導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校法律服務(wù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”

“法律七進(jìn)”工作由宣教股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，每一進(jìn)落實責(zé)任部門，相關(guān)股、室、處、所、中心負(fù)責(zé)配合。

（一）法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）（責(zé)任部門：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正股）

1．協(xié)調(diào)縣民政局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”工作實施方案，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時限：2015年4月）

2．聯(lián)合縣級相關(guān)部門在車站、廣場等地集中組織開展外出務(wù)工人員法治宣傳專項活動。（完成時限：2015年3月）

3．督促指導(dǎo)各司法所組織法律顧問進(jìn)村（社區(qū)）開展法治講座和法律咨詢服務(wù)，建立“學(xué)法中心戶”，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。（完成時限：2015年12月）

4．督促指導(dǎo)各司法所開展以“法治宣傳、現(xiàn)場法律咨詢”為主要形式的“法律趕場”活動。（完成時限：2015年12月）

（二）法律進(jìn)學(xué)校（責(zé)任部門：宣教股、辦公室）

1．協(xié)調(diào)縣教育科技體育局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ鲗嵤┓桨?，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時限：2015年4月）

2．協(xié)調(diào)縣教育科技體育局進(jìn)一步規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)，全面落實法制副校長、法制輔導(dǎo)員分年級為學(xué)生講授法治課。（完成時限：2015年12月）

3．協(xié)助教育部門在學(xué)校開展“三帶三進(jìn)”等法治活動。（完成時限：2015年12月）

（三）法律進(jìn)機關(guān)（單位）（責(zé)任部門：人教股、監(jiān)察室）

1．協(xié)調(diào)縣直工委、縣人力資源和社會保障局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位”工作實施方案，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時限：2015年4月）

2．協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)法治宣傳專欄。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，結(jié)合部門職能，通過編印宣傳資料、開展法律咨詢、提供法律服務(wù)等方式，面向社會積極開展相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。（完成時限：2015年12月）

3．協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)、等部門加強政務(wù)服務(wù)大廳、接待中心等窗口工作人員法治培訓(xùn)教育，提高依法服務(wù)能力。（完成時限：2015年12月）

4．協(xié)助縣委組織部、縣直工委、縣人社局建立完善同級黨政機關(guān)和單位工作人員學(xué)法用法考試制度。（完成時限：2015年12月）

5．組織協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門開展“國家憲法日”暨“全國法制宣傳日”系列宣傳活動。（完成時限：2015年12月）

（四）法律進(jìn)企業(yè)（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、公證處）

1．協(xié)調(diào)縣經(jīng)信局、縣工商局牽頭制定2015年全市“法律進(jìn)企業(yè)”工作實施方案，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時限：2015年4月）

2．協(xié)助縣經(jīng)信局、縣工商局牽頭指導(dǎo)全縣規(guī)模以上企業(yè)建立完善經(jīng)營管理人員定期學(xué)法制度。（完成時限：2015年12月）

3．協(xié)調(diào)縣經(jīng)信局、縣工商局指導(dǎo)企業(yè)在廠區(qū)公眾場所醒目位置設(shè)立固定法治宣傳欄，懸掛“12348”法律維權(quán)服務(wù)熱線提示牌。（完成時限：2015年12月）

（五）法律進(jìn)寺觀廟堂（責(zé)任股室：基層股）

1．協(xié)調(diào)縣民宗辦牽頭制定2015年“法律進(jìn)寺廟”工作實施方案。（完成時限：2015年4月）

2．協(xié)助民宗辦積極開展“送法進(jìn)寺觀廟堂”活動，開展法制講座和集中法制宣傳。（完成時限：2015年12月）

二、健全法治宣傳教育機制

（一）協(xié)助縣級新聞媒體辦好“以案說法”類欄目，協(xié)調(diào)“法律七進(jìn)”責(zé)任單位在其門戶網(wǎng)站創(chuàng)辦“以案說法”專欄。（責(zé)任部門：宣教股、辦公室；完成時限：2015年12月）

（二）協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門根據(jù)本系統(tǒng)和本行業(yè)實際，編印普法讀物。（責(zé)任部門：宣教股；完成時限：2015年12月）

（三）協(xié)助縣級相關(guān)部門常態(tài)化開展“以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法”活動。（責(zé)任部門：宣教股、辦公室；完成時限：2015年12月）

三、開展“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建

按照全市依法治理示范創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和總體要求，全面開展“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建活動。（責(zé)任部門：宣教股，完成時限：2014年5月）

四、加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)

建立黨內(nèi)法規(guī)實施效果評估制度，強化對黨內(nèi)法規(guī)實施執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查。建立完善黨組重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審核、決策評估、決策失誤責(zé)任追究糾錯機制和黨組法律顧問制度。（責(zé)任部門：監(jiān)察室、法律服務(wù)管理股；完成時限：2015年12月）

五、健全依法決策機制

（一）建立機關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度，健全決策執(zhí)行效果評估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機制，建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、監(jiān)察室；完成時限：2015年12月）

（二）積極推行法律顧問制度。整合司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)資源，為全縣全面建立法律顧問制度提供人才保障，為黨委、政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)提供法律咨詢，為企業(yè)依法經(jīng)營管理提供法律服務(wù)。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股；完成時限：2015年12月）

六、積極推進(jìn)政務(wù)公開

健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)，依法規(guī)范行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，在法治網(wǎng)站上公開行政處罰案件信息。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開部門職能，法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請公開規(guī)范管理和限期答復(fù)制度。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、法律援助中心、監(jiān)察室；完成時限：2015年12月）

七、完善社區(qū)矯正機制

督促指導(dǎo)各司法所深入推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極改進(jìn)社區(qū)矯正和刑釋人員的管理服務(wù)方式，加大監(jiān)督管理和教育幫扶力度，促進(jìn)特殊人群順利回歸和融入社會。（責(zé)任部門：社區(qū)矯正股；完成時限：2015年12月）

八、強化司法為民

完善便民法律援助措施，確保困難群眾打得起官司。（責(zé)任部門：法律援助中心；完成時限：2015年12月）

九、推進(jìn)律師行業(yè)管理體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強律師職業(yè)道德建設(shè)的意見》和《律師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,引導(dǎo)律師依法、規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè)。加強律師隊伍教育管理和服務(wù),加大對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度,加強律師隊伍思想政治建設(shè),充分發(fā)揮律師職能作用。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股；完成時限：2015年12月）

十、構(gòu)建特殊人群管理體制

督促指導(dǎo)各司法所充分利用各種社會資源、廣泛動員各種社會力量，積極構(gòu)建特殊人群監(jiān)測、預(yù)警、救治、幫扶、服務(wù)、管理制度。（責(zé)任部門：社區(qū)矯正股；完成時限：2015年12月）

十一、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系

責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、法律援助中心、公證處

（一）督促指導(dǎo)各司法所完善“一小時法律援助服務(wù)圈”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)法律援助工作站建設(shè)和村居聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，在籍外出務(wù)工人員集中地普遍建立法律援助工作站，在看守所建立刑事法律援助工作站。（完成時限：2015年12月）

（二）指導(dǎo)、構(gòu)建基層公共法律服務(wù)體系，依托縣級法律援助中心，打造公共法律服務(wù)中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立鄉(xiāng)村法律服務(wù)工作站，依托村（居）便民服務(wù)中心，設(shè)立村（居）法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，初步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（完成時限：2015年12月）

（三）加強法律服務(wù)市場監(jiān)督管理，建立法律服務(wù)案件質(zhì)量評查機制，開展法律服務(wù)市場專項檢查活動。（完成時限：2015年12月）

十二、健全依法維護群眾權(quán)益機制

（一）指導(dǎo)各司法所構(gòu)建依法化解社會矛盾糾紛機制，大力開展矛盾糾紛排查工作，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。（責(zé)任部門：人民調(diào)解中心；完成時限：2015年12月）

（二）完善“大調(diào)解”工作體系。推進(jìn)訴調(diào)對接和檢調(diào)對接，加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。（責(zé)任部門：人民調(diào)解中心；完成時限：2015年12月）

十三、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)

（一）對律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師實行星級管理，并將評星情況在法治網(wǎng)站上公開。引導(dǎo)律師事務(wù)所、律師走專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股；完成時限：2015年12月）

篇2

一、加強基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)

截止2019年1月，我縣依托縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各村級活動室，已完成1個縣級公共法律服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、130個村級公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作。以縣為龍頭引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點示范、村（社區(qū)）為覆蓋延伸，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級“一站式”“窗口化”綜合性公共法律服務(wù)平臺建設(shè)：公共法律服務(wù)實體平臺功能定位采取“3+x”建設(shè)模式，“3”為法律援助、法律宣傳咨詢、人民調(diào)解，“x”為專業(yè)調(diào)解、外來企業(yè)投訴、律師、公證、安置幫教等拓展職能，采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”的運行模式，通過整合資源，實現(xiàn)各類公共法律服務(wù)項目集中進(jìn)駐，優(yōu)化服務(wù)機制，統(tǒng)一服務(wù)流程，形成符合實際、上下貫通、功能完備、整體聯(lián)動的公共法律服務(wù)實體平臺體系。依托司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”和駐村工作隊等靈活形式，實現(xiàn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)全覆蓋。

二、持續(xù)加強法治宣傳教育

全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。把學(xué)習(xí)貫徹黨的及系列全會精神與開展群眾法治宣傳教育工作相結(jié)合，深入開展“掃黑除惡專項斗爭”“同心同向”“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”“送政策、送文藝、送法律、送衛(wèi)生、送科技五下鄉(xiāng)”“兩高一示范”脫貧摘帽、爭創(chuàng)“大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范縣”“村(居)民委員會換屆選舉”、緝槍治爆等群眾宣傳教育活動，深入推進(jìn)律師、法律服務(wù)工作者等以案釋法，通過經(jīng)典案例講解、播放典型案例警示宣傳教育片、發(fā)放以案說法宣傳讀本等方式，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范和教育功能。

以“法律七進(jìn)”為重要載體，加強法治宣傳教育。宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)。大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等方面的法律法規(guī)，對保障婦女的基本權(quán)利，實現(xiàn)社會公正，促進(jìn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在做好婦女權(quán)益保障的宣傳工作中，一是周密部署，把婦女權(quán)益保障法納入全旗普法規(guī)劃和年度普法計劃。在“七五”普法規(guī)劃中，把婦女權(quán)益保障法作為重點普及內(nèi)容，列入普法規(guī)劃和計劃，列入檢查考核項目。二是廣泛宣傳，著力提高婦女依法維護自身合法權(quán)益的能力。針對大部分婦女文化水平相對較低、法律知識缺乏、維權(quán)能力不強等特點，加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及力度，先后開展廣場咨詢、以案釋法圖板展、發(fā)放宣傳資料、“送法入戶”、“送法下鄉(xiāng)村”等活動。先后多次組織普法宣傳小分隊、普法義務(wù)宣講團等深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳婦女權(quán)益保障法的相關(guān)知識。使廣大婦女對婦女權(quán)益保障法有了進(jìn)一步的了解，依法維護自身合法權(quán)益的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步的加強。三是拓展載體，積極營造全社會保護婦女合法權(quán)益的氛圍。婦女權(quán)益的保護，是個社會系統(tǒng)工程，只有全社會真正形成尊重婦女、保護婦女權(quán)益的良好環(huán)境，婦女權(quán)益才能得到保障。近年來，我們注重整合資源、創(chuàng)新形式，特別是在“三八”婦女維權(quán)周活動中，開展系列宣傳活動，積極開展“送法進(jìn)機關(guān)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動，通過現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳視頻等，大力宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)了尊重婦女、愛護婦女、維護婦女合法權(quán)益良好氛圍的形成。

借助“法律七進(jìn)”活動的深入開展，加強對未成年人保護法的宣傳力度。一是組織深入到全縣各中小學(xué)校，開展《未成年人保護法》宣傳活動，收到良好的效果。二是利用“三八”婦女維權(quán)周、“五四”青年節(jié)、“12.4”憲法日等重大時間節(jié)點，開展現(xiàn)場法律咨詢等宣傳活動。三是利用法治宣傳欄這一重要的宣傳陣地，適時制作有關(guān)未成年人保護法方面的宣傳欄目。四是為全縣各中小學(xué)校配備法治副校長。五是利用基層人民調(diào)解委員會的調(diào)解職能，適時以案說法，加強廣大人民群眾對《未成年人保護法》了解和認(rèn)識。

篇3

一是完成“六五”普法迎檢驗收。制定《__“六五”普法總結(jié)驗收實施方案》，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門“六五”普法開展情況進(jìn)行實地檢查和督導(dǎo)，總結(jié)完善各單位先進(jìn)經(jīng)驗做法，10月中旬順利通過了省、市級驗收。二是扎實開展普法宣傳。開展“法律春風(fēng)進(jìn)萬家”宣傳活動，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，秉承“大普法”理念，制定并印發(fā)了《關(guān)于開展加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民法制意識的落實方案》，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，組織協(xié)調(diào)多家部門進(jìn)集市、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)開展普法宣傳，讓老百姓真正感觸到法律就在身邊。同時，開展了以緝槍治爆專題普法活動，深化平安__建設(shè)。共計發(fā)放宣傳材料25000余份。創(chuàng)建“零犯罪”學(xué)校，開展針對青少年的普法宣傳活動，印制青少年的法律讀本、以案說法等宣傳材料免費發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，共發(fā)放普法宣傳材料10000余份，提高全體師生的法律素質(zhì)，杜絕違法犯罪行為。三是借力媒體，拓展宣傳平臺。借助互聯(lián)網(wǎng)和電臺等媒體，在開展網(wǎng)站普法的同時，積極上線“陽光熱線”，通過電波解答百姓咨詢。在“12·4”法制宣傳日，以“弘揚憲法精神，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”為宣傳主題，組織廣播局、國土局、電力局、國稅局、地稅局、教育局等開展了專題普法和“憲法、稅法進(jìn)校園”活動，共計發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料6000余份、宣傳布袋1000個、筆記本300余冊，取得了良好效果，營造良好的法治氛圍。

一是加強培訓(xùn)。上半年組織人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者集中培訓(xùn)4次，聯(lián)合縣法院印發(fā)了《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民法庭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會聯(lián)合工作規(guī)程》，實現(xiàn)了人民調(diào)解與司法審判的有效對接。在完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，建立了交通事故糾紛人民調(diào)解委員會，規(guī)范人民調(diào)解司法確認(rèn)制度，豐富人民調(diào)解的內(nèi)涵，實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。二是深入推進(jìn)“一村一法律顧問”工作。由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成的法律顧問團隊與各村委會簽訂法律服務(wù)協(xié)議，指導(dǎo)各村依法調(diào)解矛盾糾紛，能夠有力地促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。截至目前，共解答法律咨詢500余人次，開展法制講座150場，指導(dǎo)村委會修訂村規(guī)民約80余份，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛260起。三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點，努力將各類矛盾糾紛全部納入視野，解決在萌芽狀態(tài)。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起，調(diào)解成功974起，成功率達(dá)94%以上，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

一是完善工作體制機制。加強與縣法院、檢察院、公安局的溝通協(xié)調(diào)，制定相關(guān)工作規(guī)定，細(xì)化完善工作流程，實現(xiàn)制度全覆蓋，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。引入檢察監(jiān)督，縣檢察院駐我局社區(qū)矯正檢察室正式成立，使社區(qū)矯正工作更加規(guī)范化、法制化。大力強化安全防范措施，建立社區(qū)服刑人員重新犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)案件一案一報制度，定期召開監(jiān)管安全分析會，提高社區(qū)矯正安全防范能力。二是加強專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織司法所長、協(xié)管員參加市級培訓(xùn)1次，縣級培訓(xùn)8次，重點學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實施辦法》、工作流程、執(zhí)法業(yè)務(wù)等。同時，組織社區(qū)服刑人員參加全市集中教育培訓(xùn)4次，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作規(guī)范開展，提升工作能力和矯正效果。三是嚴(yán)格落實日常監(jiān)管。規(guī)范信息化管理，強化手機定位，對需要重點監(jiān)管的社區(qū)服刑人員進(jìn)行實時監(jiān)控，對社區(qū)服刑人員的社會行為、異常表現(xiàn)及時掌握、及時處理。方便了司法所的工作，在重大節(jié)假日和重大社會敏感時期，以群發(fā)短信的方式教育和提醒社區(qū)服刑人員，約束自身言行，加強社會改造，提高社區(qū)矯正工作執(zhí)法效能，確保社區(qū)矯正工作安全持續(xù)穩(wěn)定。截止目前，全縣在矯人員共計488人，累計接收社區(qū)服刑人員1445人，解除矯正957人。全縣共有安置幫教對象1493人，其中今年新接收432人，未發(fā)現(xiàn)脫管漏管及三假人員。

一是公證工作有效拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。積極參與農(nóng)村土地承包

篇4

（一）司法局的主要做法

1、加強特殊人員管控，預(yù)防和減少重新犯罪

一是全面規(guī)范社區(qū)矯正工作。積極開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實年”活動，在規(guī)范組織管理、銜接工作、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲、基礎(chǔ)管理六個方面狠下功夫。制定出臺《*縣社區(qū)矯正工作制度》、《*縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等文件，建立并完善矯正對象大走訪、集中學(xué)習(xí)教育、公益勞動和心理矯治等各項制度，強化矯正對象外出請銷假管理，增強矯正效果。有計劃地對所轄區(qū)域內(nèi)矯正對象報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進(jìn)行定期排查。除各矯正工作站每月組織矯正對象學(xué)習(xí)和勞動外，今年3月，建立*縣社區(qū)矯正對象公益勞動基地，定期組織矯正對象進(jìn)行公益勞動。深化“社區(qū)矯正陽光志愿者行動”，按1：1的要求組建社區(qū)矯正志愿者隊伍，切實提高隊伍素質(zhì)。

二是扎實開展歸正人員安置幫教工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全歸正人員臺帳，嚴(yán)把“接茬關(guān)”、“安置關(guān)”，對歸正人員及時造冊建檔，及時簽訂幫教責(zé)任書，及時走訪和進(jìn)行法制教育。落實一幫一結(jié)對、重點歸正人員管理等制度，預(yù)防和減少重新犯罪。根據(jù)歸正人員的就業(yè)政策、市場信息來源相對閉塞的實際，主動為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持。

2、不斷增強服務(wù)意識，全面提高隊伍素質(zhì)。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過學(xué)習(xí)，隊伍整體作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)為民的意識不斷增強。開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題實踐活動，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚，開展以“四個一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動，深化節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項工作。制定“三重一大”事項集體決策制度，規(guī)范權(quán)力運行，加強集體領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)效能建設(shè)需要，及時進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)路徑改造，強化效能監(jiān)督，提高行政效率。全縣廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，積極為我縣社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，受到了縣委縣政府的充分肯定。

3、積極開展法律援助，切實保障群眾合法權(quán)益

建立落地法律援助便民接待窗口，方便群眾法律咨詢和申請援助，今年，共接待法律咨詢456人次，代書356份。建立法律援助“一小時服務(wù)圈”，做好“農(nóng)民工維權(quán)”援助網(wǎng)絡(luò)的延伸工作，使援助網(wǎng)絡(luò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及縣直相關(guān)部門延伸，形成以縣法律援助中心為龍頭，26個法律援助工作站為依托的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)。建立民工維權(quán)快速反應(yīng)機制，積極維護民工合法權(quán)益。將長期被拖欠工資、人身損害和醫(yī)療事故得不到賠償、家庭零就業(yè)和無法返回生產(chǎn)崗位的四類農(nóng)民工列為重點援助對象，及暢通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，簡化程序，優(yōu)先受理，快速辦理。今年10月份，*縣法律援助中心被省司法廳評為“浙江省法律援助工作先進(jìn)集體”。

4、深化“*經(jīng)驗”，筑牢維穩(wěn)“第一道防線”

深入貫徹省廳“人民調(diào)解質(zhì)量工程”活動的相關(guān)意見，切實做好人民調(diào)解工作。推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，理順管理體制，充實人員力量，改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公裝備，今年，沙鋪鄉(xiāng)和大源鄉(xiāng)完成規(guī)范化司法所建設(shè)。全面實行“以獎代補”激勵保障模式，為矛盾糾紛的調(diào)處化解提供強有力的經(jīng)費保障。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員培訓(xùn)力度，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能，提高工作能力。按照“明確分工，按級培訓(xùn)”的原則，對全縣600多名人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持每月一排查和調(diào)委會主任例會制度，各司法所均已制定轄區(qū)內(nèi)不安定因素預(yù)警方案，大調(diào)解格局初步形成。積極主動參與貴溪2.17重大火災(zāi)事后調(diào)處工作，使該事件得到全面調(diào)處。此外，*司法所調(diào)處多起賠償金額達(dá)十多萬元的重大糾紛，赤石鄉(xiāng)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行專項調(diào)處，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均組織開展對重大疑難糾紛和不安定因素進(jìn)行的預(yù)防分析。

5、有效整合職能資源，積極服務(wù)中心、服務(wù)大局

一是充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，開展“企業(yè)服務(wù)年”活動?！氨Ｆ髽I(yè)就是保發(fā)展，保發(fā)展就是保民生”，充分發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢，積極為各類企業(yè)提供法律服務(wù)。制定出臺“企業(yè)法律服務(wù)年”活動方案，組織律師開展企業(yè)結(jié)對和企業(yè)法律體檢活動，最大限度地防范和消除企業(yè)治理方面存在的法律缺陷。組織律師與浙江振鵬工藝品有限公司和浙江和信玩具有限公司等企業(yè)簽訂法律服務(wù)協(xié)議書，定期上門開展“法律體檢”，分析和梳理企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的法律問題，為其量身定做“法律體檢報告”，有效提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力。

二是全面推進(jìn)公證服務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平、公正的競爭環(huán)境。強化內(nèi)部管理，實行受理與辦證分離制度，推行要素式公證書，規(guī)范公證工作。主動為長壟垃圾填埋場、工業(yè)園區(qū)楊柳河二期工程、普光二期房屋位置抽簽、縣農(nóng)貿(mào)市場攤位經(jīng)營權(quán)招租等縣重點建設(shè)項目招投標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督公證。與緊水灘鎮(zhèn)烏弄坑村結(jié)對，免費提供涉及“三農(nóng)”的公證法律服務(wù)。承辦各類公證案件，從源頭上預(yù)防和減少糾紛。

三是積極服務(wù)黨委政府，切實當(dāng)好法律參謀。指派公職律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)重大接待工作，跟隨縣領(lǐng)導(dǎo)下訪解決群眾亟需解決的法律問題。今年共參與接待13次，參與解決政府重點工程建設(shè)和社會突發(fā)事件3起。為政府重大案件提供訴訟服務(wù)，成功金源國際大酒店項目轉(zhuǎn)讓糾紛。

四是整合現(xiàn)有資源，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)村法律指導(dǎo)員為基礎(chǔ)，法律服務(wù)從業(yè)人員為重點，建立健全農(nóng)村法律顧問制度，為全縣58個行政村設(shè)立法律顧問。牽頭成立了由專業(yè)律師和公證員組成的農(nóng)村法律顧問業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會，討論、研究和解答農(nóng)村法律顧問工作過程中涉及的疑難法律問題。

6、扎實開展法制宣傳教育，營造濃厚法制氛圍

推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃深入實施，以“法律六進(jìn)”為總抓手，深入開展法制宣傳教育。向縣第十四屆人大常委會作“五五”普法規(guī)劃實施情況專項工作報告，并獲審議通過。積極開展“12.4”法制宣傳日、*法治宣傳月、《消防法》宣傳月、安全生產(chǎn)月等主題活動，有效促進(jìn)了專業(yè)法的宣傳，推進(jìn)人民群眾法律意識的提高。充分發(fā)揮法制副校長和各職能部門的作用，開展法制進(jìn)校園活動。組織開展“法律服務(wù)民營企業(yè)”活動，向企業(yè)職工宣傳《勞動合同法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。新建縣信用聯(lián)社職工法制學(xué)校，并在縣電力職工法制學(xué)校舉辦《勞動合同法實施條例》法律講座。開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工法制宣傳教育”活動本文來自，加強對外來工及流動人員的法制宣傳教育和維權(quán)工作。不斷規(guī)范農(nóng)村法律指導(dǎo)員工作，積極為村委會及村民提供及時、便捷的法律服務(wù)。會同縣委組織部、宣傳部等部門舉辦學(xué)法培訓(xùn)班，并對全縣干部（職工）分批開展學(xué)法用法建檔考試。邀請*市律師協(xié)會會長胡祥甫律師為全縣200多名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)負(fù)責(zé)人作應(yīng)對金融危機的專題法制講座。全面推進(jìn)新一輪“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建，組織開展省、市、縣“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建和復(fù)評工作。今年，我縣推薦申報的*村、*鎮(zhèn)*村等3個村被命名為市級“民主法治村”。

7、規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制

開展律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)年檢注冊工作，對公證處執(zhí)業(yè)情況和公證員的年度政治思想、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面考核。建立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。采取各職能科室對照責(zé)任制自查和組織執(zhí)法人員檢查的方式，對規(guī)范性文件制定的合法性及備案情況，行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件依法辦理、執(zhí)行及備案情況，法律服務(wù)業(yè)投訴查處及備案情況和深化行政執(zhí)法責(zé)任制情況等進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)格依法行政，公正執(zhí)法，全年未出現(xiàn)違法違紀(jì)等情形，也無行政處罰、行政復(fù)議案件發(fā)生。

（二）主要指標(biāo)完成情況

20*年，全縣各調(diào)委會共受理、調(diào)解各類民間糾紛975起，其中調(diào)解成功947起，調(diào)解成功率97.1%，協(xié)議履行率100%；共辦理各類公證案件735件，其中涉外案件158件，涉港澳臺案件11件，無一件錯證、假證；共受理各類法律援助案件1619件，辦結(jié)1525件，其中民事1515件，刑事10件，無一例投訴案件發(fā)生；五年內(nèi)共接茬歸正人員432人（今年接茬歸正人員113人），其中當(dāng)年重新犯罪3人，重新犯罪率為0.7%；共有189名社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正，年底在冊119人,期滿解矯69人，終止矯正1人，再犯新罪1人，無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生；全縣現(xiàn)有縣級民主法治村125個，縣級民主法治社區(qū)4個，市級民主法治村17個，市級民主法治社區(qū)1個，省級民主法治村3個；對全縣3800余名干部、職工分批開展學(xué)法建檔培訓(xùn)考試，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參考率100%、合格率100%，一般干部職工參考率98%、合格率100%。

（三）存在不足

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣司法行政工作離縣委、縣政府以及上級司法行政部門的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，除四個直屬所外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)所，司法所工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員兼任，工作難到位；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作重視程度不同，導(dǎo)致各司法所工作差距較大，職能作用發(fā)揮不一。

2、司法行政隊伍的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。近幾年，我局人員調(diào)動頻繁，各項工作銜接有待進(jìn)一步加強；基層調(diào)解人員、法律工作者的整體素質(zhì)和專業(yè)化程度離現(xiàn)階段的工作任務(wù)還有一定距離。

篇5

一、多措并舉，筑法制陣地

一是打法律援助牌。街道著眼于堅持好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益這個根本，重點在解民憂、脫民困、辦民事上下功夫。針對幫扶社區(qū)弱勢群體和外來務(wù)工人員實際，街道與黑龍江省鴻諾律師事務(wù)所攜手，在新民社區(qū)創(chuàng)立了鐵鋒區(qū)*街道“鴻諾法律援助之家”。成為我市推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動、實施法律援助訴前調(diào)處工作的又一處亮點。法援之家開辦以來，共提供無償法律服務(wù)130人次。天齊社區(qū)以此為基礎(chǔ)，向社會發(fā)起了“大愛無痕進(jìn)社區(qū)行動”。來自北三區(qū)的21戶弱勢家庭和三名大學(xué)生，得到了市公證處、鴻諾律師事務(wù)所等社會各界總計近一萬元的捐助及無償法律援助。法律援助工作實現(xiàn)‘貧者必援、弱者必助、殘者必幫’的目標(biāo)。低保戶隋寶庫自強自立，街道為其擔(dān)保開起了糧油店，由于不懂經(jīng)營，被拖欠貨款數(shù)千元，資金周轉(zhuǎn)不開小店面臨倒閉，社區(qū)和鴻諾律師事務(wù)所及時伸出援助之手，追討回貨款，并引導(dǎo)隋寶庫守法、守信經(jīng)營。

二是打法制學(xué)校牌。*轄區(qū)5所中小學(xué)分別建立了青少年法制教育基地，街道指派司法助理和律師出任法制副校長，通過法律知識講座、青少年犯罪案例分析、模擬法庭等法制教育活動，糾正中小學(xué)生的不良行為，在發(fā)揮維權(quán)和預(yù)防青少年犯罪中起到了非常良好的作用。與此同時，街道還利用“匯通”和諧鄰居樂園這個與百姓聯(lián)系的平臺，開辦市民普法學(xué)校，通過請律師講座、開論壇等形式廣泛開展居民法律宣傳工作，將物權(quán)法、法律公證、條例等與百姓息息相關(guān)的政策和法律條文講解到位，營造社區(qū)居民人人懂法，人人學(xué)法的氛圍。

三是打寓教于樂牌。街道會同律師事務(wù)所定期開展“法律廣場”宣傳活動，組織社區(qū)居民自編自演身邊的小故事，用真實的案例教育廣大居民。天齊社區(qū)美神舞蹈隊創(chuàng)作的歌舞（）《和諧大中國》、和平二社區(qū)金秋老年合唱團演奏大合唱《三大紀(jì)律八項注意》以及街道干部創(chuàng)作的對口快板《危險在身邊》等節(jié)目受到社區(qū)居民的高度贊賞。平安型社區(qū)龍南二社區(qū)開展的法制平安夜活動，播放了法制宣傳片，轄區(qū)的*法律服務(wù)所和鴻諾律師事務(wù)所等多家單位，現(xiàn)場解答居民群眾提出的各類法律問題。接待100余人，發(fā)放各類法律宣傳單2000余份，解決民事糾紛3起，這些活動不僅強化了居民的法律意識，解決群眾法律上的疑難，更為平安社區(qū)建設(shè)營造了良好氛圍，同時使群眾在寓教于樂中得到了精神升華。

二、見縫插針，設(shè)法律防線

法律進(jìn)社區(qū)活動是普法宣傳工作的重要內(nèi)容。街道結(jié)合新時期法制宣教工作特點，在內(nèi)容和形式上求創(chuàng)新。為社區(qū)居民設(shè)立了一道心里防線，收到了明顯效果。

一是現(xiàn)身說法。今年4月份，在街道組織的*反警示教育中，中東社區(qū)打破以往一塊黑板一枝筆、你說我聽學(xué)到底的教學(xué)模式，而是通過原*練習(xí)者李玲珍現(xiàn)身說法和鴻諾所的姜律師以法律的角度講解*組織的危害，深刻剖析*、反人類、反科學(xué)的本質(zhì)，使社區(qū)群眾和部分*練習(xí)者受到一次生動的教育。

二是以案解法。今年“十一”前夕，街道重點加大了對京上訪人員的管控力度。我們采取一把鑰匙開一把鎖的方法，成功的解訪了纏訪戶王永喜和越級上訪戶張昆侖。張昆侖，男、72歲，*街道景新社區(qū)居民。2008年起因不滿哈爾濱市中級人民法院民事判決到國家局上訪，各級法院反復(fù)勸返后無效，堅持繼續(xù)上訪，于2009年9月再次入京上訪。接訪回到屬地后，街道辦事處根據(jù)實際情況請鴻諾律師事物所的律師出面，詳細(xì)地幫他分析了案情，從法律的角度講清了越級訪的危害和后果。使老人心服口服。

三是用網(wǎng)絡(luò)宣傳法。街道適應(yīng)信息時代的變化，于2006年在全市率先建立*街道電子政務(wù)網(wǎng)。網(wǎng)站設(shè)立了平安網(wǎng)頁、政策法規(guī)宣傳、網(wǎng)上法律咨詢臺等相關(guān)鏈接，并與鴻諾律師事務(wù)所合作普法論壇，填補了網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的空白。

三、以法維權(quán)，解百姓難題

街道始終把切實解決百姓生活難題作為首要任務(wù)來抓，有效利用法律武器維護轄區(qū)居民權(quán)利，得到了百姓的認(rèn)可。街道各社區(qū)與鴻諾律師事務(wù)所簽訂法律援助協(xié)議，建立法律顧問關(guān)系。律師事務(wù)所指派兩名副主任律師具體負(fù)責(zé)社區(qū)法律服務(wù)工作。免收服務(wù)年費，涉訴案件減半收費，免費提供法律咨詢，免費為社區(qū)的公益活動和公共事務(wù)出具法律論證意見，發(fā)放便民服務(wù)卡。所有優(yōu)惠服務(wù)項目都在各社區(qū)進(jìn)行公示。中東社區(qū)土產(chǎn)綜合樓前的污水井因為站前市場業(yè)戶傾倒垃圾廢物，經(jīng)常返污水，嚴(yán)重影響了這棟樓居民的正常生活，居民多次與業(yè)戶發(fā)生爭執(zhí)，甚至出現(xiàn)打架事件。但一直未得到有效解決，社區(qū)就此問題，請來與其簽訂法律援助協(xié)議的鴻諾律師所的律師，居民通過向律師咨詢，了解了民法和物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，依法與業(yè)戶交涉，圓滿解決了這一鬧心事。

街道在服務(wù)大廳、社區(qū)辦公室設(shè)立法律援助標(biāo)示牌，設(shè)立律師咨詢信箱，公布律師事務(wù)所咨詢電話，將律師和社區(qū)群眾真正聯(lián)系起來，使群眾得到有效地法律援助。目前，已有130多名群眾接受了免費法律服務(wù)，居民接受法律服務(wù)、維護自身權(quán)益的意識明顯增強。2008年8月，天齊社區(qū)居民王文學(xué)在小區(qū)內(nèi)被車撞傷，車主逃逸。數(shù)月后王文學(xué)病愈，一次在與家人散步時發(fā)現(xiàn)了肇事車輛，車主拒不認(rèn)賬。王文學(xué)其弟、朋友等與車主發(fā)生激烈爭執(zhí)，事態(tài)惡化。鴻諾律師事務(wù)所主任李鐵剛知道后，憑借個人的律師資格，用法律條文說話，建議雙方通過法庭解決。后來，王文學(xué)勝訴并獲得了法庭對肇事人判決承擔(dān)的全部醫(yī)療費用。

四、潛移默化，建和諧家園

街道會同鴻諾律師事務(wù)所深入研究新時期法治環(huán)境的變化規(guī)律、細(xì)化普法工作實施方案，不斷建立完善普法組織架構(gòu)，形成了街道、社區(qū)、志愿者隊伍三級互動機制。

一是街道例會實行業(yè)務(wù)輪講制。在每次例會上，安排一名干部對自己所負(fù)責(zé)工作的有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)進(jìn)行講解，既促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提高，又將相關(guān)政策法規(guī)宣傳到位，使每個街道干部一長多能。

二是在社區(qū)開展“五個一”活動。一是設(shè)一個普法宣傳欄，專人管理，定期更換；二是街道自編平安手冊并向轄區(qū)內(nèi)的居民每戶送一本；三是各社區(qū)設(shè)立一個法律圖書角，配備相應(yīng)的法律書籍；四是利用轄區(qū)單位建立社區(qū)法制學(xué)校，有計劃、有師資、有活動、有記錄；五是建立法律服務(wù)點，定期開展法律服務(wù)。

篇6

一、“法律進(jìn)社區(qū)”工作概況。

隨著當(dāng)今形勢的發(fā)展，“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，大量的糾紛矛盾都集中到了社區(qū)。如何化解社區(qū)矛盾糾紛，維護社區(qū)穩(wěn)定，自然離不開對法律的需求，離不開依法管理。我局由此認(rèn)識到，法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需要，是提高居民法律素質(zhì)的需要，是提升社區(qū)依法管理水平的需要，是滿足社區(qū)居民日益增長的法律服務(wù)需求。如何積極利用社區(qū)資源，將法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，是新形勢下深化和發(fā)揮司法行政工作職能作用的關(guān)鍵所在。2000年初，提出了“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的工作思

路，以維護社區(qū)穩(wěn)定作為司法行政工作的著眼點，以滿足社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求為切入點，借助社區(qū)工作為平臺，積極在社區(qū)開展法制宣傳，人民調(diào)解，法律服務(wù)，安置幫教等工作，將司法行政工作真正扎根到社區(qū)。2000年，通過制定下發(fā)《xx區(qū)依法治理實施方案》，明確“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實施步驟和運行機制，確保了“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動的順利開展。2002年8月再次結(jié)合市司法局“法律進(jìn)社區(qū)”工作部署，為深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，我局又制定下發(fā)了《xx區(qū)關(guān)于法律進(jìn)社區(qū)工作實施方案》，對法律進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，真正將法律進(jìn)社區(qū)工作落到實處。

二、法律進(jìn)社區(qū)工作具體做法。

1、圍繞“四個主題”普法，做“細(xì)”法律進(jìn)社區(qū)工作。

社區(qū)是由千家萬戶組成的“大家庭”，各成員之間由于性別、年齡、文化、職業(yè)等不同，個人的興趣愛好也有所不同，因此社區(qū)普法存在較大的難度，為了使社區(qū)內(nèi)的所有居民都能接受普法，提高法律素質(zhì)。針對社區(qū)不同的普法對象，我局因人施教，積極圍繞“四個主題”普法。即：針對社區(qū)群眾，開展“法進(jìn)萬家”主題普法。設(shè)立社區(qū)法制宣傳欄，每月滾動刊登一期“法律知識趣談”、“依法辦事你問我答”等法律知識；在社區(qū)舉辦假日學(xué)校，講授與家庭生活密切相關(guān)的《民法通則》、《婚姻法》等法律法規(guī)；在社區(qū)舉辦以憲法、民法通則、婚姻法等群眾關(guān)心的法律知識為內(nèi)容的“社區(qū)家庭學(xué)法競賽”活動；積極利用社區(qū)資源組建“法律服務(wù)志愿者”隊伍，積極參與社區(qū)法制宣傳普法教育活動，通過舉辦“18”法律服務(wù)廣場法律咨詢活動，認(rèn)真解答群眾關(guān)注的“如何打官司”、“勞動仲裁維權(quán)”、“辦理公證須知”等熱點問題；通過制作有關(guān)“拆遷、房產(chǎn)、稅收、環(huán)境衛(wèi)生”等內(nèi)容法律問題解答卡，發(fā)放到社區(qū)居民手中，讓社區(qū)群眾不出社區(qū)就能了解法律、法規(guī)和相關(guān)政策。在近兩年的時間里，全區(qū)共設(shè)置社區(qū)普法板報櫥窗300余塊，舉辦各類法律知識講座70余，舉辦社區(qū)法律咨詢80多場次，解答群眾法律咨詢近萬人次。針對社區(qū)青少年，開展“法伴成長”主題普法。社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生年幼、思想不成熟的特點，舉辦社區(qū)小學(xué)生法制夏令營；開設(shè)“學(xué)生法律常識講座”、和“法制故事會”；邀請法官、檢察官走進(jìn)社區(qū)，以青少年身邊發(fā)生的案例和他們經(jīng)常會遇到的問題為主要內(nèi)容，為他們講授相關(guān)法律知識，教會他們?nèi)绾螌W(xué)法、守法、用法；組織社區(qū)青少年走進(jìn)監(jiān)獄，聽失足青少年現(xiàn)身說法，提高青少年的法律素質(zhì)。針對社區(qū)特困家庭，開展“法與維權(quán)”主題普法。通過社區(qū)設(shè)立的法律援助工作站，隨時隨地為社區(qū)弱勢家庭提供義務(wù)法律咨詢，對一些身體殘疾和年老提弱的人員，將他們關(guān)心的下崗再就業(yè)、最低生活保障費的發(fā)放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等熱點、難點問題相關(guān)法律法規(guī)，制作成法律知識問題卡，發(fā)放到他們手中，使他們不出家門，就能學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)，提高他們法律維權(quán)意識，積極運用法律武器維護自身權(quán)益。針對社區(qū)流動人口，開展“法伴我行”主題普法。通過深入社區(qū)舉辦外來流動人員法制夜校，對外來人員開展通俗易懂的系列普法教育。邀請公安、檢察院、法院、勞動、計生等部門人員為社區(qū)外來人口講授如何依法解決勞動仲裁、工資拖欠、人身傷害等方面的突出問題；圍繞懲治打架斗毆、、無照經(jīng)營、偷稅漏稅、制作販賣假冒偽劣產(chǎn)品、私搭濫建違章等法律條款內(nèi)容制作法律圖片展板，在外來人員聚居地巡回展出；針對“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的存在，在社區(qū)內(nèi)積極開展“警鐘長鳴”系列法制宣傳展板在流動人口巡回展出；邀請外來打工人員以親身經(jīng)歷談學(xué)法、用法體會，引導(dǎo)外來人員正確運用法律手段維護自身的合法權(quán)益。

2、采取“四種形式”送法，做“活”法律進(jìn)社區(qū)工作。

設(shè)立“一月一法”宣傳欄。利用宣傳板報和櫥窗開辟普法專欄，每月滾動刊登居民們關(guān)心的下崗再就業(yè)、最低生活保障費的發(fā)放、垃圾費的收繳、房屋拆遷、禁毒禁賭等熱點、難點問題的相關(guān)法律法規(guī)，開設(shè)"法律知識趣談"、"依法辦事你問我答"等專欄，使大家在日常生活中接受普法教育；發(fā)放“一事一法”法律知識解答卡。著重就拆遷、土地承包、農(nóng)轉(zhuǎn)非、稅費改革、土地證領(lǐng)發(fā)等行政管理活動過程中涉及的法律問題，制作法律問題解答卡，隨機向當(dāng)事人發(fā)放，使當(dāng)事人及時了解掌握新的法律、法規(guī)和政策，提高依法辦事能力；舉辦“一法一講”專題法律知識講座。針對居民喜群聚、愛熱鬧的特點，組織法制宣講團和社區(qū)法律志愿者定期深入到各社區(qū)開展巡回法律宣講和專題法律知識講座，用居民熟悉的語言、形象生動的故事情節(jié)，說身邊事，講身邊人，使居民在潛移默化中接受法制熏陶；組織“一季一法”大型法律服務(wù)活動。每季度組織律師、公證、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者在各社區(qū)開展大型法律服務(wù)，解答群眾法律咨詢，指導(dǎo)群眾依法維權(quán)，發(fā)放“法律服務(wù)聯(lián)系卡”，使法律真正深入社區(qū)居民家中、深入到群眾的心里。

3、發(fā)揮社區(qū)司法行政“四員作用”，做“實”法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。

當(dāng)好社區(qū)“普法宣傳員”。在每個社區(qū)辟一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、建一支法制宣傳教育志愿者隊伍、每季度舉辦一堂法律知識講座。做好社區(qū)普法的宣傳員，把法律送進(jìn)居民家庭，送到居民手中，使社區(qū)群眾實實在在感受到法在身邊，逐步形成“有了問題找法，解決問題靠法”的法律意識。

當(dāng)好社區(qū)“群眾維權(quán)服務(wù)員”。為了使法律進(jìn)社區(qū)工作更加扎實有效地開展下去，司法局積極發(fā)揮職能作用，利用社區(qū)資源，組建由律師、公證、基層法律服務(wù)工作者參加的社區(qū)法律服務(wù)隊伍和法律援助志愿者隊伍，通過社區(qū)便民窗口、使他們定期深入社區(qū)開展法律義務(wù)服務(wù)，解答群眾各種法律咨詢，法律文書，各類法律事務(wù)，現(xiàn)場辦理公證業(yè)務(wù)，切實滿足社區(qū)群眾的法律需求，當(dāng)好他們的“法律服務(wù)員”，使他們實現(xiàn)“不出社區(qū)解決法律問題”的愿望。同時為了減少社區(qū)弱勢群體“請不起律師，打不起官司”的現(xiàn)象發(fā)生，社區(qū)法律服務(wù)與下崗職工、特困家庭等弱勢家庭建立法律幫扶對子，幫助他們解決涉法問題，對符合援助條件的個人和家庭，提供無償?shù)姆稍?，使他們擺脫“請不起律師，打不起官司”的困境。

當(dāng)好社區(qū)“糾紛調(diào)解員”。兩年前，我局結(jié)合社區(qū)換屆，建立健全了社區(qū)調(diào)委會的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在換屆中與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做到了原有的民調(diào)組織“人員不少，組織不散，臺帳不丟”，在建社委會的同時，健全基層民調(diào)組織，選配了一批年富力強的主任分管66個社區(qū)的民調(diào)工作，使社區(qū)的民調(diào)組織得到了加強。為提高社區(qū)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)水平，每年舉辦2期社區(qū)民調(diào)主任培訓(xùn)班，指導(dǎo)民調(diào)主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)民調(diào)制度、安置幫教以及相關(guān)法律知識。近年來，社區(qū)的民調(diào)組織在處理“城東干道景觀路折遷、平江府路加油站建設(shè)、節(jié)制閘垃圾站遷址、三小車整治”等一系列可能激化的矛盾中，做到積極深入重點人戶家中，耐心細(xì)致的做說服教育工作，有效地化解了各類矛盾，真正實現(xiàn)了大量的社區(qū)矛盾糾紛“化解在基層、解決在院戶、調(diào)和到實處”，有效地維護了社區(qū)穩(wěn)定。

當(dāng)好社區(qū)“兩勞人員回歸社會指導(dǎo)員”。積極引導(dǎo)廣大人民群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，消除偏見和歧視，共同參與幫教工作，走社會化幫教道路。為充實社區(qū)幫教力量，我局通過自愿報名、社區(qū)推薦等方式，先后在工、青、婦和其它社會團體中組成了社會幫教志愿者團和由社區(qū)老黨員、離退休老干部和老教師組成的“三老”幫教志愿者隊伍，與回歸人員結(jié)成幫教對子，在生活上、學(xué)習(xí)上和工作上給予他們關(guān)心與愛護，開展回歸人員“擇業(yè)指導(dǎo)”，“推薦崗位”，“爭取就業(yè)機會”等活動，積極引導(dǎo)教育他們早日擺脫昨日陰影，迎接明日太陽，重新回歸社會，做社會有用之人。

三、法律進(jìn)社區(qū)工作取得成效。

1、社區(qū)普法教育有了新突破。圍繞“提高居民素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理”的工作重心，把“法律進(jìn)社區(qū)”作為社區(qū)普法的切入點，通過用越來越貼近居民生活的普法教育內(nèi)容、靈活多變的普法形式，方便快捷的法律咨詢電話，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能學(xué)習(xí)掌握生活所需的法律知識，極大地調(diào)動了居民學(xué)法的熱情。居民學(xué)法從過去被動學(xué)法逐漸演變?yōu)橹鲃訉W(xué)法；從盲目學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍π缘膶W(xué)法；社區(qū)模擬法庭，“148”法律咨詢熱線，普法講師團的演講，以及各種法律咨詢、法律知識講座越來越受到社區(qū)群眾歡迎，逐漸成為居民生活不可缺少的部分。版權(quán)所有

2、法律服務(wù)領(lǐng)域得到新拓展。法律服務(wù)面向社區(qū)、服務(wù)群眾是法律進(jìn)社區(qū)的主要內(nèi)容，堅持法律服務(wù)的公益性和便民性是法律進(jìn)社區(qū)的根本宗旨。我們的律師、公證、法律服務(wù)工作者們作為法律進(jìn)社區(qū)的主力軍，定期在社區(qū)開展與居民面對面的法律咨詢，法律講座、開設(shè)社區(qū)便民法律服務(wù)窗口，發(fā)放法律咨詢聯(lián)系卡片，從不同層面滿足著社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求，同時也拓展了法律服務(wù)在社區(qū)的新領(lǐng)域。

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【關(guān)鍵詞】法律高職教育；現(xiàn)狀；問題；解決途徑

法律高職教育作為高等法學(xué)教育的一個類型，自上世紀(jì)90年代末開辦以來，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)中小企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法律服務(wù)所、基層司法所等基層法律服務(wù)崗位人才與司法行政系統(tǒng)基層崗位的法律輔助人才的使命。十余年來，共培養(yǎng)了近70萬法律高職人才，為我國法治社會建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。

一、我國法律高職教育的現(xiàn)狀

我國法律高職教育發(fā)展至今，歷經(jīng)了艱難起步、穩(wěn)步推進(jìn)、蓬勃發(fā)展和步履維艱四個階段，由于法律職業(yè)準(zhǔn)入制度的限制（政策要求從事法律職業(yè)必須通過國家統(tǒng)一司法考試，而司法考試的報名條件是具有本科以上學(xué)歷，只有少數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許大專學(xué)歷）、法律職業(yè)人員與法律輔助人員分類用人制度未全面推廣、國家現(xiàn)行高職教育政策的部分要求與法律高職教育不相適應(yīng)等原因，致使現(xiàn)在法律高職教育招生規(guī)模逐年萎縮，自2005年以來，招生數(shù)量和在校生數(shù)量逐漸減少。

麥可思研究院的研究成果中顯示，高職法律大類專業(yè)2007屆-2009屆連續(xù)三屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率位于高職專業(yè)大類的末位，2009屆高職法律大類就業(yè)率僅為73.2%，2010屆畢業(yè)生就業(yè)率為80.8%，位居高職高專就業(yè)率倒數(shù)第二位；法律文秘專業(yè)、法律事務(wù)專業(yè)2010-2011連續(xù)兩年位列中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)“紅牌”專業(yè)。2009屆學(xué)生畢業(yè)半年后的平均月薪為1636元，低于全國平均月薪（1890元），處于倒數(shù)第二位。2010屆高職高專對口率最低的為法律大類，僅為33%。就業(yè)率、薪酬水平、離職率的高低直接影響生源質(zhì)量，造成了惡性循環(huán)，使法律高職教育進(jìn)入了步履維艱、規(guī)模萎縮的艱難境地。法律高職教育進(jìn)入了嚴(yán)冬期，面臨著艱難的抉擇。

2010年9月，全國高職改革與發(fā)展工作會議在杭州召開，會議明確提出，要鼓勵各級地方政府和行業(yè)企業(yè)，合作共建高等職業(yè)院校，發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)和吸納學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)校企合作辦學(xué)，合作育人，合作就業(yè)，合作發(fā)展。為困境中艱難前行的法律高職教育指明了方向。

二、法律高職教育校行（企）合作中存在的主要問題

（一）傳統(tǒng)教育思想、教育觀念影響校行（企）合作的深入開展

在傳統(tǒng)的教育思想、教育觀念引導(dǎo)下，多數(shù)法律高職教育還沿襲著本科壓縮式或中專升格式的人才培養(yǎng)模式。而對于現(xiàn)代高職教育思想、教育理論的學(xué)習(xí)和認(rèn)識遠(yuǎn)未到位，對校企合作教育的基本問題在理論上還沒有得到很好的解決。如：校企合作教育的基本內(nèi)容、主要工作、基本途徑與有效形式、校企雙方的職責(zé)、評價標(biāo)準(zhǔn)乃至有關(guān)其它方面的法規(guī)等等，目前都不夠明確。同時，多數(shù)法律高職院校開展的校行（企）合作實踐，大都停留在經(jīng)驗層面上，遠(yuǎn)沒有形成有指導(dǎo)意義的理論，沒有形成可資借鑒的校企合作模式，缺乏典型案例和高質(zhì)量培養(yǎng)成果的引領(lǐng)。

（二）實習(xí)與就業(yè)不能對接，影響校行（企）合作的深度

法律高職學(xué)生到法律實務(wù)部門進(jìn)行實習(xí)時，與工科專業(yè)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)不同。在企業(yè)實習(xí)，表現(xiàn)優(yōu)秀的實習(xí)學(xué)生可以直接雙向選擇進(jìn)入企業(yè)和工廠就業(yè)，其實習(xí)與就業(yè)具有較強的對接性，企業(yè)因為有需求，也愿意對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。而法律高職學(xué)生因為職業(yè)準(zhǔn)入制度的限制，無法完成實習(xí)與就業(yè)的對接，因此法律實務(wù)部門對實習(xí)學(xué)生的培養(yǎng)積極性不高，實習(xí)質(zhì)量也不容樂觀，直接影響了校行（企）合作的深度。

（三）法律實務(wù)部門工作具有特殊性，影響了校行（企）合作效果

公、檢、法、司等法律實務(wù)部門工作的紀(jì)律性、保密性，致使學(xué)生在實習(xí)過程中不能接觸核心內(nèi)容，可參與的工作受到一定的限制；同時，其工作的紀(jì)律性和保密性直接影響了合作開發(fā)教材、合作開發(fā)課程等一系列合作項目的開展；再者，法律實務(wù)部門難以像企業(yè)和工廠一樣接受大規(guī)模學(xué)生的頂崗實習(xí)，只能零星的接收實習(xí)學(xué)生，給學(xué)校實踐教學(xué)活動的安排造成一定的困難，直接影響了校行（企）合作效果。

（四）人員互兼互聘受到限制，影響了師資隊伍建設(shè)

《公務(wù)員法》第42條規(guī)定：公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。此規(guī)定使法律高職院校難以長期聘請行業(yè)專家（如法官、檢察官等）做兼職教師，更談不上打造專兼結(jié)合的教師團隊，直接影響了師資隊伍建設(shè)。

（五）法律規(guī)定和司法獨立的特殊性影響了校行（企）深度融合

《憲法》第126條規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。民事訴訟法等法律也規(guī)定了回避制度。法律規(guī)定和司法獨立的特殊性，導(dǎo)致了法律實務(wù)部門與法律高職教育之間存在隔離帶，無法形成利益共同體，不能完成無縫對接。影響了法律高職教育與法律實務(wù)部門的校行深度融合。

三、解決途徑

（一）提高思想認(rèn)識，端正合作態(tài)度

強化廣大教師和教學(xué)管理人員對高職教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，切實轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念，開展法律高職教育校行（企）合作專題研討會，深入領(lǐng)會校行（企）合作、工學(xué)結(jié)合和產(chǎn)學(xué)合作等人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵和形式，明確高職教育和法律高職教育的發(fā)展方向，端正與行業(yè)、企業(yè)合作的態(tài)度，真正將校行（企）合作納入人才培養(yǎng)過程之中。

（二）創(chuàng)新合作育人體制機制，增強辦學(xué)活力

國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）中明確指出，高職教育的發(fā)展要以校企合作體制機制創(chuàng)新為重點，增強高等職業(yè)院校的辦學(xué)活力和綜合競爭力，努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求。積極探索地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校新模式。擴大社會合作，探索建立高職院校董事會或理事會，健全校企合作、社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制；充分發(fā)揮地方政府在高職教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，通過財政投入、稅收等政策，調(diào)動企業(yè)參與高職院校辦學(xué)的積極性，建立起人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機制，實現(xiàn)互利共贏。

（三）提高社會服務(wù)能力，增強合作吸引力

法律高職教育與法律實務(wù)部門的合作深度不夠，究其根本原因在于，法律高職教育的吸引力不夠，雙方合作存在不平等性，法律實務(wù)部門的合作渠道較寬，既可選擇高職，又可選擇本科，甚至是研究生。因此要增強合作吸引力，必須提高社會服務(wù)能力。具體包括以下幾方面：一是提高法律高職專業(yè)的社會服務(wù)能力，依托校內(nèi)實訓(xùn)基地和專業(yè)師資力量承擔(dān)法律實務(wù)部門各級各類人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)區(qū)域政法干部隊伍和律師隊伍的建設(shè)。依托法律援助中心、法律服務(wù)中心等校內(nèi)實訓(xùn)基地，積極開展法律咨詢活動。二是充分發(fā)揮教師的法律人才學(xué)術(shù)優(yōu)勢，積極參與執(zhí)法檢查、工作督導(dǎo)、案件評查、聯(lián)合接訪、立法論證、要案研析、法制宣講、對外交流等工作。三是提高學(xué)生的社會服務(wù)能力，強化法律服務(wù)技能，如速錄技能、卷宗整理技能等，使學(xué)生在法律實務(wù)部門“下得去、用得上、留得住”。

（四）廣泛尋求政策支持，開展訂單培養(yǎng)

以優(yōu)化政策環(huán)境作為法律高職教育發(fā)展的重要保障，廣泛尋求教育主管部門和舉辦方的政策支持，充分運用法規(guī)、政策、項目、標(biāo)準(zhǔn)、評估、資源配置等手段，引導(dǎo)和調(diào)動行業(yè)企業(yè)以及社會力量共同支持高職教育發(fā)展。例如：積極參與2008年中央政法委啟動的政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作，從部隊退役人員和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)獄、勞教單位和基層司法行政機關(guān)培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的司法工作者。再如北京政法職業(yè)學(xué)院依托行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，開辦的書記官專業(yè)采取訂單培養(yǎng)方式，畢業(yè)生在北京市法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)擔(dān)任書記員，部分畢業(yè)生還可到仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)、律師事務(wù)所和企業(yè)法律顧問部門從事法律事務(wù)工作。以上案例對法律高職教育的發(fā)展均具有指導(dǎo)和借鑒意義。

（五）準(zhǔn)確定位專業(yè)核心能力和培養(yǎng)目標(biāo)，拓寬合作渠道

以工學(xué)結(jié)合為切入點，推行校企共同育人的人才培養(yǎng)模式改革，是高等職業(yè)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄專業(yè)簡介》中明確指出，法律事務(wù)專業(yè)的核心能力是法律服務(wù)技能，司法助理專業(yè)的核心能力是法律應(yīng)用技能，法律文秘專業(yè)的法律文秘操作技能，可見不同專業(yè)的核心能力是有所不同的，因此必須采取不同的人才培養(yǎng)模式。但其核心能力均是在法律素養(yǎng)與法律思維養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，加入相關(guān)專業(yè)的技能，這些均需明確為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，而培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確定位后，就要構(gòu)建校行（企）共同育人的人才培養(yǎng)模式，即確定校行（企）合作的途徑、形式和渠道，將其內(nèi)化至專業(yè)人才培養(yǎng)方案（計劃）之中，并通過組織各種形式的教學(xué)活動完成人才培養(yǎng)工作。

改革和創(chuàng)新無止境，校行（企）合作模式多樣化，法律高職教育要生存、發(fā)展和壯大，就必須立足社會需求，不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新體制和機制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，走出一條符合法律高職教育特色的校行（企）合作發(fā)展之路。

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[4]張澍.高職高專法律教育的理性思考[J].吉林公安高等專科學(xué)校學(xué)報,2009(2).

篇8

（一）深化普法依法治理。今年是“六五”普法收官之年，我們進(jìn)一步加強陣地和載體建設(shè)，上半年迎接了督查組對我區(qū)“市級民主法治示范村”和__市首批“法治文化建設(shè)示范基地”、“法制宣傳教育示范基地”的復(fù)核驗收，申報的南張街道艾平村被司法部、民政部表彰為“全國民主法治示范村”，成為__區(qū)首個“全國民主法治示范村”。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體在普法中的作用，成功舉辦第二屆城區(qū)法制宣傳員選拔賽，切實提升全區(qū)青少年法律素質(zhì)；配合辦好《法治__》電視欄目，聯(lián)系律師事務(wù)所，協(xié)調(diào)電視臺，尋找案源和合適的拍攝地點，堅持每周一期；今年上半年“法治__”普法微信公眾平臺已上線試運行，用戶只需要用微信搜索“法治__”即可關(guān)注，真正實現(xiàn)指尖學(xué)法，截至目前已發(fā)信息48期，上海、廣州、武漢等很多大中城市對這個平臺進(jìn)行了關(guān)注并互動，充分發(fā)揮自媒體受眾范圍廣、不受地域限制等優(yōu)勢。繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”，在機關(guān)舉行《法治政府建設(shè)新起點》專題報告，邀請北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅主講，全面深刻的闡述了依法行政；為進(jìn)一步增強全區(qū)師生的法治觀念和法律意識，在原有98名法制副校長的基礎(chǔ)上，又聘任14名同志為__市第十二中學(xué)等學(xué)校的法制副校長；在社區(qū)和鄉(xiāng)村，到喻屯鎮(zhèn)萬福家園積極參與“文化、科技、衛(wèi)生、惠民”宣傳，捐贈價值4000余元的法律書籍一批，并現(xiàn)場開展開展免費法律咨詢活動。今年上半年共申報創(chuàng)建“民主法制示范村”20個、制作普法宣傳專題片1部、制作《法治__》欄目21期、會同司法所、律師事務(wù)所等為中小學(xué)生做法制報告5場次，經(jīng)層層推薦、嚴(yán)格考核，我區(qū)被評為第三批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，也是__市唯一獲此殊榮的縣（市、區(qū)）。

（二）抓好基層基礎(chǔ)工作。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，今年上半年對全區(qū)司法所進(jìn)行了2輪不同層次的摸底調(diào)研，充實17名人員到各司法所，目前全區(qū)司法所基本達(dá)到每所3人，解決了人員不足和分配不均的問題。上半年還投資10余萬元，對唐口、金城、喻屯、長溝司法所進(jìn)行了改建，與安居街道辦事處合建新的司法所業(yè)務(wù)用房，目前正在準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù)。人民調(diào)解工作常抓不懈，上半年全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)處案件758件，成功調(diào)處744件，調(diào)處成功率98%以上。進(jìn)一步拓寬調(diào)解領(lǐng)域，繼消費者糾紛調(diào)解委員會、道路交通事故調(diào)解委員會之后，又在__市__保安服務(wù)有限公司成立了“__市__保安人民調(diào)解委員會”，目前全區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會已經(jīng)達(dá)到8個，覆蓋面進(jìn)一步擴大。創(chuàng)新調(diào)解模式，仙營司法所和轄區(qū)內(nèi)的派出所聯(lián)合成立“公調(diào)中心”，依托派出所的“110接警平臺”，目前已處理各類矛盾糾紛27件，更加及時有效的化解矛盾。全力推進(jìn)基層法律服務(wù)，在二十里鋪街道試點推行“法治村主任”派駐，通過召開座談會、開通“法律服務(wù)村居行”QQ群和微信群等方式，實現(xiàn)村居和

法治村主任無縫隙對接，現(xiàn)已初見成效，自“法治村主任”派駐以來，為村里修改了重要合同16份，修改了村規(guī)民約42份，化解重大矛盾糾紛4起，贈送普法類書籍2000余本，區(qū)級以上案件同期減少20%。 （三）管控特殊重點人群。開展社區(qū)矯正開展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動”活動，上半年共接收社區(qū)矯正對象209人，解除209人，目前共有社區(qū)矯正對象679人，其中，緩刑575人、管制54人 、假釋46人、暫予監(jiān)外執(zhí)行4人。上半年共接收安置幫教對象87人，目前共有安置幫教對象1437人。沒發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。共開展集中入矯宣告活動10次，并對29名社區(qū)矯正對象給予警告處分。每周五定期對新入矯社區(qū)矯正人員舉行集中入矯宣告儀式，要求他們及監(jiān)管人按時參加，使之充分認(rèn)識社區(qū)矯正紀(jì)律的嚴(yán)肅性以及違規(guī)后果的嚴(yán)重性。除了做好這些日常監(jiān)督管理工作外，還定期舉辦專題培訓(xùn)，針對社矯正人員犯罪后的心理情況等實際問題，特邀山東省心理學(xué)會會員、國家二級心理咨詢師等專家授課，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)管工作，為各司法所配備了人臉識別報到機，社區(qū)矯正監(jiān)控平臺已全部安裝完畢，現(xiàn)正在調(diào)試運行。

（四）提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加強對律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)管，對23家律師事務(wù)所報送的年審材料逐項進(jìn)行審核把關(guān)形成初審意見，加強指導(dǎo)的實效性。組織全區(qū)各所開展“三牽手三促進(jìn)”律師法律服務(wù)活動，通過構(gòu)筑“三大平臺”，提供“三式”服務(wù)，開展“三個一”法律服務(wù)活動，確保每家律師事務(wù)所至少牽手一個重點工程，每名律師至少牽手一個中小企業(yè)和一個村居（社區(qū)）。在法律援助工作中加大宣傳力度，先后到喻屯鎮(zhèn)萬福家園社區(qū)、惠普人力資源市場、市文化廣場開展不同受眾、不同主題的宣傳活動。同時利用各類媒體強化宣傳力度，今年法律援助中心聯(lián)合__市廣播電視臺在__新聞廣播《依然熱線》和__交通廣播《我的汽車有話說》欄目中，開設(shè)了律師“在線釋法”平臺，全方位提高法律援助知曉率。上半年共辦理法律援助案件360件，結(jié)案215件；共解答法律咨詢625人次，其中電話咨詢65件。

（五）建設(shè)過硬司法行政隊伍。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署開展“解放思想—科學(xué)發(fā)展融合發(fā)展大討論”活動要求，通過召開動員大會，開展集中學(xué)習(xí)討論，座談交流，征文比賽，演講比賽等方式，迅速在全局掀起思想大解放的熱潮，為全區(qū)司法行政科學(xué)發(fā)展融合發(fā)展注入強勁動力。制定黨員集中培訓(xùn)方案，翻印下發(fā)了學(xué)習(xí)資料，安排每周四下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請市委黨校呂明偉教授為全體黨員干部作了題為《加強作風(fēng)建設(shè) 提升執(zhí)行力》的專題報告。加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，開展“作風(fēng)建設(shè)集中整治月”活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，及時下發(fā)實施方案，學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，深刻查擺問題，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部不斷提升自身素質(zhì)，激發(fā)黨員干部的向心力和凝聚力，打造為民務(wù)實清廉的司法行政隊伍。

上半年我區(qū)司法行政工作取得了一定成績，但是當(dāng)前全區(qū)司法行政工作面臨的基層基礎(chǔ)工作薄弱，司法所任務(wù)重、人員力量薄弱的狀況仍然突出；人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等管理與服務(wù)不規(guī)范的問題仍不容樂觀；工作中創(chuàng)新思路不多，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃，提煉總結(jié)不夠，特色亮點工作不突出；個別同志擔(dān)當(dāng)意識不強，務(wù)實作風(fēng)不強，進(jìn)取精神不強，這些困難和問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

（一）著力推進(jìn)法治宣傳和“六五”普法檢查驗收工作。一是要拓展普法新陣地，形成濃厚法治文化氛圍。下半年擬在__濕地公園建成一處法治文化廣場，集休閑健身和法制宣傳于一體，有效發(fā)揮廣場陣地的教育引導(dǎo)功能，增強法治文化的滲透力和感染力，更好地滿足人民群眾的法治文化需求。二是努力推動“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制落實，扎實構(gòu)建全區(qū)“大普法”格局；協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、單位承擔(dān)公益普法的社會責(zé)任，繼續(xù)利用廣播、電視、報紙、手機的傳媒優(yōu)勢，制作播放普法公益宣傳內(nèi)容，擴大法治宣傳社會覆蓋面。三是做好“六五”普法檢查驗收相關(guān)工作。6月24日召開了全區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，下一步我們將按照區(qū)里檢查驗收方案和省市文件要求，全面進(jìn)行安排部署，確保交一份合格答卷。

（二）大力構(gòu)建人民調(diào)解工作體系，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定。一是要強化人民調(diào)解基層基礎(chǔ)，依托村（社區(qū)）調(diào)委會，成立一批品牌調(diào)解工作室。二是進(jìn)一步拓寬調(diào)解領(lǐng)域，抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，在現(xiàn)有8個專業(yè)調(diào)委會的基礎(chǔ)上，推動人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展。三是提升人民調(diào)解能力水平，專題舉辦全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，認(rèn)真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念、國慶節(jié)、黨代會期間的矛盾排查調(diào)處工作。推進(jìn)人民調(diào)解員等級管理制度，提高全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（三）努力構(gòu)建規(guī)范的社區(qū)矯正管理體系，預(yù)防和減少重新違法犯罪。一是提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平，繼續(xù)開展好“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動”活動，進(jìn)一步提升教育矯正的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范化。二是狠抓重點時段安全管控。確保在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念、國慶節(jié)、黨代會期間全區(qū)穩(wěn)定，確保無特殊人員脫管、漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步整合各界資源，強化合力，形成協(xié)助矯正力量，同時對監(jiān)獄服刑人員未成年子女進(jìn)行排查統(tǒng)計，對其中的失學(xué)兒童協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行幫扶。

篇9

一、圍繞依法治市戰(zhàn)略，深入開展普法依法治理，積極營造法治氛圍。

今年是“五五”普法規(guī)劃啟動的第一年。為在新一輪普法規(guī)劃中推進(jìn)依法治市進(jìn)程，我們于4月份召開了，全市依法治市工作大會，全面總結(jié)2005年依法治市工作情況，部署2006年主要工作任務(wù)。同時為強化對依法治市工作的規(guī)范管理，保證依法治市工作健康、有序發(fā)展，出臺了《依法治市規(guī)范化管理辦法》，又根據(jù)依法治市工作的需要，市委市政府及時調(diào)整了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，同時在“五五”普法規(guī)劃啟動方面做好了各項準(zhǔn)備工作。

為使依法治市方針融入社會各個領(lǐng)域，今年以來，我們堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、農(nóng)民和青少年學(xué)生為重點，扎實開展“一學(xué)三講五進(jìn)”活動，增強全社會的法治觀念和法律意識。在行政決策領(lǐng)域，我們堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法抓起，重組了市政府法律顧問團，出臺了《市政府法律顧問工作規(guī)則》，通過實施“四個機制”，積極推動法治政府的建設(shè)。5月份，我們舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。市委書記等五套班子領(lǐng)導(dǎo)和300多名副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全市骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了聽課。在公職人員中，市依法治市辦公室與市審計局聯(lián)合舉辦了一期基層審計干部法制培訓(xùn)班。在農(nóng)村，結(jié)合第三批黨員先進(jìn)性教育“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動，我們采取“送法下鄉(xiāng)”、“法律扶貧”、“法制文藝”等形式，與局等多家單位聯(lián)合開展送法下鄉(xiāng)6次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，解答法律咨詢百余人次。通過堅持走依法治村之路，今年，在我市所確立的18個民主法治示范村中，首批省級民主法治示范村++村和++村通過復(fù)檢。在社區(qū)，我們堅持以12個民主法治社區(qū)為示范，積極開展法律進(jìn)社區(qū)活動。今年，共組織開展法律咨詢宣傳服務(wù)活動22次，開展法制宣傳一條街活動4次，發(fā)放宣傳單10萬多份，接待法律咨詢2000多件次。在學(xué)校，我市出臺的《市法制局長、法制校長、法制輔導(dǎo)員、法律顧問管理辦法》，使我市的青少年的法制教育工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

為擴大輿論影響，今年我們還與新聞媒體加強合作，開辦了法治專欄，開播了專題節(jié)目，每月安排1-2個行政執(zhí)法部門在延吉電臺或電視臺進(jìn)行法治專題報道。

二、圍繞創(chuàng)建和諧平安延吉，加強人民調(diào)解和安置幫教工作，積極保障基層基礎(chǔ)穩(wěn)定

今年以來，我們首先是加強人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的疏導(dǎo)防范功能。一是積極整合資源。結(jié)合社區(qū)換屆選舉工作，及時充實調(diào)整基層108個基層人民調(diào)解委會和484名人民調(diào)解主任。二是在市委、市政府的高度重視下，與延吉市就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合組建延吉市專職人民調(diào)解員隊伍，在全市40至50歲之間的企事業(yè)單位下崗職工中，招聘了70名適合人民調(diào)解工作的人員進(jìn)入6個街道的各人民調(diào)解委員會，作為專職人民調(diào)解員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的排查調(diào)處和法制宣傳工作。三是投入8千元為全市98個社區(qū)（村）調(diào)委會統(tǒng)一制作了各種文書，完善內(nèi)部各項規(guī)章機制。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，制定切實可行的培訓(xùn)方案，努力提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)，今年6月份，在＋＋社區(qū)，我們組織召開了全市人民調(diào)解工作“現(xiàn)場”調(diào)解會，以此推動全市人民調(diào)解水平的提高。我市三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)共組織開展矛盾糾紛排查4次，調(diào)處各類民間糾紛253余件，調(diào)處成功249件，成功率達(dá)98％。防止群體上訪事件9起，防止重大治安案件17件。尤其是在市棚戶區(qū)改造工程中，基層人民調(diào)解組織加強對棚戶區(qū)改造4個區(qū)域內(nèi)社會矛盾糾紛的排查調(diào)處，主動進(jìn)行走訪調(diào)查，掌握第一手材料，有針對性的開展預(yù)防和調(diào)處工作。

其次是加強刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。結(jié)合平安創(chuàng)建，通過與公安機關(guān)、監(jiān)獄、勞教所的協(xié)調(diào)配合，積極做好刑釋解教人員基本信息交流報送、接茬建檔和排查工作。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，探索不同形式的安置幫教措施，幫助釋解人員解決實際困難。對我市的“兩勞”釋解人員做到了底數(shù)清、方向明、幫教實。1-6月，我市共接收“兩勞”釋解人員88人，回歸城市64人，其中從事個體經(jīng)營8人，減免稅3人次，其他安置方式32人，為15人解決了低保和再就業(yè)。創(chuàng)辦過渡性安置基地1個，安置23人，社會救濟1人，回歸農(nóng)村的23人，全部落實了責(zé)任田。

第三是在司法所規(guī)范化建設(shè)中，以“四會兩滿意”活動為載體，積極在基層司法助理員中開展崗位練兵，提高司法助理員“調(diào)、寫、講、服務(wù)、協(xié)調(diào)”等綜合業(yè)務(wù)能力。

三、圍繞經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮法律服務(wù)作用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

今年以來，在不斷提高法律服務(wù)業(yè)的公信力和規(guī)范管理水平的同時，我們積極組織全市法律服務(wù)工作者把工作的重心放在貼近社會、貼近基層、貼近群眾上。在公證工作中，堅持以《公證法》貫徹實施為契機，以創(chuàng)建全國文明公證處為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理、高質(zhì)量、嚴(yán)把關(guān)地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。截止到11月份共辦理各類公證15000多件。為保障市棚戶區(qū)改造拆遷工作順利進(jìn)行，公證處還參與了50余戶拆遷戶的拆遷證據(jù)保全工作。

在律師工作中，全市律師積極為社會各領(lǐng)域的法律需求提供維權(quán)服務(wù)。今年以來，在全州開展的“規(guī)范化律師事務(wù)所、十佳律師”評選活動中，我市不僅有一家律師事務(wù)所被評為“規(guī)范化律師事務(wù)所”，有4名律師被評為“十佳律師”。一名律師還榮獲延吉市“十佳青年”稱號。而且市屬5家律師事務(wù)所，共為67家企業(yè)擔(dān)任法律顧問，辦理各類案件371件。政府法律顧問還參與市長辦公會12次，項目論證會7次，案件研究5次。今年6月，市婦聯(lián)、市司法局和律師事務(wù)所還共同發(fā)起了“新市民巾幗維權(quán)行動”，以00社區(qū)為試點，，聯(lián)手設(shè)立新市民巾幗維權(quán)服務(wù)站，在市婦聯(lián)維權(quán)部、社區(qū)婦聯(lián)、師事務(wù)所分設(shè)“新市民巾幗維權(quán)崗”，及時向外來婦女提供高效、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)服務(wù)。

為使更多的貧困群眾和弱勢群體得到法律援助，我們以制定實施《律師、公證、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)的規(guī)定》（試行）為要求，對全市的法律援助案件施行了“規(guī)范”管理。通過暢通援助渠道，擴大法律援助覆蓋面，加強援助中心的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮基層法律援助工作站的作用，到11月，市法律援助中心共指派辦理法律援助案件40件。

司法鑒定歸口管理工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。于去年12月正式掛牌運作的市屬首家法醫(yī)類鑒定機構(gòu)林平司法鑒定所，今年以來共開展法醫(yī)鑒定13件。

今年，基層法律服務(wù)工作者，通過各種訴訟和非訴訟、法律咨詢等方式，為推動新農(nóng)村的建設(shè)，提供特色法律服務(wù)。全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)當(dāng)法律顧問86家，各類案件51件，辦理見證55件，協(xié)助基層政府調(diào)解各種疑難矛盾糾紛24起，解答法律咨詢471人次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失42萬元，開展法制宣講17場次。

在全面推進(jìn)各項法律服務(wù)的同時，今年我們新組建了法律服務(wù)市場管理和監(jiān)督科，嚴(yán)格法律服務(wù)市場的準(zhǔn)入，加強對法律服務(wù)市場的監(jiān)督管理，推進(jìn)法律服務(wù)市場誠信體系建設(shè)。今年我們對全市5家律師事務(wù)所、1個法律援助中心，32名律師，進(jìn)行年檢注冊。審查公民訴訟235件，取締了一家非法法律服務(wù)機構(gòu)，受理群眾投訴案件4件，辦結(jié)3件。

四、圍繞整體素質(zhì)的提升，加強隊伍建設(shè)，為司法行政工作發(fā)展提供保障

篇10

關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;法學(xué)研究;地方經(jīng)濟

中圖分類號:G52文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

高等院校以人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、服務(wù)社會作為主要任務(wù)。高校法學(xué)教育、研究作為高校教育中的一個重要組成部分,也要承擔(dān)服務(wù)社會的職能,地方高校法學(xué)專業(yè)肩負(fù)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重任。

一、高校法學(xué)教育要為地方經(jīng)濟建設(shè)輸送“適合”的人才

地方經(jīng)濟發(fā)展需要各方面的人才,法學(xué)專業(yè)的人才在法制社會的今天必不可少。高校法學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)方案的制訂上要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,充分考慮社會需求。同時,在人才培養(yǎng)過程中要考慮到學(xué)生就業(yè)方向,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)情況,培養(yǎng)更多、更適合、更為地方經(jīng)濟發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

(一)結(jié)合現(xiàn)實,明確“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)?，F(xiàn)實法學(xué)教育對法學(xué)人才的培養(yǎng)上是分層次的,既有應(yīng)用型的、也有研究型的。研究型即學(xué)術(shù)型,以培養(yǎng)法律教學(xué)和法學(xué)研究人才為目標(biāo);應(yīng)用型即以培養(yǎng)實務(wù)型人才為目標(biāo)。近年來隨著法學(xué)教育進(jìn)入大眾化階段,并且法學(xué)教育已建立了完整的學(xué)術(shù)型碩士、博士、博士后研究生培養(yǎng)梯隊,因此本科、?？品▽W(xué)教育應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)。

經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要既懂法律又有其他技能的應(yīng)用型人才,即“一專多能”,單一的學(xué)術(shù)型法律人才很難適應(yīng)社會需要。傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型法學(xué)教育培養(yǎng)模式下,法學(xué)教育不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,與實踐脫節(jié),使畢業(yè)生一時難以適應(yīng)社會;也表現(xiàn)在學(xué)生對新領(lǐng)域的知識如商業(yè)談判、證券金融、國際貿(mào)易等了解不夠。

(二)根據(jù)社會需要,合理設(shè)計課程。課程設(shè)計關(guān)系學(xué)生獲得知識的途徑,合理的課程設(shè)置不僅表現(xiàn)在課程科目數(shù)量和科目上合理,還表現(xiàn)在應(yīng)按照學(xué)習(xí)規(guī)律設(shè)置課程。關(guān)于課程數(shù)量,應(yīng)該既讓學(xué)生有一定自由支配時間,又讓其有一定學(xué)習(xí)壓力。關(guān)于學(xué)習(xí)科目,應(yīng)設(shè)置法學(xué)基礎(chǔ)課、應(yīng)用基礎(chǔ)課、選修課及專題講座。法學(xué)基礎(chǔ)課主要為法學(xué)入門科目,應(yīng)強調(diào)民商事法律的學(xué)習(xí);應(yīng)用基礎(chǔ)課應(yīng)強調(diào)法律實踐應(yīng)用型科目,如證據(jù)學(xué)、法律心理學(xué)、法律診所課等;選修課應(yīng)包括法學(xué)邊緣應(yīng)用型科目,如物流法、房地產(chǎn)法、法律經(jīng)濟學(xué)等;專題講座應(yīng)安排前沿性理論的報告。課程安排的順序應(yīng)由具體到抽象,符合學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律。

(三)加強實踐,完善教學(xué)方法。法律課程的教學(xué)方法并非一成不變,針對不同的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)采取不同的教學(xué)方法。教學(xué)方法關(guān)系到課程質(zhì)量,講授的內(nèi)容既要突出重點、難點,又要讓學(xué)生容易吸收。

1、案例教學(xué)法。案例教學(xué)法將抽象法律具體化,加深了對成文法的理解和運用,還可以彌補成文法教科書的不足,易于學(xué)生吸收,更有助于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、分析和推理能力。

2、診所式教學(xué)法。診所式法學(xué)教育是指學(xué)生在“法律診所”中,在教師的指導(dǎo)下為處于困境中的委托人提供咨詢,“診斷”他們的法律問題,開出“處方”,為他們提供解決問題的途徑,讓學(xué)生從實踐和經(jīng)驗中學(xué)習(xí)職業(yè)技能。作為一種教學(xué)方法,可使學(xué)生們面對的問題和在現(xiàn)實過程中遇到的情景相類似,學(xué)生們通過進(jìn)入的角色來解決問題,在努力判斷和解決問題過程中,有利于培養(yǎng)學(xué)生獨立處理事務(wù)和應(yīng)對各種困難的能力,提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

(四)重視社會實習(xí),提高學(xué)生職業(yè)能力。法學(xué)作為應(yīng)用性學(xué)科要重視社會實習(xí),通過讓學(xué)生走出校園,到社會上切實鍛煉來培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)和專業(yè)技能。近年來,由于各方面的原因,法學(xué)專業(yè)學(xué)生系統(tǒng)的社會實習(xí)不容易落實,有的學(xué)校沒有能力為學(xué)生找到對口的部門進(jìn)行長期實習(xí),有的學(xué)校迫于就業(yè)壓力,將實習(xí)期放任學(xué)生自由實習(xí)兼顧求職。為了改善社會實習(xí)的質(zhì)量,將社會實習(xí)的意義落到實處,需要從以下幾個方面努力:

1、政府應(yīng)加大干預(yù)力度,協(xié)助高校實現(xiàn)學(xué)生實習(xí)工作。由于社會實踐涉及到很多部門,缺乏權(quán)威部門的介入肯定不行。地方政府應(yīng)協(xié)助高校做好學(xué)生實習(xí)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,要求對口單位有義務(wù)及時為學(xué)生提供實習(xí)機會。

2、明確實習(xí)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和時間。法學(xué)專業(yè)學(xué)生實習(xí)應(yīng)當(dāng)放寬領(lǐng)域的限制,學(xué)生可以到公、檢、法等單位實習(xí),也可以到各企、事業(yè)單位從事法律顧問性質(zhì)的實習(xí)。社會實習(xí)期間至少一學(xué)期,并且應(yīng)至少在兩個不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行輪換實習(xí)。

3、重視實習(xí)成效。社會實習(xí)結(jié)束后,應(yīng)統(tǒng)一檢測學(xué)生實習(xí)結(jié)果,可以考慮采用統(tǒng)一考試的形式,由學(xué)生根據(jù)自己的實習(xí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇作答。

二、高校法學(xué)研究要為地方經(jīng)濟建設(shè)提供理論支持

(一)樹立為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的觀念。高校法學(xué)研究要堅持“立足地方、服務(wù)地方”的觀念,這既是法學(xué)研究的職責(zé),也是地方經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。因此,高校法學(xué)研究要強化服務(wù)地方社會的功能,牢固樹立為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的思想,從地方經(jīng)濟社會與法制建設(shè)中出現(xiàn)的問題入手,將地方法制發(fā)展中的問題視為學(xué)校法學(xué)研究的主攻方向。這一方面有利于地方經(jīng)濟建設(shè),促進(jìn)地方發(fā)展;另一方面也可使高校自身得到地方政府的重視與支持,改善外部環(huán)境和辦學(xué)條件,加快學(xué)校的發(fā)展。

(二)引導(dǎo)法學(xué)研究內(nèi)容向經(jīng)濟建設(shè)傾斜。高校法學(xué)研究機構(gòu)要在政策上加以引導(dǎo),引導(dǎo)教師把為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)作為自身法學(xué)研究的著力點和立足點。引導(dǎo)教師等科研人員對地方性法律問題的研究,把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題、熱點問題作為重點研究課題和主攻方向,尤其應(yīng)側(cè)重于應(yīng)用研究和對策研究,著眼于解決實際問題,把高校法學(xué)研究辦成當(dāng)?shù)胤ㄖ平ㄔO(shè)的“智囊團”。

現(xiàn)階段高校法學(xué)研究成果呈現(xiàn)“相對”的豐富:一方面高校大量法學(xué)研究成果閑置;另一方面現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些問題又急需法學(xué)研究提供理論指導(dǎo)和制度建議。主要是因為現(xiàn)有的法學(xué)研究缺乏實踐性和應(yīng)用性。高校法學(xué)研究要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展和法制建設(shè)的實際需求,圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大理論和現(xiàn)實問題進(jìn)行研究,為政府決策和執(zhí)行提供良好的法律保障和服務(wù)。

(三)加強科研與地方的現(xiàn)實聯(lián)系。高校要引導(dǎo)教師走出校門,加強理論部門與實務(wù)部門的交流聯(lián)系,從實務(wù)中找課題,使課題成果轉(zhuǎn)化為實務(wù)。加強學(xué)術(shù)交流可以活躍科研人員的學(xué)術(shù)思維、推動科研成果轉(zhuǎn)化,有利于開闊視野,增長見識,有利于新思想、新理論的產(chǎn)生。所以,高校法學(xué)研究要積極推動各種學(xué)術(shù)交流活動,尤其是要加強司法實務(wù)部門與學(xué)校法學(xué)研究人員的學(xué)術(shù)交流。1、組織、選派教師到實務(wù)部門掛職,從事具體操作性工作,開展法制培訓(xùn)和法制講座,通過司法實務(wù),發(fā)現(xiàn)和分析司法實務(wù)中迫切需要解決的問題,從而拓寬研究領(lǐng)域,找準(zhǔn)研究對象,提高研究能力;2、學(xué)校聯(lián)合司法實務(wù)部門召開專題學(xué)術(shù)理論研討會或?qū)ｎ}論壇,就地方司法、執(zhí)法理論與實務(wù)熱點問題、疑難問題開展研討,發(fā)揮各自優(yōu)勢,使二者合作共贏;3、建設(shè)完善法學(xué)研究成果的推廣、應(yīng)用、反饋系統(tǒng),暢通學(xué)校與立法部門、司法機關(guān)、政府部門、企事業(yè)單位的聯(lián)系渠道,通過各種形式推介高校法學(xué)研究成果,使更多的成果從理論形式上升到制度操作。

三、高校法律援助為地方經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)實保障

法律援助又稱法律扶助,是國家對經(jīng)濟困難和某些特殊案件的當(dāng)事人提供的免費法律服務(wù)。我國目前各地均建立了法律援助中心,由律師專職從事法律援助。隨著社會對法律援助需求的日益擴大,僅由專職律師援助不能滿足社會需要,需要社會力量作為補充。為彌補政府法律援助資源的不足,同時也為學(xué)生提供一個免費的實踐教學(xué)基地,高校應(yīng)當(dāng)建立自己的法律援助機構(gòu)。

高校法律援助機構(gòu)的設(shè)立,有利于高校與地方雙方的發(fā)展,一方面高校為地方提供免費法律服務(wù),為地方解決大量的法律問題,有利于地方穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟建設(shè);另一方面也為學(xué)生提供了一個免費的實踐教學(xué)基地,及早培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、職業(yè)素質(zhì),實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。高校法律援助機構(gòu)的建設(shè)還要從以下方面完善:

(一)修改教學(xué)計劃,將法律援助納入實踐教學(xué)的必修環(huán)節(jié)。為提高學(xué)生和教師參與法律援助的積極性,應(yīng)將法律援助寫進(jìn)教學(xué)計劃,對學(xué)生計算學(xué)分,對教師計算工作量。學(xué)生必須辦理一定數(shù)量的案件才能畢業(yè)。

(二)加強師資隊伍建設(shè),打造一支“雙師型”的指導(dǎo)教師隊伍。法律援助能否發(fā)揮其在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才中的獨特作用,關(guān)鍵在于是否有一支合格的指導(dǎo)教師隊伍。法律援助案件的指導(dǎo)要求教師既有扎實的理論功底,又要有豐富的辦案經(jīng)驗和較強的辦案能力。指導(dǎo)教師應(yīng)該是“雙師型”的,既是教師,又是律師。只有這樣,才能真正滿足實踐教學(xué)的需要。

(三)整合現(xiàn)有教學(xué)手段,發(fā)揮法律援助效能。由于經(jīng)費和時間的限制,學(xué)生辦理法律援助案件的數(shù)量有限,因此單靠法律援助來培養(yǎng)學(xué)生實踐能力是不可取的。應(yīng)將現(xiàn)有實踐教學(xué)手段進(jìn)行整合,挑選有典型意義的案件進(jìn)行援助,同時充分利用模擬法庭的教學(xué)設(shè)施,動員法院到學(xué)校現(xiàn)場開庭,變“模擬”法庭為真實法庭。

(四)保障經(jīng)費投入,為法律援助提供必要的物質(zhì)條件。高校法律援助普遍存在經(jīng)費不足問題,使這一活動難以有效開展。一方面高校應(yīng)重視法律援助基地的建設(shè),保證其經(jīng)費投入,使法律援助基地能夠正常運轉(zhuǎn);另一方面法律援助服務(wù)于地方,地方政府應(yīng)支持援助工作,適當(dāng)向高校法律援助機構(gòu)提供資金支持。

近年來,高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)中均遇到一定困難,法學(xué)專業(yè)只有改革創(chuàng)新,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面符合經(jīng)濟發(fā)展要求,服務(wù)于地方經(jīng)濟,才能給自身帶來更大的發(fā)展空間,才能獲得生存的基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的動力。

(作者單位:河北金融學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):