，只有醬湯、咸菜和米飯（一部分人也食用雜谷類糧食），只在醬湯中放些魚或蔬菜，以補充營養(yǎng)?？梢哉f，這一時期移民的生活比較艱苦，據(jù)當(dāng)年的移民松田千衛(wèi)回憶：“第一年由于開墾的土地較少，整個村落過著集團(tuán)式的生活，由村落負(fù)責(zé)人組織分配工作，集體耕種。生活也比較艱苦，糧食不夠吃，由團(tuán)部配給一些豆類，沒有蔬菜，就吃野菜?！盵4]34當(dāng)后續(xù)移民集體移入以后，有的移民也表現(xiàn)散漫，對集體生活產(chǎn)生不滿情緒。為了解決這一問題，移民當(dāng)局強調(diào)加緊對移民的教育，強調(diào)干部要發(fā)揮帶頭作用，增加大家的集團(tuán)意識，保證移民的穩(wěn)定。

家庭生活時期：移民到達(dá)東北地區(qū)以后，一般從第二年開始家屬可以移入，隨著移民家屬的到來及單身移民結(jié)婚數(shù)量的增多，移民便逐漸分散成10戶或20戶的小村落，但在經(jīng)濟(jì)方面仍然屬于共同經(jīng)營，只在生活方面每個家庭單獨居住，其目的在于增加移民的穩(wěn)定性。這一時期，在日本農(nóng)村，嬰幼兒的死亡率比較高，特別是嬰兒死亡率高達(dá)12%～16%，其原因是母親過于勞累，導(dǎo)致先天發(fā)育不良或沒有精力細(xì)心照顧[5]430。而在東北地區(qū)的日本移民中，移民處于共同生活階段，嬰幼兒一般由父母照顧，年輕母親往往放棄農(nóng)耕精心照顧孩子，嬰幼兒死亡率反而較低。轉(zhuǎn)入個體經(jīng)營以后，移民為了賺錢，以照顧孩子為由在家從事家務(wù)的母親逐漸減少。為了解決嬰幼兒的保育問題，移民村落設(shè)立了托兒所，對嬰幼兒進(jìn)行共同管理和保育。移民地區(qū)的托兒所與日本的托兒所的不同之處在于嬰兒也可以托管。托兒所的經(jīng)營是由各家的主婦輪流值班3到5天，照顧嬰幼兒，可見移民當(dāng)局的精心安排。與此同時，移民當(dāng)局要求年齡稍大的兒童必須上學(xué)。移民村落一般都設(shè)立了學(xué)校，適齡兒童可以上學(xué)。距離學(xué)校較遠(yuǎn)的村落，孩子們冬天寄宿在學(xué)校，費用大部分由村里負(fù)擔(dān)，少部分由移民個人負(fù)擔(dān)。學(xué)生寄宿生活也由學(xué)校的老師和學(xué)生的家長共同負(fù)責(zé)，由學(xué)生的母親輪流到學(xué)校照顧學(xué)生，這些學(xué)生母親在一定時間內(nèi)居住在學(xué)校宿舍中，負(fù)責(zé)為學(xué)生做飯。從中可以看出移民當(dāng)局用心良苦，在注重移民生活形態(tài)變化和保證移民穩(wěn)定性的同時，十分重視對下一代的培養(yǎng)，以保證移民的連續(xù)性，從而為永久占有中國東北地區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、不可缺少的業(yè)余生活

為了進(jìn)一步增強移民的穩(wěn)定性，日本移民當(dāng)局在保證移民正常生活的基礎(chǔ)上，十分重視移民的業(yè)余生活?？梢哉f，業(yè)余生活也是“滿洲移民”生活的重要組成部分。移民在度過艱苦的建設(shè)期后，隨著物質(zhì)條件的改善，精神方面的業(yè)余生活也豐富起來?！皾M洲移民”的建設(shè)時期一般來講指先遣隊員移入后約兩年左右的時間，在這一時期，移民們共同經(jīng)營，共同生活，為能夠定居做各種必要的準(zhǔn)備。由于這一階段條件較為艱苦，勞動強度較大，各種設(shè)施也不完善，娛樂或業(yè)余生活幾乎無從談起。

隨著移民組織機構(gòu)的完善及各種基礎(chǔ)設(shè)施的擴充，移民的生活也發(fā)生了變化，在追求生活質(zhì)量的同時，也特別注重業(yè)余生活。在移民團(tuán)的建設(shè)時期，每個月有兩天的公休日，這對移民來說是最值得高興的日子，“渡滿”時從日本帶過來的釣魚器具、獵槍、圍棋、象棋、樂器等，在休息日可以充分利用。特別是閱讀從日本寄來的信件或欣賞從日本寄來的禮物，參加各種紀(jì)念活動，對于這一階段的移民來說，是業(yè)余生活中具有重要意義的事情。建設(shè)時期結(jié)束以后，生活條件逐漸改善，移民個人的興趣與愛好在生活中越來越多的得以體現(xiàn)。有的移民家庭居然有能力購買收音機，收聽廣播成為移民新的消遣方式。在收獲季節(jié)，每個村落要舉行各種“農(nóng)事節(jié)”慶賀豐收。移民聚在一起，將捕獲的鳥、魚等做成美味飯菜，一邊品嘗一邊舉杯祝福，在忘卻過去辛勞的同時，祈禱上天的恩惠，相互祝福平安。各移居地每年春天和秋天都要在神社舉行盛大的祭祀活動。有些移民團(tuán)還舉辦列隊表演、日式舞蹈表演、傳唱民謠、移民村對抗的競技運動大會等活動。在移民團(tuán)中，像在日本國內(nèi)一樣，創(chuàng)立了敬老會、婦女會和兒童會等等組織。通過各種集體活動，加強了移民之間的聯(lián)系，增進(jìn)了移民之間的感情，在一定程度上培養(yǎng)了移民的集團(tuán)意識，也利于移民的管理與統(tǒng)治。

與此同時，出于移民文化事業(yè)和移民教化的需要，“滿映協(xié)會”從1939年開始在移民地區(qū)巡回放映電影?？从新曤娪皩τ诤芏嘁泼駚碚f還是第一次，所以極受歡迎。播放電影不只是為了豐富移民的業(yè)余生活，穩(wěn)定移民的心理，更主要的目的在于在娛樂當(dāng)中向移民宣傳“大日本帝國”思想，培養(yǎng)移民的“忠君愛國”意識。這其中包括“滿映協(xié)會”專門為移民地區(qū)小學(xué)生組織的電影巡回放映活動，為了加強對下一代的教育與宣傳，可見其用心良苦。

移民的業(yè)余生活之所以受到移民當(dāng)局的重視，是因為它事關(guān)移民民心是否穩(wěn)定。對于移民本身來說增加了生活的樂趣，對于日本移民當(dāng)局來說，真正目的是讓他們團(tuán)結(jié)一心，響應(yīng)日本國家的號召，樹立在中國東北地區(qū)長期進(jìn)行“滿洲經(jīng)營”的信念。應(yīng)該說，很多移民已經(jīng)有了長期扎根的打算，只是這種夢想很快就因日本戰(zhàn)敗而被無情的打破，“五族協(xié)和”與“王道樂土”終成為泡影。

參考文獻(xiàn)：

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