菜市場管理方案和細(xì)則范文

時間:2023-09-27 16:46:09

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菜市場管理方案和細(xì)則

篇1

以構(gòu)建和諧社會、打造宜居為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨,根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,加大新菜市場建設(shè)力度,提升改造已建菜市場,規(guī)范菜市場管理水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長,為切實(shí)加強(qiáng)菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長,市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財政、審計、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市商務(wù)局,由商務(wù)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)(區(qū))須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、實(shí)施方法

(一)實(shí)施主體

各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場由各鎮(zhèn)(區(qū))將本單位的建設(shè)改造計劃上報至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報的計劃,以市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級政府為實(shí)施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排。會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。

(二)建設(shè)原則

其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會參與、委托管理等多種形式逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。

(三)政策扶持

1.新建菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金。規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)收合格后,采取“以獎代補(bǔ)”形式,市給予300元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場面積由市商務(wù)局、住建局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定,以實(shí)際使用面積為準(zhǔn)。市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場,驗(yàn)收后酌情補(bǔ)貼,市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場,驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。

2.提升改造菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照菜市場實(shí)地測算的面積。菜市場獨(dú)立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補(bǔ)貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行,驗(yàn)收方法與新建設(shè)菜市場相同,驗(yàn)收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。

3.補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞剑貉a(bǔ)貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府(管委會)負(fù)責(zé)建設(shè)的要求。下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務(wù)(列入計劃)所在地政府(管委會)所在地政府(管委會)按照各自運(yùn)作方式落實(shí)補(bǔ)貼資金。

(四)管理方式

組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理;組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場,菜市場建設(shè)改造實(shí)行屬地管理。菜市場所在地人民政府(管委會)負(fù)責(zé)菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)當(dāng)成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。

(五)日常監(jiān)管

一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,菜市場的長效管理。依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作;另一方面要引入社會力量來參與,發(fā)揮行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機(jī)制,對城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核,同時對菜市場經(jīng)營主體落實(shí)相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。

四、職責(zé)分工

負(fù)責(zé)組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設(shè)及內(nèi)部提升改造;會同有關(guān)部門,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作,化解各類矛盾,各鎮(zhèn)(區(qū))作為民生工程的實(shí)施主體。確保菜市場臨時過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項(xiàng)目的單位,按要求組織好新建工作,菜市場建成后,要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機(jī)制。

會同各鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)(區(qū))菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建的牽頭工作;根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)、改造計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”作為實(shí)施項(xiàng)目的組織單位。會同相關(guān)部門組織論證、審定方案,并督促方案實(shí)施;制定《市菜市場建設(shè)規(guī)范》并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗(yàn)收,下?lián)苎a(bǔ)貼資金。

按菜市場建設(shè)要求會同財政、住建、審計、監(jiān)察等部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行審批和審計。市商務(wù)局組織相關(guān)部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場長效管理工作進(jìn)行督促檢查和考核評比;牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法;負(fù)責(zé)對全市建設(shè)改造菜市場的前期調(diào)研和設(shè)計、論證。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。

以及整個建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查,市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)菜市場建設(shè)改造過程中的招投標(biāo)和基建工程的報建審批工作。并會同“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”指導(dǎo)好城區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。

市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)(區(qū))做好搬遷移建、新建菜市場土地供應(yīng)工作。

將用于菜市場建設(shè)改造的專項(xiàng)資金撥付至各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)并監(jiān)督使用。市財政局負(fù)責(zé)在菜市場驗(yàn)收合格后。

提高經(jīng)費(fèi)使用效益。市審計局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造工程的跟蹤審計。

確保??顚S?。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造招投標(biāo)的跟蹤監(jiān)督。

以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營;取締菜市場周邊的馬路攤點(diǎn);拆除違章搭建,市城管局配合做好菜市場建設(shè)改造期間過渡菜市場的安置和管理工作。整治周邊市容環(huán)境;參與菜市場長效管理和考核評比。

市公安局負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收菜市場改造項(xiàng)目的消防、交通設(shè)施;配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。

配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作;參與菜市場長效管理和考核評比。市工商局負(fù)責(zé)辦理菜市場經(jīng)營戶證照。

市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家《活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法》執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。

對公秤處及經(jīng)營戶使用的計量器具進(jìn)行檢測。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對市場內(nèi)計量器具進(jìn)行檢查。

市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、高度重視,做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局、精心組織、周密安排,確保菜市場建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。自年起,市政府要將各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)作為落實(shí)民生工程之一納入年度考核,根據(jù)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的考核要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(二)明確職責(zé)。面廣量大,時間緊,要求高,既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)調(diào)配合,又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)(區(qū))要認(rèn)真組織、明確責(zé)任、履行職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息,做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合,各級齊抓共管,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時將相關(guān)菜市場立項(xiàng)、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”以便加快工作推進(jìn)。

(三)統(tǒng)一組織。菜市場建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”統(tǒng)一扎口,各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設(shè)改造;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),菜市場建設(shè)改造統(tǒng)一按照《市菜市場建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行;統(tǒng)一設(shè)計,城區(qū)和各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計;統(tǒng)一招標(biāo),各鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)一組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo),審計、監(jiān)察部門參與監(jiān)督;統(tǒng)一考核,由市商務(wù)局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(區(qū))菜市場建設(shè)改造進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一考核;統(tǒng)一驗(yàn)收,各個菜市場建設(shè)改造工程竣工后,由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組,按照國家建筑、安裝規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。

(四)積極引導(dǎo)。積極宣傳建設(shè)改造菜市場的重大意義。項(xiàng)目開工前,各鎮(zhèn)(區(qū))要組織工商、城管、公安及屬地管理機(jī)構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作,確保市場供應(yīng)不斷不亂。屬地管理機(jī)構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作,爭取居民對項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持,以保證菜市場的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時嚴(yán)格控制以建設(shè)改造為名,提高租金,哄抬物價,損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

篇2

一、街道安監(jiān)站主要工作

(一)在街道工作期間,我們從深入企業(yè)出發(fā),對轄區(qū)內(nèi)村集體土地上所屬企業(yè)進(jìn)行了一次摸排,在了解企業(yè)整體情況的同時,也對各企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檔案建設(shè),目前基本形成了“一企一檔”,為后期的安全生產(chǎn)管理工作奠定了基礎(chǔ)。

(二)春節(jié)“兩會”期間制定了《xx街道關(guān)于春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)大排查大整治工作職責(zé)方案》,在黨政聯(lián)席會議通過。方案進(jìn)一步明確各部門、各包村組安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),將隱患排查明細(xì)表發(fā)到各部門、包村組負(fù)責(zé)人手中,并要求按時上報排查匯總表。

(三)積極開展大排查大整治攻堅(jiān)行動工作,截止3月底共排查企業(yè)單位x余家,發(fā)現(xiàn)問題隱患x條,配合街道對xx重大消防隱患進(jìn)行治理,將商住兩用違建房、易燃泡沫彩鋼房全部拆除,并積極聯(lián)系菜市場管理人員對商戶進(jìn)行妥善安置。

(四)按照上級先關(guān)文件要求與各村居簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任,利用網(wǎng)格化管理,有效遏制重特大事故發(fā)生。

二、區(qū)安監(jiān)局主要工作

(一)根據(jù)各級印發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)文件,參與督導(dǎo)考核科對xxxx安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,提出整改意見,并進(jìn)行了復(fù)查。對各鎮(zhèn)辦所查企業(yè)進(jìn)行抽查,對記錄中已整改隱患進(jìn)行再檢查。

(二)根據(jù)省安委辦考核明細(xì),草擬《xx制度》、《xx安全生產(chǎn)暗查暗訪工作制度》等文件,參與了省督導(dǎo)組對我區(qū)安全生產(chǎn)工作考核。

(三)通過對環(huán)保局內(nèi)部管理制度參考學(xué)習(xí),結(jié)合我局實(shí)際,草擬制定《xx局規(guī)章制度》。

三、下一步工作計劃

(一)加強(qiáng)對安委會各成員單位文件報送管理,每月將需要報送的文件、報送時間、報送相關(guān)要求進(jìn)行整理匯總,發(fā)各成員單位,并在報送日期前一天進(jìn)行提醒;對收集的報送文件進(jìn)行分類匯總。

(二)做好對成員單位的督導(dǎo)工作。完善督查工作模式,形成督查計劃--督查表--督查日志--督查情況匯總--督促整改--復(fù)查--開展“回頭看”的閉環(huán)工作模式,并做好相關(guān)工作痕跡的留存。

(三)落實(shí)部門2018年度考核指標(biāo)分解落實(shí)和運(yùn)行情況“四個清單”,做到每月一更新一上報,按時上報工作進(jìn)度。

(四)根據(jù)上級考核細(xì)則,落實(shí)迎接上級考核工作;繼續(xù)完善區(qū)安委辦考核制度,制定區(qū)安委辦考核計劃,對成員單位工作按計劃進(jìn)行督導(dǎo)考核,做好季度、半年和年終考核工作,根據(jù)實(shí)際考核情況進(jìn)行分類評分、匯總。

(五)按照檔案館要求,整理歸檔歷年來文件。

(六)做好安委辦相關(guān)文件的收發(fā)、編寫等工作。

篇3

(一)圍繞發(fā)展,加強(qiáng)綜合計劃、規(guī)劃管理,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強(qiáng)計劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發(fā)展計劃工作報告,提出20*年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議,經(jīng)人大會議審議通過實(shí)施。完成《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎”。完成了《規(guī)劃課題集(二)》的編印、發(fā)送工作。

2、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動態(tài),對國民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后開展了7次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(發(fā)展)態(tài)勢分析,針對各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測走勢,提出對策和建議,促進(jìn)了計劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會,專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和對策措施,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時向省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說明,加強(qiáng)社會發(fā)展動態(tài)分析,積極參與文化大市建設(shè)。

3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村,推進(jìn)新和諧”等15個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研,其中《推進(jìn)新和諧要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開展了對全市七個領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》,報市委印發(fā)實(shí)施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會“665行動計劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。

(二)引導(dǎo)投向,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目管理,促進(jìn)了中等城市建設(shè)。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。深化投資體制改革,研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》。做好政府投資項(xiàng)目的綜合管理,牽頭組織財政性投資為主項(xiàng)目的方案設(shè)計、初步設(shè)計以及工程概算審查,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程管理。編制實(shí)施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,共33項(xiàng),總投資163.64億元。組織開展了政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對企業(yè)投資項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實(shí)《浙江省招投標(biāo)條例》。

2、做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。建立了重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,做好重點(diǎn)工程申報工作。編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”,經(jīng)市政府審核,確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)(其中省、溫州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)),總投資101.24億元,年度計劃投資16.77億元,同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會議,進(jìn)行深入動員,營造良好氛圍。積極履行重點(diǎn)工程綜合管理職能,加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作,保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點(diǎn)工程累計完成投資16.97億元,占年度投資計劃的101.17%,比上年同期增長28%。

3、重視重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計劃,做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的27個項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項(xiàng)目庫,積極參與招商活動。配合做好高速公路復(fù)線、*-溫州第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項(xiàng)目建議書論證工作,爭取列入20*年省重點(diǎn)項(xiàng)目。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)價格調(diào)控管理,規(guī)范了市場價格秩序。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)的價格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價、開征污水處理費(fèi)、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價格聽證會,調(diào)整了我市出租車票價,出臺調(diào)整和開征污水處理費(fèi)政策,擬定樂虹片區(qū)供水價格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價和政府指導(dǎo)價藥品價格,繼續(xù)對非盈利市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購實(shí)行差別利率順加作價,進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市1996年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)價格,促進(jìn)實(shí)施煤電價格聯(lián)運(yùn),緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作,加強(qiáng)成本監(jiān)審,完善集體審價。健全價格監(jiān)測定期分析制度,堅(jiān)持對9大類37個品種商品每月2次的價格監(jiān)測、分析。出臺了物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法,核定了新世紀(jì)、銀河花園2個普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,對全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個細(xì)致的驗(yàn)審。對4個單位發(fā)出整改意見書,要求限期整改,4個單位移交檢查分局立案查處,注銷收費(fèi)許可證10個。規(guī)范和調(diào)整了會計師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機(jī)動車牌證工本費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)。規(guī)范培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程,認(rèn)真審核了21個強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費(fèi)文件,停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。

3、加大價格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運(yùn)管部門,及時采取措施,開展春運(yùn)期間我市部分公路客運(yùn)票價檢查,有效制止亂漲價行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格重點(diǎn)檢查以及教育、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查,切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定。加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展了“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。認(rèn)真做好價格舉報工作,全年共受理價格舉報投訴135件,辦結(jié)137件(含上年遺留2件),辦結(jié)率為101%。按照“放得開,管得好”的總體要求,加大了對價格違法案件的查處力度,全年共立案查處價格違法案件31件,經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬元,退還消費(fèi)者36.89萬元,上繳財政249.67萬元。

(四)注重調(diào)控,加強(qiáng)糧食安全管理,確保了社會糧情穩(wěn)定。

1、扎實(shí)開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對具有一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購款,確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸,完成計劃的92.18%,居溫州市第一。建立健全各項(xiàng)制度,嚴(yán)格開展經(jīng)常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查,做好季度倉儲千分制考核工作,指導(dǎo)和督促收儲公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實(shí),有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查,與財政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃,完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動,堅(jiān)持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品,認(rèn)真做好日常檢查,對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時建議有關(guān)部門進(jìn)行查處,確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作,積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強(qiáng)糧食市場培育,依法加強(qiáng)糧食流通市場管理,推進(jìn)糧食購銷市場化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作,提出了*市糧食收儲公司改革實(shí)施方案,建立相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作,盤活國有資產(chǎn),有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作,及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息,并深入開展對糧食企業(yè)的調(diào)研活動。認(rèn)真做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施二周年宣傳工作。

3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè),我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程,適時召開安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達(dá)上級有關(guān)會議精神,定期聽取工作情況匯報,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,使“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,做到責(zé)任分工明確,安全生產(chǎn)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳工作,做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排,完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。

(五)積極協(xié)調(diào),服務(wù)企業(yè)改制和上市工作,加速了體制改革各項(xiàng)工作。

貫徹落實(shí)體改會議精神,著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃,積極開展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入政策,加強(qiáng)民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制,指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司,指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會、監(jiān)事會等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上,組織召開市政府改制文件修改補(bǔ)充意見座談會,提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源,引導(dǎo)、推動、支持民營企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革工作,總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),并上報柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級中心鎮(zhèn)。

(六)突出重點(diǎn),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。

加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理,完成防火墻的配置升級工作,完成KILL殺毒軟件升級部署,安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測試管理。加強(qiáng)對電子政務(wù)外網(wǎng)計算機(jī)的管理,研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式,實(shí)行IP地址和MAC地址綁定,將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,對電子政務(wù)平臺進(jìn)行了改造,接入省電子政務(wù)外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用,普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù),完成試點(diǎn)單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會網(wǎng)站的信息工作,在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強(qiáng),積極申報設(shè)立省級信息產(chǎn)業(yè)園。

(七)健全制度,加強(qiáng)隊(duì)伍和系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)了文明機(jī)關(guān)良好形象。

1、加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的通知精神,建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識,提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革,在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化審批程序,實(shí)現(xiàn)了全市基本建設(shè)項(xiàng)目審批全部在行政中心窗口接辦,限時辦結(jié),全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度,以能力和績效為導(dǎo)向,把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn),推行獎優(yōu)罰劣制,增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感,確保機(jī)關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機(jī)關(guān)復(fù)評,積極開展機(jī)關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化黨員先進(jìn)性教育,建立長效機(jī)制,牢固樹立宗旨意識,為群眾辦實(shí)事辦好事。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入調(diào)查研究,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化工作人員廉潔自律意識,樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續(xù)打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”,努力造就一支“勤學(xué)習(xí)、善思考、精操作”的發(fā)展和改革干部隊(duì)伍。