導(dǎo)語：副市長在菜市場建設(shè)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，市委、市政府堅(jiān)持把大建設(shè)作為提升城市形象的重要抓手，城市面貌煥然一新，城市功能日趨完善。但是菜市場還是上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)物，建設(shè)滯后，管理混亂，場面蕭條，和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、和群眾的要求期盼、和現(xiàn)代建筑都形成鮮明對比和強(qiáng)烈反差。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是規(guī)劃布局不合理?，F(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，布點(diǎn)不合理，輻射能力弱，有的名存實(shí)亡；整體規(guī)模小，難以滿足儲藏、流通、零售要求。二是軟件硬件不配套?，F(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場110個(gè)，其中室內(nèi)2個(gè)、大棚56個(gè)、露天批發(fā)市場52個(gè)，現(xiàn)有設(shè)施全面老化。缺乏垃圾處理設(shè)施和排水系統(tǒng)，臟、亂、差問題比較突出，嚴(yán)重影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。三是經(jīng)營管理不規(guī)范。日常監(jiān)管跟不上，存在重收費(fèi)、輕管理現(xiàn)象，騎路經(jīng)營、占道經(jīng)營比比皆是。產(chǎn)品檢測缺乏必要的手段，質(zhì)量難以保證。消防設(shè)備、停車場地不完善，存在安全隱患。隨著我市城市化和城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口將穩(wěn)步提升，菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢在必行。剛才，沈斌同志宣讀了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的實(shí)施意見，市商務(wù)局、田家庵區(qū)政府和礦業(yè)集團(tuán)作了很好的發(fā)言，我代表市政府與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書?，F(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是快速啟動(dòng)、抓好落實(shí)，確保用一年時(shí)間完成任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，菜市場一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民，必須高度重視。

菜市場關(guān)系千家萬戶，一方面要為農(nóng)民提供銷售渠道，另一方面要為市民提供源源不斷的生活必需品，與人民群眾休戚相關(guān)。

它是農(nóng)民增收的重要載體。菜市場是反映經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“晴雨表”。加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，是完善城鄉(xiāng)流通體系、提升市場功能的切實(shí)舉措，既可以拉動(dòng)投資，吸納臨時(shí)就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；又可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，拓寬銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；還可以繁榮服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民走產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的新路子，提升菜市場經(jīng)營品位和管理規(guī)范，促進(jìn)連鎖經(jīng)營和物流配送，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，有利于打造皖西北商貿(mào)物流中心。因此，抓好標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，為農(nóng)民提供了就業(yè)的平臺、拓寬了增收的渠道，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的利民工程。

它是市民購物的重要場所。菜市場是“菜籃子”工程的中轉(zhuǎn)站、批發(fā)站和流通站，承上啟下，聯(lián)系買賣。保障“菜籃子”供應(yīng)，是各級政府的重要職責(zé)。總理和王三運(yùn)省長在政府工作報(bào)告中都鄭重承諾，要落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；曹市長在市政府工作報(bào)告中也具體提出，要出臺加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)的意見，完成78個(gè)菜市場升級改造。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)需求逐步呈現(xiàn)多元化、多層次、多樣化，市民越來越要求購物環(huán)境舒適、購物時(shí)間便利、經(jīng)營品種豐富、消費(fèi)質(zhì)量安全、市場競爭有序。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，將有效改變臟、亂、差的購物環(huán)境，為廣大市民提供一個(gè)安全可靠的消費(fèi)場所，讓廣大市民買得放心、買得安全、買得方便，有利于提升人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)、提升城市形象。因此，它不僅是打造“四宜城市”的需要，更是惠及全體市民的惠民工程。

第二，菜市場一頭連著生產(chǎn)、一頭連著生活，必須規(guī)范建設(shè)。

民以食為天，菜市場是人民群眾生產(chǎn)生活中不可或缺的地方。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，既是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是城市建設(shè)的難點(diǎn)，涉及拆遷、安置、籌資等復(fù)雜問題。但它關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活，關(guān)系到農(nóng)民的“錢袋子”和市民的“菜籃子”，關(guān)系到物價(jià)指數(shù)和幸福指數(shù)，關(guān)系到做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，我們必須全力以赴抓好規(guī)劃建設(shè)。

一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。規(guī)劃是指針。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，必須規(guī)劃先行。在標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格按照《商務(wù)部菜市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》的規(guī)定，堅(jiān)持把菜市場專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)規(guī)劃，既要考慮現(xiàn)實(shí)需要，又要兼顧長遠(yuǎn)需求，在硬件上完善，在軟件上提升，在功能上升華，既有利經(jīng)營，又方便購買，建成全省一流，彰顯特色，讓市民心情舒暢、賞心悅目。在路徑上，要按照新建一批、搬遷一批、提升一批、整合一批、淘汰一批的思路，把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)與城市建設(shè)、路網(wǎng)改造、新建小區(qū)、舊城改造、繁榮商貿(mào)相結(jié)合。哪些是新建的，哪些是改造的，哪些是搬遷的，必須摸清；哪些是縣區(qū)和礦業(yè)集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，職責(zé)要分清，投入與產(chǎn)出、收益要理清。在布點(diǎn)上，要在近郊布局近郊型蔬菜基地；在城鄉(xiāng)接合部布局若干大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，把城里的大的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場外遷，集中農(nóng)貿(mào)、批發(fā)、交易；在城區(qū)布局若干大型菜市場；在核心區(qū)布局大型超市，像家樂福、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)?，同時(shí)，讓菜市場進(jìn)大型小區(qū)等，形成多層次、全覆蓋的蔬菜副食品供應(yīng)體系。

二要快速度建設(shè)。今天的大會標(biāo)準(zhǔn)著啟動(dòng)，我們用一年時(shí)間對全市78個(gè)菜市場進(jìn)行全面升級改造，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，相關(guān)部門要按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造計(jì)劃表的要求，把任務(wù)細(xì)化、實(shí)化、量化，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對需要改造的農(nóng)貿(mào)市場，在保證群眾正常生產(chǎn)生活的前提下，能快則快，提前完成。對新建的前期規(guī)劃、用地等手續(xù)，要開通“綠色通道”，實(shí)行無障礙審批。要定期調(diào)度、掌握進(jìn)度、加大力度、提高速度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

三要多元化籌資。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的原則，采取市區(qū)兩級政府投資、財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和市場化運(yùn)作三位一體的投資模式，鼓勵(lì)社會資本投資興建農(nóng)貿(mào)市場，開辟多元化投入渠道，破解資金瓶頸。對上，要積極爭取國家、省支持流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，今年要力爭擠進(jìn)國家和省支持的批發(fā)市場項(xiàng)目；對外，加大招商引資力度，鼓勵(lì)和吸引有實(shí)力的大型企業(yè)參與；對內(nèi)，市政府將安排專項(xiàng)資金1.37億元用于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，相關(guān)部門要積極爭取銀行貸款，對農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目給予貸款貼息，統(tǒng)籌用好物價(jià)調(diào)節(jié)基金等杠桿，來滿足市場建設(shè)的資金需求。

第三，菜市場一頭連著面子、一頭連著里子，必須嚴(yán)格管理。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場既是提升城市形象的“面子”工程，更是滿足群眾需求、安全生產(chǎn)的“里子”工程。抓好這項(xiàng)工作，三分靠建設(shè)，七分靠管理。

一要抓好源頭管理。必須強(qiáng)化規(guī)劃的源頭管控作用，嚴(yán)格按照菜市場布點(diǎn)規(guī)劃和國家的要求，規(guī)劃控制到位、監(jiān)管到位，在“起跑線”上夯實(shí)工作、打牢根基。我們推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，目的是“整容”，管理的作用在持續(xù)的“美容”，就是防止再次“毀容”。各有關(guān)部門要盡職盡責(zé)、齊抓共管，建立菜市場長效管理機(jī)制，進(jìn)一步從源頭上控制住違規(guī)占道經(jīng)營現(xiàn)象，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“馬路市場”出現(xiàn)“回潮”。

二要抓好品牌經(jīng)營。發(fā)揮菜市場公益性城市公共配套設(shè)施功能，要讓許多原本進(jìn)駐超市的品牌商品也在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場中“扎根”，形成“菜籃子”穩(wěn)價(jià)機(jī)制。城區(qū)內(nèi)的菜市場好比是水管的“水龍頭”，是終端，流到千家萬戶；而大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就好比是“水庫”，是源頭。要加快建設(shè)若干個(gè)大型龍頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極借鑒合肥等地經(jīng)驗(yàn)，要按照功能相對完善、適當(dāng)超前規(guī)劃的定位，設(shè)立批發(fā)區(qū)塊，冷凍貯藏區(qū)塊，使其成為檔次高、功能全、區(qū)塊分明的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)大市場，要讓更多的本地菜進(jìn)入菜市場，打出菜市場的品牌。

三要抓好質(zhì)量安全。要讓廣大消費(fèi)者買得放心、買得安全、買得方便，根本在于質(zhì)量安全。要切實(shí)改善菜市場購物環(huán)境，保障食品消費(fèi)安全。建立“菜籃子”商品直采點(diǎn)或采供基地，建立蔬菜、肉食、豆制品等商品的市場準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步健全和完善食品安全溯源機(jī)制，加大檢測力度，為廣大消費(fèi)者購買放心安全的農(nóng)副產(chǎn)品提供保障。要引導(dǎo)成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，搭建業(yè)主和經(jīng)營者學(xué)習(xí)、交流平臺，定期組織開展食品衛(wèi)生等法律法規(guī)專題教育活動(dòng)，提高市場業(yè)主和經(jīng)營戶遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)意識。

第四，菜市場一頭連著政府、一頭連著百姓，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)攤子大、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。各級各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣區(qū)屬地管理、各方協(xié)同配合”的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、效率意識和精品意識，創(chuàng)造性地開展工作。要落實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任。各區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，立即成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，要把菜市場建設(shè)工作納入縣區(qū)政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要按照屬地管理原則，充分利用各項(xiàng)有利政策和條件，不等不靠、保質(zhì)保量完成。要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。商務(wù)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。市發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、房產(chǎn)、工商等有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，在辦理各項(xiàng)手續(xù)方面開辟“綠色通道”，在限定的期限內(nèi)集中統(tǒng)一辦理審批備案手續(xù)。要建立工作例會、定期匯報(bào)、督促檢查制度，掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，集中協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。督查部門要加強(qiáng)督查、定期通報(bào)，確保標(biāo)準(zhǔn)化菜市場早建設(shè)、早完工。要爭取群眾理解支持。要積極向農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主及經(jīng)營戶宣傳有關(guān)政策，爭取社會各方面尤其是菜市場周邊群眾的理解和支持。要注重了解居民和市場經(jīng)營者的合理訴求，妥善解決好農(nóng)貿(mào)市場撤、并、轉(zhuǎn)過程中經(jīng)營戶的安置工作。要及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好環(huán)境，形成推進(jìn)合力。