導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇土地管理與測(cè)繪，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]土地管理 測(cè)繪 3S技術(shù)

[中圖分類號(hào)] P2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-7-295-1

當(dāng)下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等諸多方面對(duì)土地資源的利用也越來越多，諸如房地產(chǎn)開發(fā)用地、企業(yè)廠礦建設(shè)用地等等，這些都導(dǎo)致了原本就十分緊缺的土地資源變得愈加緊張。怎樣強(qiáng)化土地資源管理，高效利用有限的土地資源，解決用地緊張的矛盾問題，實(shí)現(xiàn)人與資源環(huán)境間的可持續(xù)發(fā)展，成為了當(dāng)下土地資源管理工作中的重要任務(wù)，也對(duì)土地資源管理工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1測(cè)繪工作于土地資源管理工作中的必要應(yīng)用

土地資源的管理工作就包括了各種土地資源的測(cè)繪工作、信息統(tǒng)計(jì)工作以及相關(guān)的資源管理工作，有關(guān)于土地面積的測(cè)量工作是土地資源管理中的基礎(chǔ)工作，通過基礎(chǔ)工作的有效開展，其他土地資源管理工作得以順利進(jìn)行。對(duì)土地資源的信息統(tǒng)計(jì)工作源于土地測(cè)量工作之上，應(yīng)用土地測(cè)量技術(shù)是測(cè)量工作的基本手段，測(cè)量技術(shù)可以為管理部分提供準(zhǔn)確可靠的土地資源信息數(shù)據(jù)，保障資源管理部門依據(jù)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步的規(guī)劃管理，從而高效使用土地資源。

應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)在土地管理工作當(dāng)中是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，主要表現(xiàn)為下面幾個(gè)方面：第一，地籍管理特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)。進(jìn)行土地資源管理內(nèi)容的本質(zhì)便是地籍管理，土地資源管理的內(nèi)容組成包含地籍信息。實(shí)施地籍測(cè)量實(shí)現(xiàn)了地籍信息的有效獲取，它是一種測(cè)量手段，完成對(duì)土地信息包括土地表面物的信息測(cè)量，可以準(zhǔn)確的為土地管理工作提供物權(quán)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)等。此外，高效的地籍信息管理系統(tǒng)對(duì)于土地管理也十分的重要，組織成立基礎(chǔ)地籍信息系統(tǒng)就要求用到測(cè)量技術(shù)工作;第二，土地管理中的土地資源使用現(xiàn)狀情況，包括土地變更情況等調(diào)查管理都需要應(yīng)用測(cè)量技術(shù)。當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，有關(guān)于土地資源的利用情況較之于以往也變化了很多，為做到調(diào)查中顯示的土地利用現(xiàn)狀更符合現(xiàn)實(shí)情況，具有較高的可靠性，必須使用相應(yīng)的手段進(jìn)行土地資源利用現(xiàn)狀的信息更新，實(shí)現(xiàn)土地資源現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這一監(jiān)管過程就要求了使用現(xiàn)代科技手段完成相關(guān)管理;第三，規(guī)范耕地保護(hù)要求應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)。我國(guó)的國(guó)情就是人口數(shù)量多，土地資源有限，所以這也要求了有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)土地資源的有效管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地，滿足群眾的生活生產(chǎn)要求。此外，合理地利用耕地也是目前國(guó)家的基本國(guó)策之一。強(qiáng)化耕地資源保護(hù)，要求使用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行耕地面積測(cè)量統(tǒng)計(jì)，保證耕地利用率的占補(bǔ)平衡，保護(hù)可用耕地質(zhì)量。舉例如：政府部門制定明確的政策措施保護(hù)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量，土地資源定期普查等都是強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要措施。

2測(cè)繪技術(shù)于土地管理中的應(yīng)用

2.1遙感技術(shù)

現(xiàn)實(shí)的土地測(cè)繪工作中，有很多地方、很多時(shí)候受環(huán)境因素、天氣因素的影響，不能對(duì)所有的土地資源進(jìn)行人工測(cè)量，基于這種條件下就要求了使用遙感測(cè)量技術(shù)。RS遙感測(cè)量技術(shù)就是一種當(dāng)下較為先進(jìn)的土地測(cè)量技術(shù)，它實(shí)現(xiàn)了不直接與物體接觸的土地資源信息精確測(cè)量。舉例如：無(wú)線電磁波反射、輻射等，將這一技術(shù)使用與土地測(cè)量工作中，實(shí)現(xiàn)了土地資源信息的高效收集統(tǒng)計(jì)，分析獲取其中的有用信息。遙感測(cè)量技術(shù)遙感方法有多種，包括航拍、地面拍攝、衛(wèi)星圖像拍攝等。依據(jù)不同的波普段位，遙感技術(shù)又被分為多種，諸如無(wú)線電波遙感技術(shù)、聲波遙感技術(shù)等?，F(xiàn)實(shí)土地測(cè)量工作，RS技術(shù)重點(diǎn)負(fù)責(zé)于土地資源信息的準(zhǔn)確測(cè)量。

2.2地理信息系統(tǒng)技術(shù)

有關(guān)于地理信息系統(tǒng)技術(shù)指的是使用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)土地信息數(shù)據(jù)高效分析處理的一種集成系統(tǒng)，包括測(cè)量分析技術(shù)、信息集成技術(shù)、中間控制技術(shù)等。GIS技術(shù)起初適用于土地資源管理與綜合開發(fā)利用的系統(tǒng)當(dāng)中，歷經(jīng)過去幾年來的發(fā)展，GIS技術(shù)已相對(duì)成熟，成為了綜合土地資源管理的地理信息系統(tǒng)。這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)了土地表面的事物空間位置有機(jī)整合，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的集中處理，將土地表面事物真實(shí)直觀的展現(xiàn)出來。

2.3GPS技術(shù)

GPS全球定位技術(shù)，它是當(dāng)下土地資源管理中的一項(xiàng)最重要測(cè)繪技術(shù)。目前的土地資源管理，很多地方都應(yīng)用的GPS技術(shù)，這一技術(shù)精確到了土地表面事物的點(diǎn)、線、面精確測(cè)量。GPS技術(shù)具備高精度、高效益、高穩(wěn)定性優(yōu)點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)土地管理工作，GPS技術(shù)廣泛應(yīng)用于地形測(cè)量、地籍測(cè)量當(dāng)中，當(dāng)下的GPS-RTK技術(shù)已經(jīng)成為了土地資源空間管理的重要應(yīng)用技術(shù)。未來土地資源管理技術(shù)融合上述三種技術(shù)于一體，3S技也成為了未來土地資源管理技術(shù)中的必然形勢(shì)。RS技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)的有機(jī)融合，逐漸形成集中一體的土地管理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了高效的土地資源管理。

3S技術(shù)的有機(jī)融合，現(xiàn)已成為土地資源管理系統(tǒng)發(fā)展的必然形勢(shì)，也是未來土地資源管理系統(tǒng)研究的主要內(nèi)容。當(dāng)下，GPS技術(shù)是3S技術(shù)的數(shù)據(jù)獲取源，基于土地調(diào)繪通過遙感攝像進(jìn)行測(cè)量，依托GIS地理信息系統(tǒng)進(jìn)行圖像數(shù)據(jù)的立體繪制，而后實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地區(qū)的土地表面顯示狀況準(zhǔn)確標(biāo)注，最后完成整套的土地?cái)?shù)據(jù)信息管理。我們可以使用RS遙感技術(shù)輔助計(jì)算機(jī)數(shù)字軟件實(shí)現(xiàn)遙感信息的精確處理，也可使用GIS地理信息系統(tǒng)進(jìn)行遙感測(cè)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)集中處理，綜合3S技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，讓整個(gè)的土地測(cè)量工作更加完整、全面，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高效處理，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土地資源的數(shù)據(jù)信息，基于土地資源信息清晰完整的測(cè)量工作之上高效完成相關(guān)土地管理工作。

3結(jié)語(yǔ)

目前的國(guó)內(nèi)土地資源利用越來越多，這讓土地資源利用的矛盾問題更加突顯，強(qiáng)化土地資源管理任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)實(shí)的土地資源管理工作中，最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)工作就是測(cè)繪工作，依托各種先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)地籍信息管理、土地資源管理工作的進(jìn)行提供了可靠的數(shù)據(jù)保障。

參考文獻(xiàn)

[1]宋樂營(yíng).解析測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)文房四寶.2013（05）.

篇2

[關(guān)鍵字]地籍測(cè)繪 管理信息系統(tǒng) GIS

[中圖分類號(hào)] P271 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-9-1

0 引言

隨著城市建設(shè)步伐的加快，地籍管理業(yè)務(wù)量迅速增加，權(quán)屬變更日益頻繁，各行各業(yè)對(duì)地籍水平提出了更高的要求。為了適應(yīng)土地市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，適時(shí)推出以GIS為基礎(chǔ)的地籍管理信息系統(tǒng)是大勢(shì)所趨。

1 地籍測(cè)繪的內(nèi)容

地籍測(cè)繪就是運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段來測(cè)定土地以及其自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量及利用狀況的專業(yè)測(cè)繪。地籍測(cè)繪的任務(wù)主要包含外業(yè)測(cè)繪、內(nèi)業(yè)編制地籍號(hào)，繪制宗地圖、面積計(jì)算、成果輸出及歸檔。形成的資料有：地籍圖、宗地圖、宗地面積量算表、調(diào)查表格等。地籍測(cè)繪的目的很明確，主要為了地籍管理，開發(fā)管理，交易管理以及評(píng)估、征稅、收費(fèi)、仲裁、地籍面積鑒定等土地管理提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)的信息。它的另一個(gè)目的就是為城市規(guī)劃、城市建設(shè)（如基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、通信線路、環(huán)境保護(hù)等）等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

地籍測(cè)繪分為地籍基礎(chǔ)測(cè)繪和地籍項(xiàng)目測(cè)繪兩種。地籍基礎(chǔ)測(cè)繪是指在一個(gè)城市或一個(gè)地域內(nèi)大范圍、整體的建立平面控制網(wǎng)，來測(cè)繪形成的基礎(chǔ)圖紙—一分幅地籍圖。地籍項(xiàng)目測(cè)繪，是指在地籍管理、開發(fā)管理以及其他土地管理過程中需要測(cè)繪土地平面圖及相關(guān)的圖、表、冊(cè)、薄、數(shù)據(jù)等開展的測(cè)繪活動(dòng)。地籍項(xiàng)目測(cè)繪貫穿于整個(gè)土地權(quán)屬管理、交易、開發(fā)等土地業(yè)務(wù)全過程，工作量大。其中最大量、最具現(xiàn)時(shí)性、最重要的是土地權(quán)屬證附圖的測(cè)繪。

2 地籍管理中引入GIS的意義

將GIS引入地籍管理是對(duì)傳統(tǒng)地籍管理方式的一個(gè)突破，它標(biāo)志著地籍管理走向更加成熟、更加規(guī)范的管理模式。我們知道，地籍信息包含坐落信息、自然信息、產(chǎn)權(quán)信息和管理信息等。坐落信息對(duì)于土地確定有重要的標(biāo)識(shí)作用，在傳統(tǒng)的地籍管理中，土地坐落一般都以城市的街區(qū)名來定義，而街區(qū)名有模糊、易變、不精確的特點(diǎn)，難以從根本山杜絕重復(fù)發(fā)證等現(xiàn)象的發(fā)生。引入GIS后，將辦證的地形圖緊密關(guān)聯(lián)，通過地形圖的精確坐標(biāo)來定義土地坐標(biāo)，能實(shí)現(xiàn)真正意義上的以圖管證，保證土地確權(quán)辦證的準(zhǔn)確、順利進(jìn)行。另一方面，通過土地GIS可以進(jìn)行任意地理范圍內(nèi)土地的各類統(tǒng)計(jì)分析，如產(chǎn)權(quán)發(fā)證狀況分析、產(chǎn)權(quán)變更面積統(tǒng)計(jì)與分析、產(chǎn)權(quán)查封、抵押的統(tǒng)計(jì)與分析等，能方便了解城市土地的狀況。

3 地籍基礎(chǔ)測(cè)繪與GIS的關(guān)系

地籍基礎(chǔ)測(cè)繪系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化的基礎(chǔ)測(cè)繪，通過使用各種測(cè)繪儀器，采集地籍測(cè)繪點(diǎn)坐標(biāo)，繪制包括地籍分幅圖、錄入土地勘測(cè)屬性數(shù)據(jù)、填寫土地調(diào)查信息。另外采集的數(shù)據(jù)還有政區(qū)、居民地、交通與管網(wǎng)、水系及附屬設(shè)施、地貌、地名等內(nèi)容，這些數(shù)據(jù)全面反映了數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋范圍內(nèi)自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，可用于建設(shè)規(guī)劃、資源管理、投資環(huán)境分析、商業(yè)布局等方面、可作為人口、資源、環(huán)境、交通、報(bào)警等個(gè)專業(yè)信息的空間定位基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)測(cè)繪采集的數(shù)據(jù)是GIS的源頭，數(shù)據(jù)采集是GIS的運(yùn)行和使用離不開通過測(cè)繪獲得的數(shù)據(jù)。地籍基礎(chǔ)測(cè)繪行業(yè)作為地籍GIS應(yīng)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要生產(chǎn)部門，在信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，其地位的重要性和技術(shù)的先進(jìn)性進(jìn)行更加彰明較著。

4 基于土地管理的測(cè)繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展前景

構(gòu)建基于土地管理的測(cè)繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)具有重要意義，將城市土地管理工作提上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（1）為土地管理提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。基于土地管理的測(cè)繪信息系統(tǒng)的建立，將為建設(shè)用地的征用，預(yù)審，供地，確權(quán)，建設(shè)用地批準(zhǔn)下達(dá)等辦理階段的定位，定量和可視化分析提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和高效的指標(biāo)核算工具，有助于動(dòng)態(tài)把握對(duì)土地實(shí)施管理的全過程，提高了土地審批與監(jiān)督管理的科學(xué)水平和工作效率。

（2）鞏固技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展城市測(cè)繪業(yè)務(wù)?；谕恋毓芾淼臏y(cè)繪信息系統(tǒng)的建立，為土地管理類提供全面技術(shù)支持的同時(shí)，也豐富了測(cè)繪成果的表現(xiàn)形式和技術(shù)含量，在基礎(chǔ)土建基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步提供定位分析、定量分析、可視化分析的成果，有助于提高測(cè)繪工作的社會(huì)地位，變政策優(yōu)勢(shì)為技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（3）促進(jìn)數(shù)字化測(cè)繪向信息化測(cè)繪體系的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過建國(guó)五十多年的快速發(fā)展，城市測(cè)繪行業(yè)已經(jīng)在數(shù)據(jù)采集、輔助成圖、數(shù)據(jù)建庫(kù)等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪行業(yè)從傳統(tǒng)的手工作業(yè)到現(xiàn)代化作業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系已基本形成?；谕恋毓芾淼臏y(cè)繪信息管理系統(tǒng)的建立，有利于豐富測(cè)繪成果內(nèi)容與表現(xiàn)形式，促進(jìn)信息化測(cè)繪體系的形成。

參考文獻(xiàn)

[1]周明達(dá).解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展.中國(guó)城市測(cè)繪工作50年論文集，北京：測(cè)繪出版社，2004，64-67.

篇3

關(guān)鍵詞：工程測(cè)量地籍測(cè)繪技術(shù)土地整理開發(fā)整理

引言

土地整理是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及舊城改造、拆遷安置、區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)整理后土地面積和權(quán)屬重新劃分等各個(gè)方面。而所有這一切都必須建立在測(cè)繪工作的基礎(chǔ)上，因此測(cè)繪數(shù)據(jù)是最基礎(chǔ)、最原始的資料，是決策正確的基本保證。因?yàn)闇y(cè)繪工作貫穿了土地開發(fā)整理的所有過程，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性，在科學(xué)決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面都有著不可低估的作用。

1、地籍測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

土地開發(fā)整理必須要做好統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，具有一定的規(guī)模性、統(tǒng)一性、整體性。對(duì)于那些不規(guī)則的界線進(jìn)行裁彎取直，避免要打破原有的土地權(quán)屬界線，為了利于將來整理后土地重新確權(quán)定界工作的順利進(jìn)行，要求在項(xiàng)目前期進(jìn)行準(zhǔn)備的地籍測(cè)量，為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線和各種地類界線（包括地塊界）的平面位置和面積。同時(shí)，地籍測(cè)繪也是對(duì)土地利用的現(xiàn)狀調(diào)查補(bǔ)充。當(dāng)前我國(guó)的土地利用現(xiàn)狀圖是在國(guó)家測(cè)繪部門所提供的測(cè)繪資料大、中比例尺地形圖的基礎(chǔ)上，都是通過土地的利用現(xiàn)狀調(diào)查，利用航片、調(diào)繪片編繪所來。在土地的開發(fā)整理所有過程中反映了更為詳細(xì)又準(zhǔn)確內(nèi)容的專用地圖和地籍圖，是在土地的使用現(xiàn)狀所做好調(diào)查成果基礎(chǔ)，要再次調(diào)查與補(bǔ)測(cè)、修測(cè)后編繪的。為了能夠滿足土地開發(fā)整理后重新劃分權(quán)屬界線和面積的需要必須進(jìn)行一次準(zhǔn)確的地籍調(diào)查和地籍測(cè)繪，必須讓土地所有者和土地的使用者甚至是四鄰參加，取得他們的確認(rèn)、簽字，以免日后出現(xiàn)糾紛。

1．1土地整理項(xiàng)目的前期決策和設(shè)計(jì)階段

在該階段，對(duì)項(xiàng)目中的地形地貌，舊村的復(fù)墾以及舊城中的改造所涉及的搬遷人口以及損失評(píng)估，舊城鎮(zhèn)的地下管線、道路，土地開發(fā)整理中涉及的所有破碎地形地貌的詳細(xì)數(shù)據(jù)描述，其范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林地、墳?zāi)沟姆植?、面積等各方面的信息，在準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性上都是有這相當(dāng)高的要求。這些所涉及到工程項(xiàng)目的可行性對(duì)比分析、建設(shè)計(jì)劃的審查審批、前期的工程方案優(yōu)劣判斷、工程詳細(xì)設(shè)計(jì)和工程概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性、工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析、土地的開發(fā)控制、不同部門之間的協(xié)調(diào)等，分別為環(huán)境管理部門、工程設(shè)計(jì)部門、城市規(guī)劃部門、城市管理部門、土地管理部門、農(nóng)業(yè)管理部門、水利部門、電力管理部門等提供不同的屬性信息，供其決策、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)，作出最迅速、最準(zhǔn)確的反應(yīng)，監(jiān)督實(shí)施情況，控制區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．2工程實(shí)施過程中的中期控制階段

在這一個(gè)階段主要就是提供數(shù)據(jù)給兩個(gè)方面：一個(gè)就是項(xiàng)目監(jiān)督控制部門比如城管部門、規(guī)劃監(jiān)督部門、農(nóng)田是設(shè)施監(jiān)督管理部門、水利部門等。隨著現(xiàn)代土地開發(fā)整理制度的日漸成熟，這項(xiàng)控制及協(xié)調(diào)工作可由統(tǒng)一的工程監(jiān)理部門來代替完成。二就是該工程施工單位。施工單位應(yīng)按照專業(yè)測(cè)繪單位所提供的前期測(cè)量成果及設(shè)置的專門控制點(diǎn)（界）石和通過審批的設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行施工測(cè)控就可，對(duì)測(cè)量中的專業(yè)技術(shù)要求也不是很高，除了施工過程中所牽扯到很復(fù)雜的如沉降、變形觀測(cè)等有時(shí)要專業(yè)隊(duì)伍施測(cè)外，一般的施工單位的自有力量均可完成。

2、工程測(cè)量在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

2．1為決策科學(xué)化提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支持

決策科學(xué)化的根本依據(jù)與支持條件就是資源、環(huán)境、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的獲取和共享。理想的測(cè)繪成果上還要附加這些要素，反映開發(fā)整理區(qū)域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等各方面的現(xiàn)狀信息，集中成為數(shù)據(jù)庫(kù)，面向不同決策部門提供不同的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

2．2節(jié)約投資

土地開發(fā)整理是投資相當(dāng)大，工程施工過程要嚴(yán)格根據(jù)以概算控制預(yù)算、以預(yù)算來控制工程決算的步驟進(jìn)行，從一開始就要為資金的節(jié)約、控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就要求有科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要做到這點(diǎn)，必須有一套精確、詳細(xì)的工程項(xiàng)目測(cè)繪成果，必須具有現(xiàn)勢(shì)性，充分的反映開發(fā)區(qū)域內(nèi)的一切現(xiàn)狀，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇投資的合理計(jì)算、準(zhǔn)確的效益分析、概（預(yù)）算的精確計(jì)算等。

2．3規(guī)范工程行為

土地開發(fā)整理一定要遵守每種施工驗(yàn)收規(guī)范，而這些規(guī)范所執(zhí)行的先決條件是有科學(xué)可行的工程設(shè)計(jì)施工也一定要嚴(yán)格根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行，要做好符合實(shí)際的設(shè)計(jì)，測(cè)繪資料就必須詳實(shí)，能反映出設(shè)計(jì)所需要的一切數(shù)據(jù)。

3、幾點(diǎn)體會(huì)

（1）合理的明確好測(cè)圖比例尺。起伏變化少和一些地勢(shì)比較平坦地區(qū)的土地在開發(fā)整理項(xiàng)目一般要求就是1∶200就可以符合各方要求；而起伏變化多、地貌破碎、通視困難的區(qū)域應(yīng)該達(dá)到1∶100。

（2）合理的布設(shè)高程網(wǎng)點(diǎn)。平坦的地區(qū)一般都可以60m為網(wǎng)格施測(cè)，地貌破碎、地形變化復(fù)雜的地區(qū)施測(cè)高程點(diǎn)網(wǎng)格間距不能大于40m。

（3）關(guān)鍵點(diǎn)測(cè)量必不可少。要加測(cè)高程趨勢(shì)變化點(diǎn)、坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，溝、地窯等量注面積及比高。

（4）主要就是要充分詳細(xì)。測(cè)繪的效果圖上除了所反映居民地、林地、園地、溝、渠、水系和電等各方面的現(xiàn)狀地物及其使用年限外，還有一些舊村復(fù)墾、舊城的改造地方，也是要統(tǒng)計(jì)出各戶的房屋面積、新舊的程度、建筑密度、人口密度、容積率，園地、林地樹木的種類、年齡、面積，墳穴的位置、數(shù)量等。

（5）測(cè)區(qū)應(yīng)埋設(shè)足夠的標(biāo)石，注記高程和坐標(biāo)，以利進(jìn)行工程施工控制。

4、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)在國(guó)土資源部所提出數(shù)字國(guó)土計(jì)劃，利用先進(jìn)的軟件、全野外數(shù)字化測(cè)量系統(tǒng)和機(jī)助成圖系統(tǒng)等來進(jìn)行實(shí)地?cái)?shù)據(jù)采集以及必要的現(xiàn)場(chǎng)屬性調(diào)查數(shù)據(jù)、更新測(cè)量、更新資料，基礎(chǔ)信息的現(xiàn)勢(shì)性和可用性就會(huì)大大的提高。測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中將會(huì)得到更加廣泛地應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵字]　遙感　地理信息系統(tǒng)　全球定位系統(tǒng)　土地規(guī)劃管理　應(yīng)用分析

[中圖分類號(hào)]　P2 [文獻(xiàn)碼]　B [文章編號(hào)]　1000-405X（2012）-11-45-3

土地規(guī)劃與管理是指相關(guān)的行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)條件、以及國(guó)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多方面，在該地區(qū)進(jìn)行實(shí)施的土地資源經(jīng)營(yíng)管理的一種綜合性措施。目前，國(guó)內(nèi)外的很多業(yè)內(nèi)人士利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)以及控制論等方面的知識(shí)進(jìn)行土地規(guī)劃管理工作。但是，這些分析的對(duì)象只是規(guī)劃內(nèi)容中的一部分，很難對(duì)其空間范圍內(nèi)進(jìn)行整體把控。其得出的結(jié)論缺乏直觀與完整性。隨著計(jì)算機(jī)一級(jí)空間信息技術(shù)的迅速發(fā)展與應(yīng)用，我國(guó)在土地規(guī)劃與管理方面亦取得了重大進(jìn)展。其中以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)為代表的測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃管理中被廣泛應(yīng)用，并起到了關(guān)鍵性作用。其中常用的規(guī)劃軟件主要包括：AutoCAD、cass、mapinfo以及Arcgis等等。

1　遙感技術(shù)概念及其在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

1.1　遙感技術(shù)

遙感（Remote　sensing）簡(jiǎn)稱為RS，"遙"是對(duì)RS涉及的空間上來說的，其針對(duì)的目標(biāo)位置甚至可以是在宇宙空間內(nèi)，距離系統(tǒng)本身位置相當(dāng)遙遠(yuǎn)；"感"指的是信息系統(tǒng)，其中包含了目標(biāo)信息的獲取和傳輸、加工、整理、分析，最后形成可視化的信息系統(tǒng)；遙感的目標(biāo)可以是地層、礦產(chǎn)、也可以是地質(zhì)事件；物體本身對(duì)電磁輻射的作用特性，遙感技術(shù)利用這樣特點(diǎn)，根據(jù)不同物體的波譜差異達(dá)到辨別目標(biāo)的目的。遙感的具體類型如下圖所示：

1.2　遙感在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

土地監(jiān)測(cè)能夠有效的掌握土地資源以及使用狀況的現(xiàn)狀；對(duì)土地使用歷史以及趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析；揭示土地利用規(guī)律；為政府進(jìn)行土地規(guī)劃管理提供依據(jù)，并反映出前一階段的工作效果。其對(duì)土地規(guī)劃工作具有重要意義。動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)則是土地監(jiān)測(cè)的重要方法之一，下面重點(diǎn)介紹一下其在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。

土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)是，利用遙感的圖像處理以及識(shí)別等技術(shù)，掌握我國(guó)耕地或者建筑用地的變化情況，并且，定期的進(jìn)行信息更新。通過對(duì)這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總分析，掌握耕地、建筑用地的使用變化情況，從而為政府有關(guān)部門制定相應(yīng)的宏觀決策提供客觀依據(jù)。對(duì)于一些涉嫌違法用地的目標(biāo)或者是地區(qū)可以采用頻繁的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)的對(duì)違法行為進(jìn)行懲處，并對(duì)某些突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定提供判斷依據(jù)。在這方面，隨著資源一號(hào)02C衛(wèi)星的成功發(fā)射，我國(guó)應(yīng)用遙感技術(shù)，已經(jīng)連續(xù)12年實(shí)施全國(guó)50萬(wàn)以上人口城市的土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)；歷時(shí)三年完成了第二次全國(guó)土地調(diào)查；連續(xù)3年每年實(shí)施了全國(guó)"一張圖"工程；連續(xù)7年實(shí)施全國(guó)163個(gè)重點(diǎn)礦集區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)多目標(biāo)遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)，從而大大提高了國(guó)土資源調(diào)查和執(zhí)法監(jiān)管工作效率。

2　地理信息系統(tǒng)及其應(yīng)用

2.1　地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱GIS，是隨著計(jì)算機(jī)的高速發(fā)展而發(fā)展起來的信息系統(tǒng)。主要由計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備和地理數(shù)據(jù)以及用戶構(gòu)建而成的，通過對(duì)需要的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、分析等程序，客觀的反映出用戶所需要的地理信息。其在土地利用、管理以及監(jiān)測(cè)等方面都有著巨大的作用。

地理信息系統(tǒng)的主要特點(diǎn)有以下三個(gè)方面：

（1）可以對(duì)空間地理信息進(jìn)行收集整理、管理分析和輸出分析結(jié)果等工作。

（2）在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的支持下對(duì)空間地理數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，并能夠?qū)⒖臻g圖形、圖像信息以及屬性數(shù)據(jù)加以集成，從而通過GIS軟件模擬出地理信息空間的分析方法，這些如果是人工進(jìn)行的話，會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力，對(duì)數(shù)據(jù)的分析也存在著一定的滯后性。

（3）由于其系統(tǒng)的大量工作都是有計(jì)算機(jī)完成的，在對(duì)復(fù)雜的地理系統(tǒng)進(jìn)行空間上定位以及過程動(dòng)態(tài)分析上面表現(xiàn)出了迅速、準(zhǔn)確、高效等優(yōu)勢(shì)。

2　GIS在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

土地的規(guī)劃利用涉及到很多方面，相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量高而且多。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)土地的需求也在逐漸增加，產(chǎn)生了空間數(shù)據(jù)更新快而多，這為數(shù)據(jù)的處理工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，GIS的加入，為降低土地管理工作量帶來的契機(jī)，其憑借著自身優(yōu)勢(shì)，使得管理工作變得輕松許多。利用GIS建立起土地利用空間的信息系統(tǒng)，可以對(duì)土地的整體規(guī)劃提供詳盡的客觀資料；利用其分析處理能力，可以對(duì)土地的利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，便于日后的工作人員查閱并建立規(guī)劃和預(yù)測(cè)模型；可以對(duì)已有的規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，有利于以后的進(jìn)一步優(yōu)化工作。目前，地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃方面的研究主要有以下幾個(gè)方面：規(guī)劃前期土地適宜性評(píng)價(jià)、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、土地利用規(guī)劃布局優(yōu)化、土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理。

3　全球定位系統(tǒng)及其應(yīng)用

3.1全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)（Navigation　Satellite　Timing　and　Ranging/Global　Position　System）簡(jiǎn)稱GPS。其具體的含義就是導(dǎo)航衛(wèi)星測(cè)時(shí)和測(cè)距/全球定位系統(tǒng)。其將衛(wèi)星和通信技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，利用導(dǎo)航衛(wèi)星進(jìn)行測(cè)距和測(cè)時(shí)等工作。隨著技術(shù)的不斷改進(jìn)，其應(yīng)用范圍越來越廣泛，例如我們常見的汽車導(dǎo)航等等。近些年，GPS在土地規(guī)劃利用方面的應(yīng)用也越來越廣泛，其優(yōu)勢(shì)也逐漸凸顯出來。

3.2　GPS在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

GPS在國(guó)土資源的實(shí)地測(cè)量、更新調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)管理中，應(yīng)用十分廣泛。與傳統(tǒng)的管理方法相比較，其對(duì)工作的限制條件少，測(cè)站之間無(wú)須通視，并可以不間斷監(jiān)測(cè)；攜帶方便，容易操作；測(cè)量的精度相當(dāng)高，并且，成本較低，對(duì)經(jīng)常變化的土地利用數(shù)據(jù)獲取非常適合；其測(cè)量的結(jié)果呈現(xiàn)的是三維數(shù)據(jù)，可視性強(qiáng)等等。在國(guó)土的測(cè)量方面，GPS　RTK實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù)能夠?qū)⒚恳粔K土地的界址點(diǎn)準(zhǔn)確到厘米的精度測(cè)量出來，并將GPS獲取的數(shù)據(jù)整理之后錄入到成圖系統(tǒng)，從而獲得精確的地籍圖。在國(guó)土調(diào)查中，我國(guó)借助與VRS網(wǎng)絡(luò)，利用GPS的實(shí)時(shí)定位，成功實(shí)現(xiàn)了無(wú)人控制點(diǎn)測(cè)繪，大大的縮減了外部作業(yè)的工作時(shí)間；在國(guó)土監(jiān)督管理方面，傳統(tǒng)的測(cè)量方面很難對(duì)荊棘滿山的礦山進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，利用GPS就可以做到對(duì)這些礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)管工作。

4　3S技術(shù)在土地規(guī)劃中的融合運(yùn)用

如今，3S技術(shù)發(fā)展前景廣闊、速度突飛猛進(jìn)。地理信息系統(tǒng)（GPS）技術(shù)總體上正朝著網(wǎng)絡(luò)化、開放性、虛擬現(xiàn)實(shí)、集成化、空間多維性的方向發(fā)展；遙感（RS）技術(shù)總體上正朝著數(shù)據(jù)獲取多平臺(tái)、多傳感器、多角度和高空間分辨率、高光譜分辨率、高時(shí)相分辨率以及利用多時(shí)相影像數(shù)據(jù)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)地表覆蓋的變化趨向?qū)崟r(shí)化；隨著載波相位差分技術(shù)（Rea1TimeKinematiC）簡(jiǎn)稱RTK技術(shù)的進(jìn)展以及多系統(tǒng)兼容和采用先進(jìn)的抗干擾技術(shù)，全球定位系統(tǒng)（GPS）定位精度越來越準(zhǔn)確、采集空間數(shù)據(jù)速度越來越快、操作越來越簡(jiǎn)捷。3S技術(shù)在各自迅速發(fā)展的同時(shí)，也趨向于相互之間的集成與融合。這三種空間信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。尤其是在農(nóng)村的土地規(guī)劃以及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)方面。

第二次全國(guó)土地調(diào)查，作為一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是全面查清目前全國(guó)土地利用現(xiàn)狀，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。農(nóng)村土地調(diào)查是二次調(diào)查的重要任務(wù)，其以查清土地利用狀況為宗旨，為國(guó)土資源日常管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)施要求明確指出以GIS為平臺(tái)，能滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)管理，具有輸入、編輯、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出及更新功能。蒼穹國(guó)土數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱蒼穹）是北京蒼穹公司專門針對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)開發(fā)的，支持各種大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，支持多種格式數(shù)據(jù)的整理、入庫(kù)及變更工作，具有強(qiáng)大、靈活的數(shù)據(jù)編輯、拓?fù)涮幚?、空間分析等多種功能，在全國(guó)許多地區(qū)被廣泛采用。

青河縣位于新疆維吾爾自治區(qū)東北部，阿爾泰山東南麓，總面積為1.57萬(wàn)km2，是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合縣。縣域內(nèi)大部分地區(qū)為山區(qū)、草場(chǎng)及戈壁，農(nóng)區(qū)占全縣面積較小，多分布在沿河谷地帶。全國(guó)第二次土地調(diào)查辦公室共下發(fā)青河縣影像240幅，其中1：1萬(wàn)影像177幅，采用2007年6月quickbird數(shù)據(jù)，影像分辨率為0.61m，覆蓋了絕大部分農(nóng)區(qū)；1：50　000影像63幅，采用2006年8月spot-5多光譜數(shù)據(jù)，影像分辨率10m。其擁有的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)是在嚴(yán)格按照第二次全國(guó)土地調(diào)查有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，利用蒼穹軟件建立起來的。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，為以后科學(xué)編制土地利用規(guī)劃，有效實(shí)施土地用途管制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)耕地保護(hù)措施，確保土地資源節(jié)約集約利用提供了根本依據(jù)。

5 總結(jié)

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，城市的規(guī)模和數(shù)量逐年增大，而由此帶來了城市規(guī)劃問題也逐漸的凸顯出來，城市為了容納更多的外來人口，大量的綠地變?yōu)榱烁邩牵苓叺墓さ匾渤蔀榱斯I(yè)園區(qū)，這些表面看起來增添了城市的繁榮，但是，由于在開發(fā)的過程中，沒能制定出科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市的格局完全處于混亂狀態(tài)，這對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展非常不利。通過對(duì)這些問題的分析我們發(fā)現(xiàn)，其主要原因就在于相關(guān)部門在土地規(guī)劃管理過程中，對(duì)土地的具體信息的掌握情況不能做到準(zhǔn)確、及時(shí)和系統(tǒng)化，從而無(wú)法正確的進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析，再加上所使用的技術(shù)較為落后，無(wú)法在當(dāng)時(shí)的條件下，真正的實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查、分析的準(zhǔn)確、及時(shí)。測(cè)繪技術(shù)的高速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)帶來了契機(jī)，在新技術(shù)的參與下，目前，我國(guó)的土地規(guī)劃工作在土地動(dòng)態(tài)調(diào)查、勘測(cè)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面取得了突破性進(jìn)展，這為我國(guó)的土地規(guī)劃工作效率和質(zhì)量的提高提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，并且，在實(shí)踐中也驗(yàn)證了測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地規(guī)劃管理的重要性。我們有理由相信，隨著測(cè)繪技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的土地規(guī)劃工作一定會(huì)更加的科學(xué)、合理，進(jìn)而促進(jìn)我們盡快的走向可持續(xù)發(fā)展道路。

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篇5

【關(guān)鍵詞】 測(cè)繪技術(shù) 土地管理 應(yīng)用

土地測(cè)繪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作， 對(duì)于我國(guó)進(jìn)行土地管理工作起著不可或缺的作用，不僅測(cè)繪的內(nèi)容較多而且對(duì)測(cè)繪技術(shù)要求較高，尤其是在當(dāng)前土地資源日益稀缺的情況下，土地測(cè)繪工作的難度也在不斷的加大，同時(shí)也對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)提出了更高的要求，因而為確保土地測(cè)繪的有效性，就必須加強(qiáng)土地測(cè)繪管理工作，而這就需要土地管理人員能夠有效應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)來為土地測(cè)繪管理工作提供支持。基于此，本文正式結(jié)合這一背景和自身的工作實(shí)踐提出的幾點(diǎn)分析與探討。

一、測(cè)繪技術(shù)現(xiàn)狀介紹

隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，測(cè)繪技術(shù)也在不斷革新，現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)成為一種信息化程度較高的現(xiàn)代新興科學(xué)技術(shù)，包含了信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多方面內(nèi)容。隨著測(cè)繪技術(shù)的不斷革新，現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)主要包括以下5個(gè)方面：全球定位系統(tǒng)、測(cè)繪專家系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、數(shù)字測(cè)量技術(shù)。這5個(gè)方面又統(tǒng)稱為5S技術(shù)。5S技術(shù)對(duì)于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和人民日常生活起著舉足輕重的作用，因而在我國(guó)被廣泛應(yīng)用。

二、測(cè)繪技術(shù)在我國(guó)土地管理中的不足

當(dāng)前，由于我國(guó)土地管理仍缺乏科學(xué)合理、健全完善的土地管理制度，導(dǎo)致我國(guó)土地管理中對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用方面仍存在不少問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)土地管理工作的順利進(jìn)行，加大了土地宏觀管控工作的難度，同時(shí)也使得我國(guó)土地管理與測(cè)繪技術(shù)兩者間的關(guān)系無(wú)法明確，致使在進(jìn)行土地管理工作時(shí)無(wú)法與測(cè)繪技術(shù)有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，不僅無(wú)法為我國(guó)土地管理工作提供切實(shí)的保障和幫助，還使得測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展受阻。因此，我們必須不斷加強(qiáng)測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用，并建立科學(xué)合理、健全完善的土地管理制度，以建立的土地管理制度為基礎(chǔ)明確土地管理與測(cè)繪技術(shù)兩者間的關(guān)系，從而將土地管理與測(cè)繪技術(shù)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，從而為我國(guó)土地管理工作提供切實(shí)的保障和幫助，進(jìn)一步促進(jìn)測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展。

三、測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的重要性

在土地管理中應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)的主要目的就是獲取精確地土地面積，建立科學(xué)的地籍資料，并將其繪制成地形圖，以便形成數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為土地管理工作順利進(jìn)行與完成提供切實(shí)的保障和有利的幫助。測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，土地測(cè)繪控制，對(duì)土地基本控制點(diǎn)及土地圖根控制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)設(shè)；第二，土地行政區(qū)劃界線及土地權(quán)所屬界線界址點(diǎn)坐標(biāo)的測(cè)定；第三，土地圖紙的測(cè)繪，地塊及宗地面積測(cè)算。

四、我國(guó)土地管理中如何加強(qiáng)測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用的幾點(diǎn)心得

（1）土地管理中加強(qiáng)GPS測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用的技巧。在土地管理中，加強(qiáng)地籍調(diào)查十分重要，因而必須在地籍調(diào)查過程中開展地籍測(cè)量工作，所以測(cè)量過程中必須利用GPS測(cè)量技術(shù)，對(duì)土地的位置與形狀以及權(quán)屬界址點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量。通常情況下，在對(duì)街坊的界址點(diǎn)和城鎮(zhèn)街道的外用界址點(diǎn)的間距的誤差最大不超過5厘米，在村莊內(nèi)和城市街道內(nèi)部的界址點(diǎn)的間距的誤差最大不超過15厘米。

（2）土地管理中加強(qiáng)RS測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用的技巧。在土地管理中加強(qiáng)RS測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，主要是利用諸多影像資料，例如衛(wèi)星遙感信息資料和航天航空遙感信息資料等，并利用正射模型進(jìn)行換算、糾正和坐標(biāo)投影等一系列的技術(shù)，能得到多種比例下的正射影像圖。

（3）GIS技術(shù)在土地測(cè)繪中的應(yīng)用?，F(xiàn)有的GIS已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)文檔信息、影像數(shù)據(jù)以及矢量數(shù)據(jù)的綜合管理，同時(shí)也可以完成數(shù)據(jù)空間的疊加、分析處理等。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土地管理工作是一項(xiàng)關(guān)系民生更影響社會(huì)的工作，在土地管理中有效應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)，充分發(fā)揮測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槲覈?guó)土地管理工作的順利進(jìn)行提供可靠地保障，因此，本文對(duì)測(cè)繪技術(shù)在我國(guó)土地管理中的應(yīng)用進(jìn)行了分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國(guó)土地管理水平，還有助于進(jìn)一步促進(jìn)測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展與完善。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 鄧作文，方門福. 測(cè)繪新技術(shù)在大比例尺土地更新調(diào)查中的應(yīng)用[J]. 城市勘測(cè)，2007（2）

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1．1有效節(jié)省土地資源

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，為了滿足人們生活、生產(chǎn)的需要，部分城市已經(jīng)開始向外部延伸，向農(nóng)村要地，占用了農(nóng)耕土地，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡?；诖耍瑢⑼恋販y(cè)繪技術(shù)運(yùn)用于土地開發(fā)管理中能夠有效遏制城市地不斷擴(kuò)張，減少耕地占用率，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的運(yùn)用能夠有效提高土地的利用率，節(jié)省土地資源。

1．2提高土地測(cè)量的精確性

土地測(cè)繪工作需要借助先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和儀器，對(duì)土地狀況進(jìn)行勘探與測(cè)量，并且依據(jù)土地的特點(diǎn)以及詳細(xì)數(shù)據(jù)科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。隨著科技的不斷發(fā)展，土地測(cè)繪技術(shù)逐漸向信息化、智能化的方向發(fā)展，3S、RS以及遙感等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)也為土地測(cè)繪工作推波助瀾［1］。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備以及高科技的相互配合，使得土地測(cè)繪得出的地理信息日漸完善，測(cè)量數(shù)據(jù)的精確性也大大提高，確保了土地管理工作的真實(shí)性與可靠性，成為了保障土地管理工作順利展開的堅(jiān)實(shí)后盾。作為快速發(fā)展的技術(shù)，土地測(cè)繪不僅僅廣泛應(yīng)用于耕地動(dòng)態(tài)的跟蹤調(diào)查，還應(yīng)用于土地詳查與地籍調(diào)查等方面，儼然成為了土地管理工作的重要組成部分。

2、土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的運(yùn)用

2．1應(yīng)用于農(nóng)村集體土地管理中

農(nóng)村地區(qū)位置偏僻，交通閉塞，地勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)落后，這些特點(diǎn)給傳統(tǒng)的測(cè)繪工作帶來了一定程度的困難。而土地測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村集體土地管理中則很好地解決了這些問題，是農(nóng)村土地測(cè)繪工作順利開展的有力保障。由于土地測(cè)繪運(yùn)用的是正射影像技術(shù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地位置與權(quán)屬界線的科學(xué)、準(zhǔn)確劃定并測(cè)繪，由該測(cè)繪技術(shù)所得出的數(shù)據(jù)與土地面積的范圍與農(nóng)村集體土地開發(fā)管理的要求相一致，因此廣泛運(yùn)用于農(nóng)村集體土地管理中［2］。

2．2應(yīng)用于土地資源檢查及審批中

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，地形分布不均，給土地資源的測(cè)量與調(diào)查帶來了不小的困難與挑戰(zhàn)。然而，土地測(cè)繪中的RS技術(shù)可以隨時(shí)檢測(cè)土地的利用情況，便于土地利用狀況信息的及時(shí)更新，有助于國(guó)土資源的有效檢查，具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。土地規(guī)劃的審批工作需求土地測(cè)繪所提供的資料與數(shù)據(jù)為基本前提與參考依據(jù)，通過與國(guó)家及地方上的土地利用圖進(jìn)行比較，從而確定土地開發(fā)的規(guī)劃方案是否科學(xué)，并力求合理地開發(fā)和利用每一寸土地。此外，城市處于不斷的發(fā)展變化之中，所有的信息和數(shù)據(jù)每一天都在更新。因此，運(yùn)用不同時(shí)期的測(cè)繪資料，能夠準(zhǔn)確掌握城鎮(zhèn)發(fā)展過程中建設(shè)速度與規(guī)模的變化，并以此對(duì)人口、環(huán)境與土地進(jìn)行相關(guān)管理，促進(jìn)人口、環(huán)境、土地三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持土地和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念，制定出最佳的開發(fā)方案。

2．3應(yīng)用于土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中

對(duì)于土地開發(fā)管理而言，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)尤為重要，土地測(cè)繪中的地理信息系統(tǒng)最關(guān)鍵的職能之一就是為土地開發(fā)信息系統(tǒng)提供大量的數(shù)據(jù)、資料和信息，其中包括土地信息、地理信息等等。在此之后，土地管理系統(tǒng)再對(duì)于土地進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與登記，再反映至當(dāng)?shù)氐鼗芾聿块T，地基管理系統(tǒng)可以依次作為城鎮(zhèn)土地管理的依據(jù)，無(wú)論是對(duì)農(nóng)村地籍管理或是城鎮(zhèn)地籍管理，都可以進(jìn)行統(tǒng)一而有效的管理，以提高土地管理的效率。

2．4應(yīng)用于土地開發(fā)管理數(shù)據(jù)采集中

GPS全球地位系統(tǒng)可以通過對(duì)目標(biāo)土地的精確定位，為土地開發(fā)管理中的數(shù)據(jù)采集工作提供幫助，是確保土地監(jiān)督管理工作精確性的基本前提。GPS采用衛(wèi)星技術(shù)得以控制地面各級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)，并運(yùn)用其靜態(tài)定位測(cè)量技術(shù)為土地開發(fā)的數(shù)據(jù)采集工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，具有一定的時(shí)效性［3］。

2．5應(yīng)用于土地開發(fā)使用監(jiān)管部門中

想要實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理開發(fā)和運(yùn)用，除了科學(xué)地規(guī)劃、利用土地以外，還要徹底查處違法占地等不良行為。由于我國(guó)幅員遼闊，而土地開發(fā)監(jiān)管部門無(wú)論是在人力或是財(cái)力上都有一定的限制性，因此想要徹底打擊違法占地等不良行為具有一定的難度。而土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的運(yùn)用，可以利用正射影像、衛(wèi)星影像技術(shù)等對(duì)違法占地行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握違法占地行為的時(shí)間、地點(diǎn)、占用面積等詳細(xì)信息，為監(jiān)管部門及時(shí)、依法處理違法占地的行為提供切實(shí)可靠的依據(jù)。

3、結(jié)束語(yǔ)

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關(guān)鍵詞 土地測(cè)繪；土地開發(fā)管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）65-0161-02

0 引言

土地的開發(fā)管理和人民的生活和國(guó)家的長(zhǎng)治久安有著密切的關(guān)系，而土地測(cè)繪作為土地開發(fā)的基礎(chǔ)，因此，土地測(cè)繪在土地的開發(fā)管理中具有重要的作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，做好土地測(cè)繪工作，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展的科學(xué)性。

1 土地開發(fā)管理和土地測(cè)繪

1.1 土地開發(fā)管理

近年來，土地資源的稀缺性使土地的供求矛盾日益尖銳。對(duì)土地資源進(jìn)行開發(fā)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)土地的再利用，節(jié)省土地資源，從而增加有效耕地面積、提高耕地的質(zhì)量，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；通過土地的開發(fā)管理，還能夠優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)土地的集約利用，從而提高土地的利用率，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的建設(shè)用地；對(duì)土地的開發(fā)管理，可以從根本上控制城市的外延擴(kuò)張，減少對(duì)耕地的占用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。因此，土地開發(fā)管理可以說是實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的新途徑，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)、管理是一種必然的趨勢(shì)。

1.2 土地測(cè)繪

土地測(cè)繪作為一種快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，在土地詳查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、耕地的動(dòng)態(tài)調(diào)查中得到了廣泛的應(yīng)用，幾乎所有的土地管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的開展都離不開測(cè)繪技術(shù)的支持，由此可以看出，測(cè)繪技術(shù)為土地管理工作的發(fā)展起到了巨大的作用。

1.3 土地開發(fā)管理和土地測(cè)繪的關(guān)系

國(guó)家對(duì)土地資源使用管理工作的加強(qiáng)，會(huì)使土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的基礎(chǔ)和技術(shù)支持作用更加明顯。因此，認(rèn)清土地測(cè)繪和土地開發(fā)管理的關(guān)系，充分利用土地測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地的利用現(xiàn)狀和開發(fā)潛力進(jìn)行調(diào)查，是保證土地開發(fā)管理目標(biāo)可靠、準(zhǔn)確完成的重要資料保障和技術(shù)支持。

1）土地測(cè)繪和測(cè)繪的土地資源狀況是土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)。土地的開發(fā)管理，首先要進(jìn)行選址，選址的根據(jù)是土地利用的總體規(guī)劃和城市、村莊、城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，而地籍、地形等資料則依靠土地測(cè)繪得到資料，才能制定各類規(guī)劃。因此，土地測(cè)繪是土地資源調(diào)查和土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)；

2）土地測(cè)繪為土地的開發(fā)管理提供技術(shù)支持。土地測(cè)繪技術(shù)貫穿于從土地開發(fā)項(xiàng)目批報(bào)到項(xiàng)目編制所需的征地勘測(cè)、耕地占補(bǔ)平衡劃地勘測(cè)，到批后監(jiān)管竣工復(fù)測(cè)，甚至是違法占用地的測(cè)量等過程的始終。因此，土地測(cè)繪服務(wù)于土地的開發(fā)管理，是土地開發(fā)管理的技術(shù)支持。

2 土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

1）土地測(cè)繪在農(nóng)村集體土地管理中的應(yīng)用。農(nóng)村集體土地的登記、征集、開發(fā)主要以管理區(qū)為權(quán)屬單位，涉及的土地測(cè)繪范圍比較大。所以，在對(duì)農(nóng)村土地的開發(fā)管理中，可以用土地測(cè)繪中的正射影像技術(shù)對(duì)土地的權(quán)屬界線和位置進(jìn)行劃定。土地測(cè)繪的面積、精確度都可以達(dá)到現(xiàn)階段農(nóng)村集體土地開發(fā)管理的需要；

2）土地測(cè)繪在土地規(guī)劃審批中的應(yīng)用。土地測(cè)繪工作的展開，可以為土地規(guī)劃審批工作提供各種所需要的資料，把不同時(shí)期的土地測(cè)繪成果與國(guó)家、地方的土地利用規(guī)劃圖進(jìn)行對(duì)比，能夠?qū)ν恋乩檬欠癜凑找?guī)劃進(jìn)行、土地開發(fā)和規(guī)劃方案是否合理進(jìn)行判斷，從而促進(jìn)規(guī)劃的合理性和修編的科學(xué)進(jìn)行。

還可以利用不同時(shí)期的土地測(cè)繪資料，掌握城鎮(zhèn)的擴(kuò)建國(guó)模和擴(kuò)建速度，根據(jù)擴(kuò)建情況分析人口、土地資源和環(huán)境發(fā)展的關(guān)系，從而制定出更加合理的土地開發(fā)規(guī)劃方案，促進(jìn)土地利用和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；

3）土地測(cè)繪在土地開發(fā)使用監(jiān)管部門中的應(yīng)用。土地測(cè)繪的數(shù)字正射影像、衛(wèi)星影像技術(shù)等可以實(shí)現(xiàn)對(duì)違法占地用地的監(jiān)測(cè)，有利于監(jiān)管部門及時(shí)掌握違法占地用地的地點(diǎn)、時(shí)間與占用面積等信息，為監(jiān)管部門及時(shí)、依法處理非法使用土地行為提供可靠證據(jù)。例如，為更好的實(shí)施國(guó)家保護(hù)耕地的政策，可以建立農(nóng)田保護(hù)區(qū)信息系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)區(qū)的農(nóng)田位置、面積、范圍、責(zé)任人與保護(hù)區(qū)比例能達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行定期的測(cè)量，能夠有效的對(duì)農(nóng)田的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行保護(hù)。將不同使其農(nóng)田保護(hù)區(qū)的影響進(jìn)行疊合處理，還可以得到農(nóng)田保護(hù)區(qū)變遷的情況；

4）土地測(cè)繪技術(shù)在土地資源調(diào)查與檢測(cè)中的應(yīng)用。我國(guó)國(guó)土面積遼闊，國(guó)土資源豐富，國(guó)土資源的調(diào)查和檢測(cè)面臨著很大的困難。土地測(cè)繪技術(shù)中的遙感技術(shù)，經(jīng)過快速的發(fā)展，高分辨率的遙感數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn)，在資源調(diào)查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用更新調(diào)查等工作中得到了廣泛的應(yīng)用；

5）全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)為土地開發(fā)管理數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和監(jiān)督管理提供了有力的支撐。全球定位系統(tǒng)可以高精度、快速的對(duì)各級(jí)控制點(diǎn)的坐標(biāo)、GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對(duì)定位進(jìn)行測(cè)量，無(wú)需點(diǎn)間通視就能夠高精度的對(duì)各要素進(jìn)行高質(zhì)量的控制測(cè)量。還可以用關(guān)于對(duì)地形測(cè)圖中的控制測(cè)量，地籍測(cè)量中的控制測(cè)量等方面，所采集的數(shù)據(jù)具有高準(zhǔn)確性，為土地的開發(fā)管理提供了快速、有效、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；

6）土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中信息系統(tǒng)建立中的應(yīng)用。土地測(cè)繪技術(shù)中的地理信息系統(tǒng)（GIS）最初就是建立和土地管理、地籍管理、土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等有關(guān)系統(tǒng)的管理和規(guī)劃等相關(guān)的土地信息系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用。土地信息管理系統(tǒng)主要對(duì)土地進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，為地籍管理提供依據(jù)。在城鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)域，還建立了地籍管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、時(shí)域地籍信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)等各大系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)土地管理作出了極大的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)論

綜上所述，土地測(cè)繪為土地的開發(fā)管理提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持，為土地開發(fā)管理起到了明顯的推動(dòng)作用。土地測(cè)繪新技術(shù)的發(fā)展，有力的提高了土地開發(fā)管理中資料的準(zhǔn)確度和土地開發(fā)管理的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]詹志明，徐文斌.探討土地開發(fā)管理中信息化測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011(23).

[2]張譯豐.信息化測(cè)繪及其在土地開發(fā)管理中應(yīng)用[J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，27(3).

篇8

關(guān)鍵詞：土地管理;地形測(cè)量;農(nóng)用地;建設(shè)用地

土地管理中涉及的管理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地權(quán)屬界限重新劃定等各個(gè)方面，都建立在管理區(qū)域的地形測(cè)繪基礎(chǔ)上，詳細(xì)而具體的地形測(cè)量是土地管理工作的前提。地形測(cè)量是測(cè)量的其中一種，主要是測(cè)繪地形圖的作業(yè)，就是對(duì)地球表面的地物、地形在水平面的投影位置和高程進(jìn)行測(cè)定，再按照一定的比例縮小，用符號(hào)和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測(cè)繪一般使用航空拍攝測(cè)量法，而小區(qū)域內(nèi)的測(cè)量或工程建設(shè)則采用GPS 接收機(jī)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位法GPS RTK 進(jìn)行測(cè)量。

地形測(cè)量首先要確定測(cè)量的具體地點(diǎn)、范圍，再對(duì)區(qū)域內(nèi)的地區(qū)進(jìn)行布置控制網(wǎng)，使用GPS做靜態(tài)，可以提高測(cè)量的精度和速度。做好控制網(wǎng)，再利用控制網(wǎng)內(nèi)的控制點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分布。在等高線落差較大的地區(qū)，可以把地形點(diǎn)測(cè)得密一點(diǎn)，后期成圖就會(huì)相對(duì)精確。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004）中第十七條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。

從規(guī)定可以看出，國(guó)家對(duì)于土地的管理是十分嚴(yán)格的，對(duì)任何使用土地的行為和對(duì)象都要考核和把關(guān)。

1.注意的人文事項(xiàng)

土地管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又巨大的工程，包括農(nóng)用地管理和建設(shè)用地管理兩類。農(nóng)用地管理主要是指為提高農(nóng)用地的利用率和產(chǎn)業(yè)率的農(nóng)用地管理活動(dòng)，包括歸并零散地塊、調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)和地界、建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、改良土壤等。建設(shè)用地管理主要針對(duì)能提高建設(shè)用地利用率和產(chǎn)出率為目的的建設(shè)用地管理活動(dòng)。包括村鎮(zhèn)用地管理、城鎮(zhèn)用地管理、獨(dú)立工礦用地管理、交通和水利設(shè)施用地管理等。

首先，在土地測(cè)量工作中，工程要嚴(yán)格進(jìn)行工程預(yù)算，以預(yù)算控制工程決算，考慮要工程成本。我們需要根據(jù)不同的地形、地理特征，結(jié)合土地管理項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容、工程布局和設(shè)計(jì)，實(shí)地踏勘和調(diào)查管理區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作，對(duì)于實(shí)際的地形測(cè)量有極大的幫助。如果只是針對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)地和農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行規(guī)整和修繕，那么待整修局部區(qū)域地形情況測(cè)量清楚就能滿足項(xiàng)目需要。如果是要對(duì)管理區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃布局、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地權(quán)屬重新劃分，就要對(duì)管理區(qū)進(jìn)行全面整體測(cè)量，比如平整地塊地形等高線的繪制，灌溉排水渠系橫縱斷面測(cè)繪，橋涵、閘門、分水口等專題要素測(cè)繪，個(gè)別區(qū)域還需進(jìn)行1：500大比例尺測(cè)繪。

其次，在廣大農(nóng)村地區(qū)，存在大量廢棄村莊、舊村莊、空心村、及地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷村莊等，村鎮(zhèn)建設(shè)用地閑置，難以利用，而村民對(duì)其復(fù)墾為耕地的渴望很強(qiáng)烈，村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理就顯得十分迫切。國(guó)家適時(shí)對(duì)待管理村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)進(jìn)行地形測(cè)量，做好復(fù)墾管理工作。這樣，既能優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，又能吸引部分青年勞動(dòng)力建設(shè)家鄉(xiāng)。在待管理村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)，地形測(cè)量則要著眼于大局，從大的地域概念出發(fā)，先了解該地區(qū)的地貌，具體的土地墑情，將土地進(jìn)行詳細(xì)普查，明確權(quán)屬，詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)管理區(qū)地形，適合發(fā)展林業(yè)用地，廣泛進(jìn)行植被覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)民參與承包和種植保護(hù)，吸引入股，國(guó)家與地方、農(nóng)戶共同投資，收益與風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)。適合農(nóng)業(yè)用地，不僅要積極實(shí)施保護(hù)，更要鼓勵(lì)農(nóng)民承包種植，大規(guī)模機(jī)械化耕種，提高勞動(dòng)效率，增加種植品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入，安排勞動(dòng)力就業(yè)。鞏固農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的地位，土地測(cè)量的目的不僅是為了利用，更多的是保護(hù)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家存在的根本，我們?cè)谶M(jìn)行土地管理要時(shí)刻牢記這條硬道理。

第三，農(nóng)用地與國(guó)家的生存發(fā)展息息相關(guān)，建設(shè)用地亦是如此。在房地產(chǎn)泡沫不斷膨脹又破滅，在石油泄露市政管網(wǎng)爆炸不斷發(fā)生，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的合理規(guī)劃也成為我們做土地管理的重點(diǎn)之一。剛性需求和炒作不斷刷新一線城市的房?jī)r(jià)記錄，而我國(guó)僅僅是發(fā)展中國(guó)家，人均的GDP遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，房?jī)r(jià)卻呈現(xiàn)病態(tài)的高漲，規(guī)劃和輿論都有著重要的責(zé)任。土地管理在城鎮(zhèn)建設(shè)用地方面，不僅表現(xiàn)對(duì)舊城區(qū)的改造，對(duì)新區(qū)的開發(fā)，更表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)下房屋的建設(shè)質(zhì)量、合理布局和規(guī)劃。只為了利益而污染嚴(yán)重的重工業(yè)搬進(jìn)市郊，環(huán)境和水都受到污染，人們的生活質(zhì)量也會(huì)隨之下降。如果在建設(shè)施工前合理規(guī)劃、論證，管網(wǎng)和溝渠的布置只以便利為目的，忽視安全隱患，石油管線爆炸已經(jīng)不止一次地敲響警鐘。利用原有的溝渠的確會(huì)節(jié)省建設(shè)成本，但如果水土疏松或者流失較嚴(yán)重，則不適宜如此操作的，如果各種管線重復(fù)亦是危險(xiǎn)的隱患。

2.相關(guān)技術(shù)事項(xiàng)

地形測(cè)量包括控制測(cè)量和碎部測(cè)量，都是以測(cè)量技術(shù)為手段，精確測(cè)出各類土地的位置、大小、邊界的坐標(biāo)和面積等具體信息。

技術(shù)手段就要借助于各類高端儀器和多種測(cè)量方法，主要依賴于電子計(jì)算機(jī)支持的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)較高程度的自動(dòng)化。

一要確定明確的測(cè)量比例尺。不同地區(qū)采用不同的比例尺，更好地體現(xiàn)出地形特點(diǎn)。起伏較少，地勢(shì)較平坦的地區(qū)一般確定1：2000的比例尺就可以滿足各方的要求;對(duì)于起伏較多，地貌破碎的區(qū)域就要采用1：1000才能達(dá)到要求，甚至在更小范圍的專業(yè)測(cè)量就要視具體情況進(jìn)行具體調(diào)整。

二則要合理布置高程網(wǎng)點(diǎn)。平坦地區(qū)一般以60米為網(wǎng)格進(jìn)行測(cè)量，地貌破碎的復(fù)雜地區(qū)網(wǎng)格間距不能大于40米。

總之，在實(shí)際的土地管理中，地形測(cè)量的作用主要體現(xiàn)在前期的基礎(chǔ)性工作，施工中具體參數(shù)的準(zhǔn)確性，完成后檢驗(yàn)工作的成功與否。我們要完整地全局性考慮問題，實(shí)現(xiàn)測(cè)量的最大化

收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂挺.土地管理測(cè)量中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題[J].礦山測(cè)量.2005，12.

[2]張曉東.地形測(cè)量[M].哈爾濱工程大學(xué)出版社，2009，06.

篇9

今年以來，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，在水利和土地部門的共同努力下，我市水利工程土地劃界確權(quán)工作取得了一定的進(jìn)展，截止7月底，國(guó)家管理水利工程領(lǐng)取土地證的面積180平方公里，占全部任務(wù)的23％。但是，應(yīng)該看到，各區(qū)縣之間、市屬水管單位之間的工作進(jìn)展還很不平衡，即使進(jìn)展快的區(qū)縣和市屬水管單位，完成的數(shù)量與年初確定的年度計(jì)劃和1999年9月底全部完成水利工程土地劃界確權(quán)的要求還有較大的差距，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

為了加快水利工程土地劃界確權(quán)工作的進(jìn)度，特作如下通知：

一、水利工程土地劃界確權(quán)工作是國(guó)家依法保護(hù)水利工程的重要措施，是貫徹國(guó)家土地管理法規(guī)的一項(xiàng)重要工作，水利和土地管理部門必須緊密配合，通力協(xié)作共同把工作做好。各區(qū)縣水利（水資源）局、市屬水利管理單位和水利工程所及區(qū)縣土地管理部門一定要根據(jù)年初下達(dá)的任務(wù)和目前完成情況，要及時(shí)調(diào)整工作安排計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，增加人員，加大力度，狠抓落實(shí)，確保今年年度任務(wù)和1999年9月底全面完成任務(wù)。對(duì)于進(jìn)展較緩慢的，各區(qū)縣水利（水資源）局和市屬水利管理單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，積極組織好此項(xiàng)工作。區(qū)縣土地管理部門也要密切配合，為水利部門全面開展土地登記發(fā)證工作提供保證條件。

二、水利工程土地劃界確權(quán)發(fā)證的收費(fèi)必須嚴(yán)格按照國(guó)家土地管理局、國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部頒發(fā)的〔1990〕國(guó)土〔籍〕字第93號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一宗地最高收費(fèi)不得突破4萬(wàn)元。

三、要充分利用現(xiàn)有資料，減少工作量，加快工作進(jìn)度。凡有土地利用詳查成果資料的，區(qū)縣土地管理部門必須使用土地利用詳查成果資料進(jìn)行登記發(fā)證，每宗地以圖幅為單位收取圖件復(fù)制費(fèi)，免收權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)。無(wú)土地利用詳查資料的，可利用現(xiàn)有的水利工程竣工圖、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖，作必要的修測(cè)，土地管理部門可減少地籍測(cè)繪費(fèi)收取。

四、宗地劃分必須嚴(yán)格按照國(guó)家土地管理局、水利部“關(guān)于水利工程用地確權(quán)有關(guān)問題的通知”（〔籍〕字第11號(hào)）第5條劃分水利工程宗地，不得任意以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元或以圖幅為單位劃分宗地。如水利工程管理單位因管理需要，須多分宗地的，以工程管理單位寫出書面申請(qǐng)為準(zhǔn)。無(wú)水管單位書面申請(qǐng)的，一律不得多分宗地。

五、各區(qū)縣土地管理部門要依法行使法律賦予的權(quán)利，按照《土地登記規(guī)則》法規(guī)規(guī)定，精心組織水利管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查工作。發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由土地管理部門進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解無(wú)效的，由區(qū)縣人民政府作出處理決定。

六、凡已經(jīng)具備申報(bào)條件的水利工程包括附屬用地，水利部門要及時(shí)向土地管理部門申報(bào)。經(jīng)審核，符合發(fā)證條件的，區(qū)縣土地管理部門要及時(shí)頒發(fā)國(guó)有土地使用證。對(duì)于權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪收費(fèi)數(shù)額較大，水利管理單位不能一次交納的，可分期交費(fèi)。

篇10

關(guān)鍵詞：測(cè)繪土地科學(xué)3S

中圖分類號(hào)： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言： 3S技術(shù)已經(jīng)與社會(huì)發(fā)展緊密的聯(lián)系在了一起，3S技術(shù)利用自身強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)及在測(cè)繪方面的大量推廣及應(yīng)用，極大的提高了測(cè)繪技術(shù)的整體水平， 隨著3S技術(shù)的不斷成熟及其在各行各業(yè)中的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代工程測(cè)量必將向數(shù)字化的方向發(fā)展。所以我國(guó)必須大力開發(fā)數(shù)字化3S技術(shù)的研究與應(yīng)用。利用3S技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)各種土地信息的獲取、存儲(chǔ)和管理。然而，隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，土地管理信息化進(jìn)程也在不斷加快，如何實(shí)現(xiàn)這些信息與數(shù)據(jù)資源的集中管理、更新和共享已成為土地管理信息化建設(shè)的一個(gè)課題。網(wǎng)絡(luò)化不僅有利于土地管理部門隨時(shí)了解土地資源利用的具體情況，便于部門內(nèi)部和部門之間的聯(lián)系交流，有效地降低管理工作的成本，提高工作效率，而且便于公眾看到土地利用、土地變更等相關(guān)信息。

3S技術(shù)始終貫穿于項(xiàng)目開展的整個(gè)過程，遙感技術(shù)提供了多光譜高分辨率的影像圖，覆蓋全縣的高清影像圖能夠直觀清晰的表現(xiàn)出地物形狀、位置，便于村民小組代表及作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行界址線的劃定，同時(shí)在后期完成的數(shù)據(jù)庫(kù)及形成的宗地圖中，都可以通過影像圖直觀地確定宗地范圍。不僅從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了圖形清晰、界線清楚，也能夠減少爭(zhēng)議和界線描述模糊不清的問題。GPS技術(shù)能夠在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)建立高精度的控制網(wǎng)，在地籍測(cè)量中實(shí)現(xiàn)了高精度、快速獲得界址拐點(diǎn)坐標(biāo)的功能，極大地方便了作業(yè)人員的工作，提高了效率。通過GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)了圖形和屬性數(shù)據(jù)的整合，不僅能夠在圖形編輯、屬性編輯和空間信息處理有了強(qiáng)大的表現(xiàn)，同時(shí)經(jīng)過空間分析得到的各種圖表數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、快速地獲得宗地信息、各種登記發(fā)證材料和分析數(shù)據(jù)。

一、3S技術(shù)在土地變更調(diào)查中的應(yīng)用

隨著3S技術(shù)的迅猛發(fā)展,在土地管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用日趨廣泛,使其在采集手段、管理模式、應(yīng)用方式等方面發(fā)生了顯著變化。靜態(tài)GPS定位技術(shù)為現(xiàn)代地籍基本控制測(cè)量提供了快捷、經(jīng)濟(jì)的手段；動(dòng)態(tài)GPS/RTK技術(shù)已在地籍圖根控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、像控點(diǎn)測(cè)量等方面取得較好效果；通過遙感技術(shù)和影像解譯技術(shù),分析城市土地利用類型和動(dòng)態(tài)變化,可監(jiān)測(cè)城市用地范圍；將近期的高分辨率遙感影像與歷史時(shí)期的GIS土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)套合,可快速、準(zhǔn)確地更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)；通過更新后的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)可獲取土地利用類型的面積和分布數(shù)據(jù),掌握產(chǎn)權(quán)狀況和土地權(quán)屬信息,為土地規(guī)劃、利用和管理及經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)數(shù)據(jù)；利用GIS強(qiáng)大的空間分析和統(tǒng)計(jì)功能選擇土地分等定級(jí)指標(biāo)和各自權(quán)重值及其它土地利用信息,可為土地評(píng)價(jià)和農(nóng)用地分等定級(jí)提供方便、高效、智能的方法。二、對(duì)地籍測(cè)繪信息中的應(yīng)用

3S技術(shù)的應(yīng)用使信息數(shù)據(jù)的獲取變得更加的準(zhǔn)確和完整，并促使了測(cè)繪效率的進(jìn)一步提高以及土地資源的自動(dòng)化、信息化的實(shí)現(xiàn)。通過內(nèi)外業(yè)結(jié)合的調(diào)查方法，促使土地調(diào)查技術(shù)流程的整體化形成，這當(dāng)中包括：信息的獲取、分析、處理以及應(yīng)用等，對(duì)我國(guó)土地的屬權(quán)、面積、分布等信息進(jìn)行獲取，從而進(jìn)行4級(jí)連通的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。在我國(guó)土地的地籍調(diào)查中，地籍測(cè)繪以及權(quán)屬調(diào)查的工作已經(jīng)越來越重要，這對(duì)土地的實(shí)地測(cè)量和權(quán)屬界線的確定非常的有效，也促使了土地信息的有效查詢以及土地地籍信息系統(tǒng)的有效建立。3S技術(shù)為它的外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)建庫(kù)等工作有著很大的幫助。尤其在田坎系數(shù)、權(quán)屬境界的測(cè)繪中，所得的數(shù)據(jù)會(huì)更為精確。在土籍測(cè)量的工作中，3S技術(shù)的應(yīng)用采用的主要是航空的遙感技術(shù)。針對(duì)農(nóng)村的土地調(diào)查，我們通常以1：10000比例尺為準(zhǔn)。通過遙感技術(shù)的應(yīng)用，可對(duì)所測(cè)地面的客觀影像進(jìn)行有效地獲取，其中測(cè)量、調(diào)查的主要內(nèi)容也是遙感圖像的相關(guān)信息。通常依據(jù)多信息源、多波段、多平臺(tái)的遙感影像，在土籍測(cè)量中，要對(duì)我國(guó)的各種地形實(shí)現(xiàn)遙感影像的全覆蓋，就要通過3S技術(shù)的應(yīng)用才能夠達(dá)到。對(duì)基于GPS、DEM兩控制點(diǎn)的微分糾正的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，能夠使影像的正射糾正幾何精度得到很好的提高，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)無(wú)控制點(diǎn)地區(qū)的影像糾正。隨著遙感技術(shù)與計(jì)算機(jī)的相互結(jié)合與應(yīng)用，3S技術(shù)在土地地籍測(cè)繪中的應(yīng)用也會(huì)更加的完善。

三、在土地管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用

土地管理信息系統(tǒng)又稱土地信息系統(tǒng)，是輔助法律、行政和經(jīng)濟(jì)決策的工具，也是規(guī)劃和研究的輔助設(shè)備。它既包含某一特定地區(qū)的土地相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，也包含收集、更新、處理和傳播數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法。土地管理信息系統(tǒng)從軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)總體上可以分為三個(gè)組成部分：土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)；政務(wù)管理信息系統(tǒng)；社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)。土地管理信息系統(tǒng)是集土地管理業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、GPS、GIS、RS、數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程。尤其是GIS，它為土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。

四、3S技術(shù)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

在土地利用規(guī)劃方面的應(yīng)用主要是利用規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)資料，采用相應(yīng)的規(guī)劃模型，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提供最優(yōu)規(guī)劃方案，供領(lǐng)導(dǎo)部門決策。遙感信息可為土地資源規(guī)劃提供現(xiàn)勢(shì)性數(shù)據(jù)，其宏觀性可為土地利用的空間布局、調(diào)整提供重要輔助資料，是土地規(guī)劃的重要信息源；GPS則是土地資源規(guī)劃的重要定位手段；利用GIS技術(shù)能方便地對(duì)土地資源利用狀況進(jìn)行時(shí)空分析、找出利用中存在的問題和分析開發(fā)的潛力；能系統(tǒng)地提供土地資源供求的時(shí)空預(yù)測(cè)模型，為土地資源的利用結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)，為土地規(guī)劃編制和實(shí)施提供了便利的途徑。1987和1997年，我國(guó)開展了兩輪全國(guó)范圍的土地規(guī)劃，后來又自上而下開展了土地利用總體規(guī)劃修編工作，在這一過程中，將獲取的土地資源調(diào)查成果及所需要的基礎(chǔ)信息，利用GIS進(jìn)行建庫(kù)，設(shè)計(jì)建立不同的規(guī)劃模型，建立土地規(guī)劃信息系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃結(jié)果的查詢與檢索、規(guī)劃方案的編制、規(guī)劃圖的修編和規(guī)劃表格的輸出等功能。利用RS和GPS可以監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施過程中土地利用的時(shí)空變化，進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施中的效益分析，保證規(guī)劃的順利實(shí)施和實(shí)施過程中對(duì)規(guī)劃的更新和完善，從而大大提高了土地規(guī)劃工作的科學(xué)性和可靠性。

五、3S技術(shù)在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在土地勘測(cè)定界的工作中逐漸應(yīng)用GPS、RS以及GIS技術(shù)，因而3S技術(shù)已經(jīng)被土地勘測(cè)定界的相關(guān)學(xué)者所重視，它已經(jīng)成為土地管理使用中必不可少的經(jīng)書性工作。現(xiàn)今電子技術(shù)發(fā)展推動(dòng)了全站儀智能化，計(jì)算機(jī)與繪圖軟件的完備使測(cè)繪更加快捷準(zhǔn)確節(jié)省人力物力。 采用全站儀與CASS6.0相結(jié)合, 快速獲得測(cè)量數(shù)據(jù)及成果圖, 大大提高了測(cè)量質(zhì)量及效率, 節(jié)省了費(fèi)用成本, 有助于地籍測(cè)繪成果數(shù)字化測(cè)繪及管理。土地測(cè)繪人員在開展測(cè)繪工作時(shí)，還要針對(duì)土地的征用、出讓、轉(zhuǎn)租及整理等工作，為土地界限進(jìn)行測(cè)定，以保證各地界位置的科學(xué)精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)于各個(gè)用戶利益的保護(hù)，它主要包括權(quán)屬調(diào)查、地界測(cè)繪以及測(cè)定報(bào)告編寫等幾項(xiàng)工作。3S技術(shù)應(yīng)用于該工作中，貫穿了該工作的外業(yè)調(diào)查與測(cè)量、內(nèi)業(yè)調(diào)查以及資料整合歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，其中，GPS技術(shù)主要用來進(jìn)行定位，并將相關(guān)信息傳輸給觀測(cè)站，RS技術(shù)主要借助數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，對(duì)測(cè)量獲得的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析，以使各項(xiàng)數(shù)據(jù)達(dá)到精準(zhǔn)性，并便于查詢、利用。 土地勘測(cè)定界工作是一項(xiàng)十分重要的工作，其關(guān)系到土地征收、劃撥、出讓以及開發(fā)等土地流轉(zhuǎn)使用問題，也是作為行政管理部門審批土地行為的法律依據(jù)。

總結(jié)：3S技術(shù)分別包括遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)，其三者技術(shù)的結(jié)合使測(cè)繪工作的質(zhì)量有了非?？煽康谋Ｕ?。其中，地理信息系統(tǒng)是對(duì)信息進(jìn)行匯總和結(jié)合的，而其余兩種技術(shù)則是針對(duì)遙感圖像，使提取的信息得到良好的定位，并依據(jù)特定的坐標(biāo)實(shí)現(xiàn)與電子地圖的套合。

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