導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇門店環(huán)境衛(wèi)生的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)施步驟

綜合整治工作分為三個(gè)階段：

第一階段：整體推進(jìn)階段(2009年3月～5月)。召開動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)前段工作，部署今后整治任務(wù)，進(jìn)一步明確各社區(qū)及各單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)和責(zé)任分工，努力做到“三個(gè)結(jié)合”，即整治工作與深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，與提高全民綜合素質(zhì)相結(jié)合，與市、區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目相結(jié)合，與各相關(guān)單位巷段簽定《衛(wèi)生保潔責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任明確考核標(biāo)準(zhǔn)，并做到統(tǒng)一部署，全民動(dòng)員，提高實(shí)效。

第二階段：重點(diǎn)提高階段(2009年5月～9月)。街道成立愛衛(wèi)督查小組，對(duì)各社區(qū)、轄區(qū)內(nèi)單位的愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對(duì)沒有達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行為期三個(gè)月的整改。通過相關(guān)新聞媒體跟蹤報(bào)道。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2009年10月以后)。街道愛衛(wèi)會(huì)將在一個(gè)月之內(nèi)組織愛衛(wèi)督查小組對(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并進(jìn)一步研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治工作不反彈。

二、主要措施

(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度

1、實(shí)行干部掛鉤責(zé)任制。街道、社區(qū)干部職工掛鉤各居民小組(巷段、小區(qū))單位，按照“誰(shuí)掛鉤、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，分片包干原則，明確責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

2、實(shí)行每月愛國(guó)衛(wèi)生日制度。將每個(gè)月的28日、29日定為“愛國(guó)衛(wèi)生日”。發(fā)動(dòng)各社區(qū)、單位、企業(yè)以及廣大人民群眾參加公益勞動(dòng)，改善背街小巷、公共場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生，清除小廣告、城市“牛皮癬”，美化環(huán)境。

3、實(shí)行每月衛(wèi)生督查月制度。將每個(gè)月30日定為“衛(wèi)生督查日”，落實(shí)“三定”監(jiān)督制度，即“定員監(jiān)督、定時(shí)檢查、定期通報(bào)”。督查小組對(duì)簽定衛(wèi)生責(zé)任制的社區(qū)，單位，商業(yè)區(qū)，市場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行督查。建好工作日志和檔案記錄，及時(shí)張榜公布檢查結(jié)果，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的部位、巷段責(zé)令限期整改。

(二)建立健全聘請(qǐng)保潔員制度。

為搞好轄區(qū)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，結(jié)合街道實(shí)際情況，決定聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔監(jiān)督員其職責(zé)：(1)各社區(qū)衛(wèi)生保潔監(jiān)督員，實(shí)行分片保潔監(jiān)督作業(yè);(2)保潔員負(fù)責(zé)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角;(3)督促檢查居(村)民房前屋后的衛(wèi)生，及時(shí)制止群眾亂倒亂放生產(chǎn)、生活和建筑垃圾，對(duì)亂倒垃圾的居民進(jìn)行教育、引導(dǎo);(4)督促責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、商業(yè)門店落實(shí)“門前五包”責(zé)任制;(5)完成社區(qū)愛衛(wèi)會(huì)交辦的突擊清潔工作;(6)配合社區(qū)居委會(huì)每月組織開展好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

(三)建立健全衛(wèi)生達(dá)標(biāo)曝光制度

按照屬地管理原則，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任制，逐一與各社區(qū)、轄區(qū)各單位、商業(yè)門店簽訂衛(wèi)生責(zé)任書，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作提出明確的目標(biāo)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)組織不力、落實(shí)不到位、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的社區(qū)、單位下發(fā)限期整改通知書，限期內(nèi)仍未整改，造成不良影響的，通過電視、報(bào)紙等新聞媒體予以曝光，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。街道辦事處設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)及監(jiān)督。

(四)建立健全衛(wèi)生保潔獎(jiǎng)勵(lì)制度

對(duì)各社區(qū)、轄區(qū)內(nèi)各單位環(huán)境衛(wèi)生工作情況進(jìn)行周檢查、月評(píng)比、年考核，考核分為優(yōu)秀、合格、不合格，年終考核為優(yōu)秀的，街道辦事處將給予表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)，考核為不合格的，給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)在保潔工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的保潔員，年底給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

(五)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育力度

每月的1日定為“衛(wèi)生宣傳日”，在人流密集的廣場(chǎng)等地設(shè)宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料。充分利用宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，采用播放宣傳片、表演歌舞小品等群眾喜聞樂見的方式，向廣大居民宣傳愛國(guó)衛(wèi)生工作的重要性，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出的好人好事進(jìn)行廣泛宣傳，批評(píng)教育破壞市容市貌的不良行為。加強(qiáng)居民的環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí)和主人翁意識(shí)，提高居民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。

篇2

一、正視問題，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感

城市是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，是對(duì)外開放的窗口，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體。良好的城市形象，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大城市知名度、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都將起到巨大的促進(jìn)作用。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市人口、車輛不斷增多，我們?cè)谑腥菔忻病h(huán)境保潔、交通秩序的管理中，還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經(jīng)影響著城市整體功能的有效發(fā)揮，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，妨礙了文明城市和精神文明建設(shè)進(jìn)程，損害了我們對(duì)外開放的形象和廣大市民的生活質(zhì)量，削弱了城區(qū)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心的吸引力和凝聚力。為此，各級(jí)組織和廣大干部群眾都要從經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政治高度，充分認(rèn)識(shí)集中整治城市建成區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的緊迫性和必要性。

第一，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是樹立我縣對(duì)外良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。市容市貌是一個(gè)城市最直觀的面貌，干凈不干凈、整潔不整潔，大家都看在眼里，一目了然。從一定意義上來說，城市市容市貌最能代表一個(gè)地方的形象和風(fēng)貌。這些年來，為了創(chuàng)造更適合人居的城市環(huán)境，縣委、政府做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應(yīng)該說，總體上看，我縣城市衛(wèi)生環(huán)境是朝著逐步改善、適合人居的方向發(fā)展的。但是，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀條件的限制和人們不良生活習(xí)慣的影響，目前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在一些不盡人意的地方，有的方面甚至比較嚴(yán)重。比如，一些公共場(chǎng)所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處可見，影響視覺，氣味難聞；一些背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)垃圾死角，個(gè)別路段積水嚴(yán)重，建筑物亂貼亂畫；有的下水道清理不及時(shí)、排水不暢，污水橫流，臭氣熏天；一些餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院和衛(wèi)生診所環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)等等。這些問題的存在，不但影響了人們的生活環(huán)境，而且已經(jīng)影響了我縣的對(duì)外形象，所以必須集中精力、下大力氣認(rèn)真加以解決。

第二，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是提高人們生活質(zhì)量的必然要求。適合人居是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，以人為本、關(guān)注民生既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為顯著的特點(diǎn)，更是十七大報(bào)告中最突出的亮點(diǎn)。它首先體現(xiàn)在為群眾創(chuàng)造一個(gè)和諧的生活環(huán)境上，良好的衛(wèi)生條件是和諧生活環(huán)境的最基本要求。但目前看，有些地方環(huán)境衛(wèi)生狀況已經(jīng)給老百姓的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便，甚至影響了人們的身心健康。對(duì)此，老百姓有怨言、有反映，更有對(duì)縣委和政府的期盼。因此，大家要把城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作當(dāng)做事關(guān)民生的大事來抓，當(dāng)做順民意、暖民心，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧社會(huì)的重要工程來抓。

第三，搞好城市建成區(qū)市容市貌集中整治是創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境的重要舉措。招商引資成功與否，除了各級(jí)干部的艱苦努力外，環(huán)境也是一個(gè)很重要的因素。這個(gè)環(huán)境主要包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的硬環(huán)境和政策、服務(wù)等方面的軟環(huán)境，但是，也不能忽視城市衛(wèi)生環(huán)境。在同等條件下，商家都愿意到環(huán)境整潔優(yōu)美的地方投資。即使我們把資源開發(fā)了，把基礎(chǔ)設(shè)施建好了，把政策放寬了，如果僅僅是由于環(huán)境衛(wèi)生差而影響了客商的興趣，影響了談判結(jié)果，那么，因小而失大就太不應(yīng)該了。另一方面看，我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治，創(chuàng)造了城市建設(shè)管理的精品工程，營(yíng)造了良好的城市環(huán)境。我縣受客觀條件限制，我們的基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施和服務(wù)水平雖不是最優(yōu)，但我們通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，讓外來人看到整潔干凈的生活環(huán)境，通過環(huán)境看到我縣群眾的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，可以堅(jiān)定客商的投資信心，加重我們談判的砝碼，很可能會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。相反，如果我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就很滯后，再?zèng)]有一個(gè)整潔、舒心的環(huán)境，招商引資就將成為一句空話。所以，大家要從促進(jìn)招商引資、振興縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來充分認(rèn)識(shí)抓好市容市貌集中整治的重要性。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提升城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作水平

當(dāng)前，我縣城市市容市貌集中整治工作正進(jìn)入一個(gè)鞏固提高的關(guān)鍵時(shí)期。從大的方面講，某奧運(yùn)會(huì)今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動(dòng)和“神七”發(fā)射將在十月份進(jìn)行；小的方面講，九月份全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)將在我縣舉行，在這段特殊時(shí)期，政府的主要職責(zé)就是為盛會(huì)舉辦和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開創(chuàng)造一個(gè)整潔有序、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境需要做的工作很多，在短時(shí)間內(nèi)取得較大的整治成果，我們必須突出重點(diǎn)，握緊拳頭，狠下功夫，才能有所突破。在具體工作中，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

1、以宣傳教育為重點(diǎn)，狠抓城市建成區(qū)市容市貌集中整治的氛圍營(yíng)造。要堅(jiān)持把宣傳教育放在整治工作的重要位置，進(jìn)一步完善制度、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)效果，通過深入開展宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，真正使市容市貌集中整治工作實(shí)現(xiàn)由行政推動(dòng)為主向群眾自我管理、自我約束為主轉(zhuǎn)變，由依靠少數(shù)人管理的被動(dòng)接受型向全社會(huì)齊抓共管主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺(tái)開辟城市建成區(qū)市容市貌集中整治宣傳專欄，樹立典型，公開曝光破壞和影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的人和事，積極動(dòng)員全民參與，切實(shí)打好市容市貌集中整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為市容市貌集中整治營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、以“治臟”為重點(diǎn)，狠抓城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。切實(shí)加強(qiáng)縣城主要街道、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)、居民庭院、單位內(nèi)部、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)瓜州大道、源泉廣場(chǎng)、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街，“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生臟、亂、差居民小區(qū)的環(huán)境整治，對(duì)于物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的住宅小區(qū)要嚴(yán)格按照物業(yè)管理?xiàng)l例的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；對(duì)小區(qū)自主管理、社區(qū)負(fù)責(zé)管理和單位內(nèi)部自管的小區(qū)要落實(shí)專人管理，及時(shí)清掃保潔。加大對(duì)公共場(chǎng)所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對(duì)出入建筑工地的車輛實(shí)行清洗、密閉拉運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對(duì)臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購(gòu)等商戶的經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行重新審核，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以疏為主，集中治理占道經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一做到進(jìn)入市場(chǎng)和進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)通過一個(gè)半月的集中整治，在全市城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)前取得階段性成效。

3、以“治亂”為重點(diǎn)，狠抓各類攤點(diǎn)、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)：一是開展瓜州市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓。由商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)，對(duì)瓜州市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行徹底整頓，按照專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)劃行歸市的要求盡快組織實(shí)施，切實(shí)抓好各類攤點(diǎn)管理，堅(jiān)決清理各類流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、占道經(jīng)營(yíng)以及環(huán)境衛(wèi)生差的問題，確保城區(qū)商流秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是開展廣告、牌匾專項(xiàng)整治。由工商、建設(shè)部門負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)內(nèi)所有戶外廣告進(jìn)行一次排查清理，嚴(yán)格廣告審批和廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做到廣告、牌匾懸掛規(guī)范有序。針對(duì)辦假證、醫(yī)療、賣藥等“牛皮癬”野廣告，*局要加大查處力度，予以嚴(yán)厲打擊。城區(qū)各單位、各門店、各住戶要積極行動(dòng)起來，全面清理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫和野廣告，徹底清除這一嚴(yán)重影響縣城形象的“痼疾”。*等有關(guān)部門要教育廣大市民加強(qiáng)對(duì)上街狗、畜的管理，對(duì)上街游狗、游畜要采取措施進(jìn)行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項(xiàng)整治。由城建部門負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)的違章搭建，必須立即予以拆除，對(duì)城區(qū)臨街建筑要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行改造刷新，按照靚麗工程建設(shè)要求限期安裝夜景裝飾設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全面亮化，進(jìn)一步扮靚縣城。四是組織開展市政設(shè)施維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)整治。加大對(duì)城區(qū)道路、廣場(chǎng)、路燈、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)管理，確保各種公共設(shè)施運(yùn)行正常，完好整潔。建設(shè)部門要專門組織人力對(duì)城區(qū)內(nèi)各種市政設(shè)施進(jìn)行定期檢查和按時(shí)巡查，嚴(yán)厲查處破壞市政公共設(shè)施的行為，及時(shí)維修更換破損設(shè)施，對(duì)城區(qū)道路、人行道、路沿磚破損的地段，要按照責(zé)任區(qū)域管轄權(quán)限，及時(shí)修補(bǔ)更換，決不允許出現(xiàn)影響市容市貌的不和諧現(xiàn)象?；疖囌緩V場(chǎng)噴泉和北大橋集鎮(zhèn)部分路面改造，有關(guān)責(zé)任單位要積極督促建設(shè)單位，盡快拿出建設(shè)方案，爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)。

4、以“治差”為重點(diǎn)，狠抓城區(qū)交通秩序管理。*交警、交通等部門要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和縣政府《關(guān)于城市道路禁行禁停的通告》精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)營(yíng)運(yùn)車輛的管理，要盡快規(guī)范城區(qū)公交車的營(yíng)運(yùn)秩序，徹底解決營(yíng)運(yùn)車輛無序競(jìng)爭(zhēng)和隨意?？康膯栴}。要進(jìn)一步完善道路交通設(shè)施，做到標(biāo)志標(biāo)線科學(xué)、醒目、齊全，整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標(biāo)志線行駛等違章行為。要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T和群眾的教育管理，做到人車各行其道，遵章守規(guī)。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)強(qiáng)行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴(yán)肅處理，使之照章辦事，安全營(yíng)運(yùn)。要積極開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守交通管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。交警、運(yùn)管部門要結(jié)合正在開展的交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓活動(dòng)，加強(qiáng)上路巡查力度，對(duì)手續(xù)不全、車況差、服務(wù)態(tài)度不好、經(jīng)營(yíng)有劣跡、拒不服從管理的經(jīng)營(yíng)戶，依法予以處理，對(duì)黑車堅(jiān)決予以取締。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作順利進(jìn)行

市容市貌集中整治工作，是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務(wù)重的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念，打破條塊和行業(yè)界限，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力，密切配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。特別是參與整治的各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，全力以赴地投入到這項(xiàng)工作中去，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整治，確保集中整治工作取得階段性成果。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市建成區(qū)市容市貌集中整治工作做為“迎奧運(yùn)，愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的重要組成部分，繼續(xù)由瓜州縣“迎奧運(yùn)，愛酒泉”市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。全縣各級(jí)各有關(guān)單位都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位，形成整治活動(dòng)的強(qiáng)大合力，抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。

二要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，實(shí)施標(biāo)本兼治。實(shí)踐證明，對(duì)于城市的管理，嚴(yán)管重罰是行之有效的手段，對(duì)那些破壞市政設(shè)施，嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人，要依據(jù)《甘肅省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，嚴(yán)罰重處，決不姑息，并通過媒體予以公開曝光。在治標(biāo)的同時(shí)，要加大治本力度，著重在市民教育、隊(duì)伍建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的。要加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法管理隊(duì)伍，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)縣城管理執(zhí)法監(jiān)察的規(guī)范化、法制化。

篇3

一、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分，是市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)體系，包括環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施和環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所（本文主要涉及的是環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施）。截止2011年6月底，豐臺(tái)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心責(zé)任范圍內(nèi)的公共設(shè)施包括：密閉式清潔站（含垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾樓、垃圾房）251座、公廁386座、分類果皮箱3146個(gè)。

2008年以來，豐臺(tái)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心多處設(shè)施被劃入城市建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)，先后拆除密閉式清潔站18座，僅還建8座；拆除公廁19座，僅還建8座。當(dāng)前，在豐臺(tái)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，如棚戶區(qū)改造、成壽寺地區(qū)拆遷、夏家胡同改造工程周邊，環(huán)衛(wèi)設(shè)施共有56座，占環(huán)衛(wèi)中心設(shè)施總數(shù)的8.8％（其中公廁45座，占公廁總數(shù)的11.7％，二類以上公廁8座，達(dá)標(biāo)公廁29座，三類公廁8座；垃圾房11座，占垃圾收集設(shè)施總數(shù)的4％），這些密閉式清潔站、公廁已列入拆除計(jì)劃。

近年來，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆建過程中，有以下幾種現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，使豐臺(tái)區(qū)設(shè)施規(guī)劃布局由基本平衡變化為局部區(qū)域失衡。

（一）規(guī)劃建設(shè)困難

2008年馬家堡東路擴(kuò)建時(shí)拆掉的3個(gè)垃圾房，至今仍沒有還建。為解決附近居民傾倒垃圾的難題，在路邊擺放了垃圾桶，但對(duì)清運(yùn)垃圾及站點(diǎn)管理造成不便，且收集容器露天擺放，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。蒲黃榆道路改造后，之前拆除公廁5座，至今未還建，道路兩旁沒有一座公廁，造成居民如廁不便。在城市建設(shè)、市政工程開工前，拆遷部門表示預(yù)留環(huán)衛(wèi)設(shè)施位置，但很多未能兌現(xiàn)。

（二）隨意拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施

2011年5月，某村在改造過程中，先后將仍在管理和使用的3座公廁拆除，目前此事尚未解決。

（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施受損破壞嚴(yán)重

2010年2月14日，位于河西的6座公廁30多個(gè)坑位一夜之間全部被砸壞。有的道路兩側(cè)的門店商戶將餐廚垃圾，甚至糞便倒入門前果皮箱，造成果皮箱嚴(yán)重污損，使用壽命減短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心每年因商戶亂倒垃圾造成果皮箱損壞更換的有2000余個(gè)，購(gòu)置1個(gè)果皮箱需1000元左右，僅更換果皮箱的費(fèi)用高達(dá)200萬(wàn)元，加大了環(huán)衛(wèi)作業(yè)成本。

（四）建設(shè)施工過程中環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺失

《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月28日建設(shè)部令第157號(hào)）、《北京市公共廁所管理辦法》（2008年7月1日起實(shí)施）和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理的通知》（豐政辦發(fā)〔2004〕45號(hào)）要求：垃圾收集設(shè)施、公共廁所的建設(shè)規(guī)劃屬于市政管理行政部門，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、停用或者改變用途。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告區(qū)、縣市政管理行政部門，并按照規(guī)定予以重建或者補(bǔ)建。重建或者補(bǔ)建期間，拆除單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止污染環(huán)境，滿足使用需求。但張儀村路、開陽(yáng)路、北京南站周邊、馬家堡西路、康新路、北京西站南路等道路改擴(kuò)建時(shí)，原有垃圾收集設(shè)施被拆除未還建，由于建設(shè)施工單位未采取有效管理措施，造成施工過程中周邊居民垃圾無處傾倒。

二、存在的問題及原因分析

因城市規(guī)劃建設(shè)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃不足，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地少、用地難問題，尤其隨著城市進(jìn)程不斷加快，城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大及人為因素，環(huán)衛(wèi)設(shè)施短缺和分布不合理現(xiàn)象更加凸顯。通過對(duì)當(dāng)前環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆建的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和管理中主要存在三方面問題：

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后

一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃不足。由于城市的發(fā)展建設(shè)較快，隨著人口的增加，給原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施帶來了較大壓力。部分地區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量明顯不足。由于周邊建筑的快速崛起、路邊停車增多，部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施的有限作業(yè)空間被擠占，給清掏、清運(yùn)作業(yè)帶來困難。

二是補(bǔ)建選址不現(xiàn)實(shí)。部分新建小區(qū)、改擴(kuò)建道路完工后，由于建設(shè)初期沒有規(guī)劃或沒有按照規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，存在“先天缺陷”，致使完工后，周邊居民生活需求無法得到滿足，再選址配建時(shí)必然遇到選址困難、施工困難，甚至遭致不滿和阻撓。

三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件落后。豐臺(tái)區(qū)目前使用的大部分密閉式清潔站建于1988年-2000年，公廁建于1996年以前，有的設(shè)施自1996年以來只進(jìn)行過小修小補(bǔ)，維持使用；還有的設(shè)施因建設(shè)時(shí)水、電硬件不到位，一直影響著保潔管理質(zhì)量。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管力度較弱

近年來，在城市建設(shè)改造中，環(huán)衛(wèi)設(shè)施未能按規(guī)劃要求建設(shè)實(shí)施，或?qū)嵤﹪?yán)重滯后，工程監(jiān)督驗(yàn)收時(shí)缺乏有力的監(jiān)管和制約，從而造成很多主要街區(qū)建成后沒有了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的立足之地，影響城市整體功能的發(fā)揮。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施無法達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控，極易遭到偷盜、損壞，特別是所處位置較為偏僻的設(shè)施，經(jīng)常在夜間被人為破壞。

（三）過渡時(shí)期缺乏保障

在部分建設(shè)工程施工前期，許多施工方輕易拆除了原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，造成施工期間缺乏相應(yīng)的過渡措施保障周邊居民的生活使用。由于沒有規(guī)范的垃圾收集容器和場(chǎng)地，使得施工地區(qū)成為垃圾亂倒、無人管理的臟亂差地區(qū)，嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。

而造成以上問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施公共服務(wù)的屬性認(rèn)識(shí)不到位。公共設(shè)施服務(wù)于公眾的生產(chǎn)生活，一些單位部門對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的這一基本屬性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)其存在的重要性和必要性缺乏理解，致使環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

二是對(duì)規(guī)劃編制和實(shí)施認(rèn)識(shí)不到位。在城市建設(shè)發(fā)展中，很少將環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中，忽視了對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。特別是對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)際需求的考慮和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，在實(shí)際操作中遇到很多障礙，缺乏有效的監(jiān)督。

三是對(duì)愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的宣傳不到位。環(huán)衛(wèi)設(shè)施屬于公共設(shè)施，服務(wù)于人民群眾，需要全社會(huì)的共同愛護(hù)和維護(hù)。當(dāng)前，在這方面的宣傳和教育是比較欠缺的。

三、對(duì)策建議

（一）加大規(guī)劃力度

一是在城市開發(fā)建設(shè)中，高度重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，在全面細(xì)致深入排查當(dāng)前環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立健全環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃?rùn)C(jī)制。環(huán)衛(wèi)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地把城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的需求信息及時(shí)反饋給規(guī)劃部門，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與城市總體規(guī)劃同步。

二是應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所、垃圾收集站等公共設(shè)施，并確保與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收備案、同時(shí)交付使用。

三是原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施需改建或遷建時(shí)，應(yīng)按照“拆一還一、先建后拆”的原則，制定并落實(shí)好改建、遷建計(jì)劃。

四是應(yīng)將環(huán)衛(wèi)設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃列入地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃中，與道路改擴(kuò)建、新建小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造等工程相協(xié)調(diào)，按環(huán)衛(wèi)規(guī)劃預(yù)留環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地。

五是應(yīng)制定地區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施長(zhǎng)期建設(shè)、維護(hù)計(jì)劃，保證持續(xù)穩(wěn)定的資金投入，形成環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建、翻改建、維修的良性循環(huán)。

（二）加大監(jiān)督力度

一是建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)有市政管理部門參與介入，實(shí)施全過程監(jiān)督，對(duì)未按規(guī)劃配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施或配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗(yàn)收不合格的，整體項(xiàng)目不予通過竣工驗(yàn)收。

二是實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)化解因環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址建設(shè)、使用等產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。對(duì)無理阻撓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、使用的行為給予必要處罰。

（三）加大管理力度

一是要強(qiáng)化市政、環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督管理職能，形成齊抓共管的監(jiān)管處罰高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)曝光、查處肆意破壞、拆除、遷移、改建、封閉、損毀環(huán)衛(wèi)設(shè)施或?qū)⑵渑沧魉玫膫€(gè)人和單位，確保監(jiān)管處罰制度有效落實(shí)。

篇4

縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)建設(shè)與管理會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹省、州建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，安排部署今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作，動(dòng)員全縣上下深入開展以“潔凈、通暢、和諧”為主題的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理年活動(dòng)，努力開創(chuàng)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的新局面。會(huì)上，金維同志還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視差距，正確看待全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

近幾年來，我縣認(rèn)真貫徹省、州一系列重大決策和部署，著力改善城鎮(zhèn)環(huán)境，積極探索城建投融資機(jī)制，不斷加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綜合載體功能和服務(wù)功能。城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理取得了顯著成效。在*年全省建設(shè)工作會(huì)議上，我縣獲得了省人民政府表彰的“湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理‘楚天杯’”，實(shí)現(xiàn)了恩施州“楚天杯”零的突破。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善。

近幾年來，我縣共完成城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃100余項(xiàng)，從縣城到中心村的規(guī)劃體系構(gòu)建基本完成，各種規(guī)劃的編制、修編、深化和完善全面展開。成立了城市規(guī)劃管理局，建立了城市規(guī)劃委員會(huì)制度，實(shí)施了新一輪*縣城區(qū)總規(guī)修編工作，*城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到50平方公里。在縣城總規(guī)的指導(dǎo)下，完成了一批小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成了高坪鎮(zhèn)和紅巖寺鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編；景陽(yáng)鎮(zhèn)在完成總體規(guī)劃的同時(shí)，還結(jié)合移民遷建編制完成了控制性詳規(guī)；完成了官店集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、縣火車站專項(xiàng)規(guī)劃和*縣天然氣專項(xiàng)規(guī)劃的編制；完成了*縣清江工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃。編制完成了包括“百鎮(zhèn)千村”工程五個(gè)示范村在內(nèi)的全縣21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，為我縣新農(nóng)村建設(shè)繪制了發(fā)展藍(lán)圖。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。

近幾年來，我縣新修和改造城市道路總長(zhǎng)15公里，城區(qū)形成了以業(yè)州大道為中軸，以南環(huán)路、北環(huán)路為骨架的循環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)。目前，業(yè)州城區(qū)道路總面積達(dá)40萬(wàn)平方米，道路總長(zhǎng)30公里，城區(qū)擁有供水管網(wǎng)30公里，日供水能力達(dá)2.5萬(wàn)噸，排水管道總長(zhǎng)達(dá)20公里。90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了綠化和黑色化。一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利建成。完成了船兒島宣傳文化中心、一中人行風(fēng)雨橋和船兒島路步行街建設(shè)工程，朝陽(yáng)隧道整修、學(xué)苑路、龍七路、茨泉西路道路改建工程順利竣工；完成了廣潤(rùn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)并投入使用；完成了二水廠進(jìn)廠道路、徐家溝路、新馬路、蓮花路、朝陽(yáng)街等多條城區(qū)道路的硬化；積極推進(jìn)朝陽(yáng)片區(qū)和清江工業(yè)園區(qū)建設(shè)，朝陽(yáng)大道A區(qū)主干道和沿河路河堤工程順利建成；廣潤(rùn)河城區(qū)段綜合治理第三級(jí)水力自控翻板壩工程已竣工并下閘蓄水；總投資城市綠化、亮化、美化成效明顯。近幾年來，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我縣把綠化、亮化、美化任務(wù)量化分解到各單位，實(shí)施拆墻透綠、見縫插綠、補(bǔ)綠添綠工程，運(yùn)用跨街噴繪廣告等多種形式進(jìn)行亮化，各單位臨街墻面用磁磚、涂料進(jìn)行美化，收到了較好的效果。新增各類燈飾廣告100余處?？h城綠化投資累計(jì)完成300萬(wàn)元，完成了209國(guó)道馬欄溪段的道路綠化，新建和改造花壇125個(gè)，新增綠化面積1.8萬(wàn)平方米。

（三）城鎮(zhèn)管理不斷加強(qiáng)。

在城鎮(zhèn)管理方面，堅(jiān)持做到專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾參與管理相結(jié)合，突擊性管理與經(jīng)常性管理相結(jié)合，主管部門管理與其他職能部門管理相結(jié)合，強(qiáng)化道路及施工現(xiàn)場(chǎng)管理，依法整治臟、亂、差和清理各類違章建筑。縣城常年完成日清掃保潔面積30萬(wàn)平方米，日清運(yùn)垃圾約100噸。全面推行垃圾袋裝化和“門前五包”制度，實(shí)行定專人、定路段、定時(shí)間、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”管理措施，縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。廣泛開展“城鎮(zhèn)建設(shè)與管理年”活動(dòng)，組建了城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，城鎮(zhèn)管理工作邁上了新臺(tái)階。*年3月1日起，客運(yùn)三輪摩托車（電麻木）在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁行，同時(shí)啟動(dòng)了出租汽車市場(chǎng)，縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（四）建筑業(yè)健康發(fā)展。

近幾年來，通過整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，全縣建筑業(yè)完成年均總產(chǎn)值2000萬(wàn)元，完成年均增加值400萬(wàn)元。新開工建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了公開招投標(biāo)，與此同時(shí)，加強(qiáng)建筑業(yè)日常管理，達(dá)到了施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理和工程監(jiān)理四個(gè)100%。全縣建筑安全監(jiān)督體系進(jìn)一步健全和完善，安全監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，建筑安全生產(chǎn)工作持續(xù)走在全州前列。

同志們，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還不相適應(yīng)，與人民群眾的期望和要求相比還有很大差距，許多人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是城市“五亂”現(xiàn)象十分突出。從城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀來看，目前最為突出的問題就是“垃圾亂堆亂放、車輛亂停亂靠、門店亂搭亂建、廣告亂粘亂貼、喇叭亂喊亂叫”。部分次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然較差；出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂擺亂放、亂傾亂倒、亂涂亂畫的現(xiàn)象屢禁不止，小吃點(diǎn)等游散攤點(diǎn)隨處可見；盡管城區(qū)路段已實(shí)行“麻木車”禁行，但城區(qū)交通秩序仍然擁擠不暢，城鎮(zhèn)環(huán)境整體形象較差。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后。主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)公共交通不夠完善；天然氣工程尚未啟動(dòng)，城市能源以煤為主，環(huán)境污染大；城區(qū)道路不循環(huán)，北環(huán)路、南環(huán)路都是斷頭路；次要街道兩旁沒有固定垃圾桶；無城市污水處理廠；城區(qū)供水管網(wǎng)設(shè)施老化。除縣城外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有齊全的市政基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉睍r(shí)期，全縣正處于“打基礎(chǔ)、渡難關(guān)、求發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，城鎮(zhèn)建設(shè)投入不夠，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口很大，尚未建立起穩(wěn)定的城鎮(zhèn)建設(shè)投資渠道和方式。因此，只能將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)集中在業(yè)州鎮(zhèn)，致使其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠帳”較多，集鎮(zhèn)功能還不夠完善。

三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平偏低。*年底，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為23.4%，低于全國(guó)平均水平16個(gè)百分點(diǎn)。中心城鎮(zhèn)建成區(qū)面積僅為6平方公里，其它各建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積都在1平方公里以下，城鎮(zhèn)發(fā)展水平還很滯后。除縣城超過5萬(wàn)人以外，其余城鎮(zhèn)都在1萬(wàn)人以下，城鎮(zhèn)平均人口規(guī)模為1萬(wàn)人。

四是市民素質(zhì)亟待提高。部分市民公德意識(shí)不強(qiáng)，缺乏遵守和維護(hù)各類規(guī)章制度、做文明市民的自覺性和責(zé)任感。

五是執(zhí)行城鎮(zhèn)管理的措施不能持之以恒。近年來，縣委、縣政府出臺(tái)了很多關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的制度和措施，但是在具體執(zhí)行過程中，部分單位不能持之以恒，思想上產(chǎn)生厭煩情緒，緊一陣，松一陣，沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致城鎮(zhèn)管理缺乏長(zhǎng)效性。

城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的大事。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分艱巨、各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒的形勢(shì)下，縣委、縣政府騰出精力抓城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，充分說明了這項(xiàng)工作的重要性，全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的水平和縣域整體形象密切相關(guān)。

縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其建設(shè)和管理水平是全縣綜合實(shí)力的外在表現(xiàn)，它直接體現(xiàn)著城市現(xiàn)代化水平和政府管理水平，體現(xiàn)著市民的精神風(fēng)貌和文明程度，代表著縣域整體形象。各級(jí)各部門一定要站在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的使命感和緊迫感，通過采取更加扎實(shí)有效的措施，一招一式地抓好城市建設(shè)與管理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以提高縣域經(jīng)濟(jì)的集約化程度，增強(qiáng)吸納和輻射能力，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式。加強(qiáng)城市管理可以為我們營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境，樹立良好的社會(huì)形象。近年來，咸豐、來鳳、巴東等縣的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，城鎮(zhèn)管理水平迅速提高，后來居上。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)歷來走在全州前列，如果再不全面動(dòng)員、全員參與，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理邁上新的臺(tái)階，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)“慢進(jìn)則退、落后于人”的局面，勢(shì)必會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)乃至全縣社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。因此，全縣各部門、各企事業(yè)單位、各社區(qū)和全體市民，一定要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的重大決策上來，人人從我做起，從小事做起，群策群力、全力以赴、真抓實(shí)干、持之以恒地開展好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作。

第三，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理始終是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，又是改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的現(xiàn)實(shí)需要，是廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最佳結(jié)合點(diǎn)。廣大市民對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理提出了很多意見和建議，對(duì)一些地方存在的亂搭亂建、垃圾遍地、交通堵塞、占道經(jīng)營(yíng)等問題，反映十分強(qiáng)烈。我們一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)發(fā)展和維護(hù)好人民群眾的根本利益，解決好市民反映的實(shí)際問題，進(jìn)一步營(yíng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高全縣人民群眾的生活水平。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力提升全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平

根據(jù)省、州建設(shè)工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府關(guān)于“十一五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，今后一個(gè)時(shí)期，我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作要突出四個(gè)重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)檔次

一是加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)機(jī)制，一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向縣內(nèi)外公開招標(biāo)。城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)我縣的歷史文化底蘊(yùn)、自然風(fēng)貌特色和現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，將城市所有土地的開發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，待條件成熟時(shí)上升為法定圖則。在三至五年內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、文化街區(qū)保護(hù)紫線，并及時(shí)向社會(huì)公布。

二是理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán)，按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求，實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。要充分發(fā)揮縣城市規(guī)劃委員會(huì)的作用，所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目必須經(jīng)過縣城市規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證。今后，凡是未經(jīng)縣城市規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，政府一律不予審批。

三是依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。要廣泛深入宣傳《城市規(guī)劃法》，逐步提高市民的規(guī)劃意識(shí)。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更；確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。要加大對(duì)違法用地和違法違規(guī)建設(shè)的查處力度，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制，促進(jìn)規(guī)劃管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四是強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督。全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過程實(shí)行公示制度；對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批，實(shí)行批前和批后公示制度，擴(kuò)大公眾參與度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)合理、執(zhí)行有力。

（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能

要在城鎮(zhèn)道路建設(shè)與改造上力求新突破。近幾年來，盡管我縣在城市道路建設(shè)、改善交通狀況上下了很大功夫，取得了明顯成效，但是，交通干道路面窄、路況差、道路不暢等問題依然存在，特別是還有不少“斷頭路”、“卡脖路”，城區(qū)道路還形不成循環(huán)。因此，必須進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路的改造力度；要盡快爭(zhēng)取209國(guó)道繞城線建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，下大力氣解決影響人流、物流的“瓶頸”因素，使城區(qū)交通連接成網(wǎng)，形成四通八達(dá)、循環(huán)開放的城鎮(zhèn)交通骨架。

要在清江工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理上力求新突破。要把清江工業(yè)園區(qū)建設(shè)與縣城建設(shè)的擴(kuò)展結(jié)合起來，與朝陽(yáng)觀風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)結(jié)合起來，與未來“兩路”入城構(gòu)筑城市路網(wǎng)結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有計(jì)劃地出讓園區(qū)部分土地，籌集資金進(jìn)行道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把朝陽(yáng)大道延伸至B區(qū)。抓住城網(wǎng)改造等機(jī)遇，按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃，搞好供電、供水、通訊等配套工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)，讓園區(qū)建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成為城鎮(zhèn)建設(shè)的“亮點(diǎn)”。年內(nèi)重點(diǎn)要為B區(qū)建設(shè)籌集資金，落實(shí)B區(qū)實(shí)物調(diào)查，按程序申報(bào)土地征用手續(xù)，啟動(dòng)朝陽(yáng)大道B區(qū)段建設(shè)工程。

要在城市的綠化美化亮化上力求新突破。綠化美化亮化工作是衡量城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是改善城市形象、提高人民生活質(zhì)量的最直觀體現(xiàn)，必須全力抓好。繼續(xù)按照拆墻透綠、開窗見綠、出門有綠的總體要求，努力建成功能完善、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的城市綠化體系，大力推進(jìn)城市園林化進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林綠化城市。要進(jìn)一步完善船兒島宣傳文化中心廣場(chǎng)的功能，為居民提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的休閑場(chǎng)所。要加快改造機(jī)關(guān)大院，增加城市景觀。沿街各單位要按照要求和標(biāo)準(zhǔn)搞好庭院的綠化、美化。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，搞好新建、改建的居民住宅區(qū)和大型公共建筑的綠化、美化工作，努力做到建一樓綠一點(diǎn)，修一路綠一線，建一區(qū)綠一片。要繼續(xù)按照下達(dá)的任務(wù)，完成各單位裝飾燈、輪廓燈的建設(shè)。采取出讓城鎮(zhèn)道路燈箱廣告使用權(quán)等辦法，增加亮化點(diǎn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)路燈的管理與維護(hù)，確保亮燈率常年保持在95%以上。

要在村莊整治工作上力求新突破。村莊整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，今年是省政府實(shí)施“百鎮(zhèn)千村”示范工程的第二年，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作，繼續(xù)推進(jìn)村莊整治工作，在鞏固去年第一批5個(gè)示范村整治成果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)抓好第二批示范村整治工作。建設(shè)部門要按照《關(guān)于全省村莊整治工作的指導(dǎo)意見》和村莊整治技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，切實(shí)履行好村莊整治的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能，按照積極穩(wěn)妥、量力而行、務(wù)求實(shí)效的原則，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動(dòng)和依靠農(nóng)民的積極性，確保村莊整治健康有序進(jìn)行。

（三）堅(jiān)持高效能管理，努力改善城市形象

一是要理順管理體制，實(shí)施綜合執(zhí)法。

要積極推行城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)執(zhí)法效果。要根據(jù)新時(shí)期城鎮(zhèn)管理的需要，及時(shí)修訂和完善城鎮(zhèn)管理方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城鎮(zhèn)管理辦法，逐步把我縣的城鎮(zhèn)管理納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。城鎮(zhèn)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究，對(duì)城區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂貼亂畫等行為，明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度，按政策實(shí)行“嚴(yán)管重罰”，以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。

二是開展環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施“潔凈”工程。

深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“包市容環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包立面形象、包文明創(chuàng)建”的新“門前五包”責(zé)任制、全天24小時(shí)保潔制、每周五下午一次大掃除制度和生活垃圾袋裝化管理制度。發(fā)動(dòng)全體市民參與“潔凈”工程，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到無積水、無亂扔垃圾、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂牽亂掛、無花草樹木損壞、無公用設(shè)施損壞的“八無”目標(biāo)。徹底清除城區(qū)小街小巷、城郊結(jié)合部衛(wèi)生死角。落實(shí)24小時(shí)清掃保潔責(zé)任制，加強(qiáng)日常清運(yùn)工作，務(wù)必保證垃圾及時(shí)清運(yùn)干凈。各單位必須在單位院內(nèi)建封閉式垃圾池，防止垃圾直接往街上亂扔亂丟。對(duì)主次干道上需要設(shè)置垃圾池的地點(diǎn)，由該社區(qū)會(huì)同環(huán)衛(wèi)所協(xié)商確定。加強(qiáng)城管監(jiān)察力度，對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)進(jìn)行徹底清理。切實(shí)抓好城區(qū)河道和大氣污染專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)禁向城區(qū)河道直接排放污水，重點(diǎn)抓好廣潤(rùn)河沿岸各單位和企業(yè)排污治理工作，確保城區(qū)河道水質(zhì)常年控制在地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。要下狠心整治城鎮(zhèn)“牛皮癬”，規(guī)范戶外燈箱廣告，取締不規(guī)范燈箱，打擊影響市容的廣告行為，下狠心拆除私搭亂建、影響城市整體形象的建（構(gòu)）筑物，切實(shí)鞏固亮化、美化工作取得的成果，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生城市奠定良好基礎(chǔ)。

三是開展交通秩序整治，實(shí)施“通暢”工程。

深入貫徹《道路交通安全法》，宣傳交通法規(guī)，加大上崗執(zhí)勤力度，加強(qiáng)城區(qū)交通秩序的整頓，完善城區(qū)警示標(biāo)志，重點(diǎn)整治主次干道車輛亂停亂放行為；爭(zhēng)取在城鎮(zhèn)道路的主要交叉路口安裝“電子警察眼”，對(duì)違反交通規(guī)則的行為嚴(yán)加查處；加強(qiáng)城區(qū)交通秩序的管理，減輕城市道路交通的壓力，規(guī)范人力板車、三輪車管理。要進(jìn)一步采取措施鞏固業(yè)州鎮(zhèn)建成區(qū)禁止“電麻木”通行所取的成果。規(guī)范出租車、公共汽車行車秩序，規(guī)范收費(fèi)停車場(chǎng)，堅(jiān)決取締違規(guī)違章從事車輛維修的市場(chǎng)，重點(diǎn)整頓規(guī)范城區(qū)車站營(yíng)運(yùn)秩序；進(jìn)一步抓好業(yè)州大道“嚴(yán)管示范街”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)還路于民、還道于車、車暢其流、人暢其行。

今天會(huì)議之后，建設(shè)、工商、交通、環(huán)保及城管大隊(duì)等有關(guān)單位要抓緊制定方案，合理疏散城區(qū)主干道兩側(cè)的攤點(diǎn)及私停亂放的車輛，在動(dòng)員群眾自行清理的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)及亂擺攤點(diǎn)者加大處罰力度，進(jìn)行統(tǒng)一清理。

四是開展社會(huì)秩序整治，實(shí)施“和諧”工程。

積極開展“平安業(yè)州”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化巡防、聯(lián)防、單位內(nèi)部防范、流動(dòng)人口管理的“三防一管”工作，建立無重大刑事案件、無集體上訪、無人員滋事事件、無重大火災(zāi)事故、無轄區(qū)單位、居民住宅被盜案件、無嚴(yán)重“黃賭毒”事件發(fā)生的“六無”社區(qū)；進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)噪音治理，盡力消除城區(qū)娛樂場(chǎng)所、夜市、賓館、建筑工地噪音擾民現(xiàn)象。通過這些措施，努力構(gòu)建平安和諧的城市環(huán)境。

第四，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，探索城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

一是放開建設(shè)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購(gòu)必須全面進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，實(shí)行公開招投標(biāo)，進(jìn)行公開、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設(shè)市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化軌道。

二是探索運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路，放開建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。要合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和城市公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為要走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。公共交通、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行“特許經(jīng)營(yíng)”，城市市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。

三是搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易，一律在土地交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，吸引縣內(nèi)外投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許，均可通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值。要依法有序地搞活城鎮(zhèn)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。

三、廣泛動(dòng)員，形成合力，奮力開創(chuàng)全縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的新局面

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府決定成立新的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展縣城建設(shè)與管理工作。各相關(guān)單位要積極參與，切實(shí)履行職責(zé)。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的職能作用，貫徹執(zhí)行有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)管理秩序。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行“門前五包”責(zé)任制。積極創(chuàng)建衛(wèi)生庭院、衛(wèi)生門店，由各社區(qū)和城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織和督辦。要建立環(huán)境衛(wèi)生定期檢查評(píng)比制度。對(duì)每周五下午大掃除情況，由各社區(qū)每周檢查評(píng)比通報(bào)，報(bào)縣愛衛(wèi)會(huì)和縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)各路段和各單位的衛(wèi)生情況，縣愛衛(wèi)會(huì)、縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組和各社區(qū)每月要組織一次衛(wèi)生檢查評(píng)比，檢查結(jié)果在縣電視臺(tái)和*公眾網(wǎng)、*網(wǎng)公布。

三是增強(qiáng)工作合力。堅(jiān)持按照城鎮(zhèn)管理重心下移、立足基層、屬地管理的原則，賦予社區(qū)監(jiān)督、管理、檢查職能，強(qiáng)化業(yè)州鎮(zhèn)各社區(qū)在城市管理工作中的主導(dǎo)作用。各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)各單位、各部門、各行業(yè)及居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理；要組織本轄區(qū)衛(wèi)生檢查評(píng)比，創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)、星級(jí)居民戶；要協(xié)助職能部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理，禁止居民、單位向河內(nèi)傾倒垃圾，組織居民、單位、各行業(yè)實(shí)行垃圾袋裝化。各部門各單位要從全縣大局出發(fā),把城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),全力關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)建設(shè),為城鎮(zhèn)建設(shè)“清路障”、“開綠燈”。建設(shè)部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，通過委托執(zhí)法等方式，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)執(zhí)法工作；建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門要切實(shí)履行職能,充分發(fā)揮政府推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)作用；財(cái)政、金融等部門要積極為城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持；電力、電信、廣播電視、供水等部門要結(jié)合道路建設(shè),搞好管線配套改造和規(guī)范；公安、交通、工商、建設(shè)等部門要密切配合，共同搞好城區(qū)硬化、凈化、綠化、美化、亮化。

四是營(yíng)造輿論氛圍。人民群眾是城市形象的塑造者和維護(hù)者，城鎮(zhèn)管理說到底是對(duì)人的管理，是依靠大多數(shù)市民對(duì)極少數(shù)不文明行為的管理。新聞單位要全程跟蹤、全面報(bào)道、全方位監(jiān)督，積極宣傳正反兩方面的典型。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，大力實(shí)施市民素質(zhì)工程，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展“文明單位”、“文明社區(qū)”、“文明大院”、“文明窗口”、“文明家庭”等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。

四、關(guān)于2007年城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作

根據(jù)縣第十三次黨代會(huì)和縣十六屆人大一次會(huì)議精神，我縣2007年城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的主要任務(wù)是：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成三項(xiàng)規(guī)劃編制。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，必須強(qiáng)化規(guī)劃控制，所有城市資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持先規(guī)劃后實(shí)施。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高控制性詳規(guī)覆蓋面。今年要完成城區(qū)重點(diǎn)路段修建性詳細(xì)規(guī)劃、以209國(guó)道繞城線和高速公路連接線為重點(diǎn)的道路沿線規(guī)劃、新建小區(qū)規(guī)劃等三項(xiàng)規(guī)劃編制，科學(xué)引導(dǎo)城區(qū)空間布局，拓展縣城發(fā)展空間。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施“456”項(xiàng)目建設(shè)。

為進(jìn)一步完善縣城功能，今年我們將采取多種融資、籌資方式，投資2億元，實(shí)施“456”縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，即實(shí)施四大片區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工程。四大片區(qū)開發(fā)指繼續(xù)抓好朝陽(yáng)片區(qū)和清江工業(yè)園民族風(fēng)情街的開發(fā)，啟動(dòng)小河邊南田丘小區(qū)和原化肥廠小區(qū)開發(fā)。五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目指啟動(dòng)廣潤(rùn)河城區(qū)段翻板壩排污溝渠工程項(xiàng)目、縣城天然氣工程項(xiàng)目、209國(guó)道繞城線工程項(xiàng)目、縣城火車站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和朝陽(yáng)觀旅游觀光道路建設(shè)項(xiàng)目。六項(xiàng)重點(diǎn)工程指完成余家壩路、北環(huán)路東段改造工程和城區(qū)紅綠燈及“電子警察眼”設(shè)施的安裝，啟動(dòng)沿河北路和南山路貫通工程，新規(guī)劃布局一處菜市場(chǎng)。

三是創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，解決五大難點(diǎn)問題。

篇5

述職報(bào)告是檢驗(yàn)我們工作的試金石，從一份述職報(bào)告中可以看出你一年的工作狀況是否合理有序的進(jìn)行。下面就讓小編帶你去看看配送中心個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

配送中心述職報(bào)告1透視昨天，工作的風(fēng)風(fēng)雨雨時(shí)時(shí)在眼前隱現(xiàn)，但我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不僅僅要能做的到工作時(shí)埋下頭去忘我地工作，還要能在回過頭的時(shí)候，對(duì)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查核對(duì)，對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析，從怎樣節(jié)約時(shí)間，如何提高效率，盡量使工作程序化、系統(tǒng)化、條理化、流水化!從而在百尺竿頭，更近一步，達(dá)到新層次，進(jìn)入新境界，開創(chuàng)新篇章為了更好的做好今后的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，必將有利于自己的前行。

回首過去，是為了更好的面向未來。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，現(xiàn)將20____年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)：

一、回首20____

1、我們生活在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)我們也是站在服務(wù)的崗位上，服務(wù)已經(jīng)滲透到生活和工作中的諸多細(xì)節(jié)，每個(gè)人既是享受服務(wù)的“客戶”，又是為“客戶”提供服務(wù)的個(gè)體。

我們站在出庫(kù)的崗位上更應(yīng)有如此的理念，因?yàn)槲覀儗?duì)內(nèi)是窗口對(duì)外也是窗口。所以我們一定要做好這個(gè)模范窗口。為客戶，司機(jī)、業(yè)務(wù)員們提供更快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)實(shí)在在做人做事是我們能秉承的理念，盡我們的能力去滿足每一位司機(jī)、業(yè)務(wù)員的要求，給我們一個(gè)機(jī)會(huì)就是給客戶司機(jī)和公司業(yè)務(wù)員的一個(gè)答案。我們會(huì)一如既往，無微不至的做的更多更好。

不足之處：

溝通方面還存在許多不夠完善的方式。

2、能夠嚴(yán)格遵守公司部門出庫(kù)發(fā)貨制度，做到發(fā)貨的準(zhǔn)確率：出庫(kù)時(shí)手續(xù)不全不發(fā)貨，特殊情況需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

做到以公司利益為重，愛護(hù)公司財(cái)產(chǎn)，不監(jiān)守自盜。

不足之處：遇到發(fā)貨問題處理效率較低。對(duì)貨物外觀沒有做到欽點(diǎn)。

3、積極配合成品會(huì)計(jì)。

對(duì)每天的發(fā)貨賬務(wù)進(jìn)行整理，核對(duì)，做到手工賬、系統(tǒng)賬、實(shí)物一致性。有問題及時(shí)反應(yīng)給成品會(huì)計(jì)。積極配合每月盤點(diǎn)工作，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，匯報(bào)會(huì)計(jì)及時(shí)做好調(diào)賬工作，保證庫(kù)存報(bào)表上交的時(shí)間和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)性。

不足之處：數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和效率性還有待提高。

4、6S工作，積極配合整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)的6S工作。

每天參與對(duì)倉(cāng)庫(kù)紙滾的整理，倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生的清掃，倉(cāng)庫(kù)安全隱患的排查。不斷的提高自己倉(cāng)庫(kù)管理意識(shí)。

不足之處：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作了解不夠全面。以后有待提高。

二、自己主要崗位職責(zé)

1、根據(jù)裝貨通知單負(fù)責(zé)安排裝車，打印出庫(kù)單并做好各項(xiàng)登記工作。

當(dāng)接到裝貨通知單在右上角寫上來單時(shí)間并做好系統(tǒng)登記，根據(jù)裝貨通知單所開的規(guī)格及要求查好庫(kù)位，安先后順序有秩序的安排裝車，交代清楚叉車工相關(guān)裝車要求，主動(dòng)協(xié)助叉車司機(jī)找好紙工作，外庫(kù)轉(zhuǎn)回及時(shí)做好調(diào)撥，并做好相應(yīng)的登記工作。打印出庫(kù)單時(shí)核對(duì)好相應(yīng)的要求，并及時(shí)過賬。準(zhǔn)確算好當(dāng)班匯總，并把單據(jù)整理好。

2、做好所有工作的交接與檢查工作和客戶的服務(wù)、溝通、協(xié)助等工作。

提前20分鐘到崗，做好責(zé)任區(qū)破損紙和6S的檢查和處理，遇到問題及時(shí)反饋。裝車過程中涉及改單問題及時(shí)與計(jì)劃員聯(lián)系，發(fā)貨過程中遇到磅差返回的車輛及時(shí)核對(duì)并有效率的處理。跟客戶司機(jī)和業(yè)務(wù)員溝通要有耐心、主動(dòng)協(xié)助司機(jī)、業(yè)務(wù)員解釋、解決問題。

展望20____，我們需要不斷的提高自己的服務(wù)意識(shí)，提高裝車的高效率、高質(zhì)量。做到時(shí)間和空間上的合理利用，為玖龍的良好口碑不斷努力。在倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃上做到合理的安排，減少庫(kù)存壓力。使發(fā)貨秩序再上一個(gè)臺(tái)階。

配送中心述職報(bào)告2本人在公司和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、栽培下，于20____年__月__日從東莞業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)部調(diào)任高盛分公司見習(xí)經(jīng)理，負(fù)責(zé)高盛公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，同時(shí)配合東莞總部倉(cāng)儲(chǔ)部做零擔(dān)外協(xié)轉(zhuǎn)貨工作。從____年五月入司到____年9月，我一直在倉(cāng)儲(chǔ)部從事開單和車輛配載的工作。三年的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)工作，鍛造了我的韌性和執(zhí)著。

經(jīng)歷了多次公司組織的倉(cāng)儲(chǔ)技能培訓(xùn)，一次后備管理干部培訓(xùn)和一次經(jīng)理培訓(xùn)班，也非常有幸參加了阿米巴的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)使我更進(jìn)一步的了解物流這個(gè)行業(yè)作業(yè)流程和態(tài)勢(shì)，也更利于我工作的開展。在工作中我努力做好本職工作，以客戶服務(wù)為中心，嚴(yán)格按照公司對(duì)于貨物的安全和時(shí)效的要求去做，保障貨物安全及時(shí)到達(dá)客戶手中。也嚴(yán)格遵照公司的財(cái)務(wù)制度，及時(shí)上繳公司財(cái)務(wù)資金，做好資金的安全管理工作，現(xiàn)將本人在高盛公司期間的履職情況和回報(bào)如下。

一、履職情況

走出去發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)

1、業(yè)務(wù)方面，由于分點(diǎn)處于物流園片區(qū)分布集中的中心，從去年?duì)I業(yè)開始我一邊在轉(zhuǎn)貨的同時(shí)一邊宣傳我司的長(zhǎng)途運(yùn)力優(yōu)勢(shì)和配送車輛優(yōu)勢(shì)。

主動(dòng)承接貨物，積極做好打包和報(bào)價(jià)等增值服務(wù)的創(chuàng)收工作。主動(dòng)尋求物流同行和第三方物流的合作，在合作共贏的基礎(chǔ)上宣傳我們盛輝的品牌。大力攬收同行件，直達(dá)線路泡貨80/方重貨300/噸，我司的代收貨款業(yè)務(wù)還是有優(yōu)勢(shì)的，維護(hù)好老客戶，深挖老客戶新貨源，特別是直達(dá)線路，專線物流給出的價(jià)，我們報(bào)價(jià)一樣的話還是有把握將客戶爭(zhēng)取過來的。從元月1號(hào)-元月31號(hào)現(xiàn)在高盛分點(diǎn)已承攬貨物110票，營(yíng)收總額22692元。

2、通過這半年的外協(xié)轉(zhuǎn)貨工作，我發(fā)現(xiàn)我們東莞片區(qū)到東北、西北、江西、貴州等方向的貨物還是不少的，如果全部按自提的從福州中轉(zhuǎn)的話，對(duì)于時(shí)效要求高的簽單客戶的話貨我們是無法按時(shí)交貨的，尋找專線外轉(zhuǎn)合作成了我們必要的選擇，這其中還得做好從價(jià)格的約定到合同的簽訂、時(shí)效、回單和貨物跟蹤等細(xì)節(jié)問題，不然會(huì)給雙方造成困擾，也可能給客戶帶來?yè)p失。

現(xiàn)在德淵項(xiàng)目中就有相當(dāng)大一部分貨物得做外轉(zhuǎn)操作。

3、有不少的同行物流只有一個(gè)營(yíng)業(yè)分部，配送車輛存在不足甚至沒有配送車輛的特殊情況，通過交流發(fā)現(xiàn)他們?nèi)缬胸浳镆拓浬祥T一般都是通過物流QQ和貨車幫等平臺(tái)雇傭車輛或者雇傭私人貨車司機(jī)送貨，這個(gè)費(fèi)用是比較高的，而且存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此我主動(dòng)上門洽談，承接他們東莞市區(qū)無代收貨款的貨物配送以及我司東莞各鎮(zhèn)區(qū)有網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)貨，經(jīng)過一周時(shí)間的溝通現(xiàn)在已經(jīng)開始與河南鄭州專線的騰達(dá)物流東莞分點(diǎn)合作。

二、存在的問題和努力的方向:

1、是學(xué)習(xí)還不夠，工作經(jīng)驗(yàn)還需積累，有顧此失彼的現(xiàn)象。

2、是了解zz年的考核指標(biāo)后感到肩上很有壓力。

但我將及時(shí)調(diào)整好狀態(tài)，化壓力為動(dòng)力，為提升業(yè)務(wù)，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主動(dòng)出擊的精神，積極發(fā)掘新客戶，開拓新市場(chǎng)，竭盡全力完成年度考核指標(biāo)，向公司交出一份滿意的答卷。

我的述職到此結(jié)束，謝謝大家!

配送中心述職報(bào)告3俗話說：要致富先修路。只有運(yùn)輸搞好了，才能更好地與外界接軌。越來越多的公司專門成立物流專員一職，確保公司運(yùn)輸問題，從我接觸這份工作開始，就意識(shí)到這份工作的重要性以及要做好這份工作，需要認(rèn)真，踏實(shí)，細(xì)致，耐心做事，還要學(xué)會(huì)與人溝通，協(xié)調(diào)。一年下來，我認(rèn)真做了以下工作總結(jié)。

一、合理整合公司內(nèi)部出貨計(jì)劃，選擇適合的運(yùn)輸方式。

作為一個(gè)物流專員，不是只是尋找物流公司把貨出出去就可以。而是要多方考慮，實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)輸成本，提高企業(yè)運(yùn)輸效率。

每天公司都有貨出往全國(guó)各地，不同客人貨量不一樣，選擇的運(yùn)輸方式和物流公司不一樣，運(yùn)費(fèi)也是不一樣的。因此作為一個(gè)物流專員，首先應(yīng)該整合公司內(nèi)部出貨計(jì)劃，把握運(yùn)輸?shù)拇蠓较颍贫ㄟ\(yùn)輸發(fā)貨計(jì)劃，根據(jù)業(yè)務(wù)要求，確定好運(yùn)輸方式(比如空運(yùn)，快遞，整車運(yùn)輸，拼車，零擔(dān)，船運(yùn)等)再找專線或者有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的物流公司報(bào)價(jià)。

目前，國(guó)內(nèi)的物流公司還不是很成熟，許多價(jià)格都是沒有一個(gè)具體規(guī)范的，所以貨比三家是需要的，認(rèn)真詳細(xì)詢問各家物流公司的價(jià)格，服務(wù)，處理問題等資料，并寫進(jìn)運(yùn)輸合同。

二、選擇物流公司

首先還是應(yīng)該看重物流公司的資質(zhì)，避免運(yùn)輸上出現(xiàn)問題，反饋和投訴處理很慢，如果出現(xiàn)理賠沒辦法理賠等情況，然后才是考慮運(yùn)輸價(jià)格問題。通常說來，專線物流公司要比非專線的有優(yōu)勢(shì)，但是也不是很確定，要具體分析，有的雖然不常走的轉(zhuǎn)線，但與他們配合的其他物流公司有走，其實(shí)可以幫到物流專員找到價(jià)格更好的物流公司。因?yàn)殛P(guān)系介紹，因?yàn)殚L(zhǎng)期合作等原因，會(huì)使得這方面更有優(yōu)勢(shì)。

確定好物流公司和運(yùn)輸各事項(xiàng)，最好能簽訂合同，以便雙方共同遵守。

三、督促車間按時(shí)交貨

只有車間能按時(shí)交貨，運(yùn)輸時(shí)間才能按約定的進(jìn)行，因此作為物流專員，不管是與跟單人員還是車間負(fù)責(zé)人，都必須確認(rèn)準(zhǔn)確的發(fā)貨時(shí)間。如生產(chǎn)有異常，及時(shí)與物流公司和客人做好協(xié)調(diào)工作。

四、跟蹤到貨信息

貨物順利裝車，不代表能夠順利送到客戶手中，因此需要物流專員及時(shí)跟蹤到位。貨在什么地方，預(yù)計(jì)什么時(shí)間能到，可提前告知客人和業(yè)務(wù)。如遇到天氣或者自然災(zāi)害等原因?qū)е卵娱L(zhǎng)時(shí)間送貨，物流專員可提前跟客人說明，并告知預(yù)計(jì)到貨時(shí)間，也上報(bào)公司相關(guān)人員，避免大家不必要的緊張和擔(dān)心。

五、處理到貨問題

貨到了以后，請(qǐng)客人點(diǎn)清數(shù)量再簽字。切不可不點(diǎn)數(shù)就簽字，如果有出現(xiàn)少貨丟貨，及時(shí)與司機(jī)確認(rèn)，并通知物流公司負(fù)責(zé)人處理，雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)如何解決問題。如果合同有規(guī)定賠償事宜則按合同辦理，如沒有，用行業(yè)規(guī)則來處理，再?zèng)]有，雙方共同協(xié)商。

以上幾點(diǎn)是作為一個(gè)物流專員應(yīng)該做的基本工作，也是本人一年來作為物流專員的總結(jié)，但實(shí)際操作中，物流專員是公司內(nèi)部和客人的連接紐帶，物流專員需要與公司財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù)，生產(chǎn)，倉(cāng)儲(chǔ)等部門配合，也需要與客人溝通到位，才能實(shí)現(xiàn)按時(shí)按需運(yùn)輸。

配送中心述職報(bào)告4回顧____年的工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在各部門同事的通力協(xié)作下，倉(cāng)儲(chǔ)物流部經(jīng)過了一年的努力，從人員的不穩(wěn)定再到組織框架的重新修訂，倉(cāng)儲(chǔ)物流部克服了各種困難，有條不紊的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)在總結(jié)如下：

一、倉(cāng)儲(chǔ)物流____年度工作情況

____年度倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)貨金額為人民幣1800多萬(wàn)元，其中12月份的發(fā)貨金額達(dá)到了255萬(wàn)多元，基本完成了公司的銷售任務(wù)。

二、____年倉(cāng)儲(chǔ)物流工作中遇到的問題

倉(cāng)儲(chǔ)物流工作的進(jìn)步是顯著的，然而，也存在許多問題和不足。如接收貨中的貨物損壞及包裝破損處理不及時(shí);出庫(kù)配送中的串貨錯(cuò)發(fā)、交接不明、貨物丟失;保管中安全防范不嚴(yán)，數(shù)據(jù)不實(shí)等都有發(fā)生。貨物堆碼不標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)貨計(jì)劃性不強(qiáng)，導(dǎo)致貨物庫(kù)存量不足;帳物對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)不符;作業(yè)流程的不暢;部門協(xié)調(diào)不力;執(zhí)行力不夠等問題。主要有以下問題：

1、責(zé)任心不足。

工作態(tài)度上的被動(dòng)性，從而導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)，所以出現(xiàn)問題較多。如，發(fā)貨中的數(shù)量短缺、串貨錯(cuò)發(fā)、部門內(nèi)部間的交接問題等。責(zé)任心的大小，源與責(zé)任感的高低，而責(zé)任感的高低，則取決于個(gè)人意識(shí)對(duì)企業(yè)文化(包括規(guī)章制度、績(jī)效考核、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、成本觀念及自我管理等)的認(rèn)知度。

2、與其他部門溝通不夠，造成不必要的投訴偏多。

如與賣場(chǎng)促銷員缺乏溝通，對(duì)有些門店緊不緊急、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求等信息不清楚，造成不必要的.投訴。與工廠溝通不足，導(dǎo)致有些庫(kù)存緊張，有的庫(kù)存過多。

3、物流運(yùn)輸產(chǎn)生的次品量偏高。

雖然防護(hù)工作一直在做，運(yùn)輸產(chǎn)生次品率也有所降低，但是產(chǎn)生的包裝袋損壞還是較多，隨之產(chǎn)生的理賠成本還是較高。

4、倉(cāng)儲(chǔ)意識(shí)及安全意思不夠。

如倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境衛(wèi)生、平時(shí)整理、上下班大門不關(guān)、東西放至一樓打卡處沒有封箱、手提袋裸露在箱外等等。進(jìn)出安全及存放安全是倉(cāng)儲(chǔ)物流的首要目標(biāo)。

5、執(zhí)行力不高。

在公司內(nèi)控及績(jī)效考核還沒有完善的情況下，員工不知道干好了有什么好處及干不好沒什么壞處。通過上述問題，可以看到未來倉(cāng)儲(chǔ)物流工作的任務(wù)是艱巨的，許多工作有待于加強(qiáng)、落實(shí)。面對(duì)公司快速發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問題，如何解決當(dāng)前管理工作中的問題和錯(cuò)誤，應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新矛盾和問題，是擺在我們每一個(gè)人面前的課題。

對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，培養(yǎng)敬業(yè)精神，層層落實(shí)崗位職責(zé);堅(jiān)持規(guī)章制度面前人人平等，獎(jiǎng)罰分明;繼續(xù)加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)和進(jìn)行有效溝通，引導(dǎo)、幫助員工端正態(tài)度，施教于心，心系于業(yè);繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，產(chǎn)品知識(shí)，職業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，避免工作失誤及問題的出現(xiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

然而所有學(xué)習(xí)、工作的重點(diǎn)，都取決于行動(dòng)的落實(shí)，如何培養(yǎng)創(chuàng)新的落實(shí)意識(shí)，如何打造高效落實(shí)的團(tuán)隊(duì)，如何創(chuàng)建良好的執(zhí)行文化，如何管理好時(shí)間促落實(shí)，如何為落實(shí)制定制度保障，并掌握有效落實(shí)的重要方法，這都要求我們要有堅(jiān)持不懈的韌勁，要有堅(jiān)定不移的意志，真正以實(shí)際行動(dòng)，一步一個(gè)腳印去實(shí)踐目標(biāo)，實(shí)施計(jì)劃，最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

三、____年工作展望

1.____年度的工作內(nèi)容、計(jì)劃及重心

針對(duì)以上提到的問題和薄弱環(huán)節(jié)，____年對(duì)倉(cāng)庫(kù)工作計(jì)劃及重心主要圍繞“完善及優(yōu)化倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程提高工作效率、完善庫(kù)存提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、加強(qiáng)部門之間溝通提高發(fā)貨效率及品質(zhì)要求、落實(shí)倉(cāng)庫(kù)安全工作、提高團(tuán)隊(duì)精神”等幾個(gè)方面開展工作。

2.工作開展思路

1、完善及優(yōu)化倉(cāng)庫(kù)作業(yè)流程提高工作效率：簡(jiǎn)化及優(yōu)化工作流程，提高出貨能力。

2、完善庫(kù)存提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：針對(duì)庫(kù)存數(shù)據(jù)加強(qiáng)自盤工作，改善及完善盤點(diǎn)流程，避免因盤點(diǎn)人員所導(dǎo)致的問題，落實(shí)盤點(diǎn)所出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善賬目及出入庫(kù)管理從根源解決問題。

3、加強(qiáng)部門之間溝通提高發(fā)貨效率及品質(zhì)：完善安全庫(kù)存，提高發(fā)貨能力及合理庫(kù)存，與各自門店的促銷員加強(qiáng)溝通避免因發(fā)貨產(chǎn)生投訴，加強(qiáng)與審單溝通訂單情況，提前了解訂單數(shù)量，準(zhǔn)備好庫(kù)存，提高倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨能力。

與工廠溝通優(yōu)化庫(kù)存、加快庫(kù)存調(diào)轉(zhuǎn)期，得到倉(cāng)庫(kù)良性發(fā)展。與一線促銷員溝通做到對(duì)客戶品質(zhì)要求及包裝要求，減少品質(zhì)投訴及發(fā)貨、包裝出錯(cuò)等。

4、落實(shí)倉(cāng)庫(kù)安全工作：做好安全教育及上下班倉(cāng)庫(kù)安全，讓每位員工每時(shí)每刻都有安全第一觀念，防范于未然。

5、團(tuán)隊(duì)精神塑造：不定期組織人員戶外活動(dòng)或聚餐，從中取得了對(duì)員工的了解和合理溝通，得到了和諧及積極的工作氣氛，增強(qiáng)員工由原被動(dòng)改為主動(dòng)關(guān)心倉(cāng)庫(kù)的工作并提出自己建議的積極性，提高個(gè)人的組織能力和溝通能力。

配送中心述職報(bào)告5在公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的大力支持下，通過我部全體41名員工的共同努力，____年在庫(kù)房物資管理、物流管理方面完成以下工作：

一、做好各類物資的收、管、發(fā)工作

為了做好庫(kù)房物資管理，我部對(duì)現(xiàn)有成品庫(kù)房、五金庫(kù)房進(jìn)行整理、規(guī)劃，合理布局物資分類擺放，有效提高庫(kù)房空間的利用率，并在一定程度上改善了庫(kù)房的“先進(jìn)先出”及現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

至____年11月底，成品玻璃入庫(kù)457萬(wàn)重箱，大宗原燃材料入庫(kù)282440噸，各類鋼材、油品及輔助包裝材料入庫(kù)等641噸，各類五金材料、備件鍍膜氣體入庫(kù)617290件;成品玻璃銷售出庫(kù)393萬(wàn)重箱，大宗原燃材料領(lǐng)用出庫(kù)264426噸，各類鋼材生產(chǎn)領(lǐng)用出庫(kù)655噸，各類五金材料、備件、鍍膜氣體生產(chǎn)領(lǐng)用出庫(kù)602685件，有效的保證了生產(chǎn)、銷售的有序進(jìn)行。

二、積極做好產(chǎn)成品日常管理工作

成品日常管理事務(wù)繁雜，在二線停產(chǎn)前，公司有兩條線生產(chǎn)的時(shí)候，成品庫(kù)每天有2萬(wàn)重箱的玻璃入庫(kù)、出庫(kù)，為了保證庫(kù)存玻璃的質(zhì)量與數(shù)量，成品庫(kù)每天做好出庫(kù)、入庫(kù)、庫(kù)轉(zhuǎn)庫(kù)審核以及裝車現(xiàn)場(chǎng)的車輛調(diào)度等工作，確保玻璃在入庫(kù)、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、發(fā)放過程中能夠?qū)ζ鋵?shí)施有效控制。同時(shí)，為了積極配合銷售工作，多次聯(lián)系生產(chǎn)部門組織力量對(duì)1961件、約10萬(wàn)重箱的庫(kù)存玻璃進(jìn)行翻箱、修理后裝車出庫(kù)，滿足了客戶需要。

根據(jù)成品庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)管理需要，修訂《成品庫(kù)管理規(guī)定》，使輔助物資管理、成品玻璃入庫(kù)管理、儲(chǔ)存管理、出庫(kù)管理、衛(wèi)生管理等方面做到有章可循，特別是在庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及庫(kù)房安全管理上，有很大的改觀。

在面對(duì)產(chǎn)成品玻璃質(zhì)量不穩(wěn)定、銷售市場(chǎng)行情差導(dǎo)致庫(kù)容不足以及成品庫(kù)房老化等問題，成品庫(kù)和叉車工段能積極克服困難，結(jié)合實(shí)際情況、借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，與生產(chǎn)、銷售部門緊密聯(lián)系，根據(jù)生產(chǎn)銷售計(jì)劃，合理安排成品擺放，有效提高現(xiàn)有庫(kù)位的利用率，同時(shí)拓展廠內(nèi)約1000平方米的其他區(qū)域作為成品擺放場(chǎng)地，此舉每月為公司節(jié)省外租倉(cāng)庫(kù)的資金約5000元，節(jié)省玻璃短途轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)約10萬(wàn)元。

三、努力做好第三方物流的管理工作

至____年12月23日，通過我公司委托的第三方物流單位承運(yùn)發(fā)出的玻璃有18.67萬(wàn)噸：其中內(nèi)銷公路運(yùn)輸1638車次、約6.5萬(wàn)噸，內(nèi)銷集裝箱運(yùn)輸774只、約2.1萬(wàn)噸，出口集裝箱3458只、約8.6萬(wàn)噸，沒有發(fā)生因物流滯后而嚴(yán)重影響到銷售的情況。

對(duì)于第三方物流日常工作我們采取積極引導(dǎo)的辦法，一方面從嚴(yán)要求物流商執(zhí)行我司物流時(shí)效要求，對(duì)物流商指令完成情況每日進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，保證產(chǎn)成品物流通暢。另一方面，積極與銷售部門聯(lián)系，及時(shí)與客戶聯(lián)系，提前做好銷售出庫(kù)計(jì)劃，同時(shí)要求成品庫(kù)發(fā)貨員確保產(chǎn)成品能夠在當(dāng)日及時(shí)發(fā)出。

此外，為了適應(yīng)西南市場(chǎng)的需要，我部又在水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸方面坐了大量工作。____年發(fā)往重慶、長(zhǎng)沙等地內(nèi)銷產(chǎn)玻璃4船次，約4000噸，發(fā)往貴陽(yáng)、昆明、喀什等地的內(nèi)銷玻璃26車皮，約1500噸。與公路運(yùn)輸相比，船運(yùn)、鐵路運(yùn)輸大大降低了物流成本，特別是船運(yùn)，降低物流成本約40%。

四、認(rèn)真做好重要物資回收保管及處理工作

根據(jù)重要物資妥善保管的需要，一線、二線停產(chǎn)后拆除的電纜、錫、熱電偶等物資均按要求保管在綜合庫(kù)，定期巡查、核對(duì)。為了滿足生產(chǎn)需要，根據(jù)合同，配合第三方施工單位對(duì)綜合庫(kù)存儲(chǔ)的135噸錫進(jìn)行廠內(nèi)提純、過磅，做好與北京、烏海玻璃廠的錫錠調(diào)換工作，做好租賃5.8噸錫給東臺(tái)中玻生產(chǎn)使用的手續(xù)，確保賬物相符。

____年發(fā)出交舊領(lǐng)新物資6256件，交舊領(lǐng)新執(zhí)行率100%，通過招標(biāo)處理廢舊集裝架、簡(jiǎn)易架及生產(chǎn)線拆除的廢舊設(shè)備等廢鐵862.56噸，處理各種臟碎玻璃966.09噸(其中625.80噸碎玻璃為一線熔窯內(nèi)拆除的)，石粉廠家回收使用化纖袋4.67萬(wàn)只，處理不能回收使用的廢舊化纖袋7666條。

此外，為了降低包裝成本，同時(shí)滿足東南沿海市場(chǎng)裝集裝箱運(yùn)輸?shù)男枰涌炜砧F皮箱的周轉(zhuǎn)使用。____年回鐵皮箱12只集裝箱、計(jì)4023套，生產(chǎn)使用并發(fā)出鐵皮箱包裝的玻璃6553件。

五、切實(shí)做好倉(cāng)庫(kù)安全工作

為了做好庫(kù)房物資安全，保證公司財(cái)產(chǎn)不受損失，我部多次組織員工學(xué)習(xí)消防、安全知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)叉車工的安全駕駛、勞保防護(hù)用品穿戴等方面的教育，叉車裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，杜絕野蠻裝卸。為好做好防潮工作，今年以來我部相繼多次組織人員在各庫(kù)房擺放生石灰、并聯(lián)系工程部對(duì)各庫(kù)房頂部、門窗等進(jìn)行修繕，以減少玻璃受潮。為了做好雨季防汛工作，我部組織人員灌裝防汛沙袋1000條，這些沙袋在今年夏季防汛時(shí)全部被用來圍堵庫(kù)房，對(duì)保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)起到重要作用。

除此之外，為了加強(qiáng)重要物資的安全保管，我部對(duì)錫存放位置增加監(jiān)控?cái)z像頭，起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的效果，對(duì)硅烷、乙烯等瓶裝鍍膜氣體的存儲(chǔ)量嚴(yán)格控制，有效降低安全隱患。

完成倉(cāng)儲(chǔ)一體化系統(tǒng)升級(jí)為了提高成品倉(cāng)庫(kù)信息化管理水平，今年10月-11月，由我部聯(lián)系青島利凱達(dá)公司對(duì)我公司在用的分布式成品倉(cāng)庫(kù)、銷售、財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)升級(jí)，針對(duì)目前實(shí)際情況，在一體化系統(tǒng)中增加了價(jià)格管理、產(chǎn)品現(xiàn)金價(jià)格管理、客戶授信管理、產(chǎn)品促銷管理、生產(chǎn)計(jì)劃物料清單管理、陳兌匯票管理等模塊，有效提高了系統(tǒng)的管控能力，有效避免了因人為操作造成的違反規(guī)定、鉆空子及發(fā)錯(cuò)貨而給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的情形。通過一體化系統(tǒng)，可以使數(shù)據(jù)有針對(duì)性的共享，使系統(tǒng)操作更具安全性、更具人性化，提高了信息資源的使用效率。

存在的問題及不足

1、雖然二線停產(chǎn)后，產(chǎn)成品庫(kù)存數(shù)量相對(duì)減少，但庫(kù)存的絕對(duì)數(shù)量仍然居高不下，目前f綠及鍍膜每天出庫(kù)量約5000重箱，12月份f綠及鍍膜庫(kù)存量增加約8萬(wàn)重箱，隨著春節(jié)來臨，預(yù)計(jì)銷售訂單將減少和庫(kù)存量將增加，這將為產(chǎn)成品的存儲(chǔ)保管帶來挑戰(zhàn)。

2、受經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境影響，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一定程度上影響到物流費(fèi)用的結(jié)算，特別是一些大的經(jīng)銷商或加工廠，不能及時(shí)結(jié)算玻璃運(yùn)輸費(fèi)用或費(fèi)用結(jié)算周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致第三方物流運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)難度加大。

3、受玻璃質(zhì)量影響，成品玻璃在裝車過程中經(jīng)常會(huì)遇到破片，有的破片時(shí)夾在整包玻璃中間部位，目前是通過折片銷售的方式進(jìn)行處理，特別是大量破片給玻璃的銷售出庫(kù)帶來一定的難度和危險(xiǎn)。

篇6

一、城市管理對(duì)城市化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義

（一）城市管理與城市化具有統(tǒng)一性。城市建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市管理則是城市發(fā)展的關(guān)鍵，是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)力，是城市載體功能和運(yùn)轉(zhuǎn)效益的重要保證。城市管理的目的就是提高城市的綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于市民，加強(qiáng)城市管理是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、市民生活的必然要求，尤其是在當(dāng)前城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，城市管理已成為推動(dòng)城市發(fā)展、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為城市領(lǐng)導(dǎo)者和普通市民共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們?cè)诓粩嗵岣叱青l(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平的同時(shí)，加強(qiáng)城市管理與推進(jìn)城市發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種有機(jī)的統(tǒng)一，二者之間可以互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

（二）加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和品牌形象，也是一種生產(chǎn)力要素。一個(gè)現(xiàn)代化的城市不僅應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，而且應(yīng)該通過強(qiáng)有力的城市管理營(yíng)造良好的市容環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，城市建設(shè)、管理的投入就可以增加，城市管理水平也必然會(huì)相應(yīng)提高，從而形成良性循環(huán)。加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，既可使城市功能得到充分發(fā)揮，又可提高市民素質(zhì)，必將增加城市的吸引力和輻射力，帶動(dòng)城市所在地區(qū)的發(fā)展。這就是通常所說的環(huán)境也是生產(chǎn)力。城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。城市文明程度越高、品位越高、形象越好，整個(gè)城市就會(huì)升值，就越能夠凝聚人心，吸引人氣，從而形成招商引資的的凸顯效應(yīng)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持久的動(dòng)力。因此我們必須把加強(qiáng)城市管理擺上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的高度，樹立“加強(qiáng)城市管理就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，加大城市管理的投入，全面提高城市管理的水平。

（三）加強(qiáng)城市管理為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外來人口的快速集聚，城市的薄弱環(huán)節(jié)日益顯露，加強(qiáng)城市管理就顯得尤為重要。追溯歷史的淵源，城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體。城市的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力的進(jìn)步，而生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展又對(duì)城市管理提出新的要求。城市的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步總會(huì)要求一種與其相匹配的管理方法，城市管理正是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，原有的城市管理模式，城市管理方式和手段都在發(fā)生巨大的變化，尤其是數(shù)字化城市管理模式等現(xiàn)代化管理方式的出現(xiàn)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后的必然產(chǎn)物。因此，從這個(gè)意義上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市管理不僅具有重要的推動(dòng)作用，而且還可以提供重要保障。

二、當(dāng)前城市管理中存在的問題及對(duì)城市化進(jìn)程的影響

城市管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，從我市的城市管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，城市管理中存在的問題影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來，我市城市管理力度不斷加強(qiáng)，城市面貌得到大幅改善，城市品位快速提高，但城市管理仍然存在不少問題，如城市管理的條塊職能不明確、多頭管理、職能交叉、市民參與程度不高，社區(qū)城市管理基礎(chǔ)薄弱等，造成我市的城市管理水平與城市定位極不相稱，這些問題如不能得到妥善解決，勢(shì)必影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）城市管理體制不健全。近年來，我市積極推進(jìn)城市管理體制改革，城市管理水平有了很大提高。但我們必須清醒地看到，我市城市管理體制改革還是初步的，不系統(tǒng)的，許多深層次的矛盾亟待解決。一是從政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能上看，城市管理責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，基層基礎(chǔ)工作薄弱，基層管理難以落到實(shí)處。二是從城市綜合監(jiān)管執(zhí)法方式上看，職能部門之間的管理范圍和執(zhí)法權(quán)限劃分不科學(xué)，部門職能交叉，權(quán)責(zé)不清，任務(wù)不明，管理分散、各自為政，缺乏協(xié)調(diào)配合，往往造成多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，“不作為”與“亂作為”現(xiàn)象并存既影響城市管理的效能和效果，又削弱了城市管理的權(quán)威性。三是從城市管理體制重心下移的實(shí)施來看，社區(qū)居委會(huì)自主功能較弱，城管進(jìn)社區(qū)沒有發(fā)揮應(yīng)有成效，社區(qū)服務(wù)發(fā)育不夠，居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不夠高，參與社區(qū)建設(shè)的積極性還沒有充分發(fā)揮出來，城管工作與社區(qū)工作在銜接上缺乏規(guī)范化制度和穩(wěn)定機(jī)制。

（二）缺乏科學(xué)的城市管理機(jī)制。我市城市管理水平不高，固然有城市基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”等客觀因素，但更為主要的是，機(jī)制不健全，全市城市管理沒有形成“一盤棋”格局。各職能部門之間沒有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議沒有形成制度化，部門之間各自為政，沒有部門愿意主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)有交叉職能的工作，創(chuàng)建辦工作開展不正常，各部門仍存在難事推著轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。城管局為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，任務(wù)層層分解，造成以罰代收、“辦假案”等現(xiàn)象，難以形成工作合力。

（三）城市管理物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，外部環(huán)境、隊(duì)伍素質(zhì)尚存不足。一是財(cái)政投入不足。城市管理需要恒定、持久的財(cái)力支撐，但有時(shí)資金投放未能隨著gdp的增長(zhǎng)而同步增加，致使城市市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，綜合服務(wù)功能不高；城市管理?xiàng)l件跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，現(xiàn)代科技含量較低，管理效能不高。二是管理難度大，執(zhí)法環(huán)境惡劣。城市管理涉及千家萬(wàn)戶，難、熱點(diǎn)集中，管理對(duì)象多是下崗人員，進(jìn)城農(nóng)民等，易得到市民同情。執(zhí)法管理易引起圍觀、起哄，給城市管理帶來了被動(dòng)和負(fù)面影響；有時(shí)管理對(duì)象暴力抗法，使執(zhí)法人員的身體受到不同程度的傷害，公安等部門對(duì)此只能用調(diào)解民事糾紛的方式處理，影響執(zhí)法權(quán)威；不少市民文明程度較低，理解、支持、參與城市管理的氛圍還不夠濃厚。三是執(zhí)法人員素質(zhì)參質(zhì)不齊。有些執(zhí)法人員不能堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民的理念，服務(wù)意識(shí)淡薄。有的語(yǔ)言、行為不規(guī)范，態(tài)度蠻橫；有的責(zé)任心不強(qiáng)，辦事效率低，作風(fēng)松懈；有的不遵守隊(duì)容風(fēng)紀(jì)建設(shè)規(guī)定，損害了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。這些問題的存在，增加了城市管理的難度，影響了城市管理的持續(xù)發(fā)展。

（四）市容秩序管理不規(guī)范。占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)，馬路市場(chǎng)等影響市容秩序的現(xiàn)象仍然存在。基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施短缺，環(huán)境 衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”的臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，由于疏堵結(jié)合沒有硬舉措，城市“牛皮癬”清理一次又恢復(fù)一次；沿街門店缺乏有效的責(zé)任制約束措施，店主對(duì)門前影響市容環(huán)境和秩序的行為熟視無睹，城市管理陷入突擊、疲于應(yīng)付的不良局面。

（五）社區(qū)居委會(huì)在城市管理工作沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用。社區(qū)居委會(huì)是城市管理的基礎(chǔ)，應(yīng)在城市管理中發(fā)揮重要作用。但由于社區(qū)居委會(huì)事務(wù)繁雜、瑣碎，有責(zé)任，無權(quán)利，未能發(fā)揮參與城市管理的應(yīng)有作用，導(dǎo)致轄區(qū)居民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性差；在城市管理體制中，對(duì)社區(qū)居委會(huì)如何更好的開展城市管理工作，缺乏有針對(duì)性的措施，未能很好地解決“看的見的管不著”的問題。

（六）市民文明素質(zhì)不高。城市管理向思想道德領(lǐng)域和科學(xué)文化領(lǐng)域拓展的力度不大，缺少針對(duì)性、實(shí)效性，市民的社會(huì)公德意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，許多人未養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣，亂扔垃圾、隨地吐痰等不良普遍存在。同時(shí)，市民對(duì)參與城市管理不熱心，主動(dòng)參與城市管理者少，市民整體文明素質(zhì)亟待提高。

三、城市管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的方法與對(duì)策

城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。面對(duì)城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈的競(jìng)爭(zhēng)，必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，全面提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，用科學(xué)的發(fā)展觀念為指導(dǎo)，強(qiáng)力提升城市管理水平。

（一）進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城市管理機(jī)制。理順城市管理體制，有利的切入點(diǎn)是推進(jìn)行政處罰權(quán)的相對(duì)集中和積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。從周邊城市的實(shí)踐看，行政處罰權(quán)的相對(duì)集中不可能完全解決現(xiàn)有的城市管理矛盾，但可以迅速解決部門間的推諉扯皮和依法執(zhí)法的問題，進(jìn)一步提高管理效能。同樣，推進(jìn)數(shù)字化城市管理，不僅能高效地清除管理盲區(qū)、盲點(diǎn)，還能有效解決管理人員溝通能力差造成工作難到位、社會(huì)形象差的問題。完善管理機(jī)制，就要從完善責(zé)任機(jī)制入手，確保工作責(zé)任的落實(shí)。淮安市實(shí)行保證金制度，規(guī)定各區(qū)交納200萬(wàn)元年度保證金，各部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各交納2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的保證金，年底按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次考核，決定返還保證金，發(fā)放獎(jiǎng)金，扣除保證金。使個(gè)人業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，不僅強(qiáng)化了各層面的工作責(zé)任，而且“四兩撥千斤”地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與城市管理的積極性，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)管理工作的落實(shí)。

（二）嚴(yán)格依法行政。城市經(jīng)濟(jì)要活，但城市管理要嚴(yán)。城市“三分建、七分管”，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格管理要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果。要通過嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。

（三）創(chuàng)新管理理念，堅(jiān)持文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，構(gòu)建和諧城管。積極主動(dòng)適應(yīng)城市管理的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，以全新的理念、開放的思維、創(chuàng)新的思路，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)的構(gòu)建和諧城管工作。一是要積極轉(zhuǎn)變工作思路，牢固樹立以人為本的城管理念。城市管理的最終目的是維護(hù)廣大群眾的根本利益，為廣大市民營(yíng)造良好的人居環(huán)境。要全面推行人性化管理，轉(zhuǎn)變過去“管理就是審批、執(zhí)法就是收費(fèi)、處罰就是罰款”等錯(cuò)誤理念，把堅(jiān)持以人為本作為城管工作的根本指針，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的民本意識(shí)，切實(shí)把“剛性管理、柔性執(zhí)法”等理念，融入到城市管理工作的全過程。二是樹立和諧城管理念，推進(jìn)市容責(zé)任區(qū)制度更好的落實(shí)。落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度是做好市容環(huán)境長(zhǎng)效管理工作的重要抓手，也是城市管理水平、城市文明程度的綜合體現(xiàn)。要依托樹立和諧城管理念，破解城管工作難題，深入推進(jìn)市容管理責(zé)任制度落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊(duì)員依法行政能力，促進(jìn)城市管理的和諧發(fā)展。三是大力推行親民式執(zhí)法，營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法與管理相對(duì)人權(quán)利的相統(tǒng)一、相和諧，是構(gòu)建和諧城管建設(shè)的基礎(chǔ)。執(zhí)法管理要“以人為本”、“文明執(zhí)法”為宗旨，推進(jìn)城管執(zhí)法工作理念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提高全體城管執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)。

（四）創(chuàng)新管理方法，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。一是堅(jiān)持堵疏結(jié)合，破解占道經(jīng)營(yíng)難題。全面貫徹堵疏結(jié)合科學(xué)管理思想，以市民滿意為宗旨，使市民在城市管理中得到實(shí)惠。堅(jiān)持“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”，排出一些路段作為疏導(dǎo)地點(diǎn)，實(shí)行規(guī)范管理，提高市民滿意度。二是推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”工作。抽調(diào)精干人員充實(shí)到社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立城管服務(wù)站。利用社區(qū)這一社情民意的交流中心，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類事項(xiàng)并妥善予以處理，有效降低執(zhí)法難度，提高執(zhí)法效能。三是大力推行“廉勤告知”制度。要求城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要向管理對(duì)象發(fā)放“廉勤告知”卡，如執(zhí)法人員在履行公務(wù)過程中有吃拿卡要行為，可舉報(bào)投訴，時(shí)刻接受社區(qū)居民、單位的監(jiān)督。