導語：全區(qū)菜市場改造方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于流通領(lǐng)域市場監(jiān)管與放心肉服務(wù)體系等項目資金申報的通知》和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局關(guān)于標準化菜市場建設(shè)實施意見的通知》要求，為規(guī)范、有序推動我區(qū)標準化菜市場建設(shè)改造工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“突出民生、以人為本”的宗旨，以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護群眾切身利益、方便群眾生活、提高文明程度為目標，建設(shè)布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施配套、安全可靠的市場服務(wù)體系，滿足消費者放心購菜和便利購菜的要求。

二、目標任務(wù)

2011年，完成12個菜市場建設(shè)改造任務(wù)。

三、建設(shè)標準

1、規(guī)劃布局。嚴格按照《市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》選址建設(shè)，每個大中型社區(qū)原則上要建設(shè)一個標準化菜市場，標準化菜市場距居民區(qū)最遠距離不超過800米。

2、設(shè)計要求。作為公益性城市公共配套設(shè)施，要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和商務(wù)部、財政部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地進行建設(shè)。

3、經(jīng)營范圍。標準化菜市場主要經(jīng)營蔬菜、水果、乳制品、定點屠宰肉禽及其制品等。經(jīng)營品種需經(jīng)許可的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準。

4、安全設(shè)施。標準化菜市場要按照管理規(guī)范分行劃市，統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗、通風、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到“食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔、標識統(tǒng)一”。

四、組織領(lǐng)導

成立區(qū)標準化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導小組，區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)商務(wù)局局長任副組長，區(qū)商務(wù)局、農(nóng)林水務(wù)局、住建局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、工商分局、公安分局、規(guī)劃分局、國土分局、質(zhì)監(jiān)分局、交警大隊、消防大隊以及各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、功能區(qū)為成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局，負責具體組織實施。相關(guān)成員單位職責如下：

區(qū)商務(wù)局：認真履行領(lǐng)導小組辦公室工作職責；定期召開例會，及時溝通、反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；負責對全區(qū)標準化菜市場建設(shè)改造進行指導，提出合理化建議和意見；做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；負責組織區(qū)級預(yù)驗收，協(xié)調(diào)以獎代補資金落實到位。

區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：負責對菜市場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)管，嚴防活禽經(jīng)營片區(qū)發(fā)生和傳播疫??；協(xié)調(diào)配合市職能部門對禽畜產(chǎn)品進行檢疫和對蔬菜、水果進行農(nóng)藥殘留檢測。

區(qū)住建局：協(xié)助市職能部門對市場建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)管。

區(qū)財政局：負責做好資金的保障和核撥。

區(qū)衛(wèi)生局：依照職責規(guī)定依法對餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

區(qū)環(huán)保局：按有關(guān)規(guī)定審定市場建設(shè)改造活動環(huán)境影響報告書（表），指導市場內(nèi)外環(huán)境綜合整治工作。

區(qū)城管局：負責加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治，治理占道經(jīng)營，組織周邊經(jīng)營戶按要求進入達標的市場合法經(jīng)營。

區(qū)安監(jiān)局：落實菜市場內(nèi)部及周邊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

區(qū)工商分局：依法對菜市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，對其交易行為進行監(jiān)督管理；依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序；按照職責規(guī)定依法對食品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

區(qū)國土分局：負責做好新建或改建市場的用地審批工作。

區(qū)規(guī)劃分局：負責標準化菜市場設(shè)施和配套工程的規(guī)劃及監(jiān)管工作。

區(qū)公安分局：負責做好治安秩序的維護，確保建設(shè)改造工作順利進行。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：依法監(jiān)督管理計量器具，規(guī)范市場計量行為，按照職責規(guī)定依法對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量活動實施監(jiān)督管理。

區(qū)交警大隊：加強菜市場四周道路交通秩序管理，協(xié)助市場開辦者規(guī)劃設(shè)計停車場所。

區(qū)消防大隊：負責按《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定做好消防審驗把關(guān)工作；在建設(shè)改造過程中，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)單位及時整改。

各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)及功能區(qū)：負責組織實施轄區(qū)內(nèi)標準化菜市場的建設(shè)改造工作。

五、配套政策

1、對申報改造的標準化菜市場項目，按照國家商務(wù)部、財政部頒布的《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》組織施工，經(jīng)驗收合格后，由中央財政采取以獎代補方式予以支持。按照《關(guān)于流通領(lǐng)域市場監(jiān)管與放心肉服務(wù)體系等項目資金申報的通知》（財辦建〔2011〕67號）要求，每個項目按不超過50萬元支持，且不得超過項目總投資的50%；同時享受《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（合政〔2011〕28號）相關(guān)扶持政策。

2、對符合規(guī)劃、且目前未達標的菜市場，由產(chǎn)權(quán)單位申請，上報施工方案和施工預(yù)算，經(jīng)區(qū)標準化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導小組批準后，列入改造計劃。對按時竣工，并通過驗收的標準化菜市場，區(qū)財政按每個市場項目的建設(shè)投資情況給予補助，具體獎補方法另行制定。

3、以讓群眾滿意為工作的出發(fā)點和著眼點，在土地、規(guī)劃、環(huán)評、工商注冊等手續(xù)辦理方面開辟“綠色通道”，由領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門集中統(tǒng)一辦理，并免收菜市場區(qū)本級的一切行政事業(yè)性收費。

六、實施步驟

1、動員部署階段（2011年10月1日—2011年10月7日）。制定區(qū)實施方案，召開動員會議，全面部署標準化菜市場建設(shè)改造工作。每一個申報標準化建設(shè)改造的菜市場在2011年10月26日前制定本市場具體的建設(shè)改造實施方案，并報送區(qū)商務(wù)局。

2、建設(shè)改造階段（2011年10月8日—2011年12月31日）。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和功能區(qū)負責組織實施轄區(qū)內(nèi)標準化菜市場的建設(shè)改造工作，各產(chǎn)權(quán)單位嚴格按照建設(shè)標準精心組織實施，確保工程質(zhì)量。各相關(guān)部門做好監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

3、達標驗收階段（2012年1月1日—2012年2月10日）。標準化菜市場上報達標驗收申請，須提供下列申請資料：（1）企業(yè)提出驗收申請；（2）《標準化菜市場示范工程驗收申請表》；（3）申請材料一套，包括營業(yè)執(zhí)照（副本）、衛(wèi)生許可證、菜市場平面圖、全部質(zhì)量管理和技術(shù)管理文件目錄、房產(chǎn)證復(fù)印件或市、區(qū)政府證明函件、市場管理機構(gòu)設(shè)置情況和企業(yè)自評打分表。

期間，區(qū)標準化菜市場建設(shè)改造領(lǐng)導小組會同市商務(wù)局、市財政局對達到標準化菜市場條件的，可分階段組織預(yù)驗收。2012年3月1日前，市商務(wù)局會同市財政局依據(jù)商務(wù)部《標準化菜市場示范工程驗收指南》進行正式達標驗收。

七、工作要求

1、加強領(lǐng)導，精心組織。標準化菜市場建設(shè)是我區(qū)加快創(chuàng)建全國文明城市的緊迫要求，也是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要工作。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、功能區(qū)和區(qū)相關(guān)部門要提高認識，充分履職。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、功能區(qū)要成立專門工作機構(gòu)，明確主管單位和工作人員，明確時間進度和責任分工，切實履行屬地管理責任。各職能部門要嚴格落實責任，加強溝通和交流，充分形成工作合力。全區(qū)上下要加強宣傳力度，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，營造濃厚氛圍。

2、突出重點，分步實施。堅持新建和改造市場相結(jié)合，因地制宜，分類指導，突出重點，分步實施，選擇條件成熟的市場先申報改造。

3、政府主導，多元投入。通過政府引導和市場化運作相結(jié)合，引進經(jīng)濟實力雄厚、信譽較好、社會責任感較強、有市場建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)參與標準化菜市場的新建和改造工作。

4、嚴格標準，加強管理。標準化菜市場的建設(shè)、改造和驗收工作，要嚴格按照商務(wù)部制定的標準要求，確保質(zhì)量。要建立和完善各項管理制度，嚴格市場準入制度，確保菜市場基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度到位，確保經(jīng)營商品質(zhì)量和食品安全。標準化菜市場建成后不得擅自變更經(jīng)營用途；確需變更經(jīng)營范圍的，須報經(jīng)區(qū)政府批準。